Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
547
din 25.12.2003
asistenei sociale
Publicat : 12.03.2004 n Monitorul Oficial Nr. 42-44 art Nr : 249
MODIFICAT
LP164
din
21.07.14,
MO223-230/08.08.14
LP48
din
26.03.11,
MO53/04.04.11
art.114;
n
vigoare
LP167
din
09.07.10,
MO155-158/03.09.10
LP122
din
18.06.10,
MO131-134/30.07.10
LP109
din
04.06.10,
MO131-134/30.07.10
LP107-XVI din 16.05.08, MO107-109/20.06.08 art.417
LP322 -XVI din 03.11.06, MO186-188/08.12.06 art.867
LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702
LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611
art.511
04.04.11
art.551
art.447
art.443
NOT:
n cuprinsul legii, sintagmele Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului i
Ministerul Educaiei i Tineretului se substituie, respectiv, prin sintagmele Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei prin LP109 din 04.06.10, MO131134/30.07.10
art.443
n cuprinsul Legii sintagma Ministerul Muncii i Proteciei Sociale se substituie prin
sintagma Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului prin LP107-XVI din 16.05.08,
MO107-109/20.06.08 art.417
n cuprinsul legii, cuvintele "Ministerul Muncii i Proteciei Sociale" i "Ministerul Sntii"
se substituie prin cuvintele "Ministerul Sntii i Proteciei Sociale", iar cuvintele "Ministerul
Educaiei" - prin cuvintele "Ministerul Educaiei i Tineretului" prin LP322 -XVI din 03.11.06,
MO186-188/08.12.06 art.867
(1) Asistena social se acord la cerere, n baza referirii sau din oficiu, n condiiile legii.
[Art.8 al.(1) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.8 al.(1) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
[Art.8 al.(2) abrogat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(3) Dreptul la asisten social se stabilete n temeiul evalurii necesitilor persoanei,
confirmate prin ancheta social i prin alte acte constatatoare. Persoana sau familia are dreptul s
fie informat asupra condiiilor de acordare a asistenei sociale, asupra rezultatelor privind
evalurile necesitilor individuale, asupra datei de constituire a dreptului la asisten social i
asupra
modalitii
de
primire
a
ei.
[Art.8 al.(3) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(4) Asistena social, se acord n baza consimmntului liber exprimat al persoanei care
necesit sprijin i are discernmnt sau al reprezentantului ei legal, n cazul n care aceasta este
lipsit
de
sau
limitat
n
capacitate
de
exerciiu.
[Art.8 al.(4) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(5) Beneficiarul de asisten social este obligat s comunice n scris autoritii, care i-a
stabilit acest drept, despre orice eveniment de natur s conduc la modificarea, suspendarea sau
ncetarea
dreptului.
[Art.8 al.(5) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(6) Dreptul la asisten social nu exonereaz persoana de responsabilitate pentru sine i
pentru propria familie.
(7) n cazul n care se ncalc drepturile i libertile beneficiarului de asisten social, acesta
sau reprezentantul su legal are dreptul s sesizeze instana de judecat.
[Art.8 al.(7) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Capitolul III
FORMELE DE ASISTEN SOCIAL
[Capitolul III denumirea n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Articolul
9. Formele
de
asisten
social
Asistena social se acord sub form de servicii sociale i de prestaii sociale.
[Art.9 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Articolul 10. Serviciile sociale
(1) Serviciile sociale reprezint ansamblul de msuri i activiti realizate pentru satisfacerea
necesitilor sociale ale persoanei sau familiei, n scop de depire a unor situaii de dificultate,
precum
i
de
prevenire
a
marginalizrii
i
excluziunii
sociale.
[Art.10 al.(1) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Serviciile sociale includ serviciile sociale primare, specializate i cu specializare nalt.
Serviciile sociale se presteaz cu prioritate n mediul familial, comunitate i, ca ultim soluie, n
instituiile
rezideniale.
[Art.10 al.(2) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(3) Calitatea serviciilor sociale se asigur prin respectarea standardelor de calitate aprobate de
Guvern.
[Art.10 al.(3) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(4) Serviciile sociale se acord gratuit, cu plat parial sau integral.
[Art.10 al.(4) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.10 al.(5) abrogat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Articolul
11. Prestaii
sociale
Prestaiile sociale se acord sub form de compensaii, alocaii, indemnizaii, de ajutor social,
material
i
de
alt
natur.
[Art.11 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Capitolul IV
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SISTEMULUI
DE ASISTEN SOCIAL
Articolul 12. Asistena social la nivel central
(1) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei este autoritatea din cadrul administraiei
publice centrale care coordoneaz activitatea de acordare a asistenei sociale i evalueaz
funcionarea
sistemului
de
asisten
social.
[Art.12 al.(1) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei exercit urmtoarele atribuii principale:
[Art.12 al.(2) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
a) elaboreaz i promoveaz politica de asisten social la nivel naional;
[Art.12 al.(2), lit.a) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
b) elaboreaz i promoveaz actele normative pentru implementarea politicilor n sistemul de
asisten
social;
[Art.12 al.(2), lit.b) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
c) evalueaz impactul politicilor n domeniul asistenei sociale n scop de reformare i
eficientizare a acordrii prestaiilor sociale, de sporire a calitii serviciilor sociale i de facilitare
a
accesului
la
ele;
[Art.12 al.(2), lit.c) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
d) reglementeaz i organizeaz sistemul de acreditare i inspecie n domeniu;
[Art.12 al.(2), lit.d) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
e) coordoneaz i evalueaz activitatea structurilor teritoriale de asisten social;
[Art.12 al.(2), lit.e) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
f) coopereaz cu autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i de nivelul al doilea
i cu reprezentanii societii civile, n condiiile legii, n scop de dezvoltare a serviciilor sociale
i
de
asigurare
a
calitii
lor;
[Art.12 al.(2), lit.f) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
g) identific necesitile de formare profesional a personalului angajat n sistemul de asisten
social
i
asigur
mbuntirea
capacitilor
profesionale
ale
acestuia;
[Art.12 al.(2), lit.g) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
h) dezvolt relaii de colaborare cu instituii i organizaii internaionale similare, ncheie
convenii
de
colaborare
cu
acestea;
[Art.12 al.(2), lit.h) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
i)
creeaz i
dezvolt sistemul
informaional
n
domeniu.
[Art.12 al.(2), lit.i) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
j) centralizeaz mijloacele bneti din alocaiile totale prevzute n bugetul de stat pe anul
respectiv pentru asistena social, inclusiv prin delegare instituiilor din subordine, n vederea
realizrii
programelor
cu
destinaie
special
din
domeniu.
[Art.12 al.(2), lit.j) introdus prin LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare
04.04.11]
(3) La elaborarea politicii de asisten social, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei se consult cu reprezentanii societii civile, cu patronatele i sindicatele.
[Art.12 al.(3) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(4) Autoritile publice centrale organizeaz i gestioneaz instituiile prestatoare de servicii
sociale doar n cazul n care asemenea instituii nu pot fi organizate i gestionate de ctre
autoritile
administraiei
publice
locale.
[Art.12 al.(4) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.12 modificat prin LP322 -XVI din 03.11.06, MO186-188/08.12.06 art.867]
Articolul
13. Rolul
autoritilor
administraiei
publice
locale de nivelul al doilea n organizarea
asistenei
sociale
(1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea organizeaz structura
teritorial de asisten social, care, n comun cu autoritile administraiei publice locale de
nivelul nti i n colaborare cu reprezentanii societii civile, realizeaz politica de asisten
social
i
asigur
aplicarea
legislaiei
la
nivel
teritorial.
(2) Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea, prin intermediul structurii
teritoriale
de
asisten
social,
exercit
urmtoarele
atribuii:
a) identific problemele sociale n raza administrativ-teritorial i elaboreaz strategii de
dezvoltare i prestare a asistenei sociale n conformitate cu politica social a Guvernului,
promovat
de
Ministerul
Muncii,
Proteciei
Sociale
i
Familiei;
b) organizeaz i acord asisten social n funcie de necesitile identificate;
c) generalizeaz i sistematizeaz informaia privind asistena social acordat i analizeaz
eficiena
acesteia;
d) susin autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i pe reprezentanii societii
civile n activitatea de elaborare i implementare a programelor locale de dezvoltare a asistenei
sociale,
precum
i
n
cea
de
monitorizare
a
realizrii
acestora;
e) asigur gestionarea mijloacelor financiare i a resurselor umane pentru dezvoltarea i
prestarea
asistenei
sociale
n
teritoriul
administrat;
f) susin activitatea instituiilor de asisten social din primriile aflate n raza unitii
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i nainteaz propuneri n vederea optimizrii
activitii
acestora;
g) completeaz sistemul informaional n domeniul asistenei sociale cu date la nivel de raion;
h) informeaz populaia despre situaia n domeniul asistenei sociale, despre modul de
acordare
a
prestaiilor
i
a
serviciilor
sociale;
i) asigur prestarea asistenei sociale persoanelor aflate n situaii de dificultate;
j) asigur supervizarea personalului din sistemul de asisten social.
(3) Structura teritorial de asisten social, de comun acord cu autoritatea administraiei
publice locale de nivelul nti, angajeaz personalul din sistemul de asisten social, conform
art. 15 alin. (1), pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei aflate n
dificultate
din
unitatea
administrativ-teritorial
respectiv.
[Art.13
n
redacia LP122
din
18.06.10,
MO131-134/30.07.10
art.447]
Articolul
14. Rolul
autoritilor
administraiei
publice
locale de nivelul
nti n organizarea
asistenei
sociale
(1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti exercit urmtoarele atribuii:
a) iniiaz studierea situaiei n sfera social pe teritoriul subordonat;
b)
analizeaz
problemele
sociale;
c) adopt i dezvolt strategii locale de susinere a persoanelor i familiilor defavorizate;
d) adopt programe de asisten social i exercit controlul asupra realizrii acestora;
e) asigur resursele umane, materiale i financiare pentru implementarea programelor de
asisten
social
i
pentru
soluionarea
problemelor
sociale
stringente;
f) contribuie la asigurarea condiiilor adecvate de activitate pentru personalul structurii
teritoriale
de
asisten
social,
care
activeaz
n
teritoriul
administrat;
g) monitorizeaz i coordoneaz activitatea personalului din sistemul de asisten social n
comun
cu
structura
teritorial
de
asisten
social.
(2) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti, conform necesitilor identificate,
n mod independent, pot crea servicii sociale i institui uniti de personal.
[Art.14 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Capitolul V
PERSONALUL DIN SISTEMUL DE ASISTEN SOCIAL
Articolul
15. Personalul
din
sistemul
de
asisten
social
(1)
Asistena
social
se
realizeaz
de
ctre:
a)
asistentul
social;
b)
lucrtorul
social;
c)
asistentul
parental
profesionist
cu
formare
special;
d)
printele-educator
cu
formare
special.
(2) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n comun cu autoritile administraiei
publice locale, determin efectivul minim necesar de personal al instituiilor de asisten social.
(3) Instituiile de asisten social, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de
proprietate, respect normele minime de personal conform standardelor de calitate ale serviciilor
sociale
i
conform
altor
acte
normative.
(4) Personalul din sistemul de asisten social este obligat s respecte legislaia i normele
eticii
profesionale
stabilite.
(5) Supervizarea profesional contribuie la dezvoltarea i consolidarea competenelor
personalului angajat, la mbuntirea calitii serviciilor sociale, precum i la consolidarea
echipei
de
personal
la
nivel
local.
[Art.15
n
redacia LP122
din
18.06.10,
MO131-134/30.07.10
art.447]
[Art.15 modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
Articolul
16. Formarea
profesional
continu
(1) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei creeaz sistemul
de formare profesional continu a personalului din sistemul de asisten social.
(2) Structurile teritoriale de asisten social i prestatorii de servicii sociale, indiferent de
forma juridic de organizare i de tipul de proprietate, asigur formarea profesional continu a
angajailor.
[Art.16 n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.17-21 abrogate prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
Capitolul VI
FINANAREA ASISTENEI SOCIALE
Articolul 22. Sursele de finanare
(1) Aciunile de asisten social se finaneaz de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale, din fondurile republican i locale de susinere social a populaiei, din
donaii, sponsorizri, precum i din contribuiile beneficiarilor de asisten social.
(2) Instituiile de asisten social pot organiza gospodrii auxiliare n vederea obinerii unor
venituri pe care le pot gestiona n calitate de mijloace speciale.
[Art.22 al.(2) n redacia LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
(3) Pentru finanarea serviciilor sociale snt utilizate i mijloacele ncasate drept contribuii ale
persoanelor beneficiare care dispun de venituri proprii.
(4) Contribuiile beneficiarilor de asisten social se stabilesc, n funcie de veniturile proprii
ale beneficiarilor, dup cum urmeaz:
a) de ctre autoritile administraiei publice locale - pentru serviciile sociale finanate din
bugetele proprii;
b) de ctre persoanele juridice (cu avizul autoritilor administraiei publice locale) - pentru
serviciile sociale organizate i finanate de acestea;
c) de Guvern - pentru serviciile sociale finanate de la bugetul de stat;
d) prin acordul prilor - n cazul programelor de asisten social finanate n parteneriat.
Articolul 23. Modul de finanare
(1) Modul de finanare a asistenei sociale se stabilete prin legile care reglementeaz
acordarea
prestaiilor
sociale
i
a
serviciilor
sociale.
[Art.23 al.(1) n redacia LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
(2) Autoritile administraiei publice locale, pornind de la posibilitile financiare reale,
asigur baza material necesar pentru organizarea i funcionarea structurilor teritoriale de
asisten social, pentru acordarea serviciilor sociale proprii i sprijin aciunile de asisten
social ntreprinse de persoanele fizice i juridice, de instituiile de cult recunoscute n Republica
Moldova
i
de
organizaiile
societii
civile.
[Art.23 al.(2) modificat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.23 al.(3) abrogat prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
[Art.23 modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
[Art.24-25 abrogate prin LP122 din 18.06.10, MO131-134/30.07.10 art.447]
RSPUNDERI
Eugenia OSTAPCIUC