INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

Anexa nr.4
la Hotrrea Consiliului INJ
nr.1/1 din 31 ianuarie 2014

CURRICULUM
la disciplina
CALIFICAREA INFRACIUNILOR
(candidai la funcii de judector i procuror)

AUTOR:
Anatolie DONCIU,
doctor, conf. univ.,
preedinte al Comisiei Naionale de Integritate
_____________________ AVIZAT
Mariana PITIC, ef al Direciei instruire i cercetare

CHIINU, 2014

I. PRELIMINARII
Una dintre principalele platforme ale preocuprilor specialitilor din domeniul dreptului penal
este stabilit prin nsi finalitatea legii penale, inclusiv prin aprarea ordinii de drept mpotriva
faptelor social periculoase, care aduc atingere intereselor i libertilor membrilor societii i
ntregii comuniti mondiale. Un rol important n procesul de adaptare a mijloacelor de protecie
social la standardele naionale i internaionale a politicii penale, n raport cu modificarea i
evoluia relaiilor sociale, l joac teoria calificrii infraciunilor. Calificarea infraciunii constituie
baza aplicrii legii penale n practica judiciar, dup caz, fundamentul pentru stabilirea pedepsei,
liberarea de rspundere i pedeaps penal, aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical
sau educativ.
Oportunitatea predrii i nsuirii de ctre audienii Institutului Naional al Justiiei a cursului
specializat Calificarea infraciunilor este extrem de sporit, deoarece viitorii judectori i
procurori sunt persoanele care prin comportament ireproabil, capaciti etico-morale deosebite,
nalt grad de integritate i probitate, cunotine profunde si aptitudini avansate, urmeaz s aplice
corect i uniform prevederile Codului penal n numele legii i pentru binele societii. n acest
context prezentul curriculumul reprezint un document reglator, care determin aspectele practicometodologice de formare a viitorilor procurori n vederea asigurrii procesului de ncadrare juridicopenal a faptelor, pentru a asigura supremaia legii i consolidarea statului de drept.
Scopul cursului rezid n realizarea obiectivelor de instruire n vederea studierii avansate,
nsuirii aprofundate i implementrii eficiente a cunotinelor teoretice, de ctre audieni, n
domeniul calificrii faptelor infracionale prin aplicarea corect i uniform a legislaiei n vigoare.
II. COMPETENE

Prin studiul disciplinei audientul va obine urmtoarele abiliti specifice profesiei:

aprofundarea cunotinelor n materie de ncadrare juridic a
infraciunilor, inndu-se cont de jurisprudena Curii Supreme de Justiie i a altor instane;
aplicarea corect i uniform a legislaiei de specialitate, a altor acte
normative, precum i a regulamentelor i codului deontologic;
interpretarea i aplicarea normelor Codului penal n contextul actelor
internaionale la care Republica Moldova este parte;
realizarea procesului de calificare a infraciunilor dup elementele
componenei de infraciune;
evaluarea i autoevaluarea eficienei organelor de aplicare a legii
penale n fiecare etap a procesului de calificare a infraciunilor;
influenarea rezultatului calificrii infraciunilor, efectuate la etapele
precedente;
propunerea modalitii de eficientizare a regulilor de calificare a
infraciunilor;
construirea algoritmilor de calificare a infraciunilor avnd o inciden
sporit n practic;
III. PRINCIPALELE OBIECTIVE

La sfritul studiului disciplinei audientul va fi capabil s:

defineasc conceptele teoretice legate de calificarea infraciunilor;

utilizeze componena de infraciune ca instrument al calificrii infraciunii;

identifice etapele procesului de calificare a infraciunii;
identifice elementele componenei de infraciune care determin calificarea;
aplice principiile calificrii infraciunilor;
organizeze metodologic procesul de calificare a infraciunilor;
argumenteze necesitatea alegerii i interpretrii normei de drept penal;
clasifice tipurile concurenei normelor penale;
clasifice tipurile pluralitii de infraciuni, n special a concursului de infraciuni;
stabileasc legturile care apar ntre concurena normelor penale i concursul de infraciuni
influeneze asupra rezultatului calificrii infraciunilor, efectuate la etapele precedente;
reevalueze n permanen propriile aptitudini i abiliti, acumulate cu prilejul calificrii
infraciunilor;
argumenteze soluiile propuse pentru rezolvarea cazurilor practice.
aplice just i corect normele juridice materiale i procesuale la etapa calificrii faptei;
formeze aptitudini de transpunere a cunotinelor teoretice, acumulate n cadrul studierii
disciplinei, n situaii practice;
argumenteze soluiile propuse pentru rezolvarea cazurilor practice.
IV. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Denumirea
disciplinei
Calificarea
infraciunilor

Formator

Semestrul

Total
ore

Ore curs

Anatolie
Donciu

II

36

12

Ore
Evaluarea
practice
24

examen

V. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

Nr.
d/o
1.

Noiunea i importana calificrii infraciunilor.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Ore
curs
1

Ore
practice
2

Procesul i etapele ncadrrii juridico-penale a infraciunilor.

Calificarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni.

Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre norma
general i norma special
Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre dou norme
speciale
Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre parte i
ntreg
Calificarea infraciunilor n cazul activitii infracionale
neconsumate
Calificarea infraciunilor svrite cu participaie

12

24

TEMATICA

TOTAL
VI. UNITI TEMATICE

Strategii didactice/
Resurse logistice
Tema 1. Noiunea i importana calificrii infraciunilor.
Ore curs
1. Conceptul calificrii infraciunilor i bazele ei
Prelegere
tiinifice i metodologice.
Power Point,
2. Modaliti de calificare a infraciunilor.
proiector, laptop.
3. Locul calificrii n procesul aplicrii normelor
penale.
4. Principiile de calificare a infraciunilor.
Ore practice
1. Definirea conceptului calificrii infraciunilor;
Seminare
2. Determinarea coninutului procesului de calificare a Studierea i analiza
infraciunilor;
actelor normative
3. Evidenierea bazele tiinifice i metodologice ale
naionale i
procesului de calificare a infraciunilor;
internaionale de
4. Identificarea variaiilor de semne pot fi evideniate
specialitate.
n cazul unei infraciuni concrete;
Tabl flipchart.
5. Prezentarea unei scheme de determinare a legturii
semnelor componenei de infraciune cu alte
categorii de semne prezente n cazul svririi unei
infraciuni;
6. Modalitile de calificare a infraciunilor;
7. Importana fiecrei modaliti de calificare a
infraciunilor;
8. Etapele aplicrii normei penale;
9. Determinarea locului calificrii infraciunilor n
cadrul aplicrii normelor penale;
10.
Argumentarea importanei calificrii corecte a
infraciunilor.
Tema2. Procesul i etapele ncadrrii juridico-penale a infraciunilor.
Ore curs
1. Esena procesului de calificare a infraciunilor.
Prelegere.
2. Alegerea normei penale i etapele sale.
Power Point,
3. Etapele procesului de calificare a infraciunilor.
laptop, proiector.
Ore practice
1. Tipurile de probleme ce apar n procesul de
Seminare.
calificare a infraciunilor;
Analiza cadrului
2. Etapele alegerii normei penale pentru calificare;
legislativ, datelor
3. Etapele procesului de calificare a infraciunilor;
statistice.
4. Identificarea rolului judectorului i procurorului
Studiu de caz.
la diferite etape ale calificrii infraciunilor;
Soluionarea
5. Realizarea unui plan de calificare a unei
speelor.
infraciuni care s conin:
Tabl flipchart.
- tipurile de probleme care pot s apar n
procesul de calificare a infraciunilor;
- etapele alegerii normei penale;
Uniti tematice

Lucrul individual
Ore curs
Lectura unor acte
normative naionale i
internaionale.

Ore practice
Pregtirea temei
pentru activitate
practic.
Dezbaterea.

Ore curs
Analiza cadrului
legislativ cu
prevederile Codului
penal privind
subiecii infraciunilor
respective.
Brainstorming.
Ore practice
ntocmirea
referatelor.
Studierea practicii
ntocmirii unor
proiecte de acte
relevante.
4

- etapele procesului de calificare a infraciunilor;

Dezbatere.
- aspectele comune ale acestor sarcini.
Tema 3. Calificarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni.
Ore curs
Ore curs
1. Concursul real.
Prelegere:
Lectura unor surse
2. Concursul ideal.
Tabl flipchart.
bibliografice.
Ore practice
Brainstorming.
1. Definirea conceptului concursului de infraciuni.
Abordri privind
2. Specificul calificrii infraciunilor n cazul unui
metodologii
Ore practice
concurs de infraciuni, n comparaie cu calificarea
avansate de
ntocmirea
unei infraciuni unice.
cercetare a
referatelor/.
3. Compararea formelor concursului de infraciuni.
infraciunilor de
proiectelor de acte.
4. Reproducerea exemplelor de fapte infracionale,
categoria
Lucrul n grup cu
care, fiind calificate, s constituie forme ale
respectiv.
utilizarea surselor
concursului de infraciuni.
Analiza legilor i
tehnologice
experienei
informaionale.
internaionale.
Tabl flipchart.
Tema 4. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre norma general i norma
special.
Ore curs
Ore curs
1. Conceptul concurenei normelor penale.
Prelegere.
Lectura unor surse
2. Formele concurenei de infraciune.
Tabl flipchart.
din practica judiciar
3. Stabilirea normei generale i a normei speciale.
(Sentine, Decizii i
Ore practice
Hotrri, inclusiv a
1. Definirea conceptului concurenei normelor penale. Seminare.
Plenului CSJ).
2. Reproducerea regulile de calificare a concurenei
Studiu/dosare
Brainstorming.
dintre norma general i cea special.
finisate cu
3. Identificarea formelor posibile de concuren a
sentine
Ore practice
normelor generale i a normelor speciale n Codul
definitive i
Studierea jurisdiciei
penal al Republicii Moldova.
irevocabile.
naionale.
4. Determinarea raportului dintre norma special i cea Jurisprudena
ntocmirea proiectelor
general;
CEDO pe dosare
ordonanei de punere
5. Selectarea cazurilor din practic, care s se refere la de corupie.
sub nvinuire pe un
concurena dintre norma general i cea special
Tabl flipchart.
caz de corupie
ncadrarea juridic a cazurilor de corupie i a celor
improvizat.
conexe.
Tema 5. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre dou norme speciale
Ore curs
Ore curs
1. Conceptul concurenei normelor speciale.
Prelegere
Analiza cadrului
2. Modalitile concurenei dintre dou norme
Power Point,
legislativ cu
speciale.
laptop, proiector.
prevederile Codului
3. Legtura concurenei normelor juridico-penale cu
penal privind
pluralitatea de infraciuni.
subiecii infraciunilor
Ore practice
respective.
1. Concurena dintre dou norme cu circumstane
Seminar
agravante.
Analiza cadrului
Ore practice

2. Concurena dintre dou norme cu circumstane

atenuante.
3. Concurena dintre dou norme: una cu circumstane
agravante i una cu circumstane atenuante.

Studierea practicii
ntocmirii unor
proiecte de acte
relevante.
Dezbatere.
Tema 6. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre parte i ntreg.
Ore curs
Ore curs
1. Concurena dup obiectul infraciunii.
Prelegere
Analiza cadrului
2. Concurena dup latura obiectiv a infraciunii.
Power Point,
legislativ cu
3. Concurena dup latura subiectiv a infraciunii.
laptop, proiector.
prevederile Codului
4. Concurena dup subiectul infraciunii.
penal privind
Ore practice
subiecii infraciunilor
1. Regulile de calificare a concurenei dintre parte i
Seminar
respective.
ntreg.
Studiu/dosare
Brainstorming.
2. Particularitile concurenei dup latura obiectiv a finisate cu
infraciunii.
sentine
Ore practice
3. Cazurile n care are loc concurena dup obiect,
definitive i
Studierea jurisdiciei
dup latura obiectiv, dup latura subiectiv, dup
irevocabile.
naionale.
subiect.
Studiu de caz.
4. Cazuri de divers natur din practica judiciar, care Soluionarea
s se refere la concurena dintre parte i ntreg.
speelor.
Tema 7. Calificarea infraciunilor n cazul activitii infracionale neconsumate.
Ore curs
Ore curs
1. Pregtirea de infraciune.
Prelegere:
Analiza cadrului
2. Tentativa de infraciune.
Tabl flipchart.
legislativ cu
3. Infraciunea consumat.
prevederile Codului
Ore practice
penal privind
1. Importana calificrii infraciunii neconsumate.
Seminar:
subiecii
2. Formele infraciunii neconsumate.
Analiza legilor i
infraciunilor
3. Diferena dintre infraciunea consumat de cea
experienei
respective.
neconsumat.
internaionale.
4. Cazuri din practica judiciar, cnd faptele vor
Analiza cadrului
Ore practice
putea fi calificate ca pregtire de infraciune, ca
legislativ, datelor
Studierea practicii
tentativ de infraciune, sub diferite forme ale
statistice.
ntocmirii unor
sale, i ca infraciune consumat.
Studiu de caz.
proiecte de acte
Soluionarea
relevante.
speelor.
Dezbatere.
Studierea jurisdiciei
naionale.
Tema 8. Calificarea infraciunilor svrite cu participaie.

Ore curs
1. Conceptul participaiei.
2. Participanii la infraciune.
3. Formele participaiei.
Ore practice
1. Definiia conceptului participaiei.
2. Rolul participanilor la svrirea infraciunii.

Legislativ.
Tabl flipchart.

Prelegere
Power Point,
laptop, proiector.

Ore curs
Lectura unor acte
normative naionale
i internaionale.

Seminar
Analiza cadrului

Ore practice
Lucrul n grup cu

3. Calificarea aciunilor fiecrui participant la

legislativ, datelor
infraciune.
statistice. Analiza
4. Semnificaia conceptului excesului de autor la
legilor i
calificarea infraciunilor.
experienei
5. Svrirea infraciunii prin participaie, o persoan
internaionale.
fiind minor, alta iresponsabil, cealalt ntrunind
toate trsturile subiectului.
VII. EVALUAREA

utilizarea surselor
tehnologice
informaionale.

Evaluarea continu se va realiza prin:

participarea audienilor n cadrul seminarelor;
realizarea activitilor individuale i/sau n grup;
rspunsuri orale, participare la dezbateri/studii de caz;
perfectarea i/sau redactarea unor acte n baza temelor studiate;
susinerea unei testri obligatorii care va conine sarcini cu obiective de
msurare a cunotinelor, capacitilor i competenelor/aptitudinilor profesionale;

elaborarea i susinerea referatelor pe probleme concrete.

Evaluarea final se va efectua sub forma unui examen, n baz de test, care va conine
ntrebri teoretice i practice n domeniul metodologiei de cercetare a infraciunilor de corupie i
celor conexe.

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE

Acte legislative i normative:
1. Constituia Republicii Moldova // Monitorul oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1.
2. Codul penal, adoptat prin Legea nr. 985-XV din 18.04.2002;
3. Codul de procedur penal, adoptat prin Legea nr. 122-XV din 14.03.2003;
4. Codul contravenional, adoptat prin Legea nr.218-XVI din 24.10.2008.
Practica judiciar:
5. Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974-iulie 2002). - Chiinu,
2002.
Literatur didactic i tiinific:
6. Antoniu G. Unele aspecte cu privire la tentativa n cazul infraciunilor complexe. - Bucureti,
1983.
7. Antoniu G. Vinovia penal. - Bucureti: Editura Academiei Romne, 1995.
8. Borodac A. Gherman M. Calificarea infraciunilor. - Chiinu, 2006.
9. Brauntein B. Cu privire la tratamentul juridic al concursului de infraciuni. - Iai, 1967.
10. Brnz S., Ulianovschi X., Stai V., Grosu V., urcanu I. Drept penal. Partea Special. Chiinu, 2005.
11. Bulai C. Manual de drept penal. Partea General. - Bucureti: ALL, 1997.
12. Butiuc C. Infraciunea complex, Studii juridice. - Bucureti: ALL BECK, 1999.
13. Carpov T. Coparticiparea la svrirea infraciunii. - Chiinu: Cartea Moldoveneasc, 1986.
14. Carpov T., Florea C., Grecu R. Componena de infraciune. - Chiinu: CE USM, 1989.
15. Ciuncan D. Unele consideraii privind svrirea infraciunilor de mai multe persoane. Bucureti, 1983.

16. Dobrinoiu V., Pascu I., Molnar I., Nistoreanu Gh., Boroi A.., Lazr V. Drept penal. Partea
General. - Bucureti: Europa Nova, 1999.
17. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M. Drept penal. Partea General. - Chiinu: Cartier,
2005.
18. Giurgiu N. Legea penal i infraciunea (doctrin, legislaie practic). - Iai: Gama, 1998.
19. Grama M. Participanii la infraciune i particularitile rspunderii lor. - Chiinu, CE USM,
2004.
20. Jidveian V. Raportul de cauzalitate n dreptul penal. Aspecte practice. - Alba-Iulia: Mesagerul,
1995.
21. Trainin A.N. Teoria general a coninutului infraciunii. - Bucureti: Editura tiinific, 1959
(ediia romn).
22. Ulianovschi Gh. Participaia penal. - Chiinu, 2000.
23. Ungureanu A. Drept penal. Partea General. - Bucureti: Lumina Lex, 1995.
24. Zolyneak M. Drept penal. Partea General. Vol.II, Vol.III. - Iai: Chemarea, 1993.
25. . . - , 1967.
26. . . - , 1967.
27. .. . - , 1985.
28. ., . . - , 1975.
29. .. . - , 1968.
30. .. : , , . - , 2003.
31. . . , 1973.
32. .. .
. - : , 2003.
33. .. . - , 1985.
34. .., - .. :
. - , 1987.
35. .
. - , 1974.
36. . . - , 1975.
37. . . - , 2004.
38. . . , 1984.
39. . . - , 1978.
40. A.. . - , 2003.
41. .. . - ,
1999.
42. .. . - . - , 2001.
43. .. (-
). - , 1998.
44. .. . - , 1977.
45. .. . - , 2004.
46. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie, nr.13 din 20.12.1993, Cu privire la practica de
stabilire a pedepsei pentru svrirea mai multor infraciuni sau n cazul mai multor
sentine // Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974 iulie
2002). - Chiinu: 2002. - p.277-282.
47. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M. Drept penal. Partea General. - Chiinu: Cartier,
2005. - p.277-289, 588-589.
48. .. : , . - :
, 2001. - .301-305.
8

49. Butiuc C. Infraciunea complex. - Bucureti: ALL Beck, 1999.

50. Paraschiv G. Unitatea i pluralitatea de infraciuni // Revista de drept penal. - 1995, nr.4. p.51.
51. Streteanu F. Pluralitate de subieci pasivi. Unitate sau pluralitate de infraciuni // Revista de
drept penal. - 1996, nr.2. - p.35.
52. Mirian V. Schimbarea ncadrrii juridice dintr-un concurs de infraciuni ntr-o infraciune
complex // Dreptul. - 1992, nr.1. - p.58.