SUPORT DE CURS

INSPECTOR RESURSE UMANE

LEGEA 76/2002 - PRIVIND SISTEMUL ASIGURARILOR

PENTRU SOMAJ SI STIMULAREA OCUPARII FORTEI
DE MUNCA (MO 103/ 06.02.2002) - actualizata
HG 174/2002 - aprobarea Normelor metodologice de aplicare a L 76/2002 (MO
181/18.03.2002) - actualizata
Prin persoana in cautarea unui loc de munca se intelege persoana care face demersuri
pentru a-si gasi un loc de munca, prin mijloace proprii sau prin inregistrare la ATOFM.
Prin somer se intelege persoana care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
- este in cautarea unui loc de munca de la varsta de minimum 16 ani si pana la indeplinirea
conditiilor de pensionare;
- starea de sanatate si capacitatile fizice si psihice o fac apta pentru prestarea unei munci;
- nu are loc de munca, nu realizeaza venituri sau realizeaza, din activitati autorizate potrivit
legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru
omaj i stimulrii ocuprii forei de munc, n vigoare;
- este disponibila sa inceapa lucrul in perioada imediat urmatoare, daca s-ar gasi un loc de
munca.
Indicatorul social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii
forei de munc, denumit n continuare indicator social de referin, reprezint unitatea
exprimat n lei la nivelul creia se raporteaz prestaiile bneti, cu excepia
indemnizaiei de omaj, suportate din bugetul asigurrilor pentru omaj, acordate att n
vederea asigurrii proteciei persoanelor n cadrul sistemului asigurrilor pentru omaj,
ct i n vederea stimulrii anumitor categorii de persoane pentru a se ncadra n munc,
precum i a angajatorilor pentru a ncadra n munc persoane n cutarea unui loc de
munc. Valoarea indicatorului social de referin este
de 500 lei. (OUG. nr.126/2008)
Prin somer inregistrat se intelege persoana care indeplineste cumulativ conditiile
prevazute anterior si se inregistreaza la ATOFM, ori la alt furnizor de servicii de ocupare, care
functioneaza in conditiile prevazute de lege, in vederea obtinerii unui loc de munca.
Angajatorii sunt obligati sa depuna, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei
pentru care se datoreaza drepturile salariale, la ATOFM in a carei raza teritoriala isi au sediul
sau domiciliul, declaratia lunara privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de
plata la bugetul asigurarilor pentru somaj.
Angajatorii au obligatia sa comunice agentiilor pentru ocuparea fortei de munca
judetene, respectiv a Mun. Bucuresti, in a caror raza isi au sediul, respectiv domiciliul, toate
locurile de munca vacante, in termen de 5 zile lucratoate de la vacantarea acestora.

Utilizarea Clasificarii ocupatiilor din Romnia este

obligatorie la completarea documentelor oficiale.
Se pot asigura in sistemul asigurarilor pentru somaj urmatoarele persoane:
- asociat unic, asociati;
- administratori care au incheiat contracte potrivit legii;
- persoane autorizate sa desfasoare activitati independente;
- membri ai asociatiei familiale;
- cetateni romani care lucreaza in strainatate, conform legii;
-alte persoane care realizeaza venituri din activitati desfasurate potrivit legii si care nu se
regasesc in una din situatiile prevazute anterior.
Aceste persoane pot incheia contract de asigurare pentru somaj cu ATOFM, daca au cel
putin 18 ani si sunt asigurate in sistemul public de pensii si in sistemul asigurarilor sociale de
sanatate.
Somerii sunt persoanele care se pot gasi in una din urmatoarele situatii:
- le-a incetat CIM din motive neimputabile lor;
- le-a incetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor;
- le-a incetat mandatul pentru care au fost numiti sau alesi, daca anterior nu au fost incadrati in
munca sau daca reluarea activitatii nu mai este posibila din cauza incetarii definitive a activitatii
angajatorului;
- le-a incetat raportul de munca in calitate de membru cooperator, din motive neimputabile lor;
- militarii angajati pe baza de contract carora li s-a desfacut contractul inaintea expirarii duratei
pentru care a fost incheiat;
....................................
Sunt asimilate omerilor persoanele aflate in situaiile prevzute la art. 16 lit. b), dac ndeplinesc
urmtoarele condiii:
a) sunt absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrst de minimum 16 ani, care ntr-o perioad
de 60 de zile de la absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale;
b) sunt absolveni ai colilor speciale pentru persoane cu handicap n vrst de minimum 16 ani,
care nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale;
c) sunt persoane care, nainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost ncadrate in munca si care
ntr-o perioada de 30 de zile de la data lasarii la vatra nu s-au putut ncadra in munca.
Prin motive neimputabile, se intelege:
- incetarea raportului de munca in temeiul art. 56 lit. b, d, e, g, i, art.61 lit.c si d, art. 65 alin.
(1), art.95 alin.4 din legea 53/2003.
b) la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti de declarare
a mortii sau a punerii sub interdictie a salariatului sau a angajatorului
persoana fizica;
d) ca urmare a constatarii nulitatii absolute a contractului individual
de munca, de la data la care nulitatea a fost constatata prin acordul partilor
sau prin hotarare judecatoreasca definitiva;
e) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare in functia ocupata de
salariat a unei persoane concediate nelegal sau pentru motive neintemeiate, de
la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti de reintegrare;
g) de la data retragerii de catre autoritatile sau organismele
competente a avizelor, autorizatiilor ori atestarilor necesare pentru

exercitarea profesiei;
i) la data expirarii termenului contractului individual de munca
incheiat pe durata determinata;

- incetarea raportului de serviciu in temeiul art.84 alin 2 lit c din Legea 188/1999;
(1) In sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate, in condiiile prezentei legi, persoanele
fizice, denumite in continuare asigurai.
(2) Asiguraii pot fi:
a) cetenii romani care sunt ncadrai in munca sau realizeaz venituri in Romnia, in condiiile
legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) ceteni romani care lucreaz in strintate, in condiiile legii;
c) ceteni strini sau apatrizi care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia,
sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri, n condiiile legii.
In sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau pe baz de
contract de munc temporar, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de
pensionari;
b) funcionarii publici si alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea in funcii elective sau care sunt numite in cadrul
autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului;
d) soldaii i gradaii voluntari;
e) persoanele care au raport de munca in calitate de membru cooperator;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii si care nu se
regsesc in una dintre situaiile prevzute la lit. a)-e).
Angajatorii au obligatia de a plati lunar o contributie la bugetul asigurarilor pentru somaj,
in cota de 0,5%, aplicata asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de persoanele
asigurate obligatoriu, prin efectul legii.
Angajatii au obligatia de a plati lunar o contributie individuala la bugetul asigurarilor
pentru somaj, in cota de 0,5%, aplicata asupra venitului brut realizat lunar de persoanele asigurate
obligatoriu.
Persoanele asigurate in baza contractului de asigurare pentru somaj au obligatia de a plati
lunar contributie la bugetul asigurarilor pentru somaj, in cota de 1%, aplicata asupra venitului lunar
declarat in contractul de asigurare pentru somaj.
Termenul de depunere a declaratiei lunare privind evidenta nominala a asiguratilor si a
obligatiilor de plata la bugetul asigurarilor pentru somaj constitue si termen de plata.
Somerii beneficiaza de indemnizatie de somaj daca indeplinesc cumulativ urmatoarele
conditii:
- au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 de luni premergatoare datei
inregistrarii cererii;
- nu realizeaza venituri sau realizeaza venituri din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai
mici decat valoarea indicatorului social de referinta;
- nu indeplinesc conditiile de pensionare;
- sunt inregistrati la ATOFM in a caror raza teritoriala isi au domiciliul sau, dupa caz, resedinta.

La stabilirea perioadei de 24 de luni, nu se iau n calcul:

a) perioada de suspendare a raporturilor de munc sau de serviciu, cu excepia perioadei de
incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete 30 de zile;
b) perioada de pensionare pentru invaliditate, dac aceasta nu depete 12 luni, pentru persoanele
prevzute la art. 17 alin. (1) lit. g);
c) perioada cuprins ntre data suspendrii raporturilor de munc sau de serviciu i data ncetrii
motivului pentru care acestea au fost suspendate, pentru persoanele prevzute la art. 17 alin. (1) lit.
h) din lege;
d) perioada cuprins ntre data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu i data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare n munc, dac aceast perioad nu depete 12
luni, pentru persoanele prevzute la art. 17 alin. (1) lit. j) din lege.
Pentru persoanele ncadrate cu contract individual de munc cu timp parial, stagiul de
cotizare prevzut la alin. (1) lit. a) se stabilete proporional cu timpul efectiv lucrat, prin
cumularea stagiilor realizate n baza contractelor individuale de munc cu timp parial.
Pentru persoanele ncadrate cu contract de munc temporar, stagiul de cotizare prevzut la
alin. (1) lit. a) se stabilete n funcie de durata fiecrei misiuni, respectiv de timpul ct persoanele
se afl la dispoziia agentului de munc temporar, ntre misiuni.
(2) Constituie stagiu de cotizare i perioadele n care angajatorul nu a pltit contribuia la
bugetul asigurrilor pentru omaj i se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar,
faliment, nchidere operaional, dizolvare, lichidare, administrare special sau nu i-a achitat
contribuiile datorit unor situaii de for major.
Indemnizatia de somaj se acorda somerilor, pe perioada stabilite diferentiat, in functie
de stagiul de cotizare, dupa cum urmeaza:
- 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin un an;
- 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 5 ani;
- 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani;
Cuantumul indemnizatiei de somaj este o suma acordata lunar si in mod diferentiat,
in functie de stagiul de cotizare, dupa cum urmeaza:
a) 75% din valoarea indicatorului social de referin, in vigoare la data stabilirii acestuia,
pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin un an;
b) 75% din valoarea indicatorului social de referin, in vigoare la data stabilirii acestuia, la
care se adauga o suma calculata prin aplicarea asupra mediei salariului de baza lunar brut pe
ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale diferentiate in functie de stagiul de
cotizare. Cotele procentuale diferentiate in functie de stagiul de cotizare sunt:
- 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 3 ani;
- 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 5 ani;
- 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 10 ani;
- 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel putin 20 ani;
Indemnizatia de somaj se acorda somerilor absolventi ai institutiilor de invatamant, pe o
perioada de 6 luni si este o suma fixa, neimpozabila, lunara, al carei cuantum reprezinta 50% din
valoarea indicatorului social de referin. Indemnizatia se acorda o singura data pentru fiecare
forma de invatamant absolvita.
Indemnizatia de somaj se acorda la data incetarii CIM, daca cererea este inrefistrata la

ATOFM, in termen de 10 de zile. Daca cererea este inregistrata dupa 10 de zile, dar nu mai tarziu
de 12 luni de la data incetarii activitatii, indemnizatia de somaj se acorda incepand cu data
inregistrarii cererii.
Persoanele care beneficiaza de indemnizatie de somaj au urmatoarele obligatii:
- sa se prezinte lunar, pe baza programarii sau ori de cate ori sunt solicitate, la ATOFM la care
sunt inregistrate, pentru a primi sprijin in vederea incadrarii in munca;
- sa comunice in termen de 3 zile ATOFM orice modificare a conditiilor care au condus la
acordarea drepturilor;
- sa participe la serviciile pentru stimularea ocuparii si formarii profesionale oferite de agentie;
- sa caute activ un loc de munca;
Incetarea platii indemnizatiilor de somaj acordate beneficiarilor are loc dupa cum urmeaza:
- la data incadrarii in munca pentru o perioada mai mare de 12 luni;
- la data cand realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri lunare mai mari decat
valoarea indicatorului social de referinta;
- la 90 de zile de la data emiterii autorizatiei de functionare pentru a desfasura activitati
independente sau a certificatului de inmatriculare, conform legii daca realizeaza venituri lunare
mai mari decat valoarea indicatorului social de referinta;
- la data refuzului nejustificat de a se incadra conform pregatirii sau nivelului studiilor intr-un loc
de munca situat la o distanta de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu;
- la data refuzului nejustificat de a participa la serviciile pentru stimularea ocuparii si formarii
profesionale;
- daca perioada de pensionare pentru invaliditate depaseste 12 luni;
- la data indeplinirii conditiilor de pensionare pentru limita de varsta, de la data solicitarii pensiei
anticipate sau la data cand pensia de invaliditate devine nerevizuibila;
- la data plecarii in strainatate a beneficiarului pentru o perioada mai mare de 3 luni;
- la data inceperii executarii unei pedepse privative de libertate pentru o perioada mai mare de 12
luni;
- in cazul decesului beneficiarului;
- la data expirarii termenelor;
- la data admiterii intr-o forma de invatamant, in cazul persoanelor asimilate somerilor;
Suspendarea platii indemnizatiilor de somaj acordate beneficiarilor are loc dupa cum
urmeaza:
- pe perioada indeplinirii obligatiilor militare;
- la data incadrarii in munca pe o perioada de cel mult 12 luni;
-la data plecarii in strainatate a beneficiarului pentru o perioada mai mica de 3 luni, la cererea
persoanei;
- pe perioada in care este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de
libertate pentru o perioada mai mica de 12 luni;
- la data pensionarii pentru invaliditate;
- pe perioada acordarii platilor compensatorii, potrivit legii;
- pe perioada acordarii indemnizatiei pentru ITM, a indemnizatiei de maternitate, a indemnizatiei
de crestere copil pana la 2 respectiv 3 ani;
Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata absolventi ai unor
institutii de invatamant primesc, pe o perioada de 12 luni, pentru fiecare absolvent:
- o suma egala cu valoarea indicatorului social de referinta, pentru absolventii ciclului inferior al

liceului sau ai scolilor de arte si meserii;

- o suma egala cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referinta, pentru absolventii de
invatamant secundar superior sau invatamant postliceal;
- o suma egala cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referinta, pentru absolventii de
invatamant superior;
Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata absolventi din randul
persoanelor cu handicap primesc, pe o perioada de 18 luni, pentru fiecare absolvent, sumele
prevazute anterior.
Angajatorii care incadreaza absolventi in conditiile de mai sus sunt obligati sa mentina
raporturile de munca sau de serviciu acestora cel putin 18 luni de la data incheierii, in caz contrar
sunt obligati sa restitue, in totalitate sumele incasate plus dobanda aferenta (art.55 lit.b, art.56 lit.c,
e, f, si art.65 din CM).
Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata someri in varsta de
peste 45 de ani sau someri unici intretinatori de familii primesc lunar, pe o perioada de 12 luni,
pentru fiecare persoana, o suma egala cu valoarea indicatorului social de referinta, cu obligatia
mentinerii raporturilor de munca sau de serviciu cel putin 2 ani. Nu beneficiaza de aceste prevederi
persoanele care se incadreaza la angajatori cu care au fost in raporturi de munca sau de serviciu in
ultimii 2 ani. De aceleasi facilitati beneficiaza si angajatorii care au sub 100 de angajati si
incadreaza in munca pe durata nedeterminata persoane cu handicap, cu obligatia mentinerii
raporturilor de munca sau de serviciu cel putin 18 luni.
Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata someri care in termen de 3
ani de la data angajarii indeplinesc conditiile pentru a solicita pensia anticipata partiala sau de
acordare a pensiei pentru limita de varsta, daca nu indeplinesc conditiile de a solicita pensia
anticipata partiala, beneficiaza lunar, pe perioada angajarii, pana la data indeplinirii conditiilor
respective, pentru fiecare persoana, de o suma egala cu valoarea indicatorului social de referinta.
Nu beneficiaza de aceasta facilitate angajatorii care in ultimii 2 ani au fost in raporturi de munca
cu persoanele angajate.
Persoanele carora li s-a stabilit dreptul la indemnizatia de somaj potrivit legii si
care se angajeaza pentru un program normal de lucru, conform prevederilor legale in
vigoare, si, ca urmare a angajarii, le inceteaza plata indemnizatiei de somaj beneficiaza, din
momentul angajarii pana la sfarsitul perioadei pentru care erau indreptatite sa primeasca
indemnizatie de somaj, de o suma lunara, neimpozabila, acordata din BAS, reprezentand 30%
din cuantumul indemnizatieu de somaj, stabilita si, dupa caz, recalculata. Nu beneficiaza de
aceste prevederi persoanele care se incadreaza la angajatori cu care au fost in raporturi de
munca sau de serviciu in ultimii 2 ani.
Absolventii institutiilor de invatamant si absolventii scolilor speciale, in varsta de
minimum 16 ani, inregistrati la ATOFM, in situatia in care se angajeaza cu program normal
de lucru, pentru o perioada mai mare de 12 luni, beneficiaza din BAS, de o prima egala cu,
valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare la data incadrarii.
Absolventii carora li s-a stabilit dreptul la somaj si se angajaza pe perioada de acordare
a indemnizatiei, beneficiaza de o suma egala cu indemnizatia de somaj la care ar fi avut dreptul,

pana la expirarea perioadei de acordare a acesteia, daca nu s-ar fi angajat.

Drepturile prevzute anterior se acord absolvenilor care i menin raporturile de
munc sau de serviciu pentru o perioad de cel puin 12 luni de la data angajrii.