I.

ARGUMENT
Violena este una dintre marile probleme ale lumii contemporane. Apariia diferitelor
forme de violen n mediul colar pare aproape o fatalitate i devine, adesea, un lucru obinuit,
cu care semenii coexist fr mcar a se mai sesiza asupra pericolului. Chiar dac reprezint o
problem delicat, punerea sub control a fenomenului violenei nu se poate face dect dac i
sunt cunoscute cauzele, originile, formele de manifestare i posibilitile de prevenire.
n Romnia exist foarte puine date statistice care s releve prevalena hruirii i violenei
n mediul colar, cu toate c la nivel empiric se cunoate c acest fenomen este n continu
cretere la noi n ar, existnd o multitudine de cazuri de violen n coli mediatizate prin presa
scris i audio-vizual. Violena n coli este de asemenea considerat ca fiind un comportament
nvat fiind tangenial identificat, n special, n legtur cu violena adulilor fa de copii,
fcndu-se asocierea ntre familia disfuncional i comportamentul potenial violent al copiilor
provenii din aceste tipuri de familii.
Pentru a putea derula programe de prevenie i intervenie este important nelegerea
fenomenului de hruire i violen n coli i caracteristicile att ale agresorilor ct i ale
victimelor.
Olweus (1994) a descris violena ca i un tip special de agresiune, n care cineva atac
fizic sau amenin o persoan, care este slab i fr putere, pentru a o face s se simt speriat,
restricionat sau suprat pentru o perioad considerabil de timp, att datorit traumei
emoionale, ce urmeaz unui asemenea atac, dar i datorit fricii de noi atacuri. Aceast definiie
arat c violena colar (bullyingul) este diferit de luptele sau certurile pe care doi oameni de
aproximativ aceeai putere le au (Whitney & Smith, 1993). n acest caz, actorul i victimele
sunt pri ale aceluiai grup social de interaciune.
Violena n coli afecteaz copiii, precum i familiile acestora i personalul colii. colile din
judeul Ilfov nu sunt exceptate de la acest fenomen, dei intervin zi de zi pentru a corecta situaia.
Combaterea violenei n coli necesit o intervenie periodic, precum i un ansamblu comun, o
abordare structurat, care face parte dintr-o serie de aciuni i intervenii pentru a preveni i combate
violena. n plus, coala, acionnd individual, nu poate rspunde la diferite manifestri ale violenei
n comunitate. coala trebuie s stabileasc sau s consolideze legturile de colaborare cu familiile,
cu partenerii diferitelor organizaii comunitare, astfel nct acestea s poat funciona mpreun.
Prinii au responsabilitatea principal pentru dezvoltarea unor atitudini i comportamente normale
la copiii lor, i, ca atare, i pot aduce o contribuie semnificativ la definirea obiectivelor eficiente.
Acelai lucru este valabil pentru multe organizaii din comunitate a cror misiune este de a oferi
sprijin n faa violenei din coli. Diferitele msuri i aciuni prevzute n acest Plan de aciune ar
trebui s doteze mai bine comunitii colare s neleag diferitele forme de violen, pentru a
detecta manifestrile sale i de a interveni n mod eficient.
colile, elevii i profesorii din judeul Ilfov pot beneficia de un mediu care favorizeaz
valorile bazate pe respect, incluziune, schimbul de informaii i deschidere ctre ceilali.
Inspectoratul colar Judeean Ilfov dorete ca acest Plan de msuri pentru prevenirea,
abordarea i monitorizarea violenei n scoli s permit elevilor s-i continue studiile cu motivaie
crescut ntr-un mediu sigur, pentru a ajunge la potenialul maxim i de a reui n calea aleas.
II. Coninutul planului de aciune
Acest document conine dou seciuni i o bibliografie. Seciunea 1 se refer la fenomenul
violenei n coli iar Seciunea 2 prezint planul de aciune ca atare. Seciunea 2 descrie scopul,
-3-

obiectivele i msurile pentru punerea n aplicare a planului. Obiectivele sunt definite n termeni
ce se concentreaz pe:
a) aciuni de prevenire i gestionare a violenei;
b) aciuni comune i de pregtire i de formare;
c) cercetare i documentare;
d) monitorizare (Follow-up)/evaluare;
Fiecare obiectiv este important n felul lui, dar prevenirea i gestionarea violenei
reprezint principalul obiectiv al planului de aciune. Acesta descrie modul n care
intenioneaz Inspectoratul colar Judeean Ilfov s sprijine i s ndrume colile n
responsabilitatea lor de a preveni i de a face fa violenei din coli.
III. Repere ale planului de aciune:
Crearea unor instrumente de referin privind diferitele probleme care implic violen
Crearea i distribuirea unei liste de resurse existente pe problematica privind prevenirea i
abordarea violenei n coli
Elaborarea unei strategii de intervenie pentru fiecare coal
Elaborarea unui plan de intervenie n situaii de urgen pentru fiecare coal
Elaborarea unui buletin anual privind violena n colile din judeul Ilfov
Crearea unui Website i a unui forum pe problematica privind violena n coli

-4-

SECIUNEA 1

FENOMENUL VIOLENEI N COLI

-5-

SECIUNEA 1
FENOMENUL VIOLENEI N COLI

Violena

n coli reprezint un motiv de ngrijorare pentru personalul unitilor de

nvmnt, prinilor i diferitelor organizaii i instituii care lucreaz cu colile. Violena este o
problem grav i complex, care transcende graniele, atrgnd atenia unui numr impresionant
de cercettori.
Indiferent de forma pe care o ia, violena n coli are un impact negativ asupra elevilor i
tinerilor, influennd dramatic succesul academic calitatea vieii din coal.
Observaiile cercettorilor i mrturii din domeniu, tind s confirme faptul c violena n coli
creeaz o atmosfer nesntoas i de nencredere, sentimente negative, stim de sine sczut,
anxietate i izolare, tendin spre absenteism i chiar abandon colar, eecuri academice i aa
mai departe.
Este lesne de neles de ce comunitatea colar i prinii ar dori s vad o preocupare
continu i susinut pe aceast tem.
Prezentul plan de aciune a fost elaborat avnd n vedere ateptrile comunitilor colare i
recomandrile MECTS. Acesta se ntinde pe o perioad de trei ani (2012-2015) i se compune
dintr-o serie de msuri menite s promoveze un mediu sntos i sigur pentru toi elevii i
membrii comunitii colare din judeul Ilfov.
Acest demers demonstreaz intenia Inspectoratului colar Judeean Ilfov de a sprijini i
ndruma sistemul colar n prevenirea, abordarea i diminuarea violenei la nivelul tuturor
colilor, n parteneriat cu organizaiile i ageniile guvernamentale.
Msurile de promovare a siguranei elevilor i de prevenire a actelor de violen intr n
responsabilitatea consiliilor care funcioneaz la nivelul colilor, prezentul plan stabilind aciunile
corespunztoare care urmeaz s fie luate, avnd n vedere realitatea i nevoile comunitilor locale.
Consiliul de administraie din fiecare unitate colar este responsabil pentru aprobarea
normelor de conduit, a msurilor de siguran, precum i a sanciunilor disciplinare stipulate n
Legea Educaiei Naionale.
Aceast seciune se ocup cu modul n care intenioneaz Inspectoratul colar Judeean
Ilfov s ating obiectivele stabilite n planul de aciune.
A) Definiia violenei
Nu exist un consens pentru o definiie a violenei. ntr-adevr, orice ncercare de a defini
termenul creeaz dificulti n a stabili limitele sau n a descrie percepia celor care sugereaz
definiia (Jolly, 2002). Factorii culturali trebuie s fie luai n considerare la determinarea a ceea
ce constituie un comportament acceptabil, iar definiia trebuie s fie n mod constant rescris ca
valori i norme sociale ce evolueaz continuu. Exist multe moduri de a defini violena, mai ales
n funcie de context. Cu toate acestea, este important s se clarifice i s se perfecioneze
conceptul n scopul de a stabili o nelegere coerent, comun n cadrul comunitii educaionale.
n acest scop, propunem definiia dat de Eric Debarbieux, specialist n problematica
violenei n mediul colar, care surprinde ansamblul fenomenului violenei i respect elementele
luate n considerare n studii diferite ale problematicii, urmnd s fie folosit pentru a ghida
aciunile prevzute n prezentul plan de aciune: Violena este dezorganizarea brutal sau
continu a unui sistem personal, colectiv sau social i care se traduce printr-o pierdere a
integritii, ce poate fi fizic, material sau psihic. Aceast dezorganizare poate s opereze
-6-

prin agresiune, prin utilizarea forei, contient sau incontient, ns poate exista i violen doar
din punctul de vedere al victimei, fr ca agresorul s aib intenia de a face ru.
Convenirea asupra unei definiii a violenei poate aduce un sprijin solid pentru comunitatea
colar, att n stabilirea obiectivelor pentru a preveni i de a trata actele de violen i n
stabilirea aciunilor i evaluarea impactului acestora.
Este dificil s se realizeze discriminri ntre cele dou concepte: agresivitate i violen.
Violena colar este de cele mai multe ori nefatal, dar poate cauza serioase prejudicii
dezvoltrii persoanei. Jacques Pain identifica dou tipuri de violen n mediul colar:
violenele obiective - care sunt de ordinul penalului (crime i delicte) i asupra crora se
poate interveni frontal
violenele subiective - care sunt violene mai subtile, de atitudine, i care afecteaz
climatul colar. Sunt incluse aici dispreul, umilirea, sfidarea, lipsa de politee.
De ce avem nevoie de un plan de aciune pentru a preveni, aborda i monitoriza violena n
coli? Pentru o mai obiectiv reprezentare pragmatic a fenomenului de violen n colile din
Judeul Ilfov.
n 2002, Organizaia Mondial a Sntii a declarat c violena n rndul tinerilor este una
dintre formele cele mai vizibile de violen n societate.
Cu toate acestea, niciun studiu riguros nu a confirmat faptul c elevii de azi sunt mult mai
violeni dect predecesorii lor (Beaumont, 2007). De fapt, studiile au artat c atitudinea i
comportamentul elevilor nu s-au deteriorat semnificativ (Achenbach i Howell, 1993, Verhulst,
Van der Ende i Rietbergen, 1997; Achenbach, Dumenci i Rescoria, 2002; Beaumont, Couture,
Fortin i Bourdon, 2009). Aceasta denot o discrepan ntre opinia public i observaiile
comunitii tiinifice.
Oare nseamn c violena n coli este un mit? Nu, deloc. Cazurile raportate de ctre massmedia i de ctre diferitele pri interesate de comunitatea colar sunt destul de reale. Muli
autori sunt de acord c, dei exist o problem a violenei n coli, n general nu exist nici o
baz de date pentru a documenta domeniul de aplicare, diversitatea, frecvena sau evoluia
problemei. Oricare ar fi numrul sau frecvena actelor de violen n coli, este inacceptabil ca
elevii s fie ameninai n curtea colii sau lovii, insultai, ridiculizai de anumii elevi sau
proprietatea colii s fie vandalizat.
Avnd o privire sistemic a acestui fenomen, se face un pas esenial n definirea i
descrierea situaiei actuale de violen pe scar local, regional i judeean. Unele dintre
msurile prezentate n planul de aciune, n special raportul, manifestrile i sistemul de
monitorizare, vor oferi o imagine mult mai obiectiv, pragmatic a manifestrilor de violen n
colile ilfovene i vor contribui la o mai bun orientare a msurilor pentru prevenirea i
gestionarea violenei.
B) Integrarea aciunilor n preocuprile i activitile colii
Comunitile colare se confrunt cu diferite manifestri de violen, cum ar fi intimidarea,
discriminare, homofobia, rasismul, violena fizic i violena din strad, bande, care apar n
locuri cum ar fi sala de clas, coal, autobuzul colar, pe internet (cyber bullying) etc. Aceste
forme de violen pot aprea ntre colegi, ntre tineri i aduli i vice-versa. Uneori, personalul
colii se poate simi neajutorat fa de situaiile cu care se confrunt. Acesta este motivul pentru
care toate prile interesate trebuie s lucreze mpreun pentru a pune capt violenei. n acest
scop, colile ar trebui s fie dotate cu cel puin dou instrumente pentru a asigura intervenii
complexe, integrate i concertate: un proiect educaional i un plan de succes. Acestea pot
-7-

reprezenta instrumente importante care pot fi folosite n mobilizarea echipei colii, structurarea
aciunilor prioritare pentru prevenirea i abordarea violenei i stabilirea obiectivelor care
urmeaz s fie stabilite, asigurarea condiiilor de succes, precum i a mijloacele de a evalua
impactul acestor eforturi. Cu ajutorul acestor instrumente i putem ajuta pe elevi i le putem oferi
posibilitatea de a lucra cu alii, respectnd n acelai timp diferenele culturale, sociale i
religioase. i putem nva s manifeste deschidere ctre ceilali, toleran i cooperarea, valori
eseniale pentru stabilirea pcii sociale.
Celelalte servicii complementare de nvmnt menionate n Legea Educaiei Naionale i
Regulamentul intern al colii pot fi organizate ca programe integrate de servicii i pot oferi
consiliilor colare posibilitatea de a stabili strategii diferite pentru a satisface nevoile elevilor n
ceea ce privete prevenirea violenei. Astfel, mijloacele propuse pot permite elevilor s fac
alegeri cu privire la sntatea i bunstarea lor, s i ncurajeze s participe la activiti de
sensibilizare pe probleme diferite, astfel nct acetia s poat explora noi ci i de a gsi noi
modaliti de a se proteja de pericol i abuz. n aceste tipuri de aciune, un rol special este
rezervat diriginilor, consilierilor educativi, consilierilor colari, psihologilor.
Acest plan ar trebui s ajute colile s intervin mai eficient atunci cnd se confrunt cu
diferite manifestri de violen, de a structura aciunile lor ntr-un proces bazat pe reflecie atent
i nrdcinate n planul de succesul colii.
C) Prevenirea violenei i formarea deprinderii de a lucra mpreun
De-a lungul ultimilor ani, Inspectoratul colar Judeean Ilfov a colaborat cu diverse
instituii i a aplicat diferite msuri pentru a preveni violena n coli. Cu toate acestea, n ciuda
eforturilor desfurate la diferite niveluri, nc nu s-a ajuns la dezideratul major de a crea n toate
colile un mediu sntos i sigur i adoptarea de ctre toi elevii a unui comportament acceptabil
social. O cuprinztoare, abordare integrat, comun este necesar, precum i adaptarea
mijloacelor la mediul n care acestea sunt aplicate. n acest scop, mai multe msuri ale planului
de aciune trebuie s ofere sprijin i ndrumare colilor i consiliilor colare, punerea n aplicare a
unui proces coerent, structurat pentru a preveni i de a trata actele de violen, cum ar fi
angajarea unui ofier de sprijin regional, nfiinarea unui grup regional de resurse, furnizarea de
sesiuni de training, instrumente de referin i o strategie de intervenie local. Prin aceste
msuri, planul de aciune subliniaz aspectul de prevenire a aciunilor care urmeaz s fie luate
pentru a contribui la un mediu sntos, sigur care s conduc la succesul elevilor. colile i
consiliile colare sunt invitate s reflecteze asupra acestui aspect, att n ceea ce privete
organizarea lor i n ceea ce privete mai multe intervenii specifice, cum ar fi msurile de
urgen. Cu toate acestea, colile nu pot aciona singure. Acesta este motivul pentru care acest
plan propune s stabileasc i s ntreasc legturile dintre familii, organizaiile comunitare i
ageniile guvernamentale implicate n aceast problem. Msuri cum ar fi crearea unui comitet
local de intervenie i acordarea de sprijin i de servicii de orientare pentru elevii suspendai sau
exmatriculai pot ajuta colile i partenerii care lucreaz mpreun cu privire la aciunile care
urmeaz s fie adoptate sau mbuntite pentru a preveni i trata mai bine actele de violen.
D) Surse ale hruirii i violenei n mediul colar
a) Factorul familial
Cercetrile n ceea ce privete implicarea factorului familial n comportamentul agresiv
-8-

confirm faptul ca adolescenii agresivi provin, de regul, din familii n care prinii nii sunt
agresivi, i metodele disciplinare sunt neadecvate, fiind deseori brutale. Studiile privind
relaiile dintre tatl tiran i adolesceni menioneaz faptul c adeseori pot avea loc conflicte,
care pot sfri printr-o ruptur a relaiilor cu prinii i fuga de acas a adolescentului precum
i prin vagabondaj.
Tinerii care sunt deseori victime ale hruirii i violenei provin n special din
familii hiper-protective n care prinii sunt cei care ndeplinesc toate nevoile copiilor, i
controleaz, nu-i las s-i creeze propriul lor grup de prieteni, familia innd locul colegilor de
la coal, a prietenilor din faa blocului, a prietenului celui mai bun i aa mai departe.
Aceti tineri devin dezadaptai i izolai social, ei nu tiu s ia decizii n situaii problematice, s
reacioneze n anumite situaii de via, s se adapteze la diferii factori de mediu.
b) Factorul social
Mediul social conine numeroase surse de influen de natur s induc, s stimuleze
i s ntrein violena colar: situaia economic, slbiciunea mecanismelor de control social,
inegalitile sociale, criza valorilor morale, mass-media, disfuncionaliti la nivelul factorilor
responsabili cu educaia tinerilor, lipsa de cooperare a instituiilor implicate in educaie.
Conjunctura economica i sociala provoac anumite confuzii n rndul tinerilor, care
ncep sa se ndoiasc de eficacitatea colii, de utilitatea tiinei. i aceasta cu att mai mult cu ct
constat c coala nu i asigur inseria profesional. Valorile tradiionale promovate n coal
munca, meritul, efortul cunosc o degradare vizibil. Un mediu social n criz afecteaz profund
dezvoltarea personalitii adolescentului i a individului, n general.
c) Factorul individual
Un factor important al comportamentelor agresive este intolerana la frustrare.
Starea de frustrare se manifest printr-o emotivitate mrit, i n funcie de temperamentul
individului, de structura sa afectiv, se poate ajunge la un comportament violent. Frustrarea
afectiv este una din cauzele cele mai frecvente ale problemelor de comportament.
Factorii individuali ce in de personalitatea victimei fac referire la tipurile de interaciuni cu
ceilali; persoanele care pot devenii uor inta hruiri i agresiunii sunt persoane retrase,
izolate social, anxioase, cu slabe abiliti de comunicare, nu au deprinderi sociale bine
dezvoltate, sunt supuse. n acelai timp persoanele dispuse spre a fi inta agresorilor triesc
sentimente de inferioritate n relaie cu ceilali, stim de sine sczut, imagine de sine negativ,
incapabile s fac fa propriilor probleme. De asemenea sunt emotivi i se auto culpabilizeaz
pentru ceea ce li se ntmpl.
d) coala ca surs de violen
O prim surs se refer la deficienele de comunicare, ca o surs fundamental a hruirii
i violenei n coli. Cei mai muli elevi investigai argumenteaz comportamentul violent prin
faptul ca unii profesori nu sunt deschii la comunicare. Cel puin n aceast privin, toi
actorii investigai semnalizeaz comunicarea ca fiind cea mai tangibil i acut problem a
colii din care fac parte. Este evident ca elevii au ateptri mult mai ridicate privind relaia lor
cu profesorii, doresc ca acetia sa fie mai deschii, mai direci, mai apropiai de problemele lor.
Alt surs identificat este evaluarea rezultatelor elevilor i climatul de competiie
-9-

cauze ale frustrrilor elevilor. n ciuda eforturilor de reform a sistemului de evaluare a

rezultatelor colare din ultimii ani (introducerea calificativelor, luarea n considerare a mediei
de absolvire la examenele naionale i la cele de admitere n nvmntul superior, ncercrile
de introducere a unui portofoliu de educaie permanent), investigaia de fa arat c
evaluarea continu este o surs de stres i frustrare pentru elevi. Astfel, peste jumtate dintre
elevii investigai apreciaz ca unii profesori nu le evalueaz corect rezultatele. Consilierii i
directorii implicaii n studiu sunt de prere c subiectivitatea n evaluare poate fi cauza posibil
a violenei elevilor, dar, n opinia acestora, incidena acestei cauze nu este la fel de important.
O alta cauz a violenei, n opinia elevilor, este impunerea cu orice pre a autoritii
profesorului. Unii elevii resimt impunerea autoritii profesorului ca o surs important a
reaciilor de tip violent. Aceasta, cu att mai mult, cu ct opinia lor, n legtur cu
profesionalismul i pregtirea cadrelor didactice (componenta important a autoritii
profesorului) este de multe ori destul de critic.
E) Clasificarea formelor de violen dup gradul de gravitate
FORME UOARE
ton ridicat
tachinare
ironie
poreclire
insult
njurtur
intimidare
scuipare
instigare la
violen
deposedarea de
obiecte personale
nsuirea bunului
gsit
violarea secretului
corespondenei
lsarea fr ajutor
aruncarea cu
obiecte fr
consecine grave
atingere nedorit
refuzul de a
ndeplini sarcinile
indisciplina la ore

FORME GRAVE

hruire

mutilare

abuz de ncredere

deteriorare, distrugere de

ameninare
obiecte

nelciune

distrugere (calificat,

antaj
din culp)

calomnie

instigare la discriminare

seducie

portul i folosirea fr

lipsirea de libertate a
drept de arme
persoanei

tinuirea

ultraj

furt

ultraj contra bunelor

furt calificat
moravuri

tlhrie

tulburarea linitii

tlhrie calificat
publice

tentativ de viol

plmuire

tentativ de omor

mbrncire

loviri sau vtmri

trntire
cauzatoare de moarte

imobilizare

determinarea sau

lovire/btaie
nlesnirea sinuciderii

ncierare

omor

lupte de grup

omor calificat

constituirea unui grup

uciderea din culp

infracional organizat

actul sexual cu un minor

aruncarea cu obiecte

viol
cu consecine grave

corupia sexual

vtmare corporal

perversiunea sexual
(grav/din culp)

- 10 -

F) PROCEDURI DE INTERVENIE N CAZURI DE VIOLEN N COAL

Procedur de intervenie n situaii de violen forme uoare

ton ridicat
tachinare
ironie
poreclire
insult
njurtur
intimidare
scuipare
instigare la
violen
deposedarea de
obiecte personale

Dac nu este prevzut

sanciunea

Sesizarea
Comisiei de violen

Stabilirea gravitii
faptei
FORM UOAR

nsuirea bunului
gsit
violarea secretului
corespondenei
lsarea fr ajutor
aruncarea cu
obiecte fr
consecine grave
atingere nedorit
refuzul de a
ndeplini sarcinile
indisciplina la ore

Aplicarea
regulamentului

Dac este prevzut

sanciunea

Constatarea faptei i aducerea la

cunotina profesorului de
serviciu/dirigintelui

Anchetarea cazului

Sesizare conducerii colii

(dac este cazul)

Convocarea consiliului
profesorilor clasei
DA

Anchet detaliat
Dac se mpotrivete
Stabilirea sanciunii

Convocarea consiliului
profesorilor clasei

Sancionarea elevului
DA

Convocarea consiliului
profesorilor clasei

Ducerea la ndeplinire de
ctre diriginte

Colaborare
cu prinii

NU

Elevul rmne nesancionat

ncheierea procedurii

- 11 -

Consiliere
psihologic

Monitorizarea elevului

Procedur de intervenie n situaii de violen - forme grave

hruire
abuz de ncredere
ameninare
nelciune
antaj
calomnie
seducie
lipsirea de libertate
ultraj
ultraj contra bunelor moravuri
tulburarea linitii publice
plmuire
mbrncire
trntire
imobilizare
lovire/btaie
ncierare
lupte de grup
constituirea unui grup
infracional organizat
aruncarea cu obiecte cu
consecine grave
vtmare corporal (corporal
grav, corporal din culp)

Sesizarea comisiei de
violen

Anchet detaliat

Constatarea faptei i aducerea la

cunotina profesorului de serviciu/dirigintelui

Anchetarea cazului

Stabilirea gravitii
faptei
FORM GRAV

Anunarea conducerii
colii

Sesizare
Poliie de
proximitate

mutilare
deteriorare, distrugere de obiecte
distrugere (calificat/din culp)
instigare la discriminare
portul i folosirea fr drept de
arme
tinuirea
furt
furt calificat
tlhrie
tlhrie calificat
tentativ de viol
tentativ de omor
loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte
determinarea sau nlesnirea
sinuciderii
omor
omor calificat
uciderea din culp
actul sexual cu un minor
viol
corupia sexual
perversiunea sexual

Sesizarea prinilor/rudelor,
autoritii tutelare/ DGAPC

Sesizare
Jandarmerie

Propunerea sanciunii

Consiliere psihologic

Convocarea consiliului
profesorilor clasei

Stabilirea sanciunii

Convocarea consiliului
profesoral extraordinar
(dac este cazul)

Consiliere psihologic

ncheierea procedurii

- 12 -

Monitorizarea elevului

G) Direcii de intervenie n cazuri de violen. Consilierea individual a agresorului

i a victimei.
a) Tipuri de intervenie
Consiliere individuala i consiliere de grup (familie, coal)
Prevenirea comportamentelor nedorite
Terapie viznd iniiatorul actului de violen.
b) Conceptualizarea violenei
I. Modelul ABC comportamental - actul violent ca i comportament nvat, iniiat de
stimuli i meninut prin consecine.
Implicaii pentru intervenie:
Etapa de evaluare vizeaz: descrierea clar a comportamentului int (frecven,
intensitate, durat etc.) i a contingenelor comportamentului (stimulii care l iniiaz i
consecinele sale); de exemplu, este important s fie cunoscute locul n care apare mai degrab
comportamentul violent, persoanele implicate, tipul de provocare la care servete
comportamentul ca i rspuns, etc. precum i consecinele pe termen lung ale comportamentului dac duce la reducerea momentan a tensiunilor n grup, la creterea respectului celorlali etc.;
poate fi evaluat i msura n care elevul este expus la modele de comportament agresiv (n
familie, n coal etc.).
Instrument: fia de monitorizare a comportamentului n termenii modelului
Obiectivul interveniei: reducerea nivelului comportamentelor agresive.
Metode i strategii de intervenie:
managementul
contingenelor (auto-management, management prin intermediul
prinilor i profesorilor);
contractul de contingene;
intervenie asupra mediului atunci cnd acesta ofer modele neadecvate (inclusiv
consiliere cu familia);
modelarea comportamentelor non-agresive.
Instrumente: fiele de monitorizare a comportamentului, materiale - casete, povestiri etc.
pentru modelarea comportamentului non-agresiv
II. Modelul ABC cognitiv - comportamentul violent ca i consecin a credinelor
disfuncionale
Etapa de evaluare vizeaz evaluarea msurii n care comportamentul este asociat cu
anumite credine iraionale (ex. toleran sczut la frustrare, evaluare global) sau emoii
disfuncionale.
Instrumente: scale de credine iraionale (ABS), scale ale emoiilor disfuncionale (ex.
POMS), fie de lucru pentru evaluarea emoiilor i credinelor ntr-o situaie dat (se pot pune ca
i anexe).
Obiectivul interveniei: reducerea comportamentelor agresive prin reducerea credinelor
iraionale i emoiilor disfuncionale asociate acestora.
Metode i strategii de intervenie:
- 13 -

 disputarea credinelor iraionale, modelarea credinelor raionale etc.

aplicarea unor tehnici de management al furiei
Instrumente: fie de automonitorizare a emoiilor, caiete de exerciii, materiale
educative/informative.
III. Modelul psihopatologiei - comportamentul violent ca i expresie/simptom a unei
tulburri psihice.
Etapa de evaluare vizeaz msura n care comportamentul agresiv este asociat prezenei
unei categorii; posibile ipoteze: tulburare depresiv, tulburarea comportamentului opozant,
ADHD etc.; evaluarea este necesar n special atunci cnd comportamentul agresiv este foarte
frecvent sau are intensitate mare.
Instrumente: KID- SCID.
Obiectivul interveniei: eliminarea simptomelor respectivei tulburri.
IV. Modelul comportamentului asertiv - comportamentul violent, ca i comportament
agresiv, opus comportamentului asertiv i pasiv
Etapa de evaluare vizeaz frecvena relativ a comportamentului agresiv, pasiv i asertiv;
Instrumente:ghid de interviu, scale de asertivitate
Obiectiv: reducerea nivelului comportamentelor agresive i pasive i creterea nivelului
comportamentelor asertive.
Metode i strategii de intervenie: training asertiv; educaie, jocuri de rol, exerciii pentru
creterea asertivitii
Instrumente: materiale informative legate de asertivitate, instrumente de autoevaluare, fie
de lucru
V. Modelul deficitelor de relaionare - comportamentul agresiv a i expresie a absenei
unor abiliti de relaionare eficient (exemplu, dezvoltarea insuficient a empatiei).
Obiective posibile - creterea empatiei.

- 14 -

SECIUNEA 2

PLAN DE ACIUNE

S lucrm mpreun
pentru un climat colar mai sigur !

- 15 -

SECIUNEA 2
PLAN DE ACIUNE
S LUCRM MPREUN PENTRU UN MEDIU COLAR MAI SIGUR !
Planul de aciune denumit S lucrm mpreun pentru un mediu colar mai sigur !
urmrete alinierea cunotinelor disponibile n prevenirea i tratarea actelor de violen, precum i
stabilirea strategiilor de intervenie i practici utilizate n domeniu.
Msurile pentru agresori, victime i martori vor permite profesorilor i prinilor s se implice
i s primeasc sprijinul de care au nevoie. n plus, ele iau n considerare actele de violen dintre
elevi, precum i pe cele ntre elevi i aduli.
n elaborarea planului au fost luate n considerare i alte aspecte specifice, cum ar fi violena
tinerilor n relaiile romantice, dinamica specific diferit pentru biei i pentru fete, situaiile n
comunitile autohtone i alte comuniti culturale.
Punerea n aplicare a diferitelor msuri ale acestui plan ia n considerare componentele
eseniale n prevenirea i gestionarea violenei n coli, caracteristicile personale ale tinerilor
implicai, dezvoltarea acestora (factori fizici, biologici, cognitivi i psihologici) i de mediu (factorii
de familie, factorii sociali, socio-economici i culturali).

INTA
VIOLEN

1:

PREVENIREA

GESTIONAREA

ACTELOR

DE

inta 1 prezint msurile i aciunile destinate s sprijine sistemul colar n mod direct, n
responsabilitatea sa de a preveni violena i de a se ocupa de fenomen n mod corespunztor. Aceasta
ofer comunitilor colare posibilitatea de a uni i de a mbunti aciunile pe care le le-au luat deja.
Prevenirea violenei presupune trei niveluri de intervenie: universal (primar), vizat (secundar)
i clinic (teriar). Aceste niveluri iau n considerare factorii de risc i de protecie legate de
caracteristicile personale, coal, familie i sociale ale situaiei.
OBIECTIV 1.1: Consolidarea i ntrirea aciunilor de ctre coli i consiliile colare pentru a
preveni, aborda i gestiona violena n coal.
n scopul de a ndeplini aceast responsabilitate, colile trebuie s analizeze situaia lor
specific, astfel nct s permit tuturor membrilor personalului accesul la o nelegere clar a
practicilor de predare i a climatului colar. colile intervin adesea creativ i au deja msuri pentru a
mbunti climatul colar, dar este recunoscut faptul c exist puine mijloace de a evalua
iniiativele lansate i pentru a evalua impactul acestora.
Obiectivul 1.1 este format din ase msuri care implic o varietate de aciuni.
Msura 1 - Asigurarea c coala este contient de provocrile specifice cu care se
confrunt n ceea ce privete violena i are elaborate mijloace de evaluare a iniiativelor n
acest sens.
Aceast msur ofer instrumentele colilor pentru a le ajuta s defineasc situaia n ceea ce
privete violena, de a evalua aciunile pe care le iau i de a raporta situaia.
Msura implic dou aciuni:
1. elaborarea unui Raport cu privire la aciunile desfurate;
2. elaborarea unui Raport semestrial cu privire la manifestrile de violen.
- 16 -

Responsabili: Directorul colii/Consilierul colar/Consilierul educativ

Termen de realizare:Semestrial
Pentru raportarea semestrial a aciunilor pe care le-au efectuat, precum i mijloacele folosite
pentru a preveni i gestiona violena, Inspectoratul colar Judeean Ilfov propune colilor dou
instrumente:
- Fia de monitorizare a comportamentului elevilor (Anexa 1), care va fi utilizat pentru
nregistrarea i gestionarea sistematic a oricror manifestri de violen observate n coal.
Aceast eviden va permite tuturor s mprteasc o viziune comun a climatului colar i
practicile utilizate n comunitatea colar.
- Centralizator cu actele de violen (Anexa 2), care va fi utilizat pentru raportarea ctre ISJ
Ilfov a situaiei violenei din coal, n funcie de anumii factori, cum ar fi: categoria de violen, tipul
violenei, sexul, vrsta, mediul rural sau urban etc. Raportarea se va realiza n ultima sptmn a
semestrului sau la solicitarea conducerii ISJ Ilfov/MECTS.
ntr-o ncercare de a explica de ce unele coli par a fi mai puin afectate de violen dect
altele, cercettorii au sugerat c anumii factori asociai cu atitudinile, capacitatea organizatoric i
sisteme de comunicare pot afecta climatul general din coli. n afar de diversele programe de
intervenie destinate s previn i s se ocupe cu violena, o serie de elemente pot contribui la un
mediu plcut, stimulativ colar. Numrul de elevi i membri ai personalului, sistemul de sprijin i
supraveghere, servicii de sprijin pentru elevi, participarea lor n viaa colar, colaborarea ntre
aduli, codul de conduit i planul de supraveghere pentru elevi sunt toate aspecte care urmeaz s
fie explorate, deoarece acestea afecteaz interveniile de prevenire a violenei de zi cu zi.
Msurile preventive pot fi incluse n activitile educative i extracolare deja n vigoare i nu
trebuie neaprat s fie considerate activiti suplimentare sau proiecte educative. De exemplu, o
discuie despre diferenele dintre culturi, sisteme de credin sau respect pentru alegerile altor
oameni, fie n timpul leciei de istorie sau la cea de educaie civica, educaie etic, religie, educaie
fizic ar putea constitui ea nsi o aciune preventiv. n mod similar, activitile extracurriculare
permit elevilor s urmreasc interesele i pasiunile lor, precum i s contribuie la mbuntirea
respectului de sine i a unui climat sntos n cadrul colii. Acest lucru este de prevenire universal,
care se refer la creterea competenelor personale pentru toate persoanele fizice, fr excepie,
precum i o mai bun organizare a resurselor comunitii colii.
Msura 2 - Ofer colilor, la nivel local, ndrumare pentru a sprijini aciunile lor, pentru a
preveni i gestiona actele de violena din coli, sugereaz proceduri structurate i coerente pentru
toate nivelurile de nvmnt.
Planul de aciune nu este destinat s propun un program unic universal de prevenire i
abordare a violenei n toate colile din judeul Ilfov. Realitatea colilor variaz foarte mult de la o
zona la alta. Planul de aciune este menit s sprijine i s ghideze colile i consiliile colare n
scopul de a urmri i de a mbunti procedurile aflate deja n vigoare, sau de a promova
schimbarea i modul n care violena este tratat n coli.
Aciunea 1 - Numirea unui Consilier de sprijin local
Mandatul Consilierului de sprijin local va fi acela de a asigura aplicarea n mod corespunztor
a planului de aciune propriu fiecrei coli, schimbul de expertiz i orientare n domeniul prevenirii
violenei, lund n considerare realitatea i nevoile locale. Mai precis, acest mandat va da
posibilitatea Consilierului de sprijin local:
s configureze unu grup adecvat de resurse locale care s acopere teritoriul local prin
implicarea reprezentanilor consiliului colii i partenerilor lor;
s coordoneze, prezideze i mobilizeze grupurile de resurse, dup cum urmeaz:
- 17 -

a) s ofere consultan pentru prevenirea i tratarea violenei ntr-o manier coerent i

structurat;
b) s asigure schimbul de experien i expertiz n domeniul violenei n coli;
c) s organizeze i s urmreasc sesiunile de formare i ndrumare referitoare la planul
de aciune din coli;
s inventarieze msurile luate deja n colile din localitate;
s acioneze ca o persoan resurs i s comunice nevoile locale i prioritile n ceea ce
privete violena n coli;
s lucreze ndeaproape cu diferii membri ai biroului local pentru a asigura un set integrat de
msuri complementare pentru prevenirea i gestionarea actelor de violen n coli;
s ofere consultan, precum i activiti de feedback necesare grupurilor de resurse;
s contribuie la dezvoltarea expertizei pe aceast tem n conformitate cu prioritile
locale referitoare la planul de aciune;
s organizeze, atunci cnd este necesar, sesiuni de formare;
s se asigure c toate aciunile promoveaz autonomia colilor i a consiliilor colare n
domeniul prevenirii i care se ocup cu violena;
s colaboreze cu partenerii i s stabileasc mecanisme pentru urmrirea i evaluarea
planului de aciune;
s desfurarea orice alt sarcin legat de obiectivele planului de aciune, n special cele
referitoare la dificulti comportamentale i de promovare a sntii, de bunstare i de
prevenire.
Responsabili: Director CJRAE/Coordonator CJAP
Termen de realizare:31 ianuarie 2013

Aciunea 2 - Crearea unui grup de resurse la nivelul fiecrei localiti (Grup de

suport local)
Aceste grupuri pot oferi oportuniti deosebite de a partaja informaii, experien i expertiz
n problematica prevenirii actelor de violen. Acestea sunt oportuniti de a lucra mpreun, ceea
ce face posibil s se evite aciunile izolate. Grupurile de resurse se vor concentra asupra victimelor,
agresorilor i a martorilor i vor lua n considerare realitile specifice ale localitilor din care fac
parte.
Fiecare grup de sprijin local va avea urmtorul mandat:
Se asigur c membrii grupului de sprijin local, consiliile colare i partenerii lor din
localitate au o nelegere comun a fenomenului de violen, lundu-se n considerare
concepiile tuturor i convingerile, precum i cele de cercetare actuale.
Se asigur c colile din localitate sunt bine echipate pentru a preveni i a face fa actelor de
violen, permind membrilor s fac schimb de informaii, cunotine i experiene n acest
sens, prin luarea n considerare a nevoilor, diversitatea populaiei colare i caracteristicile
specifice ale regiunii.
ncurajeaz consiliile colare i partenerii lor educaionali s se angajeze ntr-un proces
reflectorizant, structurat, coerent pentru a preveni i a face fa actelor de violen.
Responsabili: Director CJRAE/Coordonator CJAP
Termen de realizare:31 ianuarie 2013
Grupul de suport local poate deveni un forum pentru determinarea aciunilor comune n faa
diferitelor manifestri de violen (intimidare, impozitarea, rasism, homofobie, etc.), precum i n
diferite circumstane n care acestea apar (autobuz colar, coal, clas, Internet etc.). Componena
- 18 -

grupului poate varia de la localitate la localitate. Acesta poate fi format pe baza unui comitet
existent i extins n funcie de nevoile i caracteristicile regiunii.
Inspectoratul colar Judeean Ilfov recomand urmtoarea list de membri pentru Grupul de
suport local:
a) Reprezentani angajai n educaie
reprezentantul regional pentru servicii complementare de educaie;
persoanele locale de sprijin pentru elevii cu dificulti comportamentale;
specialistul desemnat s lucreze n zonele defavorizate;
persoana responsabil cu activitatea educativ din coal (consilierul educativ);
directorul colii;
profesor psiholog/psihopedagog;
personal de sprijin (profesor de specialitate, supraveghetorul student etc., la nivel primar i
secundar)
b) Diferiii parteneri:
reprezentanii prinilor;
reprezentanii organizaiilor comunitare;
reprezentant al Ministerului Sntii;
reprezentant al forelor de poliie;
reprezentant al serviciilor de transport elevi.
Aciunea 3 Organizarea de sesiuni de formare i orientare
Sesiunile de formare sunt proiectate pentru membrii grupurilor de suport locale i alte pri
interesate desemnate de ctre consiliile colare pentru a ajuta i ghida pe alii n problematica
violenei din scoal. Aceste sesiuni capteaz participanii cu abordri eficiente pentru a preveni i
trata actele de violen, i evideniaz diferite aspecte legate de psihologia victimelor, martorilor,
fptuitorilor de violen, precum i nevoile specifice ale vrstei elevilor i problemele cu care se
confrunt acetia (auto-controlul, auto - stima, violena n relaiile romantice etc.). Printre alte
lucruri, sesiunile ofer urmtoarele oportuniti:
Dotarea colilor i a consiliilor colare cu un inventar al aciunilor care vizeaz
prevenirea actelor de violen, avnd n vedere populaia colar, climatul colar, mediul etc.,
precum evaluarea impactului aciunilor lor.
Informarea participanilor n legtur cu strategiile educaionale, a practicilor de succes
i a programelor structurate de prevenire, care sunt recunoscute de ctre specialiti.
Ajutarea participanilor s adopte o abordare structurat, coerent pentru prevenirea i
gestionarea actelor de violen, care acoper diferite domenii de predare, innd cont de nevoile
victimelor i martorilor, fptuitorilor, precum i vrsta elevilor i care vizeaz violena n rndul
elevilor, precum i ntre elevi i profesori.
Pe de o parte, edinele trebuie s asigure dezvoltarea unei viziuni cuprinztoare, sistemice i
concertate prin ncurajarea discuiilor dintre valorile, prioritile i nevoile locale i, pe de alt parte,
ei trebuie s se asigure c membrii grupurilor de suport locale au neles aceast viziune i sunt
capabili s explice comunitii educaia ca un ansamblu.
Scopul sesiunilor este de a integra expertiza n prevenirea i tratarea actelor de violen prin
luarea n considerare a celor trei forme de intervenie (universale, direcionate i clinice) i cele
patru sisteme care alctuiesc mediul colar (coala ca ntreg, mediul su , clas i elev).
Responsabili: Director CJRAE/Coordonator CJAP
Termen de realizare:31 ianuarie 2013

- 19 -

Msura 3 - Constituirea Echipei colii pentru prevenirea, abordarea i monitorizarea

violenei ,capabil s intervin prompt pentru a rezolva diferite aspecte ale violenei..
Violena poate solicita mijloace specifice de intervenie, n funcie de problemele implicate.
Msura 3 propune un instrument de referin care va permite prilor interesate i prinilor de a
interveni mai bine n situaii noi. Acest instrument prezint caracteristicile i factorii explicativi,
manifestrile i consecinele, precum i aciunile propuse care ar putea mbunti situaia. n plus,
acesta ofer colilor o list de resurse pe care le pot accesa n timpul procesului de dezvoltare i
punere n aplicare a strategiei de intervenie proprie local.
Responsabil: Directorul colii/liceului
Termen de realizare:31 ianuarie 2013
Msura 4 - Promovarea punerii n aplicare a unor mijloace eficiente, n special la nivel
precolar i gimnazial n scopul de a aciona rapid n situaii extreme
Aceast msur permite colilor, n special la nivel precolar i gimnazial, de a dezvolta
aciuni eficiente sau pentru a pune n aplicare programe testate, inclusiv msuri pentru elevii care
sunt victime sau martori, precum i pentru autori.
Responsabili: Consilier colar/Consilier educativ
Termen de realizare:Semestrial
Msura 5 - Asigurarea c fiecare coal dezvolt o strategie pentru a preveni i
gestiona actele de violen, ca parte a proiectului su educaional i a planului su de succes.
Dezvoltarea unui Plan operaional minimal al unitilor colare pentru reducerea violenei n
mediul colar (Anexa 3)
Responsabil: Directorul colii/liceului
Termen de realizare:31 ianuarie 2013
Msura 5 este conceput pentru a se asigura c fiecare coal dezvolt o strategie de
intervenie local pentru prevenirea i abordarea violenei n coli. Folosind aceast strategie,
comunitatea colar trebuie s fie n msur s stabileasc condiiile i msurile pentru a ghida i
sprijini victimele i martorii unor acte de violen, precum i fptuitorii. Asistena imediat, care
respect principiile de baz, poate reduce riscul unor traume severe, de durat pentru victime i
martori. Fiecare coal trebuie s adopte o astfel de strategie, bazat pe planul su de succes, innd
seama de caracteristicile populaiei sale i de alte elemente, cum ar fi:
un profil al situaiei, inclusiv aciunile desfurate pentru a preveni i de a gestiona
actele de violen i mijloace pentru a evalua impactul lor n coal;
un profil al manifestrilor de violen care apar ntre colegi, ntre elevi i aduli sau care
implic parteneri colari, precum i o descriere a mprejurrilor de siguran i de urgen;
msuri de urgen pentru a sprijini personalul i elevii care sunt victime;
rolul prilor interesate (directori, profesori, personalul de serviciu i toi partenerii
educativi n cauz, prini);
Codul de conduit al colii;
informaii despre drepturi i responsabiliti;
cadrul legislativ;
raport privind protecia personalului i a elevilor care sunt victime.
Msura 6 - Acordarea de sprijin pedagogic i psiho-social pentru elevii care absenteaz
n mod frecvent, nemotivat sau care au fost exmatriculai temporar n scopul de a-i ajuta s se
- 20 -

integreze n coal.
colile vor furniza servicii educaionale, serviciile pedagogice i psiho-sociale de sprijin pentru
a favoriza reintegrarea elevilor care absenteaz n mod frecvent, nemotivat sau care au fost
exmatriculai temporar. Acest tip de serviciu are scopul de a ajuta elevii s lucreze constructiv cu
privire la atitudinile i comportamentele care mpiedic integrarea lor social i succesul lor colar. De
asemenea, i ajut pe elevi s fie la curent cu sarcinile i temele date de profesori.
Dezvoltarea unui serviciu de orientare pentru elevii care absenteaz n mod frecvent,
nemotivat sau care au fost exmatriculai temporar trebuie s fie efectuat ca parte a unui acord ntre
toi partenerii educativi i trebuie s respecte Codul de conduit i normele disciplinare stabilite cu
personalul de conducere al colii. Aceast msur va permite colilor s ofere o gam de servicii
prin aciuni comune, coerente, care urmeaz s fie luate de-a lungul procesului de disciplinare i
care sunt integrate n planul de nvmnt al elevului i individualizate.
Cu toate acestea, coala nu poate aciona singur n faa acestor probleme i trebuie s lucreze
n strns colaborare cu prinii i partenerii, n scopul de a ndeplini obiectivele vizate.
Responsabili: Director CJRAE/Coordonator CJAP
Termen de realizare:31 ianuarie 2013
OBIECTIV 1.2: Intervenia eficient pentru a asigura sigurana elevilor n timpul situaiilor
excepionale.
Comunitile colare pot experimenta diferite evenimente care necesit dezvoltarea i
implementarea unui plan de urgen. Incidentele care implic condiii meteorologice extreme,
eecuri majore de alimentare, expunerea la materiale periculoase, catastrofe naturale, diferite
ameninri, accidente grave sau chiar, toate au nevoie de toate un plan special de intervenie.
n acest context, msurile de siguran trebuie s fie puse n aplicare, n scopul de a se asigura
intervenia eficient n astfel de situaii excepionale. Obiectivul 2 din Planul de aciune abordeaz
aceast preocupare pentru comunitile colare i partenerii educativi. Acesta include o singur msur.
Msura 1 - Asigurarea c fiecare coal are un Plan de intervenie de urgen aplicabil,
precum i faptul c aceasta stabilete un acord cu autoritile locale cu privire la intervenia
lor n coal.
Aceast msur se aplic pentru prevenirea situaiilor excepionale, care implic rnirea
grav, decesul unei persoane, o ameninare iminent direct sau chiar un accident din cauza unei
micri greite sau a lipsei de supraveghere.
Situaiile de urgen sunt adesea complexe i au nevoie de un plan de urgen bine gndit, care
include o gam larg de ameninri de la minore la majore.
Fiecare coal trebuie s dezvolte sau s actualizeze un Plan de urgen care poate fi aplicat
eficient. Acesta trebuie s includ formarea unei comisii responsabile pentru aplicarea msurilor de
urgen, un plan de comunicare pentru membrii echipei din coal, pentru conducere, parteneri i
prini, precum i un kit cu o hart detaliat a zonei i informaiile specifice despre personal i elevi.
Diferiii parteneri educativi trebuie implicai oficial n acest demers, astfel nct s poat s
intervin n toate aspectele legate de o situaie excepional. Comunitatea colar trebuie s
beneficieze de cunotinele lor i, cu ajutorul lor, s poat stabili proceduri pentru a rspunde la
orice situaie. De exemplu:
identificarea, prevenirea i reducerea riscului de evenimente violente care ar putea afecta
comunitatea colar;
limitarea consecinelor fizice i psihologice asupra indivizilor i de daune a mediului i
- 21 -

proprietii, care ar putea rezulta dintr-un eveniment violent n comunitatea colar;

mbuntirea strii de pregtire i de rspuns a tuturor prilor interesate n cauz atunci
cnd apar evenimente violente (instruirea personalului, comunicare eficient etc.).
Stabilirea unui plan de urgen structurat care s ia n considerare toate elementele, n
special un protocol pentru situaii de criz.
lucrul cu serviciile poliiei pentru a determina cnd i de ce poliia ar putea fi chemat la
coal i protocolul care se aplic n aceste situaii.
Acest obiectiv este strns legat de contextul de urgen descris n documentul referitor la
prezena poliiei n instituiile de nvmnt - cadru de referin care prevede c colile i
personalului de conducere trebuie s lucreze cu forele de poliie, securitatea public, organizaiile
comunitare i autoritile locale pentru a pregti o procedur de urgen care trebuie urmat n
situaiile excepionale.
colile trebuie s ncheie un acord de colaborare cu poliia/jandarmeria pentru a determina,
cnd i cum reprezentanii acestor instituii vor vizita coala pentru a discuta despre actele de
violen i despre situaiile de prevenire, intervenie i de urgen.
Responsabil: Directorul colii/liceului/Consilierul colar/Consilierul educativ
Termen de realizare:31 ianuarie 2013

INTA 2: ACIUNI COMUNE I DE FORMARE PROFESIONAL

n prevenirea i tratarea actelor de violen, la fel ca n multe alte domenii, aciunile comune
i formarea sunt eseniale pentru aplicarea cu succes, eficient a interveniilor. Acest lucru include
dou obiective i o singur msur pentru fiecare.
Obiectiv 2.1: Creterea cooperrii i aciunii comune ntre diferitele organisme implicate la nivel
de localitate
Acest obiectiv include o singur msur - Asigurarea aciunilor comune eficiente n
prevenirea i tratarea diferitelor tipuri de violen.
Diferite instituii guvernamentale sunt deja preocupate de prevenirea i gestionarea actelor de
violen i continu s fac acest lucru. Aceste instituii includ: Direcia General de Asisten
Social i Protecia Copilului, Inspectoratul Judeean de Poliie, Inspectoratul de Jandarmi Judeean,
Direcia Judeean de Sntate Public, Inspectoratul colar Judeean, Inspectoratul Teritorial de
Munc, Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie, Autoritatea Naional pentru
Protecia Drepturilor Copilului, Comisia pentru Protecia Copilului, Echipa intersectorial pentru
prevenirea i combaterea exploatrii copiilor prin munc, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale - Direcia General Protecia Copilului , SPAS (Serviciu public de asisten social),
Organizaii neguvernamentale.
Msura 1 urmrete s asigure coerena, integrarea i complementaritatea proceselor i a
urmtoarelor aciuni:
a) schimbul de informaii cu privire la iniiativele n ceea ce privete violena n coli, care sunt
puse n aplicare de ctre fiecare dintre instituiile guvernamentale;
b) schimbul de experien n prevenirea i tratarea actelor de violena n coli;
c) aciuni comune/intervenii curente sau viitoare ale diferitelor instituii i departamente atunci
cnd este cazul.

- 22 -

Este esenial ca instituiile guvernamentale care sunt implicate n problematica violenei n

coli s lucreze mpreun, n scopul de a mprti experiena i pentru a evita duplicarea eforturilor
ntr-o anumit zon.
Responsabili: Dir. CCD Ilfov, Dir. CJRAE Ilfov, Coord. CJAP Ilfov
Termen de realizare:Semestrul II
Obiectiv 2.2: Pregtirea de specialitate a beneficiariilor din cadrul unitii de nvmnt pe
probleme de violen.
Acest obiectiv are o singur msur - Stabilirea unor modaliti de a include problema
violenei n coli n formarea iniial i continu a profesorilor.
Prevenirea violenei n coli va fi mult mai eficient n cazul n care personalul este instruit s
lucreze ntr-un cadru colar care se confrunt cu astfel de evenimente, dac sunt mai contieni de
aceast realitate i mai bine echipai pentru a aciona.
Multi educatori simt neputincioi n situaiile n care acetia sunt chemai s previn i s se
ocupe de violen.
n acest context, se pune problema modalitilor prin care Inspectoratul colar Judeean Ilfov n
cooperare cu instituiile de formare iniial i cu centrele de formare continu poate s rezolve aceast
problem, asigurndu-se c formarea iniial i cea continu pregtesc viitorii profesori i profesioniti
pentru a face fa situaiilor cu potenial de violen.
Responsabili: Directorul CCD Ilfov, Directorul CJRAE Ilfov
Termen de realizare:Semestrul II
Studii recente demonstreaz, fr echivoc, faptul c profesorii care au fost instruii s recunoasc
violena sunt mai puin expui situaiei de a deveni victime, ei nii fiind n msur s gestioneze
eficient tensiunile din coal sau din clas. n lumina acestui fapt, este chiar esenial pentru a satisface
nevoia de formare n acest domeniu.

INTA 3: CERCETARE I DOCUMENTARE

inta 3 din planul de aciune include dou obiective i msuri menite s aduc mai multe
informaii, n scopul de a ajuta comunitatea colar s neleag fenomenul i s aleag msurile pe
care le pot lua. De asemenea, i propune s defineasc situaia n ceea ce privete violena n colile
din judeul Ilfov.
Obiectiv 3.1.: Asigurarea nelegerii violenei
nvmnt i consiliile colare.

n coli de ctre personalul unitii de

Este esenial s nelegem factorii care expun elevii riscului de a deveni victime sau de a deveni
autorii actelor de violen, n scopul de a dezvolta un proces de intervenie pentru a preveni i a
gestiona violena. Date tiinifice, att calitative ct i cantitative, trebuie s fie colectate att de
ctre profesioniti, ct i de ctre factorii de decizie.
Msura 1 - Documentare asupra fenomenului de violen din coal. Cauzele i factorii
care o determin
Aceast msur, care presupune realizarea unei analize a literaturii disponibile, are drept scop
- 23 -

informarea comunitii colare n legtur cu ultimele nouti care privesc fenomenul violenei.
Analiza fenomenului poate oferi o definiie corect violenei, cu posibilitatea de a diferenia actele
de violen de agresivitate, grosolnie, comportament inadecvat, mnie i de a ajuta documentarea
fenomenului n ceea ce privete cauzele i factorii determinani.
Aceast documentaie trebuie oferit n timpul sesiunilor de instruire pentru diferii actori ai
comunitii colare, astfel nct acetia s fie mai bine informai i s poat dezvolta o nelegere mai
clar a fenomenului. Astfel, revizuirea informaiilor ajut la determinarea aciunilor necesare pentru a
preveni i gestiona corect actele de violena din coli.
Responsabili: Directorul CJRAE Ilfov/Coordonatorul CJAP Ilfov
Termen de realizare:Semestrial
Msura 2 - Colectarea datelor existente i a altor informaii oferite de coli pentru ntocmirea
unui profil de violen al colilor din judeul Ilfov.
n momentul de fa, Inspectoratul colar Judeean Ilfov i propune s colecteze date i informaii
privind domeniul de aplicare, prevalena, diversitatea i gravitatea violenei n coli i constituirea unei
baze de date pentru a elabora un profil corect al fenomenului.
Profilul fenomenului se va materializa n rapoarte care pot oferi informaii substaniale despre
violena perceput i experimentat n colile i liceele din judeul Ilfov. Aceste rapoarte vor examina, de
asemenea, legturile dintre diferitele manifestri de violen, precum i alte elemente ale mediului socioeducaional, cum ar fi climatul colar i anumite practici educaionale i de organizare.
Responsabili: Inspector activitate educativ, Dir. CJRAE Ilfov, Coord. CJAP Ilfov
Termen de realizare:Semestrial
Msura 3 - Crearea unui profil de violen detaliat al colilor din judeul Ilfov.
Lipsa unei baze de date longitudinale pentru un eantion reprezentativ de coli din judeul Ilfov
face dificil de documentat, n mod corespunztor, sfera de aplicare a violenei n coli i modul n care
aceasta a evoluat.
n acest scop, un sistem de monitorizare trebuie s fie configurat pentru a crea un profil n curs de
desfurare a violenei n coli, inclusiv locaia, numrul i natura manifestrile sale, precum i o
descriere a victimelor sale, martori, precum i autori, inclusiv sex , vrsta etc. n plus, acest sistem de
monitorizare va fi util n ghidarea i adoptarea unor politici eficiente de prevenire a violenei, precum i
n evaluarea incidentelor cu un anumit grad de severitate.
Responsabili: Dir. CJRAE Ilfov, Coord. CJAP Ilfov
Termen de realizare:Semestrial
Obiectivul 3.2: Asigurarea c colile i consiliile colare sunt familiarizate cu programele i
activitile de prevenire care se ocup cu violena n coli
O serie de studii de calitate, programe i instrumente care au fost dezvoltate rmn necunoscute
pentru cei responsabili de prevenirea i gestionarea actelor de violena n coli. Efectuarea unei
expertize accesibile ar ajuta s susin i s consolideze mijloacele disponibile n sistemul de coli.
Urmtoarele patru msuri prezint diferite mijloace disponibile pentru prile interesate alturi de
parteneri pentru a ndeplini acest obiectiv.
Msura 1 - Stabilirea unui mijloc de schimb de informaii cu privire la fenomenul
violenei n coli.
- 24 -

Anexa 1
FIA DE MONITORIZARE A COMPORTAMENTULUI ELEVILOR
(FIA CLASEI)
Unitatea colar: .
Clasa :
Prof. diriginte: ..
Descrierea
Data/
comportamentului ora

Conjunctur

Elevi/
Persoane
implicate/
prezente la
eveniment

Clasa

Alte date

Antecedente

(domiciliu,
vrst, sex,
adres)

Tipul Consecine Consecine

imediate
pe termen
de
lung
violen
(uoar/
grav)

nvtor/Prof. diriginte,
..

- 26 -

Msuri luate

Anexa 2
CENTRALIZATOR ACTE DE VIOLEN1
Unitatea colar: .
Categorie

1.Atac la
persoan

2. Atentat la
securitatea
unitii
colare
3. Atentat la
bunuri
4. Alte fapte
de violen
sau atentate
la
securitate n
spaiul
colar

Tip
1. Violarea secretului corespondenei (accesarea fr consimmntul persoanei a
calculatorului, telefonului mobil etc.)
2. Discriminare i instigare la discriminare
3. Insulte grave, repetate
4. Ameninri repetate, antaj
5. nelciune
6. Instigare la violen
7. Violene fizice uoare, fr arme (lovire)
8. Lsarea fr ajutor sau lsarea fr ajutor prin omisiune de ntiinare
9. Fapte privitoare la viaa sexual (violul, actul sexual cu un minor, perversiunea sexual,
corupia sexual, seducia, hruire sexual)
10.Violen fizic grav fr arme (vtmare corporal grav)
11. Violen fizic cu arme albe
12. Violen fizic cu arme de foc
13. Omor sau tentativ de omor
1. Introducerea unor persoane strine n incinta colii
2. Alarm fals
3. Incendiere i tentativ de incendiere
4. Introducere sau port arm alb n spaiul colar
5Introducere sau port arm de foc n spaiul colar
1. nsuirea bunului gsit
2. Furt i tentativ de furt, tlhrie
3. Distrugerea bunurilor unor persoane
4. Distrugerea bunurilor colii
1.Consum de alcool
2. Consum de stupefiante sau alte substane interzise
3. Trafic cu stupefiante sau alte substane interzise
4. Automutilare
5. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii
6. Suicid sau tentativ de suicid
7.Alte tipuri de violen

Cod

Oct.

Nov.

Dec.

Consilier colar,

Director,

Sept.

Raportarea se va realiza n ultima sptmn a semestrului sau la solicitarea conducerii ISJ Ilfov/MECTS.
- 27 -

Ian.

Urban

Rural

Total

Anexa 3
PLAN OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE
PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

- 28 -

- 29 -

- 30 -

- 31 -

- 32 -

- 33 -

- 34 -

- 35 -

- 36 -

Anexa 4

PLAN OPERAIONAL PRIVIND PREVENIREA I COMBATEREA FENOMENULUI

VIOLENEI N MEDIUL COLAR

Argument:
Prevenirea violenei scolare este cel mai important aspect n rspunsul pe care societatea l poate da
acestui fenomen social. Sistemul educaional, desi dispune de autonomie, este o realitate social ce se afl
n interaciuni complexe cu societatea n general. De aceea, strategia de prevenire a violenei scolare nu
poate fi o verig izolat a prevenirii violenei generale; o asemenea strategie, atunci cnd este realist si,
deci, eficient, are consecine asupra societii la nivel general. Totusi, pentru a da o dimensiune de
specificitate prevenirii violenei colare, este necesar s optm pentru un model de prevenire adaptabil
realitii sociale care este coala.

I. OBIECTIV GENERAL: Prevenirea i combaterea agresiunilor fizice, verbale sau de alt natur
asupra elevilor i a personalului ncadrat n unitile de nvmnt
- 37 -

OBIECTIVE SPECIFICE:
1. Contientizarea existenei problemei violenei n mediul colar i a necesitii derulrii unor programe de
prevenire i combatere a acesteia
2. Crearea unui sistem de informare i comunicare eficient ntre coal i comunitate, n vederea reducerii
violenei n coal
3. Atragerea i implicarea reprezentanilor comunitii n aciuni de prevenie i combatere a violenei n coal
4. Promovarea unei culturi a toleranei i sensilbilizarea tuturor actorilor colii cu privire la prevenirea
fenomenelor de violen n coal

Nr.
crt.

Msuri/Activiti

Responsabili/parteneri

Termen

Evaluare

1.

ncheierea unor protocoale de

colaborare cu instituii / ONG-uri
implicate n combaterea violenei
i realizarea unor ntlniri de lucru

ISJ, CJRAE, DGASPC, ANA,

IJP

Pe parcursul anului
colar

Protocoale de colaborare
procese verbale

2.

Monitorizarea cazurilor de
violen provenite din partea unor
persoane strine de mediul colar
i a modalitilor de rezolvare a
acestora

Comisiile pentru prevenirea i

combaterea violenei

Pe parcursul anului
colar

Creterea operativitii
interveniilor

3.

Redactarea de brouri, afie n

colaborare cu reprezentani ai
comunitii locale

Comisiile pentru prevenirea i

combaterea violenei
Profesorii psihologi/

Pe parcursul anului
colar

Calitatea lucrrilor

- 38 -

psihopedagogi din cabinetele

de asisten psihopedagogic
de la nivelul unitilor de
nvmnt
4.

Intervenii i dezbateri n cadrul

lectoratelor cu prinii privind
sprijinul acestora n aciunile de
combatere a violenei

Comisiile pentru prevenirea i

combaterea violenei

Pe parcursul anului
colar

Chestionare
Numr de participani
Procese verbale

5.

Focus-grupuri, activiti de
formare, ateliere de lucru cu
prinii pe tema Rezolvarea
conflictelor, Disciplinare
pozitiv, Controverse privind
legitimitatea pedepsei

Consilierii pentru programe

educative i extracolare,
Profesorii dirigini,
Profesorii psihologi/
psihopedagogi

Pe parcursul anului
colar

Chestionare de ateptri
Interviu pe baz de chestionar
Numr de prini participani
Produse realizate
Fotografii

7.

Organizarea unor campanii

antiviolen; realizarea de ctre
elevi a unor materiale multimedia
pe tema violenei n coal
(fotografii, filme, desene, eseuri)

Consilierii pentru programe

educative i extracolare
Profesorii psihologi/
psihopedagogi din cabinetele
de asisten psihopedagogic
de la nivelul unitilor de
nvmnt

Pe parcursul anului
colar

Materiale multimedia
Tipuri de activiti
Numr de elevi participani
Numr de cadre didactice

8.

Integrarea unor teme de prevenire

a violenei n activitile de
dirigenie i de consiliere i
orientare

Inspectorul pentru programe

educative i extracolare,
Consilierii pentru programe
educative i extracolare,
profesorii dirigini

Pe parcursul anului
colar

Nr. Teme incluse

Procese verbale
Produsele activitii elevilor
Proiecte educaionale

CJRAE, CJAP,

Semestrul II

- 39 -

9.

Workshop cu elevii i prinii:

Sptmna toleranei

10.

Participarea elevilor la activiti

extracolare sportive, artistice,
civice

II.

Profesorii psihologi/
psihopedagogi din cabinetele
de asisten psihopedagogic
de la nivelul unitilor de
nvmnt
Consilierii pentru programe
educative i extracolare

Pe parcursul anului
colar

Chestionare de
ateptri/evaluare
Nr. Prini i elevi participani
Produse realizate
Filmul activitilor
Numrul elevilor participani la
activiti extracolare
Numrul de activiti
organizate

OBIECTIV GENERAL: Consilierea psihopedagoigc a elevilor, prinilor i cadrelor didactice

privind reducerea fenomenul violenei n coal.

OBIECTIVE SPECIFICE:
1. Asigurarea prevenirii i diminurii factorilor care determin comportamente de risc n rndul
elevilor.
2. Formarea prinilor i a cadrelor didactice n domeniul managementului conflictelor.
3. Oferirea de servicii de asisten psihopedagogic n cazuri complexe de indisciplin i
comportament agresiv.

Nr.
crt.

Msuri/Activiti

Responsabili/parteneri

Termen

Evaluare

Consilierea psihologic a elevilor

care prezint forme accentuate de
manifestare violent, agresiv, n
relaiile cu colegii si cadrele
didactice, n cadrul cabinetului de
asisten psihopedagogic de la

CJRAE, CJAP,Profesorii
psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul anului
colar

Numrul de elevi consiliai

Diminuarea numrului de
note sczute la purtare, a
numrului deabsene
nemotivate

- 40 -

nivelul unitii scolare

2

Consilierea individual i de grup a

elevilor n vederea prevenirii
violenei i a comportamentelor
agresive.

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
ntregului an colar.

Reducerea riscului de
manifestare a violenei n
coal.

Activiti susinute la ora de

dirigenie pe urmtoarele teme:
Forme de manifestare a violenei
n coal; S spunem NU
violenei; Violena nate
violen; Drogul surs a
violenei

Consilierii pentru programe

educative i extracolare
Profesorii psihologi/
psihopedagogi din cabinetele de
asisten psihopedagogic de la
nivelul unitilor de nvmnt

Pe parcursul
ntregului an colar.

Cunoaterea formelor i
consecinelor violenei.

Consiliere de grup/ dezbateri cu

elevii/prinii/cadrele didactice pe
tema comunicrii eficiente i a
managementului confictelor.

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
ntregului an colar.

Formarea unor deprinderi

de comunicare eficient i
de a face fa conflictelor.

Organizarea unor dezbateri pe tema

Violena, ce haine mbrac?

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
semestrului II

Numrul articipanilor la
dezbateri
Chestionare de evaluare

Organizarea de work-shopuri,
focus-grupuri i dezbateri cu elevii,
prinii i cadrele didactice pe
importana i influena valorilor
morale, estetice i religioase.

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
semestrului II

Clarificarea valorilor i
importana lor n formarea
unei personaliti
armonioase.

- 41 -

Cursuri pentru prinii cu tema:

Managementul conflictelor.

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
ntregului an colar.

Numrul participanilor
Fie de lucru
Chestionare de evaluare

Consilierea cadrelor didactice pe

tema Managementul
comportamentelor elevilor la
clas.

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt

Pe parcursul
ntregului an colar.

Numrul cadrelor didactice

participante la dezbateri,
activiti de informare,

Directorii unitilor de
nvmnt
Consilierii pentru programe
educative i extracolare

Pe parcursul
ntregului an colar.

Informri asupra cazurilor

de indisciplin care
necesit o abordare
complex/aprofundat.
Procese verbale

CJRAE, CJAP, Profesorii

psihologi/ psihopedagogi din
cabinetele de asisten
psihopedagogic de la nivelul
unitilor de nvmnt
ONG-uri i instituii autorizate

Pe parcursul
ntregului an colar.

Reducerea riscului de
manifestare a violenei n
coal i societate
Procese verbale

10

11

Discutarea cazurilor de indisciplin

i stabilirea msurilor remediale (n
echipe de lucru formate din
nvtori/dirigini, profesorul
psiholog/ psihopedagog din
cabineteul de asisten
psihopedagogic, psiholog CJAP,
Directori uniti colare, prini).
Acordarea de servicii de specialitate
a situaiilor complexe care necesit
o abordare de natur
psihoterapeutic, de suport i
sprijin prin colaborarea cu ONG-uri
i instituii autorizate.

CJRAE ILFOV

- 42 -

Bibliografie:

1. Achenbach, TM, and CT Howell (1993). Are American Children's Problems Getting
Worse?. A 13-year Comparison. Journal of the American Academy of Child and
Adolescent Psychiatry, 32, 11451154.
2. Achenbach, TM, L. Dumenci, and LA Rescoria (2002). Is American Student Behavior
Getting Worse? Teacher Ratings Over an 18-year Period. School Psychology Review,
31, 428-443.
3. Beaumont, C. (2007), La violence en milieu scolaire qubcois: lorsque l'intervention
4. Marin P., Proceduri de intervenie i gestionare a situaiilor de violen n mediul
colar Coord. grup de lucru CJRAE Cluj
5. Mrgineanu, D., Petroman, C., ,,Consiliere i dirigenie - consultaii, vol. I, coord. IJ
Timi, Ed. Eurobit, Timioara, 1999
6. Paquin, M. La violence au prscolaire et au primaire. Les dfis et les enjeux de la
collaboration entre l'cole et les parents , Presses de l'Universit du Qubec, 2006.
7. Strategia MECTS cu privire la reducerea fenomenului de violen n unitile de
nvmnt preuniversitar, Anexa la OMECT nr.1409/29.06.2007
8. Vitaro, F., E. Lacourse, et al. Forthcoming. Presentation during the forum Peut-on
prvenir la violence par l'apprentissage la petite enfance? September 17, 2008,
Centre hospitalier Sainte-Justine, Montral.
9. World Health Organization. World Report on Violence and Health . Geneva, 2002,
10. http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/en.pdf

- 43 -