CAUZE CARE NLATURA CARACTERUL CONTRAVENIONAL AL FAPTEI

SAU RSPUNDEREA JURIDIC

Caracterul contravenional al unei fapte constituie o nsuire sintetic a faptei
ce decurge din ntrunirea trsturilor eseniale ce caracterizeaz contravenia. Caracterul
contravenional al faptei este exclus atunci cnd nu sunt ndeplinite condiiile prevzute
de textul actului normativ pentru calificarea faptei respective drept contravenie, lipsindui una din trsturile eseniale ce o caracterizeaz (vinovia, prevederea i sancionarea ca
atare ntr-un act normativ, sau pericolul social).
Caracterul contravenional este o nsuire sintetic care exprim specificul acestor
categorii de fapte ilicite n raport cu alte fapte antisociale. Deci fr acest caracter
contravenional o fapt concret nu poate fi calificat drept contravenie, iar fr
contravenie nu poate exista nici rspundere contravenional.
n Codul penal la art. 44-51 sunt prevzute o serie de cauze care nltur caracterul penal
al faptei i implicit rspunderea penal a fptuitorului.
i n domeniul contraveniilor se pot ivi situaii cnd o fapt calificat astfel se comite ca
atare dar, datorit unor cauze, mprejurri, sit 111j94b uaii sau condiii, ea i pierde
caracterul contravenional i nu atrage rspunderea juridic pentru fptuitor, lipsind una
din trsturile eseniale ale acesteia (vinovia, pericolul social sau prevederea i
sancionarea faptei ntr-un act normativ).
Cauzele care, potrivit legii, au efectul de a nltura caracterul contravenional al unei
fapte, constau n anumite stri de fapt, situaii, cazuri, mprejurri sau condiii, a cror
existen, n timpul comiterii faptei, fac ca realizarea eficient a vreuneia din trsturile
eseniale s devin imposibil. Aceste cauze apar ca ceva excepional, ca o deviere de la
ceea ce este firesc, ca o realitate ntmpltoare de natur s modifice aprecierea legii
asupra caracterului ilicit al unei fapte. Aceasta explic de ce legea admite ca n prezena
unor astfel de cauze caracterul contravenional al faptei s fie nlturat.
Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei, pot fi denumite i cauze care
exclud existena contraveniei. Ele ns nu trebuie confundate cu cauzele care exclud
rspunderea contravenional, a fptuitorului, caz n care fapta este contravenie,
nlturndu-se doar consecina ei rspunderea juridic a fptuitorului.
n art. 11 alin.1 din Ordonana Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor n Romnia se prevd expres o serie de cauze care nltur caracterul
contravenional al faptei: n cazul legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii
fizice sau morale, cazul fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de
fapt, precum i infirmitii dac are legtur cu fapta svrit, iar n alineatul urmtor se
prevede c, minorul care nu a mplinit 14 ani nu rspunde contravenional. Aceste cauze
se constat numai de ctre instana de judecat.

Ord. Guv.nr. 2/2001 nu definete aceste cauze, ci le preia din Codul penal, recurgnd la
definiiile existente n aceast lege, conform principiului c orice lege se completeaz cu
dispoziiile altei legi. Aceste cauze ce exclud caracterul contravenional al faptei sunt
urmtoarele:
1.- Legitima aprare, este o cauz care exclude caracterul contravenional al faptei
datorit lipsei de vinovie.
Se afl n stare de legitim aprare persoana care comite contravenie pentru a nltura un
atac material, direct i imediat ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes
public, atac care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui care este atacat, ori
interesul public.
Ordinea de drept din ara noastr nu permite nici unei persoane lezate n drepturile sale
s-i fac singur dreptate. Sunt totui situaii excepionale n care o persoan este
victima unei agresiuni i cnd n faa unui pericol iminent, lipsit de posibilitatea de a
apela la intervenia autoritilor nu are alt mijloc de a evita pericolul dect svrind o
contravenie.
De exemplu, fapta unui taximetrist, aflat noaptea n staie, care este atacat de doi
infractori, care vor s-l tlhreasc i s-i ia autoturismul, de a claxona insistent i a striga
cernd ajutor cetenilor, dei a tulburat linitea locuitorilor din zon fapta lui nu va fi
considerat contravenie, fiind comis n stare de legitim aprare.
Tulburarea fr drept linitii locuitorilor cu orice aparat sau obiect ori prin strigte sau
larm este interzis constituind o contravenie prevzut de Legea 61/1991. Totui o
asemenea fapt nu poate fi calificat ca atare dac fptuitorul a fcut acest lucru, alertnd
pe ceilali, deoarece era atacat de dou persoane pentru a fi tlhrit. Strigtele sale, dei
au tulburat linitea public, nu pot fi considerate periculoase pentru societate, ntruct au
fost produse n scopul aprrii integritii corporale i a bunurilor persoanei mpotriva
unui atac material, imediat i direct, deci o fapt util.
Legitima aprare apare ca o ripost pe care o d o persoan mpotriva unui atac ce pune
n pericol grav persoana, drepturile acesteia ori interesul public, ripost determinat de
necesitatea valorilor sociale periclitate. Cel care riposteaz mpotriva atacului svrete
o fapt admis de lege. Aceast fapt nu este comis cu vinovie deoarece fptuitorul nu
acioneaz cu voin liber, ci constrns de necesitatea aprrii valorilor sociale puse n
pericol prin acel atac. Acesta este i temeiul nlturrii caracterului contravenional al
faptei.
Ne dm seama c nu ar fi uman ca legea s nu admit posibilitatea aprrii i deci
exonerarea de rspundere juridic pentru o fapt svrit n scopul nlturrii unui
pericol direct, imediat i injust.

O contravenie este considerat ca fiind svrit n stare de legitim aprare dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii:
A. Fapta de aprare s fie precedat de un atac. Aceast condiie are n vedere
desfurarea aprrii dup nceperea atacului cnd acesta devine actual. Simpla
presupunere c se va dezlnui un atac nu d dreptul la o aprare legitim.
B. Aprarea s se fac fa de un agresor pentru a nceta atacul i a salva valorile
periclitate.
C.

Aprarea s fie riposta mpotriva unui atac material direct i imediat.

D.

Aprarea s fie proporional cu gravitatea atacului.

Este de asemenea n legitim aprare i persoana care din cauza tulburrii sau a temerii a
depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n
care s-a produs atacul.
2.- Cazul fortuit, este o alt cauz care nltur caracterul contravenional al faptei.
Este vorba de situaia n care o persoan svrete o contravenie datorit unei ntmplri
sau unei mprejurri ce nu putea fi prevzut sau nlturat. Aceast cauz const deci, n
intervenia unui eveniment sau a unei ntmplri imprevizibile care determin producerea
rezultatului socialmente periculos.
Cazul fortuit se refer la situaia, starea, mprejurarea n care aciunea sau inaciunea unei
persoane a produs un rezultat pe care acea persoan nu l-a conceput i nici nu a urmrit
ca el s se produc, rezultat ce se datoreaz unei energii a crei intervenie nu putea fi
prevzut.
Spre exemplu: constituie contravenie la legea privind circulaia rutier nesemnalizarea
schimbrii direciei de deplasare a unui autovehicul. Se poate ntmpla ns, ca totui,
conductorul auto s fi semnalizat schimbarea direciei de mers, acest lucru fiind indicat
de aprinderea becului de la bord, dar becul de la lampa de semnalizare s nu se aprind
(s-a ars, nu mai face contact din cauza trepidaiilor, s-a deurubat etc.). Aceast situaie nu
poate fi prevzut i nici nlturat de conductorul auto aflat n micare.
ntlnim aceast cauz atunci cnd peste o fapt a omului, social util, se suprapune o
ntmplare, o mprejurare imprevizibil care deviaz rezultatul firesc al faptei iniiale a
persoanei, comindu-se o contravenie. Sursele mprejurrilor fortuite pot fi i fenomene
ale naturii, ori o stare de boal (lein, epilepsie, atac de cord etc.).
Caracterul contravenional al faptei respective este nlturat tocmai pentru c fptuitorul a
fost n imposibilitatea s prevad intervenia forei exterioare a acelei mprejurri, care sa suprapus peste activitatea sa i rezultatul ce a survenit acestei suprapuneri. Deci se

presupune c a lipsit factorul intelectiv. Pe de alt parte, fapta nu poate fi considerat

contravenie dac ntmplarea nu poate fi nlturat ceea ce nseamn c dei exist
factorul intelectiv, lipsete cel volitiv. Lipsind unul din aceti factori ai vinoviei se
nltur caracterul ilicit al faptei.
Pentru existena cazului fortuit este necesar s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
1

rezultatul aciunii sau inaciunii ilicite a contravenientului s fie consecina unei

mprejurri strine de contiina i voina acestuia;

2
mprejurarea care a determinat svrirea contraveniei s fie de aa natur nct
apariia
ei s nu poat fi prevzut;
3
fapta contravenional comis ca urmare a unei ntmplri ce nu putea fi prevzut
s fie
stabilit i sancionat de un act normativ.
3.- Starea de necesitate, este i ca o cauz ce nltur caracterul contravenional al faptei.
Se afl n stare de necesitate persoana care comite o contravenie pentru a salva de la un
pericol iminent i care nu poate fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau
sntatea sa, a altuia, un bun material important al su ori al altuia sau un interes public.
Svrirea unei contravenii n aceast situaie nu va fi pedepsit existnd aceast cauz
care i nltur caracterul ilicit.
Fapta comis n stare de necesitate nu este considerat contravenie, deoarece nu este
svrit cu vinovie. Fptuitorul a fost constrns la svrirea contraveniei de
necesitatea aprrii mpotriva unui pericol iminent, i care nu putea fi nlturat altfel, a
anumitor valori ocrotite de lege.
De exemplu, un conductor auto, depete viteza legal n localitate, n timp ce
transport un accidentat grav, pe care l gsise pe strad, la cel mai apropiat spital.
Depirea vitezei legale n localiti constituie contravenie, dar conductorul auto nu va
fi sancionat deoarece a svrit fapta pentru a salva viaa celui accidentat.
Pentru existena acestei cauze sunt necesare urmtoarele condiii:
1
fapta s fie comis ca urmare a survenirii unui pericol neprevzut (boal,
defeciune tehnic, cutremur, inundaii, incendii, accidente etc.). Deci este vorba de un
pericol provocat de evenimente ce scap controlului omenesc;

pericolul s fie real i nu imaginar;

pericolul s fie iminent (gata s se produc);

acel pericol s nu poat fi nlturat astfel dect prin svrirea unei contravenii;

fapta s fie comis numai n scopul de a salva valorile artate;

6
prin contravenia comis s nu se produc, n mod contient, urmri mai grave
dect dac nu se intervenea.
7
4.- Constrngerea fizic sau moral
Nu constituie contravenie fapta comis din cauza unei constrngeri fizice creia
fptuitorul nu i-a putut rezista, sau din cauza unei constrngeri psihice, exercitat, prin
ameninarea cu un pericol grav pentru persoana sa ori a altuia i care nu putea fi nlturat
n alt mod dect svrind acea fapt.
De exemplu: depirea vitezei legale n localiti constituie o contravenie la regulile
privind circulaia rutier. Conductorul unui taximetru care a luat n curs un pasager este
ameninat de acesta cu un cuit i obligat s circule cu vitez excesiv. Nu se va reine
vinovia conductorului auto pentru aceast fapt, deoarece era lipsit de libertatea de a
hotr i aciona.
Pentru a fi vorba de constrngere fizic trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
1
constrngerea fizic la care este supus persoana s fie de natur s nu-i poat
rezista;
2

fapta s fie prevzut i sancionat drept contravenie de un act normativ;

3
constrngerea fizic exercitat de o alt persoan s fie de natur a paraliza
libertatea de voin i aciune a contravenientului.
Constrngerea psihic este o cauz care mpiedic o persoan s-i dirijeze liber voina,
de a face sau a nu face ceva, fapt ce exclude existena uneia din trsturile contraveniei
i anume voina. Pentru existena constrngerii psihice trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
1
alt

s se exercite asupra psihicului fptuitorului o aciune de constrngere de ctre o

persoan printr-o ameninare grav cu un pericol;

pericolul s nu poat fi nlturat n alt mod dect svrind contravenia;

sub imperiul constrngerii morale persoana s svreasc o contravenie.

Aciunea de constrngere executat prin ameninare cu un pericol grav creeaz persoanei

ameninate un sentiment de temere sub imperiul creia svrete o fapt ilicit.
De pild nu exist constrngere psihic atunci cnd contravenientul, vnztor ntr-o
unitate de alimentaie public a condiionat vnzarea unui produs de cumprarea altui
produs greu vandabil deoarece patronul l-a ameninat cu ncetarea activitii dac nu
face acest lucru. n acest caz vnztorul putea anuna poliia pentru a nltura pericolul cu
care era ameninat.
5.- Eroarea de fapt, este o alt cauz ce nltur caracterul contravenional al faptei i prin
care se nelege situaia cnd fptuitorul, n momentul comiterii contraveniei nu
cunotea sau cunotea greit existena unei stri de fapt, situaii sau mprejurri de care
depindea caracterul contravenional al faptei. Dac el ar fi cunoscut n mod real i corect
realitatea nu ar fi comis contravenia.
Eroarea de fapt este definit n doctrina juridic ca fiind reprezentarea greit de ctre
cel care svrete o fapt ilicit, a realitii din momentul svririi faptei, reprezentare
determinat de necunoaterea sau cunoaterea greit a unor date ale realitii.
Din punctul de vedere al existenei vinoviei, ineficiena capacitii psihice, datorit unei
deficiene ocazionale, de moment, produce aceleai efecte ca i lipsa acestei capaciti,
adic exclude vinovia.
Cnd fptuitorul nu a cunoscut sau a cunoscut greit n momentul efecturii aciunii sau
inaciunii sale, ceva din realitatea obiectiv, ceva ce nu era de natur s imprime faptei
sale un caracter ilicit. Deci n acel moment capacitatea sa psihic nu a acionat eficient.
Spre exemplu: constituie contravenie la legea privind circulaia pe drumurile publice,
conducerea unui autoturism pe o strad la nceputul creia este instalat indicatorul
accesul interzis tuturor autovehiculele.
Conductorul autoturismului intr pe aceast strad, svrind o contravenie, datorit
faptului c indicatorul respectiv era czut la pmnt i acoperit de zpad. Fapta nu va fi
considerat contravenie deoarece conductorul auto nu a putut observa acel indicator.
Eroarea de fapt nu nltur ns, rspunderea civil a contravenientului dac prin fapta
comis s-au produs pagube materiale.
De precizat c eroarea de drept (necunoaterea sau cunoaterea greit a legii) nu
constituie o cauz care s nlture caracterul contravenional al faptei. Este aplicarea

dictonului latin nemo censetur ignorare legem nimeni nu poate invoca necunoaterea
legii.
6.- Iresponsabilitatea
Este vorba de situaia n care o persoan iresponsabil comite o contravenie.
Iresponsabilitatea din cauza unei boli psihice constituie i ea o cauz care nltur
caracterul contravenional al faptei. Este iresponsabil persoana care nu-i poate da seama
de aciunile sau inaciunile sale, ori nu i le poate stpni. Pentru ca starea mintal a unei
persoane s determine nlturarea caracterului contravenional al faptei este necesar s se
constate incapacitatea psihic a sa de ctre un organ medical de specialitate.
Legiuitorul apr persoanele iresponsabile din punct de vedere psihic deoarece ele nu au
reprezentarea faptelor comise i nici a consecinelor acestora.
Prin iresponsabilitate se nelege incapacitatea psiho-fizic a unor persoane de a-i da
seama de semnificaia social a aciunilor sau inaciunilor sale ori de urmrile faptelor lor,
sau a-i dirija n mod normal voina, n raport cu aciunile sau inaciunile lor. Aceste
persoane iresponsabile nu neleg pericolul social al unor fapte i nu sunt receptive la
ameninarea sanciunilor contravenionale.
Iresponsabilitatea poate fi determinat de diverse cauze de natur medical (idioenie,
cretinism, debilitate mintal, autism, boli psihice etc.). Ea poate fi permanent sau
temporar.
7.- Infirmitatea
Este o cauz necunoscut n legislaia penal n sensul c ea nu exonereaz de rspundere
juridic persoana infirm care a comis o infraciune.
n dreptul contravenional aceast cauz opereaz dac este n legtur cu fapta
contravenional comis, nlturndu-i caracterul contravenional. Exemplu: trecerea
strzii printr-un loc nepermis sau pe culoarea roie a semaforului de ctre un orb.
8.- Beia involuntar complet (accidental)
Beia involuntar complet (accidental) este starea n care a ajuns o persoan
independent de voina sa. Spre exemplu, o persoan lucreaz ntr-un mediu cu vapori de
alcool i fr s-i dea seama inhaleaz astfel de vapori i ajunge n stare de beie. Sau
persoana este constrns fizic sau psihic s consume buturi alcoolice, ori consum
substane aparent inofensive fr s-i dea seama de efectul lor i ajunge n aceast stare.

Beia complet se caracterizeaz prin paralizarea aproape complet a energiei fizice i o

ntunecare a facultilor psihice. n aceast stare persoana este incapabil s neleag
caracterul aciunii sau inaciunii sale i de a fi stpn pe ea.
n vechea reglementare a regimului juridic al contraveniilor, respectiv Legea nr. 32/1968
beia nu era enumerat printre cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei, n
nou reglementare Ordonana Guvernului nr.2/2001 este prevzut i aceast cauz. Era i
firesc acest lucru deoarece n legea penal aceast cauz nltur caracterul penal al
infraciunii, fapta cu un pericol social mai mare dect cel al contraveniei.
Beia este starea psiho-fizic n care o persoan se afl ca urmare a aciunii exercitat
asupra facultilor sale psihice de substane excitante sau narcotice consumate de aceast
persoan sau introduse n corpul su de altcineva. Cea mai frecvent form de beie este
cea alcoolic.
Starea de beie mbrac mai multe forme:
A.

beia accidental, independent de voina persoanei;

B. beia voluntar, cnd persoana n cauz a consumat n mod voit substane ce i-au
provocat starea de beie. Indiferent c este complet sau incomplet, nu nltur
caracterul contravenional al faptei;
C. beia complet, cnd persoana nu mai este stpn pe micrile sale fizice, nu mai
are capacitatea de a nelege i voi;
D.

beia incomplet, cnd exist o slbire a capacitilor psihofizice ale persanei;

E.
beia ocazional, cnd consumul de substane care o provoac se face ntmpltor
(la petreceri);
F. beia cronic, cnd se menine o stare permanent de intoxicaie cu buturi alcoolice
sau alte substane.
Dup gradul de intoxicaie cu alcool ori cu alte substane beia poate fi:
- Complet, i se caracterizeaz prin paralizarea aproape complet a energiei fizice i o
ntunecare a facultilor psihice. n aceast stare persoana este incapabil s neleag
caracterul aciunii ori inaciunii sale i de a fi stpn pe ea.
- Beia incomplet, se caracterizeaz prin aceea c intoxicaia cu alcool ori alte substane
ebriante este n faz incipient manifestat de regul, prin excitabilitate i impulsivitate.
n aceast state capacitatea persoanei de a-i da seama de aciunile sale este doar slbit.
Condiiile strii de beie pentru a constitui o cauz care s nlture caracterul
contravenional al faptei:

A. n momentul comiterii contraveniei fptuitorul s se fi aflat n stare de beie

produs prin
alcool ori alte substane;
B. Starea de beie n care se afl contravenientul s fie accidental, involuntar,
fortuit;
C.

Starea de beie s fi fost complet;

D.

Fapta comis n stare de beie complet accidental s fie prevzut de lege.

Fapta comis n stare de beie accidental complet nu este contravenie, fiind svrit
fr vinovie.
9.- Minoritatea
Ord.Guv.nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor stipuleaz n mod expres n
art. 11 alin.2 c minorul sub 14 ani nu rspunde contravenional. Rezult c minoritatea
este i ea o cauz care nltur caracterul ilicit al faptei, deoarece minorul sub 14 ani
aflndu-se n procesul natural de dezvoltare organic i psihic exist prezumia absolut
c el nu are capacitatea de a nelege suficient caracterul faptelor sale i nici experiena de
via necesar pentru a cunoate i nelege legile i normele de convieuire social.
n continuare legiuitorul prevede la art. 2 alin.3 din aceast ordonan c minorii care au
mplinit 14 ani sunt sancionat contravenional dar limita minim i maxim a sanciunii
prevzut n actul normativ nclcat pentru fapta svrit se reduc la jumtate .
De asemenea legea cadru stabilete la art. 11 alin.4 c minorul care nu a mplinit vrsta de
16 ani nu poate fi sancionat cu nchisoare contravenional sau cu obligarea la prestarea
unei activiti n folosul comunitii.
Aceast difereniere a rspunderii minorilor este determinat tocmai de stadiul diferit n
care se gsete capacitatea lor psihic de a-i da seama de caracterul periculos al faptelor.
Nemplinirea vrstei de 14 ani de ctre minorul care a svrit o contravenie nltur nu
numai caracterul contravenional al faptei, ci i rspunderea juridic a fptuitorului.
nlturarea caracterului contravenional al faptei, n ceea ce privete pe minor nu exclude
rspunderea civil (pentru pagubele produse de acesta prin comiterea contraveniei) a
persoanelor care la data comiterii faptei l aveau n supraveghere (prini, tutori etc.).
Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de instana de
judecat.

Cauze care nltur rspunderea juridic a fptuitorului

Exist i unele situaii, este adevrat excepionale, cnd tragerea la rspundere juridic a
fptuitorului i aplicarea unei sanciuni nu se poate face. Astfel, pot apare situaii cnd
aplicarea sau executarea sanciunii contravenionale s nu poat fi efectuat sau s nu mai
fie necesar pierzndu-i caracterul educativ. n alte cazuri se poate ntmpla ca tragerea
contravenientului la rspundere juridic s fie mpiedicat de apariia unui act de
clemen al legiuitorului (amnistie sau graiere) ori de trecerea unui timp ndelungat de la
comiterea faptei.
De aceste mprejurri legiuitorul ine seama i le prevede n actele normative editate,
dndu-le caracterul unor cauze care nltur rspunderea juridic a fptuitorului.
n dreptul contravenional Ord. Guv.nr.2/2001 stabilete o singur cauz care nltur
rspunderea juridic a fptuitorului i anume prescripia. Legat de aceast cauz actul
normativ, care reglementeaz regimul juridic al contraveniilor n Romnia, prevede
anumite termene n cadrul crora trebuie aplicate i executate sanciunile
contravenionale.
Nerespectarea acestor termene procedurale atrage unele consecine juridice, n sensul c
intervine prescripia care nltur rspunderea juridic pentru fapta svrit. Legat de
aceast chestiune se ntlnesc dou situaii:
1.- Prescrierea aplicrii sanciunii contravenionale
Art. 13 alin.1 din Ord.Guv.nr. 2/2001 prevede c aplicarea sanciunii amenzii
contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data svririi faptei.
Din textul de lege rezult c, dac agentul constatator nu a aplicat amenda prevzut de
actul normativ nclcat, n termen de 6 luni de la data comiterii contraveniei, el nu o mai
poate aplica contravenientului ntruct a intervenit prescripia.
Actul normativ respectiv prevede n continuare aceluiai articol c:
A.

n cazul contraveniilor continue termenul prevzut la alin.1 din art. 13 (6 luni de la

comiterea faptei) curge de la data constatrii faptei. Contravenia este continu n situaia
n care nclcarea obligaiei legale dureaz n timp;
B.

cnd fapta a fost urmrit iniial ca infraciune i ulterior s-a stabilit c ea constituie

contravenie, prescripia aplicrii sanciunii nu curge pe tot timpul n care s-a aflat n faa
organelor de cercetare sau de urmrire penal ori n faa instanei de judecat, dac
sesizarea s-a fcut nuntrul termenului prevzut la alin.1 sau 2 din Ord.Guv. nr.2/2001.
Prescripia opereaz totui dac sanciunea nu a fost aplicat n termen de 1 an de la data
svririi, respectiv constatrii contraveniei, dac prin lege nu se dispune altfel.
Condiia impus de acest act normativ i gsete explicaia n mprejurarea c fapta nu-i
schimb natura, indiferent din ce cauz a fost urmrit iniial ca infraciune.
Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termen de prescripie pentru aplicarea
sanciunilor contravenionale.

2.- Prescripia executrii sanciunii

Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de
constatare a contraveniei nu a fost comunicat fptuitorului n termen de o lun de la data
aplicrii sanciunii.
Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de 1 an de la data
rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru
prestarea unei activiti n folosul comunitii.
Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termene de prescripie pentru executarea
sanciunilor contravenionale. Astfel, n sistemul Legii 60/1991 i Legii 61/1991, ori a
Legii 12/1992 se reglementeaz numai prescripia executrii sanciunii nchisorii
contravenionale care intervine atunci cnd a trecut 1 an de la data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti i ea nu s-a executat.
De remarcat c prevederile art. 13 i 14 din Ord.Guv.nr.2/2001 consacr prescripia
contravenional ca o instituie de sine stttoare, independent de modul cum este
reglementat prin alte acte normative (codul penal, codul civil etc.).
Dispoziiile referitoare la prescripia aplicrii sau executrii sanciunii contravenionale,
nu mpiedic urmrirea despgubirilor civile i confiscarea bunurilor prevzute n actul
normativ nclcat.

ARTICOLELE LA TEMA RASPUNDERII

CONTRAVENTIONALE:
Articolul 19. Cauzele care nltur caracterul contravenional
al faptei i rspunderea contravenional
Se consider cauze care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea
contravenional:
a) starea de iresponsabilitate;
b) legitima aprare;
c) starea de extrem necesitate;
d) constrngerea fizic i/sau psihic;
e) riscul ntemeiat;
f) cazul fortuit.
Articolul 20. Starea de iresponsabilitate constatat
n modul stabilit de lege
(1) Este n stare de iresponsabilitate persoana care svrete o fapt aflndu-se n
imposibilitatea de a contientiza sau a dirija aciunile sale din cauza unei boli psihice
cronice, unei tulburri temporare a activitii psihice, a alienrii mintale sau a unei alte
stri psihice patologice.
(2) Nu este pasibil de rspundere contravenional persoana care a svrit o fapt n
stare de responsabilitate, dar care, pn la pronunarea hotrrii de sancionare, s-a
mbolnvit de o boal psihic, lipsit fiind de posibilitatea contientizrii sau dirijrii
aciunilor sale.
Articolul 21. Legitima aprare
Este n stare de legitim aprare persoana care svrete o fapt pentru a respinge un
atac direct, imediat, material i real, ndreptat mpotriva sa, mpotriva unei alte persoane
sau mpotriva unui interes public.
Articolul 22. Starea de extrem necesitate
Este n stare de extrem necesitate persoana care svrete aciuni pentru a salva viaa,
integritatea corporal ori sntatea sa, precum i viaa, integritatea corporal ori sntatea
unei alte persoane, un bun preios al su ori al unei alte persoane, sau interesele publice
de la un pericol grav iminent, care nu poate fi nlturat altfel.
Articolul 23. Constrngerea fizic i/sau psihic
(1) Nu constituie contravenie fapta prevzut de prezentul cod svrit din cauza unei
constrngeri fizice creia persoana nu i-a putut rezista i care nu putea fi nlturat n alt
mod.
(2) Nu constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, svrit din cauza
unei constrngeri psihice exercitat prin ameninare cu un pericol iminent, pentru sine ori
pentru o alt persoan, care nu putea fi nlturat n alt mod.
Articolul 24. Riscul ntemeiat
(1) Nu constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, care a cauzat daune
intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat n atingerea unor scopuri
socialmente utile.

(2) Se consider ntemeiat riscul fr de care scopul socialmente util nu a putut fi atins,
iar persoana care a riscat a luat msuri de prevenire a cauzrii de daune intereselor
ocrotite de lege.
(3) Nu poate fi considerat ntemeiat riscul mbinat cu bun tiin cu pericolul pentru
viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic ori social.
Articolul 25. Cazul fortuit
(1) Nu constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, al crei rezultat este
consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut.
(2) Nu constituie caz fortuit mprejurrile create prin concursul contraveniilor.
Articolul 26. nlturarea rspunderii contravenionale
nlturarea rspunderii contravenionale pentru fapta ce conine elementele constitutive
ale contraveniei are loc n cazul:
a) renunrii benevole la svrirea contraveniei;
b) contraveniei nensemnate, tentativei;
c) mpcrii victimei cu fptuitorul;
d) prescripiei rspunderii contravenionale;
e) amnistiei.
Articolul 27. Renunarea benevol la svrirea contraveniei
Este renunare benevol la svrirea contraveniei ncetarea aciunii ndreptat
nemijlocit spre svrirea contraveniei dac persoana este contient de posibilitatea
finalizrii faptei.
Articolul 28. Contravenia nensemnat, tentativa
n cazul contraveniei nensemnate, organul (persoana cu funcie de rspundere)
mputernicit s rezolve cazul poate nltura rspunderea contravenional limitndu-se la
adresarea unei observaii verbale fptuitorului.
Se consider nensemnat tentativa de contravenie sau contravenia pentru care
prezentul cod prevede n calitate de sanciune maxim aplicarea unei amenzi de pn la
10 uniti convenionale.
Articolul 29. mpcarea victimei cu fptuitorul
Procesul contravenional pornit nceteaz n cazul mpcrii victimei cu fptuitorul n
contraveniile prevzute la art.78, art.96 alin.(1), (2), art.100, 101, 103, 105, 242.
mpcarea este personal. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea
se face de reprezentanii lor legali. Persoanele cu capacitate de exerciiu limitat se pot
mpca cu ncuviinarea reprezentanilor lor legali.
Articolul 30. Prescripia rspunderii contravenionale
(1) Prescripia nltur rspunderea contravenional.
(2) Termenul de prescripie a rspunderii contravenionale este de 3 luni.
(3) Termenul de prescripie curge de la data svririi contraveniei.
(4) n cazul contraveniei continue i contraveniei prelungite, termenul de prescripie
curge de la data svririi ultimei aciuni sau a inaciunii.
(5) Prescripia executrii sanciunii contravenionale este de un an.
(6) Se consider c nu a fost supus rspunderii contravenionale contravenientul:
a) a crui rspundere contravenional a fost nlturat;
b) care a executat integral sanciunea;
c) n a crui privin procesul contravenional a ncetat.
Articolul 31. Amnistia

(1) Amnistia este actul care are ca efect nlturarea rspunderii contravenionale i a
executrii sanciunii contravenionale, reducerea sau comutarea sanciunii
contravenionale.
(2) Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran i nici asupra drepturilor
victimei.