Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NOTE DE CURS
DE LA COMUNITATEA ECONOMIC
EUROPEAN LA UNIUNEA EUROPEAN
Tratatul de la Roma. n 1957, la Roma, s-au semnat de ctre membrii fondatori
(Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda) dou tratate, i anume:
s Tratatul privind Comunitatea Economic European (CEE) s Tratatul privind
nfiinarea Comunitii Europene pentru Energie Atomic (EURATOM)
Comunitatea Economic European (EEC) a constituit un exemplu unic de organizaie
supranaional, adic o organizaie^ creat prin transferul de suveranitate de la Statele
Membre la Comunitate". n acest context, transferul de suveranitate nseamn o
delegare - de la membrii fondatori ai Comunitii ctre anumite instituii comune - a
puterii de decizie asupra unor aspecte comune, conform principiilor democraiei i
statului de drept. n acest scop au fost create mecanisme de decizie i un cadru
instituional complex, capabile s asigure reprezentarea intereselor guvernelor Statelor
Membre (SM), interesului general al Comunitii, precum i a intereselor cetenilor
europeni.
Obiectivul general al tratatului de la Roma semnat n 25.03.1957 i intrat n vigoare la
01.01.1958 era reprezentat de crearea unei piee comune" i de abordarea progresiv
a politicilor economice ale Statelor Membre, ca mijloc de realizare a unei extinderi
continue i echilibrate, a unei creteri accelerate a standardelor de via i a unor relaii
mai strnse ntre Statele Membre.
Crearea unei piee comune nu nseamn numai eliminarea tuturor barierelor existente
n calea liberei circulaii a bunurilor i stabilirea unei taxe vamale unice (uniunea
vamal) ci i liberalizarea altor sectoare, cum ar fi libera circulaie a persoanelor,
serviciilor i capitalului precum i stabilirea unei politici comune n agricultur, comer,
transport, concurent.
Pn n 1986 au aderat la CEE urmtoarele ri Danemarca, Irlanda, Marea Britanie
(1993), Grecia (1981), Portugalia i Spania (1986).
n 17.02.1986, procesul de adncire a integrrii a fost cuprins n Actul Unic European,
care a fost ratificat la 1.07.1987.
Tratatul de la Maastricht semnat n 1992 i ratificat n 1993 a condus la
transformarea CEE n Comunitatea European (CE) care mpreun cu Euratom i
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) au condus la formarea Uniunii
Europene (UE), construcie politic bazat pe trei piloni i anume:
1
> Primul pilon Dimensiunea comunitar" cu referire la: cetenia european, libera
circulaie a bunurilor, serviciilor; politica comunitar; uniunea economic i monetar.
> Al doilea pilon care se refer la politica extern i de securitate comun (PESC).
Acest al doilea pilon nseamn c UE are o politic, comun extins la toate sectoarele
politicii externe i de securitate, ceea ce limiteaz Statele Membre n politica lor
extern. Procedura de decizie aplicat fiind metoda interguvernamental.
> Al treilea pilon se refer la cooperarea Statelor Membre (SM) n domeniul Justiiei i
Afacerilor Interne (JAI).
Tratatul de la Amsterdam din 1997 i ratificat n 1999, care a fost punctul final al
lucrrilor Conferinei Inter-guvemamentale (CIG), iniiate la Torino n 1997 i prevzut
deja prin tratatul de la Maastricht.
Tratatul de Amsterdam amendeaz att Tratatul CE, ct i Tratatul UE, iar elementul de
noutate adus l reprezint instituionalizarea cooperrii sporite, prin care este combinat
nevoia unei continue integrri (existenta n unele SM) cu nevoia respectrii dorinei altor
SM de a nu fi implicate n anumite politici comune (n domeniul crora vor s i
pstreze suveranitatea naional). Acest sistem poate fi aplicat n domeniile de
activitate ale celor trei piloni cu urmtoarele condiii:
s aib n vedere promovarea obiectivelor UE i s fie aplicat ca o ultim variant;
s nu pun n pericol acquis-ul comunitar" sau drepturile, obligaiile i interesele SM
neparticipante;
s se refere la majoritatea SM i s fie deschis tuturor celorlalte SM, n orice moment.
Acest principiu al unei Europe cu dou viteze" a fost aplicat nc dinaintea dobndirii
unui caracter formal prin Tratatul de la Amsterdam, cu ocazia semnrii: Acordului
Schengen (n 1985, numai de ctre Belgia, Frana, Germania, Luxemburg i Olanda);
Cartei Sociale (Marea Britanie refuznd semnarea, n 1993, a angajamentului de
armonizare a politicilor sociale, ns fiind incluse reguli cu caracter relativ i obligatorii
pentru celelalte SM); Crerii Uniunii Economice i Monetare (la care nu au aderat
Danemarca, Suedia i Marea Britanie).
Cei trei piloni au fost ntrii dup cum urmeaz:
Primul pilon - dimensiunea comunitar a UE a fost ntrit sub urmtoarele aspecte:
o Crearea de politici comune de ocupare a forei de munc: SM vor considera
promovarea ocuprii forei de munc drept o chestiune de interes comun i i vor
coordona aciunile n cadrul Consiliului - acesta din urm elabornd anual un set de
Direcii de ocupare a forei de munc", ce vor fi urmrite de guvernele SM n adoptarea
politicilor naionale de ocupare a forei de munc; mai mult, Consiliul poate emite
recomandri guvernelor naionale prin majoritate calificat i poate adopta - n co-
necesare procesului de extindere a Uniunii. Mai mult, prin acest Tratat a fost aprobat un
numr de reforme fr legtur cu procesul de extindere.
Tratatul de la Nisa, care a fost semnat la 26 februarie 2001 i a intrat n vigoarea la 1
februarie 2003.
Principalele aspecte cuprinse n Tratatul de la Nisa sunt:
> Schimbrile instituionale din cadrul procesului de extindere: dei, pentru noile SM,
numrul de locuri n PE, numrul de voturi alocate n cadrul Consiliului i pragurile
aplicabile n cadrul procedurii majoritii calificate vor fi determinate prin tratatele de
aderare, Tratatul de la Nisa stabilete noi reguli, ce au n vedere o Uniune cu 27 de
membri;
> Dou inovaii majore privind procesul de decizie:
Extinderea ariei de utilizare a procedurii de decizie prin vot cu majoritate calificat n
cadrul Consiliului, pentru probleme n care anterior deciziile erau luate prin consens (de
exemplu: facilitarea libertii de circulaie a persoanelor n domeniul comerului,
serviciilor i aspectelor comerciale ale proprietii individuale - cu unele excepii, etc.);
Extinderea procedurii co-decizie la noi chestiuni, ce privesc: crearea de stimulente
pentru combaterea discriminrii, cooperarea judiciar pe probleme civile, msuri
specifice de sprijin industrial, aciuni de coeziune desfurate n afara Fondurilor
Structurale, statutul partidelor politice europene i aspecte legate de imigraie, de
acordarea de vize i de azil.
> Revizuirea sistemului de cooperare, prin realizarea urmtoarelor modificri:
Numrul minim de SM necesare pentru propunerea unei clauze ntrite de cooperare
este de opt, ceea ce nseamn c dup a cincia extindere nu va reprezenta majoritatea
SM;
nlturarea posibilitii utilizrii dreptului de veto cu privire la cooperarea strnsa n
domeniile aflate sub incidena primului i celui de al treilea pilon i nlocuirea acestuia
cu dreptul SM de a supune problema Consiliului European, care poate decide prin
majoritate calificat (mai mult, dac problema aparine uneia din domeniile n care se
aplic procedura co-deciziei, este necesar acordul PE);
Introducerea posibilitii de stabilire a unei cooperri strnse" n domeniul PESC, n
scopul implementrii de aciuni sau poziii comune (dar exceptnd chestiunile cu
implicaii militare sau care in de problema securitii);
Introducerea unui instrument de prevenire n cadrul procedurii - procedur ce deja
permite Consiliului European s fac public orice nclcare serioas i persistent a
drepturilor fundamentale de ctre un SM -instrument ce d posibilitatea suspendrii
unor drepturi ale statului n cauz;
> Dezvoltarea capacitii militare a UE, prin crearea unor structuri politice i militare i
prin ncorporarea, n cadrul Uniunii, a atribuiilor de management al crizei
corespunztoare Uniunii Europei Occidentale. Comitetul Politic i de Aprare este
organismul ce poate primi autorizare din partea Consiliului pentru a lua decizii potrivite
n cadrul pilonului al doilea, n vederea asigurrii controlului politic i conducerii
strategice a operatorilor de management al crizei.
nfiinarea Eurojust" n domeniul cooperrii judiciare pe probleme de criminalitate;
Eurojust reprezint o unitate format din magistrai, a cror sarcin este de a contribui
la coordonarea autoritilor naionale responsabile cu procedurile din domeniu;
Extinderea sprijinului comunitar n noi sectoare de activitate, pentru aciunile SM din
domeniile politicii sociale, ale educaiei i formrii profesionale; este vorba despre lupta
mpotriva excluziunii sociale i reforma sistemelor de protecie social. Pe lng
acestea, a fost nfiinat un Comitet de Protecie Social, organ consultativ, cu sarcina de
a promova cooperarea ntre SM i Comisia European. O dat cu Tratatul de la Nisa a
fost elaborat o Declaraie asupra viitorului Uniunii Europene", prin care se lansa o
dezbatere general asupra dezvoltrii viitoare a Uniunii i care implic att SM, ct i
statele candidate. Aspecte avute n vedere n aceast declaraie sunt: delimitarea
responsabilitilor ntre UE i SM, statutul Cartei drepturilor fundamentale a UE,
simplificarea tratatelor i rolul parlamentelor naionale n cadrul instituional al UE.
n urma aprobrii Declaraiei de la Laeken, la 15 decembrie 2001, Consiliul European
a hotrt nfiinarea unei Convenii Europene, care s pregteasc procesul de
reform a UE. A avut astfel loc o dezbatere ce a durat 16 luni i la care au participat
reprezentani ai guvernelor i parlamentelor naionale ale SM i ale rilor candidate,
Parlamentul European, Comisia European, Comitetul Economic i Social, Comitetul
Regiunilor, alturi de organizaiile interesate (i participante prin intermediul unui forum
deschis). Rezultatul dezbaterii este reprezentat de elaborarea proiectului Constituiei
Europene.
Tratatul de la Lisabona 13.12.2007 :
La 13 decembrie 2007, liderii Uniunii Europene au semnat Tratatul de la Lisabona,
ncheind astfel mai muli ani de negocieri pe tema aspectelor instituionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele
CE, n vigoare n prezent, fr a le nlocui. Tratatul va pune la dispoziia Uniunii
cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a face fa provocrilor
viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cetenilor.
O Europ mai democratic i mai transparent, n care Parlamentul
European i parlamentele naionale se bucur de un rol consolidat, n care
cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care definete mai clar ce este
de fcut la nivel european i naional i de ctre cine.
1.
REGLEMENTAREA 178/2002
Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene, lund n consideraie propunerea
Comisiei, a Comitetului Economic i Social i a Comitetului regiunilor, a aprobat
Reglementarea 178/2002 care se refer la Principiile generale i cerinele legii
alimentului precum i la nfiinarea Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor.
Legea alimentului propriu-zis cuprinde urmtoarele capitole:
Capitolul I. Scop i definiii
Capitolul II. Legea general a alimentului cu trei seciuni:
a) Seciunea 1: Principii generale ale legii alimentului
b) Seciunea 2: Principiile transparenei
c) Seciunea 3: Obligaiile generale ale comerului cu alimente
Capitolul III. Autoritatea European a Siguranei alimentare cu seciunile:
a) Seciunea 1: Misiunea Autoritii
b) Seciunea 2: Organizarea
c) Seciunea 3: Operarea: opinii tiinifice, divergenele ntre opiniile tiinifice,
asistena tiinific i tehnic i studii tiinifice; identificarea riscurilor, sistemul de
alertare rapid, reeaua de organizaii care opereaz n domenii ca cele ce revin
misiunii Autoritii
d) Seciunea 4: Independena, transparena, confidenialitatea i comunicarea
e) Seciunea 5: Prevederi financiare
f) Seciune 6: Prevederi generale \
Capitolul IV Sistemul de alertare rapid, managementul crizei i urgene, cu
urmtoarele seciuni:
a) Seciunea 1: Sistemul rapid de alertare
b) Seciunea 2: Urgene
8
(2) Afacerile cu alimente semnific orice aciune profitabil sau neprofitabil, public
sau privat, care n fapt este o activitate legat de producia, procesarea i distribuia
alimentelor.
(3) Operator al afacerilor cu alimente semnific persoana sau persoanele legate
responsabil de aplicarea legii alimentului asupra afacerilor aflate sub controlul ior.
(4) Nutre (sau nutreuri) semnific orice substan, produs, inclusiv aditivi, n stare
prelucrat, parial prelucrat sau neprelucrat destinat alimentrii (furajrii) animalelor.
(5) Afaceri cu nutreuri nseamn orice aciune profitabil sau neprofitabil, public sau
privat care reprezint o activitate de producie, procesare, depozitare, transport i
distribuie a nutreurilor pentru hrnirea animalelor din propria ferm.
(6) Operator al afacerilor cu nutreuri semnific persoana sau persoanele legate
responsabil pentru asigurarea reglementrilor legii alimentului asupra afacerilor cu
nutreuri aflate sub controlul lor.
(7) Comerul cu amnuntul semnific manipularea i/sau procesarea alimentelor
precum i depozitarea lor la locul vnzrii ctre consumatorul final, sau livrarea ctre
cantinele fabricilor, instituii de catering, restaurante, magazine, supermarketuri etc.
(8) Plasare pe pia semnific deinerea alimentului sau nutreului n scopul vnzrii,
inclusiv oferirea spre vnzare sau orice alt form de transfer, indiferent dac este
gratuit sau nu, precum i vnzarea, distribuia i alte forme de transfer.
(9) Risc semnific o posibilitate a unui efect advers asupra sntii i severitatea
acestui efect consecvent hazardului.
(10) Analiza riscului semnific un proces care const n interconectarea a trei
componente: aprecierea riscului, managementul riscului i comunicarea riscului.
(11) Aprecierea riscului semnific un proces, bazat tiinific i care const n patru
etape: identificarea hazardului, caracterizarea hazardului, expunerea aprecierii i
caracterizarea riscului.
(12) Managementul riscului semnific un proces (care este deosebit de cel al aprecierii)
de evaluare a politicilor alternative n consultan cu prile
interesate considernd aprecierea riscului i ai factori legitimi i, la nevoie stabilirea
preveniilor (msurilor) i opiunilor de control.
(13) Comunicarea riscului semnific schimbul interactiv al informaiilor i opiniilor pe tot
parcursul procesului de analiz a hazardurilor i riscurilor, factorii asociai cu riscul i
percepia riscului, ntre evaluatorii riscului, managerii riscului, consumatorii, afaceritii
de alimente i nutreuri, comunitatea academic i alte pri interesate, inclusiv
explicarea hotrrilor (constatrilor) asupra aprecierii riscului pe baza deciziilor
managementului riscului.
(14) Hazard semnific un agent biologic, chimic, fizic n sau condiionat de aliment sau
nutre, cu potenial de a cauza un efect advers asupra sntii.
(15) Trasabilitatea semnific capacitatea de a trasa i de a urmri un aliment sau nutre,
un animal productor de aliment sau o substan care se intenioneaz sau de la care
10
se ateapt s fie ncorporat ntr-un aliment sau nutre, n toate etapele de producie,
procesare i distribuie.
(16) Stadiile de producie, procesare i distribuie semnific oricare stadiu, inclusiv
import i inclusiv producia primar a alimentelor, respectiv depozitarea, transportul,
vnzarea ctre consumatorul final, precum i importul, producia, manufacturarea,
depozitarea, transportul i vnzarea nutreurilor.
(17) Producia primar semnific producia sau creterea produselor primare, inclusiv
recoltarea, mulgerea i producia animalelor de ferm nainte de sacrificare. Producia
primar include vntoarea i pescuitul, precum i recoltarea produselor slbatice.
(18) Consumatorul final semnific ultimul consumator al produselor alimentare, care nu
folosete alimentul sau parte din aliment ca o operaie sau activitate de afacere.
LEGEA GENERAL A ALIMENTULUI
Art. 4. Scopul
(1) Acest capitol menioneaz toate stadiile de producie, procesare, distribuie a
alimentelor precum i a nutreurilor, produse pentru hrana animalelor productoare de
alimente.
(2) Principiile formulate n art. 5 i 10 vor forma reeaua general de natur orizontal
pentru urmrirea msurilor luate
(3) Pn atunci i prin derogarea de la paragraful (2), legislaia existent trebuie
implementat lund n considerare principiile din art. 5 si 10.
Seciunea 1. PRINCIPII GENERALE ALE LEGII ALIMENTULUI
Art. 5. Obiective generale
(1) Legea alimentului urmrete unul sau mai multe obiective generale pentru protecia
la nivel ridicat a vieii i sntii omului, protejarea intereselor consumatorilor, inclusiv a
practicilor corecte n comerul cu alimente, lund n consideraie protecia sntii
animalelor, a plantelor i a mediului nconjurtor.
(2) Legea alimentului trebuie s asigure libera micare n Comunitate a alimentelor i
furajelor manufacturate sau comercializate n concordan cu principiile generale i
cerinele menionate n acest capitol.
(3) La elaborarea sau adoptarea legii alimentului trebuie s se in seama de
standardele internaionale n vigoare precum i de cele care sunt n curs iminent de
revizuire-completare, cu excepia acelor standarde sau pri din acestea care nu au
relevan n ceea ce privete obiectivele legitime ale legii alimentului sau atunci cnd
justificrile tiinifice exprim un alt nivel de protecie dect cel exprimat de Comunitate.
Art. 6. Analiza riscului (care include riscul evalurii, conducerii i comunicrii)
(1) Pentru a-i atinge obiectivul general de a proteja la un nivel nalt sntatea i viaa
omului, legea alimentului trebuie s se bazeze pe analiza riscului.
11
(1) Nutreurile nu vor fi plasate pe pia sau nu vor fi folosite n hrana animalelor
productoare de alimente dac nu sunt sigure.
(2) Nutreurile trebuie declarate ca nesigure pentru utilizare dac: * au efect advers
asupra sntii omului i animalului;
alimentul derivat de la animalele productoare de alimente este nesigur pentru consum
uman.
(3) Dac nutreul identificat nu satisface cerinele de siguran face parte dintr-o arj
sau lot, se presupune c toate nutreurile ce alctuiesc arja sau lotul sunt nesigure,
numai dac evalurile ulterioare au scos n eviden c restul arjei sau lotului este
nesigur.
(4) Nutreurile care ndeplinesc cerinele specifice ale Comunitii, cerine care
guverneaz sigurana alimentelor, atunci acestea sunt considerate sigure.
(5) Conformitatea unui nutre cu prevederile specifice aplicabile la acest nutre, nu
mpiedic autoritile competente de a lua msurile adecvate pentru a impune restricii
atunci cnd acesta este plasat pe pia sau de a-l retrage de pe pia atunci cnd exist
motive de a suspecta nutreul ca fiind nesigur.
(6) Atunci cnd nu exist prevederi specifice Comunitare nutreurile trebuie considerate
ca sigure dac ele sunt conforme cu prevederii legii naionale a alimentului din Statele
Membre pe teritoriul crora este comercializat nutreul i dac aceste prevederi nu
prejudiciaz Tratatul (articolele 28 i 30).
Art. 16. Prezentarea
Fr a aduce prejudicii celor mai multe prevederi specifice ale legii alimentului,
marcarea, reclama i prezentarea alimentului sau nutreului, inclusiv forma lor, aspectul
sau ambalajul, materialele de ambalare folosite, modul n care sunt acestea aranjate i
poziionate precum i informaiile pe care acestea le furnizeaz, nu trebuie s induc n
eroare consumatorul.
Art. 17. Responsabiliti
(1) Operatorii de alimente i nutreuri, n toate etapele de producie, procesare i
distribuie, trebuie s se asigure c alimentele i nutreurile ndeplinesc cerinele legii
alimentului, cerine care sunt relevante pentru activitatea lor, i trebuie s verifice dac
aceste cerine sunt ndeplinite.
(2) Statele Membre trebuie s impun legea alimentului, s monitorizeze i s verifice
dac cerinele relevante ale legii alimentului sunt pe deplin ndeplinite de operatorii de
afaceri de alimente i furaje, n toate etapele de producie, procesare i distribuie. n
acest caz, Statele Membre trebuie s aib un sistem special de control i alte activiti,
inclusiv comunicare public privind sigurana i riscul alimentului i nutreului, precum i
alte activiti de monitorizare care s acopere toate etapele de producie, procesare,
distribuie. Statele Membre trebuie s pun n aplicare regulile privind msurile i
penalitile aplicabile celor care ncalc legea alimentului i nutreului.
Art. 18. Trasabilitatea
(1) Trasabilitatea alimentului, nutreului i animalelor productoare de alimente, precum
i oricare alt substan ce se intenioneaz sau de la care se ateapt s fie
15
ncorporat ntr-un aliment sau nutre, trebuie stabilit la toate etapele de producie,
procesare i distribuie.
(2) Operatorii de afaceri cu alimente/nutreuri trebuie s fie capabili s identifice
persoana de la care s-au aprovizionat cu alimente, nutreuri, animale productoare de
alimente sau oricare substan ce se intenioneaz sau de la care se ateapt s fie
ncorporat ntr-un aliment sau nutre. n final aceti operatori trebuie s pun n funcie
sisteme i proceduri care permit ca informaiile s fie disponibile autoritilor
competente, la cererea acestora.
(3) Operatorii de afaceri cu alimente i nutreuri trebuie s pun n funcie sistemele i
procedurile pentru identificarea altor persoane crora le-au fost vndute produsele.
Informaiile trebuie s fie disponibile pentru autoritile competente, la cererea acestora.
Alimentele i nutreurile plasate pe pia sau care urmeaz s fie plasate pe piaa
Comunitii trebuie s fie marcate sau identificate adecvat pentru a se facilita
trasabilitatea lor, prin documentaia sau informaia relevant, n concordan cu
cerinele prevederilor cele mai specifice.
Art. 19. Responsabilitile pentru alimente: operatorii de afaceri cu alimente
(1) Dac operatorul de afaceri consider sau are temei de a crede c un aliment pe
care l-a cumprat, produs, procesat, manufacturat sau distribuit nu este n conformitate
cu cerinele de siguran a alimentului, el trebuie s iniieze imediat proceduri de
retragere a alimentului n cauz de pe pia i de a informa autoritile competente.
Dac produsul a ajuns la consumator, atunci operatorul trebuie s informeze corect i
eficient consumatorul asupra motivelor retragerii i dac este necesar s retrag de la
consumatori produsele deja livrate acestora, atunci cnd alte msuri nu sunt
satisfctoare pentru a asigura un nalt nivel de protecie a sntii.
(2) Un operator de afaceri de alimente responsabil de activiti de comercializare cu
amnuntul sau de distribuie, care nu afecteaz ambalarea, marcarea, sigurana sau
integritatea alimentului vndut, n limitele activitilor respective, va iniia proceduri de
retragere de pe pia a produselor care nu sunt n conformitate cu cerinele siguranei
alimentelor i va participa la sigurana alimentelor prin punerea la dispoziie a
informaiilor relevante n vederea urmririi alimentelor, coopernd n aciunilor luate de
productori, procesatori, manufacturieri i/sau autoritile competente.
(3) Operatorul de afaceri cu alimente trebuie s informeze imediat autoritile
competente dac consider sau are temei de a crede c alimentul plasat pe pia poate
fi duntor sntii omului. Operatorii trebuie s informeze autoritile asupra msurilor
luate pentru prevenirea riscurilor la consumatorii finali i nu va preveni sau descuraja
vreo persoan de a nu coopera, n concordan cu legea naional sau practica legal,
cu organele competente, dac persoana respectiv previne, reduce sau elimin riscul
produs de un aliment.
(4) Operatorii de afaceri cu alimente trebuie s colaboreze cu autoritile competente n
aciunile ntreprinse de acestea pentru nlturarea sau reducerea riscurilor aduse de
alimentele pe care le-au furnizat sau pe care le-au achiziionat.
Art. 20. Responsabilitile pentru nutreuri: operatorii de afaceri cu furaje
16
(1) Dac un operator de afaceri cu nutreuri consider sau are temei de a crede c un
nutre care a fost importat, produs, procesat, manufacturat sau distribuit nu satisface
cerinele de siguran ale nutreurilor, el trebuie s iniieze imediat proceduri de
retragere de pe pia a nutreului n cauz i s informeze autoritile competente. n
aceste circumstane, cnd arja, lotul nu satisfac cerinele siguranei nutreurilor, acel
nutre trebuie distrus numai dac autoritatea competent i-a dat avizul. Operatorul
trebuie s informeze corect i eficace utilizatorii de nutreuri asupra motivelor retragerii
de pe pia i dac este necesar s preia de la acetia produsele deja furnizate, atunci
cnd alte msuri nu sunt suficiente pentru a se ajunge la un nalt nivel de protecie a
sntii.
(2) Operatorul de afaceri cu nutreuri responsabil cu activitii de vnzare cu amnuntul
sau de distribuie, care nu afecteaz ambalarea, marcarea, sigurana sau integritatea
nutreului vndut, n limitele activitilor respective, va iniia proceduri de retragere de pe
pia a produselor care nu sunt n concordan cu cerinele siguranei nutreurilor, i va
participa la sigurana nutreului prin punerea la dispoziie a informaiilor necesare de a
urmri traseul nutreului, va coopera n aciunea luat de productori, procesatori,
manufacturieri i/sau autoritile competente.
(3) Operatorii de afaceri cu nutreuri trebuie s informeze imediat autoritile
competente dac, consider sau au temei de a crede c nutreul plasat pe pia nu
satisface cerinele siguranei nutreurilor. El trebuie s informeze autoritile competente
asupra aciunilor ntreprinse de a prevenii riscurile ce rezult din utilizarea nutreului i
nu va descuraja orice persoan de a coopera, n concordan cu legea naional sau
practica legal, cu privire la evitarea, reducerea sau eliminarea riscului produs de
nutreul respectiv.
(4) Operatorii de afaceri cu nutreuri trebuie s coopereze cu autoritile competente n
aciunea acestora de a evita riscurile produse de nutreurile pe care le-au furnizat sau
pe care le-au achiziionat.
Art. 21. Responsabilitatea (rspunderea)
Prevederile acestui capitol nu trebuie s fie prejudiciabile Directivei Consiliului
85/374/EEC privind aproximrile legilor, regulamentelor i prevederilor administrative
ale Statelor Membre n ceea ce privete rspunderea privind produsele cu defecte.
ISO 22000
"Aparitia ISO/IEC 27001:2005 este un mare eveniment in lumea securitatii informatiilor
si acest standard a fost indelung asteptat", a afirmat Ted Humphreys, Responsabil
pentru grupurile de lucru implicate in dezvoltarea standardului."Este un standard pe
care toate organizatiile constiente de propria securitate trebuie sa-l implementeze".
ISO/TC 27001:2005 poate fi utilizat de o gama larga de organizatii mici, medii si mari
in majoritatea sectoarelor comerciale si industriale: finante si asigurari,
telecomunicatii, utilitati, productie si comert cu amanuntul, servicii, transporturi, autoritati
locale, etc
17
Se aplic tuturor organizaiilor, indiferent de marime, care sunt implicate n una din
etapele lanului alimentar i care doresc s-i implementeze un sistem ce ofer
premisele obinerii unor produse sigure.
Standardul internaional specific cerinele care permit unei organizaii:
20
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 97/2002 privind reglementarea productiei,
circulatiei si comercializarii alimentelor publicata in MO nr.73/31.01.2002, in baza careia
a fost elaborata legislatia specifica.
Ordin comun
nr.1201/2003/106/2004, privind
completarea Ordinului
nr.84/91/2002 pentru aprobarea Normelor privind nivelele maxime pentru anumiti
contaminanti in produsele alimetare, elaborat de Ministerul Sanatatii si Familiei si
Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, publicat in MO nr.142/17.02.2004
21
Ordin comun nr.485/292/2004, privind completarea Ordinului nr.84/91/2002
pentru aprobarea Normelor privind nivelele maxime pentru anumiti contaminanti in
produsele alimetare, elaborat de Ministerul Sanatatii si Familiei si Ministerul Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor, publicat in MO nr.454/20.05.2004,
Ordin comun nr.856/112/2002 pentru aprobarea Normelor privind alimentele si
furajele contaminate radioactiv dupa un accident nuclear sau alta situatie de urgenta
radiologica elaborat de Ministerul Sanatatii si Familiei, Ministerul Agriculturii,
Alimentatiei si Padurilor si Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare publicat in MO nr. 297/07.05.2002
24
Hotararea Guvernului nr. 156/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii Pomiculturii, publicata in Mo nr. 149/19.02.2004
Ordinul nr. 771/1473/324/2004 pentru aprobarea Normei cu privire la natura,
continutul, fabricarea, calitatea, ambalarea, etichetarea, marcarea, depozitarea si
transportul produsului Mazare rehidratata in conserva.
Ordinul nr. 874/1592/351/2004 pentru aprobarea Normei cu privire la natura,
continutul, fabricarea, calitatea, ambalarea, etichetarea, marcarea, depozitarea si
transportul legumelor radacinoase deshidratate.
Ordinul nr. 973/1751/366/2004 pentru aprobarea Normei cu privire la natura,
continutul, fabricarea, calitatea, ambalarea, etichetarea, marcarea, depozitarea si
transportul porumbului congelat.
28
Ordin comun nr. 522/789/317 MAPAM, MS si ANPC pentru aprobarea Normelor
privind denumirea, descrierea, definirea, caracteristicile si calitatea mierii - MO
650/12.IX.2003
Domeniul bauturi spirtoase
Domeniul bere
30
Ordinul nr.40/1071/591/217/2004 privind stabilirea masurilor speciale pentru
importul de fistic si de anumite produse derivate din fistic care provin din Iran sau care
sunt expediate din Iran, publicat in MO nr.859 din 20.09.2004, abroga Ordinul
nr.292/206/2004.
Domeniul produse traditionale, indicatii geografice si denumiri de origine protejate si
atestate de specificitate
Ordin nr. 527/2003 pentru aprobarea Regulilor privind sistemul de inspectie si
certificare si conditiile de acreditare a organismelor de inspectie si certificare in
agricultura ecologica publicat in MO nr. 613/2003
Ordinul nr. 483/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare si
functionare a Comisiei pentru acordarea licentelor de depozit pentru semintele de
consum, publicat in MO nr. 570/08 august 2003
Domeniul SAPARD
Se consulta www.sapard.ro
CODEX ALIMENTARIUS
33
35
39