Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
& 5. Subproduse
ART. 5
Este considerat subprodus, i nu deeu potrivit definiiei de la pct. 9 din anexa nr. 1, o
substan sau un obiect care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal
nu este producerea acestuia i care ndeplinete, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este cert;
b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr a fi supus unei alte prelucrri
suplimentare celei prevzute de practica industrial obinuit;
c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces de producie;
d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c substana sau obiectul ndeplinete toate
cerinele relevante referitoare la produs, la protecia mediului i protecia sntii pentru
utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sntii
populaiei.
& 6. ncetarea statutului de deeu
ART. 6
(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o operaiune prevzut n
anexa nr. 3 i dac ndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia European, acestea
nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul prezentei legi.
(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri, potrivit prevederilor alin. (1),
nceteaz s mai fie considerate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare
prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor
de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 2.406/2004
privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor scoase din uz, cu modificrile i completrile
ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i
electronice, Hotrrea Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i
al deeurilor de baterii i acumulatori, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de
alte acte normative.
(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la alin. (1), autoritatea public
central pentru protecia mediului poate decide, prin ordin al ministrului, pentru fiecare caz, dac
un anumit deeu a ncetat s fie considerat ca atare, pe baza unor studii de evaluare a impactului
social/economic i asupra mediului, realizate de aceasta sau de orice alt autoritate/instituie de la
nivel naional ori european, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri
specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor
specifice i respect legislaia i normele aplicabile produselor;
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau
sntii populaiei.
(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt notificate statelor membre ale Uniunii Europene i
Comisiei Europene, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile
pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n domeniul standardelor i
reglementrilor tehnice, precum i al regulilor referitoare la serviciile societii informaionale
ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia European, cu
modificrile ulterioare.
& 7. Lista deeurilor
ART. 7
(1) Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia European se preia n legislaia naional prin
hotrre a Guvernului.
(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac un deeu trebuie considerat
deeu periculos.
(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu nseamn c respectivul obiect ori
respectiva substan se consider ca fiind deeu n orice mprejurare.
(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n care corespunde
definiiei prevzute la pct. 9 din anexa nr. 1.
ART. 8
(1) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt obligai s ncadreze fiecare
tip de deeu generat din propria activitate n lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1).
(2) n cazul unui tip de deeu care se ncadreaz potrivit listei deeurilor prevzute la art. 7
alin. (1) sub dou coduri diferite n funcie de posibila prezen a unor caracteristici periculoase codurile marcate cu asterisc, ncadrarea ca deeu nepericulos se realizeaz de ctre productorii
i deintorii de astfel de deeuri numai n baza unei analize a originii, testelor, buletinelor de
analiz i a altor documente relevante.
(3) Laboratorul de referin din cadrul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului,
denumit n continuare ANPM, analizeaz cazurile de incertitudine referitoare la caracterizarea i
ncadrarea deeurilor.
(4) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt obligai s efectueze i s
dein o caracterizare a deeurilor periculoase generate din propria activitate i a deeurilor care
pot fi considerate periculoase din cauza originii sau compoziiei, n scopul determinrii
posibilitilor de amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.
(5) Productorii i deintorii de deeuri autoriti publice de aprare, ordine public i
siguran naional sunt obligai s ncadreze n codurile prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare, fiecare tip de
deeu generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice pentru gestionarea
deeurilor.
ART. 9
(1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante puse la
dispoziie de productorii i deintorii de deeuri prevzui la art. 8 alin. (4) i (5), autoritatea
public central pentru protecia mediului consider c un deeu este periculos chiar dac acesta
nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1), dac acesta prezint una sau
mai multe dintre proprietile prevzute n anexa nr. 4.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisiei Europene, cu
celeritate, deeurile considerate ca fiind periculoase i care nu figureaz ca atare pe lista
deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) i le consemneaz n raportul prevzut la art. 48 alin. (3),
furniznd Comisiei Europene toate informaiile relevante.
ART. 10
(1) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului deine dovezi care
arat c un deeu care figureaz pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) ca fiind periculos
nu prezint niciuna dintre proprietile prevzute n anexa nr. 4 poate considera acest deeu ca
fiind nepericulos.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisiei Europene, cu
celeritate, cazurile prevzute la alin. (1), furniznd toate informaiile relevante n vederea
revizuirii listei deeurilor.
ART. 11
Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin
diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de substane
periculoase pn la un nivel mai mic dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca
fiind periculos.
& 8. Rspunderea extins a productorului
ART. 12
(1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de valorificare a deeurilor,
autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz sau, dup caz, propune msuri
cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care productorul produsului, persoana fizic autorizat
sau persoana juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce, prelucreaz, trateaz, vinde
ori import produse este supus unui regim de rspundere extins a productorului.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) includ, fr a se limita la acestea, urmtoarele:
a) ncurajarea adoptrii, nc din faza de proiectare a produselor, a unor soluii care s
reduc impactul asupra mediului i generarea de deeuri n procesul de fabricaie i pe perioada
de utilizare a produselor i care s asigure respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) - (3), atunci
cnd acestea devin deeuri;
b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu utilizri multiple, durabile din
punct de vedere tehnic i care, dup ce devin deeuri, pot fi valorificate n mod corespunztor i
a cror eliminare este compatibil cu principiile de protecie a mediului;
c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor rezultate dup ce produsele nu mai sunt
folosite i asigurarea gestionrii ulterioare a acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau
sntii populaiei, precum i asumarea rspunderii financiare;
d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor disponibile cu privire la caracterul
reutilizabil i reciclabil al produselor.
(3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului se iau n considerare
fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic, efectele globale asupra mediului i sntii
populaiei, precum i impactul social, cu respectarea necesitii de a asigura buna funcionare a
pieei interne.
(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a aduce atingere responsabilitilor
prevzute la art. 22 alin. (1) i art. 23 i legislaiei specifice privind fluxurile de deeuri i a celei
privind produsele.
& 9. Valorificarea deeurilor
ART. 13
Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia valorificrii acestora, cu
respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) - (3) i art. 20.
ART. 14
deeuri pentru a nlocui alte materiale, de minimum 70% din masa cantitilor de deeuri
nepericuloase provenite din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor
geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu
completrile ulterioare.
ART. 18
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului consemneaz stadiul ndeplinirii
obiectivelor prevzute la art. 17 alin. (2) n raportul prevzut la art. 48 alin. (3).
(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ motivele eecului respectiv i
msurile pe care toi factorii implicai intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor
respective.
& 11. Eliminarea
ART. 19
(1) Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia s supun deeurile care nu
au fost valorificate unei operaiuni de eliminare n condiii de siguran, care ndeplinete
cerinele art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punctul de vedere al proteciei mediului pentru
activitatea de eliminare a deeurilor au urmtoarele obligaii:
a) s asigure eliminarea n totalitate a deeurilor care le sunt ncredinate;
b) s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile i care nu implic costuri excesive pentru
eliminarea deeurilor;
c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a deeurilor ntr-un spaiu i n
condiii stabilite de autoritile teritoriale pentru protecia mediului competente;
d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile menionate n autorizaia emis de
autoritile competente i s respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea.
(3) Abandonarea deeurilor este interzis.
(4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n acest scop este interzis.
& 12. Protecia sntii populaiei i a mediului
ART. 20
Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a pune n pericol sntatea uman i fr
a duna mediului, n special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
& 13. Costurile
ART. 21
(1) n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costurile operaiunilor de
gestionare a deeurilor se suport de ctre productorul de deeuri sau, dup caz, de
deintorul actual ori anterior al deeurilor.
(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, prin actul normativ
care reglementeaz categoria de deeuri se stabilesc cazurile n care costurile gestionrii
deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregime sau parial de ctre productorul produsului din
care deriv deeul respectiv i eventuala participare a distribuitorilor unui asemenea produs la
aceste costuri.
(5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea deeurilor implic transportul
deeurilor peste frontiera Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea prevederilor
comunitare referitoare la transferurile de deeuri.
(6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor peste frontiera Romniei se iau
n considerare perioadele de tranziie prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European, precum i cele prevzute prin Hotrrea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea
unor msuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.
1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i completrile ulterioare.
& 15. Principiile autonomiei i proximitii
ART. 24
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului colaboreaz cu celelalte autoriti
publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente din alte state
membre pentru crearea unei reele integrate adecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de
instalaii de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din gospodriile populaiei,
inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali
productori, innd seama de cele mai bune tehnici disponibile, care nu implic costuri excesive,
cu respectarea cerinelor prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.
(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii Europene s asigure prin mijloace
proprii eliminarea deeurilor, precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1), i pentru
a permite Romniei s acioneze individual n acest scop, innd cont de condiiile geografice sau
de necesitatea de instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri.
(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit eliminarea i valorificarea
deeurilor n cele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnici,
pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i pentru sntatea public.
(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri, Romnia poate
limita, n vederea protejrii reelei naionale, intrrile transporturilor de deeuri destinate
incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care autoritatea public
central pentru protecia mediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea
eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu
este consecvent cu planul naional de gestionare a deeurilor.
(5) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului aplic prevederile
alin. (4), aceasta notific decizia Comisiei Europene.
(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu semnific obligaia de a deine la
nivel naional toate tipurile de instalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.
ART. 25
Ageniile pentru protecia mediului i autoritile publice locale iau n considerare la
elaborarea documentelor strategice locale i la aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii
deeurilor principiul autonomiei i proximitii, fr a aduce atingere planului naional de
gestionare a deeurilor i strategiei naionale de gestionare a deeurilor.
& 16. Controlul deeurilor periculoase
ART. 26
(1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase, precum i operatorii economici
autorizai din punctul de vedere al proteciei mediului s desfoare activiti de colectare,
transport, stocare, tratare sau valorificare a deeurilor periculoase sunt obligai s colecteze, s
transporte i s stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase, n funcie de
proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi
utilizate pentru fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat asigura un
grad ridicat de protecie a mediului i a sntii populaiei potrivit prevederilor art. 20, incluznd
asigurarea trasabilitii de la locul de generare la destinaia final, potrivit prevederilor art. 49 i
60.
(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport, stocarea temporar i
tratarea n cazul deeurilor periculoase se efectueaz de ctre instituiile abilitate prin lege i are
n vedere, n mod deosebit, originea, destinaia, precum i msurile luate de productorul de
deeuri pentru ambalarea i etichetarea unor astfel de deeuri.
(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei este reglementat prin hotrre a
Guvernului.
& 17. Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase
ART. 27
(1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase, inclusiv comercianii i brokerii care
pot intra fizic n posesia deeurilor au obligaia s nu amestece diferitele categorii de deeuri
periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane ori materiale.
(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului pot autoriza amestecarea dac:
a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator economic autorizat, potrivit
prevederilor art. 32;
b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar efectele nocive ale gestionrii deeurilor
asupra sntii populaiei i asupra mediului nu sunt agravate;
c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu cele mai bune tehnici
disponibile;
d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4) permite acest proces.
(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane
sau materiale, fr a fi cazul celor prevzute la alin. (3), separarea trebuie s fie efectuat numai
dac este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea
prevederilor art. 20.
& 18. Etichetarea deeurilor periculoase
ART. 28
(1) Productorii de deeuri sunt obligai s se asigure c pe durata efecturii operaiunilor de
colectare, transport i stocare a deeurilor periculoase acestea sunt ambalate i etichetate potrivit
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din
16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor,
de modificare i de abrogare a directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i de modificare
a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, ale Hotrrii Guvernului nr. 1.408/2008 privind
clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i ale Hotrrii Guvernului nr.
937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor
periculoase.
(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin hotrre a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.
ART. 40
(1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor de
gestionare a deeurilor poate fi ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile
publice.
(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se fac cu respectarea
procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe.
(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii datelor necesare
elaborrii planurilor, potrivit prevederilor legale.
ART. 41
(1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale n domeniul
gestionrii tuturor categoriilor de deeuri, precum i msurile care trebuie luate pentru
mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare, valorificare i
eliminare, precum i o evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n aplicare a
obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.
(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei
de planificare, trebuie s conin cel puin urmtoarele:
a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei publice locale n vederea ndeplinirii
obligaiilor din domeniul gestionrii deeurilor;
b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu, deeurile care ar putea fi
expediate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de
deeuri;
c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i
valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau
fluxurile de deeuri abordate de legislaia specific;
d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri
existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri potrivit prevederilor art. 24 i,
dac este cazul, investiiile legate de acestea;
e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este
cazul;
f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode planificate de
gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare;
g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de valorificare i eliminare;
h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru ndeplinirea prevederilor
prezentei legi;
i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor;
j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea ndeplinirii obiectivelor
prezentei legi.
(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, planurile
prevzute la alin. (1) pot conine:
a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii
responsabilitilor ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor;
(1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului prin ANPM, se evalueaz cel puin o dat la 6 ani i se revizuiete, dup caz.
(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre APM o dat la 2 ani i se revizuiesc,
dup caz.
(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul judeean, n baza recomandrilor
raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de APM.
(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun cu toate consiliile judeene din
regiunea respectiv, n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ARPM.
(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului, n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ANPM.
ART. 45
PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz, de
ctre ARPM mpreun cu toate consiliile judeene din regiunea respectiv.
& 29. Participarea publicului
ART. 46
(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului care elaboreaz i promoveaz
planurile de gestionare a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor afieaz pe
site-ul propriu planurile i programele, astfel nct prile interesate, autoritile relevante,
precum i publicul s aib:
a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;
b) acces la acestea, odat elaborate.
(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i a publicului la elaborarea
planurilor i programelor promovate se realizeaz n cadrul procedurii de evaluare de mediu
pentru acele planuri i programe care sunt supuse acestei proceduri, n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe.
& 30. Cooperarea
ART. 47
Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte state membre interesate i cu
Comisia European la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de
prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37 i 42.
(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz
Comisia European, prin prezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu privire la
implementarea prevederilor prezentei legi.
(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la
progresele nregistrate n punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i,
dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la art. 12, privind
responsabilitatea productorului.
(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului, n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de 3 ani pentru
care se ntocmete.
& 32. Pstrarea evidenei
ART. 49
(1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii, aa cum sunt
definii n anexa nr. 1, precum i operatorii economici care desfoar activiti de tratare a
deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n
conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu
completrile ulterioare, i s o transmit anual ageniei judeene pentru protecia mediului.
(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice, pe lng evidena prevzut la
alin. (1), trebuie s pstreze buletinele de analiz care caracterizeaz deeurile periculoase
generate din propria activitate i s le transmit, la cerere, autoritilor competente pentru
protecia mediului.
(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru scopuri statistice, cel puin 5 ani,
evidenele prevzute la alin. (1).
(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum i productorii de deeuri
periculoase, operatorii economici care sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor
periculoase sau care acioneaz n calitate de comerciani ori brokeri sunt obligai s in o
eviden cronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, a frecvenei, a
mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum i a operaiunilor prevzute n anexele nr. 2
i 3 i s o pun la dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora.
(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s pstreze evidena gestiunii
deeurilor cel puin 3 ani, cu excepia operatorilor economici care desfoar activiti de
transport, care trebuie s pstreze evidena timp de cel puin 12 luni.
(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior sunt furnizate
documentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile care desfoar activiti care privesc
aprarea rii i securitatea naional transmit evidena gestiunii deeurilor anual, centralizat, la
autoritatea public central pentru protecia mediului.
(8) ANPM centralizeaz informaiile prevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
856/2002, cu completrile ulterioare, colectate de ageniile pentru protecia mediului.
& 33. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente ale administraiei publice
centrale i locale
ART. 50
(1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii deeurilor este
Ministerul Mediului i Pdurilor.
(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor sunt: Ministerul
Sntii, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i
Internelor, Ministerul Aprrii Naionale, instituiile de ordine public i siguran naional i
autoritile administraiei publice locale.
ART. 51
Ministerul Mediului i Pdurilor are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i PNGD;
b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc gestionarea
deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de celelalte
autoriti publice;
d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a deeurilor asupra
factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate, activitile de gestionare a
deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege;
f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile prevzute n anexele nr. 2 i 3;
g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor;
h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i locale i cu organizaiile
neguvernamentale programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii
deeurilor;
i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei
pentru domeniul gestiunii deeurilor, n limita domeniului su de activitate;
j) ndeplinete funcia de autoritate de management n sectorul gestiunii deeurilor pentru
proiectele finanate de asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate
Romniei.
ART. 52
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact asupra sntii populaiei
determinat de funcionarea obiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a obiectivelor
care proceseaz deeuri;
b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea
medical i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, la nivel naional, i asigur
condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite din activitile
medicale i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, cu avizul autoritii publice
centrale pentru protecia mediului;
d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu
atribuiile i competenele stabilite prin lege;
e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul gestionrii deeurilor
rezultate din activitatea medical i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct.
18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;
(1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n sectorul
administrativ al Ministerului Aprrii Naionale se supune prevederilor prezentei legi, n msura
n care aplicarea acesteia nu pericliteaz pstrarea secretului i/sau securitatea naional.
(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1), Ministerul Aprrii Naionale
elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public
central pentru protecia mediului.
(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionale i al ministrului mediului i pdurilor,
controlul respectrii de ctre unitile din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a
prevederilor prezentei legi i ale altor reglementri privind deeurile se realizeaz de ctre Garda
Naional de Mediu i personalul cu atribuii specifice din cadrul Ministerului Aprrii
Naionale.
ART. 58
Ministerul Administraiei i Internelor are urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n domeniul serviciilor
publice de gospodrie comunal i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;
b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor i rspunderilor ce le
revin pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi legale
referitoare la deeuri.
ART. 59
(1) Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a municipiului Bucureti, au
urmtoarele obligaii:
A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti:
a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea deeurilor asumate
prin Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i PJGD;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu
persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali
pentru realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) asigur i rspund pentru colectarea separat, transportul, neutralizarea, valorificarea i
eliminarea final a deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor
legale n vigoare;
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a deeurilor, dotarea acestora cu
containere specifice fiecrui tip de deeu, precum i funcionalitatea acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a
deeurilor din cadrul localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;
i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor
rezultate din activitatea medical;
B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:
a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip la elaborarea PRGD;
b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor publice de
interes judeean privind gestionarea deeurilor;
c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea PJGD i PRGD;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu
persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali
pentru realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea elaborrii de prognoze
pentru refacerea i protecia mediului;
f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a prevederilor prezentei legi;
g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din
activitatea medical.
(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor administrativ-teritoriale i a
municipiului Bucureti aprob, prin hotrri ale consiliului local/judeean/general, msurile
necesare pentru interzicerea abandonrii, aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor.
(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei, autoritile administraiei publice
locale a unitilor administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti i, dup caz, Asociaia de
dezvoltare intercomunitar ncheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu
persoanele juridice care preiau obligaiile productorilor pentru fluxurile de deeuri reglementate
prin acte normative care transpun directive individuale n vederea ndeplinirii obiectivelor
stabilite de acestea.
& 34. Controlul
ART. 60
(1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, precum i cei
care, cu titlu profesional, asigur colectarea sau transportul deeurilor, comercianii, brokerii i
productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare
efectuate de autoritile competente.
(2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea, eliminarea i
transportul deeurilor se efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n
vedere, n mod deosebit, originea, natura, cantitatea i destinaia acestora.
(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei
comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena i
intensitatea controalelor.
(4) n unitile din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional controlul
pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de
specialitate din cadrul acestora.
15. pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin
reparare, prin care produsele ori componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite
pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pretratare;
16. prevenire- msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin
deeu, care reduc:
a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via
a acestora;
b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei; sau
c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;
17. productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri,
productor de deeuri sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare ori
de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri;
18. reciclare- orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n
produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri.
Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i
conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere;
19. regenerarea uleiurilor uzate- orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi
produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor
de oxidare i a aditivilor coninui de acestea;
20. reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit
deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute;
21. tratare- operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil
valorificrii sau eliminrii;
22. trasabilitate- caracteristica unui sistem de a permite regsirea istoricului, a utilizrii sau
a localizrii unui deeu prin identificri nregistrate;
23. uleiuri uzate- toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici ori uleiurile industriale
care au devenit improprii folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile
utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante,
uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice;
24. valorificare- orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc
unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul
c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv n ntreprinderi ori n economie
n general.
Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este
exhaustiv.
ANEXA 2
Operaiunile de eliminare
D 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de deeuri i altele asemenea;
D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor n sol
i altele asemenea;
D 3 - injectarea n adncime, de exemplu, injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri,
saline sau depozite geologice naturale i altele asemenea;
R 10 - tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau pentru
mbuntirea ecologic;
R 11 - utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R
10;
R 12 - schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de
la R 1 la R 11. n cazul n care nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include
operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele,
demontarea, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat, condiionarea,
reambalarea, separarea i amestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile
numerotate de la R1 la R11;
R 13 - stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12
(excluznd stocarea temporar naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul). Stocare
temporar nseamn stocare preliminar, potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
-----------*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale
solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect:
- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia
comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009;
- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se urmtoarea
formul:
Ep - (Ef + Ei)
Eficiena energetic = ----------------, unde:
0,97 * (Ew + Ef)
- Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. Aceasta
este calculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub
form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1;
- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care
contribuie la producia de aburi (GJ/an);
- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii
calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an);
- Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an);
- 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate
n urma incinerrii i radierii.
Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele mai bune
tehnici existente pentru incinerarea deeurilor.
ANEXA 4
Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase
H 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care
sunt mai sensibile la ocuri ori frecare dect dinitrobenzenul;