Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Denumirea aciunilor
Politici de cretere economic
mbuntirea mediului de
afaceri
(30). Intensificarea dialogului cu
sectorul privat privind mediul de
afaceri i asigurarea transparenei
modificrilor cadrului de
reglementare
Executarea
MAIA examineaz posibilitile ntreprinderilor mari de procesare a materiei prime agricole n vederea
implementrii mecanismului de management al calitii, conform cerinelor specificate n standardele ISO9000 i sistemului de control n punctele critice (HACCP).
De asemenea, ntreprinde msuri de rigoare ntru realizarea Programului Naional de elaborare a
Reglementrilor tehnice.
n anul 2006 sa creat Fondul Programului naional de elaborare a Reglementrilor Tehnice, prin care s-au
finanat lucrrile de elaborare a reglementrilor tehnice pentru Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
n sum de 2420 mii lei.
Cu intrarea n vigoare a Programului GSP-Plus privind acordarea unor preferine la un ir de mrfuri
autohtone pentru comercializarea pe piaa UE, este necesar de urgentat elaborarea reglementrilor tehnice
respective, innd cont de cerinele eseniale stipulate n documentele legislative i normative ale UE.
n contextul celor menionate, a fost modificat programul de elaborare a reglementrilor tehnice, innd
cont n primul rnd de produsele, care pot fi solicitate pe piaa UE, precum i trecerea n unele domenii de la
reglementarea pe ramur la reglementri pe grupe omogene.
n sarcina Ministerului este pus elaborarea a 39 reglementri tehnice pe grupe de produse omogene.
n anul 2006 au fost adoptate 12 reglementri tehnice, inclusiv 10 din domeniul veterinar, 1 din domeniul
fitosanitar i fertilizani i 1 din domeniul depozitrii cerealierelor.
n anul 2007 sunt adoptate 8 reglementri tehnice, dintre care 4 prin hotrre de guvern.
A fost elaborat i remis Guvernului spre examinare i aprobare, proiectul Hotrrii Guvernului cu privire
la aprobarea Reglementrlor Tehnice Fructe i legume proaspete destinate consumului uman; Sucuri i
produse cu adaus de suc Produse de cofetrie; Fructe i legume uscate (deshidratata); Lapte crud
destinat produciei de lapte de consum i prelucrrii industriale; ngheat.
Se traduc pentru remitere Guvernului 9 proiecte, iar celelalte 5 proiecte de reglementri tehnice sunt remise
instituiilor de resort spre avizare.
Colaboratorii ministerului au examinat i au avizat 8 Standarde Naionale, 7 proiecte standarde interstatale
i au supus expertizei 166 documente normative de standardizare.
Au fost nregistrate 4 standarde naionale: SM 208 Material sditor pomicol. Stoloni de cpun. Condiii
tehnice; SM 209 Material sditor pomicol. Butai nrdcinai de coacz i de agrii. Condiii tehnice; SM
210 Material sditor pomicol. Drajoni de zmeur. Condiii tehnice, SM Frunze de tutun proaspt recoltate.
Condiii tehnice.
2.3
Industria
(44). Analiza continu a
competitivitii produciei
industriale i identificarea
prioritilor dezvoltrii segmentului
industrial competitiv. Elaborarea
programelor de dezvoltare pentru
anumite sectoare industriale cu
atragerea investiiilor
n comun cu direciile raionale agricultur i alimentaie, programele IFAD, RISP i ACSA s-au desfurat
urmtoarele aciuni:
1. S-a efectuat un studiu privind amplasarea, capacitile de producie i volumele de materie prim
agricol procesat (prelucrat) la actualele ntreprinderi, inclusiv de capacitate mic.
2. S-a efectuat un studiu privind producerea actual a produciei pomilegumicole, suprafeele ocupate
cu plantaii de pomi fructiferi, pomuoare i legume.
3. Au fost examinate posibilitile actuale i extinderea suprafeelor de irigare pn n anul 2015 n
formaiunile agricole.
4. Au fost solicitate institutului Indalproiect costurile posibile a construciilor i utilajelor tehnologice
destinate unor noi uniti de procesare (prelucrare) a produciei pomilegumicole.
5. n comun cu Institutul Tehnologii Alimentare a fost selectat sortimentul , elaborat deja, al produselor
finite pentru ntreprinderile nou fondate.
6. n comun cu programele IFAD, RISP i ACSA au fost examinate actualele solicitri de finanare a
obiectelor cu profilul examinat, amplasate n spaiul rural, precum i condiiile de creditare a unor noi
ntreprinderi.
Programele menionate sunt disponibile s finaneze fondarea i/sau revitalizarea unor uniti de procesare
(prelucrare) amplasat n spaiul rural cu credite n sum de 150 mii USD, pentru un beneficiar, pe un
termen de 10 ani, cu acordarea unui grant de 20% pentru ultimii doi ani de rambursare a creditului i ratei
dobnzii.
n industria producerii pinei, la moment, sunt acreditate n sistemul ISO i HACCP combinatul de
panificaie ,,Franzelua, n sistemul ISO combinatul de pine din Cahul.
n industria produselor de cofetrie S.A. ,,Bucuria a implementat sistemul de management al calitii i
control n punctele critice ISO 22000-2005.
Sistemul de management al calitii ISO 9000 este implementat la S.A. ,,Tutun CTC
Pentru protejarea productorilor autohtoni, a fost elaborat i adoptat Hotrrea Guvernului nr.1363 din
29.11.2006 Cu privire la modalitatea eliberrii autorizaiilor pentru importul de carne, precum i propuneri la
Legea pentru modificarea i completarea anexei nr. 1 la Legea nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire
la tariful vamal.
Pentru al doilea Proiect de Investiii i Servicii Rurale - RISP 2, la 13 aprilie 2006 a fost semnat de
Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare, Acordul de Finanare pentru Dezvoltare
privind RISP 2. Finanarea este prevzut prin intermediul unei combinaii de credit i grant acordate de
2
S-a analizat activitatea n anul 2006 a ntreprinderilor din industria alimentar, n scopul selectrii
acestora pentru implementarea managementului calitii, privind standardul ISO-9000.
3
2.4.
Conform dispoziiei Guvernului, a fost instituit un Grup de lucru interministerial, care a revizuit sistemul
existent de subvenionare a complexului agroalimentar n contextul obiectivelor Strategiei de Cretere
4
Economic i Reducere a Srciei. n rezultat a fost elaborat i aprobat Hotrrea Parlamentului nr. 446-XVI
din 28 decembrie 2006 despre aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor fondului
pentru subvenionarea productorilor agricoli n anul 2007. ntru mbuntirea sistemului existent de
subvenionare a complexului agroalimentar i asigurarea unei utilizri mai eficiente a resurselor, s-a instituit un
Grup de lucru pentru elaborarea Concepiei noi de subvenionare a complexului agroalimentar. Noua concepie
va permite creterea valorii subveniilor investiionale n proporie de 11-13% anual, astfel ca pn n anul
2009 proporia s fie de 90 la 10 pentru subveniile investiionale. La moment, Noua Concepie de
subvenionare n agricultur a fost examinat n edina de lucru din 01 iunie curent la dna. Z. Greciani i
dup unele perfectri este remis ministerelor de resortspre avizare.
Conform Legii bugetului de stat pe anul 2007 nr. 348-XVI din 23 noiembrie 2006 Fondul pentru
subvenionarea productorilor agricoli a fost aprobat n sum de 240,0 mil. lei, care urmeaz a fi utilizat n
baza Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor fondului pentru subvenionarea productorilor
agricoli, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.15-XVI din 9 februarie 2007.
n anul 2007 n premier se preconizeaz utilizarea mijloacelor n urmtoarele scopuri:
- 3 milioane lei, pentru ncurajarea dezvoltrii culturii nucului;
- 2 milioane lei pentru susinerea promovrii i dezvoltrii agriculturii ecologice;
- 20 milioane lei pentru restituirea taxei pe valoarea adugat la procurarea tehnicii i utilajului agricol i
a utilajului tehnologic i de construcie pentru creterea legumelor.
n anul 2007 cota subveniilor n totalul cheltuielilor agricole s-a redus cu 50 % fa de anul 2006. Cota
subveniilor investiionale n total subvenii constituie 50 % n 2007 i s-a majorat cu 1,1% fa de cota
nregistrat n anul 2006.
n contextul perfecionrii sistemului de control sanitar veterinar al materiei prime i produselor de origine
animal a fost elaborat proiectul noii legi privind activitatea sanitar veterinar care este armonizat cu
directivele UE.
Continu Programul de modernizare a Laboratorului central de control a produselor alimentare de origine
animal din cadrul Centrului Republican de Diagnostic Veterinar care a demarat pe parcursul anului 2006,
finisarea lucrrilor de construcie fiind preconizat pentru luna august a anului curent.
n rezultatul evalurii laboratoarelor veterinare din republic pentru a stabili nivelul de dotare a acestora
cu echipamente necesare, precum i corespunderea cu cerinele stabilite n vederea efecturii testrilor de
laborator, s-a constatat c testarea produselor alimentare de origine animal de efectueaz n dou laboratoare
din cadrul serviciului sanitar veterinar de stat IP CRDV i or. Dondueni. Au fost achiziionate i instalate 7
utilaje noi.
n anul 2006 s-au achziionat i instalat urmtoarele echipamente noi: 3 centrifugi, un Somascop pentru
5
Din cele 168 STM - 112 sunt fondate pe baza cooperativelor agricole, 37 - pe baza societilor cu
rspundere limitat, 15 - pe baza societilor pe aciuni i 4 - pe baza ntreprinderilor de stat.
Se desfoar implementarea Programului de creare a sistemului de agroservicii, care prevede fondarea
detaamentelor mobile mecanizate i a ntreprinderilor pentru prestarea serviciilor n domeniul mecanizrii
agriculturii n baza proprietii private i publice.
(55). Elaborarea unui program de
aciuni privind realizarea
prevederilor Conveniei Uniunii
Internaionale referitor la protecia
soiurilor noi de plante (UPOV)
Proiectului de Hotrre de Guvern pentru lrgirea aciunii Legii privind protecia soiurilor de plante
asupra a nc 34 specii de plante cultivate n Republica Moldova este realizat. ns n legtur cu cerinele
Bncii Mondiale s-au fcut modificri ale Legii nominalizate care este armonizat la cerinele Comunitii
Europene i, la moment, proiectul este remis ministerelor de resort spre avizare.
Asupra problemei proteciei soiurilor noi de plante Comisia de Stat pentru ncercarea Soiurilor de Plante
lucreaz permanent, se testeaz noi specii de plante, care sunt incluse n baza de date, astfel se completeaz
colecia de referin.
S-a elaborat Regulamentul privind metodica formrii sistemului informaional al calitii solului. Se petrec
activiti cu privire la asistena metodico-practic n testarea metodicii formrii sistemului informaional al
calitii solurilor la plantaiile viticole ale Ageniei Agroindustriale Moldova-Vin.
Proiectul pilot Dezvoltarea agriculturii ecologice n Republica Moldova prin intermediul gospodriilormodel are drept obiectiv dezvoltarea agriculturii ecologice n baza a trei gospodrii-model cu respectarea
cerinelor standardelor i normelor Europene CEE 2092/91, precum i a legislaiei Republicii Moldova cu
privire la producia agroalimentar ecologic. n acest context, au fost selectai i monitorizai agenii
economici specializai n producerea i comercializarea produselor, conform tehnologiilor ecologice n diferite
zone ale republicii: Zona Nord 4 ageni economici; Zona Centru 6 ageni economici; Zona Sud 2 ageni
economici.
Companiile israeliene TAHAL, RAN i Agrotehnologies, specializate n domeniul agriculturii i
interesate n stabilirea relaiilor de colaborare cu Republica Moldova au propus Institutului Selecia, SA
Asconi i S Flori s iniieze fondarea de gospodrii model, prin colaborare n producerea legumelor
ecologice n sere. ntru demararea activitilor au fost recrutai experi speciali din Statul Israel.
Au fost definitivate proiectele de acte normative pentru implementarea Legii nr. 115-XVI cu privire la
agricultura ecologic, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 149 din 10 februarie 2006.
(IFAD) au fost deschise ntreprinderi de colectare i prelucrare a legumelor i fructelor n localitile Terebne,
raionul Rcani i Tomai, UTA Gagauzia. Astfel de ntreprinderi au fost nfiinate i n localitile Mereni,
raionul Anenii-Noi i Frasin, raionul Dondueni, n baza creditelor obinute prin proiectul RISP Dezvoltarea
Afacerilor Rurale.
n procesul fortificrii capacitii de export a produselor pomilegumicole n stare proaspt n teritoriu se
ntreprind msuri organizatorice pentru asigurarea calitii nalte a produciei i n acest scop:
se construiesc legturi de afaceri pe termen lung, bazate pe continuitatea furnizrii ctre
cumprtori;
se introduc sisteme de Control a Calitii pentru a ajuta productorii s furnizeze produse de
calitate omogen;
se ntreprind msuri pentru comercializarea produselor n grup, prin oferirea posibilitilor
productorilor cu cantiti mici de produse s furnizeze servicii de sortare i ambalare a produciei (Case de
ambalare).
Trebuie s menionm, n mod deosebit c, un mare ajutor i contribuie n sporirea volumelor de
colectri i livrri a produciei agricol ar fi utilizarea n aceste scopuri a bazei tehnico-materiale a sistemului
Moldcoop-ului.
Astzi, n acest sistem funcioneaz 35 ntreprinderi de colectare, prelucrare, producere i comercializare
a produciei agricole, amplasate practic n toate oraele i raioanele republicii. Ele dispun la rndul lor de:
- 35 depozite de pstrare a fructelor cu capacitatea de 18 mii 430 tone;
- 39 depozite de pstrare a legumelor i cartofilor cu capacitatea de 16 mii 510 tone,
- 15 camere frigorifice pentru pstrarea produciei uor alterabile etc.
Graie aciunilor Guvernului de atragere i direcionare a mijloacelor financiare din donaii strine,
granturi i credite, n perioada anilor 2001-2006, n mediul stesc, au fost create 222 uniti de prelucrare,
inclusiv nemijlocit n spaiul rural 149 sau 67 la sut.
III
Hotrrea Guvernului nr. 119 din 07.02.2007 crearea ntreprinderii de Stat Registrul Animalelor subordonat
Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare. A fost aprobat conform Ordinului nr. 57 din 22.03.07
Statutul ntreprinderii de Stat Registrul Animalelor.
n perioada 15.03.07-19.03.07 s-a desfurat licitaia public pentru achiziionarea instrumentelor i
serviciilor integrate pentru identificarea, nregistrarea i trasabilitatea animalelor.
IX.
9.1.
n vederea trasabilitii i ndeplinirea prevederilor Legii nr. 231-XVI din 20 iulie 2006, precum i a
prevederilor Legii bugetului de stat pentru anul 2007 sunt prevzute 41 mil. 713 mii lei pentru implementarea
Sistemului de Identificare i nregistrare a Animalelor.
Pentru consolidarea sistemului este necesar cadrul legislativ - parte component a Sistemului de
identificare i nregistrare. n aa fel, s-a elaborat proiectul de lege privind identificarea i nregistrarea
animalelor n Republica Moldova i proiectul legii pentru modificarea i completarea Codului cu privire la
contraveniile administrative.
Direcia medicin veterinar a elaborat ordinul nr.43 din 16.05.2007 privind desemnarea persoanelor
responsabile pentru implementarea Sistemului de Identificare i Trasabilitate a Animalelor la nivel raional i
teritorial, care prevede tot odat i obligaiunile acestora.
S-a desfurat licitaia public nr. 255/07 pentru achziionarea instrumentelor i serviciilor integrate
pentru Identificarea, nregistrarea i Trasabilitatea Animalelor. ncepind cu anul 2007 identificarea i
nregistrarea animalelor se va petrece n toate raioanele i municipiile republicii.
Conform Hotrrii Guvernului nr. 113 din 19 februarie 2007 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni
Republica Moldova - Uniunea European, Ministerul transmite lunar Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene informaia privind implementarea Planului de aciuni menionat.
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare a fcut propuneri de completare a Legii pentru completarea i
modificarea Codului cu privire la contraveniile administrative ce ine de implementarea Legii zootehniei nr.
412-XIV din 27 mai 1999, Legea privind selecia i reproducia n zootehnie nr.371-XIII din 15 februarie 1995
i Legii apiculturii nr. 70-XVI din 30.03.2006.
9.3.
9.4.
Proiectul Legii Solului a fost elaborat i este remis Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale la
contrasemnare.
A fost elaborat proiectul de Hotrre a Guvernului cu privire la modificarea HG nr. 863 din 21 august
2000 Privind Concepia Naional a agriculturii ecologice, fabricrii i comercializrii produselor alimentare
ecologice i genetic nemodificate , care este remis spre examinare i avizare ministerelor de resort i
instituiilor interesate.
n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului republicii Moldova nr. 594 din 28 mai 2007 Cu
privire la planurile de nmatriculare n anul 2007 n instituiile de nvmnt superior (ciclul I), mediu de
specialitate i secundar profesional pentru Universitatea Agrar de Stat au fost aprobate 585 locuri cu
finanare bugetar (inclusiv 540 la nvmnt cu frecvena la zi i 45 la nvmnt cu frecvena redus) i
1030 locuri cu finanare prin contract cu achitarea taxei pentru studii (inclusiv 720 de locuri la nvmnt cu
frecven la zi i 310 la nvmnt cu frecvena redus.
Este necesar de menionat, c pentru UASM s-au redus numrul de locuri cu finanare prin contract la
specialitile cu profil economic (Contabilitate, Finane, Economie). Dac n anul 2006 erau prevzute 1310
locuri cu finanare prin contract, atunci n anul 2007 numai 1030 de locuri.
Pentru instituiile de nvmnt mediu de specialitate nu s-au acordat locuri la specialitatea Marketing,
dar, concomitent, s-a majorat numrul de locuri la specialitile Contabilitate, Merceologie, Transport auto. S-a
micorat numrul de locuri pentru nmatriculare n baza studiilor liceale i medii de cultur general (2006
-210 locuri, 2007 130 locuri). Totodat, s-a majorat cuantumul locurilor cu finanare prin contract, respectiv
2006 225 persoane, anul 2007 320 persoane.
Este elaborat Concepia nou de subvenionare n agricultur, care a fost examinat n edina de lucru
din 01 iunie curent la dna Z. Greciani i care dup unele perfectri a fost remis ministerelor de resort pentru
avizare.
Conform Hotrrii Colegiului din 01.07.05 i prin Ordinul Ministerului nr. 184 din 25.07.05 a fost aprobat
Programul de producere a rapiei n scopul obinerii uleiului alimentar ecologic, biocombustibilului i
rotului.
Scopul obinerea unei producii suplimentare competitive pe piaa intern i extern n baza utilizrii
mai eficiente a factorilor naturali, biotici i tehnogeni pentru obinerea uleiului alimentar i biocombustibilului.
Pentru realizarea Programului nominalizat pentru roada anului 2007 au fost nsmnate cu rapi de
toamn cca 36,0 mii ha fa de 6,4 mii ha n anul 2005.
10
Programul de Consolidare a terenurilor agricole, a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 554 din 22
mai 2006 Privind aprobarea Programului de consolidare a terenurilor agricole. Programul include n sine o
transparen a principiilor, care vor fi aplicate la implementarea lui i cel mai principal i important este cel
benevol i relaiile funciare de pia. Procesul de consolidare este un proces costisitor i de lung durat.
Prima reacie pe marginea Programului de consolidare a terenurilor agricole n Moldova, este propunerea
instituiilor financiare internaionale de a implementa 6 proiecte-pilot cu suportul financiar al Bncii Mondiale.
ntru realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole Ministerul a elaborat pentru anul 2007
un Plan concret de aciuni care a fost naintat spre aprobare Guvernului, urmnd astfel s se monitorizeze
permanent procesul nominalizat. Institutul de Proiectri n domeniul Organizrii Terenurilor efectueaz lucrri
de consolidare n 20 de primrii pe o suprafa de aproximativ 40 mii ha n raioanele tefan Vod,
Dondueni, Teleneti, Cahul, Comrat, Ciadr-Lunga, Vulcneti. n anul 2007 n premier a fost introdus
sistemul de eviden a terenurilor agricole dup formele organizatorico-juridice i tipul de proprietate, ceea ce
permite monitorizarea evoluiei procesului de consolidare. Totodat, s-au ntreprins msuri de informatizare a
populaiei la televiziune, radio, n presa scris. Paralel se ntreprind msuri de a ridica nivelul informaional al
specialitilor, implicai n consolidarea terenurilor.
Conform Cadastrului Funciar al RM din 01.01.07, suprafaa terenurilor agricole consolidat constituie
951 mii ha, adic 62% din suprafaa total supus consolidrii 1533,7 mii ha.
Ca rezultat al aciunilor ntreprinse, pe parcursul anului 2006 s-a majorat numrul i suprafaa terenurilor
consolidate prin metoda asocierii (cooperrii) de la 147 la 239 de cooperative agricole i, respectiv, de la 132,2
mii ha la 152,4 mii ha. De asemenea, se atest o cretere constant a suprafeelor terenurilor arendate pe un
termen ndelungat. La momentul actual numrul contractelor de arend pe termen lung depete 31 mii, iar
suprafaa lor total este de peste 23,9 mii ha. Cele mai multe cooperative agricole activeaz n raioanele: UTA
Gguzia 20; Cahul 15; Taraclia 15; Cantemir 10; Cueni 10; Rcani 10; Soroca 10; Cimilia
9; Nisporeni 9; tefan Vod 9.
Neesenial sa modificat numrul SRL i a SA, care consolideaz terenuri agricole atingnd cifra de 1342
i respectiv 116 uniti.
(362). Programul pentru
Conform planului de msuri n 2006 s-a preconizat fondarea n comun cu CNFA a unui proiect pilot
implementarea, n comun cu CNFA, pentru restituirea mijloacelor financiare deponenilor de cereale pentru prestarea serviciilor de condiionare la
a unui proiect-pilot privind
ntreprinderile de cereale liceniate. n februarie 2006 a fost adoptat Legea Cu privire la depozitarea
compensarea parial a cheltuielelor cerealelor i certificatelor de depozit pentru cereale, iar n noiembrie 2006 Hotrrea Guvernului cu privire la
suportate de productori n cazul
implementarea legii nominalizate. Acest proiect nu a fost creat deoarece n septembrie 2006 CNFA i-a
furnizrii spre pstrare a produciei finalizat programul activitii n domeniul cerealier. Ulterior, n decembrie 2006, Ministerul s-a adresat ctre
de cereale la ntreprinderile
Agenia SUA pentru dezvoltare internaional cu rugmintea de a promova activitatea de creare a unui proiect
11
specializate
pilot.
12