Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Manual Management Rersurse Umane
Manual Management Rersurse Umane
Secretarii de stat i secretarii generali vor considera Manualul ca fiind esenial pentru
realizarea atribuiilor autoritii sau instituiei la care sunt ncadrai i n exercitarea rolurilor
de conducere i management n raport cu funcionarii publici de care sunt responsabili.
Fiecare funcionar public va considera Manualul un ghid foarte util pentru drepturile i
responsabilitile sale n calitate de angajat.
n sens mai larg, Manualul va furniza organizaiilor din societatea civil, ageniilor
internaionale de finanare i mass-media informaii i detalii referitoare la principiile
i practicile care guverneaz managementul resurselor umane n administraia public din
Romnia.
Urmrind secvena de activiti din tabelul de procedur vei descoperi n coloana din partea stng a tabelului articolele de legislaie relevante pentru recrutare.
Urmrind secvena de activiti din tabelul de procedur vei gsi n coloanele din partea dreapt a tabe
lului referire la documentele standard i la studiile de
caz (unde e cazul).
Amendamente viitoare
Agenia Naional a Funcionarilor Publici (ANFP) este responsabil de actualizarea
i ntreinerea acestui Manual n funcie de modificarea legislaiei.
ANFP va revizui n mod regulat politicile i practicile privind funcionarii publici pentru a se asigura
c se menin eficiente i adecvate pentru administraia public pe msura evoluiei acesteia, i
pentru a asigura alinierea la progresele din cadrul bunelor practici moderne n managementul
resurselor umane.
Vor fi emise periodic amendamente la Manual pentru a reflecta orice modificri ale legislaiei ce
se refer la administraia public i care influeneaz procedurile de managementul resurselor
umane.
2
Seciunea I
Capitolul 1:
Capitolul 2:
Capitolul 3:
Capitolul 4:
Capitolul 5:
Capitolul 6:
Seciunea II
Procedura 1:
Procedura 2:
Procedura 3:
Procedura 4:
Procedura 5:
Procedura 6:
Procedura 7:
Procedura 8:
Dosarul profesional
Procedura 9:
Procedura 10:
Procedura 11:
Procedura 12:
Procedura 13:
Procedura 14:
Petiii
Procedura 15:
Procedura 16:
Procedura 17:
Graficul urmtor ilustreaz tematica manualului i relaiile dintre capitolele prii introductive i
procedurile de MRU.
Cadrul administrativ pune bazele crerii unor proceduri practice pentru aplicarea reglementrilor n vigoare. n ultimii ani, instituiile publice au reuit sa-i elaboreze, singure
sau cu ajutor extern, proceduri interne specifice domeniului lor de activitate, ncepnd s
acorde o atenie sporit unui domeniu mai puin bgat n seam la nivelul administraiei
publice, managementul resurselor umane. Astfel, proceduri interne de managementul resurselor umane au nceput s apar i la nivelul administraiei publice, iar acestea denot
tranziia ctre un sistem public modern. Prin nsui intermediul manualului de fa ANFP
i propune diseminarea unor proceduri care conin ndrumri i indicaii referitoare la
modul n care reglementrile coninute n cadrul legal trebuie s fie implementare la nivel
practic, de zi cu zi.
instituional i legal au beneficiat nc de asisten prin programele Phare i ale Bncii Mondiale.
Exemplificm prin urmtorul extras din PODCA 2007-2013:
3.2.1. Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managemen
tului ciclului de politici publice
[...]
3.2.1.3. mbuntirea eficacitii organizaionale
[...]
Operaiuni orientative
Concluzie
Performana autoritilor publice depinde n mare msur de competena i profesionalismul
resurselor umane ce activeaz n ele, de felul n care personalul concepe obiectivele ce stau n faa
autoritilor publice, de modul n care le soluioneaz, de msura n care i asum responsabilitatea pentru consecinele activitii lor, de felul n care conlucreaz cu cetenii.
Deci, succesul transformrilor n administraia public este n raport tot mai strns cu calitatea
resurselor umane. Redresarea tuturor sferelor de activitate a autoritilor publice nu va nregistra
performane eseniale pn cnd la toate nivelurile organizaionale nu se va percepe adevrul c,
resursele umane reprezint fora motrice principal, iar dezvoltarea lor trebuie s
constituie reperul fundamental i baza oricrei reforme.
1. Rolurile i responsabilitile
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
Agenia Naional a Funcionarilor Publici gestioneaz i se ocup de toate aspectele legate de
managementul resurselor umane privind corpul funcionarilor publici. n cadrul acestui
proces:
Al treilea domeniu de activitate al ANFP se axeaz pe monitorizarea i controlul implementrii legislaiei referitoare la managementul resurselor umane n administraia public i la
respectarea principiilor acestuia, cuprinse n articolul 3 al Legii nr. 188/1999 republicat privind
Statutul Funcionarilor Publici.
Pe baza datelor i informaiilor colectate prin activitatea de monitorizare, ANFP i ndeplinete
responsabilitile referitoare la raportare i date statistice n domeniul administraiei i funcionarilor publici, dup cum urmeaz:
10
Planul de
ocupare
Recrutare
2.
3.
1.
Activitate
MRU
Structura de
funcii publice
a institiuiilor
i autoritilor
publice
Responsabiliti ANFP
Tabelul 1: Activitile operative de MRU realizate de ctre ANFP i autoritile sau instituiile publice
Evaluarea
performanelor
Promovare
Mobilitate
Modificarea
raportului de
serviciu
5.
6.
7.
8.
4.
Activitate
MRU
Numirea n
funcii publice
Notific ANFP cu privire la aprobarea, suspendarea sau ncetarea raportului de serviciu sau cu privire
la decizia de a relua activitatea.
Organizeaz anual concursul de promovare rapid, n limita Transform posturile celor care au promovat examenul de promovare cu aprobarea ANFP.
numrului de funcii publice rezervate pentru avansarea
rapid.
Responsabiliti ANFP
11
12
9.
Activitate
MRU
Formare
Responsabiliti ANFP
13
Analiza nevoilor legate de resurse umane ale unitilor organizatorice (necesar de formare,
necesarul de for de munc, noi fie ale posturilor, etc.)
Solicitare sprijin de la departamentul de resurse umane din cadrul autoritii sau instituiei publice.
sprijin i consultan de specialitate oferite funcionarilor publici de conducere n aplicarea legislaiei referitoare la managementul resurselor umane, folosind procedurile i
instrumentele oferite de ANFP,
pe baza legislaiei, realizarea de propuneri pentru pregtirea instrumentelor i documentelor de MRU care vor fi folosite de ctre funcionarii publici de conducere n activitile
zilnice,
solicitarea aprobrii i notificarea ANFP, atunci cnd este nevoie, conform prevederilor
legale,
Comunicarea i colaborarea dintre funcionarii publici de conducere i departamentele de resurse umane din toate autoritile i instituiile publice este vital
n managementul resurselor umane. Nici unul dintre participanii la proces nu poate realiza
singur gama complet de atribuii prevzute de legislaie.
14
I. Nivelul strategic
Orientrile strategice ale Ageniei privind MRU urmresc dezvoltarea i modernizarea
funciei publice i a corpului de funcionari publici prin dezvoltarea cadrului legal, respectiv elaborarea i implementarea unor instrumente de management care s susin dezvoltarea profe
sional a funcionarilor publici i s le sporeasc performanele.
Activitile ANFP legate de politic i strategie ce privesc ntregul corp de funcionari publici
includ elaborarea de politici i strategii pentru gestionarea funciilor publice i a funcionarilor
publici, elaborarea de studii, analize, rapoarte i prognoze privind corpul de funcionari publici i
analiza impactului propunerilor de strategie i politic public sau al altor msuri referitoare la
funcia public i funcionarii publici, elaborarea unor programe de instruire pentru funcionarii
publici pe baza evalurii necesitilor de formare realizate de autoritile i instituiile publice.
Aceste activiti sunt desfurate de Serviciul pentru Politici i Strategii.
15
a) Managementul carierei
Relaia ANFP cu autoritile i instituiile publice referitor la aspectele managementului carierei
se realizeaz n dou modaliti:
1. Notificarea ctre i aprobarea de ctre ANFP a diverselor etape ale procesului de
management al carierei, cum ar fi recrutarea, promovarea, transferul, numirea de membri n
comisia de concurs/examen, respectiv comisia pentru soluionarea contestaiilor, modificarea
fiei postului n cazul promovrilor. Aceste activiti se refer la:
Analiza i propunerea spre aprobare a funciilor publice stabilite de autoritile i instituiile publice, respectiv modificri ale structurii organizatorice a acestora i transformarea
funciilor publice;
Aprobarea sau solicitarea modificrii raportului de munc dac este dispus mobilitatea
funcionarilor publici n interes public;
Acordarea de asisten de specialitate i ndrumare metodologic autoritilor din administraia public, pentru implementarea corect i uniform a legislaiei n domeniul funciei publice i funcionarilor publici;
Colaborarea cu Institutul Naional de Administraie n stabilirea structurii specifice a programelor de instruire n administraia public i pentru specializarea funcionarilor publici;
16
Centralizarea necesitilor de instruire a funcionarilor publici, stabilite ca rezultat al evalurii performanei profesionale;
Transmiterea de informaii i date ctre autoritile i instituiile publice, la cererea acestora, i respectarea prevederilor legale;
Formularea de recomandri privind optimizarea utilizrii bazei de date n cadrul autoritilor i instituiilor publice i coordonarea implementrii acestor msuri;
Consultarea autoritilor i instituiilor publice cu privire la planul anual de ocupare a
funciei publice;
Coordonarea metodologic, monitorizarea, verificarea i controlul implementrii i respectrii prevederilor legale privind normele etice i profesionale ale funcionarilor publici,
organizarea i funcionarea comitetelor paritare i disciplinare, organizarea i desfu
rarea concursurilor, organizarea perioadei de prob, evaluarea performanei profesionale
a funcionarilor publici;
Propuneri privind aciunile de control atunci cnd sunt detectate nclcri ale legislaiei,
i este necesar o verificare suplimentar a documentelor;
Asisten pentru departamentul de management al resurselor umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice, pentru implementarea legislaiei;
17
Colaborarea direct cu reprezentanii/departamentul de resurse umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice pentru ndeplinirea sarcinilor legate de monitorizarea i
evaluarea legislaiei;
Biroul Contencios este responsabil de desfurarea activitilor referitoare la reprezentarea ANFP n instan, de iniierea de proceduri juridice mpotriva autoritilor
i instituiilor publice care nu respect legislaia privind funcia public i funcionarii
publici.
18
Comunicarea verbal utilizeaz ca metode telefonul pentru oferirea de informaii, prezentri verbale i activiti de diseminare cum ar fi mesele rotunde i seminariile.
b. Canalele de comunicare:
Comunicarea direct ntre departamentele de resurse umane/reprezentanii autoritilor i instituiilor publice i ANFP, fr niciun intermediar, cum ar fi oferirea de informaii prin telefon, rspunsul la cereri de informaii si clarificri, solicitri de avizare/
aprobare, etc.
Comunicarea indirect prin utilizarea paginii web, sau prin transmiterea pe e-mail a
unor documente i materiale pentru diseminare i informare, cum ar fi legislaie, strategii,
rapoarte, etc.
19
Hotrrea Guvernului 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, modificat de Hotrrea Guvernului 1173/2008
20
Ordinul 4500/2008 pentru stabilirea unui cadru unitar privind metodele de completare
i transmitere a datelor i informaiilor referitoare la respectarea normelor de conduit de
ctre funcionarii publici i la implementarea procedurilor disciplinare
Ordinul 1028/2008 privind aprobarea Regulamentului-cadru pentru organizarea i desfurarea examenului de promovare n clas a funcionarilor publici ncadrai pe funcii
publice cu nivel de studii inferior, care absolv o form de nvmnt superior de lung
sau de scurt durat n specialitatea n care i desfoar activitatea
21
1 http://en.wikipedia.org/wiki/Human_resource_management
22
Scopurile principale ale Manualului de MRU sunt de a consolida legislaia ntr-un unic volum de
materiale i a prezenta apoi cerinele legale n proceduri uor de urmat care nu numai c descriu
succesiunea logic a aciunilor, ci ofer i o ndrumare practic adiional pentru modul de desfurare a acestor aciuni n bune condiii i n mod consecvent.
Oamenii reprezint resursa cea mai important a unei organizaii. Procedurile de MRU sunt elaborate pentru a asigura dezvoltarea la potenial maxim a tuturor membrilor personalului, recompensarea deplin a acestora pentru performan excelent i stabilirea de ctre funcionarii
publici de conducere a unui mediu de lucru care satisface nevoile motivaionale.
Procedurile de managementul resurselor umane sunt create pentru a facilita o abordare sistematic a coordonrii i execuiei activitilor de management al resurselor umane. O caracteris
tic critic a unei abordri sistematice a managementului resurselor umane este interdependena
dintre diversele proceduri care alctuiesc sistemul.
Dei fiecare procedur servete unui scop precis n cadrul sistemului de management al resurselor
umane, dac o procedur individual nu este bine elaborat (acolo unde cadrul legal sau procedurile nu sunt clare) sau dac cerinele procedurii nu sunt respectate n mod consecvent (din cauza
insuficienei nelegerii, motivrii sau capacitii tehnice), aceste neajunsuri vor avea impact i
asupra capacitii altor proceduri de a atinge scopul stabilit.
n seciunile care urmeaz ale manualului sunt prezentate cerinele, practicile, documentaia
standard i ndrumarea practic ce descrie modul n care trebuie aplicate procedurile.
Managementul resurselor umane urmeaz un ciclu anual al activitii n care actualizarea atribuiilor funciei i confirmarea standardelor de performan au loc la nceputul ciclului i realizarea
de evaluri individuale i dezvoltarea planurilor de instruire i dezvoltare au loc spre finalul ciclului.
n general, prezentarea procedurilor urmeaz o succesiune logic n care apar mai nti procedurile care constituie cadrul de baz pentru managementul resurselor umane din ciclul anual, i
apoi sunt prezentate pe rnd procedurile succesive care se concentreaz pe aspectele individuale
ale managementului resurselor umane n cadrul ciclului anual.
Diagrama prezentat mai jos ilustreaz cum modeleaz obiectivele strategice ale Guvernului
Romniei cadrul legislativ al managementului resurselor umane i modul n care procedurile individuale de MRU ofer mecanismul practic de implementare a activitilor zilnice de managementul resurselor umane.
23
24
Introducere
Legea 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare,
conine prevederi clare care trebuie respectate n cazul n care trebuie stabilite funciile publice
intr-o instituie sau autoritate public (art 107 i art. 112), n cazul n care se intenioneaz transformarea unor posturi contractuale n funcii publice (art 111) sau n cazul n care se reorganizeaz
o autoritate sau instituie public (art 100). n toate aceste situaii, Agenia Naional a Funcionarilor Publici trebuie s emit un aviz prealabil pentru punerea n practic a msurilor iniiate.
Pentru ca avizul s fie emis n deplin cunotin de cauz, autoritatea sau instituia public solicitant trebuie s transmit ctre ANFP proiectul actului prin care urmeaz s se implementeze
msura prognozat precum i o serie de anexe, n funcie de tipul de aciune care se dorete a fi
ntreprins. Este foarte important ca toate aceste documente s fie asumate de conducerea instituiei sau autoritii publice solicitante, s fie semnate i stampilate.
n cadrul acestui capitol al manualului urmeaz s detaliem procedura de urmat pentru stabilirea
funciilor publice, pentru transformarea posturilor contractuale n funcii publice i pentru
reorganizarea unei instituii sau autoriti publice i s prezentm documentele standard care
trebuie anexate solicitrii transmise ctre ANFP (stat de funcii, organigram) pentru fiecare tip
de instituie sau autoritate public (centrale, deconcentrate, locale).
Legea 188/1999
art. 111
Legea 188/1999
art. 100 i art. 99
Act normativ /
Procedur - descrierea
art. / alin. / lit.
activitilor de realizat
Legea 188/1999
Se elaboreaz un proiect de act
art. 107
administrativ n cadrul cruia trebuie
indicat exact temeiul legal al modificrii
care urmeaz a fi adoptate Legea
188/1999 art 107, art. 112 i art 100 sau
art 111
Departamentul de Resurse
Umane din instituia
sau autoritatea public
respectiv
Departamentul de Resurse
Umane din instituia
sau autoritatea public
respectiv
Responsabil
Organigrama
Stat de funcii
HG 1173/2008, Anexa 1,
Fia de post
Document
standard
Proiect de act
administrativ (lege,
hotrre, ordonan,
ordin)
sau Proiect de hotrre a
consiliului judeean sau a
consiliului local
Funcii de conducere
Regul maxim 12% din numrul total al funciilor publice pot fi funcii
de conducere
Excepia pentru aparatul propriu al ministerelor, al celorlalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale i al instituiilor
publice subordonate acestora, pe baza de justificare, numrul funciilor
publice de conducere poate ajunge la 15% din numrul total al funciilor
publice.
Reorganizarea
Observaii, excepii,
studii de caz
Structura organizatoric: alin. (2) al art. XVI din Legea nr. 161-2003
a) pentru constituirea unui birou este necesar un numr de minimum 5
posturi de execuie;
b) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numr de minimum
7 posturi de execuie;
c) pentru constituirea unei direcii este necesar un numr de minimum
15 posturi de execuie;
d) pentru constituirea unei direcii generale este necesar un numr de
minimum 25 de posturi de execuie.
Se excepteaz de la prevederile alin. (2) al art. XVI din Legea nr.
161-2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul
de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare, aparatul propriu al ministerelor, al celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale i al instituiilor
publice subordonate acestora.
Procedura privind stabilirea funciilor publice, transformarea posturilor contractuale n funcii publice, reorganizarea instituiei
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Procedur - descrierea
activitilor de realizat
Responsabil
Document
standard
Observaii, excepii,
studii de caz
d) este schimbat structura compartimentului.
Aplicarea acestor prevederi se face cu respectarea urmtoarelor criterii:
a) categoria, clasa i, dup caz, gradul profesional ale funcionarului
public;
b) ndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcia public;
c) pregtirea profesional;
d) s fi desfurat activiti similare.
n cazul n care exist mai muli funcionari publici, se organizeaz
examen de ctre autoritatea sau instituia public.
Legea 188/1999
art. 107
Conductorul instituiei
sau autoritii publice
ori consiliul judeean sau
consiliul local
ANFP
Responsabil
Act normativ /
Procedur - descrierea
art. / alin. / lit.
activitilor de realizat
Legea 188/1999
n cazul n care se dorete transformarea
posturilor de natur contractual n
funcii publice trebuie elaborat tabelul
respectiv
Document
standard
Tabelul privind
transformarea posturilor
de natur contractual n
funcii publice
Observaii, excepii,
studii de caz
Transformarea posturilor contractuale n funcii publice
Persoanele ncadrate cu contract individual de munc pe perioad
nedeterminat n posturi de natur contractual , care presupun
exercitarea unor atribuii dintre cele prevzute la art. 2 alin. (3) din
Legea 188/1999 vor fi numite n funcii publice de execuie dac nde
plinesc condiiile prevzute la art. 54 din Legea 188/1999 i condiiile
de vechime n specialitatea studiilor corespunztoare clasei i gradului
profesional ale funciei publice, pentru care se completeaz tabelul din
anexa
Introducere
1. Definirea managementului carierei
Managementul carierei este unul din elementele de baz ale managementului funciei publice i
al funcionarilor publici, n care att reprezentanii instituiilor i autoritilor publice ct i funcionarii publici joac un rol important. Aceast activitate acoper o parte important a activitii
de management al resurselor umane, de la recrutare i selecie, perioada de stagiu a debutantului,
evaluarea performanelor, stabilirea nevoilor de formare i perfecionare, respectiv a potenia
lului de promovare, dezvoltarea funcionarului public, mobilitate i promovare n funcii de execuie, respectiv de conducere pn la stabilirea drepturilor salariale.
Cariera n funcia public este definit n art. 2. al HG 611/2008 privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici ca ansamblul situaiilor juridice i efectelor produse, care
intervin de la data naterii raportului de serviciu al funcionarului public pn n momentul ncetrii acestui raport, n condiiile legii.
Din punctul de vedere al managementului resurselor umane, cariera reprezint evoluia funcio
narului public n cadrul unei organizaii, respectiv n cadrul funciei publice, progresiv n concordan cu nevoile organizaiei i n funcie de cunotinele, competenele, performanele i
preferinele funcionarului public. Aceasta nseamn c responsabilitatea n dezvoltarea carierei
aparine att autoritilor i instituiilor publice, ct i funcionarilor publici.
n acest context, managementul carierei reprezint un ansamblu de activiti coordonate i coerente realizate n cadrul autoritilor i instituiilor publice de ctre funcionarii publici de conducere, sprijinii de specialitii de resurse umane, respectiv de compartimentele specializate ale
ANFP care au ca scop:
c) Egalitatea de anse, principiu potrivit cruia este recunoscut vocaia la carier n funcia
public a oricrei persoane care ndeplinete condiiile stabilite potrivit legii. Principiul se
aplic n procesele de recrutare i selecie, mobilitate, promovare, formare continu.
d) Profesionalismul, principiu potrivit cruia exercitarea funciei publice se face prin ndeplinirea n mod eficient a atribuiilor care implic exercitarea prerogativelor de putere
public, n limitele prevzute de dispoziiile legale care reglementeaz atribuiile respective. Activitile de stabilire a criteriilor de selecie i promovare, examenul sau concursul
de recrutare i promovare, de formare continu i de evaluare a performanelor sunt menite s vegheze asupra ndeplinirii acestui principiu.
e) Motivarea, principiu potrivit cruia, n vederea dezvoltrii carierei funcionarilor publici,
autoritile i instituiile publice au obligaia s identifice i s aplice, n condiiile legii,
instrumente de motivare financiar i non-financiar a funcionarilor publici, precum i
s sprijine iniiativele privind dezvoltarea profesional individual a acestora. Principiul
se aplic n practic prin evaluarea performanelor i stabilirea obiectivelor, existena posibilitilor de formare, mobilitate, promovare, respectiv prin salarizare.
f) Transparena, principiu potrivit cruia autoritile i instituiile publice au obligaia de
a pune la dispoziie tuturor celor interesai informaiile de interes public referitoare la cariera n funcia public. Aplicarea n practic se realizeaz prin informarea funcionarilor
publici asupra posibilitilor existente pentru formare, promovare, mobilitate i a crite
riilor de selecie.
Aceste principii sunt menite s asigure realizarea scopului formulat n art. 1. alin. 2 al Legii 188/199
republicat privind Statutul funcionarilor publici, i anume crearea unui corp de funcionari publici profesionist i eficient, s fac atrgtoare cariera de funcionar public i s ofere anse egale
la carier tuturor persoanelor interesate, motivate i care ndeplinesc condiiile stabilite de lege.
are obligaia de a acorda asisten funcionarilor publici de conducere n vederea ndeplinirii obligaiei de a completa cu noi atribuii, n raport cu nivelul funciei publice, fia
postului funcionarului public promovat n grad sau n clas i de a monitoriza respectarea
ndeplinirii acestor obligaii.
HG 611/2008 (cu mo
dificrile i complet
rile ulterioare)
Art. 82 (1)
HG 611/2008 (cu modificrile i complet
rile ulterioare)
Art. 83 (1)-(3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu modificarile i complet
rile ulterioare)
Art. 76
HG 611/2008 (cu modificarile i complet
rile ulterioare)
Art. 80
HG 611/2008 (cu modificarile i complet
rile ulterioare)
Art. 82 (1) (3)
Document
standard
Conductorul instituiei sau Act administrativ
autoritii publice
Responsabil
n cazul n care raportul de serviciu al funcionarului public debutant se modific prin transfer n interes public, acesta
va fi evaluat pentru perioada lucrat pn la data transferului potrivit prevederilor art. 86-101
n cazul n care raportul de serviciu al unui funcionar public debutant se modific prin mutare n cadrul altui compartiment din cadrul autoritii sau instituiei publice, i se ntocmete un nou program i i se desemneaz un nou ndrumtor
pentru perioada de stagiu rmas de efectuat.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu mo Numirea ndrumtorului
dificrile i complet
rile ulterioare)
Art. 83 (1)
Desfurarea activitilor din cadrul programului de stagiu
HG 611/2008 (cu mo Funcionarul public debutant are urmtoarele ndatoriri specifice:
dificrile i complet a) s i perfecioneze pregtirea profesional teoretic i s i nsueasc deprinderile practice necesare exercitrii unei
rile ulterioare)
funcii publice;
Art. 104
b) s l consulte pe ndrumtor pentru realizarea lucrrilor repartizate de conductorul compartimentului;
c) s participe la manifestri tiinifice i profesionale, n vederea completrii pregtirii profesionale;
d) s participe la formele de pregtire organizate pentru funcionarii publici debutani;
e) s i organizeze o eviden proprie a pregtirii profesionale pe care o efectueaz potrivit prevederilor prezentei
hotrri.
HG 611/2008 (cu mo- ndrumtorul are urmtoarele atribuii:
dificarile i complet a) coordoneaz activitatea funcionarului public debutant pe parcursul perioadei de stagiu;
rile ulterioare)
b) sprijin funcionarul public debutant n identificarea celor mai bune modaliti de rezolvare a lucrrilor repartizate
Art. 85. a.) c.)
acestuia;
c) supravegheaz modul de ndeplinire a atribuiilor de serviciu de ctre funcionarul public debutant;
HG 611/2008 (cu mo- Participarea la cursuri de perfecionare
dificarile i complet ndrumtorul propune conductorului compartimentului cursurile de perfecionare profesional la care trebuie s partirile ulterioare)
cipe funcionarul public debutant;
Art. 85. d.)
Modificare raport de serviciu
HG 611/2008 (cu mo- Pe parcursul perioadei de stagiu, raportul de serviciu al funcionarului public debutant poate fi modificat doar prin
dificarile i complet transfer n interes public sau prin mutare n cadrul altui compartiment ori altei structuri fr personalitate juridic a
rile ulterioare)
autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii.
Art. 105. - (1)
Conductorul compartimentului n care i desfoar
activitatea funcionarul
public debutant, respectiv al
noului compartiment
Conductorul autoritii sau
instituiei publice
Responsabil
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau instituiei publice
Document
standard
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu mo- Funcionarul public debutant poate fi sancionat potrivit dispoziiilor Legii nr. 188/1999, republicat.
dificarile i complet Pentru stabilirea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public debutant, comisia de disciplin l va audia n
rile ulterioare)
mod obligatoriu i pe ndrumtor.
Art. 105. - (4)-(5)
Vezi procedura comisiei de disciplin
HG 611/2008 (cu mo- ndrumtorul ntocmete un referat n vederea evalurii funcionarului public debutant, la finalizarea perioadei de
dificarile i complet stagiu.
rile ulterioare)
Art. 85. e.)
HG 611/2008 (cu mo- Evaluarea activitii funcionarului public debutant se face n termen de 5 zile lucrtoare de la terminarea perioadei de
dificarile i complet stagiu, de regul, de ctre conductorul compartimentului n care i desfoar activitatea, denumit n continuare evarile ulterioare)
luator.
Art. 86. - (1)
Vezi procedura de evaluare a performanelor funcionarilor publici debutani
Legea 188/1999 (r2)
Numirea ca funcionar public definitiv
Art. 11 (3) a.)
Pot fi numii funcionari publici definitivi:
a) funcionarii publici debutani care au efectuat perioada de stagiu prevzut de lege i au obinut rezultat corespunztor la evaluare
HG 611/2008 (cu mo- Funcionarii publici debutani care au obinut la evaluarea activitii calificativul corespunztor vor fi numii, prin
dificarile i complet transformarea postului, funcionari publici definitivi ntr-o funcie public de execuie din clasa corespunztoare studiirile ulterioare)
lor absolvite, n gradul profesional asistent, la data expirrii termenului prevzut la art. 98 alin. (1)
Art. 101 (1)
Art. 98 alin. (1)
HG 611/2008 (cu mo- Transformarea funciei publice
dificarile i complet
rile ulterioare)
Art. 101 (1)
HG 611/2008 (cu mo- n situaia n care funcionarii publici debutani au obinut la evaluarea activitii calificativul necorespunztor, condudificarile i complet ctorul autoritii sau instituiei publice va dispune prin act administrativ eliberarea din funcie, n condiiile legii.
rile ulterioare)
Art. 101 (2)
8
Document
standard
ndrumtorul
Responsabil
Introducere
Introducere
Punctul de plecare pentru planul de ocupare a funciilor publice este planificarea strategic care
definete direciile organizaionale, respectiv obiectivele de atins. Aceste obiective nu asigur
numai datele de baz pentru determinarea resurselor financiare necesare, ci i pentru a determina
necesarul de for de munc.
Informaii importante necesare elaborrii planul de ocupare provin din planul strategic al organizaiei. Planul de ocupare a funciilor publice detaliaz acest plan i este sprijinit de nele
gerea adecvat a obiectivelor organizaiei, a schimbrilor anticipate n misiune, obiective i eluri
pentru perioada urmtoare, i de abilitatea de a exprima acestea sub forma necesarului de for
de munc.
n consecin, planul de ocupare are o important strategic pentru c transpune strategia n
aciune identificnd nevoile de resurse umane i de formare. Dac planul de ocupare nu este ela
borat n mod adecvat, consecinele practice cele mai probabile sunt:
prea puini angajai i capacitate insuficient de a realiza randamentul scontat i a ndeplini obiectivele stabilite;
Ce strategii ar trebui folosite de organizaie pentru a recruta, a reine i a dezvolta personalul cu abilitile i competenele necesare?
n ce fel trebuie schimbat profilul forei de munc pentru a ndeplini obiectivele organizaiei?
Planificarea recrutrii
Planificarea succesiunii
Dezvoltare i instruire
Managementul carierei
Schimbrile organizaionale
Stabilirea bugetului pentru resurse umane
S-a schimbat strategia organizaiei ntr-un fel n care are impact direct asupra nevoilor de
for de munc?
Legislaia romn stabilete un numr maxim de funcii pe categorii de funcii i tipuri de instituii. S-au stabilit procese specifice de revizuire i aprobare a planului ocupaional pentru a asigura ncadrarea n limitele impuse de cadrul legal privind numrul de funcii. Aceste prescripii
limiteaz gradul de flexibilitate n procesul de transpunere a schimbrilor produse n strategiile
guvernamentale, obiective, prioriti i programe n ajustri ale planurilor ocupaionale.
Planificarea ocupaionala n Romnia este n primul rnd un proces de jos n sus n care fiecare
instituie determin individual lipsa sau surplusul de for de munc cu care se confrunt, i
adopt un plan de msuri care s adreseze situaia conform necesitilor i prioritilor sale.
Apoi procesul este unul progresiv de colectare i agregare a planurilor ocupaionale de la fiecare
instituie, culminnd n mbinarea acestora ntr-un plan naional ntocmit de ctre ANFP.
Pana la data de 15 septembrie a.c., ANFP va transmite Guvernului spre ANFP, MEF
aprobare, proiectul HG privind aprobarea Planului de ocupare a funciilor publice pentru anul urmtor, cu avizul MEF
Ord. ANFP
7660/2006,
Art. 10, alin. 1
Ord. ANFP
7660/2006,
Art. 9
Ord. ANFP
7660/2006,
Art. 10, alin. 4
L188/1999(r2),
Art. 23, alin. 5
ANFP
Ord. ANFP
Ordonatorii princi7660/2006,
pali de credite din
administraia publica Anexa 2b
locala si sindicatele
funcionarilor publici
ANFP si organizaiile
sindicale reprezentative ale funcionarilor
publici
Document
standard
Ordonatorii princiOrd. ANFP
pali de credite din
7660/2006,
administraia publica Anexa 2a
centrala
ANFP
Responsabil
Ord. ANFP
7660/2006,
Art. 7, alin. 3
Ord. ANFP
7660/2006, Art. 8
Art. 12, alin. 2 Ord. 7660/2006: nerespectarea observaiilor ANFP atrage neacordarea avizelor privind punerea in aplicare a Planului de ocupare
Ord. 7660/2006,
Art. 13
Document
standard
Art. 14, alin. 1 Ord. ANFP 7660/2006: Aprobarea Planului de ocupare cu nerespectarea prevederilor legale
atrage nulitatea actului administrativ de aprobare
Art. 14, alin. 2 ord. 7660/2006: Actele administrative
de ocupare a funciilor publice acordate prin alte modaliti dect cele stabilite prin POFP sunt nule de drept
Introducere
Introducere
Recrutarea i selectarea au reprezentat ntotdeauna procese critice pentru toate tipurile de organizaii, fiind etape cheie n formarea unei relaii pozitive cu angajatii si oferind baza pentru obinerea unor rezultate pozitive la nivel de motivaie i dedicare a angajailor fa de organizaie.
n ncercarea de a controla costul serviciilor publice sunt create posturi noi doar dac acest lucru
este prevzut in Planul de ocupare anual i dac exist prevederi bugetare n acest sens.
Recrutarea este strns i logic legat de ntocmirea fiei postului, evaluarea performanelor, dezvoltarea carierei, promovare i nu poate fi abordat separat de aceste proceduri de management
ale resurselor umane deoarece formeaz o nlnuire logic mpreun (ntocmirea fiei postului
recrutare i selectare evaluarea performanelor dezvoltarea carierei promovare).
Principii fundamentale
Legislaia1 referitoare la recrutarea i selectarea funcionarilor publici pentru administraia pu
blic romn specific n mod clar criteriile de eligibilitate pentru intrarea n corpul funciona
rilor publici. Aceeai legislaie prezint rolul pe care l au autoritile i instituiile publice n acest
proces (i implicit rolul compartimentelor de resurse umane din cadrul acestora).
Gestionarea corect a procesului de recrutare i selectare este de o mare importan astfel nct
toi candidaii s fie tratai corect pe parcursul tuturor etapelor de evaluare care compun concursul
de recrutare.
Obiectivul general al procesului de recrutare i selectare din cadrul administraiei publice romne
este identificarea candidailor cel mai bine pregtii i cei mai potrivii pentru o poziie i care s
ofere un plus de valoare instituiei angajatoare.
Procedurile de recrutare sunt concepute astfel nct selecia candidatilor s fie corect, transparent, bazat pe criterii obiective. Acest aspect este strns legat de anumite caracteristici fundamentale ale serviciului public imparialitatea i profesionalismul.
Numirea membrilor din comisia de concurs trebuie s se faca pe baza cunotinelor obiective i
relevante ale evaluatorilor, criteriile de selecie si metodele de evaluare folosite de comisie fiind
astfel, la rndul lor obiective, profesioniste i demne de ncredere.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este unul din actorii principali in procesul de recrutare
i selectare, sarcinile sale n acest domeniu fiind multiple: s sa organizeze concursul, s ofere
avizul pentru desfaurarea concursului, s primeasc ntiinare n acest sens, in funcie de natura
pozitiei de funcionar public scoas la concurs, s elaboreze planul centralizat de ocupare anual i
in general s se ocupe de gestionarea functiilor publice din administraia public romn.
1 Legea nr. 188 / 1999, H.G. 611 / 2008.
n concluzie, procedurile de recrutare i selectare detaliate n prezentul capitol sunt n egal masur relevante pentru Agenia Naional a Funcionarilor Publici i pentru compartimentele de
resurse umane ale celorlalte autoriti i instituii din administraia public central i local.
Recrutarea i selectarea se bazeaz pe o strns colaborare ntre Agenie i instituia recrutoare,
fiind necesar ca ambele pri s cunoasc n detaliu i s parcurg n mod corect, transparent i
complet etapele prevzute de lege.
Legea 188/1999,
Art. 58, 59
HG 611/2008,
Art. 16,
(modicat i
completat prin
Art 1 alin 2 din
HG 1173/2008),
Art 17, 18, 71
Legea 188/1999,
Art 55, 56, 57
alin. (2), (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Legea 188/1999,
Art 57 alin.(1)
Legea 188/1999,
Art 23
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Instituiile abilitate,
Avizul ANFP
ANFP,
Autoritatile / instituiile publice
ANFP
Responsabil
Document
standard
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008,
Art. 20
(modicat i
completat prin
Art. 1 alin. 3 din
HG 1173/2008)
Responsabil
Document
standard
Observatii: metodologia de stabilire a conditiilor specice de ocupare a posturilor vacante trebuie s tina seama de
urmtoarele aspecte:
- conditiile specice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din clasele I i a II-a se
stabilesc in conformitate cu nomenclatoarele domeniilor i specializarilor din invatamantul universitar de lunga durata
i scurta durata, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licen i specilizrilor i programelor
de studii din cadrul acestora.
- In unitatile administrativ-teritoriale in care persoanele apartinand unei minoritati naionale detin o pondere de peste
20% unii functionari publici din serviciile care au contacte direct cu cetatenii vor cunoaste i limba minoritatii naionale
respective.
Solicitare de aviz
c) pentru functiile publice pentru care competenta de organizare a concursului apartine autoritatilor i institutiilor publice din administraia publica locala, conditiile specice se aproba de conducatorul autoritatii su institutiei publice
in al carei stat de functii se gaseste functia publica pentru care se organizeaza concursul, cu instiintarea Ageniei.
Compartimentele de resurse
umane ale autoritatilor publice
Act administrativ
solicita avizul ANFP
al conductorului
autoritatii su
ANFP acorda avizul
institutiei publice
(dispoziie, decizie) prin care
aproba conditiile
Conducatorul autoritatii su
specice de partiinstitutiei publice cu ntiincipare la concurs
area Ageniei
Aviz
Propunere pentru
a) pentru functiile publice pentru care competenta de organizare a concursului apartine Ageniei, conditiile specice se Compartimentele de resurse
umane ale autoritilor publice conditiile specice
aproba de Agentie, la propunerea autoritatilor i institutiilor publice;
de ocupare a pospropun condiiile specice
turilor
HG 611/2008
(cu modicrile i
completrile
ulterioare)
Art. 22
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008
Art 21,
(modicat si
completat prin
Art. 1 alin 4 din
HG 1173/2008)
Responsabil
2) instituiile din ADMINISTRAIA PUBLICA LOCALA instiinteaza Agentia cu privire la organizarea concursului
In cazul concursului de recrutare pentru care competenta de organizare apartine autoritatilor i institutiilor publice din
administraia publica locala in al caror stat de functii se aa functia publica vacanta, acestea au obligaia s instiinteze
Agentia cu cel putin 40 de zile inainte de data organizarii probei scrise a concursului.
Aceasta instiintare trebuie s cuprinda aceleasi informatii ca solicitarea de aviz ale carei elemente componente sunt
enumerate in paragraful anterior, cu excepia bibliograei i a altor mentiuni referitoare la organizarea concursului su
la conditiile de participare la concurs.
1) instituiile din ADMINISTRAIA PUBLICA CENTRALA elaboreaza solicitarea de aviz pentru organizarea
concursului i solicita avizul ANFP
Solicitare de aviz
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art 25 alin. (1), Art 37
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Acordarea avizului de organizare a concursului pentru institutiile din administratia publica centrala
modicrile i com- La solicitarea de organizare a concursurilor de recrutare trimisa de autoritatile / institutiile publice Agentia poate acorda:
pletrile ulterioare)
a) aviz favorabil;
Art. 23, 24
b) aviz favorabil cu observatii, daca nu sunt indeplinite conditiile legale su nu sunt respectate principiile care stau
la baza organizarii i dezvoltarii carierei, iar efectele nerespectarii acestora pot remediate fara a afecta desfasurarea procedurii in conditiile prevazute de lege. Autoritile i instituiile publice au obligaia de a-si insusi observatiile Ageniei.
c) aviz nefavorabil, in situatia in care nu sunt indeplinite conditiile legale su nu sunt respectate principiile care stau
la baza organizarii i dezvoltarii carierei, iar efectele nerespectarii acestora impiedica desfasurarea procedurii in
conditiile prevazute de lege. Autoritile i instituiile publice au obligaia de a relua procedura privind organizarea
concursului, cu respectarea prevederilor legale.
Avizul va emis in termen de 10 zile lucratoare de la data primirii solicitarii.
Rezultatul noticarii Ageniei in cazul institutiilor din Administraia publica locala
In cazul concursului de recrutare pentru care competenta de organizare apartine autoritatilor i institutiilor publice din
administraia publica locala in al caror stat de functii se aa functia publica vacanta, daca nu sunt indeplinite conditiile
legale su nu sunt respectate principiile care stau la baza organizarii i dezvoltarii carierei, Agentia dispune amanarea
organizarii i desfasurarii concursului, in conditiile prezentei hotarari.
Aviz (favorabil,
favorbil cu observaii, nefavorabil)
Document
standard
Act administrativ
de constituire a
comisiei
Agenia Naional a
Funcionarilor Publici dispune
amanarea concursului daca nu
sunt indeplinite
conditiile legale.
Responsabil
Act normativ /
art. / alin. / lit.
8
Responsabil
Observaie: Selectia persoanelor care pot desemnate reprezentanti ai Ageniei in comisii de concurs i de solutionare a contestatiilor se face prin concurs. Modul de organizare i desfasurare a concursului se stabilete prin ordin al
presedintelui Ageniei.
Membrii comisiei
1) Pentru concursurile organizate in vederea ocuparii functiilor publice de conducere comisia de concurs si
comisia de solutionare a contestatiilor sunt compuse ecare din cate 5 membri, desemnati dupa cum urmeaza:
a) 3 membri sunt reprezentanti ai autoritatii ori institutiei publice in al carei stat de functii se aa functia publica vacanta pentru care se organizeaza concursul su, dup caz, sunt desemnati din institutia publica ierarhic superioara;
b) 2 membri sunt reprezentanti ai Ageniei.
2) Pentru concursurile organizate in vederea ocuparii funciilor publice de executie comisia de concurs i comisia
de solutionare a contestatiilor sunt compuse din cate 3 membri, desemnati dup cum urmeaza:
a) 2 membri sunt reprezentanti ai autoritatii su institutiei publice in al carei stat de functii se aa functia publica
Organizatiile sindicale reprevacanta pentru care se organizeaza concursul;
zentative
b) un membru este reprezentant al Ageniei.
Act administrativ
de constituire a
comisiei
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 31
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Situaii speciale
Conducatorul institutiei /
I. In situatia in care in cadrul unei autoritati su instituii publice constituirea comisiei de concurs i a comisiei de so- autoritatii publice
lutionare a contestatiilor nu se poate realiza cu respectarea prevederilor legale din cauza numarului mic de functionari publici, pentru completarea numarului pot desemnati membri din cadrul altor autoritati su instituii publice,
la solicitarea autoritatii su institutiei publice in al carei stat de functii se aa functia publica vacanta pentru care se
organizeaza concursul.
II. In cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de secretar al unitatii administrativteritoriale comisia de concurs i comisia de solutionare a contestatiilor vor avea in componenta urmatorii membri:
- 2 reprezentanti ai institutiei publice in al carei stat de functii se aa functia publica vacanta pentru care se organizeaza concursul;
- 2 reprezentanti ai Ageniei;
- 1 reprezentant al institutiei prefectului din judetul in care se gaseste institutia publica pentru care se organizeaza
concursul.
III. In cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de director executiv su a funciilor
publice specice asimilate acestora din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale autoritatilor i institutiilor publice, comisia de concurs i comisia de solutionare a contestatiilor vor avea in componenta urmatorii membri:
- 2 membri desemnai din cadrul autoritatii / institutiei publice care coordoneaza activitatea serviciului public deconcentrat;
- 2 membri sunt reprezentanti ai Ageniei;
- un membru este reprezentant al institutiei prefectului din judetul in care isi are sediul serviciul public deconcentrat,
desemnat prin ordin al prefectului.
Criterii de numire n comisia de concurs / de soluionare a contestaiilor
In comisiile de concurs su de solutionare a contestatiilor pot desemnati ca membri numai functionarii publici
denitivi care indeplinesc cumulativ urmtoarele conditii:
- au cunostinte aprofundate in unul dintre domeniile funciilor publice pentru care se organizeaza concursul su cunostinte generale in administraia publica;
- au pregatire i/su experienta in unul dintre domeniile funciilor publice pentru care se organizeaza concursul, managementul resurselor umane su in administraia publica;
- au o probitate morala recunoscuta;
- detin o functie publica cel putin din aceeasi clasa cu functia su functiile publice vacante pentru ocuparea carora se
organizeaza concursul;
- nu se aa intr-o situatie de incompatibilitate su conict de interese (cf. HG 611/2008 / 2008, Art. 32 i 33).
In plus fata de aceste criterii generale trebuie avute in vedere urmtoarele situatii speciale:
I. Pentru concursurile organizate in vederea ocuparii funciilor publice de conducere, cel putin 2 dintre membrii comisiei de concurs, respectiv ai comisiei de solutionare a contestatiilor trebuie s e functionari publici de conducere.
II. In cazul in care se testeaza abilitati su competente specice in domeniul tehnologiei informatiei, limbi straine, limba
minoritatilor naionale ori alte competente specice, cel putin un membru trebuie s aiba cunostinte su experienta in
aceste domenii. Comisia de concurs su comisia de solutionare a contestatiilor poate benecia de consilierea unor experti in domeniul respectiv.
Document
standard
Act administrativ
de constituire a
comisiei
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art 32, Art.33,
Art.34, Art.35
10
Responsabil
I. Situatii de incompatibilitate
- Nu poate desemnat membru in comisia de concurs su in comisia de solutionare a contestatiilor functionarul public care a fost sanctionat disciplinar, iar sanctiunea aplicata nu a fost radiata, conform legii.
- De asemenea, calitatea de membru in comisia de concurs este incompatibila cu calitatea de membru in comisia de
solutionare a contestatiilor.
Cazier
administrativ
al membrilor
comisiei
Modicare
a actului
administrativ
de constituire a
comisiei
Sesizare scrisa a
situatiei de conict de interese
Document
standard
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Atribuiile membrilor comisiei de concurs, respectiv de soluionare a contestaiilor i a secretarilor
modicrile i com- comisiilor
pletrile ulterioare),
Art. 40, Art.41,
I. Comisia de concurs are urmtoarele atributii principale:
Art. 42
a) selecteaza dosarele de concurs ale candidatilor;
b) stabilete subiectele pentru proba scrisa;
c) stabilete planul interviului i realizeaza interviul;
d) noteaza pentru ecare candidat proba scrisa i interviul;
c) transmite secretarului comisiei rezultatele concursului pentru a comunicate candidatilor.
Responsabil
Document
standard
11
12
Procedur - descrierea activitilor de realizat
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 38, Art.39
Cu cel puin 30 de zile nainte de data stabilit pentru proba scris, autoritatea ori instituia public organizatoare
a concursului va aa la sediul su condiiile de participare i condiiile de desfurare a concursului, bibliograa/
tematica i alte date necesare desfurrii concursului. Dac autoritatea sau instituia public are pagin de internet
aarea se face i pe aceast pagin, la secinea special creat n acest scop. Informaiile menionate se menin la locul
de aare pana la nalizarea concursului.
Publicitatea concursului.
Legea 188/1999, Art. Publicitatea condiiilor de participare, de desfurare, bibliograa/ tematica i a coninutului dosa54, Art.57, alin. 4, 5 rului de nscriere la concurs
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Instituia / autoritatea public
organizatoare a concursului.
Responsabil
O persoan
specilizat
pentru postarea
anunului
pe pagina de
internet, dac
aceasta exist.
Compartimentul
de resurse umane
pentru publicare
n Monitorul
Ocial i ntr-un
cotidian de larg
circulaie.
Document
standard
Secretarul
comisiei de
concurs pentru
asarea anuntului
privind condiiile
de participare,
desfurare i a
bibliograei la
sediul instituiei
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Odata cu publicarea conditiilor de concurs, institutia / autoritatea publica organizatoare a concursului are obligaia s
aduca la cunostinta publicului larg intentia s de ocupa prin concurs postul / posturile vacante
nainte cu cel puin 30 de zile de data stabilit pentru proba scris. pe baza avizului su, dup caz cu dovada ntiinrii
Ageniei, autoritatea ori instituia public organizatoare a concursului are obligaia asigurrii publicitii concursului, n
condiiile legii.
Anuntul privind concursul se publica n de ctre autoritatea sau instituia public organizatoare n Monitorul Ocial
al Romniei, Partea a III-a, si ntr-un cotidian de larga circulatie, cu cel putin 30 de zile nainte de data
desfasurarii concursului. n mod exceptional, termenul de 30 de zile poate redus, n conditiile legii, pentru concursul
organizat n vederea ocuparii functiilor publice de executie temporar vacante. Daca autoritatea / institutia publica
organizatoare a concursului considera necesar, publicarea anuntului de concurs poate facuta si prin alte forme de
publicitate suplimentare.
II. Publicitatea n Monitorul Ocial al Romniei, Partea a III-a, si ntr-un cotidian de larga circulatie
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea funciilor publice de executie de
grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea funciilor publice de executie de
grad profesional superior.
Responsabil
Document
standard
13
14
HG 611/2008,
Art. 49
HG 1173 / 2008,
Art. 1, alin (23)
HG 611/2008,
Art. 44, Art. 46
(modicat i
completat prin
Art. 1 alin. 6 din
HG 1173/2008),
Art. 47
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Etapele concursului de recrutare sunt evaluate de ecare membru al comisiei de concurs, respectiv de ecare membru
al comisiei de solutionare a contestatiilor, independent, toti acestia avand obligatia de a completa sa individuala
prevazuta in Anexa nr. 2 din H.G. 1173 / 2008.
Primirea i vericarea dosarelor de nscriere
In concordanta cu perioada de inscriere stabilita si facuta publica, secretarul comisiei de concurs are obligatia sa
primeasca dosarele de concurs ale candidatilor.
Comisia de concurs
Responsabil
Desfasurarea concursului de recrutare consta in etapele cuprinse intre prima zi de depunere a dosarelor candidatilor si
formularea propunerilor de numire in functiile publice vacante pentru care s-a organizat concursul.
Concursul de recrutare consta in urmatoarele 3 etape succesive:
a) selectia dosarelor de inscriere;
b) proba scrisa;
b) interviul.
Se pot prezenta la urmatoarea proba numai candidatii declarati admisi la etapa precedenta.
Observatie: In cazul functiilor publice pentru a caror ocupare este necesara indeplinirea unor conditii specice care
nu pot evaluate prin proba scrisa si interviu, se poate organiza o proba suplimentara care se desfasoara dupa selectia
dosarelor si se evalueaza cu calicativul admis sau respins. Numai candidatii declarati admisi la aceasta proba
suplimentara vor putea paricipa in continuare la proba scrisa a concursului.
Dosar de concurs
coninnd
formularul de
nscriere, Anexa4,
HG 1173/2008
Fi individual,
Anexa 2, HG
1173/2008
Document
standard
Responsabil
Comisia de concurs stabileste subiectele si alcatuieste seturile de subiecte pentru proba scrisa, in ziua in care se
desfasoara aceasta proba.
Subiectele pentru proba scrisa se stabilesc pe baza bibliograei si a tematicii de concurs, astfel incat sa reecte
capacitatea de analiza si sinteza a candidatilor, in concordanta cu nivelul si specicul functiilor publice pentru care se
organizeaza concursul.
Comisia de concurs
Observatii:
I. Copiile actelor enumerate anterior vor prezentate de candidati in copii legalizate su insotite de documentele originale, care se certica pentru conformitatea cu originalul de ctre secretarul comisiei de concurs.
II. Cazierul judiciar poate inlocuit cu o declaratie pe proprie raspundere. In acest caz, candidatul declarat admis la selectia dosarelor are obligaia de a completa dosarul de concurs cu originalul documentului pe tot parcursul desfasurarii
concursului, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la data la care a fost declarat admis in urma selectiei dosarelor,
sub sanctiunea neemiterii actului administrativ de numire.
Selectarea dosarelor candidailor care vor participa la proba scris a concursului
Comisia de concurs
In termen de maximum 5 zile lucratoare de la data expirarii termenului de depunere a dosarelor, comisia de concurs
are obliagia de a selecta dosarele de concurs, pe baza ndeplinirii conditiilor de participare la concurs.
Observatie: Pana in ultima zi prevazuta pentru selectia dosarelor, membrii comisiei de concurs pot solicita
candidatilor informatii sau alte documente relevante pentru desfasurarea concursului, din categoria celor stabilite ca
documente obligatorii la dosarul de concurs.
HG 611/2008, Art 41 Completarea sei individuale i a seciunii din raportul nal al concursului referitoare la selectarea
lit. (c), Art. 48 alin. 2 iniial a candidailor
HG 1173/2008,
Dup selectarea dosarelor candidatilor admisi s participe la proba scrisa a concursului, membrii comisiei de concursa
Art. 1, alin (23)
au obligaia s completeze sa individuala i sectiunea din raportul nal al concursului referitoare la aceasta etapa a
concursului.
HG 611/2008
Asarea rezultatelor selectarii dosarelor
(cu modicrile
i completrile
Rezultatele selectarii dosarelor de inscriere vor asate de catre secretarul comisiei de concurs, cu mentiunea admis
ulterioare),
sau respins, insotita de motivul respingerii dosarului, la sediul autoritatii ori institutiei publice organizatoare a
Art. 50
concursului, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la data expirarii termenului de depunere a dosarelor.
HG 611/2008,
Activiti premergtoare probei scrise. Stabilirea subiectelor i a puncajului pentru subiectele probei
Art 51, Art.52
scrise
(modicat i
completat prin
Proba scrisa consta in redactarea unei lucrari si/sau in rezolvarea unor teste-grila.
Art. 1, alin 7 din
Prin proba scrisa se testeaza cunostintele teoretice si abilitatile practice necesare ocuparii functiei publice pentru care
HG 1173/2008)
se organizeaza concursul. In cadrul probei scrise se testeaza, in mod obligatoriu, inclusiv cunostintele generale ale
candidatului in domeniul administratiei publice.
HG 611/2008
(cu modicrile
i completrile
ulterioare),
Art. 50
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Fi individual,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Document
standard
15
16
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
In vererea bunei desfasurari a probei scrise comisia de concurs va avea in vedere parcurgerea urmatoarelor etape:
Comisia de concurs
1. Asarea repartizarii pe sali
Inainte de inceperea probei scrise, la locul desfasurarii acesteia, daca este cazul, se aseaza repartizarea pe sali a candidatilor.
2. Apelul nominal i vericarea identitatii candidatilor
Inainte de inceperea probei scrise se face apelul nominal al candidatilor, in vederea indeplinirii formalitatilor prealabile, respectiv vericarea identitatii. Vericarea identitatii candidatilor se face numai pe baza buletinului, a cartii de
identitate su a oricarui document care atesta identitatea, potrivit legii. Candidatii care nu sunt prezenti la efectuarea
apelului nominal ori care nu pot face dovada identitatii prin prezentarea buletinului, a cartii de identitate su a oricarui
document care s ateste identitatea sunt considerati absenti.
Excepie: Pentru candidatii la ocuparea aceleiasi functii publice, subiectele sunt identice in cadrul aceluiasi concurs,
cu exceptia cazului in care concursul se desfasoara in mai multe serii.
Document
standard
HG 611/2008,
Art. 58 lit. a), Art. 59,
Art. 60 alin (1) (modicat i completat
prin Art. 1 alin. 9 din
HG 1173/2008)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Excepie: Dupa vericarea identitatii candidatilor, iesirea din sala a acestora atrage eliminarea din concurs, cu exceptia
situatiilor de urgenta in care acestia pot insotiti de unul dintre membrii comisiei de concurs su de persoanele care
asigura supravegherea.
3. Inceperea probei scrise
Durata probei scrise se stabilete de comisia de concurs in functie de gradul de dicultate i complexitate al subiectelor,
dar nu poate depasi 3 ore.
La ora stabilita pentru inceperea probei scrise, comisia de concurs prezinta candidatilor seturile de subiecte i invita un
candidat s extraga un plic cu subiectele de concurs.
3. Situatii in care candidatii pot eliminati din concurs
- Dup inceperea comunicarii subiectelor este interzis accesul candidatilor care intarzie su al oricarei persoane,
in afara membrilor comisiei de concurs, precum i a persoanelor care asigura secretariatul comisiei de concurs, respectiv supravegherea desfasurarii probei.
- In incaperea in care are loc concursul, pe toata perioada derularii acestuia, inclusiv a formalitatilor prealabile i a celor
ulterioare nalizarii probei, candidatilor nu le este permisa detinerea su folosirea vreunei surse de consultare su a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distanta.
Nerespectarea obligatiilor mentionate mai sus atrage eliminarea candidatului din proba de concurs. Comisia de concurs
elimina candidatul din sala, inscrie mentiunea anulat pe lucrare i consemneaza cele intamplate in raportul nal al
concursului.
4. Redactarea lucrarilor
Lucrarile se redacteaza, sub sanctiunea anularii, doar pe seturile de hartie asigurate de autoritatea su institutia publica
organizatoare a concursului, purtand stampila acesteia pe ecare la. Prima la, dup inscrierea numelui i a prenumelui
in coltul din dreapta, se lipeste astfel incat datele inscrise s nu poata identicate i se aplica stampila autoritatii su
institutiei publice organizatoare a concursului, cu exceptia situatiei cand exista un singur candidat pentru functia publica
vacanta, caz in care nu mai exista obligaia sigilarii lucrarii.
5. Predarea lucrarilor
Candidatul are obligaia de a preda comisiei de concurs lucrarea scrisa, respectiv testul-grila, la nalizarea lucrarii ori la
expirarea timpului alocat probei scrise, semnand borderoul special intocmit in acest sens.
Comisia de concurs
Corectarea i notarea lucrrilor scrise.
Centralizator
nominal
Borderou de
notare
Borderou de
notare
Document
standard
17
18
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
HG 611/2008,
Art. 60 alin (2)
Comisia de concurs,
Secretariatul comisiei
Acordarea punctajelor
Pentru proba scrisa punctajul este de maximum 100 de puncte
Punctajele se acorda de catre ecare membru al comisiei de concurs in parte, pentru ecare lucrare scrisa, si se noteaza
in borderoul de notare. Acordarea punctajului pentru proba scrisa se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor
acordate de ecare membru al comisiei de concurs.
Situatii in care o lucrare este anulata
Lucrarile care prezinta insemnari in scopul identicarii candidatilor sunt anulate si nu se mai corecteaza. Mentiunea
anulat se inscrie atat pe lucrare, cat si pe borderoul de notare si pe centralizatorul nominal, consemnandu-se aceasta
in raportul nal.
Situatii in care o lucrare este recorectata
In situatia in care pentru o lucrare se inregistreaza diferente mai mari de 10 puncte intre punctajele acordate de
membrii comisiei de concurs, lucrarea va recorectata de catre toti membrii acesteia. Procedura recorectarii se reia
ori de cate ori se constata ca exista diferente mai mari de 10 puncte intre punctajele acordate de membrii comisiei de
concurs. Este interzisa desigilarea lucrarilor anterior recorectarii.
HG 611/2008, Art. 41 Completarea sei individuale i a seciunii din raportul nal al concursului referitoare la proba scrisa Comisia de concurs
lit. c), Art. 48 alin (2) a concursului
HG 1173/2008,
Dup desfasurarea probei scrise i corectarea i notarea lucrarilor ecare membru al comisiei completeaza in mod
Art. 1, alin (23)
individual sectiunea din sa individuala a candidatului referitoare la proba scrisa. De asemenea comisia de concurs va
completa sectiunea din raportul nal al concursului referitoare la proba scrisa.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
- Fisa individuala
a candidatilor,
Anexa 2,
HG 1173/2008
- Raport nal
al concursului,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Document
standard
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008,
Art. 54, Art. 55,
Art. 56, Art. 57
(modicat i completat prin Art. 1 alin 8
din HG 1173/2008)
HG 1173 / 2008,
Art. 1, alin (23)
Desfasurarea interviului
Fiecare membru al comisiei de concurs va adresa intrebari candidatului. Nu se pot adresa intrebari referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindicala, religie, etnie, starea materiala, originea sociala su care pot constitui
discriminare pe criterii de sex.
Intrebarile i raspunsurile la interviu se inregistreaza su se consemneaza in anexa la raportul nal al concursului intocmit de secretarul comisiei de concurs i se semneaza de membrii acestei comisii si de candidat.
Inregistrarea interviului se pastreaza, in conditiile legii, timp de minimum un an de la data asarii rezultatelor nale ale
concursului.
Prin excepie: cu acordul tuturor candidatilor sau la cererea scrisa a acestora si cu acordul membrilor comisiei de
concurs, presedintele comisiei de concurs poate aproba reducerea termenului prevazut pentru sustinerea interviului, cu
indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
a) toti candidatii au luat cunostinta despre rezultatul probei scrise;
b) niciunul dintre candidati nu intentioneaza contestarea rezultatului obtinut la proba scrisa.
Scopul interviului ca proba in cadrul concursului de recrutare este s testeze abilitatile, aptitudinile si motivatia
candidatilor.
Proba interviului poate sustinuta doar de catre candidatii declarati admisi la proba scrisa.
Interviul se realizeaza conform planului de interviu intocmit de comisia de concurs in ziua desfasurarii acestei
probe, pe baza criteriilor de evaluare.
Criteriile de evaluare pentru stabilirea planului de interviu sunt:
a) abilitatile de comunicare;
b) capacitatea de analiza si sinteza;
c) abilitatile impuse de functie;
d) motivatia candidatului;
e) comportamentul in situatiile de criza.
Pentru functiile de conducere planul de interviu include si elemente referitoare la:
a) capacitatea de a lua decizii si de a evalua impactul acestora;
b) exercitarea controlului decizional;
c) capacitatea manageriala.
Interviul se sustine, de regula, intr-un termen de maximum 5 zile lucratoare de la data sustinerii probei scrise.
Data si ora sustinerii interviului se aseaza obligatoriu odata cu rezultatele la proba scrisa.
Intervievarea candidailor
Responsabil
- Raport nal
al concursului,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Anexa la raportul
nal
Document
standard
Plan de interviu
intocmit de comisia de concurs n
ziua desfurrii
acestei probe
19
20
Punctajul maxim pe care un candidat il poate obtine la interviu este 100 de puncte.
Responsabil
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 alin.(1), (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61, alin.(4), (5)
Punctajele obtinute de ecare dintre candidati si mentiunea admis ori respins sunt asate de secretarul comisiei de
concurs la sediul autoritatii sau institutiei organizatoare a concursului in termen de maxim 72 de ore de la momentul
desfasurarii interviului.
Sunt declarati admisi la interviu candidatii care au obtinut:
a) minimum 50 de puncte, in cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de executie;
b) minimum 70 de puncte, in cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de conducere.
Evaluarea nal a candidailor
Punctajul nal se calculeaza prin insumarea punctajelor obtinute la proba scrisa si interviu.
Punctajele nale ale concursului, in ordine descrescatoare, vor inscrise intr-un centralizator nominal, in care se va
mentiona pentru ecare candidat punctajul obtinut la ecare dintre probele concursului.
Centralizatorul nominal va semnat pe ecare pagina de ecare dintre membrii comisiei de concurs.
Comisia de concurs
Secretariatul comisiei de
concurs
Interviul se noteaza pe baza criteriilor prevazute la art. 55 alin. (2) si (3) din H.G. 611 / 2008 (vezi rubrica anterioara) si
a punctajelor maxime stabilite de comisia de concurs pentru aceste criterii prin planul de interviu.
Membrii comisiei de concurs acorda, individual, punctaje pentru ecare dintre criteriile de notare. Aceste punctaje
se acord de catre ecare membru al comisiei de concurs in parte, pentru ecare candidat, si se
noteaza in borderoul de notare.
(3) Punctajul nal la interviu al ecarui candidat se stabileste in acelasi mod ca la proba scrisa; punctajul nal va
Art. 61, alin. (1), (2), reprezenta media aritmetica a punctajelor acordate de ecare membru al comisiei iar in situatia in care exista o
diferenta mai mare de 10 puncte intre punctajele acordate de doi membri diferiti ai comisiei de concurs interviul este
(3).
re-evaluat de catre toti membrii comisiei.
HG 611/2008, Art. 41 Completarea sei individuale i a seciunii din raportul nal al concursului referitoare la selectarea
Comisia de concurs
lit c), Art. 48 alin (2) iniial a candidailor
HG 1173/2008,
Dupa desfasurarea interviului si notarea candidatilor ecare membru al comisiei de concurs competeaza sectiunea refeArt. 1, alin (23)
ritoare la interviu din sa individuala a candidatilor. Comisia de concurs va completa de asemenea sectiunea din raportul nal al concursului referitoare la aceasta etapa a concursului.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 58, lit.b)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Centralizator
nominal
- Fisa individuala
a candidatilor,
Anexa 2,
HG 1173/2008
- Raport nal
al concursului,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Document
standard
Borderou de notare
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare)
Art. 64, Art. 65,
Art. 66
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62, alin. (3),
(4), (5)
Responsabil
Admiterea contestaiei
Comisia de solutionare a contestatiilor admite contestatia modicand punctajul nal acordat de comisia de concurs in
situatia in care:
- candidatul indeplineste conditiile pentru a participa la concurs, in cazul contestatiilor formulate fata de rezultatul
selectiei dosarelor;
- constata ca punctajele nu au fost acordate potrivit baremului i raspunsurilor din lucrarea scrisa su punctajele de
la interviu nu au fost acordate potrivit planului de interviu, intrebarilor formulate i raspunsurilor candidatilor in
cadrul interviului;
- constata ca exista o diferenta mai mare de 10 puncte la proba scrisa intre punctajele acordate de comisia de concurs
i comisia de solutionare a contestatiilor;
- ca urmare a recorectarii lucrarii de la proba scrisa, respectiv a analizarii consemnarii raspunsurilor la interviu, candidatul declarat initial respins obtine cel putin punctajul minim pentru promovarea probei scrise su a interviului.
Borderou de
recorectare a
punctajelor
Document
standard
21
22
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Respingerea contestaiei
Contestatia va respinsa in urmtoarele situatii:
- candidatul nu indeplineste conditiile pentru a participa la concurs;
- punctajele au fost acordate potrivit baremului i raspunsurilor din lucrarea scrisa su punctajele de la interviu au
fost acordate potrivit planului de interviu, intrebarilor formulate i raspunsurilor candidatilor in cadrul interviului;
- intre punctajul acordat de comisia de concurs i cel acordat de comisia de solutionare a contestatiilor nu este o diferenta mai mare de 10 puncte/proba.
HG 611/2008 (cu
Aarea rezultatelor contestaiilor
modicrile i com- Comunicarea rezultatelor la contestaiile depuse se face prin asare la sediul autoritatii sau institutiei organizatoare a
pletrile ulterioare), concursului, imediat dupa solutionarea contestatiilor.
Art. 67, Art.68
In cazul respingerii contestatiei candidatul se poate adresa instantei de contencios administrativ, in conditiile legii.
HG 611/2008, Art 69 ntocmirea procesului verbal nal de concurs
HG 1173/2008,
La nalizarea concursului se intocmeste un raport nal al concursului, potrivit modelului prevazut in Anexa nr. 3 din
Art. 1, alin (23)
H.G. nr. 1173/2008, care sa contina modul de desfasurare a concursului si rezultatele obtinute de candidati, semnat
de membrii comisiei de concurs si de secretarul acesteia, la care se anexeaza sele individuale ale tuturor membrilor
comisiei.
HG 611/2008 (cu
Numirea candidailor declarai admii
modicrile i com- Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, in functia publica pentru care a candidat.
pletrile ulterioare),
In termen de 15 zile de la data asarii rezultatelor nale ale concursului compartimentul de resurse umane,
Art. 76, Art. 77,
respectiv Agentia, in situatia concursurilor pentru care competenta de organizare apartine acesteia, are obligatia de a
Art. 78
emite propunerea de numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunica in copie, in mod
corespunzator, candidatului declarat admis personal, pe baza de semnatura, prin scrisoare recomandata sau scrisoare
cu conrmare de primire.
Emiterea actului administrativ de numire se face in termen de cel mult 10 zile lucratoare de la data comunicarii
propunerii de numire. La actul administrativ de numire se anexeaza sa postului iar o copie a acestor documente se
inmaneaza functionarului public.
Exceptie: la solicitarea scrisa si motivata a candidatului declarat admis, depusa in termen de mxim 15 zile de la data
asarii rezultatelor nale ale concursului, conducatorul autoritatii sau institutiei publice poate prelungi termenul stabilit
pentru emiterea actului administrativ de numire la cel mult 31 de zile de la data comunicarii propunerii de numire.
SITUAII SPECIALE CND CONCURSUL DE RECRUTARE ESTE AMNAT SAU SUSPENDAT
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare), Desfasurarea concursului poate suspendata de ctre conducatorul autoritatii / institutiei publice in al carei stat
Art. 39, 73, 74, 75
de functii se gaseste functia publica pentru care se organizeaza concursul sau Agentia este sesizat(a) cu privire la
nerespectarea prevederilor legale privind organizarea si desfasurarea concursului, se va proceda la
vericarea celor sesizate cu celeritate. In cazul in care se constata ca nu au fost respectate prevederile legale sau
cand aspectele sesizate nu pot cercetate cu incadrarea in termenele procedurale prevazute de lege, desfasurarea
concursului va suspendata.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Propunere de
numire
Raport nal al
concursului,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Document
standard
Departamentul de resurse
umane al institutiei organizatoare a concursului
Comisia de concurs
Responsabil
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Observaie: Candidaturile inregistrate la concursul a carui procedura a fost suspendata su amanata se considera
valide daca persoanele care au depus dosarele de concurs completeaza i depun un formular de inscriere in noul
termen.
In cazul in care, din motive obiective, nu se pot respecta data si ora desfasurarii concursului:
- concursul se amana pentru o perioada de maximum 15 zile calendaristice; Amanarea poate dispusa de ctre autoritatea su institutia publica organizatoare a concursului, cu avizul ori, pentru administraia publica locala pentru
care legea nu prevede obligativitatea solicitarii avizului pentru organizarea i desfasurarea concursurilor, cu instiintarea Ageniei.
- se reia procedura de organizare i desfasurare a acestuia daca amanarea nu poate dispus pe o perioad
de maximum 15 zile calendaristice.
- In situatia constatarii necesitatii amanarii concursului, autoritatea su institutia publica organizatoare a concursului
are obligaia:
- comunicarii noii date de desfasurare a concursului Ageniei;
- anuntarii prin aceleai mijloace de informare prevzute la Art.39 din H.G. nr. 611/2008 a modicrilor intervenite
n desfurarea concursului
- informarii candidatilor ale caror dosare au fost inregistrate, daca este cazul, prin orice mijloc de informare care poate dovedit.
Suspendarea se dispune de catre Agentie, dupa o vericare prealabila, in regim de urgenta, a situatiei in fapt sesizate,
daca se constata existenta unor deciente in respectarea prevederilor legale.
Sesizarea poate facuta de catre membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de solutionare a contestatiilor, de catre
Autoritatea / instituia organioricare dintre candidati sau de catre orice persoana interesata.
zatoare notic ANFP cu privire
Observatie: In cazul in care sesizarea se adreseaza conducatorului autoritatii sau institutiei publice in al carei stat de la amnarea concursului
functii se gaseste functia publica pentru care se organizeaza concursul, acesta are obligatia de a o transmite Agentiei in
regim de urgenta.
In situatia in care, in urma vericarii se constata ca sunt respectate prevederile legale privind organizarea si
desfasurarea concursului, acesta se desfasoara in continuare.
n situaia care se constat existena unor deciene n respectarea prevederilor legale, procedura de
organizare a concursului va reluat n condiiile legii.
Document
standard
23
24
Cadrul general care reglementeaz procesul de recrutare pentru funciile de executie temporar vacante din administraia publica este dat de art. 4 alin (3) din Legea 188/1999 (r) i art. 11 alin. (3), (4) din HG 611/2008. Aceste
articole prevd posibilitatea existenei unor posturi de execuie temporar vacante in administraia public.
Conform legii, aceste posturi pot ocupate prin redistribuirea funcionarilor publici care sunt deja angajati ai
autorittii su instituiei publice respective su prin numire in urma unui concurs de recrutare organizat pentru
ocuparea postului de executie temporar vacant.
Persoanele care promoveaz concursul de recrutare i sunt numite n postirile de execuie temporar vacante pentru
care au candidat vor avea calitatea de funcionar public pe toata durata ocuprii acelui post.
In cazul in care postul temporar vacant este pentru gradul de debutant, funcionarul public numit pentru a ocupa
acel post va avea calitatea de funcionar public debutant pe toat durat ocuprii postului respectiv.
Procesul de recrutare pentru functiile publice de executie temporar vacante respecta aceleasi etape prevazute de
lege ca in cazul concursurilor de recrutare pentru functiile publice pe perioada nedeterminata.2
De asemenea sunt afectate de modicari termenele prevazute in continutul Art. 25 alin. (1), Art. 38, Art. 39, Art. 49
alin (1) i Art. 50 alin (1) dup cum urmeaz:
Aceste modicari se refera la Art. 26 alin (1), Art. 30, Art. 31 alin (3) i Art 45 care nu se iau in considerare, ind
exceptate din procedura.
HG 611/2008,
Art. 25, alin (2), (3), (4),
Art. 26 alin (2), Art. 27 29,
Art. 31 alin. (1), (2),
Art. 32 37, Art 40 42.
HG 611/2008, Art. 43
Legea prevede anumite modicari generate de necesitatea ocuparii rapide a functiei publice temalin. (5), Art. 72 alin (1), porar vacante.
(2) (modicate i completate prin Art. 1 alin. (5) i
respectiv alin. 10 din
HG 1173/2008)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999 (r),
Art. 4 alin (3),
HG 611/2008 (cu modicrile i completrile
ulterioare),
Art. 11, alin (3), (4)
Autoritatea su institutia
public in cadrul careia
exista functia publica temporar vacanta
Responsabil
Solicitare de aviz
Instiintare a
Ageniei naionale a
Funcionarilor Publici
Document
standard
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu modicrile i completrile
ulterioare),
Art. 22, Art. 43, alin. (2)
Secretarul comisiei de
concurs
Conducatorul autoritatii
su institutiei publice organizatoare a concursului
de recrutare
Autoritatea su institutia
publica organizatoare a
concursului
Agentia Nationala a
Funcionarilor Publici
Responsabil
Publicitatea concursului
Publicitatea concursului se realizeaza, in conditiile prezentei hotarari, cu cel putin 10 zile inainte de data stabilita
pentru proba scrisa.
Emiterea avizului de ctre Agenie respectiv oferirea acordului tacit (n urma ntiinrii)
Agenia emite avizul (favorabil, favorabil cu observatii sau nefavorabil) solicitat de autoritatea sau instituia
publica organizatoare a concursului in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii solicitarii, sau i da acordul
tacit la organizarea concursului de recrutare pentru ocuparea postului de execuie temporar vacant.
Dosar de concurs
Document
standard
Aviz de organizare a
concursului de recrutare
(favorabil, favorabil cu
observatii su nefavorabil)
Act administrativ de
constituire a comisiilor
25
Introducere
Legislaia n vigoare pentru funcia public stabilete cerinele generale de ocupare a funciilor
publice privind nivelul studiilor i vechimea n specialitate i n unele cazuri i cerine specifice, ns
ele nu sunt suficiente pentru a acoperi toate aspectele pentru o recrutare eficient. La elaborarea
fiei postului de asemenea este nevoie s se stabileasc condiiile specifice de ocupare a postului,
care vizeaz cunotine, abiliti i caliti necesare realizrii scopului postului (de ex: studii,
specialitate, vechime n specialitate, cunotine de operare/programare pe calculator, cunotine
de limbi strine, abiliti, aptitudini i caliti necesare, competene manageriale).
Stabilirea cerinelor de ocupare trebuie s se fac pe baza unei proceduri unice pentru fiecare autoritate sau instituie public sau grup de instituii cu atribuii similare, cu respectarea legislaiei
n vigoare. Prin aceasta se asigur luarea n considerare:
Limbile n care se desfoar relaiile internaionale i acoperirea lor n cadrul compartimentului sau autoritii/instituiei publice.
Stabilirea nivelului de cunotine se face defalcat pe citit, scris i vorbit pe nivelele urm
toare: cunotine de baz, nivel mediu, nivel avansat n funcie de nevoia concret de utilizare a limbii strine.
De exemplu, dac limba strin se utilizeaz mai ales pentru citirea corespondenei n limba
strin i documentare, se poate stabili nivel mediu sau avansat pentru citire (n funcie de complexitatea i importana documentelor de citit) i un nivel mai redus pentru vorbit i scris.
n afar de acestea trebuie s se aib n vedere i contextul general n care i desfoar activi
tatea funcionarul public:
n compartiment / echipa de munc: locul postului n compartimentul unde se afl i rolurile pe care trebuie s i le asume funcionarul public n munca n echip;
cerine ce se pot deduce din statutul funciei publice sau/i a autoritii sau instituiei
publice (de exemplu la comportament, atitudine);
La stabilirea competenelor legislaia ofer suport prin elementele planului de interviu i criteriile
de evaluarea a performanelor individuale, ns acestea sunt competene generale ce trebuie concretizate ca nivel pentru fiecare funcie public n parte.
Exemple de competene care se pot utiliza:
Gndire strategic
Gndire sistemic
Capacitatea de planificare
Procedura 5. Standardizarea condiiilor de ocupare
Recomandri generale
Se recomand ca numrul cerinelor de ocupare stabilite pentru recrutare, respectiv promovare
s nu fie foarte ridicat (ntre 6-12 n funcie de complexitatea i nivelul ierarhic al postului)
pentru a direciona i concentra atenia membrilor comisiei de concurs asupra cerinelor cheie
ale funciei.
n cazul competenelor nu ajunge numirea competenei n sine, e nevoie i de definirea exact a
nivelului ei.
De exemplu, n cazul unui ef de birou competena de planificare se poate referi la capacitatea
de a elabora planuri operative pe termen scurt pentru compartimentul condus avnd n vedere
obiectivele stabilite i resursele disponibile. n cazul unui director aceast competen va
avea caracter strategic, de exemplu: capacitatea de a elabora planul instituiei conduse pe
termen mediu/lung innd cont de obiectivele stabilite de ctre guvern sau cele instituionale,
de resursele disponibile i de previziunile referitoare la mediul economic, juridic etc., de locul i
rolul instituiei n cadrul funciei publice n prezent i n viitor.
Procedura 5. Standardizarea condiiilor de ocupare
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Seful ierarhic in colaborare cu
HG 611/2008 (cu
Fisa postului aferenta unei funcii publice denete si delimiteaz, in principal, urmtoarele elemente:
compartimentul de RU
modicrile i com- a) contribuia la realizarea scopurilor, funciilor, atribuiilor si obiectivelor instituiei;
pletrile ulterioare),
b) coninutul si rezultatele preconizate ale muncii care va prestata;
Art. 10. alin. 1
c) limitele de autoritate aferente exercitrii funciei publice;
d) cerinele si condiiile pe care trebuie sa le ndeplineasc o persoana pentru a ocupa postul respectiv.
Stabilirea cerinelor de studii
Legea 188/1999
Funciile publice se mpart in 3 clase, denite in raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii funciei publice, dup cum
(r2), Art. 9
urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii universitare de licena absolvite cu diploma,
respectiv studii superioare de lunga durata, absolvite cu diploma de licena sau echivalenta;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii superioare de scurta durata, absolvite cu diploma;
c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii liceale, nalizate cu diploma de bacalaureat.
HG 611/2008 (cu
Condiiile specice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din clasele I si a II-a se
modicrile i com- stabilesc in conformitate cu nomenclatoarele domeniilor si specializrilor din nvmntul universitar de lunga durata
pletrile ulterioare), si scurta durata, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licena si specializrilor si programelor
Art. 20. alin 2
de studii din cadrul acestora.
modicat prin
HG 1173/2008,
art. I alin. 3
Legea 188/1999,
Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere, candidaii treArt. 57 lin 7
buie sa absolvit studii de masterat sau postuniversitare in domeniul administraiei publice, management ori in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice.
Se ia in considerare si legislaia referitoare la domeniul de activitate. De exemplu:
Asistenta sociala si protecia copilului
HG 1896/2006,
Art. 2. alin.2
Arhitect sef
Ordin 1430/2005,
Art. 8 alin. 4
Legea 350/2005,
Audit intern
Art. 36
OUG 75/1999,
Financiar
Art. 20.
Legea 82/1991,
Art. 20 alin 2
Legea 188/1999,
Art. 57 alin 5
HG 611/2008,
Anexa 6
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 55. alin 3
HG 611/2008,
Anexa 5
HG 1173/2008,
Anexa 1
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 55. alin 2
HG 1173/2008,
Anexa 1
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Stabilirea cerinelor specice se are in vedere caracterul activitii si condiiile in care se desfoar activitatea
De exemplu: calatorii frecvente, delegri, detari, disponibilitate pentru lucru in program prelungit in anumite condiii.
Stabilirea competentelor manageriale se au in vedere legislaia in vigoare si caracteristicile activitii de conducere
Pentru funciile de conducere planul de interviu include si elemente referitoare la:
a) capacitatea de a lua decizii si de a evalua impactul acestora;
b) exercitarea controlului decizional;
c) capacitatea manageriala.
Criteriile de evaluare a performantelor individuale pentru funcii de conducere
Responsabil
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 20. (3)
Legea 188/1999,
Art. 57 alin 6
Act normativ /
art. / alin. / lit.
a) un an in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de execuie de
grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa
a III-a;
b) 5 ani in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de execuie de
grad profesional principal;
c) 9 ani in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de execuie de
grad profesional superior.
Condiiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de recrutare organizat pentru
ocuparea funciilor publice de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de conducere
de: sef birou, sef serviciu si secretar al comunei, precum si a funciilor publice specice asimilate acestora;
b) 5 ani in specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor publice de conducere,
altele dect cele prevzute la lit. a).
Stabilirea altor condiii specice de ocupare a postului pentru recrutare in funcie de specicul activitii
desfurate, legislaia in vigoare, condiiile organizaionale si mediul socio-economic in care i desfoar activitatea
autoritatea sau instituia publica
Stabilirea competentelor specice necesare asigurrii desfurrii echilibrate a activitilor autoritii sau instituiei
publice (de ex: munca in echipa, management de proiecte)
Responsabil
Document
standard
Introducere
Promovarea poate fi abordat din dou puncte de vedere:
Cele dou puncte de vedere se completeaza reciproc prin activitatea de managementul resurselor
umane desfurata n instituiile i autoritile publice de ctre funcionarii publici de conducere
i compartimentul / expertul de resurse umane. Aceasta activitate conduce la asigurarea necesarului de personal din interior, oferind astfel posibilitatea dezvoltrii carierei pentru funcionarii
publici capabili s ndeplineasc sarcini de mai mare complexitate, respectiv s-i asume responsabiliti mai mari. Totodat, reprezint i o mai bun utilizare a resurselor umane din cadrul
instituiilor i autoritilor publice.
Promovarea reprezint modalitatea de dezvoltare a carierei funcionarilor publici
prin ocuparea unei funcii publice de nivel superior celei deinute ca urmare a
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege i a promovrii concursului sau exame
nului organizat n vederea promovrii. Promovarea este instrumentul cel mai puternic
utilizat n dezvoltarea carierei funcionarilor publici, prin care se realizeaz de fapt avansarea n
carier.
n cazul funcionarilor publici se pot defini trei forme de promovare avnd n vedere funcia public deinut, respectiv cea vizat:
a) promovarea n funcii publice cu grad profesional superior celui deinut anterior promovrii;
b) promovarea n funcii publice dintr-o clas superioar;
c) promovarea n funcii publice de conducere;
d) promovarea rapid
Implementarea n practic a oricrui tip de promovare presupune parcurgerea unor pai specifici ce implic diferii actori organizaionali din ANFP, din instituia sau autoritatea public
unde lucreaz funcionarul public care urmeaz s fie promovat sau unde se afl funcia public vacant, respectiv funcionarul public vizat. Procedurile corespunztoare fiecrui tip de
promovare sunt prezentate n detaliu n acest capitol, diferenierea fcndu-se pe forme de
promovare, i, dac este cazul, i pe tipuri de instituie sau autoritate public (central/deconcentrate i local), i innd cont si de tipul de funcie vacant i domeniul de activitate (n cazul
funciilor publice de conducere).
O caracteristic aparte pentru promovarea n grad profesional i n clas este faptul c nu e necesar
s existe funcie public vacant pentru promovare, deci promovarea funcionarului public nu
depinde de condiiile organizaionale obiective, ci numai de cunotinele i competenele proprii,
de ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, respectiv de promovarea examenului/concursului.
Datorit acestei particulariti, funcionarul public nu concureaz cu ali funcionari publici
pentru un post vacant, n limita numrului de posturi prevzute prin planul de ocupare a funciilor
publice, ci trebuie s-i dovedeasc cunotinele i abilitile prin examen/concurs. Dac este
admis, funcia public proprie va fi transformat ntr-una mai complex.
n cazul promovrii n grad exista i forma de promovare rapid n gradul profesional
urmtor, pentru care concursul se organizeaz anual de ctre Agenia Naional a Funciona
rilor Publici, n limita numrului de posturi prevzute prin planul de ocupare a funciilor publice.
Astfel se permite funcionarilor publici care dispun de calitile profesionale necesare avansrii
Procedura 6. Promovarea funcionarilor publici
n carier, s promoveze fr satisfacerea condiiilor de vechime stabilite prin lege pentru promovarea n grad profesional.
n funcie de durata n timp, promovarea poate fi:
definitiv, atunci cnd funcia public superioar se ocup prin concurs sau examen
pentru o perioad nedeterminat;
funcionarii publici de conducere trebuie s se preocupe de identificarea nevoilor de dezvoltare a funcionarilor publici subordonai (de ex. n cadrul evalurii performanelor) i s
sprijine perfecionarea continu a acestora, oferindu-le posibilitatea s-i dezvolte abilitile prin implicarea n realizarea de sarcini mai complexe, fie prin delegare de atribuii, fie
prin participarea la realizarea i implementarea unor proiecte naionale i internaionale.
Funcionarii publici trebuie s se preocupe i s manifeste interes pentru dezvoltarea cunotinelor i pregtirii lor, att prin participarea la cursuri de formare, ct i prin folosirea posibilitilor de mobilitate n cadrul instituiilor i autoritilor publice pentru dezvoltarea competenelor.
Procesele pentru diferitele forme de promovare sunt prezentate grafic, iar paii de parcurs i detaliile specifice se prezint n tabelele de proceduri, dup cum urmeaz:
1. Procedura de promovare n grad profesional
2. Procedura de promovare rapid
3. Procedura de promovare n clas
4. Procedura de promovare n funcie public de conducere pe tipuri de funcii i domenii n
instituii i autoriti publice centrale sau deconcentrate i locale
Unde este cazul, sunt prezentate i documentele standardizate care se pot folosi n implementarea
i administrarea procesului de promovare. n procedurile de promovare se face referire la procedura de constituire a comisiei de concurs si soluionare a contestaiilor, respectiv la procedura de
soluionare a contestaiilor, care sunt prezentate separat.
Legea 251/2006
Art. XI.
Legea 188/1999
Art. 65 alin. (2)
Legea 188/1999
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 125 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Compart. RU al autoritii sau
instituiei publice
Responsabil
Document
standard
ntocmirea referatului privind funcionarii publici care ndeplinesc condiiile de promo- Compart. RU al autoritii sau
vare n grad
instituiei publice
Analiza resurselor umane ale autoritii sau instituiei publice locale la sfritul
anului anterior pentru a determina funcionarii publici care ndeplinesc condiiile de
promovare n grad
Pentru detalii vezi Procedura de elaborare a planului de ocupare
Excepie 2008:
data nal pentru
concursul de promovare n grad se stabilete conform
H.G. 1173/2008 pana
la data de 15.12.2008
Excepie:
Legea 251/2006
Art. XI.
Condiiile de
vechime prevzute la
art. 65 alin. (2)
Legea 188/1999 nu
se aplic n cazul
funcionarilor publici
care au ndeplinit
condiiile de vechime
la numire n funcia
public.
Observaii,
excepii,
studii de caz
Excepie pentru
anul 2008: analiza
se face n max. 45 zile
de la intrarea n vigoare a HG 611/2008
1. Procedura de promovare n grad pentru funciile de execuie generale i specifice ale autoritilor i instituiilor publice
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 25. (1)
art. 26 alin (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 126. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 39. alin. (2)
Stabilirea bibliograei.
Bibliograa i, daca este cazul, tematica se stabilete de ctre conductorul autoritii
sau instituiei publice organizatoare a concursului, pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate.
Modul de stabilire:
eful ierarhic al funcionarului public care urmeaz s e promovat face propunere
Se consult cu compartimentul de RU
Compartimentul de RU nainteaz propunerea ctre conductorul autoritii sau
instituiei
Aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 21 (3) i (4)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau instituiei
publice organizatoare a
concursului
Solicitare aviz de organizare a concursului de
promovare n grad
Act administrativ de
aprobare a tematicii
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
Act normativ /
art. / alin. / lit.
ANFP, dep RU
Comisia de concurs
Responsabil
Documentul de publicare
a rezultatelor
Fia individual a
membrilor comisiei,
Anexa 2A, HG 1173/2008
Documentul de publicare
a rezultatelor
Document
standard
Excepie Legea
251/2006 Art. XI.
Condiiile de vechime
prevzute la art.
65 alin.2 din Legea
188/1999 privind
Statutul funcionarilor
publici nu se aplic n
cazul funcionarilor
publici care au ndeplinit condiiile prevzute
de lege la data numirii
n funcia public.
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64. (1)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Comisia de concurs
Comisia de concurs
Responsabil
Propunerile personale
ale ecrui membru din
comisie
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
Stabilirea duratei probei scrise n funcie de gradul de dicultate i complexitate al subiectelor, dar maxim 3 ore.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53 (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53.
Comisia de concurs
Responsabil
Comisia de concurs
Desfurarea probei scrise
(1) nainte de nceperea probei scrise, la locul desfurrii acesteia, dac este cazul,
se aeaz repartizarea pe sli a candidailor.
(2) Se face apelul nominal al candidailor.
(3) Se veric identitatea candidailor pe baza buletinului, a crii de identitate sau a
oricrui document care atest identitatea, potrivit legii.
Candidaii care nu sunt prezeni la efectuarea apelului nominal ori care nu pot face
dovada identitii prin prezentarea buletinului, a crii de identitate sau a oricrui
document care s ateste identitatea sunt considerai abseni.
(4) Dup vericarea identitii candidailor, ieirea din sal a acestora atrage eliminarea din concurs, cu excepia situaiilor de urgen n care acetia pot nsoii de unul
dintre membrii comisiei de concurs sau de persoanele care asigur supravegherea.
(5) La ora stabilit pentru nceperea probei scrise, comisia de concurs prezint candidailor seturile de subiecte i invit un candidat s extrag un plic cu subiectele de
concurs.
(6) Dup nceperea comunicrii subiectelor este interzis accesul candidailor care
ntrzie sau al oricrei persoane, n afara membrilor comisiei de concurs, precum i
a persoanelor care asigur secretariatul comisiei de concurs, respectiv supravegherea
desfurrii probei.
(7) n ncperea n care are loc concursul, pe toat perioada derulrii acestuia, inclusiv a formalitilor prealabile i a celor ulterioare nalizrii probei, candidailor nu
le este permis deinerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor
mobile ori a altor mijloace de comunicare la distant.
(8) Nerespectarea dispoziiilor prevzute la alin. (7) atrage eliminarea candidatului
din proba de concurs. Comisia de concurs, constatnd nclcarea acestor dispoziii,
elimin candidatul din sal, nscrie meniunea anulat pe lucrare i consemneaz
cele ntmplate n procesul-verbal.
(9) Lucrrile se redacteaz, sub sanciunea anulrii, doar pe seturile de hrtie asigurate
Secretarului comisiei de
de autoritatea sau instituia public organizatoare a concursului, purtnd tampila
acesteia pe ecare l. Prima l, dup nscrierea numelui i a prenumelui n colul concurs
din dreapta, se lipete astfel nct datele nscrise s nu poat identicate i se aplic
tampila autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, cu excepia
situaiei cnd exist un singur candidat pentru funcia public vacant, caz n care nu
mai exist obligaia sigilrii lucrrii.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
Art. 59 (2)
Art. 60 (1)
Art. 61 (5) a.
Art. 59.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
(10) Candidatul are obligaia de a preda comisiei de concurs lucrarea scris, respectiv
testul-gril, la nalizarea lucrrii ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnnd borderoul special ntocmit n acest sens.
Borderoul de predare-primire a lucrrilor se semneaz numai de ctre candidai i
secretarul comisiei. Membrii comisiei nu semneaz borderoul.
Anterior nceperii corectrii lucrrilor la proba scris, ecare lucrare va numerotat,
cu excepia cazului n care exist un singur candidat.
Pentru proba scris punctajul este de maximum 100 de puncte.
Notarea probei scrise se face, de regula, n termen de maximum 72 de ore de la nalizarea ecrei probe.
(3) Lucrrile de la proba scris, cu excepia cazului n care exist un singur candidat
pentru ocuparea funciei publice vacante, se corecteaz sigilate.
(4) Punctajele se acord de ctre ecare membru al comisiei de concurs n parte, pentru
ecare lucrare scris, i se noteaz n borderoul de notare. Acordarea punctajului pentru
proba scris se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de ecare membru
al comisiei de concurs.
(5) Lucrrile care prezint nsemnri n scopul identicrii candidailor se anuleaz i
nu se mai corecteaz. Meniunea anulat se nscrie att pe lucrare, ct i pe borderoul
de notare i pe centralizatorul nominal, consemnndu-se aceasta n procesul verbal.
(6) n situaia n care pentru o lucrare se nregistreaz diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de membrii comisiei de concurs, lucrarea se recorecteaz de ctre
toi membrii acesteia. Procedura recorectrii se reia ori de cte ori se constat c exist
diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de membrii comisiei de concurs.
Dup acordarea notelor nale lucrrile scrise se desigileaz.
Sunt declarai admii la proba scris candidaii care au obinut minimum 50 de puncte.
Anunarea rezultatelor probei scrise
Punctajele obinute de ecare dintre candidai i meniunea admis ori respins se
aeaz la sediul autoritii sau instituiei organizatoare a concursului, de regul n
termen de maximum 72 de ore de la nalizarea probei scrise, astfel nct s se asigure
rmnerea a cel puin 48 de ore pn la susinerea urmtoarei probe, pentru depunerea
i soluionarea unor eventuale contestaii.
Data i ora susinerii interviului se aeaz obligatoriu odat cu rezultatele la proba
scris.
Dup aarea rezultatelor obinute la proba scris, candidaii nemulumii pot face
contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la data arii rezultatului, la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, sub sanciunea decderii din
acest drept.
Document
standard
Comisia de concurs
Comisia de concurs
Candidaii
Responsabil
Observaii,
excepii,
studii de caz
10
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61. (1)
Art. 58
HG 1173/2008
Art. 57. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 55. (2)
Comisia de concurs
Comisia de concurs
Comisia de concurs
Responsabil
Desfurarea interviului
Comisia de concurs
Fiecare membru al comisiei de concurs va adresa ntrebri candidatului. Nu se pot adresa
ntrebri referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindical, religie, etnie,
starea material, originea social sau care pot constitui discriminare pe criterii de sex.
Secretarul comisiei
ntrebrile i rspunsurile la interviu se nregistreaz n format audio sau se consemneaz n anexa la raportul nal al concursului ntocmit de secretarul comisiei de concurs i
se semneaz de membrii acestei comisii i de candidat.
Notarea interviului
Membrii comisiei de concurs
Interviul se noteaz pe baza criteriilor de evaluare i a punctajelor maxime stabilite de
comisia de concurs pentru aceste criterii prin planul de interviu.
Membrii comisiei de concurs acord, individual, punctaje pentru ecare dintre criterii
care se noteaz n borderoul de notare.
Punctajul nal la interviu al ecrui candidat se stabilete pe baza mediei aritmetice a
punctajelor acordate de ecare membru al comisiei de concurs.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Plan de interviu
Plan de interviu
Plan de interviu
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62. (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 122. (2) i (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Comunicarea rezultatelor nale ale concursului se face prin menionarea puncta- Secretarul comisiei de concurs
jului nal al ecrui candidat i a sintagmei admis sau respins, prin aare la locul
desfurrii concursului. Comunicarea rezultatelor nale se face n termen de maximum
3 zile lucrtoare de la data susinerii ultimei probe.
Transformarea ei postului
eful ierarhic al funcionarului
public promovat cu asistena
compartimentului de RU
Se consider admis la concursul de promovare n grad candidaii care a obinut punctajul minim prevzut.
Punctajele nale ale concursului, n ordine descresctoare, vor nscrise ntr-un centra- Secretar comisie de concurs
lizator nominal, n care se va meniona pentru ecare candidat punctajul obinut la e- Membrii comisiei de concurs
care dintre probele concursului. Centralizatorul nominal se semneaz pe ecare pagin
de ecare dintre membrii comisiei de concurs.
n situaia contestaiilor formulate fa de rezultatul interviului comisia de soluionare a Comisia de soluionare a concontestaiilor va analiza consemnarea rspunsurilor la interviu doar pentru candidatul testaiilor
contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a
contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Punctajul nal se calculeaz prin nsumarea punctajelor obinute la proba scris i inSecretarul comisiei de concurs
terviu.
Propunere numire
Fia postului, Anexa 1,
HG 1173/2008, cu noi
atribuii potrivit nivelului
funciei publice.
Centralizator nominal al
rezultatelor
Raport nal al
concursului, Anexa 3,
HG 1173/2008
Centralizator nominal al
rezultatelor
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
11
12
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 128. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 128. (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 128. (1)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
n termen de maximum 5 zile de la rmnerea denitiv a rezultatelor concursului de promo- Expertul de RU din autoritatea
vare n grad profesional autoritatea sau instituia public n cadrul creia este numit funcio- sau instituia public
narul public care a promovat va solicita avizul Ageniei n vederea transformrii postului.
Solicitarea avizului va conine n mod obligatoriu procesul-verbal nal al concursului de
promovare, precum i a postului completat cu noi atribuii potrivit nivelului funciei
publice n care se promoveaz.
Act administrativ de
numire
Fia postului, Anexa 1,
HG 1173/2008
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
13
14
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 144. (3)
Ordinul nr.
10280/2008
Art. 5
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 21 (3) i (4)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 144 (1) (2)
Responsabil
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau
instituiei publice
Document
standard
Ordin 10280/2008
Art. 8, alin. (4)
Ordin 10280/2008
Art. 5-7
Ordin 10280/2008
Art. 6, lit. b)
Ordin 10280/2008
Art. 6, lit. a)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 146
Ordin 10280/2008
art. 1, alin. (4) i (5)
Examenul se organizeaz de autoritatea sau instituia public n cadrul creia funcionarii publici prevzui la art. 144,
alin. 1 i desfoar activitatea, potrivit Regulamentului cadru, aprobat prin Ordinul 10280 al Preedintelui ANFP.
Comisia de examen
Secretarul comisiei de examen
Comisia de examen
Comisia de examen
Comisia de examen
Responsabil
Document aare
rezultate selecie
dosare
Document
standard
15
16
Ordin 10280/2008
Art. 12
Ordin 10280/2008
Art. 10 alin. (1),
Art. 6, lit. e)
Ordin 10280/2008
Art. 4 (3)
Ordin 10280/2008
Art. 11, alin. (3)
Ordin 10280/2008
Art. 11, alin. (4)
Ordin 10280/2008
Ordin
Art. 4 (3)
Ordin 10280/2008
Art. 6, lit. c)
Ordin 10280/2008
Art. 9
Ordin 10280/2008
Art. 11
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Comisia de examen
Secretar comisie
Raport nal,
Anexa 3,
HG 1173/2008
Plan de interviu
Anexa la Raportul
nal
Comisia de examen
Desfurarea interviului
(1) Interviul se susine, de regul, n aceeai zi, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data susinerii probei scrise.
(2) Fiecare membru al comisiei de examen poate adresa ntrebri candidatului. Nu se pot adresa ntrebri referitoare la
opiniile politice ale candidatului, activitatea sindical, religie, etnie, sex, starea material i origine social.
(3) ntrebrile i rspunsurile la interviu se consemneaz n anexa la raportul nal ntocmit de secretarul comisiei de
examen, semnat de membrii comisiei i de candidat.
Punctajul nal necesar pt. promovarea examenului este de minimum 100 de puncte i se obine prin cumularea punctajului obinut la ecare dintre probele prevzute.
Se consider admis la examenul de promovare n clas funcionarul public care a obinut punctajul minim necesar promovrii.
Comunicarea rezultatelor
Punctajele obinute cu meniunea admis sau respins se comunic candidailor prin aarea la sediu n termen de 3 zile
de la susinerea interviului.
Raport nal
La nalizarea examenului de promovare
Comisia de examen, prin secretarul comisiei, transmite rezultatele nale ale examenului compartim. de RU
Contestaie
Funcionarul public nemulumit de rezultatul examenului de promovare n clas se poate adresa instanei de contencios
administrativ, n condiiile legii.
Secretarul comisiei
Plan de interviu
Comisia de examen
Borderou notare
prob scris
Document
standard
(5) Ieirea din sal pe durata desfurrii examenului atrage eliminarea din examen, cu excepia situaiilor de urgen, n care funcionarii publici pot nsoii de unul dintre membrii comisiei de examen sau de persoanele care
asigur supravegherea.
(7) n ncperea n care are loc examenul, pe toat perioada derulrii acestuia, inclusiv a formalitilor prealabile i a
celor ulterioare nalizrii probei, candidailor nu le este permis deinerea sau folosirea vreunei surse de consultare
ori a telefoanelor mobile sau a altor mijloace de comunicare la distant.
Nerespectarea acestor dispoziii atrage eliminarea candidatului din proba de examen.
Notarea probelor
Comisia de examen
(1) Notarea probei scrise se face, de regul, n termen de 24 de ore, dar nu mai trziu de 3 zile de la data susinerii probelor
(2) Acordarea punctajului pt. ecare prob se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de ecare membru
al comisiei de examen.
Promovarea ecrei probe se face ca urmare a obinerii punctajului minim de 50 de puncte. Promovarea probei scrise Comisia de examen
este obligatorie pt. susinerea interviului.
n termen de maximum 5 zile de la rmnerea denitiv a rezultatelor examenului de promovare n clas autoritatea
Expertul de RU din autoritatea
sau instituia public n cadrul creia este numit funcionarul public care a promovat va solicita avizul Ageniei n vede- sau instituia public
rea transformrii postului.
Solicitarea avizului de transformare a postului cu indicarea denumirii, a clasei i a gradului profesional al funciei
publice deinute de funcionarul public i al funciei publice pe care urmeaz a promovat, precum i salariul stabilit,
va conine n mod obligatoriu o copie a diplomei/adeverinei de absolvire, raportul nal al examenului de promovare,
precum i o copie a ei postului deinut.
n termen de 5 zile de la data primirii avizului solicitat, autoritatea sau instituia public n cadrul creia este numit
funcionarul public care a promovat examenul va emite actul administrativ de numire n funcia public superioar a
acestuia.
Funcionarul promovat primete actul administrativ i a postului
La actul administrativ de numire va ataat n mod obligatoriu a postului completat cu noi atribuii potrivit nivelului funciei publice.
OG. 6/2007
Art. 9 alin. (3)
Ordin 10280/2008
Art. 14, alin. (3)
Responsabil
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 128. (1)
Ordin 10280/2008
Art. 14, alin. (2)
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Transformarea ei postului prin completarea cu noi atribuii
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 147. (1)
Document
standard
Propunere numire
Fia postului,
Anexa 1,
HG 1173/2008,
cu noi atribuii
potrivit nivelului
funciei publice.
Solicitarea avizului ANFP
Raport nal
examen de promovare, Anexa 3
HG 1173/2008
Fia postului,
Anexa 1,
HG 1173/2008,
completata cu noi
atribuii
Aviz de transformare a postului
Act administrativ
de numire
17
18
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Conductorul instituiei sau
HG 611/2008 (cu
Desemnarea membrilor comisiei
modicrile i com- (1) Pot desemnai ca membri n comisiile de concurs sau de soluionare a contestaiilor funcionarii publici denitivi. autoritii publice
pletrile ulterioare),
(2) Pentru a desemnai n comisiile de concurs sau de soluionare a contestaiilor, funcionarii publici trebuie sa ndeArt. 31.
plineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s aib cunotine aprofundate n unul dintre domeniile funciilor publice pentru care se organizeaz concursul
sau cunotine generale n administraia public;
b) s aib pregtire i/sau experien n unul dintre domeniile funciilor publice pentru care se organizeaz concursul,
managementul resurselor umane sau n administraia public;
c) s aib o probitate moral recunoscut;
d) s dein o funcie public cel puin din aceeai clas cu funcia sau funciile publice vacante pentru ocuparea
crora se organizeaz concursul;
e) s nu se ae n cazurile de incompatibilitate sau conict de interese prevzute la art. 32 si 33.
(3) Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de conducere, cel puin 2 dintre membrii comisiei de concurs, respectiv ai comisiei de soluionare a contestaiilor trebuie s e funcionari publici de conducere.
(4) n cazul n care se testeaz abiliti sau competene specice n domeniul tehnologiei informaiei, limbi strine, limba
minoritilor naionale ori alte competene specice, cel puin un membru trebuie s aib cunotine sau experien n
aceste domenii. Comisia de concurs sau comisia de soluionare a contestaiilor poate benecia de consilierea unor experi n domeniul respectiv.
(1) Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de conducere comisia de concurs i comisia de
HG 611/2008 (cu
modicrile i com- soluionare a contestaiilor sunt compuse ecare din cte 5 membri, desemnai dup cum urmeaz:
pletrile ulterioare),
a) 3 membri sunt reprezentani ai autoritii ori instituiei publice n al crei stat de funcii se a funcia public
Art. 26, alin 1 i 2
vacant pentru care se organizeaz concursul sau, dup caz, sunt desemnai din instituia public ierarhic superioar;
b) 2 membri sunt reprezentani ai Ageniei.
(2) Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de execuie comisia de concurs i comisia de
soluionare a contestaiilor sunt compuse din cte 3 membri, desemnai dup cum urmeaz:
a) 2 membri sunt reprezentani ai autoritii sau instituiei publice n al crei stat de funcii se a funcia public
vacant pentru care se organizeaz concursul;
b) un membru este reprezentant al Ageniei.
HG 611/2008 (cu
Situaii de incompatibilitate
modicrile i com- (1) Nu poate desemnat membru n comisia de concurs sau n comisia de soluionare a contestaiilor funcionarul pupletrile ulterioare), blic care a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea aplicat nu a fost radiat, conform legii.
Art. 32,
(2) Calitatea de membru n comisia de concurs este incompatibil cu calitatea de membru n comisia de soluionare a
Art. 33
contestaiilor.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 25. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 25. (3)-(4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 34
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Numirea secretarului
Fiecare comisie de concurs, respectiv comisie de soluionare a contestaiilor are un secretar numit prin actul administrativ.
Secretarul comisiei de concurs i secretarul comisiei de soluionare a contestaiilor se asigur, de regul, de ctre funcionarii publici din cadrul compartimentelor de resurse umane sau de ctre funcionarii publici cu atribuii n acest domeniu, prevzute n a postului, din cadrul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului.
Nu poate desemnat membru n comisia de concurs sau n comisia de soluionare a contestaiilor funcionarul public
care se a n urmtoarele cazuri de conict de interese:
a) are relaii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidai sau interesele patrimoniale ale sale ori ale soului
sau soiei pot afecta imparialitatea i obiectivitatea evalurii;
b) este so, soie, rud sau an pn la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidai ori cu un alt membru al
comisiei de concurs sau al comisiei de soluionare a contestaiilor;
c) este sau urmeaz a , n situaia ocuprii funciei publice de conducere pentru care se organizeaz concursul,
direct subordonat ierarhic al oricruia dintre candidai.
Sesizarea incompatibilitii membrilor comisiei
persoana n cauz,
(1) Situaiile de incompatibilitate prevzute la art. 32, precum i situaiile de conict de interese prevzute la art. 33 se oricare dintre candidai,
sesizeaz de persoana n cauza, de oricare dintre candidai, de conductorul autoritii sau instituiei publice organiza conductorul autoritii
toare a concursului ori de orice alt persoan interesat, n orice moment al organizrii i desfurrii concursului.
sau instituiei publice
(2) Membrii comisiei de concurs sau ai comisiei de soluionare a contestaiilor au obligaia s informeze, n scris, cu
organizatoare a concursului
celeritate, persoanele care i-au desemnat despre orice conict de interese care a intervenit sau ar putea interveni. n
aceste cazuri, membrii comisiei de concurs sau ai comisiei de soluionare a contestaiilor au obligaia s se abin de la orice alt persoan
interesat
participarea ori luarea vreunei decizii cu privire la concursul n cadrul cruia a intervenit conictul de interese.
(3) n cazul constatrii existenei unei situaii de incompatibilitate sau conict de interese, actul de numire a comisiei se
modic n mod corespunztor, n termen de cel mult dou zile de la data constatrii, prin nlocuirea persoanei aate n
respectiva situaie.
(4) n cazul n care situaia de incompatibilitate sau conictul de interese se constat ulterior desfurrii uneia dintre
probele concursului, rezultatul probei ori probelor desfurate se recalculeaz prin eliminarea evalurii membrului aat
n situaie de incompatibilitate sau conict de interese, sub rezerva asigurrii validitii evalurii a cel puin dou treimi
din numrul membrilor comisiei de concurs.
(5) n situaia n care nu este asigurat validitatea evalurii a cel puin dou treimi din numrul membrilor comisiei de
concurs, procedura de organizare i desfurare a concursului se reia.
(6) Membrii comisiei de concurs prezint, la cererea persoanelor interesate, cazierul administrativ eliberat de Agenie.
Cazierul administrativ are o valabilitate de 6 luni, cu excepia cazurilor n care au existat modicri cu privire la situaia
disciplinar.
Numirea preedintelui
Conductorul instituiei sau
Preedintele comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluionare a contestaiilor se desemneaz din rndul mem- autoritii publice
brilor acestora
Document
standard
19
20
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 27 (1), (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 27. (1) (2)
Solicitare de participare din partea sindicatului adresat autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, cu avizul Ageniei, un membru al comisiei va desemnat din partea acestora.
Solicitarea organizaiilor sindicale reprezentative ale funcionarilor publici se depune pn cel trziu n ultima zi prevzuta pentru depunerea dosarelor de ctre candidaii la ocuparea funciei publice vacante pentru care se organizeaz
concursul.
Modicarea componenei comisiei
Membrul comisiei de concurs sau al comisiei de soluionare a contestaiilor desemnat potrivit alin. (1) l va nlocui
pe unul dintre reprezentanii autoritii ori instituiei publice n al crei stat de funcii se a funcia public vacant
pentru care se organizeaz concursul.
Reprezentantul Sindicatului
funcionarilor publici
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Solicitare avizului ANFP pentru organizarea concursului cuprinde i numele membrilor propui pentru a face parte din
modicrile i com- comisia de concurs i din comisia de soluionare a contestaiilor, cu evidenierea funciei publice deinute de ecare
pletrile ulterioare), persoan n parte i a compartimentului n care i desfoar activitatea;
Art. 21. alin. 2 lit. f.
Aviz ANFP privind organizarea concursului
Serviciul Avizare, ANFP
HG 611/2008 (cu
Constituirea comisiei de examen/concurs i a comisiei de soluionare a contestaiilor
Conductorul autoritii sau
modicrile i com- Constituirea comisiei de concurs i comisiei de soluionare a contestaiilor cu minimum 20 de zile naintea desfurrii instituiei publice
pletrile ulterioare), concursului
Art. 25. (1))
Aviz ANFP
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau
instituiei publice
organizatoare a
concursului
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 65. b.), c.), d.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 65. a.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 66. a.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64. 2
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64. 1
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 70. 1., 2., 3.
Responsabil
Comisia de soluionare a
contestaiilor
Comisia de soluionare a
contestaiilor
Comisia de soluionare a
contestaiilor
Secretarul comisiei (pentru
raportul nal)
Admiterea contestaiei modicnd punctajul nal acordat de comisia de concurs n situaia n care:
constat c punctajele nu au fost acordate potrivit baremului i rspunsurilor din lucrarea scris sau punctajele de
la interviu nu au fost acordate potrivit planului de interviu, ntrebrilor formulate i rspunsurilor candidailor n
cadrul interviului;
constat c exist o diferena mai mare de 10 puncte la proba scris ntre punctajele acordate de comisia de concurs
i comisia de soluionare a contestaiilor;
ca urmare a recorectrii lucrrii de la proba scris, respectiv a analizrii consemnrii rspunsurilor la interviu, candidatul declarat iniial respins obine cel puin punctajul minim pentru promovarea probei scrise sau a interviului.
Dup aarea rezultatelor obinute la selecia dosarelor, proba scrisa sau interviu, candidaii nemulumii pot face contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la data arii rezultatului seleciei dosarelor, respectiv de la data arii
rezultatului probei scrise ori a interviului, la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, sub
sanciunea decderii din acest drept.
Secretarul comisiei
Autoritatea sau instituia public organizatoare a concursului pune la dispoziie candidailor interesai, la solicitarea
acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluionare a contestaiilor, care sunt
informaii de interes public, cu respectarea condenialitii datelor cu caracter personal, potrivit legii.
Se excepteaz de la prevederile alin. (1) documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluionare a contestaiilor, care conin date cu caracter personal ale candidailor, potrivit legii.
Orice candidat i poate consulta, la solicitarea sa, lucrarea scris individual redactat n cadrul probei scrise a concursului, dup corectarea i notarea acesteia.
Primirea contestaiilor
Secretarul comisiei de
soluionare a contestaiilor
Contestaii la selecia dosarelor
Comisia de soluionare a
n cazul contestaiilor formulate fat de rezultatul seleciei dosarelor, se veric ndeplinirea de ctre candidatul contes- contestaiilor
tatar a condiiilor pentru participare la concurs n termen de maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere
a contestaiilor.
Admiterea contestaiei formulate fat de rezultatul seleciei dosarelor dac candidatul ndeplinete condiiile pentru a Comisia de soluionare a
participa la concurs, n situaia contestaiilor formulate fat de rezultatul seleciei dosarelor;
contestaiilor
Borderou de
notare lucrare
scris sau interviu
Fia individual
pentru membrii
comisiei de soluionare a contestaiilor
Document
standard
21
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Contestaia va respins n urmtoarele situaii:
modicrile i com- punctajele au fost acordate potrivit baremului i rspunsurilor din lucrarea scris sau punctajele de la interviu au
pletrile ulterioare),
fost acordate potrivit planului de interviu, ntrebrilor formulate i rspunsurilor candidailor n cadrul interviului;
Art. 66. b.), c.)
ntre punctajul acordat de comisia de concurs i cel acordat de comisia de soluionare a contestaiilor nu este o diferena mai mare de 10 puncte/proba.
HG 611/2008 (cu
Comunicarea rezultatelor la contestaiile depuse se face prin aare la sediul autoritii sau instituiei organizatoare a
modicrile i com- concursului, imediat dup soluionarea contestaiilor.
pletrile ulterioare),
Art. 67
HG 611/2008 (cu
n cazul respingerii contestaiei candidatul se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 68
22
Secretarul comisiei de
soluionare a contestaiilor
Comisia de soluionare a
contestaiilor
Responsabil
Document
standard
23
24
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 22. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 25. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 21 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 141
Legea 188/1999 r2
58. alin. 2.b.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 20. (1) b.)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
ntiinarea ANFP
n cazul concursului pentru care competena de organizare aparine autoritilor i instituiilor publice din administraia public local n al cror stat de funcii se a funcia public vacant, acestea au obligaia s ntiineze Agenia
cu cel puin 40 de zile nainte de data organizrii probei scrise a concursului.
Act administrativ
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau
instituiei publice
organizatoare a
concursului
Compartimentul de RU al au- Adres ntiinare
toritii sau instituiei publice ANFP privind
care organizeaz concurs de
organizarea conpromovare
cursului de proSemneaz conductorul unitii movare n funcie
de conducere
Document
standard
Plan de ocupare
Conductorul autoriti si insti- Act administrativ
tuii publice
de stabilire a datei
concursului de
promovare
Responsabil
5. Procedura de promovare n funcii de conducere la autoritile i instituiile publice locale pentru funciile
la care competena de organizare a concursului revine instituiilor si autoritilor locale
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
ntiinarea trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
HG 611/2008 (cu
modicrile i com- denumirea ecrei funcii publice de conducere vacante, ncadrarea acesteia n structura organizatoric a instituiei;
pletrile ulterioare),
probele stabilite pentru concurs;
Art. 22. (2)
condiiile de desfurare a concursului, respectiv data pn la care se pot depune dosarele de nscriere, data, ora si
art. 21 alin. (2) lit.
locul organizrii probei scrise sau, dup caz, a probei suplimentare i a probei scrise;
a)-d) si f)
condiiile de participare la concurs, respectiv condiiile prevzute de lege pentru ocuparea funciilor publice vacante
i alte condiii specice prevzute n a postului aferent respectivei funcii publice;
numele membrilor propui pentru a face parte din comisia de concurs i din comisia de soluionare a contestaiilor,
cu evidenierea funciei publice deinute de ecare persoan n parte i a compartimentului n care i desfoar
activitatea;
HG 611/2008 (cu
Amnare concurs dac nu se ndeplinesc condiiile
modicrile i com- n cazul concursului de promovare pentru care competena de organizare aparine autoritilor i instituiilor publice
pletrile ulterioare), din administraia public local n al cror stat de funcii se a funcia public vacant, dac nu sunt ndeplinite conArt. 24. (2)
diiile legale sau nu sunt respectate principiile care stau la baza organizrii i dezvoltrii carierei, Agenia dispune amnarea organizrii i desfurrii concursului, n condiiile prezentei hotrri.
Aprobare tacit dac se ndeplinesc condiiile
Publicarea concursului
HG 611/2008 (cu
modicrile i com- nainte cu cel puin 30 de zile de data stabilit pentru proba scris, pe baza avizului se public n Monitorul Ocial +
pletrile ulterioare), cotidian de larg circulaie:
Art. 38.
data probei scrise
Art. 126 (2)
condiiile de participare
Art. 39
condiiile de desfurare a concursului
bibliograa, tematica
alte date necesare desfurrii concursului
Se aeaz la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului. Dac autoritatea sau instituia public are pagina de internet, aarea se face i pe aceast pagin, la seciunea special creat n acest scop. Informaiile
menionate se menin la locul de aare pn la nalizarea concursului.
Legea 188
Primirea dosarelor de participare
Art. 66
Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public de conducere, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s e absolveni de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei publice, management sau
n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
b) s e numii ntr-o funcie public din clasa I;
c) s ndeplineasc cerinele specice prevzute n a postului;
d) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 57 alin. (6);
e) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi.
Responsabil
25
26
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 50 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 50 (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64. (1)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 50 (1)
Art. 143
Legea 188
Art. 65. (2)
Responsabil
n situaia contestaiilor formulate fata de rezultatul seleciei dosarelor, comisia de soluionare a contestaiilor va
Comisia de soluionare a converica ndeplinirea de ctre candidatul contestatar a condiiilor pentru participare la concurs in termen de maximum testaiilor
24 de ore de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Comisia de concurs
Stabilirea subiectele pentru proba scris
(10) Subiectele pentru proba scris se stabilesc pe baza bibliograei i a tematicii de concurs, astfel nct s reecte
capacitatea de analiz i sintez a candidailor, n concordan cu nivelul i specicul funciilor publice pentru care
se organizeaz concursul.
(11) Comisia de concurs stabilete subiectele i alctuiete seturile de subiecte pentru proba scris, n ziua n care se
desfoar proba scris.
(12) Fiecare membru al comisiei de concurs propune cel puin 3 subiecte. Pe baza propunerilor membrilor comisiei de
concurs sunt astfel ntocmite minimum dou seturi de subiecte care vor prezentate candidailor.
Dup aarea rezultatelor obinute la selecia dosarelor, candidaii nemulumii pot face contestaie, n termen de cel
Secretarul comisiei de soluiomult 24 de ore de la data arii rezultatului seleciei dosarelor la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare nare a contestaiilor primete
a concursului, sub sanciunea decderii din acest drept.
contestaiile
Rezultatele selectrii dosarelor de nscriere se aeaz cu meniunea admis sau respins, nsoit de motivul respingerii dosarului, la sediul autoritii.
Selecia dosarelor se face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a do- Comisia de concurs
sarelor, pe baza ndeplinirii condiiilor de participare la concurs.
Dosarul de concurs depus de ctre candidai la concursul de promovare n funcii publice de conducere va conine n
mod obligatoriu:
a) formularul de nscriere prevzut n anexa nr. 3;
b) copia actului de identitate;
c) copiile diplomelor de studii i ale altor acte care atest efectuarea unor specializri;
d) copie de pe diploma de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei publice, management ori
n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
e) copia carnetului de munc sau, dup caz, o adeverin care s ateste vechimea n munc i, dup caz, n specialitatea
studiilor necesare ocuprii funciei publice.
f) cazier administrativ
Dac e nevoie, pan n ultima zi prevzuta pentru selecia dosarelor, membrii comisiei de concurs pot solicita candida- Membrii comisiei de concurs
ilor informaii sau alte documente relevante pentru desfurarea concursului.
HG 1173/2008,
Anexa 2A Fia individual a membrilor comisiei
pentru propunere
subiecte
Lista subiectelor
propuse de
membrii comisiei
Aare rezultate
selecie dosare
Document
standard
HG 1173/2008,
Anexa 3, Formular de nscriere
HG 1173/2008,
Anexa 2A Fia individuala a membrilor comisiei
Aare rezultate
selecie dosare
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 52 (10)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 52 (10)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53 (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Stabilirea duratei probei scrise n funcie de gradul de dicultate i complexitate al subiectelor, dar maxim 3 ore.
(13) Membrii comisiei de concurs rspund individual pentru asigurarea condenialitii subiectelor propuse. Lista
subiectelor propuse de ecare membru al comisiei de concurs se anexeaz la raportul nal al concursului, cu menionarea membrului comisiei de concurs care a propus subiectul.
(14) Seturile de subiecte se semneaz de toi membrii comisiei de concurs i se nchid n plicuri sigilate purtnd
tampila autoritii sau a instituiei publice organizatoare a concursului.
(15) Comisia de concurs stabilete punctajul maxim pentru ecare subiect, care se comunic odat cu subiectele.
(16) n cazul n care proba scris const n rezolvarea unor teste-gril, ntrebrile pot formulate cu cel mult dou zile
nainte de proba scris, cu condiia ca numrul acestora s e de 3 ori mai mare dect numrul ntrebrilor stabilit
pentru ecare test-grila. ntrebrile pentru ecare test-grila se stabilesc n ziua n care se desfoar proba scris,
nainte de nceperea acestei probe, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (2) i alin. (5)-(7).
(17) n cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de conducere, punctajul maxim stabilit pentru
testele-gril nu poate depi 30% din punctajul probei scrise, diferena de punctaj ind alocat subiectelor de sintez sau rezolvrii unor situaii practice.
Pn la ora stabilit pentru terminarea probei scrise a concursului, membrii comisiei de concurs au obligaia de a stabili Comisia de concurs
baremul detaliat de corectare a subiectelor.
Model barem
prob scris
Document
standard
27
28
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 58. a.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Comisia de concurs
(3) Lucrrile de la proba scris, cu excepia cazului n care exista un singur candidat pentru ocuparea funciei publice
vacante, se corecteaz sigilate.
(4) Punctajele se acord de ctre ecare membru al comisiei de concurs n parte, pentru ecare lucrare scris, i se noteaz n borderoul de notare. Acordarea punctajului pentru proba scris se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor
acordate de ecare membru al comisiei de concurs.
(5) Lucrrile care prezint nsemnri n scopul identicrii candidailor se anuleaz i nu se mai corecteaz. Meniunea
anulat se nscrie att pe lucrare, ct i pe borderoul de notare i pe centralizatorul nominal, consemnndu-se aceasta
n Raportul nal al concursului.
(6) n situaia n care pentru o lucrare se nregistreaz diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de
membrii comisiei de concurs, lucrarea se recorecteaz de ctre toi membrii acesteia. Procedura recorectrii se reia ori de
cte ori se constat c exist diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de membrii comisiei de concurs.
Comisia de concurs
(6) Dup nceperea comunicrii subiectelor este interzis accesul candidailor care ntrzie sau al oricrei persoane,
n afara membrilor comisiei de concurs, precum i a persoanelor care asigur secretariatul comisiei de concurs,
respectiv supravegherea desfurrii probei.
(7) n ncperea n care are loc concursul, pe toat perioada derulrii acestuia, inclusiv a formalitilor prealabile i a
celor ulterioare nalizrii probei, candidailor nu le este permis deinerea sau folosirea vreunei surse de consultare
sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distan.
(8) Nerespectarea dispoziiilor prevzute la alin. (7) atrage eliminarea candidatului din proba de concurs. Comisia
de concurs, constatnd nclcarea acestor dispoziii, elimin candidatul din sal, nscrie meniunea anulat pe lucrare i consemneaz cele ntmplate n procesul-verbal.
(9) Lucrrile se redacteaz, sub sanciunea anulrii, doar pe seturile de hrtie asigurate de autoritatea sau instituia
public organizatoare a concursului, purtnd tampila acesteia pe ecare l. Prima l, dup nscrierea numelui
i a prenumelui n colul din dreapta, se lipete astfel nct datele nscrise s nu poat identicate i se aplic
tampila autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, cu excepia situaiei cnd exist un singur
candidat pentru funcia public vacant, caz n care nu mai exista obligaia sigilrii lucrrii.
(10) Candidatul are obligaia de a preda comisiei de concurs lucrarea scris, respectiv testul-gril, la nalizarea lu- Secretarul comisiei de concurs
crrii ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnnd borderoul special ntocmit n acest sens.
Candidai
Borderoul de predare-primire a lucrrilor se semneaz numai de ctre candidai i secretarul comisiei. Membrii comisiei nu semneaz borderoul.
Anterior nceperii corectrii lucrrilor la proba scris, ecare lucrare va numerotat, cu excepia cazului n care exist Secretarul Comisiei de concurs
un singur candidat.
Anexa 2B
Raport nal al
concursului
Borderou de
predare-primire a
lucrrilor
Document
standard
Anexa 2B
Raport nal al
concursului
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 55. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 56. (1)
Art. 56. (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
HG 1173/2008
Art. 60 (1)
Art. 61 (3) b.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 60. (2)
Art. 59 (2)
Art. 56. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
n situaia contestaiilor formulate fat de rezultatul probei scrise comisia de soluionare a contestaiilor va analiza lucrarea doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a
contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Interviul se susine, de regula, ntr-un termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data susinerii probei scrise.
Prin excepie de la prevederile art. 63, cu acordul tuturor candidailor sau la cererea scris a acestora i cu acordul
membrilor comisiei de concurs, preedintele comisiei de concurs poate aproba reducerea termenului prevzut pentru
susinerea interviului, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) toi candidaii au luat cunotina despre rezultatul probei scrise;
b) niciunul dintre candidai nu intenioneaz contestarea rezultatului obinut la proba scris.
ntocmirea planului de interviu n ziua desfurrii probei, pe baza criteriilor de evaluare:
a) abilitile de comunicare;
b) capacitatea de analiz i sintez;
c) abilitile impuse de funcie;
d) motivaia candidatului;
e) comportamentul n situaiile de criz.
f) capacitatea de a lua decizii i de a evalua impactul acestora;
g) exercitarea controlului decizional;
h) capacitatea managerial.
Lucrrile scrise, dup acordarea punctajelor nale cu respectarea prevederilor art. 59, se desigileaz.
Sunt declarai admii la interviu candidaii care au obinut minimum 70 de puncte, n cazul concursurilor organizate
pentru ocuparea funciilor publice de conducere.
Plan de interviu
Plan de interviu
Comisia de concurs
Aare rezultate
proba scris
Document
standard
Comisia de concurs
Responsabil
29
30
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
62 (1)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 61. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 58
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 57. (1)
HG 1173/2008
Art. 57. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61. (1)
Art. 61. (2)
Art. 61. (3)
Art. 59 (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 57. (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61. (5) b.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
Comisia de concurs
Responsabil
Comisia de soluionare a conn situaia contestaiilor formulate fat de rezultatul interviului comisia de soluionare a contestaiilor va analiza consemnarea rspunsurilor la interviu doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea testaiilor
termenului de depunere a contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Punctajul nal se calculeaz prin nsumarea punctajelor obinute la proba scris i interviu.
Secretarul comisiei de concurs
Dup aarea rezultatelor obinute, candidaii nemulumii pot face contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la
data arii, la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, sub sanciunea decderii din acest
drept.
nregistrarea interviului se pstreaz, n condiiile legii, timp de minimum un an de la data arii rezultatelor nale ale Secretarul comisiei de concurs
concursului.
Comisia de concurs
Desfurarea interviului
Fiecare membru al comisiei de concurs va adresa ntrebri candidatului. Nu se pot adresa ntrebri referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindical, religie, etnie, starea material, originea social sau care pot constitui
discriminare pe criterii de sex.
Secretarul comisiei
ntrebrile i rspunsurile la interviu se nregistreaz sau se consemneaz n anexa la raportul nal al concursului,
ntocmit de secretarul comisiei de concurs, i se semneaz de membrii acestei comisii i de candidat.
Notarea interviului
Membrii comisiei de concurs
Interviul se noteaz pe baza criteriilor de evaluare i a punctajelor maxime stabilite de comisia de concurs pentru aceste
criterii prin planul de interviu.
Membrii comisiei de concurs acord, individual, punctaje pentru ecare dintre criteriu i se noteaz n borderoul de notare.
Punctajul nal la interviu al ecrui candidat se stabilete pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de ecare
membru al comisiei de concurs.
Fia notare
interviu
Anexa 2A Fia
individual
a membrilor
comisiei
Plan de interviu
Anexa la Raportul
nal
Document
standard
Plan de interviu
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 78.
Art. 76, Art. 77
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62. (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 76. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 76. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 77
Responsabil
n termen de 15 zile de la data arii rezultatelor nale ale concursului compartimentul de resurse umane, are obligaia
de a emite propunerea de numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunic n copie, n mod
corespunztor, candidatului declarat admis personal, pe baza de semntura, prin scrisoare recomandat sau scrisoare
cu conrmare de primire.
Emiterea actului administrativ de numire se face n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data comunicrii propunerii de numire.
Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul administrativ de numire, iar o copie a acestuia se nmneaz
funcionarului public.
Prin excepie de la prevederile art. 77, la solicitarea scris i motivat a candidatului declarat admis, depus n termenul
prevzut la art. 76 alin. (2), conductorul autoritii sau instituiei publice poate prelungi termenul stabilit pentru emiterea actului administrativ de numire la cel mult 31 de zile de la data comunicrii propunerii de numire n condiiile
art. 76 alin. (2).
Centralizator
nominal al rezultatelor
Document
standard
Anexa 2B
Raport nal al
concursului
Centralizator
nominal al rezultatelor
Candidatul declarat admis la concursul de promovare n funcie de conducere este numit, potrivit legii, n funcia
public pentru care a candidat.
Comunicarea rezultatelor nale ale concursului se face prin menionarea punctajului nal al ecrui candidat i a Secretarul comisiei de concurs
sintagmei admis sau respins, prin aare la locul desfurrii concursului. Comunicarea rezultatelor nale se face n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data susinerii ultimei probe.
Se consider admis la concursul de promovare n funcie de conducere candidaii care a obinut punctajul minim
prevzut.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Punctajele nale ale concursului, n ordine descresctoare, vor nscrise ntr-un centralizator nominal, n care se va
modicrile i com- meniona pentru ecare candidat punctajul obinut la ecare dintre probele concursului. Centralizatorul nominal se
pletrile ulterioare), semneaz pe ecare pagin de ecare dintre membrii comisiei de concurs.
Art. 62 (2)
31
32
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 21 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 20. (1) a.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 141
Legea 188/1999 r2
Art. 58. alin. 1.b.,
alin 2 a.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
DGPA, ANFP
Responsabil
Document
standard
Planul de ocupare
6. Procedura de promovare n funcii de conducere la autoritile i instituiile publice locale/centrale pentru funciile la care
competena de organizare a concursului revine Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 50 (1)
Art. 143
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 24 (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 25. (1)
Art. 31. (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 38.
Art. 126 (2)
Art. 39
Ordin al Preedintelui ANFP cu
privire la stabilirea comisiei de
concurs/soluionare a contestaiilor i a bibliograei
ANFP
Publicarea concursului
nainte cu cel puin 30 de zile de data stabilita pentru proba scrisa, pe baza avizului se public n Monitorul Ocial +
cotidian de larg circulaie:
data probei scrise
condiiile de participare
condiiile de desfurare a concursului
bibliograa, tematica
alte date necesare desfurrii concursului
Se aeaz la sediul ANFP. Aarea se face i pe pagina de internet, la seciunea special creata n acest scop. Informaiile menionate se menin la locul de aare pana la nalizarea concursului.
Primirea dosarelor de participare
Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public de conducere, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s e absolveni de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei publice, management sau
n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
b) s e numii ntr-o funcie public din clasa I;
c) s ndeplineasc cerinele specice prevzute n a postului;
d) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 57 alin. (6);
e) s nu aib n cazierul administrativ o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentei legi.
Selecia dosarelor se face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a dosarelor, pe baza ndeplinirii condiiilor de participare la concurs.
Dosarul de concurs depus de ctre candidai la concursul de promovare n funcii publice de conducere va conine n
mod obligatoriu:
a) formularul de nscriere prevzut n anexa nr. 3;
b) copia actului de identitate;
c) copiile diplomelor de studii i ale altor acte care atest efectuarea unor specializri;
Document
standard
Comisia de concurs
Anexa 3 Formular
de nscriere
Anexa 2A Fia individuala a membrilor comisiei
Aarea rezultatelor seleciei
dosarelor
Responsabil
n situaia concursului (de recrutare) pentru care competena de organizare aparine Ageniei sau autoritilor i instituiilor publice din administraia public central, Agenia emite avizul solicitat n termen de 10 zile lucrtoare de la
data primirii solicitrii.
33
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999 (r2) d) copie de pe diploma de masterat sau de studii postuniversitare n domeniul administraiei publice, management ori
Art. 66
n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
e) copia carnetului de munc sau, dup caz, o adeverin care s ateste vechimea n munc i, dup caz, n specialitatea
studiilor necesare ocuprii funciei publice;
f) cazier administrativ.
HG 611/2008 (cu
Dac e nevoie, pan n ultima zi prevzuta pentru selecia dosarelor, membrii comisiei de concurs pot solicita candidaimodicrile i com- lor informaii sau alte documente relevante pentru desfurarea concursului.
pletrile ulterioare),
Art. 50 (3)
HG 611/2008 (cu
Rezultatele selectrii dosarelor de nscriere se aeaz cu meniunea admis sau respins, nsoit de motivul respinmodicrile i com- gerii dosarului, la sediul autoritii
pletrile ulterioare),
Art. 50 (2)
HG 611/2008 (cu
Dup aarea rezultatelor obinute la selecia dosarelor, candidaii nemulumii pot face contestaie, n termen de cel
modicrile i com- mult 24 de ore de la data arii rezultatului seleciei dosarelor la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare
pletrile ulterioare), a concursului, sub sanciunea decderii din acest drept.
Art. 63
HG 611/2008 (cu
n situaia contestaiilor formulate fata de rezultatul seleciei dosarelor, comisia de soluionare a contestaiilor va verica
modicrile i com- ndeplinirea de ctre candidatul contestatar a condiiilor pentru participare la concurs in termen de maximum 24 de
pletrile ulterioare), ore de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor.
Art. 64. (1)
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Stabilirea subiectele pentru proba scris
Art. 40. (1) b.)
HG 611/2008 (cu
(18) Subiectele pentru proba scris se stabilesc pe baza bibliograei i a tematicii de concurs, astfel nct s reecte
modicrile i comcapacitatea de analiz i sintez a candidailor, n concordan cu nivelul i specicul funciilor publice pentru care
pletrile ulterioare),
se organizeaz concursul.
HG 1173/2008
(19) Comisia de concurs stabilete subiectele i alctuiete seturile de subiecte pentru proba scris, n ziua n care se
Art. 52, alin. (1),
desfoar proba scris.
(2) (9)
(20) Fiecare membru al comisiei de concurs propune cel puin 3 subiecte. Pe baza propunerilor membrilor comisiei de
concurs sunt astfel ntocmite minimum dou seturi de subiecte care vor prezentate candidailor.
(21) Membrii comisiei de concurs rspund individual pentru asigurarea condenialitii subiectelor propuse. Lista
subiectelor propuse de ecare membru al comisiei de concurs se anexeaz la raportul nal al concursului, cu menionarea membrului comisiei de concurs care a propus subiectul.
(22) Seturile de subiecte se semneaz de toi membrii comisiei de concurs i se nchid n plicuri sigilate purtnd
tampila autoritii sau a instituiei publice organizatoare a concursului.
(23) Comisia de concurs stabilete punctajul maxim pentru ecare subiect, care se comunic odat cu subiectele.
34
Comisia de concurs
Responsabil
Fia individual a
membrilor comisiei pentru propunere subiecte
Lista subiectelor
propuse de
membrii comisiei
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 52 (10)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 52 (10)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53 (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 53.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Stabilirea duratei probei scrise n funcie de gradul de dicultate i complexitate al subiectelor, dar maxim 3 ore.
(24) n cazul n care proba scris const n rezolvarea unor teste-gril, ntrebrile pot formulate cu cel mult dou zile
nainte de proba scris, cu condiia ca numrul acestora s e de 3 ori mai mare dect numrul ntrebrilor stabilit
pentru ecare test-grila. ntrebrile pentru ecare test-grila se stabilesc n ziua n care se desfoar proba scris,
nainte de nceperea acestei probe, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (2) i alin. (5)-(7).
(25) n cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de conducere, punctajul maxim stabilit pentru
testele-gril nu poate depi 30% din punctajul probei scrise, diferena de punctaj ind alocat subiectelor de sintez sau rezolvrii unor situaii practice.
Pn la ora stabilit pentru terminarea probei scrise a concursului, membrii comisiei de concurs au obligaia de a stabili Comisia de concurs
baremul detaliat de corectare a subiectelor.
Model barem
prob scris
Document
standard
35
36
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 58. a.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 59.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
(3) Lucrrile de la proba scris, cu excepia cazului n care exista un singur candidat pentru ocuparea funciei publice
vacante, se corecteaz sigilate.
(4) Punctajele se acord de ctre ecare membru al comisiei de concurs n parte, pentru ecare lucrare scris, i se noteaz n borderoul de notare. Acordarea punctajului pentru proba scris se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor
acordate de ecare membru al comisiei de concurs.
(5) Lucrrile care prezint nsemnri n scopul identicrii candidailor se anuleaz i nu se mai corecteaz. Meniunea
anulat se nscrie att pe lucrare, ct i pe borderoul de notare i pe centralizatorul nominal, consemnndu-se aceasta
n Raportul nal al concursului.
(6) n situaia n care pentru o lucrare se nregistreaz diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de
membrii comisiei de concurs, lucrarea se recorecteaz de ctre toi membrii acesteia. Procedura recorectrii se reia
ori de cte ori se constat c exist diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de membrii comisiei de
concurs.
Notarea probei scrise se face, de regul, n termen de maximum 72 de ore de la nalizarea probei
Comisia de concurs
Comisia de concurs
(8) Nerespectarea dispoziiilor prevzute la alin. (7) atrage eliminarea candidatului din proba de concurs. Comisia
de concurs, constatnd nclcarea acestor dispoziii, elimin candidatul din sal, nscrie meniunea anulat pe lucrare i consemneaz cele ntmplate n procesul-verbal.
(9) Lucrrile se redacteaz, sub sanciunea anulrii, doar pe seturile de hrtie asigurate de autoritatea sau instituia
public organizatoare a concursului, purtnd tampila acesteia pe ecare l. Prima l, dup nscrierea numelui i
a prenumelui n colul din dreapta, se lipete astfel nct datele nscrise s nu poat identicate i se aplic tampila
autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, cu excepia situaiei cnd exist un singur candidat
pentru funcia public vacant, caz n care nu mai exista obligaia sigilrii lucrrii.
(10) Candidatul are obligaia de a preda comisiei de concurs lucrarea scris, respectiv testul-gril, la nalizarea lu- Secretarul comisiei de concurs
crrii ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnnd borderoul special ntocmit n acest sens.
Borderoul de predare-primire a lucrrilor se semneaz numai de ctre candidai i secretarul comisiei. Membrii co- Candidai
misiei nu semneaz borderoul.
Anterior nceperii corectrii lucrrilor la proba scris, ecare lucrare va numerotat, cu excepia cazului n care exist Secretarul Comisiei de concurs
un singur candidat.
Anexa 2B Raport
nal al concursului
Borderou de
predare-primire a
lucrrilor
Document
standard
Anexa 2B
Raport nal al
concursului
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 55. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 56. (1)
Art. 56. (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
HG 1173/2008
Art. 60 (1)
Art. 61 (3) b.)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 60. (2)
Art. 59 (2)
Art. 56. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
n situaia contestaiilor formulate fat de rezultatul probei scrise comisia de soluionare a contestaiilor va analiza lucrarea doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a
contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Interviul se susine, de regula, ntr-un termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data susinerii probei scrise.
Prin excepie de la prevederile art. 63, cu acordul tuturor candidailor sau la cererea scris a acestora i cu acordul
membrilor comisiei de concurs, preedintele comisiei de concurs poate aproba reducerea termenului prevzut pentru
susinerea interviului, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) toi candidaii au luat cunotina despre rezultatul probei scrise;
b) niciunul dintre candidai nu intenioneaz contestarea rezultatului obinut la proba scris.
ntocmirea planului de interviu n ziua desfurrii probei, pe baza criteriilor de evaluare:
a) abilitile de comunicare;
b) capacitatea de analiz i sintez;
c) abilitile impuse de funcie;
d) motivaia candidatului;
e) comportamentul n situaiile de criz;
f) capacitatea de a lua decizii i de a evalua impactul acestora;
g) exercitarea controlului decizional;
h) capacitatea managerial.
Lucrrile scrise, dup acordarea punctajelor nale cu respectarea prevederilor art. 59, se desigileaz.
Sunt declarai admii la interviu candidaii care au obinut minimum 70 de puncte, n cazul concursurilor organizate
pentru ocuparea funciilor publice de conducere.
Plan de interviu
Plan de interviu
Comisia de concurs
Aare rezultate
proba scris
Document
standard
Comisia de concurs
Responsabil
37
38
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 57. (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61. (5) b.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 63
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 61. (1)
Art. 61. (2)
Art. 61. (3)
Art. 59 (4)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 61. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 58
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 57. (1)
HG 1173/2008
Art. 57. (2)
n situaia contestaiilor formulate fat de rezultatul interviului comisia de soluionare a contestaiilor va analiza conComisia de soluionare a consemnarea rspunsurilor la interviu doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea testaiilor
termenului de depunere a contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Punctajul nal se calculeaz prin nsumarea punctajelor obinute la proba scris i interviu.
Secretarul comisiei de concurs
Dup aarea rezultatelor obinute, candidaii nemulumii pot face contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la
data arii, la sediul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, sub sanciunea decderii din acest
drept.
Fia notare
interviu
Anexa 2A Fia individual a membrilor comisiei
Secretarul comisiei
Plan de interviu
Anexa la Raportul
nal
Comisia de concurs
Desfurarea interviului
Fiecare membru al comisiei de concurs va adresa ntrebri candidatului. Nu se pot adresa ntrebri referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindical, religie, etnie, starea material, originea social sau care pot constitui
discriminare pe criterii de sex.
ntrebrile i rspunsurile la interviu se nregistreaz sau se consemneaz n anexa la raportul nal al concursului, ntocmit de secretarul comisiei de concurs, i se semneaz de membrii acestei comisii i de candidat.
Notarea interviului
Interviul se noteaz pe baza criteriilor de evaluare i a punctajelor maxime stabilite de comisia de concurs pentru aceste
criterii prin planul de interviu.
Membrii comisiei de concurs acord, individual, punctaje pentru ecare dintre criteriu i se noteaz n borderoul de
notare.
Punctajul nal la interviu al ecrui candidat se stabilete pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de ecare
membru al comisiei de concurs.
nregistrarea interviului se pstreaz, n condiiile legii, timp de minimum un an de la data arii rezultatelor nale ale
concursului.
Document
standard
Plan de interviu
Comisia de concurs
Responsabil
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 78.
Art. 76, Art. 77
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62. (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 76. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 76. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 77
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 62 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 64 (2)
Centralizator
nominal al rezultatelor
Propunere de
numire
Act administrativ
de numire
n termen de 15 zile de la data arii rezultatelor nale ale concursului ANFP are obligaia de a emite propunerea de
ANFP
numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunic n copie, n mod corespunztor, candidatului
declarat admis personal, pe baza de semntur, prin scrisoare recomandat sau scrisoare cu conrmare de primire.
Conductorul instituiei sau
autoritii local
Candidatul declarat admis la concursul de promovare n funcie de conducere este numit, potrivit legii, n funcia
public pentru care a candidat.
Emiterea actului administrativ de numire se face n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data comunicrii propunerii de numire.
Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul administrativ de numire, iar o copie a acestuia se nmneaz
funcionarului public.
Prin excepie de la prevederile art. 77, la solicitarea scris i motivat a candidatului declarat admis, depus n termenul
prevzut la art. 76 alin. (2), conductorul autoritii sau instituiei publice poate prelungi termenul stabilit pentru
emiterea actului administrativ de numire la cel mult 31 de zile de la data comunicrii propunerii de numire n condiiile
art. 76 alin. (2).
Anexa 2B Raport
nal al concursului
Centralizator
nominal al rezultatelor
Document
standard
Comunicarea rezultatelor nale ale concursului se face prin menionarea punctajului nal al ecrui candidat i a Secretarul comisiei de concurs
sintagmei admis sau respins, prin aare la locul desfurrii concursului. Comunicarea rezultatelor nale se face n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data susinerii ultimei probe.
Se consider admis la concursul de promovare n funcie de conducere candidaii care a obinut punctajul minim
prevzut.
n situaia contestaiilor formulate fata de rezultatul interviului comisia de soluionare a contestaiilor va analiza consemnarea rspunsurilor la interviu doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum 24 de ore de la expirarea
termenului de depunere a contestaiilor.
Vezi Procedura de soluionare a contestaiilor
Punctajele nale ale concursului, n ordine descresctoare, vor nscrise ntr-un centralizator nominal, n care se va
meniona pentru ecare candidat punctajul obinut la ecare dintre probele concursului. Centralizatorul nominal se
semneaz pe ecare pagin de ecare dintre membrii comisiei de concurs.
Secretar comisie de concurs
Membrii comisiei de concurs
Responsabil
39
Introducere
Mobilitatea funcionarilor publici este un instrument de baza in dezvoltarea carierei funciona
rilor publici si reprezint o modificare a raportului de serviciu realizata cu urmtoarele scopuri:
Chiar daca mobilitatea se realizeaz in primele doua scopuri, in mod indirect are si efecte pozitive
asupra carierei funcionarului public, fiind o posibilitate de acumulare a unor noi experiene profesionale, de dezvoltare a cunotinelor i abilitailor profesionale si/sau de conducere.
Mobilitatea se poate realiza n mai multe forme. Acestea sunt:
cele prevzute de Legea 188/1999:
delegarea;
detaarea;
transferul;
mutarea n cadrul altui compartiment sau altei structuri fr personalitate juridica a
autoritii sau instituiei publice;
exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere;
i completate de HG 611/2008:
Din punctul de vedere al dezvoltrii carierei funcionarilor publici mobilitatea poate asigura:
dobndirea de noi cunotine si abilitai practice direct prin exercitarea unor atribuii,
realizarea unor sarcini;
mai buna cunoatere a diferitelor aspecte ale funciei publice, a activitilor desfura in
diferitele compartimente, respectiv instituii si autoriti centrale si locale;
dobndirea unei vederi de ansamblu asupra activitilor unei instituii sau autoriti publice, sau asupra unui domeniu de activitate;
Capitolul de fata prezint procesele si procedurile pe baza crora se realizeaz diferitele forme de
mobilitate.
1. Procedura de transfer in interesul serviciului
2. Procedura de transfer la cerere
3. Procedura de delegare
4. Procedura de detaare
5. Procedura de mutare definitiv sau temporara n cadrul altui compartiment sau altei structuri fr personalitate juridic a autoritii sau instituiei publice in interesul serviciului
sau la cerere
6. Procedura exercitrii de stagiu de pregtire
7. Procedura de exercitare temporar a unei funcii de conducere
Procedura 7. Mobilitatea funcionarilor publici
Legea 188/1999
Art. 90 (3)
Situaia b.)
Legea 188/1999
Art. 87 (3)
Ord. No. 6/2007
Art. 6 (5)
Legea 188/1999
Art. 26 (3)
Art. 77 alin. 2, 3
Situaia a.)
Legea 188/1999
Art. 90 (3)
Legea 188/1999
Art. 90 (2), (4) (6)
Legea 188/1999
Art. 90 (4)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
n cazul transferului n interesul serviciului n alta localitate, funcionarul public transferat are dreptul la o indemnizaie egala cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioara celei n care se transfera, la acoperirea tuturor
cheltuielilor de transport si la un concediu pltit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suporta de autoritatea sau instituia
publica la care se face transferul, n termen de cel mult 15 zile de la data aprobrii transferului.
Funcionarii publici care se transfera beneciaz de un salariu de baza corespunztor clasei/gradului/treptei de salarizare deinute, potrivit autoritii sau instituiei publice la care se transfera.
Autoritile si instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, in termen de
10 zile lucrtoare, orice modicare intervenita in situaia funcionarilor publici.
Daca motivul nu este ntemeiat, funcionarul public trebuie sa accepte. In cazul in care nu accepta se pot lua masurile
prevzute de lege pentru abateri disciplinare
Acceptarea de ctre funcionarul public
Se dispune modicarea raportului de serviciu
Conductorul ierarhic
Responsabil
Adres ntiinare
ANFP pt. modicarea raportului
de serviciu
Act administrativ
Act administrativ
Act administrativ
Document
standard
Fisa postului
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (2), (5)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (5)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (2) (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (4)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (5)
Legea 188/1999
Art. 90 (5)
Legea 188/1999
Art. 90. (5)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Stabilirea criteriilor de selecie pe baza ei postului si a cerinelor postului. Aceste criterii se trec in planul de
interviu
Interviul se susine cu conductorul autoritii sau instituiei publice ori cu persoana desemnata de ctre acesta.
Persoana desemnata e de preferat sa e conductorul ierarhic superior al postului vacant.
Cerere de transfer
CV
Anun funcie
vacanta
Fisa postului
Anun funcie
vacanta
Document
standard
Fisa postului
Plan de interviu
pentru transfer
Conductorul instituiei sau
Fisa postului
persoana desemnata in colabo- Plan de interviu
rare cu compart. De RU
pentru transfer
Compartiment / Expert RU
Compartiment / Expert RU
Compartiment / Expert RU
Compartiment / Expert RU
Responsabil
Primirea cererilor
Selecia solicitanilor pe baza cerinelor de baza ale funciei si CV
Se aduce la cunotina solicitanilor data, ora si locul susinerii interviului. Se aeaz la sediu si pe site-ul de internet.
In situaia in care sunt depuse mai multe cereri de transfer, se organizeaz interviu cu funcionarii publici solicitani.
Funcionarii publici interesai depun cererile de transfer, nsoite de un curriculum vitae, in termen de 20 de zile
de la data arii anunului.
Pregtirea anunului pentru publicarea funciilor publice ce se pot ocupa prin transfer
Condiie: Transferul la cerere se face ntr-o funcie publica de aceeai categorie, clasa si grad profesional sau ntr-o
funcie publica de nivel inferior. n acest caz, transferul poate avea loc numai ntre autoriti sau instituii publice din
administraia publica centrala, ntre autoriti administrative autonome ori, dup caz, ntre autoriti sau instituii publice din administraia publica locala.
Autoritile sau instituiile publice aeaz la sediu si pe site-ul de internet al acestora anunul privind ocuparea
prin transfer la cerere a funciilor publice respective, cu cel puin 30 de zile anterior datei prevzute pentru ocuparea
prin transfer la cerere a funciilor publice.
Legea 188/1999
Art. 26 (3)
Legea 188/1999
Art. 90. (5)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 149 (6)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Anunarea rezultatului
In urma susinerii interviului cu funcionarii publici solicitani se ncheie un proces-verbal al interviului, care se
semneaz de conductorul autoritii sau instituiei publice ori de ctre persoana desemnata de acesta.
Desfurarea interviului
Responsabil
Act administrativ
Adresa ntiinare
ANFP pt. modicarea raportului
de serviciu
Document aare
rezultate interviu
pentru transfer
Proces-verbal al
interviului
Fisa de notare a
interviului
Document
standard
Legea 188/1999
Art. 88 (4)
Situaia b.)
Art. 77 alin. 2 , 3
Art. 77 alin. 2 , 3
Legea 188/1999
Art. 88. (3)
Situaia a.)
Legea 188/1999
Art. 88. (2)
Responsabil
Pe timpul delegrii funcionarul public i pstreaz funcia publica si salariul, iar autoritatea sau instituia publica care
l deleag este obligata sa suporte costul integral al transportului, cazrii si al indemnizaiei de delegare.
Funcionarul public nu accepta din cauza unui motiv prevzut in aliniatul 2 art. 88. din Legea nr. 188, literele a.) c.)
Funcionarul public poate refuza detaarea daca se aa in una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i creste singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedita cu certicat medical, face contraindicata delegarea;
Conductorul instituiei cerceteaz situaia
Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Daca motivul este ntemeiat, alege alt funcionar public
Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Daca motivul nu este ntemeiat, funcionarul public trebuie sa accepte. In cazul in care nu accepta se pot lua masurile
Conductorul instituiei sau
prevzute de lege pentru abateri disciplinare
autoritii publice
Daca nu accepta, conductorul instituiei dispune n consecin
Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Daca delegarea depete 60 de zile calendaristice, se solicita acordul scris al funcionarului public
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999
Dispunerea delegrii
Art. 88. (1)
Documentul cuprinde:
temeiul legal
numele si funcia publica a funcionarului
funcia si instituia unde se deleag
perioada delegrii
motivul delegrii
Comunicarea actului administrativ
Procedura de delegare
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau
instituiei publice
Act administrativ
Document
standard
Act administrativ
al conductorului
autoritii sau
instituiei publice
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Comunicarea detarii
Conductorul autoritarii sau
instituiei publice
Actul administrativ cuprinde:
temeiul legal
numele si funcia publica a funcionarului
funcia si instituia unde se detaeaz
perioada detarii
motivul detarii
motivele pe baza crora decizia poate contestata
Se cere acordul scris al funcionarului public i avizul ANFP in urmtoarele situaii:
- daca detaarea depete 6 luni pe an;
- daca detaarea se face pe o funcie publica inferioara
Procedura de detaare
Act administrativ
Act administrativ
Document
standard
Excepie: detaarea
nu poate interveni in
urmtoarele situaii:
Art. 105. (1)
HG 611/2008
Pe parcursul perioadei
de stagiu, raportul de
serviciu al funcionarului public debutant
poate modicat
doar prin transfer
in interes public sau
prin mutare in cadrul
altui compartiment
ori altei structuri fr
personalitate juridica
a autoritii sau instituiei publice.
Observaii,
excepii,
studii de caz
10
Legea 188/1999
Art. 26 (3)
Legea 188/1999
Art. 89. (4)
Situaia b.)
Art. 77 alin. 2, 3
Situaia a.)
Art. 89. (3)
Legea 188/1999
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Document
standard
Compartimentul/specialistul
Adresa ntiinare
MRU
ANFP pt. modicarea
Semneaz conductorul institu- raportului de serviciu
iei sau autoritii publice
Refuzarea de ctre funcionarul public pe baza unui motiv prevzut in alin. 3 art. 89
Funcionarul public poate refuza detaarea daca se aa in una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i creste singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedita cu certicat medical, face contraindicata detaarea;
d) detaarea se face intr-o localitate in care nu i se asigura condiii corespunztoare
de cazare;
e) este singurul ntreintor de familie;
f) motive familiale temeinice justica refuzul de a da curs detarii.
Daca mobilitatea funcionarilor publici de execuie si a funcionarilor publici de conducere se dispune in interes public, in condiiile legii, funcionarii publici nu pot refuza
aplicarea masurilor prevzute la alin. (2) lit. b) si d), cu excepia cazurilor prevzute la
art. 89 alin. (3), sub sanciunea eliberrii din funcia publica.
Conductorul instituiei cerceteaz situaia
Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Daca motivul este ntemeiat, alege alt funcionar public
Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Daca motivul nu este ntemeiat, funcionarul public trebuie sa accepte. Daca nu accepta, Conductorul instituiei sau
conductorul instituiei dispune n consecin.
autoritii publice
Observaii,
excepii,
studii de caz
11
12
Situaia b.)
Legea 188
Art. 87 (3)
Legea 188/1999
Art. 26 (3)
Art. 77 alin. 2 , 3
ntiinarea ANFP despre modicarea raportului de serviciu in cazul instituiilor si autoritilor locale
Autoritile si instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, in termen de
10 zile lucrtoare, orice modicare intervenita in situaia funcionarilor publici.
Daca motivul nu este intemeiat, functionarul public trebuie sa accepte. Daca nu accepta, conductorul instituiei
dispune n consecin
Acceptarea de ctre funcionarul public
Se dispune modicarea raportului de serviciu
Daca mutarea denitiv se face in interesul autoritii este necesar acordul funcionarului public
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 91 (2) a.)
(2) Mutarea denitiva in cadrul altui compartiment poate avea loc in urmtoarele situaii:
Legea 188/1999
a) cnd se dispune de ctre conductorul autoritarii sau instituiei publice in care i desfoar activitatea funcionarul public, pe o funcie publica vacanta de aceeai categorie, clasa si grad profesional sau cu repartizarea postului
corespunztor funciei publice deinute, cu respectarea pregtirii profesionale a funcionarului public si a salariului
acestuia. In acest caz este necesar acordul scris al funcionarului public;
b) la solicitarea justicata a funcionarului public, cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice, pe o funcie
publica de aceeai categorie, clasa si grad profesional, cu respectarea pregtirii profesionale a funcionarului public;
Art. 91 (3)
(3) Mutarea temporara in cadrul altui compartiment se dispune motivat, in interesul autoritii sau instituiei publice,
Legea 188/1999
de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an, cu respectarea
pregtirii profesionale si a salariului pe care l are funcionarul public.
Art. 91 (4)
Legea 188/1999
(4) Mutarea temporara sau denitiv in cadrul altui compartiment poate solicitata de funcionarul public in cazul
in care starea sntii, dovedita cu certicat medical, nu ii mai permite desfurarea activitii in acel compartiment.
Mutarea se poate face pe o funcie publica corespunztoare, daca funcionarul public in cauza este apt profesional sa
ndeplineasc noile atribuii care ii revin.
Mutarea se poate face pe funcie vacanta sau cu repartizarea postului
Situaia alin. 2. b.) si La solicitarea justicat a funcionarului public
alin. 4
ntiinare
modicare raport
de serviciu
Act administrativ
Cerere +
act administrativ
Funcionarul public
Compartimentul de resurse
umane
Act administrativ
Document
standard
Act administrativ
Responsabil
Procedura de mutare definitiv/temporara n cadrul altui compartiment sau altei structuri fr personalitate juridic a autoritii sau
instituiei publice in interesul serviciului sau la cerere
13
14
Situaia b.)
Art. 151.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Legea 188/1999
Art. 26 (3)
Autoritile si instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, in termen de
10 zile lucrtoare, orice modicare intervenita in situaia funcionarilor publici.
Conductorul instituiei
sau autoritii publice +
funcionarul public
Compartimentul de resurse
umane
Conductorii instituiilor
publice
Conductorii instituiilor
publice
Conductorii instituiilor
publice
Responsabil
In vederea dobndirii de noi cunotine si abilitai in specialitatea in care si desfoar activitatea, funcionarii publici
de execuie pot desfura stagii de pregtire practica in alte autoriti si instituii publice relevante din punctul de
vedere al specicului activitii.
In interesul serv.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 150. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare)
Art. 150. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare)
ntiinare ANPF
Act administrativ
Acord scris
Document
standard
Procedura de executare de stagiu de pregtire practica in alte autoriti si instituii publice de ctre funcionarii publici de execuie
15
16
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Art. 92 (5)
Legea 188/1999
Compartimentul de resurse
umane al instituiei sau
autoritii publice
Compartimentul RU
Responsabil
Situaia 2.
Funcie vacanta
Administraia centrala
Art. 92. (2) a.)
Solicitarea avizului ANFP
Legea 188/1999
a) cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, pentru funciile din cadrul autoritilor si instituiilor publice
din administraia publica centrala;
Administraia locala ntiinare ANFP
Modicarea raportului de serviciu al funcionarului public
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Act administrativ
ntiinare ANFP
Solicitare Aviz
ANFP
ntiinare
modicare raport
de serviciu /
solicitare aviz
Document
standard
Fisa postului
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Art. 92 (3)
Se cere avizul ANFP pentru prelungire
Compartimentul de RU
Legea 188/1999
Art. 92 (2), (3)
Prelungirea perioadei de exercitare temporara a funciei de conducere
Conductorul autoritii sau
Legea 188/1999
Perioada de 6 luni poate prelungita cu maximum 3 luni, daca autoritatea sau instituia publica a organizat concurs de instituiei publice
recrutare sau promovare si funcia publica nu a fost ocupata, in condiiile legii.
Act administrativ
Document
standard
Solicitare aviz
17
18
naltul funcionar public are dreptul, ca urmare a realizrii mobilitii in alta localitate dect cea de domiciliu, la urmtoarele:
a) locuina de serviciu corespunztoare sau decontarea cheltuielilor de cazare, in condiiile legii;
b) costul integral al transportului, dus si ntors in localitatea de domiciliu, cel Putin o data pe luna, daca este cazul;
c) decontarea cheltuielilor ocazionate de mobilitate, altele dect cele prevzute la lit. a) si b).
Autoritatea sau instituia publica in care este numit naltul funcionar public are obligaia de a asigura respectarea drepturilor prevzute la alin. (1).
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 31.
Mobilitatea in interes public se dispune:
HG 341/2007
a) pentru realizarea unui interes care vizeaz satisfacerea nevoilor comunitare sau realizarea competentei autoritarilor
si instituiilor publice;
b) atunci cnd este necesara coordonarea la nivel central, regional, teritorial sau local a unor proiecte, programe sau
activitatea.
Art. 34.
Mobilitatea prevzuta la art. 31 lit. b) se aplica numai inspectorilor guvernamentali.
HG 341/2007
Art. 34. (1)
Mobilitatea in interes public nu necesita existenta unei funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari
HG 341/2007
publici, vacanta sau temporar vacanta, si se realizeaz in interiorul categoriei nalilor funcionari publici.
Situaia a.)
Mobilitatea se dispune in mod individual
Art. 34. (2)
Mobilitatea in interes public se poate dispune in mod individual, prin act administrativ al persoanei care are competenta
HG 341/2007
de numire.
Situaia b.)
Mobilitatea pe baza planului de mobilitate
Art. 34. (2)
Mobilitatea in interes public se poate dispune pe baza unui plan de mobilitate aprobat prin hotrre a Guvernului.
HG 341/2007
Elaborare plan de mobilitate
Aprobarea planului de mobilitate prin HG
Situaia 1.
naltul funcionar public nu accepta
Art. 47.
Daca mobilitatea presupune mutarea in alta localitate si motivele sunt ntemeiate se solicita aprobarea de ctre primulHG 341/2007
ministru.
Art. 47.
Daca mobilitatea nu implica mutarea in alta localitate, naltul funcionar public poate sancionat cu eliberarea din
HG 341/2007
funcia publica.
Situaia 2.
naltul funcionar public accepta
naltul funcionar public ocupa noua funcie
Art. 26 (3)
ntiinare ANFP despre modicarea raportului de serviciu
Legea 188/1999
Autoritile si instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, in termen de
10 zile lucrtoare, orice modicare intervenita in situaia funcionarilor publici.
Responsabil
Compartimentul/specialistul
RU
Semneaz conductorul
instituiei sau autoritii publice
Adresa ntiinare
ANFP modicarea
raportului de
serviciu
Plan de mobilitate
Act administrativ
Document
standard
Act administrativ
19
20
Art. 26 (3)
Legea 188/1999
Art. 27 (3)
Art. 27 (2)
Art. 45.
HG 341/2007
Art. 35.
HG 341/2007
Art. 27 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Existenta unei funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici vacanta sau temporar vacanta,
pentru care ndeplinete condiiile stabilite.
Publicitatea funciilor publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici se face in condiiile prezentei hotrri prin aarea acestora pe site-ul Ageniei.
Cerere de transfer / mutare
nalii funcionari publici au dreptul de a solicita modicarea raporturilor de serviciu.
Mobilitatea nalilor funcionari publici se realizeaz cu respectarea principiilor privind legalitatea, imparialitatea,
obiectivitatea si transparenta.
Condiii generale de realizare a mobilitii:
Mobilitatea nu poate realizata:
a) in acelai timp pentru toi nalii funcionari publici dintr-o autoritate sau instituie publica;
b) dect cel mult o data pe an, pentru aceeai persoana.
Daca se depun mai multe cereri pentru aceeai funcie vacanta selecia se face prin interviu cu conductorul instituiei
sau autoritii publice unde se aa funcia publica vacanta
Selecia naltului funcionar public
Funcionarul public
ANFP, RU
Responsabil
Adresa ntiinare
ANFP modicarea
raportului de
serviciu
Act administrativ
Document
standard
21
22
Art. 47.
HG 341/2007
Art. 47.
HG 341/2007
Situaia 1. a
Art. 33. (1) a.)
HG 341/2007
Situaia 1. b
Art. 33. (1) b.)
HG 341/2007
Situaia 1.
Art. 30. (1.) a), c.)
HG 341/2007
Art. 30. (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Guvernul
Responsabil
Mobilitatea pentru ecientizarea activitii autoritilor i instituiilor publice se dispune prin decizie a primului-ministru,
pentru funciile publice de inspector guvernamental.
naltul funcionar public nu accepta
Daca mobilitatea presupune mutarea in alta localitate si motivele sunt ntemeiate se solicita aprobarea de ctre primulministru.
Daca mobilitatea nu implica mutarea in alta localitate, naltul funcionar public poate sancionat cu eliberarea din
funcia publica.
naltul funcionar public accepta
Mobilitatea pentru ecientizarea activitii autoritilor si instituiilor publice se dispune prin hotrre a Guvernului.
Funcionarul public
Primul-ministru
Guvernul
Decizia primului
ministru
Hotrre a
guvernului
Decizie
prim-ministru
Hotrre a
guvernului
Document
standard
Procedura de mobilitate a nalilor funcionari publici pentru eficientizarea activitii autoritilor si instituiilor publice
23
24
Art. 26 (3)
Legea 188/1999
Act normativ /
art. / alin. / lit.
naltul funcionar public are dreptul, ca urmare a realizrii mobilitii in alta localitate dect cea de domiciliu, la urmtoarele:
d) locuina de serviciu corespunztoare sau decontarea cheltuielilor de cazare, in condiiile legii;
e) costul integral al transportului, dus si ntors in localitatea de domiciliu, cel Putin o data pe luna, daca este cazul;
f) decontarea cheltuielilor ocazionate de mobilitate, altele dect cele prevzute la lit. a) si b).
Autoritatea sau instituia publica in care este numit naltul funcionar public are obligaia de a asigura respectarea drepturilor prevzute la alin. (1).
Compartimentul/specialistul
RU
Semneaz conductorul
instituiei sau autoritii publice
Responsabil
Adresa ntiinare
ANFP modicarea
raportului de
serviciu
Document
standard
Introducere
Dosarul profesional reprezint oglinda ntregii activiti a functionarului public, importana sa fiind
subliniat de existena unei Hotrri Guvernamentale special dedicat acestuia (HG 432/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare).
Scopul Dosarului Profesional al functionarului public i al registrului de evidenta a functionarilor
publici este asigurarea unei gestionri eficiente a resurselor umane din administraia public i
urmrirea carierei functionarului public.
Existena dosarului profesional poate fi valorificat att de titularul acestuia, ct i de autoritile
i instituiile interesate respectnd desigur prevederile legii referitoare la accesul la datele din
dosarul profesional. Funcionarul public titular al dosarului are prin lege dreptul s obin documente (adeverine, avize, etc) pe baza documentelor existente n dosar sau copii dup aceste
documente iar autoritile interesate pot obine datele care le sunt necesare din dosarele profesio
nale, n scopul desfurrii optime a activitii proprii.
Un aspect important de consemnat este acela c Hotrrea Guvernului nr. 432/2004 nu stabilete doar coninutul dosarului profesional i modul de gestionare a acestuia n cazul n care apar
modificri n situaia n funcionarului public sau a instituiei / autoritii publice angajatoare, ci
i reglementeaz clar accesul la dosar i sanciunile (contraveniile) aplicabile n cazul nerespectrii prevederilor legale privind dosarul profesional.
Alctuirea dosarului profesional al funcionarului public nu reprezint dect un prim pas i o
componenta a procesului de gestionare eficienta a resurselor umane din administraia public.
Situaia acestor dosare este centralizat ntr-un registru de eviden a funcionarilor publici avizat
de Agenia Naional a Funcionarilor Publici care trebuie deinut de fiecare instituie i autori
tate public din Romnia.
De asemenea, toate datele i ulterior actualizrile/modificrile/rectificrile operate asupra
acestor date trebuie transmise de ctre instituiile i autoritile publice ctre Agenia Naional a
Funcionarilor Publici, pentru a fi introduse n baza de date electronic a acesteia.
Prezentul capitol se dorete a fi o ncercare de sprijinire a departamentelor de resurse umane/
persoanelor cu atribuii privind gestionarea resurselor umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice din Romnia n procesul de intocmire i pstrare a evidenei funcionarilor publici
angajai, nu numai pentru a fi n conformitate cu reglementrile legale ci i pentru a i mbunti
calitatea i eficiena muncii.
Compartimentul de resurse
umane1
Responsabil
Document
standard
n situaia in care o instituie sau autoritate public nu are un departament specializat de resurse umane aciunile specicate n procedur sunt ndeplinite de persoana care are
atribuii de resurse umane menionate n a postului.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 432/2004
Responsabilitatea privind intocmirea, actualizarea, recticarea, pastrarea si evidenta dosarului profeArt. 2 (2)
sional si a registrului de evidenta a functionarilor publici
Pentru a se asigura o gestionare unitar i ecienta a resurselor umane, precum i pentru urmrirea carierei funcionarului public, conductorii autoritilor i instituiilor publice rspund de ntocmirea, actualizarea, recticarea, pstrarea
i evidena dosarelor profesionale ale funcionarilor publici i a registrului de eviden a funcionarilor publici.
Activitatile de intocmire, actualizare, recticare, pastrare si evidenta dosarelor profesionale si registrelor de evidenta
sunt realizate in cadrul compartimentelor de resurse umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice, cu respectarea legislaiei n vigoare privind protecia datelor cu caracter personal.
n situatia n care o autoritate sau institutie publica nu are un astfel de compartiment, ntocmirea i gestionarea dosarelor profesionale i a registrului de eviden ale funcionarilor publici vor realizate de persoana care are atribuii cu
privire la evidena personalului, prevzute n a postului.
INTOCMIREA DOSARULUI PROFESIONAL
HG 432/2004
1. Momentul intocmirii
Art 4 (3)
Dosarul profesional se ntocmete n termen de 10 zile de la intrarea n corpul funcionarilor publici.
2. Formatul dosarului profesional
Art. 7, modicat i
completat prin
Autoritile i instituiile publice au obligaia de a ntocmi evidena dosarelor profesionale i a funcionarilor publici
Art. 1, pct. 10 din
conform urmtoarelor specicaii ale actului normativ:
HG 522/2007
a) formularele A, B, D, E, G i J pe suport hrtie i, acolo unde este posibil, i n format electronic;
b) formularele C, F, H i I pe suport hrtie, precum i n format electronic.
c) formularele B, C i D vor completate de ecare funcionar public pentru dosarul propriu i vericate de persoana care are atribuii cu privire la evidena personalului.
d) Formularele se ntocmesc n format Excel, cu caractere Times New Roman, corp de liter 12.
Art. 3, modicat i
3. Inregistrarea funcionarului public
completat prin
In vederea gestionarii unitare si coerente a resurselor umane din cadrul autoritii sau instituiei publice, ecare
Art. 1 pct. 1 din
funcionar public este inregistrat n ordinea datei i respectiv a numrului actului administrativ de numire n funcia
HG 522/2007
public.
4. Introducerea in dosar a formularelor completate si a documentelor prevazute de lege
Art. 4, alin. 3)
In termenul de 10 zile de la intrarea in corpul functionarilor publici compartimentul de resurse umane al institutiei sau
autoritatii publice angajatoare (sau persoana cu atributii in domeniul resurselor umane in absenta unui departament
specializat) are obligaia s alctuiasc dosarul profesional al noului angajat pe baza formularelor tipizate prevazute in
Anexa 1 a HG 432/2005 modicat i completat prin HG 522/2007 si a documentelor specicate de lege (vezi Anexa
la acest capitol).
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
REGISTRUL DE EVIDEN A FUNCTIONARILOR PUBLICI
HG 432/2004
Cel de-al doilea instrument de gestionare a evidenei funcionarilor publici stabilit prin lege este registrul de eviden a
funcionarilor publici.
Formatul registrului
Art. 8, modicat i
completat prin
Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s intocmeasc un registru de eviden a funcionarilor publici, n
Art. 1, pct. 11 din
regim tipizat, conform formatului standard prevzut n anexa nr. 2 la HG 432/2004.
HG 522/2007
Registrul se ntocmete i n format electronic.
Structura i modul de completare a registrului
Art. 9, modicat i
completat prin
Prima pagin a registrului cuprinde elementele de identicare a autoritii sau instituiei publice.
Art. 1, pct. 12 din
HG 522/2007
Registrul cuprinde elementele de identicare a funcionarilor, numrul i data data actului administrativ
Art. 10 (1), (2), (3),
modicate i comple- de numire sau modicare, suspendare, ncetare a suspendrii i, respectiv, ncetare a raporturilor de
tate prin Art. 1 pct 13 serviciu, durata modicrii i suspendrii raportului de serviciu, numele i prenumele, funcia deinut i semntura persoanei care a fcut nregistrarea.
din HG 522/2007
Fiecrui funcionar public i va alocat un spaiu individual n registru.
Corectarea erorilor materiale din registru
Legea prevede de asemenea ca orice corectri ale erorilor materiale s e fcute astfel nct s poat vizibile vechea
nregistrare i datele exacte.
ACTUALIZAREA DOSARULUI PROFESIONAL
HG 432/2004
Art. 5 (6), modicat Funcionarul public are obligaia de a aduce la cunotin persoanei care are atribuii cu privire la evidena personalului
i completat prin
modicrile privind domiciliul sau, dup caz, reedina, precum i schimbrile intervenite n starea
Art. 1 pct. 9 din
civil, n termen de 5 zile de la producerea acestor modicri. Persoana care are atribuii cu privire la evidena perHG 522/2007
sonalului are obligaia de a opera respectivele modicri n termen de 10 zile de la data lurii la cunostin de aceste
modicri.
Art. 26, modicat i Actualizrile aduse documentelor din dosarul profesional pe suport de hrtie i n format electronic precum i datele
nscrise n registru se transmit Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n termenele prevzute de lege n xerocopie
completat prin
sau pe suport magnetic, n funcie de solicitarea acesteia.
Art. 1, pct. 21 din
HG 522/2007
HG 432/2004,
RECTIFICAREA SI COMPLETAREA DOSARULUI PROFESIONAL
Art. 13
Datele cuprinse n dosarul profesional sau n registru pot recticate sau completate n urmtoarele situaii:
1) la solicitarea scris i motivat a funcionarului public;
2) la solicitarea scris i motivat a conductorului compartimentului de resurse umane sau, dup caz, a
persoanei care are atribuii cu privire la evidena personalului, prevzute n a postului, cu aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice i cu ntiinarea funcionarului public n cauz;
3) pe baza hotrrii judectoreti denitive i irevocabile.
4
Compartimentul de resurse
umane al instituiei sau autoritii publice:
- cu aprobarea conductorului
autoritii sau instituiei
publice pentru pct. 1) i 2)
- cu ntiinarea conductorului autoritii sau instituiei publice pentru pct. 3.
Compartimentul de resurse
umane al instituiei sau autoritii publice
Funcionarul public
Compartimentul de resurse
umane al instituiei sau autoritii publice
Responsabil
Anexa 1 la
HG 432/2004
Document
standard
Anexa 2 la
HG 432/2004.
n cererea de solicitare a recticrii sau completrii se menioneaz informaia considerat a incorect sau incomplet.
Recticarea, completarea datelor din dosarul profesional sau, dup caz, refuzul efecturii acestor operaiuni se aduce la
cunotin funcionarului public n cauz.
Recticarea sau completarea datelor din dosarul profesional se face pe baza documentelor prezentate n original,
actele originale doveditoare ind restituite titularului. Copiile dup acestea, certicate pentru conformitate cu originalul
de ctre persoana care are atribuii cu privire la evidena personalului, se pstreaz n dosarul profesional.
Recticrile i completrile aduse documentelor din dosarul profesional pe suport de hrtie i n format electronic
precum i datele nscrise n registru se transmit Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n termenele prevzute de
lege n xerocopie sau pe suport magnetic, n funcie de solicitarea acesteia.
Art. 17 (2)
Art. 26 modicat i
completat prin
Art. 1, pct. 21 din
HG 522/2007
HG 432/2004
Art. 15, modicat i
completat prin
Art. 1, pct. 17 din
HG 522/2007
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Compartimentul de resurse
umane al instituiei sau autoritii publice
Funcionarul public
Compartimentul de resurse
umane la solicitarea scris a
funcionarului public
Responsabil
Solicitare scris
depus de funcionarul public la
compartimentul
de resurse umane
al autoritii sau
instituiei publice.
Document
standard
Art. 19
Declaraia pe propria rspundere a titularului dosarului c nu a desfurat activiti de poliie politic, astfel cum sunt
denite de lege i respectiv raportul de evaluare pentru ultimii 5 ani se arhiveaz n cadrul autoritii sau instituiei
publice, dup 5 ani de la ntocmirea lor.
Art. 18
HG 432/2004
Art. 22
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 20
III. Detarii funcionarului public:
n cazul detarii funcionarului public, dosarul profesional se pstreaz de ctre autoritatea sau instituia
public de la care funcionarul public este detaat.
Eventualele completri intervenite pe perioada detarii sunt transmise sub semntura conductorului autoritii sau instituiei publice la care funcionarul public a fost detaat.
Dosarul profesional n original
Compartimentul de resurse
umane al autoritii sau instituiei publice
Compartimentul de resurse
umane al autoritii sau instituiei publice
Copie a dosarului
profesional
Compartimentul de resurse
Dosarele profesioumane al autoritii sau institu- nale i registrul de
iei publice
eviden
Funcionarul public
Document
standard
Dosarul profesioCompartimentul de resurse
umane al instituiei DE LA care nal n original
funcionarul public este detaat
Conductorul autoritii sau
instituiei publice LA care funcionarul public este detaat
Responsabil
HG 432/2004
Art. 12, modicat si
completat prin
Art. 1, pct. 16, 17 din
HG 522/2007
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 23
n caz de furt, pierdere sau distrugere a dosarului profesional, se va ntocmi i se va elibera funcionarului public n
cauz un duplicat, de ctre ultima autoritate sau instituie public cu care acesta a avut raporturi de serviciu.
n cazul n care autoritatea sau instituia public a fost supus reorganizrii, duplicatul se va elibera de ctre autoritatea
sau instituia public care deine arhivele autoritii sau instituiei supuse reorganizrii.
Compartimentul de resurse
umane notica functionarului
public accesul la dosarul su
profesional
Document
standard
Compartimentul de resurse
Solicitare scris
umane al ultimei autoriti sau a funcionarul
instituii publice cu care func- public
ionarul public a avut raporturi Duplicat dup dode serviciu sau, in cazul n care sarul profesional
aceasta a fost reorganizat, de furat, pierdut sau
ctre autoritatea sau instituia distrus
public care a preluat arhivele
celei reorganizate, la solicitarea
scris a funcionarului public
Responsabil
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
HG 432/2004,
CONTRAVENII I SANCIUNI
Art. 24, modicat i Conform legii, urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 500 RON la 3000 RON:
completat prin
a) nerespectarea dispoziiilor art. 2 alin. (1) i ale art. 4 alin. (3) din HG 432/2004, modicat i completat prin
Art. 1, pct. 20 din
HG 522/2007, anume ntocmirea i pastrarea evidenei dosarului profesional n mod corect respectiv certicarea
HG 522/2007.
prin semntura a inscrisurilor facute n dosarul profesional i / sau registru.;
b) fotocopierea i/sau transmiterea unor fotocopii dup documentele aate n dosarul profesional ctre tere persoane,
zice sau juridice, n alte situaii dect cele prevzute de lege;
c) refuzul de a nscrie, la solicitarea ntemeiat a funcionarului public i n condiiile legii, modicrile n dosarul profesional;
d) refuzul de a elibera dosarul profesional la ncetarea raporturilor de serviciu sau n caz de transfer;
e) refuzul de a elibera copii de pe la/lele din registru la ncetarea raporturilor de serviciu sau n caz de transfer;
f) refuzul accesului la dosarul profesional n condiiile prevzute de lege vezi Art. 11 din HG 432/2004, (modicat i
completata prin HG 522/2007) i rubrica anterioar a prezentului tabel;
g) ntocmirea defectuoas, netransmiterea sau transmiterea cu ntrziere nejusticat temeinic a documentelor cuprinse n dosarul profesional, solicitate de Agenia Naional a Funcionarilor Publici ori de celelalte persoane zice sau
juridice ndreptite, n condiiile prezentei hotrri.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite prin ordin al preedintelui Persoanele mputernicite
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modicri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modicrile ulterioare.
8
mputernicire
prin ordin al
presedintelui
Ageniei
Naionale a
Funcionarilor
Publici
Document
standard
10
Introducere
Dezvoltarea rapid i schimbrile profunde care au caracterizat Romania n ultimii 20 de ani se
reflect n toate domeniile vieii sociale, economice, politice, culturale.
Integrarea n Uniunea European a necesitat i in egal msur a generat stabilitate i organisme
noi n toate domeniile care in de administrarea statului. Administraia public romna s-a
mbogit cu instituii noi, att de necesare pentru oferirea unor servicii de calitate ceteanului
dar i cu personal nou, care sa susin activitatea acestor instituii.
Crearea funciei publice si acordarea importanei cuvenite statutului de funcionar public au reprezentat un pas fundamental n dezvoltarea administraiei publice din Romnia. Beneficiile au
putut fi resimite att de ceteanul client al instituiilor publice care se putea adresa acum unor
organisme publice mai bine organizate, contiente de obligaiile pe care, prin personalul lor le au
de ndeplinit fa de cetean, ct i de funcionarii publici angajai ai autoritilor si instituiilor
publice centrale i locale care au nceput s-i contientizeze statutul deosebit precum i drepturile si obligaiile generate de acest statut.
Din necesitatea unei gestionri eficiente a resurselor umane din administraia public i n scopul
construirii unui corp al funcionarilor publici profesionist i motivat a fost creat Agenia Naio
nal a Funcionarilor Publici care prin multiplele sale atribuii prevzute de lege are rolul de a
sprijini autoritile i instituiile publice din Romnia n domeniul managementului resurselor
umane.
Prin activitatea curent a tuturor departamentelor sale, prin proiectele europene dezvoltate, prin
pagina sa de internet recent nnoita Agenia Naional a Funcionarilor Publici ofer consiliere i
materiale utile autoritilor i instituiilor publice n scopul nelegerii i aplicrii corecte a legislaiei.
Un obiectiv important al Ageniei este i facilitarea comunicrii eficiente ntre toate autoritile i
instituiile publice din ar. De aceea, crearea unei baze de date complete si eficiente a reprezentat
o urmare fireasc a nevoii de bun gestionare a resurselor umane i de realizare a comunicrii
inter-instituionale.
Aceast baz de date a fost construit n cadrul Proiectului PHARE Ro-2004 / 016-772.01.03.01.03
(EuropeAid/122368/D/SUP/RO) i n prezent poate fi accesat de toate autoritile i institu
iile publice din Romnia, fiind pus la dispoziia acestora prin intermediul paginii de internet a
Ageniei.
Scopul acestei baze de date este de a nregistra toate operaiunile, activitile, datele privind
corpul funcionarilor publici din Romnia pentru a pune la dispoziia administraiei publice din
Romnia o imagine n permanen actualizat a resurselor sale umane. Informaiile existente in
baza de date sunt valoroase nu doar pentru a oferi o imagine complet la un moment dat asupra
situaiei resurselor umane din cadrul unei autoriti sau instituii publice; aceste informaii pot
fi folosite n scopuri statistice i in activitatea de monitorizare i control, genernd valori pentru
anumii indicatori folosii n monitorizare.
Actualizarea bazei de date reprezint ndatorirea comun a tuturor autoritilor i instituiilor
publice care au obligaia prevzut prin lege de a introduce, de a nregistra n permanen, pe
msur ce acestea apar, date noi referitoare la resursele lor umane.
Pentru a sprijini efortul autoritilor i instituiilor publice de a actualiza baza de date, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici a pus la dispoziia acestora un Ghid de utilizare a bazei de
date, disponibil pe pagina de internet a ageniei. Acest ghid prezint in detaliu structura bazei de
date i explic modul in care se realizeaz introducerea datelor.
Structurat n 8 capitole, ghidul parcurge toate activitile i procedurile importante din domeniul
resurselor umane, astfel:
Procedura 9. Baza de date a funcionarilor publici
Capitolul 2 Management instituii conine instruciuni referitoare la crearea identitii instituiei n cadrul bazei de date, a organigramei, structurilor, posturilor, comitetelor
sale.
Capitolul 3 Management concursuri explic modalitatea de completare a cmpurilor din baza de date privind concursurile din administraia publica (solicitare concurs,
introducerea datelor referitoare la concurs, raportul de concurs, publicarea transferurilor,
situaia concursurilor).
Capitolul 6 Management taskuri este mai sintetic, referindu-se la trei arii legate de
managementul taskurilor: adugarea, actualizarea taskurilor i notificarea asupra evenimentelor referitoare la medicina muncii.
Capitolul 8 Rapoarte este structurat n dou sub-seciuni: rapoarte dinamice i rapoarte indicatori Banca mondial.
Legea 188/1999,
Art. 25, alin. (1), (2)
Legea 188/1999,
Art. 24
Obligaia autoritilor si instituiilor publice de a introduce toate datele / informaiile noi n baza de date
Gestiunea curenta a resurselor umane si a funciilor publice este organizat i realizat, n cadrul ecrei autoritatea i
instituii publice, de ctre un compartiment specializat, care colaboreaz direct cu ANFP. In acest scop, aceste compartimente vor completa baza de date CORECT I N FORMATUL CERUT DE AGENIE cu toate informatiile noi referitoare la cele 7 sectiuni ale bazei de date, n termenele prevazute de lege pentru ecare.
ANFP administreaz evidena naionala a funciilor publice i a funcionarilor publici, pe baza datelor
transmise de autoritile i instituiile publice.
Evidenta funciilor publice si a funcionarilor publici se tine n cadrul ecrei autoritatea sau instituii publice, potrivit
formatului stabilit de ctre ANFP, un astfel de format ind reprezentat de baza de date HRMIS, disponibil pe pagina
de internet a Ageniei.
Autoritile si instituiile publice au obligaia de a transmite ANFP toate informaiile cuprinse n evidenta funciilor
publice si a funcionarilor publici din cadrul acestora.
ANFP
Instituiile i autoritile publice, prin compartimentele de
resurse umane.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999,
ntocmirea i gestionarea bazei de date de ctre ANFP
ANFP
Art. 22, alin (1) lit. i) Conform legii, ANFP are obligaia de a ntocmete i administra baza de date cuprinznd evidenta funciilor publice si a
funcionarilor publici din Romnia.
Baza de date
HRMIS, Ghid de
utilizare a bazei
de date
Document
standard
Baza de date
HRMIS, Ghid de
utilizare a bazei
de date
Baza de date
HRMIS, Ghid de
utilizare a bazei
de date
Introducere
Evaluarea performanelor este un instrument cheie utilizat n Administraia public din Romnia
n contextual managementului carierei funcionarilor publici.
Evaluarea performanelor funcionarilor publici este un proces ciclic, ncepnd la 1 ianuarie si
ncheindu-se la 31 decembrie. Acest proces are multiple scopuri i efecte pe termen lung asupra
carierei funcionarului public evaluat, fiind o modalitate de monitorizare a performanei la nivel
individual i contribuind decisiv la dezvoltarea carierei funcionarului public. Evaluarea performanelor se bazeaz pe msurarea n mod transparent i obiectiv a gradului n care
obiectivele stabilite au fost atinse.
Principalele obiective ale procesului de evaluare a performanelor sunt:
1. S ofere funcionarului public evaluat i evaluatorului (superiorul su i instituia ca ntreg) o imagine clar a activitii funcionarului public pe parcursul unui an, n funcie de
obiectivele ndeplinite / nendeplinite (conform unor indicatori msurabili)
2. S constituie o baz pentru oferirea de prime, creteri salariale i avansarea n carier n
cadrul administraiei publice
3. S ofere celor dou pri implicate funcionarului public evaluat i evaluatorului
o oportunitate de a discuta despre obiectivele i sarcinile pentru anul urmtor ca i despre
indicatorii msurabili care vor fi folosii pentru cuantificarea gradului de ndeplinire a
obiectivelor
4. S ncurajeze funcionarul public s discute cu superiorul su despre problemele cu care
s-a confruntat i ambele prti s i exprime ateptrile pentru anul urmtor
5. S dea superiorului funcionarului public evaluat o ocazie de a oferi feed-back i ndrumare
6. Sa ajute funcionarul public evaluat i evaluatorul (superiorul su i instituia ca ntreg)
s identifice lipsurile existente n pregtirea profesional a funcionarului public pentru
ca acestea s poat fi acoperite prin planul anual de perfecionare profesional. Procesul
de evaluare a performanelor se constituie astfel ntr-o baz pentru stabilirea
necesarului de instruire
Legislaia romn referitoare la funcionarii publici conine o descriere detaliat a procesului de
evaluare a performanelor pentru toate categoriile de funcionari publici: debutani i definitivi,
cu reglementri speciale pentru aceast a doua clas n cazul managerilor publici i nalilor funcionari publici.
Pentru fiecare categorie n parte procedurile de evaluare sunt concepute astfel nct s creeze premizele pentru o evaluare corect, obiectiv i transparent, care s conduc la dezvoltarea
carierei funcionarului public i la dezvoltarea instituional n general.
O not i un calificativ ridicate sunt n egal msur un punct de plecare valoros i un obiectiv
important pentru activitatea anual a funcionarului public.
Procesul de evaluare a performanelor implic nu numai simpla completare a raportului de
evaluare de ctre evaluator ci i o discuie mai ampl n care ambele pri implicate pot s i
exprime ateptrile, s stabileasc standardele de lucru i criteriile de performan suplimentare
fa de cele stabilite prin legislaie, i pe baza crora activitatea funcionarului public va fi evaluat
n anul urmtor. Obiectivele individuale pot fi modificate trimestrial conform legii, astfel nct
evaluarea performanelor s oglindeasc exact eficiena i eficacitatea muncii funcionarului public evaluat.
Funcionarul public evaluat i evaluatorul au responsabilitatea comun de a se pregti i de a
ndeplini procesul de evaluare conform etapelor stabilite de lege.
Procedura 10. Evaluarea performanelor funcionarilor publici
Notele i calificativele asociate acestora pentru diferitele tipuri de funcionari publici sunt urmtoarele:
Pentru funcionarii publici debutani:
Prezentul capitol ncearc s ofere compartimentelor de resurse umane din administraia public
central i local un instrument eficient i logic pentru desfurarea unor procese de evaluare a
performanelor profesionale obiective, transparente i n conformitate cu prevederile legii.
n cele ce urmeaz sunt prezentate procesele i procedurile de evaluare a performanelor profe
sionale pentru urmtoarele categorii de funcionari publici:
1. Funcionari publici debutani
2. Funcionari publici definitivi
3. nali funcionari publici
4. Manageri publici
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
Document
art. / alin. / lit.
standard
HG 611/2008 (cu
Deniii ale termenilor folosii in prezentul tabel
modicrile i com- Conform legii, termenii si noiunile folosite in acest tabel au urmtoarele semnicaii:
pletrile ulterioare),
a) dezvoltarea carierei evoluia ansamblului situaiilor juridice si efectelor produse, prin mobilitate, promovare intr-o funcie public superioara si avansare in treptele
Art. 3, lit. (c), (d),
de salarizare, care intervin de la data naterii raportului de serviciu al funcionarului public si pana in momentul ncetrii acestui raport;
(e), (f).
b) evaluare a performantelor profesionale individuale ansamblul proceselor si procedurilor implementate anual, prin aplicarea criteriilor de performanta la gradul de ndeplinire a obiectivelor profesionale individuale, stabilite in baza atribuiilor prevzute in sa postului;
c) evaluator persoana din cadrul autoritii sau instituiei publice cu atribuii de conducere a compartimentului in cadrul cruia i desfoar activitatea funcionarul
public evaluat sau, dup caz, care coordoneaz activitatea respectivului funcionar public;
d) ndrumtor funcionar public denitiv desemnat de conductorul autoritii sau instituiei publice, de regula din cadrul compartimentului in cadrul cruia urmeaz
a-si desfura activitatea funcionarul public debutant, cu atribuii in stabilirea programului de desfurare a perioadei de stagiu si in coordonarea activitii funcionarului public debutant pe toata perioada de stagiu;
HG 611/2008 (cu
Cadrul general i momentul evalurii
modicrile i com- Evaluarea activitii funcionarului public debutant se face in termen de 5 zile lucrtoare de la terminarea perioadei de
pletrile ulterioare), stagiu, de regula, de ctre conductorul compartimentului in care i desfoar activitatea. Conform legii, acesta este
Art. 86
evaluatorul funcionarului public debutant.
In cazul autoritilor sau instituiilor publice a cror structura nu este detaliata pe compartimente ori in cadrul crora
nu exista un funcionar public de conducere care sa coordoneze compartimentul, evaluator este un funcionar public
de conducere, desemnat de conductorul autoritii sau instituiei publice. Acest evaluator desemnat nu poate avea si
calitatea de ndrumtor.
HG 611/2008 (cu
Numirea funcionarului public debutant
modicrile i com- Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, in funcia public pentru care a candidat. Departamentul de resurse
Propunere de
pletrile ulterioare),
umane
al
instituiei
publice
numire
In termen de 15 zile de la data arii rezultatelor nale ale concursului compartimentul de resurse umane va emite
Art. 76, 77, 78
angajatoare
propunerea de numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunica in copie, in mod coresHG 1173 / 2008,
punztor, candidatului declarat admis personal, pe baza de semntur, prin scrisoare recomandata sau scrisoare cu
Art 1, alin (23).
conrmare de primire.
Propunerea de numire este urmata, in termen de cel mult 10 zile lucrtoare, de emiterea actului administrativ de
Conductorul autoritii / insti- Act administrativ
numire.
tuiei publice angajatoare
de numire
Actul administrativ de numire este nsoit de Fisa postului aferenta funciei iar o copie a acestuia se nmneaz
funcionarului public.
Fisa postului,
Anexa 1 la HG nr.
1173 / 2008
Situaie excepionala: la solicitarea scrisa si motivata a candidatului declarat admis, depusa in termen de 15 zile de la
aarea rezultatului concursului, conductorul autoritii sau instituiei publice poate prelungi termenul stabilit pentru
emiterea actului administrativ de numire la cel mult 31 de zile de la data comunicrii propunerii de numire.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 90, alin.(2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 87 alin. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 89 alin. (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 87, alin. (2),
lit. b)
Art. 90, alin. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 87, alin. (2)
Art. 89
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 77, alin. (1), (2)
Art. 1 alin. (23)
Art. 95
Evaluator
ndrumtorul funcionarului
public debutant evaluat.
ndrumtorul funcionarului
public debutant evaluat
Superiorul ierarhic
Referatul
ndrumtorului,
Anexa 4C,
HG 611/2008
Raport de stagiu,
Anexa 4B,
HG 611/2008
Document
standard
Departamentul de resurse uma- Fia postului,
ne al autoritii sau instituiei Anexa 1,
HG 1173 /2008
publice angajatoare
Responsabil
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
Criteriile de evaluare de care evaluatorul va ine seama
modicrile i com- In vederea evalurii gradului de ndeplinire a obiectivelor de ctre funcionarul public debutant, evaluatorul va utiliza
pletrile ulterioare), urmtoarele criteriile de evaluare:
Art. 94
a) gradul de cunoatere a reglementarilor specice domeniului de activitate;
b) gradul de cunoatere a specicului si a principiilor care guverneaz administraia public si a raporturilor administrative din cadrul autoritii sau instituiei publice;
c) capacitatea de ndeplinire a atribuiilor;
d) gradul de adaptabilitate si exibilitate in ndeplinirea atribuiilor;
e) aptitudinea de a distinge corect intre caracteristicile diverselor opiuni in ndeplinirea atribuiilor de serviciu si de a
identica cea mai buna varianta de aciune;
f) capacitatea de transmitere a ideilor, in scris si verbal, uenta in scris, incluznd capacitatea de a scrie clar si concis;
g) capacitatea de a lucra in echipa, respectiv capacitatea de a se integra intr-o echipa, de a-si aduce contribuia prin
participare efectiva, de a sprijini activitatea echipei in realizarea obiectivelor acesteia
HG 611/2008 (cu
Completarea propriu-zisa a raportului de evaluare de ctre evaluator
modicrile i com- Pentru completarea raportului de evaluare a perioadei de stagiu, evaluatorul va parcurge urmtorii pai:
pletrile ulterioare),
a) analizeaz referatul ntocmit de ndrumtor si raportul de stagiu completat de funcionarul public debutant;
Art. 88
b) noteaz criteriile de evaluare in funcie de gradul de ndeplinire a atribuiilor de serviciu;
c) stabilete calicativul de evaluare;
d) face propuneri cu privire la numirea intr-o funcie public denitiva sau eliberarea din funcia public
Acordarea calicativului
HG 611/2008 (cu
modicrile i com- Evaluatorul va nota criteriilor de evaluare si va stabili calicativul de evaluare astfel:
pletrile ulterioare),
a) va nota ecare criteriu de evaluare cu note de la 1 la 5, nota 1 ind cea mai mica, iar nota 5 ind cea mai mare;
Art. 96
b) va face media aritmetica a notelor acordate pentru ecare criteriu de evaluare obinnd astfel o nota nala;
c) va acorda calicativul de evaluare in funcie de nota nala obinuta, dup cum urmeaz: intre 1,00-3,00 puncte corespund calicativului necorespunztor, iar 3,01-5,00 puncte calicativului corespunztor.
d) Semnicaia calicativelor de evaluare este urmtoarea:
e) necorespunztor funcionarul public debutant nu a fcut dovada cunotinelor teoretice si a deprinderilor practice
necesare exercitrii funciei publice;
f) corespunztor funcionarul public debutant a fcut dovada ca deine cunotinele teoretice si deprinderile
practice necesare exercitrii funciei publice.
HG 611/2008 (cu
Susinerea interviului de evaluare
modicrile i com- Interviul de evaluare cu funcionarul public debutant se susine cu evaluatorul anterior nalizrii raportului de
pletrile ulterioare), evaluare. Interviul reprezint un schimb de informaii care are loc intre evaluator si funcionarul public debutant,
Art. 93
scopurile sale ind:
a) aducerea la cunotina funcionarului public evaluat a consemnrilor fcute de evaluator in raportul de evaluare;
b) semnarea si datarea raportului de evaluare de ctre evaluator si de funcionarul public evaluat.
6
Raport de evaluare a funcionarului public debutant, Anexa 4A,
HG 611/2008
Evaluator
Document
standard
Evaluator
Evaluator
Responsabil
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 99, alin. (2), (3)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 99, alin. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 98, alin. (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 101, alin.(1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 98, alin. (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 97
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Numirea funcionarului public debutant ntr-un post denitiv n cazul obinerii calicativului corespunztor
Funcionarii publici debutani care au obinut la evaluarea activitii calicativul corespunztor vor numii, prin
transformarea postului, funcionari publici denitivi intr-o funcie public de execuie din clasa corespunztoare studiilor absolvite, in gradul profesional asistent.
Funcionarul public debutant nemulumit de rezultatul evalurii l poate contesta
Funcionarul public debutant nemulumit de rezultatul evalurii poate contesta calicativul de evaluare, in termen de 5
zile lucrtoare de la data lurii la cunotina, la funcionarul public ierarhic superior evaluatorului.
In situaia in care structura autoritii / instituiei publice nu este detaliata pe compartimente ori in compartimentul
respectiv nu exista un funcionar public de conducere, contestaia se depune la conductorul autoritarii sau instituiei
publice.
Analizarea contestaiei de ctre superiorul ierarhic al evaluatorului / conductorul instituiei
Funcionarul public ierarhic superior evaluatorului ori, dup caz, conductorul autoritii sau instituiei publice analizeaz documentele componente ale dosarului de evaluare: raportul de evaluare a perioadei de stagiu, referatul ntocmit
de ndrumtor si raportul de stagiu redactat de funcionarul public debutant.
Aducerea la cunotina funcionarului public debutant evaluat a rezultatului contestaiei.
Rezultatul contestaiei va adus la cunotina funcionarului public debutant evaluat in termen de 3 zile de la data
depunerii contestaiei.
In urma contestaiei calicativul acordat in raportul de evaluare poate meninut sau modicat.
Conductorul instituiei /
autoritii publice
n cazul unui punct de vedere comun asupra coninutului raportului de evaluare acesta este nalizat, semnat de ambele
pri i datat.
n cazul unor puncte de vedere diferite, comentariile funcionarului public debutant evaluat sunt consemnate n raport.
De asemenea raportul poate modicat de ctre evaluator daca se ajunge la un punct de vedere comun.
Evaluator
Formularea propunerii privind numirea / eliberarea din funcie
In urma interviului si nalizrii raportul de evaluare a perioadei de stagiu, evaluatorul va face una din urmtoarele
doua propuneri
a) propunerea privind numirea funcionarului public debutant intr-o funcie public denitiva, in situaia in care calicativul de evaluare este corespunztor
b) propunerea de eliberare din funcie, in condiiile legii, in situaia in care funcionarul public debutant a obinut calicativul necorespunztor.
Aducerea la cunotina funcionarului public debutant a coninutului nal al raportului de evaluare a Evaluator
performanelor
Raportul de evaluare a perioadei de stagiu se aduce la cunotina funcionarului public debutant in termen de 3 zile
lucrtoare de la completare.
Document
standard
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 101, alin.(2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 100
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Document
standard
10
HG 611/2008,
Art. 107
(modicat i
completat prin
Art. 1 alin (11) din
H.G. 1173/2008)
Stabilirea evaluatorului
Poate avea calitatea de evaluator:
a) funcionarul public de conducere care coordoneaz compartimentul in cadrul cruia i desfoar activitatea
funcionarul public de execuie sau care coordoneaz activitatea acestuia;
b) funcionarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice a autoritii sau instituiei publice, pentru funcionarul public de conducere;
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
Document
art. / alin. / lit.
standard
HG 611/2008 (cu
Deniii
modicrile i com- Conform legii, termenii si noiunile folosite in prezentul tabel au urmtoarele semnicaii:
pletrile ulterioare),
Art. 3, (c), (d), (e), (f) a) dezvoltarea carierei evoluia ansamblului situaiilor juridice si efectelor produse, prin mobilitate, promovare intr-o funcie public superioara si avansare in treptele
de salarizare, care intervin de la data naterii raportului de serviciu al funcionarului public si pana in momentul ncetrii acestui raport;
b) evaluare a performantelor profesionale individuale ansamblul proceselor si procedurilor implementate anual, prin aplicarea criteriilor de performanta la gradul de ndeplinire a obiectivelor profesionale individuale, stabilite in baza atribuiilor prevzute in sa postului;
c) evaluator persoana din cadrul autoritii sau instituiei publice cu atribuii de conducere a compartimentului in cadrul cruia i desfoar activitatea funcionarul
public evaluat sau, dup caz, care coordoneaz activitatea respectivului funcionar public;
HG 611/2008 (cu
Cadrul general i scopul evalurii performanelor individuale ale funcionarului public
modicrile i com- Conform legii, evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face cu respectarea regipletrile ulterioare), mului juridic al conictului de interese privind funcionarii publici.
Art. 108 (4),
In scopul formarii unui corp profesionist de funcionari publici, evaluarea performantelor profesionale individuale ale
Art. 106
funcionarilor publici stabilete cadrul general pentru:
a) corelarea obiectiva dintre activitatea funcionarului public si cerinele funciei publice;
b) aprecierea obiectiva a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici, prin compararea gradului
de ndeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultatele obinute in mod efectiv;
c) asigurarea unui sistem motivaional, prin recompensarea funcionarilor publici care au obinut rezultate deosebite,
astfel incat sa e determinata creterea performantelor profesionale individuale;
d) identicarea necesitailor de instruire a funcionarilor publici, pentru mbuntirea rezultatelor activitii desfurate in scopul ndeplinirii obiectivelor stabilite.
ANFP
Legea 188/1999,
Stabilirea si aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale individuale ale
Art. 22, (1) f
funcionarilor publici
ANFP stabilete criteriile pentru evaluarea activitii funcionarilor publici.
Dup consultarea organizaiilor sindicale ale funcionarilor publici reprezentative la nivel naional, ANFP trimite
Legea 188/1999,
Guvernului spre aprobare Metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici.
Art. 69, (5)
HG 611/2008 (cu
Periodicitatea evalurii
modicrile i com- Perioada evaluata este cuprinsa intre 1 ianuarie si 31 decembrie din anul pentru care se face evaluarea.
pletrile ulterioare),
Perioada de evaluare este cuprinsa intre 1 si 31 ianuarie din anul urmtor perioadei evaluate.
Art. 108, (1), (2)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 108, (5).
Legea 188/1999,
Art. 94, (1), f), h),
i), k).
Art. 98, (1), a), b)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 108, (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
c) naltul funcionar public, pentru funcionarii publici de conducere din subordine sau pentru funcionarii
publici de execuie, atunci cnd acetia i desfoar activitatea in cadrul unor compartimente care nu sunt coordonate de un funcionar public de conducere, cu excepia cazului in care exista un raport direct de subordonare cu
demnitarul;
d) primarul, pe baza propunerii consiliului local, pentru secretarul comunei, oraului si al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor;
e) demnitarul, pentru funcionarii publici care sunt in subordinea directa a acestuia.
Situaii speciale cnd evaluarea performanelor este fcut n cursul perioadei evaluate
Exista situaii speciale cnd evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se poate face si
in cursul perioadei evaluate. Aceste situaii speciale sunt urmtoarele:
a) atunci cnd pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu al funcionarului public evaluat nceteaz, se suspenda sau se modica, in condiiile legii. In acest caz funcionarul public va evaluat pentru perioada de pana la
ncetarea, suspendarea sau modicarea raporturilor de serviciu. La obinerea calicativului anual va avut in vedere,
in funcie de specicul atribuiilor prevzute in sa postului, si calicativul obinut nainte de suspendarea sau modicarea raporturilor de serviciu;
b) atunci cnd pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu sau, dup caz, raportul de munca al evaluatorului nceteaz, se suspenda sau se modica, in condiiile legii. In acest caz evaluatorul are obligaia ca, nainte de
ncetarea, suspendarea sau modicarea raporturilor de serviciu sau raporturilor de munca ori, dup caz, intr-o
perioada de cel mult 15 zile calendaristice de la ncetarea sau modicarea raporturilor de serviciu sau raporturilor
de munca, sa realizeze evaluarea performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici din subordine.
Calicativul acordat se va lua in considerare la evaluarea anuala a performantelor profesionale individuale ale
acestora;
c) atunci cnd pe parcursul perioadei evaluate funcionarul public dobndete o diploma de studii de nivel superior si
urmeaz sa e promovat, in condiiile legii, intr-o funcie public corespunztoare studiilor absolvite;
d) atunci cnd pe parcursul perioadei evaluate funcionarul public este promovat in grad profesional.
Situaii excepionale cnd evaluarea performanelor individuale ale funcionarului public nu este
fcut
Exista situaii speciale cnd evaluarea funcionarilor publici nu va fcuta. Aceste situaii speciale sunt urmtoarele:
a) delegarea funcionarului public;
b) suspendarea raporturilor de serviciu ale funcionarului public in condiiile art. 94 alin. (1) lit. f), h), i) si k) din Legea
nr. 188/1999, republicat. Acestea specica urmtoarele situaii: evaluarea funcionarului public nu este fcut daca
acesta este arestat preventiv, daca se aa in concediu pentru incapacitate temporara de munca pe o perioada mai
mare de o luna, in condiiile legii, daca se aa in carantina sau daca este disprut iar dispariia a fost constatata prin
hotrre judectoreasca irevocabil.
c) ncetarea raporturilor de serviciu ale funcionarului public in condiiile art. 98 alin. (1) lit. a) si b) din Legea nr.
188/1999, republicat. Acestea specica urmtoarele situaii: evaluarea funcionarului public nu mai este fcut in
cazul decesului acestuia sau de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii funcionarului public.
Responsabil
Document
standard
11
12
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 113
HG 1173/2008,
Art. 1 alin (23)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 114
HG 1173/2008,
Art 1, alin (23)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008,
Art. 110, 111, 112
(modicat i
completat prin
Art. 1 alin (12) din
HG 1173/2008)
Responsabil
Stabilirea obiectivelor individuale i a criteriilor de performan pe baza crora va evaluat gradul de Evaluator
ndeplinire a obiectivelor. Stabilirea criteriilor de performan suplimentare.
Paii care vor urmai de evaluator in acest proces sunt urmtorii:
1. Stabilirea propriu-zisa a obiectivelor individuale pentru funcionarii publici prin raportare la funcia public deinuta,
gradul profesional al acesteia, cunotinele teoretice si practice si abilitatule funcionarului public.
In procesul de stabilire a obiectivelor individuale, evaluatorul trebuie sa tina seama de urmtoarele caracteristici pe
care obiectivele trebuie sa le ndeplineasc:
a) sa e specice activitilor care presupun exercitarea prerogativelor de putere public;
b) sa e cuanticabile sa aib o forma concreta de realizare;
c) sa e prevzute cu termene de realizare;
d) sa e realiste sa poat duse la ndeplinire in termenele de realizare prevzute si cu resursele alocate;
e) sa e exibile sa poat revizuite in funcie de modicrile intervenite in prioritile autoritii sau instituiei
publice.
Obiectivele individuale pot revizuite trimestrial iar modicrile vor consemnate intr-un document datat si semnat
de evaluator si de funcionarul public care urmeaz sa e evaluat. Documentul se anexeaz la raportul de evaluare al
funcionarului public.
2. Stabilirea indicatorilor de performanta.
Performantele profesionale individuale ale funcionarilor publici sunt evaluate pe baza criteriilor de performanta stabilite in Anexa 5 la HG 611/2008, in funcie de specicul activitii compartimentului in care funcionarul public i
desfoar activitatea.
Pe baza acestor criterii si pentru ecare dintre obiectivele deja hotrte evaluatorul va stabili si indicatorii de performanta.
3. Stabilirea unor criterii de performanta suplimentare.
In funcie de specicul activitii autoritii sau instituiei publice si de activitile efectiv desfurate de ctre funcionarul public, evaluatorul poate stabili si alte criterii de performanta. Criteriile de performanta astfel stabilite se aduc la
cunotina funcionarului public evaluat la nceputul perioadei evaluate, sub sanciunea nelurii lor in seama.
Observaie: Funcionarii publici care exercita cu caracter temporar o funcie public de conducere vor evaluai, pentru
perioada exercitrii temporare, pe baza criteriilor de performanta stabilite pentru funcia public de conducere respectiva.
Etapele evalurii propriu-zise
Procedura evalurii nale consta in urmtoarele 3 etape:
a) completarea raportului de evaluare de ctre evaluator;
b) interviul;
c) contrasemnarea raportului de evaluare.
Notarea activitii funcionarului public
Evaluator
In vederea completrii raportului de evaluare, evaluatorul acorda note corespunztoare gradului de ndeplinire a obiectivelor respectiv criteriilor de performan. Notarea obiectivelor individuale si a criteriilor de performanta se face parcurgndu-se urmtoarele etape:
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Document
standard
Fia postului,
Anexa 1,
HG 1173/2008
Raport de
evaluare (din
anul anterior),
Anexa 5,
HG 1173/2008
Criterii de
performan,
Anexa 5,
HG 611/2008
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 116, (1)
HG 1173/2008,
Art. 1, alin (23)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 116, (2)
HG 1173/2008,
Art. 1, alin (23)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 115, 117
HG 1173/2008,
Art 1, alin. (23)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
n cazul unor diferene de opinie privind coninutul raportului ntre funcionarul public evaluat i evaluator, comenta- Evaluator
riile funcionarului public evaluat sunt consemnate n raport. Astfel raportul poate modicat, daca se ajunge la un punct
de vedere comun
a) evaluarea si notarea gradului de ndeplinire a obiectivelor. Fiecare obiectiv se apreciaz cu note de la 1 la 5, nota
exprimnd gradul de ndeplinire a obiectivului respectiv, in raport cu indicatorii de performanta. Pentru a obine
nota acordata pentru ndeplinirea obiectivelor se face media aritmetica a notelor acordate pentru ndeplinirea ecrui obiectiv, inclusiv a obiectivelor individuale revizuite, daca s-a impus revizuirea acestora pe parcursul perioadei
evaluate.
b) evaluarea si notarea gradului de ndeplinire a criteriilor de performanta. Fiecare criteriu de performanta se noteaz
de la 1 la 5, nota exprimnd aprecierea ndeplinirii criteriului de performanta in realizarea obiectivelor individuale
stabilite. Pentru a obine nota acordata pentru ndeplinirea criteriilor de performanta se face media aritmetica a
notelor acordate pentru ndeplinirea ecrui criteriu.
c) calcularea punctajului nal. Punctajul nal al evalurii anuale reprezint media aritmetica a notelor obinute pentru
obiectivele individuale si criteriile de performanta. Semnicaia notelor acordate este urmtoarea: nota 1 nivel
minim si nota 5 nivel maxim.
Evaluator
Completarea raportului de evaluare i acordarea calicativului pe baza notei obinute
In vederea completrii raportului de evaluare a performantelor profesionale individuale evaluatorul va parcurge urmtoarele etape:
a) stabilete calicativul nal de evaluare a performantelor profesionale individuale;
b) consemneaz rezultatele deosebite ale funcionarului public, dicultile obiective ntmpinate de acesta in perioada
evaluata si orice alte observaii pe care le considera relevante;
c) stabilete necesitile de formare profesionala pentru anul urmtor perioadei evaluate;
d) stabilete obiectivele individuale pentru anul urmtor perioadei evaluate.
Calicativul nal al evalurii se stabilete pe baza notei nale, dup cum urmeaz:
a) intre 1,00-2,00 nesatisfctor;
b) intre 2,01-3,50 satisfctor;
c) intre 3,5 -4,50 bine;
d) intre 4,51-5,00 foarte bine.
Evaluator, funcionar public
Interviul de evaluare. Semnarea i datarea raportului
evaluat
Finalizarea raportului va precedata de interviul de evaluare. Acesta reprezint un schimb de informaii care are loc
intre evaluator si funcionarul public, in cadrul cruia:
a) se aduc la cunotina funcionarului public evaluat consemnrile fcute de evaluator in raportul de evaluare;
b) se semneaz si se dateaz raportul de evaluare de ctre evaluator si de funcionarul public evaluat.
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Document
standard
13
14
Responsabil
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Document
standard
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Contrasemnatar
Contrasemnarea raportului
Raportul de evaluare nalizat este naintat contrasemnatarului. In situaia in care calitatea de evaluator o are conductorul autoritii sau instituiei publice, raportul de evaluare nu va contrasemnat.
Conform legii, contrasemnatarul este funcionarul public ierarhic superior evaluatorului, potrivit structurii organizatorice a autoritii sau instituiei publice. In mod excepional, in cazul in care, potrivit structurii organizatorice a autoritii
ori instituiei publice, nu exista un funcionar public ierarhic superior evaluatorului, va desemnat contrasemnatar
funcionarul public care deine cea mai nalt funcie public din autoritatea sau instituia public respectiva, iar atunci
cnd nu este posibil, contrasemnatar va adjunctul conductorului autoritii sau instituiei publice sau un demnitar
din subordinea acestuia.
Posibilitatea modicrii raportului de ctre contrasemnatar
Contrasemnatar
Contrasemnatarul poate aduce modicri raportului de evaluare in urmtoarele situaii:
a) aprecierile consemnate nu corespund realitii;
b) intre evaluator si funcionarul public evaluat exista diferene de opinie care nu au putut soluionate de comun acord.
Raportul de evaluare modicat de contrasemnatar va adus la cunotina funcionarului public evaluat.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 119
HG 1173/2008,
Art. 1, alin (23)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 120, (1)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 118, (1), (2)
HG 1173/2008,
Art. 1, alin (23)
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999,
Prezentare general a evalurii performanelor profesionale ale nalilor funcionari publici
Art. 20 (1), (2)
Evaluarea performanelor profesionale ale nalilor funcionari publici are dou componente :
HG 341/2007,
- evaluarea performanelor profesionale individuale, desfurat anual i avnd ca scop aprecierea
Art. 48 (1), (2)
performanelor obinute prin raportarea rezultatelor obinute n mod efectiv la obiectivele operaionale stabilite;
- evaluarea general, desfurat o dat la 2 ani i avnd ca scop conrmarea cunotinelor profesionale,
aptitudinilor i abilitilor necesare exercitrii unei funcii publice din categoria nalilor funcionari publici. n
cazul evalurii generale, rezultatele obinute sunt raportate la obiectivele strategice stabilite.
Cele dou tipuri de evaluare mai sus menionate se fac de ctre o comisie de evaluare, ai crei membri sunt numii prin
decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelor si reformei administrative.
HG nr. 341/2007,
Stabilirea obiectivelor aferente funciei publice ocupate de naltul funcionar public
Art. Nr. 49
Obiectivele operaionale i obiectivele strategice, termenele de realizare i indicatorii de performan se stabilesc de
ctre urmtoarele persoane :
- primul ministru pentru funciile publice de secretar general al Guvernului i secretar general adjunct al
Guvernului;
- conductorul autoritii sau instituiei publice n al crei stat de funcii se regsete funcia public respectiv pentru funciile publice de secretar general i secretar general adjunct din cadrul ministerelor i al altor
organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
- ministrul internelor i reformei administrative pentru funciile de prefect i subprefect;
- secretarul general al guvernului pentru funciile publice de inspector guvernamental.
HG 341/2007,
Stabilirea Comisiei de evaluare a nalilor funcionari publici
Art. 50 (1) (4)
Evaluarea nalilor funcionari publici se face de ctre o comisie de evaluare format din 5 personaliti numite prin
decizie a primului-ministru, pentru un mandat de 3 ani, la propunerea monistului internelor i reformei administrative.
Mandatul membrilor comisiei nu poate rennoit succesiv.
Preedintele comisiei este ales din rndul membrilor, prin votul majoritii acestora.
HG 341/2007,
Condiii specice care trebuie ndeplinite de membrii comisiei
Art. 15 (1) a) h),
Poate desemnat ca membru n comisia de evaluare persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii :
Art. 51
- este cetean romn sau al unui alt stat membru al Uniunii Europene;
- are capacitate deplin de exerciiu;
- este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea mandatului;
- are studii superioare de lung durat, atestate n condiiile legii;
- nu este membr a unui partid politic sau al unei organizaii similare sau al fundaiilor i asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele politice;
Responsabil
Primul-ministru
Decizie a
primului-ministru
Proces verbal de
edin
Document
standard
15
16
HG 341/2007,
Art. 52
HG 341/2007,
Art. 56
HG 341/2007,
Art. 50, Art.53,
Art.56, Art.59,
Art. 64
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Criterii de
evaluare
Metodologie
de evaluare
Raport de
evaluare
Raport de
activitate
Referat de
evaluare
Declaraie pe
proprie rspundere c nu
se a ntr-o
situaie de conict de interese
Avizarea regulamentelor specice
activitii comisiei
de evaluare
Document
standard
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 341/2007,
Situaii de conict de interese cu calitatea de membru n comisia de evaluare a nalilor funcionari publici:
Art. 17, Art. 53
- au calitatea de so, soie, rud sau an pn la gradul al IV-lea inclusiv, cu oricare dintre candidai;
- au relaii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidai;
- interesele patrimoniale personale ale soului, soiei sau rudelor sale de gradul I pot inuena deciziile pe care
trebuie s le ia n exercitarea atribuiilor lor.
Rezolvarea situaiilor de conict de interese :
- n cazul existenei unui conict de interese membrul comisiei de evaluare are obligaia de a nu participa la lucrrile comisiei i de a l informa imediat pe preedintele comisiei;
- in cazul n care n aceast situaie se a preedintele comisiei acesta nu va participa la lucrrile comisiei, n locul
su ind desemnat preedinte supleant unul din membrii comisiei, prin votul majoritii acestora.
Observaie: situaia de conict de interese poate sesizat de orice persoan interesat.
ncetarea calitii de membru al comisiei de evaluare
HG 341/2007,
Art. 15, Art. 25,
Mandatul de membru al comisiei de evaluare nceteaz n urmtoarele situaii:
Art. 53 (5)
- a expirat termenului pentru care a fost numit;
- prin demisie naintat primului-ministru, n cazul imposibilitii exercitrii mandatului e o perioad mai mare de
3 luni;
- intervine o situaie de incompatibilitate;
- intervine o situaie de conict de interese iar membrul comisiei aat n aceast situaie nu s-a abinut de la participarea n lucrrile comisiei cf. Art. 53 din HG nr. 341/2007, detaliat anterior n prezenta procedur;
- In cazul n care persoana respectiv nu mai ndeplinete condiiile pentru a ales membru al comisiei de evaluare,
cf. Art. 15 din HG nr. 341/2007 detaliat anterior n prezenta procedur;
- In cazul in care persoana respectiv este trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni;
- In caz de deces.
Completarea numrului de membri ai comisiei de evaluare n cazul ncetrii calitii de membru al uneia
dintre persoanele fcnd parte din comisie.
n scopul completrii numrului de membri ai comisiei primul ministru desemneaz o nou persoan care ndeplinete
condiiile pentru a aleas n comisie, cf Art. 15 din HG nr 341/2007, pentru durata rmas a mandatului persoanei
care i-a pierdut calitatea de membru al comisiei.
HG 341/2007,
Stabilirea secretariatului tehnic al comisiei de evaluare
Art. 50
Secretariatul tehnic al comisiei de evaluare este asigurat de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici. Desemnarea persoanelor care asigur secretariatul tehnic se face prin ordin al preedintelui ANFP.
HG 341/2007,
ndatoriri i atribuii ale secretariatului tehnic al comisiei de evaluare.
Art. 55 (3), Art. 55,
Secretariatul tehnic al comisiei de evaluare are urmtoarele ndatoriri i atribuii principale :
Art. 62 (1)
- ntocmete, redacteaz i semneaz alturi de comisia de evaluare ntreaga documentaie privind activitatea specic a acesteia;
- convoac comisia de evaluare, la solicitarea preedintelui comisiei;
Decizie a
primului-ministru
Decizie a primului
ministru
Ordin de numire
Primul-ministru
Preedintele ANFP
Document
standard
Sesizare a situaiei de conict de
interese
Primul-ministru
Responsabil
17
18
III. Interviul
Comisia de evaluare, naltul
n cazul n care exist diferene ntre informaiile cuprinse n raportul de activitate al naltului funcionar public evaluat funcionar public evaluat
i referatul de evaluare, comisia are obligaia de a intervieva naltul funcionar public, scopul interviului ind acela de a
furniza informaiile necesare nalizrii evalurii.
Secretariatul tehnic al comisiei
IV. Consemnarea evalurii
La nalizarea activitii de evaluare comisia de evaluare i secretariatul tehnic vor consemna desfurarea lucrrilor
ntr-un referat al evalurii.
Raportul de evaluare a naltului funcionar public este un document cu caracter administrativ care se ncheie n 3 exemplare originale cu urmtoarea destinaie:
HG 341/2007,
Art. 61 (2)
HG 341/2007,
Art. 61 (1)
HG 341/2007,
Art. 61 (2)
Responsabil
I. Perioada de evaluare
Pentru evaluarea performanelor profesionale individuale perioada evaluat este 1 ianuarie 31 decembrie a
ecrui an iar perioada de evaluare este 1 ianuarie 31 martie a anului urmtor perioadei evaluate.
Pentru evaluarea general perioada evaluat este de 2 ani ncepnd cu data de 1 ianuarie a primului an i pn la
data de 31 decembrie a anului urmtor iar perioada de evaluare este 1 ianuarie 31 martie din anul urmtor perioadei
evaluate.
n anul n care se face evaluarea general evaluarea performanelor profesionale individuale face parte din aceasta.
II. Documente folosite de comisie n procesul de evaluare
Evaluarea performanelor profesionale individuale i evaluarea general se realizeaz pe baza urmtoarelor documente:
- raportul de activitate ntocmit de naltul funcionar public;
- referatul de evaluare ntocmit de: primul ministru pentru secretarul general al Guvernului i secretarul general
adjunct al Guvernului, conductorul autoritii sau instituiei publice n al crei stat de funcii se a funcia
public, pentru funciile publice de secretar general i secretar general adjunct din cadrul ministerelor i al altor
organe de specializate ale administraiei publice centrale, de ctre ministrul internelor i reformei administrative
pentru funciile publice de prefect i subprefect, respectiv de ctre secretarul general al Guvernului pentru
inspectorii guvernamentali.
- Fia postului naltului funcionar public evaluat;
- Documentele prin care se stabilesc obiectivele pentru perioada pentru care se face evaluare i indicatorii de performan.
- pstreaz declaraiile pe proprie rspundere ale membrilor comisiei privind absena situaiilor de conict de interese
- monitorizeaz durata mandatelor membrilor comisiei de evaluare i l ntiineaz pe ministrul administraiei i
reformei administrative cu cel puin 30 de zile anterior datei ncetrii acestora n situaia ncheierii perioadei de
3 ani ct dureaz mandatul (Art. 25 lit. a) din HG nr. 341/2007) i respectiv n termen de 5 zile de la data aducerii
la cunotina ANFP a celorlalte situaii prevzute n Art. 25 lit. b) a-h) din HG nr 341/ 2007.
- arhiveaz un exemplar din rapoartele de evaluare ale nalilor funcionari publici
- ndeplinete orice alte sarcini specice necesare pentru buna desfurare a procesului de evaluare.
Desfurarea propriu-zis a evalurilor
HG 341/2007,
Art. 60
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Raport de evaluare
n 3 exemplare
originale
Raport de
activitate
Raport de
evaluare
Documente
prin care
se stabilesc
obiectivele i
criteriile de
performan
pentru perioada evaluat
Fia postului
Convocare pentru
interviu
Proces verbal al
interviului
Referatul evalurii
Document
standard
Not informativ
privind ncetarea
mandatului unui
membru al comisie de evaluare
HG 341/2007,
Art. 63
HG 341/2007,
Art. 62, (2)
HG 341/2007,
Art. 62, (1), (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Raport de
evaluare
Document
standard
19
20
Evaluatorul intern
Responsabil
Idem 2)
Stabilirea evaluatorului care realizeaz evaluarea intern a performanelor profesionale ale managerului public
Evaluatorul managerului public este naltul funcionar public n subordinea cruia acesta i desfoar activitatea.
In cazul n care n instituia sau autoritatea public unde a fost repartizat managerul public nu exist un nalt funcionar
public, superiorul i evaluatorul acestuia va funcionarul public de conducere situat pe cel mai nalt nivel n cadrul
instituiei sau autoritii publice respective (conform legii acest funcionar public trebuie s ocupe cel puin funcia de
director sau o funcie public asimilat celei de director).
Noticarea ANFP cu privire la rezultatul evalurii interne a managerului public
Autoritatea sau instituia public n cadrul creia managerul public i desfoar activitatea are obligaia s comunice
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici rezultatul evalurii interne a performantelor profesionale ale managerului
public n termen de 5 zile de la data rmnerii denitive a acesteia (n urma soluionrii eventualelor contestaii)2.
Evaluatorul extern
II. Evaluarea extern a performanelor profesionale ale managerului public
Evaluarea extern a managerilor publici este realizat de ctre evaluatori externi, n trimestrul I al anului urmator celui
pentru care se face evaluarea.
Rezultatul evalurii externe a managerilor publici se comunic Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n termen de
5 zile de la data rmnerii denitive (n urma soluionrii eventualelor contestaii)
Stabilirea evaluatorului extern
ANFP
Corpul evaluatorilor externi este constituit i gestionat de catre Agenia Naional a Funcionarilor Publici. Ulterior
seleciei, evaluatorii externi sunt pregtii n tehnici de intervievare i evaluare.
OUG 92/2008,
Art. 21, (1),
Art. 28, (1) b) pct. 9.
OUG 92/2008,
Art. 20 (2), b)
OUG 92/2008,
Art. 20, (2) a).
Act normativ /
art. / alin. / lit.
OUG 92/2008,
Art. 20 (2)
OUG 92/2008,
Art. 20 (2) a)
HG 611/2008,
Art. 106 120.
La Art. 107 alin. (2)
lit. c) i e) i Art. 111
alin. (2) se vor aplica
modicarile i completrile prevzute de
Art 1. alin (11) resp.
alin. (12) din
HG 1173/2008.
OUG 92/2008,
Art. 18
Raport de valuare
extern
Raport de
evaluare,
Anexa 6 la
H.G. 611 / 2008.
Document
standard
OUG 92/2008,
Art. 20 (3)
OUG 92/2008,
Art.22 (2)
OUG 92/2008.
Art. 22 (2)
OUG 92/2008,
Art 22 (2).
OUG 92/2008,
Art. 22 (1).
OBSERVAIE: n cadrul aceleiai sesiuni de evaluare un evaluator extern nu poate ndeplini simultan cele dou
atribuii menionate n paragraful anterior (nu poate efectua att evaluarea ct i soluionarea contestaiilor n cadrul
aceleiai sesiuni de evaluare)
Acordarea calicativului
n urma evalurii profesionale individuale realizate de catre evaluatorii independeni, managerii publici pot obine urmtoarele rezultate:
1) reconrmarea statutului de manager public i promovarea n grad profesional;
2) reconrmarea statutului de manager public i reconrmarea n grad profesional;
3) reconrmare statutului de manager public si retrogradarea n grad profesional;
4) pierderea statutului de manager public.
Anunarea rezultatelor evaluarii
Rezultatele evalurii profesionale individuale a managerilor publici sunt constatate i centralizate de ctre Agenia
Naional a Funcionarilor Publici.
Comunicarea rezultatelor evalurii ctre managerii publici evaluai
Agenia Naional a Funcionarilor Publici are obligaia s informeze managerii publici, n mod individual, cu privire la
rezultatul evalurii n termen de 10 zile de la data acesteia.
Contestarea rezultatului evalurii
Managerii publici evaluai au dreptul s conteste rezultatele evalurii performanelor profesionale individuale n
termen de 3 zile de la data la care aceste rezultate le sunt comunicate. Contestaiile se depun la Agenia Naional a
Funcionarilor Publici.
Soluionarea contestaiei
Contestaiile depuse cu privire la rezultatele componentei externe a evaluarii profesional individuale sunt soluionate de
catre evaluatori externi, desemnai de Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
Evaluatori externi
ANFP
Evaluatorul extern
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
OUG 92/2008,
Condiii specice care trebuie ndeplinite de evaluatorul extern
Art. 21, (2)
Conform legii, pentru ca o persoan s poat selectat n corpul evaluatorilor independeni, aceasta trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii specice:
- s e absovent al nvamntului superior de lung durat, cu diplom de licen (sau echivalent), n domenii
sau cu specializri postuniversitare relevante
- s aib vechime n specialitatea studiilor absolvite de cel puin 5 ani
- sa nu se ae n situatii de conict de interese (prevzute de lege) cu managerii publici evaluai.
OUG 92/2008,
Evaluatorul extern
Atribuiile principale ale evaluatorului extern. Evaluarea extern si soluionarea contestaiilor.
Art. 21, (3), (4).
Evaluatorul extern are umtoarele atribuii principale:
- realizeaz evaluarea extern, conform legii i consemneaz rezultatele acesteia ntr-un raport de evaluare
- soluioneaz contestaiile privind evaluarea extern a managerilor publici i consemneaz rezultatele acestora,
motivate corespunztor, ntr-un raport.
Raport de
soluionare a
contestaiilor
Raport de evauare
extern
Raport de
evaluare extern
Raport de
soluionare a
contestaiilor
Document
standard
21
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
OUG 92/2008,
Anunarea rezultatului contestaiei ctre managerul public
Art. 22 (2)
Rezultatele soluionrii contestaiilor se comunic individual contestatarilor n termen de 15 zile de la depunerea contestaiei. De la aceasta dat, rezultatele evalurii performanelor profesionale individuale devin denitive.
OUG 92/2008,
Anunarea rezultatelor nale ctre autoritile publice
Art 22 (3)
Rezultatele denitive ale evalurii profesionale individuale a managerilor publici sunt comunicate de ctre Agenia
Naional a Funcionarilor Publici autoritilor i instituiilor unde acetia ii desfaoar activitatea.
OUG 92/2008,
Emiterea actului admimistrativ corespunzator rezultatului evalurii
Art 22 (3)
Conductorul instituiei sau autoritii publice n cadrul creia i desfoar activitatea managerul public are obligaia
de a emite actul administrativ corespunztor rezultatului evalurii n termen de 15 zile de la data la care acest rezultat i
este comunicat de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici.
22
Conductorul autoritii / instituiei publice n cadrul creia
managerul public i desfoar
activitatea
ANFP
ANFP
Responsabil
Act administrativ
corespunzator
rezultatului
evalurii
Document
standard
Introducere
Legea 188/1999 privind statutul funcionarilor publici enumer i definete drepturile i ndatoririle funcionarilor publici dup cum urmeaz:
Art. 74 (3)
Legea 188/1999
Art. 73
HG 833/2007
Art. 3, 4, 8
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Act administrativ
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
n cazul n care la nivelul autoritii sau instituiei publice sunt constituite cel puin
dou sindicate reprezentative ale funcionarilor publici, desemnarea reprezentanilor n
comisia paritar se face prin acord scris, ncheiat ntre toate sindicatele reprezentative.
n cazul n care, cu 30 de zile nainte de expirarea mandatului membrilor comisiei paritare, sindicatele reprezentative nu au ncheiat un acord n condiiile prevzute la alin.
(3), alegerea reprezentanilor funcionarilor publici se face dintre candidaii propui de
ecare organizaie sindical reprezentativ
Alegerea preedintelui comisiei paritare prin votul membrilor titulari ai acesteia, pe o
perioad de un an, iar mandatul su nu poate rennoit succesiv.
Rezultatul alegerii se aduce de ndat la cunotin persoanelor care au desemnat membrii n comisia paritar.
Preedintele comisiei paritare are urmtoarele atribuii:
a. susine iniiativele fundamentate ale membrilor comisiei paritare i dispune cu
privire la oportunitatea convocrii comisiei paritare n scopul dezbaterii acestora;
b. solicit convocarea comisiei paritare;
c. propune ordinea de zi a edinei;
d. conduce edinele comisiei paritare;
e. coordoneaz activitatea comisiei paritare;
f. reprezint comisia paritar n relaia cu conductorul autoritii sau al instituiei
publice.
Preedintele este desemnat direct de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice
in cazul n care aceasta are pn la 15 funcionari publici
HG 833/2007
Art. 6
HG 833/2007
Art. 7, 14 (1)
HG 833/2007
Art. 5, 6
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Act administrativ
Document
standard
Vot
Act administrativ de
constituire a comisiei
paritare
Responsabil
Observaii,
excepii,
studii de caz
Constituirea comisiei
se face jumtate de
ctre conductorul
instituiei i jumtate
e din sindicatul
reprezentativ e,
n lipsa acestuia,
prin votul secret
al funcionarilor
publici din instituia
respectiv
HG 833/2007
Art. 12
Legea 188/1999
Art. 74(1)
HG 833/2007
Art. 13
Numirea membrilor i a secretarului comisiei paritare, precum i a supleanilor acestora n termen de 15 zile lucrtoare de la nalizarea procedurii de desemnare i de la
soluionarea contestaiilor depuse
Atacarea n instan n baza nerespectrii procedurii de constituire a comisiei paritare
HG 833/2007
Art. 11
Comisia paritar
Anularea procedurii dup vericarea contestaiilor, n cazul n care acestea sunt consi- Conductorul autoritii sau
derate ntemeiate
instituiei publice
HG 833/2007
Art. 10 (1)
HG 833/2007
Art. 10 (2)
Responsabil
HG 833/2007
Art. 9, 14 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Plngere la instana de
contencios administrativ
Aviz consultativ
favorabil
cu observaii
sau nevaforabil
Contestaie depus la
conductorul autoritii
sau instituiei publice
Act administrativ prin
care se dispune reluarea
procedurii
Act administrativ
Act administrativ de
constituire a comisiei
paritare
Document
standard
Avizul se obine
cu jumtate +1 din
numrul membrilor
comisiei paritare
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 833/2007
Art. 16, 17, 18
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Atribuii:
a. propune periodic msuri de mbuntire a activitii autoritii sau instituiei publice;
b. analizeaz i avizeaz planul anual de perfecionare profesional, precum i orice
msur privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, n condiiile n care
aceasta implic utilizarea fondurilor bugetare ale autoritii sau instituiei publice;
c. analizeaz i, dac este cazul, formuleaz propuneri privind exibilizarea programului de lucru al funcionarilor publici, pe care le supune spre aprobare conducerii autoritii sau instituiei publice;
d. particip, cu rol consultativ, la negocierea acordurilor colective de ctre autoritatea sau instituia public cu sindicatele reprezentative ale funcionarilor publici
sau cu reprezentanii acestora i elaboreaz proiectul acordului colectiv;
e. urmrete permanent realizarea acordurilor colective ncheiate ntre autoritatea
sau instituia public cu sindicatele reprezentative sau cu reprezentanii funcionarilor publici;
f. ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la respectarea acordurilor ncheiate n
condiiile legii, pe care le comunic conducerii autoritii sau instituiei publice,
precum i conducerii sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici sau
reprezentanilor funcionarilor publici;
g. ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege.
Avizul se adopt cu votul a jumtate plus unu din numrul membrilor comisiei paritare.
n cazul n care autoritatea sau instituia public are mai puin de 15 funcionari publici,
avizul se adopt cu unanimitate de voturi.
Convocarea membrilor comisiei paritare i comunicarea ordinii de zi se fac n scris, n termen de dou zile lucrtoare de la data nregistrrii solicitrii de ntrunire a comisiei paritare.
Comisia paritar se poate ntruni la solicitarea:
a. conductorului autoritii sau instituiei publice;
b. preedintelui comisiei paritare;
c. sindicatului reprezentativ al funcionarilor publici sau, dup caz, reprezentanilor
funcionarilor publici;
d. majoritii funcionarilor publici.
Comisia paritar este valabil ntrunit n prezena tuturor membrilor titulari. n cazul n
care, n urma convocrii, membrii titulari comunic n scris c din motive obiective nu
pot participa la edina comisiei paritare, preedintele va convoca membrii supleani.
Prezena membrilor convocai la edin este obligatorie.
Preedintele comisiei paritare poate solicita participarea la edinele comisiei paritare,
n calitate de invitat, a persoanelor care pot asigura o expertiz n soluionarea problemelor stabilite pe ordinea de zi a edinei.
Majoritatea funcionarilor
publici
Sindicatul reprezentativ
Responsabil
Adres de convocare
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 833/2007
Art. 21
HG 833/2007
Art. 20
HG 833/2007
Art. 19
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Proces verbal
Aviz
Act administrativ
Document
standard
Responsabil
Observaii,
excepii,
studii de caz
Legea 188/1999
Art. 74(4)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Rapoarte trimestriale
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
10
Legea 188/1999
Art. 73
HG 833/2007
Art. 22, 24, 26, 27
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Funcionarii publici pot reprezentai de ctre sindicatul reprezentativ sau de reprezentani alei.
Desemnarea reprezentanilor n vederea ncheierii acordului colectiv se face de ctre
organizaia sindical reprezentativ a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice ori prin votul majoritii funcionarilor publici din respectiva autoritate
sau instituie public, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii
publici nu sunt organizai n sindicat.
Alegerea reprezentanilor funcionarilor publici, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat, se face prin vot secret.
n cazul n care la nivelul autoritii sau instituiei publice sunt constituite cel puin
dou sindicate reprezentative ale funcionarilor publici, desemnarea reprezentanilor
acestora n vederea negocierii i ncheierii acordului colectiv se face prin acord scris,
ncheiat ntre toate sindicatele reprezentative. n cazul n care sindicatele reprezentative
nu au ncheiat un acord, alegerea reprezentanilor funcionarilor publici se face dintre
candidaii propui de ecare organizaie sindical reprezentativ.
Autoritile i instituiile publice pot ncheia anual acorduri cu funcionarii publici care Conductorul autoritii sau
instituiei publice i reprezens priveasc exclusiv:
a. constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de tanii funcionarilor publici
munc;
b. sntatea i securitatea n munc;
c. programul zilnic de lucru;
d. perfecionarea profesional;
e. alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale.
Elemente obligatorii n acordurile colective:
a. informaii referitoare la cele dou pri, inclusiv calitatea persoanelor semnatare
i actul n baza cruia respectivele persoane au drept de reprezentare;
b. perioada pentru care se ncheie acordul colectiv;
c. domeniul de aplicare;
d. obligaiile asumate de cele dou pri, pe ecare dintre domeniile pentru care s-a
negociat;
e. data ncheierii i semnturile reprezentanilor;
f. alte informaii, conform obligaiilor instituite prin lege.
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
HG 833/2007
Art. 28
HG 833/2007
Art. 29
HG 833/2007
Art. 28
HG 833/2007
Art. 27
HG 833/2007
Art. 23, 24
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Acordul colectiv se poate ncheia exclusiv la nivelul unei autoriti sau instituii publice,
clauzele acestuia producndu-i efectele numai pentru funcionarii publici din cadrul
autoritii sau instituiei publice respective.
Ele se ncheie pe o perioad determinat, de regul corespunztoare exerciiului bugetar. Cu titlu de excepie, acorduri colective se pot ncheia i pe perioade determinate
mai mari de un an, sub rezerva justicrii necesitii i oportunitii depirii perioadei
aferente exerciiului bugetar respectiv.
Negocierea acordului colectiv este obligatorie atunci cnd este expres solicitat de
ctre una dintre cele dou pri semnatare, n termen de 30 de zile de la data aprobrii
bugetului autoritii sau instituiei publice.
n cazul n care reprezentanii funcionarilor publici sau conductorul autoritii ori instituiei publice nu solicit demararea procedurilor aferente ncheierii acordului colectiv
n acest termen, se consider c s-a renunat de comun acord la dreptul de ncheiere a
acestuia pentru anul urmtor.
Negocierea clauzelor i ncheierea acordurilor colective se fac n mod liber de ctre pri,
acestea andu-se pe poziie de egalitate juridic.
Transmiterea unei copii a acordului colectiv comisiei paritare
Acordurile colective ncheiate n condiiile legii i ale prezentei hotrri de ctre autoriti i instituii publice constituie informaii de interes public i se aduc la cunotin
publicului din ociu, prin aare la sediul autoritii sau instituiei publice, n locurile
special amenajate n acest scop, i, n cazul n care autoritatea sau instituia public are
pagin de internet proprie, prin publicarea acordului colectiv la seciunea dedicat informaiilor de interes public.
Modicare a coninutului acordului colectiv se face doar cu acordul prilor se aduce
la cunotin persoanelor interesate, n termen de 15 zile calendaristice de la data modicrii
Noul acord colectiv este considerat nul de drept dac modicarea este rezultatul unei
presiuni exercitate de o parte asupra celeilalte pri n scopul acceptrii solicitrii de
modicare. Nulitatea se constat de instana de contencios administrativ competent, n
condiiile legii.
Asistarea prilor de ctre teri la negocierea, ncheierea sau modicarea acordului colectiv
Suspendarea aplicrii acordului colectiv:
a. n caz de for major;
b. prin acordul de voin al prilor, dac msurile stabilite nu mai pot realizate
din cauza unor restricii nanciare sau modicri legislative cu privire la drepturile ori obligaiile din domeniile prevzute n acordul colectiv, intervenite ulterior
ncheierii acestora.
Ter
Responsabil
Angajament de
condenialitate
Adres
Solicitare
Document
standard
Nu se prevede expres
cine transmite
Observaii,
excepii,
studii de caz
11
12
HG 833/2007
Art. 31
HG 833/2007
Art. 30
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Instana de contencios
administrativ
Responsabil
Hotrre judectoreasc
Document
standard
Observaii,
excepii,
studii de caz
Introducere
Principii generale
Anunat ca o prioritate n contextul transformrii funciei publice n Romnia, Codul de Conduit
a funcionarilor publici a fost adoptat prin legea 7/2004. Codul stabilete i definete principiile
generale care trebuie s guverneze conduita funcionarilor publici:
a) supremaia Constituiei i a legii, principiu conform cruia funcionarii publici au
ndatorirea de a respecta Constituia i legile rii;
b) prioritatea interesului public, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect interesul personal, n exercitarea
funciei publice;
c) asigurarea egalitii de tratament a cetenilor n faa autoritilor i instituiilor publice, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de a aplica
acelai regim juridic n situaii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform cruia funcionarii publici au obligaia de a ndeplini atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i
contiinciozitate;
e) imparialitatea i independena, principiu conform cruia funcionarii publici sunt
obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic, economic, religios
sau de alt natur, n exercitarea funciei publice;
f) integritatea moral, principiu conform cruia funcionarilor publici le este interzis s
solicite sau s accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alii, vreun avantaj ori
beneficiu n considerarea funciei publice pe care o dein sau s abuzeze n vreun fel de
aceast funcie;
g) libertatea gndirii i a exprimrii, principiu conform cruia funcionarii publici pot
s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept i a bunelor
moravuri;
h) cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia n exercitarea funciei publice i n
ndeplinirea atribuiilor de serviciu funcionarii publici trebuie s fie de bun-credin;
i) deschiderea i transparena, principiu conform cruia activitile desfurate de
funcionarii publici n exercitarea funciei lor sunt publice i pot fi supuse monitorizrii
cetenilor.
n aplicarea acestor principii, Codul stabilete normele generale de conduit profesional a funcionarilor publici n urmtoarele domenii, nclcarea lor putnd antrena rspunderea disciplinar:
a) Asigurarea unui serviciu public de calitate
b) Loialitatea fa de Constituie i lege
c) Loialitatea fa de autoritile i instituiile publice
d) Libertatea opiniilor
e) Activitatea public
f) Activitatea politic
g) Folosirea imaginii proprii
h) Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice
Procedura 12. Etica i codul de conduit
Coordonare i control
De asemenea, legea 7/2004 definete rolul ANFP n coordonarea i controlul aplicrii normelor
de conduit i instituie obligativitatea desemnrii unui consilier etic n cadrul fiecrei instituii
sau autoriti publice. Ordinul 4500/2008 al Preedintelui ANFP detaliaz instrumentele i procedura de raportare care trebuie utilizat de ctre consilierii etici.
Ordinul Preedintelui ANFP 4500/2007 detaliaz atribuiile consilierilor etici n ceea ce privete
raportarea i centralizarea datelor i informaiilor relevante privind respectarea normelor de
conduit de ctre funcionarii publici. Se precizeaz n acest act normativ care este frecvena
cu care trebuie ntocmite rapoarte, care este procedura de aprobare intern a acestora i cum
trebuie naintate ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici. Formatele de raportare trebuie
descrcate de pe pagina de internet a ANFP, din seciunea Materiale utile, subseciunea Formate
de raportare nainte de ntocmirea fiecrei raportri pentru c formularistica se poate modifica
n timp, iar completarea rapoartelor n formate neconforme cu cele afiate pe pagina de internet
a ANFP conduce la invalidarea raportrii. n completarea raportrilor se recomand consilierilor
etici s foloseasc formulri succinte i relevante pentru rubricile care nu sunt completate cu date
exclusiv numerice pentru a facilita prelucrarea raportrilor de ctre ANFP.
Procesul de raportare privind etica i codul de conduit este prezentat n Fig. 1.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Legea 7/2004
Desemnarea consilierului etic:
Art. 21(1),
a. trebuie s e funcionar public
Ordin 4500/2008
b. de regul este ncadrat n compartimentului de resurse umane
Art. 11(1) lit. a-c
Recomandri ANFP referitoare la desemnarea consilierului etic:
a. desemnarea consilierului etic s se fac, de regul, din cadrul compartimentului de resurse umane;
b. calitatea de consilier etic s nu e atribuit conductorului compartimentului de resurse umane;
c. persoana desemnat consilier etic s nu e membru al comisiei de disciplin;
Competenele acestei persoane constau n consilierea etic i monitorizarea respectrii normelor de conduit. Ele se
Legea 7/2004
concretizeaz prin urmtoarele atribuii:
Art. 21(2),
Ordin 4500/2008
a. acordarea de consultan i asisten funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice cu privire
Art. 11(1) lit. d
la respectarea normelor de conduit;
b. monitorizarea aplicrii prevederilor prezentului cod de conduit n cadrul autoritii sau instituiei publice;
c. ntocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici din
cadrul autoritii sau instituiei publice.
Recomandare ANFP referitoare la atribuiile consilierului etic: atribuiile funcionarului public desemnat consilier etic
s e revizuite astfel nct atribuiile corespunztoare calitii de consilier etic s aib o pondere proporional cu importana i volumul activitii de consiliere etic i de monitorizare a respectrii normelor de conduit n cadrul ecrei
autoriti i instituii publice;
Ordin 4500/2008
Recomandri ANFP formulate ctre autoritile i instituiile publice cu privire la activitatea i formarea continu a
Art. 11(1) lit. e-g
consilierului etic:
a. s sprijine activitatea consilierului etic;
b. s asigure condiiile necesare participrii consilierului etic la programe de perfecionare profesional avnd tematici precum etic, conduit i integritate, msuri anticorupie i comunicare (aceste tematici sunt considerate
prioritate de ctre ANFP, dar ele pot suplimentate n raport cu necesitile de formare identicate i de oferta
de formare existent pe pia );
c. s asigure condiiile necesare participrii consilierului etic la dezbaterile i evenimentele organizate de Agenia
Naional a Funcionarilor Publici n vederea dezvoltrii reelei consilierilor etici.
ordin 4500/2008
Publicarea pe portalul ANFP cu 20 de zile calendaristice nainte de sfritul ecrui trimestru a modelului de raport
Art. 6
privind respectarea normelor de conduit aprobat prin Ordin 4500/2008 la adresa www.anfp.gov.ro, seciunea
Materiale utile, subseciunea Formate de raportare
ANFP recomand consiliilor judeene s acorde sprijinul necesar primriilor comunelor care nu au acces la mijloacele
de comunicare informatic, la cererea acestora, n vederea comunicrii electronice a formatelor de raportare
Descrcarea trimestrial a formatului de raport publicat pe site-ul ANFP.
Document n
format Excel
Document n
format Excel
Consilier etic
Act administrativ
(ex. Ordin/decizie)
Fia postului
Document
standard
Act administrativ
(ex. Ordin/decizie)
ANFP
Responsabil
Ordin 4500/2008
Art. 7 (2)
Legea 7/2004
Art. 21(5),
Ordin 4500/2008
Art. 7
Legea 7/2004
Art. 21(4),
Ordin 4500/2008
Art. 6(4-5)
Legea 7/2004
Art. 21(4),
Ordin 4500/2008
Art. 5 (2)
Legea 7/2004
Art. 21(4),
Ordin 4500/2008
Art. 5 (2),
Comunicarea ctre personalul instituiei a raportului trimestrial privind respectarea normelor de conduit de ctre
funcionarii publici din cadrul autoritii sau instituiei publice
Aprobarea raportului trimestrial privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici din cadrul auto- Conductorul autoritii sau a
ritii sau instituiei publice
instituiei publice
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Legea 7/2004
ntocmirea raportului trimestrial privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici din cadrul au- Consilierul etic
Art. 21(1) lit.c,
toritii sau instituiei publice. La ntocmire trebuie respectate condiiile tehnice de formatare i completare stabilite n
Ordin 4500/2008
Anexa 1 a Ordinului 4500/2008.
Art. 5 (1)
Adres ctre
autoritatea sau
instituia public
respectiv
Baz de date
integrat
Un singur email
cu raport ataat n
format .xls
Document
standard
Anexa 2 Ordin
4500/2008 ier n format .xls
Anexa 1 Ordin
4500/2008
Act administrativ
(aprobare de not
intern la care se
anexeaz raportul)
Circular intern /
dispoziie intern /
not intern
Legea 7/2004
Art. 22
Ordin 4500/2008
Art. 8
Act normativ /
art. / alin. / lit.
ntocmirea raportului anual al ANFP cu privire la managementul funciei publice i al funcionarilor publici. Raportul
cuprinde i:
a. numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a normelor de conduit profesional;
b. categoriile i numrul de funcionari publici care au nclcat normele de conduit moral i profesional;
c. cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor prezentului cod de conduit;
d. evidenierea cazurilor n care funcionarilor publici li s-a cerut s acioneze sub presiunea factorului politic.
ANFP
d. netransmiterea obligaiei de a transmite emailul la adresa corespunztoare tipului de autoritate sau instituie public;
e. constatarea de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici a unor date nereale sau erori procedurale n completarea formatelor de raportare.
ANFP
ntocmirea rapoartelor semestriale de ctre ANFP prin prelucrarea bazei de date i publicarea acestora:
a. n luna iulie, pentru semestrul I al anului n curs;
b. n luna ianuarie a anului urmtor, pentru semestrul II al anului precedent.
n acest raport, ANFP poate include i lista instituiilor i autoritilor publice care nu au transmis de dou ori consecutiv formatele standard de raportare completate n condiiile i termenele prevzute n prezentul ordin.
Responsabil
Raport privind
respectarea
normelor de conduit, standardele
etice i implementarea procedurilor
disciplinare
Raport anual cu
privire la managementul funciei
publice i al funcionarilor publici
Document
standard
Primete, analizeaz i soluioneaz sesizrile privind abaterile disciplinare ale funcionarilor publici. Sesizrile pot fi fcute de ctre orice persoan care se consider vtmat
prin fapta unui funcionar public.
4. Cercetarea disciplinara de catre unul sau doi membri desemnai sau de catre compartimentul de control din autoritatea ori instituia public
5. Intocmirea unui raport care cuprinde rezultatele activitii de cercetare, precum i documentele care au stat la baza ntocmirii raportului
6. Audierea persoanei care a formulat cererea i a funcionarului public cercetat
7. Sesizarea organelor abilitate dac fapta constituie contravenie sau infraciune
8. Dezbaterea cazului i ntocmirea raportului final
9. Decizia finala
HG 1344/2007
Art. 13, 14
HG 1344/2007
Art. 4 (5), 16
HG 1344/2007
Art. 4(4), 22(2)
Legea 188/1999
Art. 79,
HG 1344/2007
Art. 3, 4, 11
Constituirea comisiei de disciplin din comisie fac parte 3 membri, funcionari publici titulari, numii pe perioada nedeterminat: doi sunt desemnai de conductorul autoritii sau instituiei publice (aceeai procedur se utilizeaz
i pentru desemnarea supleanilor), iar al treilea este desemnat conform procedurii prezentate mai sus.
Mandatul este de 3 ani i poate rennoit.
Condiii pentru desemnarea membrilor comisiei de disciplin:
a. are o bun reputaie profesional i o conduit corespunztoare n exercitarea funciei publice;
b. are studii superioare;
c. este funcionar public denitiv, numit pe perioad nedeterminat;
d. nu se a n unul dintre urmtoarele cazurile de incompatibilitate:
a. este so, rud sau an, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoanele care au competena legal de a numi
membrii n comisia de disciplin, cu persoanele care au competena legal de a aplica sanciunea disciplinar
sau cu ceilali funcionari publici desemnai membri n comisie;
b. a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea disciplinar aplicat nu a fost radiat, conform legii.
Cel puin un membru al comisiei de disciplin trebuie s aib studii juridice sau administrative. Dac aceast condiie nu
poate ndeplinit, n comisie poate desemnat ca membru un funcionar ncadrat pe funcia public din clasele I sau a
II-a. Orice persoan se poate adresa instanei de contencios administrativ dac observ c procedura de desemnare nu
a fost ndeplinit.
Alegerea preedintelui comisiei de disciplin se face prin vot secret i cu majoritate simpl. Comisia de disciplin
se ntrunete n vederea alegerii preedintelui n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data numirii acesteia sau de
la data suspendrii ori ncetrii mandatului preedintelui. Daca nu se poate obine majoritatea, funcia va ocupat
de ctre membrul care are cea mai mare vechime n specialitate juridic sau, n cazul n care acesta nu exist, membrul
care are cea mai mare vechime n funcia public.
Desemnarea secretarului titular i a secretarului supleant care, de regul, au studii juridice sau administrative. Regulile privind condiiile de desemnare, de suspendare i de ncetare a mandatului membrilor comisiei de disciplin se aplic i pentru secretarul titular i secretarul supleant
Mandatului este de 3 ani i poate rennoit.
Suspendarea mandatului unui membru poate cerut de orice persoan sau de nsui membrul comisiei de
disciplin n cauz (acesta are obligaia de a aduce la cunotina comisiei situaia care ar duce la ncetarea mandatului
dac aceasta se ncadreaz la literele a-f). Cererea se face n scris i se nainteaz comisiei de disciplin, mpreun cu
probele doveditoare ale susinerilor care fac obiectul cereri.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 1344/2007
Desemnarea membrului i a membrului supleant n comisia de disciplin care reprezint funcionarii
Art. 4
publici din autoritatea sau instituia respectiv
Act administrativ
Proces verbal
prin care se
consemneaz
rezultatul votului
Document
standard
Decizie
Proces verbal
prin care se
consemneaz
rezultatul votului
Act administrativ
Sindicatul reprezentativ
Majoritatea funcionarilor
publici
Responsabil
HG 1344/2007
Art. 15
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Cazuri de suspendare:
a. soul, ruda sau anul su, pn la gradul al patrulea inclusiv, exercit cu caracter temporar funcia care implic
competena legal de a numi reprezentani n comisia de disciplin ori de a aplica sanciunea disciplinar, pentru
perioada numirii temporare n cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea funcionarul public care are calitatea de membru n comisia de disciplin, pentru cercetarea administrativ n cauz;
b. este n concediu de odihn, medical sau alt concediu, este delegat ori detaat n cadrul altei autoriti sau instituii publice ori este suspendat din funcia public, pentru perioada concediului, delegrii, detarii sau suspendrii raportului de serviciu, dar nu mai mult de 6 luni consecutive;
c. comisia de disciplin a primit o sesizare din partea sau cu privire la un funcionar public cu care membrul comisiei
de disciplin este so, rud sau an, pn la gradul al patrulea inclusiv, pentru cercetarea administrativ n cauz;
d. s-a pronunat n orice mod cu privire la fapta sesizat ca abatere disciplinar anterior propunerii comisiei de disciplin pentru soluionarea cauzei, pentru cercetarea administrativ n cauz;
e. comisia de disciplin a primit o sesizare ndreptat mpotriva sa, pentru cercetarea administrativ n cauz;
f. se a n una dintre situaiile de conict de interese prevzute la art. 14, pentru cercetarea administrativ n cauz:
1. au relaii cu caracter patrimonial cu funcionarul public a crui fapt sesizat ca abatere disciplinar este cercetat;
2. interesele patrimoniale personale, ale soului, soiei sau rudelor de gradul I pot inuena deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea atribuiilor corespunztoare care i revin potrivit prezentei hotrri;
3. se a n raporturi ierarhice directe cu funcionarul public a crui fapt sesizat ca abatere disciplinar este
cercetat;
4. se a n relaii de prietenie sau dumnie cu funcionarul public a crui fapt este sesizat ca abatere disciplinar;
5. ori de cte ori consider c integritatea, obiectivitatea i imparialitatea procedurii disciplinare pot afectate.
g. solicit motivat suspendarea sa pentru o perioad de cel mult 60 de zile consecutive, pentru perioada solicitat.
Procedura: la primirea cererii preedintele comisiei convoac ceilali membri pentru a ntocmi un raport. n raport se
menioneaz perioada pentru care se dispune suspendarea. Raportul se comunic:
a. persoanei prin al crei act administrativ s-a constituit comisia de disciplin;
b. membrului comisiei de disciplin care a fcut obiectul cererii de suspendare;
c. persoanei care a solicitat suspendarea, dac este alta dect cea prevzut la lit. b);
d. membrului supleant, n cazul n care acesta va face parte din comisia de disciplin pe durata suspendrii titularului.
Pe perioada suspendrii, n locul persoanei suspendate va participa la edin membrul supleant. n situaia n care
mandatul membrului care are calitatea de preedinte al comisiei de disciplin se suspend, pentru perioada suspendrii
mandatului titularului, preedintele comisiei de disciplin se alege prin vot secret, dintre membrii acesteia.
ncetarea mandatului unui membru poate cerut de orice persoan sau de nsui membrul comisiei de disciplin n cauz (acesta are obligaia de a aduce la cunotina comisiei situaia care ar duce la ncetarea mandatului dac
aceasta se ncadreaz la literele b-e). Cererea se face n scris i se nainteaz comisiei de disciplin, mpreun cu probele
doveditoare ale susinerilor care fac obiectul cereri.
Responsabil
Document
standard
Legea 188/1999
Art. 77(2)
HG 1344/2007
Art. 27(1), 28
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Sesizare depus la
registratura autoritii sau instituiei publice
Document
standard
HG 1344/2007
Art. 29(2)
HG 1344/2007
Art. 27(3)
HG 1344/2007
Art. 27(4), 29(1)
HG 1344/2007
Art. 27 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
nregistrarea sesizrii la comisia de disciplin i naintarea acesteia ctre preedintele comisiei n termen de
maxim 3 zile lucrtoare de la nregistrare
Fixarea termenul primei edine a comisiei de disciplin i convocarea membrilor.
Prima edin a comisiei de disciplin se desfoar pentru:
a. vericarea respectrii termenului de depunere a sesizrii;
b. identicarea obiectului sesizrii i stabilirea competenei de soluionare;
c. vericarea elementelor constitutive ale sesizrii.
Clasarea sesizrii
Situaii care duc la clasarea sesizrii:
a. nu a fost depus n termen de maximum 1 an i 6 luni de la data svririi faptei;
b. nu conine elementele constitutive prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a)-c) i f)-g) sau funcionarul public nu poate
identicat pe baza elementelor furnizate n conformitate cu art. 28 alin. (3);
c. privete acelai funcionar public i aceeai fapt svrit n aceleai circumstane pentru care s-a desfurat
procedura de cercetare administrativ i s-a propus aplicarea unei sanciuni disciplinare sau clasarea sesizrii.
Sesizarea se depune n termen de maximum 1 an i 6 luni de la data svririi faptei sesizate ca abatere disciplinar i
trebuie nsoit, atunci cnd este posibil, de nscrisurile care o susin.
nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a ndatoririlor corespunztoare funciei publice pe care o dein i a
normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora. Fapte care constituie abateri disciplinare:
a. ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b. neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
c. absene nemotivate de la serviciu;
d. nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e. interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f. nerespectarea secretului profesional sau a condenialitii lucrrilor cu acest caracter;
g. manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;
h. desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i. refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu;
j. nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conicte de interese i interdicii stabilite
prin lege pentru funcionarii publici;
k. alte fapte prevzute ca abateri disciplinare n actele normative din domeniul funciei publice i funcionarilor
publici.
Transmiterea sesizrii ctre secretarul comisiei de disciplin n termen de maxim 3 zile lucrtoare
Comisia de disciplin
Secretarul comisiei de
disciplin
Preedintele comisiei de
disciplin
Registratura
Responsabil
Raport
Convocator
Document
standard
HG 1344/2007
Art. 31
HG 1344/2007
Art. 29(3)
HG 1344/2007
Art. 29(3)
HG 1344/2007
Art. 29(4)
HG 1344/2007
Art. 34
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Comunicarea ctre persoana care a fcut sesizarea a faptului ca a avut loc o declinare a competenei ctre alt
comisie de disciplin
Conexarea sesizrilor cu acelai obiect, mpotriva aceluiai funcionar public
Adres de
naintare
Adres
Document
standard
Proces-verbal
Raport privind
conexarea
Secretarul comisiei de disciplin, Convocator
la solicitarea Preedintelui
Dovezile de
comunicare se
depun la dosar.
Comisia de disciplin
Responsabil
10
Legea 188/1999
Art. 78(3)
HG 1344/2007
Art. 39
Persoana cercetat
Secretarul comisiei de
disciplin
Preedintele comisiei de
disciplin
Responsabil
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
HG 1344/2007
Convocarea persoanelor care urmeaz a audiate, pentru prezentarea n faa comisiei de disciplin sau n faa
Art. 35
persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ
Citaia este individual i cuprinde urmtoarele elemente constitutive, sub sanciunea nulitii:
a. numrul de nregistrare i data emiterii;
b. numele, prenumele, domiciliul sau sediul instituiei unde i desfoar activitatea i calitatea ori funcia celui
citat;
c. numrul i data nregistrrii la comisia de disciplin a sesizrii aate pe rolul comisiei de disciplin;
d. locul, data i ora organizrii edinei;
e. numele, prenumele i semntura preedintelui comisiei de disciplin.
HG 1344/2007
Comunicarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face de ctre secretarul comisiei de disciplin, perArt. 36, 37
sonal, cu semntur de primire, sau prin scrisoare recomandat cu conrmare de primire.
Comunicarea citaiei i a tuturor actelor de procedur prin scrisoare recomandat se face la domiciliul sau reedina
celui citat ori la adresa de coresponden. Schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul cercetrii administrative
trebuie, sub sanciunea nelurii ei n seam, s e adus la cunotin comisiei de disciplin.
Dac persoana citat refuz s primeasc citaia sau s semneze dovada de primire se ncheie un proces-verbal.
Citaia se consider comunicat prilor i n cazul n care destinatarul a refuzat primirea sau nu s-a prezentat la ociul
potal pentru a o ridica, dei exist dovada avizrii sale.
Citaia, sub sanciunea nulitii, va comunicat celui citat cu cel puin 5 zile lucrtoare naintea termenului stabilit.
Prezena persoanei citate n faa comisiei de disciplin, personal sau prin mandatar, acoper orice vicii de procedur.
Citaia pentru audierea funcionarului public a crui fapt face obiectul sesizrii se comunic mpreun cu un exemplar al sesizrii, precum i cu copii ale nscrisurilor depuse de ctre persoana care a formulat sesizarea, dac este
cazul.
HG 1344/2007
Depunerea ntmpinrii care va cuprinde rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale sesizrii, precum i mijArt. 37
loacele de prob prin care nelege s se apere (nscrisuri i martori)
HG 1344/2007
Solicitarea ca procedura de cercetare administrativ s se desfoare i n lips, pe baza actelor de la dosar, cu excepia
Art. 38
termenelor stabilite pentru audiere.
Proces-verbal
semnat pe ecare
pagin (aceeai
procedur se
aplic i pentru
adugiri, schimbri i tersturi)
Cerere scris
ntmpinare
Dovezile de
comunicare se
depun la dosar
Document
standard
Citaie
Legea 188/1999
art. 77,
HG 1344/2007
Art. 46, 49
Legea 188/1999
Art. 77(6),
HG 1344/2007
Art. 45
Legea 188/1999
Art. 77 (8),
HG 1344/2007
Art. 44
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Comisia de disciplin
Responsabil
n cazul n care sunt indicii c fapta svrit de funcionarul public poate angaja rspunderea civil, contravenional Comisia de disciplin
sau penal. n cazul n care fapta funcionarului public a fost sesizat ca abatere disciplinar i ca infraciune, procedura
angajrii rspunderii disciplinare se suspend pn la dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii de sub urmrire
penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana judectoreasc dispune achitarea sau ncetarea
procesului penal.
Comisia de disciplin
Dezbaterea cazului i ntocmirea raportului n termen de 5 zile lucrtoare.
Dezbaterea cazului se face de ctre comisia de disciplin pe baza:
a. proceselor-verbale de edin;
b. proceselor-verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea i a funcionarului public a crui fapt a fost
sesizat ca abatere disciplinar;
c. probelor administrate;
d. raportului persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ, dac s-a dispus efectuarea procedurilor
de cercetare administrativ.
Refuzul persoanelor legal citate de a se prezenta la audieri se menioneaz n procesul-verbal i nu mpiedic desfurarea cercetrii administrative.
Se consemneaz ntrebrile i rspunsurile.
Aceeai procedur se aplic i la audierea martorilor.
Comisia de disciplin are obligaia de a asigura accesul nengrdit al persoanei care a formulat sesizarea i al funcionarului public a crui fapt a fost sesizat la documentele utilizate n sau rezultate din activitatea comisiei de disciplin
privind fapta sesizat ca abatere disciplinar.
Luarea de msuri n cazul n care sunt indicii c funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar
poate inuena cercetarea administrativ.
Raportul se nainteaz persoanei competente s aplice sanciunea disciplinar funcionarului public a crui fapt este
cercetat, care are obligaia de a ntiina comisia de disciplin, n termen de 10 zile de la data primirii raportului,
asupra msurilor dispuse.
Raport
Document
standard
11
Act normativ /
art. / alin. / lit.
12
Responsabil
Document
standard
Legea 188/1999
Art. 80
Legea 188/1999
Art. 81
Legea 188/1999
Art. 81
HG 1344/2007
Art. 50
HG 1344/2007
Art. 50
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Propunerea se formuleaz pe baza majoritii de voturi. Membrul comisiei care are o alt prere va redacta i va semna
opinia separat, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijin.
Raportul comisiei de disciplin se aduce la cunotina persoanei care are competena legal de aplicare a sanciunii disciplinare, persoanei care a formulat sesizarea i funcionarului public a crui fapt a fost sesizat.
Aplicarea sanciunii se face n termen de 10 zile de la primirea raportului comisiei de disciplin. Dac se aplic alt
sanciune dact cea propus de comisia de disciplin, aceast decizie trebuie motivat. Persoana competent s aplice
sanciunea disciplinar funcionarului public a crui fapt este cercetat, care are obligaia de a ntiina comisia de
disciplin, n termen de 10 zile de la data primirii raportului, asupra msurilor dispuse.
Mustrarea scris se poate aplica direct de ctre persoana care are competena legal de numire n funcia public. Celelalte sanciuni disciplinare se aplic de persoana care are competena legal de numire n funcia public, la propunerea
comisiei de disciplin.
Sub sanciunea nulitii absolute, actul administrativ de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu:
a. descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b. temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar;
c. motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, n situaia prevzut la alin. (2);
d. termenul n care sanciunea disciplinar poate contestat;
e. instana competent la care poate contestat actul administrativ prin care s-a dispus sanciunea disciplinar.
La actul administrativ de sancionare se anexeaz raportul comisiei de disciplin, sub sanciunea nulitii absolute.
Comunicare actului administrativ de sancionare n termen de 5 zile calendaristice ctre:
a. compartimentelor cu atribuii n domeniul resurselor umane din cadrul instituiei sau autoritii publice n cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar;
b. comisiei de disciplin care a elaborat i transmis raportul;
c. funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar;
d. persoanei care a formulat sesizarea.
Contestarea sanciunii Funcionarul public nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de contencios administrativ, solicitnd anularea sau modicarea, dup caz, a ordinului sau dispoziiei de sancionare.
Constituirea bazei de date pentru cazierul administrativ Cazierul administrativ este un act care cuprinde
sanciunile disciplinare aplicate funcionarului public i care nu au fost radiate n condiiile legii.
Eliberarea cazierului administrativ cazierul administrativ este necesar n urmtoarele cazuri:
a. desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia de concurs pentru recrutarea funcionarilor publici;
b. desemnarea unui funcionar public n calitate de preedinte i membru n comisia de disciplin;
c. desemnarea unui funcionar public ca membru n comisia paritar;
d. ocuparea unei funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici sau categoriei funcionarilor
publici de conducere;
e. n orice alte situaii prevzute de lege.
Plngere
Baza de date
Cazier
administrativ
ANFP
ANFP
Act administrativ
Funcionarul public
Act administrativ
Document
standard
Responsabil
13
14
Ordin 4500/2008
Art. 5(3), Art. 6
Ordin 4500/2008
Art. 5 (3)
Ordin 4500/2008
Art. 6
Legea 188/1999
Art. 82
Act normativ /
art. / alin. / lit.
ANFP
Responsabil
Comunicarea ctre ANFP a raportului semestrial privind implementarea procedurilor disciplinare n Consilierul etic
cadrul autoritii sau instituiei publice. Aceast comunicare se face n primele 7 zile lucrtoare ale lunii imediat
urmtoare sfritului ecrui semestru al anului.
Emailul trebuie direcionat n funcie de tipul autoritii sau instituiei publice dup cum urmeaz:
a. prin comunicarea electronic la adresa de e-mail conduitacentrale@anfp.gov.ro, pentru autoritile i instituiile
publice din administraia public central;
b. prin comunicarea electronic la adresa de, e-mail conduitadeconcentrate@anfp.gov.ro, pentru serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale n unitile administrativ-teritoriale;
c. prin comunicarea electronic la adresa de e-mail conduitalocale@anfp.gov.ro, pentru autoritile i instituiile
publice din administraia public local.
ANFP recomand consiliilor judeene s acorde sprijinul necesar primriilor comunelor care nu au acces la mijloacele
de comunicare informatic, la cererea acestora, n vederea comunicrii electronice a formatelor de raportare.
ntocmirea raportului semestrial privind implementarea procedurilor disciplinare n cadrul autoritii
Preedintele comisiei de
sau instituiei publice. La ntocmire trebuie respectate condiiile tehnice de formatare i completare stabilite n Anexa 3 disciplin
a Ordinului 4500/2008. Raportul se comunic conductorului autoritii sau instituiei publice i consilierului etic.
Anexa 3 Ordin
4500/2008 ier
n format .xls
Anexa 1 Ordin
4500/2008
Un singur email
cu raport ataat n
format .xls
Document n
format Excel
Act administrativ
Document
standard
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Decizia
Act administrativ
comun
Ordin
Ordin
Ordin
Ordin
Conductorii autoritilor i
instituiilor publice respective
Prefectul
Prefectul
Preedintele ANFP
Preedintele ANFP
Document
standard
Primul-ministru
Responsabil
15
Introducere petiii
Considernd c interaciunea dintre stat i cetean este un element vital ntr-o societate democratic, legiuitorul constituant a consfinit, n Art. 51 al Constituiei Romniei din 2003 care reia
Art. 47 al Constituiei Romniei din 1991, dreptul la petiionare:
(1) Cetenii au dreptul s se adreseze autoritilor publice prin petiii formulate numai n
numele semnatarilor.
(2) Organizaiile legal constituite au dreptul s adreseze petiii exclusiv n numele colectivelor
pe care le reprezint.
(3) Exercitarea dreptului de petiionare este scutit de tax.
(4) Autoritile publice au obligaia s rspund la petiii n termenele i n condiiile stabilite
potrivit legii.
Ordonana Guvernului 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor stabilete cadrul n care poate fi exercitat acest drept constituional. Astfel, se instituie compartimente
pentru relaii cu publicul n cadrul instituiilor i autoritilor publice i proceduri cu termene
clare pentru formularea de rspunsuri la petiiile primite de la ceteni. De asemenea, prin acest
act normativ se stabilesc i responsabiliti n sarcina celor implicai i se reglementeaz obligativitatea ntocmirii de rapoarte semestriale privind derularea acestui proces, rapoarte care s
permit o evaluare corect a gradului de ndeplinire a acestei obligaii legale n cadrul fiecrei
instituii i autoriti publice. Rspunderea pentru buna desfurare a acestei activiti revine
conductorilor instituiilor i autoritilor publice.
OG 27/2002
Art. 10(1)
Elaborarea rspunsului n termen i transmiterea acestuia ctre compartimentul de relaii cu publicul n rspuns
trebuie indicat i temeiul legal al soluiei adoptate.
Termenul este de 30 de zile de la nregistrarea petiiei, putnd prelungit de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice cu maxim 15 zile dac rezolvarea petiiei presupune o cercetare amnunit.
Repartizarea lucrrii n cadrul compartimentului de specialitate se face de ctre eful acestuia. Petiia nu
poate rezolvat de ctre persoana la care se refer sau de ctre un subordonat al acesteia.
Art. 9 (2)
OG 27/2002
Art. 12, 13 i 15
naintarea petiiei ctre compartimentul de specialitate cu menionarea termenului n care trebuie transmis
rspunsul
Dac petiia a fost greit ndreptat termenul curge de la data la care a fost nregistrat de autoritatea sau instituia
competent
OG 27/2002
Art. 6(2)
Art. 8(2)
OG 27/2002 Art. 61
Conexarea petiiilor transmise de acelai petiionar cu privire la aceeai problem, urmnd ca n rspuns s se fac
referire la toate petiiile
OG 27/2002
Art. 7 i 10(2)
Responsabil
Document
standard
Act normativ /
administrativ prin
care se aprob
organigrama
(ex. Hotrre de
Guvern / Ordin /
Decizie)
Numr i dat de
nregistrare
Compartiment de specialitate
Not intern
Compartimentele de specialitate
crora le-au fost repartizate
petiiile
Compartimentul pentru relaii Not intern
cu publicul
Map de
coresponden
Primirea i nregistrarea petiiei petiia poate formulat de orice cetean i de orice organizaie legal constituit.
Petiia poate transmis n scris sau prin pot electronic
Clasarea petiiilor anonime, a petiiilor care nu conin datele de identicare ale petiionarului sau a petiiilor cu acelai coninut i de la acelai petiionar primite dup ce a fost transmis un rspuns
OG 27/2002
Conductorii autoritilor i instituiilor publice sunt direct rspunztori de buna organizare i desfurare a activitii
de primire, evideniere i rezolvare a petiiilor ce le sunt adresate, precum i de legalitatea soluiilor i comunicarea
acestora n termenul legal.
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
OG 27/2002
Organizarea unui compartiment distinct pentru relaii cu publicul care s primeasc, s nregistreze, s se
Art. 4 i 6
ngrijeasc de rezolvarea petiiilor i s expedieze rspunsurile ctre petiionari.
OG 27/2002
Art. 6(4)
OG 27/2002 Art. 14
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Conductorul autoritii sau
instituiei publice ori persoana
desemnat de acesta i eful
compartimentului care a soluionat petiia
Responsabil
Semnarea rspunsului
Raport semestrial
privind implementarea normelor disciplinare
Adres
Document
standard
Introducere
Stabilirea necesarului de formare profesional reprezint o parte important i integrant a mana
gementului carierei n funcia public i un instrument fundamental pentru dezvoltarea carierei
funcionarilor publici.
O definiie n sens larg a conceptului de stabilire a necesarului de formare l descrie ca fiind
metoda de determinare a existentei unei nevoi de instruire si daca aceast nevoie
exist, ce fel de instruire este necesar pentru a acoperi golurile / lacunele.
Obiectivul stabilirii necesarului de instruire n administraia public este acela de a oferi auto
rittii / institutiei publice angajatoare respectiv funcionarilor publici o imagine clar asupra necesarului de formare att la nivel individual ct i la nivel instituional.
Prin stabilirea necesarului de formare la nivel centralizat, autoritile i instituiile publice pot
determina nevoia de formare ntr-un anumit domeniu profesional pentru a stabili apoi tipul de
instruire necesar i continutul acesteia.
Exist anumite aspecte cheie care justific existena unui capitol separat dedicat stabilirii necesarului de formare proesionala: determinarea cauzelor unei slabe performane sau a mijloacelor de
dezvoltare a potenialului, determinarea coninutului, ariei de cuprindere i rezultatelor prev
zute pentru un program de instruire.
Procesul de stabilire a necesarului de formare i obligativitatea acestuia au fost abordate de diferite acte normative, ns importana acestuia pentru dezvoltarea carierei funcionarului public i
dezvoltarea institutionl n general a fost recunoscut in mod oficial la nivel de legislaie recent
prin ultimele modificri ale Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, respectiv
prin proiectul de hotrre care a intrat n vigoare n luna septembrie a anului 2008, referitor la
formarea funcionarilor publici (HG 1066/2008)
Ca parte a procesului de management al resurselor umane n administraia public, stabilirea
necesarului de formare trebuie privit ca o continuare logic a recrutrii i selectarii respectiv a
evalurii performanelor.
Ocuparea funciilor publice i ulterior procesul annual de evaluare a performanelor reprezinta
punctul de plecare pentru stabilirea necesarului de formare profesional. Fiind o continuare logic a acestora stabilirea necesarului de formare va fi la rndul sau un proces ciclic, periodici
tatea fiind prevazut de ctre lege sub forma obligaiei fiecrei autoritati sau intituii publice de
a intocmi un plan anual privind necesarul de formare profesional pe care trebuie sa il inainteze
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, n felul acesta agenia fiind in masur s stabileasc
prioritile de formare la nivel naional.
Scopul prezentului capitol este acela de a prezenta succesiunea etapelor care se refer direct sau
indirect la procesul de stabilire a necesarului de formare profesional.
Procesul pentru stabilirea necesarului de formare profesional este prezentat n Fig. 1.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 10 (1), (2),
Art. 82 (1), (2) b)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 107
Legea 188/1999,
Art. 50
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 5, 6
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Responsabil
Cadrul general care stabilete necesitatea unei activiti periodice de analiza a nevoilor de instruire
Funcionarii publici au dreptul si obligaia de a-si mbunti n mod continuu abilitile si pregtirea profesional,
ind in acest sens sprijinii de instituia / autoritatea publica in cadrul creia i desfoar activitatea.
La mbuntirea abilitailor si pregtirii profesionale ale funcionarilor publici contribuie conform legii att funcionarul public nsui avnd dreptul si obligaia de a se perfeciona in permanenta cat si instituia / autoritatea publica
angajatoare si ANFP.
Instituia publica in care i desfoar activitatea funcionarul public include nevoile de formare ale acestuia in planul
anual de perfecionare profesionala pe care l nainteaz Ageniei Naionale a Funcionarului Public al crei rol este sa
centralizeze toate aceste propuneri.
Stabilirea evaluatorului actor cheie n procesul de analiz a nevoilor de instruire
Poate avea calitatea de evaluator:
a) funcionarul public de conducere care coordoneaz compartimentul in cadrul cruia i desfoar activitatea
funcionarul public de execuie sau care coordoneaz activitatea acestuia;
b) funcionarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice a autoritii sau instituiei publice,
pentru funcionarul public de conducere;
c) naltul funcionar public, pentru funcionarii publici de conducere din subordine sau pentru funcionarii publici de
execuie, atunci cnd acetia i desfoar activitatea in cadrul unor compartimente care nu sunt coordonate de un
funcionar public de conducere, cu excepia cazului in care exista un raport direct de subordonare cu demnitarul;
d) primarul, pe baza propunerii consiliului local, pentru secretarul comunei, oraului si al subdiviziunii administrativteritoriale a municipiilor;
e) conductorul autoritii sau instituiei publice ori adjunctul acestuia, pentru funcionarii publici care sunt in subordinea direct a acestuia.
Instrumentele pe baza crora poate stabilit necesarul de formare pentru funcionarii publici debutani i pentru funcionarii publici denitivi nou angajai
Deoarece pn la momentul primei evaluri funcionarul public debutant trebuie s parcurg perioada de stagiu, respectiv funcionarul public nou angajat trebuie s atepte urmtorul proces de evaluare organizat n instituie, instrumentele pe baza crora se poate stabili necesarul de instruire al acestuia sunt altele dect raportul de evaluare (ca in
cazul funcionarilor publici denitivi), si anume:
A. sa postului atribuit funcionarului public debutant / denitiv nou angajat, respectiv competenele generale i spe- Compartimentul de resurse
cice menionate in aceasta
umane al instituiei
B. obiectivele si criteriile de performanta aferente acestora stabilite de evaluator (conductorul compartimentului).
Evaluator (conductor
compartiment)
Document prin
care se stabilesc
obiectivele pn la
momentul primei
evaluri
Fia postului
Document
standard
HG 1066/2008,
Art. 15, 17 (2)
HG 1066/2008,
Art. 17 (1)
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 115 (c)
HG 1173/2008,
Art. 1 (23)
HG 1066/2008,
Art. 16 (2)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
HG 611/2008 (cu
modicrile i completrile ulterioare),
Art. 85 (d)
Completarea necesarului de formare, dac este cazul in urma modicrilor legislative care afecteaz
aria de competene necesare funcionarului public pentru desfurarea in mod optim activitii
Necesarul de formare profesional identicat in urma evalurii se completeaz, dac este cazul, cu necesarul de formare
profesional rezultat din modicrile legislative in n domeniile de competen ale funcionarului public, precum i din
eventualele modicri relevante ale ei postului.
Centralizarea datelor i ntocmirea raportului privind necesarul de formare profesional de ctre conductorul compartimentului
Funcionarii publici de conducere au obligaia s ntocmeasc un raport privind necesarul de formare profesional a
personalului din subordine, cu evidenierea domeniilor considerate prioritare, precum i a criteriilor ce stau la baza
identicrii prioritilor.
naintarea datelor centralizate ctre persoana special desemnat a se ocupa de ndeplinirea msurilor
de formare profesional la nivelul autoritii / instituiei publice
Conductorii autoritilor i instituiilor publice vor desemna unul sau mai muli funcionari publici, de regul din cadrul
structurilor responsabile cu gestiunea resurselor umane, pentru asigurarea ndeplinirii msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici. Aceast persoan are obligaia de a centraliza rapoartele naintate de ctre funcionarii
publici de conducere n vederea realizrii planului privind necesarul de formare la nivelul instituiei / autoritii publice.
ndrumtorul funcionarului
public debutant
Raport privind
necesarul de
formare profesional la nivel de
compartiment
Raport privind
necesarul de
formare profesional pentru funcionarii publici
din subordine
Funcionarii publici de
conducere
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Raport de
evaluare, Anexa 5,
HG 1173/2008
Document
standard
Conductorii departamentelor
Evaluator
Evaluator
Responsabil
Observaie: sarcinile persoanei / persoanelor desemnate a se ocupa de implementarea msurilor privind formarea
profesional sunt, conform legii, urmtoarele:
a) asigur elaborarea planicrii anuale a msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici din cadrul
autoritii sau instituiei publice;
b) asigur consultan i asisten funcionarilor publici de conducere din cadrul autoritii sau instituiei publice n
stabilirea msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici din subordine;
c) rspunde de elaborarea, supune aprobrii conductorului autoritii sau instituiei publice i asigur transmiterea
ctre ANFP sau, dup caz, ctre ordonatorul principal de credite, conform legii, a planului de perfecionare profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei publice precum i, dac este cazul, din cadrul autoritilor i instituiilor publice subordonate;
d) monitorizeaz aplicarea msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau
instituiei publice i ntocmete trimestrial un raport privind stadiul realizrii msurilor planicate;
e) ntocmete raportul anual privind formarea profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau instituiei
publice.
Aceast persoan / aceste persoane i exercit atribuiile pe baza unui act administrativ emis de conductorul autoritii sau instituiei publice ori prin completarea ei postului ocupat de persoana / persoanele desemnate, cu atribuiile distincte n domeniul asigurrii ndeplinirii msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici.
Realizarea planului privind necesarul de formare profesionala la nivelul instituiei / autoritii publice
i a propunerii de buget
Instituiile si autoritile publice au obligaia sa centralizeze propunerile de instruire a funcionarilor publici intr-un Plan
Legea 188/1999,
anual de perfecionare a funcionarilor publici si sa prevad in bugetul anual propriu sumele necesare pentru acele chelArt. 51 (1), Art. 53
tuieli de perfecionare profesionala care se fac la iniiativa ori in interesul autoritilor / instituiilor publice respective.
Persoana / persoanele desemnate s centralizeze rapoartele privind necesarul de formare profesional, elaboreaz proHG 1066/2008,
iectul planului de msuri privind pregtirea profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau
Art. 15 (2),
instituiei publice i l nainteaz conducerii acesteia, mpreun cu proiectul planului de perfecionare profesioArt. 17 (2)
nal a funcionarilor publici pentru perioada urmtoare i fondurile necesar a alocate de la bugetul autoritii sau instituiei publice n acest scop.
Observaie: desfurarea acestei activiti presupune respectarea formatelor standard i a datelor limita stabilite de
ctre Agenie.
HG 833/ 2007,
Avizarea planului instituional de perfecionare profesionala de ctre comisia paritara a instituiei
Art. 13, (1), a), (2), (4) Conform legii, Comisia paritara a instituiei / autoritii publice are ca ndatorire analizarea si avizarea planului anual
de perfecionare profesionala al instituiei.
HG 1066/2008
Aprobarea planului de perfecionare profesional de ctre conductorul autoritii / instituiei publice
Art. 17 (3)
n funcie de resursele disponibile a alocate n scopul formrii profesionale a funcionarilor publici, n urma consultrilor efectuate n baza art. 61 alin. (1) lit. d) i 63 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, republicat, cu modicrile i completrile ulterioare, conducerea autoritii sau instituiei publice aprob
msurile privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, planul anual de perfecionare profesional i fondurile
alocate de la bugetul autoritii sau instituiei publice n scopul instruirii funcionarilor publici.
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Act administrativ
de numire /
completarea ei
postului
Document
standard
Ordin
Compartimentul de resurse
Plan instituional
umane al instituiei / autoritarii de perfecionare
publice
profesionala
Conductorul instituiei
Responsabil
HG 1066/2008,
Art. 20
HG 1000/2006,
Art. 5, lit (a)
HG 1066/2008,
Art. 11, 12, 18 (3)
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Legea 188/1999,
Art. 22, (g), (h),
HG 1000/2006,
Art. 5, (d)
HG 1066/2008
Art. 18 (1), (2)
Autoritile i instituiile
publice
Propunerea ANFP
MIRA
SGG
Comisia de evaluare a nalilor
funcionari publici
ANFP
ANFP
Responsabil
Plan centralizat
de perfectionare
profesionala
Document
standard
Introducere
Este binecunoscut ca sectorul public nu are salarii comparative cu cele din sectorul privat. Recunoscnd acest fapt, serviciul public n economiile dezvoltate a decis s recompenseze funcionarii
publici urmrind protejarea angajrii acestora pe perioad nedeterminat i deci oferirea unei
cariere complete, n vreme ce n sectorul privat exist un mai mare pericol de reduceri de personal
i acest lucru reprezint un adevrat risc n cazul unei crize economice.
Pe lng acest avantaj al unei funcii relativ sigure, sectorul public n economiile dezvoltate a
introdus sisteme exclusive de pensii avantajoase, care nu se gsesc ntr-o msur prea mare n
sectorul privat. Aadar, atunci cnd se compar salariile din sectorul public cu cel privat, trebuie
s se ia n considerare aceste dou condiii foarte importante ale serviciului. Astfel, pentru ca
sectorul public sa poata fi comparabil cu cel privat, el trebuie s fie de dimensiuni reduse, eficient,
eficace i transparent.
Sistemele utilizate n prezent n Romnia sufer de o serie de puncte slabe evidente, inclusiv
niveluri reduse ale salariilor de baz, reducerea diferenelor de salarii de la gradul superior la
cel inferior, sunt complexe n ansamblu i insuficient de transparente n raport cu diversitatea i
valoarea plilor adiionale posibile sub form de indemnizaii.
Pentru a aborda aceste aspecte, Agenia Naional a Funcionarilor Publici a fcut eforturi pentru
restructurarea sistemului actual de pli i n consecin a propus Sistemul Unitar de Pli aa
cum a fost publicat cu prima completare n 2004, cea de-a doua completare n 2007.
Pregtirile pentru adoptarea unui sistem Unitar de remunerare evolueaz de peste opt ani. Ordonana de Urgen nr. 245/2000 privind stabilirea sistemului unitar de remunerare pentru funcionarii publici a fost adoptat i publicat n decembrie 2000, nu a fost niciodat implementat i a
fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr. 33/2001 i respins prin Legea nr. 725/2001.
Incepnd din 2005, au fost adoptate cteva norme temporare, cu o aplicare limitat n timp, i de
natur tranzitorie, i valabile doar pentru funcionarii publici numii pe baza Legii nr. 188/1999
privind statutul funcionarilor publici.
Conform lucrrii publicate de Agenia Naional a Funcionarilor Publici i aprobate de Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Economiei i Finanelor, Ministerul de
Justiie i Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de Sanse, noul Sistem Unitar de Pli ar avea n
final urmtoarele caracteristici:
Supremaia legii
Competitiv n raport cu piaa muncii
Plata pe baza performanei
Transparen
Echitate
Administrare simpl
Importan i coeren
Comparabilitate cu principiile de descentralizare
Flexibilitate i adaptabilitate
Sustenabilitate financiar
In general se consider n rile occidentale dezvoltate care au creat scheme de pensii exclusiv
pentru sectorul public c motivul pentru stabilirea unor asemenea scheme const n urmtoarele:
Aceste tipuri de scheme de pensii prefereniale au fost dezvoltate n timp n unele cazuri din cauza
creterilor limitate ale salariilor n sectorul public, ca rezultat al situaiilor economiei naionale
i presiunii exercitate n consecin asupra sindicatelor. Cu alte cuvinte, acestea au fost oferite n
locul unor sporiri salariale imediate din cauza incapacitii de plat la momentul respectiv.
Exist dou tipuri principale de pensii sisteme definite de beneficii i sisteme definite de contribuii. Sunt posibile i combinaii ale sistemelor definite de beneficii cu sistemele definite de
contribuii. Principala schem naional de pensii, n majoritatea rilor, este de obicei un sistem
definit de beneficii finanat ca un sistem pay-as-you-go (contribuie procentual la bugetul na
ional de asigurri).
In general n sectorul pensiilor se face o distincie ntre ceea ce constituie cei trei piloni ai pensiilor,
astfel:
Pensii pentru asigurri sociale (primul pilon); aici prin lege persoanele trebuie s achite o
contribuie la fondul de asigurri sociale pentru a acoperi printre altele o pensie de stat pentru
pensionarea la vrsta de 60-65 de ani. Aceast contribuie poate avea o natur fix standard, sau
n raport cu venitul persoanei respective. Aceast pensie poate fi aplicat i persoanelor care nu
au lucrat i deci nu au contribuit la fondul de asigurri sociale. Pensia primit poate fi o sum fix
anual sau n cazul contribuiilor n raport cu venitul final, pe baz procentual. Aceast form de
pensie de obicei nu este corelat cu rata anual a inflaiei.
Pensii bugetare profesionale sau suplimentare (cel de-al doilea pilon); obligatoriu sau
nu, acest tip de pensie poate fi n plus fa de schema de pensii din pilonul 1 de mai sus i de obicei
este sub forma de contribuii att din partea angajatului ct i a angajatorului. Totui este posibil
s nu implice contribuii din partea angajatului (de exemplu schemele de pensii pentru funcionarii publici din Marea Britanie i Germania). In cazul schemei din sectorul public din Germania,
aceasta este singura pensie pe care o primete o persoan, n vreme ce in schema sectorului public
din Marea Britanie, persoana respectiv mai primete i schema din pilonul 1, pe lng pensia
pentru serviciul public. Totui, in ambele cazuri, suma maxim a pensiei primite este aproximativ
aceeai: functionarul public din Marea Britanie primind 76% din veniturile finale la pensionare i
cel din Germania 72%. In ambele cazuri, aceste pensii pentru sectorul public sunt corelate cu rata
anual a inflaiei.
2
Pensii private voluntare (cel de-al treilea pilon). Acest tip de sistem de pensii este de obicei in
plus fa de pilonul 1 i s-a dezvoltat in ultmele dou decenii pentru a face fa poverii tot mai mari
asupra averii statului n urma mbtrnirii populaiei i reducerii forei de munc. Acest tip de
pensie este un sistem de contribuii i va depinde ntr-o mare masur de suma pe care dorete s
o achite fiecare persoan pentru schema selectat, care va reflecta ntr-o anumit msur i suma
pensiei primite la pensionare. Deoarece acest tip de sistem de pensii este administrat de companiile de asigurri i altele asemenea, suma pensiei primite la pensionare va fluctua n funcie de
situaia pieei de capital la momentul pensionrii. Deoarece piaa de capital a urmat o evoluie
deosebit de negativ n ultimii civa ani, plile pensiilor au avut un nivel redus, ceea ce face ca
aceast form de pensie s nu fie foarte populara.
In general se consider n rile occidentale dezvoltate care au scheme de pensii exclusive n
sectorul public, ca motivul pentru stabilirea acestor scheme const n urmtoarele:
Aceste tipuri de scheme de pensii prefereniale s-au dezvoltat pe parcursul anilor n unele cazuri
ca urmare a mririlor de salarii limitate pentru sectorul public ca rezultat al situaiei economiei
naionale i al presiunii n consecin asupra sindicatelor. Cu alte cuvinte, acestea au fost oferite
n locul unor sporiri salariale imediate din cauza incapacitii de plat la momentul respectiv.
In contextul din Romnia, o analiz a aranjamentelor de scheme de pensii dezvluie faptul c
exist cteva categorii de scheme speciale de pensii pentru funcionarii publici, i acest lucru
subliniaz in mod dramatic tratamentul difereniat al corpului principal de funcionari publici ale
cror beneficii la pensionare sunt mult mai puin atractive dect cele ale acestor grupuri speciale.
In statele occidentale n general se aplic o form de pensie tuturor funcionarilor publici, i foarte
rar se ntlnesc excepiile care se constat n Romnia.
Capitolul de fata prezint procesele si procedurile pe baza crora se stabilesc diferitele tipuri de
salarii i pensii.
1. Stabilire salariu de baza si alte drepturi salariale
2. Acordare salariu de merit (Fig. 2)
3. Stabilire salariu la promovare in grad (Fig. 3)
4. Stabilire salariu la promovare in functie de conducere
5. Stabilire pensie pentru limita de vrsta (Fig. 5)
6. Stabilire pensie anticipata (Fig. 6)
7. Stabilire pensie invaliditate (Fig. 7)
8. Stabilire pensie urma (Fig. 8)
OG 6/2007 Art. 19
OG 6/2007 Art. 18
OG 6/2007 Art. 14
OG 6/2007 Art. 15
OG 6/2007 Art. 16
OG 6/2007 Art. 17
OG 6/2007 art. 11
alin 1
OG 6/2007 Art. 12
OG 6/2007 Art. 13
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Salariile de baz ale persoanelor care ocup o funcie public de execuie, se stabilesc la nivelul treptei 3 de salarizare,
corespunztoare categoriei, clasei i gradului profesional n care acestea sunt numite.
Funcionarii publici de conducere i pstreaz nivelul salariilor de baza ale funciilor publice de execuie corespunztoare, la care se aduga indemnizaia de conducere.
Pentru candidaii declarai admii la concursul pentru ocuparea unei funcii publice de conducere, care nu au avut anterior calitatea de funcionar public, salariul de baza se stabilete prin actul administrativ al ordonatorului de credite, la
nivelul de nanare prevzut in statul de funcii.
Sporuri
Funcionarii publici beneciaz de un spor de vechime n munc de pn la 25%, calculat la salariul de baz corespunztor timpului lucrat n program normal de lucru
Spor pentru munca prestat n timpul nopii
Spor pentru orele suplimentare
Pentru orele prestate peste durata normal a timpului de lucru de funcionarii publici numii n funcii publice de execuie, de conducere sau din categoria nalilor funcionari publici au dreptul la recuperare sau la plata unui spor din
salariul de baz
Spor pentru titlul tiinic 15% din salariul de baz
Sporul de condenialitate n cuantum de pn la 15% din salariul de baz.
Sporul pentru condiii vtmtoare, de pn la 10% din salariul de baz.
Funcionarii publici din cadrul Ociului pentru Migraia Forei de Munc, care particip la selecia i recrutarea
forei de munc pentru lucrul n strintate, pot benecia de un spor de pn la 5% din salariul de baz.
Salariul de merit
Vezi procedura de stabilire a salariului de merit
Premii
Premiu anual, egal cu salariul mediu lunar de baz realizat n anul pentru care se face premierea.
Premiul anual se pltete n anul urmtor celui pentru care se face premierea.
Premii lunare n limita a 10% din cheltuielile cu salariile aferente funciilor publice prevzute n statul de funcii, cu
ncadrarea n fondurile aprobate anual prin buget cu aceast destinaie.
Salariul de baza
Salariul de baza se stabilete n funcie de categorie, de clas, care reect nivelul studiilor necesare exercitrii funciei publice, i, dup caz, de gradul profesional al funciei publice, precum i n raport cu nivelul la care se presteaz
activitatea, respectiv la nivel central sau local.
Responsabil
Ordonatorii de credite
Organit sindicale reprezentative
la nivel de unitate
Ordonatorul principal de
credite
Ordonatorul principal de
credite
Art. 38 OG
nr. 9/2008
OG 6/2007 Art. 24
OG 6/2007 Art. 23
OG 6/2007 Art. 22
OG 6/2007 Art. 21
OG 6/2007 Art. 20
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Fond de stimulare
Autoritile i instituiile publice care au dreptul de a constitui un fond de stimulare potrivit legii pot acorda stimulente funcionarilor publici.
Modul de constituire din ecare surs i condiiile de utilizare a fondului de stimulare se stabilesc cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative, prin hotrre a Guvernului.
Fond de premiere
Consiliile locale pot constitui, n limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente anului respectiv pentru funciile
publice prevzute n statul de funcii, un fond de premiere, n cazul n care veniturile curente acoper n totalitate
cheltuielile de personal, inclusiv acest fond de premiere.
Fondul de premiere poate utilizat, conform criteriilor i condiiilor stabilite prin hotrre a consiliului local, n luna
decembrie a anului respectiv.
Alte drepturi
Concediu de odihn pltit
Funcionarii publici beneciaz, pe perioada efecturii concediului anual de odihn la care sunt ndreptii conform
legii, de o indemnizaie pentru concediul de odihn.
La determinarea indemnizaiei de concediu de odihn se vor lua n calcul, pe lng salariul de baz, i sporurile de care
beneciaz, potrivit legii.
La plecarea n concediul de odihn funcionarii publici au dreptul, pe lng indemnizaia de concediu, la o prim
egal cu salariul de baz brut din luna anterioar plecrii n concediu.
n cazul n care concediul de odihn se efectueaz fracionat, potrivit legii, prima se acord odat cu indemnizaia de
concediu cuvenit pentru fraciunea cea mai mare.
Funcionarii publici care n cursul anului nu au putut efectua concediul de odihn beneciaz de prima n luna
decembrie.
Pentru funcionarii publici care nu au lucrat tot timpul anului n cadrul autoritilor sau instituiilor publice prima de
concediu se acord proporional cu perioada n care au lucrat n cadrul acestora, lundu-se n calcul salariul de baz
brut din ultima lun de activitate anterioar plecrii n concediu.
Zile de concediu pltit n cazul urmtoarelor evenimente familiale deosebite:
- cstoria funcionarului public 5 zile lucrtoare;
- naterea sau cstoria unui copil 3 zile lucrtoare;
- decesul soiei/soului funcionarului public sau al unei rude de pn la gradul al III-lea a funcionarului public ori a
soului/soiei acestuia, inclusiv 3 zile lucrtoare;
- controlul medical anual o zi lucrtoare.
Stabilirea salariului in cazul ncetrii suspendrii raportului de serviciu
Funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu au fost suspendate n condiiile legii i care i reiau activitatea ncepnd cu luna ianuarie 2008 vor benecia de salariile de baz prevzute de prezenta ordonan, dup parcurgerea procedurii de rencadrare aplicate funcionarilor publici n anul 2005, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Responsabil
Hotrre de
Guvern
Document
standard
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 8 alin 1
Pentru rezultate deosebite obinute in activitatea desfurata, ordonatorul de credite poate acorda, in limita a 20% din
Ordonana 6/2007
numrul de posturi corespunztoare funciilor publice, prevzut in statul de funcii, un salariu de merit lunar de pana
la 15% din salariul de baza, care face parte din acesta si care constituie baza de calcul pentru sporuri si alte drepturi care
se acorda in raport cu salariul de baza.
Ordonatorii principali de credite care au in subordine uniti bugetare cu un numr redus de funcii publice pot aproba
ca ncadrarea in numrul maxim de beneciari de salariu de merit si in proporiile stabilite pentru funciile publice de
execuie sa se fac la nivelul unitilor respective luate mpreuna; repartizarea numrului de beneciari de salariu de
merit pe unitile luate in calcul, in acest caz, se face de ctre ordonatorul principal de credite.
Art. 8 alin 1, 2
Salariile de merit se acorda funcionarilor publici ncadrai pe funcii publice de execuie in proporie de cel puin doua
Ordonana 6/2007
treimi din numrul total al funciilor publice stabilit in condiiile art. 8. alin. 1
Baza acordrii salariului de merit
Art. 8 alin 3
Ordonana 6/2007
Funcionarii publici care beneciaz de salariu de merit se stabilesc pe baza rezultatelor obinute in activitatea desfurata in anul anterior, in luna ianuarie a anului urmtor.
Vezi procedura de evaluare a performantelor
Art. 8 alin 4
Ordonana 6/2007
Pot benecia de salariu de merit funcionarii publici care nu au fost sancionai si cei a cror sanciune a fost radiata de
drept, potrivit legii.
Ordonatorii de credite pot stabili, cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative ale funcionarilor publici, criterii suplimentare pentru acordarea salariilor de merit.
Art. 8 alin 7
Pentru funcionarii publici salariul de merit se poate acorda dup o perioada de cel puin 6 luni de la angajare.
Ordonana 6/2007
Art. 8 alin 8
Funcionarii publici debutani nu pot benecia de salariu de merit.
Ordonana 6/2007
Art. 8 alin 5, 6
Modicarea raportului de serviciu
Ordonana 6/2007
In cazul in care intervin modicri ale raportului de serviciu din motive care nu sunt imputabile funcionarului public,
inclusiv modicarea raportului de serviciu prin promovarea funcionarului public in cauza, salariul de merit acordat se
menine pana la expirarea perioadei pentru care a fost stabilit.
In cazul in care raporturile de serviciu ale funcionarilor publici care beneciaz de salariu de merit nceteaz sau se
suspenda, salariile de merit se redistribuie, ncepnd cu data de nti a lunii urmtoare, altor funcionari publici care
ndeplinesc condiiile pentru acordare.
Responsabil
Act administrativ
Document
standard
Rezultatele evalurii performantelor profesionale
individuale
Act administrativ
de acordare a salariului de merit
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
HG 611/2008
Funcionarii publici pot promova ntr-un grad profesional superior pe baz de examen sau concurs, n limita funciilor Conductorul instituiei sau
autoritii publice
Art. 125. (1)
publice rezervate promovrii din planul de ocupare a funciilor publice i n limita fondurilor bugetare.
Admis la examenul de promovare in grad profesional si transformarea funciei publice
Vezi procedura de promovare in grad profesional
Art. 6 alin 3
Stabilirea salariului de baza la nivelului salariului gradului in care a promovat funcionarul public, prevzute in anexe,
pentru gradul profesional in care promoveaz, treapta 3 de salarizare.
Ordonana 6/2007
Anexe Ordonana
9/2008
Art. 6 alin 3
Daca funcionarul public are un salariu de baza mai mare dect cel prevzut la treapta 3 de salarizare, salariul de baza
Ordonana 6/2007
de care beneciaz dup promovarea in gradul profesional se stabilete potrivit treptei de salarizare imediat superioare
care asigura o cretere salariala.
HG. 611/2008
n termen de maximum 5 zile de la rmnerea denitiv a rezultatelor concursului de promovare n grad profesional
Compartimentul de RU
Art. 128. (1)
autoritatea sau instituia public n cadrul creia este numit funcionarul public care a promovat concursul va solicita
avizul Ageniei n vederea transformrii postului. Solicitarea avizului va conine n mod obligatoriu procesul-verbal nal
al concursului de promovare, precum i a postului completat cu noi atribuii potrivit nivelului funciei publice n
care se promoveaz.
10
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 141
Concursul sau examenul pentru promovare n funciile publice de conducere se organizeaz cu ncadrarea n fondurile
HG 611/2008
bugetare alocate, n conformitate cu competenele stabilite conform legii pentru organizarea concursului de recrutare.
Promovare in funcie publica de conducere
Vezi procedura de promovare in funcie publica de conducere
Art. 6 alin 4
Stabilirea salariului potrivit salariului de baza prevzut pentru funcia publica de execuie deinut anterior, la care se
Ord. 6/2007
aduga indemnizaia de conducere.
modicata de art. 1. Pentru candidaii declarai admii la concursul pentru ocuparea unei funcii publice de conducere, care nu au avut anOrd. 9/2008
terior calitatea de funcionar public, salariul de baza se stabilete prin actul administrativ al ordonatorului de credite, la
Art. 6 lin 5
nivelul de nanare prevzut in statul de funcii.
Ord. 6/2007
Art. 6 alin 4
In situaia in care salariul de baza prevzut pentru funcia publica de execuie deinut anterior este mai mic dect salaOrd. 6/2007
riul de baza al funciei publice de execuie aferente funciei publice de conducere vacante, prevzut in statul de funcii,
modicata de art. 1. funcionarul public va benecia de acesta.
Ord. 9/2008
De aceasta prevedere beneciaz si funcionarii publici numii in funcii publice de conducere anterior anului 2008.
Art. 76 alin. 2
In termen de 15 zile de la data arii rezultatelor nale ale concursului compartimentul de resurse umane, respectiv
HG 611/2008
Agenia, in situaia concursurilor pentru care competenta de organizare aparine acesteia, are obligaia de a emite propunerea de numire a candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comunica in copie, in mod corespunztor,
candidatului declarat admis personal, pe baza de semntura, prin scrisoare recomandata sau scrisoare cu conrmare de
primire.
Act administrativ
Act administrativ
Document
standard
Fisa postului
Act administrativ
Responsabil
11
12
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Raportul de serviciu nceteaz de drept la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrsta standard si a stagiului
Art. 98. alin. 1 d.)
Legea 188/1999
minim de cotizare pentru pensionare sau, dup caz, la data comunicrii deciziei de pensionare pentru limita de vrsta a
funcionarului public
Art. 41. (1)
Pensia pentru limita de vrsta se acorda asigurailor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionarii, condiiile privind
Legea 19/2000
vrsta standard de pensionare si stagiul minim de cotizare realizat in sistemul public.
Art. 41. alin. 2, 3, 4 Funcionarul public ndeplinete cumulativ condiiile de pensionare pentru limita de vrst.
Anexa nr. 3
Art. 42. alin 1, 2
Tabelul nr. 1
Legea 19/2000
Situatia a) Depune cerere pentru a continua activitatea
Art. 41. (5)
Asiguratii care indeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege pentru obtinerea unei pensii pentru limita de vrst, cu
Legea 19/2000
excepia pensiei anticipate si a pensiei anticipate pariale, i pot continua activitatea numai cu acordul angajatorului.
Conductorul autoritii sau instituiei publice aproba cererea
Funcionarul public i continua activitatea
Conductorul autoritii sau instituiei publice nu aproba cererea
Depunere cerere de pensionare
Situaia b.) Depunere cerere de pensionare
Art. 82. alin. 2
In cazul funcionarilor publici cererea de pensionare mpreun cu actele doveditoare se depun de ctre angajator.
Art. 1672 alin. (2)
Legea 19/2000
ntocmirea dosarului de pensionare
Art. 167 alin. (2)
Depunerea dosarului de pensionare la casa teritoriala de pensii in raza creia se aa domiciliul asiguratului in termen
Legea 19/2000
de 90 de zile de la data ndeplinirii condiiilor de pensionare.
Art. 41. (6)
In situaia asigurailor care au depus cerere de pensionare, angajatorii acestora nu pot dispune ncetarea raportului de
Legea 19/2000
serviciu in vederea pensionarii, dect dup primirea deciziei de admitere a cererii de pensionare.
Art. 83. alin. 1
Drepturile de pensie pentru limita de vrsta se acorda si se pltesc de la data ndeplinirii condiiilor de pensionare, daca
Legea 19/2000
cererea a fost depusa in termen de 30 de zile de la aceasta data.
Art. 86. alin. 1, 2, 3
Admiterea sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie emisa de casa teritoriala de pensii in termen de 45
Legea 19/2000
de zile de la data depunerii cererii.
Decizia casei teritoriale de pensii va cuprinde temeiurile de fapt si de drept pe baza crora se admite sau se respinge
cererea de pensionare.
Decizia casei teritoriale de pensii se comunica in scris persoanei care a solicitat pensionarea, in termen de 5 zile de la
data emiterii.
Compartimentul RU
Compartimentul RU
Compartimentul RU
Responsabil
Document
standard
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 87
Decizia emisa poate contestata la instana judectoreasca competenta in a crei raza teritoriala se aa domiciliul asiLegea 19/2000
guratului, in termen de 45 de zile de la comunicare.
Funcionarul public prezint decizia la autoritatea sau instituia publica
Compartimentul de RU al autoritarii sau instituiei publice
Conductorul autoritii sau
instituiei publice
Funcionarul public
Responsabil
Document
standard
13
14
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 49. alin (1), (2)
Art. 38 alin (1) lit. b.)
si c.)
Art. 41. alin. (2), (3),
(4)
Anexa nr. 3
Art. 42. alin (1), (2)
Tabelul nr. 1
Legea 19/2000
Art. 50, 51.
Legea 188/1999
Art. 98. alin 1 lit. d.
Casa de pensii
Compartimentul RU
Compartimentul RU
Compartimentul RU
Responsabil
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei pentru limita de vrst, prin diminuarea
Casa de pensii
acestuia in raport cu stagiul de cotizare realizat si cu numrul de luni cu care s-a redus vrsta standard de pensionare,
conform tabelului nr. 2.
La data ndeplinirii condiiilor pentru a benecia de pensie pentru limita de vrst, funcionarul public depune
cerere pentru trecerea la pensia pentru limita de vrst
Pensia anticipata (parial) devine pensie pentru limita de vrst si se recalculeaz prin adugarea perioadelor asimilate
si a eventualelor stagii de cotizare realizate in perioada de anticipare.
15
16
Daca funcionarul public este nemulumit, poate face contestaie mpotriva deciziei emise, la casa teritoriala de pensii, Funcionarul public
in termen de 30 de zile de la comunicare.
La soluionarea contestaiei casa teritoriala de pensii consulta Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare Casa teritoriala de pensii
a Capacitaii de Munca. Avizul Institutului National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitaii de Munca este
obligatoriu si rmne denitiv.
Termenul de rezolvare a contestaiei este de 45 de zile de la data nregistrrii acesteia.
Decizia casei teritoriale de pensii, data in soluionarea contestaiei, poate contestata la instana judectoreasca com- Funcionarul public
petenta, in termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia.
Decizia de ncadrare sau de nencadrare intr-un grad de invaliditate, necontestata in termen, este denitiva.
Asiguraii care si-au pierdut capacitatea de munca datorita unei boli obinuite sau unor accidente care nu au legtura cu
munca beneciaz de pensie de invaliditate, daca ndeplinesc stagiul de cotizare necesar in raport cu vrsta.
Beneciaz de pensie de invaliditate si asiguraii care, pana la data ivirii invaliditii, au realizat cel puin jumtate din
stagiul de cotizare necesar.
Asiguraii prevzui la art. 47 beneciaz de pensie de invaliditate, daca au realizat cel puin jumtate din stagiul de
cotizare necesar, prevzut in tabelul nr. 3, in raport cu vrsta avuta la data expertizrii.
Au dreptul la pensie de invaliditate si persoanele care la data ivirii invaliditii nu mai au calitatea de asigurat, dar ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1), (2) sau (3).
Realizarea expertizei medicale in termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii, nsoit de documentaia necesara. Medicul specializat
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
Responsabil
art. / alin. / lit.
Art. 53. (1) (4)
Au dreptul la pensie de invaliditate
art. 38 alin. (1) lit. c). 1. Asiguraii care si-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munca, din cauza:
Legea 19/2000
a) accidentelor de munca, conform legii;
b) bolilor profesionale si tuberculozei;
c) bolilor obinuite si accidentelor care nu au legtura cu munca.
1. Asiguraii care satisfac obligaii militare
2. Elevii, ucenicii si studenii care si-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munca datorita accidentelor sau bolilor profesionale survenite in timpul si din cauza practicii profesionale.
3. Persoanele care si-au pierdut total sau parial capacitatea de munca si marii mutilai, ca urmare a participrii la
lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989 ori n legtur cu evenimentele revoluionare din decembrie
1989, care erau cuprini intr-un sistem de asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii.
Art. 55
Criteriile si normele pe baza crora se face ncadrarea in gradele I, II si III de invaliditate se stabilesc prin hotrre a
Legea 19/2000
Guvernului, iniiata de Ministerul Muncii si Solidaritii Sociale mpreuna cu Ministerul Sntii si Familiei, la propunerea CNPAS.
Art. 56. (1)
Depunerea cererii
Funcionar public
Legea 19/2000
Cerere
Documentaie
Decizie
Document
standard
17
18
Art. 62 (4)
Legea 19/2000
Art. 62. (5)
Legea 19/2000
Art. 62. (3)
Legea 19/2000
Art. 62. (7)
Legea 19/2000
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 58
art. 38 alin. (1) lit. C
Legea 19/2000
Art. 60. (1), (2)
art. 47
53 alin. (3)
Legea 19/2000
Responsabil
In cazul in care invaliditatea s-a ivit ca urmare a unui accident de munca, a unei boli profesionale, a tuberculozei, neoplaziilor, SIDA, precum si in situaia in care invaliditatea s-a ivit in timpul si din cauza ndeplinirii obligaiilor militare
prevzute la art. 38 alin. (1) lit. c), asiguratul poate benecia de pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare.
Asigurailor care au realizat un stagiu de cotizare in condiii de handicap preexistent calitii de asigurat li se acorda un
stagiu potenial, determinat ca diferena intre stagiile de cotizare cerute la art. 47 si stagiile de cotizare realizate efectiv.
In cazul persoanelor prevzute la art. 53 alin. (3), stagiul potenial luat in calcul la stabilirea pensiei de invaliditate IL
constituie stagiul complet de cotizare.
Pensionarii de invaliditate ncadrai in gradul I de invaliditate au dreptul, in afara pensiei, la o indemnizaie pentru
nsoitor, in cuantum x.
Indemnizaia pentru nsoitor este in cuantum egal cu 80% din valoarea unui punct de pensie, stabilita anual prin legea
bugetului asigurrilor sociale de stat, potrivit art. 80.
Pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale, in funcie de afeciune, la intervale de 6-12 luni, pana la m- Decizia expertului medical
plinirea vrstelor standard de pensionare, la termenele stabilite de casele teritoriale de pensii.
Dup ecare revizuire medicul expert al asigurrilor sociale din cadrul casei teritoriale de pensii emite o noua decizie
prin care se stabilete, dup caz:
a) meninerea in acelai grad de invaliditate;
b) ncadrarea in alt grad de invaliditate;
c) ncetarea calitii de pensionar de invaliditate, ca urmare a redobndirii capacitaii de munca.
Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medicala atrage suspendarea plaii pensiei ncepnd
cu luna urmtoare celei in care era prevzuta revizuirea medicala.
Revizuirea medicala se poate efectua si la cererea pensionarilor, daca starea sntii lor s-a mbuntit sau, dup caz,
s-a agravat.
Dreptul la pensie de invaliditate se modica sau nceteaz ncepnd cu luna urmtoare celei in care s-a emis decizia de
revizuire medicala.
Nu sunt supui revizuirii medicale periodice pensionarii de invaliditate care:
a) prezint invaliditi care afecteaz ireversibil capacitatea de munca;
b) au mplinit vrstele prevzute de prezenta lege pentru obinerea pensiei pentru limita de vrst;
c) au vrsta mai mica cu pana la 5 ani fata de vrst standard de pensionare si au realizat stagiile complete de cotizare.
Decizia emisa dup revizuirea medicala se supune aceleiai proceduri de contestare si soluionare, conform art. 56 alin.
(2) (6).
Pensionarii de invaliditate, cu excepia celor prevzui la art. 62 alin. (7), sunt obligai sa urmeze programele recuperatorii ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale care a emis decizia de ncadrare in grad de invaliditate, in
vederea reintegrrii socioprofesionale in aceeai munca sau in alta.
Nendeplinirea, din motive imputabile pensionarului, a obligaiei prevzute la alin. (1) atrage suspendarea plaii pensiei
ncepnd cu luna urmtoare constatrii.
Document
standard
Act normativ /
art. / alin. / lit.
Art. 63 (3)
Legea 19/2000
Art. 64. (1)
Legea 19/2000
Art. 64. (2)
Art. 61
Legea 19/2000
La mplinirea vrstei standard sau a vrstei standard reduse conform legii pentru obinerea pensiei pentru limita de
vrsta, beneciarul pensiei de invaliditate poate opta pentru cea mai avantajoasa dintre pensii.
Indemnizaia pentru nsoitor prevzuta la art. 61 se menine indiferent de pensia pentru care se opteaz.
Suspendarea plaii pensiei nceteaz cu luna urmtoare relurii sau, dup caz, nceperii programelor recuperatorii.
Responsabil
Document
standard
19
20
Act normativ /
Procedur - descrierea activitilor de realizat
art. / alin. / lit.
Art. 65, 66, 67, 68,
In cazul decesului funcionarului public membrii familiei care au dreptul la pensie de urma depun cererea la casa teri69, 70
toriala de pensii in termen de 90 de zile de la aceasta data.
Legea 19/2000
Art. 85 alin. (1) lit. b.)
Legea 19/2000
Membrii familiei funcionarului depun cerere la casa de pensii
Art. 40 (1)
In caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la pensie de urma, primesc pe
Legea 188/1999
o perioada de 3 luni echivalentul salariului de baza din ultima luna de activitate a funcionarului public decedat.
Art. 40 alin (1), (2)
In cazul in care decizia pentru pensia de urma nu a fost emisa din vina autoritarii sau a instituiei publice in termen
Legea 188/1999
de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita in continuare drepturile prevzute la alin. (1) pana la emiterea deciziei
pentru pensia de urma.
Document
standard
21
Contextul UE
Scopul unei Politici i/ sau Proceduri pentru Egalitatea de anse este acela de a oferi autoritilor
angajatoare ndrumare i instruciuni pentru a contribui la construirea unui serviciu public
multietnic bazat pe Egalitatea de anse.
Managementul Resurselor Umane n Europa acord o mare importan principiilor Egalitii de
Sanse (EO) i Angajrii Echitabile (FE). In consecin, multe ri din Europa adopt o Politic
a Egalitii de Sanse pentru a susine clar ce intenioneaz s obin i cum au de gnd s aplice
acest lucru.
In anul 2000, Comunitatea European (CE) a aplicat dou legi (sau n terminologia CE, Directive)
care combat discriminarea persoanelor din Uniunea European pe motive de ras i origine etnic
(Directiva privind Egalitatea Rasial1), i pe motive de religie sau credin, dizabilitate, vrst
sau orientare sexual (Directiva privind Cadrul de Angajare2). Cele dou Directive definesc un
set de principii care ofer tuturor cetenilor din UE un nivel minim comun de protecie legal
impotriva discriminrii.
Acestea rezult direct din Articolul 13 al Tratatului pentru crearea CE i au fost aprobate n
unanimitate de guvernele UE n termen de 18 luni de la Tratatul de la Amsterdam3 n vigoare
din mai 1999. Toate Statele Membre UE trebuia s transpun Directivele n legi naionale pn la
finalul anului 2003. Totui, acest proces nu a fost aplicat uniform n rile din UE.
Cele dou Directive nu acoper discriminarea pe motive de sex. Din 1957, Tratatul CEE4 a continuat o prevedere care interzicea plata difereniat pentru femei i brbai, care a fost revizuit
prin Tratatul de la Amsterdam.
Inc de la nceput, Tratatul CEE a inclus i prevederi care interziceau discriminarea naional i
garantau libera circulaie a muncitorilor n Uniunea European. Aceste prevederi au fost consolidate prin Tratatul de la Amsterdam (Articolele 12 i 39).
Referitor la termenul dizabilitate, Uniunea European a adoptat recent o strategie al crei
scop este includerea problemelor legate de dizabilitate n politici comunitare relevante i dezvoltarea unor aciuni concrete n domenii cruciale pentru sporirea integrrii persoanelor cu
dizabiliti5.
Pe lng adoptarea unei politici EO / FE, multe ri europene adopt o strategie EO / FE6 care
stabilete obiective specifice i definete programe HRM adecvate pentru susinerea atingerii
acestor obiective, inclusiv indicatori relevani7 prin care se poate msura succesul. Att politica,
ct i strategia trebuie susinute de proceduri EO / FE corespunztoare pentru a promova n mod
consecvent o bun aplicare a cerinelor EO / FE.
O comparaie ntre femei i brbai n procesul de luare a deciziilor confer o idee asupra numrului relativ de femei i barbai care particip la procesul de luare a deciziilor i care ocup funcii
de conducere la nivelul Europei8. O parte important a activitii Comisiei o reprezint susinerea
i monitorizarea progresului ctre egalitatea ntre sexe n procesul de luare a deciziilor.
1 http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/pdf/legisln/2000_43_en.pdf
2 http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/pdf/legisln/2000_78_en.pdf
3 http://europa.eu/scadplus/leg/en/s50000.htm
4 http://europa.eu/scadplus/treaties/eec_en.htm
5 http://ec.europa.eu/employment_social/disability/strategy_en.html
6 http://ec.europa.eu/employment_social/fundamental_rights/pdf/ey07/com07_en.pdf
7 http://ec.europa.eu/employment_social/women_men_stats/indicators_in5_en.htm
8 http://ec.europa.eu/employment_social/women_men_stats/index_en.htm
Numrul de angajai din diverse comuniti etnice, prin niveluri de grad, n comparaie cu
numrul total de angajai la fiecare nivel
Managementul carierei
Recrutare
Salarii
Evaluare
Promovare
Evaluarea necesitilor de instruire.
Urmtoarele acte normative reprezint cteva dintre aspectele cele mai importante ale cadrului
legal care promoveaz egalitatea de anse n sfera HRM:
Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada
2006-2009
9 http://ec.europa.eu/employment_social/publications/booklets/equality/pdf/ke8108186_en.pdf
10 http://www.anfp.gov.ro/oip/doc/publicare/rapoarte%20management/29520ABCDEFRaport%20ManFP%202007.doc
11 Legea Nr. 202/2002 (R2) din 19/04/2002 republicat n Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 150 din 01/03/2007
Hotrrea de Guvern nr. 611/2008, privind pentru aprobarea normelor privind organizarea
i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, art 4
Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG nr.
1273/2000)
Hotrrea Guvernului nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de
aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai
Articolul 27, alineatul (2), Legea Nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici,
republicat.
Legislaia existent n domeniul funciei publice consolideaz o serie de principii privind egalitatea
de anse, inclusiv:
Este interzis discriminarea funcionarilor publici pe motive de apartenen politic, sindical, convingeri religioase, etnice, sex, orientare sexual, situaie material, origine social sau orice alte motive similare.
Principii cum ar fi competena, concurena, se aplic n egal msur att n cazul funcio
narilor publici brbai ct i femei.
Competena este principiul conform cruia persoanele care doresc s ocupe sau s fie promovate ntr-o funcie public posed cunotinele i aptitudinile necesare pentru exerci
tarea funciei publice respective
Colaborarea cu ONG-uri ale cror activiti se concentreaz asupra promovrii i proteciei intereselor legitime ale cetenilor n relaia cu funcionarii publici.
Elaborarea unor studii i rapoarte privind respectarea normelor incluse n prezentul Cod
de Conduit
Drepturi
Reprezentare
Recunoatere
Respect
ANFP a participat/ s-a implicat ntr-o serie de diverse activiti pentru promovarea
egalitii de anse, inclusiv:
Deschiderea Anului European al Egalitii de Sanse pentru Toi anul 2007, un eveniment
dezvoltat sub patronajul Preedintelui Romniei15
Redactarea articolelor pe tema Anul 2007 Anul European al Egalitii de Sanse pentru
Toi, dar i pe alte teme corelate cu domeniul egalitii de anse
Concluzie
Se constat o aliniere clar ntre cadrul legal din Romnia i directivele UE privind egalitatea de
anse. Agenia Naional a Funcionarilor Publici a identificat o anumit sfer de consolidare n
continuare a legislaiei legate de nediscriminare i ncearc s gaseasca un mod de abordare a
acesteia.
Astfel, principalele teme i principii care promoveaz egalitatea de anse i buna guvernare n
legislaia curent din Romnia includ:
Funcionarii publici cu funcii de conducere vor examina n mod obiectiv i vor aplica
criteriile de evaluare a abilitilor profesionale pentru personalul subordonat atunci cnd
15 http://www.anfp.gov.ro/oip/doc/publicare/rapoarte%20management/29520ABCDEFRaport%20ManFP%202007.doc
propun sau aprob promovri, numiri sau concedieri, sau cnd acord stimulente mate
riale sau morale, excluznd orice form de favoritism sau discriminare.
Funcionarii publici cu funcii de conducere nu pot favoriza sau limita accesul la sau promovarea n funcii publice, prin utilizarea unor criterii discriminatorii, sau motive cum ar
fi rudenie, afinitate sau alte criterii care ncalc prevederile stipulate.
Recrutarea, promovarea sau obinerea unei funcii publice se bazeaz pe principii clare:
Competen (legat de abilitile, cunotinele unei persoane)
Concuren (legat de abilitile i aptitudinile unei persoane de a fi promovat n
urma unui concurs/ examen)
Profesionalism (legat de aplicarea corect a prevederilor legale de ctre o persoan).
In opinia ANFP, atata timp cat exista prevederi legale antidiscriminare mai sus mentionate si
acestea sunt si respectate, egalitatea de anse ntre femei i brbai este fr ndoial respectat.
Preedinte,
Consilier:
__________________________________________________________________________________________________
HG 432/2004
ANEXA Nr. 1
funcia
semntura
funcia
semntura
funcia
semntura
*) n situaia n care nu mai exist spaiu pentru completare se utilizeaz un nou formular numerotat
cu A1, A2 e.t.c, dup caz.
**) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ (fia postului) prin care o persoan este desemnat s opereze modificri, completri,
rectificri n dosarele profesionale.
***) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ (fia postului) prin care o persoan este desemnat s certifice datele cuprinse n
dosarele profesionale.
Formular B*)
DATE CU CARACTER PERSONAL
1. Numele:
2. Numele deinut anterior:
3. Prenumele:
4. Data i locul naterii:
5. Cod numeric personal:
6. Adresa de domiciliu**):
7. Adresa de reedin**):
8. Numr telefon personal**):
9. Numr telefon de serviciu**):
10. Persoane de contact, pentru situaii de urgen**):
***)
nume
prenume
adresa
numr de telefon
Formular C*)
PREGTIREA PROFESIONAL
1. Studii liceale:
instituia de nvmnt
profil / specializare
perioada
data absolvirii
media de absolvire
profil / specializare
perioada
data absolvirii
media de absolvire
2. Studii postliceale:
instituia de nvmnt
specialitate
forma de
nvmnt
durata
perioada
specializare
data
absolvirii
media de
absolvire
durata
perioada
specializare
data
absolvirii
media de
licen
data
media de
specialitate
forma de
nvmnt
5. Studii postuniversitare:
instituia de
nvmnt
specialitate
forma de
nvmnt
tip**)
durata
perioada specializare
absolvirii absolvire
denumire curs
tip***)
cheltuieli
suportate de:
certificat de
absolvire
scris
vorbit
citit
atestat
*) n situaia n care nu mai exist spaiu pentru completare se utilizeaz un nou formular numerotat
cu C1, C2 etc, dup caz.
**) Tip: aprofundate de specialitate, masterat, academice postuniversitare, doctorat, postuniversitare
de specializare, cursuri de perfecionare postuniversitare.
***) Tip: iniiere, perfecionare, specializare i alte tipuri stabilite prin lege.
NOT:
Datele nscrise n acest formular se actualizeaz, la cererea funcionarului public, ori de cte ori este
nevoie. Modificrile intervenite privind pregtirea profesional se dovedesc cu acte originale.
Actele originale doveditoare se restituie titularului. Copiile ce se fac dup aceste acte se certific
pentru conformitate cu originalul la data prezentrii lor de ctre titularul dosarului profesional.
Formular D
EXPERIENA N MUNC
perioada
angajator
angajat
pe baz
de*)
funcia:
responsabil
de:
atribuii
principale
motivul
ncetrii/modificrii
raportului de
serviciu sau a
contractului
individual de munc
alte
meniuni
*) Contract individual de munc sau act administrativ de numire (pentru raport de serviciu)
Formular E
ACTIVITATEA DESFURAT N CADRUL AUTORITII SAU INSTITUIEI PUBLICE
1. Data numirii n cadrul autoritii sau instituiei publice:
2. Denumirea funciei publice*)
3. Compartiment*)
4. Modalitatea de ocupare a funciei publice*)
5. Tipul i numrul act administrativ de numire*)
6. Fia postului nr.*)
7. Atribuii delegate*):
8. Alte activiti desfurate*)
8.1. participare n comisii
comisia
calitate
perioada
calitate
perioada
denumire
proiect/program
calitate
perioada
compartiment
perioada:
compartimentul
data
data
perioada
cerere nr.
10. Promovare
funcia public:
compartimentul
motiv
motiv
*) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ de:
- numire n alt funcie public;
- modificare a raporturilor de serviciu;
- delegare de atribuii;
- numire n cadrul unei comisii, colectiv de lucru sau unitate de implementare programe;
- suspendare a raporturilor de serviciu;
- ncetare a suspendrii raporturilor de serviciu.
5
Formular F
Situaia privind acordarea drepturilor salariate n anul .......*)
1. Salariul:
componente**)
cuantum
data stabilirii/modificrii
temei legal
motivul
modificrii
nr. act
administrativ
Formular G
Situaia concediilor
nr.crt
tip concediu
perioada
nr. cerere/certificat
aprobat de/certificat
eliberat de
Formular H
SITUAIA DISCIPLINAR
nr.
crt.
abatere
disciplinar
act
nr. raport comisie de
sanciune
cercetat
administrativ
disciplin/propunere
disciplinar
de
de
superior ierarhic
aplicat
sancionare
anulat
prin*):
Act
administrativ
privind radierea
sanciunii
disciplinare
activitate/funcie*)
desfurat n
cadrul
desfurat pe
baza de:
desfurat
ncepnd cu data:
data
ncetrii:
*) Activiti permise de lege, desfurate de funcionarii publici n afara autoritii sau instituiei
publice.
Formular J*)
___________
*) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, la data accesului la dosarul profesional
nume i prenume
funcia
semntura
motiv
acces
autorizat
de
luat la cunotin, de
funcionarul public
(data/semntura)
nr.
crt.
nume i
prenume
domiciliul/
reedina
Act
identitate
CNP
funcia
public
nr. act
administrativ de
numire*)
modificarea
raportului de
serviciu**)
nr. act
administrativ
compartiment
suspendarea
raportului de
serviciu
ncetarea
raportului de
serviciu
nr. act
admini
s-trativ
drepturi
salariale
persoana
care a
efectuat
nregistrarea
funcia
deinut
semntura
nr.
referin
Date identificare
ANEXA Nr. 2
HG 522/2008
Format standard dosar profesional
Coperta
DOSAR PROFESIONAL Nr. ...
Funcionar public ........................
Formularul A*)
DATE REFERITOARE LA DOSARUL PROFESIONAL
1. Funcionar public ........................................................
2. Cod numeric personal .....................................................
3. Data ntocmirii dosarului profesional ....................................
4. Autoritatea sau instituia public care a ntocmit dosarul profesional ...
5. Persoana care a ntocmit dosarul profesional:
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
|
Numele si prenumele
|
Functia
|
Semnatura
|
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
6. Persoana (persoanele) autorizat (autorizate) s opereze modificri, completri, rectificri**):
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
|
Numele si prenumele
|
Functia
|
Semnatura
|
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
7. Persoana (persoanele) autorizat (autorizate) s certifice datele cuprinse n dosarul profesional***):
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
|
Numele si prenumele
|
Functia
|
Semnatura
|
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
+------------------------------+-----------------------+----------------------+
*) Completarea informaiilor se face prin inserarea unui nou rnd.
**) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ (fia postului) prin care o persoan este desemnat s opereze modificri, completri,
rectificri n dosarele profesionale.
***) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ (fia postului) prin care o persoan este desemnat s certifice datele cuprinse n dosarele
profesionale.
Formularul B*)
DATE CU CARACTER PERSONAL
1. Numele:
2. Numele deinut anterior:
3. Prenumele:
4. Cod numeric personal:
5. Data i locul naterii:
6. Cetenia:
7. Adresa de domiciliu**):
8. Adresa de reedin**):
9. Persoana de contact, pentru situaii de urgen**): ***)
+------------------+-------------------+--------------------+------------------+
|
Numele
|
Prenumele
|
Adresa
| Numar de telefon |
+------------------+-------------------+--------------------+------------------+
+------------------+-------------------+--------------------+------------------+
+------------------+-------------------+--------------------+------------------+
10. Starea civil:
11. Numrul copiilor minori i data naterii acestora:
12. Situaia serviciului militar:
___________
*) Completarea informaiilor se face prin inserarea unui nou rnd.
**) Se actualizeaz ori de cte ori este nevoie.
***) La solicitarea funcionarului public, pot fi nscrise mai multe persoane de contact.
Formularul C*)
STUDIILE, PREGTIREA PROFESIONAL I ABILITILE
1. Studii liceale:
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
|Institutia de invatamant| Profilul/specializarea | Perioada | Data absolvirii |
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
2. Studii postliceale:
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
|Institutia de invatamant| Profilul/specializarea | Perioada | Data absolvirii |
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
+------------------------+------------------------+----------+-----------------+
5. Studii postuniversitare:
+-------------+-------------+-----------+--------+------+--------+-------------+-----------+
| Institutia |Specialitatea| Forma de |Tipul**)|Durata|Perioada|Specializarea|
Data
|
|de invatamant|
| invatamant|
|
|
|
|absolvirii |
+-------------+-------------+-----------+--------+------+--------+-------------+-----------+
+-------------+-------------+-----------+--------+------+--------+-------------+-----------+
Formularul D
ACTIVITATEA DESFURAT N AFARA FUNCIEI PUBLICE
+--------+-----------+-------+-------+------------+----------------+------+---------------+--------+
|
|
|
|
|
|Temeiul juridic |
|Temeiul juridic|
|
|
|
|Angajat|
| Atributii | al modificarii |
| al incetarii | Alte |
|Perioada|Angajatorul|pe baza|Functia|principale*)|sau suspendarii |Durata| raportului
|mentiuni|
|
|
| de
|
|
|
raportului
|
|
de munca
|
|
|
|
|
|
|
|
de munca
|
|
|
|
+--------+-----------+-------+-------+------------+----------------+------+---------------+--------+
+--------+-----------+-------+-------+------------+----------------+------+---------------+--------+
+--------+-----------+-------+-------+------------+----------------+------+---------------+--------+
Formularul E
ACTIVITATEA DESFURAT N CADRUL AUTORITII
SAU INSTITUIEI PUBLICE
1. Data numirii n cadrul autoritii sau instituiei publice:
2. Denumirea funciei publice*):
3. Compartimentul*):
4. Modalitatea de ocupare a funciei publice*):
5. Tipul i numrul actului administrativ de numire*):
6. Fia postului nr.*):
7. Atribuiile delegate*):
8. Alte activiti desfurate*):
___________
*) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, n termen de 3 zile de la data emiterii actului
administrativ.
8.1. participare n comisii de disciplin sau n comisii paritare
+------------+---------------+-----------------+-------------------------------+
| Comisia
|
Calitatea
|
Perioada
|
Nr. si data
|
|
|
|
|
actului administrativ
|
+------------+---------------+-----------------+-------------------------------+
+------------+---------------+-----------------+-------------------------------+
8.2. participare n cadrul unor proiecte/programe cu asisten extern
+-------------------------+-----------------------+---------+---------+-------------------+
| Numarul de identificare |
Denumirea
|Calitatea|Perioada |Nr. si data actului|
|a proiectului/programului|proiectului/programului|
|
|
administrativ
|
+-------------------------+-----------------------+---------+---------+-------------------+
+-------------------------+-----------------------+---------+---------+-------------------+
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
|
Modalitatea
|
Motivul
|
Perioada
|
Nr. si data
|
|
|
|
|
actului administrativ
|
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
13. ncetarea suspendrii raporturilor de serviciu
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
|
Data
|
Motivul
| Nr. cererii
|
Nr. si data
|
|
|
|
|
actului administrativ
|
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
+------------------+--------------+----------------+---------------------------+
Formularul F
SITUAIA PRIVIND ACORDAREA DREPTURILOR SALARIALE N ANUL ...*)
1. Salariul:
+-------------+-------+----------------------+-------+-----------+-------------+
|Componente**)|Cuantum|
Data
|Temeiul| Motivul | Nr. actului |
|
|
|stabilirii/modificarii| legal |modificarii|administrativ|
+-------------+-------+----------------------+-------+-----------+-------------+
+-------------+-------+----------------------+-------+-----------+-------------+
2. Alte drepturi salariale:
2.1. Salariul de merit
acordat n temeiul ........, prin actul administrativ nr. ......., ncepnd cu data ......... .
2.2. Sporuri specifice:
2.2.1. ..................... n procent de ...................., acordat n temeiul ............
2.2.2. ..................... n procent de ...................., acordat n temeiul ............
2.3. Prime:
2.3.1. lunare ...............................................................
2.3.2. trimestriale .........................................................
2.3.3. anuale ...............................................................
2.3.4. de concediu ..........................................................
2.4. Stimulente
acordate n temeiul .................................., avnd o valoare medie de ................/trimestru.
2.5. Alte drepturi salariale***):
___________
*) Se completeaz anual.
**) Se completeaz conform actului normativ care reglementeaz salarizarea funcionarilor publici.
***) Se va indica: tipul, temeiul legal, actul administrativ pe baza cruia se acord, cuantum.
Formularul G
SITUAIA CONCEDIILOR
+----+-------------+----------+----------------------+-------------------------+
|Nr. |
Tipul
| Perioada |
Nr.
|
Aprobat
|
|crt.| concediului |
|cererii/certificatului|de/certificat/eliberat de|
+----+-------------+----------+----------------------+-------------------------+
+----+-------------+----------+----------------------+-------------------------+
+----+-------------+----------+----------------------+-------------------------+
+----+-------------+----------+----------------------+-------------------------+
Formularul H
SITUAIA DISCIPLINAR
+----+------------+---------+------------+-------------+------------+----------+-------------+
|
|
|
|Nr. si data |
|
|
| Nr. si data |
|
|
|
| raportului | Nr. si data |
|Tipul, nr.|
actului
|
|Nr. | Abaterea |Cercetata|comisiei de |
actului
| Sanctiunea | si data |administrativ|
|crt.|disciplinara|
de
|disciplina/ |administrativ|disciplinara|actului de|
privind
|
|
|
|
| propunerea |
de
| aplicata | anulare | radierea
|
|
|
|
|superiorului| sanctionare |
|
| sanctiunii |
|
|
|
| ierarhic |
|
|
|disciplinare |
+----+------------+---------+------------+-------------+------------+----------+-------------+
+----+------------+---------+------------+-------------+------------+----------+-------------+
+----+------------+---------+------------+-------------+------------+----------+-------------+
Formularul I
ACCESUL LA INFORMAII CLASIFICATE
+-------------+--------------+----------+------------------+-------------------+
| Clasa de
| Nivelul de |
| Tipul si numarul | Motivul incetarii |
| secretizare | secretizare | Perioada | documentului de |
valabilitatii
|
|
|
|
|
acces
|
documentului
|
+-------------+--------------+----------+------------------+-------------------+
+-------------+--------------+----------+------------------+-------------------+
+-------------+--------------+----------+------------------+-------------------+
+-------------+--------------+----------+------------------+-------------------+
Formularul J*)
ACCESUL LA DOSARUL PROFESIONAL
Persoanele care au avut acces la dosarul profesional:
+----+-------------+---------+-----------+---------+----------+----------------+
|
|
|
|
|
|
|
Luat la
|
|Nr. | Numele si | Functia | Semnatura | Motivul | Accesul |
cunostinta
|
|crt.| prenumele |
|
|
|autorizat |de functionarul |
|
|
|
|
|
|
de
|
public
|
|
|
|
|
|
|
|(data/semnatura)|
+----+-------------+---------+-----------+---------+----------+----------------+
+----+-------------+---------+-----------+---------+----------+----------------+
+----+-------------+---------+-----------+---------+----------+----------------+
*) Se completeaz ori de cte ori este nevoie, la data accesului la dosarul profesional.
ANEXA Nr. 2
__________
Anexa a fost modificat i nlocuit prin art. I pct. 22 din H.G. nr. 522/2007.
REGISTRUL DE EVIDEN A FUNCIONARILOR PUBLICI
+----+---------+----------------------+-------+-------------+-----------+-------------+-----------+|
|
|Datele de identificare|
|
| Temeiul |
|
|
|
| Numele +-----------+------+---+
| Nr. si data |
legal
| Nr. si data |
|
|Nr. |
si
|
|Seria |
|Functia|
actului
|
al
|
actului
| Durata
|
|crt.|prenumele|Domiciliul/|si nr.|CNP|publica|administrativ|modificarii|administrativ|modificarii|
|
|
| Resedinta | C.I. |
|
| de numire |raportului |de modificare|
|
|
|
|
|
|
|
|
|de serviciu|
|
|
+----+---------+-----------+------+---+-------+-------------+-----------+-------------+-----------++----+---------+-----------+------+---+-------+-------------+-----------+-------------+-----------+- continuare tabel -----------------+---------------+-------------+------------+---------------+-------------+--------+
| Nr. si data |
| Temeiul
|
Nr.
|
|
|
Temeiul legal al |
actului
|
| legal al |
si data
| Persoana
|
|
suspendarii
| administrativ |
Durata
| incetarii |
actului
|
care
|Functia |
raportului de |
de
| suspendarii | raportului | administrativ | a efectuat |detinuta|
serviciu
| suspendare
|
|
de
|
de
|inregistrarea|
|
|
|
| serviciu |
incetare
|
|
|
-----------------+---------------+-------------+------------+---------------+-------------+--------+
-----------------+---------------+-------------+------------+---------------+-------------+--------+
(nume /
prenume)
(nume /
prenume)
(nume /
prenume)
(nume /
prenume)
(nume /
prenume)
1.
Abilitatea
de
comunicare
max. .
Capacitatea
de analiz
i sintez
max. ..
COMISIA DE EXAMEN/CONCURS :
Preedinte: (prenume i nume), (funcia),
Membrii: (prenume i nume), (funcia)
5.
4.
3.
2.
Membrii comisiei
de examen
Nr.
crt.
Abilitaile
impuse de
funcie
max. ..
Funcii de executie
Motivaia
max. ..
Comport. n
situaiile de
criz
max. .....
Funcii de conducere
Capacitatea
de decizie i
evaluare a
impactul
max
Capacitatea
managerial
max
Total
max. 100
Exercitarea
controlului
decizional
max
Membrii
comisiei de
concurs
1.
(nume /
prenume)
2.
(nume /
prenume)
3.
(nume /
prenume)
4.
(nume /
prenume)
5.
(nume /
prenume)
COMISIA DE EXAMEN/CONCURS
Preedinte: (prenume i nume), (funcia),
Nr.
crt.
Numele i prenumele
candidailor
Prezent
Da / Nu
Predat
lucrarea:
Da/Nu
Nr.
pagini
Semntura
Secretar,
......................................... (nume, prenume)
..........................................(funcia public)
Numele i
prenumele
candidatului
Punctaj
proba
scris
Punctaj
interviu
Punctaj
final
1.
2.
3.
Data: ..
Comisia de concurs
1.
2.
3.
4.
5.
Secretarul comisiei:
Semntura
Rezultatul
final
Numele i prenumele
candidatului
1.
2.
3.
Data : .......................................
Punctajul
interviului
Rezultatul final
Admis/respins
....................................................
Conductorul instituiei publice
Avnd n vedere prevederile art. 62 alin (3) din Hotrrea Guvernului nr. 611/2008
privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici cu modificrile i completrile
ulterioare, comisia de concurs comunic urmtoarele rezultate ale probei scrise :
Nr.
crt.
Numele i prenumele
candidatului
Funcia public
Punctajul
interviului
Rezultatul
interviului
1.
2.
3.
Candidaii declarai admii vor susine interviul n data de .............................., ora .........,
la sediul ...
Secretar,
...............................(nume, prenume)
...............................(funcia)
Avnd n vedere prevederile art. 62 alin(3) din Hotrrea Guvernului nr. 611/2008
privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici cu modificrile i completrile
ulterioare, comisia de concurs comunic urmtoarele rezultate ale probei scrise :
Nr.
crt.
Numele i prenumele
candidatului
Funcia public
Punctajul
probei scrise
Rezultatul
probei scrise
1.
2.
3.
Candidaii declarai admii vor susine interviul n data de ......................, ora ........., la
sediul ...
Secretar,
...............................(nume, prenume)
...............................(funcia)
Avnd n vedere prevederile art. 40 alin(1) lit. a) i art. 50 alin(2) din Hotrrea Guvernului nr.
611/2008 privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici cu modificrile i
completrile ulterioare, comisia de concurs comunic urmtoarele rezultate ale seleciei
dosarelor de nscriere:
Nr
Numele i prenumele
Funcia public
Instituia sau
Rezultatul
.
candidatului
autoritatea
seleciei dosarelor
crt
public
.
1.
2.
3.
Candidaii declarai admii vor susine proba scris n data de ......................, ora .............,
la sediul ..
Aprob1,
Fia postului
Nr. .
....................................
5. Abiliti, caliti i aptitudini necesare ..............................................
6. Cerine specifice5
..................
..
7. Competena managerial (cunotine de management, caliti i aptitudini manageriale) ....
Atribuiile postului6:
1.
2.
3.
4.
1
se va completa cu numele i funcia conductorului autoritii sau instituiei publice. Se va semna de ctre
conductorul autoritii sau instituiei publice i se va tampila n mod obligatoriu;
2
se va completa cu informaiile corespunztoare condiiilor prevzute de lege i stabilite la nivelul autoritii sau
instituiei publice pentru ocuparea funciei publice corespunztoare;
3
dac este cazul;
4
se vor stabili pentru fiecare dintre criteriile citit, scris i vorbit dup cum urmeaz: cunotine de baz,
nivel mediu, nivel avansat;
5
de exemplu: cltorii frecvente, delegri, detari, disponibilitate pentru lucru n program prelungit n anumite
condiii;
6
se stabilesc pe baza activitilor care presupun exercitarea prerogativelor de putere public, n concordan cu
specificul funciei publice corespunztoare postului.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Identificarea funciei publice corespunztoare postului
1. Denumire .................................................................................
2. Clasa ....................................................................................
3. Gradul profesional7 ....................................................................
4. Vechimea n specialitate necesar) ....................................................
Sfera relaional a titularului postului
1. Sfera relaional intern:
a) Relaii ierarhice:
- subordonat fa de .................................................................
- superior pentru .....................................................................
b) Relaii funcionale: .............................................................
c) Relaii de control: ................................................................
d) Relaii de reprezentare: ...........................................................
2. Sfera relaional extern:
a) cu autoriti i instituii publice: ...............................................
b) cu organizaii internaionale: .....................................................
c) cu persoane juridice private: ......................................................
3. Limite de competen8
4. Delegarea de atribuii i competen .
ntocmit de9:
1. Numele i prenumele .........................................................
2. Funcia public de conducere ........................................................
3. Semntur ..................................
4. Data ntocmirii ...........................
Luat la cunotin de ctre ocupantul postului
1. Numele i prenumele .......................
2. Semntura .................................
3. Data ......................................
Contrasemneaz10:
1. Numele si prenumele ..........................................................
2. Funcia............................................................
3. Semntura .................................
4. Data.........................................
Motivul respingerii
dosarului4
Punctaj la
Subiectul
nr. 1
Punctaj la
Subiectul
nr. 2
Punctaj la
Subiectul
nr. 3
Punctaj la
Subiectul
nr. 4
Punctaj la
Subiectul
nr. 5
Total
1.
Numele i prenumele candidatului: ..............................................................................................
2.
Numele i prenumele candidatului: .............................................................................................
3.
Numele i prenumele candidatului: ..............................................................................................
4.
1
Se vor meniona: denumirea funciei publice, gradul profesional i compartimentul din cadrul autoritii sau
instituiei publice n care este prevzut postul
2
se va completa la data prevzut conform legii pentru realizarea seleciei dosarelor candidailor
3
se va completa cu admis, respectiv respins
4
se va completa, dac este cazul, pentru fiecare candidat n parte
5
se va completa la data desfurrii probei scrise, respectiv la data corectrii lucrrilor
se va completa dup desigilarea lucrrilor, dup ce toi membrii comisiei au acordat notele
Numele i prenumele
candidatului:
.....................................................
Planul interviului
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
Total:
Planul interviului
Numele i prenumele
candidatului:
.....................................................
Numele i prenumele
candidatului:
.....................................................
1.
2.
3.
4.
Planul interviului
Planul interviului
Punctaj
acordat
Total:
Planul interviului
1.
2.
3.
4.
Punctaj
acordat
Total:
Punctaj
acordat
Total:
Numele i prenumele
candidatului:
1.
2.
...................................................... 3.
4.
Punctaj
acordat
Punctaj
acordat
Total:
Rezultatul
seleciei
dosarelor
Motivul
respingerii
dosarului
1.
2.
3.
4.
5.
Observaii formulate de ctre membrii comisiei:
Punctajul final
al probei scrise
Rezultatul
1.
2.
3.
4.
5.
Informaii privind interviul
Data i ora desfurrii interviului:
Probleme intervenite pe durata desfurrii interviului:
Punctajul final
al interviului
Rezultatul
1.
2.
3.
4.
5.
Rezultatul final al concursului
Funcia public:
Numele i prenumele candidatului
Punctajul final
al concursului
Rezultatul
Punctajul final
al concursului
Rezultatul
1. ..
2. ..
3. ..
Funcia public:
Numele i prenumele candidatului
1. ..
2. ..
3. ..
Comisia de concurs:
Semntura
1.
.
2.
.
3.
.
4.
.
5.
.
Secretarul comisiei: .
Semntura:
Perioada
Diploma obinut
Perioada
Diploma obinut
Perioada
Diploma obinut
Perioada
Diploma obinut
Perioada
Diploma obinut
Limbi strine1
Limba
Scris
Citit
Vorbit
Cariera profesional
1
Perioada
Instituia/firma
Funcia
Principalele responsabiliti
2
3
se vor meniona calificativele acordate la evaluarea performanelor profesionale n ultimii 2 ani, dac este cazul
vor fi menionate numele i prenumele, locul de munc, funcia i numrul de telefon
RAPORT DE EVALUARE
a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici
% din
timp
Indicatori de
performan
Realizat
(pondere)
%
Nota
% din
timp
Indicatori de
performan
Realizat
(pondere)
%
Nota
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Obiective revizuite n perioada
evaluat
1.
2.
3.
4.
5.
Nota final pentru ndeplinirea obiectivelor
Criteriile de performan
utilizate n evaluare
Nota
Comentarii
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nota pentru ndeplinirea criteriilor de performan
% din
timp
Indicatori de
performan
Termen
de
realizare
ANEXA Nr. 4 A
RAPORTUL DE EVALUARE
a perioadei de stagiu a functionarului public debutant
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Autoritatea sau institutia publica ...................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Numele si prenumele functionarului public debutant ...................................................................|
|......................................................................................................................|
|Functia publica ......................................................................................................|
|Compartimentul .......................................................................................................|
|Perioada de stagiu: de la ....................................... la .................................................|
|Data evaluarii ..............................................................
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|
|Punctajul obtinut|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|1. Gradul de cunoastere a reglementarilor specifice domeniului de activitate
|1. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|2. Gradul de cunoastere a specificului si a principiilor care guverneaza administratia publica
|2. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|3. Capacitatea de indeplinire a atributiilor
|3. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|4. Gradul de adaptabilitate si flexibilitate in indeplinirea atributiilor
|4. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|5. Aptitudinea de a distinge corect intre caracteristicile diverselor optiuni in indeplinirea
|5. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|6. Capacitatea de transmitere a ideilor, in scris si verbal, fluenta in scris, incluzand
|6. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|7. Capacitatea de a lucra in echipa, respectiv capacitatea de a se integra intr-o echipa, de
|7. ..............|
|a-si aduce contributia prin participare efectiva, de a sprijini activitatea echipei in realizarea
|obiectivelor acesteia
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|
|Punctajul obtinut|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|1. Cunoasterea specificului administratiei publice
|1. ..............|
|2. ..............|
|3. Initiativa
|3. ..............|
|4. ..............|
|5. ..............|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|Mentiuni privind interviul de evaluare:
|......................................................................................................................|
|......................................................................................................................|
|......................................................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Calificativ de evaluare1 .............................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Propuneri ............................................................................................................|
|......................................................................................................................|
|Recomandari ..........................................................................................................|
|......................................................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Numele si prenumele evaluatorului ....................................................................................|
|Functia publica.......................................................................................................|
|
|Semnatura ..........................
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1
ANEXA Nr. 4 B
RAPORTUL DE STAGIU
al functionarului public debutant
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Numele si prenumele functionarului public debutant ...................................................................|
|Functia publica (debutant) ...........................................................................................|
|Perioada de stagiu: de la ............... la ............................
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Atributiile de serviciu (conform fisei postului):
|1. ...................................................................................................................|
|2. ...................................................................................................................|
|3. ...................................................................................................................|
|4. ...................................................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Activitatile desfasurate efectiv:
|1. ...................................................................................................................|
|2. ...................................................................................................................|
|3. ...................................................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Dificultati intampinate pe parcursul perioadei de stagiu:
|1. ...................................................................................................................|
|2. ...................................................................................................................|
|3. ...................................................................................................................|
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Activitati din afara institutiei in care s-a implicat:
|1. ...................................................................................................................|
|2. ...................................................................................................................|
|3. ...................................................................................................................|
|
|Semnatura ........................
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
ANEXA Nr. 4 C
REFERATUL INDRUMATORULUI
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Autoritatea sau institutia publica ..................................................................................|
|Numele si prenumele functionarului public debutant ..................................................................|
|Functia publica .....................................................................................................|
|Compartimentul ......................................................................................................|
|Perioada de stagiu: de la ................... la ....................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Principalele activitati ale functionarului public debutant:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|3. ..................................................................................................................|
|4. ..................................................................................................................|
|5. ..................................................................................................................|
|Activitati desfasurate in cadrul altor compartimente ale autoritatii sau institutiei publice:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|3. ..................................................................................................................|
|Rezultate deosebite pe durata stagiului2:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|3. ..................................................................................................................|
|Aptitudinile pe care le-a dovedit functionarul public debutant in modul de indeplinire a atributiilor de serviciu:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|3. ..................................................................................................................|
|Conduita functionarului public debutant in timpul serviciului:
|.....................................................................................................................|
|Modul de colaborare cu personalul autoritatii sau institutiei publice:
|.....................................................................................................................|
|Programele de formare la care a participat functionarul public debutant:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|Concluzii ...........................................................................................................|
|Recomandari .........................................................................................................|
|Propuneri privind perfectionarea functionarului public debutant:
|1. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Numele si prenumele indrumatorului...................................................................................|
|Functia publica ..................................................................................
|Semnatura .................................................
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
de performanta
|crt.|
| functionarii publici din clasa a II-a |functionarii publici din clasa a III-a|
implementare
Capacitate de
|corespunzator a activitatilor, in
|desfasurarea in mod
rezolva eficient
|adecvate de rezolvare si
|Capacitatea de a depasi
|adecvate de rezolvare si
|Capacitatea de a depasi
|adecvate de rezolvare
|Capacitatea de a depasi
|propriile greseli
|Capacitatea de a desfasura in
asumare a
Capacitatea de
| 3. |
|propriile greseli
|propriei activitati si de a
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
problemele
Capacitatea de a
| 2. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
| 1. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
Criteriul
|Nr. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
CRITERII DE PERFORMANTA
pentru functionarii publici de executie
|dobandite
|cunostintelor si abilitatilor
|punerea in practica a
|dobandite
|cunostintelor si abilitatilor
|punerea in practica a
|dobandite
|cunostintelor si abilitatilor
|profesionale, de imbunatatire a
|permanenta a performantelor
|Capacitatea de crestere
|Capacitatea de a interpreta un
|problemelor si realizarea
|idei noi
|problemelor si realizarea
|acestora; capacitatea de a
|cerintele, oportunitatile si
|Capacitatea de a previziona
|acestora; capacitatea de a
| actiona strategic
|Capacitatea de a previziona
Capacitatea de
| 7. |
|atributiilor de serviciu
|indeplinirea eficienta a
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
Creativitate si
| 6. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
|Capacitatea de a interpreta un
Capacitatea de
| 5. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
dobandite
|profesionale, de imbunatatire a
|permanenta a performantelor
|Capacitatea de crestere
a experientei
|permanenta a performantelor
| autoperfectionare
|Capacitatea de crestere
Capacitatea de
| 4. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
|Capacitatea de a desfasura
lucra in echipa
|obiectivelor echipei
|Capacitatea de a se integra
|obiectivelor echipei
|Capacitatea de a se integra
|activitatea institutiei
|activitatea institutiei
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
|activitatea institutiei
gestionarea
Competenta in
|10. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
Capacitatea de a
| 9. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
| lucra independent
Capacitatea de a
| 8. |
+----+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------------+
|organiza
|rezultate
|delega
|Capacitatea de a transfera atributii personalului din subordine care corespunde din punct de
| 7. |Capacitatea de a
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|decizionala
| 6. |Competenta
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|performantelor
|aptitudinea de a asculta si de a lua in considerare diferite opinii, precum si de a oferi sprijin pentru |
| 5. |Capacitatea de a
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. |Capacitatea de control
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|coordonare
| 3. |Capacitatea de
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|al capacitatii de a colabora la indeplinirea unei atributii; capacitatea de a adapta stilul de conducere |
|planifica si de a administra activitatea unei echipe formate din personalitati diferite, cu nivel diferit|
|conduce
| 2. |Capacitatea de a
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. |Capacitatea de a
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|
Definirea criteriului
|crt.|Criterii de performanta |
|Nr. |
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
CRITERII DE PERFORMANTA
pentru functionarii publici de conducere
|dezvolta abilitatile
|personalului
|desfasura interviuri
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|12. |Criteriile de performanta pentru functionarii publici de executie din clasa I, prevazute la pct. 1-7 si 10
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|apreciere
|11. |Obiectivitate in
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|negociere
|comun acceptata, tinand seama de pozitiile diferite ale partilor; capacitatea de a planifica si de a
|10. |Abilitati de mediere si |Capacitatea de a organiza si de a conduce o intalnire, precum si de a o orienta catre o solutie
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|de a identifica nevoile de instruire ale personalului din subordine si de a forma propuneri privind
| 9. |Capacitatea de a
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|resurselor umane
+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
in perioada evaluata
|
din timp
%
|
Indicatori
Realizat (pondere)
Nota
| 4.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 3.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 2.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 1.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
Obiective
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
|3. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|1. ..................................................................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Functia .............................................................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
RAPORT DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici
in perioada evaluata
|
din timp
%
|
Indicatori
|
|
%
Realizat (pondere)
Nota
Nota
Comentarii
| 3.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 2.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 1.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 5.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 4.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 3.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 2.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 1.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
Obiective revizuite
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
|10.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 9.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 8.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 7.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 6.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
| 5.
+-------------------------------------------+--------------+----------------------+-----------------------+-----------+
|
|
|(Nota finala pentru indeplinirea obiectivelor + Nota pentru indeplinirea criteriilor de performanta) / 2
|Calificativul evaluarii:
|3. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|1. ..................................................................................................................|
|Alte observatii:
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|1. ..................................................................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3. ..................................................................................................................|
|2. ..................................................................................................................|
|1. ..................................................................................................................|
|Rezultate deosebite:
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
|10.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 9.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 8.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 7.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 6.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 5.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
| 4.
+--------------------------------------------------------------+-------------------+----------------------+-----------+
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Data ..........................................................................................
|Functia .............................................................................................................|
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Data ..........................................................................................
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Data ..........................................................................................
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
compartimentul (biroul, serviciul, direcie etc.) unde este cuprins fiecare funcie public pentru
care se solicit organizarea concursului;
numele membrilor propui pentru a face parte din comisia de concurs i din comisia de soluionare
a contestaiilor cu evidenierea funciei publice deinute de fiecare persoan n parte i a compartimentului n care i
desfoar activitatea.
Menionm urmtoarele:
-
ultimul aviz de funcii publice acordat de ctre A.N.F.P. n care s-a avizat funcia public pentru
care se solicit avizul de concurs are nr. ../;
pentru funciile publice de conducere se va specifica doar funcia i, eventual, nivelul de salarizare.
concordana ntre aceste condiii i fia postului implic rspunderea instituiei solicitante.
3
Condiiile specifice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din
clasele I i a II-a se stabilesc n conformitate cu nomenclatoarele domeniilor i specializrilor din
nvmntul universitar de lung durat i scurt durat, respectiv nomenclatoarele domeniilor de
studii universitare de licen i specializrilor i programelor de studii din cadrul acestora.
2
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 4 din Legea nr. 188/199911 si art. 11 alin.(3) si 43 alin(1) din H.G. nr.
611/2008 modificat i completat prin H.G. 1173/ 008 v intiinm c instituia noastr organizeaz concurs pentru
ocuparea urmtoarelor funcii publice temporar vacante:
-
compartimentul (biroul, serviciul, direcie etc.) unde este cuprins fiecare funcie public pentru care
se solicit organizarea concursului
Menionm urmtoarele:
-
ultimului aviz de funcii publice acordat de ctre A.N.F.P. n care s-a avizat funcia public pentru
care se solicit avizul de concurs are nr. ../..;
concordana ntre aceste condiii i fia postului implic rspunderea instituiei solicitante.
pentru condiiile de studii se vor avea n vedere domeniile i specializrile prevzute de H.G. nr. 896/2004Condiiile specifice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din clasele I i a II-a se
stabilesc n conformitate cu nomenclatoarele domeniilor i specializrilor din nvmntul universitar de lung durat
i scurt durat, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licen i specializrilor i programelor
de studii din cadrul acestora, conform art. 20, alin. (2) din HG nr. 611/2008 cu modificrile ulterioare stabilite de HG
nr.1173/2008
2
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 26 alin. (3) din Legea nr. 188 din 1999 republicat privind statutul funcionarilor
publici, v ntiinm de faptul c raportul de serviciu al funcionarului public ................................ s-a modificat prin
.......... (modalitatea de modificare a raportului de serviciu) astfel:
-
Anexm copia actului administrativ prin care s-a modificat raportul de serviciu.
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 58 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 (r 2), cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv art. 22. alin. (1) i (2) din HG 611/2008 privind dezvoltarea carierei funcionarilor publici, cu
modificrile i completrile ulterioare v ntiinm de faptul c instituia noastr organizeaz examen de promovare n
funcie public de conducere pentru urmtoarelor funcii publice:
-
funcia public,
compartimentul (biroul, serviciul, direcie etc.) unde este cuprins fiecare funcie public pentru care
se solicit organizarea examenului;
vechimea n specialitatea studiilor, potrivit art. 57 din Legea nr. 188/1999 (r 2) i potrivit art.
XI din Legea 251/2006
Anexm prezentei adrese bibliografia i tematica stabilit pentru examenul de promovare n funcia de
conducere.
NUMELE I PRENUMELE, FUNCIA DEINUT I SEMNTURA I TAMPILA (n original)
CONDUCTORUL AUTORITII / INSTITUIEI PUBLICE SOLICITANTE
1
2
concordana ntre aceste condiii i fia postului implic rspunderea instituiei solicitante.
pentru condiiile de studii se vor avea n vedere domeniile i specializrile prevzute de H.G. nr. 896/2004.
De execuie
Observaii
III. CAUZELE I CONSECINELE NERESPECTRII NORMELOR DE CONDUIT LA NIVELUL INSTITUIEI SAU AUTORITII PUBLICE
Cauzele nerespectrii normelor de conduit
Consecinele nerespectrii normelor de conduit
1
2
Nr. de cazuri
1
V. MODALITILE DE PREVENIRE A NCLCRII NORMELOR DE CONDUIT N CADRUL AUTORITII SAU INSTITUIEI PUBLICE
VI. MSURI PRIVIND REDUCEREA / ELIMINAREA CAZURILOR DE NERESPECTARE A NORMELOR DE CONDUIT LA NIVELUL INSTITUIEI SAU AUTORITII PUBLICE
Semestrul: I
Ali funcionari
publici sau alte
categorii de
personal din
instituie
Beneficiari
Avertizorul
ai
n interes
serviciului
public
public
Capacitatea de sesizare
Conductorul
Pentru
Pentru
Conduc compartimentului
funcionari funcionari
De
De
n care este
torul
conducere execuie publici de publici de
ncadrat
instituiei
conducere execuie
funcionarul public
Nr. de funcionari
publici pentru care a Nr. de sesizri adresate
fost sesizat comisia comisiei de disciplin
de disciplin
Anul: 2009
10
Motivele sesizrilor
11
12
Nr. de dim
salari
13
14
15
De
De
De
conducere execuie conducere
Nr. de
funcionari
publici n cazul
Normele juridice nclcate Nr. de mustrri scrise
crora s-a
propus clasarea
sesizrii
Numr
Nr. de retrogradri
Nr. de destituiri
Nr. de diminuri
salariale
Nr. de retrogradri
Nr. de destituiri
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
De
execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie conducere execuie
minuri
ale
33
De
execuie
35
De
conducere
34
Nr. de cazuri
36
37
38
Nr. de cazuri n
ncadrarea
care s-a dispus
juridic a
condamnarea
infraciunii
penal prin
pentru care s-a
hotrre
dispus
judectoreasc condamnarea
Fapte sesizate ca infraciuni
definitiv
penal
39
Alte decizii
40
Aplicate
funcionarilor
publici de
conducere
41
Aplicate
funcionarilor
publici de
execuie
42
43
44
Soluii ale instanelor de judecat pronunate n cazurile contestrii actului administrativ de sancionare
PLAN DE INTERVIU
Funcii de
execuie
Funcii de conducere
4. Coninutul probei:
Potrivit art. 40 alin(1) lit. c) din H.G. nr. 611/2008 privind organizarea i dezvoltarea carierei
funcionarilor publici, n cadrul interviului vor fi testate urmtoarele aspecte:
(Se vor lua n considerare criteriile pertinente pentru tipul de funcie public vizat)
a) abilitile de comunicare
b) capacitatea de analiz i sintez
c) abilitile impuse de funcie
d) motivaia candidatului
e) comportamentul n situaiile de criz
f) capacitatea de a lua decizii i de a evalua impactul
acestora
g) exercitarea controlului decizional
h) capacitatea managerial
Punctaje maxime
Comisia Paritar
Instituia............
PROCES VERBAL
ncheiat astzi, ............. (data), privind rezultatele la interviului organizat n vederea
transferului la cerere n functia de execuie / conducere ..................................
n cadrul ................................................................. (instituia public)
Punctaj acordat
preedinte comisie
Rezultat interviu
ADMIS/ RESPINS
Data : .......................................
.............................
Conductorul instituiei publice
compartimentul (biroul, serviciul, direcie etc.) unde este cuprins fiecare funcie public pentru
care se solicit organizarea concursului;
numele membrilor propui pentru a face parte din comisia de concurs i din comisia de soluionare
a contestaiilor cu evidenierea funciei publice deinute de fiecare persoan n parte i a
compartimentului n care i desfoar activitatea.
Menionm urmtoarele:
-
ultimul aviz de funcii publice acordat de ctre A.N.F.P. n care s-a avizat funcia public pentru
care se solicit avizul de concurs are nr. ../.;
Anexm prezentei adrese bibliografia necesar pentru ocuparea fiecrei funcii publice (care va conine n
mod obligatoriu Legea nr. 188/1999, republicat i Legea nr. 7/2004, republicat).
NUMELE I PRENUMELE, FUNCIA DEINUT I SEMNTURA I TAMPILA (n original)
CONDUCTORUL AUTORITII / INSTITUIEI PUBLICE SOLICITANTE
1
pentru funciile publice de conducere se va specifica doar funcia i, eventual, nivelul de salarizare.
concordana ntre aceste condiii i fia postului implic rspunderea instituiei solicitante.
3
Condiiile specifice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din
clasele I i a II-a se stabilesc n conformitate cu nomenclatoarele domeniilor i specializrilor din
nvmntul universitar de lung durat i scurt durat, respectiv nomenclatoarele domeniilor de
studii universitare de licen i specializrilor i programelor de studii din cadrul acestora.
2
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 65 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat (r2), cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv ale art. 126. alin. (2) din H.G. nr.611/2008
pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, modificat i
completat de H.G. nr.1173/2008, v rugm s emitei avizul organizrii i desfurrii examenului/concursului
pentru promovarea n grad profesional imediat superior celui deinut:
-
n grad (bibliografia conine, n mod obligatoriu, Legea nr. 188/1999, republicat (r2), i Legea nr. 7/2004 privind
Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat).
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 4 din Legea nr. 188/199911 si art. 11 alin (3) si 43 alin. (1) din H.G. nr.
611 / 2008 modificat i completat prin H.G. 1173 / 2008, v rugm s avizai organizarea concursului pentru
ocuparea urmtoarelor funcii publice temporar vacante:
-
compartimentul (biroul, serviciul, direcie etc.) unde este cuprins fiecare funcie public pentru
care se solicit organizarea concursului
Menionm urmtoarele:
-
ultimului aviz de funcii publice acordat de ctre A.N.F.P. n care s-a avizat funcia public pentru
care se solicit avizul de concurs are nr. ../;
Anexm prezentei adrese biografia necesar pentru ocuparea fiecrei funcii publice.
NUMELE I PRENUMELE, FUNCIA DEINUT I SEMNTURA I TAMPILA (n original)
CONDUCTORUL AUTORITII / INSTITUIEI PUBLICE SOLICITANTE
concordana ntre aceste condiii i fia postului implic rspunderea instituiei solicitante.
pentru condiiile de studii se vor avea n vedere domeniile i specializrile prevzute de H.G. nr. 896/2004.
Condiiile specifice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea funciilor publice vacante din clasele I i a II-a se
stabilesc n conformitate cu nomenclatoarele domeniilor i specializrilor din nvmntul universitar de lung
durat i scurt durat, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licen i specializrilor i
programelor de studii din cadrul acestora, conform art. 20, alin. (2) din HG nr. 611/2008 cu modificrile ulterioare
stabilite de HG nr.1173/2008
2
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 128 alin. (1) din H.G. nr.611/2008 pentru aprobarea normelor privind
organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, modificat i completat de H.G. nr.1173/2008, v rugm s
emitei avizul n vederea transformrii postului.
Solicitarea de transformare a postului cuprinde indicarea denumirii, a clasei i a gradului profesional a
funciei publice deinute de funcionarul public i a funciei publice ce urmeaz a fi transformat, raportul final al
examenului/concursului de promovare n grad, precum i fia postului completat cu noi atribuii potrivit nivelului
funciei publice n care se promoveaz.
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 107 sau 111 i 112 din Legea nr. 188/1999 (r 2), cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i prevederile art. XVI alin. (2) i (3) din Legea nr. 161/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare v adresm rugmintea de a acorda avizul privind stabilirea funciilor publice pentru
(denumirea instituiei / autoritii publice solicitante).
Anexm prezentei adrese urmtoarele documente, n dublu exemplar:
-
proiect de act administrativ i instrumentul de motivare ala proiectului de act administrativ respectiv
nota de fundamentare/referatul de aprobare i referatul compartimentului de specialitate Anexa I;
Nr.
crt.
nalt
funcionar
public
secretar
general
ef serviciu
director
director adjunct
director general
de conducere
Funcia public
consilier
consilier
referent
referent de
specialitate
de execuie /
nivel de
salarizare*
Numele i prenumele
Numele i prenumele
BIROUL ............
EF BIROU (Nume i prenume)
Numele i prenumele
Numele i prenumele
Gradul
profesional
Treapta de
salarizare
2
2
1
3
Nivelul
studiilor
SSD
S
S
M
ef birou
de conducere
inspector de
specialitate
referent
de execuie
Funcia contractual
Treapta
profesional
debutan
t
II
Nivelul
studiilor
II superior
I asistent
I superior
III principal
Clasa
Nivelul de
salarizare
Demnitar
Numele i prenumele
Numele i prenumele
Numele i prenumele
Director
Director adjunct
Director general
Director
de conducere
Funcia public
ef departament
Secretar general
Secretar general adjunct
Funcie de
demnitate public nalt funcionar public
Numele i prenumele
Nr. crt.
Aparatul Administraiei Prezideniale, Parlamentului, Guvernului, naltei Curi de Casaie i Justiie, Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie
Clasa
I
I
Gradul
profesiona
l
Superior
Principal
1S
1S
Treapta
de
Nivelul
de
conducere
Expert
de execuie
Funcia contractual
Nivelul
studiilor
Treapta
profesiona
l
Consilier, expert,
consilier juridic I Superior 1 S
III Principal 2 M
Auditor
de execuie / nivel de
salarizare*
Nivelul de
salarizare
DIRECTOR GENERAL
(Nume i prenume)
INSPECTOR DE STAT
(Nume i prenume)
INSPECTOR GENERAL
DE STAT (Nume i
prenume)
SECRETAR GENERAL
(Nume i prenume)
DEMNITAR (Nume i
prenume)
AUDITOR
Numele i prenumele
Demnitar
Funcie de
demnitate
public
Secretar general
Secretar general
adjunct
Comisar general
nalt funcionar
public
Inspector
de stat ef
adjunct
Inspector
general
de stat
adjunct
Comisar
general
adjunct
Director
general
Inspector
de stat ef
Inspector
general
de stat
Director
general
adjunct
Director
de
conducere
Funcia public
Auditor
de execuie
/ nivel de
salarizare*
I
I
Clasa
Aparatul propriu al ministerelor, al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
Gradul
profesiona
l
Superior
Principal
Treapta de
salarizare
Nivelul
studiilor
1S
1S
de
conducere
de execuie
Funcia contractual
Treapta
profesiona
l
Nivelul
studiilor
Nivelul de
salarizare
ef sector
Comisar
ef divizie
ef birou
ef
serviciu
Director
Inspectoref
Director
adjunct
Inspectoref
adjunct
* se va completa nivelul de
Numele i prenumele
Numele i prenumele
SERVICIUL ..............
EF SERVICIU (Nume i
prenume)
EF BIROU (Nume i
prenume)
Numele i prenumele
DIVIZIA ......
COMISAR EF DIVIZIE
(Nume i prenume)
SECTOR .....
ef sector (Nume i
prenume)
DIRECTOR ADJUNCT
(Nume i prenume)
DIRECIA ................
DIRECTOR (Nume i
prenume)
Consilier,
inspector
, expert,
consilier
juridic
I
1S
S
S
S
3 SSD
S
Comisar
Superior
Comisar II Superior
Subprefect al
judeului cat I
Subprefect al
judeului cat
II
Prefect al
municipiului
Bucureti
(Nume i
Prenume)
Prefect al
municipiului
Bucureti
Prefect al
judeului cat I
Prefect al
judeului cat
II
Director
executiv
Auditor
de execuie /
nalt funcionar
de conducere nivel de
public
salarizare*
Funcia public
AUDITOR (Nume i
Prenume)
Numele i prenumele
Clasa
I
I
Gradul
profesional
Superior
Principal
1S
1S
S
Treapta de
salarizare
Nivelul
studiilor
de
conducere
de execuie
Funcia contractual
Aparatul propriu al prefecturilor, al instituiilor subordonate autoritilor sau instituiilor publice centrale, al serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor sau altor organe ale administraiei publice centrale de specialitate din unitile administrativ-teritoriale
Treapta
profesional
Nivelul
studiilor
Nivelul de
salarizare
ef birou, ef
administraie
financiar - la
nivel de
comun
ef serviciu,
ef
administraie
financiar - la
nivel de ora
I Superior
II Principal
1S
M
S
1S
1 SSD
Referent
Consilier,
inspector,
expert,
consilier
juridic
I Superior
III Debutant
Comisar
Se aplic i pentru inspectoratele teritoriale de munc, casele de asigurri de sntate judeene i a municipiului Bucureti, Casa de
Asigurri de Sntate a Aprrii, Ordinii Publice, Siguranei Naionale i Autoritii Judectoreti, Casa de Asigurri de Sntate a
Ministerului Transporturilor, casele judeene de pensii i a municipiului Bucureti, ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc i
a municipiului Bucureti, precum i din aparatului propriu al consiliilor judeene
Nume i Prenume
Nume i Prenume
Nume i Prenume
ef birou (Nume i
Prenume)
ef Serviciu (Nume i
Prenume)
Nume i Prenume
Nume i Prenume
Biroul .....
Serviciul .......
Comisar ef
adjunct
Comisar ef
secie divizie
Primar
Demnitar
Nume i Prenume
DIRECIA BUGET FINANE
DIRECTOR EXECUTIV
(Nume i Prenume)
Nume i Prenume
DIRECIE GENERAL.......
DIRECTOR GENERAL
(Nume i Prenume)
DIRECIA ............
SECRETAR (Nume i
Prenume)
ARHITECT EF (Nume
i Prenume)
PRIMAR (Nume i
Prenume)
AUDITOR (Nume i
Prenume)
Numele i prenumele
Secretar
nalt
funcionar
public
Director
general
Arhitect ef
Persoana
desemnat
pentru
urbanism
Director
executiv
de conducere
Funcia public
Referent
Auditor
de execuie /
nivel de
salarizare*
Superior
Principal
Gradul
profesiona
l
III Superior
I
I
Clasa
Aparatul propriu al consiliilor locale i al instituiilor din subordinea consiliilor judeene sau
consiliilor locale
Nivelul
studiilor
Treapta de
salarizare
1M
1S
1S
de
conducere
de execuie
Funcia contractual
Treapta
profesiona
l
Nivelul
studiilor
Nivelul de
salarizare
Inspector I
1S
ef birou
Superior
ef serviciu
Consilier,
inspector,
expert,
consilier
juridic
I
Director
executiv
Director
executiv
adjunct
Nume i Prenume
Nume i Prenume
DIRECTOR EXECUTIV
(Nume i Prenume)
DIRECTOR EXECUTIV
ADJUNCT (Nume i
Prenume)
SERVICIUL .......
EF SERVICIU (Nume
i prenume)
BIROUL ...
EF BIROU (Nume i
prenume)