Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
VF-Clauze Abuzive
VF-Clauze Abuzive
Iulie 2014
Retrospectiva legislativ
Practica Voicu & Filipescu acoper toate domeniile de expertiz
relevante pentru compania dumneavoastr. n aceast ediie a
buletinului legislativ v sunt prezentate cteva modificri legislative
recente n urmtoarele domenii:
Financiar-bancar
Piaa de capital
Concuren
Protecia datelor cu caracter personal
Litigii i arbitraje
Dreptul muncii
Energie
Insolven
Proprietate intelectual
Parteneriat public-privat i concesiuni
Achiziii publice
Drept imobiliar i construcii
Drept fiscal i contabilitate
VF News
Voicu & Filipescu a ctigat recent
unul dintre cele mai mari litigii de
pe piaa de capital la nivel
European
dup
valoarea
tranzaciilor implicate. Clienii notri
au fost achitai de acuzaiile de
realizare de tranzacii cu informaii
privilegiate i de manipulare a
pieei n legtur cu achiziia de
ctre Bank of Cyprus a aproximativ
9% din aciunile Bncii Transilvania.
Echipa de proiect a inclus de
asemenea avocai de la Reff i
Asociaii.
Proiecte legislative
Citii n seciunea special a buletinului nostru legislativ, Proiecte
legislative, care sunt propunerile de modificri legislative care,
odat adoptate, v vor influena afacerile n Romnia. n aceast
ediie v sunt prezentate cele mai importante proiecte legislative
n urmtoarele domenii:
Financiar-bancar
Protecia datelor cu caracter personal
Dreptul muncii
Achiziii publice
Drept fiscal i contabilitate
www.vf.ro
Diana
Condurache,
Managing
Associate n cadrul Voicu &
Filipescu, specializat n proprietate
intelectual, a acordat un interviu
pentru sportbusiness.ro.
Dei Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre profesioniti i consumatori, cu
modificrile ulterioare, este n vigoare de mai bine de un deceniu, prevederile acesteia au fost de cele mai multe
ori ignorate pn n ultimii ani, n care litigiile avnd ca obiect clauzele abuzive din contractele ncheiate cu
consumatori au crescut n numr i intensitate. Aceast cretere a fost cauzat n mare parte de intrarea n vigoare
a OUG 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, cu modificrile ulterioare, ce conine o list
neagr a clauzelor introduse de obicei n contractele de mprumut, clauze ce sunt considerate a fi abuzive. n timp
ce unele bnci au ajustat clauzele contractuale utilizate n urma intrrii n vigoare a OUG 50/2010, altele au decis
c vor fi mai avantajate dac i soluioneaz n instan orice litigii decurgnd din contractele ncheiate cu clienii
acestora.
Practica judiciar n acest domeniu, aprut imediat dup intrarea n vigoare a OUG 50/2010 a fost extrem de
inconsecvent, iar activitatea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor a fost aproape inexistent. Cu
toate acestea, n ultimii ani, tot mai muli consumatori au ctigat procesele intentate mpotriva bncilor,
forndu-le astfel s modifice contractele ncheiate cu unii dintre clienii lor.
Activitatea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor n materie de clauze abuzive a crescut de
asemenea n ultimii ani, n special, de la modificrile aduse Legii nr. 193/2000 prin Legea nr. 76/2012. Acest lucru
se datoreaz faptului c, n cazul aciunilor formulate de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor
mpotriva unei bnci, avnd ca obiect clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii, hotrrea instanei
confirmnd caracterul abuziv al unei clauze contractuale este obligatorie pentru banc n legtur cu toate
contractele de mprumut n curs de derulare i toate contractele standard preformulate ce urmeaz a fi utilizate.
n cazul n care instituia de credit nu respect hotrrea instanei, aceasta poate fi pus n aplicare prin executare
silit. n acest sens, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor a obinut n 2012 o hotrre
judectoreasc irevocabil, n baza OUG 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, constatnd
caracterul abuziv al comisioanelor de administrare aplicate din iunie 2010 i pn n prezent n contractele de
credit contestate de ctre 240 de debitori. ntruct se pare c respectiva banc nu a implementat aceast hotrre
judectoreasc, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor a deschis n acest an procedura de
executare silit mpotriva bncii.
Aciunile colective au nceput de asemenea s fie o ameninare grav pentru bnci, lucru demonstrat de o
hotrre pronunat de Tribunalul Bucureti, n martie 2012, n favoarea a aproximativ 40 de debitori n legtur
cu anumite clauze abuzive n contractele de credit (dosar nr. 53789/3/2010), ce confirm, n temeiul Legii nr.
193/2000, caracterul abuziv al clauzelor cu privire la urmtoarele:
(i)
dreptul bncii de a revizui n mod unilateral rata dobnzii curente n cazul unor modificri semnificative
pe piaa monetar i obligaia debitorului de a plti orice sume datorate ca urmare a modificrii dobnzii,
(ii)
(iii)
situaiile speciale acordnd bncii dreptul de a declara creditul ca fiind scadent anticipat.
Este evident c, n condiiile majorrii cursului de schimb CHF/RON comparativ cu perioada cuprins ntre 2007 i
2008, alte aciuni colective urmeaz s fie formulate n instan, n baza Legii nr. 193/2000 i prevederilor
aplicabile din Codului Civil, cu privire la:
(i)
stabilizarea (nghearea) cursului de schimb CHF/RON la momentul semnrii contractului, curs de schimb
ce va fi aplicabil pe ntreaga durat a contractului;
www.vf.ro
(ii)
Aceast aciune colectiv contest n principiu caracterul abuziv al clauzei privind riscul valutar, susinnd faptul
c aceast clauz cauzeaz un dezechilibru major n relaia contractual dintre pri, i/sau invocnd condiiile
impreviziunii ce permit ncetarea sau modificarea judiciar a clauzelor din contract considerate nelegale, atunci
cnd plata datorat de una dintre pri a devenit excesiv de oneroas ca urmare a unor evenimente excepionale
sau pretinse a fi neprevzute (posibilitatea invocrii condiiilor impreviziunii se refer n mod special la creditele
acordate dup 1 octombrie 2011, data intrrii n vigoare a Noului Cod Civil).
Cu toate c are un impact minor asupra practicii instanelor din Romnia, decizia Curii Europene de Justiie n
dosarul C-26/13 (ntrebri adresate de o instan din Ungaria) reprezint un punct de referin n acest domeniu,
n condiiile n care aceasta constat c:
(iii)
instanele naionale pot aprecia caracterul abuziv al clauzelor contractuale, iar n cazul n care contractul
poate fi executat n continuare dup eliminarea clauzelor abuzive, ce fac parte din obiectul principal al
contractului, instanele naionale pot nlocui aceste clauze cu o prevedere legal naional
corespunztoare. Spre deosebire de legislaia din Ungaria, acest principiu stipulat de Directiva 93/13 a
fost deja implementat n legislaia romn prin Legea 193/2000 privind protecia consumatorilor.
(iv)
c, n mod suplimentar fa de formularea clar i inteligibil a unei clauze, banca este obligat s
prezint n mod transparent n cadrul contractului mecanismul de implementare i riscurile specifice.
Astfel, n cazul n care banca nu a definit termenii n cadrul contractului sub aspectul impactului
economic al eventualelor modificri ale cursului de schimb aplicabil, instana poate considera clauza ca
fiind abuziv.
(v)
clauza stabilind pli n valut la un curs de schimb mai mare dect cel aplicabil la data semnrii
contractului de credit nu face parte din preul contractului i, astfel, aceasta poate fi analizat de ctre
instan din perspectiva caracterului su abuziv. O astfel de clauz poate fi considerat abuziv, urmnd
ca instana s o declare nul.
n contextul celor de mai sus, decizia nr. C-26/13 a Curii Europene de Justiie nu analizeaz problema riscului
valutar, n ciuda diferitelor speculaii existente. Aceasta abordeaz n mod exclusiv diferena ntre cursul de
schimb la cumprare i la vnzare al monedei n care creditul a fost exprimat i n care acesta este pltit (i nu
moneda n care creditul a fost acordat).
Principala concluzie a acestei decizii a CEJ poate fi faptul c variaia reprezentnd un risc valutar nu face parte din
preul contractului, i, astfel, c poate fi analizat de instan din perspectiva caracterului abuziv i al formulrii
clare expuse.
n acest sens, aciunile n instan solicitnd nghearea cursului de schimb pot fi ctigate n cazul creditelor n
CHF. Acest lucru se datoreaz faptului c diferena dintre cursul de schimb la data semnrii contractului i cel la
data plii este att de mare, nct se poate considera c respectivul contract nu a fost negociat i c banca a
ascuns informaii eseniale n legtur cu riscul aferent deprecierii monetare, o astfel de clauz genernd un
dezechilibru contractual semnificativ, i, astfel putnd fi clasificat ca fiind abuziv. De altfel aceasta pare s fie i
opinia legiuitorului romn, n condiiile n care n luna iunie a acestui an, Senatul a adoptat o propunere legislativ
care recunoate dreptul consumatorului de a solicita conversia, n moneda sa naional sau moneda altui stat n
care i-a avut reedina la momentul ncheierii contractului de credit pentru consum, a creditelor luate n valut.
Clauzele abuzive vor continua s fie de interes n viitorul apropriat, avnd n vedere proiectul de lege care
modific Legea nr. 193/2000, aprobat de Senat n decembrie 2013, supus n prezent dezbaterii n Camera
Deputailor. Proiectul de lege aduce modificri importante n ceea ce privete activitatea Autoritii Naionale
pentru Protecia Consumatorilor n acest domeniu, aducnd de asemenea unele modificri cu privire la aspecte de
procedur i cu privire la unele dintre msurile reparatorii ce pot fi luate de instan n cazul unor clauze abuzive.
www.vf.ro
ncarci date cu caracter personal pe internet? Aici gseti tot ceea ce trebuie s tii n
acest sens.
Primul semestru al anului 2014 a fost plin de evenimente n domeniul proteciei datelor. Dup adoptarea n luna
martie de ctre Parlamentul European a unui nou Regulament privind protecia datelor i apoi invalidarea n luna
aprilie a Directivei Big Brother de ctre Curtea European de Justiie, o hotrre pronunat recent de Curtea
European de Justiie a zguduit giganii corporatiti precum Google, ca urmare a reafirmrii de ctre instan a
dreptului de a fi uitat.
Dreptul de a fi uitat
n data de 13 mai 2014, Curtea European de Justiie a decis c un motor de cutare precum Google este obligat
s respecte Directiva privind protecia datelor n acele state membre UE, n care aceast companie nfiineaz o
sucursal n scopul promovrii i vnzrii de spaii publicitare.
ntruct Directiva privind protecia datelor recunoate dreptul fiecrei persoane de a se opune prelucrrii datelor
sale cu caracter personal, Google este obligat s tearg orice trimitere la datele cu caracter personal ale unei
persoane la solicitarea acesteia. Cu toate acestea, avnd n vedere c instana a recunoscut existena unui
echilibru ntre interesul public i cel privat, dac este n interesul public ca anumite informaii s fie aduse la
cunotina public, orice operator de date cu caracter personal, precum Google, se poate opune tergerii
respectivelor informaii.
Ca urmare a hotrrii Curii Europene, Google a anunat la nceputul lunii iunie 2014, c intenioneaz s
implementeze un formular de solicitare a tergerii datelor cu caracter personal din indexul de cutare al Google.
Efectele acestei hotrri au fost resimite i la nivelul Romniei, unde administratorul website-urilor instanelor din
Romnia a decis s interzic motoarelor de cutare, precum Google, s indexeze informaiile ncrcate pe aceste
website-uri.
Aceast hotrre este relevant i pentru alte societi care ncarc date cu caracter personal pe paginile de
internet ale acestora (respectiv curriculum vitae), avnd n vedere c aceste date cu caracter personal trebuie
ncrcate cu aprobarea prealabil a persoanelor implicate i terse la solicitarea acestora, n cazul n care utilizarea
acestor informaii nu mai este necesar i/sau justificat.
Orice nclcare a legislaiei n vigoare privind protecia datelor poate avea consecine semnificative asupra unei
societi, avnd n vedere adoptarea recent a Regulamentului privind protecia datelor (Regulamentul), ce
prevede amenzi de pn la 5 % din cifra de afaceri anual global a societii, pentru nclcarea legislaiei n
domeniul proteciei datelor.
Chiar dac Regulamentul nu a intrat n vigoare pn la acest moment, se pare c acesta a avut un impact asupra
activitii Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal, care n ultimele dou
luni a aplicat amenzi de pn la 10.000 RON anumitor societi pentru nerespectarea prevederilor legale n
materie de protecie a datelor.
www.vf.ro
www.vf.ro
Regulamentul delegat (UE) nr. 604/2014 al Comisiei din 4 martie 2014 de completare a
Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce privete standardele tehnice de
reglementare referitoare la criteriile calitative i cantitative corespunztoare pentru identificarea categoriilor de
personal ale cror activiti profesionale au un impact semnificativ asupra profilului de risc al unei instituii, a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 167 din 6 iunie 2014. Regulamentul a intrat n vigoare n data
de 26 iunie 2014.
Regulamentul delegat (UE) nr. 625/2014 al Comisiei din 13 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 575/2013 prin intermediul unor standarde tehnice de reglementare care specific
cerinele aplicabile instituiilor care acioneaz n calitate de investitori, sponsori, creditori iniiali i iniiatori n
ceea ce privete expunerile la riscul de credit transferat, a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
174 din 13 iunie 2014. Regulamentul care trateaz expunerea la riscul de credit a unei poziii din securitizare,
reinerea unui interes economic net, opiuni de reinere, a intrat vigoare n data de 3 iulie 2014.
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 680/2014 al Comisiei din 16 aprilie 2014 de
stabilire a unor standarde tehnice de punere n aplicare cu privire la raportarea n scopuri de supraveghere a
instituiilor n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European i al Consiliului a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 191 din 28 iunie 2014 i a intrat n vigoare la data de 29 iunie
2014.
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 591/2014 al Comisiei din 3 iunie 2014 privind
prelungirea perioadelor de tranziie referitoare la cerinele de fonduri proprii pentru expunerile fa de o
contraparte central prevzute n Regulamentul (UE) nr. 575/2013 i n Regulamentul (UE) nr. 648/2012 a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 165 din 4 iunie 2014 i a intrat n vigoare la data de 5 iunie
2014.
www.vf.ro
Hotrrea ASF nr. 50 din 18 iunie 2014 privind prorogarea termenului pentru suspendarea aplicrii
prevederilor Instruciunii nr. 2/2011 privind auditarea sistemelor informatice si suspendarea Dispunerii de Msuri
a Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) nr. 19/2010, pn la 31 decembrie 2014, a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 457 din 23 iunie 2014.
Regulamentul ASF nr. 9 din 16 iunie 2014 privind autorizarea i funcionarea Societii de Administrare
a Investiiilor (SAI), a Organismelor de plasament colectiv n valori mobiliare (OPCVM) i depozitarilor OPCVM a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 436 din 16 iunie 2014. Regulamentul abrog prevederile aferente
din Regulamentul CNVM 15/2004 i instituie inclusiv SAI, OPCVM i depozitarilor OPCVM ce funcioneaz,
obligaia ca, n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, s i adapteze
documentele de constituire i funcionare, precum i activitatea la prevederile prezentului regulament i s
solicite autorizarea/avizarea corespunztoare.
Regulamentul ASF nr. 11 din 19 iunie 2014 privind stabilirea cerinelor prudeniale aplicabile SAI care
administreaz portofolii individuale de investiii, precum i modificarea i completarea Regulamentului ASF nr.
3/2014 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484 din 30 iunie 2014. Regulamentul stabilete,
printre altele, criteriile pentru calificarea unei Societi de Servicii de Intermediere Financiar (SSIF) ca fiind
semnificativ din punct de vedere al mrimii, organizrii interne i naturii, extinderii i complexitii activitilor,
acestea avnd obligaia s nfiineze un comitet de administrare a riscurilor, respectiv s modifice structura
organizatoric i s implementeze/adapteze procedurile interne aferente n termen de 9 luni de la data publicrii
prezentului regulament n Monitorul Oficial.
www.vf.ro
Nord - Vest (judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Slaj, Satu Mare i Maramure);
(2)
(3)
(4)
(5)
Sud - Muntenia (judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman);
(6)
(7)
(8)
vor beneficia de o intensitate maxim admis a ajutorului de stat dup cum urmeaz:
regiunile de dezvoltare (1) (6) vor beneficia de o intensitate de maxim 50%, respectiv 35% n cazul regiunii de
dezvoltare (7) i al judeului Ilfov, pentru perioada 1 iulie 2014 31 decembrie 2014; i
municipiul Bucureti va beneficia de o intensitate de maxim 15% n perioada 1 iulie 2014 31 decembrie 2017,
respectiv 10% n perioada 1 ianuarie 2018 31 decembrie 2020.
Aceste intensiti maxime vor putea fi majorate cu pn la 20 de puncte procentuale pentru ntreprinderile mici sau cu
pn la 10 puncte procentuale pentru ntreprinderile mijlocii. Totodat, se prevede c intensitile maxime majorate ale
ajutoarelor pentru ntreprinderi mici i mijlocii nu se vor aplica ajutoarelor acordate pentru proiectele de investiii ale
cror cheltuieli eligibile depesc 50 milioane de euro.
Aceast reglementare intr n vigoare la 1 iulie 2014 i se aplic pn la data de 31 decembrie 2020.
www.vf.ro
(CE) Ajutor de stat: Comisia European a adoptat noi reguli cu privire la sistemul de
ajutor de stat n agricultur, silvicultur i dezvoltare rural
Comisia European a adoptat la data de 25 iunie 2014 un nou set de criterii actualizate n vederea alinierii statelor
membre la reglementrile europene n materie de ajutor de stat n agricultur, silvicultur i dezvoltare rural.
Aceste noi prevederi i gsesc incidena n contextul iniiativei modernizrii ajutorului de stat (SAM), precum i a
alinierii cu Politica Agricol Comun la nivel european.
Astfel, Comisia a elaborat un nou Regulament de exceptare pe categorii n domeniul agriculturii (ABER) i noi
orientri privind ajutorul de stat n sectoarele agriculturii i forestier, precum i n zonele rurale pentru perioada
2014 2020 (GL). Regulamentul permite acordarea anumitor categorii de ajutoare de stat n sectoarele agriculturii
i forestier, precum i n zonele rurale fr a fi necesar o notificare prealabil a Comisiei. Orientrile au drept scop
stabilirea criteriilor generale care vor fi folosite de Comisie atunci cnd va evalua conformitatea ajutorului de stat
cu piaa intern.
Noile reguli se vor aplica ncepnd cu data de 1 iulie 2014.
Principalele prevederi se refer la:
posibilitatea statelor membre ca n viitor s poat acorda ajutoare de stat n sectorul forestier i
ntreprinderilor mici n zone rurale fr a trebui parcurs o procedur de notificare i autorizare de durat;
astfel, va fi suficient o fi de informare trimis Comisiei prin care s se asigure conformitatea cu noul
Regulament;
posibilitatea statelor membre de a acorda indemnizaii pentru pagubele produse de animale din specii
protejate i fonduri pentru achiziionarea de animale de prsil;
parcurgerea unei singure proceduri administrative n faa Comisiei (la nivelul unui singur departament)
atunci cnd statele membre doresc s obin fonduri pentru programele lor de dezvoltare rural.
Noile reguli au drept scop reducerea semnificativ a sarcinii administrative pentru autoritile publice n materie
de ajutor de stat n agricultur i accelerarea procedurilor, pentru ca potenialii beneficiari s poat beneficia de
aceste ajutoare ntr-un timp ct mai scurt.
www.vf.ro
www.vf.ro
10
www.vf.ro
11
munca necalificat cu caracter ocazional se poate presta i n urmtoarele domenii (stabilite n funcie de
clasificarea activitilor din economia naional): hoteluri i alte faciliti de cazare diviziunea 55 (tabere
organizate de Ministerul Tineretului i Sportului direct sau prin unitile din subordinea acestuia),
activiti ale bazelor sportive diviziunea 9311 i activiti ale cluburilor sportive diviziunea 9312.
se instituie noi excepii de la regula c instituiile publice nu au calitatea de beneficiari n sensul prevzut
de lege (serviciile de gospodrire comunal gestionate direct de consiliile locale, unitile din subordinea
Ministerului Tineretului i Sportului pentru anumite domenii, i institutele, centrele i staiunile de
cercetare-dezvoltare agricol aflate n subordinea Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe
Ionescu-ieti precum i Institutului de Stat pentru Testarea Soiurilor aflat n subordinea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, tot pentru anumite domenii indicate).
Legea nr. 78 din data de 24 iunie 2014 privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 469 din data de 26 iunie 2014 i va intra n vigoare n termen de 30
de zile de la data publicrii, dat de la care va abroga Legea voluntariatului nr. 195/2001.
Cel mai important element de noutate al noii reglementri este faptul c un contract de voluntariat ncheiat n
scopul de a evita un contract individual de munc sau, dup caz, a unui contract civil de prestri servicii ori a altui
contract civil cu titlu oneros, se sancioneaz cu nulitatea relativ, i nu cu cea absolut ca pn la aceast dat.
De asemenea, se prevede faptul c activitatea de voluntariat este considerat experien profesional dac este
realizat n domeniul studiilor absolvite de ctre voluntar.
Legea nr. 77 din data de 24 iunie 2014 pentru modificarea alin. (4) al art. 251 din Legea nr. 53/2003
Codul muncii a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 470 din data de 26 iunie 2014,
modificarea vizat avnd ca obiect introducerea dreptului salariatului ca, n cursul cercetrii disciplinare
prealabile, s fie asistat i de ctre avocat, nu numai de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este,
astfel cum se prevedea n reglementarea anterioar.
www.vf.ro
12
Ordonan de urgen nr. 50/2014 privind modificarea i completarea Legii petrolului nr. 238/2004 a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 483 din 30 iunie 2014.
Potrivit noii reglementri, sistemul naional de transport al petrolului va include i segmentele din conductele de
interconectare (conducte de transport care traverseaz sau trec peste o frontier dintre dou state membre ale
Uniunii Europene pentru unicul scop al conectrii sistemelor de transport ale acestor state; conductele de
interconectare cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supuse prevederilor acordurilor cu aceste
state) alturi de ansamblul conductelor magistrale interconectate, staii de pompare i comprimare, etc.
De asemenea, conductele de interconectare situate pe teritoriul Romniei se vor constitui ca bunuri de retur ale
concesiunilor petroliere n vigoare, prin modificarea/completarea acordului petrolier n baza unui act adiional.
Actul adiional intr n vigoare la data aprobrii lui de ctre Guvern.
cota anual obligatorie de energie regenerabil care beneficiaz de sistemul de promovare prin
certificate verzi - n stabilirea acestei cote se vor lua n calcul (i) gradul de realizare a obiectului naional
privind ponderea energiei regenerabile n consumul final brut de energie, astfel cum acesta va fi reflectat
n cadrul Raportului de Progres elaborat de ministerul de resort; i (ii) impactul estimat al certificatelor
verzi n factura consumatorului final, cu att mai mare cu ct n anul de referin se va constata c
ponderea de energie din surse regenerabile din cel mai recent an raportat are o valoare mai mic dect
aceea stabilit n traiectoria orientativ pentru anul respectiv prevzut de reglementrile Uniunii
Europene.
(b)
cota anual obligatorie de achiziie de certificate verzi calculate ca raport ntre numrul total de
certificate verzi estimat a fi emise n anul respectiv i consumul final de energie electric estimat pentru
aceeai perioad.
(c)
numrul de certificate verzi aferente nendeplinirii cotei obligatorii de achiziie de certificate verzi de
ctre operatorii economici cu obligaie de achiziie a acestora - calculul va lua n considerare numrul de
certificate verzi din contul operatorului economic care vor putea fi utilizate pentru ndeplinirea cotei
obligatorii, numrul de certificate verzi rezervate, ct i numrul de certificate verzi virtuale aferente
cantitii de energie produs din surse regenerabile vndut furnizorilor de energie electric la pre
reglementat.
(d)
suma de bani aferent nendeplinirii cotei anuale obligatorii de achiziie de certificate verzi cuantumul
acesteia depinde de valoarea cotei anuale obligatorii de achiziie a certificatelor verzi impus, gradul de
www.vf.ro
13
ndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziie a certificatelor verzi, contravaloarea unui certificat verde
neachiziionat, ct i de numrul operatorilor economici cu obligaie de achiziie a certificatelor verzi care
nu i-au ndeplinit cota obligatorie de achiziie n anul de analiz.
La data intrrii n vigoare a Ordinului se abrog Ordinul preedintelui ANRE nr. 45/2011 pentru aprobarea
Metodologiei de stabilire a cotelor anuale de achiziie de certificate verzi, publicat n Monitorul Oficial al Romniei
Partea I, nr. 769 din 1 noiembrie 2011.
Ordinul ANRE nr. 48 din 26 iunie 2014 privind aprobarea Regulamentului de acreditare a productorilor
de energie electric din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate
verzi a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 477 din 28 iunie 2014.
Actul normativ abrog i nlocuiete Regulamentul precedent de acreditare a productorilor de energie electric
din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, aducnd unele
modificri cadrului de reglementare a acreditrii productorilor de energie verde, printre care i urmtoarele:
au fost adugate condiii suplimentare de acreditare pentru tehnologii specifice, respectiv, asigurarea
msurrii cantitii de SRE pentru fiecare tip de SRE utilizat n centralele pe biomas, biogaz i/sau
biolichide i dovada c terenurile pe care sunt situate centralele electrice fotovoltaice nu se afl n
circuitul agricol;
cerina acreditrii nu se aplic operatorilor economici care dein centrale electrice de producere a
energiei electrice din surse regenerabile amplasate pe vehicule de orice fel n sisteme electroenergetice
izolate;
n cazul n care legea impune obligaia obinerii licenei de exploatare comercial a capacitii de
producere a E-SRE, acreditarea se acord de ANRE dup obinerea de ctre solicitant a acestei licene,
pentru o perioad care nu poate depi durata de valabilitate a licenei;
accesul prioritar la reeaua electric este acordat att centralelor electrice cu putere instalata de cel mult
1 MW, ct i centralelor electrice cu putere instalat de 2 MW n cazul cogenerarii de nalt eficien pe
biomas;
n cazul solicitrii acreditarii pentru centrale electrice de producere a E-SRE care au n compunere grupuri
electrice care se ncadreaz n categorii diferite n ceea ce privete numrul de certificate verzi acordate
pentru fiecare 1 MWh energie electric i care nu asigur cerina msurrii separate a energiei provenind
din surse diferite, numrul de certificate verzi pentru fiecare 1 MWh de energie electric prevzut n
decizia de acreditare se stabilete avnd n vedere grupul electric care beneficiaz conform legii de cel
mai mic numr de certificate verzi pentru fiecare 1 MWh de energie electric produs i livrat n reeaua
electric i/sau la consumatori.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 35 din 11 iunie 2014 pentru completarea Legii energiei
electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 459 din 23 iunie
2014.
Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012 va fi completat dup cum urmeaz:
ncepnd cu data de 15 iulie 2014 i pn la 31 decembrie 2018, productorii de gaze naturale din Romnia sau
afiliaii acestora au obligaia s ncheie tranzacii pe pieele centralizate din Romnia, transparent i
nediscriminatoriu, pentru vnzarea unei cantiti minime de gaze naturale din producia proprie, destinat
consumului intern, n conformitate cu reglementrile emise de ANRE.
ncepnd cu data de 1 martie 2015 i pn la 31 decembrie 2018, furnizorii liceniai au obligaia s ncheie
tranzacii pe pieele centralizate, pentru vnzarea/cumprarea unei cantiti minime de gaze naturale, n
conformitate cu reglementrile ANRE.
Nendeplinirea acestor obligaii se va sanciona cu amend cuprins de la 50.000 lei la 100.000 lei.
www.vf.ro
14
valoarea prag pentru introducerea cererii de insolven este de 40.000 de lei att pentru debitor, ct i
pentru creditorul care are o crean cert, lichid i exigibil de cel puin 60 de zile; deschiderea
procedurii poate fi cerut i de salariai, valoarea-prag fiind de 6 salarii medii brute pe economie pentru
fiecare salariat;
www.vf.ro
15
obligaia judectorului sindic de a ine cont de plata efectuat de ctre debitor a creanei creditorului
care a cerut deschiderea procedurii, pn la rmnerea n pronunare asupra cererii formulate de ctre
acesta;
limitarea alegerii de ctre debitor a unei instane favorabile, prin schimbarea sediului anterior formulrii
cererii de deschidere stabilindu-se competena exclusiv a tribunalului n a crui circumscripie debitorul
a avut sediul principal, timp de cel puin 6 luni anterior introducerii cererii;
clarificarea regimului juridic al dreptului creditorului cu creana curent: titularul unei creane nscute n
timpul procedurii de insolven i recunoscute, al crei cuantum depete valoarea-prag, poate solicita
pe parcursul duratei perioadei de observaie deschiderea procedurii de faliment a debitorului, dac
aceste creane nu sunt achitate n termen de 60 de zile;
definirea noiunii de creditor chirografar, stabilirea naturii chirografare a creanei ce excede valoarea
garantat i clarificarea faptului c simpla nscriere n arhiva electronic de garanii reale a unei creane
nu determin transformarea acesteia n crean care beneficiaz de o caua de preferin;
stabilirea regimului juridic al creanei unei pri vtmate din procesul penal, aceasta urmnd a fi nscris
sub condiie suspensiv pn la soluionarea definitiv a aciunii civile n procesul penal n favoarea prii
vtmate;
nlturarea consecinelor hotrrilor Adunrilor Creditorilor luate n condiii de fals majoritate. (dac se
constat prin hotrre definitiv c votul a fost viciat prin introducerea sau eliminarea unei creane
pentru care titularul acesteia solicitase nscrierea n tabelul de creane i dac votul astfel viciat ar fi putut
conduce la adoptarea unei alte hotrri, adunarea creditorilor se reconvoac cu aceeai ordine de zi);
clarificarea poziiei terului dobnditor de bun-credin n cazul repunerii n situaia anterioar ca efect
al aciunilor revocatorii;
www.vf.ro
16
votarea planului de reorganizare este dublu condiionat n funcie de numrul de clase i de obinerea
acordului unui procent de 30% din totalul valoric al masei credale;
clarificarea modalitii n care se vor distribui prin programul de pli sumele rezultate din activitatea
curent, precum i cele negrevate de sarcini, respectiv pro rata;
modificarea planului de reorganizare, inclusiv prelungirea acestuia se poate face oricnd pe parcursul
procedurii de reorganizare, fr a se putea depi o durat total maxim a derulrii planului de 4 ani de
la confirmarea iniial;
n cazul intrrii n faliment, prin euarea planului de reorganizare, se va reveni la componena tabelului
creditorilor definitivat naintea votrii planului, astfel nct s nu se mai beneficieze de aceast msur de
reducere a creanelor luat doar cu scopul redresrii afacerii;
introducerea testului creditorului privat pentru a nlesni acceptarea de ctre creditorul bugetar a unui
plan de reorganizare care propune reducerea creanei sale fr ca aceast msur s constituie ajutor de
stat (practic se verific dac un creditor privat, pus n aceleai condiii cu creditorul bugetar, ar accepta o
reducere a creanei sale prin plan);
stabilirea interdiciei de a mai fi administrator timp de 10 ani pentru persoana mpotriva creia s-a
pronunat o hotrre definitiv de atragere a rspunderii pentru aducerea societii n stare de
insolven;
instituirea termenului de control de 120 de zile prin care judectorul sindic urmeaz a se pronuna asupra
stadiului procedurii prin rezoluie urmnd s acorde fie un termen administrativ de control, fie unul de
judecat, dac procedura comport chestiuni contencioase;
stabilirea unor prevederi de protecie a practicianului n insolven, n calitatea sa de organ care aplic
procedura, acesta neputnd fi obligat la cheltuieli de judecat, amenzi, daune sau orice alte sume la care
ar putea fi obligat debitorul.
Trebuie menionat c prevederile capitolul I al titlului III nu sunt aplicabile raporturilor de drept internaional
privat din domeniul insolvenei care cad sub incidena Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.346/2000.
n capitolul II al procedurilor de insolven sunt cuprinse dispoziii speciale privind procedura insolvenei grupului
de societi, care sunt derogatorii i completeaz dispoziiile comune, devenind aplicabile n situaia n care
judectorul sindic, la cererea oricrei pri interesate, va dispune verificri cu privire la incidena lor.
Reglementarea insolvenei grupului de societi reprezint o instituie inedit, Romnia fiind printre primele ri
europene care includ aceast prevedere n lege. Doi sau mai muli debitori, membri ai unui grup, aflai n stare de
insolven, ori unul sau mai muli membri ai grupului de societi, pot adresa tribunalului competent o cerere
comun de deschidere a procedurii insolvenei. Adunrile generale ale asociailor/acionarilor membrilor grupului
sunt obligate s desemneze acelai administrator special pentru fiecare membru al grupului, asigurndu-se astfel
implementarea unor msuri coordonate la nivelul ntregului grup. n cazul n care creditorii care dein cel puin
50% din masa credal sunt aceiai pentru fiecare membru al grupului, pentru fiecare membru al grupului va fi
desemnat acelai administrator judiciar sau consoriu de administratori judiciari, ori n cazul n care componena
masei credale nu permite, administratorii judiciari numii vor fi inui de obligaia de cooperare. Prin urmare,
aceeai nevoie de coordonare a msurilor procedurale a fost avut n vedere i la nivelul desemnrii organelor de
aplicare a procedurii insolvenei. Acestea vor lua msuri adecvate pe considerente de oportunitate ce vor fi
supuse aprobrii comitetelor de creditori.
Dispoziiile privind falimentul instituiilor de credit se aplic, ca materie special pe lng dispoziiile comune,
instituiilor de credit, persoane juridice romne, inclusiv sucursalelor acestora cu sediul n strintate. Prin
hotrrea judectoreasc privind deschiderea procedurii falimentului, judectorul-sindic desemneaz lichidatorul
judiciar provizoriu doar din rndul practicienilor n insolven agreai de Banca Naional a Romniei. Modalitile
de lichidare a bunurilor i drepturilor din averea instituiei de credit debitoare pot consta n (i) tranzacii privind
www.vf.ro
17
cumprarea de active i asumarea de pasive; (ii) vnzarea de bunuri, cum ar fi cldiri, terenuri, valori mobiliare; (iii)
alte tehnici de valorificare a activelor, cum ar fi cesiuni de crean ori novaii, realizate n interesul procedurii
falimentului la o valoare negociat. Tranzaciile privind cumprarea de active i asumarea de pasive reprezint o
modalitatea de lichidare specific prin care o instituie de credit cu o situaie financiar bun achiziioneaz,
parial sau total, activele instituiei de credit debitoare i i asum, parial sau total, pasivele acesteia, incluznd
totalitatea depozitelor garantate. Norma stabilete msuri privind distribuia fondurilor obinute, nchiderea
procedurii i atragerea rspunderii membrilor organelor de conducere ori directorilor/coordonatorilor cu atribuii
de control intern ai direciilor, departamentelor sau ai altor structuri asemntoare, ori personalului de execuie cu
atribuii de control intern, ori cenzorilor/auditorilor din cadrul instituiei de credit ajunse n stare de insolven,
care au deinut funciile respective n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, dac au contribuit la ajungerea
acesteia n stare de insolven prin faptele limitativ prevzute de lege.
Urmrind protejarea intereselor legitime i a drepturilor creditorilor de asigurri, noua lege a insolvenei trateaz
n ultimul capitol al titlului dispoziii exprese privind falimentul societilor de asigurare/reasigurare. Procedura
falimentului reglementat prin acest capitol se aplic societilor de asigurare/reasigurare prevzute de art. 2 din
Legea nr. 32/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv sucursalelor acestora cu sediul n strintate,
precum i sucursalelor i filialelor societilor de asigurare din state tere, care au sediul n Romnia. Procedura nu
se aplic, ns, sucursalei unei societi de asigurare/reasigurare sau a unei societi mutuale dintr-un stat membru
al Uniunii Europene, care a primit o autorizaie de la autoritatea de supraveghere a statului membru de origine.
Hotrrea de deschidere a procedurii falimentului are drept consecin retragerea de ctre Autoritatea de
Supraveghere Financiar a autorizaiei de funcionare a societii de asigurare/reasigurare debitoare, dac aceast
msur nu s-a dispus anterior pronunrii hotrrii. Retragerea autorizaiei de funcionare nu mpiedic, ns,
lichidatorul judiciar sau orice alt persoan mputernicit n acest sens de ctre acesta s desfoare, cu avizul
prealabil al autoritii competente, unele dintre operaiunile de asigurare ale societii de asigurare/reasigurare
debitoare, n msura n care acest lucru este necesar sau adecvat, n scopul finalizrii procedurii de faliment.
Insolvena transfrontalier a fost tratat de legiuitor n cel de-al IV-lea titlu al actului normativ i cuprinde norme
pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat n materia insolvenei, norme de
procedur n litigii privind raporturile de drept internaional privat n materia insolvenei i norme privind
condiiile n care autoritile romne competente solicit i, respectiv, acord asisten cu privire la procedurile de
insolven deschise pe teritoriul Romniei sau al unui stat strin. n sensul legii, raporturile de drept internaional
privat n materia insolvenei reprezint acele raporturi de drept privat cu element de extraneitate, care sunt
supuse soluionrii ca urmare a deschiderii unei proceduri de insolven i n condiiile stabilite de aceasta.
Dispoziiile nu se aplic n cazul unei proceduri de insolven pentru care exist dispoziii speciale derogatorii de
la norma de drept comun i care are ca obiect: (i) bnci, cooperative sau alte instituii de credit, (ii) societi i
ageni de asigurare/reasigurare, (iii) societi de servicii de investiii financiare, organisme de plasament colectiv n
valori mobiliare, societi de administrare a investiiilor, (iv) societi de burs, membri ai burselor de mrfuri, case
de compensaie, membri compensatori ai burselor de mrfuri, societi de brokeraj, traderi, si, de asemenea, nu se
aplic nici raporturilor de drept internaional privat n domeniul insolvenei care cad sub incidena
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.346/2000.
n penultimul titlu, legea prevede sanciunile ce se aplic pentru svrirea unor contravenii cum ar fi omitere
menionrii strii de insolven pe actele debitorului sau nclcarea obligaiilor prevzute la nregistrarea cererii de
deschidere a falimentului unei societi de asigurare/reasigurare.
Noua Lege a Insolvenei are n vedere crearea unui echilibru ntre interesele debitorilor i creditorilor, scurtarea
unei proceduri de insolven considerat ndelungat i costisitoare, precum i o mai mare previzibilitate i
transparen n derularea procedurilor. Totui, rmne de vzut dac, n practic, noua reglementare va reui s
rspund exigenelor actorilor implicai n procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven.
www.vf.ro
18
Legea nr. 83 din 24 iunie 2014 privind inveniile de serviciu abrog Legea nr. 64/1991
privitoare la titularul dreptului la brevetul de invenie n cazul n care inventatorul este salariat sau parte ntr-un
contract de cercetare i deopotriv cele referitoare la drepturile patrimoniale ale inventatorului salariat sau parte
ntr-un contract de cercetare.
O decizie revoluionar a fost luat de ctre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor cu
privire la comunicarea public a fonogramelor de comer intermediul serviciilor online
sau mobile. Decizia Oficiului Romn pentru Drepturi de Autor nr. 55 din 19 mai 2014 a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 428 din 11 iunie 2014 privind comunicarea public a fonogramelor de
comer intermediul serviciilor online sau mobile. Principala preocupare se refer la metodologia privind stabilirea
remuneraiilor cuvenite titularilor drepturilor conexe pentru comunicarea public a fonogramelor de comer prin
intermediul serviciilor online sau mobile. n nelesul acestei metodologii: (1) comunicarea public reprezint
efectuarea oricreia dintre urmtoarele operaiuni: a) comunicarea ctre public a fonogramelor de comer prin
intermediul serviciilor online sau mobile, fr posibilitatea de descrcare, efectuat cu titlu gratuit (fr a genera
venituri pentru utilizator); b) comunicarea ctre public a fonogramelor de comer prin intermediul serviciilor
online sau mobile, fr posibilitatea de descarcare, efectuat cu titlu oneros (cu generarea de venituri pentru
utilizator); (2) utilizatorul este orice persoan fizic sau juridic ce comunic publicului fonograme de comer prin
www.vf.ro
19
intermediul serviciilor online sau mobile, fiind responsabil de coninutul paginii de internet. Aceast decizie a
fost luat n legtur cu Decizia civil nr. 118A din 18 iunie 2013 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
i a ncheierii de edin din 11 iunie 2013 a Curii de Apel Bucuresti, pronunat n Dosarul nr. 8.772/2/2011 prin
care a fost respins apelul formulat mpotriva ncheierii din 22 octombrie 2011 i a Hotrrii arbitrale din data de 2
august 2011 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 691 din 29 septembrie 2011, prin Decizia Oficiului
Romn pentru Drepturi de Autor nr. 232/2011, pronunate de Completul arbitral de pe lng Oficiul Romn
pentru Drepturi de Autor.
www.vf.ro
20
www.vf.ro
21
Decizia Primului-ministru nr. 218/2014 prin care se nfiineaz Comitetului interministerial pentru
realizarea reformei cadrului legislativ i instituional n domeniul achiziiilor publice a fost publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I nr. 453 din 20 iunie 2014.
Scopul Comitetului l reprezint coordonarea procesului de reform a cadrului legislativ i instituional n
domeniul achiziiilor publice.
www.vf.ro
22
www.vf.ro
23
Legea nr. 82/2014 pentru modificarea art. 31 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 469 din
data de 26 iunie 2014.
Noua reglementare prevede o modificare a termenului de prescripie a dreptului de a constata contraveniile i a
aplica amenzile prevzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n sensul
majorrii acestuia de la 2 ani de la data svririi faptei, astfel cum se prevedea n reglementarea anterioar, la 3
ani de la data svririi faptei.
www.vf.ro
24
Nu mai sunt obligai s-i desemneze un mputernicit fiscal n Romnia care s-i reprezinte n relaiile cu
autoritile fiscale: (1) contribuabilii care au rezidena ntr-un stat membru al Uniunii Europene, respectiv
al Spaiului Economic European, (2) contribuabilii care au rezidena ntr-un stat care este parte a unui
instrument juridic internaional semnat de Romnia i care cuprinde prevederi privind cooperarea
administrativ n domeniul fiscal i recuperarea creanelor fiscale.
Actele administrativ fiscale pot fi emise i n form electronic, semnarea lor efectundu-se prin aplicarea
semnturii electronice extinse. Se menioneaz totodat c actele administrative emise prin intermediul
unui centru de imprimare masiv sunt valabile fr semntura persoanelor mputernicite ale organului
fiscal i fr tampila organului fiscal emitent, dac ndeplinesc cerinele legale aplicabile n materie.
Comunicarea actelor administrativ fiscale emise n form electronic se realizeaz prin mijloace
electronice de transmitere la distan, cu condiia ca, contribuabilul s fi optat pentru aceast metod de
comunicare. n caz contrar, comunicarea, ca i n cazul altor acte administrative, se face prin publicitate,
ceea ce presupune afiarea concomitent, la sediul organului fiscal emitent/administraiei publice locale i
pe site-ul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal (ANAF) / site-ul Consiliului Judeean, a anunului
privind emiterea actului administrativ fiscal pe numele contribuabilului. Comunicarea se consider
ndeplinit la scurgerea termenului de 15 zile de la data afirii anunului. Prin ordin al ministrului
finanelor publice se stabilesc mijloacele electronice la transmitere la distan i procedura de
comunicare prin aceste mijloace a actelor administrativ fiscale.
Contribuabilii pot transmite documente ctre organul fiscal competent prin mijloacele electronice de
transmitere la distan, data depunerii documentelor fiind data din mesajul electronic transmis de
registratura electronic a Ministerului Finanelor Publice. Procedura de transmitere a cererilor,
nscrisurilor ori documentelor prin mijloace electronice de transmitere la distan i condiiile n care
acestea se realizeaz se vor aproba prin ordin al ministrului finanelor publice sau ordin comun al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al ministrului finanelor publice.
Identificarea contribuabililor care au transmis documente ctre organul fiscal competent prin mijloacele
electronice de transmitere la distan, se face prin certificate digitale calificate, (n cazul persoanelor
juridice, asocierilor i entitilor fr personalitate juridic, a persoanelor fizice autorizate), sau prin
diverse dispozitive stabilite prin ordin al Ministerului Finanelor Publice (n cazul persoanelor fizice, altele
dect persoane fizice autorizate).
Modificrile aduse OUG nr. 29/2011 privind reglementarea acordrii ealonrilor la plat vizeaz: obiectul
ealonrii la plat, garaniile constituite de contribuabili i condiiile de meninere a valabilitii ealonrii la plat.
www.vf.ro
25
Se lrgete sfera de cuprindere a obligaiilor fiscale care fac obiectul ealonrii la plat, astfel pot fi ealonate la
plat dobnzile i penalitile de ntrziere, precum i creanele stabilite de alte organe i transmise spre
recuperare ANAF. De asemenea, se lrgete sfera de cuprindere a garaniilor i se prezint situaia n care se
restituie garania constituit de contribuabili. Modificrile aduse de prezenta ordonan reglementrilor acordrii
ealonrilor la plat, se aplic i cererilor de acordare a ealonrilor la plat n curs de soluionare la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, 23 iunie 2014.
Ordinul ANAF nr. 1672/2014 din 19 iunie 2014 pentru modificarea unor formulare privind administrarea
impozitului pe venit i contribuiilor sociale a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 462 din 24 iunie
2014.
Prin prezentul Ordin se modific modelul i coninutul urmtoarelor formulare:
formularul 250 Decizie de impunere anual pentru veniturile realizate din Romnia de persoanele fizice;
formularul 251 Decizie de impunere anual pentru veniturile realizate din strintate de persoanele
fizice;
formularul 260 Decizie de impunere privind plile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuii de
asigurri sociale de sntate, precum i privind obligaiile de plat cu titlu de contribuii de asigurri
sociale;
formularul 630 Decizie de impunere anual pentru stabilirea contribuiei de asigurri sociale de
sntate;
formularul 650 Decizie de impunere privind plile anticipate cu titlu de contribuii de asigurri sociale
de sntate pentru veniturile din cedarea folosinei bunurilor.
Ordinul Preedintelui ANAF nr. 1296/2014 din 21 mai 2014 privind modificarea i completarea
Ordinului preedintelui ANAF nr. 2.605/2010 pentru aprobarea Procedurii de aplicare efectiv a msurilor
asiguratorii prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 412 din 03 iunie 2014.
Prin prezentul Ordin se aduc modificri Procedurii de aplicare efectiv a msurilor asiguratorii prevzute de
Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal.
Ordonana de urgen a Guvernului Romniei nr. 46/2014 din 26 iunie 2014 pentru modificarea i
completarea Legii 571/2003 privind Codul Fiscal, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 475 din 27
iunie 2014.
Modificarea/completarea adus Codului Fiscal de prezentul ordin, const n introducerea unei noi faciliti, i
anume deducerea special pentru credite restructurate, de care pot beneficia persoanele fizice care obin venituri
din salarii i /sau pensii n cazul n care ndeplinesc cumulativ anumite condiii. Aceast deducere se acord lunar
de ctre angajator, procedura de aplicare urmnd s se stabileasc prin ordin al ANAF.
Deducerea special se poate acorda numai dac restructurarea creditelor ndeplinete cumulativ anumite condiii:
restructurarea se acord pentru credite care nu nregistreaz ntrzieri la plat sau ntrzieri mai mari de
90 de zile;
restructurarea conduce la o diminuare cu cel mult 35% a obligaiilor lunare de plat,dar numai mult de
900 lei;
restructurarea s asigure prelungirea duratei iniiale a creditului, pe o perioad egal cu cea pentru care
se asigura diminuarea obligaiilor de plat;
www.vf.ro
26
toate sumele care au diminuat obligaiile de plat i costurile s fie distribuite pe o perioad egal cu cea
pentru care a fost acordat diminuarea obligaiilor de plat, respectiv perioada ncepnd s curg de la
data ncetrii facilitii privind diminuarea obligaiilor de plat;
rata dobnzii, marja dobnzii sau orice alte costuri nu vor putea fi modificate de creditor fa de data
restructurrii creditului, iar scadenarul aferent ntregii durate de via a mecanismului de restructurare
este pus la dispoziie de creditor nainte ca debitorii s intre n procedura de restructurare a creditelor.
Deducerea se acord pentru o singur restructurare aprobat unei persoane fizice (pentru unul sau mai multe
credite).
Pentru a putea beneficia de deducere, persoana fizic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a)
s realizeze venituri brute din salarii la funcia de baz de pn la 2.200 lei inclusiv pentru fiecare lun
pentru care se acord deducerea.
Prezenta Ordonan menioneaz documentele justificative pe care persoana fizic trebuie s le prezinte
angajatorului pentru a putea beneficia de deducerea privind restructurarea creditelor.
Deducerea se acord lunar, dup ncheierea perioadei de diminuare a ratei i reprezint rata din aceast perioad,
dar nu mai mult de 900 lei/lun.
www.vf.ro
27
www.vf.ro
28
Propunere legislativ de modificare i completare a unor dispoziii legale n materia strii civile i
a prelucrrii datelor cu caracter personal. Propunerea extinde sfera persoanelor care pot solicita date cu
caracter personal urmrind s reduc situaiile n care cererile de chemare n judecat sunt anulate n procedura
de regularizare pentru lipsa unor date de identificare a prtului precum codul numeric personal. Propunerea a
fost respins de Senat la nceputul lunii iunie i se afl la acest moment n dezbatere la Camera Deputailor.
www.vf.ro
29
www.vf.ro
30
www.vf.ro
31
circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz (art. 122 lit. i) i art. 252
lit. j) din O.U.G. nr. 34/2006).
Se prevede faptul c, utilizarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare se
justific doar n cazurile limitativ prevzute de art. 122 i art. 252 din O.U.G. nr. 34/2006, dispoziii care trebuie
interpretate n mod restrictiv.
Totodat, este explicitat sintagma circumstane imprevizibile, n sensul ca acestea pot fi asimilate fie
evenimentelor/ mprejurrilor absolut extreme i absolut invincibile (n sensul c la nivelul actual al tiinei ele
reprezint pentru oricine o for de nebiruit), fie evenimentelor/mprejurrilor care exclud orice culp a autoritii
contactante i care nu pot fi prevzute i/sau evitate, n mod realist, de ctre autoritatea contractant, pn la data
semnrii contractului initial.
Se menioneaz de asemenea c planificarea defectuoas a serviciilor/lucrrilor i/sau erorile de proiectare nu
intr n categoria circumstanelor imprevizibile i, prin urmare, nu constituie o justificare n vederea aplicrii
prevederilor art. 122 lit. i) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006.
www.vf.ro
32
de la 30,8% la 25,8% pentru condiii speciale de munc i pentru alte condiii de munc.
www.vf.ro
33