Economie Politica

Economie Politica
Cuprins
I. Obiectivele cursului...............................................................13
11.Sub raport didactic.........................................................14
12.Sub raport metodologic i aplicativ...............................15
H. Exigente i criterii de evaluare a cunotintelor.....................16
Bibliografie obligatorie.............................................................17
Capitolul 1
ECONOMIA POLITIC - TIINTA TEORETIC...............19
I. Originea notiunii..............................................................19
II. Formarea i evolutia economiei......................................21
III.Obiectul de studiu al economiei.....................................26
IV.Fenomenele, procesele i legile economice....................27
V. Importanta nsuirii tiintei economice.........................30
Capitolul 2
BAZELE GENERALE ALE ECONOMIEI
CA SISTEM REAL.................................................................35
I.Definitia economiei ca sistem real....................................35
II.Procesele economice de baz..........................................36
III.Nevoile - mobilul economiei.........................................38
IV.Resursele i limitele lor.................................................39
Legea raritatii resurselor.....................................................39
V. Rationalitatea utilizrii resurselor.................................41
VI. Alegere i cost de oportunitate.....................................42
VII. Bunurile - baza satisfacerii trebuintelor......................45
VIII. Productia i factoril de productie...............................46
81.Munca.........................................................................47
82.Natura..........................................................................49
83.Capitalul.......................................................................49
8.4. Progresul factorilor de productie. Neofactorii.................51

Capitolul 3
COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCTIE
1EFICIENTA ECONOMICA............................'...................55
I. intreprinderea (firma) - celula de baz a economiei.......55
II. Combinarea factorilor de productie...............................57
III.Limitele combinrii. Legea randamentelor
neproportionale...................................................................60
IV.Eficienta economic......................................................61
V. Productivitatea...............................................................62
51.Conceptul de productivitate............................................62
52.Foimele productivity..................................................63
53.Importanta i factorii creterii productivitatii muncii.......66
VI. Costul de productie.......................................................68
61.Conceptul.........'..........................................................68
62.Tipologia costurilor.......................................................69
Capitolul 4
SISTEME 1 FORME DE ECONOMIE.................................75
I. Problemele fundamentale ale economiei.........................75
II. Proprietatea asupra bunurilor.........................................76
21.Esenta proprietatii..........................................................76
22.Pluralismul formelor de proprietate.................................78
2. 3. Locul i rolul proprietatii n sistemul economic.............80
24.Libera initiativ............................................................81
25.Proprietate i rspundere..............................................82
III. Agentii economiei.........................................................82
31.Conceptul.....................................................................82
32.Gruparea agentilor economiei........................................83
33.Rolul statului................................................................84
IV. SISTEMELE ECONOMICE........................................85
41.Economia natural.......................................................85
42.Economia de schimb i sistemul economiei de piata
liber...............................................................................86
43.Sistemul economiei de comand....................................88
6
4.4. Economia mixt.........................................................88

V. Tranzitia la economia de piata.......................................89
Capitolul 5
SCHEMBUL 1MECANISMUL ECONOMIEI DE PIATA.. 95
I. Schimbuli piata - un mecanism naturar.................'.....95
11.Definitiai rolul schimbului..........................................95
12.Geneza i rolul pietei.....................................................97
13.Principalele tipuri de piata.............................................98
II. Utilitatea i valoarea......................................................99
21.Utilitatea bunurilor........................................................99
22.Valoarea i valoarea adugat.....................................103
III. Cererea i oferta..........................................................106
31.Cererea.......................................................................106
32.Oferta.........................................................................109
33.Legea cererii i ofertei i echilibrului pietei....................Ill
IV. Concurenta..................................................................113
41.Definitiai functiile.....................................................113
42.Tipuri de concurenta....................................................115
V. Banii i moneda............................................................119
51.Geneza i evolutia.......................................................119
52.Rolul i functiile banilor...............................................122
53.Denominarea leului.....................................................123
54.Masa monetar..........................................................123
VI. Preturile n economia de piata....................................125
61.Conceptul de pret........................................................125
62.Functiile preturilor.......................................................126
63.Formarea preturilor n economia de piata.......................127
Capitolul 6
PIETELE FINANCIARE......................................................131
I. Conceptul i formele finantarii......................................131
II. Continutul i formele creditului....................................132
III.Bncile n economia de piata......................................134
IV.Piata monetar.............................................................138
4.1. Conceptul..................................................................138
7
4.2. Componentele...........................................................138
V. Piata de capital.............................................................139
51.Conceptul i componentele.........................................139
52.Institutiile. Cotatiile.....................................................144
VI. Piata valutar..............................................................145
61.Valuta i piata valutar...............................................145
62.Forme i tipuri de operatiuni........................................147
63.Piata valutar n Romnia............................................149
64.Cursul valutar.............................................................150
VII. Piata asigurrilor.......................................................151
Capitolul 7
PIATA FORTEI DE MUNC...............................................157
I. Continutul i trsturile...............................................157
II. Cererea i oferta de munc..........................................158
III. Etapele negocierii........................................................160
Capitolul 8
REPARTITIA 1VENITIIRILE...........................................165
I. Continutul i formele repartitiei.....................................165
II. Salariul..........................................................................168
21.Conceptul...................................................................168
22.Salariul nominal i salariul real.....................................171
III.Profitul..........................................................................172
31.Natura complex i componentele profitului................173
32.Functiile profitului.......................................................176
33.Masa i rata profitului.................................................178
IV. Dobnda i renta.........................................................182
Capitolul 9
MACROECONOMIA. VENITUL, CONSUMUL 1
INVESTITIILE......................................................................193
I. Indicatorii macroeconomici...........................................193
II. Utilizarea venitului. Venitul i consumul....................197
III. Economiile i investitiile............................................201
8
Capitolul 10
ECHILIBRIIL ECONOMIC 1DEZECHILIBRELE...........209
I. Echilibrul economic.......................................................209
II. Conditiile de echilibru pe diferite piete........................211
III.Dezechilibrele economice............................................213
IV.Inflatia..........................................................................214
41.Conceptul de inflatie....................................................214
42.Cauzele inflatiei...........................................................216
43.Consecintele inflatiei i politici antiinfiationiste.............217
V. omajul........................................................................220
51.Definitia omajului.....................................................220
52.Nivelul i formele omajului......................................221
53.Cauzele i implicatiile omajului................................222
54.Msuri de combatere a omajului...............................224
Capitolul 11
CRETEREA 1DEZVOLTAREA DURABIL.................227
I. Conceptele.....................................................................227
II. Factorii creterii economice.........................................229
III.Creterea PIB n Romnia...........................................231
IV.Dezvoltarea durabil...................................................234
Capitolul 12
ECONOMIA (PIATA) 1STATUL.......................................237
I. Confruntri teoretico-ideologice...................................237
II. Premisele i factorii interventiei statului n economie .. 239
II. Functiile statului i rolul su economic.......................240
IV. Forme de interventie...................................................242
V. Rolul economic al statului: politica economic...........245
Capitolul 13
ECONOMIA NATIONAL 1 PIATA MONDIAL...........253
I. Piata mondial i diviziunea international a muncii. .253
II. Rolul relatiilor internationale.......................................257
21.Comertul exterior - prima legtur cu piata mondial ...
257
22.Balanta comercial.....................................................258
2.3. Balanta de plati..........................................................259

III. Eficienta comertului exterior i competitivitatea.......263
Capitolul 14
INTEGRAREA ECONOMIC 1
UNIUNEA EUROPEAN.....................................................269
I. Continutul, formele i factorii integrrii economice....269
11.Evolutia i foimele integrrii economice......................270
12.Forme (i etape) de integrare economic......................271
13.Definitia i factorii integrrii.......................................272
14.Megrarea i relatiile international...............................274
II.Formarea Uniunii Europene..........................................275
2.1. Principiile fundamentale, obiectivele i institutiile Uniunii
Europene.........................................................................275
III. Mecanismele integrrii economice europene..............277
A. Piata Unic.................................................................277
B. Politica agricol comun.............................................278
C. Politica industrial.......................................................279
D. Uniunea Economic i Monetar................................279
IV. Lrgirea U.E. cu noi membri. Romnia i U.E...........280
Capitolul 15
ECONOMIA MONDIAL 1GLOBALEAREA................287
I. Economia mondial - produs al unui proces istoric......287
11.Definitia i factorii formrii economiei mondiale.........287
12.Trsturile actuale ale economiei mondiale.................289
II. Globalizarea economiei mondiale................................291
I. Obiectivele cursului
Cursul de economie pornete de la premisa c n orice
ipostaz s-ar afla specialistul cu pregtire superioar i cu att
mai mult juristul, el vine n contact cu variate i numeroase
fenomene i procese economice a cror Tntelegere este neaprat
necesar att pentru Tncadrarea optim n organizarea social a
muncii i exercitarea profesiei, ct i pentru orientarea i conducerea eficient a propriei activitati i gospodrii. in ultim
instanta, nsuirea principiilor i concluziilor formulate de
tiinta economic provine, aa cum insistent sublinia academicianul N.N. Constantinescu, reputat profesor la Academia de
studii Economice - Bucureti, ... din faptul c fiinta uman
tinde s-i minimizeze efortul pe unitatea de efect uiil, sau, cu
alte cuvinte, s-i maximizeze rezultatele pe unitatea de
efort. (Nevoia actual de teorie economic, n
Restructurarea teoriei economice, Editura Economic,
Bucureti, 1996)
Ct privete realizarea profesiei, viata a pus de mult n
evidenta concluziile c n economia contemporan, caracterizat prin interdependente multiple i tot mai strnse i printrun dinamism cu totul deosebit, prea putine sunt domeniile care
nu necesit i o abordare economic. 6 fundamentare ampl a
acestei idei apartine profesorului american Gary S. Becker,
premiul Nobel pentru economie n 1992, pe baza unor studii i
analize Tndelungate expuse n lucrri de referinta.
Pornind de la caracterizarea tiintei economice n
termenii resurselor insuficiente i a scopurilor concurente, ca
cea mai general definitie a acestei tiinte, ... am ajuns la
concluzia c abordarea economic este atotcuprinztoare,
aplicabild la ntregul comportament uman, fie el un

comportament ce implied preturi n termeni monetari sau
preturi umbr atribuite, decizii repetate sau rare, decizii
importante sau minore, scopuri emotionale sau mecanice,
persoane bogate sau srace ... oameni de afaceri sau
politicieni, profesori sau studenti... (Gary S. Becker,
Comportamentul uman, o abordare economic, Editura All,
1994, p. 8) Sunt edificatoare n acest sens cteva din capitolele
lucrrii din care am redat citatul de mai sus; Pret i prejudiciu;
Concurenta i democratie; crim i pedeaps: o abordare
economic; Timpul i productia gospodreasc .a.
I.1. Sub raport didactic
Cursul de economie Tsi propune, n primul rnd, s
explice n mod aprofundat continutul i importanta notiunilor
(conceptelor) de baz cu care opereaz tiinta economic,
notiuni prin care se desemneaz i se reprezint relatii i
raporturi din viata economic real, fenomene i procese care
tin de asigurarea bunurilor necesare oamenilor i societatii.
n at doilea rnd, un obiectiv esential al cursului Tl
contributie explicarea modului n care se desfasoar procesele
economice fundamentale care alctuiesc viata economic
-productia, repartitia, schimbul, consumul, legile i principiile
economiei de piata contemporane, esenta i logica mecanismului dup care se deruleaz viata economic n
conditiile acestui tip de economie.
Privit din aceast perspective tiinta economic
implic exigente mari Tndeosebi n ceea ce privete sistemul
conceptual : reprezentarea exact a continutului fiecrei notiuni, stpnirea locului i a relatiilor fiecreia cu celelalte,
relevarea legturii dintre concepte i realitatea Tnconjurtoare,
prevenirea i combaterea deformrilor care apar frecvent n
ii
vorbirea curent din necunoatere, neatentie sau ignoranta.

Fr nsuirea corect a teoriei economice nu sunt posibile
nici Tntelegerea vietii reale i nici decantrile necesare Tntre
ceea ce reprezint incompetent, abordare subiectiv sau
interesat. Fr teorie - afirma Paul Heyne - ar trebui s ne
cutm, pe dibuite, ca orbul, calea printre problemele
economice, opinii conflictuale i propuneri politice opuse.
(Modul economic de gdndire. Mersul economiei de piata
liberd, Editura Didactic, 1991, p. XII)
Cunoaterea teoretic comport dificultati i munc
struitoare, dar este premisa hotrtoare a formrii gndirii
economice i a comportamentului economic.
1.2. Sub raport metodologic i aplicativ
Cursul urmrete o anumit ordine care are n primul
plan probleme cu caracter general: formarea i dezvoltarea
tiintei economice; bazele generate ale economiei ca sistem real;
sistemele i formele de economie; combinarea factorilor de
productie i eficienta economic. Cea mai mare parte a
Tndrumarului este consacrat teoriei i practicii economiei de
piata, Tndeosebi a legilor i mecanismului acesteia, precum i a
principalelor forme de piata n economiile contemporane.
Ultimele capitole sunt destinate a initia pe studenti n cele mai
importante probleme ale macroeconomiei i n cele legate de
piata mondial i mai ales de integrare economic i
globalizare ca dou procese majore ale economiei mondiale
contemporane.
Atragem atentia studentilor c pregtirea corespunztoare a dezbaterilor i tndeosebi a examenului la Economie nu
se poate rezuma la acest ndrumar, fund necesar apelul
sistematic la cursul de baz i la lucrrile mentionate n
bibliografia obligatorie. Pentru fixarea i verificarea pe
parcurs a cunotintelor i mai ales pentru formarea i
dezvoltarea
11
gndirii economice, n finalul fiecrui capital au fost incluse i

probleme pentru dezbateri, Tntrebri, teste - gril, precum i
probleme de rezolvat.
II. Exigente i criterii de evaluare a '

cunotintelor
Aprecierea modului de pregtire a studentului se face la
sfritul semestrului I, din anul II, pe baz de examen.
Examenul este sens i se desfasoar pe baza unui set de
10 Tntrebri care cer studentului definitii, explicarea unor procese
sau fenomene economice, enumerarea i explicarea factorilor
care le determin/influenteaz, precum i elucidarea unor
probleme de actualitate i legislate economic! La stabilirea notei
finale se va tine seama i de activitatea prestat de student la
activitatile programate. Acest supliment opereaz numai n cazul
n care nota obtinut la examen este de promovare.
16
Bibliografie obligatorie
A. Lucrri fundamentale de teorie economic
1.Adam Smith, Avufia natiunilor. Cercetare asupra naturii
i cauzelor ei, vol. I i II, Editura Academiei romne
(RSR), 1959,1962
2.David Ricardo, Principiile de economie politic i de
impunere, Editura Antet, XX Press 2002. Cu o prefata
de Prof.univ.dr. Gheorghe Cretoiu, capitolele I, IV, VI,
VII
3.John M. Keynes, Teoria general a folosirii mdinii de
lucru, a dobdnzii i a banilor, Editura tiintific,
Bucureti, 1970, capitolele 1, 3, 5, 8, 9, 10, 11
B. Manuale, dictionare
1.Gheorghe Cretoiu, Viorel Cornescu i Ion Bucur,
Economie, Editura All Beck, Bucureti, 2003
(capitolele: I, II, IV, V, VI, VII - X, XI - XVIII, XX,
XXI, XXII - XXIV) i Editura C.H. Beck, 2007
2.Ives Bernard i Jean Claude Calli, Vocabular economic
i financier, Editura Humanitas 1994
3.Nita Dobrot, Coralia Angelescu .a., Dictionar de
Economie, Editura Economic, 1999, 2002
C. Lucrri de teorie economic
1. Acad. Emilian Dobrescu, Tranzitia n Romnia. Abordri
econometrice, Editura Economic, Bucureti, 2002
2.John Kenneth Galbraith, Societatea perfect, Editura

Eurosong & Book, 1997
3.Michael Didier, Economia - regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994 i 2003
4.Robert 1. Heilbroner, Filozofia lucrurilor pmdnteti,
Vietile, epocile i ideile marilor economist, Editura
Humanitas, Bucureti, 1994
5.Erwin Hutira, Emil Dinga, Teorie economic general,
Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1994
6.Nita Dobrot, Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997
7.Aurel Negucioiu (coord.), Economie politic, Editura G.
Baritiu, Cluj Napoca, 1998
8.Costin Murgescu, Mersul ideilor economice la romdni,
vol I i II, Editura tiintific i Enciclopedic,
Bucureti, 1990
9.Joseph E. Stiglitz, Carl E. Malsh, Economie, Editura
Economic, 2005
10.Daniel Dianu, Pariul Romdniei. Economia noastr:
reform i integrare, Editura Compania, 2004
11.Robert Gilpin, Economia mondial n secolul XXI,
Editura Polirom, 2004
12.Richard Baldwin, Charles Wyplosz, Economia integrrii
europene, Editura Economic, 2006
18
Capitolul 1 ECONOMIA
POLITIC - TIINTA TEORETIC
Moto:
tiinta economics bine cunoscutS i aplicatS
contribute'la sporirea avutiei nationale. (George Bantm,
om politic i economist romn (1812 - 1893))
Jdeile nu ajung la succes, la rSspndire i
popularizare, dect dacS ele corespund intereselor
colectivitStii n care au apSrut... Mretia economiei st
tocmai n calitatea ei de a servi n orice clip, colectivitatea
nationals ?i scopurile ei supreme. (Mihail Manoilescu
economist i om politic romn (1891 - 1950), profesor la
Politehnica dm Bucureti>
Economia politics este o tiintS socialS. Ea nu
studiazS economia unui individ sau a unor indivizi trSind
izolat ci raporturile sociale, care se nasc ntre oameni, cu
prilejul activitStii lor economice. Obiectul tiintei
economice este viata economics. (Virgil Madgearu,
economist i om' politic romn (1887 -1940), profesor la
Academia de nalte Studn Comerciale i Industrial dm
Bucureti)
I. Originea notiunii
Notiunea de economie Ti are originea n dou cuvinte
greceti: oikos = cas, gospodrie i nomos = norm, lege. Ea a
fost pus n circulate de filozoful grec Xenophon (430 - 355 T.
Christos) prin lucrarea Oikonomia. La origine conceptul
respectiv desemna administrarea gospodriei.
ECONOMIE POLITIC
Astzi acest concept are dou semnificatii majore:

a)actiunile i activitatea prin care oamenii, colectivitatile i societatea isi asigur cele necesare traiului;
b)tiinta care studiaz i explic bazele i legile
acestei activitati. Ulterior, o lung perioad aceast
tiinta se va numi economie politic!
Conceptul respectiv a fost lansat n anul 1615 de ctre
Antoine de Montchretien prin publicarea Tratatului de
economie politic, o carte despre finantele publice, despre
normele de gospodrire a statului. intre epoca n care terme-nul
a fost utilizat pentru prima dat n Antichitate i perioada
actual, economia ca realitate i component* a vietii sociale i
ca tiinta a parcurs un drum lung i complicat. Acest drum a
pus n evidenta un lucru elementar i n acelai timp fundamental: omul i societatea nu pot s existe i s se dezvolte
dect n conditiile n care Tsi produce cele necesare traiului.
Ca realitate constituit din ansamblul activitatilor,
ramurilor i gospodriilor sau Tntreprinderilor care produc i
comercializeaz aceste bunuri, economia contemporan se
deosebete fundamental de cea din Antichitate.
in Antichitatea greac i chiar n cea roman, nivelul
productiei era redus, iar Tntreprinderile, cu mici exceptii, aveau
dimensiuni artizanale. in Evul Mediu, datorit frmitarii
feudale, economia progreseaz lent i cu diferente mari de la o
zon la alta.
Renaterea, dezvoltarea comertului, dezvoltarea manufacturilor, i mai ales, revolutia industrial de mai trziu din
Europa veacului al XVIII-lea aveau s impulsioneze tot mai
puternic att productia de bunuri materiale i creterea bogatiei,
ct i dezvoltarea comertului intern i a schimburilor Tntre
popoare. Ca urmare, s-au intensificat preocuprile pentru Tntelegerea fenomenelor economice, pentru definirea obiectului de
studiu al economiei.
in acest proces s-au constituit mai multe curente (coli)
de gndire.
20
1. Economia politic* - tiinta teoretic
II. Formarea i evolutia economiei

Primul curent de gndire economic 1-a constituit
mercantilismul, din secolele XVI-XVII i prima jumtate a
secolului XVIII n Italia, Spania, Franta, Germania i Anglia.
Principalele coordonate ale mecanismului erau:
-banii sub form de lingouri de aur i comori de orice
fel ca esenta a bogatiei;
-Tncuraj area exportului, n special la produse finite;
-reglarea comertului exterior, astfel meat s aib loc
intrarea de aur i argint n tar.
Curentul fiziocrat (ftziocratia) a aprut la mijlocul
secolului XVIII, avnd ca mentor pe Franois Quesnay (1694
-1774) , autorul lucrrii intitulate Tabloul economic.
Contrar mercantilitilor, fiziocratii considerau agricultura ca fiind singura n care se realizeaz produs net, celelalte
fiind sterile. De asemenea, ei sustineau teza conform creia
economia se desfasoar pe baza unor legi naturale i a unei
ordini naturale, care nu trebuie Tnclcate ci respectate.
$coala clasic englez a pus fundamentele economiei
politice ca tiinta i ale curentului de gndire denumit
liberalismul economic, avnd ca reprezentanti de seam pe
Adam Smith, David Ricardo, Thomas Robert Malthus i John
Stuart Mill.
Adam Smith (1723 - 1790), profesor de filozofie
moral la Universitatea din Glasgow (Scotia) este
autorul lucrrii intitulat Avutia Natiunilor
-cercetri asupra naturii i cauzelor ei. Avutia,
arat Smith, const din bunurile pe care
toti'membri societatii le consuma".
David Ricardo (1772 -1823) public n 1817 lucrarea
intitulat Principiile Economiei politice i ale
impunerii. Ricardo duce mai departe fundamentele
teoriei economice initiate de fiziocrati i,
21
ECONOMIE POLITIC
mai ales, de Adam Smith. El a realizat teoria valorii

- munc, teoria pietei i a rolului acesteia, teoria
rentei diferentiale i mai ales, teoria costurilor
comparative.
Thomas Robert Malthus (1776 - 1834) este renumit
Tndeosebi prin lucrarea sa intitulat Eseu asupra
principiului populatiei, n care a formulat ideea mult
discutat i criticat, conform creia populatia
crete mai repede n raport cu productia bunurilor de
subzistenta; a publicat i lucrri de economie.
John Stuart Mill (1806 - 1873) este economistul care a
desvrit gndirea clasic englez iar manualul su,
Principiile economiei politice, a fost utilizat decenii
Tntregi n universitatile engleze i americane.
in lucrrile colii clasice engleze au fost fundamentate
principiile liberalismului economic i anume:
a)piata are rolul de motor al activitatii economice,
impulsionnd pe productori s produc i s
mreasc oferta;
b)cererea i oferta au rolul esential n formarea
preturilor i n orientarea economiei;
c)n actiunile lor oamenii au un comportament rational,
urmrind permanent raportul avantaje/ dezavantaje
i obtinerea profitului (ceea ce clasicii exprimau
prin Homo Oeconomicus)
d)libera circulatie a mrfurilor Tntre tari (teoria liberschimbismului) etc..
Protecionismul Spre deosebire de liber-schimbism,
protectionismul este sistemul i conceptia n care comertul i
industria unei tari trebuie s fie aprate de concurenta strin
cu ajutorul statului prin msuri de ordin vamal i nevamal.
Bazele acestui sistem au fost puse de germanul Frederich List
(1789 - 1854) n lucrarea intitulat Sistem national de
economie politic.
22
Din gndirea clasic s-au desprins dou directii de

micare a gndirii economice, sau marea schisma" cum o
calific unii economit.
Prima este cea a lui Karl Marx (1811-1883), filosof,
economist i om politic german. Lucrarea sa fundamental este
Capitalul, n care continu i dezvolt teoria valorii-munc,
analizeaz rolul i formele capitalului i profitului i ale
reproductiei capitalului social.
Cea de a doua filiatie o reprezint gndirea neoclasic
reprezentat la Tnceput prin trei economit: englezul William
Stanley Jevons (1835 - 1882), autorul lucrrii Teoria economiei politice; austriacul Carl Menger (1840-1921), autorul
lucrrii Fundamentele economiei politice i francezul (stabilit
ulterior n Elvetia) Leon Walras (1834 - 1910), autorul lucrrii
Elemente de teorie economicdpurd.
Pe aceast baz s-au format apoi trei coli de gndire
neoclasic i anume:
a)coala de la Viena sau coala utilitatii finale
(marginale);
b)coala de la Laussanne, cunoscut prin teoria
echilibrului general (static i dinamic);
c)coala de Cambridge, avnd ca reprezentant de
frunte pe Alfred Mar shall (1842 - 1924).
Reprezentantii colii neoclasice sunt adversari ai teoriei
valorii - munc i adepti ai teoriei valorii-utilitate. in cercetarea fenomenelor, neoclasicii foloseau un aparat matematic
dezvoltat. coala neoclasic punea un accent deosebit pe:
utilitatea marginal, productivitatea marginal, costul
marginal i venitul marginal.
Keynesismul reprezint un curent important n gndirea
economic. Denumirea vine de la fondatorul curentului,
englezul John Maynard Keynes (1883 - 1946), autorul lucrrii
intitulat Teoria general a folosirii mdinii de lucru, a dobdnzilor i a banilor, lucrare scris n perioada n care omenirea a
23
ECONOMIE POLITIC
fost confruntat cu consecinte grave ale crizei din 1929-1933

-mari scderi de preturi, reducerea puternic a productiei,
omaj n proportii de mas (30 milioane de omeri) publicat n 1936. Aceste fenomene 1-au determinat pe
Keynes la o regndire radical a teoriei economice:
analiza are un caracter macro-economic, opernd
Tndeosebi cu mrimi agregate ca: venitul national,
oferta global, cererea global, nivelul ocuprii
minii de lucru, echilibrul la scara economiei
nationale;
pentru Keynes ocuparea fortei de munc, are un rol
central;
n situatia de depresiune (criz), n conditiile
subocuprii fortei de munc este necesar
interventia statului, care trebuie s Tncurajeze
consumul i investitiile, n vederea creterii cererii
i a gradului de ocupare a fortei de munc.
in perioada postbelic, economitii, care au adoptat
ideile lui Keynes s-au grupat n curentul de la Cambridge
punnd un accent deosebit nu pe rolul creditului i dobnzii, ci
pe alte instrumente de interventie: investitiile de stat,
Tmprumuturile de stat, controlul preturilor i salariilor i
bugetul ca stabilizator organic al economiei.
in perioada de dup eel de-al doilea Rzboi Mondial,
gndirea american a fost dominat de dezbaterile i confruntrile dintre Keynesism-neoliberalism, socialism, institutionalism i teoriile mai noi orientate spre dezvoltarea durabil. O
form de adaptare a Keynesismului la conditiile acestei perioade o reprezint: sinteza neoclasica" sau teoria despre
economia mixt, formulat Tndeosebi de Paul A. Samuelson,
laureat la premiului Nobel pentru economie, n viziunea cruia,
economiile dezvoltate contemporane se bazeaz pe Tmbinarea
mecanismului pietei cu diferite forme de interventie statal,
precum i pe armonizarea macroeconomiei cu macroeconomia.
24
Gndirea economic din Romnia s-a Tnscris pe

coordonatele fundamentale ale gndirii mondiale, dar cu
particularitatea abordrii problemelor n strns legtur cu
conditiile i cerintele progresului tarii noastre.
in acest cadru, Mihail Manoilescu s-a Tnscris n
gndirea economic international cu o contributie important*
denumit o teorie a Tnvingerii subdezvoltrii (Acad. N.N.
Constantinescu) formulat n lucrarea sa fundamental* intitulat Jhorie du protectionisme et du Vechange international
publicat n 1929 la Paris, la editura Marcel Giard i tradus
n mai mult limbi (englez, portughez, italian, german
.a.)
Aceast lucrare a reprezentat prima strpungere
romneasc n gndirea economic universala". (Acad. Costin
Murgescu). O alt contributie mare apartine profesorului
Nicholas Georgescu-Roegen, romn devenit cetatean american,
Tndeosebi prin lucrarea The Entropy Law and the Economic
Process (Legea entropiei i procesul economic), publicat n
1971 la Editura Harvard University Press, Cambridge,
Massachussetts.
in aceast lucrare, N. Georgescu-Roegen a analizat
critic principalele curente de gndire, Tndeosebi Keynesismul,
cruia i-a reproat transformarea cheltuielilor guvernamentale
In factor inflationist i gndirea neoclasic (economia
standard), creia i-a reproat absolutizarea lui homo
oeconomicus, neglijarea raportului economie-natur, precum
i faptul c ea este o teorie inaplicabil la conditiile tarilor
agrare suprapopulate. Pe aceast baz el a formulat o nou
teorie, denumit bioeconomie, care are la baz universalitatea
legii entropiei.
25
ECONOMIE POLITIC
III. Obiectul de studiu al economiei

Din analiza conceptiilor i curentelor de gndire
economic prezentate succint, se desprind o serie de Tntrebri
i anume: care este obiectul de studiu al economiei? Exist o
singur tiinta economic? Dac da, atunci cum se numete
aceasta?
Virgil Madgearu, profesor la Academia Comercial din
Bucureti, arta c economia politic nu studiaz economia
unui individ sau a unor indivizi trind izolat, ci raporturile
sociale care se nasc Tntre oameni, cu prilejul activitatii lor
economice. Obiectul tiintei economice este viata economic.
Mihail Manoilescu, profesor la Politehnica din Bucureti,
sublinia: economia este o tiinta social, Tntruct ea nu se
ocup de fenomenele individuale, ci de fenomene cu caracter
social, care au un aspect predominat de materialitate.
n concluzie, se poate spune c economia este tiinta
care studiaz productia, repartitia, schimbul i consumul de
bunuri materiale i servicii n vederea desprinderii legilor i
raporturilor de conditionare i interconditionare dintre fenomenele i procesele economice, pundnd n evidenta metodele
i solutiile de utilizare eficient a resurselor atrase n procesul
de satisfacere a trebuintelor social - umane.
Termenul de tiinta economic utilizat frecvent
desemneaz un sistem al tiintelor acestui domeniu, care
cuprinde:
a)tiinte economice general - teoretice i istorice sau
fundamentale (Economie politic sau Teoria
economic; Istoria economiei nationale; Istoria
gndirii economice sau Doctrine economice
contemporane);
b)tiinte economice speciale - sau teoretico aplicative:
Finante; Moned i bnd; Economia muncii .a.);
26
c)tiinte economice de ramur (Economia agrar;

Economia industriei; Economia serviciilor; .a)
d)tiinte microeconomice (Management, Marketing
etc.);
e)tiinte de msurare i modelare (Statistics,
Econometria .a.);
f)tiinte mondoeconomice (Economie mondial;
Relatii economice internationale).
Economia ca tiinta care legturi cu multe alte tiinte:
dreptul, politologia, psihologia, sociologia, matematica etc..
IV. Fenomenele, procesele i legile economice
Nevoile ca cerinte obiective ale existentei i dezvoltrii
societatii sunt satisfcute prin activitatea economic.
'Activitatea economic - activitate uman prin excelenta
-este un proces fundamental i complex, care cuprinde totalitatea actelor i faptelor privitoare la producerea, distribuirea, circulatia i consumul bunurilor materiale i a
serviciilor.
in cadrul activitatii economice se detaeaz ca importanta dou procese esentiale i anume productia i consumul
-aflate n interdependenta.
Activitatea economic se desfasoar n unitati
produc-toare de bunuri economice, prestatoare de servicii, n
unitati de comercializare a produselor, unitati financiar bancare etc..
Indiferent de nivelul, continutul i forma de manifestare, n cadrul activitatii economice se desfasoar o
multitudine de fenomene i procese economice guvernate de
anumite legi economice.
1) Fenomenul economic este manifestarea exterioar a
esentei, latur a procese lor economice, care se pot constata
de oameni pe cale empiric. in raport cu esenta, fenomenele
27
ECONOMIE POLITIC
economice sunt mai bogate n amnunte; ele includ elemente

individuale, exterioare i vremelnice ale proceselor economice,
care pot fi percepute n mod nemijlocit.
2) Procesul economic exprim transformrile succesive
cantitative i calitative intervenite n starea activitatii econo
mice; el evidentiaz desfasurarea n timp i spatiu a unui
fenomen economic. Procesele economice cuprind un ansamblu
de acte i activitati specifice vietii economice.
Procesele economice cuprind o serie de operatiuni care
privesc:
Productia,. consumul, exportul, importul;
operatiuni de repartitii (salariu, dobnzi, impozite,
rente);
operatiuni fmanciare (credite, operatii bursiere).
3) Legile economice sunt raporturile generale,
esentiale
i relativ stabile dintre fenomenele i procesele economice.
Cele mai multe dintre aceste raporturi sunt de cauzalitate;
altele exprim functionalitatea sistemelor economice, iar altele
sunt raporturi de interdependent i variatie reciproc a
fenomenelor.
in toate cazurile Tns, legile economice exprim relatii
de profunzime, cu caracter trainic i de durat care se regsesc
sau care se impun n activitatea indivizilor participanti la viata
economic.
Ca exemplu de legi economice se pot mentiona: legea
creterii i diversificrii nevoilor economico-sociale, legea
creterii productivitatii, legea raritatii resurselor, legea cererii i
ofertei etc..
Legile economice, ca i legile naturii, au un caracter
obiectiv. Actiunea legilor economice difer de actiunea legilor
naturii i anume:
a) Actiunea legilor economice sugereaz doar ideea de
raporturi constante Tntre anumite fapte, acte i
28
comportamente economice; legturile exprimate de

acestea sunt necesare numai dac sunt Tndeplinite
anumite conditii prealabile.
b)Legile economice actioneaz doar ca tendinte,
actiunea lor putnd fi dejucat de o forta contrar.
c)Legile economice sunt compatibile cu initiativa i
activitatea individual!
De asemenea, legile economice se deosebesc i de
legile juridice, care sunt acte normative adaptate de organele
legislative ale statului.
in cercetarea fenomenelor, tiinta economic
analizeaz structura economiei contemporane pornind de la
mai multe niveluri de referinta. Pe aceast baz s-au conturat
patru concepte i segmente de baz ale economiei i anume:
a)Microeconomia este partea analizei economice care
studiaz fenomenele la nivelul unitatilor economice,
Tntreprinderi, institutii, gospodrii - punnd accentul
n principal pe comportamentul, actiunile i deciziile
productorilor i consumatorilor;
b)Mezoeconomia se axeaz Tndeosebi pe analiza
fenomenelor la nivelul ramurilor, sectoarelor i
zonelor economice;
c)Macroeconomia analizeaz fenomenele i procesele
economice la scara economiei nationale i
utilizeaz mrimi agregate - produs i venit
national, mas monetar, oferta global .a. i
evidentiaz tendinta de evolutie a fenomenelor;
d)Mondoeconomia studiaz interrelatiile dintre economiile nationale ale tarilor lumii, precum i evolutia
economiei mondiale i a pietei mondiale.
29
ECONOMIE POLITIC
V. Importanta tnsuirii tiintei economice

insuirea principiilor i conceptelor formulate de
econo-mia politica este necesar pentru orice membru activ al
societatii. Exprimnd foarte sintetic rolul acestei tiinte, cunoscutul economist i om politic romn George Baritiu (18121893) afirma c tiinta economic bine cunoscut i bine
aplicat contribuie la sporirea avutiei nationale.
in conditiile economiei contemporane modalitatile de
utilizare a resurselor i de organizare a activitatii la orice nivel
devin mai variate i mai complexe, iar mrimea eforturilor sau
cheltuielilor antrenate sporete pe msur. Ca urmare, att individul, ct i colectivitatile i societatea n ansamblul su Tsi pun
mereu i tot mai imperativ Tntrebri asupra modului n care s-i
orienteze activitatea sau s-i fundamenteze alegerile de solutii i
deciziile de alocare a resurselor, totdeauna limitate, pentru satisfacerea unor trebuinte aflate n continu cretere i diversificare.
Libertatea alegerii solutiilor nu poate avea alt baz mai
solid dect soliditatea cunotintelor asupra proceselor i
fenomenelor care au loc n viata economic, precum i asupra
posibilitatilor de optimizare a raportului avantaje/dezavantaje,
cheltuieli/rezultate. Ca urmare, este de Tnteles insistenta cu care
economitii clasici sau mai apropiati de timpul nostru au
subliniat necesitatea Tnsuirii temeinice a cunotintelor de
ctre toti membrii activi ai societatii. Sunt edificatoare
cuvintele francezului Jean-Baptiste Say.
Economia politica... ne dezvluie economia societatii;
ea ne arat modul n care natiunile Tsi procur cele necesare
subzistentei. Or, cum aceste lucruri sunt datorate eforturilor
indivizilor i cum acetia sunt cei ce beneficiaz de belugul
general care decurge de aici, nu trebuie s considerm
economia politic drept o problem a oamenilor de stat n
exclusivitate: ea este o problem a tuturor (Jean-Baptiste Say,
Catchisme d'economie politique, 1826).
30
Pregtirea economic a celor ce muncesc n toate

sferele economiei, n Tntreprinderi industriale, n institutii, n
gospodria personal, precum i la nivelul Tntregii economii
st la baza Tntregii vietii economico-sociale. Cheia
prosperitdtii economice - afirm doi profesori americani - este
dat de o organizare economic sntoas. Trile care
adopt politici ce Tncurajeaz creatia de avutie vor progresa,
n vreme ce, cele care nu o vor face, vor continua s stagneze.
Lucrul este adevrat n ceea ce privete natiunile
bogate, industrializate, ct i n ceea ce le privete pe cele
srace, n curs de dezvoltare. Viitoarea prosperitate a ambelor
categorii de natiuni se afl ntr-o strdns relatie cu calitatea
organizdrii lor economice. Acesta este mesajul central al
teoriei economice moderne .
A. Teme pentru dezbatere
1)Artati care sunt principalele etape din evolutia
gndirii economice.
2)Care sunt principalii reprezentanti ai colii engleze
clasice i cum se numesc principalele lor lucrri?
3) Caracterizati contributiile majore ale gndirii
economice romneti.
4) Care este obiectul de studiu al economiei?
5) Explicati relatia - fenomene, procese i legi
economice precum i dintre legile economice, legile naturii i
normele juridice.
6) Caracterizati rolul i interdependentele economiei ca
tiinta.
B. Teste gril
1) tiinta economic studiaz:
a)relatiile dintre oameni n activitatea economic,
b)raportul resurse limitate - nevoi nelimitate,
II
ECONOMIE POLITIC
c)relaiile productori consumatori pe pia,

d)comportamentul agenilor economici n activitatea
de alocare a resurselor pentru asigurarea satisfacerii
nevoilor nelimitate
e)comportamentul raional al oamenilor n ntreaga lor
existen,
f)modul cum trebuie protejat mediul nconjurtor;
2) Cnd apare n istorie noiunea de economie?
a)n Grecia Antic la filozofii Xenofon, Platon i
Aristotel,
b)n Orientul Antic la chinezi, indieni, egipteni i
babilonieni,
c)n Evul Mediu la mercantiliti (sec. XVI- XVII),
d)la fiziocrai (sec. XVII XVIII),
e)la reprezentanii gndirii clasice (sec. XVIII XIX).
C. Bibliografie
1)Gheorghe Cretoiu, Viorel Cornescu, Ion Bucur,
Economie, Editura All Beck, p. 1-40
2)Ivanciu Nicolae Vleanu, Tratat de doctrine
economice, Regia Autonom Monitorul oficial,
Bucureti, 1996, p. 38-91
3) Enciclopedia marilor descoperiri inventii, teorii i
sisteme..., Editura Geneze, (Editor: Ion Vduva-Poenaru),
Bucureti, 2002. Capitolul 18 - Gdndirea economicd romdneascdpe coordonatele nationale i universal, p. 400-428
32
Geneza i structura activitatii economice
Condiii
de realizare
Capitolul 2
BAZELE GENERALE ALE ECONOMIEI
CA SISTEM REAL
Moto:
Esenta societatii perfecte poate fi n linii mart, uor
de definit. Fiecare membru al acesteia, indiferent de sex,
ras sau apartenenta etnic trebuie s aib acces la o
existenta multumitoare...
Rolul economiei este fundamental, determinismul
economic find o forta de netgduit.
Sistemul economic trebuie s actioneze perfect pentru
fiecare. Numai atunci oportunitatile vor ntlni aspiratiile,
indiferent de nivelul lor.
(John Kenneth Galbraith, Societatea perfects, Editura
Eurosong & Book, Bucureti, 1997, p. 28)
I. Definitia economiei ca sistem real

Economia ca sistem real reprezint totalitatea activitatilor social-umane, precum i a entitatilor n care acestea se
desfasoar - ntreprinderi, institute, ramuri i sectoare -prin
care se asigur bunurile necesare oamenilor i societatii.
Desfaurarea acestor activitatii implic existenta unor
componente (conditii) sj anume:
a) Prima i cea mai important dintre ele o reprezint
oamenii, care pun n actiune mijloacele i determin finalitatea
activitatii economice. Ei apar n economie Tntr-o tripl ipostaz:
ECONOMIE POLITIC
consumatori ai bunurilor materiale i al serviciilor;

productori ai bunurilor materiale, prin partea activ a
populatiei;
organizatori ai activitati de productie, schimb i consum.
b)Ce a de a doua component! a economiei o constituie
natura i mediul natural, care, pe de o parte furnizeaz
nume-roase resurse materiale, iar pe de alt parte asigur
producerea de bunuri din agricultur, silviculture,
pisciculture .a.
c)Cea de a treia component este format din mediul creat
de om, sub forma de bunuri i mijloace materiale, conditii
sociale etc. Acest mediu cuprinde mijloacele de productie
formate din maini, instalatii, utilaje, constructs folosite
n procesele economiei din toate ramurile, materii prime
auxiliare, precum i relatiile economice i formele de
organizare.
Toate aceste componente luate n sine caracterizeaz
economia n mod static. Economia reprezint Tns un complex
dinamic, aflat n continu micare i transformare, iar acest
dinamism se realizeaz prin procese economice.
II. Procesele economice de baz
Procesele economice de baz din cadrul activitatii
economice sunt: productia, repartitia, schimbul i consumul.
a)Producia reprezint ansamblul operatiunilor i activitatilor prin care oamenii creeaz bunurile materiale
necesare satisfacerii nevoilor economico-sociale. Ea
implic utilizarea i interactiunea factorilor de productie (munca, natura i capitalul) i se concretizeaz
n realizarea de bunuri materiale i servicii;
b)Repartiia cuprinde operatiunile de distribuire i
redistribuire a rezultatelor activitatii de productie, prin
care se formeaz veniturile n societate. O categorie
aparte a acestora o constituie operatiunile fmanciare,
36
2. Bazele generale ale economiei ca sistem real
prin care se constituie i se utilizeaz resursele

bneti din economie;
c)Schimbul asigur legtura dintre productie i consum
i reprezint totalitatea activitatilor sau operatiunilor
economice prin care bunurile economice tree de la
productor la consumator, de la o persoan la alta,
prin vnzare-cumprare, pe plan intern sau extern;
d)Consumul este procesul de utilizare a bunurilor
produse, prin care se asigur satisfacerea nevoilor
materiale, spirituale i sociale.
Aceste procese se realizeaz de ctre agentii economici
persoane fizice sau juridice, care Tndeplinesc functii bine
determinate n viata economic i anume: indivizii
(productori i consumatori), unitatile economice de toate
categoriile, familiile, administratiile publice i particulare etc..
Legturile economice dintre agentii economici, dintre
ramurile i sectoarele economiei nationale poart denumirea de
fluxuri economice.
intr-o economie de schimb dezvoltat, aceste fluxuri sunt
de dou feluri:
fluxuri reale care reprezint deplasarea bunurilor
materiale i a serviciilor de la productori (vnztori) la cumprtori (utilizatori);
fluxuri monetare, adic deplasarea banilor n sens
invers, de la cumprtori la vnztori.
Fluxurile economice privite n ansamblul interdependentei lor formeaz circuitul economic.
in raport cu factorul de spatiu, circuitul economic poate fi
national (fluxuri economice dintre agentii economici interni) i
international (fluxuri dintre agenti economici din diferite tari).
Circuitul economic pune n evidenta legturile fundamental pe care se sprijin functionarea economiei nationale a
unei tari.
37
ECONOMIE POLITIC
Odat Tncheiat, circuitul economic este reluat, asigurnd

baza existentei i dezvoltrii societatii omeneti.
Punctul de pornire al activitatii economice i fmalitatea
acesteia sunt nevoile umane, fr a cror satisfacere nu sunt
posibile viata i dezvoltarea.
III. Nevoile - mobilul economiei
Nevoile (trebuintele sunt cerinte obiective ale vietii
umane, ale existentei i dezvoltrii sale la nivelul indivizilor,
grupurilor sociale i societatii n ansamblul ei.
Satisfacerea nevoilor constituie mobilul Tntregii activitati
economico-sociale i totodat scopul final al acestei activitati.
Multiplicarea i continua diversificare a nevoilor, impune
clasificarea acestora dup diferite criterii i anume:
1)Dup geneza lor, nevoile se clasific n nevoi primare,
nevoi secundare i nevoi tertiare.
2)Dup natura lor distingem: nevoi biologico-naturale,
nevoi spirituale i nevoi sociale
3)Dup gradul de dezvoltare economic (de cultur i
civilizatie), nevoile se grupeaz n nevoi inferioare
(elemental^, fundamentale) i nevoi superioare (elevate,
complexe).
4)Dup nivelul la care se manifests, nevoile sunt:
individuate, de grup i sociale
5)Dup frecventa aparitiei lor nevoile sunt: curente
(zilnice), periodice (sptmnale) i rare (lunare,
anuale).
6)Din punct al naturii bunurilor folosite nevoile sunt:
nevoi care se satisfac cu bunuri materiale (hran,
Tmbrcminte etc.) i nevoi care se satisfac cu ajutorul
serviciilor i al bunurilor spirituale.
Indiferent de modul de clasificare, nevoile alctuiesc un
sistem, bine conturat ce caracterizeaz nivelul de dezvoltare al
fiecrui individ i al societatii la un moment dat. Sistemul
38
nevoilor este dinamic, nelimitat i diversificat Progresul

material i spiritual al societatii a determinat sporirea i
diversificarea continu a nevoilor i totodat evolutia acestora
de la nevoile natural-biologice la cele spirituale, sociale.
Multiplicarea i diversificarea nevoilor sunt conditio-nate
de nivelul de dezvoltare al societtii (conditionare obiectiv),
precum i de nivelul de dezvoltare a individului (conditionare
subiectiv).
Lupta pentru satisfacerea nevoilor a fost i continu s
rmn mobilul oricrei activitati economice. Activitatea
economic este prin excelenta o activitate uman. Munca
-activitate exclusiv uman, Tl definete pe om ca specie. in
munc se concretizeaz cunotintele, aptitudinile fizice i
intelectuale ale omului, furitorul tuturor bunurilor materiale
i spirituale necesare pentru satisfacerea trebuintelor.
Raporturile dintre oameni n procesul activitatii lor sunt
raporturi de interese. in functie de nivelul la care se manifest,
interesele economice se grupeaz n: interese personale (la
nivelul fiecrui individ), interese de grup (la nivelul unui
socio-grup) i interese generale (la nivelul unei zone, tari sau
planetar).
Munca prestat n activitatea economic are caracter
functional, deoarece este Tndreptat n directia satisfacerii
unor nevol i interese i caracter de finalitate, avnd ca
obiectiv final satisfacerea nevoilor.
IV. Resursele i limitele lor
Legea raritatii resurselor
Producerea bunurilor materiale destinate satisfacerii
nevoilor, implic utilizarea unui numr mare de resurse n
cantitati determinate i de calitatea corespunztoare.
Resursele reprezint totalitatea elementelor care pot fi
atrase i utilizate pentru producerea bunurilor economice i
serviciilor. Resursele constituie suportul consumului.
39
ECONOMIE POLITIC
Resursele se clasific astfel:

1) Dup natura lor distingem: resurse materiale, resurse
umane i resurse financiare.
a)Resursele materiale includ resursele naturale pri-mare
(minereuri, combustibili fosili etc.) ct i resursele
derivate (echipamente de productie, stocuri de materii
prime, baza material a sectorului prestator de
servicii etc.).
b)Resursele umane cuprind la rndul lor resursele
primare de acest gen (populatia apt de munc) ct i
pe cele derivate (stocul de Tnvatamnt, nivelul de
instruire etc.)
c)Resurse financiare, adic mijloacele bneti ale
agentilor economici utilizate n activitatea economic!
2) Dup durata folosirii lor resursele se grupeaz n:
a)resurse neregenerabile (epuizate) ca de exemplu:
combustibilii fosili, minereurile etc.;
b)resurse regenerabile: pmnt, ap, aer, forta de munc,
etc..
3)Din punct de vedere al volumului, resursele exploatabile sunt de dou feluri i anume: abundente i
deficitare.
4)Din punct de vedere al posibilitatilor de recuperare n
procesul de productie i de consum, resursele sunt:
a)recuperabile (o gam larg de materii prime);
b)partial recuperabile (unele resurse biologice);
c)nerecuperabile (resursele energetice).
De-a lungul evolutiei omenirii, multiplicarea i diversificarea nevoilor a atras dup sine i sporirea volumului de
resurse atrase i folosite n economie.
Dac analizm Tns n paralel dinamica nevoilor cu
dinamica resurselor, constatm mentinerea unui decalaj, n
sensul c volumul i structura resurselor se modific mai ncet
n raport cu volumul i structura nevoilor Concluzia ce se
desprinde este c resursele sunt limitate att n mod
40
absolut, ct i relativ. Absolut n sensul c sunt insuficiente n

raport cu nevoile i relativ, deoarece dinamica resurselor este
inferioar dinamicii nevoilor. Pe aceast baz tiinta
economic a formulat legea rarittii resurselor.
V. Rationalitatea utilizrii resurselor
Datorit raritatii resurselor, activitatea desfasurat de
oameni n scopul satisfacerii nevoilor, trebuie s aib ca
obiectiv major rationalitatea utilizrii resurselor, adic
maximizarea efectelor utile sau a rezultatelor ce se obtin Tntr-o
activitate i minimizarea consumului de resurse pentru
obtinerea unui efect util dat.
Rationalitatea utilizrii resurselor este impus de
caracte-rul restrictiv al resurselor care sunt rare i limitate, n
comparatie cu nevoile n continu cretere i diversificare
Activitatea economic este eficient numai n msura n
care se asigur satisfacerea unui volum ct mai mare de nevoi,
cu aceleai resurse sau cu resurse mai putine.
Utilizarea rational a resurselor presupune re'alizarea unui
raport optim Tntre resurse i nevoi, astfel meat nevoia social
s fie satisfcut la un nivel ct mai Tnalt. Optimizarea
raportu-lui resurse-nevoi, necesit elaborarea i analiza mai
multor variante privind alocarea i folosirea resurselor n raport
cu nevoia social i alegerea celei mai bune variante pentru
fiecare perioad i caz n parte.
Grija permanent a omenirii pentru gospodrirea rational a resurselor n scopul acoperirii ct mai depline a nevoilor,
constituie n zilele noastre o problem fundamental a
oricrei economii.
Stabilirea rational a raportului resurse-nevoi i optimizarea continu a acestuia, a constituit i constituie i n
prezent o preocupare central a tiintei economice.
41
ECONOMIE POLITIC
Economistul francez Reymond Barre n lucrarea Economie

politique afirma: economia este tiinta resurselor rare; ea
studiaz formele comportamentului uman n utilizarea resurselor, analiznd si explicnd modalitatile prin care individul
sau societatea aloc resurse limitate, pentru satisfacerea unor
nevoi numeroase i nelimitate.
tiinta economic are un caracter practic deoarece le
arat ageiitilor economici cum s administreze resursele
limitate pentru o satisfacere ct mai bun a nevoilor nelimitate.
in acelai timp tiinta economic are un caracter educativ,
deoarece Tnarmeaz oamenii cu cunotinte Tntr-unul din cele
mai importante domenii ale vietii sociale i anume domeniul
economic.
VI. Alegere i cost de oportunitate
Legea raritatii resurselor determin agentii economici
-productori i consumatori - s aleag dintre alternative^ ce
li se ofer pe cea mai rational. De exemplu, dac se opteaz
pentru construirea de mai multe locuinte se consum resurse
care ar putea fi utilizate pentru construirea de spitale sau coli
i invers.
Prin urmare, folosirea resurselor pentru producerea unor
cantitati suplimentare dintr-un bun, reduce disponibilitatile
acestora pentru alte bunuri. De aici rezult o alt lege
obiectiv a activitatii economice: producerea i utilizarea
bunurilor necesare presupune ntotdeauna un cost - nimic nu se
obtine gratis.
Ac'est cost are trei forme principale de exprimare:
a) un cost material reprezentat prin consumurile fizice
de materii prime, materiale, energie i munca vie;
42
b)un cost monetar (bnesc) prin care se Tntelege suma de

bani necesar pentru obtinerea bunului respectiv
(preturile materiilor prime, salariile .a.)
c)un cost de oportunitate, care se formeaz n procesul
alegerii unei variante din mai multe posibilitati de
utilizare a resurselor.
Comportamentul de alegere a solutiei (variantei) optime
din mai multe posibile trebuie s respecte trei reguli:
a) majoritatea bunurilor nu sunt gratuite, alegerea unui
bun fcndu-se cu pretul renuntarii la celelalte;
b) orice bun are Tnlocuitori;
c) alegerea rational presupune compararea costurilor
suplimentare cu beneficiile suplimentare.
Costurile i beneficiile (avantajele) suplimentare ale unei
alegeri nu trebuie neaprat msurate n bani, ci i n termeni de
confort, rise, prestigiu social etc.
Aceste cost se msoar prin avantajul (sau valoarea) la
care s-a renuntat prin nefolosirea lor n varianta considerate a fi
cea mai bun. Este vorba de un cost psihologic, definit i ca
sacrificiul fcut de decident atunci cnd optnd pentru o
variant de productie renunta la altele.
Pentru analiz se folosete ceea ce tiinta economic
denumete curba posibilitatilor de productie Ea pune n
evidenta - sub form grafic' combinatiile posibile pentru a
produce dou bunuri de ctre un individ, firm sau tar prin
folosirea alternativ i eficient a resurselor.
Presupunem c pe o suprafata de teren (un ha., de ex.) se
pot produce:
I. porumb, n ordine descresctoare, urmtoarele
cantitati:
Variante: A = 4000 kg; B =3000 kg; C = 2000 kg;
D = 1000 kg; E = 0 kg.
II. Gru, n ordine cresctoare:
A = 0 kg; B = 500 kg; C = 1000 kg; D = 1500 kg; E =
2000 kg.
43
ECONOMIE POLITIC
n situaia alocrii ntregii suprafee pentru porumb, se

vor obine 4000 kg., renunndu-se la 2000 kg de gru. n
aceste caz, costul de oportunitate al unui kg. de porumb este de
0,5 kg gru.
Co
2000 4000
0,5kg
Dac se opteaz pentru gru, se obtin 2000 kg,

renuntandu-se la 4000 kg de porumb.
Co
4000 2000
2kg porumb
Se poate alege o combinatie, s presupunem, C. Grafic se

obtine urmtoarea reprezentare:
Porumb (kg9 '
4000 3000
2000
^c
1000
vP
I
500
in varianta C, cultivndu-se jumtate din suprafata cu

porumb i jumtate cu gru, se obtin 2000 kg din primul
produs i lOOOkg din cel de al doilea.
Rationamentul se aplic n egal msur i problemelor
legate de cumprare de pe piata i consum. Avantajele
suplimentare pot s rezulte i din compararea mai multor posibilitati de a cheltui veniturile pentru satisfacerea trebuintelor.
44
VII. Bunurile - baza satisfacerii trebuintelor

Satisfacerea trebuintelor se realizeaz cu ajutorul
bunurilor. Un bun este orice element al realitatii care este
utilizat pentru realizarea unei nevoi (trebuinte). Din punct de
vedere al sursei de provenienta, bunurile se clasific n dou
mari categorii:
a)bunuri libere, aflate n natur, n cantitati nelimitate i
consumate de oameni dup nevoi: aerul, lumina i
cldura solar etc.
b)bunuri economice, care se obtin prin procesul de
productie, cu cheltuieli i n cantitati determinate
(limitate).
Din punct de vedere al stadiului (gradului) de prelucrare, bunurile economice se mpart n trei categorii:
a)bunuri primare, care se obtin din ramurile primare ale
economiei n primul stadiu de activitate: agriculture,
industriile extractive, pisciculture etc.;
b)bunuri intermediare aflate n diferite stadii de
prelucrare (metal, laminate, fire i fibre, fin etc.);
c)bunuri finale (sau finite) care intr direct n consumul
oamenilor: alimente, Tmbrcminte, maini, utilaje,
constructs etc..
Din punct de vedere al destinatie, bunurile se divid n:
a)bunuri de consum, curent (alimente, Tmbrcminte
etc.) i de uz ndelungat (maini, aparate, mobilier,
locuinte etc.)
b)bunuri destinate producerii unor bunuri viitoare i
denumite mijloace de productie sau prodfactori.
Din punct de vedere al formei de prezentare, bunurile
economice se compun din:
a) bunuri materiale sau corporale, care la sfritul
procesului de productie dobndesc o
form
45
ECONOMIE POLITIC
concret, devenind depozitabile, transportabile i

necesitnd costuri corespunztoare (suplimentare); b)
servicii sau necorporabile
Proportia dintre aceste dou feluri de bunuri difer n
timp i spatiu se apreciaz c n sec. XVIII, circa 9/10 din
bunuri, erau corporate n timp ce azi, serviciile n tarile
dezvoltate depasesc 50-60%.
VIM. Productia i factoril de productie
Bunurile economice se obtin prin activitatea de productie. Ea se desfasoar printr-un complex de unitati
economico-sociale, grupate pe ramuri i subramuri economice
(agriculture, silviculture, industrie, constructii, transporturi,
telecomunicatii, comert, Tnvatamnt, cercetare tehnico-tiintific .a.
La baza activitatii de productie se afl factorii de
productie (care nu se identific cu resursele).
Ce sunt factori de productie?
Factorii de productie cuprind totalitatea elementelor
care particip la producerea bunurilor economice, reprezentdnd forma economic pe care o mbrac resursele, ca
premise ale activitatii economice de productie.
in economia de piata factorii de productie se afl n
proprietatea agentilor economici.
in categoria factorilor de productie sunt incluse: munca
i resursele de munc, elementele naturii (pmntul, apa
celelalte resurse naturale), echipamente de productie, materiile
prime i materialele, energia, combustibilul, informatia, activitatea managerial etc.
Pe msura dezvoltrii activitatii economice are loc
multiplicarea i diversificarea factorilor de productie sub
46
incidenta progresului tehnic, fapt ce atrage dup sine creterea

volumului de bunuri i servicii.
Creterea volumului productiei se realizeaz pe dou
ci i anume:
a)pe seama sporirii cantitatii de factori de productie
utilizati (dezvoltare de tip extensiv)
b)pe seama Tmbuntatirii calitatii i eficientei
factorilor de productie utilizati (dezvoltare de tip
intensiv).
8.1. Munca
in cadrul factorilor de productie, munca reprezint

factorul fundamental, decisiv al dezvoltrii i
progresului social-economic. Omul este furitorul tuturor
bunurilor materiale i spirituale de care dispune
societatea.
Munca este o activitate contient, specific uman,
ndreptat n directia obtinerii bunurilor economice nece-sare
trebuintelor.
Munca este un proces (o relatie) Tntre om i natur
proces n cadrul cruia omul folosindu-i energia, aptitudinile
fizice i intelectuale, transform fortele i obiectele naturii n
produse necesare satisfacerii multiplelor sale trebuinte.
Munca presupune consum de energie fizic i intelectual. La Tnceputurile existentei umane, agilitatea i forta fizic
erau predominate n procesul muncii. Mult mai trziu i n mod
deosebit n zilele noastre rolul primordial Tl are efortul
intelectual, de gndire i creativitate. in calitate de factor de
productie, munca prezint dou caracteristici, i anume:
a)Este un factor de productie primar (originar), o
Tnsuire intrinsec a celui ce o execut;
b)Este un factor activ, dinamizator i determinat al
productiei, al progresului material,
47
ECONOMIE POLITIC
deoarece prin munc are loc folosirea celorlalti factori de

productie, perfectionarea i combinarea lor eficient.
Relevnd importanta hotrtoare a factorului munc
Adam Smith n lucrarea sa fundamental* Avutia natiunilor
scria: Munca anual a fiecrui popor constituie fondul care
Tndestuleaz toate nevoile i plcerile vietii, pe care le
consum anual, i care constau Tntotdeauna sau din produsul
imediat al muncii, sau din ceea ce se cumpr de la alt popor n
schimbul acelui produs.
Munca este prin urmare factorul principal al avutiei
fiecrui popor. Factorul de munc are o determin'are
cantitativ i una calitativ.
a)Determinarea cantitativ a factorului munca" se
refer la volumul de munc de un anumit fel, consumat
n procesul de productie. Acest volum este dat de
numrul de lucrtori folositi i de timpul de munc
consumat exprimat n om-ore sau om-zile. Volumul
productiei este direct proportional cu numrul de
lucrtori antrenati n productie i cu timpul de munc
consumat productiv.
b)Determinarea calitativ a factorului munca", se
refer la specializarea, gradului de calificare,
experienta n productie i productivitatea fiecrui
lucrtor.
Progresul calitativ al factorului munc se realizeaz prin
dezvoltarea Tnvatamntului, prin asimilarea cuceririlor tiintei
i informatiei.
Informatia reprezint suma cunotintelor veridice, pe
care le obtine omul prin cercetarea naturii i vietii socialeconomice, precum i prin activitatea cotidian de productie.
Prin asimilarea informatiei i perfectionarea celorlalti
factori de productie, are loc creterea rodniciei (productivitatii)
muncii, factor principal de sporire a bunstrii materiale a
societatii.
48
8.2. Natura
Natura constituie alturi de munc un factor de productie primar i originar.

Natura reprezint ansamblul elementelor naturale, care
sunt atrase i folosite pentru producerea bunurilor materiale i
serviciilor.
Cel mai important element al naturii este pmntur
care cuprinde totalitatea resurselor naturale (suprafete agricole,
pduri, ape, resurse minerale, combustibili fosili etc.), pe care
oamenii le transform n scopul obtinerii bunurilor economice
destinate satisfacerii trebuintelor.
Pmntul ca factor de productie natural prezint cteva
trsturi specifice i anume:
a) este un element natural preexistent, neprodus de om
care asigur:
- locul pe care triete societatea uman;
- sediul i spatiul de desfasurare a proceselor de
productie i activitatii economice n general;
- furnizor de resurse naturale (minerale i energetice);
b)este un element durabil i regenerabil;
c)este limitat ca extindere, dar dispune de o mare
capacitate de regenerare i de cretere a fertilitatii
ca rezultat al interventie omului;
d)este principals mijloc de productie n agriculture
constituind sursa principal de producere a alimentelor
i de materii prime de origine agrosilvic pentru
indus-tria alimentar i unele ramuri ale industriei
uoare.
8.3. Capitalul
Capitalul este format din totalitatea bunurilor rezultate

din procesele de productie anterioare, care sunt folosite pentru
crearea altor bunuri materiale i servicii destinate vnzrii n
scopul obtinerii de profit.
49
ECONOMIE POLITIC
Capitalul este un factor de productie derivat, deoarece:

-este rezultatul unor procese de productie anterioare;
-const din bunuri intermediare numite mijloace de
productie.
Elementele care formeaz factorul de productie capital,
poart denumirea de capital tehnic (mijloace de productie).
Capitalul tehnic cuprinde: constructiile (fabrici, mine,
ci ferate); maini, utilaje i echipamente de productie; stocuri
de materii prime, materiale i semifabricate, tehnica
electronic^ de calcul, licente etc.
Elementele capitalului tehnic, dup modul n care
particip la activitatea economic, se consum i se
Tnlocuiesc se mpart n capital fix i capital circulant.
1) Capitalul fix este acea parte a capitalului tehnic, care
particip la mai multe cicluri economice, se consum treptat i
se Tnlocuiete periodic, dup mai multi ani de utilizare.
Capitalul fix este alctuit din: cldiri, constructs, maini,
utilaje, instalatii, echipamente de productie etc.
Pe parcursul utilizrii, elementele capitalului fix se
uzeaz, adic se depreciaz caracteristicile lor tehnice, economice i functionale.
Uzura capitalului fix este de dou feluri i anume: a)
Uzura fizic const n pierderea treptat a capacitatii
de functionare a elementelor capitalului fix datorit
folosirii Tndelungate n productie, precum i actiunii
distructive a agentilor naturali. Participnd la mai multe
cicluri de productie, capitalul fix sufer de fiecare dat
un anumit grad de uzur. Procesul obiectiv al uzurii Tl
determin pe eel al amortizrii. Amortizarea este
expresia bneasc a ace lei prti din valoarea
capitalului fix, care se include n costul productiei
fabricate. Ca urmare a uzurii, se constituie fondul de
amortizare, destinat Tnlocuirii capitalului fix uzat i
efecturii reparatiilor capitale.
50
b) Uzura moral apare sub incidenta progresului teh-nic

i const n deprecierea elementelor capitalului fix,
datorit aparitiei unor maini i utilaje noi, cu
performante tehnice i economice superioare, care
le Tnlocuiesc pe cele vechi depreciate moral, cu
toate c fizic acestea nu au fost complet uzate.
2) Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului
tehnic, care particip la un singur ciclu de productie. Capitalul
circulant este format din: materii prime, materiale, combustibil,
energie, semifabricate etc.
8.4. Progresul factorilor de productie. Neofactorii
in decursul timpului, factorii de productie au cunoscut o

evolutie continu, cu efecte pozitive asupra dezvoltrii
economice i a eficientei sale.
Progresul factorilor de productie - legitate general a
dezvoltrii societatii - este un ir nentrerupt de modi-ficri
cantitative i calitative i de profunde mutatii structural asupra
factorilor de productie. Progresul factorilor de productie
vizeaz dou aspecte majore interdependente i anume: unul
cantitativ i altul calitativ.
1)Aspectul cantitativ se refer la creterea diversitatii
i/sau volumului de factori de productie utilizat;
2)Aspectul calitativ are n vedere utilizarea unor noi
factori: tiinta, tehnologii noi, informatii .a.
in conditiile caracterului limitat al resurselor i al factorilor de productie, creterea rationalitatii i eficientei are ca
rezultat diminuarea consumului de factori de productie pe
unitatea de produs i implicit sporirea volumului productiei cu
acelai volum de factori de productie. in ultimele trei secole,
factorii de productie au marcat ritmuri de cretere accelerate, ca
rezultat al revolutiilor industriale.
51
ECONOMIE POLITIC
Patria primei revolutii industrial a fost Anglia, care n

ultima treime a secolului XVIII i prima jumtate a secolului
XIX a fcut trecerea de la productia bazat pe tehnica
manual la cea mainist, la marea industrie textil, maina
cu aburi, etc.). Revolutia industrial din Anglia a marcat
Tnceputul industrializrii i trecerea la capitalismul clasic.
A doua revolutie industrial s-a declanat n ultimele
trei decenii ale secolului XIX, perioad de avnt accelerat n
evolutia calitativ a tuturor factorilor de productie, ca rezultat
al marilor cuceriri ale tiintei (fizica, mecanica, chimia etc.),
care au generat aparitia automobilului, aviatiei, folosirea petrolului n tehnologie, extinderea folosirii energiei electrice,
industria chimic etc.
in ultimele decenii omenirea a trecut Tntr-o nou etap
a progresului factorilor, bazat pe cuceriri revolutionare mari
Principalele trsturi ale actualei revolutii din tiinta i
tehnic sunt urmtoarele:
-are un caracter multilateral, cuprinznd i influen-tand
toate elementele factorilor de productie;
-transformarea tiintei Tntr-o nemijlocit forta de
productie;
-scurtarea considerabil a perioadei care desparte
descoperirile tehnico-tiintifice de aplicarea lor n
productie;
-implic schimbri esentiale n organizarea muncii
productive, folosirea unui numr mare de
specialiti de Tnalt calificare, a unor cheltuieli
uriae de investitii etc.
Pe baza progresului i n interdependenta cu el s-a lrgit
sistemul factorilor de productie, cu cea ce frecvent economitii
numesc neofactori: tiinta i cercetarea tehnico-tiintific;
tehnologia; instruirea i calificarea; informatia; managementul
performant .a.
52

1.Definii economia ca sistem real i enunai
elementele componente.
2.Analizai corelaia dintre nevoi i resurse i
caracterizai rolul ei n economie.
3.Ce este costul de oportunitate i care este utilitatea
acestuia n economie?
4.Analizai relaia (interdependena) dintre resurse i
factorii de producie i precizai deosebirea dintre
aceste noiuni.
5.Ce se nelege prin progresul factorilor de producie?
6.Definii uzura capitalului fix i formele ei.
B. Teste gril
1. Care dintre urmtoarele clasificri ale nevoilor sunt
corecte:
a)primare, secundare, tertiare;
b)inferioare (elementare) i superioare (elevate);
c)individuate, de grup i sociale;
d)curente i periodice;
e)individual i biologice;
f)absolute i de lux.
2. Caracterul limitat al resurselor are urmtoarele
explicatii:
a)sunt insuficiente n raport cu nevoile;
b)sunt epuizabile;
c)volumul lor este constant;
d)sunt nerecuperabile.
3. Care din urmtoarele elemente reprezint capitalul
fix?
a) productia marf a ntreprinderii;
53
ECONOMIE POLITIC
b) produsele finite expediate i nencasate;

c)
d)
e)
f)
g)
4.
productia imobilizat;
cldirile sectiilor de fabricate;
mainile i agregatele n functiune;
mijloacele de transport ale ntreprinderii;
calculatoarele, tehnica electronic;
Care din urmtoarele elemente reprezint capital
circulant?
a) numerarul din cas;
b) salariile;
c) materiile prime, materialele, combustibilul, energia
utilizate n producie;
d) produsele expediate i nencasate;
e) profitul.
C. Bibliografie
1.Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur., Op.cit, p. 41-63;
131-144
2.Michel Didier, Economia - regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994, p. 48-75
3.Emil-Clin Dinga, Concepte i solutii la studiile de
caz propuse n lucrarea: Modul economic de
gndire de P. Heyne, Editura Didactic i
Pedagogic R.A., Bucureti, 1994, Cap.2 i 3, p. 12-30
4.Cosmin Marinescu, Educatia - perspective* economic, Editura Economic, 2001
54
Capitolul 3
COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUCTIE
1 EFICIENTA ECONOMIC
Moto:
Definitia dat de not productivitatii muncii: valoarea
net medie produs de un muncitor ntr-un an de munca...
Aceast notiune constituie expresia cea mat bun pentru
intensitatea procesului de productie. Bogatia tuturor
popoarelor i a tuturor claselor se bazeaz pe
productivitatea muncii lor... A crea cu aceeai munc o
valoare ct mai mare sau a crea aceeaî valoare cu mai
putin munc, aceasta este problema principals a
economiei. (Mihail Manoilescu, Teoria protectionismului
i a schimbului international, Editura timtific i
Enciclopedic, Bucure'ti, 1986, p. 98 - 99)
I. ntreprinderea (firma) - celula de baz a economiei

Resursele devin factori de productie n anumite forme
economico - organizatorice bine definite. Dac din punctul de
vedere al utilizrii bunurilor i al consumului, rolul hotrtor
revine indivizilor i gospodriilor populatiei, din eel al productiei i comercializrii, acest rol revine Tntreprinderii sau firmei.
intreprinderea ca celul de baz a activitatii economice
este definit, eel mai adesea, ca unitate economic
autonom, organizat pentru a pune n functiune un ansamblu
de factori de productie, n vederea producerii de bunuri sau
servicii pentru
ECONOMIE POLITIC
piata" (Yves Bernard, Jean-Claude Colli, Vocabular economic

i financiar, Editura Humanitas, 1994, p. 252)
Teoria economic evidentiaz urmtoarele trsturi
ale Tntreprinderii sau firmei:
a)dispune de un patrimoniu care poate fi proprietate
individual, proprietate asociativ sau corporativ (pe
actiuni etc.) sau proprietate cooperatist;
b)dispune de personalitate i autonomie juridic;
c)ia decizii consistente ca i cum ar fi condus de un
singur individ, indiferent de forma de proprietate i de
organizare;
d)ca productori, Tntreprinderile sunt principalii utilizatori
de factori de productie.
Locul i rolul Tntreprinderilor n economia national
este dat de urmtoarele functii:
1.este locul unde se realizeaz combinarea i utilizarea
efectiv a factorilor de productie;
2.este locul unde se creeaz bunuri economice, valoare
(valoare adugat) i avutie;
3.este locul n care cea mai mare parte a persoanelor active
se realizeaz profesional i triesc o parte din viata;
4.n Tntreprindere se realizeaz repartitia principalei prti
a valorii nou create i se formeaz veniturile de baz;
5.pe baza celor de mai sus, Tntreprinderea este un nucleu
important al vietii sociale
in Romnia unitatile/Tntreprinderile care desfasoar activitati economice de productie i comercializare sunt organizate
ca societati comerciale (Legea nr. 31/1990) i ca regii autonome (Legea nr. 15/1990), devenite ulterior companii
nationale.
56
3. Combinarea factorilor de produce ?i eficienfa economic*
II. Combinarea factorilor de productie

Combinarea factorilor de productie reprezint un mod
specific de unire a factorilor de productie, privit sub aspect
cantitativ, calitativ i structural.
Combinarea factorilor de productie prezint dou
aspecte i anume: un aspect tehnic i unul economic.
a) Sub aspect tehnic, combinarea factorilor de productie
este specific fiecrui proces de productie. Obtinerea unui bun
economic presupune unirea resurselor de munc ( de o
anumit
structure i calificare), cu elemente de capital tehnic (maini,
instalatii, materii prime etc.) specifice domeniului respectiv.
b) Sub aspect economic, combinarea factorilor de
productie, trebuie s conduc la obtinerea unui profit maxim,
cu costuri minime.
Combinarea factorilor de productie este n functie de
mai multi factori esentiali.
1) Natura activitatii desfasurate exprim domeniile n
care agentii economici utilizeaz factorii de productie pentru a
produce bunuri i servicii de un anumit fel.
Natura activitatii are la baz diviziunea muncii, care
separ agentii economici pe activitati independente: agriculture, industrie, constructii, comert etc. Factorii de productie
folositi depind de specificul fiecrei activitati.
2) Cererea final de bunuri i servicii a consumatorilor.
Dac cererea de bunuri i servicii este mare, agentii economici
vor mri cantitatea de bunuri i servicii produse, dar i
cantitatea de factori de productie combinati i utilizati. in
conditiile scderii cererii de bunuri i servicii, combinarea
trebuie s asigure obtinerea bunurilor cu consumuri minime de
factori de productie.
in conditiile caracterului restrictiv al resurselor, agentii
economici trebuie s realizeze maximizarea productiei, cu
minimizarea costurilor.
57
ECONOMIE POLITIC
3)Conditii tehnice i tehnologice. Gradul de Tncorporare al cuceririlor tehnice i tehnologice isi pune
amprenta asupra combinrii eficiente a factorilor de
productie.
4)Abilitatea Tntreprinztorului este un factor hotrtor
pentru eficientizarea combinrii factorilor de productie.
Abili-tate a Tntreprinztorului se concretizeaz Tntr-o
serie de calitati ale personality sale: inteligenta,
pricepere, bun strateg, decident, administrator,
comerciant, negociator, activ n lupta cu concurenta etc.
5)Aplicarea ultimelor cuceriri ale managementului i
marketingului presupune perfectionarea continu a
metodelor de organizare i conducere a activitatii
economice precum i a metodelor de studiere, a cererii
pietei n vederea satisfacerii complexe a nevoilor
consumatorului.
in conditiile caracterului limitat al factorilor de productie i al creterii continue a nevoilor, capt o deosebit
important substituirea factorilor de productie. Substituirea
factorilor de productie reprezint Tnlocuirea unei cantitati date
dintr-un factor de productie cu o cantitate dat dintr-un factor
de productie, n conditiile mentinerii aceluiai nivel de
productie. be exemplu, sub influenta progresului tehnic, are loc
substituirea unei prti din forta de munc prin capital fix,
obtinnd un spor al productiei cu un consum mai redus de forta
de munc.
Combinarea eficient a factorilor de productie se
bazeaz pe mai multe premize i conditii:
a)Divizibilitatea - calitatea factorilor de fractionare/
Tmprtirea unui factor de productie n unitati (doze) mai
mici i omogene, fr a i se afecta calitatea;
b)Adaptabilitatea - care este capacitatea de asociere a unei
unitati printr-un factor, cu prti din alti factori;
c)Complementaritatea - reprezint procesul de interdependenta prin care se determin raporturile cantitative,
58
structurale i calitative ale factorilor de productie n

producerea unui bun. d) Substituibilitatea - posibilitatea de
a Tnlocui o cantitate dintr-un factor cu o cantitate dat
dintr-un alt factor n conditiile realizrii aceluiai volum de
productie (de exemplu: Tnlocuirea muncii cu maini (capital
fix)). Se pornete de la formula de baz:
Q(Prod)= f(F.p.)
De exemplu, un volum dat de productie Q, poate fi
realizat n trei variante de combinare a muncii (L) i
capitalului (K):
1.Q = f(2L+3K)
2.Q = f(3L+2K)
3.Q = f(4L+2K)
Grafic, cele trei alternative pot fi reprezentate astfel:
Ki
(Capital)
98
7
Q1
Q2
Q3
6
5
4
3
2
1
1
31
4[
61
(munca)
Relatia dintre capital i munc pentru obtinerea unui produs
59
ECONOMIE POLITIC
in cazul 3 - (Q3) productia total se realizeaz cu un

consum de munc de 8 unitati; simplificnd (cu 2), rezult un
raport 4L+2K, adic similar cu varianta din formula 3.
Varianta 1 corespunde din cantitati de productie Ql din
grafic (4L+6K), dar simplificnd cu 2 se obtine: f(2L+3K).
Substituirea factorilor de productie are la baz calcule
minutioase de eficienta, prin folosirea unor indicatori speciali.
a) Productivitatea marginal a unui factor de productie (Wm) exprim sporul de productie obtinut (A Q) prin creterea cu o
unitate a factorului de productie respectiv (A X), ceilalti factori
rmnnd nemodificati
AX
b)Randamentul marginal al unui factor de productie/
productia maxim ce poate fi obtinut prin sporirea
unui factor;
c)Rata marginal de substituire (Rms), care reflect
cantitatea dintr-un factor de productie (A X), necesit
pentru a compensa reducerea cu o unitate a unui alt
factor (AY), astfel meat productia s rmn aceeai,
respectiv:
Ay
III. Limitele combinrii. Legea randamentelor
neproporionale
n adoptarea deciziilor privind combinarea factorilor de
producie, orientarea produciei i alocarea resurselor, ntreprinderile se confrunt cu dou genuri de limite:
-constrngeri sau limite interne, de ordin tehnologic;
-limite externe, care in ndeosebi de pia (preurile factorilor) i de mediul economico-social n care acioneaz.
60
_______________3. Combinarea factorilor de produce ?i eficienta economic
in functie de factorii tehnologici randamentele mtreprinderii cunosc o evolutie diferit, exprimat n teoria economic prin legea randamentelor neproportionale, potrivit creia
evolutia volumului productiei ce se'obtine urmeaz urmtoarea
regul: la creterea progresiv a cantitatii dintr-un factor
folosit, cellalt (sau ceilalti) factor rmnnd dat (constant),
productia total sporete mai nti ntr-o proportie mai mare
dect factorul variabil, iar apoi mai ncet deceit acesta. Ca
urmare, factorul respectiv are mai Tnti randamente crescnde,
iar apoi descrescnde. Aparitia randamentelor descrescnde se
explic prin faptul c dincolo de un anumit nivel, considerat
optim, creterea factorului dorit nu mai are randamente
crescnde dac nu se Tmbuntatete i calitatea celorlalti
factori de productie.
IV. Eficiena economic
Scopul combinrii factorilor de productie Tl reprezint
ridicarea eficientei economice a activitatii.
Eficienta economic este conceptul general teoretic
prin care se exprim calitatea activitatii economice de a utiliza
n mod rational factorii de productie n procesul de productie i
comercializare a bunurilor economice.
Ea se exprim, n forma cea mai general ca un raport
ntre rezultatul activitatii, exprimat prin valoarea brut sau
net a productiei rezuliate, pe de o parte i efortul exprimat
prin cantitatea/valoarea factorilor de productie utilizati.
Principalii indicatori utilizati pentru a caracteriza
eficienta economic sunt:
a) randamentul factorilor de productie
Valoare.prod(Venitul.obt)
Rfp =
'
Consumul.de. factori
61
ECONOMIE POLITIC
n aceast determinare, cu ct valoarea produciei sau

venitul obinut la o unitate de factori (la 1000 u.m. consum de
factori) este mai mare, cu att eficiena este mai ridicat,
tendina fiind de maximizare.
b) Consumul specific de factori determinat dup
formula
C.sp.f = Consumul de factori/Valoarea produciei (venituri)
n acest caz, eficiena se exprim prin consumul de factori
necesari pentru obinerea unei uniti monetare de venit
(producie), tendina fiind de minimizare.
c)Rentabilitatea ntreprinderii, exprimat fie prin
raportul Profit/Capital X 100, fie prin Profit/Cifra de
afaceri X100
d)Productivitatea muncii
Mihail Manoilescu sublinia c n timp ce rentabilitatea
este un criteriu individual la nivel de ntreprindere,
productivitatea exprim eficiena i la nivel micro i la nivel
macroeconomic.
Pentru
determinarea
cheltuielilor
fcute
de
ntreprindere i compararea lor cu venitul, un rol esenial
revine costului de producie.
V. Productivitatea 5.1.
Conceptul de productivitate
Productivitatea este un concept care exprim

rodnicia/randamentul cu care se utilizeaz factorii de
producie n procesul de producie a bunurilor economice.
62
3. Combinarea factorilor de produce ?i eficienfa

economic
Productivitatea exprim legtura cantitativ dintre

productia obtinut (Q) n conditiile de loc i de timp i factorii
de productie utilizati (FP/U).
Nivelul productivitatii se determin pe baza relatiei:
FP/U
Dinamica (evolutia) productivitatii adic modificarea n
timp a nivelului productivitatii se msoar cu ajutorul
indicelui de dinamic, care se calculeaz ca raport Tntre
productivitatea din perioada curent (Wi) i productivitatea
din perioada de baz (Wo), pe baza relatiei:
IndiceleW =
Wo
xlOO
5.2. Formele productivitatii
Productivitatea Tmbrac mai multe forme i se exprim

printr-o mare varietate de indicatori n functie de mai multe
criterii.
1 Din punct de vedere al nivelului activitatii se disting:
a)productivitate la nivel de Tntreprindere, sectie sau loc
de munc;
b)productivitate la nivel de ramur economic;
c)productivitate la nivelul Tntregii economii nationale
2 Dup forma de exprimare se deosebesc:
a)productivitate fizic (real), determinat n unitati de
msur naturale sau fizice (tone, metri etc.), sau n
unitati conventional - naturale (exemplu: tractoare
conventionale de 15 CP);
b)productivitate valoric (monetar), determinat ca
raport Tntre valoarea productiei (Q) i factorul
(factorii) de productie utilizati(FP/U).
63
ECONOMIE POLITIC
Dup modul de calcul al indicatorilor se disting:

a)productivitate medie;
b)productivitate marginal.
4 Dup modul n care se reflect rezultatele economice
se disting:
a)productivitatea brut care se calculeaz prin raportul
valorii totale a productiei (care cuprinde i consumurile materiale) la factorii de productie utilizati;
b)productivitate net, calculate ca raport Tntre valoarea
nou creat (valoare adugat) i factorii de
productie utilizati.
5. Din punctul de vedere al arid de cuprindere a
indicatorilor, se pot distinge: productivitatea partial i
productivitatea global
Cu toat diversitatea tipurilor de productivitate cunoscute, n teoria i practica economic sunt consacrate dou
forme fundamental ale productivitatii i anume: productivitatea
partial i productivitatea global.
a)Productivitatea partial este productivitatea unui
singur factor de productie, considerat a fi la originea
productivitatii (munca, pmntul sau capitalul),
ceilalti factori rmnnd neschimbati. in functie de
factorul luat n considerare, productivitatea partial
poate fi: productivitatea muncii, productivitatea
capitalului i productivitatea pmntului.
b)Productivitatea global exprim eficienta agregat a
tuturor factorilor de productie combinati i implicati n obtinerea unui rezultat. Att productivitatea
partial ct i productivitatea global se determin
ca productivitate medie i productivitate marginal.
A) Productivitatea medie a muncii se determin ca
raport Tntre productia total (Q) (exprimat n unitati fizice sau
valorice) i cantitatea de munc utilizat (L) exprimat n
64
numr de muncitori (salariati), numrul de om - ore sau om

zile lucrate.
Exemplu: se dau urmtoarele date:
Perioada de baz
T0 = 20 muncitori
Qo = 2000 unitati
Perioada curent
Ti = 22 muncitori
Qi = 2400 unitati
in acest caz se obtine:

Wo = Ql = z^2 = 10Q unit I muncitor
Wo = Q = 7^ = 109 unit I muncitor
Lo
20
Qo 240C
zz
Lo
22
Pentru a caracteriza dinamica productivitatii muncii

calculm indicii productivitatii muncii, raportnd productivitatea din perioada curent (Wl), la productivitatea din
perioada de baz (W0)
IndiceleW =
x 100 =
= 1,09 x 100 = 109% ,
Wo
100
adic productivitatea muncii a crescut n perioada curent cu

9% fata de perioada de baz.
B) Productivitatea medie global a factorilor de
productie se calculeaz raportnd rezultatul obtinut la totalul
factorilor de productie evaluati n unitati bneti, pe baza
relatiei:
WmG
L+K
65
ECONOMIE POLITIC
C) Productivitatea marginal reprezint surplusul de

productie obtinut pe seama suplimentrii cu o unitate a unui
factor de productie, ceilalti factori rmnnd neschimbati.
Productivitatea marginal (Wmg) se calculeaz prin
raportarea diferentei dintre creterea n volum a productiei (A
Q), la sporul de volum al factorilor de productie atrai i
consumati (A FP), pe baza relatiei:
AFP
a) Productivitatea marginal a muncii (WmgT) exprim
eficienta ultimei unitati de munc atras i utilizat n plus:
WmT = A Q/A L
unde: A Q = variatia absolut a cantitatii obtinute
A L = variatia cantitatii de munc utilizat
b) Productivitatea marginal a capitalului (WmgK)
exprim eficienta ultimei unitati de capital tehnic utilizat n
activitatea economic:
WmK = A Q/A K
unde: A Q = variatia absolut a rezultatelor
A K = variatia absolut a capitalului tehnic
5.3. Importanta i factori i create hi productivitatii
muncii
Creterea productivitatii muncii are efecte economice i

sociale benefice pentru Tntreprinztori, consumatori i pentru
economia national.
66
a)Pentru productori, creterea productivitatii are ca

rezultat: economisirea factorilor de productie utilizati, reducerea costurilor, creterea capacitatii de
concurenta i sporirea profitului obtinut. Pentru ca
productivitatea muncii s conduc la reducerea
costurilor este necesar respectarea urmtoarei
corelatii: productivitatea muncii s creasc mai
repede dect salariul mediu.
b)Pentru consumatori creterea productivitatii muncii
are efecte pozitive, deoarece contribuie la'creterea
salariului, economisirea timpului de munc i
creterea timpului liber.
c)Pentru economia nationals creterea productivitatii
muncii reprezint' baza progresului economic,
deoarece are contribute hotrtoare n creterea
productiei de bunuri i reducerea timpului de
munc.
in tara noastr nivelul productivitatii muncii a fost i
este de cteva ori mai mic dect n tarile dezvoltate.
Economistul romn M. Manoilescu (1891 - 1950) referindu-se
la importanta productivitatii muncii, sublinia cu peste 50 de ani
n urm n lucrarea Teoria protectionismului i a schimbului
international, urmtoarele:
..."dac comparm dou tari care prezint o deosebire
vizibil Tntre mediile productivitatii muncii lor, ca de exemplu
Franta i Romnia, prima tar avnd o productivitate medie de
patru ori mai mare dect cea de-a doua, atunci aceste
productivitati nationale ale muncii pot fi considerate ca unitati
naturale de valoare pentru fiecare din aceste tari.
Referindu-se la situatia actual din lume, n lucrarea
intitulat Economie i prosperitate economitii americani
James D. Gwartney i Richard L. Stroub subliniaz: in
medie, lucrtorii din America de Nord, Europa Occidentals i
Japonia au o productivitate de aproape cinci ori mai mare pe
cap de
67
ECONOMIE POLITIC
locuitor dect naintaii lor de acum 50 de ani. in mod

asemntor venitul lor pe cap de locuitor corelat cu inflatia
-ceea ce economits numesc venitul real - este aproximativ de
cinci ori mai mare... Lucrtorii americani castig mai mult,
pentru c produc mai mult; dac nu ar produce mai mult, nu ar
putea castiga mai mult.
Principalii factori de cretere a productivitatii muncii,
sunt:
a)organizarea tiintific a productiei i a muncii
contribuie la reducerea timpului de fabricate, de
aprovizionare i desfacere, contribuind la creterea
productivitatii;
b)factorii tehnici: aplicarea tehnicii i tehnologiilor
moderne, nivelul calitativ al capitalului fix utilizat
etc.;
c)factori economici: ridicarea gradului de pregtire i
calificare a fortei de munc, precum i a gradului de
cointeresare material a factorului de munc;
d)factori naturali: clima, fertilitatea solului, bogatia
zcmntului, etc.;
e)factori social - politici: nivelul de contiinta
profesional, stimularea moral, nivelul de trai etc.;
f)factori psihologici: satisfactia oferit de munc,
climatul relatiilor de munc etc.
VI. Costul de producie
6.1. Conceptul
Costul de producie este format din totalitatea cheltuielilor pe care le face ntreprinderea productoare pentru
producerea bunurilor economice. El este format din cheltuielile
pentru materii prime i materiale, din amortizarea capitalului
68
3. Combinarea factorilor de produce ?i eficienfa

economic
fix, salariile personalului, precum i din cheltuielile de administrare i organizare.

Studiul costului i al cilor de reducere se bazeaz pe
clasificarea cheltuielilor componente, care se face pe baza mai
multor criterii.
6.2. Tipologia costurilor
Nivelul costurilor de productie reprezint totalitatea

cheltuielilor exprimate n unitati monetare, efectuate de un
productor - Tntreprinztor pentru producerea i desfacerea
unui produs sau a ntregii productii.
Mrimea costului poate fi calculate
a)pe unitatea de produs (cost unitar, mediu)
b)pe Tntreaga productie (cost total (global) al productiei)
c)costul marginal.
A) Costul global al productiei cuprinde ansamblul
cheltuielilor corespunztoare unui volum de productie dat.
Acesta poate fi: fix, variabil i total.
a)Costurile fixe (CF) sunt formate din cheltuielile
fcute de unitatea economic independent de
volumul productiei. in aceast categorie se include:
cheltuielile cu chiria, amortizarea, dobnda, salariile
personalului administrativ etc.
b)Costurile variabile (CV) cuprind cheltuielile care se
modific odat cu volumul productiei. in aceast
categorie se includ: consumurile de materii prime,
combustibilul, energia i apa, salariile personalului
productiv etc.
c)Costul global total (CGT) este constituit din suma
costurilor fixe i a celor variabile. El se calculeaz
prin Tnsumarea costurilor fixe cu cele variabile, pe
total productie, pe o perioad de timp. in costul
69
ECONOMIE POLITIC
global total se includ att costurile de productie (P)

ct i cele de desfacere (D)
CGT = CGF(CFP + CFD) + CGV(CVP + CVD)
B) Costul mediu (unitar) se obtine prin raportarea
costului global la productia obtinut. Costul mediu este un cost
pe unitatea de produs. Costul mediu la rndul su este alctuit
din cost fix mediu, cost variabil mediu i cost total mediu.
a) Costul fix mediu (CFM) se calculeaz ca raport
Tntre costurile fixe globale i productia obtinut.
CFM = CF/Q
b) Costul variabil mediu (CVM) se calculeaz ca
raport Tntre costurile variabile globale i productia
obtinut.
CVM = CV/Q
c) Costul total mediu (CTM) se calculeaz ca raport
Tntre costurile totale i productia obtinut.
CTM
CT Q
CF +
CV
Q
CF
CV
CFM +
CVM
Q
Q
C) Costul marginal (Cmg) reprezint sporul de
cheltuieli totale antrenat de obinerea unei uniti suplimentare
de produs sau de serviciu.
Cmg
&Q
ACT _
ACF + ACV
>
70
n care:
Ct = costul total; Q = volumul productiei; A = creterile
corespunztoare;
dac AQ = 1, atunci Cmg = A CT
Importanta reducerii costurilor de productie
in conditiile economiei de piata, reducerea costurilor de
productie i n special a cheltuielilor materiale, constituie un
obiectiv important al activitatii agentilor economiei productori, impus de legea concurentei.
in lupta de concurenta Tntreprinztorii care produc la
costuri ridicate, treptat-treptat se ruineaz. in schimb, productorii care obtin produsele la un cost individual mai mici dect
eel social, obtin pe lng profitul obinuit i un profit
suplimentar care le asigur prosperitatea.
La nivel macro-economic, reducerea costurilor corelat
cu msuri de Tmbuntatire a structurii mrfurilor exportate,
constituie premise necesare pentru creterea competitivitatii i
a rentabilitatii activitatii de comert exterior.
Cile de reducere a costurilor de productie
a) reducerea consumurilor specifice (tehnologice).
Consumul specific este cantitatea de materie prim, material,
combustibil etc., utilizat pentru executarea unei unitati de
produs finit sau a unei unitati de prestare;
c)utilizarea intensiv a capacitatii de productie, are ca
rezultat scderea prtii de amortizare pe unitate de
produs;
d)creterea productivitatii muncii n conditiile n care
indicele productivitatii muncii devanseaz indicele
salariului mediu;
e)reducerea cheltuielilor administrativ-gospodreti .a.
21
ECONOMIE POLITIC
Reducerea costurilor de productie trebuie s fie

Tnsotit de creterea nivelului calitativ al produselor i
serviciilor executate. in conditiile economiei de piata, costul de
productie trebuie s fie inferior pretului de vnzare, pentru a se
asigura obtinerea profitului.
1. Caracterizati rolul i locul Tntreprinderii n
economia
national.
2. Ce se Tntelege prin combinarea factorilor de
productie i care sunt factorii i continutul acestui proces?
3.Analizati continutul, indicatorii i rolul eficientei
economice
4.Ce important are creterea productivitatii muncii
pentru societate?
B. Teste gril
1. Substituirea factorilor de productie reprezint:
a)Tnlocuirea unui factor de productie cu un alt factor;
b)Tnlocuirea unei cantitati dintr-un factor de productie
cu o cantitate dintr-un alt factor, n conditiile
mentinerii aceluiai volum al produsului;
2. Productivitatea medie a muncii se calculeaz ca
raport ntre:
a)efectul obtinut i capitalul investit;
b)productia obtinut i costurile totale;
c)capitalul investit i salariile pltite;
d)productia total obtinut i cantitatea de munc
utilizataVnumrul celor ocupati n productia
respectiv.
72
3. Costul marginal reprezint:

a)cheltuielile variabile ocazionate pentru producerea
unui nou produs;
b)salariile suplimentare pltite pentru producerea unor
produse fabricate pentru prima oar;
c)sporul de cheltuieli determinat de creterea cu o
unitate a volumului de producie;
d)cheltuielile totale fcute de ntreprindere pentru o
unitate de produs.
C. Probleme
1. Dou Tntreprinderi A i B au urmtoarele date
referi-toare la numrul de lucrtori (N) i productia obtinut
(Q)
Anii
1
2
3
4
A
N
5
7
10
15
B
Q
800
1190
1650
2250
N
5
7
10
15
Q
500
1050
1800
2400
S se calculeze productivitatea medie anual i

productivitatea marginal a muncii, n fiecare din cele dou
Tntreprinderi.
2. La o Tntreprindere (X), costurile lunare sunt
urmtoarele:
-materii prime: 500.000 unitati monetare
-combustibil, energie tehnic: 20.000 u.m.
-amortizarea: 10.000 u.m.
-salarii directe: 300.000 u.m.
-salariile personalului administrativ: 30.000 u.m.
73
ECONOMIE POLITIC
- chirii i iluminat: 2.000 u.m.

in conditiile n care se produc 100 unitati de produs, s
se determine:
2.costul total;
3.costul fix total;
4.costul variabil total;
5.costul mediu total pe unitatea de produs.
Dac presupunem c n luna urmtoare costurile variabile cresc cu 10%, iar productia fizic se mrete cu 20% s
se determine:
a)costul mediu al unui produs;
b)costul marginal.
D. BIBLIOGRAFIE
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Op.cit, p. 96-131
2.Paul Heyne, Modul economic de gdndire, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991, p. 107-118
3.Gh. Cretoiu, loan Cavachi, Pavel Zbav, Teste gril
i probleme rezolvate - sinteze i dictionar..., Editura
Antet, Bucureti, 2002, p. 34-43
74
Capitolul 4 SISTEME 1
FORME DE ECONOMIE
Moto:
Un sistem economic este o metodS distinctive! de a
oferi rSspunsuri la ntrebSrile economice funda-mentale...
Toate sistemele de acest fel sunt complexe. Ele includ
producStori de orice fel - cu proprietate public sau privatS,
ca i cei cu proprietate autohton sau strin. Ele includ
consumatori de orice fel - tineri i bStrdni, bogati i omeri.
Ele includ, legi cum ar fi cele referitoare la drepturile de
proprietate), reguli, regulamente, taxe, subventii i orice
alte prghii utilizate de guvern pentru a influenta ce se
produce, cum se produce, cine i ct primete!
Ele sunt, de asemenea, influentate de obiceiurile de
orice tip posibil i de ntreaga gamS de mentalitSti i valori
contemporane...
Atunci cnd privim n detaliu orice economie realS,
vom descoperi cum comportamentul sSu economic este
rezultatul unui amestec...
n realitate orice economie este o economie mixtS!
(Richard G. Lipsey, K. Hlec Chrystal, Economia pozitivS,
Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 39-40)
I. Problemele fundamentale ale economiei

O trstur esential a economiei ca sistem real o
reprezint marea diversitate a formelor ei de existenta. Oricare
ar fi formele de organizare i particularitatile economiilor,
ECONOMIE POLITIC
exist mai multe probleme (Tntrebri) fundamentale la care

umanitatea trebuie s rspund i anume:
1.Ce fel de bunuri trebuie produse i n ce cantitatil
Rezolvarea acestei probleme presupune alocarea
resurselor limitate pe ramuri, sectoare i activitati.
2.Cum se produc aceste bunuri? Din ce resurse, prin ce
metode i n ce conditii tehnice, economice i
sociale? Aceast problem este determinate de
marea varietate a posibilitatilor i alternativelor de
productie, a mijloacelor tehnice i organizatorice.
3.Cum este mprtit productia de bunuri i servicii a
societatii ntre membrii ei?
4.Pentru cine se produc bunurile economice i mai ales
cum ajung ele la cei crora le sunt destinate?
in functie de modul n care s-au realizat procesele
economice de baz i de rspunsurile care s-au dat la
problemele fundamentale, n decursul istoriei s-au constituit i
au functionat diferite forme de economie i diferite sisteme
economice.
La baza acestora au stat mai multi factori importanti
Tntre care locul principal 1-au avut urmtorii:
a)Formele de proprietate;
b)Diviziunea social a muncii;
c)Formele de organizare social i institutional a
relatiilor Tntre oameni, precum i a economiei;
d)Contextul international.
II. Proprietatea asupra bunurilor
2.1. Esenta proprietatii
Proprietatea exprim raporturile ce se stabilesc ntre
oameni fata de bunurile materiale, spirituale etc., raporturi
care n sens economic exprim forma social de apropieri a
26
4. Sisteme ?i forme de economie
bunurilor, iar juridic sunt corespunztoare conditiilor din

societate.
Proprietatea confer detintorul urmtoarele atribute
(drepturi):
a)posesiunea, adic dominatia direct a proprietarului
asupra bunului obtinut;
b)dispozitia este dreptul proprietarului de a dispune aa
cum dorete de obiectul detinut n limitele permise
de lege;
c)utilizarea este dreptul proprietarului de a folosi bunul
respectiv;
d)uzufructul este dreptul proprietarului de a beneficia de
rezultatele obtinute prin folosirea bunurilor aflate n
proprietatea sa.
Exercitarea acestor atribute este monopolul exclusiv al
proprietarului, care poate Tnstrina unul, mai multe sau toate
atributele proprietatii. instrinarea totalitatii acestor atribute
poate avea loc pe baz de contra echivalent pe calea vnzriicumprrii, sau gratuit prin donatii i motenire.
Transferarea separat a anumitor atribute ale dreptului
de proprietate, ca de exemplu posesiunea sau utilizarea, poate
avea loc prin Tnchiriere, concesionare sau ipotecare.
Proprietatea implic interactiunea dintre obiectul i
subiectul relatiilor respective:
A. Obiectul proprietatii l constitute bunurile economice i resursele naturale.
B. Subiectul proprietatii l formeaz agentii vietii
economice: indivizii (familiile), socio-grupurile, organizatiile
nationale i internationale.
a) Indivizii (familiile) ca subiect al proprietatii n cazul
n care sunt productori, cumuleaz prin actiunea lor
toate atributele proprietatii: posesiunea, dispozitia,
utilizarea i uzufructul. n cazul n care nu sunt
77
ECONOMIE POLITIC
productori directi, ci utilizeaz salariati, ei mpart

uzufructul cu productori directi (salariatii).
b) Sociogrupurile se constituie prin unirea mai multor
indivizi dnd natere cooperativelor i societatilor
comerciale.
Cooperativele sunt unitati care isi desfasoar
activitatea n domeniul productiei, prestrilor
de servicii sau comercializrii produselor, n
special n mediul rural.
Societatile comerciale sunt firmele alctuite
din mai multi asociati. Conform legislatiei n
vigoare, principalele tipuri de societati
comerciale din tara noastr sunt: societatea
n nume colectiv, societatea n comandit pe
actiuni, societatea pe actiuni i societatea cu
rspundere limitat.
c) Organizatiile nationale i Internationale
Organizatiile nationale apar sub forma
uniunilor de Tntreprinderi sau cooperative
constituite pe criterii de ramur sau
teritorial-administrative.
Organizatiile Internationale se constituie prin
asocierea agentilor economici sau a
organizatiilor din dou sau mai multe tari.
2.2. Pluralismul formelor de proprietate
in conditiile economiei de piata exist urmtoarele

forme principale de proprietate: proprietatea privat, proprietatea public i proprietatea mixt.
1. Proprietatea privat constituie baza economiei de
piata i cuprinde:
proprietatea particular^ individual mic (uni
tati
meteugreti,
comerciale,
exploatri
78
agricole etc.), bazate pe munca proprie a

proprietarului i familiei acestuia;
proprietatea particular mijlocie i mare n
care proprietarul folosete muncitori
salariati;
proprietatea particular asociativ, care apare
sub forma societatilor comerciale pe actiuni
(corporatist).
2.Proprietatea public exist n proportii diferite n
toate tarile lumii. Ea se constituie la nivel national,
municipal i comunal ca proprietate de stat, iar
organizatiile de stat sunt subiecti ai dreptului de
proprietate.
3.Proprietatea mixt apare prin combinarea n forme i
proportii diferite a celor dou forme de proprietate:
privat i public.
Pluralismul formelor de proprietate i coexistenta
acestora este un fapt real n economiile moderne.
Ponderea i rolul diferitelor forme de proprietate se
modific n functie de etapele de dezvoltare economic i de
optiunile politice din fiecare tar. Pluralismul formelor de
proprietate genereaz competitie Tntre ele n directia creterii
volumului productiei, Tmbuntatirii calitatii produselor,
promovrii inovatiei i sporirea calitatii vietii.
Constitutia Romdniei (2003) garanteaz dreptul de
proprietate:
Art. 44. (1). Dreptul la proprietate, precum i creantele
asupra statului sunt garantate.
(2). Proprietatea privat este garantat i ocrotit n
mod egal de lege, indiferent de titular.
(3). Dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protectia mediului i asigurarea bunei vecintati,
precum i al respectrii celorlalte sarcini care, potrivit legii
sau obiceiului, revin proprietarului.
79
ECONOMIE POLITIC
Art. 136. (1). Proprietatea este public sau privat.

(2). Proprietatea public este garantat i ocrotit prin
lege i apartine statului sau unitatilor administrativ-teritoriale.
(3). Bogatiile de interes public ale subsolului, spatiul
aerian, apele cu potential energetic valorificabil, de interes
national, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei
economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri
stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietatii
publice.
(4). Bunurile proprietate public sunt alienabile. in
conditiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor
autonome ori institutiilor publice sau pot fi concesionate ori
Tnchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosinta gratuit
institutiilor de utilitate public.
(5). Proprietatea privat este inviolabil, n conditiile
legii organice.
2. 3. Locul i rolul proprietatii Tn sistemul economic
Relatiile de proprietate joac un rol esential Tn

structurarea social a economiei.
a)Forma dominant de proprietate constituie baza
economico-juridic a societatii, a relatiilor economice din societate;
b)Relatiile de proprietate stau la baza formelor de
repartitie (distributie) a rezultatelor activitatii
economice i a formrii veniturilor Tn societate;
c)Totodat, relatiile de proprietate se regsesc In
relatiile de schimb, partenerii acestor relatii intrnd
Tn tranzactii ca proprietari ai bunurilor i banilor.
d)Proprietatea se regsete, de asemenea n structura
relatiilor politice i a drepturilor.
Dei problema proprietatii este adesea tratat numai
sau prioritar din perspective juridic ea are Tnainte de toate, un
continut economic i social. Unul dintre aspectele majore Tl
80
constituie ceea ce economits numesc realizarea economic a

proprietatii care se concretizeaz n:
- procesul de valorificare i autovalorificare a obiectului
proprietatii n concordanta cu interesele economice ale
proprietarului: conservarea i dezvoltarea averii;
-procesul repartitiei asigur remunerarea / recompensarea factorilor de productie, iar prin schimb se
realizeaz satisfacerea trebuintelor pe baz de
echivalenta, prin transferul bunurilor contra bani cu
respectarea drepturilor de proprietate;
-realizarea economic a proprietatii st i la baza
mentinerii i consolidrii autonomiei, independentei
functional precum i a drepturilor sociale n
societate.
Mai pe larg vezi: Prof.dr. Aurel Negucioiu (coord):
Economie politic, vol. I, Editura George Baritiu, ClujNapoca, 1998, p. 178-193 i studiul Proprietatea asupra
lucrurilor, din Economistul Nr.1345 din 21 aprilie 2003.
2.4. Libera initiative
Economia nu se dezvolt fr libera initiativ.

Libera initiativ este expresia libertati agentilor
economici de a poseda bunuri, de a utiliza i de a dispune de
ele i de uzufructul lor. Ea presupune:
Libertatea agentilor economici de a folosi cum cred de
cuviinta bunurile aflate n proprietatea lor i
libertatea deplin n adoptarea deciziilor;
Libertatea agentilor economici de a-i dezvolta,
mentine sau restrnge actiunile lor, de a-i asuma
riscul pentru tot ceea ce Tntreprind;
Libera initiativ genereaz initiativ, competenta i
competitie n activitatea economic, avnd ca
obiectiv motivational maximizarea venitului;
ECONOMIE POLITIC
Libera initiativ cunoate cea mai mare dezvoltare

n conditiiie proprietatii particulare
2.5. Proprietate i rspundere
Proprietatea i libertatea de actiune implic i rspunderea agentilor economici, a proprietarilor pentru consecintele
deciziilor i actiunilor lor.
Proprietatea n regim de posesiune privat implic trei
lucruri: a) dreptul la utilizarea exclusiv, b) protectia legal
Tmpotriva celor ce o Tncalc i c) dreptul de transfer...
Posesiunea privat permite indivizilor s decid cum Tsi vor
folosi proprietatea . Dar, n acelai timp, Ti face responsabili
pentru actiunile lor. Cei care Tsi vor folosi proprietatea Tntr-o
manier care Tncalc sau nesocotete drepturile de proprietate
ale altora vor cdea sub incidenta acelorai forte legale care
protejeaz propria lor proprietate. (James D. Gwart-ney,
Richard Stroup, Economie i prosperitate. Introduces n teoria i practica pro-gresului economic, Editura ALUTUS - D.,
Bucureti, 1995, p. 40)
III. Agentii economici 3.1.
Conceptul
Activitatea economic se realizeaz prin actiunea concret a agentilor economici. Agentii economici sunt persoane
sau grupuri de persoane fizice i juridice, care ndeplinesc
roluri i functii bine determinate n cadrul diviziunii muncii i
actioneaz ca subiecti ai vietii economice.
in gndirea 'clasic i neoclasic agentii economici
erau, In principal, productorii i consumatorii de bunuri,
adic cei care n economia de piata sunt purttorii ofertei i
cererii.
82
Odat cu dezvoltarea diviziunii sociale a muncii i a

formelor de organizare social a vietii economice, relatiile i
interdependentele economice au devenit mult mai complexe.
Ca urmare i actorii vietii economice s-au diversificat.
3.2. Gruparea agentilor economic!
Dup natura activitatii pe care o desfasoar, agentii

economici se grupeaz astzi n felul urmtor:
a)ntreprinderile reprezint agentul economic care
cuprinde toate unitatile care au ca functie principal
producerea de bunuri economice i prestarea de
servicii (nonfmanciare), n vederea vnzrii acestora
cu scopul de a obtine profit.
b)Gospodriile populatiei (menajele) sunt unitati
economice a cror functie principal este de a
consuma sau de a produce bunuri i servicii
nefinanciare. Resursele lor provin din remunerarea
muncii (inclusiv avantaje n natur), transferurile de
la celelalte sectoare, venituri din proprietate sau din
industria casnic.
c)Administratia public cuprinde unitatile institutionale a cror functie principal este de a produce
servicii, de a efectua operatii sau vrsminte
obligatorii de la celelalte sectoare.
d)Administratia privat. Reprezint unitatile investitionale care produc n principal servicii destinate
pietei pentru gospodrii i ale cror resurse principal provin din contributiile voluntare efectuate de
gospodrii n calitate de consumatori.
e)Institutiile financiare sunt unitati institutional a cror
functie principal este de a finanta agentii
economici i ale cror resurse sunt formate din
fondurile bneti atrase i dobnzile Tncasate. Ele
83
ECONOMIE POLITIC
cuprind activitatea bncilor, a CEC-ului, caselor de

schimb valutar .a.
f)ntreprinderile de asigurri includ toate unitatile
institutionale care au functia de asigurare, adic
transform riscurile individual n riscuri colective i
care au drept resurse primele de asigurare.
g)Restul lumii (strdindtatea) reprezint generic celelalte economii nationale i unitatile lor autonome
(nerezidente), cu care agentii economici interni
intr n tranzactii economice.
3.3. Rolul statului
Experienta istoric a pus n evidenta o idee mult

discutat i disputat, dar care a devenit larg acceptat: cheia
prosperitatii economice este dat de o organizare economic
sntoas.
Tarile ce adopt politici ce Tncurajeaz creatia de a
avutie vor prospera, n vreme ce cele care nu o vor face vor
continua s stagneze. Lucrul acesta este adevrat att n ceea
ce privete natiunile bogate, industrializate, ct i n ceea ce le
privete pe cele srace, n curs de dezvoltare. Viitoarea
prosperitate a ambelor categorii de natiuni se afl ntr-o
strdns relatie cu calitatea organizrii lor economice. Acesta
este mesajul central al teoriei economice moderne. (James D.
Gwart-ney, Richard Stroup, Op. cit, p. 126)
Organizarea social a activitatii economice implic i
un rol important al statului. Este o problem mult controversat, iar n viata real evolutiile au fost foarte sinuoase, iar
experientele mult diferite.
Chiar i cei care accept un grad redus de interventie a
statului, admit c statul modern Tndeplinete dou functii: a)
functia protected, constnd n mentinerea cadrului de securitate i ordine de ctre guvern i b) o functie productivd prin
84
care se asigur ceea ce economits numesc bunurile publice,

greu de asigurat prin piata. (James Buchanan, laureat al
premiului Nobel pentru economie).
IV. SISTEMELE ECONOMICE
Sistemul economic reprezint un ansamblu complex i
coerent de structuri economice, sociale, de institutii i mecanisme, prin care se realizeaz productia, repartitia, schimbul
i consumul de bunuri i se solutioneaz tensiunea dintre
nevoile nelimitate i n continu diversificare, pe de o parte,
i resursele limitate, pe de alt parte.
Principalele tipuri de sisteme economice sunt urmtoarele: sistemul economiei naturale, sistemul economiei de
piata, sistemul economiei de tip comandat i sistemul
economiei mixte.
4.1. Economia natural
Economia natural (casnic), reprezint forma de
organizare i desfasurare a activitatii economice, n care
nevoile de consum sunt satis/acute' din rezultate propriei
activitati, fr a se apela la schimb. Caracteristica dominant
a economiei naturale este autoconsumul, productorul i
familia sa fund i consumatorii bunurilor produse. in cadrul
economiei naturale activitatea economic se desfasura pe baza
diviziunii naturale muncii (dup sex, vrst etc.). institutia
cheie o reprezenta gospodria familial, n care se produceau
bunurile necesare satisfacerii trebuintelor elementare.
Pe o anumit treapt a dezvoltrii istorice, a aprut
schimbul. O dat cu extinderea acestuia, economia natural a
cunoscut o restrngere continu, fund Tnsotit de extinderea
i afirmarea economiei de schimb.
85
ECONOMIE POLITIC
Economia natural se mentine i n zilele noastre n proportii

reduse, dar diferite de la o tar la alta i de la o zon la alta,
avnd un rol secundar n raport cu celelalte forme de economie.
4.2. Economia de schimb i sistemul economiei de
piata liber
Economia de schimb este acea form de organizare a

activitatii economice, n care gospoddriile i atelierele ca
agenti economiei produc bunuri, n principal n vederea vdnzdrii, obtindnd n schimbul lor alte bunuri necesare satisfacerii
propriilor trebuinte.
Economia de schimb a aprut Tnc din Antichitate, pe
baza unor conditii istorice obiective i anume:
a)Diviziunea sociald a muncii, adicd specializarea
agentilor economiei pe diferite activitati independente (agriculture, industrie, comert, constructii,
transporturi etc.), din care se obtin bunuri de un
anumit fel. Diviziunea social a muncii este premisa
i totodat conditia fundamental pentru existenta
economiei de schimb.
b)Autonomia (independenta) productorilor care se
Tntemeiaz pe o anumit form de proprietate i n
primul rnd pe proprietatea particular, care d
dreptul agentilor economiei s-i Tnstrineze bunurile produse pe principii economice, adic contra
altor bunuri, bunuri care n acest fel dobndesc
calitatea de marf.
Marfa este un produs al muncii omeneti, care
satisface o trebuinta i care este destinat schimbului prin
vdnzare-cumpdrare.
Pe o anumit treapt a dezvoltrii sale, economia de
schimb a devenit preponderent i dominant, transformnduse n ceea ce numim astzi economie de piata.
86
Economia de piata este o form modernd a activitdtii

economice, n cadrul cdreia oamenii actioneazd n mod liber,
autonom i eficient n concordantd cu regulile economice ale
pieteijapt ce face posibild valorificarea eficientd a resurselor
existente pentru satisfacerea nevoilor nelimitate ale oamenilor.
Principalele trsturi ale economiei de piata sunt
urmtoarele:
a)Piata este centrul vital al economiei i Tmbrac
forme multiple, prin intermediul ei realizndu-se
legturile esentiale dintre productie i consum i
dintre agentii economiei;
b)Pluralismul agentilor economiei i al centrelor de
decizie economic, bazat pe dominatia proprietatii
private asupra resurselor, avutiei i capitalului;
c)Libertatea de decizie i de actiune a agentilor
economiei, Tmpreun cu rspunderea acestora pentru
consecintele deciziilor adoptate. Alocarea resurselor
este rezultatul a milioane de decizii independente,
luate de productori i consumatori, conform
intereselor i obiectivelor lor;
d)Este o economiei concurential, n care confrun-tarea
agentilor economiei pe piata, face posibil actiunea
nengrdit a cererii i ofertei, determinnd
progresul economico-social;
e)Preturile bunurilor economice se stabilesc n mod
liber, prin confruntarea cererii cu oferta, fr interventia administrativ a statului i prin Tnlturarea
politicilor monopoliste;
f)Mobilul principal al activitdtii ntreprinderii l
constituie profitul, a crui obtinere constituie motivatia participrii salariatilor i Tntreprinderilor la
activitatea economic;
87
ECONOMIE POLITIC
g) Existenta unui sistem monetar, bancar i valutar

dezvoltat i stabil, menit s asigure buna
functionare a economiei i alocarea eficient a
resurselor;
h) Existenta statului democratic, care vegheaz aplicarea legilor pietei i functionarea normal a
mecanismelor economiei de piata.
4.3. Sistemul economiei de comand
Prezint cteva trsturi specifice i anume:

a) Deciziile cu privire la ce, ct cum i pentru cine s
produc, apartin autoritatilor centrale. Ca atare,
economia de comand este unipolar.
Activitatea agentilor economiei se desfasoar pe baza
normelor i directivelor stabilite printr-un plan general, care
contine indicatorii obligatorii pentru toti agentii economiei.
b)Exclude sau limiteaz concurenta, iar preturile se
formeaz n totalitate sau n mare msur prin
metode administrative;
c)Motivatia productorului direct este redus att n
domeniul formrii veniturilor individuate, ct i eel
al Tntreprinderilor.
A caracterizat economia fostelor tari socialiste din
Europa, dar i economia Germaniei interbelice.
4.4. Economia mixt
in realitatea contemporan, tipurile pure de economie

exist Tndeosebi n analize teoretice. Majoritatea economiilor
sunt mixte, n sensul c ele combin elemente semnificative din
sistemele analizate anterior, mai ales piata cu interventia statului. Un asemenea tip de economie, Tmbin diferitele forme de
proprietate n care domin proprietatea privat, dar pot avea o
pondere important i alte forme de proprietate, iar orientarea
agentilor economiei se face prin mecanismele pietei i deciziile
88
agentilor economici, fr a neglija Tns rolul important pe

care Tl are statul Tndeosebi n domeniul repartitiei i al
macrosta-bilizrii.
Economiile tarilor capitaliste dezvoltate de astzi sunt
economii de piata, dar care se diferentiaz n functie de gradul
diferit de implicare a statului n procesele economice i
Tndeosebi n domeniul distributiei, al asigurrii echilibrului
macroeconomic, al combaterii dezechilibrelor i crizelor,
omajului i inflatiei.
Din acest punct de vedere se deosebesc mai multe
tipuri (modele) ale economiei de piata i anume:
a)tipul anglo-saxon (neoliberal) specific Angliei i
Statelor Unite ale Americii, cu cea mai mare reticenta fata de interventia statului n economie i n
activitatea Tntreprinderilor;
b)tipul vest-european, Tndeosebi francez i italian, cu o
interventie mai activ a statului;
c)tipul nordic european, care promoveaz cooperarea
Intre sectorul privat productorul de bunuri economice i eel productor de servicii sociale, specific
tarilor scandinave i Tndeosebi Suediei;
d)tipul social - de piata care tinde s Imbine exigen-tele
pietei cu armonia social, cum este cazul
Germaniei, Austriei i Olandei;
e)tipul paternalist, cu puternice elemente traditionale,
specific Japoniei, tar insular cu o larg istorie a
conlucrrii Intre patroni i salariati.
V. Tranzitia la economia de piata
in ultimul deceniu al secolului XX a Tnceput procesul
de trecere de la economia de comand bazat pe proprietatea
de stat, la economia de piata bazat pe proprietatea privat.
89
ECONOMIE POLITIC
Problema tranzitiei s-a pus Tnainte de toate pentru

fostele tari din Europa Central i de Sud-Est i apoi pentru
cele din fosta Uniune Sovietic. Dei situatia celor peste 20 de
tari diferea mult att n privinta nivelului de dezvoltare
economic, ct i al conditiilor economice, sociale i politice,
problemele economice majore ale procesului de tranzitie erau
asemntoare, putnd fi grupate n patru pachete i anume:
a)liberalizarea economic, prin desfiintarea contro-lului
asupra productiei i preturilor;
b)demonopolizarea i privatizarea, astfel meat s fie
Tncurajat concurenta i dezvoltat proprietatea
particular;
c)reforma economic i restructurarea mecanismelor
financiare, bancare i de credit, valutare i de
comert intern sj extern;
d)stabilizarea macroeconomic, prin controlarea
inflatiei.
Dificultatile
inerente
realizrii
transformrilor
implicate de aceste transformri se manifest i Tntr-un context
international mult mai complex, mai concurential i mai dificil
n raport cu eel din perioadele anterioare. in prezent, tarile
aflate n tranzitie - s-a subliniat n cadrul unei ample dezbateri
internationale consacrate acestei teme - trebuie s Tnlture nu
numai pagubele cauzate de sistemul comunist, ci trebuie s
fac fata i concurentei internationale a tarilor cu economiei
avansat tehnologic, acestea din urm fiind ele Tnsele
confruntate cu supraproductie considerabil. (Ian Kregel,
Egan Matzner, Gernat Grabher, ocul pietei. O agend pentru
reconstructia economic i social n Europa Central i de
Est, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27)
in Romnia, startul tranzitie, n 1990, a fost mult mai
dificil dect n alte state ex-socialiste central-europene. Economia era aproape integral etatizat; n formarea produsului
intern brut, contributia sectorului privat era n 1989 de numai
90
12,8%. Sistemul de conducere, hipercentralizat i n contradictie cu cerintele eficientei economice, devenise insensibil la
semnalele realitatii. Realizarea productiei n unitati supradimensionale conferea economiei un grad ridicat de rigiditate.
Slaba motivatie a muncii i slaba eficienta economic
afectau serios competitivitatea productie nationale. Efectul
cumulat al acestor factori 1-a constituit deteriorarea standardului de viata al populatiei.
Obiectivul fundamental al tranzitie i al transformrilor
implicate de aceasta Tl constituie edificarea unei economii
moderne i functional de piata care s permit creterea
avutiei nationale i conditii mai bune pentru ridicarea nivelului
de viata ai populatiei, precum i pentru apropierea de Uniunea
European.
Realizarea acestui obiectiv n tara noastr depinde de
modul cum se Tnfptuiete reforma n economie, care
presupune:
transformarea structural a proprietatii, organizrii i
conducerii Tntregii activitati economice, adic:
Tnlturarea monopolului proprietatii de stat i cooperatiste i promovarea pluralismului proprietatii, n
care rolul primordial revine proprietatii private;
eficientizarea Tntregii activitati economice, printr-o mai
bun utilizare a capacitatilor de productie din toate
sectoarele de activitate i ramurile economiei
nationale (industrie, agricultur, constructii etc.) o
mai bun valorificare a resurselor de capital i de
munc;
desfiintarea Tntreprinderilor nerentabile care aduc
pierderi mari economiei i retehnologizarea celor
care pot deveni viabile (rentabile);
amplificarea afluxului de investitii de capital strin,
sub diferite forme i mai ales sub form de
investitii n Tntreprinderi din toate ramurile;
91
ECONOMIE POLITIC
organizarea de principii moderne a Tnvatamntului i

cercetrii tiintifice;
realizarea unui sistem de protectie social adecvat;
integrarea competitive a tarii noastre n structurile
economiei europene, n Uniunea European, proces
care presupune restructurarea i retehnologizarea
ntreprinderilor, ramurilor i subramurilor economiei nationale, fr de care economia noastr nu
va putea beneficia de avantaje multiple pe care le
ofer integrarea.
Rezultatele obtinute, Tndeosebi pe linia stabilizrii
macroeconomice, Tndeosebi n anii 2001-2005, au contribuit la
obtinerea de ctre Romnia a statutului de economie de piata
functional, acordat de Comisia European, ca premis a
aderrii la Uniunea European.
1. Care sunt problemele fundamental ale economiei?
2.Defmiti proprietatea i caracterizati principalele
tipuri i forme de proprietate.
3.Analizati interdependenta dintre proprietate i
rspundere.
4. Care sunt conditiile istorice ale aparitie economiei de
schimb?
5. Care sunt principalele deosebiri dintre economia
natural i economia de schimb?
6.Prin ce se deosebete economia de piata de economia
de comand?
7.Caracterizati economia mixt.
8.Care sunt obiectivele tranzitiei al economiei de piata?
92
B. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Op. cit, p. 82, 96
2.Richard G. Lipsey, K. Alec Chrystal, Economie
pozitiv, Editura Economic, Buucureti, 1999, p.3744
3.John Kennet Galbraith, Societatea perfect, Editura
Eurosong&Book, Bucureti, 1997, p.l 1-35
4.Constitutia Romdniei, 2003, art. 44 i 136
93
Capitolul 5
SCHIMBUL 1 MECANISMUL ECONOMIEI DE
PIATA
Moto:
Economia de pia este acel mod de organizare
a economiei n care raportul dintre cerere i ofert
determin principiile de prioritate n producerea
bunurilor, metodele de producere i de organizare a
produciei, iar persoanele sau categoriile de persoane
care au acces la aceste bunuri sunt stabilite prin nivelul
i dinamica preurilor. (A. Gilpin, Dictionary of
Economic Terms, London, 1970)
I. Schimbul i piata - un mecanism ..natural

1.1. Definitia i rolul schimbului
Reprezint ansamblul relatiilor economice prin care se
asigur trecerea bunurilor, prin mijloace i pe principii
economice, de la productori la consumatori. El are la baz:
a)diviziunea social a muncii sau specializarea
productorilor, i
b)autonomia acestora, ca proprietari ai factorilor de
productie i ai produselor aduse pe piata; n procesul
schimbului, posesorii mrfurilor care se schimb
(sau ai mrfii i respectiv banilor) trebuie s se
recu-noasc reciproc ca proprietari ai acestor
mrfuri.
ECONOMIE POLITIC
Trsturi ale relatiilor de schimb:

a)reciprocitatea i echivalenta transferului Tntre parteneri;
b)schimbul este o tranzactie de vnzare - cumprare
realizat ca act (relatie) de vointa, liber i reciproc
consimtit al crui continut este de natur economic: bunuri i valoarea bunurilor;
c)se realizeaz pe piata, real sau virtual;
d)n procesul de schimb fiecare Tsi promoveaz
interesele proprii i urmrete obtinerea unui
avantaj pe care Adam Smith Tl vedea ca absolut sporul de productie pe care Tl obtine un productor
n raport cu altul, utiliznd acelai volum de resurse
pentru obtinerea aceluiai tip de produs - iar David
Ricardo Tl analiza ca avantaj relativ (sau comparative exprimat prin surplusul productiei (sau al
utilitatilor) pe care un agent economic II obtine la un
produs atunci cnd costul de oportunitate este mai
mic dect eel al concurentului su;
e)schimbul determin o form specific de cost,
denumit n teoria i practica economic, costul de
tranzactie, care cuprinde toate cheltuielile directe i
indirecte, explicite i implicite, pe care le face n
procesul de achizitionare a unui bun, cu exceptia
pretului pltit vnztorului pentru acest bun. Se
cuprind aici: costul deplasrii, costul informrii,
riscurile asumate, costul ateptrii i adoptrii
deciziei.
Unele dintre aceste costuri se reduc prin actiunea
intermediarilor, denumiti fctori de piata".
Schimbul a generat piata i se realizeaz prin piata,
fiind considerat de ctre clasicii economiei politice engleze un
mecanism natural, prin intermediul cruia se realizeaz
alocarea rational a resurselor.
96
5. Schimbul ?i mecanismul economiei de piafa
1.2. Genezai rolul pietei
Plata ca schimb de produse apare din vremuri

strvechi, din preistoria omenirii, cnd triburile isi schimbau
sub form de troc surplusul de produse n anumite locuri, care
serveau drept piata.
in Antichitate, ca rezultat al dezvoltrii schimbului i
aparitiei banilor, apare comertul, adic cumprarea i
vnzarea bunurilor economice n mod profesional n vederea
obtinerii de profit. O dezvoltare deosebit a cunoscut comertul
la fenicieni, greci i romani.
in Evul Mediu, Tncepnd cu secolul XII, n republicile
italiene (Genova, Florenta, Venetia) i n oraele nordice din
Germania (Bremen, Kln, Lubeck i Hamburg) se dezvolt un
comert intens.
La Tnceput piata a cuprins raporturile dintre ora i
tinuturile agrare, pe baza diviziunii muncii dintre ora i sat.
Odat cu aparitia meteugurilor i cu dezvoltarea industriei,
ca rezultat al adncirii diviziunii sociale a muncii, schimbul de
mrfuri a cuprins Tntregul teritoriu al diferitelor tari, aprnd n
acest fel pietele nationale.
in procesul dezvoltrii capitalismului, ca urmare a
descoperirilor geografice, a revolutiei industriale i a diviziunii
internationale a muncii, piata a cptat un caracter international, aprnd n acest fel piata mondial.
in conditiile economiei moderne, piata ocup un loc
esential n activitatea agentilor economiei Tndeplinind mai
multe functii:
a)Piata este spatiul economic i geografic unde se
desfasoar activitatea de schimb dintre agentii
economiei, unii purttori ai ofertei de mrfuri (vnztori), iar altii purttori ai cererii (cumprtori);
b)Cu ajutorul pietei are loc autoreglarea economiei
nationale prin stabilirea de proportii i echilibre n
procesul reproductiei, folosindu-se n acest scop o
97
ECONOMIE POLITIC
serie de prghii adecvate: cerere - ofert, con-curenta, pret,

profit etc.; c) Mijlocind vnzarea bunurilor, piata asigur
trans-formarea valorii acestora n bani, iar prin aceasta i
recuperarea costului i obtinerea profitului fr de care nu
sunt posibile reluarea i dezvoltarea pro-ductiei; pentru
consumatori piata asigur alegerea solutiilor de satisfacere a
trebuintelor. n concluzie, notiunea de piata nu desemneaz
numai spatiul economic de' desfasurare a schimbului, ci
i ansamblul relatiilor de vnzare - cumprare dintre agentii
economici; ea este mecanismul economico - social prin care se
realizeaz sustinerea i dezvoltarea productiei i
consumului, a ntregii economii.
Subliniind acest rol esential al pietei, un reputat analist
al gndirii i istoriei economice, afirm:
Piete au existat Tnc de la Tnceputurile istoriei .. .Ele nu
sunt totuna cu sistemul de piata. Pentru c acesta din urm nu
este doar un mijloc de a face schimb de bunuri; el este un
mecanism de sustinere i perpetuare a unei ntregi societati.
(Robert L. Heilbroner, Filosofii lucrurilor pmdnteti. Vieiile,
epocile i ideile marilor economist, Editura Humanitas,
Bucureti, 1994, p. 28 - 29)
1.3. Principalele tipuri de piat
Economia de piata presupune existenta mai multor

tipuri de piata, care se grupeaz dup urmtoarele criterii:
1. Dup natura economic a bunurilor tranzactionate
se disting:
a)piata bunurilor de consum (satisfactori);
b)piata bunurilor pentru productie (prodfactori), adic:
piata resurselor naturale, piata pmntului, piata
muncii, piata monetar, piata capitalului etc.
98
2.Dup spatiul geografw, se disting: piata local, piata

national, piata regional i piata mondial.
3.Dup timpul la care se transfer obiectul
tranzactionat, distingem: piata la vedere i piata la
termen.
4.Dup existenta (inexistenta) bunurilor n momentul
schimbului, distingem:
a)piata real (cererea i oferta de bunuri reale);
b)piata simbolic (bursa) i, mai nou, piata virtual.
Principalele prghii ale mecanismului pietei n conditiile economiei concurentiale bazate pe dominatia proprietatii
private i pe libertatea de actiune a agentilor economiei sunt:
cererea i oferta, concurenta, banii i moneda, pretul etc.,
prghii care reglementeaz Tntreaga activitate economic,
constituind acea mn invizibila", care actioneaz peste
vointa oamenilor, armoniznd n mod spontan cererea i oferta,
interesele productorilor i consumatorilor.
Bunurile care tree de la productor la consumator prin
intermediul pietei sunt mrfuri. Ele au dou Tnsuiri: utilitatea
i valoarea.
II. Utilitatea i valoarea
2.1. Utilitatea bunurilor
Utilitatea n sens general este capacitatea unui bun de a
satisface o nevoie. Ea este dat de proprietatile naturale, fizice
i chimice ale bunului respectiv, precum i de aprecierea pe
care i-o acord consumatorul.
in afar de sensul general, utilitatea are i un sens
economic. Utilitatea economic este satisfactia pe care o simte
un consumator prin folosirea unei cantiiati determinate
99
ECONOMIE POLITIC
dintr-un bun, obtinut de pe piatd, prin procesul de vnzare

-cumprare.
Aprecierea utilitatii economice are un caracter
eminamente individual i subiectiv, n sensul c ea difer de la
un individ la altul, n functie de volumul i intensitatea
nevoilor sale, de situatia sa economic, de nivelul de cultur i
de aspiratiile sale.
Prin folosirea bunurilor de acelai fel, satisfactia se
diminueaz progresiv pn la saturare. Pornind de la acest
fapt, economistul german Gossen a formulat Legea utilitatii
marginale descrescdnde conform creia Mrimea
intensitatii unei plced descrete progresiv pn la saturare,
dac respectiva plcere este satisfcut n mod continuu i
nen-trerupt. Pentru un individ satisfactia cea mai mare o
ofer consumarea primei unitati dintr-un anumit produs, iar
fiecare nou unitate Ti aduce o satisfactie mai mic, deoarece
se adreseaz unei nevoi n scdere.
Pornind de la aceast determinare se disting trei tipuri
de utilitate i anume: utilitate individual, utilitate total i
utilitate marginal.
a)Utilitatea individual este satisfactia pe care o aduce
fiecare doz dintr-un bun consumat de un individ
dintr-o multime de bunuri omogene;
b)Utilitatea total este satisfactia resimtit n urma
consumrii tuturor dozelor dintr-un bun de ctre un
individ dintr-o perioad dat;
De exemplu, un bun x este format din n doze: Xl, x2,
x3...xnavnd ca utilitati individuate Ui, U2, U3,...U. in acest caz
utilitatea total (UT) va fi:
UT = Ui + U2 + U3 +.. .U = 2 U
100
c) Utilitatea marginal reprezint pretuirea pe care un

consumator dat o acord ultimei doze consumate
dintr-un bun economic. Cu fiecare unitate de bun
economic atras spre consum, utilitatea marginal se
reduce, n timp ce utilitatea total create, prin
adugarea de fiecare dat a mrimii utilitatii
marginale a bunului.
Urn
'AUT = variatia absolut a unitatii

AUT
n
Ax care:<
totale Ax = variatia absolut a

unitatii
(dozelor) consumate din
bunul x
Relatia dintre utilitatea individual^ marginal i total

este sugestiv redat n urmtorul tabel:
Doze cantitative
utilizate din
bunul x
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Utilitatea
marginal
Utilitatea total
30
50
65
75
83
88
91
93
94
95
95
30
20
15
10
8
5
3
2
1
1
0
in acest tabel este prezentat utilitatea total a

consumurilor, pentru cantitati cresctoare din bunul luat n
considerare, care a fost notat cu x. Exemplul are n vedere doze

succesive din acest produs, astfel meat cantitatea crete, dar cu
utilitati descresctoare i se bazeaz pe presupunerea c
101
ECONOMIE POLITIC
individul consumator poate s msoare i s aprecieze diferit

fiecare doz suplimentar. La doza 11, utilitatea total este
maxim, dar cea marginal este zero, prin aceste niveluri
definindu-se starea de satietate.
Ut
Xl
X2
uma
Xn
x = cantitatea din bunul x

in legtur cu utilitatea, o problem important* o
repre-zint comportamentul consumatorului Analiza acestei
pro-bleme are la baz teoria utilitatii formulat de gndirea
neoclasic (marginalist) i pornete de la premisa c un
consumator este capabil s-i ordoneze n mod rational
preferintele i programul de satisfacere a trebuintelor. El
urmrete s-i maximizeze satisfactia sau utilitatea obtinut
din consumul unor bunuri, cu resursele bneti disponibile.
in general, comportamentul consumatorului reprezint
totalitatea actelor decizionale realizate de un individ sau grup,
privind achizitionarea i utilizarea de bunuri i servicii n
vederea satisfacerii trebuintelor actuate i viitoare.
intr-o perioad de timp determinate, consumatorul cu
un buget limitat trebuie s decid asupra structurii i cantitatii
bunurilor cumprate. Libertatea lui de alegere este influentat
102
de mrimea bugetului (venitul disponibil) i de nivelul

preturilor la bunuri i servicii.
Structura bunurilor cumprate este optim cnd utilitatea marginal pe unitatea monetar cheltuit este aceeai
pentru toate bunurile cumprate (aceasta se calculeaz prin
raportarea
utilitatii marginale (Umg) la pretul (P) bunului, adic:
^.
P
2.2. Valoarea i valoarea adugat
Al doilea factor al mrfii constituie valoarea. Cu privire

la esenta i cauzele care determin mrimea valorii mrfurilor
s-au cristalizat dou mari curente de gndire economic, i
anume: teoria obiectiv a valorii i teoria subiectiv a valorii.
1. Teoria obiectiv a valorii a fost fundamental de
reprezentantii economiei clasice engleze: Adam Smith, David
Ricardo i apoi de Karl Marx.
Reprezentantii teoriei obiective sustin c izvorul valorii
l constituie munca productorilor cheltuit pentru n producerea bunurilor economice.
in procesul muncii oamenii consum energie fizic i
nervoas; n general (munc abstract) indiferent de
caracterul concret al diferitelor munci.
Mrimea valorii unui bun economic este dat de
cantitatea de munc consumat pentru producerea lui (atdt n
munc vie consumat n procesul de productie dat, ct i
munc trecut, materializat n mijloacele de productie
consu-mate pentru obtinerea bunului respectiv).
Pe piata, valoarea se manifest sub forma valorii de
schimb. Valoarea de schimb este raportul cantitativ n care se
schimb o mar/a cu o alt marf.
in conditiile economiei de schimb, pentru producerea
aceluiai bun economic, diferitii agenti economiei (productori) autonomi, consum diferiti timpi de munc individuali
103
ECONOMIE POLITIC
n functie de conditiile lor de productie (Tnzestrare tehnic,

Tndemnare, calificare etc.). Timpul de munc individual determined valoarea individuals a bunului respectiv. Pe piata, Tns,
ca rezultat al actiunilor legilor economice i al intereselor
agentilor economici, bunurile nu se vnd la valoarea lor
individuals ci sunt reduse la valoarea lor economic, adic la
valoarea lor de piata sau social.
Mrimea valorii sociale este dat de cantitatea de
munc consumat n conditii normale de obtinere a bunurilor
economice (tehnic predominant^ ndemdnare medie i
intensitate medie a muncii). in aceste conditii agentii economici
care produc bunurile economice la un timp de munc individual
mai mic dect eel social, treptat - treptat se Tmbogatesc. in
schimb, agentii economici, care consum un timp de munc
individual mai mare dect eel social, se ruineaz.
2. Teoria subiectiv a valorii, cunoscut i sub denumirea de teorie marginalist, apare n ultima treime a secolului
XIX, avnd ca fondatori pe austriacul K. Menger, englezul
W.S. Jewons i francezul elvetian Leon Walras.
Reprezentantii teoriei marginaliste pun la temelia valorii
de schimb utilitatea. Ca atare, un bun are o valoare mai mare sau
mai mic dect altul, cu ct este mai mult sau mai putin util
Analize ulterioare au cutat solutii pentru depasirea
unilateralismului n explicarea valorii economice. Prima
tentativ apartine
colii matematice marginaliste
reprezentate Tndeosebi prin englezul Alfred Marshall care,
Tncercnd o conciliere a celor dou teorii asupra valorii, a
introdus n analiza neoclasic raritatea bunurilor i costul de
productie, ca elemente obiective, de sorginte ricardian.
Mai trziu, profesorul Mihail Manoilescu a fundamentat
ideea c formarea valorii este un proces mai complex,
multifactorial: Noi Tntelegem s lum n considerare toti
factorii, att obiectivi ct i subiectivi care contribuie la
formarea valorilor i ne situm pe terenul teoriei moderne a
104
echilibrului, care, de asemenea, are n vedere multilateralitatea

factorilor constituent ai valorii... in consecinta, teoria noastrd
nu ignord i nu neglijeazd nici unul din acei factori care
determin valorile i echilibrul valorilor de schimb. (Mihail
Manoilescu, Fortele nationale productive i comertul exterior.
Teoria protectionismului i a schimbului international, Editura
tiintific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 72-73)
Sintetizdnd, se poate concluziona c valoarea
bunurilor produse are ca izvor primar i principal cantitatea
i calitatea muncii depuse pentru producerea lor, corelatd cu
abundenta sau raritatea lor, n raport cu nevoia social,
manifestat prin cerere i ofert.
in mod practic, la Tntreprindere i la nivel de ramur se
determin valoarea addugat, care nsumat la nivelul economiei conduce la produsul national brut.
Potrivit metodologiei de determinare a conturilor nationale, formulate de Institutul National de Statistic, valoarea
adugat (brut) reprezint soldul contului de productie i
msoar excedentul valorii bunurilor sau a serviciilor
obtinute, ntr-o perioad de timp, peste valoarea bunurilor i
serviciilor consumate pentru productie, reprezentdnd, deci,
valoarea nou creat n procesul de productie. (Anuarul
Statistic al Romniei, 2001, p. 272)
Dac presupunem c o Tntreprindere produce Tntr-o
perioad dat (un an) 1.000 de automobile pe care le vinde cu
5.000 de dolari bucata, obtinnd n total 5.000.000 de dolari.
Dac pentru producerea acestor automobile au fost achizitionate pe piata materii prime, semifabricate, materiale auxiliare,
combustibili i au fost pltite servicii (de transport, telefoane
etc.) n sum de 3.000.000 de dolari, atunci valoarea adugat
este de 2.000.000 de dolari (5.000.000-3.000.000). Ea cuprinde
valoarea nou creat (care ia forma salariilor i contributiilor
asupra acestora, profitului pe valoarea adugat, dobdnzii,
105
ECONOMIE POLITIC
rentei i TVA precum i cota din valoarea capitalului fix

transmis sub form de amortizare.
III. Cererea i oferta

Cererea i oferta constituie dou categorii economice
importante ale mecanismului pietei, aflate n interdependent,
deoarece exprim forma specific de manifestare a legturilor
dintre productie i consum.
Raportul dintre cerere i ofert are un caracter legic,
care se reflect In legea cererii i ofertei.
3.1. Cererea
Cererea reprezint cantitatea de bunuri i servicii care
poate fi cumprat, la un anumit pret, ntr-o perioad
determinate de timp i pe o piata dat.
Cererea poate fi'individual, de piata i total.
a)Cererea individuals rezult din optiunile cumprtorului consumator, i din reactiile lui fata de
variatiile venitului pe care II poate aloca pentru
cumprarea unui bun, precum i fata de modificrile
pretului bunului respectiv.
b)Cererea de piata este suma cantitatilor solicitate
dintr-un anumit bun, la fiecare nivel de pret cu
conditia ca acei care solicit bunul s ia deciziile
lor independent unul de altul.
c)Cererea total pentru un anumit bun reprezint suma
tuturor cantitatilor cerute de ctre toti consu-matorii
individuali. '
Ct = G(p)
i=\
unde: Ct = cererea total pentru un anumit bun la un pret dat;

106
n = numrul de consumatori;
Ci = cererea consumatorilor i la un pret dat (p).
Mrimea cererii depinde de doi factori principali i
anume: nivelul pretului bunului care se solicit i partea din
venitul consumatorului ce poate fi alocat pentru cumprarea
bunului respectiv.
Evolutia cererii pe piata n functie de pret poate fi
ilustrat cu ajutorul unui tabel, sau prin grafic, dup cum
urmeaz:
Pre unitar
( u. monetare)
250
500
750
1000
1250
Cantitatea solicitat lunar

(bucati)
500
400
250
100
50
Evolutia cererii pe piata poate fi ilustrat sugestiv

printr-o diagram care ne Tnfatieaz curba cererii (descresctoare n functie de pret).
Pret
Unitar (K
1250
1000
750
500
250
59 100
250
400
107
500 Cantitate (Q)
ECONOMIE POLITIC
Creterea pretului unitar al unui bun economic

determin reducerea cantitatii solicitate din bunul respectiv,
iar reducerea pretului unitar conduce la creterea cantitatii
solicitate (legea cererii).
in timp, pe termen scurt sau lung, cererea se modific
datorit influentei exercitate de diferitii factor! Pentru a
exprima aceast evolutie se folosete notiunea de elasticitatea
cererii prin care se ntelege modificarea (sensibilitatea) cererii
n functie de factorii care o influenteaz.
Elasticitatea cererii se msoar cu ajutorul
coeficientului de elasticitate, care se determin n raport de pret
i de venit.
a) n raport de pret, coeficientul de elasticitate se
determin pe baza raportului dintre modificarea
relativ a cererii (variabil dependent) i modifi
carea relativ a pretului (variabil independent),
pe
baza formulei:
Kec [AC AP*)
[AC P*)
\.C
P)
ÂP C)
unde: Kec/p: coeficient de elasticitate a cererii n

raport cu pretul; AC: modificarea cantitatii
cerute pentru
un anumit produs; C: cantitatea cerut
initial pentru acel produs; AP: modificarea
pretului produsului respectiv; P: pretul initial al
acelui produs.
b) n raport cu venitul, coeficientul de elasticitate se
calculeaz astfel:
Kec
AC
=
AV
:
Co
AC
=
Vo
V
X
AV
Co
unde: AV: modificarea venitului Tntr-o perioad dat;

Vo: venitul din perioada initial.
108
Dup elasticitatea cererii n functie de pref, bunurile

economice se clasific astfel:
a)bunuri cu cerere elastic, cnd Kec/p >1;
b)bunuri cu cerere inelastic, cnd Kec/p<l; c)bunuri cu
elasticitate unitar, cnd Kec/p = 1; d)bunuri cu cerere
perfect elastic, cnd Kec/p -> oo; e) bunuri cu cerere
perfect inelastic = 0.
Alti factori care determin modificarea cererii sunt:
gradul de substituire a bunurilor i pretul substituentilor,
urgenta necesitatii de consum, psihologia i gusturile consumatorului, particularitati istorice etc..
3.2. Oferta
Oferta reprezint cantitatea dintr-un bun economic sau

serviciu, furnizat pe piata spre vdnzare la un anumit pret, ntro perioadd determinatd de timp.
Ca i cererea, oferta are Tntotdeauna legtur cu pretul
de vnzare. Ori de cdte ori preturile cresc, furnizorii mdresc
cantitatea de produse oferite, iar cnd preturile scad ei
micoreaz cantitatea de produse oferite (Legea ofertei).
Ca i cererea, oferta poate fi:
a)pentru un anumit bun economic;
b)pentru o anumit unitate economic;
c)ofert total.
Oferta total pentru un bun economic, reprezint suma
tuturor cantitatilor oferite de toti productorii individuali ai
bunului oferit i se determin astfel:
Oj = Qi
=i
unde: Qt = oferta total a unui bun economic; n =

numrul productorilor; Qi = oferta
productorului i al bunului respectiv la un
pretdat.
109
ECONOMIE POLITIC
Evolutia ofertei de piata a unui produs n functie de pret

poate fi redat printr-un tabei sau o diagram a curbei ofertei
dup cum urmeaz:
Evolutia ofertei pe piata n functie de pret
Pret unitar (u. monetare)
500
750
1000
1250
Cantitatea solicitat lunar (bucati)

100
250
400
500
Curba ofertei din diagram se va prezenta

astfel:
Pre
unitar(P)
1250
1000
750
500
0
100
250
400
500
Cantitate (Q)
Oferta se modific n timp att pentru fiecare bun n

parte ct i n totalitatea sa. Modificrile care intervin n
mrimea ofertei un bun economic (serviciu) ca urmare a
actiunii factorilor care o influenteaz, reprezint elasticitatea
ofertei. Principalul factor care influenteaz elasticitatea ofertei
Tl constituie pretul de vnzare.
Coeficientul de elasticitate al ofertei n raport cu pretul

se determin astfel:
110
Keo
AQ
=
AP
:
Qo
AQ
=
Po
P
X
AP Qo
unde: Keo/p = coeficient de elasticitate al ofertei n

raport cu pretul; AQ = modificarea cantitatii
pentru bunul
economic; AP = modificarea pretului
bunului economic; P = pretul initial al bunului
respectiv; Qo = cantitatea oferit initial.
in functie de pret, oferta poate fi:
a)ofert elastic, cnd Keo>l;
b)ofert inelastic, cnd Keo<l;
c)ofert cu elasticitate unitar, cnd Keo = 1;
d)ofert perfect elastic, cnd Keo -> oo;
e)ofert perfect inelastic (rigid), cnd Keo = 0.
Alti factori de care depind mrimea i evolutia ofertei
sunt: costul de productie; posibilitatile de stocare; numrul
ofertantilor aceluiai produs; nivelul i evolutia tehnologiilor
de productie; mrimea taxelor i impozitelor; cerintele
ecologice etc.
3.3. Legea cererii i ofertei i echilibrului pietei
Legea cererii i ofertei este legea economiei de piata

care exprim raporturile de cauzalitate i interdependenta
dintre pret, cerere i ofert, raporturi prin care se realizeaz
alocarea resurselor i echilibrul pe o piata dat.
Variatia pretului pe o piata dat determin micarea
cererii i ofertei n sens invers una fata de alta. Dar pretul este,
Tntr-o alt relatie i variabil dependents, evolutia lui fiind
influentat de raportul dintre cerere i ofert, crescnd atunci
111
ECONOMIE POLITIC
cnd cererea este n exces i reducndu-se n situatia excesului

de ofert. Important pentru piata este raportul dintre cererea
total i oferta total, iar egalitatea dintre acestea se produce
Tntmpltor, ca o tendinta realizat prin intermediul pretului de
echilibru.
Pretul de echilibru este pretul la care cantitatea ce se
poate vinde dintr-un bun economic este cea mai mare, iar
cererea i oferta bunului respectiv se egalizeaz la nivelul
celui mai mare volum al vdnzrii i cumpdrdrii pe piata.
Exemplificm formarea pretului de echilibru pe baza
datelor din cele dou tabele anterioare concentrate n tabelul
urmtor i a graficului cerere - ofert.
Pre
unitar
lunar
cere lunar
u.m.
1250
1000
750
500
250
buc.
500
400
250
100
50
buc.
50
100
250
400
500
Diferena
Tendina de
dintre
variaie a preului
ofert i
pentru stabilirea
cerere
echilibrului
buc.
450
scade
300
scade
0
preul de echilibru
300
create
450
create
Rezult din tabel c la pretul de 1250u.m., oferta este

mai mare dect cererea, iar pretui reactioneaz prin scdere.
Tendinta de scdere se mentine pn se ajunge la pretul de
750 u.m., cnd se stabilete echilibrul dintre cererea i oferta
bunului respectiv.
Interactiunea dintre cerere i ofert i determinarea
pretului de echilibru sunt sugestiv redate prin aceast
diagram:
112
Pre
unitar (P)
0 (curba ofertei) OfertTn exces
/
1250
1000
750
500
^^^^^^^^
250
C erere n exces
Echilibru
C (curba cererii)
________________________________________________________k.
50 100
250
400
500 Cantitate (Q)
IV. Concurena
4.1. Definiia i funciile
Concurenta este o component! esential a mecanismului economiei' de piata. Ea se definete ca acea stare de
referinta sau ca acel complex de conditii n cadrul creia
(crora) are loc o confruntare liber, ampl i veridic ntre
top agentii economiei, atdt la nivelul ofertei, ct i al cererii de
bunuri, fiecare putdndu-i promova liber propriile interese de
piata. Privind lucrurile din perspectiva productorilor
-vnztori, fiecare este preocupat s produc i s comercializeze bunurile sale n conditiile cele mai avantajoase, cu un
castig ct mai mare. Consumatorii - cumprtori caut s
obtin bunuri la momentul oportun, de calitate i la pretul eel
mai convenabil.
113
ECONOMIE POLITIC
Concurenta i mecanismele concurentiale au numeroase

elemente comune, dar se i particularizeaz de la o tar la alta
i de la o etap la alta n functie de gradul de dezvoltare a
economiei de piata, de gradul de liberalizare a economiei i de
formele de proprietate, precum i n functie de nivelul de
cultur i civilizatie, de normele care actioneaz i de
compor-tamentul agentilor economiei n raport cu aceste
norme.
in lupta de concurenta se pot folosi dou genuri de
metode:
a)Metode care se Tncadreaz n uzantele i regulile
admise de reglementrile comerciale n vigoare,
numite economice, ca de exemplu: reducerea costurilor de productie i a preturilor de vnzare, Tmbuntatirea calitatii produselor etc., metode care confer
concurentei un caracter loial.
b)Metode care nu se Tncadreaz n uzantele i normele
comerciale (metode extraeconomice) ca de exemplu:
Tntelegeri cu caracter monopolist, rspndirea de
informatii false despre concurenti, spionajul economic, coruptia etc., actiuni care contravin regulilor
democratice, imprimnd concurentei un caracter
neloial.
Concurenta este o lege economic obiectiv specific
economiei de schimb. Ea exprim relatiile dintre productori
i consumatori, n vederea asigurrii unor conditii ct mai
favorabile pentru producerea i desfacerea produselor.
Concurenta normal, desfasurat n concordanta cu
uzantele i normele adoptate n societate, joac un rol activ i
Tndeplinete functii importante n economie.
1. Stimuleaz initiativa, inovatia, spiritul creativ i
emulatia Tntre agentii economiei, conducnd la promovarea
tehnologiilor i produselor noi i la Tnlturarea celor depasite;
2. Favorizeaz formarea normal i stabilitatea sau
chiar
reducerea preturilor sub presiunea concurentei prin preturi,
114
Tntreprinztorii perfectionnd tehnica, mrind productivitatea

i reducnd costurile;
3.Contribuie la satisfacerea mai bun cerintelor de
consum, oferind consumatorilor posibilitati mai largi de
alegere;
4.Concurenta joac i un important rol de asanare a
economiei, eliminnd pe cei ineficienti i
recompensnd pe cei eficienti.
Concurenta neloial are efecte nocive asupra economiei.
4.2. Tipuri de concurent
in functie de gradul de rivalitate al participantilor la

schimb, ct i de conditiile de confruntare pe piata, concurenta
este de dou feluri i anume: concurenta perfect i
concurenta imperfect. Pe aceast baz i piata Tmbrac
dou forme i anume: piata cu concurenta perfect i piata cu
concurenta imperfect.'
a)Concurenta pur i perfect are loc Tntre un numr
foarte mare de productori i consumatori, astfel
Tnct nici unul dintre ei, luat individual, nu poate
influenta pretul, iar cumprtorul are o mare
libertate de alegere;
b)Concurenta imperfect are loc n cazul n care nu
sunt Tntrunite toate elementele concurentei perfecte.
4.2.1. Piata cu concurenta perfect
Principalele trsturi (premise) ale concurentei pure i
perfecte sunt urmtoarele:
A) Atomicitatea perfect a pietei, respectiv existenta
unui numr foarte mare de productori i cumprtori pentru
bunul respectiv. Toti participantii au o forta economic egal
sau apropiat i n consecinta nu pot influenta piata, ci sunt
dependenti de ea;
115
ECONOMIE POLITIC
B)Omogenitatea produselor, adic pe piata vin produse

care au caracteristici absolut identice, indiferent de la ce
productor se obtine produsul;
C)Intrarea i ieirea liber pe piata n functie de
eficienfa, adic productorul intr pe piata atunci cnd
costul productiei este inferior pretului de vnzare i iese
de pe piata cnd pretul de vnzare este mai mic dect
costul productiei;
D)Transparent perfect a pietei, ceea ce Tnseamn c
toti productorii i consumatorii sunt perfect informati
i cunosc complet toate elementele pietei (cantitati,
ofert, cali-tate, pret) precum i schimbrile ce pot
interveni pe piata, astfel meat s poat obtine eel mai
bun produs sau eel mai bun pret;
E) Perfecta mobilitate a factorilor de productie, ceea ce
presupune ca toti agentii economici (productori) s poat
gsi
pe piata liber i nestingherit factorii de productie (capital i
forta de munc) de care au nevoie la un moment dat.
Concurenta poate fi considerat perfect, numai dac
cele cinci trsturi sunt prezente concomitent. Concurenta
real este concurenta imperfect.
4.2.2. Piata cu concurenta imperfect
Piata cu concurenta imperfect este tipul de piata n
care agentii economici productori i consumatori n confruntarea dintre ei sunt capabili prin actiunile lor unilateral s
influenteze raportul dintre cerere i ofert, precum i pretul
bunurilor i serviciilor.
Concurenta imperfect caracterizeaz realitatea economic din tarile cu o economie de piata dezvoltat.
Piata cu concurenta imperfect Tmbrac urmtoarele
forme:
piata cu concurenta monopolistic^
piata de oligopol
piata oligopsonies
piata de monopol
piata monopsonies
116
a)Plata cu concurenta monopolistic se caracterizeaz

prin diferentierea produselor i existenta pe piata a
unui numr suficient de mare de productori
ofertanti i de consumatori. Pe aceast piata oferta i
cererea au un caracter de atomicitate, dar se pierde
omogenitatea produselor. Acest tip de piata permite
o mai bun satisfacere a cererii, deoarece cumprtorii au posibilitatea de a alege din numrul mare de
vnztori, pe cei care le satisfac mai bine dorintele;
b)Piata de oligopol reprezint tipul de piata unde un
numr mic de productori - ofertanti dau cea mai
mare parte a ofertei unui anumit produs, acesta fund
solicitat de numeroi consumatori. Oligopolul permite influentarea pietei i n general a activitatii
economice prin deciziile pe care le iau ofertantii n
privinta productiei i a pretului, dar nu permite
controlul total din partea unor agenti economiei.
Astfel, fiecare productor ofertant trebuie s tin
seama de deciziile celorlalti productori i de efectul
propriilor sale decizii.
c)Piata de monopol se caracterizeaz prin faptul c
oferta pentru un anumit produs este concentrat n
mna unui singur productor, ceea ce Ti permite s
controleze piata i s fixeze pretul produsului
-numit pret de monopol. Pretul de monopol este
mai ridicat dect pretul de piata cu concurenta
monopolistic sau oligopolist. Fiind un singur
ofertant, piata de monopol nu poate asigura maximum de satisfactie pentru cumprtorul-consumator. Din acest motiv, n toate tarile cu economie
de piata dezvoltat, pentru a proteja consumatorul,
statul intervine prin promovarea unor legi antimonopoliste prin care se urmrete limitarea
tendintei de monopolizare a productiei i a pietei;
117
ECONOMIE POLITIC
d) Piaa monopsonic se caracterizeaz prin existenta

unui numr foarte mare de productori-ofertanti i
a unui singur cumprtor. in cazul n care sunt
cativa cumprtori piata este oligopsonic.
in tarile cu economie de piata, concurenta imperfect se
manifest preponderent sub forma concurentei de tip
oligopoF.
Situatia real a pietei difer de la o tar la alta i de la
o perioad la alta. Robert Heilbroner estima, de exemplu, c n
SUA Tntre 10% i 15% din produse se realizau, acum un
deceniu, n conditii de concurenta complet, iar restul de circa
85% se produceau n Tntreprinderi aflate n conditii de
concurenta imperfect, Tndeosebi de oligopol i cvasimonopol.
Potrivit altor aprecieri, concurenta liber caracterizeaz activitatea i productia din agriculture, horticulture, atelierele
meteugreti, productia de mobil standard .a. Concurenta
monopolistic, bazat pe o mare diversitate a nomenclatorului
de produse, caracterizeaz comertul cu amnuntul i productia
de Tmbrcminte, Tncltaminte, serviciile. in productia de
automobile, electronic, pentru marele public predomin
situatiile de oligopol diferentiat, iar industria otelului,
aluminiului, cimentului .a. se caracterizeaz prin piata de
oligopol nediferentiat. Exist i domenii, Tndeosebi n industria
grea i a energiei electrice, unde piata este de cvasimonopol,
dar legislatia combate aceast tendinta.
in Romnia au fost adoptate dou legi importante
pentru crearea unui mediu concurential: Legea nr. 11/1991
pentru combaterea concurentei neloiale, i Legea nr. 21/1996,
intrat n vigoare la Tnceputul anului 1997. Legea nr. 21/1996
contine principii i norme prin care se urmrete promovarea i
aprarea mediului concurential n Romnia, precum i
combaterea practicilor anticoncurentiale.
Sunt considerate practici anticoncurentiale i sanctionate de lege urmtoarele:
118
fixarea concertat, n mod direct i indirect, a

preturilor de vnzare sau cumprare, a tarifelor,
rabaturilor i adaosurilor comerciale;
limitarea sau controlul productiei i distributiei bunurilor;
participarea, n mod concertat, cu oferte trucate, la
licitatii sau la orice alte forme de concurs de oferte;
practicarea unor preturi excesive sau a unor preturi de
ruinare, sub costurile de productie, n scopul
Tnlturrii concurentei;
eliminarea de pe piata a altor concurenti .a.
Administrarea acestei legi este Tncredintat Consiliului
Concurentei, care este o autoritate autonom ce functioneaz
sub supravegherea Parlamentului.
V. Banii i moneda
5.1. Geneza i evolutia
La Tnceputurile economiei, schimbul se realiza sub
forma trocului, marf contra marf. Functionarea acestui
sistem a devenit tot mai dificil, datorit unor insuficiente
organice ale trocului:
a)dificultatile de coincidenta a necesitatilor i produselor oferite i solicitate pe o piata dat;
b)indivizibilitatea bunurilor care fceau obiectul
schimbului i dificultatea egalizrii valorilor.
Depasirea acestor dificultati s-a realizat prin separarea
unor mrfuri care a Tnceput s joace rolul de mijlocitor al
schimbului Tntre oameni: scoicile, vitele, blnurile .a. Rolul de
bani s-a fixat, n final, asupra aurului i argintului datorit unor
proprietati intrinsece ale acestora: valoare mare sub volum mic;
divizibilitate perfect, omogenitate, inalterabilitate etc. La
Tnceput aurul i argintul circulau sub form de lingouri, bare,
119
ECONOMIE POLITIC
etc., dar treptat s-a impus confectionarea monedelor din metale

pretioase dar i din metale comune: aram, bronz etc.. Primele
monede au fost folosite n China, n Asia Mic, n Grecia
Antic i apoi n Europa etc.
incepnd cu secolul XVII alturi de monedele metalice
au Tnceput s circule bancnotele sau biletele de banc, ca
simbol al banilor cu valoare deplin. Pn la primul rzboi
mondial, bancnotele erau convertibile n aur la cerere. Dup
aceast dat Tnceteaz convertibilitatea bancnotelor, precum i
circulatia banilor de aur i argint, bancnotele rmnnd doar un
simbol recunoscut i acceptat n actele de vnzare-cumprare.
Bancnotele nu au valoare intrinsec, ele sunt semne monetare,
cunoscute sub denumirea de monede fiduciare (bazate pe
Tncredere), avnd cursul recunoscut i garantat de ctre stat.
Procesul istoric de evolutie a banilor, a condus la aparitia i extinderea monedei scripturale, adic a sumelor de bani
Tnscrise pe numele agentilor economici n conturile bancare.
O variant nou a acestei forme o reprezint moneda
electronic (e-money) prin care se Tntelege n esenta, valoarea
stocat electronic Tntr-un dispozitiv care poate fi fie un cip
electronic (IC cip), circuite integrate pentru stocarea informatiilor, fie n memoria calculatorului (hard drive) de capacitate
mai mare, aflat la unul din parteneri. Mijloacele purttoare de
e-money sunt menite s asigure transferul electronic al valorii
Tntre parteneri, dar de la un mijloc tehnic de stocare la altul. Ca
instrument, moneda electronic a fost menit s vehiculeze n
retele deschise specifice Internetului; care implic legturi
directe Tntre cumprtor, vnztor i intermediarii lor. in
cadrul retelelor Tnchise, valabile n cazul filierei cardurilor,
legturile directe sunt bilaterale, Tntre cumprtor i
intermediarii si, Tntre cei doi intermediari ai platilor.
Aceast succint prezentare a genezei banilor i monedei (defmit la origini ca o pies metalic, de valoare i
form diferit) pune In evidenta transformrile importante
care au
120
avut loc att n forma material a banilor, trecndu-se de la

banii-marf la banii semn, ct i rolul i formele lor, n
relatiile economice exprimate de aceast notiune. Pe lng
creterea ponderei banilor sau monedei de cont i electronice
important este i adoptarea noului statut al F.M.I. (n
1975/1976) dup care nici o moned nu mai este convertibil
n aur i nu-i mai defmete valoarea n raport cu aurul.
in aceste conditii, termenul de moned a fost extins
mult, identificndu-se cu orice semn bnesc.
Cu toate acestea, se impun dou concluzii importante:
1.Esenta banilor este comun. Ea a fost caracterizat
foarte bine de Acad. Costin Kiritescu, reputat
specialist n acest domeniu, dup care banul este
un instrument social, o form particular^ imediat
mobilizabil a unei prti din avutia social, o
ntruchipare transmisibil omnivalent a puterii de
cumprare, care confer detintorului dreptul de a
dispune asupra bunurilor i a serviciilor i uneori
asupra contiintelor"'. (Moneda-mic enciclopedie,
Editura Enciclopedic, 1982 i Expert, 1998; Idei
contemporane n actiune, Biblioteca BNR, Editura
Enciclopedic, 1996)
2.Din punct de vedere teoretic, este larg Tmbratiat
conceptia c banii reprezint o notiune general
prin care se desemneaz intermediary general al
schim-burilor i Tntruchiparea generalizat a
valorii indiferent de forma concret pe care o
Tmbrac.
Notiunea de moned, Tns desemneaz o form
(stare) concret-istoric i national de existenta a banilor, care
presu-pune o denumire concret (dolar SUA, dolar Canadian,
lir sterlin, Euro, leu etc.) i structuri institutional-juridice
bine definite de emisiune, rspundere, circulate etc.
121
ECONOMIE POLITIC
5.2. Rolul i functiile banilor
Banii au rol deosebit de important n economie prin

functiile pe care le Tndeplinesc, i anume:
a)Functia de msurtor al valorii. Cu ajutorul banilor
msurm valoarea tuturor mrfurilor i evalum
activitatile economice, cheltuielile i rezultatele
trecute, prezente i viitoare. Expresia bneasc a
msurrii valorii este pretul.
b)Mijloc de schimb. Banii sunt un intermediar n
schimbul de mrfuri. Odat cu aparitia banilor
schimbul sub forma trocului (M-M) este Tnlocuit cu
schimbul de marf contra bani, adic M-B-M
(schimbul de mrfuri prin intermediul banilor).
Aceast formul contine dou acte distincte i
anume: M-B (vnzarea) i B-M (cumprarea)
c)Mijloc de plat. Banii Tndeplinesc aceast functie n
cele mai diferite Tmprejurri i anume: la plata
salariilor, la plata impozitelor, chiriilor, amenzilor,
la plata datoriilor fata de creditori, datorii rezultate
din cumprarea pe credit sau din Tmprumuturile de
bani.
d)Mijloc de economisire i acumulare
e)Form universal sub care se constituie rezervele
agentilor economici, simbol al avutiei, detinerea lor
conferind posesorului forta i putere economic*.
f)Functia de bani universali, este Tndeplinit de bani n
relatiile dintre tari. in aceast calitate a functionat
mult timp marfa aur, Tndeplinind functia de
msur a valorii, mijloc de schimb i de plat. in
prezent n relatiile dintre tari functioneaz
monedele convertible (dolarul, Euro). in functia de
bani universali, banii faciliteaz schimburile
economice internatio-nale, turismul, investitiile n
strintate, repatrierea profiturilor, Tmprumuturile
internationale etc.
122
5.3. Denominarea leului
La 1 iulie 2005a avut loc punerea n circulatie a noii

emisiuni monetare - cea a leului nou, prin operatiunea numit
denominarea monedei nationale, care a nsemnat reducerea
valorii nominale a Tnsemnelor monetare (prin tierea a patru
zerouri), 10.000 lei vechi devenind 1 leu nou.
La baza acestei operatiuni au stat urmtoarele ratiuni:
a marcat Tncheierea unui ciclu inflationist;
a simplificat mult Tnregistrrile contabile i
informatice;
a marcat revenirea preturilor la niveluri uzuale n
Europa;
simplificarea trecerii ulterioare la moneda Euro.
(B.N.R., Raport anual, 2005)
5.4. Masa monetar
Pentru a-i putea Tndeplini rolul i functiile, banii

trebuie s existe pe piata Tntr-un anumit volum i Tntr-o
structure adecvat.
Masa monetar reprezint totalitatea mijloacelor
bneti aflate n circulatie ntr-o economie ntr-o anumit
perioad.
Masa monetar este format din numerar, compus din
bancnote i moned metalic i bani scripturali adic sume de
bani din conturile bancare ale agentilor economiei (persoane
fizice, societati comerciale, institutii) sau din conturile de la
casele de economii.
Ponderea covritoare a masei monetare (cca. 75-80%)
o reprezint moneda scriptural.
Mrimea masei monetare este determinate de o serie de
factori economico-financiari, i anume:
a. volumul bunurilor economice oferite pe piata;
b. nivelul preturilor i tarifelor;
123
ECONOMIE POLITIC
c. viteza de circulate a banilor;

d. amploarea creditului etc.
Volumul bunurilor economice oferite pe piata influenteaz direct proportional masa monetar. Viteza de rotatie a
banilor, adic' numrul mediu de operatiuni de vnz'arecumprare i de plati efectuate de o unitate monetar Tntr-o
anumit perioad de timp, influenteaz invers proportional
masa monetar.
in functie de aceti doi factori, mrimea masei monetare
se exprim prin formula:
V
unde: P = nivelul preturilor i tarifelor;
Y = cantitatea bunurilor economice puse n vnzare;
V = viteza de rotatie a banilor.
De unde rezult c, pe de o parte, cu ct este mai
dezvoltat economia national, cu att volumul productiei de
bunuri materiale i servicii este mai mare i, la un nivel dat al
preturilor este necesar o mas monetar mai mare. Pe de alt
parte, cu ct este mai dezvoltat i mai perfectionat sistemul
bancar, cu att sunt mai diversificate formele i metodele de
accelerare a rotatiei banilor, sunt mai dezvoltate creditul i
operatiunile de compensare a platilor Tntre agenti economici.
O problem fundamental a oricrei economii o
constituie asigurarea echilibrului monetar, care se realizeaz
atunci cnd cantitatea de moned aflat pe piata este n
concordanta cu cererea de moned, ambele laturi ale egalitatii
trebuind s fie n concordanta deplin cu cererea i oferta de
bunuri i servicii.
Respectarea acestei concordante are ca rezultat stabilitatea valorii banilor.
124
Valoarea banilor se msoar prin puterea de

cumprare, dat sau exprimat prin cantitatea de bunuri
materiale i de servicii ce se poate procura cu o unitate
monetar. Rolul hotrtor n acest sens revine nivelului i
evolutiei preturilor i tarifelor.
Puterea de cumprare a banilor este direct
proportional cu activitatea economic i invers proportional
cu masa monetar. in cazul n care ritmul de cretere a
activitatii economice depasete ritmul de cretere a masei
monetare, puterea de cumprare a unitatilor monetare crete,
iar preturile se reduc, fapt ce atrage dup' sine creterea
salariului real i a bunstrii n general. Dac dimpotriv,
masa monetar crete Tntr-un ritm mai accelerat dect
activitatea economic, preturile cresc iar puterea de cumprare
a monedei scade.
Puterea de cumprare sau valoarea banilor depinde de
numeroi factori economiei i extraeconomici Factorul
hotrtor Tl constituie starea economic. Trile cu o
economie puternic, modern, eficient, cu cele mai mari
productii medii pe locuitor, care realizeaz bunuri economice
de o calitate superioar, asigurnd populatiei un nivel de trai
ridicat, au o moned cu putere de cumprare stabil.
VI. Preturile Tn economia de piata
6.1. Conceptul de pret
Pretul constituie un element fundamental Tn teoria i
practica economic, Tn mecanismele economiei de schimb.
in conditiile economiei de piata, pretul influenteaz
toate procesele economice i sociale. Se pune problema: care
este continutul categoriei economice de pret?
Pornind de la cele dou teorii ale valorii (teoria obiectiv i teoria subiectiv), s-au conturat dou conceptii cu
privire la pret sj anume:
125
ECONOMIE POLITIC
a)pretul este valoarea bunului-marfd exprimat n bani;

b)pretul reprezint numdrul de unitati monetare
cerut/pltit pentru un bun pe piata.
Fiecare din aceste teorii contine adevruri partiale.
imbinnd elementele celor dou conceptii se poate conchide c
pretul este un instrument complex de msurare monetar, care
reflect n mrimea lui atdt cheltuielile de muncd efectuate
pentru obtinerea bunului, ct i utilitatea i raritatea acestuia,
cererea i oferta precum i alti factori.
6.2. Funciile preurilor
Principalele funcii ale preurilor n economia de

pia sunt urmtoarele:
a)Funcia de evaluare a cheltuielilor i rezultatelor. Cu
ajutorul preurilor evalum dimensiunile cantitative i structural-calitative ale cheltuielilor, ct i
ale rezultatelor activitii agenilor economici;
b)Funcia de informare a agenilor economici cu privire la raportul cerere-ofert, raritatea sau abundena
bunurilor economice, orientndu-le activitatea i
dimensiunile acestora;
c)Funcia de stimulare a productorilor n direcia
producerii bunurilor solicitate de consumator, orientndu-le activitatea spre ramurile sau sectoarele mai
profitabile;
d)Funcia de redistribuire a veniturilor. Mrimea
veniturilor obinute de productori depinde de condiiile lor de producie: productorii care produc
produsele la costuri mai mici, obin venituri mai
mari dect ceilali care produc aceleai produse la
costuri mai mari.
126
6.3. Formarea preturilor Tn economia de piat
Factorii care influenteaz nivelul i dinamica preturilor

n economia de piata se grupeaz n dou mari categorii i
anume: factori interni i factori externi mecanismului pietei.
a) Factorii interni pietei actioneaz n trei directii i
anume:
dinspre cererea consumatorilor ca de exemplu: pretul
de vnzare al fiecrui bun, structura cererii,
veniturile consumatorilor, pretuirea acordat bunurilor oferite pe piata etc.;
dinspre oferta productorilor cum ar fi: costul unitar,
pretul factorilor de productie, marja de profit
proiectat de vnztor .a.;
alp factori: raportul cerere-ofert, factori monetari,
structura pietei etc..
b) Factori externi mecanismului pietei: interventia
organelor guvernamentale n stabilirea preturilor n vederea
mentinerii unor echilibre social-economice ca: protectia consu
matorilor, protectia productorilor agricoli, nivelul taxelor
vamale, al accizelor, TVA etc.
Principalele tipuri de preturi folosite sunt: preturile
libere, preturile administrate i preturile mixte.
a) Preturile libere sunt preturile bunurilor i serviciilor,
formate n conditiile concurentei deschise, prin confruntarea
cererii cu oferta;
b) Preturile administrate sunt stabilite de ctre firmele cu un
anumit control al pietei, precum i cele aflate sub interventia
organelor de stat. Interventia statului este uneori prezent la
formarea preturilor unor produse de strict necesitate pentru
populatie (pine, lapte, carne etc.), sau pentru a stvili creterea
nelimitat a preturilor n perioade inflationiste.
127
ECONOMIE POLITIC
c)Preurile mixte sunt preuri formate ca rezultat al aciunii

tuturor factorilor (interni i externi)
1. Caracterizati continutul, trsturile i rolul
schimbului.
2. Geneza, functiile i rolul pietei
3.Analizati i precizati continutul i trsturile
urmtoarelor notiuni: piata, economie de piata, i
mecanism (sistem) al economiei de piata.
4.Caracterizati continutul i rolul conceptelor de
utilitate, valoare i valoare adugat.
5. Explicati continutul i actiunea legii cererii i ofertei.
B. Teste gril
1. n ce conditii un bun economic dobndete calitatea
de marf?
a)s fie un produs al muncii omeneti;
b)s satisfac o trebuinta (nevoie) material, cultural,
cultural, social;
c)s fie destinat consumului propriu;
d)s fie destinat schimbului;
e)s fie produs n tar i nu importat.
2. Elasticitatea cererii reprezint:
a)creterea cererii de bunuri economice;
b)micorarea volumului de bunuri solicitate de
cumprtori;
c)modificarea (sensibilitatea) cererii n functie de
factorii care o influenteaz;
d)modificarea cererii n functie de pretul de echilibru.
128
3. Piata care se apropie eel mai mult de trsturile

pietei cu concurenta perfect este:
a)piata muncii;
b)piata ipotecar;
c)piata progresului tehnic;
d)piata bursier;
e)piata factorilor de productie
5. Marcati care sunt trsturile pietei de monopol:
a)mai multi productori ofertanti pentru un produs;
b)un singur productor ofertant;
c)Tnlturarea liberei concurente;
d)productorul unic controleaz piata i fixeaz pretul;
e)nu poate asigura maximum de satisfactie pentru
cumprtor.
C. Rezolvati urmtoarele probleme:
1. Pentru realizarea productiei o firm face urmtoarele
cheltuieli: capital circulant: 450.000 unitati monetare; amortizarea
reprezint 20% din valoarea capitalului fix (1.000.000 u.m.);
salariile reprezint 30% din valoarea adugat. Veniturile
Tncasate
din vnzarea productiei lunare sunt 1.000.000 u.m.
S se determine:
a)valoarea adugat;
b)costul productiei;
c)valoarea nou creat;
2. Relatia dintre pretul unui bun i cantitatea cerut din
acel bun este redat din urmtorul tabel:
P
Quc
100
800
150
700
225
350
300
100
350
50
400
0
u.m.
u.m.
129
ECONOMIE POLITIC
S se traseze graficul acestei serii i s se calculeze

coeficientul de elasticitate n diferitele puncte ale sale.
3. La diferitele niveluri ale pretului un productor este
dispus s ofere urmtoarele cantitati:
P-u.m
Quc
500
100
600
500
800
750
1000
825
1100
850
1200
900
S se traseze graficul acestei oferte i s se calculeze

coeficientul de elasticitate pentru diferitele niveluri ale
pretului.
4. Cnd pretul unitar al unui bun este de 1.000 u.m.,
cantitatea cerut este cerut sptmnal este de 100.000
bucati (/eg). Reducerea pretului unitar la 900 u.m. determin
creterea cantitatii cerute la 120.000 bucati. S se determine
tipul elasticitatii cererii de consum.
D. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu, Ion Bucur, Economie,
Editura All Beck, 2003, capitolele VI, VII, VIII, IX, i X
2. Gh. Cretoiu, loan Cavachi, Pavel Zbav, Teste
gril
i probleme rezolvate - sinteze i dictionar de termeni
economici, Editura Antet, Bucureti, 2002, capitolele 6, 7, 8
130
Capitolul 6 PIEELE
FINANCIARE
Desfasurarea activitatii economice att la nivelul
fiecrei unitati (Tntreprinderi),ct i la scara Tntregii economii
nationale necesit i totodat genereaz mari resurse bneti,
care trebuie gestionate n mod rational i cu eficienta ridicat.
in acest cadru un rol esential revine activitatii de finantare i
finantelor.
I. Conceptul i formele finantarii
Notiunea de finantare desemneaz, n prezent, functia i
activitatea prin care se realizeaz procurarea, posesiunea i
gestiunea banilor de ctre o unitate economico-administrativ,
de o colectivitate sau la nivelul economiei.
La nivelul Tntreprinderilor, sursele de finantare sunt: a)
interne, formate din veniturile proprii i Tndeosebi din profitul
obtinut; b) emisiunea de titluri de valoare: actiuni i obligatiuni; c) credite bancare.
Gospodriile populatiei pot s-i mreasc activele
reale (imobile, bunuri tehnice etc.) precum i activele
financiare pe baza economiilor din venituri; n anumite
Tmprejurri se apeleaz i la credite.
Modalitatile (mecanismele) de finantare sunt:
a) finantarea ne-monetar, care are la baz resurse
preexistente, economiile agentilor economiei,
ECONOMIE POLITIC
realizate n perioadele precedente din veniturile obtinute; b)

finantarea monetar, care corespunde creatiei de noi resurse
monetare prin mecanismul specific activitatii bancare
sau al acordrii de credite prin conturi bancare. Finantarea
nemonetar se asigur prin dou circuite, care pun n legtur
pe cei ce au nevoie de finantare cu cei ce dispun de lichiditati
sau disponibilitati de finantare: l)bncile comerciale; 2) piata
de capital.
Finantarea asigurat prin piata de capital se numete
finantare direct, iar cea realizat prin intermediere bancar
corespunde metodei de finantare indirect!
Activitatile respective, n care bncile joac un rol complex,
multiplu, se realizeaz prin intermediul a dou piete specifice:
piata monetar i piata de capital. Schimburiie internationale
i micarea banilor Tntre tari au dat natere la piata valutar.
O form specific a relatiilor financiare o constituie
asigurrile i reasigurrile i, respectiv piata asigu-rrilor. in
unele lucrri toate aceste patru piete sunt analizate sub
denumirea general de piete financiare. (vezi de exemplu
Raportul anual 2001 al Bncii Nationale a Romniei. (p.5368). Pentru a Tntelege esenta i rolul acestei pietei este
necesar analiza creditului.
II. Continutul i formele creditului
Creditul este o relatie economic prin care se realizeaz
schimbul de bunuri prezente contra unor bunuri viitoare; Tntr-o
alt definire, esenta creditului o constituie ^schimbul a dou
prestatii disociate n timp: bunuri sau mijloace de piat n
schimbul promisiunii sau al perspectivei de piat sau de
132
6. Pieele financiare
rambursare. (Yves Bernard i Jean-Claude Colli, Vocabular

economic i financiar, Editura Humanitas, 1994, p. 144)
La baza creditului stau dou categorii importante de
operatiuni:
acordarea de Tmprumuturi de bani unor persoane
fizice i juridice, pentru o perioad determinate de
timp;
vnzarea de mrfuri sau prestarea de servicii, a cror
plat urmeaz s se efectueze, la o dat ulterioar
numit scadenta.
Principalele trsturi ale creditului sunt urmtoarele:
a) Este o relatie ce intervine Tntre doi subiecti i
anume:
Creditorul, care acord creditul;
Debitorul - care primete creditul, avnd
obligatia de a-1 restitui;
b)Rambursabilitatea, adic obligatia debitorului de a-i
achita la scadenta datoria;
c)Este purttor de dobnd
d)Creditul necesit o garantie real (material) sau
personal.
Clasificarea creditului se face dup mai multe criterii
i anume:
1 Din punct de vedere al formei n care se acord,
creditul este de dou feluri i anume: credit comercial i credit
bancar.
a) Creditul comercial este creditul pe care i-1 acord
industrial i comerciantii, sub form de plati
amnate pentru mrfurile vndute. in acest caz Tntre
parteneri pot s intervin urmtoarele instrumente
de credit sau efecte de comert: a) biletul la ordin,
prin care debitorul se angajeaz s plteasc la
scadenta suma prevzut n acest Tnscris; b) cambie
sau trat, prin care creditorul, numit trgtor d
133
ECONOMIE POLITIC
dispozitie debitorului (numit tras) s plteasc la

scadenta unei a treia persoane numit beneficiar
valoarea Tnscris pe cambie, adic suma datorat de
debitor pentru mrfurile cumprate pe credit; b)
Creditul bancar reprezint un Tmprumut acordat de
ctre banc Tntreprinderilor particulare sau publice,
precum i persoanelor fizice.
2 Din punct de vedere al relatiilor pe care le
implic, se disting:
a)Credit privat, acordat persoanelor fizice sau juridice
particulare;
b)Credit public, acordat statului sau institutiilor
publice.
3 Din punct de vedere al termenului de acordare, se
disting:
a)credit pe termen scurt, cu scadenta pn la 1 an;
b)credit pe termen mediu, cu scadenta pn la 5 ani;
c)credit pe termen lung cu o durat de peste 5 ani.
4 Din punct de vedere al conditiilor de acordare,
distingem:
a)credit personal - acordat fr garantii materiale;
b)credit real Tntemeiat pe o garantie (amanet, ipotec
etc.).
5. Din punct de vedere al destinatie finale, distingem:
a)credit pentru productie, utilizat pentru productie i
comert;
b)credit pentru consum, utilizat pentru achizitionarea
unor bunuri de consum.
III. Bncile n economia de piata
Bncile au aprut din cele mai vechi timpuri, iar Tntr-o
form mai nou n republicile oraelor italiene. Virgil
Madgearu
134
mentiona n lucrrile sale c n secolul al XH-lea zarafii

genovezi nu se ocupau numai cu schimbul monedelor, ci
primeau, de la particulari, depozite de bani pentru pstrare,
acordau Tmprumuturi i efectuau plati pe baza depozitelor.
Forma tipic de organizare bancar s-a consacrat,
Tns, prin crearea bncii din Amsterdam (1609) i a Bncii
Angliei (1694).
O dat cu dezvoltarea economiilor nationale s-au
format diverse genuri de bnd: de depozit, de afaceri (de
investitii), de comert, ipotecare, de comert exterior etc., cu un
grad mai important sau mai redus de specializare. intr-o
anumit etap tendinta spre specializare era mai dezvoltat, n
prezent fund intens preocuparea pentru diversificarea
serviciilor bancare i formarea unor bnd universale.
in fiecare tar cu economie de piata exist un sistem
bancar dezvoltat. Exist, de asemenea bnd internationale:
Banca International pentru Reconstructie i Dezvoltare
(B.I.R.D. Banca Reglementelor Internationale (B.R.I.), Banca
European de Reconstructie i Dezvoltare (B.E.R.D.) .a.
Banca este o unitate economic special i complex
care pe de o parte, gestioneaz o materie prima" deosebit
-banii- iar pe de alt parte joac un rol major n finantarea
activitatii economice prin acordarea de credite i prin creatia
monetar.
in prezent se disting dou tipuri de bnd:
a)banca central a fiecrei tari: Banca Angliei, Banca
Frantei, Sistemul Federal de Rezerve (F.E.D) - n
S.U.A. .a.;
b)bnd comerciale.
Banca central este investit cu diferite functii care pot
diferi de la o tar la alta, dar, n general privesc: emisiunea
monetar, supravegherea Tntregului sistem bancar, operatiuni
pentru Trezoreria statului, influentarea direct i indirect a
volumului i costului creditului la nivel national, administrarea
135
ECONOMIE POLITIC
rezervelor de aur i devize ale statului. Atributia esential a

bncii centrale este de a asigura echilibrul monetar i
stabilitatea monedei nationale.
Bncile
comerciale
desfasoar
activitati
de
intermediere financial, efectund patru categorii principale de
operatiuni:
-operatiuni pasive, care constau n primirea de depozite
spre pstrare i fructificare de la persoanele juridice
i fizice care dispun de lichiditati temporar
disponibile;
-operatiuni active, constnd n utilizarea acestor sume
pe cont propriu pentru acordarea de credite i n alte
operatiuni;
-deschiderea de conturi curente i prestarea de servicii
de Tncasri i plati pentru clientii titulari ai acestor
conturi;
-alte servicii i operatiuni financiare.
in Romnia, trecerea la economia de piata a Tnsemnat i
restructurarea sistemului bancar pe principiile acestei economii.
Restructurarea a urmrit, pe de o parte s garanteze
pozitia cheie i independent a Bncii Nationale n domeniul
politicii monetare i n sistemul bancar, iar pe de alt parte s
garanteze autonomia societatilor bancare n exercitarea atributiilor lor.
in prezent activitatea bancar n Romnia este reglementat de dou legi de baz: Legea nr.58 - Legea bancar i
Legea nr.101 privind Statutul Bncii Nationale a Romniei,
ambele adoptate de ParlamentTn 1998.
Potrivit acestor legi, B.N.R. (a luat fiinta n 1880) este
banca central a statului romn. Activitatea ei are ca obiectiv
fundamental asigurarea stabilitatii monedei nationale, pentru a
contribui la stabilirea preturilor. in acest scop B.N.R. elaboreaz, aplic i rspunde de politica valutar, de credit, de
plati, precum i de autorizarea i supravegherea prudential
bancar, n cadrul politici generate a statului.
136
Capitolul III al Legii nr.101 reglementeaz o alt

functie de baz - dreptul exclusiv de emisiune monetar,
precum i atributiile B.N.R. privind emisiunea, punerea n
circulate i schimbarea Tnsemnelor monetare. De asemenea
B.N.R. poate acorda credite celorlalte bnd, pe termene de
pn la 90 de zile, garantate cu titluri de stat, cambii i bilete
la ordin etc., este trezorier al statului i stabilete i
administreaz rezervele internationale ale tarii, formate din
aur, active externe (bancnote, monede metalice sau disponibil
n conturi la alte bnd), cambii, biletele al ordin, obligatiuni i
alte valori mobiliare emise i garantate de persoane juridice
nerezidente.
Legea bancar (nr.58/1998) definete banca drept persoan juridic autorizat s desfasoare, n principal, activitati
de atragere de depozite i acordare de credite n nume i pe
cont propriu. Bncile se constituie ca societati comerciale pe
actiuni, pe baza autorizatiei emise de B.N.R.. Bncile comerciale, persoane juridice romne i sucursalele bncilor strine
pot desfasura urmtoarele activitati: acceptarea de depozite,
acordarea de credite, scontarea efectelor de comert; emiterea i
gestiunea instrumentelor de plat i de credit; plati i decontri;
leasing financiar; transferuri de fonduri; emiterea de garantii i
asumarea de angajamente; tranzactii n contul clientilor cu
valut; instrumente financiare derivate, metale pretioase, valori
mobiliare, consultanta financiar-bancar .a.
in activitatea lor, bncile trebuie s respecte o serie de
principii i norme prudentiale stabilite de B.N.R. i care decurg
din reglementrile internationale.
137
ECONOMIE POLITIC
IV. Piata monetar

4.1. Conceptul
Piata monetar este acel segment al pietelor financiare
pe care se realizeaz tranzactii cu lichiditati, sau disponibilitati
bneti pe termen scurt.
Principalele categorii de agenti economici care particip
pe aceast piata sunt:
a)Statul care confer putere liberatorie monedei legale
i se Tmprumut pe aceast piata contra unor titluri
de trezorerie;
b)Banca central care emite moned, exercit controlul asupra monedei aflate n circulate i acord
credite pe termen scurt, la cerere, celorlalte bnd;
c)Bncile comerciale care primesc depozite, acord
credite, sconteaz (cumpr) efecte de comert neajunse la scadenta de la detintorii acestora i creeaz
moned de cont (scriptural);
d)Firmele industriale, agricole, comerciale etc., precum
i institutiile;
e)Gospodriile populatiei.
4.2. Componentele
Piata monetar are dou componente:
a)piata interbancar, care asigur Tntlnirea cererii cu
oferta de moned exprimate de bncile care dispun
de excedente sau au deficite de lichiditati;
b)piata titlurilor pe termen scurt, pe care bncile,
Tntreprinderile, statul etc., emit i schimb titluri
negociabile.
Operatiunile de pe aceast piata se clasific astfel: 1. Dup
complexitatea relatiilor dintre agentii economici se disting:
138
a)Operatiile de finantare: constau n acordarea de ctre

bnd a Tmprumutului solicitat de diferite firme
pentru a-i putea desfasura activitatea;
b)Operatiile de refmantare: intervin n situatia n care
banca ce acord credite a utilizat disponibilitatile
sale bneti i se adreseaz bncii centrale (banca
de emisiune) pentru a obtine credite n vederea
acordrii de bani cu Tmprumut diferitilor agenti
economici.
2. Din punct de vedere al duratei pentru care se acord
creditul pe termen scurt, distingem:
a)operatii pentru credite de o zi;
b)operatii pentru credite pe perioada de 2-90 zile;
c)operatii pentru credite de peste 90 de zile, pn la 12
luni.
Piata monetar Tndeplinete un rol foarte important n
economie:
a)mobilizeaz resursele temporar disponibile la unii
agenti economici i le dirijeaz pentru acoperirea
nevoilor de lichiditate ale altor agenti;
b)contribuie la realizarea echilibrului dintre cererea i
oferta de moned;
c)contribuie la formare i reglarea nivelului dobnzii.
V. Piata de capital
5.1. Conceptul i componentele
in activitatea economic se lucreaz cu bunuri (obiecte),

care prin valorificare au proprietatea de a genera venituri n
viitor. Aceste bunuri se numesc active i se clasific n dou
categorii: active fizice i active financiare.
1. Activele fizice (reale) cuprind bunurile de capital fix
(cldiri, echipamente, utilaje, suprafete de
teren),
139
ECONOMIE POLITIC
stocuri i rezerve de materiale etc., care prin introdu-cerea n

circuitul economic aduc profit; 2. Activele financiare constau
din depozite monetare i semimonetare (actiuni, obligatiuni,
bonuri de tezaur etc.), care confer detintorului anumite
drepturi bneti: dobnzi, dividende, comisioane etc.. Activele
financiare fac obiectul tranzactiilor pe o piata special
numit/wa/or capitalului.
Piata capitatului este piata titlurilor de valoare (actiuni, obligatiuni), prin intermediul crora sunt atrase resursele
bneti ale unor agenti economici pentru finantarea pe termen
mijlociu i lung a altor agenti economici.
Principalele componente ale pietei capitalului sunt
urmtoarele:
1. Piata actiunilor este prima i totodat cea mai
important component a acestei piete.
Actiunea este o hrtie de valoare care dovedete participarea detintorului la formarea capitalului societati pe actiuni,
n virtutea creia primete o parte din profitul societatii sub
form de dividend. Actiunea reprezint o parte (o fractiune) a
capitalului social.
Actiunile se clasific dup diferite criterii i anume:
a) dup modul de individualizare se disting:
-actiuni nominative care poart pe ele numele,
prenumele i domiciliul detintorului (actionarului);
-actiuni la purttor al cror beneficiar este eel ce le
detine (nenominalizat).
b) Din punct de vedere al drepturilor conferite detina
torului, se disting:
-actiuni ordinare, care dau drepturi egale tuturor
actionarilor, corespunztor cu numrul de actiuni
detinute.
-actiuni privilegiate, care confer posesorilor unele
drepturi pe care nu le au ceilalti actionari.
140
Actiunile confer detintorilor urmtoarele drepturi:

dreptul de a obtine o parte din profitul societatii sub
form de dividend, care variaz de la un an la altul
n functie de rezultatele economico-fmanciare ale
societatii precum i de modul de repartizare a
profitului adoptat de societate. Deci actiunile sunt
titluri cu venit variabil;
dreptul de a participa la luarea deciziilor referitoare la
activitatea firmei, n functie de numrul i valoarea
actiunilor;
dreptul de a obtine o parte din capitalul societatii n
cazul in care acesta se lichideaz, dar i obligatia
de a suporta o parte din pierderi, n cazul n care
societatea Tnregistreaz pierderi.
Actiunile sunt titluri negotiable, ele putnd fi vndute
i cumprate la bursa de valori, la un anumit pret,
numit, cursul actiunii, care este determinat de raportul dintre
cerere i ofert.
2. Piata obligatiunilor este ca important a doua com
ponent a pietei capitalurilor.
Obligatiunile sunt hrtii de valoare emise de unele
societati comerciale sau institutii publice, care primesc bani cu
Tmprumut, avnd calitatea de debitori. in calitate de creditori
apar posesorii obligatiunilor numiti obligatari. Emitentii de
obligatiuni trebuie la scadenta s rscumpere obligatiunile, iar
la anumite intervale s plteasc o dobnd, indiferent de
rezultatele obtinute prin folosirea mprumutului.
Obligatiunile, ca i actiunile, pot fi nominate sau la
purttor.
3. Piata derivatelor. Derivatele reprezint un termen
generic pentru activele fmanciare care rezult din alte active
financiare (optiuni de cumprare etc.).
Piata capitalului este de dou feluri i anume: piata
primar î piata secundar.
141
ECONOMIE POLITIC
a) Plata primar este piata pe care se vnd i se

cumpr titlurile nou emise. Emitentii de titluri
(vnztorii) urmresc obtinerea de capital bnesc,
iar cumprtorii (posesorii de economii) urmresc
plasarea economiilor, devenind investitori.
Agentii economici care cumpr titluri de valoare pe
termen lung sunt gospodriile (menajele), Tntreprinderile,
casele de pensii i societatile de asigurare. Pretul la care se
vnd titlurile se numete curs i este un pret term egal cu
valoarea nominal Tnscris pe titlu. Operatiunile pe piata
financial primar se efectueaz de ctre bnci, acre n
schimbul unui comision primit, plaseaz noile titluri n
schimbul capitalului bnesc mobilizat.
b) Piata secundar este piata pe care se vnd i se
cumpr titlurile emise anterior. Tranzactiile se
efectueaz la bursa de valori sau n afara acesteia .
Prtile contractante (vnztorii i cumprtorii de
titluri) efectueaz tranzactiile prin intermediul agentilor de schimb numiti brokeri. Brokerii lucreaz din
ordinul cumprtorilor i vnztorilor, iar pentru
serviciile efectuate primesc un comision. Pe aceast
piata cursul se formeaz n functie de cerere i
ofert.
in economiile de piata moderne, piata de capital ca i
celelalte piete fmanciare joac un rol de seam i prezint un
interes major pentru macroeconomie.
1.Asigur legtura ntre oferta de capitaluri (disponibile) i nevoile (cererea) de fonduri pentru finantarea activitatii ntreprinderilor pe termen lung.
2.Piata de capital mrete mobilitatea capitalurilor i
lrgete paleta oportunitatilor pentru investitorii pe
aceast piata, care au posibilitatea s schimbe mai
uor plasamentele prin vnzarea titlurilor detinute.
142
3. Contribute la mat buna gestionare a riscului pentru

investitorii pe aceast piata. Pe de o parte, pentru c
reglementrile specifice acestei piete impun anumite
obligatii celor care emit valori mobiliare pe piata de
capital. Pe de aha parte, prin formele diverse de
investire pe care le promoveaz piata de capital i
celelalte piete financiare, cei care economisesc i
urmresc fructificarea optim a economiilor lor, isi
reduc riscul prin diversificarea activelor achizitionate i detinute, potrivit regulii potrivit creia
"activele compozite sunt mai putin riscante dect
componentele individuale".
Oferta de titluri de valoare, prin care vor s atrag
investitori i fonduri provine de la societatile comerciale, de la
bnd, colectivitatile locale i de stat. Cererea de asemenea
titluri izvoraste de la cei ce dispun de fonduri (economii) persoane fizice i juridice - i vor s
investeasc.
Piata de capital, ca i alte piete financiare, prezint
unele trsturi.
n primul rnd, ea este deschis accesului tuturor celor
care dispun de fonduri/economii mobilizabile, dar pe aceast
piata actioneaz profesioniti, agenti specializati, organizatii
ale acestora i institutii specializate.
n al doilea rnd, piata de capital opereaz cu active cu
un grad ridicat de standardizare, cu continut i caracteristici
bine definite i recunoscute, fiind destinate afacerilor pe scar
larg, derulate de profesioniti.
n al treilea rnd, piata de capital este o piata deschis,
caracterizat prin concurenta liber, dar i printr-un grad
ridicat de reglementare n ceea ce privete regimul de
functionare.
in Romnia, aceste reglementri au fost adoptate n
1994, intrnd n vigoare n 1995, odat cu Tnfiintarea (de fapt,
renfiintarea) Bursei de Valori din Bucureti.
143
ECONOMIE POLITIC
5.2. Instituiile. Cotaiile
Principalele institutii ale pietei capitalului sunt:

1. Comisia titlurilor de valoare s-a constituit n tara
noastr n anul 1994 sub denumirea de
Comisia National a Valorilor Mobiliare, avnd urmtoarele atributii:
inregistrarea hrtiilor de valoare ce se emit pe piata
primar;
Atestarea institutiilor de brokeraj (mijlocitori), prin
confirmarea persoanelor care pot Tndeplini functia
de broker, precum i a societatilor de brokeraj;
Aprobarea functionrii burselor de valori, precum i
controlarea activitatii acestora.
2.Societatile de valori mobiliare (de brokeraj) sunt
institutii private ale pietei financiare, deoarece prin ele
se face legtura dintre piata primar i cea secundar.
Aceste institutii functioneaz la trei niveluri: brokerul
(agentul de burs), care este persoan fizic cu rolul de
mijlocitor n circulatia hrtiilor de valoare; asociatia de
brokeri i casele de brokeraj.
3.Bursa de valori este o piata public organizat pentru
a mijloci tranzactiile cu titluri de valoare pe termen
lung, emise de marile societati comerciale pe actiuni,
precum i de ctre autoritatile publice.
Cele mai importante burse de valori sunt cele de la New
York, Londra, Paris, Frankfurt Tokyo.
Bursele de valori sunt organizate i functioneaz ca
societati comerciale pe actiuni private, publice sau mixte.
Organul de conducere operativ al bursei este Consiliul de
conducere al bursei (format din reprezentanti alei ai
actionarilor, emitentilor i salariatilor), care este Tmputernicit
cu organizarea i conducerea Tntregii activitati a bursei. Bursa
de valori Tndeplinete urmtoarele functii:
144
a)plasarea economiilor agentilor economici n titluri de

valoare i alimentarea pe aceast cale a
Tntreprinderilor cu capitaluri;
b)finantarea trezoreriei publice prin vnzarea titlurilor
publice;
c)asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea
schimbrii plasamentelor actionarilor.
Pretul la care se vnd i se cumpr actiunile la bursa
de valori se numete cursul actiunii (cotaia). Mrimea
cursului este influentat de cererea i oferta pentru valorile
respective, de situatia economico-fmanciar a Tntreprinderii
exprimat prin rata profitului, de mrimea dividendului, respectiv
a dobnzii pltite, precum i de alti factori i anume: evolutia
conjuncturii economice, factori politici interni i internationali.
Operatiunile la bursa de valori sunt de dou feluri: operaiuni la vedere i operaiuni la termen. Bursa de valori din
Bucureti a fost inaugurat (renfiintat) n iunie 1995 i a
devenit operational n noiembrie 1995.
in prezent, baza juridic a acestui domeniu este Legea
pieei de capital, nr. 297, din 26 iunie 2004 (M.Of. nr. 575/29
iunie 2004) care "reglementeaz Tnfiintarea i functionarea
pietelor de instrumente fmanciare, cu institutiile i operatiunile
specifice acestora, precum i a organismelor de plasament
colectiv, n scopul mobilizrii disponibilitatilor fmanciare prin
intermediul investitiilor fmanciare". (art.l)
VI. Piata valutar
6.1. Valuta i piata valutar
Piata schimburilor valutare reprezint un segment de
piata, prin intermediul creia se realizeaz operatiile de
vnzare-cumprare de valute (efective i n cont), precum i
devize.
145
ECONOMIE POLITIC
Obligatiile ce rezult din tranzactiile comerciale i

fmanciare dintre firmele din diferitele tari se achit folosind
mijloacele de piat internationale, i anume: valutele,
monedele internationale i devizele.
1.Valutele sunt monedele nationale ale diferitelor tari
privite n relatiile lor de schimb cu monedele nationale
ale altor tari.
2.Monedele internationale sunt monedele nationale
convertible care pot circula pe piata international. in
rolul de monede internationale functioneaz trei
categorii de monede i anume:
a)monedele nationale liber convertibile (liber utilizabile) cu convertibilitate absolut: dolarul S.U.A.,
lira sterlin, yenul japonez .a.;
b)unitatile de cont emise de organismele fmanciare
internationale i anume:
Drepturile speciale de tragere (DST) utilizate
de Fondul Monetar International (FMI);
ECU (European Currency Unit), moned de
cont, utilizat pn la 1 ianuarie 1999 n
cadrul Uniunii Europene.
c) EURO, moned international efectiv, care a
intrat
n functiune Tncepnd de la 1 ianuarie 1999 pentru
11 tari membre ale U.E. emis de Banca Central
European (astzi sunt 12 tari).
3. Devizele sunt titluri de credit sau efecte de comert
(cambii, bilete la ordin i cecuri) exprimate n valut strin.
Piata valutar prezint dou trsturi:
a) Pe aceast piata actioneaz numai agenti specializati (Banca Central, bncile comerciale autorizate, casele de schimb autorizate i alte institutii
fmanciare autorizate). De asemenea, pe aceast
piata actioneaz vnztorii i cumprtorii, care
Tsi exprim cererea i oferta prin casele de schimb,
146
populatia i, prin intermediul bncilor, Tntreprin-derile

care au conturi bancare; b) Pietele valutare existente n
cadrul fiecrei economii nationale se supun legislatiei
monetare i financiare a statului pe teritoriul creia
functioneaz, fund supuse controlului Bncii Centrale.
6.2. Forme i tipuri de operatiuni
Piata valutar mijlocete, aadar, comertul cu valute.

Ea determin Tntlnirea dintre cererea i oferta de valut, att
n form de numerar, ct i din conturile curente. Din punct de
vedere al locului de desfasurare a tranzactiilor se disting
teoretic dou tipuri de piete valutare i anume: piata valutar
national i piata international.
a)Piaa valutar naional este piata pe care se vnd i
se cumpr contra monedei nationale, valute liber
convertible;
b)Piaa valutar internaional este piata care mijlocete comertul cu valute reprezentnd monede strine att pentru vnztor, ct i pentru cumprtor.
Practic cele dou piete nu sunt delimitate geografic,
schimburile valutare desfasurndu-se n centrele financiare din
Tntreaga lume. Schimbul dolarului pe alte monede nu se
realizeaz numai la New York, ci i la Londra, Paris, Tokyo
i, n general, n Tntreaga lume.
in general, piata valutar are urmtoarele componente:
bursa valutar;
bncile (tranzactiile realizate pe piata interbancar);
casele de schimb valutar.
Primele dou sunt preponderente pentru operatiunile
valutare ale agentilor economici persoane juridice; casele de
schimb se adreseaz persoanelor fizice.
147
ECONOMIE POLITIC
Ponderea covritoare n operatiile de schimburi valutare revine bncilor i pietei interbancare.

Sumele utilizate pe aceast piata reprezint, n special,
depozite bancare, bani n cont, iar proprietarii sunt firme
industriale, comerciale, agricole, bancare, precum i persoane
fizice. Acolo unde functioneaz burse valutare, piata valutar
este discontinue, iar mecanismul de stabilire a cursului este
fixingul, adic organizarea unor edinte zilnice de stabilire a
cursului monedei nationale n raport cu una sau mai multe
valute.
Finalizarea operatiunilor de schimb se face prin transferul depozitelor bancare Tntre cumprtori i vnztori.
Bncile opereaz pe piata valutar fie pe cont propriu, fie n
contul i la ordinul clientilor lor. Clientii care au conturi n
bnci cu depozite n valut i n moned, emit ordine ctre
bncile lor pentru schimbarea anumitor sume din conturi, Tntr-o
alt moned.
Pentru operatiile respective, bncile Tsi stabilesc cursuri
de cumprare i cursuri de vnzare pentru monedele convertible ale diferitele tari, pe care le afieaz pe terminate video i
le comunic clientilor interesati. Diferenta dintre cursul de
vnzare (mai mare) i cursul de cumprare (mai mic), revine
bncii sub form de comision.
Pe piata valutar au loc dou genuri de operatii: la
vedere i la termen.
a)Piata la vedere const n vnzri i cumprri ale
diferitelor monede care trebuie livrate n cteva zile
lucrtoare (dou) de la Tncheierea tranzactiilor;
b)Piata la termen cuprinde tranzactiile de vnzare i de
cumprare care se Tncheie la cursul existent n
momentul respectiv, dar care se finalizeaz prin
livrare i piat ulterioar la scadenta. Termenele
pot fi 1-6 sau 121uni.
148
6.3. Piaa valutar n Romnia
La 1 august 1994 s-a creat la noi piata valutar

interbancar, ca piata continu. Ulterior a aprut o serie de
modificri i perfectionri importante, pe linia liberalizrii
pietei valutare, a eliminrii restrictiilor existente la efectuarea
operatiunilor valutare, Tn directia asigurrii convertibilitatii
operatiunilor valutare curente.
in ianuarie 1998 a intrat Tn vigoare un nou Regulament
privind efectuarea operatiunilor valutare, elaborat de Banca
National a Romniei.
Prevederile acestui regulament sunt armonizate cu cele
din Statutul F.M.I. La baza acestui regulament stau o serie de
principii i anume:
a)dreptul rezidentilor, persoane fizice i juridice, de a
dobndi, detine i utiliza orice active In valut:
numerar, cecuri de cltorie, crti de credit, sume
Tn conturi etc.;
b)dreptul rezidentilor i nerezidentilor de a-i deschide
conturi In valut In bnd;
c)asigurarea convertibilitatii operatiunilor valutare
(Tncasri, plati, transferuri) prin efectuarea lor liber
i fr restrictii, ceea ce Tnseamn, Tn fapt,
convertibilitatea operatiunilor curente conform
articolului VIII din Statutul FMI;
d)Tn anul 2005 au fost liberalizate i operatiunile de
capital, adic accesul nerezidentilor la conturi de
depozit In lei deschise la bncile din Romnia;
e)operatiunile de cumprare-vnzare de valut se pot
efectua numai prin intermediari autorizati de BNR;
f)obligatia de repatriere a sumelor Tn valut obtinute
din operatiunile cu strintatea, In principal din
export.
149
ECONOMIE POLITIC
6.4. Cursul valutar
Cursul valutar (cursul de schimb) reprezint pretul unei

unitati monetare nationale sau internationale exprimat Tntr-o
alt moned, cu care se compar valoric.
Cursul de schimb Tmbrac dou forme: curs oficial i
curs de piata.
a)Cursul oficial poate fi protejat administrativ de
autoritatea monetar i este predeterminat (fix sau
fix ajustabil) sau poate fi comunicat de Banca
Central pe baza celor libere.
b)Cursul de piata este determinat de raportul dintre
cerere i ofert, de obicei flexibil sau cu flotare
administrate. Cursul valutar de piata constituie
pretul reprezentativ al pietei valutare.
Cursul de schimb Tndeplinete urmtoarele functii:
a)functia de msurare a valorii privete exprimarea n
valut a unei prti din productia national - bunuri
comercializabile - sau a ntregii productii;
b)functia de instrument de politic economic vizeaz
manevrarea nivelului de curs pentru atingerea
anumitor tinte economice obiective;
c)functia de transmitere partial sau integral a
semnalelor dinspre piata mondial spre economia
national.
Principalii factori care actioneaz asupra cursului de
schimb sunt:
pe termen scurt, eel mai important factor Tl reprezint raportul dintre cererea i oferta a dou
monede. Dac oferta monedei nationale este mare,
iar cererea pentru o valut este ridicat, cursul
valutei crete, iar moneda national se depreciaz.
Alti factori de influenta sunt: evolutia dobnzii,
inflatia intern care depreciaz moneda national,
la
150
fel ca i deficitul bugetar sau deficitul balantei de

comert exterior, n raport cu alte valute. Pe termen
lung, rolul principal n evolutia cursului revine paritatii
(raportul) puterii de cumprare a monedelor care se
schimb, care se determin pe baza comparrii
nivelului general al preturilor din tarile ale cror
monede se schimb, metod care permite determinarea
i compararea puterilor de cumprare ale monedelor
respective.
VII. Piaa asigurrilor
Asigurarea reprezint o functie economic sau o activitate economico-financiar care decurge dintr-o obligatie
prevzut de lege sau dintr-un contract i care are ca obiect
(finalitate) de a permite despgubirea pentru daunele survenite
n legtur cu bunuri sau persoane, ca o consecinta a asumrii
riscurilor i a compensrii acestora.
Prin asigurare are loc transferarea riscului de al individ
sau Tntreprindere la un grup. Asiguratorul Tsi asum obligatia ca
la producerea evenimentului sau riscului bine definit, prin
contract s plteasc asiguratorului sau beneficiarului
despgubirea de asigurare sau suma asigurat contra unei
prime pltite de ctre asigurat.
Prin extensie, prin asigurare se Tntelege i sectorul care
reunete Tntreprinderile/societatile profilate n acest domeniu i
activitatea acestora. in ultimele decenii acest sector cunoate o
dezvoltare accentuat pe plan mondial. in Romnia, acest
sector este reprezentat prin peste 40 de societati de asigurare iar
gradul de penetrare (determinat ca raport procentual Tntre
primele brute i PIB era n anul 2001 sub un procent (0,88),fata
de 2,49 n Europa Central i de Est i de 8,83 n Uniunea
European (B.N.R. Raport anual 2001, pag.63-64).
151
ECONOMIE POLITIC
Piata asigurrilor este definite ca totalitate a tranzactiilor exprimate ca cereri i oferte de asigurare n cadrul i
Tntre societatile de asigurare dintr-o alt tar sau din diferite
tari, Tntr-o perioad dat de timp. (Prof.dr. Gh. Bistriceanu,
Prof.dr. Fl. Bercea, Prof.dr. E.I. Macavei, Lexicon de protectie
social, asigurri i reasigurri, Editura Karat, Buc 1997, p.
52-89, 496-497)
Principalele segmente ale acestei piete sunt stabilite pe
baza formelor principale ale asigurrilor identificate dup
obiectul tranzactiilor: a) asigurri de persoane (de viata); b) asigurri de bunuri, din tar i externe; c) asigurri de
rspundere civil.
Din punct de vedere al naturii raporturilor care se
stabilesc Tntre asigurat i asigurator se disting: a) asigurri
directe, n care raporturile juridice de asigurare Tntre asigurat i
asigurator se stabilesc nemijlocit prin lege sau prin contract; b)
asigurri indirecte, numite i reasigurri, In care raporturile
juridice se stabilesc Tntre societati de asigurare, una fiind In
calitate de reasigurat, iar alta de reasigurator.
in Romnia, piata asigurrilor s-a organizat prin desfiintarea monopolului de stat asupra asigurrilor la 1 ian.1991 i
crearea conditiilor pentru Infiintarea unor societati cu capital de
stat, mixt i privat, la aceast dat s-au Tnfiintat trei societati.
Ulterior s-au constituit i multe alte societati private i au
ptruns multe firme strine, astfel Tnct numrul societatilor a
crescut de la 17 n 1993 la 73 n anul 2000.
Caracteristica principal a acestei piete n acest an a fost
subcapitalizarea multor companii. Prin aplicarea prevederilor
noii legi a asigurrilor (Legea nr. 32/2000) In anul 2001,
numrul societatilor s-a redus de la 73 la 47 prin asimilarea
unora de ctre cele viabile sau prin transformarea unor
societati In firme de brokeraj. inc se mentine ridicat
componenta
152
obligatorie a contractrii politelor- asigurarea de rspundere

civil auto obligatorie i cea cu valabilitate n afara granitelor
Romniei; asigurrile de rspundere civil ale mijloacelor de
transport aerian i naval, asigurrile de protectie juridic i
cele de asistenta turistic reprezentnd 21,4%.
in schimb sunt slab reprezentate asigurrile de viata.
Aceast situatie se explic prin mai multe cauze: a) decalajul
de putere financial dintre consumatorii de servicii de asigurare: venitul pe locuitor al Romniei reprezint mai putin de un
sfert din eel al Sloveniei, tara cu eel mai ridicat grad de
penetrare a asigurrilor; b) discrepanta dintre complexitatea
produselor oferite, Tndeosebi n domeniul asigurrilor de viata
i evolutia lent a procesului educational; c) reticenta
populatiei n a imobiliza resurse pe termen lung. (B.N.R.,
Raport anual, 2001, p.63)
1.Continutul i formele fmantarii activitatii economicosociale.
2.Precizati care sunt trsturile i functiile creditului n
economia contemporan.
3.Caracterizati rolul, functiile i particularitatile pietei
de capital, comparativ cu piata monetar.
4.Functiile cursului de schimb (valutar) i factorii care
stau la baza formrii cursului.
B. Teste gril
1. Care din urmtoarele functii ale bncilor
comerciale sunt functii active?
a)gestionarea conturilor clientilor bncii;
b)coordonarea Tncasrilor din economia national;
c)controlul activitatii bncilor subordonate;
153
ECONOMIE POLITIC
d)urmrirea debitorilor ru platnici;

e)coordonarea plilor efectuate pe teritoriul rii;
f)acordarea de mprumuturi agenilor economici.
2. Pe piaa financiar se ntlnesc:
a)posesorii de economii;
b)posesorii de capital;
c)cererea de capital cu oferta de capital;
d)cererea de titluri de valoare cu oferta de titluri de
valoare;
e)agenii economici care fac tranzaciile cu hrtii de
valoare;
f)posesorii de titluri de valoare cu posesorii de capital.
3. Marcai care dintre urmtoarele afirmaii cu
privire
la obligaiuni sunt adevrate:
a)sunt titluri de credit pe termen lung;
b)emitentul obligaiunii este debitor;
c)emitentul obligaiunii este creditor;
d)deintorul obligaiunii este creditor;
e) este un titlu de valoare;
f) obligaiunea aduce deintorului dividend;
g) sunt emise numai de stat;
h) emitenii de obligaiuni sunt persoane particulare.
4. Obiectul pieei valutare este:
a)creditele internaionale;
b)operaiunile monetare;
c) transferul unei valute convertibile de la o banc la
alta.
d) schimbul unei valute pe alt valut.
154
5. in care din urmtoarele situatii create valoarea

monedei nationale n procesul schimbului valutar?
a)cnd create numrul de unitati monetare nationale
pentru obtinerea unei unitati de moned strin?
b)Cnd se reduce numrul de unitati monetare nationale
pentru obtinerea unei unitati monetare strine?
c)Cnd se reduce numrul de unitati strine pentru
obtinerea unei unitati monetare nationale?
C. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All-Beck, Bucureti, 2003, p. 260-326
2.Cezar Basno, N. Dardac, C. Florieel, Moned, Credit,
Bnd, Editura Didactic i Pedagogic, 1995, p. 310320
3.Gabriela Anghelache, C. Obreja, Piete de capital i
tranzactii bursiere, Editura ASE, 2000, capitolele 1 i 2
4.Legea nr.58 - legea activitatii bancare, Monitorul
Oficial al Romniei nr. 121/23, martie 1998,
republicat
5.Legea nr. 101/1998 privind Statutul BNR, Monitorul
Oficial al Romniei nr.203/1, iunie 1998, republicat
6.O.U.G. nr. 137/2001, Monitorul Oficial al Romniei,
nr.671 din 24 octombrie 2001 pentru modificarea i
completarea Legii bancare
7.Legea pietei de capital, nr. 297, din 26 iunie 2004
-Monitorul Oficial al Romniei, nr. 575/29.06.2004
155
7. Piaja forfei de munc
Cererea de munc reprezint, deci, nevoia de munc

exprimat pe piata muncii drept cerere de munc salarizat;
nu se cuprind n aceast categorie cei care lucreaz n
gospodria proprie, femeile casnice, studentii, militarii n
termen i alti nesalariati.
Oferta de munc este reprezentat prin totalul
resurselor de munc disponibil Tntr-o perioad de timp pentru
angajare salariat. La un regim de munc dat, oferta de forta
de munc se exprim prin numrul celor ce solicit un loc de
munc salarizat, necuprinznd, deci, femeile ocupate n
activitati casnice, elevii, studentii, militarii n termen i nici pe
cei ce nu doresc s se angajeze ca salariati deoarece dispun de
resurse pentru existenta.
Oferta de munc reprezint o serie de particularitati
care Tsi pun amprenta asupra relatiilor i evolutiilor de pe piata
muncii:
-formarea resurselor de munc, i, deci a ofertei nu se
subordoneaz numai legilor pietei, ci i evolutiilor
demografice, mrimea populatiei active fiind
influentat Tntr-o msur important i de
evolutia natalitatii, mortalitatii etc..
-formarea ofertei de munc presupune un timp Tndelungat, necesar pentru creterea i instruirea
fiecrei generatii de oameni pn la vrsta de
munc;
-mobilitatea relativ redus a ofertei de munc,
deoarece oamenii sunt stabiliti Tntr-un anumit loc,
Tsi Intemeiaz o gospodrie i nu accept cu
uurinta schimbarea acestor conditii;
-perisabilitatea ridicat a fortei de munc i de aici,
rigiditatea ridicat a ofertei de munc, decurgnd
din faptul c eel ce face oferta nu poate atepta,
trebuie s Tsi procure mijloace, iar ceea ce nu s-a
folosit Tntr-o perioad nu mai poate fi recuperat;
159
ECONOMIE POLITIC
- purttorii fortei de munc nu sunt numai agenti

economici, care isi ofer capacitatea ca pe o marfk
i nici nu sunt formati numai n aceast calitate.
Reputatul economist N. Georgescu-Roegen a criticat
tendinta de a trata omul numai ca exponent al unor interese
economice, apreciind aceast orientare drept pcatul mecanicist al tiintei economice, subliniind c analiznd pe homo
oeconomicus, aceast tiinta nu poate face abstractie de homo
eticus, homo religiosus i toti ceilalti homini. (N. GeorgescuRoegen, Legea entropiei i procesul economic, Bucureti,
E.P.,1979, p. 47 i 511.
Mai trebuie mentionat c cererea i oferta de munc nu
sunt omogene; ele se compun din categorii i grupuri
neconcurentiale sau putin concurentiale i, de aceea, ele nu se
pot substitui dect n anumite limite sau sunt nesubstituibile.
Trebuie spus Tns, c dei piata fortei de munc este
imperfect, ea cunoate, totui, diferite forme de concurenta.
in perioada de tranzitie la economia de piata, datorit
restructurrilor i fenomenelor de criz care decurg din
acestea sau din alti factori, piata fortei de munc se
caracterizeaz Tnainte de toate, prin presiunea ofertei asupra
cererii de forta de munc, trstur care influenteaz negativ
asupra utilizrii resurselor de munc i veniturilor salariale.
III. Etapele negocierii
Negocierile i tranzactiile pe piata muncii se realizeaz
n dou trepte sau la dou niveluri.
Prima cuprinde ansamblul economiei tarii sau a principalelor sectoare ale acesteia i are drept continut stabilirea
conditiilor i principiilor generate de angajare a salariatilor i
de determinare a salariilor. La acest nivel negocierile se poart
160
Tntre reprezentantii salariatilor, sindicatele, reprezentantii Tntreprinztorilor i patronatul (patronatele).

Cea de-a treapt cuprinde negocierile nemijlocite dintre
parteneri la nivelul firmei, Tntre patroni i salariati i vizeaz
conditiile concrete ale cererii i ofertei care privesc volumul i
structura, programul de munc i de salarizare etc., toate, sau
majoritatea dintre acestea fund concretizate n contracte.
Aceast situatie este caracteristic, desigur, ramurilor
i sectoarelor cu sindicate bine organizate i cu asociatii
puternice ale patronilor.
Pe piata de munc actioneaz, Tntr-o msur mai
mare sau mai mic, n functie de conditiile concrete i
guvernul, ca al treilea operator pe aceast piata. El stabilete
orientrile generate de politic economic, iar uneori poate
juca rol de arbitru. Totodat el trebuie s previn erodarea
standardului de viata al prtii neorganizate a comunitatii pensionari, tineri i muncitori slab organizati - sau s
combat inflatia.
Rolul i functiile sindicatelor n zilele noastre nu sunt
identice n toate tarile, dar n esenta ele privesc urmtoarele
domenii:
Tmbuntatirea conditiilor de munc ale salariatilor i
Tndeplinirea obligatiilor contractuale asumate de
patroni;
respectarea principiilor i normelor de salarizare i
asigurarea platii adecvate;
asigurarea facilitator educationale, sociale i
recreative.
161
ECONOMIE POLITIC

1.Definiti piata fortei de munc i evidentiati rolul ei.
2.Care sunt particuiaritatile cererii i ofertei de munc?
3.Care sunt principalele segmente ale pietei fortei de
munc?
B. Teste gril
1. Care din urmtoarele particularitati sunt specifice
ofertei de munc?
a)oamenii sunt dispui s lucreze numai dac sunt
pltiti n acord;
b)se formeaz numai n perioadele de prosperitate
economic ale unei tari;
c)ofertantii accept s munceasc numai dac li se
ofer salarii foarte mari;
d)formarea ofertei de munc se subordoneaz numai
legilor demografice;
e)formarea ofertei de munc se subordoneaz att
legilor pietei ct i legilor demografice;
f)oferta de munc are un grad ridicat de rigiditate i
perisabilitate.
2. Care din urmtoarele trsturi sunt comune att
cererii, ct i ofertei de munc?
a)sunt dou mrimi omogene;
b)sunt dou mrimi statice;
c)sunt mrimi dinamice;
d)reflect dezvoltarea economico-social a tarii;
e)nici unul din rspunsurile de la a) la d) nu este corect.
162
C. Dictionar
Populatia ocupat civil - cuprinde totalitatea persoanelor care, n'anul de referinta, au desfasurat o activitate
economico-social aductoare de venit, cu exceptia cadrelor
militare i a persoanelor asimilate acestora (potrivit metodologiei balantei fortei de munc).
Populatia ocupat - cuprinde, conform metodologiei
anchetei trimestriale asupra fortei de munc n gospodrii,
toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfasurat o
activitate economic sau social productoare de bunuri
materiale sau servicii de eel putin o or n perioada de referinta
(sptmna Tnaintea Tnregistrrii; pentru lucrtorii pe cont
propriu i lucrtorii familiali neremunerati din agricultur,
durata minim este del5 ore.
omerii - conform criteriilor Biroului International al
Muncii (BIM) sunt persoanele de 15 ani i peste care n
perioada de referinta Tndeplinesc simultan urmtoarele conditii:
a)nu au loc de munc i nu desfasoar o activitate n
scopul obtinerii unor venituri;
b)sunt n cutarea unui loc de munc;
c)sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile.
Statutul
profesional - reprezint situatia unor
persoane ocupate, n functie de modul de obtinere a veniturilor
prin exercitarea unei activitati i anume: salariat, patron,
lucrtor pe cont propriu, membru al unei societati agricole sau
al unei cooperative
(Anuarul Statistic al Romniei, 2001, Institutul
National de statistic, p. 91-92)
D. Bibliografie
1. Gary S. Becker, Capitalul uman, Editura All Beck,
Bucureti, 1997, p. 15-27
163
ECONOMIE POLITIC
2.Hie Bbita, Alexandrina Duta, Piee i preuri,

Editura de Vest, Timioara, 1995, capitolul 8. Piata
muncii, p. 173-190
3.Adam Smith, Avuia naiunilor, Editura Academiei
RPR, 1962, p. 39-40, 103-104
164
Capitolul 8 REPARTITIA
1 VENITURILE
Moto:
Produsele pmntului, adic tot ce se scoate din
scoarta lui prin sfortarile unite ale muncii, ale mainilor i
ale capitalului, sunt mprtite ntre cele trei close ale
societatii: proprietarii de pmnt, posesorii de fonduri sou
capitaluri necesare i lucrtorii prin a cror munc
pmntul este cultivat...
A determina legile care reglementeaz aceast
distributie, iat problema principals a economiei po-liticer '
(David Ricardo, Principiile de economie politico i de
impunere, Editura Antet, Bucureti, 2001, p.17)
I. Continutul i formele repartitiei

Repartitia reprezint totalitatea operatiunilor prin care
se realizeaz mprtirea roadelor activitatii de productie ntre
participants la aceast activitate.
n practic se utiliz'eaz, nu de putine ori, cu acelai
sens, notiunea de distributie, preluat Tndeosebi din gndirea
clasic englez; de exemplu, John Stuart Mill definea
economia ca fiind tiinta practic a producerii i distribu-tiei
bunstrii. intruct' Camera de comert International a
propus, Tnc din 1949, o definitie prin care distributia este
stadiul care Tl urmeaz pe eel al productiei de bunuri din
momentul n care ele sunt comercializate pn la livrarea lor
ECONOMIE POLITIC
consumatorului final, pentru operatiile i relatiile economice

implicate de Tmprtirea rezultatelor productiei n societate este
corespunztoare notiunea de repartitie.
Repartitia conduce la formarea' veniturilor n societate;
veniturile oamenilor (salariatilor), veniturile firmelor i grupurilor
sociale, veniturile cu destinatie social (general i de grup).
Ea cuprinde dou faze i forme:
a)repartitia primar, care are loc la nivelul productiei i
conduce la formarea veniturilor primare. Ea este o
repartitie functional care arat cum se Tmparte
valoarea creat n activitatea economic Tntre
diferitii factori de productie i conduce la
urmtoarele forme fundamentale de venituri: salarii
i cotizatii sociale; profit; dobnd; rent; impozite
indirecte etc.
b)repartitia secundar, legat de mecanismele de
redistribute a veniturilor primare Tntre agentii economici: impozite directe, dividende; subventii,
prestatii sociale .a.; ea conduce la formarea urior
venituri derivate. Aceast faz cuprinde, pe de o
parte, preluarea de ctre stat a unei prti din
veniturile primare, iar pe de alt parte, alocarea
unor venituri suplimentare, prestarea unor servicii
gra-tuite pe seama alocatiilor bugetare (Tnvatamnt,
sntate), sau satisfacerea unor cerinte generate.
Redistribuirea Tmbrac dou forme:
a)pe verticals, care tinde s diminueze sau s atenueze
inegalitati existente Tntre cei ce obtin acelai gen de
venituri, ca de exemplu, Tntre salariile cele mai mici
i cele mai mari;
b)pe orizontal, care tinde s atenueze diferentele Tntre
diferite tipuri de venituri (salariu, profit).
Principalele mijloace folosite pentru politica de redistribute sunt: bugetul i politica fiscal, platile drept contribute
166
8. Repartifia ?i veniturile
sociale ale salariatilor, alocatiile bugetare pentru Tnvatamnt i

sntate, politica social .a.
in acest fel de la veniturile primare ale agentilor economici se ajunge la veniturile disponibile dup formula:
veniturile primare-impozite-cotizatiile sociale+prestatiile (serviciile)
sociale = veniturile disponibile ale gospodriilor.
Din istoria dezvoltrii economico-sociale se desprind
concluzii importante pentru practica social.
in primul rnd, mrimea repartitiei depinde de
productie, de posibilitatile create prin productia de bunuri
econom'ice. Dac facem abstractie de posibilele donatii sau
castigurile din schimburi externe, venitul global care poate fi
redistribuit Tntr-o tar este legat de nivelul productiei sale, de
nivelul productivitatii i de mrimea venitului national al
fiecrei tari.
in al doilea rnd, mrimea i creterea veniturilor
exercit o influenta direct att asupra pietei interne, ct i
asupra nivelului de viata al populatiei.
in msura n care veniturile se cheltuiesc pentru
cumprarea de mrfuri, iar prelevrile la buget, iau apoi forma
alocatiilor cu destinatie social i mresc venitul global al
gospodriilor, schema relatiilor dintre productie, repartitie i
puterea de cumprare a oamenilor se prezint astfel:
____________
h.
Productia
Salariul
Profitul
Dobnda
Prelevan la buget
Venitul global
I
Cer erea
glo )al
Cumprare bunuri de productie

:
4
Relatia dintre productie i repartitie

167
ECONOMIE POLITIC
II. Salariul 2.1.

Conceptul
Salariul este un venit contractual primit n form
bneasc, pentru munca depus de un salariat ntr-o ntreprindere sau institutie.
Privit ca rezultat al unei tranzactii de piata, salariul a
fost interpretat de-a lungul timpului> ca plat pentru munc
sau pentru nchirierea fortei de munc, fie ca pret al fortei de
munc, n care situatie el urmeaz aceleai legi cu pretul
oricrei mrfi.
Pentru Tntreprinztorul care Tl pltete salariul este un
cost, o components a costului total al unui bun-marf, a crui
pondere n acest cost total difer de la o Tntreprindere la alta
i de la o ramur la alta, n functie de specificul productiei, de
tehnicitatea acesteia i de productivitatea muncii.
Din dubla ipostaz n care se afl realitatea economic
-venit pentru salariat i cost pentru Tntreprinztor - rezult
concluzii importante pentru activitatea economico-social :
mrimea salariului depinde att de munca prestat de
salariat, ct i de rezultatele obtinute, de mrimea
i calitatea productiei obtinute;
formarea salariului nu este ferit de contradictii, de
tensiuni, a cror rezolvare implic negocieri reale
Tntre parteneri;
mrimea concret a salariului pentru fiecare salariat se
determin eel mai bine la nivelul fiecrei
Tntreprinderi.
Ca venit bnesc, salariul are mai multe componente,
care se realizeaz printr-un sistem de prghii i instrumente ce
defmesc Tmpreun sistemul de salarizare.
a) Componenta principal o reprezint salariul de baz
sau de ncadrare, care se stabilete pentru fiecare
168
salariat n functie de calificare i competenta sa, de

munca pe care o efectueaz, de complexitatea
lucr-rilor, de importanta muncii, de gradul de
asiduitate i contiinciozitate n activitate;
b)Adaosurile i sporurile care se acord n raport de
rezultatele obtinute n munc, de conditiile n care
aceasta se desfasoar i, dup caz, n functie de
vechimea n munc;
c)sistemul de salarizare cuprinde i garantiile salariale, care pot Tmbrca forme diferite: salariul minim
pe economie stabilit de autoritati, indexrile salariale
pentru compensare integral sau partial a creterii
preturilor, precum i platile efectuate n caz de
reducere a activitatii i disponibilizare a salariatilor.
Din punct de vedere al originii sau al sursei i rolului
su distingem dou forme de salariu:
a)salariul de randament, care se pltete n functie de
munc i randamentul n munc;
b)salariul social, care se acord de ctre societate
anumitor categorii de salariati sau numai anumitor
grupuri ale acestora, care se confrunt cu dificultati
mari, cum sunt accidentele de munc, bolile profesionale, omajul etc.
Din punct de vedere al modului de stabilire i atribuire
se formeaz salariul individual - form principal - primit de
fiecare salariat i salariul colectiv care se determin i se
atribuie n sum global tuturor salariatilor unei Tntreprinderi
sub form de participare la rezultatele activitatii, la profit sau
prin alte facilitati.
Salarizarea se realizeaz n mai multe forme sau sisteme:
Salarizare n regie sau dup timpul lucrat;
Salarizare n acord sau cu bucata, n care drepturile
bneti se stabilesc cu ajutorul unor tarife pe
produs sau operatii;
169
ECONOMIE POLITIC
Sistem mixt de salarizare n care se Tmpletesc

elemente ale celor dou forme.
Legislatia domeniului (muncii) stabilete anumite
principii care stau la baza salarizrii:
Primul dintre acestea este egalitatea salariului la
munc egal, care exclude discriminrile n salarizare pe baz de sex sau ras. Principiul Za munc
egal - salariu egaF a fost enuntat n Declaratia
universal a drepturilor omului, adoptat la
Adunarea General a ONU la 10 decembrie 1948.
Un alt principiu Tl reprezint diferentierea salariilor
ntre persoane tindnd seama de urmtorii factori:
gradul de calificare, aptitudinile i calitdtile fiecruia, caracterul muncii (grea, foarte grea, uoar)
i conditiile de munc - mediu toxic, subteran,
temperaturi ridicate, rspunderea n munc .a.
Practica economio-social a impus concluzia c mrimea salariului i diferentierile salariale trebuie s asigure
totdeauna stimulentele necesare pentru ridicarea gradului de
pregtire i a contributiei oamenilor la rezultatele activitatii
din Tntreprinderea sau institutia n care lucreaz.
Salariul difer de la o firm la alta, n functie de
nivelul i eficienta activitatii, de politica salarial a firmelor,
de gradul de organizare a micrii sindicale i de negociere cu
patronatul, de legislatia muncii etc..
Pe termen lung, mrimea salariului are tendinta de
cre-tere. La baza acestei tendinte se afl, pe de o parte,
creterea cerintelor i cheltuielilor de calificare, transport,
cultur, locu-inta, odihn, iar pe de alt parte, creterea
productivitatii muncii i, n general, a nivelului de dezvoltare
economico-social. Primul din aceti factori determin
necesitatea, iar eel de-al doilea creeaz posibilitatea creterii
salariilor. Producti-vitatea pe lucrtor explic i diferentele
veniturilor pe cap de locuitor Tntre tari - arat doi
economiti americani. De
170
exemplu, un lucrtor mediu din SUA este mai bine educat,

lucreaz cu maini mai productive i beneficiaz de o
organizare economic mai eficient dect o persoan de nivel
mediu din India sau China. Lucrtorii americani castig mai
mult pentru c produc mai mult. Dac nu ar produce mai mult,
nu ar castiga mai mult. (James D. Gwartney, Richard J.
Stromb, Economie i prosperitate, Introduces n teoria i
practica progresului economic, Editura Alutus-D, Bucureti,
1995, p. 22)
Din punct de vedere al salariului este important* nu
numai creterea salariului nominal, ci i a celui real.
2.2. Salariul nominal i salariul real
Salariul nominal este suma de bani pe care o primete

salariatul pentru munca depus. Salariul real reprezint
cantitatea de bunuri materiale i servicii care pot fi sau sunt
achizitionate cu banii astfel obtinuti.
Nivelul i evolutia salariului real depind de doi factori
esentiali:
a)mrimea i evolutia salariului nominal;
b)nivelul i evolutia preturilor i tarifelor la bunurilemarf i servicii. in raport cu primul factor, nivelul
salariului real este direct proportional, iar n raport
cu nivelul preturilor i tarifelor salariul real
evolueaz n raport invers proportional.
Formula de calcul este:
SR =
unde: SN - salariul nominal;

P
P - preturile i tarifele.
Evolutia salariului real n raport cu eel nominal se

determin ca raport Tntre indicele salariului nominal (ISN) i
indicele mediul al preturilor i serviciilor (IP).
171
ECONOMIE POLITIC
Indicelesalariuluireal =
IP
Atunci cnd indicele salariului nominal net crete mai
repede dect indicele preurilor de vnzare cu amnuntul
(preurile de consum) salariul real crete, dar nu n aceeai
proporie cu salariul nominal. n cazul creterii mai
accentuate a preurilor de consum n raport cu salariul
nominal, salariul real se reduce.
III. Profitul
Din punct de vedere contabil, profitul este un venit
rezidual, determinat ca diferenta ntre pretul de vdnzare al
unui bun i costurile sale totale de productie.
Pretul de vnzare al unui bun-marf are dou componente: pretul =cost + profit.
La nivelul Tntreprinderii, profitul este rezultatul activitatii de productie i comercializare i se stabilete pe baza
datelor existente n dou conturi: cheltuieli i venituri (Tncasri
din vnzarea produselor i serviciilor).
Din compararea acestor dou conturi sj componente pot
rezulta urmtoarele situatii:
Cheltuieli < Venituri = Profit
Cheltuieli > Venituri = Pierderi
Cheltuieli = Venituri = 0, punct mort al activitatii
Tntreprinderii, sau pragul de rentabilitate
Profitul reprezintd scopul i ratiunea activitatii economice. Totodat, el este expresia eficientei. Pe de alt parte, el
reflect, Tntr-o form concentrat, rezultatul activitatii de
productie i inovatie, de cretere a productivitatii, precum i
de reducere a costurilor. Pe de alt parte, mrimea i evolutia
172
profitului reflect eficienta adaptrii Tntreprinderii la cerintele

n continu micare i diversificare ale pietei.
Fr profit nici o Tntreprindere nu poate supravietui i
mai ales nu poate progresa. Ceea ce nu Tnseamn, Tns, c
obtinerea profitului este suficient pentru a progresa.
Progresul real depinde n mod hotrtor de modul cum
este utilizat profitul, de economisirea i investirea unei prti
importante a acestuia pentru dezvoltare i modernizare.
3.1. Natura complex i componentele profitului.
Profitul total obtinut de o firm la sfritul unui exercitiu financiar (an) i determinat pe baza datelor din contabilitate, ca diferenta dintre costul contabil (cost fix+cost variabil)
i veniturile Tncasate din vnzarea productiei mai poate fi
denumit profit contabil.
in teoria economic, el are dou componente (forme):
a)profitul normal;
b)profitul supranormal.
1. Profitul normal, obinuit sau ordinar, este acea parte
a profitului total sau contabil, care revine Tntreprinztorului ca
remunerare pentru factorii de productie proprii utilizati n
activitatea economic respectiv. El are dou componente
principale:
a) Salariul implicit al Tntreprinztorului. Dac organizarea Tntreprinderii este realizat, aa cum se
Intmpl la multe Tntreprinderi n lumea de azi, de
administratori i directori angajati, munca acestora
este remunerate prin salariu care se include n
costurile explicite (contabile).
Antreprenorul sau Tntreprinztorul (patronul) firmei nu
include, Tns, nici o remunerate proprie In costul efectiv sau
explicit de productie. Ceea ce nu Tnseamn c el o exclude
din
calculele sale de oportunitate.
173
ECONOMIE POLITIC
b) Profitul sau dobnda considerate ca recompens

pentru capitalul investit n afacerea respectiv.
Dac el nu ar dispune de capital propriu dar 1-ar
procura printr-un Tmprumut bancar pentru acesta ar
plti dobnd, inclus de asemenea n costul
explicit.
2. Profitul supranormal, cruia i se mai spune i
profitul economic, reprezint acea parte a profitului total care
depasete profitul normal.
El poate fi constituit din:
a)ceea ce literatura economic numete quasirentele, adic profiturile anormale, formate din
profiturile suplimentare pe baza unor factori sau
Tmprejurri cu caracter limitat ca de exemplu:
avantajul de care dispune un Tntreprinztor care
aplic o inovatie, pn la extinderea acesteia i la
celelalte Tntreprinderi din ramura respectiv: avantajul de a utiliza muncitori mai calificati, n conditiile n care numrul acestora este limitat
(temporar).
b)cea de-a doua component a profitului supranormal o
reprezint profitul de monopol (uneori se numete
rent de monopol) pe care Tl obtine o Tntreprindere
care dispune i beneficiaz de anumite conditii
naturale sau economice pe care concurentii ei nu le
au, prin drepturi de patent, drepturi de publicare,
proprietate exclusiv asupra unor resurse naturale
sau marcarea produselor.
Dac vom considera costul de oportunitate ca sum a
costului explicit sau contabil (CF+CV) i a costului implicit
(salariul implicit+profitul i dobnda implicite) atunci rezult
c profitul supranormal este diferenta dintre veniturile sau
ncasrile totale ale ntreprinderii i costul de oportunitate,
determinat i el n form bneasc.
174
in cazul egalitatii dintre aceste dou mrimi,

Tnseamn c nu se obtine profit supranormal, dar se obtine
profit normal.
Un exemplu mai concret va fi edificator: Costul
explicit (CF+CV)+costul implicit (Sl+Pr.i +Di.) = Costul de
oportunitate. De aceea, firma care obtine profit supranormal
sau economic obtine i profit normal; reciproca nu este
valabil.
Dac presupunem, de exemplu c un Tntreprinztor
investete un capital propriu de 100.000.000 Tntr-o Tntreprindere pentru producerea de textile.
Prin productia i comercializarea bunurilor respective
obtine, Tntr-un an de zile, venituri totale n sum de
250.000.000 lei din care costul explicit reprezint 150.000.000
iar profitul contabil 100.000.000 (250 milioane - 150 milioane).
Mai presupunem c rata anual a dobnzii la depozitele
bancare este de 40%, iar salariul mediu anual al unui manager
(director) la o firm similar este de 50.000.000 lei.
in acest caz, profitul total de 100.000.000 are urmtoarele componente:
- profit normal: 90.000.000 lei format din:
a)50.000.000 salariu implicit
b)40.000.000 dobnda implicit
- profit supranormal: 10.000.000 lei
Dac Tns profitul total, contabil, ar fi nu de 100, ci
numai de 80.000.000 lei, Tnseamn c el ar putea lua n calcul
posibilitatea renuntarii la afacere pentru a se angaja ca salariat
i a-i plasa capitalul n actiuni i obligatiuni sau pentru a-1
depune la banc.
Natura complex a profitului ca form de venit
rezidual rezult, a$adar, nainte de toate din modul su de
formare i nsuire. Ea se amplific dac la aceast analiz se
adaug i criteriul legitimittii nsuirii.
Profitul normal poate fi considerat i legitim, Tntruct el
revine initiatorului firmei i detintorului capitalului n
virtutea
175
ECONOMIE POLITIC
celor dou calitati i a serviciilor cu care el contribuie la

activitatea economic.
Profitul nelegitim, este profitul obtinut de Tntreprinztor fr a fi avut vreo contribute la activitatea economic,
constituind ceea ce se numete o surs de Tmbogatire fr
cauz sau un venit rezultnd din circumstante favorabile,
indepen-dente de procesul factorilor de productie i de
beneficiar.
Principalii factori care conduc la obtinerea de profit
legitim sunt: perfectionarea tehnicii i tehnologiilor de productie, creterea productivitatii, Tnnoirea i Tmbuntatirea
produselor, organizarea superioar a productiei.
Profitul nelegitim este eel obtinut ca urmare a exploatrii unor resurse mai favorabile, a inflatiei, a unor conjuncturi
mai favorabile.
3.2. Functiile profitului
Profitul este privit n moduri foarte diferite de oameni

cu convingeri diferite. Dac avem n vedere abordrile opuse,
unii laud excesiv motivul profitului, absolutizndu-1 ca indicator de eficienta. Altii, n schimb Tl denigreaz, considerndu1 ca un profit ilegal.
Viata economico-social a pus n evidenta rolul important i functiile esentiale pe care le Tndeplinete profitul pentru
dezvoltare att la nivelul Tntreprinderii, ct i pe planul
general al economii i societatii.
1. Profitul constituie un puternic factor motivational
pentru Tntreprinderi.
in mod nemijlocit el are functia de a rsplti factorul
capital i pe Tntreprinztor pentru a-i asuma riscurile de a
investi Tntr-un domeniu sau altul i de a dezvolta initiativa
economic.
2 Profitul permite creterea economic: pe de o parte,
profitul constituie o surs de baz a investi-
176
tiilor pentru crearea de noi capacitati de productie i pentru

dezvoltarea sau modernizarea celor existente. Pe de alt parte,
Tncurajnd productia, el determin agentii economici s-i
plaseze capitalurile sau s le redistribuie acolo unde ele sunt
mai necesare i eficiente pentru producerea - profiturilor, dar i
n activitatile care produc bunuri materiale i servicii solicitate
de oameni, astfel meat maximizarea rezultatului net al firmei
s se asigure odat cu maximizarea satisfactiilor.
3. in conditiile n care se respect principiile i
normele de actiune pe piata, profitul constituie i
expresia eficientei i reuitei economice, a
utilizrii rationale a resurselor odat cu maximizarea
satisfactiilor.
4 Profitul Tndeplinete o functie de analiz i control
asupra activitatii firmelor.' in interiorul fiecrei
Tntreprinderi oportunitatea i rationalitatea actiunilor
i deciziilor de orientare a activitatii i investitii,
precum i de efectuare a cheltuielilor sunt analizate
Tnainte de toate din perspectiva obtinerii profitului.
Din punct de vedere al societatii, controlul se
efectueaz Tndeosebi cu prilejul Tndeplinirii obligatiilor fata de
buget sub forma impozitului pe profit, precum i prin intermediul acordrii i utilizrii creditelor bancare, al respectrii
obligatiilor sociale, comerciale, etc..
in mod normal, trebuie avute n vedere i anumite
limite sau ceea ce n literatur se numesc abuzurile sistemului
de profit. Ar fi ridicol s sugerm c nu se abuzeaz
niciodat de motivul profitului i c individualismul opereaz
neaprat pentru bunele colectiv subliniaz un cunoscut
economist.
Profitul poate fi obtinut, n primul rnd, pe ci i prin
mijloace aflate n concordanta cu principiile i normele economiei de piata, pe ci legale, dar el poate fi obtinut i prin
abateri sau chiar din Tnclcri flagrante ale acestora.
177
ECONOMIE POLITIC
De aceea, pe baza acestui criteriu - cile i metodele de

obtinere - profitul Tntreprinderilor poate fi Tmprtit n dou
categorii: profit legal, care se realizeaz n conditiile respectrii uzantelor i normelor legale i profit nelegal, obtinut prin
metode i actiuni aflate n contradictie cu acestea.
intre procedeele care intr n aceast categorie pot fi
mentionate:
a)umflarea artificial a costurilor i respectiv diminuarea profitului n evidentele Tntreprinderii cu
scopul diminurii obligatiilor fiscale, ceea ce reprezint evaziune fiscal;
b)producerea i vnzarea de produse cu efecte nocive
directe pentru consumatori, deci prin abated de la
cerintele de calitate;
c)practicarea unor preturi de vnzare excesiv de
ridicate, abuznd de pozitia dominant pe piata;
d)obtinerea de profit cu pretul polurii mediului
Tnconjurtor, pe seama Tnlturrii sau diminurii
deliberate a investitiilor sau cheltuielilor destinate
protectiei mediului .a.
Aceste ci i abuzuri pot fi combtute i prevenite prin
msuri de ordin economic, administrativ i juridic. intre
acestea se remarc Tnainte de toate o legislate bine ordonat
i articu-lat, precum i un sistem de taxe i impozite de
combatere a abaterilor, taxe prin care se realizeaz redistribuiri
de venituri i formarea de fonduri destinate Tnlturrii
prejudiciilor.
3.3. Masa i rata profitului
Mrimea profitului, care difer n timp i de la o Tntreprindere la alta, se exprim cu ajutorul a doi indicatori
principali: masa i rata profitului.
Prin masa profitului se Tntelege suma total a
profitului obtinut de o Tntreprindere, de un agent economic sau
la nivelul ramurii sau economiei nationale Tntr-o perioad de
timp.
178
Profitul se obtine n general, n ntreprinderile sau de

ctre firmele care investesc capital n Industrie, constructii,
agricultur, comert, servicii, bnd, societati de asigurri i
alte domenii. Capitalul inactiv nu aduce posesorului su profit,
iar n conditii de inflatie el se depreciaz intens.
Cu privire la natura i sursa profitului n timp s-au
formulat diferite explicatii i teorii:
a)mercantilitii considerau c profitul provine din
comertul exterior;
b)A. Smith considera profitul ca o form de venit, alturi de salariu i rent, rezultnd din munca pltit;
c)J.B.Say a respins aceast explicate;
d)K. Marx considera profitul o form transformat a
plusvalorii ca munc nepltit;
e)Neoclasicii Tl considerau o remunerate a Tntreprinztorului.
Natura complex a profitului ca form de venit
rezidual, rezult, Tnainte de toate din modul su de formare i
Tnsuire. Ea se amplific dac la aceast analiz se adaug
i criteriul legitimitatii Tnsuirii.
Rata profitului, caracterizeaz mrimea relativ a
acestuia, determinndu-se ca raport procentual Tntre masa
profitului, pe de o parte, i capitalul folosit sau cifra de afaceri,
pe de alt parte. Deci:
Ra,aprofi,ului = Prfitttal.100
Capital
sau
Prfitttal -100
Cifra de afaceri
Uneori, rata profitului se exprim i ca raport procentual Tntre profitul total i costul total al productiei.
Prin cifra de afaceri se Tntelege totalul Tncasrilor din
activitatea proprie a Tntreprinderi.
Masa profitului prezint importanta deosebit deoarece
ea arat nu numai mrimea absolut a rezultatului net al
179
ECONOMIE POLITIC
activitatii Tntreprinderii, ci i posibilitatile de autofinantare a

acesteia, care rezult din modul de utilizare a profitului.
Din profitul total obtinut ca diferenta Tntre venituri i
costuri - denumit n mod curent profit brut - se pltete la
bugetul de stat impozitul pe profit.
Potrivit articolului 7 din Legea nr. 414/26 iunie 2002
privind impozitul pe profit, profitul impozabil se calculeaz ca
diferenta ntre veniturile realizate din once surs i cheltuielile efectuate pentru realizarea acestora, dintr-un an fiscal,
din care se scad veniturile neimpozabile i se adaug
cheltuielile nedeductibile.
Profitul obtinut dup plata impozitului pe profit este
distribuibil. El se repartizeaz pentru urmtoarele destinatii:
constituirea de rezerve; finantarea investitiilor i a unor lucrri
de dezvoltare i modernizare; finantarea creterii normale a
stocurilor de materii prime i materiale n vederea creterii
productiei; crearea de rezerve pentru prevenirea unor riscuri
sau pentru acoperirea unor nevoi neprevzute; participarea
salariatilor la profit; plata dividendelor cuvenite actionarilor i
asociatilor, sustinerea unor actiuni sociale i culturale etc..
Rata profitului exprim gradul de profitabilitate sau de
rentabilitate a ntreprinderilor.
Prin profitabilitate se Tntelege capacitatea unei Tntreprinderi de a genera profit.
Sinonim al rentabilitatii.
Masa i rata profitului depind de:
1.mrimea pretului de vnzare al produselor respective
pe piata; la un cost de productie i comerciali-zare
dat, profitul este cu att mai mare, cu ct pretul de
vnzare este mai ridicat;
2.nivelul costului mrfii (mrfurilor) sau serviciilor. La
un pret de vnzare dat, profitul este cu att mai
mare cu ct costul productiei este mai mic;
180
3.volumul productiei de bunuri economice realizate de

Tntreprindere cu care se afl n relatie direct
proportional;
4.structura produselor i serviciilor realizate de Intreprindere; dac ponderea produselor care se vnd cu
profit ridicat crete, crete i suma total a
profitului, iar dac ponderea acestora In productia
total se reduce In favoarea produselor cu profit
mic, profitul se micoreaz;
5.viteza de rotatie a capitalului se exprim fie prin
numrul de rotatii efectuate Intr-un an, fie prin
durata de timp care se scurge din momentul
avansrii capitalului i pn la obtinerea profitului;
cu ct este mai mare viteza de rotatie, cu att sunt
mai mari masa i rata anual a profitului. Ea se
determin ca raport Intre suma vnzrilor (anuale)
i activele totale ale firmei.
6.modul cum se Imparte valoarea produsului Intre
posesorii factorilor de productie.
Masa i rata profitului au o evolutie diferit In timp, pe
ramuri i Intreprinderi. Conform datelor oficiale, principalii
indicatori economici i financiari In anul 2000 se prezentau In
felul urmtor (miliarde lei, preturi curente).
1. Cifra de afaceri
- din total, sector majoritar privat
2. Valoare adugat (la costul
factorilor)
3. Rezultatul brut al exerciiului
fmanciar - contabil
- din total, sector majoritar
pnvat
Total
Industrie Construcii
economie
1.396.332 588.193
79.185
1.070.098 342.785
71.009
336.959
173.051
24.389
-567
-25.702
6.038
23.812
4446
5.982
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2001, p. 355, 356 i 357.
181
ECONOMIE POLITIC
IV. Dobnda i renta

Dobnda, n sens larg, reprezint venitul sau remunerarea unui capital. Dobnda reprezint suma de bani pe care
debitorul o datoreaz creditorului ca recompensed pentru
avantajul adus de creditul utilizat.
Mrimea dobnzii este evidential cu ajutorul a doi
indicatori: suma absolut a dobnzii (D) i rata dobnzii exprimat n procente (d).
Rata dobnzii este venitul anual, exprimat n procente,
care este obtinut fie ca remunerare pentru orice mprumut
bnesc, fie ck este adus de o obligatiune sau orice alt valoare
mobiliar.
Rata dobnzii se calculeaz ca raport Tntre mrimea
dobnzii totale i capitalul Tmprumutat.
D = C-ef
d=
-100
C
Din punct de vedere al tehnicii de calcul, dobnda este

de dou feluri i anume: simpl i compus.
a) Dobnda simpl se calculeaz numai asupra sumei
Tmprumutate initial. Exemplu: o banc acord un credit de
50.000.000 lei pentru un an cu o rat a dobnzii de 20%. in
acest caz:
g= C^=.0M.<0-20
100
100
b) Dobnda compus se calculeaz n situatia n care
creditul se acord pe o perioad mai mare de un an, iar dobnda
se capitalizeaz, urmnd s fie luat n calculul dobnzii
Tmpreun cu suma initial.
De exemplu, in cazul acordrii Tmprumutului anterior
de 50.000.000 lei cu dobnda de 20%, pe termen de 5 ani,
dup
182
primul an, creditul va fi format din 50.000.000 la care se

adaug dobnda de 10.000.000, adic 60.000.000 lei.
n al doilea an se va obine dobnda de 12.000.000 lei,
calculat astfel:
60.000.000 20
= 12.000.000 lei
100
in cazul dobnzii compuse, debitorul va trebui s
plteasc creditorului la expirarea celor 5 ani o sum total
calculate astfel:
Sn = C(l+d)n
unde:
Sn = suma total ce va trebui pltit creditorului dup n ani;
d" = rata dobnzii n = timpul n ani pentru care se aloc
creditul
Principalele forme ale ratei dobnzii n conditiile economic de piata sunt urmtoarele:
a)dobnda pe piata monetar, care se aplic Tmprumuturilor pe termen scurt pe care bncile le
contracteaz Tntre ele sau cu Banca Central
b)dobnda pe care o percep bncile pentru creditele
acordate persoanelor fizice i juridice;
c)dobnda pltit de bnd pentru depozitele persoanelor fizice i juridice;
d)dobnda cuvenit obligatiunilor.
Mrimea ratei dobnzii este influentat de urmtorii
factori:
raportul dintre cererea i oferta de capital. Creterea
cererii atrage dup sine sporirea ratei dobnzii, iar
sporirea ofertei de moned duce la scderea ratei
dobnzii;
inflatia actioneaz asupra ratei dobnzii
n sensul
creterii ei;
183
ECONOMIE POLITIC
durata pentru care se acord creditul;

riscul pe care Tl comport i bonitatea (Tncrederea)
pe care o prezint debitorul;
tipul de credit (pentru consum, ipotecar etc.).
Profitul bancar. Bncile, ca principale institutii de
credit, efectueaz dou categorii de operatiuni i anume:
operatiuni pasive i operatiuni active.
a)Operatiunile pasive sunt operatiunile prin care banca
atrage disponibilitatile temporare de bani de pe
piata. in aceast categorie se includ: depunerile n
depozit la termen i la vedere, depuneri n cont
curent .a.
b)Operatiunile active sunt operatiunile de acordare de
credite de ctre bnd Tntreprinztorilor, populatiei
etc.. Depuntorii, n calitate de creditori ai bncii,
primesc dobnd pentru banii depui la banc. La
rndul lor, bncile Tncaseaz dobnd pentru banii
pe care Ti acord cu Tmprumut. intotdeauna rata
dobnzii perceput de banc este mai mare dect
cea pltit. Din aceast diferenta bncile
realizeaz profitul bancar brut. Dac din profitul
bancar brut se scad cheltuielile fcute de banc cu
salariile, chiriile, ntretinerea, impozitele, se obtine
profitul bancar net.
Ratele dobnzii cunosc evolutii foarte diferite. Ele sunt
mai ridicate n perioadele de avnt economic, cnd cererea de
credite este mare i mai sczute n perioadele de criz sau
stagnare, cnd oferta de capitaluri care caut plasament este
mare.
De asemenea, n perioadele de inflate ridicat, dobnzile au rate mai ridicate, pe de o parte pentru a asigura rate
reale pozitive ale dobnzii, care s Tncurajeze economisirea i
depunerea disponibilitatilor la bnd, iar pe de alt parte pentru
184
a tempera cererea de credite i creatia de moned scriptural,

care mrete oferta de moned.
Rata dobdnzii reale se determine* dupdformula:
R.d.r. = Rata dobnzii nominale - Rata inflatiei
Dac, de exemplu, rata dobnzii nominale este de 16%
pe an, iar rata anual a inflatiei este de 14%, rata dobnzii reale
este de 2% (16-14)
in fine, ca regul, rata dobnzilor active este mai mare
dect cea a dobnzilor pasive. Diferenta dintre cele dou rate
se numete marja dobnzii, care trebuie s fie real pozitiva
Iat cum se prezentau ratele medii ale dobnzilor pe
piata interbancar la mijlocul lunii noiembrie 2006 (procente
pe an):
Perioada
1 lima
3 1um
61um
91um
12 lum
Notfi:
BUBID
8,51
8,24
8,15
7,87
7,87
BUBOR
9,20
9,18
9,10
9,03
9,03
BUBID - Rata dobnzii la depozitele atrase de bnci;

BUBOR - Rata dobnzii pentru depozitele plasate de bnci.
Renta este un venit pe care l aduce proprietarului un

bun material (teren agricol, de constructii etc.) sau mobiliar
(capital bnesc, hdrtii de valoare) i care nu este legat de o
activitate productivd a proprietarului.
Initial, renta a fost limitat la terenurile agricole, fund
cunoscut sub denumirea de rent funciar, iar mai trziu a fost
extins la exploatrile miniere, terenurile de constructii etc.,
fiind apoi generalizat la orice bun cu calitati deosebite folosit
n activitatea economic, dar un bun la care oferta este, Tns,
inelastic.
185
ECONOMIE POLITIC
Principala form de rent este renta funciar (renta

pmntului), care se formeaz n agriculture i silviculture.
Renta funciar Tmbrac trei forme: rent diferentiat,
rent absolut i rent de monopol.
a) Renta diferentiat este de dou feluri: diferentiat I
i diferentiat II.
Renta diferentiat I este renta pe care o dau
terenurile cu' fertilitate bun sau foarte bun,
precum i cele situate n apropierea pietelor de
aprovizionare sau de desfacere a produselor.
Renta diferentiat II provine din investitiile
suplimentare de capital fcute pe acelai teren.
b)Renta absolut este renta Tnsuit de proprietarii
funciari de pe toate terenurile, indiferent de fertilitatea i pozitia lor fata de piata de aprovizionare i
desfacere; chiar terenurile cu cea mai slab fertilitate ofer posibilitatea obtinerii rentei absolute;
c)Renta de monopol reprezint suma Tncasat de
posesorii unor suprafete de teren de pe care se obtin
produse cu calitate exceptional, produse care sunt
foarte cutate de consumatori. Ea este determinat
de posibilitatea vnzrii produselor agricole la
preturi de monopol.
1.Care este continutul repartitiei i ce rol Tndeplinete
ea n economie?
2.Care este continutul salariului nominal i al salariului
real?
3.Care este continutul notiunilor masa i rata profitului, rentabilitate i profitabilitate i care sunt
relatiile dintre ele?
186
4. Analizati i explicati factorii de care depind

mrimea
i evolutia profituiui
5. Analizati i comentati datele din tabelul nr. 1 al
acestui capitol
6. Care sunt factorii de care depinde rata dobnzii?
B. Teste gril
1. Care din urmtoarele notiuni reprezint forme de
venit cuvenit factorilor de productie?
a)salariul;
b)capitalul;
c)pmntul;
d)dobnda;
e)profitul;
f)renta;
g) comisionul;
h) dividendul;
i) costul de productie.
2. Care din urmtoarele afirmatii cu privire la salariu
sunt corecte?
a)este un venit contractual;
b)este o parte din venitul Tntreprinztorului;
c)este plata pentru munca prestat;
d)este o parte din dobnd;
e)este un cost, o component a costului total al unui bun
produs.
3. Salariul real reprezint:
a)suma de bani primit de salariat;
b)scderea preturilor la mrfurile cumprate;
c)creterea costului vietii;
d)sumele de bani tezaurizate de salariati;
187
ECONOMIE POLITIC
e)cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi cumprat

cu salariul nominal;
f)economiile populatiei depuse la CEC.
4. in care din urmtoarele situatii are loc creterea
salariului real?
a)cnd salariul nominal crete, iar preturile bunurilor i
serviciilor rmn constante;
b)cnd indicele salariului nominal este devansat de
indicele pretului mrfurilor;
c)cnd salariul nominal este constant, iar preturile
mrfurilor Tnregistreaz creteri;
d)cnd preturile bunurilor de consum scad, iar salariul
nominal rmne constant;
e)cnd salariul nominal crete mai mult dect pretul
mrfurilor i serviciilor.
5. Rata dobnzii n economie reprezint:
a)un pret;
b)o mrime fix impus de creditor;
c)o mrime variabil n timp;
d)o prghie economico-fmanciar;
e)o parte din costul de productie;
f)o cot procentual din profitul Tntreprinderii.
6. Profitul bancar este influentat de:
a)dobnda Tncasat de banc;
b)dobnda pltit de banc;
c)raportul dintre rata dobnzii i rata rentabilitatii
agentilor economici;
d)cheltuielile de functionare ale bncii.
188
7. Care din urmtoarele relatii exprim rata anual a

dobnzii?
a)profitul obtinut/capitalul Tmprumutat x 100;
b)dobnda pltit/profitul realizat x 100;
c)capitalul Tmprumutat/capitalul utilizat n afaceri x
100;
d)dobnda pltit/capitalul Tmprumutat x 100.
8. Rata profitului arat:
a)suma total a profitului obtinut de Tntreprinztor;
b)gradul de rentabilitate cu care au fost consumati
factorii de productie;
c)capacitatea Tntreprinderii de a face fata concurentei;
d)proportia n acre capitalul se Tmparte n capital fix i
capital circulant.
9. Principalii factori care conduc la obtinerea profitului
legitim sunt:
a)perfectionarea tehnicii i tehnologiilor de productie;
b)creterea productivitatii muncii;
c)creterea costului de productie;
d)organizarea superioar a productiei;
e)umflarea artificial a costurilor
C. Rezolvati urmtoarele probleme:
a) Referitoare la salariu:
1. in decursul unei perioade, salariul nominal a crescut
de la 1.000.000 lei la 1.200.000 lei. S se precizeze cum a
evoluat salariul real dac n acea perioad rata inflatiei a fost
de
25%.
2. Dac salariul nominal a crescut cu 15%, iar preturile
cu 25%, cum s-a modificat salariul real?
189
ECONOMIE POLITIC
3. La sfritul anului, un salariat a constatat c salariul

nominal a crescut cu 80% iar rata inflaiei pentru anul respectiv
a fost de 125%. Calculai evoluia salariului real.
b) Referitoare la profit:
1.Firma A a obinut un profit de 300.000.000 u.m. i
o cifr de afaceri de 2.000.000. u.m. Care a fost rata
profitului n funcie de cifra de afaceri?
2.tiind c veniturile unei firme au fost de 100.000.000
u.m., iar rata profitului de 255 iar firma B la o cifr
de afaceri de 400.000.000 lei are o rat a profitului de
23%. Care dintre cele dou firme este mai eficient?
3.Pentru realizarea produciei firma Y face urmtoarele
cheltuieli: cheltuieli cu materiile prime, materiale,
semifabri-cate, combustibil, (capital circulant): 450.000
u.m.; amortizarea este de 20% din valoarea capitalului
fix de 1.000.000 u.m., iar salariile reprezint 30% din
valoarea adugat. Veniturile obinute din vnzarea
produselor anuale (cifra de afaceri) sunt de 1.000.000
u.m.
S se determine:
a)valoarea adugat;
b)costul produciei;
c)profitul obinut;
d)rata profitului n funcie de cost;
e)rata profitului n funcie de cifra de afaceri (C.A).
4. Ce cantitate de bunuri trebuie s produc o firm
A
pentru a se afla la pragul de rentabilitate, dac preul de
vnzare este de 4000 u.m., costurile variabile totale de 800.000
u.m., iar costurile fixe totale de 100.000 u.m?
N.B.: Pentru rspuns, precizm c prin prag de rentabilitate se nelege acel
nivel al produciei realizate de ntreprindere la care venitul total = costul
total; deci acel nivel de producie la care se acoper costurile prin
vnzarea produselor la preul pieei.
190
Deci, U.T = p x Q CT
= CF + CV
4000 x Q = 800.000 + 100.000
de unde: Q = 900000 = 225 bucati
4000
c) Referitoare la dobnd:
1.Ce sum total va trebui s restituie o banc dup
un an unui deponent care a creat la Tnceputul anului un
depozit de 1.000.000 lei, cu o rat a dobnzii de
255%pe an?
2.Care a fost rata anual a dobnzii perceput de o
banc pentru un credit tiind c Tmprumutul a fost de
1.000.000 lei, iar dup 6 luni la scadenta a primit
1.300.000 lei?
3.Ce profit realizeaz o banc acordnd un credit de
100.000.000 u.m. pe o perioad de 1 an, cu o rat a
dobnzii de 50%, iar cheltuielile de functionare ale
bncii au reprezentat 20% din castigul su?
4.Care este marja ratei dobnzii n tabelul nr. 2 din
acest capitol?
D. Bibliografie
1.Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All Beck, Bucureti, 2003, capitolele XIV, XV,
XVI, p. 326-375.
2.D. Heyne, Modul economic de gdndire - Mersul
economiei de piafa, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1991, p. 201-223; 233-249
3.Legea salarizrii nr. 14/1991
4.Legea nr. 414 din 26 iunie 2002 privind impozitul pe
profit.
191
9. Macroeconomia. Venitul, consumul ?i investi|iile
impozite legate de productie, inclusiv taxa pe

valoarea adugat etc.
1. Produsul intern brut reprezint valoarea de piata
exprimat n bani, a productiei de bunuri materiale i servicii
finale create n decursul unei perioade de timp, de regul ntrun an, de agentii economici care ii desfaoar activitatea n
interiorultaril
in form valoric, el se determin scznd din
valoarea total a bunurilor materiale i serviciilor produse n
perioada respective valoarea bunurilor i serviciilor consumate
n scopul producerii acestor bunuri, adic a consumurilor
intermediare.
El este format din:
a)valoarea nou creat (inclusiv impozitele pe produs (TVA));
b)amortizarea capitalului fix.
PIB se poate calcula n primul rnd prin metoda de
productie:
PIB n preturi de piata = VAB+IP+TV - SP,
unde: VAB = valoarea adugat brut (preturi de baz)
IP = impozite pe produs, inclusiv TVA; TV =
taxele vamale; SP = subventiile pe produs i pentru
import.
Se mai folosesc: metoda cheltuielilor, bazat pe Tnsumarea consumului final, a cheltuielilor pentru formarea brut a
capitalului fix, a variatiei stocului i a soldului, import - export
(E -1), i metoda repartitiei, caz n care:
PIB = R + EBE + IPRI - SE,
unde: R = remunerarea salariatilor,
EBE = excedentul brut de exploatare;
IPR = impozite legate de productie i de import;
SE = subventiile de exploatare i de import;
(Anuarul statistic al Romniei, 2001, p.
271) 195
ECONOMIE POLITIC
Dac din PIB se deduce valoarea capitalului fix

consumat (amortizarea) atunci se obtine produsul intern net.
Bunurile i serviciile care alctuiesc produsul intern
brut sunt destinate pentru satisfacerea urmtoarelor categorii de
trebuinte;
a)consumul gospodriilor (consumul privat i personal)
b)consumul public (guvernamental);
c)Tnlocuirea elementelor fizice ale capitalului fix
(maini, utilaje, etc.) uzate i scoase din functiune
sau formrii capitalului fix;
d)creterea stocului de capital al economiei;
e)export net.
2. Produsul national brut reprezint valoarea brut,
curent, de piata a bunurilor i serviciilor finale produse ntrun an, de agentii economiei care apartin tarii respective
(nationali), indiferent unde isi desfasoar' activitatea, n
interior sau exterior.
El se determin dup formula:
PNB = PIB plus productia final brut a agentilor
economiei care Tsi desfasoar activitatea n afara tarii respective minus productia final brut a agentilor strini care Tsi
desfasoar activitatea n interiorul tarii.
Dac din PNB se elimin amortizarea (sau consumul de
capital fix aferent componentelor mai sus enuntate) se obtine
produsul national net.
Bunurile economice luate n calculul tuturor acestor
indicatori se evalueaz la preturile de achizitie ale factorilor de
productie, precum i la preturile pietei; n functie de acestea i
indicatorii respectivi se exprim n cele dou feluri de pret,
rezultnd anumite diferente Tntre ei. Preturile pietei sunt mai
mari dect preturile factorilor deoarece cuprind i obligatii
fiscale - impozite indirecte (taxa pe valoare adugat, taxe
vamale) - pltite de cumprtori.
196
Produsul national net exprimat n preturile pietei mai

poart denumirea de venit national.
Din aceast analiz desprindem concluzia c notiunea
de intern din denumirea acestor indicatori, desemneaz
faptul c produsul sau venitul respectiv este rezultatul
activitatii tuturor agentilor economici care actioneaz Tntr-o
tar, indiferent de apartenenta lor (rezidenti); notiunea de
nationaF reflect ceea ce creeaz toti agentii apartinnd tarii
respective, indiferent dac ei activeaz n interiorul sau n
afara tarii. Notiunea de brut pune n evidenta includerea n
indicatorul respectiv a unor elemente de munc materializate
n maini, utilaje, constructii etc.. - elemente ale capitalului fix,
n timp ce notiunea de wef" evidentiaz faptul c indicatorul
respectiv exclude consumul de capital fix, cuprinznd numai
valoarea nou.
II. Utilizarea venitului. Venitul i consumul
intocmai ca i venitul fiecrei gospodri sau firme, i
venitul national este supus unui proces de repartizare-utilizare
pentru satisfacerea trebuintelor. Fiecare agent economic se
manifesto n viata ca productor de bunuri i servicii, precum i
n calitate de consumator. Ca urmare, venitul su se va repartiza att pentru consum personal, ct i pentru cumprarea
factorilor de productie, necesari pentru activitatea de productie
i deci pentru manifestarea calitatii sale de Tntreprinztor. in
primul caz, agentul economic este cumprtor-consumator, iar
n eel de-al doilea caz el este consumator-investitor.
Prin urmare, venitul gospodriei ca i venit national se
utilizeaz, n ultim instanta, n dou directii: pentru consum
i pentru investitii.
197
ECONOMIE POLITIC
Ceea ce se aloc pentru consum ia forma cheltuielilor

fcute de gospodrii i de stat, pentru cumprarea bunurilor
necesare satisfacerii trebuintelor, individuale i colective.
Partea din venit care nu se cheltuiete pentru consum se
economisete Tmbrcnd forma economiilor. J.M. Keynes
definea economiile drept surplusul venitului peste cheltuielile
pentru consum.
Prin urmare, din punct de vedere al destinatiei pe care o
capt:
v=c+s
n care:
V = venitul (individual sau national; mentionm c la Keynes,
venitul este simbolizat cu Y)
C = consumul;
S = economiile (saving).
Consumul poate fi exprimat mai nti, ca mrime absolute, printr-o valoare anumit, s spunem 8.000 unitati monetary dintr-un venit de 10.000 u.m.
El poate fi exprimat ca raport Tntre consumul total i
venitul total, ceea ce ne indic rata consumului, adic ponder
ea cheltuielilor pentru consum n totalul venitului.
sau :
Rata consumului-c =
8.000^10.000 = 0,8
V
procentual:
80 -100 10.000
80%
Din relatia de mai sus se poate deduce o relatie functional important, dup care mrimea consumului depinde de
urmtorii factori:
a)rata consumului (sau coeficientul consumului);
b)mrimea venitului.
198
Deci:
C = c-V
La o rat a consumului dat, consumul total este cu

atdt mai mare, cu ct este mai mare venitul.
La un venit dat, atunci cnd create rata consumului se
diminueaz corespunztor partea economisit. Creterea
consumului, fr a se diminua economiile este posibil numai
pe baza creterii mai accentuate a venitului, sau dac sporul
venitului este mai mare dect sporul consumului.
in lucrarea sa principals, Teoria general a folosirii
mdini de lucru, a dobdnzii i a banilor, economistul J.M.
Keynes a Tmprtit factorii care actioneaz asupra mrimii i
evolutiei cheltuielilor pentru consum n obiectivi i subiectivi.
intre acetia el a analizat urmtorii:
mrimea i dinamica salariilor;
modificri neprevzute ale valorii capitalului neluate
n considerare n calculul de previzionare a
venitului;
modificri ale raportului de schimb dintre bunurile
prezente i bunurile viitoare, determinate de
modificrile puterii de cumprare a banilor;
modificrile politicii fiscale;
schimbarea ateptrilor n ceea ce privete raportul
dintre nivelul actual i nivelul viitor al venitului;
tendinta oamenilor de a folosi venitul pentru
mentinerea nivelului de viata;
tendinta de cretere a diferentei dintre venit i consum
o dat cu creterea venitului .a.
Generaliznd, J.M. Keynes a formulat Legea psihologic fundamentals' potrivit creia oamenii nclin s-i
mreasc consumul atunci cnd venitul lor crete, dar nu cu
atdt cu ct crete venitul.
Dac, de exemplu venitul crete de la 10.000 unitati
monetare (din exemplul anterior) la 15.000 u.m., consumul nu
199
ECONOMIE POLITIC
va create n aceeai proportie (de la 8.000 u.m. la 12.000 u.m.) ci

numai la 10.000 u.m., ceea ce Tnseamn o cretere cu 2.000 u.m.
Prin urmare, la o cretere dat a venitului AV, are loc o
cretere a consumului AC, dar AV >AC, ceea ce Tnseamn c
raportul este pozitiv, dar subunitar.
Raportul este numit de economistul englez Tnclinatia
marginal spre consum, notat cu c =
, acest raport arat
AV
cu ct va crete consumul la o cretere cu o unitate a venitului.
in exemplul de sus, sporul venitului este de 5.000 u.m. (15.000
- 5.000), sporul consumului este de 2.000, iar rata marginal a
consumului este:
2.000u.m.- (10.000 -8.000
' ' 5.000u.m.- (15.000 -10.000)
nclinatia marginal spre economii arat, de asemenea,
cu ct se mresc economiile atunci cnd venitul crete cu o
unitate. De unde rezult egalitatea:
AV = AC + AS
unde: AV = sporul venitului;
AC = sporul consumului; AS
= sporul economiilor.
Un procedeu statistic de studiere a consumului
populatiei utilizat n mai multe tari este reprezentat de bugetele
de familie. Ele sunt organizate de institutia de specialitate
statistic i se bazeaz pe Tnregistrri sistematice efectuate de
ctre gospodrii familiale desemnate i pun n evidenta evolutia
veniturilor i a consumurilor dup necesitatile vitale ale existentei: hran, Tmbrcminte, locuinta etc. - n raport cu mediul
urban i rural, n functie de venituri etc.
200
III. Economiile i investitiile

Partea de venit care nu se consum reprezint economiile agentilor economici, adic rezultatul economising ca
proces de retinere a unei prti din venit de la cheltuire.
Functia de economisire se exprim prin ecuatia:
s = v-c
Ponderea economisirii n venit este denumit nclinatia
medie spre economisire sau rata economisirii (simbolizat
prin s), care se determin ca raport Tntre economii i venit:
S
s=
V
in exemplul nostru initial, n care din 10.000 unitati
monetare venit, 8.000 u.m. reprezint consumul:
S = 10.000 - 8.0000 = 2.000 u.m.
De ude rata economisirii (notat cu s):
s = 200 =0,2
10.000
sau procentual:
, = 2521. ioo = 20%

10.000
Raportul dintre variatia, modificarea (sau n cazul
nostru) sporul economiilor i variatia venitului este numit n
teoria economic nclinatia marginal spre economii (s):
AV
in exemplul nostru, variatia (sporul) venitului este de 5.000
u.m., iar sporul economiilor este de 3.000 u.m. Deonde: .,= ^=
3 000Mm = AV 5.000u.m
201
ECONOMIE POLITIC
inclinatia marginal spre economii arat cu ct cresc

economiile atunci cnd venitul create cu o unitate monetar. Ea
este un numr pozitiv, dar subunitar.
Din relatia de calcul a nclinatiei marginale spre
consum i a nclinatiei marginale spre economii rezult c:
s = l- c
c = l- s
deci:
s + c = 1
in exemplul nostru: 0,4 + 0,6 =1
Functia de economisire poate fi individual sau colectiv, la scar national.
La scar individual, mrimea economiilor i investitiilor depinde, n primul rnd, de mrimea venitului. O familie
cu venituri mici cheltuiete cea mai mare parte a venitului sau
chiar Tntregul venit pentru consum. Posibilitatile de economisire sunt mult mai mari la gospodriile sau firmele cu venituri
mari sau foarte mari.
Economiile depind, n al doilea rnd, i de nclinatia
spre economisire i ea depinde de factori multipli de ordin
economic, psihologic etc., Tntre care: nevoia de a crea rezerve
pentru cheltuieli i situatii neprevzute; nevoia de a se asigura
pentru btrnete, precum i de a Tntretine anumite persoane;
dorinta de a fructifica o parte din venit prin dispunere spre
fructificare, Tndeosebi atunci cnd dobnda este favorabil;
dorinta de a se simti independent, n libertate i siguranta;
crearea de conditii pentru a realiza unele proiecte de afaceri n
viitor; tendinta de a lsa avere motenitorilor, avaritie. Aceste
mobiluri pot fi sintetizate astfel: prevedere, prudenta, calcul i
dorinta de prevenire a riscurilor asumate; independenta, spirit
de afacere, sete de propasire, spirit de demonstrate i mndrie.
La scara economiei nationale economiile joac un rol
hotrdtor n realizarea progresului atunci cnd ele sunt
folosite n mod corespunztor.
202
Pstrate n forma de lichiditate, tezaurizate, ele nu

exercit o functie economic, productiv.
Economiile pot cpta urmtoarele destinatii: investitii
pentru achizitionarea de noi utilaje i punerea n functie de noi
capacitati de productie; plasamente n valori imobiliare, n
vederea obtinerii de venituri etc.
in analiza sa, care a urmrit Tndeosebi contributia
venitului i economiilor la crearea de locuri de munc i la
ocuparea fortei de munc J.. Keynes a pornit de la egalitatea
dintre economii i investitii (S = I).
Investitiile reprezint partea de venit utilizat pentru
formarea capitalului, pe dou componente:
a)creterea volumului capitalului fix, prin achizitionarea de noi maini, utilaje, constructii sau prin
dezvoltarea i modernizarea acestora;
b)creterea stocurilor de capital circulant (materii
prime, materiale etc.)
Investitiile au un rol esential n dezvoltarea economic,
n creterea productiei i a venitului national. Pentru relevarea
acestei relatii, Keynes a folosit notiunea de multiplicator al
investitiilor. El se determin ca un raport Tntre creterea
productiei sau a venitului (AV) i sporul (creterea) investitiilor
(AI) i se noteaz cu K.
A/
Multiplicatorul investitiilor reprezint coeficientul de
cretere a venitului national (sau produsului intern brut) cu un
volum de investitii aditional i arat c la o sporire a
investitiilor fata de o situatie sau un nivel dat, venitul (individual sau national) va crete cu o mrime de K ori mai mare
decdt sporul investitiilor.
Pornind de la formula de mai sus, aceasta Tnseamn c:
V=K- I
203
ECONOMIE POLITIC
Tinnd seama c nu numai venitul total, ci i sporul de

venit se Tmparte pe cele dou destinatii - consum i investitii
-i c, deci: AV = AC + AI, se poate deduce c AI = AV - AC.
Dac n relatia de calcul al multiplicatorului
investitiilor
K =
Tnlocuim pe AI = AV - AC se obtine:
K
V-C
imprtind ambii termeni ai raportului cu AV, vom obtine:
K
V
inlocuind
cue', care reprezint Tnclinatia marginal spre

V
'
consum, se obtine o alt exprimare a multiplicatorului
K= i
sau, dac avem n vedere relatiile demonstrate \-c
anterior Tntre nclinable marginale spre consum i spre
economie, dup care c + s = 1, rezult: K =
.
s
Aceasta Tnseamn c multiplicatorul investitiilor este
inversul mclinatiei marginale spre economisire s.
intruct Tnclinatia marginal spre economisire are
valoare pozitiv i subunitar, multiplicatorul investitiilor va
fi supraunitar.
Relatiile de interdependenta dintre Tnclinatia marginal
spre economii (s) i multiplicatorul investitiilor K pot fi
relevate i cu ajutorul urtoarelor date:
Dac c =l/2
c =4/5
s =l/2
s = 1/5
K=2
K=5
c =9/10
s = 1/10
204
K = 10
inclinatia sau incitatia agentilor economici pentru

investitii n conditiile economiei de piata depinde de o serie de
factori, Tntre care cei mai importanti sunt urmtorii:
cererea de investitii;
rata dobnzii n economie i raportul ei fata de rata
profitului;
msura n care Tsi asum riscul Tntreprinztorul sau
eel care d banii cu Tmprumut;
fluctuatiile cotidiene ale profiturilor la investitiile
existente;
frecventa sau numrul Tntreprinztorilor optimiti;
modul n care statul se implic n organizarea
direct a investitiilor;
situatia existenta n economia mondial .a.
Experienta dezvoltrii economico-sociale pune n evident concluzia c investitiile reprezint procesul economic
fundamental care determin creterea venitului national, iar
aceast cretere creeaz premisa unei noi creteri a consumului i economiilor, adic un nou stimulent pentru a
introduce noi factori de productie n economie.
Efectele pozitive ale investitiilor asupra economiei sunt
multiple i complexe: crearea de noii locuri de munc;
Tnlocuirea i modernizarea aparatului de productie; creterea
i diversifi-carea ofertei de bunuri i servicii, conditii mai bune
de viata.
1.Ce Tntelegeti prin PIB, PIN, PNB i venitul national?
Explicati rolul acestora i diferentele dintre indicatorii
respectivi.
2.Ce este i ce rol Tndeplinete economisirea n societate?
3.in ce constau deosebirile dintre economii i investitii
i ce corelatie a stabilit J.M. Keynes Tntre aceste
notiuni?
4. Ce este multiplicatorul investitiilor i care sunt

factorii care influenteaz incitatia spre investitii?
205
ECONOMIE POLITIC
B. Teste gril i probleme

1. Produsul global reprezint:
a)totalitatea bunurilor materiale de care dispune
societatea la un moment dat;
b)totalitatea bunurilor materiale create n toate ramurile
economiei nationale n decursul unei perioade
determinate (de exemplu 1 an);
c)valoarea nou creat de societate n decurs de 1 an.
2. Din punct de vedere fizic i al stadiului de
prelucrare, bunurile care compun produsul global
cuprind:
a)produsele primare;
b)produsele intermediare;
c)produse finale;
d)produsele destinate exportului.
3. Produsul intern brut reprezint:
a)parte a venitului national;
b)amortizrile;
c)valoarea de piata, exprimat n bani, a productiei de
bunuri materiale i servicii finale create n decursul
unei perioade de timp de agentii economiei care Tsi
desfasoar activitatea n interiorul tarii.
4. Care din urmtoarele formule de determinare a
produsului intern brut sunt corecte?
a)PIB = PG (brut) - Consumurile intermediare;
b)PIB = VAB + IP + TV - SP
n care: VAB = valoarea adugat brut (n preturi de baz)
IP = impozit pe produs + TVA; TV = taxele vamale; SP
= subventiile pe produs i pentru import.
c) ambele a) i b)
206
5. Creterea mai accentuat a consumului intermediar

fata de produsul intern brut, are ca rezultat:
a)creterea eficientei economice;
b)scderea eficientei economice;
c)mentinerea constant a eficientei economice.
6. Care din urmtoarele relatii sunt corecte?
a)PIB = PNN - A;
b)PGB = Pro + A;
c)PIN = PIB + A;
d)PNN = PNB -A;
e)PNB = PGB - A;
f)PIN = PIB - A.
7. Explicati semnificatia urmtoarelor egalitati i
precizati care sunt corecte:
a)V = C - S;
b)V = C + I;
c)S = V - C;
d)I = V - S.
C. Dictionar
Contabilitatea nationals - un ansamblu coerent de
conturi i tabele care ofer' o imagine sistematic,
comparabil i complet a activitatii economice a unei tari.
Principalele conturi nationale utilizate n contabilitatea
national sunt: contul de productie (Cl); Contul de exploatare
(C2); Contul de venituri (C3):. Contul de utilizare a veniturilor
(C4); Contul de capital (C5); Contul financiar (C6); contul
restul lumii. Determinarea conturilor nationale pentru
Romnia s-a fcut Tncepnd cu anul 1989, pe baza principiilor
i metodologiei Sistemului European de Conturi Economice
Integrate (SEC
207
ECONOMIE POLITIC
1979), din 1998 se aplic SEC 1995. Prin SEC 1995 sistemul
conturilor nationale a fost mult dezvoltat.
Consumul final al gospodriilor populatiei - Tnsumeaz toate bunurile i serviciile utilizate pentru 'satisfacerea
direct a nevoilor umane individuate ale gospodriilor;
Consumul final al administratiei publice (sau private) reprezint valoarea serviciilor nedestinate pietei, produse de
administrate public (sau privat) n folosul colectivitatii sau
al unor grupe de gospodrii.
Consumul final total - Tnsumeaz consumul final al
gospodriilor populatiei, al administratiei publice i
administratiei private.
Restul lumii - reprezint conturile prin care se
reflect operatiunile desfasurate Tntre unitatile din tar i
unitatile din celelaltetari.
Valoarea adugat brut - reprezint soldul contului
de productie, exprimat (msurat) prin excedentul valorii
bunurilor i a serviciilor produse peste valoarea bunurilor i
serviciilor consumate n productie; acest sold exprim valoarea
nou creat. (Anuarul Statistic al Romniei, 2001, pag. 268 i
urai.)
D. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu i Ion Bucur, Op.cit,
capitolul XVII
208
Capitolul 10
ECHILIBRUL ECONOMIC l
DEZECHILIBRELE
Functionarea normal a economiei nationale i asigurarea optim a celor necesare oamenilor i societatii implic
realizarea anumitor corelatii/proportii Tntre procesele economice i Tndeosebi Tntre pro'ductie i consum, Tntre economii i
investitii, Tntre venituri i cheltuieli, Tntre cererea i oferta
global etc.
I. Echilibrul economic
Pentru defmirea echilibrului economic se pornete de la
conceptul similar adoptat de tiintele naturii: Echilibrul este
starea macroscopic a sistemelor materiale (corpuri) capabile
de transformare, ce se formeaz sub actiunea reciproc a unor
forte externe, respectiv interne, stare ce rmne invariabil In
timp. Dac se modific actiunea reciproc, respectiv parametrii care caracterizeaz mrimea respectiv, atunci se
modific i echilibrul.
in conditiile economiei de piata se pornete de la premisa c exist dona reguli de baz care ghideaz comportamentul agentilor economiei i anume: productorii urmresc
maximizarea profitului n conditiile unor preturi date, iar
consumatorii urmresc maximizarea functiilor de utilitate, n
raport de restrictiile de venit de care dispun.
ECONOMIE POLITIC
Ca rezultat al actiunii agentilor economici se stabilete

o stare de concordanta (un echilibru economic) ntre
elementele interdependente i toate variantele necesare a fi
co-relate ale activitatii economice i sociale. Astfel de concordante (echilibre) se stabilesc Tntre cerere i ofert pe diferitele
piete: piata bunurilor economice, piata monetar, a capitalului,
a fortei de munc etc., cunoscute sub denumirea de echilibre
partiale. Din confruntarea cererii cu oferta pe ansamblul
pietelor rezult echilibrul general.
Echilibrul economic general (macroechilibrul) reprezint
starea spre care tind toate pietele: cea a bunurilor i serviciilor,
cea monetar, a capitalului i a muncii, precum i piata
national n ansamblul ei, stare caracterizat printr-o
concordanta relativ a cererii cu oferta n diferitele lor
segmente, abaterile dintre ele ncadrdndu-se n limite
considerate normale, nesemnificative pentru dezvoltarea
economico-sociala
Echilibrul Tmbrac diferite forme i anume:
a)Dup manifestarea n timp, echilibrul este de dou
feluri: echilibru dinamic pe termen scurt i echilibru
dinamic pe termen lung.
b)Dup continutul proceselor economice i modul de
exprimare a rezultatelor: echilibru material, valoric
i al resurselor de munc.
Echilibrul material exprim starea de concordanta
relativ dintre oferta global sub aspect cantitativ,
calitativ i structural.
Echilibrul valoric exprim concordanta relativ dintre
diferitele structuri valorice ale rezultatelor
economice, ca de exemplu: echilibrul monetar,
financiar, bugetar, valutar etc.
Echilibrul resurselor de munc exprim concordanta
relativ dintre factorul uman disponibil i
necesitatile de munc ale unitatilor economice.
Echilibrul ecologic, Tntre economie i mediul natural.
210
10. Echilibrul economic ?i dezechilibrele
II. Conditiile de echilibru pe diferite piete

Din punct de vedere teoretic, echilibrul economic
cuprinde Tnainte de toate, egalitatea dintre ofert i cerere pe
piata bunurilor economice i serviciilor, n functie de evolutia
acestui raport, avnd loc adoptarea deciziilor de ctre agentii
economici.
Ca urmare, pentru toate pietele, conditia de echilibru
general este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea
global (D).
Y=D
Pe diferitele piete echilibrul economic se prezint
astfel:
1. n domeniul pietei bunurilor economice i a
serviciilor, dac se are n vedere faptul c cererea global
cuprinde cererea pentru bunurile de consum (C) i cererea pen
tru bunurile de investitii (I), iar venitul (productia) este destinat consumului (C) i economiilor (S), se obtin urmtoarele
relatii:
D=C+I
Y = C + S de unde, pe baza relatiei Y = D,
rezult c:
C+S=C+I
Prin simplificare (eliminarea termenului comun), se
ajunge le una din ecuatiile de echilibru ale teoriei lui Keyne: S = I.
2. Economia national nu se dezvolt izolat de economia i piata mondial. De aceea, teoria echilibrului economic
general pornete de la ipoteza deschiderii economiei spre
exterior, legturile cu piata mondial realizndu-se n primul
rnd prin importuri i exporturi. Importul, notat cu H, suplimenteaz oferta pe piata intern, iar exportul (E) mrete
cererea total. Ca urmare, relatia de echilibru devine:
Y + H = D + E, sau C + S + H = C + I + E
211
ECONOMIE POLITIC
in form mai simpl i general, echilibrul economic

implic i conditia egalitatii exporturilor cu importurile (E = H).
Mai mult, diferenta dintre economii i investitii (S - I) trebuie
s fie egal cu soldul dintre export i import (E - H).
3. Pe piata monetar se realizeaz atunci cnd
cantitatea
de moned oferit pe piata este egal cu cererea de moned,
ambele laturi ale egalitatii trebuind s fie n concordanta
deplin cu cererea i oferta de bunuri i servicii, adic:
Ym = Dm,
unde: Ym = oferta de bani; Dm =
cererea de bani.
Dac se iau n calcul i factorii care influenteaz oferta
de bani, adic masa monetar (M), viteza de rotatie a banilor
(V), volumul global al tranzactiilor pe piata (T) i nivel general
al preturilor (P), conditia de echilibru devine:
MV = PT,
unde: MV = oferta real de bani;
PT = cererea real de bani.
4. Pe piata muncii, unde oferta de forta de munc (YL)
se Tntlnete cu cererea de munc (CL), conditia de echilibru
este exprimat de relatia:
YL = CL
5. in fine, astzi nu poate fi vorba de echilibru general
fr echilibru ecologic, care tine seama de ceea ce savantul
Nicolae Georgescu-Roegen numea contributia peren a
naturii.
La nivel macroeconomic, aceasta Tnseamn formularea
i adoptarea unei strategii ferme, precum i a unui set de
instrumente de ordin economic, tehnic, juridic i institutional
cu ajutorul crora protejarea resurselor naturale i a mediului
Tnconjurtor
s
fie
efectiv
i
durabil,
iar
satisfacerea
212
cerintelor generatiilor prezente s nu afecteze interesele

generatiilor viitoare.
Luate n interdependenta lor, toate acestea alctuiesc
componente esentiale ale echilibrului general.
Luarea n considerare a principiului ecologic nseamn,
pe de o parte, tratarea naturii ca unic rezervor general de
resurse cu diferite calitati i grade de accesibilitate n timp, iar
pe de alt parte, ca un receptor general, pentru efluenti,
deeuri i alte asemenea consecinte ale productiei, repartitiei,
circulatiei i consumatiei, n interactiunea i cu consecintele
lor asupra strii naturii i societatii omeneti...
n baza principiului ecologic, tiinta economic reprezint o tiinta a omului din punctul de vedere al intereselor
sale materiale, de existenta i dezvoltare liber atdt n
contextul relatiilor sociale, ct i ca parte a naturii, de a crei
soart depinde. (Nicolae N. Constantinescu, Principiul
ecologic n tiinta economic. Discurs de receptie rostit la
Academia Romn, 24 martie, 1993. in Reforma economic,
Editura Economic, 1993, p. 119)
III. Dezechilibrele economice
in economie se pot forma i dezechilibre. Cele mai
importante cazuri de dezechilibre sunt urmtoarele:
a) Excesul de ofert pe piata bunurilor economice i pe
piata muncii, ceea ce are ca rezultat att o productie
fr desfacere, ct i subocuparea fortei de munc
(omajul).
in acest caz, dezechilibrul economic genereaz o stare
de presiune ale crei trsturi sunt: resursele nu sunt utilizate
integral, subutilizarea capacitatilor de productie care genereaz
risip, concurenta mai puternic Tntre
vnztori.
213
ECONOMIE POLITIC
b) Excesul de cerere pe piata bunurilor i serviciilor i

excesul de ofert pe piata muncii. Dac excesul de
ofert pe piata muncii Tnseamn omaj, surplusul de
cerere pe piata a mrfurilor este rezultatul unei
productii mai mici, al penuriei. in acest caz,
dezechilibrele de pe piata mrfurilor iau forma
absorbtiei.
in stare de absorbtie apar urmtoarele fenomene:
concurenta este numai Tntre cumprtori; productorii gsesc
cumprtori pentru tot ce se produce; vnztorul are posibilitatea s selecteze cumprtorii; cumprtorul nu are
posibilitatea de a alege; stimulentii productorilor pentru calitate
scad.
Dezechilibrele economice peste anumite limite afecteaz profund economia, conducnd la crize, inflatie, omaj, i
degradarea conditiilor de viata.
Criza economic reprezint o ruptur a echilibrului
tntre oferta i cererea de bunuri i servicii care conduce la
restrngerea sau chiar prbuirea productiei i comertului, la
rsturnarea brutal a conjuncturii economice, a mediului de
afaceri, precum i la deteriorarea conditiilor de viata ale
oamenilor. Crizele Tmbrac forme diferite i au intensitate
diferit de la tar la tar i de la o perioad la alta. Cea mai
cuprinztoare este criza economic de supraproductie, care
apare pe fondul contradictiilor dintre productie i consum.
IV. Inflaia
4.1. Conceptul de inflaie
Inflatia este un fenomen economico-social complex al

epocii noastre, care afecteaz n proportii diferite multe tari.
Inflatia reprezint un dezechilibru de ansamblu al economiei
ntre masa monetar i volumul productiei de bunuri i
servicii, nsotit de dou tendinte majore i anume: creterea

214
generalizat a preturilor i scderea puterii de cumprare a

banilor.
Nu orice cretere a preturilor este o cretere inflationist. Astfel creterea sezonier a preturilor la anumite
produse Tnaintea srbtorilor nu este o cretere inflationist.
Creterea inflationist prezint o serie de caracteristici
i anume:
este o cretere general, neuniform i neegal a
preturilor la diferitele grupuri de mrfuri;
este o cretere de durat, i nu un fenomen
conjunctural;
este o cretere cumulativ, creterea preturilor unor
produse antrennd n lant i creterea preturilor
celorlalte produse;
creterea preturilor prezint i aspecte economicosociale patologice, afectnd conditiile de viata ale
categoriilor sociale cu venituri fixe.
Din punct de vedere al ordinii de mrime, inflatia este
de mai multe feluri i anume:
a)Inflaia trtoare (latent), caracterizat printr-o
cretere medie anual a preturilor de 3-4%, care
duce la creterea lent a preturilor, fr zguduiri
economice;
b)Inflaia moderat, n care preturile cresc cu 5-10%;
c)Inflaia galopant, n care preturile cresc anual cu
peste 20%, provocnd dezechilibre economice i
sociale;
d)Hiperinflaia este forma cea mai periculoas a
inflatiei, n care preturile cresc la intervale scurte de
timp, antrennd dezechilibre generate n economia
national cu efecte sociale dureroase pentru majoritatea populatiei.
Pentru fostele tari socialiste aflate n tranzitie la
economia de piata, aprecierea inflatiei se face prin corelarea
215
ECONOMIE POLITIC
dinamicii inflatiei cu unit indicatori de exprimare a dinamicii

macroeconomice. Dup acest criteriu se disting: creterea
economic neinflationist, creterea economic inflationist,
stagflatia i slumpflatia.
Stagflatia caracterizeaz acea stare a economiei n care
inflatia coexist' cu absenta creterii economice, cu stagnarea
sau chiar scderea productiei.
Slumpflatia este expresia coexistentei inflatiei galopante cu recesiunea economic, cu scderea important a
productiei.
4.2. Cauzele inflatiei
Inflatia ca fenomen complex are cauze multiple:

1) Cauza monetar a inflatiei const n faptul c la
baza creterii preturilor, st creterea excesiv a masei
monetare n raport cu cantitatea de mrfuri existent pe piata.
Creterea masei monetare este cauzat de:
emisiunea de moned fr legtur cu cerintele
economiei reale ale circulatiei mrfurilor
crearea de moned scriptural de ctre bnd fr
legtur cu economia real;
creterea vitezei de rotatie a masei monetare,
anticiprile monetare.
2) Dezechilibrul dintre cerere i ofert, creterea
cererii i rigiditatea ofertei.
Excesul cererii n raport cu oferta are multiple surse i
anume:
excesul cererii de consum a populatiei care poate
proveni fie din tezaurizare (economisire), fie din
creterea salariilor fr o cretere corespunztoare
a productivitatii muncii;
excesul cererii de stat, care provine din cheltuielile
bugetare, care constituie o premis a inflatiei;
216
creterea necontrolat a cheltuielilor publice, finantate, dintr-un buget deficitar.
3) Inflatia prin costuri. Principalii factori care determine

creterea 'costurilor i implicit creterea preturilor sunt
urmtorii:
sporirea de ctre stat a sarcinilor fiscale ale Tntreprinderilor n scopul obtinerii de venituri destinate
acoperirii cheltuielilor publice;
creterea salariului mediu ca rezultat al presiunii
salariatilor i sindicatelor n conditiile n care
indicele salariului mediu, este superior indicelui
productivitatii muncii;
creterea preturilor la produsele importate, n special a
preturilor ia materii prime, combustibil, energie,
care se repercuteaz n costul productiei interne .a.
4.3. Consecintele inflatiei i politici antiinflationiste
Consecintele inflatiei, cunoscute i sub denumirea

generic de costuri, sunt negative att pentru populatie ct i
pentru societate, deoarece:
in primul rnd, creterea inflationist a preturilor
determin reducerea puterii de cumprare a salariatilor i mai ales a oamenilor cu venituri fixe;
in al doilea rnd, prin devalorizarea banilor pe care o
antreneaz, inflatia provoac modificri n comportamentul agentilor economici, alimentnd tendintele speculative, devaloriznd economiile
acumulate i descurajnd investitiile productive.
in al treilea rnd, inflatia accentueaz scderea puterii
de cumprare a monedei nationale n raport cu alte
monede.
217
ECONOMIE POLITIC
in al patrulea rnd, ea mrete cheltuielile publice i

dezorganizeaz finantele tarii.
Lupta Tmpotriva inflatiei constituie o problem major a
politicii economice.
in perioada postbelic au fost definite i folosite urmtoarele strategii de lupt Tmpotriva inflatiei: n tarile
dezvoltate cu economie de piata: Tnghetarea preturilor;
Tnghetarea veniturilor i cheltuielilor publice din bugetul
statului etc..
Din analiza teoriilor i practicilor de pn acum se
desprind urmtoarele concluzii:
1)n primul rnd inflatia trebuie abordat totdea-una n
contextul istorico-social dat al fiecrei tari i perioade.
Din acest punct de vedere, ceea ce particula'rizeaz
tranzitia de la o economie hipercentralizat la cea de
piata, este amploarea i complexitatea problemelor i
dezechilibrelor care se Tmpletesc cu inflatia i criza. Ca
urmare, inflatia nu poate fi abordat dup modelul
economiilor dezvoltate, n care structu-rile productiei
materiale, precum i mecanismele economiei de piata
sunt aezate printr-o evolutie Tndelungat, iar
comporta-mentul agentilor economiei este adaptat la
mecanismele economiei de piata.
2)n al doilea rnd, dat fiind aceast trstur lupta
contra inflatiei nu se poate rezuma la prghii monetare,
ci trebuie s aib la baz redresarea productiei de
bunuri i servicii i refacerea echilibrului material i de
piata - cererea i oferta global. in aceast abordare
lupta contra inflatiei se duce att la nivel macro-social
de ctre autoritatile guverna-mentale, ct i la nivel
micro-social de ctre Tntreprinderi.
3)in al treilea rnd, lupta contra inflatiei, implic o
politic monetar, de credit i fiscal echilibrat,
sntoas, care s ncurajeze i s stimuleze
productia, agentii economiei, dar care s asigure i
echilibrele necesare n economie.
218
Msurile antiinflationiste pot fi grupate n dou

categorii i anume:
1. Prima msur privete protectia mpotriva scderii puterii de cumprare i cuprinde Tndeosebi,
indexarea salariilor i altor forme de venituri, (pensii, burse etc.), prin care se urmrete acoperirea
total sau partial, a creterii preturilor prin sporuri
de venituri.
in aceast categorie de msuri se mai cuprind i
creterea dobnzilor pentru economiile pstrate la institutiile
fmanciare, subventionarea preturilor la unele produse de mare
consum i de strict necesitate
etc..
2 A doua grup de msuri trebuie s urmreasc
refacerea echilibrului economic, creterea i diversificarea productiei de bunuri i servicii, creterea
productivitatii muncii i Tntrirea concurentei.
Numai n acest fel se pot ataca rdcinile
fenomenului inflationist.
Lupta mpotriva fenomenului inflationist trebuie canalizat n patru directii i anume: politica monetar, politica
valutar, politica bugetar i politica
bancar.
a) Politica monetara
Obiectivul final al politicii antiinflationiste este
realizarea stabilitatii relative a puterii de cumprare a monedei
nationale. Ea presupune:
eliminarea tendintei de cretere a masei monetare fr
justificare economic;
realizarea unui echilibru Tntre cererea solvabil i
posibilitatile de productie pentru piata intern;
politic fiscal care s sprijine initiativele sntoase
ale productorilor i s combat practicile ilicite;
reducerea omajului i restrngerea masei monetare
canalizate spre consumul neproductiv.
219
ECONOMIE POLITIC
b)Politica valutara Liberalizarea cursului valutar i

stabilitatea lui n functie de cererea i oferta de valut,
implic existenta unei rezerve valutare corespunztoare
prin exporturi active i competitive, precum i prin
credite externe destinate interventiilor stabilizatoare.
c)i d) Politica bugetar i politica bancar, trebuie
astfel corelate, meat s contribuie la restabilirea
echilibrului monetar, prin reducerea deficitului bugetar
i printr-o politic de credite flexibil, care s asigure
lichiditati pentru agentii economici i s previn
totodat emisiunea excedentar de mas monetar,
reducerea i prevenirea blocajelor, promovarea ordinii i
disciplinei n acordarea creditelor i efectuarea platilor.
V. omajul 5.1.
Definiia omajului
Defmirea omajului a fost o problem mult dezbtut
n literatura economic! omajul apare ca rezultat al dezechilibrului dintre cererea de munc (numrul locurilor de munc
existente) i oferta de munc (numrul celor care caut de
lucru).
De regul, sunt considerati omeri persoanele care
fac parte din categoria populatiei active disponibile i care dei
doresc s lucreze, nu gsesc un loc de munca Definitia cea mai
frecvent pe care o dau specialitii omerului este
urmtoarea: orice persoan care caut un loc de munc
remunerat i care nu are un asemenea loc de munc n mod
curent.
O larg rspndire o are i definitia dat omajului
de ctre Biroul International al Muncii - organizatie din
Sistemul
220
Natiunilor Unite - care elaboreaz statistici, studii i analize pe

problemele muncii, potrivit creia este omer orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete cumulativ
urmtoarele conditii:
este apt de munc;
nu are loc de munc;
este disponibil pentru o munc salarial;
caut un loc de munc.
Dei formuleaz indicii mai concrete i mai clare, nici
aceast definitie nu elimin riscul de a lsa in afara omerilor
anumite persoane care nu muncesc, dar care ar dori s o fac.
incercnd o caracterizare a fenomenului, se poate spune
c omajul reprezint o stare negativ a economiei, caracterizat printr-un dezechilibru important al pietei muncii prin
care oferta de forta de munc este mai mare dect cererea de
forta de munc din partea agentilor economiei.
5.2. Nivelul i formele omajului
1) Nivelul omajului se caracterizeaz prin intermediul

a doi indicatori i anume: nivel absolut i nivel relativ
a)Nivelul absolut al omajului exprim n mrimi
absolute numrul omerilor
b)Nivelul relativ al omajului se determin ca rat a
omajului, calculat ca raport dintre numrul
omerilor i populatia activ disponibil.
2) Intensitatea cu care se manifests omajul Din
punct de vedere al intensitatii, omajul este de dou feluri:
a)omaj total care'presupune pierderea locului de
munc i Tncetarea total a activitatii;
b)omaj partial, adic diminuarea activitatii depuse cu
scderea duratei sptmnii de lucru i n mod
corespunztor scderea salariului.
221
ECONOMIE POLITIC
3) Durata omajului, reprezint timpul scurs din

momentul pierderii locului de munc pn la reluarea
activitatii.
4)Structura (componenta) omajului se face pe vrste,
calificare, domenii de activitate, nivel de instruire, sex
etc.
5)Formele omajului.
Se disting mai multe forme
de omaj, n functie de
cauzele care Tl genereaz i anume:
a)omajul ciclic (conjunctural) se formeaz ca urmare
a reducerii activitatii economice, n timpul fazelor
de criz (depresiune).
b)omajul structural este determinat de modificrile
care au loc n structura economiei pe activitati,
ramuri i subramuri.
c)omajul tehnologic apare ca rezultat al Tnlocuirii
unor tehnologii vechi cu altele noi i prin
restrngerea locurilor de munc n urma
reorganizrii Tntreprinderii.
d)omajul sezonier este Tntlnit n anumite profesiuni
n agricultur, constructii, lucrri publice etc.
e)omajul frictional corespunde perioadei necesare
trecerii de la'o munc la alt munc, sau pentru
cutarea primului loc de munc.
5.3. Cauzele i implicatiile omajului
Formarea omajului reprezint un proces complex, care

cuprinde dou laturi:
a)pierderea locurilor de munc de ctre o parte a
populatiei;
b)creterea ofertei de munc, n conditiile n care cererea de munc nu se modific n mod
corespunztor.
222
Nivelul i evolutia omajului depinde de fazele ciclului,

dimensiunile cele mai ridicate Tntlnindu-se n fazele descendente, de recesiune i stagnare. Nivelul omajului difer de la
o tar la alta, n functie de numeroi factori, i mai ales de
caracterul i trsturile creterii economice.
Principalii factori care conduc la formarea oma-jului
sunt urmtorii:
a)insuficienta creterii economice, sau reducerea
acesteia n diferite faze ale ciclului economic;
b)restructurrile i conversiunea economic, sub
influenta diferitilor factori, mai ales a schimbrilor
n tehnica i tehnologia de productie, n structura de
ramur i teritorial a productiei;
c)aparitia unor noi contingent (generatii) pe piata
muncii n conditiile n care cererea de locuri de
munc se situeaz sub nivelul ofertei;
d)solicitrile de locuri de munc din partea unor
persoane de vrsta a doua, care se decid s-i ofere
munca pe piata.
omajul are implicatii negative, nefaste economice,
sociale i umane care nu pot fi ignorate. Aceste consecinte se
concretizeaz n costurile omajului, care sunt suportate de
indivizi, economie i societate.
Pentru persoanele care devin omeri, omajul are
aspecte dramatice de ordin material i moral. omerii au
veniturile cu mult sub salariul normal, iar posibilitatile de
consum pentru familiile afectate de omaj sunt substantial
reduse. in plus, statutul de omer afecteaz material i
populatia activ, care trebuie s contribuie material la
ajutorarea omerilor.
Pentru economie i societate omajul are ca rezultat:
Inutilizarea unei prti din principala avutie (resur-sele
de munc ale tarii), fapt ce se repercuteaz
223
ECONOMIE POLITIC
negativ asupra volumului productiei, produsului

national brut, salariilor i profitului.
Existenta omajului diminueaz veniturile bugetare
(din impozite i taxe), iar diminuarea veniturilor
atrage dup sine diminuarea volumului cheltuielilor
bugetare.
Existenta omajului sporete cheltuielile statului
pentru plata ajutorului de omaj, functionarea oficiilor de plasare a celor disponibilizati, recalificarea
omerilor etc.
5.4. Msuri de combatere a omajului
omajul ridic numeroase probleme economice i

sociale att pe termen scurt, ct i pe termen mediu i lung.
A) Pe termen scurt se pune problema asigurrii unor
venituri minime pentru cei afectati, ceea ce se realizeaz prin
ajutorul sau indemnizatia de omaj.
Ajutorul de omaj se calculeaz n mod diferentiat, pe
categorii de salariati i vechimea n munc, avndu-se n
vedere salariul minim pe economie, indexat, sau ultimul salariu
tarifar lunar avut indexat.
Garantarea ajutorului de omaj constituie o preocupare
permanent a guvernelor, organizatiilor sindicale i profesionale din toate tarile. Ajutorul de omaj nu poate Tnltura Tns
omajul, ci se impun msuri (politici) pentru diminuarea
omajului.
B) Msurile pentru diminuarea omajului se
grupeaz n trei categorii: msuri care privesc direct pe
omeri,
msuri care privesc populatia ocupat, alte msuri.
a) Din prima categorie de msuri fac parte:
actiunile pentru pregtirea, calificarea i orientarea
ceior care caut un loc de munc, sau pentru
224
reintegrarea celor eliberati din diferite ramuri ca urmare

a restructurrilor tehnologice i economice;
investitiile pentru crearea de noi locuri de munc i
prin Tnfiintarea unor Tntreprinderi sau activitati noi. b)
Msurile care privesc populatia ocupat au ca drept scop pe de
o parte s previn creterea omajului iar pe de alt parte s
diminueze nivelul omajului existent.
Astfel de msuri sunt: reducerea duratei sptmnii de
lucru, scderea vrstei de pensionare, prelungirea duratei
colaritatii obligatorii, extinderea locurilor de munc cu program redus, orientarea profesional a tinerilor spre domeniile
cele mai dinamice ale activitatilor economico-sociale etc.
1. Defmiti echilibrul economic, argumentati necesitatea
acestuia i enuntati-i formele de manifestare.
2.Ce Tntelegeti prin echilibrul general i care sunt
componentele acestuia?
3.Definiti omajul i analizati cauzele i Tmprejurrile
care Tl determin.
4.Caracterizati continutul i formele inflatiei.
5. Analizati cauzele inflatiei i caracterizati cile i msurile
de combatere/prevenire a inflatiei.
B. Bibliografie
1.Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie, Editura
All Beck, 2003, capitolul XVIII
2.Michel Didier, Economia, regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994, 2001, capitolul 13, omajul, i
capitolul 14, Inflafia, p. 209-242
225
11. Cre?terea ?i dezvoltarea durabil
Pentru a elimina influenta exercitat de variatia preturilor, indicatorul se determin n preturi comparabile. Ritmul
anual al creterii PIB (PNB) se determin ca raport Tntre aceti
indicatori de la sfritul anului curent i sfritul anului
precedent; pe baza relatiei:
PIB(PNB)i 1/10
R
r
PIB(PNB)o
Folosirea preturilor comparabile la calcularea acestui

indicator elimin influenta creterii preturilor determinate de
inflatie i ne arat o cretere economic real i nu una
nominal.
in cazul n care PIB sau PNB se calculeaz pe locuitor
(ca mrime absolut sau ca ritm), indicatorul evidentiaz, un
concept mai complex, care implic alturi de dimensiunea
economic propriu-zis i unele aspecte de natur social.
II. Factorii creterii economice
Creterea economic este generat att de factori
directi ct i indirecti. Ambele categorii de factori au laturi
cantitative i calitative.
A. Principalii factori directi sunt:
a)Factorii de productie traditionali, n care se includ:
munca, natura i capitalul;
b)Neofactorii de productie, adic progresul tehnic,
inovarea, informatia i cercetarea tiintific.
B. Principalii factori indirecti sunt:
a)capacitatea de absorbtie a pietei interne (cererea
agregat);
b)rata economisirii i a investitiilor (acumularea);
229
ECONOMIE POLITIC
c) dezvoltarea sistemului fmanciar-bancar (creditul i

piata financial).
Att factorii directi ct i cei indirecti au att laturi
cantitative ct i calitative.
Laturile cantitative vizeaz modificarea volumului
factorilor de productie, adic mai mult forta de munc, un
volum sporit de capital i de investitii.
Laturile calitative vizeaz sporirea eficientei cu care se
consum fiecare factor de productie.
in functie de modul de combinare a factorilor de productie, se cunosc trie tipuri de cretere economic i anume:
extensiv, intensiv i intermediar.
a)Creterea economic extensiv se caracterizeaz
prin contributia preponderent a laturilor cantitative
ale factorilor de productie la sporirea PIB sau PNB,
ceea ce presupune un numr mai mare de lucrtori,
mai multe maini i utilaje, mai multe materii prime
etc.
b)Creterea economic intensiv este specific tarilor
avansate din punct de vedere economic. Ea se
caracterizeaz prin faptul c cea mai mare parte a
sporului de rezultate macroeconomice se bazeaz pe
aspectele calitative ale factorilor de productie, concretizate n creterea productivitatii muncii, valorificarea superioar a materiilor prime, reducerea
costurilor pe unitatea de produs i ridicarea gradului
de eficienta n toate domeniile;
c)Creterea economic intermediar are la baz contributia aproximativ egal a celor dou laturi
(cantitativ i calitativ). O astfel de cretere poate
fi predominant Tntr-o tar, n perioade lungi de
timp.
230
III. Creterea PIB Tn Romnia

in preturi curente, valoarea produsului intern brut al
Romniei Tn anii 1990-2000 a crescut, dup cum urmeaz
(serie selectiv, miliarde lei, preturi curente):
1990
857,9
1992 6
029,2
1994 49
773,2
1996 108
919,6
1998
545 730,2
2000 800
308,1
in preturi comparabile, variatia PIB a fost urmtoarea

(variatie procentual anual):
1,5
-12,9
-8,8
1991
1992
1993
39
1994
7,1
3,9
1995
1996
-6,9
-5,4
-3,2
1997
1998
1999
1,8
4,1
2000
2005
in anul 2001, PIB a crescut cu 4,5% fata de 1999, iar n

2002 cu 5,0%. Exprimat Tn dolari SUA pe locuitor, la paritatea
puterii de cumprare, PIB a evoluat, astfel:
5706 n 1990
6095 n 1995
6442 n 1997
5441 n 1999
5780 n 2001
Ponderea sectorului privat In producerea PIB a crescut
de la 45% In 1995 la 70% In anul 2005.
in forma cea mai concentrate, creterea economic Isi
gsete expresia In mrirea PIB sau a venitului i, prin
aceasta,
231
ECONOMIE POLITIC
n multiplicarea posibilitilor de consum i de dezvoltare ale

unei naiuni.
Sunt edificatoare calculele din tabelul de mai jos:
Efectul cumulativ al creterii
Anul
0
10
30
50
70
100
1%
100
110
135
165
201
272
2%
100
122
182
275
406
739
Rata creterii p e an
1
3%
4%
100
100
135
165
246
448
448
1 218
817
3 312
2 009
14 841
5%
100
201
817
3 312
13 429
109 660
Sursa: Richard G. Lrpsey, K. Alec Chrystal, Economie pozitiv, Editura

Economics, 1999, p. 687
Dup cum se poate observa, diferentele mici n ratele

(ritmurile) de cretere pot determina diferente mari i foarte
mari n nivelurile venitului national pe parcursul ctorva
decenii. Astfel, pornind de la niveiul 100, la o rat a creterii de
3% pe an, venitul national sporete la 135 (deci cu 35%) n 10
ani i de 4,48 ori n 50 de ani. Chiar i o rat de cretere de
numai 1% pe an dubleaz venitul national potential Tntr-o viata
normal de 70 de ani.
Creterea venitului national se reflect n conditiile de
munc i de viata ale oamenilor prin relatiile de repartitie. Cu
toate diferentele care apar prin aceste relatii, n general, o dat
cu creterea economic sporesc att veniturile individuate, ct
i resursele disponibile pentru investitii, simultan cu creterea
masei de bunuri materiale i a serviciilor.
Ca urmare, curba cererii agregate i curba ofertei
agregate se vor deplasa spre dreapta, punnd n evidenta
creterea posibilitatilor sau resurselor disponibile. in acest
cadru, pe baza creterii economice, sporesc i resursele
mobilizate prin buget, la dispozitia societatii.
232
Pentru tarile care Tnregistreaz decalaje economice mari

fata de cele dezvoltate, creterea economic sustinut i de
durat reprezint factorul hotrtor al micorrii acestor
decalaje. Pe baza datelor din tabelul de mai sus se poate stabili,
de exemplu, c dac dou tari, A i B, Tncep de la acelai
nivel de dezvoltare (venitul national pe locuitor) i dac n tara
A rata de cretere anual este de 3% iar n tara B de 2% pe an,
venitul per capita al lui A va fi dublu fata' de eel al lui B n 72
de ani. puteti crede c nu conteaz prea mult dac economia
create cu 2% pe an, dar copiii i nepotii dumneavoastr vor fi
afectati.
Evolutiile economice pe termen lung i Tndeosebi din
ultimul secol pun n evidenta rolul esential pe care Tl au
punctele procentuale ale ratelor de cretere economic
Tnregistrate de tari care au consolidat mult plutonul tarilor
dezvoltate.
Dinamismul economic al tarilor industrializate s-a bazat
pe cativa piloni solizi: respect pentru marile echilibre economice; economisirea i investitii mai mari pentru echipare
tehnic i modernizare; investitii mari n capital uman;
inovatii intense i cuprinztoare; larg deschidere spre piata
mondial.
Sunt, de asemenea, edificatoare pentru progresul economic i schimbarea locului n economia mondial, evolutiile
rapide din zona Asiei de Sud-Est. Reuitelor acestor tari s-au
bazat pe armonizarea prghiilor i mecanismelor economiei de
piata cu interventia statului, i Tndeosebi, pe respectarea i
promovarea consecvent a unor principii fundamentale, ntre
care, pe prin plan, se situeaz urmtoarele: mentinerea
marilor echilibre, inflatie redus, economisire ridicat i
consum moderat; finante publice sntoase; investitii mari n
formarea mdinii de lucru; promovarea consecvent i ampl a
inovatiilor tehnice; deschiderea activ spre piata mondial;
preturi libere de a se ajusta n cadrul dreptului de proprietate
protejat prin lege; sistem politic stabil.
233
ECONOMIE POLITIC
Pentru tarile aflate mult n urma celor mentionate, realizarea unei creteri economice reale, sustinute i sntoase, pe
termen lung este singura solutie pentru apropierea de tarile
dezvoltate i mai ales pentru afirmarea mai activ n economia
mondial tot mai interdependent* i global.
IV. Dezvoltarea durabil
Conceptul de cretere economic a fost i obiectul unor
analize critice, afirmndu-se, cu temei, pe de o parte, c el nu
pune n evidenta fmalitatea creterii, iar pe de alt parte, c o
cretere necontrolat, preponderent extensiv este devoratoare
de resurse. in acest context s-a formulat conceptul dezvoltrii
durabile, fundamentat n raportul Viitorul nostru comun,
prezentat Conferintei Mondiale privind Mediul i Dezvoltarea,
tinut n 1987 la Rio de Janeiro. Conceptul era definit ca
..acel mod de dezvoltare care satisface necesitatile actualei
generatii Jam a compromite ansele generatiei viitoare de a-i
satisface propriile nevoi. Ulterior, Banca Mondial a definit
dezvoltarea durabil ca ...acel proces prin care politicile de
dezvoltare i de protectie a mediului, se bazeaz pe o comparatie a costurilor cu beneficiile; astfel meat s se asigure
protectia mediului, concomitent cu creterea bunstrii
sociale
Conceptul respectiv implic schimbri esentiale n
calitatea proceselor de cretere i dezvoltare: redimensionarea
creterii n sensul conservrii resurselor naturale; satisfacerea
nevoilor esentiale pentru munc, hran, energie, ap, locuinte
i asistenta medical pentru toti locuitorii; o cretere
sustenabil a populatiei; conservarea bazei de resurse;
restructurarea tehno-logic i punerea sub control a riscurilor
acesteia etc.
234

1.Definiti conceptul de cretere economic i analizati
rolul acesteia n procesul dezvoltrii economicosociale.
2.Analizati factorii creterii economice i caracterizati
rolul fiecruia n acest proces.
3.Cnd a fost formulat conceptul de dezvoltare durabil
i care este deosebirea dintre acest concept i eel de
cretere economic?
B. Teste-gril
1. Care din urmtoarele afirmatii cu privire la
creterea
i dezvoltarea economic sunt corecte?
a)ambele notiuni au continut identic
b)sunt notiuni diferite dar interdependente
c)orice cretere economic este i o dezvoltare
economic
d)orice dezvoltare economic presupune i o cretere
economic
e)reprezint dezvoltare economic numai acea cretere
asociat cu modificrile structurilor economice,
politice i sociale cu modul de viata, cu calitatea
vietii i contiintei umane
2. Care din urmtorii factori ai creterii economice
sunt de natur calitativ?
a)sporirea volumului muncii prestate la scar
macroeconomic
b)calificarea i motivarea n munc a lucrtorilor
c)productivitatea muncii
d)Tnzestrarea tehnic a muncii
e)volumul de resurse naturale i de echipamente de
productie folosite
f)lrgirea capacitatilor de productie folosite

235
ECONOMIE POLITIC
g) productivitatea capitalului real

h) obtinerea economiilor prin reducerea costurilor
medii pe unitatea de produs, ca rezultat al
promovrii tehnologiilor moderne
3. Avem de-a face cu o cretere economic intensiv
atunci cnd:
a)sporesc factorii de productie
b)create productivitatea muncii;
c)se reduc costurile medii
d)create calitatea fortei de munc
e)sunt recuperate terenurile nefolosite
C. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Economie,
Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 465-495
2. Simon Kuznets, Creterea economic modern:
concluzii i considerate, in: Laureatii Nobel n economie.
Discursuri de receptie, vol. 1, Academia Romn, Centrul Romn
de Economie comparat i consensual, 2001, p. 111-137
236
(PIATA) l STATUL
Moto:
Fr ndoial, piata constitute o puternic forta
motrice a creterii economice. Bar nu ncercati s'faceti
urmtorul pas i s propuneti c statul este o rmasita
inutil a trecutului. Statul joac un rol cheie, asigurnd
climatul de siguranta n care pot nflori pietele, favoriznd
evitarea extremitatilor care pot s apar atunci cnd ele
(pietele) nu sunt de nimic ngr-dite (limitate). nflorirea
economiei contemporane depinde de sustinerea echilibrului
necesar i reparti-zrii corecte a obligatiilor ntre piata i
guvern. (Paul Samuelson, Profesor 'emerit, Institutul
Tehnologic dm Massachusetts, Laureat al Premmlui Nobel
pentru eco-nomie; William D. Nordhaus, Profesor de
Economie, Umversitatea Yale - SUA)
I. Confruntri teoretico-ideologice
Relatia dintre piata i stat sau, mai cuprinztor, dintre
economie i stat, a format obiectul unor ample dezbateri.
inceputul acestora se situeaz n confruntarea dintre fiziocrai,
care aa cum s-a artat n primul capitol al cursului, au
formulat pentru prima dat principiul noninterventiei factorului
subiectiv, politic n economie i mercantiliti, care sustinuser
ferm rolul activ al statului n economie.
in timp, s-au format dou curente majore de gndire
economic:
ECONOMIE POLITIC
a)gndirea clasic i neoclasic a fundamentat principiile liberalismului economic, exprimat foarte sintetic
prin formula Jaissez faire, laissez passer, le monde va de
lui-mme. Cu anumite reconsiderri i nuantari, acest
slogan se regsete i n lumea contemporan,
mergnd uneori pn la absolu-tizare. Un exemplu: in
lucrarea Demain le Capitalisme, aprut n 1978,
Henry Lepage, referindu-se la Tntrebarea Ce politic
economic pe termen lung trebuie s depun natiunii o
micare liberal afirma: Rspunsul meu va fi brutal i
simplu: NICI IMA! intr-adevr, fac parte dintre cei care
consider c o vom duce cu att mai bine, cu ct vom
avea mai putin politic- economic.,, (p. 416)
b)Keynesismul, (J.M. Keynes) care aa cum s-a artat
n primul capitol al cursului Economie (Editura All
Beck, 2003, p. 13-14), respingea legea lui J.B. Say i
fundamenta ideea c echilibrul economic, realizat n
form stabil la subocupare, nu poate fi obtinut dect
de ctre stat prim mecanismele de reglare a cererii
agregate.
i n cadrul acestei orientri au existat forme de absolutizare, cu consecinte negative pentru economie. Exemplu:
totalitarismul de diferite forme.
Din confruntarea acestor dou curente a rezultat o a
treia orientare care depasete unilateralismul. i formuleaz
ideea unei sinteze. Profesorul Paul Antony Samuelson este
unul dintre teoreticienii acestei orientri. Foarte simplu aceast
conceptie a fost explicat ( de un economist francez) astfel:
Nimic nu este perfect n aceast lume... .Piata Tsi are defectele
ei, dar nici statul nu este alb ca zpada. A miza totul pe una sau
pe cellalt sau cealalt ar fi un mare rise.
Fiecare are nevoie de cellalt. Piata fr reguli i legi
nu ar fi dect o main nebun, fr directie i fr coerenta.
Statul fr contra-puterea nu numai economic, ci i politic
a pietei s-ar transforma repede ntr-un monstru rece care
macin oamenii i i srcete. Trebuie
238
12. Economia (piafa) ?i statul
deci s se cntreasc cu grij i avantajele i inconvenientele respective. (Andr Fourans, Explicdndu-i fiicei
mele... economia, Editura Eurosong&Book, 1998, p.129)
II. Premisele i factorii interventiei statului Tn
economie
Exist mai multe premise i factori obiectivi i subiectivi care determin necesitatea interventiei sau a exercitrii
unui important rol economic de ctre stat.
1. Premisa obiectiv cea mai evident o constituie
creterea complexitatii procesului de dezvoltare economicosociald. Aceast complexitate decurge, Tnainte de toate, din
aprofundarea diviziunii sociale a muncii, ca urmare, pe de o
parte, a progresului tiintei i tehnologiei, a creterii rolului
transformator al acestora, iar pe de alt parte, a diversificrii
structurilor de ramur i pe subramuri ale economiei fiecrei
tari. Toate acestea conduc la sporirea i diversificarea cererii,
agregate, precum i la amplificarea legturilor economice
dintre agentii economiei, precum i dintre ramurile i
subramurile economiei.
Toate acestea mresc nevoia de coeziune i organizare
a activitatii la scara economiei nationale.
2.Creterea rolului tiintei i tehnologiei amplific i
volumul cheltuielilor necesare pentru finantarea
activitatii de cercetare i dezvoltare, precum i a
resurselor destinate preg-tirii cadrelor. O parte
important din aceste cheltuieli reprezint investitii pe
termen lung, ale cror efecte economice nu apar dect
Tn timp sau comport riscuri pe care nu i le asum
Tntreprinztorii particulari.
3.Necesitatea asigurrii resurselor pentru creterea i
educarea tinerelor generatii, precum i pentru protectia
social a categoriilor sociale defavorizate i vrstnice.
239
ECONOMIE POLITIC
4.Imperfectiunile pietei, denumite uneori i eecurile

pietei.
5.Necesitatea protectiei mediului Tnconjurtor.
O caracterizare foarte sintetic a evolutiei acestui
proces rezult i din citatul urmtor:
Se poate afirma cu deplin certitudine c n secolul
XX, politica a fost influentat masiv de controversele privitoare la dimensiunile i puterile adecvate pentru state. Secolul a
Tnceput cu o lume liberal prezidat de principalul stat al lumii,
Marea Britanie. Anvergura activitatilor statale nu era extrem de
ampl n Anglia, n afara domeniului militar, iar n Statele
Unite era chiar mai restrns. Nu existau impozite pe venit,
programe de combatere a srciei sau reglementri pentru
siguranta alimentatiei. Pe msur ce secolul avansa, trecnd
prin rzboaie, revolutii, crize economice i din nou rzboaie,
acea ordine liberal a lumii s-a dezmembrat, iar statul liberal
minimalist a fost Tnlocuit n multe prti ale globului cu un stat
cu mult mai centralizat i mai activ... in timp ce sectoarele de
stat cheltuiau, la Tnceputul secolului, n majoritatea tarilor din
Europa de Vest i n Statele Unite, doar cu putin peste zece la
sut sin produsul intern brut (PIB), pn n anii optzeci ajunseser s cheltuie aproape cincizeci la sut (sau chiar aptezeci
la sut, n cazul Suediei Social Democrate). (Francis
Fukuyama, Constructia Statelor. Ordinea mondial n secolul
XXI, Editura Antet, 2004, p. 10-11)
II. Functiile statului i rolul su economic
Factorii mentionati s-au impus treptat, determinnd
amplificarea interventiei statului n economie. Pe aceast baz
n literatura economic au fost formulate numeroase consideratii i teorii referitoare la functiile economice ale statului.
Multi dintre autori folosesc clasificarea functiilor generate ale
240
statului formulat de R.A. Musgrave: a) alocarea eficient a

resurselor; b) distributia corect a veniturilor; c) stabilizarea
macroeconomic. (Richard A. Musgrave, Peggy B. Musgrave,
Public Finance in Theory and Practice, Mc. Grawshill Interim
Edition, 1989).
in alte lucrri se enunta urmtoarele functii: de protectie; de productie (productiv); de redistribuire. PA. Samuelson
i W. Nordhaus analizeaz urmtoarele trei functii economice
ale statului:
1.Pentru asigurarea eficientei statul se strduiete s
depaseasc asemenea imperfectiuni sau eecuri ale
pietei cum sunt monopolul i poluarea mediului;
2.Statul asigur utilizarea echitabil a impozitelor i
cheltuielilor, prin redistribuirea veniturilor;
3.Statul stimuleaz cu ajutorul impozitelor, cheltuielilor i reglrii monetare, creterea i stabilizarea
macroeconomic, reducnd nivelul omajului i al
inflatiei.
Imperfectiunile pietei Tmbrac multe forme, analizate,
pe scurt n capitolul despre concurenta. P. Samuelson afirm c
modelul unor preturi prea ridicate i al unor productii prea
mici oferite pe piata reprezint indicatorul (expresia) ineficientei determinate de concurenta imperfect.
intr-o acceptie mai larg se apreciaz c exist ase
categorii importante de imperfectiuni ale pietei:
-bunurile publice;
-externalitatile;
-insuficienta informatiilor;
-monopolul;
-redistribuirea veniturilor i bunurilor de merit;
-ciclul de afaceri i crizele.
Solutionarea acestora reprezint baza interventiei
statului n economie. Prin eecuri ale pietei se desemneaz
acele efecte sau aspecte de ineficienta i inechitate care apar n
241
ECONOMIE POLITIC
mecanismul pietei i care nu pot fi corectate dect prin

interventia unui factor din afara mecanismului piata-statul.
Bunurile publice sunt acele bunuri la care au sau trebuie
s aib acces orice cetatean, iar accesul oricui nu dimi-nueaz
posibilitatile de consum/utilizare ale celorlalti. Intr n aceast
categorie: aprarea (securitatea) national; ordinea public;
iluminatul strzilor .a.
Bunurile de merit sunt acele bunuri pe care guvernul le
impune oamenilor sau face eforturi pentru a-i Tncuraja s le
utilizeze.
Externalitatile sunt efectele (produsele) rezultate din
activitatea unor agenti economici i care influenteaz negativ
sau pozitiv alti agenti sau alte persoane. Exemplul eel mai
elocvent de externalitati negative Tl constituie poluarea.
Externalitati pozitive: efectul benefic al cheltuielilor
fcute de stat pentru educatie i calificare de care Tntreprinderile beneficiaz (fr s plteasc).
IV. Forme de intervenie
Interdependenta dintre stat i economie a aprut cu
multe secole n urm, ea amplificndu-se pe msura dezvoltrii
economico-sociale.
Forma cea mai evident au reprezentat-o impozitele
(fiscalitatea), percepute de autoritatile statale, pe baza crora se
formau veniturile, ca baza a acoperirii cheltuielilor organizatiilor (autoritatilor) statale.
Proportia resurselor mobilizate de sectorul public a
variat de la tar la tar, marcnd o anumit cretere, Tns
pn n a doua jumtate a secolului al XlX-lea ea oscila Tntre
5% i 8% din venitul national.
Din punct de vedere al doctrinei, mercantilismul sustinea
n mod ferm (chiar dac fcea cu diferente importante de la o
tar
242
la alta) interventia statului n economic n vederea creterii

avutiei nationale. in acest scop, statul trebuia s actioneze asupra
comportamentelor individuale, n sprijinul binelui comun.
Ca o critic la aceast tendinta filosoful englez Thomas
Hobbes (1588-1679) n Leviatham, sau materia, forma i
puterea unui stat ecleziastic i civil (1651) a lansat formula
statului jandarm
Gndirea clasic i doctrina literalismului economic,
prin doctrina laissez faire au promovat noninterventionismul
statal i au condus la teoria statului minimal.
La Tnceputul primului rzboi mondial, chiar dac dup
1870 se generalizase impozitul pe venit n toate tarile vesteuropene, cheltuielile totale ale statului nu depaseau 12%
procente dect n Franta i Germania. Rzboiul, criza economic mondial din 1929-1933 i urmrile ei, precum i
aplicarea ideilor lui J.M. Keynes de interventie n orientarea
economiei att prin bugetul de stat, ct i prin politica creditului i a dobnzii, au contribuit la creterea considerabil a
ponderii cheltuielilor guvernamentale n PIB, pe ansamblul
tarilor dezvoltate (inclusiv SUA, Canada, Japonia) de la 11,9%
n 1913 la 22,4% n 1937, iar dup eel de al doilea rzboi
mondial la 28% n 1960, 34,6% n 1970 i 43,5% n 1980.
Au crescut investitiile publice pentru dezvoltarea
infrastructurii economice i a unor Tntreprinderi industriale, au
avut loc nationalizri de Tntreprinderi (n timpul i dup eel
de al doilea rzboi mondial); au crescut mult cheltuielile
pentru dezvoltarea tiintei, Tnvatamntului i a sntatii s-au
amplificat actiunile fmantate de stat.
in acest fel, sfritul anilor 1930 a marcat trecerea de la
sintagma statul minimal la ceea ce avea s capete denumirea de
statul providenta" sau statul bunstrii. in multe tari au crescut
mult i cheltuielile militare i achizitiile de stat legate de
Tnzestrarea armatei. Odat cu toate acestea au crescut dimensiunile bugetelor guvernamentale i ale datoriei publice
243
ECONOMIE POLITIC
Creterea accentuat a cheltuielilor i deficitelor bugetare, criza economic de la mijlocul anilor 70 aii secolului XX
i amplificarea puternic a inflatiei n tarile capitaliste dezvoltate n aceast perioad au reintensificat dezbaterile teoreticoideologice pe problemele rolului statului, n economic marcnd
creterea criticilor la adresa Keynesismului i intervention!
smului statal, precum i a tezei statului providenta" Cstatului
bunstrii), din partea reprezentantilor neoliberalis-mului
economic i neoconservatorismului (denumite, uneori ca
reprezentnd componente ale ideologiei Noii Drepte).
in acest cadru venirea la putere a unor guverne cu
aceast orientare a fost Tnsotit de reducerea cheltuielilor cu
destinatie social i de privatizarea (reprivatizarea unor Tntreprinderi publice).
Cu toate acestea, statul joac un rol important n economia tarilor dezvoltate dei gradul de interventie i formele
acesteia marcheaz multe diferente.
in ceea ce privete mrimea preocuprilor i a
cheltuielilor n beneficiul oamenilor, n literatura economic sau identificat trei modele:
a)modelul eel mai liberal (laissez-faire), n cadrul
cruia statul asigur avantaje minime pentru categoriile cu venituri mici (sistemul nord-american);
b)modelul social - democrat, n care statul asigur o
gam larg de servicii fr plat sau plat redus,
pornind de la cerintele asigurrii solidaritatii sociale
(Suedia i alte tari);
c)modelul bazat pe datoria statului de a asigura
bunstarea social i solidaritate, mai degrab din
punct de vedere al securitatii sociale dect al
egalitatii (Germania).
244
V. Rolul economic al statului: politica economic

Implicarea statului n economie a Tmbrcat dou forme
esentiale: direct i indirect.
A. Implicarea indirect s-a concretizat, n forme mai
restrnse Tnc din primele faze a dezvoltrii economiei capitaliste i a constat Tndeosebi n crearea i favorizarea crerii
cadrului institutional i juridic al economiei de piata: garantarea i aprarea proprietatii private i a libertatii de
organizare
a productiei i comertului; organizarea sistemelor monetare
nationale; crearea i perfectionarea normelor i principiilor care
reglementeaz relatiile contractuale dintre agentii economiei.
Chiar i crearea ordinii de drept reprezint o premis esential
a desfasurrii normale a tranzactiilor economice.
B. Implicarea direct Tmbrac forme i metode diferite, aflate sub influenta a numeroi factori de ordin politic,
economic, social, interni i externi.
Intensitatea i metodologia acestora se pot modifica de
la o etap la alta i n concordanta cu conditiile concrete ale
tarii.
1. Mecanismul de baz prin care statul actioneaz
direct asupra economiei Tl reprezint impozitele, directe i
indirecte, achizitiile publice i platile de la buget
'impozitele, directe i indirecte, stau la baza formrii
veniturilor bugetului de stat. Ele nu mresc venitul national,
dar redistribuind o parte din veniturile agentilor economiei n
favoarea statului, actioneaz direct asupra intereselor puterii de
cumprare i eficientei agentilor economiei.
Platile sau alocatiile bugetare realizeaz transferul unei
prti din veniturile bugetare n favoarea unor categorii determinate de agenti economiei sau de oameni (categorii sociale
defavorizate etc.). Nici ele nu mresc venitul national, dar
mresc veniturile beneficiarilor i modific structura consumului (i indirect a productiei).
245
ECONOMIE POLITIC
Achizitiile publice de bunuri i servicii actioneaz de

asemenea, asiipra structurii cererii i a productiei. Un efect
mult mai complex i mai mare asupra economiei Tl exercit
investiiile realizate din resurse bugetare, ele contribuind la
crearea de locuri de munc i la creterea capacitatilor de
productie i de export.
2. O alt form de interventie direct o reprezint
orientarea activitatilor agentilor ctre realizarea unor obiective
formulate anticipat de ctre organe guvernamentale sub
urmtoarele denumiri:
-strategii de dezvoltare economic i social pe termen
mediu i lung pentru Tntreaga economie, pentru
anumite ramuri sau domenii,
-programe, prognoze sau chiar planuri de dezvoltare
generate, sectoriale sau teritoriale. Acestea pot avea
caracter imperativ pentru unitatile din sectorul
public i indicativ pentru sectorul privat.
-comenzii i achizitii de stat, care impulsioneaz
anumite ramuri, sectoare i unitati economice.
3 Stabilizarea i echilibrul macroeconomic, prin care se
urmrete realizarea urmtoarelor patru obiective -considerate
mult vreme Patrulaterul magic.
a)Creterea economic;
b)Combaterea inflatiei, stabilitatea preturilor i a puterii
de cumprare a bunurilor;
c)Ocuparea fortei de munc;
d)Echilibrul balantei de comert exterior.
La acestea se adaug i cerinta echilibrului ecologic.
4. Alte forme care au fost sau pot fi utilizate sunt:
proprietatea public i Tntreprinderile publice, care fac din stat
un agent economic, dar prin organizare corespunztoare (regii
autonome sau companii nationale).
in ultim instanta implicarea statului n economie se
concretizeaz prin politica economic a guvernului Ea se
246
definite ca un ansamblu de tinte, msuri i metode cu ajutorul

crora se actioneaz pentru armonizarea actiunilor tuturor
categoriilor de agenti economici i organizatii precum i pentru
orientarea principalelor procese din economia national cu
cerintele creterii venitului national i al ridicrii nivelului de
viata material i spirituals a oamenilor.
Politica economic poate avea o sfer mai larg sau
mai restrns de aplicare, dar ea are urmtoarele componente:
politica financiar-bugetar; politica monetar i valutar;
politica dezvoltrii sectoriale i n profil teritorial; politica
social; politica n domeniul resurselor i protectiei mediului
.a.
Pe baza celor prezentate n acest capitol se poate da
urmtoare reprezentare schematic a interactiunii dintre economie (de piata) i stat.
Instrumentele i msurile folosite n politica
economic sunt diverse i cu efecte variate. Clasificate dup
criteriul naturii lor, ele se mpart n trei mari grupe:
administrative, economice i institutional-organizatorice.
Msurile administrative sunt cele destinate a sigura
cadrului juridic al activitatii economice: legi adoptate de parlament, ordonante guvernamentale, alte reglementri i decizii
care privesc orientarea i organizarea activitatii economice la
nivel macroeconomic. Important este ca aceste instrumente i
msuri s fie oportune, transparente, foarte bine gndite i
aplicate cu fermitate i respectate.
247
ECONOMIE POLITIC
Statul i economia
ECONOMIA DE PLATA
Efectele sistemului Maximum de protecie
de bu-nuri cu minimum de consumuri de
resurse
Posibiliti largi de alegere pentru
consumatori Libertate deplin n adoptarea
deciziilor
Limite i probleme
Posibilitatea unor dezechilibre
cnze
Diferentiere socialfi
Incertitudini n evolutia pietei
Sustmere i mfmenta
?i
Cermte i mfluenta
STATUL
OBIECTIVE SOCIAL- POLITICE
Garantarea drepturilor individ. Sistemul de drept
Sistemul securitii interne i externe
POLITICA ECONOMIC
-Statul
SUBIECTII
i mstitutiile
sale.
-Smdicatele
-Patronatul
-Cartelun,
orgamzatii man etc.
OBIECTIVE (TINTE)
-Cretere economic
-Ocuparea f.m.
-Stabilitatea pretu-nlor i a
monedei
-Echilibrul extern
-Echilibrul ecologic
-Analiz
DECIZII
operativ
a problemelor i
mtereselor
-Elasticitate n
utilizarea metodelor
PROBLEME
-Dificultati n rezolvarea
simultan a problemelor
contradictorh
-Restrict!! bugetare
INSTRUMENTE
-Mecanismul
financiar-bugetar
-Mecanismul
monetar i de credit
248
INSTRUMENT
-Mecanismul
financiar - buge
-Mecanismul
monetar i de
credit
Msurile (instrumentele) de natur economic sunt

cele care imprim i transmit nu att indicatii i reguli
imperative, ct influente i actiune asupra intereselor i
comportamentului agentilor economici n adoptarea propriilor
decizii n alocarea resurselor i n desfasurarea activitatii lor;
ele actioneaz n ultim instanta asupra cererii i ofertei
agregate de bunuri i de factori de productie, asupra laturilor
structurale i sociale ale economiei etc..
in aceast categorie se cuprind:
-msurile de natur fiscal-bugetar;
-politica monetar i de credit;
-programele economice i sociale;
-msuri n domeniul preturilor, veniturilor .a.
-prognozele.
Msurile de natur institutional-organizatoric
Mentionm c n teoria institutionalitilor i mai ales a
neoinstitutionalitilor (Douglas North, Oliver Williamson .a)
prin termenul de institutii se desemneaz regulile, normele i
obiceiurile sociale n cadrul crora se desfasoar interactiunea
indivizilor n societate, precum i constrngerile i stimulentele
care modeleaz interactiunea uman.
Spre deosebire de institutii, organizatiile iau natere, ca
forme i cadru, prin care se folosesc (exploateaz posibilitatile
create de institutii). in aceast viziune, institutiile sunt reguli,
iar organizatiile sunt juctori.
in abordarea din acest capitol al cursului Tntelegem prin
institutii urmtoarele:
-drepturile (relatiile) de proprietate (privat, public,
mixt);
-structurile constituite n fiecare etap al puterii de stat,
centrale, locale .a.;
-compartimentele institutional-organizatorice prin care se
realizeaz programele i prognozele economice;
-sistemul informational economic;
249
ECONOMIE POLITIC
- institutiile destinate a Tndeplini functiile ce decurg din

integrarea economic a tarii n li.E., precum i n
circuitul economic international.
Telul fundamental al acestor instrumente i msuri l
reprezint realizarea echilibrului ntre cererea global i oferta
global. in viziunea Keynesian, acest tel se realizeaz prin
actiunea prioritar asupra cererii totale (i efective), att cu
ajutorul prghiilor de natur fiscal - bugetar, cat i al politicii
dobnzii i creditului. in viziunea conceptiilor mone-tariste
contemporane, echilibrul general se realizeaz actio-nnd
asupra ofertei globale, de combaterea inflatiei prin politica
dobnzii i creditelor.
Constitutia Romniei, revizuit prin Legea nr.
429/2003 caracterizeaz astfel economia actual a tarii noastre
i Tndato-ririle statului romn:
Economia i finantele publice
1)Economia Romniei este economie de piata, bazat
pe libera initiativ i concurenta.
2)Statul trebuie s asigure:
a)libertatea comertului, protectia concurentei loiale,
crearea cadrului favorabil pentru valorificarea
tuturor factorilor de productie;
b)protejarea intereselor nationale n activitatea economic, financiar i valutar;
c)stimularea cercetrii tiintifice i tehnologice nationale, a artei i protectia dreptului de autor;
d)exploatarea resurselor naturale, n concordanta cu
interesul national;
e)refacerea i ocrotirea mediului Tnconjurtor, precum
i mentinerea echilibrului ecologic;
f)crearea conditiilor necesare pentru creterea calitatii
vietii;
250
g) aplicarea politicilor de dezvoltare regional n

concordanta cu obiectivele Uniunii Europene.
(Art. 135 - Economia)
Implicarea statului i a organelor guvernamentale n
economie se confrunt cu anumite limite i constrngeri. Pe de
o parte, economia de piata se bazeaz pe preponderenta proprietatii private i pe libertatea de actiune a agentilor economici, care orienteaz activitatea i aloc resursele n functie de
dinamica i cerintele pietei i ale eficientei economice.
Exacerbarea metodelor administrative i instabilitatea
cadrului juridic i organizatoric al economiei au sau pot avea
consecinte negative, fund n contradictie cu cerintele
dezvoltrii.
1.Care sunt premisele i factorii interventiei statului n
economie?
2.Analizati relatia de interdependent^ dintre economie
i stat i evidentiati conceptele care s-au formulat n
gndirea economic pe aceast tem.
3.Care sunt functiile i formele prin care se realizeaz
rolul economic al statului?
4. Defmiti politica economic, enumerati subiectii
acesteia i caracterizati obiectivele i instrumentele ei.
B. Bibliografie
1. Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All Beck, 2003, capitolul XXI
2. Fr. Teulon, Statul i economia, Institutul European,
2002.
251
ECONOMIE POLITIC
3. Acad. Aurel Iancu, Politic i economic Repere ale

unui sistem economic performant, Editura Expert, 2000,
capitolul I
4. Jaques Gnreux, Politici economice, Institutul
European, 1997.
252
NATIONAL l PIATA MONDIAL
Moto:
Nici o economie nationals nu se poate consi-dera ca
fiind independents fatS de contextul mondial, iar acest
context rezultS dintr-o multime de compor-tamente, care nu
caracterizeazS ni'ci o natiune luatS separat.
Fiecare trebuie sS vegheze pentru a-i mentine locul
n competitia comercialS iar echilibrul schimbu-rilor
Internationale este astSzi o constrngere inevi-tabilS".
(Michel Didier, Economia: regulile jocului, Editura
Humanitas, 1994, p. 174)
I. Piata mondial i diviziunea international a muncii

Legturile economice dintre tarile lumii se realizeaz
prin intermediul pietei mondiale, care s-a format pe o anumit
treapt a dezvoltrii social-economice a lumii. Ea reprezint
astzi o realitate pregnant, obiectiv de care nici o tar nu
poate face abstractie.
Piaa mondial reprezint ansamblul relatiilor de
schimb, de vnzare-cumprare, monetare i de transferuri
valorice, care au loc Tntre agentii economici din toate tarile
lumii, considerate n complexitatea i interdependenta lor.
Factorii care au stat la baza intensificrii schimburilor
dintre diverse tari i zone geografice au fost:
ECONOMIE POLITIC
creterea i diversificarea productie de bunuri

materiale i servicii care, pe de o parte au mrit
oferta, iar pe de alt parte, prin venituri i
reducerile de preturi au mrit cererea;
progresul mijloacelor de transport i de comunicatii,
precum i ieftinirea acestora;
posibilitatea de conservare a mrfurilor i de standardizare a calitatii acestora;
liberalizarea schimburilor Tntre tari.
in istoria schimburilor internationale i a procesului de
formare i dezvoltare a pietei mondiale se disting urmtoarele
etape importante:
epoca marilor descoperiri geografice;
revolutia industrial de la sfritul sec. XVIII i
nceputui sec. XIX;
revolutionarea transporturilor prin aparitia locomotivei, vaporului, automobilului, avionului etc.;
perioada de dup eel de-al doilea rzboi mondial cu
schimbrile mari din structura productiei de bunuri
materiale i servicii mai ales prin dezvoltarea unui
proces economic nou i esential - integrarea
economic.
Baza general a pietei mondiale o reprezint diviziunea
international a muncii. Ea poate fi definite drept proces istoric
obiectiv de specializare a tarilor lumii n productia i comercializarea diferitelor bunuri pentru piata mondial. Totodat,
privit ca stare, diviziunea international a muncii reprezint
ansamblul specializrilor existente ia un moment dat Tntre tari
pentru participarea la schimburile economice internationale. Ea
pune n evidenta locul i rolul fiecrei tari pe piata mondial a
diferitelor bunuri i servicii.
La baza diviziunii internationale a muncii stau mai
multi factori:
a. Tnzestrarea diferit a tarilor cu resurse naturale;
254
13. Economia national i piata mondial*
b. progresul tehnic i nivelul diferit de dezvoltare;

c. dimensiunea teritoriului i mrimea populatiei care
determin mrimea pietelor interne;
d. gradul de dezvoltare i diversificare a aparatului de
productie;
e. conditiile naturale i factori extraeconomici, care tin
de optiuni politice, traditii social-culturale etc.
Piata mondial i diviziunea international a muncii sau format n strns legtur una cu alta. Pe de o parte, numai
o dat cu lrgirea schimburilor dintre tari i cu atragerea unui
numr mare de tari n orbita economiei de piata s-au
intensificat procesele de specializare a productiilor pentru
export i formare a unor Tntreprinderi, ramuri i subramuri
orientate spre piata extern. Pe de alt parte, o dat cu aceast
orientare a avut loc, n diferite tari, lrgirea i diversificare
schimburilor economice extern, care au cptat un caracter
sistematic i pondere important* n structura activitatilor
economice.
Principala form a relatiilor economice dintre diferitele
tari, au reprezentat-o exportul i importul sau - la nivelul
economiei mondiale - comertul international.
Treptat, s-au format i s-au dezvoltat i alte forme,
unele strns legate de comert (relatii de credit, relatii valutare
etc.), altele independente de acestea: investitii externe, servicii
financiare i nonfinanciare etc.
Ca urmare, una din trsturile importante ale pietei
mondiale actuate o reprezint diversificarea formelor relatiilor
economice internationale (a fluxurilor internationale) i pe
aceast baz, a componentelor pietei mondiale, care, n
prezent cuprinde:
a)comertul international, care este format din totali-tatea
operatiunilor cu mrfuri;
b)fluxul international al serviciilor, care n prezent
ocup un loc crescnd n cadrul pietei mondiale;
255
ECONOMIE POLITIC
c)piata international a capitalurilor, care cuprinde

operatiunile i relatiile legate de deplasarea n /din
strintate a capitalurilor sub diverse forme (investitii directe, Tmprumuturi i cumprri de titluri de
valoare);
d)piata tehnologiilor i a altor rezultate ale cercetrii
tiintifice;
e)piata international a fortei de munc.
Toate acestea se afl n legtur unele cu altele i
cunosc o dezvoltare continu. De aceea, ele alctuiesc
circuitul economic mondial, care reprezint totalitatea
fluxurilor econo-mice internationale care iau natere Tntre
agentii economice din diferite tari n productie, cercetare
tiintific i schimb.
Subiectii relatiilor economice internationale sunt agenti
economici, n primui rnd firmele industriale, comerciale, dar
i organizatiile fmanciar-bancare. in perioada postbelic a
crescut i rolul statelor nationale, al organismelor internationale, precum i al societatilor transnationale (S.T.N.).
Este mereu actual sublinierea fcut de reputatul
economist romn profesorul Virgil Madgearu, care arta c
dei comertul exterior se face Tntre indivizi din dou sau mai
multe tari, ... el concretizeaz raporturile de schimb comercial
Tntre dou tari. Prin urmare, pentru Intelegerea naturii comertului exterior, nu putem s pornim de la interesele indivizilor,
ci de la interesele nationale.
Interesele nationale sunt Tns foarte adeseori opuse
unele fata de celelalte. (Virgil Madgearu, Curs de economie
politic, 1944, p. 226)
256
II. Rolul relatiilor international

Relatiile externe prezint o important major pentru
economia national a fiecrei tari i exercit influente
multiple asupra acesteia.
2.1. Comertul exterior - prima legtur cu piata
mondial
Cea mai veche i totodat, cea mai ampl form de
realizare a legturilor economice cu alte tari o reprezint
comertul exterior. El cuprinde totalitatea relatiilor i tranzactiilor de import i export, realizate de o tar, ntr-o
perioad determinate de timp.
Comertul exterior ndeplinete functii importante n
procesul dezvoltrii economice a fiecrei tari:
permite aprovizionarea fiecrei tari cu factori de
productie, precum i cu bunuri de consum suplimentare i diverse;
prin exporturi se procur mijloacele de piat a
importurilor;
n conditiile n care schimburile externe se Tmple-tesc
cu specializarea productiei i cu aprofundarea
diviziunii muncii, comertul extern constituie un
factor de cretere a eficientei economice n economia national.
Ca urmare, o dat cu ridicarea nivelului de dezvoltare a
crescut gradul de deschidere a economiilor nationale spre
piata mondial. Indicatorul eel mai reprezentativ pentru acest
fenomen Tl constituie ponderea exporturilor i importurilor
exprimat n procente, n PIB. La exporturi, ponderea a crescut,
de exemplu, de la circa 40% n 1960 la aproape 70% n 1993 n
cazul Germaniei; de la 32% la 37% n Danemarca, de la 45% la
54% n Olanda i de la 14,5% la 23% n cazul Frantei.
257
ECONOMIE POLITIC
Comerul exterior al Romniei pe grupe de produse, 2004

e xport fob
import cif
\33,0%
i6,8<vrfl11.
15,4% 7,8%
13,4%
. 23>9%
28,8%
13,9%
17,6%,
8,4%
13,8%
| maini, aparate, echipamente i mijloace de transport

H materiale plastice i chimice
G produse minerale
metale comune
g textile, confectii, ncltaminte
[D altele
Sursa:
INS, BNR
ifaport arara/ 200
2.2. Balana comercial
.Sa/awto Je comert exterior reprezint un tablou

statistico-economic n care se reflect, dup o ordine
stabilit, totalitatea operatiunilor de comert exterior realizate
de o tar, ntr-o perioad dat. Ea cuprinde cumprrile
(importurile) i vnzrile (exporturile). Diferenta dintre
acestea formeaz soldul balantei de comert exterior, care poate
fi pozitiv, dac exporturile sunt mai mari dect importurile
(balanta excedentar), sau negativ, n cazul n care importurile
sunt mai mari dect exporturile (balanta deficitar); n cazul
egalitatii, soldul este nul, iar balanta este echilibrat.
Clasificarea mrfurilor cuprinse n balanta se face pe
grupe omogene, care dau posibilitatea analizei evolutiei
structurii exporturilor, a schimbrilor care se produc de la o

perioad la alta sub influenta factorilor interni i externi.
258
2.3. Balanta de plati
Balanta de plati (externe) reprezint un instrument

economico-statistic larg utilizat n procesul cunoaterii
creantelor i datoriilor unei tari cu alte tari sau cu ceea ce uzual
este denumit "restul lumii".
Conform Manualului balantei de plati editat de FMI
(editia a V-a, 1993), balanta de plati reprezint "o evidenta
statistic n care sunt nregistrate, pentru o perioad de timp,
tranzactiile economice ale unei economii cu restul lumii". Ea
are la baz o conventie-principiu fundamental care const n
sistemul de calcul n partid dubl: orice tranzactie este
reprezentat prin dou intrri avnd valoare egal i semn
opus, adic un debit (-) i un credit (+).
Balanta de plati este i un instrument de realizare i
reflectare a echilibrului economic extern. De aceea, organizarea i tehnica tinerii i utilizarea balantei de plati (externe)
sunt astfel structurate meat acel instrument s evidentieze
sistematizat i operativ pentru practica i politica economic
situatia economico-financiar i pozitia extern a tarii i
soldul (excedent sau deficit).
Modelul (structura) balantei de plati cuprinde urmtoarele capitole:
1. Contul curent
A. Bunuri i servicii (transport, turism, servicii guvernamentale, alte servicii);
B. Venituri (din munc, din investitii);
C. Transferuri curente (tranzactii care presupun o compensare financiar n contrapartid). Ele cuprind transferurile
economiilor bneti ale lucrtorilor emigranti, donatiile,
contributiile la institutiile internationale, precum i veniturile trimise
de lucrtorii din strintate ctre familiile din tar.
2. Contul de Capital i Financiar
A. Contul de capital
- Transfer de capital
259
ECONOMIE POLITIC
-Achizitionarea/vnzarea de active nefmanciare B.

Contul financiarl
-Investitii directe, net
-Investitii de portofoliu, net
-Alte investitii de capital, net (Tmprumuturi, credite
comerciale, Tmprumuturi de la FMI)
-Active de rezerv (BNR)
-Aur monetar i DST (Drepturi Speciale de Tragere)
-Pozitia de rezerv la FMI
-Devize convertible
-Alte active
Cea mai important component o reprezint Contul
curent, care, aa cum rezult din enumerarea de mai sus,
cuprinde tranzactiile reale, cu bunuri i servicii - exporturi i
importuri, dau schimburi de mrfuri care presupun un schimb
de proprietate. "Veniturile" provin din forta de munc (salarii
repatriate de lucrtorii imigranti), precum i din active sau
pasive financiare (dividende, plati de dobnzi la datoria
extern).
Exporturile i importurile sunt de tip FOB (free on
board) adic nu contin costul transportului, cu toate c, n
general, importurile sunt Tnregistrate pe baz CIF (incluznd
transportul i asigurarea). in balanta de plati, transportul i
asigurarea se Tnregistreaz la pozitia "servicii".
Mai trebuie precizat c una din corelatiile macroeconomice fundamental n analiza contului curent o reprezint
identitatea dintre balanta contului curent (CAB) i soldul
intern economisire - investitie (S -1):
S - I = CAB = X - M + YF + TRF
unde: X - M = exportul net, YF = soldul
veniturilor TRF = soldul
transferurilor curente.
260
______________________________13. Economia national i piata

mondial
in acest fel, Tmbuntatirea balantei de plati (prin

creterea surplusului/excedentului sau prin diminuarea
deficitului) trebuie s fie Tnsotit de o cretere relativ a
economisirii n raport cu investitia national.
in interpretarea larg accesibil iat situatia contului
curent din Balanta de plati pe anul 2004:
Contul curent (milioane Euro) - 2004
a.
Sold balanta comercial - bunun:

- export (FOB)
- import (FOB)
b. Servicii, net
c. Venituri, net
d. Transferuri curente, net (+)
Sold cont curent:
-5323
18935
24258
-213
-1421
2497
-4460
Sursa: BNR, Raport anual 2004
Finantarea deficitului de cont curent se face pe

urmtoarele ci: transferuri de capitaluri (net); investitii
directe (net); investitii de portofoliu; credite pe termen scurt,
mediu i lung .a.
in perioada de tranzitie, balanta de plati a Romniei a
Tnregistrat o evolutie diferentiat i contradictorie, marcat pe
de o parte, prin evolutia negativ a balantei comerciale de la
sold pozitiv n 1989 la unul negativ, dar sinuos (3 miliarde
dolari n 1990 i apoi descresctor pn la 411 milioane dolari
n 1994, iar dup aceea cu creteri mai mari sau mai mici) care
s-au reflectat i n contul curent al balantei de plati; pe de alt
parte, s-a Tnregistrat o cretere inegal, dar ascendent a
contului de capital. Aceste tendinte pot fi remarcate i din
graficul de mai jos:
261
ECONOMIE POLITIC
Gradul de acoperire a importurilor FOB cu exporturi FOB n

perioada ianuarie 2004 decembrie 2004 (%)
100
95
90
85
80
75
70
65
60
89,3 (84,2 ft 83,7

"ianTfeb^mar.' apr"rmai' *mn. '"ml.
84,1 '
81,7
78,2
78,0
a^.'êpnr
75,7
oc
rTnov."r
de
c"r'
-,. - .
2004 ,
55
in anii 2000-2005 s-a Tnregistrat o mrire a ritmului de

cretere a comertului exterior, dar cu o cretere mai accentuate
a importurilor n raport cu exporturile, ceea ce a condus la un
export negativ Tntre 3% i 6-7% din PIB. S-a remarcat, ns, o
anumit cretere (cu exceptia anului 1998) a ponderii
activitatii de comert exterior n PIB, pn la circa 35% la
export i 45% la import.'
S-au mrit intrrile nete de capital, mai ales sub forma
investitiilor directe i de portofoliu (achizitii de active financiare - actiuni, obligatiuni), precum i o mrire accentuat a
activelor de rezerv ale BNR (cu exceptia anului 1998), care au
ajuns, n luna martie 2006 la peste 18 miliarde de euro (rezerva
de aur s-a mentinut la 104,8 tone). Tot n luna martie a acestui
an au ieit de la rezerva BNR 566 miliarde de euro,
reprezentnd plati n contul ratelor i dobnzilor scadente;
pn la sfritul anului 2006, platile scadente (numite serviciul
datoriei externe) n contul datoriei publice vor fi de 1,07
miliarde euro.
262
III. Eficienta comertului exterior i competitivitatea

Pentru ca activitatea de comert exterior s contribuie la
creterea economic, ea trebuie s fie eficient.
Eficienta acestei activitati se msoar att la nivel
macroeconomic, ct i la nivel microeconomic, utilizndu-se n
acest scop metode adecvate. Msurarea eficientei comertului
exterior se realizeaz prin compararea efectelor economice
utile obtinute cu eforturile depuse.
Efectele directe, imediate ale acestei activitati sunt
veniturile obtinute din export, precum i bunurile i serviciile
obtinute prin import. Eforturile se concretizeaz n cheltuielile
fcute (n moned national) pentru producerea mrfurilor
exportate i, respectiv n valut pentru mrfurile importate.
Creterea eficientei economice a comertului exterior
constituie o coordonat fundamental a dezvoltrii comertului
exterior. Principalii factori ai creterii a eficientei sunt
urmtorii:
Tmbuntatirea structurii comertului exterior, prin
mrirea ponderii produselor cu un grad Tnalt de
prelucrare;
ridicarea calitatii produselor i serviciilor destinate
exportului;
valorificarea superioar a resurselor interne de materii
prime i materiale;
reducerea cheltuielilor de productie prin creterea
productivitatii muncii;
Tmbuntatirea publicitatii pe piata extern etc.
O problem aparte legat de eficienta, dar specific, o
reprezint competitivitatea pe piata extern. Ea este
aptitudinea sau capacitatea agentilor economici apartinnd unei
tari, de a face fata concurentei pe piata extern, concretizat n
castigarea i mentinerea unor piete.
263
ECONOMIE POLITIC
Competitivitatea este privit n dou forme: prin pret

i fr pretsau structural.
1. Competitivitatea prin pret are la baz capacitatea
Tntreprinderilor (i a tarii) de a livra produse pe piata extern la
preturi mai mici dect cele ale concurentei. Aceast form
depinde de trei factori:
costurile de productie la care Tntreprinderile produc i
comercializeaz bunurile;
mrimea ratei de schimb, care actioneaz favorabil ca
factor de stimulare a exporturilor atunci cnd
moneda national se depreciaz pe piata valutar
i invers;
comportamentul exportatorilor n raport cu rata
profitului pe care o includ n pretul de ofert (atunci
cnd se include o marj mai mic de profit, produsele sunt mai competitive).
2. Competitivitatea fr pret sau structural prezint o
importanta major i se bazeaz pe urmtorii factori: calitatea
produselor, gradul de inovatie, termenul de livrare, prestigiul
mrcii de firm, serviciile post-vnzare i dinamismul
comercial.
1.Cum definiti piata mondial i diviziunea international a muncii i care sunt factorii care le-au
determinat?
2.Analizati i explicati rolul i Tnsemntatea relatiilor
economice externe pentru fiecare tar.
3.Explicati n ce const eficienta comertului exterior i
competitivitatea i care sunt factorii de care depind
nivelul i evolutia acestora.
4.Ce Tntelegeti prin balanta de plati externe?
264
B. Teste gril i probleme

1. Factorii care au determinat diviziunea international
a muncii ca baz a formrii pietei mondiale au fost:
a)Tnzestrarea diferit a tarilor cu resurse naturale;
b)progresul tehnic i nivelul diferit de dezvoltare al
tarilor;
c)conditiile naturale;
d)dimensiunea teritoriului i populatiei diferitelor tari;
e)gradul de cultur i civilizatie a popoarelor.
2. Circuitul economic mondial cuprinde:
a)comertul mondial;
b)fluxul international al serviciilor;
c)piata mondial a muncii;
d)piata international a schimburilor valutare;
e)ansamblul fluxurilor economice internationale, care
iau natere Tntre agentii economici din diferite tari,
schimb i cercetare tiintific.
3. Comertul exterior este vital pentru orice tar
deoarece:
a)poate s-i procure mrfurile pe care nu le poate
produce;
b)satisface mai bine nevoile de consum ale populatiei;
c)Ti valorific excedentul de produse care depaesc
cererea intern;
d)Ti procur factorii de productie necesari pentru
lrgirea i modernizarea productiei interne;
e)n msura n care este eficient, contribuie la spo-rirea
venitului national i la ridicarea nivelului de trai;
f)poate asigura o mai bun valorificare a resurselor
interne.
265
ECONOMIE POLITIC
4. Activitatea de comer exterior este eficient atunci

cnd:
a)valoarea exportului > valoarea importului;
b)cursul de revenire la exportul unei mrfi este mai mic
dect cursul de schimb;
c)cursul de revenire la importul unei mrfi este mai
mare dect cursul de schimb.
C. Dictionar
Autarhie - Regim economic al unei tari care se rezum
la folosirea resurselor proprii, neefectund schimburi cu alte
tari. Este opus economiei deschise.
Avantaj absolut - Avantaj pe care Tl are o firm sau o
regiune asupra alteia n producerea unei anumite mrfi, atunci
cnd o cantitate egal de resurse sau factori de productie poate
produce o cantitate mai mare din acea marf la prima firm
sau la prima regiune. Teoria avantajului absolut a fost
formulat de Adam Smith. (Dac o tar strin poate s ne
furnizeze o marf mai ieftin dect am putea s o producem noi
- spunea el - este mai bine s o procurm de la aceast tar, n
schimbul produsului industriei noastre, utilizat Tntr-unul n care
noi avem avantaje. Avutia natiunilor...., vol II, p. 424)
Analiza lui A. Smith las, Tns, n umbr situatia tarilor
care ar fi dezavantaj ate nu la un produs, ci la multe sau la toate
produsele. Rspunsul la aceast situatie 1-a dat D. Ricardo. A
fundamentat pe larg teoria avantajului comparativ (relativ),
cunoscut i sub denumirea de teoria costurilor comparative.
Pentru aceasta el a recurs la exemplul a dou tari, care
produc dou produse cu costuri diferite, exprimate n oremunc pe unitatea de produs, dup cum urmeaz:
Anglia
Portugalia
Vin (X)
120
80
Stof (Y)
100
90
266
Dup costurile absolute ar fi avantajat, la ambele

produse, Portugalia, urmnd ca Anglia s produc alte produse
(maini, de exemplu). in cazul producerii de ctre fiecare
costurile de productie pe ansamblul celor dou tari (mondiale)
n situatia economiilor Tnchise (autarhie) ar fi:120 + 100+80
+90 = 390 ore. Dac Tns Portugalia concentreaz pe
teritoriul su Tntreaga productie devin: : (2 x 80) + (2 x 90) =
340 de ore.
Ricardo afirm c n realitate acest proces nu are loc,
datorit fenomenului specific, denumit de el paradoxul
schimbului (el a fost denumit i efectul Ricardo). El cost n
faptul c dei o tar poate produce o marf cu cheltuieli mai
mici fata de aceeai marf produs Tntr-o tar ea recurge,
totui la importuri, deoarece avantajul relativ obtinut de
aceast tar este mai mare.
Prin costul relativ se ntelege raportul dintre valorile a
dou mrfuri produse n interiorul aceleiai tari; se compar,
deci, raportul y/x dintr-o tar cu acelai raport din cealalt
tar. in cazul nostru pentru Portugalia raportul este 90/80 =
1,125, iar pentru Anglia este 100/120 = 0,833. in conditiile
economiilor deschise i al unor specializri diferite, Portugalia n productia de vin, iar Anglia n productia de stofe,
- prima va utiliza munca total (80 + 90 = 170 de ore) n
productia de vin, obtinnd o productie total de 2,124 ori mai
mare (170/80), iar Anglia, specializndu-se n productia de
stofe obtine de 2,2 ori mai mare (220/100).
Aceast teorie a stat la baza explicrii avantajelor
relative i a diviziunii internationale (specializrii) Tntre tari: ea
arat c fiecare tar se specializeaz n producerea acelei
mrfi, care exportat Ti va aduce la import o cantitate mai mare
din cealalt marf pe care, altfel, ea i-ar produce-o cu un
consum superior de facturi de productie.
Barter = troc - Schimb direct al unui bun contra altui
bun. Se folosete n schimburile comerciale Tndeosebi atunci
cnd fluctuatia monetar este foarte mare i generalizat sau
267
ECONOMIE POLITIC
cnd clientul nu dispune de valut pentru plata mrfurilor,

spre deosebire de troc, care este tehnica cea mai veche a
negotului, n care nu functiona pretul; n cazul barterului,
preturile reprezint o baz de referinta, care Tns este evitat.
Clauza natiunii celei mai favorizate - Prevedere n
tratatele de comert'prin care tarile contractante se angajeaz s
extind asupra schimburilor reciproce avantajele pe care le-au
acordat sau le vor acorda n viitor unei terte tari.
Cliring - Acord de comert n baza cruia sumele
Tncasate din export sunt destinate platii importurilor, astfel
Tnct, Tntre prtile contractante s existe un echilibru al
schimburilor.
Conjunctura economic - Situatie economic a unei
tari, regiuni sau a economiei mondiale la un moment dat,
caracterizat prin modul n care se prezint sau evolueaz
productia, comertul interior, preturile, bugetul, ocuparea fortei
de munc, balanta de comert exterior .a.
Competitivitate - Capacitatea unei entitati economice
-Tntreprindere, sector sau Tntreaga economie a tarii - de a face
fata concurentei strine att pe piata intern, ct i pe cea
international.
D. Bibliografie
1. David Ricardo, Principiile economiei politice i ale
impunerii, Editura Antet, 2002, p. 15-16, 89-103
2.Gh. Creoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All Beck, 2003, capitolul XXII, p. 547-581
3.Frdric Teulon, Comerul internaional, Institutul
European, 1996
4.Banca Naional a Romniei: Raport anual 2001,
p.35-36, 43-46
268
Capitolul 14
INTEGRAREA ECONOMIC l
UNIUNEA EUROPEAN
Moto:
Jntegrarea i globalizarea sunt dou procese obiective
ale dezvoltrii lumii actuale i ca atare sortii fiecrei
natiuni sunt strdns legati de sortii celorlalte, fapt ce ofer
ansa unor oportunitati reciproce de naintare i adaptare la
cerintele progresului economic i social.
nceputul noului secol i al noului mileniu este, din
acest punct de vedere, extrem de promitator i consacr, pe
plan european, una din cele mai mari ame, aceea a
nfptuirii unificrii... La baza acestei identitati europene,
adugat i nu opus conflictual identitMlor nationale, stau
valorile noastre comune: democratia, drepturile i libertatile
cetateneti, egali-tatea, justitia social, domnia legii,
rezolvarea pe cale panic a conflictelor, credinta n
progres, umanis-mul, pluralismul, protectia minoritatilor,
unitatea n diversitate. (Ion Iliesc'u, Integrare i
globalizare. Viziunea romneasc, Editura Presa Nationals,
Bucureti, 2003, pag. 5, 7)
I. Continutul, formele i factorii integrrii economice

Integrarea economic reprezint un proces amplu i
complex precum i o form important! a relatiilor dintre tari,
care s-au dezvoltat Tndeosebi Tncepnd cu deceniile 6-7 ale
secolului XX. Ea constituie, totodat, o component de baz a
evolutiilor mondo-economice contemporane.
ECONOMIE POLITIC
1.1. Evolutia i formele integrrii economice
Procesul integrrii economice are la baz dezvoltarea

unor relatii de conlucrare i cooperare cu caracter organizat i
sistematic Tntre mai multe tari, care urmresc s realizeze
spatii economice de actiune mai mari sau ansambluri mai
vaste care s permit'folosirea complet i mai eficient a
capacitatilor de productie, precum i promovarea mai activ a
inter eselor comune ale partenerilor pe piata mondial. in
acest fel, Tntre tarile participate la integrare se formeaz nu
numai relatii de conlucrare, ci i interdependente economice
sistema-tice i stabile. Aceste relatii sunt consacrate prin
acorduri i ntelegeri Tntre toate tarile participate la integrare,
i de cele mai multe ori se caracterizeaz prin constituirea unor
organi-zatii economice corespunztoare.
Procesul de integrare economic s-a dezvoltat i este
specific perioadei de dup eel de-al doilea rzboi mondial. Se
apreciaz c din 1947 i pn la mijlocul anilor '90 In lume au
fost create peste 60 de organizatii i grupri cu caracter
integrationist.
O organizatie cu caracter integrationist a fost
Comunitatea European a Crbunelui i Otelului, Tnfiintat
n 1951 (prin Tratatul de la Paris) de cele ase state care n
1957 (25 martie) vor semna i Tratatul de la Roma (intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1958) de Tnfiintare a Comunitatii
Economice Europene (denumit mai simplu Piata Comuna")
i a Comunitatii Europene a Energiei Atomice (Euratom)
(Franta, R.F.G., Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg).
Ca reactie fata de constituirea Comunitatii Europene, n
ianuarie 1960, s-a semnat Conventia de la Stockholm, prin care
lua fiinta Asociatia European a Liberului Schimb (AELS)
format din: Marea Britanie, Austria, Danemarca, Elvetia,
Norvegia, Portugalia i Suedia, la care ulterior au aderat
Finlanda (1961), Irlanda (1970) i Lichtenstein (1973)
-ultimele dou cu caracter de asociat.
270
14. Integrarea economic* i Uniunea European*
Ulterior, Marea Britanie i alte tari au devenit membre

ale CEE.
1.2. Forme (i etape) de Integra re economic
Integrarea economic Tmbrac forme diferite, care sunt

clasificate n general, pe baza unui criteriu esential: modul cu
sunt realizate relatiile economice dintre tarile participante i
gradul de ntreptrundere a economiilor acestora. Pe baza
acestui criteriu formele de realizare reprezint i etape ale
adncirii i maturizrii procesului de integrare. Este larg
acceptat ideea existentei unui numr de cinci asemenea forme
i etape (Petre Tnsie, Econologie international, Editura
Bucura-mond, 1999, p.77; N. Nistorescu, Integrarea economic interstatal, Tribuna economica", 1996, nr.5, 9, 11, 13),
la care se adaug o form complex, economic i politic.
A. Zona de comert liber, care se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi: tarile participante la aceast form
hotrsc desfiintare barierelor comerciale de ordin tarifar i
netarifar n schimburile dintre ele prin adoptarea reciproc de
preferinte; fata de tarile din afara zonei respective de comert
liber, fiecare tar adopt o politic comercial proprie; la
granita tarilor respective functioneaz inspectori vamali.
n aceast categorie intr Asociatia European a
Liberului Schimb (AELS), Acordul Nord - American de
Comert Liber (NAFTA); Acordul Central European de Comert
Liber (CEFTA) din care face parte i Romnia, Asociatia
Latino-American de Integrare .a.
B. Uniunea vamal are la baz principiul Tnlturrii
tuturor barierelor comerciale dintre tarile membre i
practicarea
unui tarif vamal comun fata de tarile care nu fac parte; se
elimin treptat inspectia vamal la frontier. Prin aceast faz
a
trecut i Uniunea European. Alte Uniuni vamale: Pactul
Andin (n America Latin), Uniunea vamal a tarilor baltice.

271
ECONOMIE POLITIC
C. Zona de cooper are economic : activitatile convenite

pentru cooperare sunt mult mai diversificate, cuprinznd: libera
circulate a bunurilor i serviciilor, cooperare n transporturi,
telecomunicatii, mediu, crearea de bnd comune de investitii
etc. Edificatoare n aceast privinta este Cooperarea
Economic
n zona Mrii Negre.
D. Piata Comun este o form avansat de integrare,
n care pe lng uniunea vamal se liberalizeaz i circulatia
factorilor de productie, astfel meat libertatea deplin privete
cele patru fluxuri de baz: mrfuri, servicii, persoane i
capitaluri. Comunitatea european a cptat o asemenea
form
(etap) sub denumirea de piata unic. Sub aceast denumire
functioneaz, de asemenea, Piata Comun a Conului de Sud
constituit n 1991, prin semnarea Tratatului de la Asuncin
(Paraguay) de ctre Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay;
n 1996 au aderat Chile i Bolivia. Alte exemple: Piata
Comun a Americii Centrale, Piata Comun Araba" .a.
E. Uniunea economic i monetar este forma cea mai
avansat de integrare economic. Ea se caracterizeaz prin
faptul c tarile membre Ti unific toate politicile economice n
domeniile: comertului, migratiei, monetar, fiscal, bunstare.
De
asemenea, se instituie o moned unic i se Tnfiinteaz o
banc
central comun, precum i un sistem de institutii de
conducere
i mecanisme de coordonare a activitatii.
Aceast form de integrare economic este specific
Uniunii Europene. in fine, trebuie subliniat c n domeniul
relatiilor internationale economicul i politica nu sunt izolate
unui de cellalt, nu de putine ori ele apropiindu-se foarte mult
pn la integrare.
1.3. Definitia i factorii integrrii
ntr-o form general, integrarea economic poate fi

definit drept procesul de interactiune i dezvoltare a interdependentelor economice dintre state prin forme i metode care
272
asigur pe de o parte continuitatea i aprofundarea schimburilor reciproce, iar pe de alt parte creterea gradului de
ntreptrundere a economiilor nationale ntr-un organism
divers n prezentare, dar unitar i omogen n functionalitatea
sa. (Gh. Cretoiu, I. Bucur, Economie politico, Editura ansa
SRL, Bucureti, 1995, p. 518, Economie, Editura All Beck,
2003, p. 582-583)
La baza acestui proces au stat mau multi factori de
ordin economic, tehnic i social-politic:
a)necesitatea asigurrii unor conditii care s impulsioneze mai puternic schimburile economice dintre
tarile participate la integrare n conditiile diversificrii formelor acestor schimburi;
b)progresul tehnico-tiintific contemporan, care pe de o
parte amplific rolul inovatiei i modernizrii, iar
pe de alt parte, necesit resurse financiare tot mai
mari;
c)contradictia dintre acumulare i creterea dimensiunilor capitalurilor, pe de o parte, i limitele pietelor
nationale n utilizarea potentialului creat prin
acumularea de capital, pe de alt parte;
d)accentuarea concurentei pe piata mondial i necesitatea coordonrii actiunilor pentru promovarea
intereselor economice ale tarilor membre ale gruprilor integrationiste.
Totodat, n directia creterii integrrii diferitelor tari,
au actionat i factori favorizanti:
apropierea geografic a tarilor, precum i relatiile
traditionale dintre ele;
comunitatea intereselor economice i politice;
apropierea nivelurilor de dezvoltare economicosocial i aspiratiile spre progres i bunstare, cu
unele exceptii, diferitele firme de integrare s-au
273
ECONOMIE POLITIC
format Tndeosebi Tntre tari dezvoltate sau Tntre tari n

curs de dezvoltare;
factor! istorici, psiho-sociali etc.
1.4. Integrarea i relatiile Internationale
Analiza diverselor forme de integrare economic pune

n evidenta dou tipuri fundamental din punct de vedere al
implicatiilor asupra relatiilor internationale:
a) forme care s-au constituit i se bazeaz pe Tntelegeri
Tntre guvernele tarilor membre i care pstreaz
caracter de organizatii interguvernamentale. in
aceast categorie a fost Tnainte de toate Asociatia
European a Liberului Schimb (AELS);
b) forme constituite prin Tntelegeri Tntre guvernele
tarilor participant^ dar In care se creeaz i functioneaz organisme suprastatale i supranational
(Uniunea European).
Din punct de vedere al naturii i continutului
raporturilor dintre tari, integrarea economic avansat nate
urmtoarele categorii:
raporturi preferential Tntre tarile membre ale gruprilor sau organizatiilor, dar i raporturi protectioniste fata de tertele tari;
raporturi de conlucrare Tntre tarile membre i raporturi
de competitie sau concurenta Tntre unele organizatii
integrationiste;
raporturi specifice, de conlucrare sau de tensiune,
Tntre organizatii regionale i cele cu caracter global.
274
II. Formarea Uniunii Europene

Lansat la Tnceputul secolului al XX-lea, ideea integrrii europene, ca proces politic, a prins viata dup eel de-al
doilea rzboi mondial, prin constituirea celor trei organizatii
economice amintite: C.E.C.O., C.E.E. i EURATOMUL, pe
baza Tratatului de la Roma, Tncheiat n 1957.
in ianuarie 1973, la C.E.E. au aderat Danemarca,
Irlanda, Marea Britanie, croindu-se astfel, Europa celor 9, la
1 ianuarie 1981, a aderat Grecia, iar la 1 ianuarie 1986,
Portugalia i Spania, ajungndu-se astfel la cei 12.
Totodat, paralel cu extinderea ariei de cuprindere, au
fost aprofundate i obiectivele Comunitatii Economice
Europene, urmrindu-se constituirea pe continent a unui ansamblu economico-politic stabil, puternic i modern. in acest
sens, un rol esential a revenit Tratatului de la Maastricht,
Tncheiat de efri de stat i de guvern ai celor 12 n oraul cu
acest nume din Olanda, n decembrie 1991 (intrat n vigoare la
1 noiembrie 1993), care a instituit Uniunea European.
Prin intrarea, de la 1 ianuarie 1995, a Austriei, Suediei
i Finlandei, cei 12 au devenit cei 15.
in procesul realizrii practice a prevederilor Tratatului
de la Maastricht s-au impis unele rationalizri i adaptri
conceptuale i juridice rezultate Tndeosebi din trecerea la
Tnfptuirea Uniunii Monetare. Acestea au fost adoptate prin
Tratatul de la Amsterdam, semnat la 2 octombrie 1997 i intrat
n vigoare la 1 ianuarie 1999.
2.1. Principle fundamental^ obiectivele i
institutiile Uniunii Europene
Constructia european actual, aa cum ea a rezultat din
evolutia i tratatele succesive Tncheiate, vizeaz crearea unui
spatiu de libertate, de securitate, de justitie i de integrare a
275
ECONOMIE POLITIC
acumulrilor (aquis = bun castigat) rezultate din cooperarea

anterioar a statelor semnatare.
Aceast cooperare se Tntemeiaz pe principiile
fundamentale ale libertatii, democratiei, drepturilor omului i
statului de drept.
in Tratatul asupra Constitutiei (supus ratificrii de
ctre tarile membre), obiectivele U.E. sunt astfel formulate (art.
1-3):
(1) Scopul Uniunii este de a promova pacea, valorile
sale i bunstarea popoarelor sale.
2)Uniunea ofer cetatenilor si un spatiu de libertate,
securitate i justitie, fr frontiere interne, precum i o
piata intern, n care concurenta este liber i nu este
denaturat.
3)Uniunea actioneaz pentru dezvoltarea durabil a
Europei, Tntemeiat pe o cretere economic
echilibrat i pe stabilitatea preturilor, pe o economie
social de piata foarte competitiv, care tinde spre
ocuparea Tntregii forte de munc i spre progres social,
precum i pe un nivel Tnalt de protectie i de
Tmbuntatire a calitatii mediului. Aceasta promoveaz
progresul tiintific i tehnica.
Institutiile U.E. sunt intercorelate i complementare, ele
reprezentnd cele trei puteri obinuite oricrui stat: puterea
de decizie, puterea executiv i puterea legislativa". (Lionel
Stoleru, L ambition international Edition du Sevel, p. 178)
Consiliul European (Consiliul U.E.), la nivelul efilor
de state i guverne - care definete liniile politice generate ale
U.E.
Parlamentul este garantul democratiei n U.E., membrii
si fiind alei prin vot direct universal;
Consiliul de minitri, n care statele membre sunt
reprezentate la nivel de minitri i este principala institutie
executiv;
Comisia European are rolul de aprtor al tratatelor,
dispunnd de putere de initiativ legislativ i executiv;
Curtea de justitie, pentru probleme de drept;

276
Curtea de Conturi, care controleaz aspectele

financiare ale activitatii institutiilor comunitare; organisme
consultative, care exprim interese economice, sociale i
regionale.
III. Mecanismele integrrii economice europene
Integrarea economic european reprezint un proces
complex, care s-a realizat treptat pe msura parcurgerii mai
multor etape i transformri cu caracter larg cuprinztor. in
prezent, Europa economic are mai multe componente:
A. Plata Unic
A luat natere prin liberalizarea treptat i trecerea de
la situatia de uniune vamal la cea de piata unic european
(1993). Ea se bazeaz pe patru libertati fundamentale.
1.libertatea de circulate a mrfurilor;
2.libertatea de micare a serviciilor;
3.libertatea de micare a capitalurilor;
4.libertatea de micare a cetatenilor tarilor membre n
spatiul U.E.
Piata intern unic este motorul unei mari armonizri
Tntr-un numr de domenii vamale i altele. Urmare logic a
acestei integrri economice, Comunitatea nu numai c a
devenit principalul partener comercial al tarilor terte, dar
schimburile intracomunitare au crescut considerabil. Pe baza
acestei piete unice, pot fi adoptate initiative de ctre U.E. n
sprijinul creterii economice a competitivitatii i a ocuprii
fortei de munc. (Commission europeene, La politique de
I'Union europeene, 1999, p. 8)
Piata unic intern a U.E. reprezint un spatiu
economic'european dinamic, bazat pe: reguli comune i
conditii egale de concurenta pentru ntreprinderile din tarile
membre; armonizarea modalitatilor de impozitare; libertatea
277
ECONOMIE POLITIC
ntreprinztorilor de a se stabili n toate tdrile comunitare;

coordonarea transporturilor; armonizarea normelor de
calitate i securitate; recunoaterea reciprocd a diplomelor i
libertatea de acces la profesiunile din tdrile membre .a.
B. Politica agricol comun
inc prin Tratatul de la Roma se stabileau principii

pentru o politic agricol comun (P.A.C.), care avea
urmtoarele obiective:
-creterea productivitatii agricole prin Tncurajarea
modernizrii fermelor;
-garantarea unui standard de viata echitabil populatiei
agricole, la paritate cu alte sectoare de activitate;
-stabilizarea pietelor produselor agricole, evitnd
alternanta dintre creterea i prbuirea preturilor;
-garantarea securitatii aprovizionrii cu alimente, la
preturi rezonabile.
Punerea n practic a acestor principii s-a Tnfptuit n
deceniul 1958-1968, realizndu-se astfel piata unic a
produselor agricole.
Preturile practicate pe aceast piata Tncurajau creterea
productiei i mrirea gradului de autoaprovizionare (autosatisfacere) cu produse agricole din tarile membre ale U. E.
in procesul negocierilor de dezvoltare a activitatii,
politica agricol comun a dobndit un al doilea pilon (pe
lng agricultural: dezvoltarea rural. De asemenea, n anul
2005 s-au operat modificri (n cadrul reformei PAC) n modul
n care sunt sprijiniti fermierii, pentru stimularea acestora n a
produce ceea ce se cere pe piata, platile fund conditionate de
respec-tarea a trei categorii de norme, privind: mediul
Tnconjurtor, siguranta alimentar i calitatea animalelor.
278
C. Politica industrial
La semnarea tratatului de la Roma se considera c

existenta pietei unice va regla automat productia industrial i
desfacerea ei pe piata. in fata concurentei tot mai acute a
firmelor americane i japoneze, n anii 80 Comunitatea a
Tnceput s se preocupe de formularea unor obiective i orientri
prin care s se ncurajeze:
cooperarea Tntre firm el e europene;
investitiile n cercetare - dezvoltare n domeniile
considerate prioritare - tehnologia informatiilor i
comunicrii, tehnologia industrial i a materialelor,
energia, mediul;
creterea pe termen lung a competitivitatii pe piata mondial!
D. Uniunea Economic i Monetar
Procesul integrrii monetare propriu-zise a Tnceput prin

punerea n functiune la 13 martie 1979 a Sistemului Monetar
European (S.M.E.) i a unei monede compozite exprimate
numai n cont, denumit ECU (European Currency Unit)
in baza Tratatului de la Maastricht (1993) la 1 ianuarie
1999, s-a trecut de la ECU la moneda unic, denumit EURO,
pentru tarile semnatare ale Tratatului care Tndeplineau cele cinci
criterii de convergent^ a politicilor monetare. Acestea sunt:
1.Rata inflatiei nu trebuie s depaseasc cu mai mult de
1,5 puncte media celor trei tari cu cele mai sczute
rate de inflatie;
2.Ratele dobnzii pe termen lung s nu depaseasc
dect cu maxim 2 procente media celor mai performante trei tari n ceea ce privete stabilitatea
preturilor (cu inflatia cea mai sczut;
3.Mentinerea cursului de schimb al monedei nationale
n interiorul marjelor normale de fluctuatie ale
S.M.E. i absenta deprecierii dincolo de aceast
279
ECONOMIE POLITIC
limit n timpul celor doi ani ce preced evaluarea

criteriilor n vederea trecerii la moneda unic (
1,25%); rolul acestui criteriu este de a Tmpiedica
folosirea devalorizrii ca arm a competitivitatii;
4.Deficitele bugetare nu pot depasi 3% din P.I B.
5.Datoria public nu poate depasi 60% din P.I.B. La
finele anului 1998 Tndeplineau criteriile de convergenta 14 din cele 15 tari membre ale U.E. Grecia,
care nu le Tndeplinea, s-a alturat zonei Euro la 1
ianuarie 2001. Dei Tndeplineau criteriile, Marea
Britanie, Danemarca i Suedia nu au aderat la
aceast zon, dei folosesc moneda Euro cu restrictii, printr-o derogare acordat de institutiile
monetare. Cele 12 tari care formeaz zona euro (n
iunie 2003) folosesc aceast moned fr restrictii,
pentru toate functiile banilor, alctuind ceea ce
poart denumirea de Eurozon.
Mecanismul Europei economice cuprinde i cteva
bnd: Banca European de Investitii, creat n 1958 i care
finanteaz proiectele de dezvoltare; de aceste credite
beneficiaz i tarile din Europa Central i de Est, precum i
tarile din fosta Uniune Sovietic (Programul Phare); Banca
Central European (B.C.E.) , menit s emit moneda
EURO. Sistemul European de Bnd Centrale (S.E.B.C.) format
din B.C.E. i bncile centrale ale tarilor membre, creia Ti va
reveni rolul de autoritate unic pentru politica monetar a U.E.
IV. Lrgirea U.E. cu noi membri. Romnia i U.E.
La ordinea zilei s-a aflat, n ultimul deceniu, pregtirea
tarilor din Europa Central i de Rsrit pentru aderarea la
Uniunea European. in acest scop documentele Uniunii
Europene au formulat mai multe cerinte Tntre care se afl:
280
a. existenta unei economii de piata viabile, functional;

b. capacitatea tarilor care se integreaz, de a face fata
presiunii concurentiale i fortelor pietei din interiorul Uniunii.
La 1 mai 2004 U.E. s-a extins de la 15 la 25 tari
membre, prin intrarea urmtoarelor state: Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia,
Slovenia i Ungaria - "eel mai mare influx de populatie din
istoria Uniunii".
Prin aceast extindere, populatia U.E. a crescut la peste
460 milioane (+20%), produsul intern brut total a crescut cu
5%, astfel c U.E. reprezint n prezent 28% din PIB-ul
mondial, fata de 31%, ct este ponderea SUA.
in acest cadru, la 1 februarie 1993 a fost semnat
Acordul de asociere a Romniei la Comunitatea European,
asociere care a intrat n vigoare la 1 februarie 1995.
Pe aceast baz, tarile membre ale U.E. au devenit
principalul partener comercial al Romniei.
Comerul exterior al Romniei pe grupe de ri, 2004
export fob
import cif
0,3%
13,4%
14,5%. if;
5,3% /,'.:'
'
J^
T^J 65'5%
_
=^=^5)
4%
6,8%
9,5% "**<-^
7,4%
6,7% 0,1%
15,0%,'^
Jl
if
JS
S3
i
'
'
Uniunea European (UE - 15)

SUA ?i alte tan dezvoltate
Tanmtranzitie
Nolle State Membre ale Uniunii Europene (UE - 15)
Tan n curs de dezvoltate
Tan nespecificate
Sursa: INS, BNR

Raport anual 2004
281
ECONOMIE POLITIC
in anul 2000 au Tnceput negocierile pentru integrarea

Romniei n U.E. in acest scop a fost Tnaintat la U.E.
"Strategia National de Dezvoltare Economic a Romniei pe
termen mediu".
Optiunile strategiei vizeaz crearea de conditii pentru:
a)asigurarea creterii economice pe baza sporirii ratei
investitiilor prin participarea semnificativ a capitlului national i prin atragerea resurselor externe,
mai ales sub form de investitii directe, astfel ca,
dup anul 2001, ritmurile medii anuale de cretere
a produsului intern brut s se situeze ntre 4-6%;
b)continuarea msurilor de stabilizare macroeconomic prin asigurarea unor deficite bugetare suportabile, nu mai mari de 3% din produsul intern brut;
c)ajustarea structural a economiei, dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii fizice, tiintifice i sociale, revitalizarea i retehnologizarea industriilor
cu potential competitiv, construirea unei agriculturi
ntemeiate pe exploatatii de dimensiuni optime;
d)crearea unui mediu de afaceri prielnic, bazat pe un
cadru legal, coerent i stabil, care s asigure dezvoltarea competitiei de piata, reducerea costurilor
de tranzactie i diminuarea poverii fiscale;
e)modernizarea i dezvoltarea serviciilor de utilitate
public astfel ca acestea s rspund ct mai bine
nevoilor cetatenilor i economiei nationale, asigurndu-se treptat apropierea de standardele tarilor
membre ale U.E.;
f)elaborarea i asumarea unui program pe termen lung
pentru eliminarea riscurilor de accidente ecologice
i reducerea continu a nivelurilor de poluare a
mediului nconjurtor.
282
________________________14. Integrarea economics i Uniunea

Europeans
in decembrie 2004 s-au Tncheiat negocierile pe cele 31

de capitole n care este Tmprtit acquis-ul comunitar (pe
domenii i ramuri), iar la 25 aprilie 2005, Romnia, Tmpreun
cu Bulgaria, a semnat tratatul de aderare la U.E., astfel meat de
la 1 ianuarie 2007 cele dou tari devin membre ale U.E.
A. Statistics Date despre tarile candidate la U.E. (n
anul 2001)
Bulgaria
Cipru
R. Cehfi
Estonia
Letoma
Lituama
Malta
Poloma
Romnia
Slovacia
Slovenia
Turcia
Ungana
U.E.
Populaia la 1 Suprafaa
ianuarie 2000
(km.p)
(mii loc.)
8.191
110.971
755
9.251
10.278
78.866
1.499
45.227
2.424
64.589
3.699
65.300
388
316
38.654
312.685
22.456
238.391
5.399
49.035
1.988
20.273
64.818
799.604
10.043
93.030
376.455
3.191.000
PIB total
(miliarde
euro)
13,0
9,5
55,0
5,5
7,7
12,2
3,9
171,0
40,0
20,9
19,5
217,4
49,5
8526,0
PIB/loc n
2000 (la
PPC)
5.400
18.500
13.500
8.500
6.600
6.600
11.900
8.700
6.000
10.800
16.100
6.400
11.700
22.530
Sursa: Eurostat Oficiul Statistic al Comunitilor Europene. Comunicat de

pres nr. 129/2001, din 13 decembrie 2001.
rile candidate reprezentau, n anul 2000, 45% din populaia U.E i 7% din PIB-ul acesteia. PIB-ul pe locuitor varia de
la 24% din media U.E. n Bulgaria i Romnia, la 82% n Cipru.
283
ECONOMIE POLITIC
B. Teme pentru dezbatere

1.Definiti integrarea economic i explicati factorii
care au determinat-o.
2.Care sunt formele prin care ea se realizeaz i se
exprim?
3. Care sunt principalele etape ale procesului de
formare a Uniunii Europene?
4.Caracterizati principalele componente ale mecanismului economic al U.E.?
5.Care sunt principalele criterii (exigentele) pentru
admiterea n Uniunea Economic i Monetar?
C. Teste gril
1. Care au fost primele Comunitatii Europene ?
a)Comunitatea European a Crbunelui i Otelului;
b)Comunitatea Economic European;
c)Euratom;
d)Organizatia pentru Cooperare Economic i
Dezvoltare.
2. Primul tratat al Uniunii Europene a fost semnat la:
a)Maastricht;
b)Amsterdam;
c)Roma;
d)Stockholm;
e)Luxemburg.
3. Cte tari cuprinde Uniunea European?
a)16tari;
b)12 tari;
c)15 tari;
d)25 tari;
e)27 tari.
284
D. Dictionar economic
Aquis-ul comunitar - ansamblul principiilor, normelor
i reglementrilor dobndite n procesul de formare i dezvoltare a Comunitatilor Europene i care actioneaz i trebuie
respectate astzi n Uniunea European; se apreciaz c
directi-vele i legile europene actuale numr peste 180.000
de pagini.
Economia de piata functional - desemneaz acel
stadiu de organizare a economiei'de piata n care echilibrul
Tntre cererea i oferta de bunuri economice, de toate genurile se
realizeaz prin mecanismul preturilor i al pietei i n care sunt
asigurate macrostabilitatea economic, consensul fortelor
politice n adoptarea strategiei economice i functionarea
normal a institutiilor i organismelor economiei.
Paritatea puterii de cumprare - P.P.C. (sau Standard al
puterii de cumprare) - metod de calcul (n unele lucrri se
spune moneda" artificial sau de calcul) care integreaz
decalajul Tntre nivelurile preturilor nationale care nu se iau n
calcul prin ratele de schimb.
E. Bibliografie
1)Gh. Cretoiu, V. Cornescu i I. Bucur, Economie,
Editura All-Beck, 2003, 2007
2)Bertrand Commeliu, Europa economic, Institutul
European 1997
3)Dr. Victor Bazil Aldea, Adoptarea legislatiei U.E. i
transpunerea n practic a aquis-ului comunitar pentru
alinierea la exigentele pietei unice. Semnificatii i
rezultate. n lucrarea Liberalizarea schimburilor
economice externe. Avantaje i riscuri pentru Romnia,
Editura Economic, 2003, Coordonator Prof.univ.dr.
Nita Dobrot
285
ECONOMIE POLITIC
4)Daniel Dianu, Ce vom fi n Uniune. Pariul

modernizrii Romdniei, Editura Polirom, 2006
5)Radu erban, Europa pe care o iubesc, Editura
Tribuna Economic, 2006
286
MONDIAL l GLOBALIZAREA
Moto:
De ce a devenit globalizarea - care a fcut atta bine
- un lucru att de controver sat?... Controvert vizeaz
aspectele economice stride ale globalizrii i institutiile
Internationale care au redactat regulile ce mandateaz sau
impun lucruri ca liberalizarea piete-lor de capital
(eliminarea din multe tari n curs 'de dezvoltare a regulilor
i reglementrilor menite s stabilizeze fluxurile de moned
volatil nspre i dinspre acestea).
Ca s ntelegem unde anume s-a greit, este important
s aruncm o privire la cele trei institutii principale
rspunztoare de procesul globalizrii: F.M.I., Banco
Mondial i O.M.C. (Joseph Stiglitz, laureat al Premmlui
Nobel pentru Economie pe anul 2001, fost vicepreedmte i
economist-ef al Bncn Mondiale, profesor de economie la
Umversitatea Columbia. Dm lucrarea Globalizarea.
Sperante i deziluzii, p. 30, 38, Editura Economic, 2002)
I. Economia mondial - produs al unui proces istoric

1.1. Definitia i factorii form hi economiei mondiale
Economia mondial contemporan este notiunea prin
care se exprim i se caracterizeaz, pe de o parte, realitatea
obiectiv a economiilor nationale ale celor 190 de tari care
constituie astzi subiecte de drept international, iar pe de alt
ECONOMIE POLITIC
parte ansamblul relatiilor comerciale, financiare, tehnicotiintifwe, monetar-valutare desfasurate stabil ntre aceste fan.
La baza formrii economiei mondiale a stat Tnainte de
toate dezvoltarea economiei de schimb i a comertului dintre
diferite popoare i regiuni ale globului, ndeosebi n urma
marilor descoperiri geografice, mai ales a celor dou Americi.
Referindu-se la acest factor, Adam Smith scria: Mrfurile
europene erau, aproape toate, noi pentru America, iar multe
dintre cele din America erau noi pentru Europa. Astfel, Tncepe
s se fac un nou schimb de produse, cum nici nu se gndise
nimeni vreodat Tnainte. (Adam Smith, Avutia Natiunilor
-cercetare asupra naturii i cauzelor ei, vol. I, 1962, p. 300)
Un rol esential n acest cadru a revenit revolutiei industrial i trecerii la marea productie mainist care, pe de o
parte, a revolutionat, prin locomotiva cu aburi i vaporul,
transports, reducnd dependenta pietelor nationale de pietelor
locale de resurse i desfacere, iar pe de alt parte, a mrit
puternic productivitatea muncii i productia de bunuri materiale
i servicii.
Marea Industrie i mijloacele de comunicatie moderne
au universalizat concurenta, au intensificat procesul de
expansiune a capitalului pe piata mondial i de formare a
diviziunii Internationale a muncii. O dat cu aceasta, comertul
Tntre tari a Tnlturat treptat izolarea economic, punnd n
dependenta de Tntreaga lume satisfacerea nevoilor fiecrei
natiuni i ale oamenilor n general. Prin noul val de progres
tehnic de la sfritul secolului al XlX-lea la granita dintre
acesta i secolul al XX-lea, aceste evolutii s-au intensificat
foarte mult, conducnd la o cretere puternic a productivitatii
muncii n tarile industriale, precum i la preocuparea pentru
piete. De asemenea, din punct de vedere al structurilor
durabile, o transformare important a deceniilor care au urmat
i ndeosebi a perioadei de dup al doilea rzboi mondial a
reprezentat-o formarea i dezvoltarea marilor societati (firme)
transnationale, cu numeroase filiale n toat lumea.
288
________________________________15. Economia mondial ?i globalizarea
in fine, din punct de vedere socio-politic, un factor de

seam cu actiune puternic n a doua jumtate a secolului al
XX-lea, l-a reprezentat creterea impresionant a numrului
natiunilor i tarilor care au devenit independente: de la 51 de
state membre ale Organizatiei Natiunilor Unite n 1945 la 190
n prezent. Aceasta a Tnsemnat, pe de o parte, o mrime
considerabil a preocuprilor, aspiratiilor i particularitatilor de
politic intern a dezvoltrii economice, iar pe de alt parte, o
multiplicare considerabil att a centrelor de decizie autonom
n economia mondial, ct i a fluxurilor economice dintre tari,
a volumului i diversitatii schimburilor internationale.
1.2. Trsturile actuale ale economiei mondiale
Economia mondial contemporan prezint numeroase

trsturi i particularitati, unele fiind rezultatul procesului
istoric de formare i dezvoltare, altele fiind determinate
Tndeosebi de mecanismul schimburilor economice internationale actuale.
a)Economia mondial contemporan este un ansam-blu
de economii nationale foarte diferite ca mrime i
potential de dezvoltare, ca structuri economice i
sociale i ca intensitate a creterii economice.
b)Eterogenitatea economiei mondiale i marile decalaje economice sunt mai bine puse n evidenta prin
analiza nivelului de dezvoltare economic a 'tarilor
lumii. Astfel, dup produsul national brut pe locuitor (date 1996) se disting urmtoarele grupe de tari:
Nivel PIB pe locuitor
USD pe locuitor
Numr de tari
Sczut
490
63
Medm-sczut
1740
63
Medm-ndicat
4600
31
nalt
25875
53
Mondial_____________| 5130________________| 210 (tan gi teritorn)
289
ECONOMIE POLITIC
c)Dei economia mondial este eterogen, ea reprezint un sistem (megasistem) unic, care nu poate
functiona i nu se poate dezvolta decdt prin
coexistent i interactiunea economiilor nationale i
a statelor componente i prin derularea normald a
relatiilor economice dintre acestea.
d)O caracteristic important^ a economiei mondiale
contemporane o reprezint accentuarea interdependentelor economice internationale i tendinta spre
mondializarea vietii economice.
Notiunea de interdependenta exprimd forma actuald de
micare a interactiunilor reciproce dintre economiile nationale, precum i ajluxurilor economice internationale n cadrul
economiei mondiale unice.
Interdependentele s-au format n timp, pe baza mai
multor factori: diviziunea international a muncii; deschiderea
economiilor nationale spre exterior, spre piata mondial;
schimbrile intervenite n economia mondial i raporturile de
putere etc.
e) Economia
mondial
contemporan
se
caracterizeaz
i prin multipolaritatea raporturilor de putere
economic, precum i prin mobilitatea acestor
raporturi.
Locul pe care Tl ocup n prezent cele trei centre de
putere economic: S.U.A, Uniunea European i Japonia
rezult din tabelul de mai jos:
Suprafaa
(km.p.)
S.U.A.
U.E.
Japonia
9 363 405
3 239 270
369 660
Populaia
(miLloc.)
272
373
126
* Expnmat la pantatea puteni de cumprare
PNB
(miliarde
USD)*
7 690
14 371
2 951
PNB/loc
USD*
28 740
38 528
23 400
290
15. Economia mondial* ?i globalizarea
Factorii principali care actioneaz asupra raporturilor

dintre cele trei centre sunt: dinamica economiilor, progresul
tehnologic, extinderea U.E. .a.
O trstur important* a evolutiei economiei mondiale
o reprezint globalizarea.
II. Globalizarea economiei mondiale
Exist mai multe modalitati de a privi i a defini
globalizarea, care pot fi puse n legtur cu viziuni doctrinare,
cu interese de grup i de comunitate diferite, precum i cu
mersul evenimentelor.
in unele lucrri se pune accent pe probleme economice,
sociale i politice cu caracter global pentru omenire: protejarea
resurselor i a mediului Tnconjurtor; subdezvoltarea i
decalajele economice dintre tari; migratia masiv ilegal
determinate de srcie i de conflicte; dezarmarea i
conversia, terorismul .a.
intr-un sens mai general, Tns, globalizarea const n
integrarea mai puternic a tarilor i a populatiilor acestora ca
urmare a reducerii semnificative a costurilor de transport i
comunicare i a eliminrii barierelor artificiale din calea
circulatiei bunurilor, serviciilor, capitalului, cunotintelor i
(Tntr-o mai mic msur) a oamenilor Tntre state (Joseph
Stglitz, p. 37-38)
in acelai sens, dar din perspective economic, prin
globalizare se ntelege procesul de generalizare a interdependentelor multiple dintre economiile nationale ale tarilor lumii,
pe baza liberalizrii tuturor fluxurilor economice Internationale.
La baza acestui proces stau urmtoarele transformri
care modific configuratia economiilor nationale i a economiei mondiale:
291
ECONOMIE POLITIC
A. Liberalizarea schimburilor i formarea unui sistem

global al comertului cu mrfuri corporale i servicii i
Tncercarea de administrare a acestuia printr-un organism comun
Organizatia Mondial a Comertului (O.M.C.);
B. Internationalizarea tehnologiei i a celorlalte forme
ale proprietatii intelectuale i includerea lor aceluiai organism
de reglementare. La intrarea sa n functiune, n 1995, O.M.C. a
devenit gestionara tuturor acordurilor Tncheiate din 1947:
G.A.T.T. (mrfuri), G.A.T.S. (servicii) i T.R.I.P.S. (proprietate intelectual). De asemenea, O.M.C. va continua negocierile asupra dosarelor rmase n suspensie (aeronautic,
telecomunicatii, transport maritim);
C. Constituirea unor forme i nuclee de internationalizare a productiei prin integrarea acesteia pe criterii noi, de tip
functional;
D. Integrarea puternic a pietei financiare (pietei
capitalurilor) international;
E. Tendinta accentuat de elaborare i adoptare a unor
norme i reguli de orientare i reglare a relatiilor economice
Internationale.
'Principalii factori sau vectori ai globalizrii:
a) societatile transnational care actioneaz prin
investitii directe de capital, deschidere de filiale
proprii sau prin crearea de societati mixte n diferite
tari pe tot globul;
in 1995 n lume existau 40.000 de grupuri multinationale. Dup datele Bncii Mondiale, ponderea cifrei de
afaceri a primelor 200 de firme mondiale n productia
mondial a crescut de la 17% n 1960 la 24% n 1984 i la
31% n 1995.
b) Organizatiile subregionale, regionale i interregionale prin care se realizeaz i se dezvolt cooperarea multidimensional i integrarea economic;
292
c) Organizatiile economice Internationale, n special Fondul

Monetar International (FMI), Banca Mondial, O.M.C.
La granita dintre secolului XX i XXI relatiile economice
mondiale se caracterizeaz prin urmtoarele evolutii
(corelatii) importante:
1.Comertul international cu mrfuri (corporale)
devanseaz ca ritm de credere rata de credere a
productiei mondiale - tendinta conturat Tnc n
primele decenii postbelice. Se apreciaz, de exemplu c devansarea ratei de cretere a schimburilor
externe fata de rata de cretere a PIB n anii 90 a
fost de 1,5%; n S.U.A. ea a fost de 6%, n tarile
Europene, de 4,5% iar n Japonia de 4%.
2.Comertul mondial cu servicii n ultimele de dou
decenii ale secolului XX a crescut de 3 ori mai
repede n raport cu comertul mondial de mrfuri
corporale.
3.Un ritm mai accentuat nregistreaz micarea international a capitalurilor. Numai volumul investitiilor externe directe a depasit creterea exportului
de mrfuri de 3 ori i productia mondial.
4.Cea mai cutat marf pe piata mondial este
tehnologia nou. Ponderea bunurilor i serviciilor
tehnologice noi n anii 90 a reprezentat peste 20%
n exportul S.U.A., 18,5% n eel al Japoniei i 15%
n eel al Germaniei i Frantei.
5.Crete fluxul migratiei Internationale a fortei de
munc, care marca n 1960 circa 3,2 milioane de
persoane, iar n 1995 ajunsese la 40 de milioane de
persoane.
6.Liberalizarea comertului international.
293
ECONOMIE POLITIC
n perioada 1980-1993 produsul national brut al

tarilor membre ale OCDE a crescut de 2,5 ori valoarea
comertului mondial de 3,4 ori valoarea activelor
fmanciare pe principalele piete de 7,7 ori, iar tranzactiile
valutare s-au multiplicat de 15 ori, valoarea zilnic a
acestora pe pietele fmanciare depasind 1.400 de miliarde
dolari (de 50 de ori mai mult dect fluxul real de
mrfuri).
Groups mondialisation din GEMEDEV
Mondialisation: Les mots et les choses,
_________________Edition Karthala, Paris, 1999, p. 37
Adam Smith i David Ricardo au fost promotori activi ai
comertului liber Tntre tari, considernd c acesta aduce
numeroase avantaje, favoriznd dezvoltarea economico-social.
Viata a confirmat aceast idee.
1.Realitatea pune n evidenta c nlturarea piedicilor
din calea comertului prezint avantaje pentru toate
tarile, mrind accesul att la bunurile de consum, ct i
la tehnologiile de productie i pe aceast baz lrgind
diversitatea acestora i posibilitatea de satisfacere a
trebuintelor;
2.Liberalizarea comertului poate avea ca efect, n conditii
normale, reducerea inegalitatii preturilor la care se vdnd
bunurile de consum i factorii de productie n diferite
tari.
3.Prin liberalizare se accentueaz concurenta ntre
agentii economici din diferite tari, ceea ce i determin
s promoveze noi tehnici i tehnologii, s creased
productivitatea muncii, s micoreze costurile de
productie i s promoveze activ lupta pentru calitatea
produselor. n acest fel, se pot obtine progrese
importante la eficienta economic.
4.Aa cum pe plan national dezvoltarea schimburilor
economice a condus i conduce la formarea i Tntrirea
unitatii nationale, pe plan international liberalizarea
comertului ntre tari poate fi un important factor de

apropiere ntre popoare, de
294
reducere a tensiunilor i lrgire a conlucrrii i solidaritatii

Internationale.
inlturarea piedicilor din calea comertului liber Tntre
tari se poate realiza pe mai multe tari:
a)negocieri i Tntelegeri bilaterale Tntre tari;
b)acorduri cu caracter regional i subregional, reali-zate
Tntre mai multe tari prin ceea ce frecvent poart
denumirea de organizatii cu caracter de integrare
zonal;
c)Tntelegeri cu caracter multilateral (universal) realizate In
cadrul G.A.T.T. (Acordul general pentru tarife i
Comert), organizatln 1947 i transformat n 1995 n
Organizatia Mondial a Comertului (O.M.C.).
in ultimul deceniu, liberalizarea schimburilor internationale i-a lrgit continutul, cuprinznd n prezent urmtoarele
fluxuri economice:
-bunurile (mrfurile) corporale;
-serviciile;
-creatiile tehnico-tiintifice (proprietatea intelectual);
-capitalurile;
-forta de munc.
O.M.C. administreaz n prezent toate acordurile Tncheiate de G.A.T.T. (mrfuri), G.A.T.S. (servicii) i T.R.I.P.S.
(proprietatea intelectual).
in concluzie, globalizarea reprezint, pe de o parte,
stadiul la care a ajuns procesul real pozitiv, de lung durat de
internationalizare a schimburilor economice i, n general, a
vietii economice. Ea favorizeaz procesul de modernizare a
vietii economice mondiale, prin rspndirea mijloacelor de
productie i de comunicare moderne la nivel planetar.
Pe de alt parte, globalizarea este legat i promovat
de anumite cercuri i interese financiare i comerciale,
constituind i un proces de redistribuire a puterii economice i
de accentuare a decalajelor i a diferentierilor sociale la nivelul
295
ECONOMIE POLITIC
planetei. De aceea, ea formeaz obiectul unor ample dezbateri

entice i contestri pe plan international. De asemenea,
realitatea arat c, dei globalizarea este promovat
Tndeosebi sub stindardul liberalizrii, tarile dezvoltate
folosesc diverse metode, directe i indirecte, de protectionism.
Astfel, un studiu publicat de Banca Mondial la sfritul
anului 2000 (Global Economic Prospects, 2000, World Bank)
arat c barierele comerciale ridicate, impuse de tarile
industriale, pentru impor-turile de produse agricole i alimente,
asociate cu subventiile acordate propriilor agricultori, au
contribuit semnificativ la performanta slab a economiilor n
tranzitie.
Globalizarea impune exigente deosebite pentru economiile nationale.
La nivel macroeconomic, este necesar o strategie
capa-bil s asigure orientarea activitatii att spre
macrostabilizare, ct i spre modernizarea structurii
tehnologice i productive a economiei.
La nivel microeconomic, orientarea prioritar trebuie
s fie spre ridicarea nivelului de competitivitate i eficienta i
a managementului.
Pe de o parte, pe piata mondial nu pot ptrunde i nu
se mentin dect firmele puternice i capabile s se adapteze la
exigentele mondiale i s fac fata concurentei globale. Pe de
alt parte, rolul hotrtor Tl au calitatea produselor i costul
(pretul de vnzare) al produselor.
Este vremea s schimbm unele reguli care guverneaz ordinea economic internationala...
Procesul globalizrii poate fi regndit, iar cnd el se va
desfasura cum trebuie, cnd toate tarile vor avea un cuvnt de
spus n privinta politicilor care le privesc, se va putea crea o
nou economie mondial, n care nu doar creterea va fi mai
durabil, ci i roadele acesteia vor fi mprtite ntr-un mod
mai echitabil. (Joseph Stiglitz, Op.cit, p. 54)'
296

1.Definiti economia mondial i explicati principalele
ei trsturi.
2.Ce se Tntelege prin globalizare i care sunt factorii
care stau la baza acestui fenomen? Ce legtur exist
Tntre globalizare i interdependentele economice?
3.Rspundeti la Tntrebarea continut n prima fraz cu
care Tncepe acest capital.
B. Bibliografie
1.Gh. Cretoiu, V. Cornescu, I. Bucur, Economie,
Editura All-Beck, Bucureti, 2003, capitolul XXIV
2.Dinu Marin, Economie contemporan. Ce este
globalizarea?, Editura Economic, Bucureti, 2000
297

Economie Politica

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economie Politica

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economie Politica

8.4. Progresul factorilor de productie. Neofactorii.................51

4.4. Economia mixt.........................................................88

2.3. Balanta de plati..........................................................259

concluzia c abordarea economic este atotcuprinztoare,

aplicabild la ntregul comportament uman, fie el un

vorbirea curent din necunoatere, neatentie sau ignoranta.

gndirii economice, n finalul fiecrui capital au fost incluse i

II. Exigente i criterii de evaluare a '

2.John Kenneth Galbraith, Societatea perfect, Editura

Astzi acest concept are dou semnificatii majore:

1. Economia politic* - tiinta teoretic

II. Formarea i evolutia economiei

mai ales, de Adam Smith. El a realizat teoria valorii

1. Economia politic* - tiinta teoretic

Din gndirea clasic s-au desprins dou directii de

fost confruntat cu consecinte grave ale crizei din 1929-1933

1. Economia politic* - tiinta teoretic

Gndirea economic din Romnia s-a Tnscris pe

III. Obiectul de studiu al economiei

1. Economia politic* - tiinta teoretic

c)tiinte economice de ramur (Economia agrar;

economice sunt mai bogate n amnunte; ele includ elemente

1. Economia politic* - tiinta teoretic

comportamente economice; legturile exprimate de

V. Importanta tnsuirii tiintei economice

1. Economia politic* - tiinta teoretic

Pregtirea economic a celor ce muncesc n toate

c)relaiile productori consumatori pe pia,

Geneza i structura activitatii economice

I. Definitia economiei ca sistem real

consumatori ai bunurilor materiale i al serviciilor;

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

prin care se constituie i se utilizeaz resursele

Odat Tncheiat, circuitul economic este reluat, asigurnd

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

nevoilor este dinamic, nelimitat i diversificat Progresul

Resursele se clasific astfel:

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

absolut, ct i relativ. Absolut n sensul c sunt insuficiente n

Economistul francez Reymond Barre n lucrarea Economie

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

b)un cost monetar (bnesc) prin care se Tntelege suma de

n situaia alocrii ntregii suprafee pentru porumb, se

Dac se opteaz pentru gru, se obtin 2000 kg,

Se poate alege o combinatie, s presupunem, C. Grafic se

in varianta C, cultivndu-se jumtate din suprafata cu

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

VII. Bunurile - baza satisfacerii trebuintelor

concret, devenind depozitabile, transportabile i

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

incidenta progresului tehnic, fapt ce atrage dup sine creterea

in cadrul factorilor de productie, munca reprezint

deoarece prin munc are loc folosirea celorlalti factori de

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

Natura constituie alturi de munc un factor de productie primar i originar.

Capitalul este format din totalitatea bunurilor rezultate

Capitalul este un factor de productie derivat, deoarece:

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real

b) Uzura moral apare sub incidenta progresului teh-nic

in decursul timpului, factorii de productie au cunoscut o

Patria primei revolutii industrial a fost Anglia, care n

2. Bazele generale ale economiei ca sistem real