Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Notiune
Prin ordine publica se intelege organizarea si desfasurarea vietii politice,
economice si sociale intr-un stat potrivit unui ansamblu de norme si masuri
general obligatorii.
In planul dreptului international privat, in notiunea de ordine publica intra
normele fundamentale ale sistemului de drept al instantei, care nu permit aplicarea
regulilor straine, desi acestea sunt competente conform normelor conflictuale ale
instantei.
Ordinea publica de drept privat roman este formata din ansamblul
principiilor fundamentale de drept ale statului roman, aplicabile raporturilor
juridice cu element de extraneitate.
Elemente definitorii
Ordinea publica de drept international privat are urmatoarele elemente
definitorii:
aplicare legea straina normal competenta in tara forului, urmand a se aplica legea
forului.
releva vocatia subsidiara de aplicare a legii forului.
este variabila atat in timp, in cadrul aceleiasi tari, cat si in spatiu, de la
o tara la alta.
Caractere juridice
Caracterele juridice ale ordinii publice de drept international privat,
subliniate in doctrina sunt:
- caracterul national ce deriva din faptul ca ordinea publica se interpreteaza
conform dreptului forului;
- caracter actual, in sensul ca instanta trebuie sa ia in considerare continutul
ordinii publice din momentul litigiului si nu cel din momentul nasterii raportului
juridic. De exemplu, inainte de modificarea Codului familiei prin Legea 59/1993,
o hotarare pronuntata instrainatate, prin consimtamantul mutual al sotilor, dintre
care cel putin unul era cetatean roman, nu putea fi recunoscuta in Romania, fiind
contrara ordinii publice de drept international roman. Dupa modificarea codului,
prin care si in dreptul roman s-a introdus divortul prin acordul sotilor, s-a produs o
schimbare la nivelul principiului de drept in materie, fapt pentru care o astfel de
hotarare straina trebuie recunoscuta in tara.
- caracter de exceptie de la regula potrivit careia dreptul strain, normal
competent, trebuie sa se aplice raportului juridic cu element de extraneitate.
Consecintele acestui caracter sunt: ordinea publica este de stricta interpretare
(se interpreteaza restrictiv si nu extensiv), ordinea publica impiedica producerea
efectelor legii straine pe teritoriul tarii si atrage aplicarea in locul sau a legii
romane.
Domeniul ordinii publice
Principiile si normele juridice de ordine publica pot apare in orice materie a
dreptului international privat.
Exista insa, anumite domenii ale raporturilor cu element de extraneitate
susceptibile, intr-o mai mare masura, sa ridice probleme de ordine publica.
Domeniul de drept material cel mai vizat este cel privitor la la starea civila,
capacitatea si relatiile de familie ale persoanelor fizice.
Domeniul de drept procesual este acela al incalcarii competentei exclusive a
jurisdictiei romane.
In privinta normelor conflictuale, acestea sunt de regula norme imperative,
adica de ordine publica in dreptul intern. Normele conflictuale nu pot fi insa
ocrotite de ordinea publica in dreptul international privat. Acest principiu se
manifesta prin aceea ca, daca o instanta straina este competenta sa solutioneze un
litigiu, nu se cere ca ea sa aplice o norma conflictuala similara celei romane,
neexistand conditia reciprocitatii in aplicarea legii straine, la nivelul normelor
conflictuale. O situatie speciala o constituie norma conflictuala privind starea si
capacitatea cetatenilor romani (lex patriae) care poate fi considerata de ordine
publica in dreptul international privat, in sensul ca instanta straina trebuie sa o
aplice si sa trimita, pentru aceste aspecte, la dreptul roman.
Exemple legislative si de practica judiciara privind ordinea publica de drept
international privat roman
1. Prevederi din acte normative interne
De regula, actele normative interne nu stabilesc continutul ordinii publice,
ci prevad, in mod abstract, posibilitatea aplicarii acesteia in domeniile
reglementate. De exemplu:
a) drepturile castigate in tara straina, sunt respectate in Romania, afara
numai daca sunt contrare ordinii publice de drept international privat roman;
* Principiul recunoasterii drepturilor castigate in tara straina daca nu sunt
contrare ordinii publice de drept international privat roman, se regaseste si in
art.2563 din noul Cod Civil unde se arata ca drepturile castigate in tara straina
sunt respectate in Romania, cu exceptia cazului in care sunt contrare ordinii
publice in dreptul international privat roman .
b) persoanele juridice straine fara scop patrimonial pot fi recunoscute in
Romania, in conditiile prevazute de lege, printre care si cerinta ca scopurile lor
statutare sa nu contravina ordinii sociale si economice din Romania;
situarii bunului (pentru bunuri imobile), fara a avea dreptul sa inlature dispozitiile
ei imperative (art.68 din Legea 105/1992);
b) forma solemna ceruta ad validitatem pentru un act juridic in sistemul de
drept aplicabil fondului acelui act (art.72 din Legea 105/1992).
c) ingradirea posibilitatii partilor unui contract de munca de a alege legea
care sa carmuiasca acest contract, in masura in care se aduc restrangeri ocrotirii pe
care o asigura salariatului dispozitiile imperative ale legii aplicabile in lipsa unei
atare alegeri ( art.101 din Legea 105/1992).
2. Prevederi in conventii internationale la care Romania este parte
In aceste cazuri ordinea publica este prevazuta, de regula, in mod abstract.
De exemplu :
- recunoasterea si executarea unei sentinte arbitrale straine poate fi refuzata,
printre altele daca este contrara ordinii publice a statului solicitat, se prevede in
Conventia de la New York din 1958 pentru recunoasterea si executarea sentintelor
arbitrale straine;
- contractele de schimb valutar care privesc moneda unui stat membru si
care sunt contrare reglementarilor din acel stat referitoare la schimb vor fi
neexecutorii pe teritoriul oricarui stat membru, se arata in Statutul Fondului
Monetar International.
3. Practica judiciara in materie
In practica s-a decis, spre exemplu, ca este ordine
operatiunile de import/export ale firmelor romane, cerinta
asemenea operatiuni, refuzandu-se recunoasterea unei hotarari
care obliga o firma romana ce nu avea licenta sa plateasca
strainatate pretul marfii livrate si castigul nerealizat.
publica pentru
licentei pentru
arbitrale straine,
petitionarei din