Sunteți pe pagina 1din 48

NESECRET

NESECRET
1 din 28

ROMNIA NESECRET
MINISTERUL APRRII NAIONALE Exemplarul nr.__
UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I
Facultatea de Comand i Stat Major
Catedra de Logistic, Finana i Contabilitate

TEZ DE DOCTORAT
- REZUMAT TEMA:
SPRIJINUL LOGISTIC N OPERAIILE
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
CONDUCTOR DE DOCTORAT
Colonel prof. univ. dr.
Gheorghe MINCULETE
DOCTORAND
Cpitan comandor inginer
Andrei Vladimir SURUGIU
Tez elaborat n vederea obinerii titlului de
doctor n tiine militare i informaii
Cuvinte cheie: state nesigure; guvernarea ineficient; state
euate; hard power; soft
power; state deczute; naiune lider n domeniul logistic;
naiune cu rol specialist n
logistic; hub and spoke; amprent logistic; logistica focalizat.

BUCURETI, 2012
NESECRET
NESECRET
2 din 28

CUPRINS
INTRODUCERE...............................................................................................
...... 4
CAPITOLUL 1
ELEMENTE ALE MEDIULUI INTERNAIONAL DE
SECURITATE............. 5
1.1 Principalele tendine actuale ale mediului de securitate.
Factori
determinani............................................................................................
.....

5
1.1.1 Factori strategici ce determin schimbarea mediului de
securitate....... 7
1.1.2 Tendinele n domeniul
militar............................................................... 7
1.1.3 Potenialii
adversari.................................................................................. 7
1.2 Riscuri i ameninri contemporane ale mediului de
securitate.................. 8
1.3 Evoluia actorilor principali n mediul contemporan de
securitate............. 10
CAPITOLUL 2
DETERMINRI ALE OPERAIILOR DE STABILITATE I DE
SPRIJIN. FACTORI DE
INFLUEN..................................................................
11
2.1 Delimitri generale ale operaiilor de stabilitate i de
sprijin...................... 11
2.2 Caracteristici ale operaiilor de stabilitate i de
sprijin............................... 11
2.3 Elemente de planificare, structur i dinamic a
operaiilor de stabilitate
i de sprijin..................................................................................................
12
2.4 Factori de influen a operaiilor de stabilitate i de
sprijin........................ 12
CAPITOLUL 3
PROIECIA FORELOR N OPERAIILE DE STABILITATE I DE
SPRIJIN.............................................................................................................
......
13
3.1 Caracteristici i principii ale proieciei forelor n
operaiunile de
stabilitate i de
sprijin..................................................................................
12
3.2 Aspecte privind recepia, staionarea, deplasarea ctre
nainte i

integrarea
forelor.....................................................................................
...
13
3.3 Managementul dislocrii/redislocrii
forelor............................................. 14
3.3.1 Sistemul Aliat de micare i transport
ADAMS.................................... 14
3.3.2 Execuia vizibil eficient
(EVE).......................................................... 14
3.3.3 Recepia staionarea i deplasarea ctre nainte a
Coaliiei
CORSOM...............................................................................................
14
3.4 Studiu de caz pentru optimizarea proieciei
forelor................................... 15
3.4.1 Stabilirea unor baze de tranzit de tip hub and spoke.............................
16
3.4.2 Stabilirea terminalelor aeriene i navale ca puncte de
mbarcare
principale................................................................................................
16
CAPITOLUL 4
CONSIDERAII TEORETICE PRIVIND SPRIJINUL LOGISTIC N
OPERAIILE DE STABILITATE I DE
SPRIJIN...............................................
16
4.1 Concepte noi n logistica operaiilor de stabilitate i de
sprijin.................. 16
4.1.1 Logistica
focalizat................................................................................
17
4.1.2 Amprenta logistic
adecvat.................................................................. 17
4.1.3 P r i n c i p i i i politici adecvate sprijinului logistic al
operaiilor de
stabilitate i de
sprijin............................................................................
17
NESECRET

NESECRET
3 din 28

4.2 Elemente ale planificrii sprijinului logistic n operaiile de


stabilitate i
de sprijin......................................................................................................
18
CAPITOLUL 5
DETERMINRI ALE REALIZRII SPRIJINULUI LOGISTIC N
OPERAIILE DE STABILITATE I DE
SPRIJIN...............................................
19
5.1 Analiza i evaluarea Centrului logistic multinaional
ntrunit
(MJLC)........................................................................................................
19
5.1.1 Consideraii teoretice privind conceptul
MJLC..................................... 19
5.1.2 Consideraii practice privind conceptul
MJLC...................................... 19
5.1.3 Lecii nvate cu privire la sprijinul logistic realizat prin
MJLC.......... 19
5.2
Elemente determinante ale sprijinului logistic. Dezvoltarea unor
proceduri tip Checklist................................................................................
20
5.3 Aranjamente pentru sprijinul logistic n operaii de
stabilitate i de
sprijin...........................................................................................................
20
5.4 Avantaje i dezavantaje ale logisticii multinaionale n
operaii de
stabilitate i de
sprijin..................................................................................
21
CONCLUZII I
PROPUNERI..............................................................................
.. 22
BIBLIOGRAFIE...............................................................................................
...... 23

ANEXE.............................................................................................................
....... 27
NESECRET
NESECRET
4 din 28

INTRODUCERE
n zilele noaste asistm la o accelerare a istoriei prin faptul
c lumea a intrat
ntr-o mare tranziie, ctre un nou sistem, fr precedent n
configurarea relaiilor
internaionale. Trecerea se face de la sistemul vestic de
valori, cultural, politic i
predominant economic, la un sistem mai divers, mai eterogen, n care noii
actori nu
numai c i apr interesele individuale, dar i promoveaz
i propriile viziuni
diferite.
Gsirea unor soluii eficiente de ntrebuinare a forelor n
operaiile de
stabilitate i de sprijin este o preocupare constant a
planificatorilor militari. Prin
alegerea acestei teme ne-am propus s analizm problematica
sprijinului logistic
n operaiile de stabilitate i de sprijin, deoarece operaiile
respective pot fi
considerate un rezultat al extinderii spaiului de influen i de
interes al
principalilor actori ai scenei politice mondiale, suprapus cu diminuarea
semnificativ a timpului de reacie la noile provocri
contemporane ale mediului
de securitate.
n continuare, prezentm sinteza fiecrui capitol, pentru a
evidenia
modalitatea atingerii obiectivelor de cercetare.
Astfel, n primul capitol ne-am propus s analizm principalele
elemente ale
mediului de securitate internaional, mpreun cu tendinele
actuale i factorii
determinani. De asemenea, aici am evaluat noile riscuri i
ameninri la adresa

mediului de securitate ct i evoluia actorilor principali la


nivel global.
Prin urmare, n al doilea capitol am ncercat s studiem
caracteristicile
actuale ale operaiilor de stabilitate i de sprijin, tendinele
viitoare ale acestora,
algoritmul activitilor de planificare, precum i identificarea
unor factori de
influen ai acestor tipuri de operaii.
n capitolul al treilea am fcut o analiz a proieciei forelor n
operaiile de
stabilitate i de sprijin, unde am avut n vedere
managementul micrii i
transportului, mpreun cu instrumentele moderne de
planificare i urmrire a
deplasrii forelor. n cadrul capitolului, ca element aplicativ,
am realizat un studiu
de caz pentru optimizarea proieciei forelor.
n continuare, n cel de-al patrulea capitol am avut n vedere analiza
sprijinului logistic n operaiile de stabilitate i de sprijin,
consideraiile teoretice,
cerine i funciuni n planificarea operaiilor respective.
n capitolul al cincilea am cutat s analizm aspectele practice
moderne
privitoare la sprijinul logistic n operaiile de stabilitate i de
sprijin, dezvoltarea
unor proceduri actuale de tip Checklist i nu n ultimul rnd
evaluarea avantajelor
i dezavantajelor logisticii multinaionale n operaiile de
stabilitate i de sprijin.
Determinarea unor soluii eficiente de ntrebuinare a forelor n
operaiile de
stabilitate i de sprijin este o preocupare constant a
planificatorilor militari. Prin
lucrarea de fa ne-am propus s analizm noile instrumente
de realizare a
sprijinului logistic n operaiile de stabilitate i de sprijin.
NESECRET
NESECRET
5 din 28

CAPITOLUL 1: ELEMENTE ALE MEDIULUI


INTERNAIONAL
DE SECURITATE
1.1 PRINCIPALELE TENDINE ACTUALE ALE MEDIULUI
DE
SECURITATE. FACTORI DETERMINANI
Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au marcat modificarea
mediului de securitate contemporan. Astfel, asistm la
trecerea de la lumea
bipolar din timpul rzboiului rece, la multiplicarea centrelor
de putere i o
manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere.
Astfel, mediul de securitate se afl ntr-o rapid schimbare,
avnd unele
caracteristici lineare i previzibile, altele decurg din evoluia
obiectiv a realitilor
sau sunt rezultatul unor strategii i programe. ntlnim de
asemenea caracteristici
surprinztore, de tip seismic sau de discontinuitate
strategic i care sunt nsoite de
o doz de incertitudine ca amploare i durat.
Primvara arab este recunoscut ca seria de proteste din
Africa de Nord i
Orientul Mijlociu n perioada anilor 20102011. Aceste micri
sociale au avut loc
n unele ri arabe, cu regimuri totalitare i au cuprins valuri
revoluionare,
demonstraii de strad i proteste n rile respective. Putem
meniona manifestrile
de strad de amploare deosebit desfurate n Egipt,
Algeria, Yemen, Libia, Siria,
Iordania, Bahrein, Maroc, Kuweit si Iran, pe de o parte i
evenimentele de mai
mic amploare din Sahara Occidental, Sudan, Djibouti,
Cisiordania, Liban, Irak,
Senegal, Arabia Saudit i Oman pe de alt parte. De
asemenea, trebuie amintite i
protestele de dimensiuni variabile ce au avut loc i n unele ri din
afara zonei,

cum ar fi Somalia, Albania, Serbia, Mauritania i Gabon.


La nivel global, lumea continu s rmn puternic conflictual.
Cauzele
conflictelor opereaz att n domeniul accesului la resurse, la
mecanismele de
distribuie a acestora i la piee de desfacere, ct i n cel al
diferenelor de
identitate de natur civic, etnic, religioas, cultural sau
ideologic.
Probabilitatea unui conflict militar de mare amploare este
redus, n timp ce
conflictele regionale i cele interne pot fi mai frecvente, iar
efectul lor direct sau
cumulat tinde s devin tot mai greu de controlat.
Conform raportului Tendine globale 2025 (GT 2025)1 mesajul
fundamental este c urmeaz un moment istoric important,
o schimbare fr
precedent i anume alternarea puterii relative ntre actorii
statali i non-statali.
Mediul internaional va fi mai eterogen, mai fragmentat i
potenial conflictual
dect se prezint acum. Aceast trstur important a
previziunii americane pe
termen lung este o continuare a celorlalte rapoarte ale instituiei
menionate.
Pentru a putea analiza principalele tendine ale mediului de
securitate trebuie
s avem n vedere i o estimare a evoluiei n perioada
imediat urmtoare a
principalilor indicatori la nivel global:
populaia globului va crete cu 1,2 miliarde de locuitori
ntre 2009 i
2025. Mai puin de 3% din cretere va fi n Vest, peste 20%
n India i
aproape 30% n Africa;
1

US National Intelligence Council (NIC) din noiembrie 2008

NESECRET
NESECRET
6 din 28

nevoile de hran la nivel mondial vor crete cu 50% pn


n 2030;
numrul rilor afectate de insuficiena resurselor de ap
sau reducerea
suprafeelor cultivate se preconizeaz a crete de la 21 la
36;
lipsa unei locuine va afecta 1,4 miliarde de oameni pn
n 2025;
dou treimi din exporturile de petrol provenind din
Orientul Mijlociu
merg ctre Asia;
trei ri Rusia, Iran i Qatar dein 57% din rezervele de
gaza naturale
mondiale. Se estimeaz c ase ri Arabia Saudit, Iran,
Kuwait,
Emiratele Arabe Unite, Irak (potenial) i Rusia dein
aproximativ 40%
din producia mondial de petrol n 2025;
80% din exporturile ruseti i aproximativ o treime din
redevene provin
din producia de energie i materii prime.
Conform evalurii strategice americane2 n perioada
urmtoare mediul de
securitate va fi definit ca o lupt la nivel global mpotriva
ideologiei extremiste
violente care urmrete s distrug sistemul internaional
actual. n afara acestei
lupte transnaionale trebuie s facem fa altor ameninri, o
varietate de provocri
tot mai diverse, inclusiv struina statelor problem de a
dobndi arma nuclear ct
i creterea puterii militare a altor state. Acestea sunt
provocri pe termen lung i
pentru a face fa cu succes este nevoie de orchestrarea
puterii naionale i
internaionale ntr-un orizont de timp previzibil.
Dei tendinele mediului de securitate sunt neregulate,
lumea n care trim

este complicat, schimbtoare i periculoas, provocrile cu


care ne putem
confrunta n deceniile urmtoare sunt:
State nesigure: state care au sau caut s obin att arme de
distrugere n
mas ct i mijloacele de lansare a acestora, iar
comportarea lor este n afara
normelor internaionale n domeniu;
Guvernarea ineficient i distribuia insuficient a
resurselor n spaiile
influenate de creterile demografice i schimbrile climatice
determin
semnificativ amplificarea acestor probleme. n schimb, este
probabil s ne
ateptm la apariia unor presiuni demografice n sfera
migraiei, asociate cu
instabilitate intern, ceea ce va intensifica necesitatea unei
intervenii umanitare.
Un alt element care s defineasc mediul de securitate
contemporan este
prezena statelor slabe i a statelor euate. Aceste state devin
vectori de
instabilitate pentru statele vecine, starea conflictual intern
este exportat n zon,
devenind o criz la nivel regional, ceea ce conduce la
proliferarea conflictelor
regionale, chiar o globalizare a acestora. Efectul este anarhizarea i
punerea n
afara cadrului normativ a unor regiuni ntregi.
Urmare a fenomenului de globalizare, slbiciunile statelor
euate, datorit
potenialului destabilizator, capt o dimensiune regional i
chiar internaional,
cu consecine deosebite: fluxuri masive de refugiai, traficul
de arme, export de
violen i dezordine.
2 2008

National Defense Strategy, pag. 2


NESECRET
NESECRET
7 din 28

De asemenea, globalizarea i creterea interdependenelor


economice, pe
fondul unor noi nivele de bunstare i oportuniti, n acelai
timp creeaz o serie
de vulnerabiliti inter-ptrunse care favorizeaz multiplicarea
riscurilor, apariia
crizelor i a ocurilor n lume, genernd mai mare
incertitudine prin viteza de
desfurare i efecte. n acest context trebuie luat n
considerare implicaiile
trendului demografic, i anume creterea populaiei din rile
n curs de dezvoltare,
pe deoparte, dar i descretea acesteia din rile dezvoltate
pe de alt parte.
Interaciunea dintre aceste schimbri, combinat cu
presiunea exercitat de viitorul
resurselor, mediul nconjurtor i schimbrile climatice pot
genera noi provocri
ale mediului de securitate. Ct timp echilibrul relativ dintre
puterea economic i
militar dintre state se schimb, n sensul c unele state vor
evolua mai mult
datorit dezvoltri economiei i bogiei resurselor, iar altele
vor rmne n urm
din cauza constrngerilor economice sau politice, vor aprea
noi temeri de
insecuritate i noi riscuri la adresa comunitii internaionale.
1.1.1. FACTORI STRATEGICI CE DETERMIN SCHIMBAREA
MEDIULUI DE SECURITATE
Mediul de securitate va crete n dinamic i n complexitate.
n acest
context exist un numr de factori strategici care
influeneaz n mod direct
dinamica i configuraia acestuia, cum ar fi: globalizarea
societii, geometria
politic, schimbarea demografic i de mediu nconjurtor
ct i impactul
tehnologic, care sunt analizai n cadrul tezei.
1.1.2 TENDINELE N DOMENIUL MILITAR

n viitor, balana puterii militare va fi influenat de urmtorii


factori
importani: existena armelor de distrugere n mas, dinamica
condiiilor n cadrul
Alianei sau Coaliiei i evoluia adversarilor. n tez sunt
analizate aspectele
menionate.
1.1.3 POTENIALII ADVERSARI
Adversarii poteniali sunt de presupus c vor apare din trei
tipuri de
protagoniti: naiuni, faciuni din cadrul unui stat i actori
non-statali, care sunt
analizai n cadrul tezei.
*
n concluzie, pe baza celor analizate n acest subcapitol putem aprecia faptul
c tendinele de evoluie ale mediului de securitate la nivel
global sunt ntr-o
dinamic continu, fapt ce necesit o atenie constant din
partea planificatorilor
militari i nu numai.
n opina noastr, primvara arab a deschis o nou er pentru
Orientul
Mijlociu. Comunitatea internaional trebuie s depun
eforturi pentru stabilizarea
regiunii, pentru a deveni o zon de prosperitate n locul unei
zone de conflicte
perpetue i instabilitate.
Pentru acordarea unui sprijin adecvat rilor afectate de
micrile sociale
cuprinse n primvara arab, apreciem c este necesar
diagnosticarea ct mai
exact a cauzelor revoltelor arabe, deoarece numai o
nelegere deplin a cererilor
i plngerilor determin realizarea unei susineri eficiente.
De aceea lumea
occidental nu trebuie s neglijeze aceste realiti deoarece
revoltele arabe au fost
NESECRET
NESECRET
8 din 28

alimentate de aceleai valori i principii pe care le


mprtete Vestul; altfel,
aceste revolte ar putea avea un efect contrar, prin ndreptarea lor mpotriva
lumii
vestice.
1.2 RISCURI I AMENINRI CONTEMPORANE
ALE MEDIULUI DE SECURITATE
n contextul actual i de perspectiv al mediului de securitate,
conform
viziunii romneti3,4 riscurile i ameninrile la adresa
securitii naionale sunt
percepute, n primul rnd, din perspectiva posturii de ar
membr a Alianei NordAtlantice i a Uniunii Europene, astfel:
- terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere;
- proliferarea armelor de distrugere n mas;
- conflictele regionale;
- traficul i consumul de droguri;
- meninerea unui nivel ridicat de instabilitate i insecuritate
n zona Mrii
Negre;
- continuarea incertitudinilor n zona Balcanilor de Vest;
- fragilitatea sistemului financiar internaional;
- criminalitatea transnaional organizat;
- guvernarea ineficient;
- spionajul i alte aciuni ostile;
- proliferarea unor manifestri radicale, iredentiste sau
extremiste;
- riscul unor pandemii;
- fenomene grave (inundaii, furtuni puternice, stri de secet
grav sau
alte fenomene extreme generate de nclzirea global; alte
modificri
brute i radicale ale condiiilor de via; alunecri de teren;
cutremure).
Din analiza comparativ a strategiilor de securitate reiese
faptul c preocuprile n
domeniul securitii pot fi mai bine rezolvate mpreun dect
n mod individual,

respectiv mai eficient i expeditiv i n consecin se


recunoate necesitatea
mbuntirii majore a capabilitilor naionale i
instituionale, att cele militare n
cazul folosirii hard power, a celor non-militare folosite n cadrul
ntrebuinrii soft
power, ct i a capabilitilor comune n cazul ambelor
utilizri.
Terorismul la nivel global poteneaz celelalte ameninri:
proliferarea i
diversificarea armelor de distrugere n mas, failed states,
crima organizat,
accesul la resurse, schimbrile climatice, pandemiile i multe
altele. De cele mai
multe ori aceste ameninri i au originea n afara ariei EuroAtlantice, dar nu pot
scpa i face ca primele victime s fie din acest spaiu.
n viziunea Alianei5 comunitatea internaional se confrunt
cu noi riscuri i
ameninri, att pentru sectorul public ct i pentru cel
privat. Noile provocri, n
numr de aptesprezece, vor necesita intervenia NATO, ca
viitoare casus belli i
cuprind:
3 Strategia

de securitate naional a Romniei Bucureti 2007, fila 12


naional de aprare a rii, aprobat cu Hotrrea Parlamentului
Romniei nr. 30 din 4 noiembrie 2008
5 Discursul Secretarul General al NATO Anders Fogh Rasmussen din 01 octombrie
2009 inut n Londra la sediul
Lloyds
NESECRET
NESECRET
9 din 28
4 Strategia

a) Pirateria;
b) Securitatea i aprarea cibernetic;
c) Modificarea climei;
d) Evenimente meteorologice extreme furtuni catastrofice i
inundaii;
e) Creterea nivelului mrii;
f) Deplasri ale populaiei, pe scar larg, ntotdeauna acolo
unde locuiete
altcineva i cteodat peste frontiere;

g) Lipsa apei;
h) Secet;
i) Scderea produciei de hran;
j) Gheaa Arctic se retrage i se descoper noi resurse care
erau acoperite de
stratul de ghea pn acum;
k) nclzirea global;
l) Emisiile de CO2;
m) Suportul ce trebuie acordat fabricilor, locaiilor energetice,
liniilor de
transport a energiei sau porturilor ce pot fi n caz de pericol n caz de furtuni
sau inundaii;
n) Energia, acolo unde diversitatea aprovizionrii este o
problem de securitate;
o) Dezastrele naturale i umanitare;
p) Mari furtuni, inundaii sau deplasri neateptate ale
populaiei;
q) Eficiena folosirii carburanilor, reducerea dependenei de
sursele externe.
Acestor riscuri i ameninri nu le pot face fa numai militarii,
trebuie s fie
un adevrat efort comun i sprijin reciproc dintre sistemului
civil i cel militar,
mpreun cu sectorul public i privat.
Pentru o imagine mai cuprinztoare, n cadrul tezei am tratat
riscurile i
ameninrile menionate
De asemenea, n cadrul Noului Concept Strategic al NATO6 mediul de
securitate este influenat de faptul c tot mai multe state
sunt interesate i depun
eforturi pentru achiziionarea de capabiliti militare
moderne cu consecine greu
de prevzut. Aici sunt incluse i rachetele balistice ce
determin un risc crescut
pentru spaiul Euro-Atlantic. Totodat, armele de distrugere
n mas, mpreun cu
mijloacele de ducere la int, terorismul, instabilitatea
regional ce se regsete n

afara granielor Alianei pot fi ameninri directe la adresa


securitii aliailor. n
acelai timp tendinele de dezvoltare ale armelor laser, ale
rzboiului electronic i
ale tehnologiilor spaiale au efect major la nivel global, cu
impact direct asupra
planificrii militare a operaiilor la nivel NATO.
Din analiza riscurilor i ameninrilor la adresa securitii
naionale a
Romniei apreciem c acestea pot fi reprezentate sintetizat,
printr-o imagine
cuprinztoare, n Anexa nr. 1.
*
Apreciem c resursele limitate i constrngerile de mediu
vor influena n
mod direct mediul de securitate n zonele de interes pentru NATO. n acest
sens,
6 http://www.nato.int/strategic-concept/index.html,

accesat n 12 decembrie 2011

NESECRET
NESECRET
10 din 28

credem c factorii care afecteaz n mod semnificativ


procesul de planificare al
operaiilor de stabilitate i de sprijin la nivelul Alianei sunt
riscurile la adresa
sntii publice, pandemiile, schimbrile climatice, lipsa
apei i creterea continu
a nevoilor de energie. De aceea, considerm c aceste noi
provocri pot fi mai bine
gestionate dac se continu i se intensific cooperarea la
nivelul comunitii
internaionale, mai ales n domeniul securitii energetice,
realizndu-se o mai
bun coordonare i o concentrare a eforturilor tuturor
actorilor principali.
n cadrul acestui subcapitol din tez au fost analizate riscuri i
ameninri
noi, care nu sunt nc abordate n coninutul doctrinei
militare naionale, cum ar fi:

pirateria, atacurile cibernetice, creterea nivelului mrii, lipsa


apei, scderea
produciei de hran, deplasri neateptate ale populaiei,
retragerea calotei arctice,
emisiile de CO2, vulnerabilitatea locaiilor energetice n caz de
furtuni sau
inundaii, mari furtuni, eficiena folosirii combustiilor,
reducerea dependenei
energetice de sursele externe.
1.3 EVOLUIA ACTORILOR PRINCIPALI N MEDIUL
CONTEMPORAN DE SECURITATE
America, pentru viitorul predictibil, va rmne puterea
conductoare a lumii,
n mod special cnd statutul su este cuantificat prin
indicatori clasici de putere
economic i militar. Va continua s-i menin poziia
hegemonic pe care a
obinut-o nc de la sfritul rzboiului rece. Populaia SUA
va crete cu peste
17%, atingnd 364 milioane n 2030, cea mai mare pondere
n aceast cretere va
fi din imigrani hispanici7. De asemenea, este i va continua
s rmn un partener
apropiat al Uniunii Europene, bazat pe legturile istorice,
interese convergente i
valori comune.
Potrivit evalurii obinute prin folosirea International Futures
computer
model8 ordinea ierarhiei puterii mondiale poate suferi modificri pn
n 2025, dar
Statele Unite vor continua s fie unul din actorii importani
pe scena lumii, dac nu
chiar cel mai puternic.
*
Uniunea European a demonstrat faptul c este capabil s
joace un rol
major n stabilizarea unui conflict ct i de gestionare a
repercusiunilor ce apar

dup. n acest context este de ateptat o cretere a


complexitii situaiilor pentru
care UE s fie solicitat cu aciune i implicare. Astfel este
scos n eviden faptul
c Politica european de securitate i aprare (PESA) se
adreseaz promovrii
securitii i stabilitii n ntreaga lume, de asemenea a
progresat n ultima decad
i se bucur de un sprijin public puternic.
**
Mai puin predictibil este modul n care progresele obinute
n cercetarea
tiinific vor transforma cmpul de lupt tehnologic. Astfel
un potenial distructiv
ar putea aprea n domeniile dinamice, cum ar fi: tehnologia
informaiei i
comunicaiilor, tiinele cognitive i biologice, robotic i
nanotehnologie.
7 The

New Global Puzzle, What World for the EU in 2025?, Institute for Security Studies, pag. 141
Trends 2025: A Transformed World, pag. 29
NESECRET
NESECRET
11 din 28
8 Global

Putem afirma c suntem martori ai unor evenimente istorice,


ca primvara
arab, ce ar putea schimba destinul regiunii.
Apreciem c noua ordine internaional va fi mai puin
centralizat i mai
complicat. Ameninrile i pericolele pot aprea din atacuri
convenionale sau
declaraii provocatoare destinate s serveasc antajului
politic.
CAPITOLUL 2: DETERMINRI ALE OPERAIILOR DE
STABILITATE I DE SPRIJIN. FACTORI DE INFLUEN
2.1 DELIMITRI GENERALE ALE OPERAIILOR
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Operaiile de stabilitate folosesc capabilitile coercitive i
constructive ale
forei militare pentru a realiza un mediu stabil i sigur;
facilitarea reconcilierii

dintre adversarii locali sau regionali; crearea instituiilor


politice, juridice, sociale
i economice; facilitarea tranziiei responsabilitilor ctre
autoritile civile
legitime. Prin intermediul operaiilor de stabilitate forele
militare ajut la
realizarea condiiilor care faciliteaz aciunile altor
instrumente ale puterii
naionale pentru ndeplinirea cu succes a celor mai multe
dintre elurile propuse.
Liniile de efort
Liniile de efort sunt importante pentru c ajut comandanii
s vizualizeze
cum capabilitile militare pot sprijini celelalte instrumente
ale puterii naionale. Se
dovedesc valoroase acolo unde unitatea de comand este vag,
chiar nerealist i
sunt folosite pentru realizarea unitii de efort n operaii ce
implic fore
multinaionale, agenii civile i organizaii.
Liniile de efort pot converge ctre aspecte specifice locale,
cum ar fi
reluarea furnizrii serviciilor de baz care pot fi proiectate
utiliznd metoda
memorator SWEAT-MSO (iniialele n limba englez a cuvintelor
canalizare, ap,
electricitate, academic, gunoi, medical, siguran i alte
considerente), folosit n
operaiile de stabilitate cele mai recente, respectiv Iraqi
Freedom i Enduring
Freedom.
*
Pe baza celor prezentate n acest subcapitol putem
concluziona faptul c
Reforma Sectorului de Securitate (SSR) i Echipele de reconstrucie
provincial
(PRT) fac parte dintr-o abordare nou i cuprinztoare a
operaiilor de stabilitate i

de sprijin, menite s asigure unitatea de efort a diverselor


grupuri active de actori i
s dezvolte noi capabiliti care s influeneze mediul
operaional astfel nct s
previn o intervenie militar.
2.2 CARACTERISTICI ALE OPERAIILOR
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Pentru multe entiti non militare, operaiile de stabilitate
sunt considerate
parte distinct a eforturilor de restabilire a unei pci durabile
i sunt subsecvente
ncetrii focului i a ostilitilor deschise. Pentru forele
militare, pe de alt parte,
NESECRET
NESECRET
12 din 28

responsabilitile aferente stabilitii se execut n mod


continuu n toate tipurile de
operaii.
n general operaiile de stabilitate i de sprijin pun mai mare
accent pe
aciuni neletale deoarece mresc spaiul de manevr al
comandantului pentru
atingerea obiectivelor propuse. Condiiile particulare pot
limita ducerea aciunilor
letale, de aceea forele trebuie s fie astfel organizate nct
s se adapteze la
situaie.
*
Pe baza celor prezentate n acest subcapitol putem
concluziona faptul c
operaiile de stabilitate i de sprijin prezint caracteristici
dinamice, care sunt
determinate de evoluia continu a mediului de securitate,
caracterizat de fluiditate
i impredictibilitate. Astfel, putem aprecia tendina de
interconectare ntre
determinrile analizate, fiind vizibile pe arii extinse, cum ar
fi: Nordul Africii,

Orientul Mijlociu, Asia Central pn n peninsula Coreean.


De aceea, opinm c
operaiile de stabilitate i de sprijin sunt, de regul,
nonlineare i izolate i se
desfoar dup principii specifice, cu respectarea, n funcie
de situaie, a
principiilor caracteristice luptei armate. n acest sens,
apreciem c liderii militari
trebuie s adapteze aplicarea cadrului operativ i a
elementelor artei operative la
situaia concret.
De asemenea, opinm c viitoarele operaii de stabilitate i
de sprijin vor fi
caracterizate de interdependen, transnaionalitate i
complexitate, ceea ce va
presupune multiple forme de colaborare, bi sau multinaional,
regional sau
global.
2.3 ELEMENTE DE PLANIFICARE, STRUCTUR I
DINAMIC
A OPERAIILOR DE STABILITATE I DE SPRIJIN
n general la planificarea operaiilor militare, pentru a se
evita ambiguitatea
i incertitudinea, se ia n considerare nu numai angajarea
forelor militare dar i
susinerea acestora ct i etapizarea eforturilor n timp,
spaiu i finalitate.
O caracteristic a fazei de stabilitate este trecerea de la
operaii '63ombative
susinute la operaii de stabilitate. Prin operaiile de
stabilitate se urmrete
reducerea nivelului ameninrilor militare i/sau politice la un
nivel acceptabil, care
poate fi controlat de ctre o autoritate civil sau riscul
reapariiei crizei iniiale s
fie diminuat. Fazele sunt distincte n timp, spaiu i obiective,
difer de la una la
alta, dar trebuiesc planificate pentru sprijinul succesiv al
operaiei i trebuie s se

deruleze logic, ntr-o progresie natural i subsecvente ale


campaniei respective.
*
Pe baza celor prezentate n acest subcapitol considerm c
procesul de
planificare al operaiilor de stabilitate i de sprijin trebuie s
fie unul adaptiv, care
s se coreleze cu derularea situaiei de fapt i n mod
necesar este de dorit ca
planificatorii militari s elaboreze planuri care s in seama att
de mediul
operaional ct i de activitile umane i materiale.
NESECRET
NESECRET
13 din 28

2.4 FACTORI DE INFLUEN A OPERAIILOR


DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Referitor la termenul de failed states n esen este vorba de state
n
colaps. n acest sens un stat care nu mai are controlul asupra
granielor i a
teritoriului, nu i mai poate asigura propria securitate i nu
mai poate susine
funciunile sale principale. Aceste caracteristici sunt n context cu o
guvernare
central slbit, fr autoritate, corupia i criminalitatea
fiind foarte rspndit. n
general statele deczute nu mai au un rol nici n comunitatea
internaional.
Conform Organizaiei Fund for peace9 sunt doisprezece indicatori care
se
iau n calcul n evaluarea strii unui stat, patru sociali, doi
economici i ase
politici.
*
Apreciem c utilizarea Listei statelor euate 2011 este util
pentru
planificatorii militari la elaborarea unor planuri probabile de
aciune n viitoare
operaiuni de stabilitate i de sprijin.

**
Operaiile de stabilitate i de sprijin reprezint o parte
intrinsec a proieciei
puterii n cadrul relaiilor internaionale. Aceste tipuri de
operaii, n condiiile
actuale ale mediului de securitate, prezint diferite grade de
complexitate i
dificultate.
Operaiile de stabilitate promoveaz reconcilierea,
reconstruiesc i
mbuntesc infrastructura civil i instituiile, dezvolt
ncrederea, sprijin
reconstrucia economic pentru a preveni revenirea strii de
conflict. Cea din urm
msur n aciunile de construire a pcii este politic, nu
militar.
Faza a IV-a de reconstrucie i stabilizare a fost i etapa n
care Armata
Romniei a luat parte la operaiunile din Irak i Afganistan,
unde preponderent au
fost desfurate aciuni de sprijin al populaiei locale,
instruirea forelor de
securitate etc.
CAPITOLUL 3: PROIECIA FORELOR N OPERAIILE DE
STABILITATE I DE SPRIJIN
3.1 CARACTERISTICI I PRINCIPII ALE PROIECIEI
FORELOR N OPERAIILE DE STABILITATE I DE
SPRIJIN
Despre un stat capabil s-i direcioneze forele militare
dincolo de frontiere
se poate spune c are un oarecare nivel al capabilitilor de
proiecie a forei, ceea
ce se refer n cele mai multe cazuri la componenta militar.
Chiar i statele cu
mijloace hard power, cum ar fi o armat permanent
considerabil, pot exercita
numai o influen regional limitat, att timp ct nu au
mijloacele necesare de
proiecie a puterii la o scar global.

9 http://www.fundforpeace.org/web

, accesat n 21 septembrie 2009

NESECRET
NESECRET
14 din 28

3.2 ASPECTE PRIVIND RECEPIA, STAIONAREA,


DEPLASAREA CTRE NAINTE I INTEGRAREA FORELOR
Dislocarea i redislocarea forelor reprezint abiliti
eseniale n proiecia
forelor n cadrul operaiilor militare contemporane.
n procesul de micare ntlnim trei actori principali:
organizaiile de
micare, ageniile militare i civile de transport i
beneficiarii. Aceti actori
reprezint de altfel i elementele sistemului de micare i
transport. Beneficiarii
sunt n general uniti militare, personalul acestora,
echipamentele i stocurile.
Organizaiile civile pot fi i ele beneficiari ai procesului de
micare. Toi clienii
sunt transportai cu mijloacele de transport asigurate de
ageniile de transport.
Acest proces este planificat, programat i controlat de ctre
structurile de micare
i transport.
*
Pe baza celor prezentate n acest subcapitol putem aprecia c
activitile
RSOMI se concentreaz pe reasamblarea unitilor dislocate
i ncorporarea rapid
a acestora n cadrul forei, concomitent cu realizarea unui flux eficient
de personal,
echipamente i materiale dinspre porturile de debarcare ctre zona
de operaii. n
opinia noastr o unitate dislocat este cea mai vulnerabil
ntre momentul de
sosire n teatrul de operaii i momentul prelurii sarcinilor
operaionale n zona de
responsabilitate. n acest sens considerm c protecia forei este
vital pentru
aceste etape.

3.3 MANAGEMENTUL DISLOCRII/REDISLOCRII


FORELOR
Un management eficient al micrii forelor n cadrul
dislocrii/redislocrii
presupune o baz de tehnologia informaiei performant,
capabil de schimb de
date i care s asigure o vizibilitate asupra micrii i
utilizrii infrastructurii.
Pentru eficientizarea dislocrii/redislocrii forelor se
utilizeaz noi
concepte: naiune lider n logistic i naiune cu rol specializat
n logistic.
3.3.1 SISTEMUL ALIAT DE MICARE I TRANSPORT ADAMS
ADAMS se folosete n principal la planificarea i analiza
operaiunilor de
micare i transport la nivel strategic. Acest soft ajut
planificatorii militari n
elaborarea planurilor de dislocare, testeaz fezabilitatea acestora
i furnizeaz
diverse estimri, cum ar fi: necesarul de mijloace de
ncrcare-descrcare,
derularea n timp a deplasrilor, posibile blocaje ce pot
aprea n desfurarea
dislocrii.
3.3.2 EXECUIA VIZIBIL EFICIENT (EVE)
EVE este un instrument de management al micrii i
transporturilor la nivel
strategic, multinaional i n teatrul de operaii. Aici sunt
incluse toate deplasrile,
dislocrile i redislocrile, transporturile pentru susinerea i
rotaia forelor.
3.3.3 RECEPIA, STAIONAREA I DEPLASAREA CTRE
NAINTE
A COALIIEI (CORSOM)
CORSOM este cel mai nou instrument de management al
micrii i
transportului din cadrul LOGFAS. Acest soft a fost dezvoltat suplimentar din
ADAMS pentru a mbunti planificarea i execuia RSOM n
cadrul operaiilor

ntrunite i combinate.
NESECRET
NESECRET
15 din 28

*
Avnd n vedere cele prezentate putem aprecia c
standardizarea introducerii
datelor pentru domeniul micrii i transportului i schimbul
de date n timp util
este fundamental pentru succesul operaiilor complexe de
dislocare, redislocare sau
susinere, mai ales atunci cnd resursele de transport sunt
limitate. Considerm c
este necesar o bun coordonare ntre numeroasele fore
care se deplaseaz, iar
mijloacele de transport strategic (aeronave de transport, nave
maritime) i
infrastructura necesar (porturi i aeroporturi de debarcare),
ci de comunicaie etc.
fiind limitate, este necesar folosirea lor n comun sau
restricionarea utilizrii
acestora.
Pe baza celor prezentate n acest subcapitol putem concluziona
faptul c
planificatorii militari joac un rol determinant n elaborarea
unui plan de dislocare
ct mai fezabil, iar participarea acestora la etapele iniiale de
planificare a operaiei
va face ca neasigurarea sprijinului cursului de aciune s fie puin
probabil, chiar
evitat. Mai mult, consecinele schimbrii planului pot fi
identificate imediat i
introduse coreciile necesare.
3.4 STUDIU DE CAZ PENTRU OPTIMIZAREA
PROIECIEI FORELOR
Forele armate pot participa la operaii n afara teritoriului
naional n
condiiile legii i potrivit obligaiilor internaionale asumate
de Romnia.

Documentul care reglementeaz aciunile externe la care


poate participa Armata
Romniei este Legea 121/2011 privind participarea forelor armate
la misiuni si
operaii in afara teritoriului statului roman. Astfel, misiunile la
care pot participa
forele armate n afara teritoriului statului romn sunt:
a) de aprare colectiva in cadrul Organizaiei Tratatului
Atlanticului de Nord
sau de asigurare a securitii statelor membre ale Uniunii
Europene;
b) de rspuns la crize;
c) de pace;
d) de asisten umanitar.
Misiunile si operaiile menionate mai sus pot fi desfurate
sub mandatul
Organizatei Naiunilor Unite sau al Organizatei pentru
Securitate si Cooperare n
Europa, sub conducerea Organizaiei Tratatului Atlanticului
de Nord sau a Uniunii
Europene, precum i n cadrul unor coaliii. Totodat misiunile
enumerate se pot
desfura i la solicitarea statului afectat. Toate aceste misiuni
pot fi ncadrate n
categoria celor expediionare.
Prin toate aceste misiuni, Romnia a demonstrat c este n
msur s
pregteasc, desfoare i s susin participarea unor fore
militare proprii la
operaii expediionare n scopul soluionrii unor crize ce
afecteaz securitatea i
stabilitatea lumii.
Totodat, prin Strategia Naional de Aprare din 2010 se
prevede c
obiectivul principal al transformrii militare este realizarea
de capaciti cu un grad
ridicat de sustenabilitate i integrabilitate, flexibile i mobile,
uor de desfurat n
NESECRET
NESECRET

16 din 28

zona de operaii, capabile s participe la ntreaga gam de


operaii i misiuni
naionale, dar i ale ONU, NATO, UE sau ale altor organizaii.
Una dintre principalele direcii este i dezvoltarea
elementelor de
infrastructur care s asigure capacitatea de dislocare.
3.4.1 STABILIREA UNOR BAZE DE TRANZIT DE TIP HUB AND
SPOKE
Analiznd derularea operaiunilor de micare i transport
militare n cadrul
modului hub and spoke putem gsi similitudini cu domeniul civil al
transporturilor
aeriene. Astfel, pentru creterea competitivitii companiile
aeriene au procedat la
gruparea pasagerilor care pleac din acelai loc iniial, dar
care au destinaii
diferite, folosind zboruri de legtur. Prin aceasta a crescut
eficiena,
profitabilitatea i posibilitatea deservirii unor piee mai mici,
mai ales cnd traficul
de cltori nu este permanent, iar numrul pasagerilor nu
este suficient pentru
zboruri non stop. Pornind de la modelul companiilor aeriene pentru hub and
spoke
acest concept a fost adoptat cu succes i de ali operatori de
transport de marf.
Un alt concept ntlnit n cadrul operaiilor de hub and spoke este
de cross
docking, care reprezint o strategie de depozitare, respectiv
transferul materialelor
de la platforma de primire ctre platforma de transport
urmtoare, cu un timp de
staionare ct mai scurt.
3.4.2 STABILIREA TERMINALELOR AERIENE I NAVALE CA
PUNCTE DE MBARCARE PRINCIPALE
Prin Strategia Naional de Aprare din 2010 se prevede c
obiectivul
principal al transformrii militare este realizarea de capaciti
cu un grad ridicat de

sustenabilitate i integrabilitate, flexibile i mobile, uor de


desfurat n zona de
operaii, capabile s participe la ntreaga gam de operaii i
misiuni naionale, dar
i ale ONU, NATO, UE sau ale altor organizaii.
n acest sens, suntem de prere c un element determinant
pentru atingerea
acestui obiectiv este i dezvoltarea elementelor de
infrastructur care s asigure
capacitatea de dislocare.
**
Pe baza celor prezentate n acest capitol suntem de prere c
trebuiesc luate
n considerare utilizarea resurselor locale sau ale rii gazd,
mai ales n derularea
activitilor i etapelor RSOMI.
n vederea optimizrii folosirii capabilitilor de micare i
transport se
urmrete reducerea amprentei logistice, a costurilor i a
riscurilor asociate.
Naiunile participante trebuie s in seama de insuficiena
mijloacelor de transport
disponibile i s utilizeze serviciile furnizate de ctre
organismele militare sau
civile, ct i avantajele determinate de existena unor
acorduri i aranjamente
bilaterale i multinaionale ncheiate ntre pri. Ideal ar fi ca
aceste nelegeri s fie
ncheiate nc de la nceputul operaiei.
NESECRET
NESECRET
17 din 28

CAPITOLUL 4: CONSIDERAII TEORETICE


PRIVIND
SPRIJINUL LOGISTIC N OPERAIILE
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
4.1 CONCEPTE NOI N LOGISTICA OPERAIILOR
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Recentele operaii ale Alianei n Afganistan i Balcani au
confirmat

necesitatea unei fore moderne, cu un nalt grad de


profesionalizare, care s fie pe
deplin dislocabile, sustenabile i interoperabile, capabile s
acioneze n ntreg
spectrul crizelor i conflictelor, pentru perioade extinse de
timp, n afara
teritoriului, att la periferie ct i la distane strategice.
Pentru a rspunde acestor
provocri logistica trebuie s fie recunoscut ca un adevrat
multiplicator al forei,
care s duc la atingerea unei capaciti de dislocare i
susinere la nivel ntrunit,
fr limitri geografice.
4.1.1 LOGISTICA FOCALIZAT
Logistica focalizat va sprijini n mod eficient fora ntrunit n
operaiile de
stabilitate sau de sprijin i prin folosirea celor mai noi
metode i practici avansate
din sectorul comercial i al afacerilor i utilizarea acestora n
domeniul militar. Prin
combinarea acestor capabiliti inovatoare cu structuri
organizaionale noi i o
practic adecvat se va realiza furnizarea de sprijin logistic
n operaii de stabilitate
sau de sprijin, sau chiar alte activiti n ntreaga gam de
operaii militare.
Potrivit aprecierilor noastre, per ansamblu, Logistica focalizat este
proiectat s reduc costurile i timpii de rspuns, s
realizeze o infrastructur
logistic mult mai supl i s mbunteasc calitatea i
starea de operativitate a
forelor pentru operaii de stabilitate sau de sprijin.
4.1.2 AMPRENTA LOGISTIC ADECVAT
Prin amprenta se nelege o urm, o impresie, o prezen
detectabil, care
poate fi vizat, reprezentat de dimensiuni relative.
O amprent logistic adecvat este elementul cheie al
sprijinului unei fore

n operaii de stabilitate sau de sprijin. Creterea eficienei


sprijinului logistic se va
manifesta prin realizarea cerinelor de sprijin i creterea
nivelului de operativitate
al forei.
Pe lng lejeritate i eficien, amprenta logistic trebuie s
fie i adecvat
pentru a furniza sprijinul necesar forei n vederea ndeplinirii
misiunii.
4.1.3 PRINCIPII I POLITICI ADECVATE SPRIJINULUI LOGISTIC
AL
OPERAIILOR DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Principiile sprijinul logistic al operaiilor de stabilitate i de sprijin
sunt
aceleai cu cele ale operaiilor multinaionale. Att n
doctrina american10, n
doctrina11 Alianei Nord Atlantice, ct i n concepia Uniunii
Europene privind
sprijinul logistic al operaiilor militare conduse de aceasta12,
principiile sunt
similare i putem spune c sunt folosite de ctre logisticieni
ca i un ghid de
10 JP

4-0 Doctrine for Logistic Support of Joint Operations, pagina I-6


Allied Joint Logistic Doctrine, pagina I-2
12 EU concept for logistic support for EU-led military operations 10963/08, pag. 7, Brussels, 19 June 2008
(20.06)
NESECRET
NESECRET
18 din 28
11 AJP-4

gndire analitic atunci cnd '73e evalueaz cursurile de


aciune, planurile sau
ordinele.
Aceste principii sunt analizate n cadrul tezei i sunt enumerate n
continuare: ntietatea operaiei, responsabilitatea, autoritatea,
cooperarea,
coordonarea, prevederea i suficiena, flexibilitatea,
simplitatea, punctualitatea,
economia, vizibilitatea, sinergia.
Suplimentar, fa de aceste principii mai putem enumera:
receptivitatea,
supravieuirea, sustenabilitatea, accesibilitatea.

n concepia13 Uniunii Europene ntlnim nc un principiu:


multinaionalitatea logistic care este privit ca i un
instrument de cretere a
eficienei i valorizrii contribuiei rilor participante la
operaiile de stabilitate i
de sprijin conduse de UE.
Pe lng principiile prezentate anterior, n doctrina 14 britanic
ntlnim
urmtoarele cinci principii ale logisticii, similare, dar cu unele
completri, astfel:
previziunea logistic, eficiena, simplitatea, cooperarea,
agilitatea, care sunt
analizate n cadrul tezei.
Pe baza celor analizate n acest subcapitol putem
concluziona faptul c
aceste principii nu reprezint un set de reguli rigide i nu se
aplic n fiecare
situaie. De aceea suntem de prere c aceste principii
trebuiesc puse n practic n
mod creativ, rapid i curajos, fiind un ghid pentru logisticieni
n toate fazele
planificrii unei operaii de stabilitate sau de sprijin.
4.2 ELEMENTE ALE PLANIFICRII
SPRIJINULUI LOGISTIC N OPERAIILE
DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Planificarea proiectrii i derulrii sprijinului logistic n
operaiile de
stabilitate i de sprijin se grupeaz, din punctul nostru de vedere, n
sprijin pentru
generarea forei, susinerea forelor i redislocare i
recuperare. n cadrul tezei sunt
analizate aspectele menionate.
Din analiza procesului de redislocare, n cazul operaiilor de
stabilitate i de
sprijin, putem evidenia factorii determinani n modelarea
planurilor de redislocare
i derularea propriuzis a activitilor specifice. Astfel, n
cadrul tezei au fost

prezentai i analizai urmtorii factori: elaborarea i emiterea


ordinului de
redislocare, sincronizarea, mijloacele de transport, predarea infrastructurii,
donaiile, finalizarea i nchiderea contractelor, evacuarea
deeurilor i
materialelor periculoase, biosecuritatea.
*
Putem aprecia c un instrument valoros de planificare
logistic la nivel
strategic este reprezentarea grafic, sub forma unei diagrame, a
sprijinului logistic
n cadrul ciclului de planificare operaional a unei operaii
de stabilitate sau de
sprijin, cu care putem analiza mecanismelor de meninere a
sustenabilitii
13 EU

concept for logistic support for EU-led military operations 10963/08, pag. 10, Brussels, 19 June 2008
(20.06)
14 Joint Doctrine Publication 4-00 (JDP 4-00) (3rd Edition), dated April 2007, pagina I-5
NESECRET
NESECRET
19 din 28

logistice, unde pot fi evaluate i anticipate eventualele


neajunsuri pentru situaiile
neprevzute.
**
Pe baza celor artate n acest capitol suntem de prere c
principiile logistice
analizate faciliteaz o nelegere comun i o bun planificare
logistic pentru orice
operaie de stabilitate sau de sprijin care s-ar derula sub auspiciile
NATO, UE,
ONU, OSCE sau altor organisme internaionale relevante.
Prerea noastr este c
sunt luate n considerare noile evoluii i realiti, cum ar fi:
Grupurile de lupt
(Battlegroups) ale UE, Capabilitatea de reacie rapid a UE, etc. la
care principiile
analizate sunt perfect valabile.
De asemenea, prin utilizarea de ctre logisticienii militari a
principiilor

logistice prezentate se creeaz premisele realizrii unui sprijin


logistic adecvat i
eficient n operaiile viitoare de stabilitate i de sprijin.
Considerm c abilitatea logisticianului militar poate fi
amplificat de
aplicarea principiilor analizate, n sensul concepiei,
vizibilitii i prediciei
apariiei cerinelor logistice ntr-un mediu operaional aflat n
continu evoluie,
concomitent cu elaborarea i dezvoltarea unor opiuni viabile
n vederea sprijinirii
cerinelor operaionale.
CAPITOLUL 5: DETERMINRI ALE REALIZRII
SPRIJINULUI
LOGISTIC N OPERAIILE DE STABILITATE I DE SPRIJIN
5.1 ANALIZA I EVALUAREA CENTRULUI LOGISTIC
MULTINAIONAL NTRUNIT (MJLC)
5.1.1 CONSIDERAII TEORETICE PRIVIND CONCEPTUL MJLC
n cadrul operaiilor de stabilitate i de sprijin constituirea
unui MJLC poate
fi considerat parte a cooperrii logistice multinaionale, ca
fiind un punct focal
pentru identificarea, deconflictarea i coordonarea
principalelor cerine logistice
ale forelor din zona de operaii.
Un MJLC solid determin mbuntirea bazei de aciune
pentru autoritile
logistice de la diferite ealoane. Astfel, MJLC este coloana
principal de sprijin
logistic n cadrul conceptului de For multinaional
ntrunit (CJTF) i n acelai
timp este un instrument foarte important cu ajutorul cruia
comandantul poate si
realizeze atribuiile i responsabilitatea n domeniul logistic.
Pe baza acestei abordri, n cadrul tezei am analizat principalele
responsabiliti ale acestei structuri logistice multinaionale
i apreciem c este
benefic pentru facilitarea unui sprijin logistic adecvat n cadrul
operaiilor de

stabilitate i de sprijin.
5.1.2 CONSIDERAII PRACTICE PRIVIND CONCEPTUL MJLC
n concluzie opinm c n funcie de complexitatea operaiei
de stabilitate
sau de sprijin comandamentul forei multinaionale poate
constitui un Centru
logistic multinaional ntrunit ca o structur funcional
separat, similar, dar
NESECRET
NESECRET
20 din 28

adaptat ca mrime i funciuni la operaia particular


respectiv. Menirea MJLC
este de a asista CJ-4 n elaborarea i execuia planului de sprijin
logistic.
MJLC ar putea fi dispus la nivelul unei divizii, nu neaprat la
nivelul unei
fore multinaionale ntrunite, dar deplin funcional, cu o
structur modular
adaptat la situaia evolutiv din teatrul de operaii, gata
pentru noi misiuni.
5.1.3 LECII NVATE CU PRIVIRE LA SPRIJINUL
LOGISTIC REALIZAT PRIN MJLC
Participarea Armatei Romniei la Faza a IV-a de stabilitate i de
reconstrucie din cadrul Operaiei Iraqi Freedom a
constituit cea mai important
i cea mai complex operaie militar, n afara teritoriului
naional, dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial15. Deosebit de important n
desfurarea activitilor a
fost sprijinul logistic al contingentului naional, n realizarea
cruia un rol
determinant l-a avut Centrul logistic multinaional ntrunit din
cadrul Diviziei
multinaionale sud-est din Irak.
n cadrul tezei am menionat cteva lecii desprinse din
aceast experien.
5.2 ELEMENTE DETERMINANTE ALE SPRIJINULUI LOGISTIC.
DEZVOLTAREA UNOR PROCEDURI TIP CHECKLIST

Apreciem c logisticienii trebuie s analizeze i s


stabileasc limitrile n
domeniul interoperabilitii logistice dintre parteneri. Astfel,
operaiile de
stabilitate sau de sprijin, executate n coaliie pot complica
suportul logistic i
reduce gradul de flexibilitate specific sistemului logistic naional. Cu
toate c
sprijinul logistic al forelor proprii este o problem naional,
nu toate naiunile au
capabiliti logistice dislocabile, astfel c vor fi dependente
parial sau n totalitate
de celelalte naiuni n problematica sprijinului logistic.
*
Pe baza experienei personale dobndite n teatrul de
operaii, n cadrul
structurii logistice la nivel comandament multinaional,
apreciem ca util s se
foloseasc liste de verificri de tip checklist nc din etapa
planificrii logistice
iniiale. Acest instrumente sunt folositoare deoarece reduc riscul unor erori
umane
prin compensarea limitrilor percepiei i ateniei individului.
Se asigur c o serie
ntreag de problematici nu este omis n abordare de ctre
specialitii logisticieni.
Folosirea acestor ndrumare este deosebit de util, mai ales
la executarea
recunoaterilor n teatrul de operaii, unde logisticienii
trebuie s prevad toate
nevoile i cerinele misiunii, lucru determinant pentru
succesul operaiei de
stabilitate sau de sprijin.
Aceste liste de verificri sunt prezentate n tez, reprezint
un punct de vedere
personal i nu este o abordare exhaustiv. Datorit dinamicii
n derulare a
activitilor ce se desfoar n teatrele de operaii, la
problematica respectiv pot

aprea detalii suplimentare, ce pot fi dezvoltate ulterior.


15 Discursul

Preedintelui Traian Bsescu, Bucureti, 29 iulie 2009, ceremonia militar


cu prilejul ncheierii misiunii
Armatei Romniei n Irak, Visarion Neagoe Armata Romniei n misiuni internaionale 19912009, Editura
Universitii CTEA, Bucureti, 2010, pag. 12
NESECRET
NESECRET
21 din 28

5.3 ARANJAMENTE PENTRU SPRIJINUL LOGISTIC


N OPERAII DE STABILITATE I DE SPRIJIN
Managementul lanului logistic al operaiilor (OLCM) pentru
NATO este o
capabilitate determinat de intenia comandantului i de
nevoile de mbuntire i
valorificare a logisticii forelor aliate, n vederea adaptrii la
schimbrile rapide i
complexe ale mediului expediionar i de a mri eficiena
sprijinirii naiunilor
participante, ageniilor i actorilor civili.
Din punctul nostru de vedere, considerm c OLCM este
urmtoarea etap
n evoluia logisticii NATO, anume facilitarea i accentuarea
responsabilitii
logistice colective.
5.4 AVANTAJE I DEZAVANTAJE ALE LOGISTICII
MULTINAIONALE N OPERAII DE STABILITATE I DE
SPRIJIN
Apreciem c problematica abordat este complex, iar
logistica
multinaional nu este o rezolvare universal pentru toate
aspectele legate de
sprijinul logistic n cazul operaiilor multinaionale de
stabilitate i de sprijin. n
acest sens, n cadrul cercetrii am avut n vedere o serie de
premise, cum ar fi
faptul c mediul operaional n care se desfoar operaiile
de stabilitate i de
sprijin este tot mai diversificat. De asemenea, trebuie luat n considerare att
evoluia infrastructurii logistice ct i a cursului de aciune
din domeniul logistic,

iar acestea trebuie s evolueze n acelai ritm pentru a


rspunde ntregului spectru
de solicitri.
n aceste condiii am identificat o serie de avantaje i
dezavantaje, pe care leam
dezvoltat n tez.
*
Din analiza avantajelor i dezavantajelor prezentate n acest
subcapitol
putem aprecia c succesul operaiilor de stabilitate sau de
sprijin depinde de
integrarea funciilor de planificare, execuie i control al
operaiilor logistice
ntrunite. De asemenea, nelegerea clar a problemelor
referitoare la personal,
capabiliti, funciuni, nevoi, mediu operaional n continu
micare determin ca
logistica ntrunit s poat face fa noilor riscuri i
ameninri la nivel global, n
ntreg spectru al operaiilor de stabilitate i de sprijin.
De altfel, provocarea de a conduce i a susine operaii
militare la mari
distane a fost studiat i teoretizat nc de la Sun Tzu
ncoace. Istoria este plin
de exemple de campanii care nu s-au finalizat cu succes. De aceea,
considerm c
planificatorii logistici trebuie s in seama de avantajele i
dezavantajele logisticii
multinaionale astfel nct s asigure condiiile necesare
atingerii cu succes a
obiectivului final n cazul operaiilor de stabilitate sau de sprijin.
**
Pe baza celor prezentate n acest capitol putem concluziona
faptul c
necesitatea folosirii logisticii multinaionale n operaiile de
stabilitate i de sprijin
deriv din creterea complexitii proceselor logistice
specifice fiecrui domeniu

funcional. De asemenea, conectarea tot mai intens a


logisticii militare cu logistica
comercial, coroborat cu necesitatea creterii vitezei de
rspuns la crize,
NESECRET
NESECRET
22 din 28

reducerea duratelor de dislocare i integrare n zonele de


operaii determin n mod
semnificativ utilizarea logisticii multinaionale n operaiile de
stabilitate i de
sprijin.
De asemenea, suntem de prere c logistica multinaional
n operaiile de
stabilitate sau de sprijin contribuie la crearea unei imagini comune asupra
resurselor logistice, la creterea vizibiliti n tranzit, starea
de operativitate a
echipamentelor, a mijloacelor de transport i viabilitii cilor
de comunicaii.
CONCLUZII I PROPUNERI
Apreciem c este dificil de prezis viitorul sau natura
operaiilor n care
forele vor fi puse s acioneze, dar tendina ne face s ne
gndim c spaiul de
aciune continu s devin tot mai complex, n care lupttorii
vor fi mai rspndii
pe cmpul de lupt, mai ales n mediului urban de aciune.
Suntem de prere c mediul de securitate internaional, pn
n anul 2020, se
va schimba ntr-un mod predictibil i neateptat. Procesul de
globalizare s va
intensifica, ceea ce va duce la o cretere rapid i inegal,
peste frontiere, a
fluxurilor de bunuri i servicii, oameni, tehnologii, idei,
obiceiuri, activiti
criminale, armamente.
Fiecare operaie de stabilitate sau de sprijin, ca i operaie
multinaional,
este diferit prin scop, caracter, capabiliti avute la
dispoziie i compoziia

structurii de fore, care sunt amplificate de complexitatea


aciunii comune a dou
sau mai multe armate.
Tendina mediului operaional actual este de a se lucra la
nivel multinaional,
ceea ce pentru logisticienii militari reprezint o provocare.
Capabilitile logistice
multinaionale mresc libertatea de aciune a comandantului
i de aceea este
benefic o cunoatere a posibilitilor logistice ale
partenerilor nc dinaintea
nceperii unei operaii.
Pe baza experienei personale dobndite n urma participrii
n teatrul de
operaii apreciem c indiferent unde este situat MJLC n
cadrul unei fore
multinaionale ntrunite CJTF, acesta se constituie ca i un
stat major logistic
responsabil de execuia directivelor logistice emise de
comandamentul forei. De
asemenea, MJLC poate s se adapteze multiplelor cerine i
diferitelor structuri de
comand i control dup cum situaia o cere.
Propuneri
1. Aprofundarea instruirii personalului ce urmeaz s
ncadreze Elementul
Naional de Sprijin cu procedurile i modul de lucru n relaia
cu Centrul
logistic multinaional ntrunit n teatrul de operaii.
2. Stabilirea unei echipe de logisticieni care s valideze
analiza misiunii logistice,
ceea ce ar permite reducerea duplicrii efortului, stabilirea
corect a nevoilor ce
trebuie ndeplinite, a prioritilor de micare i transport, n
vederea identificrii
limitrilor i constrngerilor din punct de vedere logistic;
3. Dislocarea unui detaament precursor, din cadrul ENS, cu
cel puin 2 sptmni

naintea sosirii forelor principale, n vederea facilitrii


primirii contingentului
naional;
NESECRET
NESECRET
23 din 28

4. Folosirea celor mai bune metode din sfera activitilor


comerciale n sistemul
militar n vederea creterii eficienei suportului logistic n
operaiile de
stabilitate i de sprijin.
n ciuda dificultilor ntlnite n cazul logisticii
multinaionale, beneficiile
care se obin merit efortul. n acest context, suntem de
prere c la nivelul
conducerii strategice trebuie s fim proactivi n iniierea
aranjamentelor de sprijin
logistic multinaional, fiind necesar elaborarea unei strategii
sau concepii
adecvate operaiilor de stabilitate i de sprijin. Apreciem c
aceast etap trebuie s
aib loc naintea nceperii vre-unei negocieri cu partenerii.
Una dintre provocrile majore n etapa actual pentru
logisticienii militari
este dat de faptul c de multe ori logistica multinaional nu
este coordonat. De
aceea , n cadrul acestei lucrri am propus iniierea unor demersuri
pentru aderarea
la Centrul de Coordonare Logistic Multinaional.
NESECRET
NESECRET
24 din 28

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Legi, doctrine, regulamente, instruciuni i
documente oficiale
romneti
*** Constituia Romniei, Bucureti, 2003
*** Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti,
2007
*** Strategia de transformare a Armatei Romniei, Bucureti,
2007

*** Strategia Naional de Aprare, Bucureti, 2010


*** Legea 121/2011 privind participarea forelor armate la
misiuni i operaii n
afara teritoriului statului romn,
*** Doctrina Armatei Romniei, Bucureti, 2007
*** SMG/L 1, Doctrina logisticii operaiilor ntrunite,
Bucureti, 2008
*** S.M.G./L-2, Doctrina ntrunit pentru micare i transport,
Bucureti,
2006
*** L 1, Regulamentul logisticii operaiilor ntrunite,
Bucureti, 2008
*** F.T.- 1 Doctrina Operaiilor Forelor Terestre Bucureti, 2006
*** Concepia logisticii Armatei Romniei, Direcia Logistic,
Bucureti, 2007
*** Legea nr. 45 din 1 iulie 1994, legea aprrii naionale,
modificata de Legea
58/2011
*** Protocolul nr. M 86/2003/ , M 2549/2003 privind colaborarea dintre
Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Transporturilor,
Construciilor i
Turismului pentru coordonarea i executarea transporturilor
militare pe cile
de comunicaie rutiere, feroviare, aeriene i navale;
*** Protocolul nr. M 140/1998 privind organizarea, pregtirea i
executarea
transporturilor aeriene militare i comerciale de produse
specifice din
domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei
naionale;
*** Acordul nr. M 35/2002 privind colaborarea dintre Statul Major al
Forelor
Aeriene i compania romn de aviaie ROMAVIA- S.A., n
vederea
realizrii interoperabilitii cu structurile NATO i UE;
*** Acordul M 36/2001 privind colaborarea dintre Statul Major al
Forelor
Aeriene i compania naional de transporturi aeriene TAROM-S.A.,
n

vederea realizrii interoperabilitii cu structurile NATO i UE;


*** Acordul nr. M 43/2004 privind colaborarea dintre Statul Major
al Forelor
Navale i societatea naional de transport feroviar de marf
C.F.R. MarfS.A. n vederea realizrii interoperabilitii cu structurile
NATO i UE;
*** Romania HNS Capability Planning Catalogue, 2007.
2. Regulamente i publicaii militare strine
*** AJP-01(B) ALLIED JOINT DOCTRINE
*** AJP-01(C) ALLIED JOINT DOCTRINE
*** AJP- 3 ALLIED JOINT OPERATIONS
*** AJP-3.4.1 PEACE SUPPORT OPERATIONS
*** AJP-4(A) ALLIED JOINT LOGISTIC DOCTRINE
NESECRET
NESECRET
25 din 28

*** AJP-4.4(A) ALLIED JOINT MOVEMENT AND TRANSPORTATION


DOCTRINE
*** AJP-4.5 (A) ALLIED JOINT HOST NATION SUPPORT DOCTRINE
&
PROCEDURES
*** AJP-4.6 (A) MULTINATIONAL JOINT LOGISTIC CENTRE (MJLC)
DOCTRINE
*** AJP-4.9 MODES OF MULTINATIONAL LOGISTIC SUPPORT
RATIFICATION DRAFT
*** AJP-4.10 ALLIED JOINT MEDICAL SUPPORT DOCTRINE
NATO LOGISTICS HANDBOOK
*** Doctrina militar a S.U.A.
*** EU concept for logistic support for EU-led military operations
10963/08,
Brussels, 19 June 2008 (20.06)
*** FM 3-07 Stability Operations Washington, DC, 6 October 2008
*** JWP 3-52 JOINT WARFARE PUBLICATION HUMANITARIAN /
DISASTER RELIEF OPERATIONS
*** JDP 01 JOINT DOCTRINE PUBLICATION 01 JOINT OPERATIONS
*** JP 5-0 JOINT OPERATION PLANNING, 26 December 2006
*** JOINT WARFARE PUBLICATION 0-01
*** JOINT WARFARE PUBLICATION 3-00 JOINT OPERATIONS
EXECUTION

*** JOINT WARFARE PUBLICATION 5-00 JOINT OPERATIONS


PLANNING
*** Joint Publication JP 3-0
*** National Defense Strategy 2008
*** National Security and Nuclear Weapons in the 21st Century-September
2008
*** National Security Presidential Directive 44
*** NATO OPERATIONS LOGISTICS CHAIN MANAGEMENT (NATO
OLCM)
Final Concept, Final version, dated 07 January 2008
*** Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the
North Atlantic Treaty Organisation, 2010
*** The National Strategy for Homeland Security, Office of the Homeland
Security, July 2002,
*** US National Security Strategy (NSS) of 2002 (revised in 2006)
*** US National Intelligence Council (NIC) din noiembrie 2008
3. Lucrri de autori romni
ALEXANDRESCU Grigore, BHNREANU Cristian, Operaii
militare
expediionare, Editura Universitii Naionale de Aprare
Carol I, Bucureti,
2007.
ANDRONIC, Benone, MOCANU, Bixi, Sprijinul logistic n operaiile
multinaionale de prevenire a conflictelor, Editura AISM
Bucureti, 2003.
CRCIUN, I., MANTA, D. Gestionarea crizelor n cadrul NATO, Editura
Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004.
NESECRET
NESECRET
26 din 28

DOLGHIN, Nicolae, SARCINSCHI, Alexandra, VDUVA,


Gheorghe, Proiecia
forei. Determinri, Editura Universitii Naionale de Aprare
Carol I,
Bucureti, 2004.
ENACHE, D., STNCIL, L., MUREAN, M., Tendine n evoluie
teoriei i
practicii rzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare
Carol I, Bucureti,
2006.

FRUNZETI, T., ZODIAN, V., coord., Lumea 2007, Enciclopedie


Politic i
Militar, Editura Centrului Tehnic - Editorial al Armatei, Bucuresti, 2007.
MANTA, Dnu, Curs: Conceptul Combined Joint Task Force CJTF,
Editura
Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005.
MANTA, Dnu, Managementul crizelor n NATO. Operaii de
rspuns la crize
non-art.5, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti,
2005.
MINCULETE, Gheorghe, Managementul logistic-Concepte-FunciiAplicaii-,
Editura AISM, Bucureti, 2003.
MINCULETE, Gheorghe, Elemente de management al sprijinului logistic,
Editura
UNAp, Bucureti, 2005.
MINCULETE, Gheorghe, Curs de logistic, Sprijinul logistic al
contingentelor
romneti n operaii multinaionale, Editura Universitii
Naionale de Aprare,
Bucureti, 2005.
MINCULETE, Gheorghe, MINCULETE, Anca, Abordri moderne
ale
managementului logistic, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I,
Bucureti, 2009.
MOCANU, Bixi, Pompiliu, RIZEA, Constantin, SCRIECIU, Liviu,
Sprijinul
logistic n operaiile multinaionale, Editura CTEA, Bucureti,
2006.
MUREAN, M., TOMA, Gh. Strategia de parteneriat, parteneriatul
strategic,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2006.
NEAGOE, Visarion, Armata Romniei n misiuni internaionale
1991-2009, Editura
Universitii CTEA, Bucureti, 2010.
PNZARIU, Sorin, Logistica operaiilor multinaionale sub
comand NATO,

Editura AISM, Bucureti, 2004.


POPESCU, C., STNCIL, L., Manifestarea mobilitii n
conflictele viitorului,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2006.
SARCINSCHI Alexandra, Securitatea spaiului de interes:
actori, instrumente i
tendine, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2007.
TNASE, Iulia, Frsina, Sprijinul logistic al operaiilor bazate
pe efecte n epoca
globalizrii, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol
I, Bucureti, 2010.
4. Lucrri de autori strini
BAILES Alyson J.K., BARANOVSKY Vladimir and DUNAY Pal,
Regional
Security Cooperation in the Former Soviet Area, SIPRI Yearbook 2007,
(SIPRI:
Aug. 30, 2007), pp. 165-192.
BGARIE, H.-C Tratat de strategie, vol I, Editura Universitii
Naionale de
Aprare Carol I, Bucureti, 2006.
NESECRET
NESECRET
27 din 28

CHURCH, J. A. & GREGORY, J. M. 2001 Changes in sea level. In Climate


change 2001. The scientific basis (ed. J. T. Houghton, Y. Ding, D. J. Griggs,
M.
Noguer, P. J. van der Linden & D. Xiaosu), pp. 639693. Cambridge, UK:
Cambridge University Press.
DARILEK, Richard, E., PERRY, Walter, L., BRACKEN, Jerome,
GORDON,
John, IV, NICHIPORUK, Brian, Measures of Effectiveness for the
InformationAge Army, 2010
GRIFFIN, Suzanne, Project: Logistical Planning. Task SX A Cost Benefit
Analysis Study of NATO Multinational Logistics in the Balkans Summary
Report
CORDA.

TRENIN Dmitri, Russias Threat Perception and Strategic Posture,


Russian
Security Strategy Under Putin: U.S. and Russian Perspectives, (Strategic
Studies
Institute, U.S. Army), Dec. 5.
5. Diverse
*** NATO HANDBOOK
*** European Union, A Secure Europe in a Better World. European Security
Strategy, Brussels, 12 December 2003
*** http://www.nato.int
*** http://www.osce.org
*** http://www.un.org
*** http://europa.eu.int
*** http://www.cia.gov
*** http://www.sipri.se
*** http://www.cdi.org (Center for Defense Information)
*** http://www.namsa.nato.int
*** http://www.countryreports.org
*** http://www.nationmaster.com
*** http://mapreport.com
*** http://www.ceps.be (Center for European Policy Studies)
*** http://www.eusec.org (European Security Forum Papers)
*** http://www.dcaf.ch (Geneva Center for Democratic Control of Armed
Forces)
*** http://www.iss-eu.org (EU Institute for Security Studies)
*** http://www.csees.net (Center for Southeast European Studies)
*** http://www.cer.org.uk (Center for European Reform)
*** http://www.crees.bham.ac.uk (Center for Russian and East European
Studies)
*** http://www.jamestown.org (The Jamestown Foundation)
*** http://www.worldsecuritynetwork.com
6. Periodice
*** Foreign policy magazine
*** SIPRI yearbook
NESECRET
NESECRET
28 din 28

Anexa nr. 1
RISCURI I AMENINRI LA ADRESA SECURITII
NAIONALE A ROMNIEI
La nivel global

Proliferarea armelor de distrugere n mas


Terorismul internaional
Criminalitatea transfrontalier
Pirateria
Atacurile cibernetice
Modificarea climei, nclzirea global i emisiile de CO 2
La nivel regional
Conflictele ngheate
Creterea nivelului mrii
Rachetele Shahab 3
La nivel transfrontalier
Deplasri neateptate de populaie
Traficul ilicit
La nivel local
Dezastre naturale
Mari furtuni i inundaii
Ineficiena folosirii carburanilor
Dependena de surse energetice externe
NIVEL DE ALERT
PRECAUT
http://www.sri.ro/subpagini/8/sistemul-national-de-alerta-terorista.html,
accesat n 6 august 2011