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Ralis la suite dune mission encadre par lassociation Urbanistes du Monde, ce document danalyse, dopinion et/ou
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grandes tendances luvre dans les politiques territoriales et urbaines des villes du Sud.
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A partir de la prsentation dtudes de cas conduites dans plusieurs villes latinoamricaines, africaines et asiatiques, par des membres dUrbanistes du Monde, ainsi que
par des tudiants de SciencesPo Paris, le Forum 2014 dUrbanistes du Monde sest attel
rendre compte des interfaces entre les villes et leurs ports dans les pays du Sud.
La prparation et lorganisation du Forum ont t coordonnes par Marie-Laure
Pattoret, assiste de Diego Guttierez, Jacques de Courson et Dominique Gaudron.
Anim par Michel Calvino, Vice-Prsident dUrbanistes du Monde, le Forum a t
organis au Havre, le 14 octobre 2014, avec lappui de lAssociation Internationale des Villes
Portuaires. Il sest droul au Port Center du Havre.
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LONG Urbanistes du Monde
Urbaniste du monde est une association qui vise favoriser le dialogue et les changes
entre les urbanistes du Nord et du Sud afin de rpondre aux dfis de demain. Lobjectif
poursuivi est de collaborer avec les quipes locales afin de dvelopper des transferts de
comptences et dexpriences Nord-Sud, Sud-Nord et terme Sud-Sud.
Dans une exigence de partage et de solidarit avec les pays du Sud, Urbanistes du monde
entretien un rseau de comptences et dexpriences dans tous les mtiers de lurbanisme
et dans le monde entier.
LONG est forte dune quipe compose de plus de 20 urbanistes franais, expriments sur
le plan international et dun rseau de 36 correspondants ltranger. Grce cette quipe
et son rseau de 180 adhrents, elle organise des missions dexpert (Kaboul, Bogota,
Chine), des projets de recherches annuels ainsi que des universits dt
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LAssociation Internationale Ville et Port, partenaire du forum
LAIVP est la seule organisation internationale qui rassemble depuis 25 ans tous les acteurs,
publics et privs, du dveloppement des villes portuaires. LAIVP est le tmoin privilgi des
mutations en cours dans les villes et les ports du monde entier. Elle accompagne ses
adhrents dans la mise en uvre de nouvelles stratgies pour leur permettre de mieux faire
face aux changements qui sannoncent et qui impactent le dveloppement conomique,
social et environnemental de la ville portuaire
Fidle sa mission associative, lAIVP a dcid dapporter son soutien linitiative
dUrbanistes du Monde (UdM) pour envoyer en juillet et aot des tudiants du Master
dAffaires Urbaines de Sciences Po Paris dans les villes portuaires de Cape Town (Afrique
du Sud), Mombasa (Kenya), Hanoi/Haiphong (Vietnam), Vishinjam (Kerala, Inde), Lima
/Callao (Prou) et Buenos Aires (Argentine).
LAIVP a contribu la dfinition et au financement du projet et apport un soutien actif aux
six quipes laurates retenues par Urbanistes du Monde.
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2.
DAAR ES SALAAM LE DIALOGUE VILLE PORT A LAUNE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX .... 8
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Remarque pralable. Organisation du projet de recherche
Le travail de terrain pour les 13 tudiants concerns a t ralis sous la forme dun sjour de deux mois dans
les villes tudies au contact des acteurs urbains et portuaires. Leur travail tait soutenu par lAmbassade de
France dans le pays, le correspondant sur place de lAIVP et le rfrent dUrbaniste du monde. La
coordination de lensemble a t ralise par Marie-Laure Pattoret, secrtaire gnrale de lONG et Diego
Gutierrez, chef de projet.
Le travail denqute des tudiants sur place a t effectu dans un temps court (un deux mois) par des
tudiants de master en urbanisme qui ntaient pas des spcialistes de lconomie portuaire, dcouvraient pour
certains le pays pour la premire fois, ont rencontr des obstacles importants concernant les langues parles par
leurs interlocuteurs, voire ont eu du mal obtenir les autorisations ncessaires pour accder aux responsables
ou mme se dplacer sur le site.
lcart
de
son
dveloppement conomique. En effet,
dans les pays du Sud, les villes font
souvent face des situations sociales de
sgrgation,
dinformalit
qui
sont
incompatibles avec la logique productive
portuaire.
Brigitte Fouilland
LA REPRISE DU DIALOGUE
Cela fait seulement un an que plusieurs
runions mensuelles sont organises sur
les rapports entre Transnet et Cape Town.
Pour lheure, aucun projet concret na t
mis en place mme si quelques accords
ont pu merger : accueil des passagers
voyageur et des bateaux de croisire,
ouvrir une partie une plus grande partie du
port, amliorer linterface entre les
espaces portuaires et urbains.
ENJEUX
PARTAGS
DIVERGENTE
ET
VISION
quantit
relation.
planifier
ce qui
Dakar Sngal
3/ Congestion et transports
La ville contribue amliorer les voies
daccs et de transport autour de la zone
portuaire. Plusieurs initiatives ont permis
de fluidifier le trafic et daccroitre la
rentabilit du port : construction dun rondpoint ou mise en place dun plan de
dplacement avec des horaires rservs.
4/ Lenvironnement et la pollution
Dans le quartier de Hann, trs pollu
quelques projets de collaboration existent
pour rgnrer la zone marine. De plus, la
ville soccupe qui a en charge la gestion
des dchets, souhaite asseoir une
collaboration avec le port afin de limiter les
rejets nocifs impactant les habitants.
5/Des projets urbains.
Le projet de la tour de Gore aurait un rle
symbolique des liens entre la ville et le
port. Cofinance et codirige par le PAD et
la ville, cette tour serait constitue de
bureaux mais aussi de logements et
dactivits de commerce
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Dakar Sngal
PROSPECTIVE : LA DELOCALISATION
DU PORT
Le PAD cherche repousser les frontires
actuelles du port et rflchit une
extension
permettant
daccroitre
la
capacit daccueil des navires. La position
du port la pointe de la presqule rend
difficile et couteuse son extension sur le
mme site car cela imposerait des
avances sur locan. Pour limiter les
cots, la dlocalisation semble tre
lalternative envisage. Le projet port du
futur, port par des investisseur privs et
soutenu par le PAD, planifie le
dveloppement dun nouveau site localis
dans le canton de Rufisque, plus lest.
Cette solution dpossderait la ville de
Dakar de son port ce qui nirait pas sans
une perte conomique pour la capitale.
Lextension
du
port
pourrait
saccompagner dun renforcement du
ferroutage des marchandises dans les
annes venir. Pour l'heure, le chemin de
fer national appartient au PAD qui a conclu
un partenariat avec une entreprise
chinoise afin de le remettre en
fonctionnement.
Cela
transformerais
grandement la zone, qui est pour le
moment une friche servant du commerce
plus ou moins formel.
A lavenir, la monte en puissance de la
dcentralisation pourrait changer la place
de la ville dans linterface avec le port.
Avec un renforcement des comptences
confies au pouvoir local, les liens
pourraient se renforcer.
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Vizhinjam Inde
Vizhinjam
est
capitale
administrative (30 000 hab.)
du Kerala, actuellement cest
un port de pche. Sur la
jete, il existe un lieu de
march et de vie. Dans cette
zone, il existe une profondeur
naturelle des bassins qui
facilite limplantation du port.
12
Vizhinjam Inde
Dveloppement spar
Le dveloppement de nouveaux quartiers
nest pas envisag dans la planification
13
Buenos-Aires Argentine
le
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Buenos-Aires Argentine
FRAGMENTATION INSTITUTIONNELLE
DANS LA GESTION DU PORT
Trois principaux acteurs
ont des
comptences partages dans la gestion
du port : la ville de Buenos-Aires (CABA),
lEtat et la province.
Associ la fragmentation de la gestion
portuaire, le dveloppement de Puerto
Madero, une zone dactivit mixte de type
waterfront est partage entre Etat et
Municipalit. Or, il sagit dun quartier en
situation denclave qui connait une
expansion par ses activits rcratives et
dispose
dun
poids
conomique
consquent.
La fragmentation institutionnelle est
aggrave par des conflits politiques
intenses entre lEtat et la CABA qui sont
dus une autonomie accrue du pouvoir
local et des oppositions politiques des
dirigeants.
PROSPECTIVE : UN CHANGEMENT
POLITIQUE
La culture politique trs divise et
conflictuelle empche la discussion et la
concrtisation des rflexions stratgiques,
bloque par les intrts politiques et la
corruption. Dans ce contexte, les lections
prsidentielles de 2015 sont considres
comme une porte de sortie possible pour
la crise actuelle.
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Tunis - Tunisie
6. TUNIS. REPENSER
CONTEXTE
Idir Igoudjil
LINTERFACE
POST
VILLE-PORT DANS UN
REVOLUTION.
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Tunis - Tunisie
Idir Igoudjil
17
Haiphong Vit-Nam
7. HAIPHONG.
DE
LA
SEPARATION
COOPERATION INSTITUTIONNELLE.
SPATIALE
LA
18
Haiphong Vit-Nam
19
Lima-Callao - Prou
Clara Vadillo
IMPORTANCE
PRIVS
DES
INVESTISSEURS
20
Lima-Callao - Prou
Clara Vadillo
LINTERFACE : ENTRE
VISION DAVENIR
INERTIE
ET
Le port encercl
En haut : congestion
routire devant les
portes daccs
En bas : vue de la zone
urbaine entourant le
port.
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Conclusion
Jacques de Courson
Conclusion
Jacques de Courson
imbriques,
situation
Conclusion
Jacques de Courson
AMENAGER
LES ACTIONS
LINTERFACE
Labsence
terme
de
POUR
coopration
de
long
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