ntreruperea cursului prescripiei extinctive

Introducere
Prezenta lucrare i propune s prezinte ntr-o analiz succint cele mai importante
modificri i elemente de noutate aduse de reglementarea Noului Cod civil n materia ntreruperii
cursului prescripiei extinctive, avnd n vedere prevederile Legii nr. 287 din 2009 privind Codul
civil i Proiectul de Lege pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287 din 2009 privind Codul
Civil.1
Noul Cod civil adoptat prin Legea nr. 287/20092 a adus schimbri majore n dreptul
romn i a restructurat n mod profund raporturile juridice civile, fiind prima mare reform
legislativ dup mai bine de un secol i jumtate, de cnd au fost adoptate Codul civil i Codul
de procedur civil. Alturi de numeroase nouti aduse de acesta n domeniul dreptului privat, se
numr i cele privind renunarea la principiul nscris n art. 1 alin. 3 din Decretul nr. 167/1958
privitor la prescripia extinctiv, n legtur cu imposibilitatea prilor din raporturile juridice de
drept privat de a deroga prin acordul lor de voin de la normele care reglementeaz prescripia
extinctiv. Astfel, ncepnd cu data de 1 octombrie 2011, s-a produs o transformare fundamental
n ceea de privete natura prescripiei extinctive. S-a renunat la caracterul de ordine public i sa optat pentru transformarea ei ntr-o instituie juridic de drept privat. Noul Cod civil a
modificat concepia de ansamblu asupra materiei, prelund n acest sens modelul adoptat n
codurile civile italian, elveian i olandez.
1 Proiectul de act normativ care prevede unele modificri i completri la versiunea iniial a legii,
inclusive sub aspectul materiei prescripiei extinctive, a fost adoptat de Senat la data de 8 decembrie
2010, urmnd a fi dezbtut i de Camera Deputailor.
2 Publicat n Monitorul Oficial nr. 511 din 24 iulie 2009. n legtur cu intrarea n vigoare a Noului Cod civil art.
2664: (1) Prezentul Cod civil intr n vigoare la data care va fi stabilit n legea de punere n aplicare a acestuia.(2)
n termen de 12 luni de la data publicrii prezentului Cod civil, Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare
proiectul de lege pentru punerea n aplicare a Codului civil.

ntreruperea prescripiei extinctive

Instituia prescripiei extinctive n Noul Cod civil este reglementat, pentru prima dat,
distinct de uzucapiune, deoarece domeniul su de aciune vizeaz nu doar drepturile de crean,
ci i alte drepturi patrimoniale i drepturi nepatrimoniale, iar obiectul prescripiei nu este dreptul
subiectiv primar, ci dreptul subiectiv secundar, aadar dreptul la aciune n sens material i
anume, raportul de constrngere, generat de nclcarea unui interes legitim recunoscut de lege
sau a dreptului subiectiv primar. Aadar, ca expresie a noii opiuni legislative este posibilitatea
conferit prilor din raporturile juridice de drept privat de a stabili reguli privind termenele de
prescripie.
Reglementarea actual a instituiei prescripiei extinctive se regsete n Titlul I din
Cartea a VI a a Codului Civil intitulat ,,Despre prescripia extinctiv, decdere i calculul
termenelor. Sub aspect terminologic, n literatura juridic s-au conturat dou accepiuni ale
noiunii de prescripie extinctiv, i anume: instituie de drept civil care are aceast denumire i
stingere a dreptului material la aciune. 3 Dei Noul Cod civil nu definete ca termen prescripia
extinctiv, potrivit art. 2500 este reglementat obiectul prescripiei extinctive: ,,(1) Dreptul
material la aciune, denumit n continuare drept la aciune, se stinge prin prescripie, dac nu a
fost exercitat n termenul stabilit de lege. (2) n sensul prezentului titlu, prin drept la aciune se
nelege dreptul de a constrnge o persoan, cu ajutorul forei publice, s execute o anumit
prestaie, s respecte o anumit situaie juridic sau s suporte orice alt sanciune civil, dup
caz. Acest articol trebuie coroborat cu prevederile art. 2506 care reglementeaz efectele
mplinirii termenului de prescripie: ,,(1) Dup mplinirea termenului de prescripie, cel obligat
este ndreptit s refuye executarea prestaiei. (2) Cel care a executat de bunvoie obligaia dup
ce dreptul la aciune s-a prescris nu are dreptul s cear restituirea prestaiei, chiar dac la data
executrii nu tia c termenul prescripiei era mplinit. Este de reinut faptul c n sistemul
noului cod, n limitele i condiiile prevzute de lege, prile pot s ncheie convenii privitoare la
3 G. Boroi, L. Stnciulescu Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012, pagina 277.
2

prescripie, n special s modifice durata termenelor legale de prescripie ori regulile de

funcionare a prescripiei extinctive (nceputul prescripiei, suspendarea, ntreruperea, calculul
acesteia etc.), dup interesele proprii.4 Astfel, rezult c prescripia extinctiv este acel mod de
nlturare a rspunderii civile constnd n stingerea dreptului material la aciune neexercitat n
termenul stabilit de lege ori de pri, aceasta rmnnd o instituie de drept material, substanial,
iar nu de drept procesual.
Cauzele de ntrerupere a cursului prescripiei dreptului la aciune sunt reglementate de
art. 2537, fiind detaliate n articolele urmtoare 2538-2540, astfel: ,,Prescripia se ntrerupe:
1.printr-un act voluntar de executare sau prin recunoaterea, n orice mod, a dreptului a crui
aciune se prescrie, fcut de cel n folosul cruia curge prescripia; 2.prin introducerea unei
cereri de chemare n judecat sau arbitrale, prin nscrierea creanei la masa credal n cadrul
procedurii insolvenei, prin depunerea cererii de intervenie n cadrul urmririi silite pornite de
ali creditori ori prin invocarea, pe cale de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie; 3.prin
constituirea ca parte civil pe parcursul urmririi penale sau n faa instanei de judecat, pn la
citirea actului de sesizare; n cazul n care despgubirile se acord, potrivit legii, din oficiu,
nceperea urmririi penale ntrerupe cursul prescripiei, chiar dac nu a avut loc constituirea ca
parte civil; 4.prin orice act prin care cel n folosul cruia curge prescripia este pus n ntrziere;
5.n alte cazuri prevzute de lege.
n afar de pct. 1 al art. 2537, care consacr recunoaterea ca prim cauz ntreruptiv
care provine de la cel n folosul cruia curge prescripia, trebuie avut n vedere i art. 2538 care
se ocup de formele i condiiile recunoaterii. Avnd n vedere c recunoaterea semnific
prsirea de ctre subiectul pasiv a poziiei sale de mpotrivire fa de dreptul subiectiv corelativ,
pentru ca recunoaterea s aib efect ntreruptiv trebuie s fie voluntar, nendoielnic, pur i
simpl i fcut n termenul de prescripie, indiferent c este expres sau tacit. Aceasta se poate
face unilateral, dar poate fi fcut i pe cale convenional. 5 Recunoaterea tacit sau implicit
rezult dintr-un act voluntar de executare a prestaiei datorate dar i din alte acte sau manifestri
ce atest confirmarea dreptului celui mpotriva cruia curge prescripia, precum achitarea, n tot
4 Art. 2515 alin (3) i (4).
5 De exemplu prin convenie de ealonare a datoriei.
3

sau n parte, a dobnzilor sau penalitilor, solicitarea unui termen de plat, constituirea unei
garanii, etc. Poate invoca recunoaterea tacit i cel ndreptit la restituirea unei prestaii fcute
n executarea unui act juridic ce a fost desfiinat prin nulitate, rezoluiune sau orice alt cauz de
ineficacitate, att timp ct bunul individual determinat, primit de la cealalt parte cu ocazia
executrii actului desfiinat, nu este pretins de aceasta din urm pe cale de aciune real ori
personal.
Prescripia este, de asemenea, ntrerupt prin orice cerere de chemare n judecat ori
arbitral, indiferent de formularea acesteia. Mai mult, n materie penal, atunci cnd
despgubirile se acord, potrivit legii, din oficiu, nceperea urmririi penale ntrerupe prescripia,
chiar dac nu a avut loc constituirea ca parte civil de ctre partea vtmat. 6 Pentru a ntrerupe
cursul prescripiei, cererea de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s
fie introdus la o instan judectoreasc sau alt organ cu atribuii jurisdicionale, chiar dac
acestea n-ar fi competente ori cererea ar fi nul pentru lips de form 7; s priveasc fondul
dreptului sau cel puin s tind la recunoaterea dreptului ori conservarea lui 8; s fie admis,
printr-o hotrre definitiv cu autoritate de lucru judecat; respingerea sau anularea cererii
dovedete, n schimb, nendeplinirea condiiei, respectiv fie lipsa de temeinicie a preteniei, fie
formularea unei cereri anulabile, nule sau chiar inadmisibile; s fie serioas, adica fcut cu
scopul de a fi admis. Renunarea sau perimarea cererii, precum i neexecutarea hotrrii de
condamnare n termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit demonstreaz
nendeplinirea acestei condiii, respectiv lipsa de struin sau de convingere n sensul realizrii
dreptului dedus judecii.9 Formularea unei cereri premature, anulabil sau nul, insuficient
timbrat, introdus mpotriva unei persoane care nu are calitate procesual pentru a sta n
judecat este un motiv care nu se constituie n cauz absolut de suprimare a efectului ntreruptiv
6 Art. 2537 pct. 3 teza a doua.
7 Art. 2539 alin (1).
8 De exemplu prin luarea unor msuri urgente pe cale preedinial, nfiinarea unui sechestru
asigurtor, etc.
9 Art. 2539 alin (2) i (3).
4

al prescripiei dect dac o nou cerere, regulat introdus i admis pe fond, nu este introdus n
6 luni de la data cnd prima hotrre de respingere sau de anulare a rmas definitiv.
O nou cauz de ntrerupere, nefiind cunoscut pn n prezent n dreptul nostru
reprezint punerea n ntrziere.10 Pentru a se produce ntreruperea, punerea n ntrziere a
debitorului este condiionat de introducerea cererii de chemare n judecat n termen de 6 luni
de la data cnd a operat punerea n ntrziere 11, pentru a nu da posibilitatea creditorului s
abuzeze de acest caz sau doar s icaneze pe debitor, fr a avea intenia de a-l aciona n justiie.
n caz contrar, ntreruperea prescripiei este socotit neavenit.
Efectele ntreruperii prescripiei extinctive sunt stabilite n art. 2541 NCC n termeni
similari cu art. 17 din Decretul nr. 167/1958, dar mult mai detaliai: ,,(1) ntreruperea terge
prescripia extinctiv nceput nainte de a se fi ivit cauza de ntrerupere; (2) Dup ntrerupere
ncepe s curg o nou prescripie; (3) Dac ntreruperea prescripiei a avut loc prin
recunoaterea dreptului de ctre cel n folosul cruia curgea, va ncepe s curg o nou
prescripie de acelai fel; n cazul n care prescripia a fost ntrerupt printr-o cerere de chemare
n judecat ori de arbitrare, noua prescripie a dreptului de a obine executarea silit nu va ncepe
s curg ct timp hotrrea de admitere a aciunii nu a rmas definitiv; (4) Dac ntreruperea
rezult din intervenia fcut n procedura insolvenei sau a urmririi silite, prescripia va
rencepe s curg de la data la care exist din nou posibilitatea legal de valorificare a creanei
rmase neacoperite; (5) n cazul n care prescripia a fost ntrerupt potrivit art. 2537 pct. 3,
ntreruperea opereaz pn la comunicarea ordonanei de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale, a ordonanei de suspendare a urmririi penale sau a hotrrii de
suspendare a judecii sau pn la pronunarea hotrrii definitive a instanei penale. Dac
repararea pagubei se acord, potrivit legii, din oficiu, ntreruperea opereaz pn la data cnd cel
mpotriva cruia a nceput s curg prescripia a cunoscut sau trebuia s cunoasc hotrrea
definitiv a instanei penale prin care ar fi trebuit s se stabileasc despgubirea.
Cu privire la beneficiul ntreruperii prescripiei, acesta profit celui de la care eman actul
ntreruptiv i pot fi opuse doar celui mpotriva cruia a fost ndreptat actul. Ca i n cazul
10 Aceast cauz de ntrerupere este ns prevzut de art. 1433 pct. 3 C. civ. Carol al II-lea (1940).
11 n acest sens, art. 31117 C. civ. Olandez.
5

suspendrii, ,,ntreruperea prescripiei mpotriva debitorului principal sau contra fideiusorului

produce efecte n privina amndurora.12
ntreruperea cursului prescripiei extinctive const n nlturarea, tergerea prescripiei
scurse anterior datei cnd a avut loc ntreruperea, urmat de nceperea unei noi prescripii. n
ceea ce privete natura noii prescripii care ncepe s curg dup ce a operat ntreruperea, aceasta
depinde, conform alin. 3 si 4 ale art. 2541, de nsi cauza de ntrerupere. Este de subliniat faptul
c, n funcie de cauza de ntrerupere i durata noii prescripii poate fi alta, deoarece, spre
deosebire de ntreruperea prescripiei prin recunoatere, cnd va curge invariabil, o nou
perioad de prescripie de aceeai ntindere (3 ani, 1 an, 6 luni etc.), n cazul ntreruperii prin
cererea de chemare n judecat, este posibil i o intervertire a termenului de prescripie iniial,
ori de cte ori termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit este altul dect
termenul de prescripie a dreptului la aciunea condamnatorie.13
Indiferent de obiectul noii prescripii, n toate cazurile este vorba de o prescripie de drept
civil: prescripia dreptului material la aciune. Aceasta, ntruct att dreptul la aciunea
condamnatorie ct i dreptul la aciunea executorie sunt elemente forme ale dreptului material la
aciun, iar nu ale unui drept procesual la aciune.
n ceea ce privete data nceputului noii prescripii, aceast chestiune depinde tot de felul
cauzei de ntrerupere. Conform prevederilor art. 2541 alin. 3-6, dac n cazul ntreruperii prin
recunoatere efectele se produc, de regul instantaneu, respectiv chiar pe data cnd recunoaterea
a fost fcut, n cazul ntreruperii prescripiei printr-o cerere n justiie, noua prescripie ncepe s
curg nu de la data formulrii cererii de chemare n judecat, ci de la o dat ulterioar:
-

Din ziua cnd hotrrea de admitere a aciunii nu a rmas definitiv, n cazul n care
prescripia a fost ntrerupt printr-o cerere de chemare n judecat ori de arbitrare14;

12 Art. 2543.
13 De regul, termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit este de 3 ani, cu excepia
titlurilor emise n material aciunilor reale imobiliare, cnd termenul de prescripie este mai lung de 10 ani
n acest sens, art. 405 alin. 1 C. pr. Civ., conform art. 682 alin. 1 Proiectul NCP 2009.
14 Art. 2541 alin. 3.
6

Din ziua n care exist posibilitatea legal de valorificare a creanei rmase

neacoperite, n cazul n care prescripia a fost ntrerupt prin intervenia fcut n

procedura insolvenei sau a celei de urmrire silit pornit de ali creditori;

Din ziua comunicrii ordonanei procurorului sau a hotrrii instanei penale, n cazul
n care prescripia a fost ntrerupt prin constituirea de parte civil n procesul penal,
potrivit art. 2537 pct. 3, teza I, iar urmrirea ori aciunea penal a ncetat fr ca

inculpatul s fi fost condamnat15;

Din ziua cnd a fost sau trebuia cunoscut hotrrea definitiv a instanei penale prin
care ar fi trebuit s se stabileasc despgubirea.16

Este de reinut faptul c, dac ntreruperea prescripiei prin recunoatere este definitiv i
necondiional, ntreruperea prescripiei prin cererea de chemare n judecat ori arbitral (stricto
sensu) este provizorie i condiional, deoarece ea depinde, pe de o parte i de punerea n
executare a hotrrii judectoreti ori arbitrale de condamnare, n termenul de prescripie a
dreptului de a cere executare silit. Aceasta, ntruct prescripia ,,nu este ntrerupt nici dac
hotrrea judecatoreasc sau arbitral i-a pierdut puterea executorie prin mplinirea termenului
de prescripie a dreptului de a obine executarea silit 17, ceea ce nseamn c, n acest caz, poate
fi formulat o nou cerere n justiie numai dac termenul de prescripie iniial nu s-a mplinit
nc.18 n cazul n care termenul de prescripie nu s-a mplinit, n noul proces hotrrea
judectoreasc sau arbitral va putea servi doar ca mijloc de prob, iar nu i ca act nzestrat cu
autoritate de lucru judecat, deoarece aceasta se pierde odat cu puterea executorie.19
ntreruperea produce efecte relative, n sensul c efectele ntreruperii prescripiei profit
doar celui de la care eman actul ntreruptiv (cererea de chemare n judecat, actul de punere n

15 Art. 2541 alin. 6, teza I.

16 Art. 2540 alin. 6, teza a doua.
17 Art. 2539 alin. 3, teza I.
18 De exemplu, era mai lung dect cel prevzut pentru dreptul de a obine executarea silit.
19 Conform art. 2539 alin. 3, teza a doua, art. 682 alin. 3 Proiectul NCP 2009.
7

ntrziere, etc.) i nu pot fi opuse dect celui mpotriva cruia a fost ndreptat un asemenea act,
afar de cazul n care prin lege se dispune altfel.
De asemenea, n cazul recunoaterii dreptului, efectele ntreruperii profit celui mpotriva
cruia a curs i nu pot fi opuse dect autorului recunoaterii.
Totui, n cazul obligaiilor indivizibile sau solidare, efectele ntreruperii prescripiei se
extind, n principiu i la ceilali cocreditori i codebitori 20, iar n cazul garaniilor personale, spre
deosebire de soluia Vechiului Cod, parial diferit, ntreruperea prescripiei mpotriva debitorului
principal sau contra fideiusorului produce efecte n privina amndurora.21

n lumina modificrilor aduse de Noul Cod civil, instituia prescripiei extinctive se transform
dintr-o instituie de ordine public, ce viza aprarea interesului public, ntr-o instituie menit s
apere interesele private. Conform reglementrilor referitoare la prescripia extinctiv considerm
c exist o oarecare instabilitate a legiuitorului, astefel, n timp ce legiuitorul de la 1864, vede
instituia prescripiei ca viznd aprarea interesului privat, ulterior, n cadrul Drecretului nr.
167/1958, aceast instituie capt caracter de ordine public, urmnd ca n prezent prin
adoptarea Noului Cod civil, s se revin la concepia conform creia prescripia este o instituie
care apr interesul privat. Este de admis ns faptul ca vechea reglementare asupra prescripiei
extinctive prevzut de Decretul 167/1958 era oarecum depit, necorespunztoare caracterului
privat al raporturilor civile, prin prevederile Noului Cod civil, legiuitorul oferind o viziune
modern asupra acestei chestiuni i prelund modelul din codurile civile italian, elveian i
olandez.
Considerm totodat benefic revenirea la concepia legiuitorului de la 1864, ca urmare a
principiului disponibilitii, principiu caracteristic procesului civil, prin intermediul cruia se
20 Art. 1433 alin. 2, art. 1441 alin. 2, art. 1449.
21 Art. 2543.
8

particularizeaz procesul civil de procesul penal, acesta din urm fiind guvernat de principiul
oficialitii. Prin urmare, ca o rezultant a aplicrii acestui principiu, prescripia trebuie aplicat
dac cel interesat o invoc.
Ca urmare a faptului c, n prezent, Codul civil reprezint dreptul comun pentru toate
ramurile de drept privat, instituia prescripiei trebuie s rmn una de interes general, date fiind
funciile pe care aceasta le deservete, ns ea devine o instituie de drept privat, astfel nct
beneficiul acesteia rmne rezervat doar celui care o invoc.
n concluzie, datorit caracterului dispozitiv al normelor privitoare la prescripia
extinctiv, instituirea posibilitii de a ncheia convenii, reprezint o aplicaie a principiului
libertii contractuale consacrat de ctre art. 1169, iar iniiativa aceasta a legiuitorului o consider
salutabil, ns numai att timp ct aceast libertate a prilor este una limitat n primul rnd de
lege, iar mai apoi de ordinea public i de bunele moravuri.

Bibliografie

Noul Cod Civil, Legislaie consolidat 10 septembrie 2014, Editura Universul Juridic,

Bucureti, 2014
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea
I, nr. 511 din 24 iulie 2009 i republicat n nr. 505 din 15 iulie 2011. Aceast lege a intrat
n vigoare la data de 1 octombrie 2011, conform art. 220 alin. 1 din Legea nr. 71/2011

(publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011.)
Decretul nr. 167/1958 a fost publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 19 din
21 aprilie 1958 i republicat n nr. 11 din 15 iulie 1960. Decretul nr. 167/1958 a fost

abrogat expres prin art. 230 lit. p din Legea nr. 71/2011
Legea nr. 71/2011 publicat n M. Of. Nr. 409 din 10 iunie 2011, cu modificrile aduse
prin O.U.G. nr. 79/2011 pentru reglementarea unor msuri necesare intrrii n vigoare a
Legii nr. 287/2009 privind Codul civil
9

Noul Cod civil, Note, Corelaii, Explicaii, Bucureti, Editura C.H. Beck, 2011
Ovidiu Ungureanu, Cornelia Munteanu, Drept civil. Partea General, Editura Universul

Juridic, Bucureti, 2013

Nicolae Marian Tratat de prescripie extinctiv, Editura Universul Juridic, Bucureti,

2010
Baias A., Chelaru E., Constantinovici R., Macovei I., Noul Cod civil, Comentariu pe

articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012

G. Boroi, L. Stnciulescu, Instituii de Drept civil n reglementarea Noului Cod civil,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2012

10