CAPITOLUL III

STRUCTURI ALE CAPITALULUI UMAN I SOCIAL I EDUCAIA

ECONOMIC

3.1 Capitalul uman i educaia

3.1.1 Teoria capitalului uman
Anii 60 au nsemnat pentru tiinele economice trecerea de la preocuprile
disparate de abordare a problematicii educaiei n cadrul diferitelor arii tradiional
consacrate ale teoriei economice la convergena acestor tratri spre constituirea exploziv
a unei discipline specializate , cu drepturi proprii
)
.(1

depline: Economia educaiei

Istoria Economiei educaiei se leag de percepia asupra educaiei ca bun
investiional. Ea este ndelungat avnd caracteristici distinctive.A. Smith menioneaz
ideea impactului posibil al investiiei n educaie asupra creterii capacitii productive a
societii. El include n capitalul unei naiuni toate achiziiile i abilitile utile de care
dispun toi locuitori unei ri.
La nceputul secolului XX, I. Fisher atribuie conceptului de investiie un sens larg
,de orice resurs capabil s genereze un flux de venit n viitor .Se asigur astfel cadrul
analogiei dintre investiia n capital fizic i cea n pregtirea oamenilor. Aceast analogie
este considerat de A. Marshall acceptabil din punct de vedere teoretic. Utilizarea ei n
analize este apreciat ca fiind neoperaional dat fiind natura necomercial a cheltuielilor
cu educaia public.
Printele fondator al Economiei educaiei, mai ales n aria cercetrii ,este
considerat G. Becker .n tratatul su:Capitalul Uman (1964) el ofer cadrul analitic al
similitudinilor dintre investiia n educaie i cea n capitalul fizic. Teoria lui G. Becker
fundamenteaz principial studiile de Economia educaiei i n prezent.
Ulterior ea a fost dezvoltat i chiar substanial amendat de pe noi poziii
(Spence 1973, Arrow 1973,Blaug 1976,Mincer 1974) cu noi perspective provocatoare
.De la teoria clasic a anilor `60-`70(Schultz 1961,1963;Blaug 1972,1976;Freeman
1976;Layard i Psacharopoulos 1973,1974,) evoluiile spectaculoase n domeniul
Economiei educaiei au fost evaluate mai degrab n termenii calitii evidenelor
empirice i a tehnicilor care permit furnizarea lor ,dect n cei ai dezvoltrilor teoretice.
Noua perspectiv asupra educaiei -investiie a reprezentat o detaare de cea care
vedea educaia non-obligatorie un bun de consum iar n nivelul acesteia un indicator al
bunstrii i statusului social .Investiia n educaie dobndete valoare economic pentru
indivizi,firme i ri. O palet larg de fenomene pot astfel fi studiate i nelese n baza
acestui model. El se aplic unei game largi de probleme specifice politicilor educaionale
de la programe de educaie pentru tineri pn la iniiative referitoare la asigurarea unor
dimensiuni mai mici ale claselor de elevi . Economia educaiei s-a mbogit cu noi

teorii care au la baz n principal modelul funciei de producie i cercetrile referitoare la

producia de
)
(2

educaie n coli i eficiena acestora. Aria Economiei educaiei a fost structurat pe

dou mari arii tematice:cea a investigrii valorii
)

economice a educaiei i cea a nsi eficienei educaiei n interiorul sistemului.

(3

Apariia Economiei Educaiei fiind legat de problematica naturii investiionale a

educaiei este asociat constituirii teoriei capitalului uman. Aceasta este apreciat pe de
o parte, ca o ramur mai tnr a teoriei neoclasice a distribuiei iar pe de alt parte, ca
un model al cererii pentru educaie.
Sub primul aspect ,paradigma
capitalului uman este centrat pe rolul
educaiei ca variabil a diferenierii
ctigurilor. Modelul simplificat de ctig
devine : Cgi=f(QNi,Ei)
Unde ,Cgi-ctigul individului i,QNi-dotarea nativ a individului i,Ei-capitalul uman al
)
.(4

individului i obinut in urma investiiilor n educaie

Acest model are la baz prezumiile concurenei perfecte i substituibilitii
factorilor de producie i ale diferenierii salariilor de echilibru n funcie de
productivitatea muncii i oferta individual de munc. Cea din urm e determinat de
preferinele individului mai precis de rata marginal de substituie ntre consum i timp
liber. n teoria capitalului uman educaia e o determinant autonom a productivitii
muncii(caeteris paribus)
Modelul cererii de educaie explic alegerea duratei studiilor pe baza criteriului :
randamentul investiiei educaionale>randamentul investiiilor alternative
Randamentul intern este acel randament care egalizeaz costurile actualizate
diferenele de ctig

cu

)
.(5

actualizate rezultate din investiia n educaie n teoria capitalului uman educaia

dobndete o valoare economic ea fiind o variabil central a calitii resurselor umane.
Cuprinderea n extensiunea termenului de capital a unor note calitative specifice
(6)
fiinei umane a fost privit iniial cu reineri din partea economitilor. La mijlocul
secolului trecut ns ,luarea n considerare a investiiilor indivizilor n ei nii nu a mai
(7)
putut fi ignorat.
Proliferarea deosebit a studiilor ,pretutindeni n lume ,reflect
schimbarea larg a opticii imprimnd o evoluie extrem de
)
(8

dinamic a noului domeniu al tiinelor economice. Motivul principal al extinderii

explozive a acestor preocupri este pus de G. Becker pe seama capacitii modelului
capitalului uman de a integra analizele teoretice i empirice cu teoria inspirat adesea
( 9)
de constatrile practice .

Reconsiderarea poziiilor a fost impus de evidena realitii pe de o parte ,de

limitele paradigmelor economice consacrate n a face comprehensibil dinamica
(10)
surprinztoare a unei asemenea realiti pe de alt parte .
n consecin , teoria economic surmonteaz rezervele de ordin moral-filosofice
referitoare la considerarea omului drept capital ,bogie, aplicnd perspectiva capitalului
.
uman n analiza unor fenomene pentru care abordarea clasic devine nesatisfctoare Ba
mai mult,se afirm valenele umanizatoare ale conceptului de capital uman n condiiile
n care analizele dovedesc c investind n el, omul capt puteri sporite ,diversificndu-i
(11)
aria propriilor alegeri .
Teoriei capitalului uman i se recunoate meritul de a oferi un model explicativ
pentru fenomene precum :
-productivitatea marginal a muncii n relaie cu capitalul tehnic(i nu rupt de
aceasta);
-calitateai diferenierea muncii ;
- elucidarea multor dileme ale creterii economice prin luarea n considerare a
tuturor formelor de capital i reconsiderarea rolului capitalului uman. Creterea
economic intensiv este explicat pe seama unor variabile precum fenomenul
economiilor de scar i dimensiunea calitativ a resurselor,rolul central avndu-l
mbuntirea capitalului uman.
-diferenele de ctiguri tem predilect sociologic au primit o explicaie
economic:rasa ,sexele,mediul de provenin(rural-urban),migraia sunt discriminatorii
datorit variabilelor educaie i stare de sntate ,ambele aflate sub impactul investiiilor
n capitalul uman.
- curba venituri-vrst explicat prin lungimea fluxului de venituri i avantajul
comparativ, produs al investiiilor educaionale ale tinerilor n raport cu efectul vechimii
n munc a celor care nu au realizat asemenea investiii;
-dubla natur a unor bunuri :parial de consum,parial de producie . Bunuri
apreciate unanim ca fiind de consum(educaie,hran ,locuin,servicii de transport )
cuprind ,potrivit noii teorii a capitalului uman, o component investiional de producie
n msura n care utilizarea lor condiioneaz realizarea trainigului,educaiei i a altor
componente ale capitalului uman.
n structura investiiilor n capitalul uman sunt identificate astfel :investiiile n
educaie i training ,n migraie dar i o parte din cheltuielile curente de trai:cu locuina,cu
hrana , n cazul n care beneficiarul serviciului educaional nu poate face zilnic naveta .
-creterea surprinztoare a veniturilor reale ale muncii i-a gsit un model
explicativ prin includerea factorului investiii n capitalul uman productoare de sporuri
de productivitate a muncii i de beneficii corespunztoare acestora .
-absorbia lent a capitalului nonuman n ri srace a fost pus pe seama
(12)
ignorrii rolului capabilitilor umane,a capitalului uman n general
n aprecierea lui G. Becker statutul teoriei capitalului uman a evoluat de la poziia
sa iniial controversat la acela a unei materii larg acceptate n mediu academic, de ctre
economiti sau teoreticieni din alte arii ale tiinei dar i n afara acestuia, de publicul
larg. Orientarea ei ctre realitate i rezolvarea problemelor a fcut ca problematica
capitalului uman s intre n preocuparea decidenilor i factorilor politici i n uzana
(13)
analizelor realizate la nivel naional sau internaional .

Cteva note specifice ale capitalului uman

Investiiile n capital uman se particularizeaz prin atributul de a avea o valoare
economic deosebit pentru indivizi,firme, naiuni .Efectele lor se propag prin
mecanismele economiei fr frontiere la nivel global. n raport cu beneficiile scontate la
nivel individual sau de organizaie pot fi identificate structuri variate de producere a unui
mix sau altul de atribute ale capitalului uman .
Plecnd de la relaia pozitiv dintre educaie-calificare ,competene
-productivitate i ctig ,teoria clasic a capitalului uman reevalueaz extensiunea i
intensiunea tradiional a conceptului de capital .
n acest sens ,T. Schultz propune conceptul cu sfer extins de capital total
(14)
.Specii ale acestuia sunt categorii economice precum capitalul n active reale, capitalul
financiar i capitalul uman. Lrgirea extensiunii prin includerea unor dimensiuni specifice
fiinei umane a avut la baz mai multe considerente printre care cele de natura costurilor
educaionale i a efectelor lor . Capitalul uman aidoma altor forme de capital este produs
prin investiii i ,prin utilizare, genereaz venituri viitoare a cror
(

mrime este dependent de rata intern de recuperare a investiiilor n capitalul uman

15)
deinut. Astfel el reprezint un stoc de active ,sub forma
cunotinelor i
competenelor deinute de indivizi ,stoc care are un impact direct asupra
capabilitilor lor de a presta servicii munc. Sporul de ctiguri rezultate prin
investiii succesive n educaie este explicat prin faptul c acestea duc la creterea
calitii resurselor umane .
Studiile actuale confirm impactul investiiilor n mbuntirea i mbogirea
.(16)
acestui stoc asupra creterii eficienei muncii ,a valorii ei i a salariilor relative .
Cheltuielile cu educaia formal ,trainingul profesional ,cu asigurarea sntii
,serviciile de educaie a adulilor, cele legate de migraia familiilor i indivizilor n scopul
valorificrii oportunitilor create de cererea de pe piaa internaional a muncii , sunt
tratate drept investiii n capitalul uman .Considerate ntr-un sens larg,acestea includ i
(17)
consumul bunurilor culturale.
Investiiile n educaie se particularizeaz prin atributul de a produce efecte
care nu pot fi separate de cunotinele ,abilitile,sntatea sau valorile indivizilor ,aa
cum e posibil s se ntmpl cu alte forme de investiii n active tangibile sau financiare
care pot avea o micare diferit de a posesorilor lor.
Un capital uman mbuntit este rezultatul unor eforturi monetare dar i nonmonetare .Efectele sale sunt complexe i nu se reduc la sporurile de ctig pe piaa
muncii. Dificultatea identificrii contribuiei diferitelor categorii de eforturi monetare i
nemonetare i a delimitrii efectelor investiionale de cele de natur consumativ, i
mixt explic preferina pentru msurarea investiiilor n capitalul uman prin prisma
efectele lor . Aceast alternativ a plecat de la prezumia ,afirmat de teoria clasic a
capitalului uman , conform creia orice capabiliate rezultat al investiiei n capitalul
uman devine o parte a agentului uman care ,dei nu poate fi vndut,afecteaz
(18)
ctigurile acestuia avnd drept rezultat creterea veniturilor sale.
Luarea n considerare a mai multor categorii de beneficii individuale ale educaiei
a generat noi modele ale maximizrii utilitii totale obinute ca urmare a investiiilor n

educaie .Acestea au n vedere efectele benefice ale educaiei asupra eficienei

individuale a consumului dar i satisfaciile nemonetare obinute pe perioada
(19)
studiilor.
Plecnd de la
cele din urm,Luis
Levy Garboua
propune urmtoarea
funcie de utilitate
total a educaiei
superioare :
U=U(X,Q,S)
,unde S-bunuri viitoare scontate a se obine dup terminarea studiilor ,graie
investiiilor n educaie;X-ctiguri monetare obinute ca urmare a angajrii n timpul
studiilor;Q-bunuri necomerciale asociate vieii de student ,utilitatea marginal a celor trei
(20)
serii de bunuri fiind pozitiv.
Printre
referitoare la

beneficiile personale ale

investiiilor n educaie se numr i cele

(
.21)

mbuntirea statusului social dobndit .:aparena,reputaia,acreditrile .Se consider

c ,dintre toate categoriile de efecte ,capitalul educaional este cea mai important
component a capitalului uman.
Creterea capitalului uman al angajailor aduce firmelor sporuri de productivitate
i avantaje competitive .
Capitalul uman de care ele beneficiaz poate fi rezultatul educaiei formale
,nonformale sau al colarizrii i pregtirii la locul de munc. Interesul pentru investiiile
postcolare n training are determinri multiple. El provine pe de o parte din faptul c
coala asigur dobndirea unui capitalul uman educaional incomplet n raport cu
cerinele pieii muncii iar pe de alt parte din faptul c acest tip de investiii genereaz o
cretere semnificativ a venitului pe msur ce sunt nsoite de dobndirea experienei
profesionale. Investiia n capitalul uman este apreciat ca fiind profitabil genernd mult
mai rapid i mai puin costisitor bunstare comparativ cea n capitalul fizic sau financiar.
n noua Economie i societate bazat pe cunoatere,capitalul uman al angajailor
firmelor face parte din activele lor intangibile. Din aceast perspectiv el este definit
drept combinaie a cunotinelor, abilitilor, competenelor ,capabilitilor inovaionale
ale angajailor individuali ai unei companii ,combinaie care le permite prestarea unei
activiti n companie. Fa de alte active intangibile ,capitalul uman ncorporeaz o
component axiologic concretizat la acest nivel n cultura,filosofia i valorile
)
(22

companiei.
n structura capitalului uman dobndit la locul de munc studiile identific
capitalul uman specific firmei i capitalul uman general. Primul nu are valoare pentru
alte firme ,cel de-al doilea este util i altor firme. n timp ce capitalul uman specific aduce
angajatului ctiguri monetare corespunztoare produsului lui marginal curent ,cel
general produce venituri salariale inferioare acestui produs n perioada imediat urmtoare

a dobndirii lui. Beneficiile monetare ale capitalului general au ns tendina creterii mai
trziu n viaa activ pe msur ce crete perioada de rmnere n firm. n noua
economie global , structura capitalului uman necesar firmelor devine din ce n ce mai
(23)
complex incluznd atribute legate de polivalena angajailor.
Dimensiunile competenei profesionale a lucrtorilor se multiplic incluznd nu
doar componenta profesional ci i cea motivaional ,predictiv-integrativ ,inteligena
(24)
social i interpersonal.
n condiiile revoluiei tehnologice ,ale erei reelelor i noii societi a cunoaterii
sunt create premisele producerii mai eficiente a capitalului uman dar i a unor noi
competene .Astfel competenele sociale din structura capitalului uman sunt dublate de
altele legate de ceea ce A. Chrystal numea trecerea de la a nva folosirea unei maini
(25)
la a nva s devii om de tiin
. Pe scurt e vorba de adaptabilitate pe termen lung i
de capacitatea de a nva nvarea .
Efectele capitalului uman asupra productivitii a generat includerea lui ,de pe
poziiile teoriei productorului, n categoria neofactorilor de producie .Astfel afirmarea
valorii economice a capitalului uman a determinat luarea lui n considerare ca variabil
n sine n funcia de producie. n raport cu ceilali factori, capitalul uman este apreciat ca
fiind relativ substituibil fr a avea capacitatea de a substitui.
Creterea economic este ns dependent de sinergia tehnologie moderncapital uman. De pild,valoarea tehnologiilor moderne este mult redus n rile deficitare
n capital uman n timp ce economiile care au fcut investiii n educaia tehnologic
,training,cultivnd valorile educaiei i ale muncii au nregistrat creteri economice
spectaculoase chiar i fr a fi bogate n resurse naturale. Studiile actuale semnaleaz
relaii neliniare pe ri ale complementaritii capital tehnic-capital uman , n funcie de
(26)
nivelul venitului pe locuitor i al investiiilor n educaie.
Beneficiile speciale ale investiiilor n capitalul uman n raport cu alte tipuri de
investiii reprezint una dintre particularitile lui .Recunoaterea lor a stimulat
expansiunea rapid a studiilor pe marginea naturii i specificitii activelor ncorporate n
fiina uman. Astfel interesul pentru investigarea formelor mai puin tangibile de capital
precum capitalul uman a fost n anii 60pus ,printre altele,pe seama constatrii c ,n cele
mai multe ri din lume, contribuia sporurilor de capital fizic la creterea venitului
naional este relativ mic. Acest interes a crescut odat cu obinerea dovezilor empirice
referitoare la universalitatea corelaiei pozitive dintre cantitatea de educaie i nivelul de
calificare pe de o parte i sporul de venit pe de alt parte. Aceast relaie a fost verificat
att n cazul rilor dezvoltate ct i n ce al celor n curs de dezvoltare, de pe toate
continentele ,indiferent de regimul politic sau de
(
.27)

perioad .Valoarea economic special a capitalului uman a fost afirmat drept o

particularitate a sa n raport cu celelalte forme tradiionale de capital. Componenta
intelectual a capitalului uman prezint i alte specificiti care deriv pe de o parte din
natura stocului i legtura lui inseparabil de individualitatea posesorului lui iar pe de
alt parte din condiiile producerii i distribuirii venitului produs de acesta. Printre
acestea se numr : portabilitatea ,inseparabilitatea de fiina uman . Capitalul uman
nu poate funciona fr prezena
i implicarea direct a posesorului lui. Modul de manifestare a

capitalului uman capt astfel atribute de personalizare;

incorporalitatea ,capitalul uman fcnd parte din categoria
activelor intangibile .Aa cum s-a subliniat ,ele reprezint n
esen un stoc de cunotine i competene cu valoare
economic; limitarea dat fiind capacitile fizice i
intelectuale restrictive ale persoanei care ncorporeaz
capitalul su uman ; opacitatea,capitalul uman fiind ascuns n individul purttor
(28)
al acestuia. transferabilitatea i interanjabilitatea setului de cunotine .Indivizi pot
s fac accesibile i altora
atribute ale activelor lor educaionale .Aceast calitate este valorificat adesea de
exemplu,n educaia economic prin utilizarea strategiilor bazate pe nvarea prin
cooperare. n relaiile de pia transferul elementelor de capital uman dei nu
deposedeaz , poate reduce valoarea raritii pentru proprietarul lui iniial;
caracterul extensibil i regenerabil al capitalului uman produs. Prin utilizare, capitalul
uman nu se pierde ci dimpotriv se reface i se dezvolt .Aceste caracteristici sunt
mijlocite de experiena de munc. Consecina ,n plan teoretic, a recunoaterii acestei
particulariti a fost afirmarea unei economii alternative la Economia raritii i anume
economia autoregenerrii.
Portabilitatea capitalului uman explic n concepia lui Gary Becker
comportamentul migrator al celor care i simt ameninat propriu stoc de capital uman.
Fenomenele globalizrii i integrrii economice ridic n prezent noi provocri teoriei
(29)
capitalului uman.
Astfel efectele mobilitii capitalului uman ntre naiuni genereaz
dezbateri privind raportul dintre distribuia echitabil, la nivel global ,a capitalului uman
i dreptul individual la libera circulaie i la oportuniti externe respectiv drepturile
statelor naionale care au fcut investiii publice n capitalul uman al emigranilor. Pe plan
mondial se manifest procese de redistribuire global ntruct eforturile investiionale
trecute ale rilor mai puin dezvoltate, cu deficit de capitalul uman ,devin beneficii
prezente ale rilor de destinaie ale imigranilor. Efectele exodului celui mai performant
capitalul uman din foste ri coloniale precum cele de pe continentul african n ri
precum SUA,Frana,Germania,fac obiectul preocuprilor att n rile de origine ale
emigranilor ct i n ri dezvoltate. n acest context ,sunt afirmate strategiile
antiemigrare ,ca soluii alternative la procesul de privare de capital uman al rilor mai
defavorizate. Se avanseaz chiar ideea compensaiilor la care ar fi ndreptii investitorii
publici educaionali pentru pierderea talentelor lor ,poziie fa de care rile beneficiare
ale exodului de resurse umane educate manifest reticen. n aceast disput este totui
recunoscut supremaia dreptului individual la utilizarea capitalului uman oriunde se
consider ca aceasta ar fi avantajoas n raport cu drepturile statelor naionale care au
fcut investiii n acest capital.
Apreciem ns existena real i a altor fenomene legate de neutilizarea activelor
educaionale , posibil de altfel i n rile de origine. Motivul ctigurilor mai mari este
dominant pentru cei educai care prefer slujbe necalificate dar mai bine pltite n
strintate comparativ cu situaia funcionrii capitalului educaional dobndit n ara de
origine. Fenomenul suprim perioada de obinere a ctigurilor din urma capitalului
educaional reducnd educaia ,la cel mult,dimensiunea sa consumativ i irosind resurse
la toate nivelele. Pe de alt parte,chiar economiile dezvoltate pot finana investiii n

capitalul uman al imigranilor i copiilor lor existnd i posibilitatea ca acetia ,dup o

perioad mai mare sau mai mic de timp,s se ntoarc n rile de provenien ca
purttori ai unui capital transferabil acestora.

3.1.2 Prezumiile teoriei capitalului uman i alternative ale teoriei economice

a educaiei
Propunndu-i s ndeprteze puin din misterul vieii economice i sociale n
care trim, modelul explicativ al teoriei capitalului uman a lrgit perspectiva economic
asupra comportamentului
(
30)

uman. Puterea explicativ a modelului se manifest n condiiile teoretice ale ipotezei

comportamentului raional i ale liberei alegeri pe piee concureniale. De aceea se
consider c preul revoluionrii gndirii economice prin contribuia paradigmei propuse
la surprinderea corelaiilor fundamentale ale valorii economice a educaiei a fost
simplificarea i abstractizarea. Aceste demersuri metodologice i epistemologice au
atras aprecieri critice la adresa teoriei. Astfel modelul standard al capitalului uman este
considerat de economitii moderni ai pieii muncii ca fiind reducionist. Ei reproeaz
ambiguitatea conceptului, acesta putnd cuprinde nenumrate variabile psihologice sau
sociologice nemsurabile ceea ce ar face din teoria capitalului uman o tautologie. Lipsa
de operaionalitate a conceptului se reflect i n definiiile larg vehiculate n prezent .Una
dintre acestea stipuleaz c ar constitui capital uman tot ceea ce permite omului s-i
.(31)
ctige traiul,putnd s creasc prin educaie ,training i investiii n sntate
Ambiguitatea este identificat i n aria teoriei dezvoltrii umane. Astfel se
apreciaz c n acest domeniu conceptul de capital uman asociaz echivoc trei
capaciti umane distincte :ncrederea social- not esenial a termenului de capital
social,cunotinele transferabile care definesc capitalul instrucional i creativitatea
individual ca atribut al leadershipului specifice capitalului individual.
Alte poziii contest valoarea aplicativ a modelului importat din ri dezvoltate i
utilizat ca atare n strategiile educaionale integrate politicilor de cretere economic a
(32)
rilor mai puin dezvoltate.
Teoria capitalului uman a fost catalogat ca avnd irelevan reflexiv n raport
cu o realitate mult mai complex dat fiind abordarea metodologic a naturii capitalului
uman ca fiind omogen i supraevaluarea rolului educaiei n creterea productivitii.
Teoriei i se recunoate ns funcia de
)

referin a unui model de comportament raional pentru decidenii strategiilor

(33
educaionale.
Printre reaciile critice la adresa teoriei capitalului uman se numr i cea
referitoare la modalitatea prin care aceast teorie apreciaz contribuia educaiei la
creterea productivitii i a veniturilor .De pe aceste poziii,se contest impactul
hotrtor al educaiei asupra venitului considernduse c n relaia educaie-venit,venitul
ar fi variabila independent i educaia ar fi o rezultant a acestuia .Legtura educaie
venit ar fi astfel determinat de mecanismele de selecie a grupurilor favorizate sau de
relaia dintre abiliti nnscute i investiii n capitalul uman .
n plan metodologic se reproeaz incapacitatea modelului capitalului uman de a

operaionaliza beneficiile non economice ale educaiei i irelevana calculelor ,dat fiind
deficienele surselor de date utilizate . Sunt apreciate critic valenele practice ale ratelor
de revenire a investiiilor educaionale pentru planificatorii educaionali. Limitele lor sunt
determinate i de ipotezele modelului care ignor atributelor monopolistice ale pieii
muncii i supraevalueaz efectele educaiei asupra ctigurilor n defavoarea
impactului capabilitilor nnscute.
Indicatorului ratei de revenire a investiiilor n educaie i recunoate ns meritul
de a fundamenta deciziile de alocare a resurselor pe programe educaionale dar i se opune
alternativa planingului educaional bazat pe abordri specifice analizei forei de munc
(33)
(Manpower Planning).
Analize specifice capitalului uman de dat mai recent estimeaz ns veniturile
nete ale educaiei lund n considerare i impactul abilitilor nnscute precum
coeficientul de inteligen .Ele sunt determinate ca diferen ntre ctigurile salariale i
costurile directe i indirecte ale colarizrii. Mrimile astfel cuantificate sunt ajustate
avndu-se n vedere efectele produse de tendina manifestat de persoanele mai educate
de a avea un coeficient de inteligen mai ridicat sau de a proveni din familii mai
(34)
nstrite.
Anii 70 au fost marcai de promovarea teoriilor alternative ale ecranrii i
semnalelor pieii reprezentate de P .J. Taubman ,T.J. Wales, M. Spencer,J. E. Stiglitz ,K.J.
Arow .Acestea afirmau c numai o mic parte a diferenelor ctigurilor poate fi
explicat prin efectele educaiei asupra capacitilor productive ale indivizilor .
J.E.Stiglitz,P.J Taubman,TJ Wales consider c educaia nu poate explica n sine
diferenierea ctigurilor fiind doar un mecanism de selecie a persoanelor mai capabile .
Asocierea ctiguri-colarizare este pus pe seama imaginii conferite de educaia
formal care recomandabsolventul prin intermediul succesului su colar. Aceste
teorii atribuie colarizrii mai ales atribute ale unui mecanism larg de selecie a
persoanelor mai capabile pentru piaa muncii.
Teoria capitalului uman afirm efectele educaiei colare asupra creterii
productivitii i a veniturilor prin capacitatea educaiei de a produce structuri proprii
activelor capitalului uman: cunotine, calificri, creativitatea i flexibilitatea gndirii .n
opoziie cu aceast perspectiv ,abordrile menionate afirm c n principal educaia este
un canal de transmitere a mesajelor asupra abilitilor,spiritului creator, caracterului i
a altor aspecte valorice ale personalitii indivizilor. Teoria semnalizrii consider
nivelul de instruire dobndit ca o categorie cuprins ntre cea de abiliti nalte i cele
sczute. Absolventul de colegiu de exemplu,nu devine mai productiv ci numai inoculeaz
mesajul referitor la capabilitile nalte ale viitorului angajat. Aceasta pentru c existena
real a acestor abiliti a condiionat absolvirea colegiului fiind raional pentru firm s o
decodifice ca un semnal al acestora. coala nu genereaz un beneficiu real pentru
productivitate dar lucrtorul semnalizeaz productivitatea lui intrinsec prin
disponibilitatea de a atinge diferite nivele de instruire. coala are mai ales funcia de
acreditare a acestor trsturi individuale((credentials)necesare pieii muncii . Nenumrate
alte fenomene sunt atribuite valorii educaiei i nu neaprat nivelelor de instruire
absolvite sau programele de training profesional. Printre acestea se numr prestigiul
colii absolvite i opinia despre valoarea diplomei. Considerm c o semnalizare,
prin educaia dobndit, a nzestrrii individuale util prestrii viitoare a unei anumite
slujbe exist n mod real. i aceasta nu doar pe piaa muncii. Ultimul nivel educaional

absolvit are un impact puternic asupra calitilor conferite unei persoane de semenii
si,marcndu-i imaginea i statusul social. Aceast imagine devine n diferite
circumstane un beneficiu educaional nonmonetar.
Apreciem ns c pe piaa muncii se manifest primatul efectului educaiei
asupra competenelor reale comparativ cu imaginea transmis de diploma de
absolvire .Succesul colar nu e ntotdeauna relevant pentru cerinele angajatorului dat
fiind c ntre caracteristicile mediului colar i ale celui specific ocuprii sunt diferene i
(35)
uneori chiar contradicii.
Interesant este c semnalele potenialitii se manifest nu doar pe piaa muncii
sau n industria publicitii dar i n interiorul sistemului educaional mai ales cnd
trecerea la nivele superioare este mai mult sau mai puin condiionat de calitatea
produsului educaional al nivelului precedent. Imaginea asupra productivitii nvrii i
rezultatelor ei este ferm determinat adesea de media general a ciclului anterior colar
respectiv a examenelor n baza crora se obine diploma de absolvire. Dac n mod real
exist sau nu de fiecare dat abilitile necesare ptrunderii competitive n nivelul
superior de instruire este o problema discutabil care se reduce pn urm la calitatea
evalurii i la relevana semnalului
(36)
ales.
De cele mai multe ori ns deciziile de angajare ale firmelor au la baz
administrarea unor probe prin care aspiranii chiar trebuie s dovedeasc existena real a
competenelor necesare postului respectiv,ceea ce confirm percepia angajatorilor
asupra rolului capitalului uman .Aceleai criterii de competene reale sunt avute n vedere
i atunci cnd sunt selectai angajaii pentru participarea la traininguri finanate total sau
parial de ctre angajator.
Pe de alt parte, studii mai recente sunt orientate spre izolarea efectului
capitalului uman de cel al abilitilor nnscute i de cel al efectului de imagine
conferit de educaie .O asemenea tentativ aparine lui Josua Angrist i Alan Kreuger
care au ncercat s identifice efectul abilitilor nnscute asupra salariilor i s ia n
(37)
calcul numai efectul colarizrii .
Ei separ astfel efectul educaiei asupra creterii
productivitii de efectul semnalizrii abiliilor. Studiile lor confirm viabilitatea
teoriei capitalului uman respectiv a impactului pozitiv real al educaiei asupra creterii
productivitii
Teoria semnalizrii prin nivelele educaionale dobndite, alturi de alte concepii
care subliniaz supraevaluarea impactului educaiei asupra veniturilor, a fost alimentat
aa cum afirm nsui autorul lucrrilor de referin n domeniul capitalului uman,G
Becker ,i de realitile americane din anii 70 . n aceast perioad se manifest tendina
de scdere rapid a ratei de revenire a investiiilor n capitalul uman ceea ce a generat
printre economiti atitudinea de demonetizare a conceptului de capital uman. n
(
38)

literatura de specialitate apar lucrri despre americanii supraeducai Alturi de alte

fenomene,afirmarea acestor poziii a generat ndoieli asupra capacitaii educaiei de a
mri real productivitatea. n opinia noastr asemenea fenomene nu sunt de natur s
infirme valoarea economic a educaiei ci s ridice ntrebri referitoare la gradul n care
coala poate rspunde cerinelor vieii reale din afara ei, calitatea resursei umane i deci
capitalul uman produs fiind esenial condiionate de racordarea la aceast realitate .
Odat cu anii 80 teoria capitalului uman revine n actualitate ,datele

confirmnd la nivel mondial, valoarea economic a educaiei .Se afirm noile

economii ale educaiei bazate pe
(

armonizarea planingului microeconomic cu politicile educaionale

.39)
macroeconomice ,reevaluarea rolului variabilelor sociale i a calitii educaiei i
analiza capitalului uman din perspectiva ofertei de educaie.

3.1.3 De la conceptul agregat de capital uman la abordarea difereniat a

formelor de educaie economic
Producerea stocului de active ncorporate n fiina uman este rezultatul unui
complex de forme investiionale difereniate dup diferite aspecte. Printre acestea se
numr:mrimea tipic a costurilor necesare ,nivelul ctigurilor nete scontate i efectele
asupra consumului,modul n care este perceput relaia dintre investiie i profit. Nota lor
comun este faptul c, n ultim instan, produc creterea ctigurilor de natur monetar
i psihic.
Evidenierea diversitii a fost o caracteristic a modelului capitalului uman nc
de la constituirea sa .Astfel se afirm natura general a teoriei investiiilor n capitalul
uman care are numeroase ramificaii aplicabile unor fenomene diferite. Educaia i
pregtirea profesional au fost considerate ns cele mai importante investiii. Totui
cuantificrile tipice au avut la baz exprimarea cantitilor de capital uman prin
numrul anilor de colarizare sau ultimul nivel educaional absolvit fr a se avea n
vedere particularitile de coninut ale formei educaionale parcurse sau tipul de
competene produse .Abordrile actuale ale investiiilor educaionale, componente ale
investiiilor n fiina uman , iau n considerare diversitatea lor structural.
n cele ce urmeaz exemplificm ,cu referiri la educaia economic,ramificarea
investigaiilor pe forme educaionale specifice :proiecte educaionale,discipline
colare,nivele de competene n cadrul aceleai discipline colare,profesii ,forme de
colarizare.
Motivate de cosiderente de finanare unele analize propun ,de pild, estimarea
eficienei educaiei nu pe sectoare ci pe programe i proiecte educaionale. n opoziie
cu ratele de revenire a investiiilor n educaie msurate tipic pe sector prin beneficiu
monetar mediu pe piaa muncii a indivizilor din sectorul respectiv ,varianta ratei de
revenire pe proiecte specifice propune captarea beneficiilor celei mai largi sau
(
40)

celei mai importante componente a proiectului investiional. n favoarea unei abordri

economice a educaiei pe formele ei structurale avnd n vedere printre altele i
disciplinele colare pledeaz i T
(
41)

Balogh i P.P. Streetem. Analiznd teoriile referitoare la impactul educaiei asupra

creterii economice n ri mai puin dezvoltate ei avanseaz ideea c formele de
educaie au un impact economic diferit ntruct educaia nu e un input omogen i diferite
discipline au impact diferit. Astfel unele forme educaionale au efecte mai evidente
asupra creterii productivitii i calitii ,asupra asigurrii condiiilor igienice i strii de

sntate sau asupra duratei muncii .Balogh i Streetem i susin ideea cu exemple chiar
din domeniul disciplinelor economice:nvarea contabilitii poate mri eficiena muncii
dar cea a religiei o poate reduce. n acest context, agregarea tuturor tipurilor de educaie
eclipseaz tipurile de educaie pentru dezvoltare. De aceea metoda tradiional de analiz
a capitalului uman importat n aceste ri ,bazat pe agregarea educaiei i izolarea ei de
alte msuri ale creterii economice poate conduce la ignorarea politicilor de concertare i
coordonare. La rndul ei ,agregarea conceptual prin termenul de investiii n capitalul
uman ,i separarea lor de investiii n alte forme de capital ignor natura complementar
a acestora.
n consecin se propune nlocuirea conceptului agregat de educaie cu
abordarea subdiviziunilor ei judecate dup diferite criterii .Printre acestea se
numr:natura disciplinelor colare ,locul n care se produce ,nivelul la care se
desfoar,volumul de resurse implicate,efectele lor. Diferenierea propus face
observabil sistemul educaional i pe aceast baz ,permite obinerea de date empirice
asupra structurilor lui .Acestea din urm pot fi pertinent utilizate ,i apoi agregate n
reconstituirea ntregului educaional descoperindu-se noi agregate i interrelaii .
Abordarea are implicaii practice permind identificarea structurilor educaionale
ineficiente ,ostile dezvoltrii i nlocuirea lor.
Eecul modelului abstract al capitalului uman n a explica i a da soluii la o
realitate diferit de cea n care el a fost zmislit este asociat celui al concepiei
neofactorilor ncorporai. Ambele teorii ar trebui corectate cu luarea n considerare a
parametrilor specifici tehnici,istorici,culturali, instituionali i politici sau cei de natur
religioas, ai rilor n care are loc transferul. Considerm c acesta este i contextul
importului de modele educaionale mai ales cele referitoare la educaia economic. Astfel
cunotinele chiar mbuntite nu acioneaz n sine ca o condiie necesar a creterii
economice ci numai mpreun cu ceilali factori de natur diferit:tehnici sau economici
i politici care mediaz utilizarea lor. Este vorba de dotri tehnice adecvate i de existena
unei combinaii specifice ale politicilor educaionale cu alte tipuri de politici .Noile
modele educaionale au n vedere un ctig educaional estimat din cheltuielile pentru
cercetare dezvoltare,training n management i administrare,sau chiar tratamentul
psihologic prin luarea n calcul a formrii de personaliti motivate ale cror atitudine i
competene au impact real asupra creterii economice .
n cazul economiilor dezvoltate sau a celor care au nregistrat creteri
economice rapide (Japonia, Taiwan i a altor economii asiatice ) creterile continue ale
veniturilor individuale n ultimele decenii au fost puse pe seama investiiilor
educaionale n cunotine utilizabile n producie ,cu efecte asupra productivitii.
Creterea enorm a valorii lor e determinat de dinamismul i expansiunea cunotinelor
i tehnologiilor moderne . Pentru S.U.A,E Denison(1985) estimeaz c pentru lucrtorul
mediu,n perioada 1929-1982, 25% din creterea venitului individual se datoreaz
educaiei Exist ns referiri speciale la anumite investiii educaionale precum
colarizarea de natur tehnic sau colarizarea i formarea continu la locul de
munc .n cazul celei din urm, de exemplu ,studii realizate n deceniul trecut de J.
Mincer ajung la concluzia unor mrimi ale investiiilor totale
)
.42

comparabile cu cele din nvmnt Studii mai recente realizate n Anglia iau n discuie
rolul calificrii dobndite prin intermediul

(
43)

parcurgerii diferitelor discipline colare. Aceste investigaii estimeaz variaiile ratelor

de revenire ale investiiilor n educaie ca urmare a creterii ofertei de educaie dar i a
parcurgerii unor discipline colare distincte ,la nivele date de colarizare . Analize
comparative ale educaiei din Marea Britanie i din alte ri europene subliniaz
diferenieri pe cursuri academice respectiv cursuri vocaionale i efectele
competenelor dobndite asupra veniturilor .Ba mai mult ,se constat diferene de salarii
chiar i pentru cei care au urmat aceiai disciplin colar dar au dobndit calificri
certificate detaliate ale disciplinei. Datele evideniaz de pild c absolvenii aceluiai
nivel de instruire certificai pentru parcurgerea disciplinei matematice de nivel A au un
salariu de merit asociat(wage premium) comparativ cu absolvenii aceluiai nivel , care
provin din acelai mediu i au aceleai abilitai dar care nu au absolvit n coal
Matematica de tip A. Diferenele de salariu constatate sunt n medie de 10% fiind
evidente chiar i n cazul carierelor de mijloc.
Diferenierea educaiei economice liceale n colile din diferite ri ale Uniunii
Europene ca i n SUA este o realitate cu impact direct asupra traseului carierei
postliceale. n general, disciplina Economie avansat este o investiie liber asumat
(opional) costisitoare ca efort de timp i de dobndire de competene pentru cei care
opteaz pentru continuarea studiilor n nvmntul superior economic.
i educaia economic a fcut obiectul unor investigaii n diferite ri. Printre
acestea se numr cea a lui Philip Lewis,Anne Daly & Don Fleming de la Centrul de
studiu al pieii muncii a Universitii din Canberra .Analiza economic a investiiilor n
domeniul educaiei economice superioare fost orientat pe determinarea eficienei
investiiilor din ultimii treizeci de ani pe faculti absolvite n domeniile Economics
(44)
comparativ cu dreptul i businessul.
Ratele private de revenire calculate i tendinele
constate conduc la concluzia c n aceast ar ,dei mai puin atrgtoare, investiiile n
capitalul uman conferit de facultile de tiine economice , au devenit n timp ,financiar
mai profitabile n special n comparaie cu facultile juridice. Gary Becker asociaz
investiiile n domeniul educaiei economice superioare prin absolvirea facultilor care
asigur pregtirea teoretic general n domeniul Economiei(Economics )cu valori
tradiionale privind educaia femeilor n societatea american anterioar anilor
60.Orientarea absolventelor de liceu spre asemenea faculti alturi de cea spre
nvmntul superior de tiine,matematici i tiine juridice susinea carierele
didactice,participarea femeilor la economia personal a menajului ,carierele filologice
.Tipul de investiii educaionale era subordonat ns n cea mai mare parte cerinelor
produciei domestice i pieii cstoriilor. Aceleai domenii investiionale feminine
alturi de cele din sfera inginerie i tiine medicale sau business faciliteaz, n ultimele
patru decenii, creterea participrii femeilor pe piaa muncii i ptrunderea lor pe
segmente mai bine recompensate ale acesteia. Credem c asocierea structurii investiiilor
educaionale cu sistemul de valori specific unei perioade sau alta este de natur s
sugereze c n fond educaia economic produce o configuraie specific de efecte
investiionale sau consumative dependente de racordarea procesului n sine la ateptrile
sociale.
Constatarea acestor tendine n orientarea investiiilor educaionale ale femeilor n
diferite ri i zone pe glob att n Europa ,Asia ct i n America Latin , au ndreptind
concluzia tendinei investiiilor n capitalul uman de a rspunde raional la beneficii i

costuri .
n concluzie diferite structuri educaionale sunt rezultatul unor investiii
specifice .ntre aceste segmente se manifest conexiuni complexe . n Romnia,n sfera
educaiei economice liceale pot fi identificate cteva asemenea structuri:
- investiii educaionale pe discipline colare ,de trunchi comun sau opionale de
regul complementare;
-investiii publice sau private aflate tipic n relaii de complementariate ,uneori de
opoziie sau de substituire .De exemplu ,n educaia economic iniial din Romnia
exist situaii specifice anilor terminali de liceu caracterizate prin substituii de investiii.
Astfel efortul privat pentru dobndirea capitalului educaional permite accesul la servicii
mai personalizate care substituie anumite structuri ineficiente ale ofertei publice. Dar
totodat exist situaii n care elevii resping bunul de merit educaional de natur public
n favoarea celui privat ceea ce ridic probleme legate de frecventarea colii .
-educaia informal aflat n raport de complementaritate i uneori de opoziie cu
cea formal.
Dincolo de competene specifice unui tip sau altul de capital uman,influenele
culturii globale i dinamica economiei cunoaterii ridic educaiei problema construirii
capitalului metacognitiv i creativ. El se refer la competenele de nvare a
gndirii i nvare a nvrii ,permind rilor i
).

indivizilor adaptri succesive la lumea global i la economia intensiv bazat pe

.(4
cunoatere.
5

3.1.4 Investiiile n educaia economic din perspectiva alocrii timpului

Modele econometrice ale deciziilor individuale de investiie n educaie abordeaz
funcia de utilitate prin prisma alocrii optime a timpului de lucru sau a alegerii firmei
respectiv a slujbei (job choice).Ambele tipuri estimeaz pierderea de productivitate ca
urmare a deciziei de instruire( pe perioada formrii ) i reliefeaz diferena dintre
valoarea prezent i cea viitoare a ctigurilor ateptate a se obine ca urmare a instruirii.
In modelul job choice indivizii aleg cui s-i vnd oportunitile de instruire
n cadrul unei piee a slujbelor i a firmelor. Salariile lor sunt n relaie invers cu timpul
alocat instruirii dar pozitiv cu
)

productivitatea individual. Cea din urm este la rndul ei dependent de stocul de

(46
capital uman.
n cel de-al doilea model funcia scop a maximizrii utilitii este abordat prin
prisma alocrii timpului ntre doua destinaii:timpul de lucru i timpul liber. In structura
timpului de lucru se identific partea alocat slujbei pe piaa muncii i cea utilizat pentru
instruire.(Ponderea celei din urm este asimilat indicelui de instruire).Capitalul uman
produs va fi astfel dependent de capitalul uman preexistent,timpul alocat instruirii i
caracteristicile personale ale individului.Ca variabil a venitului marginal capitalul uman
adiional intr astfel n funcia ratei salariului individual alturi de ponderea timpului
petrecut pe piaa muncii.(Salariul fiind inferior productivitii poteniale )
Tot din perspectiva deciziei individuale de alegere a firmei ,ca mediu

instituional specific instruirii care finaneaz educaia modelele care iau n calcul i
oferta de instruire a firmelor abordeaz costul total individual al instruirii ca funcie a
ponderii timpului alocat instruirii n total timp de lucru(preul instruirii )i a venitului
(47)
marginal orar .
Luarea n calcul a structurii pieii educaiei conduce la predicii diferite privind
alegerile individuale. Altfel n condiii de firm monopol ,care fixeaz deci preul
instruirii ,individul alege instruirea att timp ct venitul net prezent actualizat al instruirii
, fiind pozitiv,este recunoscut de firm.
n condiii de oligopol, decizia individului e dependent pe de o parte, de raportul
dintre preul instruirii practicat de firm i preul pieii educaiei i pe de alt parte, de
nivelul relativ al salariului primit de la firm n raport cu preul pieii muncii.
Se apreciaz ns c n ecuaia alegerilor individuale exist i alte variabile
eseniale legate de ofert Printre acestea se umr:calitatea instruirii oferite,capacitatea
firmelor de a eficientiza investiiile individuale(optimizarea raportului dintre preul
individual al instruirii- calitatea instruirii-beneficiile monetare individuale aduse de
instruire );dimensiunea firmei respectiv perspectiva economiilor de scar .Sub ultimul
aspect, sunt identificate reconsiderri ale Economiei educaiei pe baza distinciei dintre
dimensiunea firmei i cea a unitii de instruire ,acestea fiind corelate cu gradul de
(48)
specializare a ofertei serviciilor de instruire .
Apreciem aceast perspectiv fructuoas i pe piaa serviciilor de formare
continu a profesorilor de Economie din Romnia. Cu corecia c problema
beneficiilor nu se pune numai n termeni monetari( cu excepia cadrelor didactice pentru
care trecerea n alte trepte de salarizare este condiionat de participarea la programe
acreditate) .n perspectiva descentralizrii educaiei i a evalurilor realizate de managerii
colari pe baza unor fie profesionale individuale asemenea decizii nu mai apar ca libere
ci ca rezultat al unor reglementri din sistem care condiioneaz securitatea locului de
munc de participarea la programe de formare continu. Obligativitatea programelor,lipsa
beneficiilor monetare directe i calitatea formatorilor diferiilor furnizori de educaie
economic precum i mecanismul acreditrii acestora,recrutatea instituional a
participanilor ridic probleme legate de raionalitatea deciziilor individuale de instruire
sub aspectul costurilor i a ctigurilor personale .
Din perspectiva specificitii investiiei n educaia economic considerm c
manifestarea ntreptrunderii efectelor ei pe diferite segmente ale structurii timpului este
diferit. Avem n vedere ,de pild, o form particular a investiiei n capitalul uman sub
.(49)
forma costului pentru cutarea informaiilor referitoare la venituri i preuri
.
Individul care investete timp i bani n acest scop are perspectiva economic a
beneficiilor i ctigurilor adic un mod economic de gndire dobndit pe cale
educaional .Formarea atitudinii favorabile unui asemenea efort i a competenelor
necesare utilizrii adecvate a informaiei economice sunt produsele acumulate ale
educaiei economice. Dintr-o asemenea perspectiv apreciem investiia n educaia
economic ca productoare de capital uman prin atributul ei esenial de a contribui
ntr-un mod specific la obinerea ctigurilor monetare i nonmonetare n viitor.
Evidena impactului nivelului educaiei economice asupra comportamentului
cotidian, indiferent de perioada de via , se manifest mai pregnant comparativ cu cel al
altor forme educaionale. Sub acest aspect considerm c nota specific ei este ,cel puin
normativ ,cea a simultaneitii efectelor putnd astfel fi abordat ca un input al funciei

de utilitate , de producie , respectiv al funciei ctigurilor . Din perspectiva beckerian a

teoriei alocrii timpului de-a lungul ciclului de via indvidual apreciem stocul de capital
dobndit prin educaia economic iniial ca fiind n diferite proporii i pe diferite
structuri implicat direct n toate cele trei categoriile de utilizri.
n ediia a doua a Lucrrii sale de referin Capitalul uman O analiz teoretic
i empiric cu referire special la educaie Gary Becker abordeaz ntr-o nou manier
comportamentul familial care i maximizeaz funcia de utilitate combinnd cantiti de
mrfuri satisfactori cu cantiti de capital uman i alte variabile ale mediului
nconjurtor. El trateaz sistematic efectul capitalului uman asupra consumului prin
impactul lui asupra eficienei produciei casnice .Introducnd o teorie a alocrii timpului
de-a lungul ciclului de via individual Becker are n vedere trei categorii de
utilizri:producia necomercial pentru consumul casnic ,producerea capitalului
uman(timpul pentru investiie),producerea ctigurilor (timpul de prestare a serviciilor
.(50)
comerciale de munc)
Achiziiile produse prin educaia economic devin funcionale fiind implicate
tridimensional :a)n fundamentarea deciziilor de producie pentru autoconsum ;b)prin
intermediul acumulrilor educaionale care condiioneaz noi investiii i c) n condiiile
pieii Dat fiind vrsta elevilor,sunt posibile manifestri simultane chiar n decursul
perioadei de formare iniial.Este adevrat ns c poate predomina una sau alta dintre
dimensiunile-efecte ale bunului educaional .
n Romnia , de pild, pentru elevii din clasa a XI a ,beneficiile la nivel personal, ale
educaiei economice publice pot fi mai ales consumative sau mixte .n situaia elevilor
motivai ,de exemplu ,ca urmare a definitivrii orientrii postliceale ctre faculti de
studii economice,n ultimul an de liceu eforturile monetare i nonmonetare personale
pentru dobndirea competenelor specifice prin studiul Economiei au o orientare predilect
investiional .n cazuri fericite aceste eforturi sunt susinute prin mecanisme ale
motivaiei interne i ale beneficiilor consumative .n vacana colar dintre cei doi ani de
studiu dar uneori i de-a lungul perioadei de formare ,capitalul uman educaional
dobndit n clasa a XI a poate funciona pe piaa muncii de partea ofertei sau pe alte piee,
din partea cererii.

3.2 Educaia economic iniial i valorile capitalului social

3.2.1 Impactul activelor intangibile asupra educaiei
Tipuri de active intangibile
Teoriile actuale identific i alte forme de capital care ,prin substana lor social i
prin efectele lor economice ,sunt asociate capitalului uman. Ele sunt de natura activelor
intangibile ale ofertei de educaie.
Astfel Pierre Bourdieu distinge ntre trei forme specifice de capital : cel
economic,cel cultural,cel social n timp ce ali teoreticieni evideniaz specificitatea unor
categorii precum: capitalul instrucional,capitalul individual,capitalul intelectual i

(51)

capitalul social. De menionat relaia indestructibil a investiiilor n aceste tipuri de

active intangibile precum i interdependena lor funcional.
Capitalul instrucional se manifest sub forma unui stoc de active cu funcia de
protecie i sprijin a indivizilor neinstruii n a realiza o anumit activitate permind
totodat evitarea distrugerii infrastructurii sau a potenialelor pericole determinate de
lipsa de instruire. n domeniul educaiei ,el este rezultatul investiiilor n materialul
instrucional. El limiteaz sau restricioneaz aciunea elevilor fiind astfel pus n relaie
cu capitalul individual sau cu competenele de utilizare adecvat a echipamentelor, caz n
care, capitalul instrucional este asociat capitalului infrastructural. Materialele didactice
i programele necesare utilizrii computerelor ,de exemplu, reprezint asemenea
elemente de capital instrucional. Dar , prin intermediul efectelor mijlocitoare asupra
constituirii relaiilor de ncredere elevi-laborani-personal didactic, capitalul instrucional
interfereaz i cu cel social. Pe de alt parte el este asociat unui anume brand.
n condiiile utilizrii noilor tehnologii,acest gen de capital dobndete un rolul
sporit determinnd creterea eficienei formrii capitalului uman ..
Capitalul individual se refer la trsturile personale ,inalienabile,disponibile
celorlali numai prin libera voin a posesorului lor. Printre atributele capitalului
individual
se numr abilitile nnscute,creativitatea i inventivitatea,spiritul
ntreprinztor,curajul ,moralitatea, empatia,ncrederea ,spiritul de leader.Aceste atribute
sunt asociate de A. Smith cu o dimensiune calitativ-intangibil a ntreprinztorului fapt
care l difereniaz de fora de munc. Muli economiti asociaz capitalul individual
capitalului uman specific al firmei
La K.Marx creativitatea ,inovaia sau abilitile manageriale sunt mai degrab
manifestri ale capitalului social la nivel de individ. Astfel potrivit determinismului social
de factur marxist omul este produsul relaiilor sociale n care triete. Acest punct de
vedere este afirmat i prin identificarea ,dintr-o perspectiv sociologic, a capitalului
individual cu cel social al individului. n schimb ,n concepia neoclasicilor individul
ncorporeaz capitalul uman odat cu funcionarea capitalului instrucional cel dinti fiind
dobndit pe calea nvrii cu sau fr influena capitalului social. Teoriile economice
actuale ale educaiei nregistreaz mutri de accent de la studiul autonom al activelor
tangibile menionate la analiza impactului capitalului social sau instrucional asupra
mecanismelor formrii capitalului uman educaional .Astfel capitalul individual include
note ale capitalului social integrnd valori specifice organizaiilor i comunitii
oamenilor de afaceri .Sub forma cunotinelor i abilitilor transferabile el cuprinde i
elemente ale capitalului instrucional.
Capitalul intelectual ca activ intangibil este definit n strns legtur cu
procesele de transfer tehnologic i de utilizare a inovaiilor. El reprezint o combinaie
ambigu de capital instrucional i individual implicat n activitatea ntreprinderilor
productive constituind astfel active de capital productoare de drepturi de proprietate
intelectual.
n structura lui se identific astfel activele de pia,activele bazate pe proprietatea
intelectual,cele
)
(52

centrate pe resursele umane i cele specifice infrastructurii.

De o atenie cu totul special din partea economitilor,sociologilor sau
decidenilor politici se bucur capitalul social.

Capitalul social
n sens larg ,capitalul social este definit ca totalitate a resurselor poteniale i
efective care permit accesul la o reea de valori i relaii durabile mai mult sau mai puin
instituionalizate .Printre acestea se numr valori colective precum recunoaterea
datoriei civice fa de semeni i nclinaia spre fapte altruiste,comunitare n sprijinul lor.
Capitalul social se constituie astfel ntr-o o component cheie a democraiei.
n cazul educaiei economice ,natura social a tiinei economice imprim ofertei
puternice valene civico- formative. Un rol deosebit n acest sens are interferena dintre
structurile educaiei formale i cele non-formale sau informale ,cele din urm fiind ,intr-o
proporie sporit ,mijlocite de capitalul social. La nivelul practicii didactice ,luarea n
considerare a interaciunilor specifice dintre capitalul uman i cel social poteneaz astfel
eficiena educaiei economice .
Dintr-o perspectiv praxeologic,termenul de capital social aidoma celui de
capital uman ,a intrat n limbajul i preocuprile minitrilor i decidenilor din rile
dezvoltate(O.C.D.E) .Reconsiderarea rolului su face obiectul unor Programe ale Bncii
Mondiale. Impactul lui economic ,observabil, este ns de dat mai recent. Fr a fi
considerat un substitut al politicii publice efective, capitalul social este din ce n ce mai
mult perceput de ctre decideni ca o premis a acesteia i se afl la rndul su sub
impactul strategiilor politice n diferite domenii ,inclusiv cel educaional.
Utilizarea termenului de capitalul social de ctre economiti are la baz aseriunea
conform creia tiina economic opereaz cu concepte referitoare nu la indivizi ci la
grupuri sociale. Capitalul social este astfel recunoscut ca argument al funciei de
producie sau de utilitate. Dei se recunoate larg influena relaiilor sociale asupra
mobilitii oamenilor,ceea ce conduce la afirmarea unei note specifice a acesteia n raport
cu fluxurile de bunuri ,accepiunile date termenului de capital social fac obiectul a
numeroase controverse.
Astfel Coleman i Putnam definesc n manier funcional capitalul social drept
un set de elemente ale structurii sociale cu impact asupra relaiilor dintre oameni ,set
care constituie un
)
(53

input sau argument a funciei de utilitate sau de producie n structura lui se poate identifica
dimensiuni precum:norme sociale,atitudini,valori,limba,cultura .Acestea caracterizeaz reele sociale bazate pe
manifestarea ncrederii i reciprocitii care confer coeziune social. Justiia
social,tolerana,incluziunea social ,integrarea social reprezint note ale unor valori
specifice i fenomene cuprinse n intensiunea termenului de capital social. Reelele
sociale funcioneaz la nivelul comunitilor familiale,politice,religioase ,a asociaiilor de
munc ,sau civice ,a grupurilor de prieteni,etc.
Creterea preocuprii pentru revitalizarea funciilor social-educative ale acestor
comuniti este rezultatul constatrii tendinei de degradare a reelelor lor sociale n
ultimele 3-4 decenii att n SUA ct si n alte ri dezvoltate Reelele sociale au valoare
numai pentru cei implicai n funcionarea lor . De exemplu, strategia asigurrii unei
cariere de succes include i demersuri ale integrrii n reele specifice.
.(54)

Ultimul deceniu a deschis i educaiei economice preuniversitare din Romnia, ca

n multe alte ri est-europene, perspectiva accesului elevilor care opteaz pentru

profesia de economist la asemenea reele .Mijlocirea acestuia este realizat de programe

ale organizaiilor de educaie economic non-guvernamental care atrag comunitatea
oamenilor de afaceri romni n a susine educaia economic public .
Capitalul social produce beneficii economice avnd capacitatea de a crete
utilitatea i chiar outputul. De exemplu,ncrederea i impunerea sanciunilor reduce costul
tranzaciilor .Valoarea economic a capitalului social a generat abordarea acestuia ca un
produs al investiiilor n relaii sociale ,investiii motivate de ateptrile privind
(55)
ctigurile pe pia
.
De pe alte poziii ,Francis Fukuyama identific notele noiunii printr-un set de
valori i norme mprtite de membrii unui grup i care mijlocete relaiile de cooperare
n interiorul grupului.Ca i n cazul componentei stoc de cunotine din structura
capitalului uman,existena capitalului social nu este
(
56)

afectat de utilizare ci de neutilizarea lui. Unele studii indic faptul c beneficiile

capitalului social sunt nemsurabile n timp ce altele , sunt centrate pe determinarea
valorii economice a capitalului social i a
(
57)

impactului su asupra eficienei funcionrii diferitelor piee individuale .A fost

delimitat de asemenea impactul mixului de capital :tehnic,uman i social asupra
productivitii .n consecin beneficiile economice aduse de capitalul social sunt
indisolubil legate de cele produse de capitalul uman .Studiile ,realizate n ultimele decenii
peste tot n lume, demonstreaz nivelul ridicat al acestor beneficii i tendina creterii lor
n timp
Din perspectiva teoriei economice ,capitalul social ,concept multidimensional
,este apreciat ca un activ al produciei de bunstare. Pentru economiti el are valoare
explicativ fiind totodat considerat un instrument analitic util nelegerii dimensiunilor
conexe ale aciunii economice .Totodat modelul capitalului social permite explicarea
unor fenomene macroeconomice precum diferenierea creterii economice a unor ri cu
(58)
caracteristici similare
Din aceiai perspectiv,,capitalul social este adesea asociat beneficiilor sociale
ale educaiei .Eficiena investiiilor educaionale de producere a lui se poate msura prin
rata social de revenire a investiiilor.
Noiunea de social este utilizat n dublu sens:unul se refer la creterea
veniturilor fiscale ca urmare a creterii ctigurilor monetare determinate de sporurile de
investiii educaionale .Cel de-al doilea vizeaz externalitile.
Printre acestea se numr beneficiile anticipate ca urmare a interaciunilor
sociale .Ele sunt considerate a fi cele mai substaniale dei printre specialiti se manifest
reticen n ceea ce privete relevana instrumentelor folosite n estimarea lor monetar.
Printre beneficiile serviciilor de educaie nonformal proprie diferitelor asociaii sau
comunitilor de vecintate se numr:reducerea criminalitii ,sporul de bunstare pentru
copii,ctiguri n ceea ce privete sntatea public ,creterea eficienei administraiei
publice.
Unele ctiguri sociale sunt rezultatul cultivrii colective a valorilor specifice
educaiei economice. Printre ele se numr reducerea corupiei i evaziunii fiscale ,etica
n afaceri,mbuntirea performanelor pieii. Organizaii nonguvernamentale din sfera

educaiei economic preuniversitare(i nu numai) care acioneaz la nivel global prin

intermediul celor local-naionale promoveaz programe n spiritul acestor valori peste tot
n lume. (De exemplu, Junior Achievment International sau National Council on
Economic Education ambele de sorginte american .Ambele au programe educaionale
consistente i n Romnia.).Eficiena lor este potenat de crearea de reele sociale
complexe n care sunt implicai diveri actori educaionali: manageri i administratoricomunitile colare de elevi i profesori- -comunitatea oamenilor de afaceri.
Printre valorile monetare asociate unor externaliti ale educaiei se numr
plile sociale legate de bunstare sau reducerea costurilor cu criminalitatea. Cea din
urm, dei n primul rnd e considerat o prioritate moral ,poate fi abordat economic
prin prisma costului agregat al societii. Structura lui cuprinde costuri medicale,cele
legate de calitatea vieii,munca pierdut pe perioada deteniei,banii pierdui prin
neprestarea unei activiti economice lucrative,alte categorii de cheltuieli care reprezint
bani irosii.
Corespunztor accepiunii termenului de social , determinarea eficienei sociale a
investiiilor educaionale are la baz dou metode difereniate :
a)una se bazeaz pe efecte sub forma veniturilor fiscale rezultate din investiii publice
n educaie ;
b)a doua are n vedere beneficiu difuzat larg la nivelul ntregii economii prin
intermediul veniturilor
)
.( 59

generatoare de externaliti
Apreciem efectele de externalitate ca rezultat al interaciunii capitalului uman i
social.
Dar asemenea capitalului uman sau fizic utilizarea celui social poate produce i
efecte negative .Impactul terorismului global este un exemplu dramatic. La o alt scar
,ele se pot manifesta n aria criminalitii economice ,a delicvenei juvenile sau n viaa
informal a colii genernd probleme specifice indisciplinei colare.
Capitalul social ca i cel uman se dovedesc astfel a avea natura unor active cu o
for deosebit asupra vieii indivizilor , comunitilor,lumii globale. Studiile din rile
dezvoltate (OCDE) demonstreaz relaia pozitiv dintre ele indicnd faptul c indivizii i
comunitile dotate cu capital uman de nivel nalt manifest tipic nivele nalte i ale
diferitelor forme de capital social. Ele reprezint un input al educaiei sprijinind
performanele colare. La rndul su capitalul uman poate contribui la formarea
capitalului social.
Structurile capitalului social cu efecte asupra educaiei formale sunt duale. Pe de
o parte ,intervine :a) capitalul social propriu instituiei colare,pe de alt parte :b) cel
specific segmentului comunitar din afara colii .
a) Capitalul social al colii cuprinde interaciunile dintre elevi elevi i elevi
profesori sau profesori-elevi. Aceste tipuri prezint caracteristici interpersonale distincte.
(60)

Capitalul social din interiorul colii mrete eficiena dobndirii capitalului uman
prin mecanisme ale motivaiei nvrii. Relaiile interpersonale dintre elevi au un impact

deosebit asupra nivelului lor de aspiraie i asupra eficienei procesului educaional ca

atare. Se afirm chiar existena unor influene precumpnitoare ale calitii colegilor de
coal i ale modului n care ei interacioneaz ,asupra procesului educaional
(61)
,comparativ cu cele ale instituiei n sine .
Reeaua capitalului social al colii poate
produce stimuli pozitivi ai nvrii. att la nivelul individului ct i al clasei
.ncurajarea,competiia ,colaborarea,pot satisface trebuina de succes sau de autorealizare
prin atingerea unor scopuri acceptate i propuse de partenerii implicai :profesor sau
colegi. Efecte favorabile se nregistreaz n cazul existenei unui climat afectiv,empatic
pozitiv bazat pe frecvena preferenialitii reciproce dar i a unei tensiuni minime
specific competiiei cu impact stimulativ asupra nvrii..
Efectele tipurilor de reele sociale elev-elev,elev-profesor,profesor-elev
interfereaz cu cele ale interaciunilor sociale dintre profesori sau acetia i managerii
colari. Este dovedit impactul pozitiv al celor din urm asupra performanelor
educaionale n condiiile existenei climatului de cooperare din interiorul acestui grup de
parteneri educaionali.
b) Capitalul social din afara zidurilor colii cuprinde resurse educaionale
concretizate n relaiile colii cu familia i comunitatea. n SUA, de exemplu, studiile au
demonstrat efectul puternic al implicrii prinilor asupra succesului colar al copiilor.
Evidenele statistice sugereaz c atitudinea elevilor i prinilor fa de educaie sunt
adnc i direct afectate de capitalul social al comunitii. Influena acestuia asupra
educaiei pare chiar mai puternic dect cel a caracteristicilor socio-economice sau
( 62)
rasiale .
Valoarea economic a programelor educaionale bazate pe implicarea
capitalului social al comunitilor de prini este determinat pe baza echivalrii monetare
a beneficiilor investiiilor educaionale .Beneficiile private luate n calcul sunt att de
natur monetar ct i nemonetar. Din prima categorie pot face parte : premiumul de
venit rezultat prin aportul cantitii adiionale de educaie la creterea productivitii dar
i alte avantaje pecuniare calculate cu ajutorul preurilor umbr. Dup Bils si Klenow, la
sute de estimri, datele arat c premiumul de venit adus de asemenea programe ajunge
(63)
n SUA , la nivel de instruire dat,la un nivel cuprins ntre 5% i 10% .
n categoria beneficiilor nemonetare se includ avantaje non-pecuniare i
beneficii ale consumatorului sub forma satisfaciei obinute prin participarea la
program(Pentru ilustrare a se vedea Anexa, ,Tabelul 12 , Forme de beneficii ale
programelor educaionale bazate pe implicarea capitalului social ).
n SUA, finanarea unor asemenea programe este asigurat de organizaii
caritabile special create n acest scop. Studiile referitoare la eficiena finanrii
programelor utilizeaz analiza cost-beneficiu sau calculeaz rate de revenire a
investiiilor pentru fiecare categorie de parteneri ai programului: indivizi(elevi),printele
voluntar,coal,societate, finanator-organizaie caritabil .Cea din urm i ntemeiaz
decizia de finanare pe comparaia ratei de revenire a programului educaional n discuie
(64)
cu rate similare ale investiiilor sociale alternative.
Alte investigaii (Italia , Marea Britanie) susin fora prediciilor privind scorul
i rata abandonului colar pe baza capitalului social al comunitii n comparaie cu
abordarea tradiional care are ca punct de plecare calitatea prestaiei
profesorului,mrimea clasei sau cheltuielile medii cu educaia la nivelul unui elev.

Astfel capitalul social devine n percepia decidenilor o resurs la fel

de important ca i manualele ,profesorii sau dotarea cu computere a
. 65)
colilor .
Capitalul social este asociat economiei cunoaterii el fiind considerat o prioritate
moral , social, politic dar i economic. n consecin, se apreciaz c generaiile
viitoare trebuie dotate nu doar cu capital uman dar i cu competene de munc n echip
i de relaionare specifice capitalului social. Numeroase studii desfurate mai ales n
societile democratice din rile dezvoltate dovedesc impactul educaiei asupra
capitalului social i a coeziunii sociale. Din acest motiv,autoritile guvernamentale
atribuie procesului educaional natura celui mai eficiente modaliti de ntrire a
coeziunii sociale i de cretere a capitalului social. Se afirm astfel imperativul
construirii capitalului social prin intermediul colii. Predictorul cel mai bun pentru
nivelul acestuia este considerat a fi numrul anilor de educaie colar .Preferina
pentru un asemenea indicator este ntemeiat pe concluziile investigaiilor(Irlanda, de
exemplu) referitoare la afirmarea tendinei persoanelor educate de a se implica mai
adnc n viaa social i politic .
Pentru valorificarea capitalului uman individual , n cadrul activitii de
grup ,competenele sociale sunt absolute necesare n consecin formarea acestora
devine un obiectiv educaional.
Specificul epistemologic al disciplinei Economie reclam , comparativ cu alte
discipline colare ,frecvena relativ mai ridicat , a utilizrii unor strategii
productive pe direcia cultivrii valorilor specifice capitalului social prin intermediul
actului educaional. n acest sens n prezent se afirm o nou paradigm a educaiei
(66)
economice
.Noul model este centrat pe strategii active proiectate predominant dup
cerinele formrii i exersrii competenelor sociale i ale valorificrii capitalului social
din interiorul colii. Asemenea competene sunt legate de cele specifice cooperrii i a
capacitilor de interrelaionare pozitiv a elevilor. Formarea lor,vine aa cum s-a artat
n ntmpinarea cererii pe piaa muncii n condiiile n care viaa economic confirm
avantajele competitive ale firmelor care fac investiii n active intangibile.
n general ,colile sunt apreciate astfel ca puncte focale de producere a capitalului
social.
Printre caracteristicile educaionale care i-au dovedit eficiena n producerea
valorilor specifice coeziunii sociale se numr cele de natur : comunitar
,pedagogic,curricular, extracurricular, intercultural.
Studiile indic ,o tendin de cretere exponenial a acestor caracteristici ,fecvena lor
(67)
triplnduse n perioada 1987-2003 .

3.2.2 Educaia economic iniial din Romnia i capitalul social

Opinia elevilor referitoare la problemele legate de aplicarea strategiilor didactice
valorificatoare ale capitalului social din afara colii i din interiorul mediului colar a
fcut obiectul unui studiu pe care lam ntreprins la nivel naional n anul 2004/2005 , pe
un eantion reprezentativ (pe filiere ,profil i specializri de liceu) de 685 de elevi de

liceu din Romnia. Investigaia a avut ns o int mai larg propunndu-i s evidenieze
prin intermediul analizei secundare i a sondajului de opinie, imaginea elevilor asupra
unor aspecte ale eficienei educaiei economice iniiale. n scopul prospectrii cererii
elevilor pentru diferite dimensiuni ale ofertei educaionale reale i ideale(n percepia
elevilor) ,investigaia a utilizat printre altele ,chestionarul de opinie.(A se vedea Anexa,
Chestionar pentru identificarea unor aspecte ale motivaiei cererii de educaie
economic iniial.)
Rspunsurile elevilor la unii dintre itemi au reliefat raportul dintre capitalul social
i structura motivaional a cererii pentru educaia economic .Un asemenea item a fost
cel referitor la imaginea elevilor asupra ofertei educaionale optime :Descriei n cteva
rnduri cum v-ar plcea s se desfoare activitile de educaie economic din
coal .Prezentm n tabelul de mai jos rezultatele gruprii rspunsurilor deschise
referitoare la atributele sociale ale climatului educaional preferat de elevi
Tabel 9 Imaginea elevilor despre relaia dintre educaia economic ideal i capitalul
social
Rspunsuri

Crearea mediului Utilizarea unor

educaional
metode active
adecvat prin
participative
asigurarea
atractive, precum
climatului
simularea i jocul
motivaional
economic
pozitiv

Aplicativ, relativ la Inter activ

mediul economic
concret al
comunitii i la
problemele
economice
Personale

Total=727
%

71
9.77%

237
32.60%

107
14.72%

Asigurarea
unui climat
relaxant
,eliminarea
stresului

126
31
17.33% 4.26%

Intrerelaia cu
comunitatea
oamenilor de
afaceri prin
realizarea unor
activiti de grup
extraclas :vizite
la bnci i firme
private de
succes

Crearea mediului Interrelaia cu

interpersonal
comunitatea
specific
oamenilor de
managementului de afaceri prin
echip i a
asigurarea
situaiilor de
consultanei
nvare a
discuii n cad
Economiei prin
leciei n clas
aplicarea
conceptelor i
principiilor teoretice
n luarea deciziilor

57
7.84%

36
4.95%

Analiza datelor de mai sus ne permit conturarea ctorva concluzii referitoare la modul
n care liceul valorific caracteristicile educaionale ale capitalului social din
interiorul i din afara colii.
Preferina elevilor pentru asigurarea aplicativitii cunotinelor economice la
nivelul mediului economic comunitar i racordarea ofertei de educaie la cerinele
rezolvrii unor probleme economice de ordin personal (32,60%) .Asemenea probleme
ridicate de elevi pot releva existena unor
rezerve n ceea ce privete calitatea competenelor profesionale de comunicare empatic
ale dasclilor de Economie;Pe de alt parte rezultatele ar putea sugera existena unor
preocupri de natur civic ale elevilor aceti manifestnd interes pentru nelegerea
i cunoaterea problemelor economice ale comunitilor specifice mediului lor de via .
Pe locul II n ierarhia rspunsurilor (17.33%) se situeaz preferina pentru metodele
interactive. i n acest caz,rezultatele ar putea indica oportunitatea unor ameliorri ale
competenelor psiho-sociale dar i didactice ale profesorilor solicitate de proiectarea
strategiilor de nvare . O a treia poziie n ierarhia rspunsurilor o ocup
manifestarea preferinei elevilor pentru atragerea capitalului social a comunitii
oamenilor de afaceri (16.37%) .Astfel (7.84%) dintre rspunsurile totale indic dorina
elevilor de a beneficia de asistena firmelor n educaia lor economic formal prin

62
8.53%

intermediul unor activiti extraclas.8.53% dintre rspunsuri se refer la utilitatea

consultanei asigurate de firme cu ocazia desfurrii leciei n clas. Aceste date
sugereaz existena unui capital social de nivel modest din afara colii sau/i a unor
competene profesionale inadecvate pentru valorificarea lui educaional. Urmeaz n
ierarhie preferina ,expres formulat de elevi, pentru o didactic activ-participativ
(14.72%) precum simularea i jocul economic n cadrul unor activiti de cooperare
n echip.
Apreciem c ponderea exprimrilor favorabile acestor strategii de nvare indic de
asemenea existena unor rezerve privind implicarea capitalul social mai ales a
(68
organizaiilor de educaie economic non-guvernamental. ) Preferina pentru
nvarea de grup prin aplicarea conceptelor n luarea deciziilor
(
69).

se manifest pentru 4.95% dintre opiuni. Oricum i aceast categorie indic atitudinea
favorabil a elevilor fa de demersurile didactice de valorificare educaional a
capitalului social al colii. Climatul emoional relaxant este invocat n 4.26 % dintre
rspunsuri .Acestea se refer ndeosebi la dozarea informaiei i mai puin la preferina
pentru implicarea capitalului social n actul educaional.
Apreciem c investigaii precum cea menionat mai sus sunt utile pentru fundamentarea
deciziilor instrucionale i manageriale din perspectiva creterii eficienei interne a
procesului educaional. Atributul de eficien n acest caz este definit prin raportare la
gradul n care educaia se realizeaz concordant cu funciile pragmatico-aplicative i
cognitive-explicative ale tiinei economice .Apreciem ns existena i unei alte categorii
de efecte de natur calitativ ,cu efecte pe tot parcursul vieii. Este vorba de impactul
posibilelor intervenii ameliorative asupra atitudinii elevilor fa de propria lor cultur
economic i civic .Stimularea intereselor i eforturilor personale de cunoatere depinde
de capacitatea structurilor educaiei de a veni n ntmpinarea receptivitii pe care o
manifest elevii fa de valorificarea elementelor specifice capitalului social n actul
educaional.

Note i referine bibliografice

(1) Economia educaiei se constituie n urma preocuprilor de a rspunde unor probleme precum: ct de
mult ar trebui o ar s cheltuie pentru educaie i cum ar trebui s o finaneze? este educaia n
principal investiie sau consum? dac este investiie, ct de mare este efectul ei n raport cu cel
produs de alternative tradiionale( n capital tehnic)sau
cu cel rezultat din investiiile n alte dimensiuni ale capitalului uman ? dac este consum, care
sunt determinantele cererii private pentru mai mult educaie de calitate mai bun? care este
combinaia optim de resurse umane (profesori,educatori),timp de lucru al elevilor,cldiri i echipament
colar? care este structura optim a piramidei educaionale(numrul diferitelor nivele i canale
ale sistemului educaional?) care este mixul optim de educaia formal n interiorul sistemului de
coli i colegii i educaia informal din afara lui? care este impactul larg al educaiei asupra
resurselor umane i ct de mult poate fi accelerat creterea economic n
general, n rile n dezvoltare n particular, prin controlul expansiunii sistemului educaional? (M
.Blaug ,Economics of Education 1, Penguin Education,1968,p7-8) .
Unele dintre aceste aspecte au fcut i obiectul investigaiei prezentate n ultimul capitol al lucrrii i
referitoare la educaia economic iniial din Romnia .Astfel plecnd de la teoria general a economiei

educaiei,studiul a urmrit identificarea corelaiei dintre unele dimensiuni ale cererii i ofertei precum
:determinantele cererii de educaie economic,mixul educaie formal-educaie economic
nonformal,combinaia de resurse curriculare-timp-metode-prestaii ale profesorilor capital social ,
aspectele investiionale ale cererii pentru educaie economic.

1(2)

Stephen Machin ,Anna Vignloes ,Whats Good of Education?,Princeton University

Press,2004
2(3) Analiza eficienei ofertei de educaie pleac de la postulatul c sistemul educaiei poate fi abordat
ca oricare alt proces industrial, n care cu ajutorul anumitor
inputuri(profesori,materiale,echipamente ,metode) este prelucrat obiectul muncii respectiv elevul
rezultnd produsul finit n raport cu anumite obiective educaionale ( elevul educat).n aceti
termeni poate fi studiat productivitatea educaiei. Msurarea productivitii se izbete practic de
dificulti referitoare la delimitarea precis a outputului,la standardizarea inputurilor,transformarea
inputurilor n output fiind mult mai complicat dect n alte domenii ale economiei.
(M.Blaug,Economics of Education,Vol 3,Pergamon Press, 1978,p 115)

1(4)
2(5)

Matei Gheorghe-Investiii intelectuale,1996,Ed.Craiova Universitar,p 15-16

Gary S. Becker ,Capitalul uman-O analiz teoretic i empiric cu referire special la

educaie,Editura ALL,1997,p66-74
3(6) J.St. Mill consider abordarea fiinei ca parte a bogiei materiale nrudit cu alte elemente care fac
obiectul proprietii ,ca fiind degradant. El apreciaz c aceast perspectiv ignor faptul c
raiunea nsi a existenei bogiei este punerea ei n slujba omului (.( T Schultz ,Investment in
Human Capital,Economics of Education ,M Blaug ,p13-34,1968,Penguin Modern Economics
Readings)
4(7) Evidenele statistice privind relaia dintre pregtire-productivitate-venit au impus o reevaluare
critic a limitelor abordrii clasice a distribuiei venitului ,abordare care nu ia n considerare
calitatea muncii .Totodat studiile perioadei indic persistena pe termen lung a investiiilor n om
la dimensiuni ridicate nsoit de creteri superioare a ratei venitului rezultat al acestora
,comparativ cu cea a investiiilor n elemente de capital nonuman.
5(8) Datele perioadei indic o expansiune uluitoare a studiilor .Din 420 de surse bibliografice selective
citate de M Blaug pe problema Economiei educaiei,n 1964,91% apruser ntre anii 1955-1964
(M.J Bowman ,The Human Investment Revolution in Economics Thought ,idem p 101).Doi ani mai
trziu ,M.Blaug cita 800 de surse bibliografice(A selected annotated bibliography n The Economics
of Education,1966,University of London ,Institute of Education)n timp ce M .J. Bowman cita 1000
de itemi din bibliografia revizuit de Blaug n acelai an .Dintre acetia cei mai muli erau datai
dup 1960.Pentru ediia din 1970 a unei bibliografii a Economiei Educaiei ,G Becker afirma 1300
de titluri. (G Becker (Capitalul uman O analiz teoretic i empric cu referire special la
educaie,ALL 1997,Prefa la ediia a treia)
6(9) G Becker,Capitalul uman O analiz teoretic i empric cu referire special la educaie,ALL
1997,Prefa la ediia a treia
7(10) Fora de munc apare n teoria clasic drept un factor de producie omogen i uor interanjabil.
n opoziie cu aceast perspectiv, J Mincer ,T Schultz i muli ali economiti de prestigiu,
,dezvolt i promoveaz conceptul de capital uman.
8(11) T Schultz ,Investment in Human Capital ,Economics of Education ,M Blaug ,p13-34,1968,Penguin
Modern Economics Readings
9(12) T.Shultz-Economic Growth from Human Capital ; Brahmanand P.R ,Vach C.N , Planning for an
expanding Economy Economics of Education , 1968,Penguin Modern Economics Readings, p1621,;G Becker ,Capitalul uman O analiz teoretic i empric cu referire special la educaie,ALL
1997,Prefa la ediia a treia.
10(13) Statisticile UNESCO ,ale Bncii Mondiale sau OCDE dar i ale Uniunii Europene expun periodic
indicatori ai capitalului uman i ai ratelor private i sociale de revenire a investiiilor educaionale .
11(14) T Schultz ,Investment in Human capital ,Economics of Education ,1968,Penguin Modern
Economics Readings, p13-34
12(15) Termenul rate of return on education asupra cruia vom reveni n capitolul legat de eficiena
educaiei apare n traducerile din Romnia ca rat intern de recuperare a investiiilor,rata
ctigurilor educaionale nete, rat intern de revenire ,randament intern .El se refer la acea rat

pentru care venitul net actualizat al investiiei n educaie devine zero,valorile actualizate ale
ncasrilor i cheltuielilor fiind egale .
13(16) Metodele de msurare a valorii economice a educaiei apeleaz n prezent la estimarea
beneficiilor economice relative ale acesteia raportate la costurile investiiei n educaie .( Richard
Blondell ,Lorraine Dearden ,Barbara Sianesi )Datele indic att pentru Europa ct i pentru SUA
c investiiile n educaie genereaz o cretere a salariilor relative (comparativ cu salariile
persoanelor mai puin educate).Acest fenomen este nsoit n ultimii ani de o cretere a cererii pe
piaa muncii pentru absolveni cu nivel ridicat de educaie (Andrew Jenkins ,Alison Wolf ,Steven
McIntosh) dar i a numrului de ofertani, posesori ai unui asemenea capital uman.Pentru perioada
1975-1998 i 1980-2000 (Machin 2003)explicaia este pus pe seama devansrii ofertei de ctre
cerere. Stephen Machin , Anna Vignloes :Whats Good of Education?,Princeton University
Press,2004
14(17) De pild ,Gary Becker include n categoria activitilor de investiie n capitalul uman activiti
precum lectura sau nvarea bunelor maniere. (Human Capital by Gary Becker The concise
Encyclopedia of Economics, www.econlib.org ,2005.
15(18) Fabricant Solomon,Basic facts on productivity change,citat dup M.Blaug,Economics of
Education 1,T Schultz,The Concept of Human Capital,p22-28
16(19) Variabila referitoare la eficiena consumului face obiectul modelului lui R.T Michel (The
Effect of Education on Efficiency in Consumption,) , Pierre Gravot ,conomie de lducation ,Les
fondements :La thorie du capital humain aplique la formation initiale.Economica,Paris,199,p 3-5;2937 ; 161-162

1(20) Matei Gheorghe-Investiii intelectuale ,1996,Editura Craiova Universitar,1996,p 19-20

2(21) G Becker ,Capitalul uman,o analiz teoretic i empiric cu referire special la
educaie,All,1997,p290

3(22) M.C Suciu Economics, part II,Editura ASE 2004,p 548-554

4(23) M.C Suciu Economia cunoaterii i civilizaia global Investiia i sperana n om ,Editura
ASE,p13-17

5(24) M Constantinescu Competena social i profesional,Bucureti ,Editura economic 2004 ,p 1345 ;67-151;188-208 ; C Suciu Economia cunoaterii i civilizaia global Investiia i sperana n
om ,Editura ASE,p 9
6(25) A.Chrystal Principiile Economiei,Editura economic 2002,p 316-317

7(26) Chris Papageorgiou ,Viera Chmelarova ,Nonlinearities in Capital Skill Complemetarity ,Journal
of Economic Growth ,Springer Netherlands ,Volume 10,Number 1,March 2005,p 55-86
8(27) G.S.Becker- Din nou despre capitalul uman ,Capitalul uman,o analiz teoretic i empiric cu
referire special la educaie,All,1997,p 16
9(28) Matei Gheorghe-Investiii intelectuale ,1996,Editura Craiova Universitar,1996,p 9-13

10(29) Ctlina Andreea Pnescu ,Brain Drain and Brian Gain :A New Perspective of Highly Skilled
Migration, www.cenpo.ro

11(30) Gary Becker, Human CapitalThe concise Encyclopedia of Economics, www.econlib.org ,2005..
12(31) Economics A-Z,www.oecd.org.
13(32) T Balogh ,P.P. Streetem.-The Planning of Education in Poor Countries,Economics of Education
1,Penguin modern Economics, p 383

14(33) C.A. Anderson i MJ Bawman-Theoretical Consideration in Educational Planning, Economics of

Education 1,Penguin modern Economics,1968, p 351
Human Capital by Gary Becker The concise encyclopedia of
Economics,www.econlib.org,2005
16(35) Mediul colar individualist,flexibil,nedsiciplinat al liceelor i universitailor n cele mai multe ri
este considerat inadecvat pentru formarea n spiritul disciplinei riguroase impuse de firme i al
cerinelor specifice muncii n echip. (G Becker Capitalul uman O analiz teoretic i empric cu
referire special la educaie,ALL 1997 p 21)
17(36) Cu referire la educaia economic din Romnia ,un semnal la fel de bun pentru admiterea la
ASE , de exemplu, este att media obinut la examenul de bacalureat la Economie ct i cea de la
Educaie fizic sau Geografie

15(34)

18(37)

N.Gregory Mankiw,Principles of Economics,Second Edition Harvard University ,Harcourt

College Publisher,2004,p 424
19(38)
Human CapitalThe concise encyclopedia of Economics,www.econlib.org,2005 Richard
Freeman ,The Overeducated American ,1976
20(39) Richard H Craft ,Yasser Nakib-The new economics of education:Towards a
unifiedmacro/micro-educational planning policy ,International Review of Education,Vol 7,No 3,p
299-317,1991
21(40)
Harry Patrinos,Price Gittinger, Project versus Secor Rates of
Return,www.worldbank.org/education/economicsed/,2002
22(41) M. Blaug,Economics of Education,Vol 3,London Pergamon Press,1978, T Balogh ,P.P.
Streetem ,The planning of Education in Poor Countries ,p 383, Economics of Education 1,Penguin
modern Economics ,1968 p 383-390;
23(42)
G. Becker idem p 26.

24(43)

Economics of Education :Rates of Return to Education,Education & skiils,

cep.Ise.ac.uk/research/skilles , 2005.
25(44) Philip Lewis,Anne Daly & Don Fleming ,Wht Study Economics ?The Private Rate of Return to
An Economics Degree ,2005-Html ,WWW.clmr.ecel.uwaedu
26(45) The World Bank Expanding Oportunities and Building Competenecies for Young People,A New
Agenda for Secondary Education ,Washington D.C, 2005,p 80-83
27(46)
M.C.Suciu Investiia in educaie ,Editura economic ,2000 p112.

28(47)
29(48)
30(49)

Idem ,p 115
M.C. Suciu idem p 117

G .Becker Capitalul uman O analiz teoretic i empric cu referire special la

educaie,ALL 1997
31(50)
Idem

32(51)

Pierre Bourdieu ,The forms of capital (1986), Wikipedia-The Free Encyclopedia,

www.En.wikipedia.org .
33(52)
M.C.Suciu,Economia cunoaterii i civilizaia global-Investiia i sperana n om,Editura
ASE,2002,p14-17.
34(53)
R Putnam ,Bowling alone, www.oecd.org/dataoecd/.pdf.

35(54)
36(55)
37(56)

Idem
Nan Lin ,Social Capital, Cambridge University Press, 2001,

Francis Fukuyama,Social capital , Wikipedia-The Free Encyclopedia ,

www.En.wikipedia.org
38(57) Printre investigaiile dedicate determinrii valorii economice a capitalului social se numr cele
realizate n Italia (renumit pentru calitatea capitalului social al comunitilor sale ) .Ele
demonstreaz efectele capitalului social de nivel nalt asupra eficienei pieelor de capital i a pieii
muncii .( R.Putnam-Education, Diversity, Social Cohesion and Social Capital,Meeting of OECD
Education Ministers, Raising the quality of Learning for All ,,18-19 March,2004/Dublin).
39(58)
Fabio Sabatini , What is social capital? - www.socialcapitalgateway.org,April 2006 i
Resources for the Study of Social Capital-, www.indiana.edu ,Volum 36,No,2 Spring 2005.
40(59) www.ncspe.org Clive R Belfield ,2003 ,Teachers College ,Columbia University Estimating the
Rate of Return to Eductional Investments :A Case Study Using the BBB Mentoring Program.
41(60) M Zlate,Psihosociologia social a grupurilor colare,1972, EP,p 62-65.
(61) Calitatea studenilor de la Havard este mai important dect cea a facultii afirm, Mr Robert Putnam(
Education, Diversity, Social Cohesion and Social Capital,Meeting of OECD Education Ministers, Raising
the quality of Learning for All ,,1819 March,2004/Dublin).

1(62) Mr Robert Putnam- Education, Diversity, Social Cohesion and Social Capital,Meeting of OECD
Education Ministers, Raising the quality of Learning for All ,,18-19 March,2004/Dublin.

2(63) Clive R Belfield , Estimating the Rate of Return to Eductional Investments :A Case Study Using
the Big Brothers Big Sisters Mentoring Program 2003 ,Teachers College ,Columbia University ,

www.ncspe.org.

3(64) Idem
4(65) R.Putnam- Education, Diversity, Social Cohesion and Social Capital,Meeting of OECD
Education Ministers, Raising the quality of Learning for All ,,18-19 March,2004/Dublin.

5(66) David C.Colander The Art of Teaching Economics, www.economicsnetwork.ac.uk.

6(67) Idem , R.Putnam
1. (68) S-a luat n considerare aceast grupare de rspunsuri distinct de cea referitoare la
strategii specifice managementului de echip ntruct cea din urm se poate realiza i prin
activiti care nu in de simulare sau joc economic. Programul educaional Compania Elev ,de
pild,furnizat de Junior Achievement Romnia poate fi un exemplu de nvare prin constituirea
unei companii cash .Dar simularea economic a deciziilor unei companii n condiiile unei
piee de oligopol prin modulul MESE(Exerciii de simulare economic managerial pe
calculator )este un program de educaie economic i antreprenorial care mbin ambele
metode:simulare-joc economic pe computer i nvare de grup ,management de echip.
2. n Romnia ,cea mai mare parte a activelor intangibile disponibile ,la nivel naional ,pentru
educaia economic iniial este cea existent sub forma materialelor furnizate de organizaiile
internaionale (Junior Achievement International i National Council on Economic Education )i
cea a crei producii interne este finanat de acestea .Acest stoc conine n mare parte
scenarii de activiti de simulare sau joc economic care propun reproducerea n plan didactic,
ideal, a unor fenomene sau operaiuni economice n care sunt implicate grupurile i nu indivizii
ca atare.E vorba de grupuri de elevi care joac rolul de consumatori-cumprtori-productorimanageri-acionari-decideni-omeri ,etc. .n consecin distribuirea i rezolvarea sarcinilor de
grup solicit nvarea prin cooperare. Aceste programe valorific ntr-un grad mult mai nalt
capitalul social din coal i din afara colii i beneficiaz ntr-o msur sporit de consultana
educaional din partea comunitii oamenilor de afaceri. Dar gradul de participare al elevilor,
fiind dependent de disponibilitatea colilor i a profesorilor ,este destul de modest, raportat la
totalul elevilor care benficiaz de educaie economic formal n liceu. (A se vedea n acest
sens concluziile studiului realizat n ultimul capitol al lucrrii ,referitoare la participarea elevilor
la asemenea programe.)Astfel doar 6,28% dintre elevii chestionai n cadrul sondajului de
opinie privind cererea i oferta de educaie economic din Romnia au afirmat c ar beneficia
de educaie economic bazat pe asemenea programe .n schimb ,peste 10 % dintre
rspunsuri atribuie climatului motivaional un rol important n optimizarea ofertei educaionale.
Aceste rspunsuri pot indica de asemenea existena ,la nivelul vieii colare a celor
chestionai,a unor rezerve de producere i utilizare a unor resurse educaional-stimulative din
aria capitalului social.
7(69) De menionat c aceast categorie de rspunsuri se refer la alte activiti de nvare prin
cooperare dect cele specifice simulrii,jocului economic sau managementului de echip.