ORALIDAD EN LOS PROCESOS PENALES Y ADMINISTRATIVOS

MARCELO MOLINA VENERA

Entregado a: Prof. RUTH GARCIA

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
PROGRAMA DE DERECHO
Seminario de investigacin IV
GRUPO 2
PUERTO COLOMBIA- ATLANTICO
2014

Oralidad En Los Procesos Contenciosos Administrativos

Ponencia de: Dr. scar Castaeda

Si bien Los fines esenciales del sistema de oralidad en el procedimiento

administrativo son la descongestin, celeridad y eficiencia, los cuales ya estn
siendo aplicados en los procesos que actualmente cursan en los tribunales y
juzgados administrativos del pas en la prctica se ve muy poco reflejado estos
principios, el Dr. Cataeda explicaba que las personas pensaban que la oralidad
iba a traer descongestin a los sistemas, pero no es asi en todos los casos, puesto
que hay jueces que les gusta interrumpir las audiencias concentradas y programar
una extra, ante este punto, el expositor dice que para que haya una verdadera
oralidad debe estar presente el principio de inmediacin y de concentracin y a lo
mejor agotar todo el proceso en una sola audiencia si es posible.

El Dr. Castaeda nos enfatiz que en realidad en Colombia no hay un rgimen

totalmente oral, sino que son mixtos puesto que la primera parte de un proceso se
hace de manera escritural es decir, la demanda y sus anexos se presentan por
escritos, las notificaciones y la traba de la Litis tambin se hacen por escrito y
despus es que comienza la etapa oral, al respecto de esta, l nos deca que el
cambio en el sistema judicial de Colombia de los escritural a lo oral es muy
costoso y aun asi, con todos los recursos econmicos que se estn invirtiendo en
este nuevo esquema de justicia, no es suficiente, puesto que ya se quedaron corto
con los recursos fsicos, los juzgados administrativos de la ciudad de barranquilla
no tienen salas de audiencias propias para hacer sus diligencias, tiene que utilizar
las salas de los juzgados civiles pero siempre y cuando estn disponibles, con
respecto a esto, el ponente se qued asombrado de lo grande que es la sala de
audiencia de nuestra facultad y dijo que estaba mucho mejor que las que el utiliza,
para mi el sistema oral en Colombia no va por buen camino, debido a que como
dijeron en el mismo seminario de oralidad, hay personas que no estn del todo

acostumbradas a la oralidad y prefieren lo escritural, haciendo que la celeridad

anhelada por los que estamos involucrados con la justicia se vea ms distante, el
Dr. Oscar nos pona el ejemplo de las personas pblicas en general, en donde su
defesa tcnica est muy atrasada confrontndola con la oralidad, todava estn en
el antiguo sistema escritural y llevan al sistema judicial muy lento, pero el mismo
doctor nos deca que esto tampoco es tan aleatorio como uno creera, sino que de
pronto esta meditado por las mismas personas pblicas, al no poder permitir que
se juzgue y condenen a ellos tan rpido, sin todo el comps de espera que tienian
antes, y en el fondo muy en el fondo estas empresas tienen razn, puesto casi
siempre son condenados en estos procesos por grandes sumas de dineros, los
cuales no pueden sacar as como as de su presupuesto, por lo tanto tienen que
buscar como una truco para tener tiempo para gestionar recursos, el Dr.
Castaeda nos pona el ejemplo de que siempre los entes territoriales interponan
nulidades por indebida notificaciones, cuando en realidad no era as, ya que si se
hacan las notificaciones a los correos electrnicos registrados, pero claro que el
hizo un salvamento por uno de estos entes territoriales, donde efectivamente
lograron demostrar que si haba indebida notificacin.

En general el doctor Castaeda nos hizo ver que son muchos los retos los que nos
faltan para obtener una oralidad como la deseada, tenemos que tomar figuras
nuestras como deca el doctor Gaspar en el caso del palabrero en la guajira, y no
estar haciendo malas imitaciones extranjeras, el sistema oral primero fue en
material laboral hace ms de 40 aos

pero hasta el 2012 fue en donde en

realidad se comenz con este nuevo paradigma, en mi humilde opinin debemos

hacer un balance en estos tres aos de oralidad en materia laboral, administrativo,
10 de penal y ver en que realmente estamos fallando, ser el sistema planteado
en las leyes, o sern los abogados?

Una de las ventajas que tenemos los estudiantes de esta generacin de los aos
2010s y las futuras es que ya rompimos el paradigma de la escrituralidad, y
cuando salgamos a la vida laboral vamos a tener el sistema oral y no es escritural

y es all en esos aos en donde todos los que componen el sistema judicial sean
de esta generacin es que veremos una oralidad ms desarrollada, porque para
esos nos preparan en las universidad, para este gran reto.

El doctor Castaeda ms adelante ya nos habla del proceso en la jurisdiccin

contencioso administrativo pero ya ms tcnicamente, segn, el proceso ordinario
se componen por tres etapas: una escritural que corresponde a la presentacin de
la demanda hasta la audiencia inicial, en la segunda ya entra la oralidad que
comienza con la finalizacin de la audiencia inicial hasta la culminacin de la
audiencia de pruebas, y por ultimo tenemos un hibrido entre lo oral y lo escritural,
que comienza con la finalizacin de la audiencia de prueba y termina con la
notificacin de la sentencia, la cual la ley la presenta como una sentencia escrita.

En la audiencia inicial se componen por varias etapas que son precluyentes entre
s, tenemos que aqu se practica el saneamiento, se deciden las excepciones
previas, se fija el litigio, se trata de conciliar, lo cual no se da en la prctica,
seguidamente el juez se pronunciara sobre posibles medidas cautelares y por
ltimo el decreto de pruebas, debido a la congestin judicial, la fijacin de la
audiencia de pruebas es como de dos meses.

En la audiencia de pruebas se van a practicar estas, esta audiencia se realizara

sin interrupcin durante los das que sean necesarios consecutivamente, pero
siempre y cuando no pases de 15 das, esta audiencia se puede interrumpir por
criterio del juez segn la complejidad del asunto.

En la ltima audiencia se van a escuchar las alegaciones de las partes y se va a

dictar el sentido de la sentencia pero si las partes se han retirado de la audiencia
este sentido ser por escrito, y por ltimo se dictara sentencia por escrito la cual
tiene que ser motivada y hacer un resumen de la demanda y de su contestacin y
en esta se decidirn sobre las excepciones propuestas.

La oralidad en el proceso penal en Colombia

Ponencia de: Ricardo Mndez

El acto legislativo nmero 03 de 2002 es la base para la iniciacin del sistema oral
en materia penal en Colombia posteriormente con la expedicin de la ley 906 de
2004 se desarroll este acto legislativo.

El Dr. Mndez hablo de las dificultades que tiene la oralidad en Colombia, y al

igual que el Dr. Castaeda se refiri al aspecto de que los abogados traen un viejo
sistema penal y no estn acostumbrados del todo al nuevo, incluso nos dio el
ejemplo de ecuador en donde para tener la oralidad una verdadera efectividad,
decidieron renovar todo el recurso humano de su sistema judicial e iniciar con los
nuevos abogados, los cuales traen la oralidad en sus mentes, y no tuvieron que
pasar por un tortuoso proceso de cambio como ocurre en Colombia.

El expositor deca que aqu en Colombia la fiscala poco usa los mecanismos
anormales de terminacin del proceso y tomaba el principio de oportunidad como
ejemplo y deca que es rara la vez que la fiscala lo usa y que este precisamente
se cre para no ser tan agresivos con las personas.

Colombia es un pas violente penalmente, tiene muchos procesos penales en

todas las ciudades y muchas veces las personas que se ven sometidos a estos
procesos no tienen para pagar un abogado, si bien la constitucin contempla que
para estos casos se nombraran abogados de oficios por parte de la defensora del
pueblo, estos no dan abasto para atender todos los procesos e incluso tienen
programadas audiencias al mismo tiempo, imposibilitando una debida defensa de
las personas.

El doctor Mndez hace una crtica al sistema penal en general y dice que ya es un
sistema colapsado y segn los rumores dentro de unos aos vienen una reforma a

este sistema, l hace una crtica especial a la audiencia preliminar de imputacin,

si bien esta esta formulada por el legislador como un acto de mera comunicacin,
en donde debe estar presente el imputado como sujeto pasivo y la fiscala le lee
establece una relacin entre la conducta cometida por el imputado y un posible
delito, all se le dice cuanto tiempo posiblemente le darn de privacin de su
libertad y el fiscal le pregunta al imputado que si entendi, el juez, cuya actuacin
se limita a verificar si se entendieron o no los trminos de la imputacin y en caso
de un allanamiento a cargos, si se hace de manera libre consciente y voluntaria,
siendo finalmente sta la misma funcin que cumple el defensor, respecto a esta
ltima parte el ponente hace su crtica en el sentido de que esta audiencia esta
llena de trminos muy tcnicos y que muy poco entienden los imputados por lo
anto no es una aceptacin de cargos libre, consiente y voluntaria, sino que el
imputado se limita a seguir las instrucciones de su defensor y segn l esta
audiencia debera de suprimirse.

El Dr. Mndez expone que el juez puede compulsar copias al instituto colombiano
de bienestar familiar en el caso de que haber menores desprotegidos ya sea
porque ambos padres estn afrontando un proceso penal, en estos casos cuando
son procesados la pareja de padres, uno de ellos le pide al juez suelte a uno de
los dos padres para poder atender a los nios, lo hacen como una frmula de
salvacin para alguno de los dos, pero como el juez tiene la competencia para
impulsar las copias ante el ICBF el proceso puede seguir normalmente.

La conclusin que puedo extraer de esta ponencia es que en materia penal es

donde ms ha tenido desarrollo la oralidad en Colombia, pero an falta mucho por
trabajar, se supone que el presupuesto de la oralidad es una garanta para cumplir
con la inmediacin y la concentracin del proceso, pero debido a la falta de cultura
oral es muy difcil aplicarla de manera correcta, la oralidad no es solamente hablar
y hablar, tambin tiene sus tcnicas y aqu en donde entra la retrica como una
gran herramienta, pero que lastimosamente los actuales abogados y los futuros no
estn familiarizados con ella.