PROIECT LA FINANE

Analiza structurii i dinamicii

resurselor financiare publice din bugetul
consolidat al Romniei

Profesor coordonator,
Asist. Univ. Drd. Anca NUCU
Studenta: DANDU MARIA
Specializarea : Finane i bnci
An 2, grupa 1121

Cuprins
CAPITOLUL I ........................................................................................................................................3
Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat si din bugetele locale ................................3
Criterii i componente(conform clasificaiei bugetare) ........................................................................3
CAPITOLUL II ..................................................................................................................................... 10
Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetul de stat n perioada 2010-2012 ........... 10
2.1 Analiza n dinamic a veniturilor bugetare(%) .......................................................................... 12
2.2 Analiza n structur a veniturilor bugetare(%) .......................................................................... 13
CAPITOLUL III .................................................................................................................................... 14
Mutuaii n structura resurselor financiare publice din bugetele locale n perioada 2010-2012.......... 15
3.1Analiza n structur a veniturilor locale..................................................................................... 16
3.2 Analiza n dinamic a veniturilor locale .................................................................................... 16
3.3 Venituri ale bugetelor locale la nivel de regiuni ....................................................................... 17
BIBLIOGRAFIE ................................................................................................................................... 18
ANEXE ............................................................................................................................................ 19

CAPITOLUL I
Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat i din
bugetele locale
Criterii i componente(conform clasificaiei bugetare)
Structura resurselor financiare publice difer de la o ar la alta, iar n
evoluia istoric a acestora s-au nregistrat numeroase modificri.
Pe baza unor criterii,vom prezenta structura resurselor financiare astfel:
a)din punct de vedere al coninutului economic;
b) din punct de vedere al structurii organizatorice a statelor;
c) n funcie de provenien;
d) prin prisma bugetului general consolidat;
e) n funcie de ritmicitatea ncasrilor la buget.
A.Resursele financiare publice, din punct de vedere al coninutului
lor economic, se concretizeaz n:
1) prelevrile cu caracter obligatoriu (impozite, taxe, contribuii);
2) resursele de trezorerie;
3) resursele provenind din mprumuturi publice;
4) resursele provenind din emisiune monetar fr acoperire.
1) Prelevrile cu caracter obligatoriu se prezint sub forma veniturilor
fiscale i nefiscale.
Veniturile fiscale se instituie de ctre stat, n virtutea suveranitii sale
financiare, n calitatea sa de subiect de drept public. Veniturile cu caracter fiscal
reprezint prelevri legale din veniturile create de unitile economice i populaie,
inclusiv n legtur cu deinerea de ctre acetia a unor averi sau proprieti
impozabile i se concretizeaz n:
- impozite, taxe i contribuii directe, n cazul crora suportatorul real este
considerat a fi nsui subiectul lor; - impozite i taxe indirecte, n cazul crora
suportatorul real nu coincide cu subiectul pltitor, datorit fenomenului financiar de
repercursiune.
Veniturile nefiscale sunt acele venituri care revin statului:
a) n calitatea sa de proprietar de capitaluri avansate n procesul
reproduciei economice (de pild, dividendele);
3

b) de la regiile publice sau societile naionale autonome (apar sub

form ntregului profit net al acestora sau a vrsmintelor unei fraciuni din profitul
net rmas dup alimentarea fondurilor proprii);
c) de la instituiile publice (apar sub forma taxelor de metrologie, pentru
eliberarea autorizaiilor de transport cu autovehicule n traficul internaional de
mrfuri, pentru analizele efectuate de laboratoarele organizate n sistemul proteciei
consumatorilor i de altele asemntoare, taxele consulare, taxe i alte venituri din
protecia mediului .a., veniturilor ncasate de diverse uniti sau pentru diverse
activiti, care se vars la buget, cum sunt veniturile unitilor publice veterinare, ale
unitilor de reproducie i selecie a animalelor, din chiriile aferente imobilelor
proprietate de stat i administrate de instituii publice, sumele ncasate de Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare .a., din vrsmintele efectuate din veniturile unor
instituii publice i ale unor activiti autofinantate);
d) din diverse alte surse (sunt denumite venituri nefiscale diverse) cum
sunt de pild cele provenite din:
- amenzile i penalitile aplicate;
- valorificarea bunurilor confiscate;
- concesiunile realizate de instituiile publice;
- expertizele n domeniul navigaiei etc.
2) Resursele de trezorerie intervin pentru acoperirea temporar a
deficienelor curente

ale bugetului naional public. Ele prezint urmtoarele

caracteristici principale:
- sunt mprumuturi pe termen scurt, contractate pe piaa de capital, prin
emisiunea i plasarea unor titluri de stat sub forma bunurilor de tezaur, a certificatelor
de depozit;
- au caracter temporar i rambursabil;
- presupun un cost determinat de dobnd aferent titlurilor de stat, precum
i de cheltuielile ocazionate de punerea i retragerea din circulaie a titlurilor
respective.
3)

Resursele

financiare

provenind

din

mprumuturi

publice

se

gestioneaz, de asemenea, prin sistemul trezoreriei publice, i sunt un mijloc

frecvent de procurare a resurselor financiare i de acoperire a deficitului bugetar.

tefura Gabriel , Proces bugetar public, Editura UAIC, 2007

4

4) Emisiunea monetar fr acoperire, dei constituie o modalitate de

finanare a deficitului bugetar, produce i efecte negative, pe plan economic i social,
generate de inflaii.
B. Un alt criteriu de grupare a resurselor publice l constituie structura
organizatoric a statelor i distingem:
a) n statele de tip unitar:
- resurse publice ale bugetului central;
- resurse publice ale bugetelor locale;
- resurse mobilizate pe linia asigurrilor sociale, reprezentate n bugetul
central consolidat.
b) n statele de tip federal:
- resurse publice ale bugetului federal;
- resurse publice ale bugetelor statelor, regiunilor sau provinciilor membre
ale federaiei;
- resurse publice ale bugetelor locale.
n statele de tip federal, resursele asigurrilor sociale se regsesc ca venit
att n bugetul cental consolidat, ct i n bugetele statelor, regiunilor sau provinciilor
membre ale federaiei.

C. n funcie de proveniena lor, resursele financiare publice se grupeaz n:

1) Resurse de provenien intern:
- n funcie de calitatea subiectului prilor acestea se divid n:
venituri de la unitile economice cu capital de stat, privat, mixt i
cooperatist;
venituri de la instituiile publice i private;
venituri de la populaie (menaje).
- se ncaseaz la bugetele corespunztoare sub form de impozite, taxe, contibutii,
venituri nefiscale, mprumuturi publice interne.
2) Resurse de provenien extern, apar n principal, sub form de:
- mprumuturi de stat contractate la instituii financiare internaionale
(FMI, Banca Mondial, BERD, .a.);
- mprumuturi de stat contractate la guvernele altor ri;
- mprumuturi de stat contractate la bnci cu sediul n alte ri;

- mprumuturi de stat contractate de la deintori strini (particulari) de

capitaluri bneti;
- dobnzi percepute pentru creditele externe acordate, precum i a
ratelor scadente la aceste credite ce se ncaseaz de buget n anul curent;
- ajutoare financiare i donaii primite din stainatate;
- impozite i taxe percepute de la reprezentanele n Romnia ale
firmelor strine;
- impozitul asupra dividendelor cuvenite investitorilor staini, ce se
transfer n stainatate;
- lichidri ale participanilor de capital ale statului n strintate.
n Romnia, conform prevederilor legale, resursele financiare publice se
mobilizeaz i se gestioneaz printr-un sistem unitar de bugete i anume:
- bugetul de stat;
- bugetul asigurrilor sociale de stat;
- bugetele locale;
- bugetele fondurilor speciale;
- bugetele tezoreriei statului;
- bugetele altor instituii cu caracter autonom.
Principalele categorii de resurse publice sunt:
Resursele bugetului de stat:
1) Venituri curente
a) Venituri fiscale
- Impozite directe
- Impozite indirecte
b) Venituri nefiscale
2) Venituri din capital
3) ncasri din rambursarea mprumuturilor acordate
Resursele bugetului asigurrilor sociale de stat i ale asigurrilor pentru
omaj
1) Venituri fiscale
- Contribuia angajatorilor i a angajailor
- Alte contribuii
2) Venituri nefiscale
Resursele bugetelor locale
6

1) Veniturile proprii (fiscale i nefiscale)

2) Cote i sume defalcate din venituri ale bugetului de stat
3) Cote adiionale la unele venituri ale bugetului de stat i ale bugetelor locale
4) Transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat
Resursele fondurilor speciale
Fondurile speciale se constituie pe seama unor venituri fiscale de tipul
contribuiilor i impozitelor indirecte cu destinaie special, precum i din venituri
nefiscale stabilite n raport cu destinaia fiecrui fond. Fondurile speciale rspund
unor nevoi temporare, specifice fiecrui program de guvernare i, de aceea, ele
difer de la o perioad la alta.
Principalele categorii de resurse publice
n Romnia, resursele financiare publice sunt structurate pe criterii
economice, n conformitate cu structura sistemului bugetar.
Bugetul general consolidat reprezint ansamblul tuturor bugetelor publice
componente ale sistemului bugetar, agregate i consolidate pentru a forma un ntreg.
Este principalul instrument de orientare al economiei n general i a diferitelor politici
guvernamentale. Nu exist venituri ale bugetului general consolidat, ci venituri al
unuia din bugetele enumerate mai jos.
Legea privind Finanele Publice precizeaz faptul c gestionarea resurselor
financiare publice se realizeaz printr-un sistem unitar de bugete care cuprinde:
A- bugetul de stat;
B- bugetele locale;
C- bugetul asigurrilor sociale de stat;
D- bugetele fondurilor speciale;
E- bugetele trezoreriei statului;
F- bugetele instituiilor publice autonome.
Acest sistem unitar formeaz bugetul public naional. Aadar bugetul public
naional reflect formarea veniturilor fiscale i nefiscale i repartizarea acestora pe
destinaii n funcie de nevoia social i de obiectivele de politic financiar
previzionate de Guvern.
Bugetul public cumuleza la nivel naional toate veniturile i cheltuielile
publice reflectate n urmtoarele fonduri:
- fondul de proprietii de stat;
- fondul special pentru sntate;
- fondul de risc i accident pentru protecia persoanelor handicapate;
7

- fondul special pentru dezvoltatea i modernizarea punctelor de trecere a

frontierei;
- fondul special pentru dezvoltatea sistemului energetic;
- fondul special pentru modernizarea drumurilor publice;
- fondul special pentru protejarea asigurailor;
- fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;
- fondul special al aviaiei civile.
D. Structura resurselor financiare privit prin prisma bugetului general (central)
consolidat, include:
1) Resursele financiare ale bugetului de stat, din care fac parte:
a) venituri curente:
- dein ponderea cea mai mare n formarea bugetului public;
- se ncaseaz pe baza unor prevederi legale care au o valabilitate mare n
timp;
- n funcie de natura lor, acestea se divid n venituri fiscale i nefiscale.
b) venituri din capital:
- dein o pondere sczut n structura veniturilor bugetare;
- au o provenien obiectiv, rezultat din valorificarea prin vnzare a unei
pri din avuia naional aflat n patrimoniul public;
- se concretizeaz n:

veniturile obinute prin valorificarea unor bunuri ale statului (cum

ar fi cele obinute din vnzarea locuinelor);

veniturile obinute din valorificarea unor bunuri ale instituiilor

publice (echipamente de birotic, mobilier, materiale de construcii
rezultate din modelri, mijloace de transport etc.);

veniturile obinute din valorificarea unei pri a stocurilor aflate n

rezerv de stat i de mobilizare.

2) Resursele financiare ale asigurrilor sociale de stat, care provin din

contribuiile pentru asigurrile sociale i din alte surse ce alimenteaz asigurrile
sociale de stat.
3) Resursele financiare cu destinaie special, care constau, n general, din
contribuiile ce alimenteaz fondurile speciale constituite la nivel central.

4) Resursele financiare ale bugetelor unitilor administrativ-teritoriale

cum sunt:
- impozitele, taxele i veniturile nefiscale cu caracter local;
- cotele i sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
- transferurile cu destinaie special de la bugetul de stat;
- alte venituri proprii ale bugetelor locale, inclusiv veniturile din capital.
E. n funcie de ritmicitatea incasariilor la buget, resursele financiare publice se
grupeaz n:
1) Resurse ordinare (curente):
- sunt cele considerate normale, fireti pentru constituirea bugetului public;
- se ncaseaz la buget cu o anumit regularitate, n cadrul fiecrui exerciiu
bugetar;
- n aceast categorie se includ:

venituri fiscale;

contribuiile pentru asigurrile sociale de stat;

contribuiile ce alimenteaz fondurile speciale;

veniturile nefiscale.

2) Resursele extraordinare (ntmpltoare sau incidentale):

- sunt cele la care statul recurge n situaii excepionale, respectiv cnd
resursele curente nu acoper cheltuielile publice;
- n aceast categorie se includ:

mprumuturile de stat interne i externe;

transferurile, ajutoarele i donaiile primite din stainatate;

unele rezultate din lichidarea participaiilor de capital n strintate;

sumele rezultate din valorificarea peste grani a bunurilor statului;

emisiunea monetar fr acoperire n economia real.

CAPITOLUL II
Mutaii n structura resurselor financiare publice din bugetul de stat
n perioada 2010-2012
Datele pe baza crora s-au realizat tabelele i graficele pentru a arta evoluia
veniturilor sunt preluate de pe Institutul Naional de Statistic .
CATEGORII DE VENITURI

ANUL
2010(mil.lei)
66546,5
64824,7
56304,7

ANUL 2011(mil.lei)
79688
77058,3
69527,7

ANUL
2012(mil.lei)
86018,8
83577,1
75615,8

14454,2

15601,3

18684,8

Impozit pe venit, profit si castiguri din

capital de la persoane juridice
Impozit pe profit

10929,1
10090,9

10995,8
10289,2

11784,3
10824,7

Alte impozite pe venit, profit si castiguri

din capital de la persoane juridice

838,2

706,6

959,6

3525,1
17852,3

4604,6
18846,6

6900,5
20731,4

-14327,2
5,9

-14242
2,9

-13830,9
1

4,4

-,5

0,4

41222,1
39246

53227,9
47917,4

56202,2
50516

-14982,8

-13175,4

-14929,7

16,4
16212,4

10,2
17805,9

16,9
18910,8

730,1

669,8

1688,2

574
44,1
395
220,9
174,1
8125
5061
3064
282,6
6,2

673,6
22,5
215,4
188,4
27
7315,2
3795
3520,2
275,6
1,1

707,3
20,1
155,2
165,6
-10,4
7806,1
4980,5
2825,6
306,4
4,7

6,2

1,1

4,7

953,7

1967,5

2086,3

-21,6

385,5

42,9

VENITURI - total
Venituri curente
1.Venituri fiscale
Impozit pe venit, profit si
castiguri din capital

Impozit pe venit, profit si castiguri din

capital de la persoane fizice
Impozit pe venit
Cote si sume defalcate din impozitul
pe venit
Impozit pe salarii - total
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri
si servicii
Taxa pe valoarea adaugata
Sume defalcate din taxa pe valoarea
adaugata
Alte impozite si taxe generale pe bunuri
si servicii
Accize
Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea
utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea
de activitati
Impozit pe comertul exterior si
tranzactiile internationale
Alte impozite si taxe fiscale
Contributii de asigurari
Contributiile angajatorilor
Contributiile asiguratilor
2.Venituri nefiscale
Venituri din proprietate
Vanzari de bunuri si servicii
Venituri din capital
Operatiuni financiare
Incasari din rambursarea
imprumuturilor acordate
Sume primite de la UE / alti donatori
in contul platilor efectuate si
prefinantari
Sume in curs de distribuire

1998 - 2013 INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

10

Evoluiile economice ca i ajustrile fiscale adoptate n fiecare an, elaborate

n conformitate cu prevederile legale n vigoare i respectnd principiile i regulile
fiscale au determinat modificri in structura veniturilor totale.
Conform datelor prezentate n tabelul de mai sus, reprezentarea grafic a
veniturilor totale pe ani se prezint astfel2:

Structura veniturilor totale(mil.lei)

100000

86018.8

79688

80000

66546.5

60000

2010

40000

2011

20000

2012

0
venituri totale

Fig.nr.1

Din figura nr.1 reiese o cretere semnificativ a veniturilor totale n fiecare an

fa de anul precedent.
n ceea ce priveste evoluia sumelelor primte de la UE,s-a nregistrat n anul
2010

scdere,dup

care

anul

2011

s-a

nregistrat

cretere

semnifivativ,urmare a unei absorbii mai bune a fondurilor europene ,n anul urmtor

nregistrndu-se din nou o scdere destul de mare.
Sumele primite de la UE au crescut de la -21,6 mil.lei n anul 2010 la 385,5
mil.lei,la 385,5 mil.lei n anul 2011,urmnd o scdere care ajunge pn la 42,9 mil.lei
n anul 2012.
Evoluia sumelor primite de la Uniunea European este prezentat n figura nr.2
385.5
400
300

2010

200

2011

100

42.9

2012

-21.6

0
Sume primite de la UE
-100

Fig.nr.2

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/index.ro.do

11

2.1 Analiza n dinamic a veniturilor bugetare(%)

Rezultatele obinue pe baza regulei de 3 simpl, veniturile bugetare sunt
reprezentate n tabelul urmtor:
VENITURI BUGETARE

Anul 2010(%)

Anul 2011(%)

Anul 2012(%)

Impozite pe
profit,salarii,venit i
ctiguri din capital

21,72

19,57

21,72

Impozite i taxe pe
bunuri i servicii

61,94

66,79

65,33

Contribuii de
asigurri

0,59

0,27

0,18

Venituri fiscale

12,2

9,17

9,07

Pe baza tabelului rezult urmtorul grafic:

70.00%

61.94%

66.79%

65.33%

60.00%

Impozite i taxe pe bunuri i

servicii

50.00%
40.00%
30.00%

Impozite pe
profit,salarii,venit i
ctiguri din capital

21.72%

20.00%
10.00%

19.57%
12.20%

0.59%

Contribuii de asigurri

21.72%
9.17%

0.27%

9.07%
0.18%

Venituri fiscale

0.00%
2010

2011

2012

Fig.nr.3

n structura impozitului pe profit scderea se datoreaz n primul rnd scderii

ncasrilor de la bnci, urmare a temperrii activitii de creditare pe fondul recesiunii
economice.
Impozitul pe salarii i venit a desfurat o scdere de puncte procentuale n
totalul veniturilor n anul 2010 fa de 2011 revenind n anul 2012 la acelai procent
ca i n anul 2010.Astfel,n anul 2011 impozitul pe salarii i venit a sczut cu 2,15%
fa de anul 2010,de la 21,72% n anul 2010 la 19,57% n anul 2011.n anul
2012,impozitul pe profit si salarii a crescut cu 2,15% fa de anul 2011,revenind la
procentul din 2010.
12

n ceea ce privete impozitele si taxele de bunuri i servicii,n anul 2011

acestea cresc cu 4,85% fa de anul 2010,de la 61,94% n anul 2010 la 66,79% n
anul 2011.
n anul 2012,impozitele i taxele de bunuri i servicii conduc la o diminuare de
1,46% fa de anul 2011,de la 66,79% n anul 2011 la 65,33% n anul 2012.
Deasemenea se obsev o diminuare a veniturilor reprezentnd contribuiile de
asigurri cu 0,32% n anul 2011 fa de anul 2010,respectiv de la 0,27% n anul 2011
la 0,18% n anul 2010 i o scdere de 0.09% n anul 2012 fa de anul 2011.
Dup cum bine se observ din grafic i veniturile fiscale scad de la un an la
altul.Astfel,n anul 2011 acestea scad cu 3,03% fa de anul 2010,respectiv,de la
12,2% n anul 2010,la 9,17% n anul 2011,iar n anul 2012 acestea scad cu 0,1% fa
de anul 2011.

2.2 Analiza n structur a veniturilor bugetare(%)

Conform rezultatelor obinute pe baza regulei de 3 simpl,accizele,taxa pe
valoare adugat i taxele pe utilizarea bunurilor,autorizarea bunurilor sau
desfurarea de activti raportate la veniturile fiscale se gsesc n tabelul urmtor:
Anul 2010(%)

Anul 2011(%)

Anul 2012(%)

Accize

28,79

TVA

69,70

Taxe pe utilizarea bunurilor,autorizarea

bunurilor sau desfurarea activitii

1,29

Accize

25,60

TVA

68,91

Taxe pe utilizarea bunurilor,autorizarea

bunurilor sau desfurarea activitii

0,96

Accize

25

TVA

66,8

Taxe pe utilizarea bunurilor,autorizarea

bunurilor sau desfurarea activitii

2,23

13

Pe baza datelor din tabel s-a obinut urmtorul grafic:

69.70%

68.91%

70.00%

66.80%
Accize

60.00%
50.00%
TVA

40.00%
28.79%
30.00%

25.60%

25%

20.00%
10.00%

1.29%

0.96%

2.23%

0.00%
2010

2011

Taxe pe utilizarea
bunurilor,autorizarea
bunurilor sau
desfurarea activitii

2012

Fig.nr.4

Dup cum reiese din grafic,accizele reprezint 28,79% din veniturile fiscale
n anul 2010;25,60% n anul 2011 i 25% n anul 2012.
Taxa pe valoarea adugat reprezint 69,70% din veniturile fiscale n anul
2010. n anul 2012,taxele pe utilizarea bunurilor,autorizarea bunurilor sau
desfurarea activitii reprezint 2,23% din veniturile fiscale n anul 2011.

14

CAPITOLUL III
Mutuaii n structura resurselor financiare publice din bugetele locale
n perioada 2010-2012

Pentru echilibrarea bugetelor locale, n anul 2006 a fost votat Legea

finanelor publice locale nr. 273/2006, prin care se prevede utilizarea unei formule i
a unor criterii de calcul care repartizeaz cotele din impozitul pe venit.
Categorii de
venituri
VENITURI - total
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozit pe venit,
profit si castiguri
din capital
Impozite si taxe pe
bunuri si servicii
Sume defalcate
din taxa pe
valoare adaugata
Venituri nefiscale

Anul
2010(mil.lei)
43922,2
36090,5
34543

Anul
Anul 2011(mil.lei)
2012(mil.lei)
44803,9
45419,3
35189,1
36998
33020
34460,9

14474,6

14491,9

14103,8

16139,3

14421,3

16168,4

14993,7
1547,5

13182,4
2169,1

14936,8
2537,1

5619,7

4636,4

3600,2

3490,4

Subventii

5294,7
Sume primite de la
UE / alti donatori
in contul platilor
efectuate si
prefinantari
2245,1
1998 - 2013 INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

Pe baza tabelului s-a obinut urmtorul grafic:

Evolutia veniturilor
locale(mil.lei)
46000
45500
45000
44500
44000
43500
43000

45419.3
44803.9
43922.2

2010
2011
2012

venituri locale

Fig.nr.5
15

Analiznd figura nr.5 observm c veniturile locale cresc de la an la an.Astfel,n

anul 2011 acestea cresc fa de anul 2010 cu 881,7 mil.lei,iar in anul 2012 veniturile
locle cresc cu 615,4 mil.lei fa de anul 2011.

3.1Analiza n structur a veniturilor locale

Conform calculelor realizate pe baza regulei de 3 simpl,impozitele i taxe pe
bunuri i servicii,sumele defalcate din TVA i subveniile raportate la veniturile totale
locale sunt prezentate n figura nr.6 de mai jos:
40.00%

36.76%
34.13%

32.18%
29.42%

35.67%
32.88%
Impozite si taxe pe
bunuri si servicii

30.00%
20.00%

12.05%

12.54%

Sume defalcate din TVA

10.20%

10.00%

Subventii

0.00%
2010

2011

2012

Fig.nr.6

n ceea ce privete taxele i impozitele

pe bunuri i servicii,acestea

reprezint 35,76% din veniturile totale locale din anul 2010;n anul 2011 acestea
reprezint 32.18% din veniturile totale ,iar n anul 2012,35.67% din veniturile totale
locale.
Deasemenea,sumele defalcate din TVA reprezint n anul 2010,34.13% din
totalul veniturilor locale;29.42% din veniturile locale n anul 2011 i n anul 2012
acestea reprezint 32.88% din totalul veniturilor locale.

3.2 Analiza n dinamic a veniturilor locale

Conform unor calcule realizate pe baza

valorilor luate din tabelul

veniturilor locale totale,rezult c veniturile fiscale au sczut n perioada 2011 cu

4,95% fa de anul 2010 i au crescut cu 2,18% n anul 2012 fa de anul 2011.
Cu privire la veniturile nefiscale acestea cresc n anul 2011 cu 1,32% fa
de anul 2010,iar n anul 2012 cresc cu 0.74% fa de anul 2011.
Dup cum se poate observa,sumele prmite la la UE cresc n perioada
2011 cu 2,92% fa de anul precedent,respectiv de la 5,11% n anul 2010 si 8,03%
16

n anul 2011.Dac n periada 2011 acestea cresc,n anul 2012 se

nregistreaz o scdere de 0,35%.Aceste constatri sunt fcute pe baza graficului
urmtor:
80.00%

78.64%
73.69%

75.87%

70.00%
60.00%
50.00%
40.00%

Venituri fiscale

30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Venituri nefiscale
Sume primite de la UE
5.11% 4.84%
8.03% 5.58%
3.52%
7.68%
2010
2011
2012

Fig.nr.7

3.3 Venituri ale bugetelor locale la nivel de regiuni

Categorii de
venituri
Venituri - total
-

Regiuni de dezvoltare
TOTAL

Anul
Anul
Anul
2010(mil.lei)
2011(mil.lei) 2012(mil.llllllei)
43922,2
44803,9
45419,3

Regiunea NORD-VEST

Regiunea CENTRU
Regiunea NORD-EST
Regiunea SUD-EST
Regiunea SUD-MUNTENIA
Regiunea BUCURESTI ILFOV
Regiunea SUD-VEST
OLTENIA
Regiunea VEST
1998 - 2013 INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

5371,5
5074,3
6249,6
5109,2
5570,2

5461,5
5301
6607,4
5108,8
5605,2

5813
5285,9
6495,2
5242,9
5694,2

8422,4

8332,6

8132,6

4077
4048

4080,7
4306,7

4219,2
4536,3

Dup cum se poate observa in figura nr.8,veniturile pe regiuni cresc de la an la

an,ns cu mici excepii cum ar fi Regiunea Bucuresti-Ilfov care nregistreaz
diminuri fa de anii precedeni.

17

Regiunea NORD-VEST

10000
8000

Regiunea CENTRU

6000

Regiunea NORD-EST

4000
Regiunea SUD-EST

2000
0
2010

2011

2012

Regiunea SUDMUNTENIA

Fig.nr.8

BIBLIOGRAFIE :

VOLUME:

Gheorghe,Filip - Finantele publice,Ed.Junimea,Iasi 2010

Gabriel,Stefura - Proces bugetar public,Ed.Uaic 2007
Narcisa,R.,Mosteanu - Finante publice,Ed.Universitara,Bucuresti
2011
Ttiana,Mosteanu - Finante publice,Ed.Universitara,Bucuresti
2008
Clasificaia Indicatorilor Privind Bugetul de Stat, Ordinul MFP
nr. 1954/16.12.2005

WEBGRAFIE:
https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo2&l
ang=ro&context=65
http://www.mfinante.ro/
http://www.consiliulfiscal.ro/

18

ANEXE

19

Documentele folosite pentru realizarea proiectului

Rezultatele cautarii - Executia bugetului de stat pe categorii de venituri si cheltuieli
Ani
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Categorii de venituri si cheltuieli (BS)
UM: Milioane lei
Milioane lei
Milioane lei
Milioane lei
RON
RON
RON
VENITURI - total
66546,5
79688
86018,8
Venituri curente
64824,7
77058,3
83577,1
Venituri fiscale
56304,7
69527,7
75615,8
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital
14454,2
15601,3
18684,8
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital de la persoane juridice
10929,1
10995,8
11784,3
Impozit pe profit
10090,9
10289,2
10824,7
Alte impozite pe venit, profit si
castiguri din capital de la persoane
juridice
838,2
706,6
959,6
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital de la persoane fizice
3525,1
4604,6
6900,5
Impozit pe venit
17852,3
18846,6
20731,4
Cote si sume defalcate din impozitul pe
venit
-14327,2
-14242
-13830,9
Alte impozite pe venit, profit si
castiguri din capital
:
0,9
:
Impozit pe salarii - total
5,9
2,9
1
Impozite si taxe pe proprietate
4,4
-,5
0,4
Impozite si taxe pe bunuri si servicii
41222,1
53227,9
56202,2
Taxa pe valoarea adaugata
39246
47917,4
50516
Sume defalcate din taxa pe valoarea
adaugata
-14982,8
-13175,4
-14929,7
Alte impozite si taxe generale pe
bunuri si servicii
16,4
10,2
16,9
Accize
16212,4
17805,9
18910,8
Taxe pe utilizarea bunurilor,
autorizarea utilizarii bunurilor sau pe
desfasurarea de activitati
730,1
669,8
1688,2
Impozit pe comertul exterior si
tranzactiile internationale
574
673,6
707,3
Alte impozite si taxe fiscale
44,1
22,5
20,1
Contributii de asigurari
395
215,4
155,2
Contributiile angajatorilor
220,9
188,4
165,6
Contributiile asiguratilor
174,1
27
-10,4
Venituri nefiscale
8125
7315,2
7806,1
Venituri din proprietate
5061
3795
4980,5
Vanzari de bunuri si servicii
3064
3520,2
2825,6
20

Venituri din capital

282,6
Operatiuni financiare
6,2
Incasari din rambursarea
imprumuturilor acordate
6,2
Subventii
500,9
Sume primite de la UE / alti donatori in
contul platilor efectuate si prefinantari
953,7
Sume in curs de distribuire
-21,6
1998 - 2013 INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

275,6
1,1

306,4
4,7

1,1
:

4,7
1,4

1967,5
385,5

2086,3
42,9

Rezultatele cautarii - Executia bugetelor locale pe categorii de venituri si cheltuieli

Ani
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Categorii de venituri si cheltuieli (BL)
UM: Milioane lei
Milioane lei
Milioane lei
Milioane lei
RON
RON
RON
VENITURI - total
43922,2
44803,9
45419,3
Venituri curente
36090,5
35189,1
36998
Venituri fiscale
34543
33020
34460,9
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital
14474,6
14491,9
14103,8
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital de la persoane juridice
24,3
19,9
29,8
Impozit pe profit
24,3
19,9
29,8
Impozit pe venit, profit si castiguri din
capital de la persoane fizice
14434,3
14458,5
14062
Impozit pe venit
98,5
226,9
224,4
Alte impozite pe venit, profit si
castiguri din capital de la persoane
fizice
16
13,5
12
Impozite si taxe pe proprietate
3797,1
3976,9
4060
Impozit si taxa pe cladiri
2664,9
2796,7
2823,4
Impozit si taxa pe teren
889,6
917,7
946,7
Taxe judiciare de timbru, si alte taxe de
timbru
194,2
216
239,1
Alte impozite si taxe de proprietate
48,4
46,5
50,8
Impozite si taxe pe bunuri si servicii
16139,3
14421,3
16168,4
Sume defalcate din taxa pe valoare
adaugata
14993,7
13182,4
14936,8
Alte impozite si taxe generale pe
bunuri si servicii
32,6
24,1
12,3
Taxe pe servicii specifice
20,2
19,9
22,1
Taxe pe utilizarea bunurilor,
autorizarea utilizarii bunurilor sau pe
desfasurarea de activitati
1092,8
1194,9
1197,2
Alte impozite si taxe fiscale
132
129,9
128,7
21

Venituri nefiscale
Venituri din proprietate
Vanzari de bunuri si servicii
Venituri din capital
Venituri din privatizare
Operatiuni financiare
Incasari din rambursarea
imprumuturilor acordate
Subventii
Subventii de la alte nivele ale
administratiei publice

1547,5
615,2
932,3
288,8
1,4
3,1

2169,1
654,9
1514,2
392,9
15
2

2537,1
707,6
1829,5
271,1
:
23,4

3,1
5294,7

2
5619,7

23,4
4636,4

5294,7

5619,7

4636,4

5180,8

5522,3

4464

Retehnologizarea centralelor termice si

electrice de termoficare

51,1

35,5

31,2

Finantarea programului de pietruire a

drumurilor comunale si alimentare cu
apa a satelor

563,9

845,9

566,4

Finantarea drepturilor acordate

persoanelor cu handicap

2091,4

2079

2108,4

Subventii primite din Fondul de

Interventie

2,6

28,7

Finantarea lucrarilor de cadastru

imobiliar

1,2

10,9

0,9

113,9

97,4

172,4

32

5,1

5,2

Sume primite de la UE / alti donatori in

contul platilor efectuate si prefinantari
2245,1
1998 - 2013 INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

3600,2

3490,4

Subventii de la bugetul de stat din care:

Subventii de la alte admninistratii din

care:
Subventii primite de la bugetul
asigurarilor pentru somaj catre
bugetele locale, pentru finantarea
programelor pentru ocuparea
temporara a fortei de munca

22