Sunteți pe pagina 1din 9

BIROCRAIA

Instructor: Dan Octavian Balica

Sumar
Tipurile de autoritate
Caracteristicile birocraiei
Oficialul birocratic

Avantajele modelului birocratic


Critici la adresa modelului

Tipurile de autoritate
Tradiional
Carismatic
Legal-raional

Birocraia - caracteristici
Diviziunea muncii n posturi fixe i sarcini oficiale
Norme care stabilesc
Activitile rutiniere
Autoritatea asociat ndeplinirii activitilor

Metodologia (cum?) vor fi duse la ndeplinire

Ierarhia
Documente scrise

Pregtire de specialitate
Funcia public ocupaia de baz (profesia principal)
Norme scrise

Oficialul birocrat
Ocuparea postului e o vocaie
Pregtire de specialitate
Separarea postului de patrimoniul privat
Beneficiaz de prestigiu (prestigiul depinde de

dificultatea de a accede n funcie)


Este numit, nu ales = e mai responsabil fa de superior
Beneficiaz de continuitate inamovibilitate
Salariu (nu depinde de ceea ce fac, ci de poziia, statusul
postului pe care-l ocup)
Cariera dreptul de a promova

Birocraia - determinani
Weber: birocraia este unicul mod de organizare care

permite unei societi s opereze la maximum de eficien


Cauze istorice
Demistificarea/propensiunea raionalitii
Consolidarea/multiplicarea rolurilor statului nevoia de specializare

i diviziune a muncii
Stabilizarea sistemului fiscal (venituri constante pentru aparatul de
stat)
Creterea gradului de educaie (alfabetizare)
Dezvoltarea capitalismului (nevoie de predictibilitate, nevoie de stat
puternic; apar sindicatele)
Protestantismul: promoveaz autodisciplina, organizarea, raiunea

Birocraia determinani (cont.)


Cauze structurale (la nivel organizaional)
Succesiunea liderilor

Eecul modelelor de coordonare simpliste (pe baz contractual,

ce nu implic supravegherea direct)


Consolidarea puterii

Avantaje ale modelului birocratic


Precizie, eficien, claritate, continuitate, reducerea

conflictelor
Comparativ cu
Organizaiile colegiale
Onorifice (cum era n perioada medieval)
Nevocaionale
Obiectivitate
Impersonalitate
Predictibilitate
=> birocraia dezumanizat

Dezavantaje
Monopolizarea informaiei
Reticena la schimbare
Deficit democratic lips de responsivitate

Impersonalitate
Ignor relaiile informale