1.

CONCEPTE FUNDAMENTALE UTILIZATE N

MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE DE
UTILITI PUBLICE
Serviciile publice de interes general fac parte din ansamblul valorilor
recunoscute de toate rile membre ale Uniunii Europene i constituie un
element esenial al modelului european de societate. Ele joac un rol
important pentru mbuntirea calitii vieii tuturor cetenilor, pentru lupta
mpotriva excluderii i izolrii sociale, precum i pentru producerea altor
bunuri i servicii. Eficiena i calitatea serviciilor publice de interes general
constituie factori de competitivitate i de coeziune maxim, n special
datorit faptului c permit atragerea investiiilor n regiuni mai puin
favorizate.
n sfera serviciilor publice de interes general se includ serviciile
comunitare de utiliti publice, care prezint o serie de particulariti
(Legea nr.
51/08.03.2006; OUG nr. 13/20.02.2008):
- rspund unor cerine i necesitai de interes i utilitate public;
- au caracter economico-social;
au caracter tehnico-edilitar i presupun existenaunei infrastructuri
tehnico-edilitare adecvate;
au caracter permanent i regim de funcionare continuu, care
poate avea caracteristici de monopol;
- aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti,
municipale sau judeene;
sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei
publice locale;
sunt organizate pe principii economice i de eficien;
pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai
i funcioneaz n baza reglementrilor de drept public sau privat.;
sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete;
recuperarea costurilor de exploatare sau de investiie se face
prin preuri i tarife reglementate sau taxe speciale.
Serviciile comunitare de utiliti publice pot fi ntlnite n literatura de
specialitate i sub denumirea de servicii de utiliti publice i pot fi definite
(Legea nr. 51/08.03.2006; OUG nr. 13/20.02.2008) ca fiind totalitatea
aciunilor i

activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea nevoilor de

utilitate i
interes public general ale colectivitilor locale cu privire la:
a) alimentarea cu ap;
b) canalizarea i epurarea apelor uzate;
c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n
sistem centralizat;
e) salubrizarea localitilor;
f) iluminatul public;
g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ
teritoriale, precum i altele asemenea;
h) transportul public local.
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare face parte din sfera
serviciilor de utiliti publice i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor
prin care se asigur satisfacerea nevoilor colectivitilor locale cu privire la
alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea apelor uzate; i colectarea,
canalizarea i evacuarea apelor pluviale (OUG nr. 13/20.02.2008).
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare este definit (Legea
nr.
241/22.06.2006) ca fiind totalitatea activitilor de utilitate public i de
interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii,
transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor
utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea,
transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a
apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia.
Serviciul de alimentare cu ap cuprinde activitile necesare pentru:
captarea apei brute din surse de suprafa sau subterane;
tratarea apei brute;
transportul apei potabile i/sau industriale;
nmagazinarea apei;
distribuia apei potabile i/sau industriale (Legea nr. 241/22.06.2006).
Serviciul de canalizare cuprinde activitile necesare pentru:
colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la
staiile de epurare;
epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de
scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii acestora;
evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri
similare derivate din activitile sus-menionate;
evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor

2. ANALIZA PRESTRII SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU

AP I DE CANALIZARE N MUNICIUPIUL MORENI
Sistemele de alimentare cu ap i de canalizare sunt parte component a
infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt
bunuri de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau potrivit
legii, domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale,
fiind supuse regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora
(Legea nr. 51/08.03.2006).

Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este

asigurat de societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A. (S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.).
Caracteristici generale ale operatorului
Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
Dmbovia S.A. (S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.) este persoan juridic
romn, avnd forma juridic de societate pe aciuni. Sediul societii
este n Romnia, localitatea Trgovite, judeul Dmbovia. Societatea are
sucursale, filiale, reprezentane, agenii situate n alte localiti din judeul
Dmbovia: Moreni, Fieni, Pucioasa i Titu.
n urma privatizrii societii comerciale Gospodrie Comunal i
Transport Dmbovia S.A., n anul 2000 s-a nfiinat societatea
comercial Gospodrie
Comunal
Locativ
i
Transporturi
Dmbovia
S.A. (S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.), iar activitile de ap
i canal au trecut n patrimoniul consiliilor locale sau a Consiliului
Judeean Dmbovia. Acestea au ncheiat contracte de concesiune cu
S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A. pentru activitile respective.

Obiectul de activitate al societii const n:

producerea i distribuia apei potabile, ntreinerea i repararea reelelor
aferente;
colectarea, tratarea i evacuarea apelor uzate;
administrarea i ntreinerea fondului locativ de stat;
colectarea, transportul, depozitarea i reciclarea resturilor menajere
de la populaie i a deeurilor de la agenii economic

operaiuni de vidanjare a foselor septice;

salubrizarea strzilor i a altor spaii publice;
organizarea, administrarea i ntreinerea pieelor i oboarelor;
transport de persoane i de mrfuri n trafic intern i internaional;
lucrri de construcii-montaj civile, industriale i agro-zootehnice;
prestri de servicii n domeniul construciilor;
ntreinere i reparaii drumuri i spaii verzi;
activiti de proiectare i asisten tehnic n construcii i instalaii;
ntreinerea, repararea i verificarea tehnic a aparatelor de msur i
control;
ntreinerea i repararea de ascensoare pentru mrfuri i persoane;
activiti de autoservice;
reparaii pompe i obiecte electrocasnice i bobinaj;
activiti comerciale en gros i en detail de produse i
mrfuri alimentare i industriale;
activiti de import-export produse industriale i bunuri de consum.
Capitalul social al societii este de 120.500 RON, mprit n 50.000
aciuni nominative n valoare de 2,41 RON fiecare.
Managementul societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A. este asigurat de:
Adunarea General a Acionarilor;
Consiliul de Administraie;
Directorul General;
Directorii executivi: Director Tehnic, Director Producie, Director
Economic;
efii de compartimente funcionale i operaionale.
Analiznd autoritile i instituiile publice care colaboreaz cu
operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni, putem distinge dou tipuri:
1. autoriti centrale, inclusiv serviciile deconcentrate3
i
instituiile
subordonate sau de coordonare:
- Ministerul
Administraiei
i
Internelor
- Autoritatea
Naional
de
Reglementare
pentru
Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.), este instituie public,
- Ministerul Sntii
- Ministerul Mediului (conform Regulamentului de organizare i funcionare al
Ministerului Mediului din anul 2009)
- Prefectul
2. autoriti locale
- Consiliul Local,
- Primarul
- Consiliul Judeean,
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni sunt:
- 12.500 persoane care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap;
- 11.500 persoane care beneficiaz de serviciul de canalizare;
- 120 ageni economici privai i bugetari care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare.
n scopul prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, se
adopt decizii de ctre:
S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A. conform contractului de concesionare
semnat cu primria, adopt decizii privind funcionarea operaional a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n scopul asigurrii
continuitii i calitii acestuia;

Consiliul Local adopt decizii privind programele de reabilitare,

contractarea de mprumuturi i de garanii, aprobarea regulamentelor i a
caietelor de sarcini ale serviciului etc.;
Primarul n calitate de coordonator de credite, urmrete ndeplinirea
prevederilor hotrrilor Consiliului Local Moreni.
Aprovizionarea tehnico-material a societii se efectueaz prin
Compartimentul Aprovizionare constituit la nivel de societate, acesta
planificnd necesarul de materii prime, materiale, combustibil pentru
fiecare subunitate n parte. Principala sarcin a Compartimentului
Aprovizionare este aceea de a asigura n mod ritmic cantitile necesare de
materii prime, materiale, combustibil, n aa fel nct s nu afecteze
desfurarea n bune condiii a produciei, prestaiei sau planului financiar
al societii. n acest sens, societatea are contracte ncheiate cu o serie de
furnizori, dup cum urmeaz:
furnizori de materii prime, materiale etc.:
- Baza Aprovizionare Floreti Prahova
- S.C. Detubri S.A.
- S.C. Comat S.A.
- S.C. Rigamo S.A.
furnizori de combustibil:
- S.N.P. PETROM S.A.
furnizori de energie electric:
- S.C. Electrica S.A.
furnizori de ap cumprat:
- Administraia Naional Apele Romne Direcia Apelor Ialomia
Buzu ESZ sucursala Prahova
furnizori de servicii:
- S.C. Magic Electronic 94, Bucureti
n baza contractelor economice ncheiate cu beneficiarii (populaie, ageni
economici privai, ageni economici bugetari), societatea factureaz lunar
contravaloarea
serviciilor
prestate,
prin
Compartimentul
Producie.
n Tabelul nr. 2.1 se prezint principalii clieni ai societii i
ponderea acestora n totalul vnzrilor.
Principalii clieni ai societii
Tabelul nr. 2.1
Nr.
crt.
1.

2.

3.

Beneficiari
Pondere n totalul
vnzrilor (%)
Ageni bugetari, din
15,3
care:
Penitenciar Mrgineni
4,01
Liceul I.L. Caragiale
3,01
Moreni
Sanatoriu
T.B.C. Floreti
2,51
Liceul nr. 2 Moreni
2,02
Spitalul Orenesc Moreni 2,00
Primria Municipiului
1,75
Moreni economici
Ageni
25,8
privai,
din
care:
S.N.P. PETROM S.A. Moreni 4,33
S.C. Recunotina S.A.
4,28
Moreni
S.C.
Foraj S.A.Moreni
3,59
S.C. Romarm S.A.Moreni 2,86
S.C. Romarm S.A. Mija
2,50
S.C. Como S.A. Moreni
2,17
S.C. Cristim S.A. Moreni
2,14
S.C. Principal Construct
2,09
S.A. Moreni
S.C.
Petrom Service S.A. 1,84
Moreni
Populaie
+ Asociaii de 58,9
locatari i proprietari

Tariful serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n Municipiul

Moreni (acelai pentru consumatori casnici i pentru societi comerciale)
este de
0,25 euro/mc, inclusiv TVA, din care 0,20 euro/mc pentru ap rece i 0,05
euro/mc pentru canalizare.
Principalele componente ale tarifului serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni sunt:
operare 63,82%;
ntreinere 5%;
resurse umane 31,18%.
n ceea ce privete resursele umane, ncadrarea n munc a salariailor se
realizeaz prin ncheierea unui contract individual de munc ntre
persoana care presteaz munca i persoana juridic, reprezentat de
Directorul General al societii. n contractul individual de munc sunt
stipulate drepturile i obligaiile angajatului i angajatorului.
ncadrarea cu resurse umane a structurii organizatorice este prezentat n
tabelul nr. 2.2.
ncadrarea cu resurse umane a structurii organizatorice
Tabelul nr. 2.2
Nr.
Pondere
crt. Resurse umane
Numr
(%)
1
Management
11
6,47
2
Execuie
89
52,35
3
Muncitori:
70
41,18
- direct productivi
64
91,43
- indirect productivi
6
8,57
4
Cu studii superioare:
25
14,70
- tehnice
17
68,00
- economice
4
16,00
- juridice
1
4,00
- alte specialiti (chimie, 3
12,00
fizic)
5
Cu
studii medii:
74
43,53
- tehnice
52
70,27
- economice
22
29,73
6
Cu pregtire general
71
41,77
7
Total
170
100
Alimentarea cu ap a Municipiului Moreni, ce are o populaie de 21.500
locuitori, se realizeaz prin mai multe surse, cele mai importante fiind:
1. sursa Paltinu este o surs de suprafa amplasat pe rul Doftana,
judeul Prahova. Municipiul Moreni este racordat la aceast surs printr-o
conduct de aduciune cu o lungime de 17,3 km. Apa este

nmagazinat n dou rezervoare cu o capacitate total de 5000 mc (2 x

2500 mc), amplasate n punctul Bana. De la rezervoarele Bana apa este
distribuit gravitaional spre consumatorii din Municipiul Moreni. Aceast surs
asigur 90% din necesarul de ap al municipiului, iar calitatea apei este
foarte bun;
2. sursa Iedera este o surs format din dou puuri de mare adncime
(peste 70 m), amplasat pe malul stng al rului Cricovul Dulce. Apa extras
este pompat spre Municipiul Moreni printr-o conduct din oel cu o lungime de
7,4 km.
Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de 21,4 km, prin
aceasta asigurndu-se necesarul de ap pentru 12.500 persoane, precum i
pentru mai mult de 120 ageni economici privai i bugetari. Reeaua de
distribuie a apei potabile cuprinde conducte din oel, font, PVC, azbest i
beton cu diametre cuprinse ntre 50 i 600.
Reeaua de canalizare a Municipiului Moreni are o lungime total de
20,2 km, la aceast reea fiind racordate 11.500 persoane i 120 ageni
economici privai i bugetari. Configuraia terenului nu permite racordarea
la reeaua de canalizare a tuturor locuitorilor. n perspectiv, pn n anul
2015 s-au realizat programe ce au n vedere extinderea reelei de
canalizare pentru toi locuitorii municipiului.
Epurarea apelor uzate se realizeaz ntr-o staie de epurare cu o capacitate de
160 l/s i trei trepte: mecanic, biologic i chimic. Deversarea apelor uzate
epurate se realizeaz n receptorul natural Cricovul Dulce.
Scopul principal al societii comerciale G. C. L. T. Dmbovia S.A. este s
asigure populaiei i agenilor economici calitatea serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, precum i eficiena acestui serviciu, securitatea
serviciului, tarifarea echitabil, care s permit adaptabilitate la cerinele
utilizatorilor.

2. REABILITAREA I MODERNIZAREA SISTEMULUI PUBLIC

DE ALIMENTARE CU AP I A CELUI DE CANALIZARE DIN
MUNICIPIUL MORENI
2.1. Oportunitatea i obiectivele lucrrilor de reabilitare, modernizare i
dezvoltare a sistemului de alimentare cu ap i a celui de canalizare din municipiul Moreni
Pe parcursul exploatrii sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut

numeroase defeciuni cauzate n principal de fiabilitatea redus a unor echipamente

importante, cum ar fi: staii de tratare a apei brute, staii de pompare, hidrofoare, rezervoare
pentru nmagazinarea apei potabile, reele de distribuie branamente pn la punctul de
delimitare etc. Tocmai de aceea, reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
i de canalizare constituie una dintre opiunile strategice prioritare ale societii comerciale
G.C.L.T. S.A., avnd n vedere impactul asupra competitivitii serviciilor i eficienei
acestora.
Necesitatea i oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni rezult n principal din urmtoarele
considerente:
soluiile tehnologice adoptate sunt la nivelul anilor 1970;
n perioada de exploatare a sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut
deficiene care au determinat o eficien i calitate sczute ale prestrii serviciilor;
echipamentele utilizate sunt n totalitate fabricate n ar, majoritatea nainte de 1985,
ntr-o perioad de economii mari la materialele utilizate, fapt ce a afectat implicit
calitatea echipamentelor;
datorit saltului tehnologic din ultima perioad, piesele de schimb pentru o serie de
echipamente au ieit din procesul de fabricaie, se procur cu mare greutate i au
costuri ridicate;
aciunea de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare se deruleaz ntr-un interval de timp de cel puin 1-2 ani, perioad n care
fenomenul de uzur fizic i moral se va accentua, ceea ce va conduce inevitabil la
scoaterea din funciune a unor echipamente i instalaii, genernd n timp costuri de
exploatare i ntreinere proporional mai mari.
Oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare reiese i din luarea n considerare
a urmtoarelor elemente: prin extinderea reelei de distribuie a apei potabile se va obine
creterea numrului de ore de funcionare i de clieni servii;
- mbuntirea performanelor energetice ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe va
conduce la creterea randamentului;
- dup realizarea lucrrilor de modernizare, se va reduce numrul personalului de exploatare;
- cu ocazia reabilitrii se vor elimina punctele slabe la toate subansamblele staiilor de tratare
a apei brute, ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe, se vor nlocui echipamentele uzate
moral, se vor
introduce sisteme de comand, automatizare, protecie, control i diagnoz la nivelul
tehnologic actual, se vor efectua lucrri de reparaie capital cu modernizare la toate
echipamentele n vederea unui ciclu complet de funcionare.
Strategia de cretere a calitii produciei i serviciilor societii comerciale G.C.L.T.
Dmbovia S.A. are n vedere, n principal, realizarea urmtoarelor obiective:
1. asigurarea apei potabile la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene;
2. creterea fiabilitii echipamentelor i implicit, a coeficientului de disponibilitate a
sistemului, care este n scdere;
3. eliminarea tuturor punctelor slabe la toate subansamblele sistemului i instalaiilor
auxiliare;

4. retehnologizarea echipamentelor pentru un ciclu complet de funcionare de 25 de

ani;
5. reducerea pierderilor de ap pe reele i pe branamentele interioare i reducerea
consumurilor specifice de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor i al contorizrii
tuturor branamentelor utilizatorilor;
6. reducerea consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu ap i canalizare
de la 0,35 kWh/mc ap la 0,20 kWh/mc ap;
7. mbuntirea strii de funcionare a echipamentelor printr-un control sistematic i
un sistem adecvat de ntreinere i reparaii;
8. promovarea unor soluii tehnice i tehnologice performante;
9. promovarea investiiilor n infrastructura municipiului i modernizarea acesteia prin
stimularea soluiilor performante, a iniiativei i inovaiei n domeniu;
10. mbuntirea calitii mediului ambiant prin utilizarea raional a resurselor
naturale de ap i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile directivelor
Uniunii Europene.
n vederea realizrii obiectivelor propuse societatea comercial Gospodrie Comunal
Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. a efectuat o serie de studii tehnico-economice
privind posibilitile de reabilitare i modernizare a sistemelor publice de alimentare cu ap i
de canalizare din municipiul Moreni.
n tabelul nr. 3.1 sunt centralizai principalii parametri tehnico-economici ai
proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din municipiul Moreni.

Parametri tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare

a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizaredin municipiul Moreni
Tabelul nr. 3.1
Nr.
Specificatie
U.M.
Valoare
Crt.
1.
Sporul debitului mediu anual la
mc/om/an
2,449
1.000.000 euro investiii
2.
Creterea numrului de persoane care
persoane
4361,187
beneficiaz de servicii de alimentare
cu ap i de canalizare la 1.000.000

3.
4.

5.

6.

7.

8.

9.

euro investiii
Debit mediu asigurat nainte de
reabilitare i modernizare
Populaia rezident care beneficia de
serviciul de alimentare cu ap nainte
de reabilitarea i modernizarea
sistemului
Populaia rezident care beneficia de
serviciul de canalizare nainte de
reabilitarea i modernizarea sistemului
Lungimea reelei de distribuie a apei
potabile nainte de reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare
cu ap
Lungimea reelei de distribuie a apei
potabile
dup
reabilitarea
i
modernizarea sistemului de alimentare
cu ap
Lungimea reelei de canalizare nainte
de reabilitarea i modernizarea
sistemului de canalizare
Lungimea reelei de canalizare dup
reabilitarea i modernizarea sistemului
de canalizare

l/om/zi

160

persoane

12.500

persoane

11.500

km

21,4

km

25

km

20,2

km

25

Parametrii tehnico-economici din tabelul nr. 3.1 se vor utiliza pentru fundamentarea
investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, precum i pentru aprecierea eficienei proiectului.
2.2. Fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap potabil i a celui de canalizare din municipiul Moreni
n valoarea investiiei totale, pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
de alimentare cu ap potabil i de canalizare se includ:
- costurile eliminrii sursei de ap Podei;
- costurile pentru modernizarea reelei de ap potabil a municipiului Moreni;
- costurile nlocuirii pompelor uzate n staia de epurare Moreni;
- costurile contorizrii apei la blocurile de locuine i la consumatorii casnici;
- costuri pentru demontare, remontare i management pentru modernizarea reelei de
ap a municipiului Moreni;
- costurile lucrrilor de montaj al contoarelor la blocurile de locuine;
- costuri pentru proiectare i engineering aferente lucrrilor de modernizare a reelei de
ap a municipiului Moreni;
- costul de transport al echipamentelor noi i retehnologizate pn la locul exploatrii
acestora.

n mod sintetic, costurile pentru reabilitarea i modernizarea echipamentelor se

regsesc n tabelul urmtor:
Costurile aferente lucrrilor de modernizare i reabilitare a echipamentelor din sistemul
de alimentare cu ap i de canalizare
Tabelul 2.2
Nr.
Crt
Specificaie
Cost total ()
.
1
Cost pentru eliminarea sursei de ap Podei
14409
Cost pentru modernizarea reelei de ap potabil a Municipiului
2
Moreni
995641
3
Cost pentru nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni
3716
4
Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de locuine
40510
5
Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatorii casnici
96849
6
Cost total pentru reabiliatrea i modernizarea echipamentelor
1151125

Activitile de demontare, remontare i management necesar a fi efectuate implic un

cost de 161057 , avnd urmatoarea structur:

Fig. 1 Structura costului pentru activitile de demontare, remontare i management

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele
de nmagazinare a apei se calculeaz astfel:
Crezervoare= 11,76/100 * 161057 = 18940 (cost total)
Cmontaj rezervoare = 80/100 * 18940 = 15152
Cmanagement rezervoare = 20/100 * 18940 = 3788
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele
de aduciune se calculeaz astfel:
Cconducte = 70,59/100 * 161057 = 113690 (cost total)
Cmontaj conducte = 80/100 *113687 = 90952
Cmanagement conducte = 20/100 *113687 = 22738
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele
de aduciune se calculeaz astfel:
Cpompe = 17,65/100 * 161057 = 28426 (cost total)
Cmontaj pompe = 80/100 * 28426 = 22741
Cmanagement pompe = 20/100 * 28426 = 5685
Valoarea total a lucrrilor de montaj i management pentru modernizarea sistemului

de alimentare cu ap i de canalizare este prezentat n tabelul 2.3.

Costuri pentru demontare, remontare si management
Tabelul 2.3
Nr.
crt
.
1

Specificatie
Montaj- total, din care:
1.
1
1.
2
1.
3

Cost al
lucrrilor ()
128845

pentru rezervoare de nmagazinare a apei

15152

pentru conducte de aduciune

90952

pentru pompe
Management- total, din care:

22741
32226

2.
1 pentru rezervoare de nmagazinare a apei
2.
2 pentru conducte de aduciune
2.
3 pentru pompe
Total

3788
22738
5685
161072

Pentru desfurarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare

cu ap i de canalizare sunt necesare urmtoarele activiti de proiectare i inginerie:
- studii i analize pentru verificarea noilor soluii prevzute, precum i pentru verificarea
funcionrii echipamentelor i instalaiilor n noile condiii (debite majorate, schimbarea
condiiilor termice i dinamice etc.);
- proiecte pentru reabilitarea i modernizarea sistemului, cuprinznd soluiile de reabilitare i
modernizare;
- documentaii tehnice privind lucrrile de organizare, demontare i remontare;
- documentaii de execuie (detalii de execuie) pentru echipamente i instalaii;
- manuale de exploatare i ntreinere;
- programe pentru verificrile i probele ce se vor efectua la societile productoare i la
amplasament (teste n timpul i dup terminarea montajului, teste de punere n funciune, teste
de garanie i teste finale) etc
Specialiatii romni au evaluat costul pentru activiti de proiectare i inginerie la
valoarea de 34823 .
Avnd in vedere totalitatea datelor prezentate anterior VALOAREA TOTAL A
INVESTIIEI este calculat n tabelul 2.4.

Investiia total pentru reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu

ap i de canalizare din Municipiul Moreni
Tabelul 2.4
Nr.
crt
.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Specificatie
Cost pentru proiectare i inginerie
Cost pentru activiti de management
Costul altor lucrri din perioada de proiectare
Total cost in perioada de proiectare
Cost pentru echipamente, inclusiv transport
Cost montaj echipamente
Costul altor lucrri din perioada de realizare a
investiiei
Total cost in perioada de realizare a investiiei
Total investiie

Investiie
total ()
34823
32226
1677
68726
1151105
128845
64160
1344130
1412856

Efortul investiional total este de 1.412.856 din care suma de 1.344.130 este
destinat achiziionrii de echipamente, incluznd transportul i montajul acestora. Ponderea
acestor costuri n totalul investiiei este de 95% (1.344.130 /1.412.856 ) *100 = 95 %,
restul de 5% revenind activitilor de proiectare, inginerie i management.
2.3. Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
a sistemului de alimentare cu ap, a celui de canalizare i ealonarea investiiilor
2.3.1. Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
innd cont de experiena dobndit de specialitii romni pentru lucrri similare,
perioada pregtitoare (care cuprinde proiectarea, engineering-ul, procurarea materialelor,
lansarea comenzilor i nceperea execuiei pieselor cu ciclu lung de fabricaie), care se ia n
considerare este de 4 luni. Perioada de execuie efectiv a lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap a fost estimat la 10 luni pentru fiecare
segment al reelei (segmentul 1: sursa Paltinu municipiul Moreni, segmentul 2: sursa Iedera
municipiul Moreni), n condiiile n care lucrrile de reparaii se execut succesiv la cte un
singur segment, iar lucrul se desfoar n douschimburi, ase zile pe sptmn. n aceast
perioad sunt incluse i lucrrile necesare reabilitrii staiilor de tratare a apei brute i a
staiilor de pompare a apei potabile la consumatori.
Lucrrile necesare eliminrii sursei de ap Podei se execut n paralel cu cele de

modernizare a celor dou segmente de reea. De asemenea, n aceeai perioad se vor executa
i lucrrile de contorizare a consumului de ap potabil la blocurile de locuine i la
consumatorii casnici. Astfel, perioadele de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap potabil a municipiului Moreni sunt prezentate n tabelul nr.
3.5.

Perioade de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare

a sistemului de alimentare cu ap
Tabelul nr. 2.5
Nr.
Denumire activitate
Durata fata de
Durata
Crt.
termenul de
modernizarii (luni)
referinta (luni)
1.
Segmentul 1
- scoatere din funciune
0
10
- predare n exploatare
10
2.
Segmentul 2
- scoatere din funciune
11
10
- predare n exploatare
20
3.
Total
20
20
Astfel, perioada total de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap este de 20 luni, ncepnd din momentul demarrii lucrrilor.
Lucrrile de reparaie cu modernizare a instalaiilor auxiliare se execut n perioada de
reabilitare i modernizare a reelei de alimentare cu ap, cu excepia lucrrilor care trebuie
executate n perioada premergtoare nceperii reparaiei primului segment de reea
(reabilitarea infrastructurii platformei montaj i acceselor).
nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni se realizeaz n dou etape a
cte cinci luni fiecare, paralel cu lucrrile de reparaie i reabilitare a celor dou segmente de
reea din cadrul sistemului de alimentare cu ap potabil.
Graficul de execuie a modernizrii sistemului de alimentare cu ap
potabil i a celui de canalizare
Tabelul nr. 2.6
Nr.
Activitatea
PERIOADA (luni)
-4 0 10
20
Crt.
1. Semnarea contractului
-4 0
2. Modernizarea primului segment de retea(sursa Paltinu0 10
municipiul Moreni)
3. Modernizare instalaii auxiliare segment de reea (sursa Paltinu0 10
municipiul Moreni)
4. nlocuire pompe uzate n staia de epurare Moreni etapa 1
6 10
5. Modernizare cel de-al doilea segment de reea (sursa Iedera11 20
municipiul Moreni)
6. Modernizare instalaii auxiliare segment de reea (sursa Iedera11 20

7.
8.

municipiul Moreni)
nlocuire pompe uzate n staia de epurare Moreni etapa 2
Modernizare instalaii auxiliare sistem de alimentare cu ap

16 20
20

Graficul de execuie a lucrrilor de reparaie a instalaiilor auxiliare ale sistemului de

alimentare cu ap potabil se suprapune peste graficul lucrrilor de modernizare a
segmentelor de reea, rezultnd graficul de execuie a tuturor lucrrilor necesare efecturii
reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap potabil a municipiului Moreni.
Totodat, se ia n considerare i graficul de execuie a lucrrilor de nlocuire a pompelor uzate
n staia de epurare Moreni, rezultnd graficul de execuie a modernizrii sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare (tabelul nr. 2.6).
2.3.2. Ealonarea investiiilor
Pe baza graficului de execuie a lucrrilor se poate face ealonarea investiiilor pe luni
(tabelul 2.7), considerndu-se luna zero momentul de ncepere a lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap potabili de canalizare a municipiului Moreni.
n perioada [- 4-0] se vor lua n considerare urmtoarele costuri:
- valoarea total a lucrrilor de proiectare i inginerie: 34.823 ;
- 20% din costul total pentru activiti de management (20% * 32.226 ) = 6.446 ;
- valoarea altor lucrri: 1.677 .
Pentru perioadele [0-10] i [11-20] se iau n considerare urmtoarele costuri:
- 50% din costul achiziionrii i nlocuirii echipamentelor, inclusiv transportul i montajul
acestora (50% * 1.344.130 ) = 672.065 ;
- 40% din costul total pentru activiti de management (40% * 32.226 ) = 12.890 .
Din cele prezentate anterior rezult c, costul lucrarilor de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap din municipiul Moreni pentru perioada [-4-0] va fi de
(34.823+6.446+1.677) 42.946 , iar in perioada [0-10] ct si n perioada [11-12] va fi de
(672.065+12.890) 684.955 .
Ealonarea investiiei totale
Tabelul nr. 2.7
Luna
INVESTITIA TOTALA ()
-4-0
42.946
0-10
684.955
11-20
684.955
Total
1.412.856

Investiia necesar pentru realizarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a

sistemului de alimentare cu ap potabil i de canalizare n municipiul Moreni ncepe cu 4

luni nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului (demararea efectiv a
lucrrilor) i are o valoare de 1.412.856 , ealonat n doi ani, astfel:
- 4 luni (nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului):42.946;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru primul segment de reea): 684.955 ;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru al doilea segment de reea): 684.955 .
2.4 Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei economice
a reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i a celui de canalizare
Investiia necesar pentru reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
potabil i de canalizare n municipiul Moreni are o valoare total de 1.412.856 , ealonat n
doi ani.
n valoarea investiiei din primul an se include:
- investiia aferent lucrrilor efectuate naintea scoaterii din funciune a unor
componente ale sistemului (42.946 investii n primele patru luni)
- investiia aferent celor opt luni rmase pn la sfritul anului (684.955 /10 luni *
8 luni ), rezultnd astfel o valoare a investiiei pentru cele opt luni de 547.964 .
n cel de-al doilea an, valoarea investiiei va fi dat de 864.891 . (diferena dintre
investiia total i cea aferent primului an de realizare a investiiei)
Durata de via a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i
modernizare este estimat la 25 de ani.
Ealonarea investiiei n cei doi ani este prezentat n tabelul nr. 2.8.
Investiia necesar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare
cu ap potabil i a celui de canalizare n municipiul Moreni
Tabelul nr. 2.8
Nr.
Perioada de realizare a investitiei
Valoarea investititiei ()
Crt.
1.
Anul 1
547.964
2.
Anul 2
864.892
3.
Total
1.412.856
Analiza indicatorilor de eficien tehnico-economic se va realiza pornind de la
premisa c investiia se finaneaz din surse proprii i fonduri nerambursabile, astfel (tabelul
nr. 2.9).
Finanarea investiiei
Tabelul nr. 2.9
Nr.
Specificatie
Valoarea
Sursa de finantare
Crt.
investitiei ()
1.
Modernizarea reelei de ap potabil a
995.641
Program SAMTID
municipiului Moreni
Consiliul Local
Moreni

2.
3.
4.

5.
6.
7.

nlocuirea pompelor uzate n staia de

epurare Moreni
Contorizarea apei potabile la blocurile
de locuine
Contorizarea apei potabile la consumatorii
casnici
Total investiie finanat din alte surse
Total investiie finanat din surse proprii
Total investiie

3.716
20.225
96.849

Consiliul Local
Moreni
Consiliul Local
Moreni
Program PHARE
Consiliul Local
Moreni

1.116.461
296.395
1.412.856

Cheltuielile anuale de exploatare n perioada de desfurare a lucrrilor de reabilitare

i modernizare, precum i n perioada de funcionare economic dup reabilitare i
modernizare sunt centralizate n tabelul nr. 2.10.
Cheltuieli anuale de exploatare
Nr.
Specificatie
Crt.
1.
Perioada de realizare a investiiei:
Anul 1
Anul 2
2.
Perioada de funcionare a sistemului dup
reabilitare i modernizare 25 ani

Tabelul nr. 2.10

Cheltuieli anuale de
exploatare ()
19.449
14.371
29.886

Veniturile anuale obinute n perioada de desfurare a lucrrilor, precum i n

perioada de funcionare economic dup reabilitare i modernizare sunt centralizate n tabelul
nr. 3.11.
Venituri anuale
Nr.
Specificatie
Crt.
1.
Perioada de realizare a investiiei:
Anul 1
Anul 2
2.
Perioada de funcionare a sistemului dup
reabilitare i modernizare 25 ani

Tabelul nr. 2.11

Venituri Anuale

122.975
120.154
245.684

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare (tabelul nr.

3.1) se cunoate faptul c la 1 milion investiie se obine un spor al debitului mediu anual de
2,449 mc/om/an (D/1mil.) i un plus de 4361,187 persoane care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare (Pra/1mil.).
Se cunoate c debitul mediu asigurat nainte de reabilitare i modernizare este de 160 l /om/
zi, adic 58,4 mc/om/an.

Numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul dealimentare cu ap i

de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului se determin conform
relaiei:
Pra1 = Pra0 + Pra/1 mil * I =
= Pra0 + 4361,187 * I n care:
Pra1 numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul dealimentare cu ap i de
canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra0 numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra /1mil. sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i
de canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului
I volumul investiiei

Pentru proiectul analizat, numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul

de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului va fi:
Pra1= 12500 + 4361,187 * 1,412856 = 12500 + 6162 =18662 persoane
Cantitatea de ap furnizat n sistemul de alimentare cu ap dup reabilitarea i
modernizarea sistemului (Af1) se determin utiliznd urmtoarea relaie de calcul:
Af1= Af0 + Af,
unde:
Af1 cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului Af 1
Af0 cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Af sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
Cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului (Af0) se
calculeaz conform relaiei:
Af0= D0 * Pra0
unde:
Af0 cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
D0 debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra0. numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
n cazul proiectului analizat, cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i
modernizarea sistemului va fi:
Af0=160 l/om/zii * 365 zile/an * 12500 persoane = 730000 mc/an

Sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului (Af) se

determin folosind urmtoarea relaie de calcul:
Af = D0 * Pra /1mil * I + D /1mil * I * Pra1
unde:
Af sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului; debitul
mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului;
D0 debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului;
Pra /1mil. sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i
de canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului;
I valoarea investiiei;
D/1mil. sporul debitului mediu anual ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru
reabilitarea i modernizarea sistemului;
Pra1 numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului.
n cazul proiectului analizat, sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i
modernizrii sistemului se calculeaz astfel:
af = 58,4 * 4361,187 * 1,412856 + 2,449 * 1,412856 * 18662 = 359845 +
+ 26369 = 386214 mc/an
Prin nsumarea cantitii de ap furnizate nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului (Af0) cu sporul de ap furnizat, ca urmare a reabilitrii i modernizrii
sistemului (Af) rezult cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i
modernizarea sistemului (Af1 ):
Af1 = 730.000 + 386214 = 1.116.214 mc/an
n mod sintetic, parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienei
reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
sunt prezentai n tabelul nr. 3.12.

Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei proiectului

Tabelul nr. 2.12
Nr.
crt.
1.
2.

Specificaie

Investiii (/an)
Cheltuieli de
exploatare
(/an)

Perioada de realizare
a
investiiei
1
547.964
19.449

2
864.892
14.371

Perioada de
funcionare
a sistemului
0
29.886

3.
4.
5.

Cheltuieli totale
(/an)
Venituri anuale
(/an)
Profit anual (/an)

567.413

879.263

29.886

122.975

120.154

245.684

103526

105783

215798

Aceti parametri se vor utiliza pentru calculul indicatorilor de

eficien economic a proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul
Moreni.
4. EFICIENA REABILITRII I MODERNIZRII SISTEMULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU AP I A CELUI DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI
Evaluarea atent a eficienei oricrei activiti economice implic o abordare sistemic,
global, ce presupune reliefarea aspectelor economice, dar i a celor politice, sociale sau
ecologice, inndu-se cont de multiplele efecte create n avalul sau amontele domeniului
respectiv. Sensibilitatea deosebit a sectorului serviciilor publice de gospodrie comunal i
n special a celor de alimentare cu ap i de canalizare, particularitile i interdependenele cu
celelalte sectoare ale vieii economice i sociale justific abordarea eficienei acestora ntr-o
viziune sistemic i dinamic, ce implic luarea n considerare a premiselor utilizrii raionale
i proteciei resurselor de ap, pstrrii echilibrului ecologic, ocrotirii strii de sntate a
oamenilor. Serviciile de alimentare cu ap i de canalizare au un impact deosebit asupra
mediului: pe de o parte reprezint un important factor poluator, iar pe de alt parte particip n
mod esenial la limitarea gradului de poluare (epurarea apelor uzate). De aceea, respectarea
exigenelor de mediu pe parcursul ntregului ciclu de via a infrastructurii serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare dobndete o importan deosebit n cadrul conceptului de
dezvoltare durabil. Pentru aprecierea oportunitii alocrii de fonduri de investiii n vederea
realizrii de obiective noi, reabilitrii i modernizrii celor existente se calculeaz o serie de
indicatori tehnico-economici care fundamenteaz eficiena economic a investiiilor. Deoarece
aceste calcule se efectueaz n vederea obinerii unor mprumuturi (credite) i aprobri ale
diverilor factori de rspundere (factori de mediu, consilii locale, consilii judeene etc.), ele se
numesc note de fundamentare sau calcule economice de fundamentare. Metodologia de
evaluare a eficienei sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap potabil i de
canalizare trebuie s urmreasc aprecierea exact a tuturor eforturilor investiionale, dar n
mod deosebit a multiplelor efecte economice, directe i propagate. Tocmai de aceea, evaluarea
eficienei economice se realizeaz prin apelarea la un sistem complex de indicatori, ce include
indicatori de baz n abordare static i dinamic, la care se adaug o serie de indicatori de
performan specifici sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap potabil i de
canalizare.
4.1 Indicatori de baz pentru evaluarea eficienei proiectelor de reabilitare i
modernizare

Investiia specific (s) sintetizeaz corelaia dintre efortul investiional, pe de o

parte i efectul obinut sub forma capacitii de servire, pe de alt parte . Relaia
de calcul este urmtoarea:
s = I t / Cs
n care:
It investiia total
Cs capacitatea de servire, exprimat n numr de clieni servii
n cazul reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor obiective existente,
investiia specific (sm) se calculeaz astfel :
sm = Im / Cs1 Cs0

n care:
Im volumul investiiilor pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
C s1 capacitatea de servire dup reabilitare, modernizare, dezvoltare, exprimat
n numr de clieni servii
Cs0 capacitatea de servire existent naintea reabilitrii, modernizrii,
dezvoltrii, exprimat n numr de clieni servii
Calculat astfel, indicatorul reflect cte uniti monetare investite revin pe o
unitate fizic spor de capacitate de servire (pe client) rezultat n urma
reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii.
n cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare din municipiul Moreni capacitatea de servire nainte de reabilitare i
modernizare este de 12.500 persoane, iar dup efectuarea lucrrilor va fi de
18.662 persoane. Rezult c investiia specific va fi:
sm =1.412.856 / 18.662 12.500 = 229.29 /locuitor
Din analiza proiectelor n curs de execuie i/sau a studiilor de fezabilitate
aprobate au rezultat urmtoarele valori specifice de investiie necesare pentru
modernizarea i reabilitarea unor capaciti existente din sectorul serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare:
- pentru instalaii de tratare a apei potabile: 110 /locuitor;
- pentru instalaii de distribuie i transport ap potabil: 140 /locuitor;
- pentru reele de canalizare a apelor uzate: 160 /locuitor;
- pentru staii de epurare a apelor uzate: 220 /locuitor.

Astfel, investiia specific pentru modernizarea i reabilitarea capacitilor

existente din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare este de
630 /locuitor. Rezult c n cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni investiia specific este
eficient din punct de vedere economic (229,29 /locuitor, fa de 630
/locuitor). Termenul de recuperare a investiiei n abordare static sau dinamic
(T, Ta) reflect timpul n care se poate recupera investiia realizat din profitul
anual obinut .

n abordare static, relaia de calcul este:

T = It / P h

n care:
It investiia total
Ph profitul anual
T = 1.412.856 / 215798 = 6,55 ani
Astfel, pentru recuperarea investiiei din profitul anual obinut n perioada de
funcionare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt necesari 6,55
ani.
n viaa economic real nici prestarea/furnizarea de servicii, nici costurile nu
evolueaz liniar n timp i, ca urmare, profitul anual va nregistra valori diferite.
Explicaia decurge din faptul c dup intrarea n funciune a obiectivului este
necesar o perioad de atingere a parametrilor proiectai, profitul obinut n
primii ani fiind astfel mai mic dect cel proiectat.
n consecin, termenul de recuperarea investiiei se va calcula astfel :
T = It + P P
n care:
It investiia total
Ph profitul anual
P diferena dintre profitul proiectat i cel realizat n cadrul perioadei de
atingere a parametrilor proiectai
P profitul suplimentar realizat n cazul punerii n funciune a unor capaciti
pariale de servire n cadrul duratei de realizare a obiectivului
n primul an de realizare a investiiei, profitul este de 103.526 (122.975 19.449 ), iar n cel de-al doilea an de realizare a investiiei are o valoare de

105.783 (120.154 - 14.371). Rezult c n perioada de realizare a investiiei

se va obine un profit total de 209.309 (103.526 + 105.783 ).
Se presupune c n perioada de realizare a reabilitrii i modernizrii
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare au fost efectuate probe,
ncercri, verificri i simulri astfel nct perioada de atingere a parametrilor
proiectai nu se ia n considerare (P=0).
n acest caz, termenul de recuperare a investiiei va fi:

T = 1.412.856 209.309 / 215.798 = 5,58 ani

Calculat astfel, termenul de recuperare a investiiei este de 5,58 ani, mai mic
cu 0,97 ani dect cel calculat anterior. Punerea n funciune a unor capaciti
pariale de servire n cadrul duratei de realizare a obiectivului conduce la
reducerea perioadei necesare recuperrii investiiei realizate.
Situaia reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor sisteme de alimentare
cu ap potabil i de canalizare existente implic sintetizarea corelaiei dintre
efortul investiional i efectul generat de adoptarea uneia dintre msurile
propuse. n acest sens, literatura de specialitate propune determinarea
termenului de recuperare (Tm) conform relaiei:
Tm = Im / Ph1 Ph0
n care:
Im volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Ph1 profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
Tm = 1.412.856 / 215.798 131.306 =16,72 ani

Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial), obinut ca urmare

a funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei,
termenul de recuperare va fi:
Tm = 1.412.856 209.309 / 215.798 131.306 = 14,24 ani
n sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i a celor de
canalizare, perioada de recuperare a investiiilor pentru modernizare,
dezvoltare sau reabilitare este de obicei de 15-16 ani. De aceea, se
poate afirma c proiectul analizat poate fi acceptat, ntruct termenul
de recuperare a investiiei de 15,46 ani se ncadreaz n limitele
considerate a fi normale.

Termenul de recuperare dinamic (Ta) indic durata de recuperare a investiiei

din profitul anual obinut actualizat cu o rat de actualizare specific domeniului
serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare .
Un proiect este cu att mai eficient, cu ct termenul de recuperare calculat
static sau dinamic este mai mic. n cazul serviciilor publice de alimentare cu ap
i de canalizare, se ia n considerare n mod convenional o rat de actualizare de
10%.

Ita = [547.964/(1+0,10)1] + [864.892/(1+0,10)2] = 1.212.935,777

Ta = { lg215.798 lg [ 215.798 1.212.935,777 * (1+0,10) 2 * 0.10]} /

lg(1+0,10)= 11,96 ani

Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 11,96 ani. Se

poate aprecia c proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se
ncadreaz n limitele considerate normale pentru sectorul serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare. Dac n perioada de realizare a investiiei
funcioneaz capaciti pariale de servire i se obine profit, acesta trebuie luat
n considerare la calculul termenului de recuperare.
Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial) obinut ca urmare a
funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei,
termenul de recuperare dinamic va fi:
Ta = { lg215.798 lg[ 215.798 (1.212.935,777 96.841,818 87.423,966) *
(1+0,10)2 * 0.10]} / lg(1+0.10)= 9,12 ani

Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 9,12 ani. Se

poate aprecia c proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se
ncadreaz n limitele considerate normale pentru sectorul serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare.
Dac se compar termenul de recuperare calculat dinamic (9,12 ani) cu cel
calculat static (5,58 ani) se constat c n cazul actualizrii datelor rezult o
perioad mai mare necesar recuperrii investiiei. Tocmai de aceea, n evaluarea
proiectelor este necesar folosirea calculelor de actualizare, care permit o mai
bun apreciere a eficienei economice a proiectelor de reabilitare, modernizare,
sau dezvoltare din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.

Coeficientul de eficien economic a investiiilor (e) sintetizeaz corelaia

dintre profitul anual obinut n urma realizrii investiiei i efortul de capital
investit, calculndu-se de obicei numai n form static, dup relaia :
e = Ph / It

Ph profit anual
It investiie total
Indicatorul reflect cte uniti monetare profit anual se vor obine la o
unitate monetar capital investit, indicnd o eficien cu att mai mare, cu ct
nivelul su este mai ridicat.
e = 215.798 / 1.412.856 = 0,153 profit la 1 investit

n cazul reabilitrilor, modernizrilor sau dezvoltrilor sistemelor publice de

alimentare cu ap i de canalizare indicatorul exprim profitul suplimentar fa
de situaia iniial obinut la fiecare unitate monetar investit i se calculeaz
conform relaiei:
e = ( Ph1 Ph0 ) / Im

Im volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare

Ph1 profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
e = ( 215.798 - 131.306 ) / ( 1.412.856 209.309 ) = 0,700 profit suplimentar
la 1 investit

Cheltuieli totale n abordare static sau dinamic (C t , Cta) cuantific efortul

total (cu investiia i cu exploatarea) pe ntreaga durat de execuie i exploatare
a obiectivului, din punct de vedere static sau dinamic.
n abordare static, relaiile de calcul sunt:

Ct = It + Ch * De sau Ct = It + Ch * T

It investiia total
Ch costurile anuale de exploatare

De durata de funcionare a obiectivului

T termenul de recuperare a investiiei
Pentru proiectul analizat se efectueaz cheltuieli de exploatare i n perioada
realizrii investiiei, care vor fi luate n considerare la calculul indicatorului.
Ct = 1.412.856 + ( 19.449 + 14.371 ) + 29.886 * 25 = 2.193.826

n situaia n care duratele de funcionare ale obiectivelor analizate sunt foarte

mari i exist riscul denaturrii analizei economice, se recomand utilizarea celei
de-a doua relaii pentru determinarea cheltuielilor totale. Calculate astfel,
cheltuielile totale n abordare static pentru proiectul analizat vor avea valoarea:
Ct = 1.412.856 + ( 19.449 + 14.371 ) + 29.886 * 14,24 = 1.872.254,64
Prin luarea n considerare a termenului de recuperare a investiiei,
cheltuielile totale n abordare static vor fi mai mici (1.872.254.64 ) dect n
cazul n care sunt calculate n funcie de durata de funcionare a sistemului
(2.193.826).
n abordare dinamic, indicatorul va avea urmtoarea valoare(factor de
anuitate =9,077):

Cta = 567.413 * 0,909 + 879.263 * 0,826 + 29.886 * 9,077 = 1.513.324,877

Cheltuieli totale actualizate specifice (C tas) exprim efortul total actualizat, cu

investiia i cu prestarea, ce revine la o unitate de capacitate de servire. Se
determin prin utilizarea urmtoarelor calcule:
Ctas = 1.513.324,877 / ( 122.975 *0,909 + 120.154 * 0,826 + 245.684 * 0,826 *
9,077 ) =
= 0,737 cheltuit / 1 obinut

Randamentul economic al investiiei n abordare static i dinamic (R, R )

arat cte uniti monetare profit final se vor obine la fiecare unitate monetar
investit, dup recuperarea investiiei.
n abordare static:
R = ( 103.526 + 105.783 + 215798 * 25 ) / 1.412.856 = 3,966 profit final/ 1
investit
sau, calculat mai riguros, prin luarea n considerare a sporului de profit:

R =[( 103.526 -131.306 ) + ( 105.783 131.306 ) + ( 215798 131.306 ) * 25 ]1.412.856 /

/ 1.412.856 = 1,952 profit net suplimentar/ 1 investit

n abordare dinamic: pentru a se calcula randamentul actualizat este

necesar determinarea profitului total actualizat:

Pta = 94.114,545 + 87.423,966 + 1.618.841,691 = 1.800.380,202

Ra = 1.800.380,202 1.212.935,777 / 1.212.935,777 =0,484 profit final la 1
investit

sau,calculate mai riguros,prin luarea n considerare a sporului de profit:

Pta = -27.780 * 0,909 25.523 * 0,826 + 84.492 * 0,826 * 9,077 = 587.153,370
Ra = 587.153,370 / 1.212.935,777 = 0,484 profit net suplimentar la 1 investit
Prin prisma indicatorilor calculai se poate aprecia c proiectul de reabilitare i
modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni este eficient, poate fi acceptat de ctre decideni i pus n
aplicare.
n continuare, pentru a detalia analiza eficienei proiectului, este necesar s
se calculeze o serie de indicatori de performan specifici sectorului serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare.
Populaia asigurat cu ap potabil i canalizare nainte de reabilitarea
i modernizarea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni (Paa0 i Pac0) i dup efectuarea lucrrilor (P aa1 i Pac1):
Paa0 = ( 12.500 / 21.500 ) * 100 = 58,14 %
Pac0 = ( 11.500 / 21.500 ) * 100 = 53,49 %
Paa1 = ( 18.662 / 21.500 ) * 100 = 86,80 %
nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, 58,14% din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de
alimentare cu ap i 53,49% din populaia Municipiului Moreni beneficia de
serviciul de canalizare.
Dup reabilitarea i modernizarea sistemului, 86,80% din populaia
Municipiului Moreni beneficiaz de ambele servicii.
Producia de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Qa)
va avea urmtoarea valoare:

Qa = 1.116.214 mc/an / (18.662 persoane * 365 zile/an) = 0,164 mc/om*zi = 164

l/om*zi

Din calcul rezult c debitul mediu asigurat va fi de 164 l/om.zi, valoare care
corespunde standardelor europene.
Cantitatea total de ap vndut anual reprezint 90% din cantitatea de ap
furnizat anual:
Av = 90% * Af
Av = 90% * 1.116.214 mc/an = 1.004.593 mc/an
n aceste condiii, consumul de ap dup reabilitarea i modernizarea
sistemului de alimentare cu ap (Ca) se determin astfel:

Ca = 1.004.593 mc/an / ( 18.662 persoane * 365 zile/an ) = 0,147 mc/om/zi

=147 l/om/zi

Consumul de ap contorizat se determin lund n considerare cantitatea

anual de ap consumat de populaia contorizat, care reprezint 90% din
cantitatea total de ap furnizat i populaia contorizat, adic 90% din
populaia asigurat cu ap.

Cacont = 1.004.593 mc/an / ( 16.796 persoane * 365 zile/an ) = 0.164 mc/om/zi

=164 l/om/zi

Apa care nu aduce venituri (Afv) se calculeaz conform relaiei:

Afv = [( 1.116.214 1.004.593) / 1.116.214] * 100 = 10%

Rezult c din totalul apei furnizate, 10% nu aduce venituri, reprezentnd

pierderi n sistem n sum absolut de 111.621 mc/an. Raportate la lungimea
reelei de distribuie (25 km), pierderile de ap vor fi de:
Pa = 111.621 mc/an /25 km =4464,84 mc/km/an
Proporia din apa vndut care este contorizat va fi:

PAvcont = ( 1.004.593 / 1.004.593 ) *100 = 100%

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni se
cunoate consumul specific de energie de 0,20 kWh/mc, ceea ce nseamn o
reducere cu 42,86% fa de situaia iniial (0,35 kWh/mc), fapt care se apreciaz
favorabil.
Pentru determinarea ponderii costului anual al energiei electrice n
costul apei se calculeaz costul energiei electrice n funcie de cantitatea de
ap furnizat (Af), consumul specific de energie electric (e) i tariful energiei
electrice (T = 0,08 /kWh):
Ce = Af * e * T
Ce = 1.116.214 *0.20 *0.08 = 17.859,4 /an
n aceste condiii, ponderea costului anual al energiei electrice n
costul apei va fi:
Pce = ( 17.859,4 / 29.886 ) * 100 = 59,75%
Este de remarcat faptul c ponderea costului anual al energiei electrice n
costul apei este ridicat (59,75%), ceea ce nseamn c o cretere a tarifului
energiei electrice va influena n mare msur tariful serviciului de alimentare cu
ap din Municipiul Moreni.
Costurile unitare de operare (Cou) calculate n funcie de cantitatea de
ap furnizat pe de o parte i de cantitatea de ap vndut pe de alt parte vor
avea urmtoarele valori:
Cou = 29.886 / 1.116.214 = 0.026 /mc produs
Cou = 29.886 / 1.004.593 = 0.029 /mc vndut
Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni se
cunoate faptul c din totalul costurilor anuale de operare 31,18% reprezint
costul total al forei de munc, incluznd primele i participarea la beneficii.
Costul mediu pentru ap i canal se determin ca raport ntre totalul
veniturilor anuale i totalul anual de ap vndut la consumatori:
CM = 245.684 / 1.004.593 =0,244 /mc/an
Costul mediu pentru ap i canal este superior costului unitar de operare
calculat n funcie de cantitatea de ap vndut, fapt care se apreciaz favorabil,
ntruct prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare conduce la
obinerea de profit pentru S.C. G.C.L.T. S.A.
Investiia unitar:

Iu = 1.412.856 / (1.004.593 * 25) = 0,056 /mc

Investiia pentru nlocuirea activelor:
Ia = ( 1.344.130 /1.412.856 ) * 100 = 95,14 %
Investiia unitar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare a municipiului Moreni este de 0,056 /mc, din
care 95,14% se utilizeaz pentru nlocuirea activelor existente.