Regimul vamal cuprinde totalitatea normelor ce se aplica in

cadrul procedurii de vamuire, in functie de scopul operatiunii

comerciale si de destinatia marfii. v1n6ns
La introducerea sau scoaterea din tara a marfurilor autoritatea
vamala stabileste un regim vamal.
Regimurile vamale pot fi definitive si suspensive.
1.1. Regimuri vamale definitive
Exportul -; consta in scoaterea definitiva a marfurilor romanesti
de pe teritoriul Romaniei. Sunt admise la export marfuri
produse in tara precum si cele importate anterior, cu exceptia
marfurilor care sunt supuse unor masuri de prohibitie sau
restrictie, in cadrul politicii comerciale.
Exportatorul de marfuri scoase definitiv din tara este obligat sa
depuna o declaratie vamala de export la biroul vamal in raza
caruia se afla sediul exportatorului sau la locul unde marfurile
sunt ambalate sau incarcate pentru a fi exportate. In cazuri
temeinic justificate, declaratia vamala poate fi depusa si la un
birou vamal de frontiera.
La exportul de marfuri nu se incaseaza taxe vamale, iar in cazul
TVA, acesta este restituit pe baza declaratiei vamale de export
de catre organele fiscale.
Mijloacele de transport si coletele continand marfuri de export,
care se vamuiesc in interiorul tarii, se sigileaza de autoritatea
vamala imediat dupa controlul marfurilor. Marfurile insotite de
documentele de transport se prezinta biroului vamal de interior
cu cel mult 24 de ore inaintea expedierii.
Importul -; consta in intrarea in tara a marfurilor straine si
introducerea acestora in circuitul economic.
La importul marfurilor autoritatea vamala realizeaza procedura
de vamuire si de incasare a datoriei vamale aplicand si masurile
de politica comerciala.. Taxele vamale aplicabile sunt cele
prevazute la data inregistrarii declaratiei vamale de import si se

determina pe baza Tarifului vamal de import al Romaniei, tarif

elaborat pe baza nomenclaturii combinate a marfurilor si
aprobat prin lege.
Unele categorii de marfuri pot beneficia de un tratament vamal
favorabil, in functie de felul marfurilor sau de destinatia lor
specifica, potrivit reglementarilor vamale sau acordurilor si
conventiilor internationale la care Romania este parte.
Prin lege se stabilesc cazurile in care din motive si imprejurari
speciale se acorda scutiri de drepturi de import la importul de
marfuri.
Preferintele tarifare stabilite prin acordurile sau conventiile
internationale se acorda la depunerea certificatului de origine a
marfurilor si inscrierea codului stabilit pentru fiecare acord sau
conventie in rubrica corespunzatoare din declaratia vamala in
detaliu.
Cand regimul preferential primeste un contingent cantitativ sau
valoric, acordarea preferintelor tarifare se face numai in limita
contingentului prevazut in acest caz. Pe langa documentele
privind originea marfurilor este obligatorie si prezentarea
certificatului de import al marfurilor eliberat de autoritatea
competenta.
1.2. Regimuri vamale suspensive
Regimurile vamale suspensive sunt operatiuni cu titlu temporar,
care au drept efect suspendarea platii drepturilor vamale.
Pot fi plasate in regimuri vamale suspensive marfuri indiferent
de felul, cantitatea, originea, provenienta sau de destinatia
acestora. Regimurile vamale suspensive sunt urmatoarele: a)
tranzitul vamal; b) antrepozitul vamal; c) perfectionarea activa;
d) transformarea sub control vamal; e) admiterea temporara; f)
perfectionarea pasiva.
Regimul vamal suspensiv se solicita in scris de catre titularul
operatiunii comerciale, iar autoritatea vamala aproba cererea

numai in cazul in care poate asigura supravegherea si controlul

regimului.
Aceste regimuri vamale avand un caracter temporar este
necesara fixarea unui termen de derulare a operatiunii. Acest
termen este fixat de catre autoritatea vamala care trebuie sa
tina cont de toate imprejurarile in care se desfasoara
operatiunea comerciala. Calculul acestor termene se efectueaza
in conformitate cu prevederile art. 101 din Codul de Procedura
Civila.
In cazul in care marfurile aflate in regim vamal suspensiv
primesc un alt regim vamal operatiunea se considera incheiata.
Daca titularul nu finalizeaza operatiunile acestui regim, in
termenul acordat, autoritatea vamala dispune din oficiu
incheierea regimului vamal suspensiv, luand totodata masuri
pentru recuperarea datoriei vamale.
Titularul regimului suspensiv poate cesiona cu acordul
autoritatii vamale si cu acceptul proprietarului marfurilor
drepturile si obligatiile aferente regimului vamal respectiv.
Pentru a raspunde in mod eficient diferitelor necesitati ale
operatorilor economici au fost create regimurile vamale
suspensive.
Acestea permit promovarea unei politici orientate spre export si
dezvoltarea capacitatii firmei de a face fata concurentei pe
piata internationala.
Regimurile vamale suspensive acopera trei functii economice
principale: depozitarea, transformarea si utilizarea.
Aceste regimuri permit in principal:
Constituirea in vama a unor stocuri de produse provenind din
tarile terte sau de produse comunitare.
Integrarea marfurilor provenind din tari terte in fabricarea
produselor finite destinate exportului.

 Transformarea intr-o tara terta a materiilor prime comunitare

si importul lor.
Utilizarea pe teritoriul national sau comunitar, a unui produs
provenind dintr-o tara terta sau utilizarea intr-o tara terta a
produselor comunitare, beneficiind de avantaje importante cum
ar fi:
? Suspendarea impozitelor si taxelor in vigoare.
? Evitarea masurilor de politica comerciala comunitara.
? Obtinerea anticipata a avantajelor fiscale si financiare
provenind din activitatea de export.
Regimul caruia i se supune marfa se determina in functie de
scopul/scopurile in care aceasta a fost importata/exportata.
Astfel, o marfa poate fi succesiv supusa mai multor regimuri
vamale cu facilitati, atata timp cat o reglementare precisa nu
interzice acest lucru.
Regimurile vamale cu facilitati au, in general, o dubla simetrie:
un regim vamal cu facilitati la import are un regim vamal
corespondent la export; un regim comunitar (un regim
armonizat intre toate tarile membre CEE) are un regim national
echivalent.
Stabilirea regimului vamal de catre autoritatea vamala nu se
face din proprie initiativa ci la solicitarea titularului operatiunii
comerciale. In procesul de vamuire, autoritatea vamala verifica
daca elementele furnizate prin documentele prezentate la
vamuire, justifica acordarea regimului vamal solicitat de titular.
Autoritatea vamala poate refuza acordarea unui regim vamal
cerut daca titularul operatiunii comerciale nu prezinta
documente din care sa rezulte ca sunt indeplinite normele
specifice acestui regim.
Regimurile vamale suspensive de plata taxelor vamale fac parte
din destinatiile vamale care pot fi date marfurilor introduse in

tara, altele decat regimurile definitive, prin care se creeaza

facilitati schimburilor comerciale internationale.
Marfurile plasate sub aceste regimuri sunt, dupa caz, marfuri
pentru care, din anumite motive, nu se procedeaza la vamuirea
definitiva imediat ce au fost introduse in tara, marfuri introduse
in tara pentru scopuri diverse dar care raman proprietatea
partenerului extern, marfuri care sunt introduse pentru
impulsionarea exportului atunci cand sunt prelucrate sau
transformate.
Existenta unor astfel de regimuri asigura pe de o parte, o
supraveghere eficienta din partea autoritatii vamale asupra
marfurilor, iar pe de alta parte ofera operatorilor economici
posibilitatea sa execute unele operatiuni comerciale fara a fi
necesar sa-si blocheze sume importante pentru plata taxelor
vamale care s-ar datora daca astfel de marfuri ar fi importate
definitiv.
Acordarea regimului suspensiv se face de autoritatea vamala
dupa o verificare atenta a conditiilor in care urmeaza sa se
desfasoare operatiunea comerciala si din acest motiv este
prevazuta obligatia, pentru operatorii economici, sa solicite in
scris acordarea unui astfel de regim.
In decizia de acordare a regimului suspensiv, autoritatea
vamala trebuie sa urmareasca daca poate fi realizata activitatea
de supraveghere a marfurilor respective sau daca sunt create
toate conditiile ca sa fie excluse posibilitatile de frauda vamala
prin sustragerea marfurilor de sub acest regim si introducerea
lor in circuitul economic fara achitarea datoriilor fata de bugetul
statului.
In afara caracterului de suspendare a platii taxelor vamale,
aceste regimuri au si un caracter temporar. In consecinta,
autoritatea vamala stabileste un termen in cadrul caruia
operatiunea comerciala urmeaza a se realiza iar regimul
acordat se incheie. Autoritatea vamala stabileste acest termen
tinand seama de timpul necesar realizarii operatiunii comerciale

si are posibilitatea sa prelungeasca acest termen la cererea

justificata a titularului.
Pentru a-si putea exercita atributia de supraveghere vamala,
autoritatea vamala trebuie sa fie instiintata de orice modificari
care pot apare in derularea operatiunii comerciale. Astfel de
modificari pot apare in legatura cu locul de depozitare al
marfurilor plasate sub regimul suspensiv, conditiile de derulare
a operatiunii comerciale, posibilitatile de respectare a
termenului de incheiere a regimului, eventualele pierderi
cantitative sau modificari ale calitatii marfurilor admise initial
sub regim etc.
Garantia constituita de operatorul economic trebuie sa ofere
autoritatii vamale posibilitatea sa incaseze taxele vamale care
se datoreaza in situatia in care, dintr-un motiv sau altul,
marfurile plasate sub regimul suspensiv nu sunt restituite si nici
nu sunt efectuate formalitatile de vamuire prevazute de lege.
Cuantumul garantiei constituite, precum si forma sub care
aceasta poate fi acceptata de autoritatea vamala sunt specifice
fiecarui regim suspensiv in parte.
Un regim vamal suspensiv se poate incheia prin acordarea unui
alt regim vamal suspensiv sau definitiv de catre autoritatea
vamala la solicitarea titularului.
In eventualitatea in care titularul regimului nu depune la vama,
in termenul acordat, documentatia pentru incheierea regimului
suspensiv, autoritatea vamala incheie din oficiu acest regim
luand totodata masurile de recuperare a taxelor vamale
datorate bugetului de stat.
In cazul regimului de perfectionare activa sau de perfectionare
pasiva, cand se obtin produse compensatoare ca urmare a
efectuarii operatiunilor de prelucrare sau transformare la care
este supusa marfa aflata sub regim, incheierea se face similar
celor mentionate mai sus cu deosebirea ca in acest caz sunt
luate in calcul produsele compensatoare.

Exista in practica comerciala situatii in care marfuri introduse in

tara si plasate sub un regim suspensiv, avand ca titular un
operator economic, sa fie cesionate altui operator.
Legislatia vamala nu interzice astfel de operatiuni, insa, pentru
realizarea supravegherii vamale, se prevede conditia cu
transferul sa fie anuntat autoritatii vamale pentru ca aceasta
sa-si dea acordul, analizand totodata daca noul titular poate
indeplini conditiile derularii regimului suspensiv aprobat initial.
Cesiunea se face pe numele noului titular, prin depunerea la
autoritatea vamala a declaratiei de plasare sub regimul
suspensiv, fapt care da nastere la un nou raport juridic intre
autoritatea vamala si noul titular si stinge in acelasi timp
raportul juridic creat cu vechiul titular.