Sunteți pe pagina 1din 108

CAPITOLUL I

PROCESUL PENAL.
REGULILE DE BAZ ALE ACESTUIA
A.CADRUL LEGAL
Art. 1 din Codul penal prevede ,,Legea penal apr, mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea,
independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea,
precum i ntreaga ordine de drept. Cu privire la acest aspect n art. 2 din Codul penal se arat c ,, Legea
prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul
svririi acestor fapte. n partea special a Codului penal sunt incriminate acele fapte care lovesc n valorile
sociale ocrotite prin legea penal (art. 1 C. pen.). De exemplu, n art. 208 Cod penal, este incriminat
infraciunea de furt, care const n ,,Luarea unui imobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul
acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept Rezult c prin lege se stabilete c oamenii trebuie s aib
o anumit conduita care s nu contravin dispoziiilor acesteia.n situaia n care unii nu se conformeaz , de
exemplu: cineva ar lua fr drept un moped ce nu-i aparine, fapta acestuia constituie infraciunea de furt i
se pedepsete conform legii. Deci, i se aplic o pedeaps.
Pentru a se putea aplica pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, adic pentru a se
realiza tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, trebuie s se dovedeasc:
- C fapta este o infraciune (art. 17 C. pen)i care anume (n exemplul dat sus infraciunea de furt-art. 208
alin. 1 C. pen.);
- C aceasta a fost svrit de o anumit persoan (subiectul);
- C persoana a svrit fapta cu vinovie intenie-culp (n exemplul dat intenia);
- C prin fapta svrit s-au lezat relaii sociale (n exemplul dat- relaiile de proprietate);
n vederea stabilirii acestui aspect trebuie s se desfoare un proces-penal, adic s se efectueze o
activitate legal care este reglementat de dreptul procesual penal, la captul creia s se hotrasc dac fapta
este infraciune i dac se poate sau nu aplica pedeapsa.
Dreptul procesual penal este acea ramur de drept care stabilete regulile dup care se desfoar
procesul penal, adic activitatea de cercetare, judecare i pedepsire a pesoanelor care au svrit infraciuni.1
Regulile dup care se desfoar procesul penal sunt cuprinse n Codul de procedur penal.
Codul de procedur penal a a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1962.2 El are 2 pri: partea general i
partea special.

1
2

Gheorghe Nistoreanu i colectiv, Drept procesual penal, partea special, Editura Continent XXI, Bucureti, 1995, pg. 9.

Codul de procedur penal a fost modificat i completat prin Decretul-Lege nr. 12/1990 privind abrogarea i modificarea unor dispoziii din Codul penal i Codul proc. pen., publicat n M. Of. Al Romniei nr. 7 din 12
ianuarie 1990, pentru modificarea i completarea unor dispoziii ale C. proc. pen., publicat n M. Of. Al Romniei nr. 128 din 17 noiembrie 1990; prin Legea nr. 104 din 22 spetembrie 1992, pentru modificarea i completarea
C. pen., a C. proc. pen. i a altor legi precum i abrogarea Legii nr. 59/1998 i a Decretului nr.218/1977, publicat n M. Of. Nr. 244 din 1 octombrie 1992;prin L. nr. 45 din 1 iulie 1993, publicat n M. Of. Al Romniei nr. 147
din 1 iulie 1993;prin L. nr. 141 din 5 noiembrie 1996, publicat n M. Of. Al Romniei nr. 289 din 14 noiembrie 1996.

Partea general cuprinde normele cu caracter general, aplicabile pentru toate fazele procesului penal sau
doar pentru unele dintre ele i este format din 5 titluri:
- Regulile de baz i aciunile n procesul penal (art. 1-24);
- Competena (art. 25-61);
- Probele i mijloacele de prob (62-135);
- Msurile preventive i procedurale comune (art. 171-199).
Partea special cuprinde normale cu caracter specific fiecrei faze a procesului penal, reprezentnd o
reglementare cronologic a procesului penal n dinamica sa concret i conine 4 titluri:
- Urmrirea penal (art. 200-286);
- Judecata (art. 287-414);
- Executarea hotrrilor penale (art.415-464);
- Proceduri speciale (art. 465-522).
SECIUNEA I
DEFINIIA I SCOPUL PROCESULUI PENAL
1.DEFINIIA PROCESULUI PENAL
Procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfurat ntr-o cauz penal, de ctre organele
judiciare cu participarea prilor i a altor persoane, ca titular de drepturi i obligaii, avnd ca scop
constatarea la timp i n mod complet a nfraciunilor i tragerea la rspundere penal a celor care le-au
svrit, n aa fel nct prin aceasta s asigure ordinea de drept precum i aprarea drepturilor i intereselor
legitime ale persoanelor.3
Din analiza definiiei rezult c procesul penal se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi i anume:
- Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Aceasta nseamn c toate activittile care se
desfoar de participani n procesul penal trebuie s se bazeze pe lege i s fie n conformitate cu aceasta.
Legea reglementeaz modul de efectuare a activitilor, succesiunea acestora, etc. De exemplu, ascultarea
nvinuitului, ascultarea martorului, efectuarea percheziiei (art. 69-74; 78-86; 100-111 C. proc. pen.).
- Procesul penal se desfoar ntotdeauna pentru soluionarea unei cauze penale. Aceasta nseamn c se
desfoar n urma sesizrii unei infraciuni. Pentru cauze de alt natur dect cea infracional nu se poate
desfura un proces penal.
- Procesul penal este o activitate judiciar, adic se desfoar n faa i prin mijlocirea organelor judiciare
care sunt: instanele judectoreti, Ministerul Public i organele de urmrire penal.
- Procesul penal este o activitate util societii pentru c pedepsirea celor vinovai de svrirea unor
infraciuni constituie att un mijloc de aprare a relaiilor sociale ocrotite de legea penal ct i un mijloc de
educaie pentru ceteni, inclusiv pentru cei care au svrit infraciuni.
3

Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal-parte special-vol.I, pg.13.

- Procesul penal nu trebuie confundat cu dreptul procesual penal. Dreptul procesual penal are ca obiect de
studiu regulile dup care se desfoar procesul penal, iar procesul penal are ca obiect cauza penal supus
judecii.
Scopul procesului penal
Din analiza dispoziiilor cuprinse n art. 1 C. proc. pen. rezult c scopul procesului penal este privit sub
un dublu aspect, unul direct i altul general.
Sub aspectul su direct scopul se realizeaz n fiecare cauz concret prin constatarea la timp i n mod
complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a savrit o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal (art. 1 alin.
1 C. proc. pen.).
Sub aspectul su general, scopul procesului penal const n aceea c el trebuie s contribuie la aprarea
ordinii de drept, la apararea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor,
precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor (art.1 alin. 2 C. proc. pen. aa cum a fost
modificat prin Legea nr. 45 din iulie 1993).
n mod concret nu se poate face o demarcaie net ntre cele dou aspect ale scopului procesului penal
pentru c urmrind primul aspect implicit se realizeaz i cel de-al doilea.
n exemplul dat anterior cu privire la furtul bicicletei prin constatarea la timp i n mod complet a acestei
infraciuni i condamnarea i celui care a svrit-o s-a realizat primul aspect dar n acelai timp s-a realizat
i cel de-al doilea aspect deoarece prin pedeapsa ce s-a aplicat s-a urmrit prevenirea infraciunilor i
educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. Toi cei care sunt predispui s comit asemenea fapte, prin
puterea exemplului, i formeaz convingerea c infraciunile sunt totdeauna descoperite, iar fptuitorii
sancionai imediat,ceea ce i determin s renune la svrirea infraciunilor.
SECTIUNEA A II-A
FAZELE PROCESULUI PENAL
n desfurarea sa, procesul penal parcurge mai multe etape, cunoscute sub denumirea de faze. Fazele
procesului penal sunt: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrii penale (judectoreti).
Urmrirea penal este prima faz a procesului penal i ,, are ca obiect strngerea probelor necesare cu
privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat(art. 200 C. proc. pen.).
n faza de urmrire penal se efectueaz cercetarea pentru identificarea autorului unei infraciuni i
administrarea probelor n vederea soluionrii cauzei. n cadrul acestei faze i desfoar activitatea
organelor de urmrire penal care sunt procurorii i organele de poliie juridic.
Urmrirea penal este reglementat n cadrul Titlului I din partea special a Codului de procedur penal
(art. 200-286) i are dou limite:

- Limita iniial, de ncepere a sa, care are loc dup sesizarea organului de urmrire penal, prin dispoziia
acestuia materializat n scris, n rezoluie sau procesverbal, n raport de modul de sesizare (art. 228 alin. 1
i 3 C. proc. pen.).
- Limita final a urmririi penale o constituie actul de trimitere n judecat, respectiv rechizitoriul
procurorului prin care se sesizeaz instana competent n termen de 24 de ore de la darea sau, dup caz,
confirmarea rechizitoriului, cnd se nainteaz dosarul. naintarea dosarului la instana competent reprezint
activitatea cu care aceast faz ia sfrit (art. 264 C. proc. pen.).
n situaia n care, cu ocazia verificrii lucrrilor de urmrire penal, procurorul constat existena
vreunuia din cazurile prevzute de art. 10 C. proc. pen., d ordonan sau rezoluie motivat prin care dispune
soluiile de scoatere de urmarire penal, de ncetare a urmririi penale sau clasarea cauzei penale (art. 262
pct.2 lit. a C. proc. pen.).
ntruct urmrirea penal este prima faz a procesului penal prin nceperea acesteia se consider nceput
procesul penal.
Judecata, ca principal faz a procesului penal, ncepe n momentul sesizrii instanei prin rechizitoriu de
ctre procuror i dureaz pn n momentul rmnerii definitive a hotrrii penale.
Judecata este reglementat n cadrul Titlului II din partea special a Codului de procedur penal
(art.287-4142).
n aceast faz i desfoar activitatea instanele judectorei i Ministerul Public. Instanele
judectoreti nfptuiesc justiia n numele legii4. Ele stabilesc vinovia persoanelor trimise n judecat i
aplic sanciunea penal. Hotrrile instanelor judectoreti se pronun n numele legii i se execut n
numele Preedintelui Romniei.
Punerea n executare a hotrrilor penale (judectoreti)
Aceast faz se plaseaz dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti i cuprinde activitile ce se
desfoar pentru aducerea la ndeplinire, de ctre organele competente, a dispoziiilor din hotrrea instanei
rmas definitiv i se epuizeaz odat cu nceperea executrii efective a sanciunilor sau dispoziiilor
cuprinse n hotrre5. Executarea propriu-zis nu este reglementat de normele de procedur, plasndu-se n
afara procesului penal. Punerea n executare a hotrrilor penale este reglementat n Titlul III din partea
special a Codului de procedur penal (at. 415-464).
Trebuie reinut c procesul penal este un tot unitar, iar trecerea sa prin toate cele trei faze constituie
regula general. De la aceast regul exist i unele excepii. Astfel, n cazul unor infraciuni (cele prevzute
de art. 279 alin. 2 lit. a C. proc. pen.) cum ar fi de exemplu, insulta i calomnia, judecata se va desfura fr
a se mai parcurge n prealabil i faza urmririi penale.Alteori, procesul penal ia sfrit n faza de urmrire
penal dac procurorul dispune scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea urmririi penale, ori n faza
judecii dac instana dispune achitarea inculpatului pentru vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e

4
5

A se vedea n acest sens Constituia Romniei, Bucureti, 1991, art.123.


Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal- parte special, vol.II, Ed. Paideia, Ediia a III-a revizuit i adugat, pg 377.

C. proc. pen., sau ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. f la h i j C.
proc. pen.
SECIUNEA A III-A
REGULILE DE BAZ ALE PROCESULUI PENAL
Regulile de baz ale procesului penal sunt acele norme cu caracter general n temeiul crora este
reglementat ntreaga desfurare a procesului penal.Acestea sunt prevzute n art. 2 la 8 din C. proc. pen. i
sunt urmtoarele:
1.Legalitatea procesului penal
Legalitatea procesului penal este regula prin care se stabilete ca ntreaga desfurare a acestuia este
reglementat de lege i trebuie s aib loc n conformitate cu dispoziiile acesteia (art. 2 alin. 1 C. proc. pen.).
De exemplu, art. 71 C. proc. pen. prevede modul de ascultare a nvinuitului sau inculpatului, iar art. 73 C.
proc. pen. reglementeaz consemnarea declaratiilor acestuia etc. Actele ntocmite cu nclcarea dispoziiilor
legale sunt nule (art. 197 alin. 1 C. proc. pen).
2.Oficialitatea procesului penal
Regula oficialitii procesului penal rezult din art. 2 alin. 2 C. proc. pen. unde se prevede c: ,,Actele
necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune
altfel.

Aceasta nseamn c, ori de cte ori s-a svrit o infraciune, statul, prin organele sale,

specializate, are obligaia de a ncepe urmrirea penal (procesul penal) fr a fi nevoie de vreo sesizare
venit din partea cuiva sau ca cineva s cear anume declanarea procesului penal.
Dup nceperea urmririi penale, ntreg procesul penal se desfoar din oficiu, toate activitile i
msurile procesuale nfptuindu-se din iniiativa organelor judiciare.
De exemplu, numitul Paraschiv Emil din Piteti a intrat n cursul nopii prin escaladarea balconului n
camera nr. 40 a hotelului ,,Arge din Colibai, locuit de Cornel Ion de unde a sustras suma de 6000 de lei i
2 l de vodk.
Fiind sesizat organul de poliie judiciar, acestea, din oficiu (din propria iniiativ) au dispus nceperea
urmririi penale, iar dup ce au efectuat cercetri complete au propus ntocmirea rechizitoriului i sesizarea
instanei de judecat mpotriva ceteanului Paraschiv Emil pentru svrirea infraciunii de furt calificat.
Procurorul a fost de accord cu cele propuse i la rndul su a ntocmit rechizitoriu i a sesizat Judectoria
Piteti care i-a aplicat inculpatului o pedeaps de 6 luni nchisoare.
De la regula oficialitii exist ns unele excepii, care i restrng aplicarea prealabil a persoanei
vtmate, cum ar fi lovirea sau alte violene art. 180 C. pen., vtmarea corporal - art.181 C. pen.; violarea
de domiciliu n form simpl-art. 197 alin.1 C. pen. i altele din Codul penal, organele judiciare n principiu,
nu vor putea s nceap urmrirea penal sau judecata chiar dac au cunotin despre svrirea infraciunii,
fr existena plngerii respective.

3. Aflarea adevrului
Conform dispoziiilor art. 3 din Codul de procedur penal ,,n desfurarea procesului penal trebuie s
se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana
fptuitorului. A afla adevrul cu privire la faptele i mprejurrile cauzei nseamn a constata existena sau
inexistena infraciunii.
Aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului nseamn a exista certitudinea deplin cu privire la
vinovia sau nevinovia sa i alte mprejurri care conduc la cunoaterea acestuia n scopul individualizrii
pedepsei.
Cu alte cuvinte a afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a realiza o concordan (suprapunerea)
deplin ntre faptele svrite, aa cum s-au petrecut ele n realitate i concluziile la care ajunge organul
judiciar cu privire la acele fapte. Adevrul trebuie totdeauna descoperit i dovedit. El nu se poate baza pe
simple presupuneri sau pe impresii subiective, ci pe probe (art.62 C. proc. pen.).De regul se dezvluie n
mod treptat.
4. Rolul activ al organelor judiciare
Potrivit art. 4 C. proc. pen. ,,Organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib
rol activ n desfurarea procesului penal, adic s aib permanent iniiativ precum administrarea probelor
necesare n scopul aflrii adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea justei
soluionri a acesteia.
Rolul activ al organelor judiciare se coreleaz cu oficialitatea i legalitatea procesului penal, n sensul c
se va efectua din oficiu un act n baza rolului activ, acolo unde legea d posibilitatea ca acel act s fie efectuat
din oficiu.
5.Garantarea libertii persoanei6
Prin libertate se nelege posibilitatea de aciune contient a oamenilor n condiiile cunoaterii (i
stpnirii) legilor de dezvoltare a naturii i societii. Libertatea persoanei privete dreptul su de a se putea
comporta i mica liber, de a nu fi reinut, arestat sau deinut dect n cazurile prevzute de dispoziiile
legale.
n art.23 alin.1 din Constituie se arat:,,Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile, iar
art. 5 din C. proc. pen. prevede c:,, n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
Nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a
libertii dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura
arestrii preventive sau o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot
cursul procesului , s se adreseze instanei competente, potrivit legii. Orice persoan mpotriva creia s-a luat
ilegal o msur preventiv are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege.

n Convenia pt. protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale-ncheiat la Roma, la 4 noiembrie 1950, la art. 5 se
arat:,, Orice persoan are dreptul la libertate i la siguran. Nimeni nu poate fi privat de libertate dect pentru motivele legale.

n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv, poate cere punerea n libertate
provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.
Cazurile i condiiile n care o persoan poate fi reinut sau arestat sunt prevzute n art. 23 alin. 2-9
din Constituie i n art. 136, 143, 146 i 148 C. proc. pen. Restrngerea libertii unei persoane se poate face
de ctre organele de poliie judiciar n condiiile legii n cursul procesului penal.
De exemplu, ntr-o noapte, numitul Goe Sorin din Municipiul Bucureti, dup ce a consumat buturi
alcoolice a ptruns n locuina numitei Georgeta Gheorghe din aceeai localitate, fr drept i fr
consimmntul acesteia, cu care prin constrngere a avut un raport sexual.
Organele de cercetare penal ale poliiei stabilind c nvinuitul este i recidivist au luat msura reinerii i
au propus arestarea acestuia, n final fiind condamnat la 8 ani nchisoare pentru svrirea infraciunilor de
violare de domiciliu i viol, fapte prevzute i pedepsite de art. 192 alin.1 i 2, art.197 alin. 1 cu aplicarea art.
33 lit. a i art. 37 lit. b din Codul penal.
Msura reinerii i arestrii a putut fi luat pentru c s-a constatat ndeplinirea condiiilor prevzute de
lege. Deci, libertatea nu trebuie neleas ca fiind un drept de a face orice de a ncalca legea.
Msurile preventive sunt msuri de excepie. n luarea lor trebuie s se in seama de imunitatea
parlamentar (art. 69 din Constitutie) i imunitatea de jurisdicie (art. 8 C. pen.).Astfel , ,,Deputatul sau
senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat penal ori contravenional fr
ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. Competena de judecat aparine Curii
Supreme de Justiie. n caz de infraciune flagrant, deputatul sau senatorul poate fi reinut i supus
percheziiei
Imunitatea de jurisdicie se refer la faptul c: ,,Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre
reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu conveniile
internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn.
De asemenea, artm c potrivit dispoziiei din art.75 alin.2 din Legea nr.92 din 4 august 1992 pentru
organizarea judectoreasc ,,Magistraii nu pot fi cercetai, reinui sau arestai fr preavizul Ministerului
Justiiei.
6.Respectarea demnitii umane
Art. 51 din Codul de procedur penal, introdus prin Legea nr.32 din 16 noiembrie 1990 pentru
modificarea i completarea unor dispoziii ale Codului de procedura penal, prevede: ,,Orice persoan care se
afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea
acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane, ori degradante este pedepsit prin lege.
n scopul de a obine probe organul de cercetare penal nu are voie s foloseasc ameninarea, violena,
constrngerea promisiuni sau ndemnuri fa de persoanele pe care le cerceteaz. Cel care ntrebuineaz
astfel de mijloace se face vinovat de svrirea infraciunii de cercetare abuziv (art. 266 alin. 2 C. pen.) sau
tortur (art. 2671 C. pen.).7
7. Garantarea dreptului de aprare
7

n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 10 dec. 1948, la art. 5 se arat:,,Nimeni nu va fi supus la torture i nici la pedepse sau tartamente crude,
inumane sau degradante.

ntr-o accepiune larg dreptul de aprare cuprinde totalitatea drepturilor procesuale ale prilor i
obligaiile organelor judiciare participante n procesul penal care confer posibilitatea persoanelor de a se
apra mpotriva acuzaiilor ce li se aduc, de a contesta nvinuirile, de a scoate la iveal nevinovia lor sau
adevrata vin.
Constituia Romniei, n art. 24, prevede:,, Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului,
prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Potrivit prevederilor art. 6 din Codul
de procedur penal modificat prin Legea nr. 32 din 16 noiembrie 1990, ,,Dreptul de aprare este garantat
nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal.
n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a
drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.
Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru care este
nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibiltatea pregtirii i exercitrii aprrii. Orice parte
are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal. Organele judiciare au obligaia s
ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de
un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul verbal de ascultare.n condiiile i n cazurile prevzute de
lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau
inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales.
Dreptul de aprare este caracterizat prin urmtoarele aspect mai importante:
- Prile au dreptul de a-i apra singure interesele lor legale fr a fi obligate s aib un aprtor, cu unele
excepii. Ele au dreptul s cunoasc coninutul actelor de urmrire penal, s cear administrarea unor probe
n aprare, s fac plngere contra actelor de urmrire penal etc.
- Organul judiciar este obligat s aib n vedere din oficiu toate aspectele care sunt n favoarea prilor chiar
dac acestea nu le-au solicitat;
- Prile au dreptul la asisten juridic (dreptul de a fi asistate de un avocat).
Aceasta nseamn ndrumarea i ajutarea prilor de ctre o persoan cu calificarea juridic corespunztoare
ceea ce duce la sporirea posibilitilor de realizare a drepturilor i intereselor lor legale.
n exemplul dat anterior organele de urmrire penal i-au explicat nvinuitului c are dreptul s fie asistat
de un aprtor i fiind arestat s-a luat msura desemnrii unui aprtor din oficiu. De asemenea, la terminarea
urmririi penale i s-a prezentat materialul de urmrire penal n prezena aprtorului, fiind ntrebat cu
aceast ocazie dac are de propus noi probe n aprarea sa, de formulat cereri sau declaraii suplimentare.
Procednd astfel organul de urmrire penal a repectat regula de baz prevzut de art. 6 din C. proc. pen.
8.Limba n care se desfoar procesul penal
Potrivit art.13 din Constituie, ,,n Romnia, limba oficial este limba romn.Art. 7 alin. 1 din Codul
de procedur penal prevede: ,,n desfurarea procesului penal se folosete limba romn. Aceasta
nseamn c ntreaga activitatea procesual, scris i oral trebuie s se efectueze n limba romn.

Aceast regul de baz este reluat de legea fundamental n art. 127 alin. 1 precum i de art. 6 alin.1
din Legea nr.92 din 04 august 1992, pentru organizarea judectoreasc, unde se arat: ,,Procedura juridic se
desfoar n limba romn.
9.Folosirea limbii oficiale prin traductor
n art. 8 din Codul de procedur penal se prevede:,,Prilor care nu vorbesc limba n care se desfoar
procesul penal li se asigur posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului i de a vorbi n instan i a
pune concluzii, prin traductor.
n Constituia rii noastre la art. 127 pct. 2 precum i la art. 6 din Legea nr. 92 aparinnd minoritilor
naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin
de toate actele i lucrrile dosarului; de a vorbi n instan i de a pune concluziile prin interpret; n procesele
penale acest drept este asigurat n mod gratuit. Se observ c noiunea de interpret are un neles mai larg i
cuprinde i pe cea de traductor.
Toate aceste reguli de baz i au aplicarea n egal msur att n cursul urmririi penale ct i n cursul
judecii. n situaiile cnd se ncalc regulile de baz ale procesului penal, actele efectuate vor fi anulate n
condiiile prevzute de art. 197 din Codul de procedur penal.
Pentru evitarea unor astfel de situaii este necesar ca organele de urmrire penal s militeze permanent
pentru ridicarea nivelului lor de pregtire, s dovedeasc un nalt spirit de rspundere n ntreaga activitate, s
respecte cu strictee legile i s nlture orice manifestri de abuz.
Tragerea la rspunderea penal a persoanelor care au svrit infraciuni se poate realiza numai pe calea
procesului penal i n condiiile prevzute de lege.
Procesul penal nu poate fi nceput decat atunci cnd exist date suficiente c s-a comis o fapt prevzut
de legea penal, deci cnd a fost nclcat o dispoziie a acestei legi.
n vederea realizrii scopului su, procesul penal este cluzit de anumite reguli de baz care constituie
idei diriguitoare i fundamentale potrivit crora se desfoara ntreaga activitate procesual penal. Ele
oglindesc trsturile eseniale ale acestuia i constituie ndrumarul permanent al modului n care societatea
reacioneaz fa de cei ce au nclcat legile sau regulile de convieuire social.
n cursul procesului penal, regulile de baz ale acestuia acioneaz ntr-o interdependen i condiionare
reciproc. Coninutul fiecrei reguli de baz capt eficien datorit existenei celorlalte reguli de baz.
Legalitatea procesului penal poate fi considerat ca o regul cadru nuntrul i cu respectarea creia sunt
aplicate toate celelalte reguli de baz ale procesului penal. n acest sens, se cuvine a fi subliniat faptul c,
toate regulile de baz sunt nscrise n lege i nici o regul nu se poate realiza dect n conformitate cu
dispoziiile legale.
Cunoaterea problemelor de principiu cu privire la procesul penal ca: scopul, fazele i regulile de baz
constituie probleme deosebit de importante i trebuie nsuite de ctre organele de poliie judiciar.
B.ACTELE CE SE NTOCMESC

Actele ce se ntocmesc n cadrul procesului penal, mai exact n timpul efecturii cercetrii penale,se
regsesc, n capitolele urmtoare : dintre acestea amintim actele de sesizare, procesele verbale de cercetare la
faa locului insoite de schie, desene, plane fotografice, declaraii ale prilor i persoanelor participante n
procesul penal etc.
CAPITOLUL II
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL
Totalitatea organelor judiciare, prilor i persoanelor care iau parte la desfurarea procesului penal
poart denumirea de participani.8
Organele judiciare
Organele judiciare sunt toate acele organe de stat nsrcinate cu cercetarea, urmrirea i judecarea
persoanelor implicate n svrirea faptelor penale i anume instanele judectoreti, Ministerul Public i
organele de urmrire penal.
Instanele judectoreti
Autoritatea judectoreasc se compune din instanele judectoreti, Ministerul Public i Consiliul
Superior al Magistraturii, fiecare cu atribuiile proprii prevzute de Constituie i de lege.9
Instanele judectoreti sunt organizate i funcioneaz n baza prevederilor art. 125 din Constituia
Romniei, a Legii nr.92 din 04.08.1992 pentru organizarea judectoreasc (republicat) i a Legii nr. 54 din
09.07.1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare.
Instanele judectoreti sunt:
- Judectoriile ;
- Tribunalele;
- Curile de Apel;
- Curtea

Suprem de Justiie;

- Instanele militare (tribunalele militare, tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel).
Judecarea unei cauze penale poate parcurge dou etape:
- judecata n prim instan
- judecata n cile de etap.
Judecarea cauzei n prim instan are ca obiect stabilirea faptului dac infraciunea sa comis sau nu de
ctre cineva anume, gradul de vinovie al inculpatului i n raport de aceasta pronunarea unei hotrri.
Judecata n cile de atac3 are ca obiect controlul asupra hotrrii judectoreti pronunate n prim
instan i se realizeaz de ctre instana imediat superioar celei care a soluionat cauza n fond i a crei
hotrre a fost atacat.
1.2. Ministerul Public
8

Noiunea de participani din Dreptul proc. pen. nu trebuie confundat cu aceea de participani din Dreptul penal, aceasta din urm desemnnd persoanele care au conlucrat la svrirea infraciunii n calitate de autori,
coautori, instigator i complici.
9
Legea nr. 92/04.08.1992 pentru organizarea judectoreasc, art. 1, republicat n M. Of. Al Romniei nr. 259/30.09.1997.

Ministerul Public reprezint n activitatea juridic interesele generale ale societii i apr ordinea de
drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Acesta este organizat i funcioneaz n baza prevederilor
constituionale ( art. 130 i art. 131), Legii nr. 92 din 04.08.1992 pentru organizarea judectoreasc i a Legii
nr. 54 din 09.07.1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan
judectoreasc, sub autoritatea Ministerului Justiiei. Potrivit legii n ara noastr exist urmatoarele parchete:
a) parchetele de pe lng judectorii;
b) parchetele de pe lng tribunal;
c) parchetele de pe lang Curile de Apel;
d) parchetele de pe lng Curtea Suprem de Justiie;
e) parchetele militare (parchetele militare de pe lng tribunalele militare, Parchetul Militar de pe lng
Tribunalul Militar Bucureti i Parchetul Militar de pe lng Curtea Militar de Apel).
Potrivit art. 27 din Legea nr.92/1992 pentru organizarea judecatoreasc, printre atribuiile Ministerului
Public se enumer:
- Efectuarea urmririi penale, n cazurile i n condiiile prevzute de lege;
- Supravegherea activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe; n exercitarea acestei
atribuii, procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal, dipoziiile date de procuror fiind
obligatorii pentru organul de cercetare penal;
- instanelor judectoreti pentru judecarea cauzelor penale;
- Exercitarea aciunii civile n cazurile prevzute de lege;
- Participarea, n condiiile legii, la edinele de judecat;
- Exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege;
- Supravegherea respectrii legii n activitatea de punere n executare a hotrrilor judectoreti i a altor
titluri executorii;
- Verificarea respectrii legii la locurile de deinere preventiv, de executare a pedepselor, a msurilor
educative i de siguran.
1.3.Organele de urmrire penal (art.201 C. proc. pen.)
Sunt acele organe de stat care i desfoar activitatea n prima faz a procesului penal (urmrirea
penal).
Urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal, care la rndul lor
sunt: organele de cercetare ale poliiei i organele de cercetare speciale.
1.3.1 Organele de cercetare ale poliiei (at.201 alin. 2 lit. a C. proc. pen.)
Activitatea de cercetare penal n poliie se efectueaz de ctre lucrtorii operativi anume desemnai
care funcioneaz n cadrul urmtoarelor etape:
a) Direcia cercetri penale din Inspectoratul General al Poliiei;

b) Serviciile cercetri penale din Brigada de Combatere a Crimei Organizate i Corupiei, Direcia General
de Poliie a Municipiului Bucureti, inspectoratele de poliie judeene i inspectoratele de poliie
transporturi;10
c) Birourile cercetri penale de la poliiile municipale, oreneti11 i seciile de poliie din Direcia General
de Poliie a Municipiului Bucureti i inspectoratele de poliie judeene;12
d) Formaiunile de cercetari penale (servicii, birouri, compartimente) din alte uniti de poliie, nfiinate
prin ordin al Ministerului de Interne n locuri de interes operativ.
De asemenea, activitatea de cercetare penal se efectueaz i de ctre lucrtorii operativi anume
desemnai din alte formaiuni ale poliiei, care ndeplinesc sarcini de prevenire i combatere a svririi de
infraciuni.
1.3.2Organele de cercetare speciale (art. 201 alin. 2 lit. b i art. 208 C. proc. pen)
i desfoar activitatea n legtur cu anumite domenii de activitate i sunt urmtoarele:
- Ofieri anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare de corp aparte i similar; pentru militarii
n subordine, precum i pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de angajaii civili ai acestor
uniti;
- Ofieri anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan; pentru infraciunile svrite de
militari n afara unitilor militare;
- Ofieri anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare pentru infraciunile de competena
instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare;7
- Ofierii grniceri, precum i ofierii anume desemnai din Ministerul de Interne pentru infraciunile de
frontier;
- Cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii de
bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul Penal,
svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana
navei sau a navigaiei.
2.Prile n procesul penal
Pri n procesul penal sunt toate acele persoane care particip la desfurarea procesului i au interes ca
rezolvarea cauzei s se fac n favoarea lor.
Conform dispoziiilor cuprinse n art. 23 i art. 24 C. proc. pen n procesul penal pot exista urmtoarele
pri: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente.
2.1.Inculpatul (art. 23 i art. 229 C. proc pen.)

10
11
12

n present exist serviciu de cercetare al poliiei juridice numai n cadrul Inspectoratului de poliie transporturi Bucureti.
Doar n unele poliii oreneti exist birouri de cercetare penal.
n cazurile prevzute de lit. a), b) i c), cercetarea penal poate fi efectuat i personal de ctre comandani (efii); dar n mod obligatoriu de ctre organelle speciale acolo prevzute (art. 208 alin. Ultimo. C. proc. pen.).

Persoana mpotriva creia s-a pus n micare actiunea penal este parte n procesul penal i se numete
inculpat.
Cel care a svrit o infraciune, att n cursul ct i n afara procesului penal poate avea urmtoarele
caliti , i anume:
- fptuitor - din momentul comiterii infraciunii i pn n momentul nceperii urmririi penale;
- nvinuit - din momentul nceperii umririi penale i pn n momentul punerii n micare a aciunii penale;
- inculpate - din momentul punerii n micare a aciunii penale i pn n momentul rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti;
- condamnat - din momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoretii.
2.2Partea vtmat (art. 24 alin. 1 C. proc. pen.)
Persoana care a suferit ca urmare a svririi unei infraciuni o vtmare fizic, moral sau material
poart denumirea de parte vtmat, iar dac particip n procesul penal poart denumirea de parte vtmat
(cere tragerea la rspundere penal a autorului).
Partea vtmat particip n procesul penal numai n ceea ce privete latura penal, n unele situaii avnd
posibilitatea de a decide chiar asupra punerii n micare a aciunii penale (de exemplu n cazul infraciunilor
prevzute de art. 181, 192 alin. 1, art.197 alin.1 C. proc. pen., cnd este necesar introducerea unei plngeri
prealabile).
Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n
instan pna la citirea actului de sesizare.
2.3.Partea civil (art. 24 alin. 2 Cod . proc. pen.)
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil (cere
s fie despgubit).
Constituirea ca parte civil se poate face n cursul urmririi penale, precum i n fata instanei de
judecat pn la citirea actului de sesizare (rechizitoriul ntocmit de procuror). Cererea de constituire ca parte
civil poate fi ndreptat mpotriva nvinuitului sau inculpatului i dup caz, a prii responsabile civilmente.
Calitatea de parte civil nu este incompatibil cu aceea de parte vtmat. Dac persoana vtmat nu
particip n procesul penal ca parte vtmat si nu se constituie nici parte civil, n conformitate cu
dispoziiile art.82 C. proc. pen., poate s fie ascultat ca martor n cauz.
2.4.Partea responsabil civilmente (art. 24 alin. 3 C. proc. pen.)
Persoana chemat n procesul penal s rspund potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta
nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente.
De exemplu, pot avea calitatea de pri responsabile civilmente:
- prinii pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii svrite de copiii lor minori;

- persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum si orice alte persoane care s-au fcut vinovate de
angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst,
studii i stagiu, precum i a dispoziiilor referitoare la antecedentele penale ale acestuia;
- persoanele care au gospodrit mpreun cu infractorul ori au avut raporturi strnse cu acesta, n msura n
care s-a constatat judectorete c au tras foloase de pe urma infraciunii.
Introducerea prii civilmente n procesul penal, poate avea loc, la cererea prii civile sau din oficiu, n
tot cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.
3.Persoanele n procesul penal
La desfurarea procesului penal, pe lng diferitele organe judiciare i alte pri mai particip i unele
persoane i anume: martorii, traductorii, interpreii, experii i aprtorii, care spre deosebire de pri nu au
interes ca rezolvarea cauzei s se fac n favoarea lor.

3.1.Martorii (art. 78 C. proc. pen.)


Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s
serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i este ascultat de organele judiciare n aceast calitate.
3.2.Traductorii (art. 8 C. proc. pen.)
Traductorul este persoana fizic care a primit nsarcinarea de a traduce coninutul pieselor dosarului ce
prezint interes pentru prile din proces care nu vorbesc limba n care se desfoar procesul penal.
3.3.Interpreii (art. 128 C. proc. pen.)
Interpretul este persoana chemat n procesul penal pentru a servi ca traductor cnd vreuna din pri sau
o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate exprima de a se
nelege cu aceasta.
n procesele penale, dreptul la interpret este asigurat n mod gratuit.13
3.4.Experii (art. 116 C. proc. pen.)
Expertul este o persoan fizic care posed cunotine temeinice ntr-un domeniu de activitate i care
este solicitat de organele judiciare sau de pri pentru a lmuri aspect sau situaii de specialitatea sa ce
intereseaz cauza penal.
3.5.Aprtorii ( art. 6; art.171 C. proc. pen.)
Aprtorul este persoana care datorit cunotinelor juridice de specialitate, poate acorda asistena
juridic prilor care apeleaz la serviciile lor.
CAPITOLUL III
SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL,
VERIFICAREA COMPETENEI I EFECTUAREA
13 Art. 127 (2) din Constituia Romniei.

ACTELOR PREMERGTOARE
SECIUNEA I
SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL
A.CADRUL LEGAL
Urmrirea penal reprezint prima faz a procesului penal. nceperea i desfurarea acestei activiti
este condiionat, n toate cazurile, de ncunotinarea organelor de urmrire penal, n condiiile prevzute de
lege, despre svrirea unei infraciuni.
Sesizarea organelor de poliie judiciare este reglementat prin dispoziiile art. 221-223; 225-227 din
Codul de procedur penal. Sesizarea constituie punctul de plecare n activitatea de urmrire penal. Fr o
sesizare, urmrirea penal nu poate ncepe (dac nu exist vreo cauz de impiedicare a acesteia).14
Cile prin care organele de poliie judiciare iau cunotin desprea svrirea unei infraciuni poart
denumirea de moduri de sesizare, care, potrivit art. 221 C. proc. pen., sunt : generale i speciale.
1.Modurile generale de sesizare
Sunt prevzute de art. 221 alin. 1 C. proc pen. i acestea sunt:
- plngerea;
- denunul;
- sesizarea din oficiu.
1.1.Plngerea
Este ncunotinarea facut de o persoan sau de o unitate din cele la care se refer art. 145 din Codul
penal, creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune (art. 222 alin. 1 C. proc. pen.).
Pentru plngerea depus de persoana vtmat s fie considerat mijloc legal de sesizare trebuie s
cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul
plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a mijloacelor de prob (art. 222 alin. 2 C. proc. pen.).
De asemenea se va meniona preteniile ipersoanei vtmate: identificarea autorului cnd nu se cunoate,
tragerea acestuia la rspundere penal i despgubiri civile, cnd s-au produs vtmri prin infraciune.
Plngerea se poate face:
a) Personal - direct de ctre cel care a fost vtmat prin infraciune;
b) Prin mandatar - persoan anume mputernicit de cel care a suferit o vtmare prin infraciune.
Mandatarul va prezenta un act, numit procur, din care rezult c a fost mputernicit de persoana vtmat s
introduc plngerea. Procura se va ataa la plngere;
c) De ctre unul dintre soi pentru cellalt so. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete
plngerea;
d) De ctre copilul major pentru prini. Prinii pot s declare c nu-i nsuesc plngerea;
14

Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, vol II, op. cit., pg.53-54.

e) De reprezentantul legal (printele, tutorele, curatorul) pentru pesoana lipsit de capacitate de exerciiu;
f) De ctre persoana cu capacitate de exerciiu restrns cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea
civil, ncuviinarea se materializeaz ntr-o declaraie scris a acestora.
Plngerea se poate concretiza:
- n form scris (caz n care trebuie semnat de cel care o face);
- n form oral (situaie n care aceasta se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul de poliie
judiciar ce o primete. Aceasta va fi semnat de persoana care a fcut plngerea i de organul care a primito).
La primirea unei plngeri se pot ivi urmtoarele situaii:
1.1.1.Persoana prezint o plngere scris
n aceast situaie organul de poliie judiciar desfoar urmtoarele activiti:
- Stabilete identitatea persoanei care s-a prezentat;
- Verific daca aceasta are calitatea cerut de lege pentru a introduce plngerea;
- Studiaz plngerea pentru a constata dac fapta sesizat este sau nu infraciune;
- Stabilete ncadrarea juridic a faptei sesizate.
- i verific competena potrivit dispoziiilor art.220 alin.1 C. pro. pen., unde se precizeaz ,,Organul de
umrire penal sesizat potrivit art. 221 este dator s-i verifice competena.
- Dac constat c nu este competent a efectua cercetarea, ndrum persoana care s-a prezentat la organul
competent;
- Dac competena revine organului de poliie judiciar i plngerea nu cuprinde toate datele cerute de lege
(semntura, mijloacele de prob etc.), ia msuri pentru completarea acesteia cu datele lips, n msura n care
cel ce-a facut-o are cunotin despre ele, dar a omis s le treac i reine plngerea pentru rezolvarea
acesteia;
- Prezint plngerea efului unitii de poliie pentru a o examina i a dispune nregistrarea acesteia n
registrul de lucrri penale i repartizarea ei spre soluionare.
1.1.2.Plngerea scris este primit prin pot
Organul de poliie judiciar desfoar activitile menionate cu excepia primelor dou. Cnd constat
c nu este competent a efectua cercetarea, dup ce o nregistreaz, o va trimite de ndat, potrivit art. 210
alin. 2 C. proc. pen., procurorului care exercit supravegherea, n vederea sesizrii organului competent.
1.1.3.Persoana prezint plngerea
Organul de poliie judiciar desfoar n principiu aceleai activiti ca la primirea plngerii scrise, cu
meniunea c are obligaia s asculte cu atenie pe cei care o face, lmurind toate aspectele ce sunt necesare i
cerute de lege, dup care o va consemna ntr-un process verbal ce va fi semnat de organul de poliie judiciar
ct persoana n cauz.
1.2.Denunul

Este ncuntinarea fcut de ctre o persoan sau de ctre o unitate dintre cele la care se refer art. 145
din Codul penal, despre svrirea unei infraciuni (art. 223 alin. 1 C. proc. pen.)
Denunul se deosebete de plngere prin aceea c persoana care-l introduce nu este vtmat prin
svrirea infraciunii. Ea are la cunotin i i asum rspunderea pentru realitatea faptelor denunate.
Ca i plngerea, denunul se poate face att n form scris, ct i oral. Cnd este oral, aceasta se
consemneaz ntr-un proces-verbal care se semneaz i de ctre denuntor. n situaia n care denunul nu
este semnat de denuntor acesta este primit ca o simpl informare pe baza creia organul de politie judiciar
se poate sesiza din oficiu.
Denunul cuprinde aceleai date ca i plngerea, iar la primirea lui se desfoar aceleai activiti ca i
la primirea unei plngeri.
1.3.Sesizarea din oficiu
Organele de poliie judiciare pot lua la cunotin despre svrirea unor infraciuni i pe alte ci dect
prin plngere sau denun. Cile prin care se realizeaz sesizarea din oficiu sunt numeroase, dintre acestea
amintim:
- Mass- media (scris sau vorbit);
- Denunuri anonime, scrise sau orale;
- Activiti cu specific muncii de poliie: aciuni, controale, constatarea unor infraciuni n flagrant,
descoperirea unor fapte noi n timpul cercetrilor ce se efectueaz ntr-o cauz.
n astfel de situaii, organele de poliie au datoria s ntreprind verificri pentru a stabili dac cele
sesizate sunt reale; n caz afirmativ, procedeaz la ntocmirea unui proces-verbal, care se nregistreaz la fel
ca plngerea i denunul.
La primirea unei plngeri sau a unui denun pot aprea urmtoarele situaii:
- persoana prezint o plngere/denun scris dinainte;
- plngerea/denunul este primit prin pot;
- persoana prezint o plngere/denun oral.
Dup nregistrarea plngerilor primite n evidena secretariatului, cele care primesc numr de nregistrare
de lucrare penal (AC sau AN) se nainteaz Parchetului care efectueaz supravegherea pentru primirea
numrului unic de nregistrare.
Toate instituiile statului (Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei, MApN., S.R.I, S.I.E etc.) au
obligaia de a primi orice sesizare, reclamaie, denun al cetenilor pe care dup studiere, l trimit pe cale
administrativ spre soluionare organelor competente, n funcie de situaie.
2.Moduri special de sesizare
Sunt prevzute de art. 221 alin.2 i 3 C. proc. pen. i acestea sunt:
- plngerea prealabil;
- sesizarea organului prevzut de lege;

- autorizarea organului competent;


- exprimarea dorinei guvernului strin n cazul infraciunii prevzute de art. 171 C. proc. pen.
Necesitatea existenei unei sesizri speciale pentru organele de poliie judiciare s fie sesizate n mod legal
este prevzut n mod expres, pentru unele infraciuni, n partea special a Codului penal sub urmtoarele
formulri: ,,Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabili a persoanei vtmate(ex. art.181.
184 alin. 4 i art. 192 alin. 1, art. 195-196 C. pen.); ,,Aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea
comandantului (ex. art.337; art. 348; art. 355 C. pen.).
Toate sesizrile special se fac n scris i sunt semnate de organul competent.15
n aceste cazuri, n lipsa actului de sesizare expres prevzut de lege, organul de poliie judiciar nu poate
ncepe urmrirea penal, chiar dintr-un alt mos de sesizare a luat la cunotint despre svrirea faptei penale
respective (art. 10 lit. f C. proc. pen.)
Din modurile speciale de sesizare plngerea prealabil este cel mai frecvent uzitat de legiuitor i ntalnit
n practica judiciar.
2.1.Plngerea prealabil
Instituia plngerii prealabile este o excepie de la regula oficialitii procesului penal i const n dreptul
oferit persoanei vtmate de a opta asupra sesizrii organelor competente n cazul unor infraciuni care
prezint un pericol social mai redus expres prevzute de lege, aciunea penal neputnd fi pus n micare n
lipsa unei plngeri.
Plngerea prealabil este ncunitinarea fcut de o persoan fizic creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune i este necesar pentru punerea n micare a aciunii penale n cazul nfraciunilor expres
prevzute de lege.
Ca i plngerea, plngerea prealabil se poate face n form scris sau oral. Cnd este oral se
consemneaz ntr-un proces-verbal n care se menioneaz cele sesizate.
Pe lng datele prevzute de art. 222 alin.2 C. proc. pen. plngerea prealabil potrivit art. 283 C. proc.
pen., mai cuprinde: indicarea adresei prilor i a martorilor; precizarea dac persoana vtmat se constituie
parte civil i atunci cnd este cazul, indicarea persoanei responsabile civilmente.
2.1.1.Introducerea plngerii prealabile
Potrivit art. 131 alin. 1 C. pen.- plngerea prealabil se introduce la organul competent, de ctre persoana
vtmat,16 prin reprezentantul legal pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu ncuviinarea
persoanelor prevzute de lege (printe, tutore,curator) pentru persoanele cu capacitate de exerciiu restrns.
n aceste situaii, aciunea penal se pune n micare i din oficiu (art. 131 C. pen.)

15

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op. cit., pg.58.


,,plngerea prealabil nu poate fi introdus dect de persoana fizic vtmat-N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op.
cit., pg. 114.
16

n cazul n care prin aceeai infraciune au fost vtmate mai multe persoane, este suficient plngerea
uneia pentru tragerea la rspunderea penal i pentru faptele prin care s-au adus vtmri celor care nu au
introdus plngerea prealabil (art. 131 alin. 3 C. pen.).
Conform art. 284 C. proc. pen., plngerea prealabil se introduce n termen de dou luni din ziua n care
persoana vtmat sau cea ndreptit a reclamat, a stiut cine este fptuitorul.
Plngerea prealabil greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite
organul competent, pe cale administrativ, dac a fost introdus n termen la organul necompetent.
2.1.2.Organele la care poate fi introdus plngerea prealabil
Plngerea prealabil se adreseaz, n raport de competena stabilit dup natura i gravitatea
infraciunilor sau dup calitatea fptuitorului, urmtoarele categorii de organe:
- instanei de judecat, n cazul nfraciunilor prevzute de Codul penal n art. 180, 184 alin. 1, art. 193, 205,
206, 210, 213 i 220, dac fptuitorul este cunoscut. Cnd fptuitorul este necunoscut, persoana vtmat se
poate adresa organului de poliie judiciar pentru identificarea lui ( art. 279 alin. 2 C. proc. pen.). Dup
identificarea autorului, organul de poliie judiciar comunic persoanei vtmate constatrile fcute i aceasta
se poate adresa instanei de judecat.
- organului de poliie judiciar sau procurorului, n cazul altor infraciuni dect cele artate la art. 279 alin. 2
C. proc. pen., cum ar fii spre exemplu, pentru infraciunile prevzute de Codul penal n art. 181, 184 alin. 3,
193 alin.1, art. 195-197, art. 304-305);
- organului compentent s efectueze urmrirea penal, cnd plngerea prealabil este ndreptat n contra
unui judector, procuror, notar public, militar sau contra uneia din persoanele artate la art. 29 pct.1
Plngerea prealabil greit ndreptat de organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite
organului competent. n aceste cazuri, plngerea se consider valabil, dac a fost introdus n termen la
organul necompetent (art.285 C. proc. pen.)
2.1.3Aspecte speciale privind procedura plngerii prealabile
n cazul de infraciune flagrant, organul de poliie judiciar este obligat s constate svrirea acesteia,
chiar n lipsa plngerii prealabile (art. 280 alin. 1 C. proc. pen.)
Dac infraciunea svrit este dintre cele artate n art. 279 alin. 2 lit. a C. proc. pen.., constatrile
fcute vor fi trimise, la cerere, instanei sesizate prin plngere (art. 280 alin. 2 C. proc. pen.).
Cnd infraciunea svrit este dintre cele artate n art. 279 alin. 2 lit. b i c C. proc. pen. organul de
urmrire penal cheam persoana vtmat i dac aceasta declar c face plngere prealabil, dup caz,
continu urmrirea penal sau trimite cauza organului competent ( art. 280 C. proc. pen.).
Procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante se aplic n cazul infraciunilor artate n
art. 279 alin. 2 lit. b i c numai dac persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea
infraciunii flagrante plngerea prealabil la organul de umrire penal. n acest scop, persoana vtmat este

chemat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n termenul mai sus artat
(art. 280 i art. 479 C. proc. pen.).
Dac persoana vtmat face plngere dup ce au trecut 24 de ore de la svrirea infraciunii dar nu mai
mult de 2 luni din ziua n care a tiut cine este fptuitorul, se trece la rspunderea penal a fptuitorului dup
procedura obinuit de cercetare sau de drept comun.
2.2.Alte sesizri speciale
Urmrirea penal nu poate ncepe nici n cauzele penale n care legea pretinde pentru punerea n micare
a aciunii penale o sesizare sau o autoritate special. De exemplu: pentru infraciunile contra siguranei
circulaiei pe cile ferate (art. 273 alin. 1, art. 274 alin.1, art. 275 alin. 1 i 2 C. pen.) este nevoie de sesizarea
organelor competente ale cilor ferate; pentru infraciunile svrite de militari contra ordinii i disciplinei
militare (art. 331-336 C. pen.) cele svrite de civili contra capacitii de aprare a rii ( art. 353-354 C.
pen.) se cere sesizarea comandantului; pentru infraciunile prevzute n art. 5 C. pen. se impune autorizaia
prealabil a procurorului general.17
n situaia n care organul de poliie judiciar este sesizat despre svrirea unei infraciuni al cror autor
este un deputat sau un senator se va proceda la informarea pe cale ierarhic, potrivit art. 69 din Constituie, a
Camerei din care face parte parlamentarul n vederea lurii msurilor legale ce se impun.
Cnd sesizarea se refer la membrii guvernului care au svrit infraciuni n exerciiul funciei lor se va
proceda potrivit art. 108 alin.2 din Constituie, n sensul c numai Camera Deputailor, Senatul i
Preendintele Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a acestora.
De asemenea, menionm c potrivit dispoziiei din art. 91 alin. 2 din Legea nr. 92 din 4 august 1992,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997, pentru organizarea
judectoreasc, ,,Magistraii nu pot fi cercetai, reinui, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul
Ministerului Justiiei.
Toate sesizrile speciale se fac n scris i sunt semnate de organul competent. Actul de sesizare trebuie s
cuprind n mod corespunztor coninutul oricrei plngeri (art. 225 C. proc. pen.).
SECIUNEA II
VERIFICAREA COMPETENELOR
n situaia n care organele de urmrire penal sunt sesizate despre svrirea unor infraciuni, n
conformitate cu prevederile art. 210 C. proc. pen., trebuie s-i verifice competena.
Potrivit art. 201 C. proc. pen., organele de urmrire penal sunt procurorii i organele de poliie judiciare.
Conform dispoziiilor cuprinse n art. 207 C. proc. pen. organele de cercetare ale poliiei sunt
competente s efectueze cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n
competena altor organe de cercetare.
17

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. II, op.cit., pg. 58.

Pentru a cunoate infraciunile ce intr n competena organului de poliie judiciar este necesar ca din
totalul general de fapte prevzute de legea penal s fie eliminate faptele penale date n mod obligatoriu n
competena celorlalte organe care au dreptul de a efectua urmrirea penal. Astfel, vor fi eliminate:
- infraciunile pentru care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror (art. 209 alin.
3 C. proc. pen.);
- infraciunile ce intr n competena organelor poliiei juridice (art. 208 C. proc. pen.);
- infraciunile pentru persoana vtmat trebuie s se adreseze cu plngerea prealabil instanei de judecat
(art. 279 alin. 2 lit. a C. proc. pen.).
Restul faptelor penale intr n competena organelor de poliie judiciar (art. 207 C. proc. pen).
Organele judiciare trebuie s-i verifice competena n tot cursul procesului penal. Aceast obligaie
persist att n momentul iniial al sesizrii, ct i ulterior.18
SECIUNEA III
EFECTUAREA ACTELOR PREMERGTOARE
De obicei, dup ce organele de urmrire penal au fost sesizate legal despre svrirea unor fapte
prevzute de legea penal, au posibilitatea s desfoare activiti pentru verificarea i completarea
informaiilor obinute ca urmare a sesizrii, n scopul soluionrii lor legale, temeinice i operative. Aceste
activiti mbrac forma actelor premergtoare.
Conform dispoziiilor cuprinse n art.224 C. proc. pen., efectuarea actelor premergtoare se impune n
vederea strngerii unui minim de date necesare privitoare la fapta svrit i crerii convingerii intime c s-a
svrit o fapt penal care s justifice nceperea urmririi penale.
Prin efectuarea lor, organele de urmrire penal verific coninutul sesizrii, stabilind dac:
- fapta s-a svrit n realitate i eventual de ctre cine;
- fapta sesizat constituie o infraciune i care anume;
- exist vreunul din cazurile de mpiedicare a nceperii urmrii penale.
Actele premergtoare se efectueaz de organele de urmrire penal pentru a strange date care s asigure
temeinicia nceperii urmririi penale.
De asemenea, n vederea strngerii datelor necesare organelor de urmrire penal pentru nceperea
urmririi penale, pot efectua acte premergtoare i lucrtorii operative din Ministerul de Interne, precum i
din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop,
pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei naionale.
Precizm c nu n orice cauz penal este necesar efectuarea de acte premergtoare urmririi penale, ci
numai n situaiile n care actele de sesizare adresate organelor de urmrire penal nu conin suficiente
elemente care s conduc la formarea convingerii c se poate ncepe urmrirea penal.

18

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.I, op. cit., pg. 305.

Potrivit prevederilor ordinelor n vigoare privind organizarea activitii de cercetare penal n poliie,
actele premergtoare vor fi efectuate n decurs de 30 de zile de la data nregistrrii sesizrii i n cel mult 3
luni n cazul lucrrilor care necesit verificri complexe sunt dificil de realizat. Acest termen poate fi
prelungit pn la 6 luni pentru motive temeinice, de ctre eful unitii de poliie.
Mai frecvent, n practica organelor poliiei judiciar, se efectueaz urmtoarele acte premergtoare:
- verificarea unor nscrisuri pentru a stabili dac cele sesizate cu privire la svrirea unor infraciuni se
confirm;
- cu persoanele vizate, n legtur cu faptele ce li se imput, verificarea unor susineri ale acestora;
- controale economice, inventarieri, revizii, experimente judiciare;
- executare de fotografieri, filmri etc.
Tot prin prisma practicii judiciare curente, constatm c atunci cnd este cazul n cadrul actelor
premergtoare se pot efectua i unele acte de urmrire penal cum ar fi: cercetarea la faa locului, ridicri de
obiecte i nscrisuri; constatri tehnico-tiinifice, constatri medico-legale, prezentri pentru recunoatere i
percheziii, dac sunt absolut necesare n aceast etap pentru descoperirea i strngerea probelor.Acestea
trebuie efectuate cu respectarea legii i cu ndeplinirea tuturor condiiilor de fond i form, ca i cnd s-ar fi
efectuat dup nceperea urmririi penale.19
n sfera actelor premergtoare nu se pot efectua acte procesuale i procedurale, cum sunt expertizele,
ascultarea nvinuiilor, i nu se pot lua msuri preventive, msuri asiguratorii, msuri de ocrotire i siguran
deoarece acestea se pot lua numai cu privire la nvinuit sau inculpat, ceea ce ar implica o urmrire penal
nceput.
Conform art. 224 alin. 3 C. proc. pen., efectuarea actelor premergtoare se materializeaz ntr-un procesverbal ce se poate constitui mijloc de prob.
B. ACTE CE SE INTOCMESC20
1.Plngerea scris
Este sesizarea fcut n scris de persoanele care au dreptul de a introduce plngere. Cnd cuprinde i
formularea unor pretenii de despgubire pentru pagubele provocate prin infraciune, plngerea reprezint
concomitant, i o cerere de constituire ca parte civil.
Plngerea scris trebuie semnat de cel ce o face. Este indicat ca tampila de intrare s se aplice n partea
stnga sus.
2.Plngerea procesul-verbal de consemnare a plngerii orale
Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost sesizat. Acest proces-verbal cuprinde:
- gradul, numele, prenumele i organul din care face parte cel care l ncheie;
- meniunea despre modul n care a fost sesizat;
- descrierea faptei care face obiectul sesizrii, cu indicarea mijloacelor de prob;
19
20

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. II,op. cit., pg. 59-64.


,,ndrumar de cercetare penal, Ed. Transilvania Expres, Braov 1998, pg. 19-25.

- formula de ncheiere;
- semntura organului de urmrire penal.
Acest proces-verbal se ntocmete i se semneaz de ctre organul de urmrire penal dup efectuarea
actelor premergtoare n cel mai scurt timp i ntotdeauna naintea nceperii urmririi penale. n el vor fi
materializate numai acele activiti ce au relevan pentru rezolvarea cauzei sesizate i pe baza crora organul
de urmrire penal poate da o soluie de ncepere sau de nencepere a urmririi penale.
Procesul-verbal de constatare a efecturii unor acte premergtoare, mpreun cu sesizarea, constituie
temeiul soluiei ce se propune i n baza creia se dispune.
Acest proces-verbal poate constitui mijloc de prob n procesul penal, n msura n care din coninutul
su rezult unele mprejurri cu privire la existena faptei.
n afara datelor comune pentru toate procesele-verbale prevzute de art. 91 C. proc. pen., procesul-verbal
de constatare a efecturii unor acte premergtoare mai cuprinde:
- Temeiul efecturii actelor premergtoare;
- Activitile ntreprinse pentru verificarea sesizrii (perceperea direct, discuiile cu unele persoane etc.);
- Rezultatul efecturii actelor premergtoare;
- Msurile ce vor fi luate de cel care face constatarea.
CAPITOLUL IV
NENCEPEREA URMRIRII PENALE
A. CADRUL LEGAL
Art. 228 alin. 4 C. proc. pen. prevede c dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor
premergtoare efectuate dup primirea plngerii sau denunului rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a
punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10 C. proc. pen., organul de urmrire penal nainteaz
procurorului acte ncheiate cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal.
Din analiza acestor dispoziii rezult c, pentru a nu se ncepe urmrirea penal, este necesar
ndeplinirea, n mod cumulativ, a dou condiii i anume:
- organul de urmrire penal s fie sesizat n vreunul din modurile prevzute de lege despre svrirea unei
fapte penale;
- din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate s rezulte vreunul din cazurile de
mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10 C. proc. pen., sau s desprind alte
cazuri de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale, neprevzute de art. 10, de Codul penal sau n alte
legi speciale sub denumirea comun de ,,cauze de nepedepsire sau ,, situaii de nepedepsire.
B. ACTELE CE SE NTOCMESC
Referatul cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal

Constatnd c sunt ntrunite condiiile pentru a nu se ncepe urmrirea penal, organul de poliie
judiciar ntocmete un referat cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal i se nainteaz, cu dosarul
cauzei procurorului (conform art. 228 alin. 4 C. proc. pen., raportat la art. 10 C. proc. pen.).
Referatul cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal trebuie s cuprind:
- Antetul unitii din care face parte organul poliiei judiciare;
- Numrul dosarului;
- Titlul referatului;
- Data i locul ntocmirii;
- Gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte lucrtorul de cercetare penal;
- Datele de identificare ale persoanei la care se refer;
- Descrierea pe scurt a faptei i probele administrate pentru dovedirea situaiei de fapt;
- Inidicarea cazului de impiedicare a nceperii urmririi penale;
- Propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, cu artarea articolului din lege care st la baza acesteia
( art. 228 alin. 4 raportat la art. 10 C. proc. pen.);
- Semntura organului de poliie judiciar.
CAPITOLUL V
NCEPEREA URMRIRII PENALE
CADRUL LEGAL
Urmrirea penal este prima faz a procesului penal, potrivit art. 200 C. proc. pen., are ca obiect
strngerea probelor necesare cu privire la infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Art. 201 alin. 1 i 2 C. proc. pen. stabilete c umrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctre
organele de poliie judiciare i special.
nceperea urmririi penale este reglementat prin dispoziiile art. 228 C. proc. pen., care stabilete c
aceasta poate dispune prin rezoluie , n cazul sesizrii prin plngere sau denun.
n cazul infraciunii flagrante, cnd se aplic procedura special, urmrirea penal ncepe prin ntocmirea
procesului-verbal de constatare a acesteia, redactat n conformitate cu prevederile art. 467 C. proc. pen., care
constituie i actul de ncepere a urmririi penale.
Pentru nceperea urmririi penale, este necesar ndeplinirea n mod cumulativ a dou condiii21 i
anume:
- organul de poliie judiciar s fie sesizat n vreunul din modurile prevzute de lege despre svrirea unei
fapte penale;
- din cuprinsul actului de sesizare sau a actelor de premergtoare efectuate s nu rezulte vreunul din cazurile
de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute de art. 10 C. proc. pen..
21

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op. cit., pg.65.

Cnd, potrivit legii, punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil ori la
sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege, urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa acestora
( art. 221 alin. 2 C. proc. pen.).
De regul, urmrirea penal ncepe cu privire la fapt. n cazul cnd autorul este cunoscut, urmrirea
penal ncepe i cu privire la persoan.
n cazul prevzut de art. 10 C. proc. pen. (fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni),
organul de poliie judiciar ncepe urmrirea penal, efectueaz cercetri complete i nainteaz procurorului
cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrirea penal (art. 228 alin.2 C. proc. pen., art. 11 pct. 1 lit.b
raportat la art. 10).
Pentru garantarea legalitii n activitatea organelor de poliie judiciare n afara respectrii dispoziiilor
legale cu privire la instituia nceperii urmririi penale trebuie s se respecte ordinele care reglementeaz
aceast activitate.
Fiele de cercetare penal se ntocmete n cauze simple, iar planurile de cercetare penal se ntocmesc
pentru cauze complexe.
Dac este necesar, n planul de cercetare vor fi cuprinse i sarcinile pe care urmeaz s le execute n
continuare formaiunea informatic de la care s-a preluat cauza penal; n acest caz, planul va fi avizat de
efii unitii de poliie i de procuror.
n cazurile cu autori necunoscui se vor efectua acte premergtoare, iar n situaia cnd din cuprinsul
acestora nu rezult vreunul din cazurile de la art. 10 C. proc. pen., n cel mult 30 de zile de la sesizare se va
dispune nceperea urmririi penale, ntocmindu-se totodat ,,fia statistic a infraciunii cu autori
neindentificai, care va fi trimis la formaiunea de eviden infomatic.
Odat cu nceperea urmririi penale, cauzele penale n care autorii sunt cunoscui sau necunoscui se vor
nregistra n registrul de eviden a dosarelor penale.
B. ACTE CE SE INTOCMESC
1.Rezoluia de ncepere a urmririi penale
Este un act de dispoziie prin care organul de urmrire penal hotrte nceperea urmririi penale n
cauza respectiv, a crei cercetare a fost sesizat.
Rezoluia de ncepere a urmririi penale curprinde:
- data nceperii urmririi penale;
- temeiul legal al nceperii urmririi penale, respective art. 228 alin. 1 C. proc pen.;
- meniunea de dispunere a nceperii urmririi penale;
- denumirea infraciunii pentru care se ncepe urmrirea penal i artarea textului de lege care prevede
(ncadrarea juridic);
- indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a persoanei vtmate;
- semntura organului de poliie judiciar.

Rezoluia de ncepere a urmririi penale de regul se consemneaz n partea dreapt sus a plngerii,
denunului sau a procesului-verbal de consemnare a plngerii sau denunului oral i se scrie cu cerneal, cite
i clar.
CAPITOLUL VI
DESFURAREA URMRIRII PENALE
A. CADRUL LEGAL
Desfurarea urmririi penale este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art. 229 la art. 238 Cod
procedur penal.
Dup nceperea urmririi penale, organele de poliie judiciar efectueaz activiti de strngere a
probelor22 pentru realizarea obiectului urmririi penale, adic desfoar urmrirea penal.
n acest caz aciunea penal se pune n micare n cursul urmririi penale sau la terminarea acesteia, deci
prin ordonant sau prin rechizitoriu, exist dou forme de desfurarea a urmririi penale:
- Fr punerea n micare a aciunii penale (nvinuit);
- Cu aciunea penal pus n micare (inculpat).
Desfurarea urmririi penale fr punerea n micare a aciunii penale
Dei Codul de procedur penal nu stabilete n mod expres cnd anume urmrirea penal se desfoar
fr punerea n micare a aciunii penale, totui din analiza dispoziiilor ce reglementeaz desfurarea
urmririi penale i luarea msurilor preventive se poate desprinde concluzia c urmrirea penal se
desfoar fr punerea n micare a aciunii penale n cauzele mai simple i care se pot cerceta fr s fie
necesar arestarea preventiv a inculpatului.
Imediat ce s-a nceput urmrirea penal, organele poliiei judiciare execut sarcinile prevzute n planurile
de cercetare penal sau n fiele de cercetare penal, procednd la desfurarea unor activiti de strngere i
verificare a tuturor probelor necesare i posibile pentru a stabili ce infraciune s-a comis, cine este autorul i
dac acesta rspunde penal, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Astfel, vor putea fi efectuate activiti ca:
- cercetarea la faa locului;
- ridicarea unor obiecte i nscrisuri;
- ascultri de martori, de pri vtmate, de pri civile, de pri responsabile civilmente, de nvinuii;
- nregitrri audio sau video, fotografii;
- percheziii, reconstituiri, confruntri;
- dispunerea efecturii unor constatri tehnico-tiinifice, constatri medico-legale, expertize;
Nu este obligatoriu ca n fiecare cauz penal s fie desfurate toate aceste activiti, ci, n raport de
specificul cauzei, de modul concret n care a fost svrit infraciunea se va aprecia care dintre mijloacele de
prob prevzute de art. 64 C. proc. pen. pot fi folosite n cauz pentru dovedirea elementelor acesteia.
22

Ordinea n care vor administra probele nu se poate anticipa.Aceasta este determinat de condiiile concrete ale cauzei-N. Volociu, Tratat de procedur penal, vol. II, op. cit. pg. 67.

Pentru a stabili ce probe trebuie administrate ntr-o cauz penal i pentru ce anume, organul de poliie
judiciar va avea n permanen n vedere coninutul legal al infraciunii i condiiile n care legea
ncrimineaz fapta respectiv ca infraciune.
n majoritatea cauzelor penale, la dosar trebuie s existe actul de sesizare, actul de ncepere a urmririi
penale, procesul-verbal de cercetare la faa locului nsoit de schia locului infraciunii i plana fotografic,
declaraiile persoanei vtmate n calitate de parte vtmat sau parte civil, declaraiile martorilor,
declaraiile nvinuiilor, procesul-verbal din care rezult c i s-a adus la cunotin nvinuirea i dreptul de a fi
asistat de un aprtor, copie de pe fia de verificare la formaiunea de informatic i cazier judiciar i
procesul-verbal de percheziie domiciliar.
Celelalte mijloace de prob prevzute de art. 64 C. proc. pen. vor putea fi folosite n cauza penal,
difereniat, de la caz, n raport de particularitile infraciunii ce se cerceteaz.
n baza rolului activ, organele poliiei judiciare au datoria de a strnge probe att n aprarea ct i n
acuzarea celui n cauz. Ele trebuie s porneasc de la principiul de drept potrivit cruia pn la stabilirea
vinoviei cuiva acesta este considerat nevinovat.
n cursul desfurrii urmririi penale, pn la terminarea acesteia, organele de poliie judiciar vor putea
dispune sau propune luarea unor msuri procesuale (msurile asiguratorii, reinerea, arestarea nvinuitului i
a unor msuri de ocrotire).
2.Desfurarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare
Urmrirea penal cu aciunea penal pus n micare se desfoar n cauzele complexe i cnd este
necesar arestarea preventiv a inculpatului.
Dac pe parcursul desfurrii ,, urmririi penale fr punerea n micare a aciunii penale, organul de
poliie judiciar apreciaz c este necesar s se pun n micare aciunea penal ce o cerceteaz i sunt
temeiuri pentru aceasta, va ntocmi un referat cu propunerea de punere n micare a aciunii penale pe care-l
va nainta procurorului mpreun cu dosarul cauzei.
Dac procurorul este de acord cu propunerea fcut, dispune prin ordonan punerea n micare a aciunii
penale i restituie dosarul organului de poliie judiciar n vederea continurii urmririi penale.23Din acest
moment urmrirea penal se desfoar cu aciunea penal pus n micare.
Organul de poliie judiciar, primind dosarul va continua efectuarea actelor de cercetare penal avnd
obligaia de a respecta i dispoziiile scrise date de procuror.
Printre primele activiti procedurale ce trebuie desfurate imediat dup punerea n micare a aciunii
penale, este chemarea inculpatului pentru a-i aduce la cunotin fapta pentru care este nvinuit i a-i da
explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are ( art. 237 alin. 2 C. proc. pen.) n noua sa calitate
procesual .

23

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. II, op. cit., pg. 70.

Cnd cercetrile se desfoar cu inculpatul n stare de libertate, organul de poliie judiciar i va pune n
vedere c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal i c are
ndatorirea s comunice orice schimbare de adres (art. 237 alin. 3 C. proc. pen.).
Dei ascultarea inculpatului dup punerea n micare a aciunii penale este obligatorie, n art. 237 C.
proc. pen. se prevede c n situaia cnd acesta este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n
ar, organul de poliie judiciar va continua urmrirea i fr a-l asculta, ns va fi necesar ca la dosar s se
ataeze dovezile care atest vreuna din aceste mprejurri.
Faptul c inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, nu este un
impediment n procesul tragerii lui la rspundere penal, el va putea fi trimis n judecat i n lips dac
cercetrile sunt complete.
Dup ascultarea inculpatului sau dup strngerea dovezilor din care rezult c acesta este disprut, se
sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de poliie judiciar continu administrarea probelor
necesare cauzei penale n raport de particularitile comiterii din mijloace de prob prevzute de lege.
n anumite situaii organul de poliie judiciar poate s propun ,, extinderea cercetrii penale,
ntocmind un referat cu propuneri n acest sens pe care-l va nainta procurorului pentru a decide asupra
extinderii cercetrii penale sau schimbrii ncadrrii juridice.
Din analiza dispoziiilor cuprinse n art. 238 C. proc. pen. rezult c extinderea cercetrii penale nu poate
fi cerut dect ntr-o cauz n care a fost pus n micare aciunea penal, iar propunerea pentru extinderea
cercetrii penale se poate face numai atunci cnd organul de poliie judiciar constat cel puin una din
urmtoarele situaii:
- fapte noi n sarcina inculpatului, pentru care nu s-a pus n micare aciunea penal, fapte ce au fost
descoperite, ulterior punerii n micare a aciunii penale;
- mprejurri noi, care pot duce la schimbarea ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare
aciunea penal;
- ca la svrirea aceeai infraciuni a mai participat i o alt persoan (cere punerea n micare aciunea
penale i pentru acea persoan).
Cnd fapta la care se face extinderea cercetrii sau n noua sa ncadrare este dintre cele pentru care
urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de procuror, precum i n cazul n care participantul fa de care sa dispus extinderea cercetrii are o calitate care atrage o competen special, procurorul va dispune i asupra
competenei de a continua urmrirea penal pn la terminarea acesteia.
Dac pe parcursul desfurrii urmririi penale, indiferent de forma acesteia, se constat datorit unei
boli grave ori se stabilete existena vreunuia din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale
prevzute de art. 10 C. proc. pen., organul de poliie judiciar poate propune una din urmtoarele soluii:
- suspendarea urmririi penale;
- clasarea umririi penale;
- ncetarea urmririi penale;
- scoaterea de sub urmrire penal;

n situaia n care nu se ivete niciunul din cazurile prevzute de art. 10 C. proc. pen., urmrirea penal
se desfoar pn la terminare, adic pn cnd se stabilete c fapta este infraciune i c aceasta a fost
svrit de o persoan care rspunde din punct de vedere penal.24
B. ACTE CE SE NTOCMESC
Actele ce se ntocmesc n cursul desfurrii urmririi penale sub cele dou forme i modelele acestora,
printre care enumerm:
- procesul-verbal de cercetare la faa locului nsoit de schia locului infraciunii, plane fotografice . a.
- declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente;
- declaraiile nvinuitului sau inculpatului;
- ordonana de reinere;
- declaraiile martorilor;
- procese-verbale de percheziie domiciliar, de confruntare, de aplicare a sechestrului, de reconstituire . a.
CAPITOLUL VII
CERCETAREA LA FAA LOCULUI
A.CADRUL LEGAL
n cadrul urmririi penale, cercetarea la faa locului este activitatea primordial. Deci de cele mai multe
ori, de calitatea desfurrii acestei activiti depinde de buna desfurare a urmririi penale. Aceast
activitate se desfoar pentru cunoaterea de ctre organul de urmrire penal i instana de judecat a
naturii i mprejurrilor svririi faptei, precum i pentru stabilirea unor legturi de cauzabilitate ntre
urmele i corpurile delicate gsite n cmpul infraciunii i fapta cu privire la care se face urmrirea penal.
Practica organelor judiciare a demonstrat c locul unde infractorul a acionat este principala surs de
probe (urme, corpuri delicate) i indici.
De aceea n majoritatea cauzelor penale renunarea la aceast activitate este de neconceput.25
Potrivit prevederilor art. 129 C. proc. pen., cercetarea la faa locului se efectueaz atunci cnd este
necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s descopere i s se fixeze
urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n care
infraciunea a fost svrit.
Potrivit aceleai prevederile legale, activitatea se desfoar de ctre organul de urmrire penal n
prezena martorilor asiteni, fr de cazul cnd aceasta nu este posibil.

24
25

ndrumar de cercetare penal, op. cit., pg.42.

Din cele 166.000 infraciuni judiciare despre care a fost sesizat Poliia n anul 1997, n 147.000 s-a efectuat cercetarea la faa locului, rmnnd n evidene pentru prelucrare 189.000 urme (Bilanul Institutului de
Criminalistic din I.G.P., anul 1997).

Cnd se impune, cercetarea la faa locului se face de ctre organul de urmrire penal n prezena
prilor, iar instana de judecat cu citarea acestora i n prezena procurorului, cnd participarea la judecat
este obligatorie. Neprezentarea prilor ncunotinate nu mpiedic efectuarea cercetrii.
Cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut sau arestat, dac nu poate fi adus la o cercetare, organul de
urmrire penal i pune n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigur, la cerere, reprezentarea.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate interzice persoanelor care se afl ori vin la
locul unde se efectueaz cercetarea s comunice ntre ele sau cu alte persoane ori s plece nainte de
terminarea cercetrii.
Potrivit prevederilor art. 131 C. proc. pen., despre efectuarea cercetrii la faa locului se ncheie procesverbal, care trebuie s cuprind, nafara meniunilor artate n art. 91 C. proc. pen., descrierea amnunit:
- situaiei locului;
- urmelor gsite;
- obiectelor examinate;
- obiectelor ridicate;
- poziiei i strii celorlalte mijloace material de prob, astfel nct acestea s fie predate cu precizie,
respectndu-se dimensiunile reale.
n ultimul alineat al art. 131 din C. proc. pen., se prevede c n toate cazurile se pot face schie, desene
sau fotografii, ori alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.
Din ordinele i instruciunile n vigoare rezult c:
Cercetarea la faa locului se va efectua de ctre:
a) Echipa de cercetare constituit la nivelul Inspectoratului de poliie al judeului
- pentru toate evenimentele deosebit de grave n cazul crora activitatea este obligatorie ca: omor, tentativ
de omor, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, pruncucideri, accident de circulaie cu urmri mortale etc.,
precum i n cazul evenimentelor rmase cu autori neindetificai.
Pentru celelalte situaii dect n cele n care cercetarea la faa locului este obligatorie, activitatea va fi
efectuat de ctre:
b) Poliitii anume desemna de efii unitilor sau subunitilor din care fac parte.
c) Poliitii de la compartimentul de circulaie n cazul accidentelor rutiere.
d) Poliitii de la posturi, pe raza de competen.
n toate situaiile cu excepia acelora n care cercetarea este efectuat de echipa constituit la nivelul
Inspectoratului de poliie al judeului, cnd nu se poate asigura participarea unui specialist criminalist,
poliitii menionai vor efectua la faa locului i activiti de tehnic criminalistic impuse de situaie.
Temeiul efecturii acestei activiti de ctre poliiti l constituie prevederile Codului de procedur penal i
ale Legii de organizare i funcionare a Poliiei Romne.26

26

C. proc. pen. art. 224 i L. nr. 26/1994 art. 1 i art. 15 lit. a i g.

Procurorul particip i conduce activitatea de cercetare la faa locului n toate cazurile n care urmrirea
penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre el27 i particip obligatoriu cnd cercetarea la faa locului
este efectuat de ctre instana de judecat.28
Materialele ce trebuie luate la faa locului
Cei ndrituii s efecteze cercetarea la faa locului trebuie s aib asupra lor:
- Trusa criminalistic;
- Aparatul de fotografiat;
- Celelalte mijloace tehnico-criminalistice pe care unitatea respectiv le are n dotare (camer video,
detector de metale, sond pentru detectarea cadavrelor etc. ) n vederea descoperirii, protejrii, fixrii,
ridicrii i examinrii tuturor categoriilor de urme i a altor mijloace matriale de prob.
Deplasarea la faa locului
Deplasarea la faa locului trebuie s se fac cu maxim urgen. efii unitilor i subunitilor de poliie,
efii de formaiuni, procurorii efi ai parchetelor de pe lng instanele judectoreti, trebuie s organizeze
activitatea subordonailor astfel nct n orice moment, n timpul sau n afara programului s poat interveni
prompt pentru cercetarea la faa locului. Permanent, mijloacele de transport i cele de tehnic criminalistic
trebuie s fie n stare de funcionare pentru ca cei desemnai s poat pleca de ndat spre locul
evenimentului.
Executarea cercetrii la faa locului
Dup sosirea la faa locului a celor competeni s execute cercetarea, se vor desfura activitile:
- Se stabilete ce anume s-a petrecut acolo i cnd este cazul, se ascult raportul poliistului care a asigurat
paza la faa locului;
- Se verific dac la faa locului au fost luate primele msuri i n ce constau acestea;
- Se vor obine informaii despre eventualele modificri survenite la faa locului dup consumarea faptei,
persoana ce le-a fcut, locul i timpul.
Dup aceste prime operaiuni se va trece la efectuarea activitii de cercetare la faa locului. n cmpul
infraciunii ptrunde mai nti criminalistul urmat de eful echipei. Intrarea celorlali membri ai echipei, a
martorilor, se va face pe drumul indicat de eful echipei, dup consultarea criminalistului.
Cnd se constat c prin modul de svrire a faptei, exist posibilitatea prelucrrii urmelor dup miros,
n mod obligatoriu, se va deplasa la faa locului subofierul conductor cu cinele de urmrire. Conductorul cu
cinele de urmrire va fi nsoit pe tot traseul de un poliist care va nota intinerariul parcurs de cine i datele
necesare ntocmirii procesului-verbal i al schiei.
eful echipei de cercetare mpreun cu criminalistul, n prezena martorilor asisteni, vor proceda la
descrierea amnunit n agend i la fotografierea strii uilor, ferestrelor sau a altor ci de intrare-ieire din
locul svririi infraciunii, a obiectelor principale i a mijloacelor material de prob.

27
28

C. proc. pen. art. 209 alin. 3.


C. proc. pen. art. 129 alin. 4.

De asemenea, vor fotografia, examina, ridica, ambala i sigila cu strictee respectarea normelor
procesual-penale i a regulilor criminalistice, obiectele purttoare de urme i urmele descoperite la faa
locului, pe care le vor descrie amnunit respectnd dimensiunile reale.
Obiectele descoperite ce constituie mijloace de prob i mijloace materiale de prob-potrivit prevederilor
art.64 din C. proc. pen. reduse ca volum i greutate, se ridic, iar cele care, datorit volumului sau greutii
lor mari, nu pot fi ridicate, dup fotografiere, vor fi sigilate i lsate n custodie.
5.Materializarea activitii de cercetare la faa locului
Rezultatele cercetrii la faa locului vor fi consemnate n procesul-verbal care se ncheie imediat dup
terminarea activitii. Acest document se ntocmete la faa locului. Numai n cazuri excepionale (ploaie,
vnt, ninsoare,etc.) procesul-verbal se va ncheia n aceeai zi, ntr-un imobil apropiat locului faptei, cu
ncuviinarea locatarilor respectivi.
Procesul-verbal va fi ntocmit cu respectarea strict a dispoziiilor art. 91 i 131 din C. proc. pen., privind
descrierea amnunit a situaiei faptei, a umelor gsite , a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei
i strii celorlalte mijloace material de prob. n acest proces-verbal se va meniona ce fotografii sau
videofilme juridice s-au efectuat, numrul de fotografii sau fotograme anexate i dac s-a folosit cinele de
umrire.
Procesul-verbal va fi ntocmit ntr-un exemplar de ctre conductorul echipei i criminalist sau de ctre
poliitii care au efectuat cercetarea la faa locului.
Pentru fixarea celor consemnate cu ocazia cercetrii la faa locului, obligatoriu, se vor executa fotografii
juridice, schie i desene. Cnd exist posibiliti tehnice fixarea se va face prin videofilme.
Vor fi executate:
- Fotografii de orientare a locului svririi infraciunii;
- Fotografii schit;
- Fotografii la scar metrice ale obiectelor principale, obiectelor purttoare de nume i ale nscrisurilor;
- Fotografii ale urmelor i crrii de urme;
- Fotografii de detaliu.
Schia locului faptei va fi ntocmit, pe ct posibil, la scar, orientat fat de punctele cardinale, iar
pentru marcarea persoanelor, cadavrelor i obiectelor se vor folosi semnele convenionale adecvate.
Schia va fi semnat de cel care o ntocmete.
Cnd s-a folosit cinele de urmrire, traseul parcurs i rezultatul obinut vor fi consemnate ntr-un
proces-verbal i o schi, separate de cele privind cercetarea la faa locului. Acestea vor fi semnate de
poliistul conductor de cine i de cel care l-a nsoit pe traseu.
Opinm ca acest mijloc s fie abordat mai curajos cu ocazia cercetrii la faa locului. Practica a
demonstrat c cetenii (n mod deosebit victimele unor infraciuni) se simt mai protejai cnd organul
judiciar recurge i la acest mijloc n vederea stabilirii adevrului, a indentificrii fptuitorilor. Tot practica a
demonstrat c n nenumerate situaii, s-a ascuns chiar el etc.- toate acestea punnd noi elemente la dispoziia
organului judiciar pentru extinderea i adncirea cercetrilor.

Mai mult, sunt situaii - mai pline de satisfacii - cnd cinele, ajutat de mprejurri ca starea terenului, frecvena sczut a circulaiei, starea meteo etc., s conduc chiar la identificarea
fptuitorului.
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Procesul verbal de cercetare la faa locului
Este principalul mijloc de fixare a urmelor i corpurilor delicate descoperite n cmpul infraciunii i de
ilustrare a ambienei acelui loc n momentul cercetrii.
Potrivit prevederilor Codului de procedur penal (art. 90) procesele-verbale ncheiate de organele de
urmrire penal sunt mijloace de prob, atunci aceste organe, trebuie s se conformeze prevederilor art. 91 C.
proc. pen., cu referire la cuprinsul i forma lor. Mai mult, n cazul procesului-verbal de cercetare la faa
locului organele de urmrire penal trebuie s aib n vedere prevederile art. 131 C. proc. pen.
Rezult c, n afara meniunilor artate n art. 91 C. proc. pen. n procesul-verbal de cercetare la faa
locului trebuie s se fac:
- Descrierea amnunit a situaiei locului;
- Descrierea urmelor gsite;
- Descrierea obiectelor examinate i ridicate;
- Descrierea poziiei i strii celorlalte mijloace material de prob, astfel nct acestea s fie redate cu
precizie i cu dimensiunile reale.
Conchidm c, trebuie eliminate cu desvrire din procesele-verbale cuvintele inutile, presupunerile sau
prerile personale cu privire la fapt i autori, deoarece procesele-verbale de cercetare la faa locului sunt acte
de constatare i nu de concluzionare asupra unor stri de fapt, situaii sau lucrri. Toate acestea n loc s
conduc la elucidarea cazului, creeaz confuzii i deruteaz cercetrile.
2.Schia locului faptei
Este un eficient mijloc de fixare a urmelor i a corpurilor delicate, a ambianei cmpului infraciunii n
momentul cercetrii acestuia. Schia uureaz mult nelegerea celor consemnate n procesul-verbal de
cercetare la faa locului, ca atare se anexeaz acestuia.
Schia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- S aib legend;
- Din titlu s rezulte clar cu ce ocazie se ntocmete, pentru ce fapt, unde a fost comis fapta-cnd i de
ctre cine;
- organul care o ntocmete ;
- S fie datat (data efecturii reconstituirii);
- S se menioneze scara
3.Plana cu fotografii executate cu ocazia cercetrii la faa locului
Cu ajutorul fotografiei judiciare pot fi fixate i redate amnunit i precis situaia locului infraciunii,
starea i poziia urmelor i corpurilor delicate n acel loc, dar mai pot fi ridicate i imaginile urmelor. Plana

cu fotografii are menirea s lmureasc mai bine, mai ,,viu cele consemnate n procesul verbal de cercetare
la faa locului i n schia locului faptei. Posibilitatea executrii planei cu fotografii este prevzut de lege.29
Practica organelor judiciare a demonstrate c pentru a fi eficient, plana cu fotografii executate cu
ocazia cercetrii la faa locului trebuie s cuprind toate genurile de fotografie juridic-operativ, n ordine,
adic:
- Orientarea locului faptei;
- Schia locului faptei;
- Obiectele principale din cmpul infraciunii;
- Urmele descoperite n cmpul nfraciunii;
- Detalii.
Sub fiecare fotografie de pe plan este necesar s se arate ordinea ei prin numerotare i s se precizeze
ce se demonstreaz cu ajutorul ei.
Plana se vizeaz prin aplicarea tampilei organului de poliie pe fotografie ( din tampil pe colul sau
marginea fotografiei i pe explicaiile date n scris ) ct i prin semnarea ei de ctre lucrtorii de poliie
care o ntocmesc.30
CAPITOLUL VIII
ASCULTAREA PERSOANEI VTMATE
-parte vtmat, parte civilA. CADRUL LEGAL
n dispoziia art. 64 C. proc. pen. se arat c n procesul penal declaraiile prii vtmate i ale prii
civile constituie mijloc de prob i sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. 75-77 C. proc. pen..
Potrivit art. 76 alin.1 C . proc. pen., organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia de a
chema, pentru a fi ascultat, persoana care a suferit vtmare prin infraciunea comis. Pentru nelegerea
modului de ascultare a persoanei vtmate, se cuvine, mai nti, delimitarea ei de alte caliti i anume aceea
de parte vtmat i parte civil. Aceste caliti pot fi ale aceleai persoane. Astfel, persoana care a suferit
prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material poart denumirea de persoan vtmat, iar dac
particip n procesul penal se numete parte vtmat (art. 24 alin. 1 C. proc. pen.).
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal (persoana vtmat care are
pretenii de a i se repara paguba ce i-a fost cauzat prin svrirea infraciunii ) se numete parte civil (art.
24 alin. 2 C. proc. pen.).
Prin art. 998 C. civ., este instituit obligaia general a oricrei persoane de a repara prejudiciul cauzat
alteia. Constituirea ca parte civil se poate face numai n cazul n care persoana vtmat cere acoperirea

29
30

C. proc. pen., art. 131 alin. ultim..


V. Dobrinoiu, ndrumar de cercetare penal, Ed. Atlas Lex, 1994, op. cit., pg.198.

unui prejudiciu material sau moral produs prin infraciune i n consecin, persoana care a suferit asemenea
daune poate avea calitatea de parte civil n procesul penal.
Prejudiciul moral cuprinde att vtmrile aduse persoanei n onoarea, demnitatea, poziia social,
creditul, libertatea sau reputaia sa, ct i pe acela care constituie o lezare a sentimentelor sale de afeciune.
Daunele morale sunt susceptibile de evaluare i reparare pe cale pecuniar.31
Ascultarea prii vtmate i a prii civile se face numai dup ce n cauz s-a dispus nceperea urmririi
penale.Ascultarea i consemnarea declaraiilor acestora se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea
nvinuitului sau inculpatului care se aplic n mod corespunztor (art. 77 C. proc. pen.). Acestora nu li se va
cere s dea declaraie scris personal n urma cunoaterii obiectului cauzei aa cum prevede art. 70 alin. 2 C.
proc. pen.
Ascultarea persoanei vtmate n calitate de parte vtmat sau parte civil este o activitate unic care
din punct de vedere didactic o mprim n trei etape i anume :
1.ntrebri i lmuriri prealabile
Dup ce persoana vtmat s-a prezentat la locul unde urmeaz a fi ascultat, organul de poliie judiciar
i solicit cartea de identitate sau alte acte pe care le posed i din care s rezulte identitatea. n continuare
este ntrebat cu privire la datele de stare civil, i se aduce la cunotin obiectul cauzei i dreptul su de a
participa la procesul penal ca parte vtmat, parte civil sau ca parte vtmat si ca parte civil (adic poate
avea ambele caliti). I se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte vtmat sau de
constituire ca parte civil o poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat, pn la
citirea actului de sesizare. Aceste explicaii i se vor da pe nelesul ei.
Numai dup ce persoana vtmat i precizeaz poziia se trece la ascultarea sa n calitatea pe care o
dorete. n situaia n care nu dorete s participe n proces ca parte vtmat sau nu dorete s se constituie
parte civil, aceasta poate fi ascultat ca martor( art.82 C. proc. pen.).
Dac dorete s participe n proces ca parte vtmat sau parte civil i se atrage atenia s spun numai
adevrul. Avnd n vedere c este interesat n cauz, ascultarea nu poate avea loc sub prestare de jurmnt.32
2 .Ascultarea relatrii libere a prii vtmate sau a prii civile
Partea vtmat poate fi ascultat cu privire la latura penal a cauzei i cu privire la vtmrile suferite.
Partea civil poate fi ascultat cu privire la pagubele suferite i cauzele care le-au determinat.
n aceast etap partea vtmat sau partea civil este lsat s declare tot ce tie n legtur cu obiectul
cauzei n care este ascultat. n timpul relatrii, organul de poliie judiciar poate s-i noteze unele probleme
necesare redactrii declaraiei, problemele pe care partea vtmat sau partea civil nu le-a aratat complet,
pentru a-i formula ntrebrile pe care le socotete necesare n vederea lmuririi unor aspect contradictorii,
confuze, incomplete sau neverosimile.
31
32

C. Turianu, Rspunderea civil pentru dauna moral, revista ,, Dreptul nr. 4/1993, pg.11-27 i revista ,,Dreptul nr. 8/1996, pg.23-35, pg. 103-108.
N. Volonciu-Tratat de procedur penal, parte general, vol. I, op. cit., pg.364.

n cazurile n care declaraia nu este complet, acesteia i se pun ntrebri pentru completarea declaraiei
sau pentru lmurirea tuturor aspectelor cauzei. De fiecare dat cnd este ascultat se va ntreba dac mai are
ceva de declarat, dup care se trece la etapa a treia.
3.Consemnarea declaraiei
Declaraia prii vtmate, prii civile se consemneaz n scris la persoana I singular i se citete
acesteia, iar dac cere, i se d s o citeasc.
Formula de ncheiere a declaraiei, n sensul c cele scrise corespund celor declarate se va scrie personal
de ctre aceasta, la sfritul declaraiei dup ce i s-a citit sau dup ce a citit-o.
Cnd este de accord cu coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit, iar dac nu poate se face
meniunea n declaraia scris. Declaraia va fi semnat i de organul de poliie judiciar, de interpret sau
traductor, dac este cazul.
Dac partea vtmat sau partea civil revine asupra vreunuia din declaraiile sale sau are de fcut
completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz n continuarea declaraiei i se semneaz n
condiiile artate mai sus. Facem precizarea c aceast declaraie poate fi consemnat n scris i de cel
ascultat.
Declaraiile prii vtmate i prii civile sunt, de regul, prima surs de informare a organelor de poliie
judiciar, datele furnizate servind la strngerea de probelor despre fapt i fptuitor. n cazul n care relatrile
sunt exacte i complete, pot servi la aflarea adevrului i lmurirea cauzei numai n msura n care se
coroboreaz cu celelalte mijloace de prob. De aceea este recomandat ca n toate cazurile organele judiciare
s ia declaraii de la prile din proces.
B. ACTELE CE SE NTOCMESC33
Declaraiile prii vtmate i ale prii civile fcute n cursul procesului penal constituie mijloace de prob
potrivit art. 64 C. proc. pen. i pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu
fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz (art. 75 C. proc. pen.).
Att declaraia prii vtmate, ct i a prii civile ca mijloace de prob, se consemneaz n scris i trebuie s
cuprind urmtoarele date:
- Data i locul ntocmirii;
- Gradul, numele i prenumele celui care ncheie actul;
- Datele de identificare ale prii vtmate sau civile ;
- Meniunea c i s-a adus la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei i i s-a precizat n ce calitate
poate participa la proces;
- Precizarea calitii n care particip n proces;
- Descrierea amnunit a faptei, caracteristicile obiectelor furate sau a vtmrilor suferite;
- Exprimarea clar a preteniilor pe care le are;
- Formula de ncheiere a decalaraiei, care s ateste c a fost citit i este de accord cu cele consemnate;
33

ndrumar de cercetarea penal, op.cit., pg. 66-70

- Semnturile pe fiecare pagin i la sfrit.


CAPITOLUL IX
ASCULTAREA MARTORULUI
A. CADRUL LEGAL
1.Noiunea i importana declaraiilor martorilor
Declaraiile martorilor sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. 78-86 din C. proc. pen. Potrivit
art. 78 C. proc. pen., martorul este persoana care are la cunotin despre vreo fapt sau despre vreo
mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i este ascultat n acest calitate
de organele judiciare.
Martorul n sine nu este un mijloc de prob; au acest caracter numai declaraiile lui n msura n care
conin elemente de fapt n temeiul crora se poate stabili existena infraciunii, identitatea persoanei care a
svrit-o i mprejurrile care se refer la justa soluionare a cauzei penale.
2 . Persoanele care pot fi ascultate ca martori
n principiu, orice persoan fizic, fr deosebire de sex, religie, cetenie, situaie social, etc. care are
cunotin despre vreo fapt sau mprejurare ce poate servi la aflarea adevrului ntr-o cauz penal poate
avea calitatea de martor. Persoanele, care au infirmiti (vz, auz, etc.), sunt incapabile de a fi ascultate ca
martori numai faptele ce se pot percepe cu asemenea simuri, pe care nu le au. De la regula amintit exist i
excepii. Astfel, Codul de procedur penal la art. 79-82 prevede anumite categorii de persoane care nu pot fi
ascultate ca martori, dect dup ndeplinirea unor condiii. Aceste categorii de persoane sunt urmtoarele:
a) Persoana, obligat a pstra secretul profesional, nu poate fi ascultat ca martor cu privire la faptele sau
mprejurrile de care a luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau unitii fa de
care este obligat a pstra secretul (art. 79 alin.1 C. proc. pen.).
Calitatea de martor are ntietate fat de cea de aprtor cu privire la faptele i mprejurrile pe care
acesta le-a cunoscut nainte de a deveni aprtor sau reprezentant al vreuneia dintre pri (art. 79 alin. 2 C.
proc. pen.).
b) Soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun mrturie. Organul
juridic, dup ce a stabilit c persoana ce urmeaz s fie ascultat ca martor este so sau rud apropiat cu
nvinuitul sau inculpatul, are obligaia s-i aduc la cunotin c se poate abine s dea declaraie (art.80 C.
proc. pen.).
Dac una dintre aceste persoane consimte s de declaraie de martor, are acest drept, dar i se amintete c
trebuie s se supun obligaiilor i drepturilor legale ale oricrui martor.
Prin rudele apropiate se nelege, potrivit art. 149 C. pen., ascendenii i descendenii, fraii i surorile,
copii acestora, precum i persoanele devenite astfel rude prin nfiere.
Persoana care are calitatea de parte n procesul penal, n aceast privin subzist o prezumie de
parialitate, pentru c nimeni nu poate fi martor n propria sa cauz i n propriul su interes.

c) Art. 82 C. proc. pen. prevede c persoana vtmat nu poate fi ascultat ca martor dac nu este constituit
parte civil sau nu particip n proces ca parte vtmat.
d) n practica judiciar, s-a precizat c nici o dispoziie legal nu interzice, ntr-o cauz de luare de mit,
audierea ca martor a nvinuitorului, atunci cnd acesta este scos din cauz pentru motivele de nepedepsire
prevzute de lege.34
e) Minorul, pn la vrsta de 14 ani, poate avea calitatea de martor. Pn la aceast vrst, minorul poate fi
ascultat ca martor n prezena unuia dintre prini ori a tutorelui sau a persoanei creia i este ncredinat spre
cretere i educare (art. 81 C. proc. pen.).
Artrile fcute de minori trebuie evaluate cu atenie deosebit, psihologia martorului minor avnd
aspect specific vrstei (timiditate, nclinare spre exagerri, deficiene de percepere, sugestionri etc.).35
3. Drepturile i obligaiile procesuale ale martorului
a. Drepturile procesuale ale martorului sunt urmtoarele (art. 86 C. proc. pen.):
- De a i se face cunoscut obiectul cauzei i de a i se arta care sunt faptele i mprejurrile pentru dovedirea
crora a fost propus ca martor;
- Dei legea nu prevede expres, din interpretarea testului, rezult c martorul are dreptul s refuze
rspunsurile la ntrebrile care nu au legtur cu aspectele cauzei;
- De a cere s i se consemneze declaraia n modul cum o consider martorul de aspectele cauzei;
- Martorul, ca de altfel orice persoan care d declaraii n cadrul procesului penal, este la adpost la
ntrebuinarea mpotriva lui a oricror violene, ameninri, constrngeri fizice sau psihice (art. 68 C. proc.
pen.);
Martorul are dreptul la restituirea cheltuielilor de transport, ntreinere, cazare i
alte cheltuieli prilejuite de chemarea sa (art. 190 C. proc. pen.).
b. Obligaiile procesuale ale martorilor sunt (art. 83 C proc. pen.):
- S se prezinte la locul, data i ora indicat n citaie sau n mandatul de aducere;
- Lipsa nejustificat a martorului n procesul penal poate fi sancionat cu amend judiciar (art. 199 C.
proc. pen.). De asemenea, martorul , care nu se prezint la chemarea organului judiciar, poate fi nfiat n
faa acestuia prin intermediul unui mandat de aducere;
- Obligaia de a depune mrturie. Martorul, invitat s declare ceea ce tie, nu are dreptul s declare dect
atunci cnd legea permitea aceasta;
- Obligaia relatrii adevrului. Lipsa de sinceritate a martorului, n declaraie, constituie infraciunea de
mrturie mincinoas, pedepsit de art. 260 C.pen. Aceasta presupune ca, prin tot ce declar martorul, s nu
fac afirmaii mincinoase i s spun tot ce tie cu privire la mprejurrile eseniale asupra crora a fost
ntrebat.36
Ascultarea martorului
34

Trib.Suprem, sec. pen., dec. nr. 23117/1973, R.R.D. nr. 2/1974, pg. 166.

35

V.Dongoroz . a., Explicaii teoretice ale Codului de procedur pen. roman, partea general, vol.I, Ed. Academiei, Bucureti,
1975,pg.205.
36

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, partea general, vol.I, op.cit., pg.364-365

Activitatea de ascultare a martorului parcurge 3 etape i anume:


a.ntrebri i lmuriri prealabile
Cu ocazia prezentrii martorului la organul de urmrire penal, mai nti i se pun ntrebrile prealabile
referitoare la nume, prenume, adres,ocupaie ( art.84 alin. 1 C. proc. pen.), i se aduce la cunotin obiectul
cauzei, artndu-i-se care sunt faptele sau mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus i citat ca
martor (art. 86 alin. 1 C. proc. pen.), dup care se ntreab, dac este so sau rud apropiat a nvinuitului sau
inculpatului, n ce raporturi se afl cu celelalte pri i dac a suferit vreo pagub de pe urma infraciunii (art.
84 C. proc. pen.).
n cazul n care martorul este so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul, i se pune n vedere c
nu este obligat s fac declaraii, acest lucru se va consemna n partea introductiv a declaraiei.
Potrivit prevederilor art. 85 C. proc. pen., nainte de a fi ascultat, martorul depune jurmntul: ,,Jur c
voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu! n timpul
depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe Biblie. Referirea la divinitate, din formula
jurmntului, se schimb potrivit credinei religioase a martorului. Martorul de alt religie dect cea de
cretin nu i sunt aplicabile prevederile alin.2 din art. 85 C. proc. pen.
Situaiile la care se refer alin.3, 4 i 5 se rein de organul judiciar pe baza afirmaiilor fcute de martor.
Dup depunerea jurmntului sau de rostirea formulei prevzut de n alin. 5, se va pune n vedere
martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie mincinoas, prevzut de art.
260 C. pen.
n continuare, martorului i se cere s declare tot ce tie cu privire la persoanele, faptele i mprejurrile
cauzei respective. Despre toate astea se face meniune n declaraia scris.
Dispoziiile, privind tactica ascultrii nvinuitului sau inculpatului, sunt aplicabile i martorului; n acest
sens, dac sunt mai muli martori, fiecare este ascultat separat.
b.Ascultarea relatrii libere a martorului
Dup ce i s-a adresat ntrebarea referitoare la obiectul cauzei, martorul este lsat s relateze liber tot ce
cunoate n legtur cu cauza pentru care a fost chemat.
Dup terminarea relatrii libere, martorului i se pun ntrebri asupra aspectelor importante pe care acesta
le-a omis, ori pe care nu le-a explicat suficient. Uneori, este important sa i se pun martorului ntrebri despre
aspecte care pot fi verificate cu ajutorul unor probe. Organul judiciar nu trebuie s-i exteriorizeze diferite
atitudini sau dezaprobare, s pun ntrebri sugestive sau cu intenia de intimidare a martorului. Cnd
martorul se abate neintenionat de la ntrebarea ce i s-a adresat, el va fi oprit i discuia va fi reluat de la
momentul oportun. Dac aceast abatere este intenionat, i se atrage atenia martorului s declare numai
adevrul, reamintindu-i obligaiile sale legale i sancionarea la care se expune n situaia cnd nu spune
adevrul i tot ceea ce tie n cauza penal n care este ascultat.
c.Declaraiile martorului
- se consemneaz n scris, pe formular tipizat, la persoana I-a singular, de ctre organul de poliie judiciar.

Prin formularul tipizat al declaraiei se vor consemna numai relatrile care au legtur cu infraciunea
svrit i din care rezult elementele constitutive ale acesteia. Organul judiciar, dup ce a consemnat n
scris cele relatate de martor, i citete declaraia sau, la cererea acestuia, i se va permite s o citesc. Formula
de ncheiere a declaraiei, n sensul c cele ce corespund celor declarate de martor, este indicat s fie scris de
ctre acesta la sfritul declaraiei, dup ce i s-a citit sau a citit-o.
Declaraia va fi semnat pe fiecare pagin i la sfrit, att de martor ct i de organul de poliie
judiciar. Dac martorul solicit s-i scrie personal declaraia, i se va permite, dar i se va pretinde s
completeze preambulul imprimatului.
4.2 Valoarea probatorie a declaraiilor martorilor
Lund n considerare c principiul liberei aprecieri a probelor domin ntreaga probaiune n procesul
penal, se degaj concluzia c declaraiile martorilor au aceeai for probant ca i celelalte mijloace de
prob.
Declaraiile martorilor pot servi la aflarea adevrului n mod necondiionat. Aceast manier de
reglementare a declaraiilor martorilor conduce la concluzia c, n situaia n care ntr-o cauz penal exist
un singur martor, organul judiciar i poate ntemeia soluia pe declaraia acestuia, dac produce ncredere
deplin c relateaz adevarul.37
Aprecierea declaraiei martorului se realizeaz n funcie de numeroase elemente ca:
- mprejurrile privind persoana martorului;
- sursa din care provine mrturia;
- modul n care martorul a perceput faptele i mprejurrile de fapt relatate;
n faza de urmrire penal, activitatea desfurat cu ocazia lurii de declaraii de la martor este supus
verificrii legalitii de ctre procuror, dispunndu-se dac este cazul sanciunii procesuale.
nclcarea uneia din dispoziiile privitoare la consemnarea n scris a declaraiei martorului va duce la
anularea actului i la reascultarea martorului; de exemplu; declaraia nesemnat este lovit de nulitate, dac
martorul chemat s o confirme nu recunoate coninutul ei, deci nu poate constitui mijloc de prob. n
schimb, tersturile sau adugirile neconfirmate nu vor fi valabile, dar actul (declaraia )scris, n restul su,
nu va fi lovit de nulitate.38
4.3. Martori asisteni
Martorii asisteni sunt persoane care asist la efectuarea unui act procedural cnd legea prevede
obligativitatea prezenei unor persoane. Aceti martori, prin prezena lor, atest constatrile ce s-au fcut i
modul n care s-au desfurat actele procedurale. Martorii asisteni trebuie s fie n numr de cel puin doi.
Aceste persoane, n genere, nu au cunotin despre faptele i mprejurrile cauzei. Ei sunt nite garani care
atest c rezultatul i modul desfurrii activitii procedurale este cel consemnat n actele ntocmite. Nu pot
fi martori asisteni:
37
38

Gr. Theodorescu-Dreptul procesual penal, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, 1979, pg.137.
V. Dongoroz, op. cit., pg.210.

- Minorii sub 14 ani;


- Persoanele interesate n cauz;
- Persoanele care fac parte din aceeai unitate cu organul care efectueaz actul procedural (art. 92 C. proc.
pen.).
Organul, care procedeaz la efectuarea unui act procedural n prezena martorilor asisteni, este obligat s
constate i s consemneze, n procesul-verbal pe care l ncheie, date privind identitatea martorilor asisteni,
menionnd i observaiile pe care acetia au fost invitai s le fac cu privire la actele constatate i la
desfurarea operaiilor la care asist (art. 93 C. proc. pen.).
Dac actul procedural se desfoar n cadrul unei uniti din cele prevzute n art. 145 din C. pen. i se
impune prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din personalul unitii (art. 111 C. proc.pen.).
B. ACTE CE SE NTOCMESC
Chestionarul cu ntrebrile ce urmeaz a se adresa martorului
Cuprinde:
- titlul;
- ntrebrile la care trebuie s rspund martorul;
- o not cu data i locul ascultrii cu precizarea gradului, numelui, prenumelui acelui care desfoar
activitatea;
- semntura celui care a ntocmit chestionarul
Acest act rmne la urma dosarului.
Declaraia martorului
Declaraia martorului va fi consemnat conform dispoziiilor art. 84-86 C. proc. pen. n plus, umeaz a
se face i aplicare art. 71-74 C.proc. pen., care se aplic corespunztor i la ascultarea martorului.
CAPITOLUL X
ASISTENA JURIDIC
A. CADRUL LEGAL
Asistena juridic constituie o garanie fundamental a dreptului de aprare a prilor participante n
procesul penal. Textul art. 24 din Constituia Romniei precizeaz:
,,Dreptul la aprare este garantat.
n tot cursul procesului, prile pe care i-o poate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Prin urmare, alturi de aprarea pe care i-o poate face fiecare parte din proces, exist i posibilitatea
exercitrii aprrii cu ajutorul unui avocat, care poate acorda celui interesat asisten juridic.
Aprtorul (avocatul ) nu are calitatea de parte n proces pentru c nu este subiect al raportului
conflictual al cauzei nesusinnd sau revedincnd interese personale.mprejurarea, c aprtorul nu este parte

n proces, se evideniaz n art. 23-24 C. proc. pen., care, enumernd expres i limitativ prile, nu se refer la
aprtor. Sub aspectul contradictorialitii, aprtorul se situeaz, de regul, exercit toate drepturile acestei
pri.39
Asistena juridic reprezint activitatea complex desfurat, n condiiile legii, de aprtor (avocat)
pentru promovarea i aprarea intereselor procesuale legitime ale nvinuitului i ale celorlalte pri n cadrul
procesului penal.40
Asistena juridic este reglementat prin dispoziiile art. 171-173 C. proc. pen. din care rezult c au
dreptul la asisten juridic toate prile din procesul penal.
Asistena juridic este denumit i aprare tehnic sau profesional tocmai pentru c se efectueaz de o
persoan cu pregtire corespunztoare de specialitate.41
Organizarea si exercitarea avocaturii n Romnia este reglementat prin Legea nr. 51 din 7 iunie 1995,
publicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 116 din 9 iunie 1995. Potrivit art. 1 alin. 2 din aceast lege
,,Profesia de avocat se exercit numai de membrii barourilor.
Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau municipiu.
Baroul are obligaia s ntocmeasc anual tabloul avocailor definitivi i stagiari, n ordine alfabetic.
Numai avocaii nscrii n tabloul baroului au dreptul s acorde asisten juridic persoanelor fizice sau
juridice. Baroul organizeaz servicii de asisten juridic la sediile tuturor instanelor de judecat din jude.
Orice persoan are dreptul s-i aleag, n mod liber, avocatul. Profesia de avocat se exercit, la alegere, n
cabinetele individuale, cabinetele asociate sau societi civile profesionale ( art. 5 alin. 3 C. proc. pen.)
Activitatea avocatului se realizeaz n condiiile legii prin:
- Acordarea de consultaii i ntocmirea de cereri cu caracter juridic, asisten i reprezentarea juridic n
faa organelor de jurisdicie , de urmrire penal i de notariat;
- Aprarea cu mijloace juridice specifice drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice,
n raporturile cu autoritile publice, intituiile i orice persoan romn sau strin;
- Redactarea de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, coninutului i a datei actelor;
- Orice alte mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii.
Actul apr i promoveaz drepturile i libertile omului.
Din reglementrile Codului de procedur penal rezult c asistena juridic este un drept al prilor. n
acest sens, art. 6 alin. 4 din C. proc. pen. arat c ,, Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot
cursul procesului penal, iar art. 171 alin. 1 oblig organele judiciare s aduc la cunotin acest drept
nvinuitului sau inculpatului.
Din cuprinsul articolelor menionate, se desprinde regula c, n principiu, asistena juridic a prilor, n
procesul penal, este facultativ, n sensul c acestea sunt lsate s decid dac i aleg sau nu un avocat, care
s le acorde asisten juridic.
39
40
41

N. Volonciu, op. cit. pg. 201.


Asitena juridic n procesul penal, Ed. M.I., 1993, pg.24.
D. Dongoroz, op.cit., pg. 351.

1.Asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului


n tot cursul umririi penale, nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a fi asistat de un aprtor. De la
regula c asistena juridic este facultativ, exist i derogri, n sensul c n lumina reglementrilor n
vigoare, asistena juridic poate fi i obligatorie.
Astfel, din dispoziiile art. 171 alin. 2 C. proc. pen. rezult c ,,Asistena juridic este obligatorie cnd
nvinuitul sau inculpatul este minor, militar n termen, militar n termen de redus, rezervist, concentrat, elev
al unei uniti militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medicaleducativ ori cnd este arestat, chiar n alt cauz.
De asemenea, potrivit art. 2 din Legea nr. 83 din 21 iulie 1992, asistena juridic este obligatorie i fa
de nvinuitul sau inculpatul urmrit pentru svrirea unei infraciuni de corupie, prevzute n art. 254-257
din C. pen.42
Cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau
msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu ( art. 171 alin. 4 C. proc. pen.). n acest sens, organul de
urmrire penal va solicita, printr-o adres, serviciului de asisten judiciar s desemneze un aprtor pentru
nvinuitul sau inculpatul aflat n vreuna din situaiile artate mai sus.
Pentru a participa n procesul penal, aprtorul ales, s-a desemnat din oficiu, se folosete de o
mputernicire avocaial43, care se depune la dosarul cauzei.
mputernicirea avocaial a aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales.
Cnd nvinuitul sau inculpatul are aprtor ales, organul de urmrire penal are obligaia de a-l anuna
prin telefon sau cu citaie. n cazul chemrii prin telefon, acest lucru se va realiza n prezena nvinuitului sau
inculpatului.
Dovada ncunotinrii aprtorului se face prin ncheierea unui proces-verbal care va fi semnat de
organul de urmrire penal i nvinuitul sau inculpatul cruia urmeaz a i se acorda asistena juridic.
2.Asistena juridic a celorlalte pri
Ca i inculpatul, celelalte pri din procesul penal au dreptul la asisten juridic, adic au dreptul de a fi
asistate de un aprtor (art. 173 C. proc. pen.). Exercitarea acestui drept este facultativ, fiecare parte putnd
s-i fac singur aprarea44. Cnd partea civil sau partea responsabil cilvilmente este o persoan juridic,
aprtor n procesul penal poate fi jurisconsultul (consilierul juridic). Avnd o poziie independent n raport
cu persoana juridic, jurisconsultul are o palet larg de atribuii, legate de exercitarea drepturilor prilor
menionate mai sus.45
3.Drepturile aprtorului
3.1 n cazul cnd asist pe nvinuit sau inculpat
42
43
44
45

Legea nr. 83 din 21.07.1992, art.2 alin. 5 privind procedura argent de urmire i judecarea pentru unele infrciuni de corupie, n M.Of. nr. 173/22.07.1992.
Statul profesiei de avocat, art. 93 alin.3, n M.Of. nr. 237/17.10.1995
V. Dongoroz, op. cit., pg. 354.
I. Neagu, op. cit., pg. 168.

n faza urmririi penale, potrivit dispoziiilor art. 172 C. proc. pen., drepturile aprtorului, care asist pe
nvinuit sau inculpate, sunt:
- Sa asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal.
n acest situaie, aprtorul poate asista fr s fie mpiedicat de cineva. Lipsa aprtorului nu
mpiedic efectuarea actului de urmrire penal, dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data
i ora, precum i de locul efecturii actului .
Cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la
ascultarea inculpatului .
n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la efectuarea unui act de urmrire
penal, se face meniunea despre aceasta, iar actul este semnat de aprtor.
- S formulize cereri i s depun mrturii
Acest drept este lsat la atitudinea aprtorului care va aprecia, dac este sau nu cazul s fac anumite
cereri sau memorii n scopul aprrii nvinuitului sau inculpatului, chiar n cazurile de asisten juridic
obligatorie. De exemplu, cererea de administrare de probe, de suspendare a urmririi penale, de punere n
libertate provizorie etc.
- Sa ia contact cu inculpatul arestat
n mod excepional, cnd interesul urmririi penale o cere, procurorul din oficiu sau la propunerea
organului de poliie judiciar poate dispunde, prin ordonan motivat nterzicerea lurii de contact a
inculpatului arestat cu aprtorul, o singur dat, pe o durat de cel mult 5 zile. Luarea de contact cu
aprtorul nu poate fi interzis la prelungirea duratei arestrii de ctre instana de judecat, iar la prezentarea
materialului de urmrire penal, aceasta este obligatorie (art. 172 alin. 5 C. proc. pen.)
- s fac plngeri dac cererile sale nu au fost acceptate n situaiile prevzute de art. 172 alin. 2, 4, 5,
procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 48 de ore.
n virtutea acestor drepturi, aprtorul inculpatului are posibilitatea de a pune concluzii asupra fondului
cauzei, de a folosi cile de atac i de a lua contact cu inculpatul arestat, corespunztor dreptului nculpatului;
prevzut n art. 294 alin. ultimo. C. proc. pen.
Aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asisten juridic a nvinuitului sau
inculpatului. Pentru nerespectarea acestei obligaii, aprtorul poate fi sancionat cu amend judiciar de la
250 de lei la 5000 de lei, potrivit art. 198 alin. 2 C. proc. pen.
3.2.n cazul celorlalte pri
n cursul urmririi penale, aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente
are dreptul de a formula cereri i de a depunde memorii. Aprtorul are dreptul s asiste la efectuarea
urmtoarelor acte de urmrire penal: ascultarea prii pe care o apr, cercetarea la faa locului, percheziii i
autopsii, prelungirea duratei arestrii, iar la efectuarea altor acte de urmrire penal, poate asista cu
ncuviinarea organului de urmrire penal.
Asistena juridic a acestor pri n cursul urmririi penale este facultativ.
4.Obligaiile organului de urmrire penal privind asistena juridic

n cursul urmrii penale, n legtur cu asigurarea asistenei juridice, organul de urmrire penal are
urmtoarela obligaii:
- S aduc la cunotina prilor, cu ocazia ascultrii lor, drepturile procesuale pe care le au i s asigure
deplin exercitare;
- Sa ncunotineze pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru care este nvinuit, ncadrarea juridic a
faptei i s-i asigure posibilitatea pregtirii i executrii aprrii;
- Sa ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi
asistat de un aprtor;
- S ia msuri de desemnare a unui aptor din oficiu, n cazurile n care asistena juridic este obligatorie;
- S anune din timp pe aprtorul ales sau desemnat din oficiu despre data, ora i locul cnd urmeaz a se
efectua actele de urmrire penal;
- S nu treac, n principiu, la efectuarea actelor de urmrire penal, cnd aprtorul nu s-a prezentat, iar
asistena juridic este obligatorie. n cazul prezentrii materialului de urmrire penal, organul de urmrire
penal va asigura prezena efectiv a aptorului la acest act (art. 172 alin. 5 C. proc. pen.);
Nerespectarea dispoziiilor legale privind asistena juridic obligatorie a inculpatului n cursul urmririi
penale, este sancionat cu nulitate absolut, prevzut n art. 197 alin. 2 i 3 C. proc. pen.
nclcarea, n cursul urmririi penale i a judecii, a altor dispoziii privind asistena juridic a
nvinuitului, a inculpatului, a prii vtmate, a prii civile sau a prii civilmente responsabile, indiferent
dac se refer la efectuarea asistenei obligatorii ori a celei facultative sau dac privete urmrirea penal ori
judecat, poate atrage nulitatea relativ prevzut de art. 197 alin. 1 C. proc. pen., n condiiile art. 197 alin. 4
partea de nceput cnd s-a adus prii o vtmare, care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului.46
B. ACTELE CE SE NTOCMESC
1.Adres ctre serviciul asisten judiciar pentru a desemna aprtor din oficiu
Art. 171 alin. 4 C. proc. pen. prevede obligativitatea organului de urmrire penal ca, n situaiile cnd
asistena juridic este obligatorie, s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. n sensul celor
artate , organul de urmrire penal va ntocmi o adres n dou exemplare (unul va rmne la dosar) ctre
serviciul de asisten judiciar, care, de regul trebuie s cuprind urmtoarele date:
- Antetul unitii din care face parte organul de urmrire penal;
- Numrul dosarului i data naintrii adresei;
- Destinatarul (serviciul de asisten judiciar);
- Solicitarea aprtorului i temeiul legal;
- Date de stare civil a nvinuitului sau inculpatului;
- Precizarea dac nvinuitul sau inculpatul se cerceteaz n stare de libertate sau de arest;
- Denumirea infraciuniii i ncadrarea juridic a acesteia;
46

V. Dongoroz, op.cit., pg.357.

- Semntura organului de urmrire penal (tampila uniti din care face parte).
2.mputernicire avocaial
Se elibereaz de serviciile de asisten juridiciar, cabinetele individuale, cabinetele asociate sau
societile civile profesionale de avocai i cuprinde urmtoarele date:
- antetul unitii existente;
- denumirea i numrul mputernicirii avocaiale;
- numele i prenumele avocatului mputernicit s acorde asisten juridic;
- numrul contractului de asisten juridic, ncheiat de client cnd acesta i alege aprtorul;
- numele, prenumele clientului, cruia urmeaz a i se acorda asistena juridic, cu specificarea numrului
dosarului i obiectul mputernicirii;
- meniune de atestare a identitii prii;
- semntura organului emitent i data eliberrii.
3.Adres ctre serviciul de asisten judiciar pentru ntiinarea aprtorului s se prezinte
Art. 172 alin. 1 C. proc. pen. prevede c, n cursul urmririi penale, aprtorul nvinuitului sau
inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Lipsa acestuia nu mpiedic
efectuarea actului de urmrire penal, dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data, ora i
locul efecturii actului.
n sensul celor prezentate, organul de urmrire penal trebuie s-l anune pe aprtor despre locul, data i
ora cnd va fi efectuat actul de urmrire penal, privindu-l pe nvinuitul sau inculpatul asistat de aprtor. Se
va ntocmi o adres n dou exemplare care, de regul, trebuie s cuprind urmoarele date:
- Antetul unitii din care face parte organul de urmrire penal;
- Numrul dosarului penal i data naintrii adresei;
- Destinatarul;
- Temeiul legal al ncunotinrii apratorului;
- Precizarea cu numele, prenumele aprtorului, cu numrul i data de mputernicirii avocaiale, emise
anterior;
- Meniunea cu actul procedural ce va fi efectuat;
- Locul, data i ora efecturii actului de urmrire penal;
- Semntura organului de urmrire penal.

CAPITOLUL XI
CITAREA I MANDATUL DE ADUCERE

A. CADRUL LEGAL
1. CITAREA - este actul procesual al organului judiciar, prin care o persoan este chemat s se prezinte n
faa sa, n vederea lmuririi unor fapte sau mprejurri ce au legtur cu cauza penal supus soluionrii,
precizndu-i-se locul, data i ora, precum i artarea sanciunii n caz de neprezentare, cnd legea prevede o
atare sanciune (art. 175-181 C. proc. pen.).
Potrivit art. 175 C. proc. pen.., modurile de citare sunt: citaia, nota telefonic sau telegrafic. Citaiile se
nmneaz de ageni anume, nsrcinai cu ndeplinirea acestei atribuii sau prin mijlocirea serviciului potal.
Art. 176 C. proc. pen. prevede c citaia este individual, adic, printr-o citaie, se poate chema n faa
organului judiciar, o singur persoan.
Conform art. 177 C. proc. pen., nvinuitul sau inculpatul se poate cita la unu din urmtoarele locuri:
a) La adresa unde locuiete;
b) La adresa locului de munc, prin serviciul personal al unitii la care lucreaz, dac nu se cunoate adresa
unde locuiete;
c) Cnd nu se cunoate nici una din adresele de mai sus, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a
crui raz teritorial s-a svrit infraciunea, iar dac activitatea infracional s-a desfurat n mai multe
locuri, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz
urmrirea penal;
d) Bolnavii, aflai n spital sau ntr-o cas de sntate, se citeaz prin administraia acestora;
e) Deinuii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia;
f) Militarii ncazarmai se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia;
e) Dac nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate, citarea se face prin scrisoare recomandat, iar
recipisa de predare a scrisorii ine loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare i se ataeaz la dosarul
cauzei;
g) Dac nvinuitul sau inculpatul i-a schimbat adresa unde locuiete i a anunat acest fapt ori realitatea s-a
stabilit prin cercetrile fcute de agentul procedural, el va fi citat la noua adres.
Celelalte pri sau persoane, care particip la procesul penal, vor fi citate la fel ca i nvinuitul sau
inculpatul. Unitile, la care se refer art. 145 C. pen., precum i orice persoan juridic se citeaz la sediul
acestora.
n ceea ce pivete nmnarea citaiei, legea prevede mai multe situaii (art. 178 la 180 C. proc. pen.):
- Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire. Dac aceasta nu vrea s
primeasc citaia sau, primind-o, nu voiete ori nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia
prsoanei ori, cnd refuz primirea, o afieaz pe ua locuinei acestuia, ncheind despre aceasta proces-verbal.
n situaia n care persoana citat nu se afl acas, legea arat c citaia poate fi nmnat la patru
categorii de persoane (so, rud), oricrei persoane care locuiete cu acel citat, legea excepteaz minorii sub
14 ani i rudele lipsite de uzul raiunii.47
47

I. Neagu, op. cit., pg. 343.

- Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei artate n citaie48 i se
informeaz despre aflarea noii adrese, menionnd, n procesul-verbal ncheiat, datele obinute.
Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind datele menionate n art. 181 C. proc. pen., astfel:
- Numrul dosarului;
- Denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia;
- Numele, prenumele i calitatea persoanei citate, precum i data pentru care este citat;
- Data nmnrii citaiei;
- Numele, prenumele, calitatea i semntura persoanei celui ce nmneaz citaia;
- Certificarea, de ctre agentul predator al citaiei, a identitii i semnturii.
Ori de cte ori, cu prilejul predrii sau afirii unei citaii, se ncheie un proces-verbal, acesta va
cuprinde, n mod corespunztor, i meniunile artate pentru dovada de primire a citaiei.
Nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a citaiei se
sancioneaz cu amend judiciar prevzut de art. 198 C. proc. pen., care se aplic de organul judiciar care a
emis citaia.
2.Mandatul de aducere - reprezint actul procesual prin care se ordon conducerea unei persoane n faa
organului judiciar, iar aducerea propriu-zis (actul de executare a mandatului) constituie un act procedural cu
caracter de constrngere.49 Mandatul de aducere se ntocmete potrivit dipoziiior art. 176 C. pro. pen., dac
sunt ntrunite condiiile prevzute de lege (art. 183 -184C.proc.pen.), acestea sunt:
- persoana, care a fost citat anterior, nu s-a prezentat;
- ascultarea ori prezena ei este necesar.
nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat de aducere, chiar nainte de a fi fost chemat prin citaie,
dac organul judiciar constat motivat c interesul rezolvrii cauzei, impune aceast msur.
Martorii pot fi adui cu mandate de aducere, fr a se emite citaie n cazul infraciunilor flagrante, care
se cerceteaz i se judec, conform procedurii speciale. Mandatul de aducere se execut prin organele de
poliie. Executarea mandatelor de aducere, privind pe militari, se face prin comandantul unitii militare sau
prin comandantul garnizoanei.
Poliistul, nsrcinat cu executarea mandatului de aducere, efectueaz urmtoarele activiti:
- se prezint la adresa indicat n mandatul de aducere;
- identific persoana menionat n mandat;
- i prezint mandatul i o aduce, la data menionat n faa organului judiciar care a emis mandatul.
Dac persoana menionat n mandat nu poate fi adus din cauz c este bolnav sau din orice alt cauz,
cel nsrcinat cu executarea mandatului ncheie un proces-verbal prin care constat situaii de fapt existente.
Cnd, la adresa indicat, nu este gsit persoana prevzut n mandat, poliistul face cercetri i dac
acestea au rmas fr rezultat, ncheie un proces-verbal ce va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute.
Procesul-verbal ncheiat pentru situaiile mai sus, se va nainta, de ndat, organului judiciar ce l-a emis.
48
49

Trib. Suprem., sect. pen., ncheierea din procesul-verbal ncheiat de agent, nu rezult dac citaia a fost afiat pe u locuinei inculpatului sau pe ua principal a cldirii.
N. Volonciu, op.cit., pg. 460.

Dac persoana (martor, expert), mpotriva creia s-a dispus legal aducerea cu mandate, refuz sau se
sustrage de la executarea mandatului i nu se prezint la organul judiciar ce a dispus aducerea, poate fi
sancionat cu amend judiciar; cnd persoana are calitatea de nvinuit sau inculpat, mpotriva sa se va putea
emite ordonana de reinere sau, dup caz, mandat de arestare preventiv.
Neexecutarea mandatului de aducere se sancioneaz cu amend judiciar i se aplic de organul judiciar
care a emis mandatul de aducere (art. 198 alin. 1 lit.b C. proc. pen.).
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1. CITAIA
Potrivit prevederilor art. 176 C. proc pen., citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
a) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul su, data
emiterii i nr. Dosarului. n ceea ce privete sediul organului judiciar, unde trebuie s se nfieze cel citat, se
vor arta la orae i municipii: localitatea, judeul, strada, numrul, iar la comune se vor arta: judeul,
comuna, i satul.
b) Numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei.
De exemplu: dup indicarea numelui i prenumelui celui citat, se va meniona dac, acesta este chemat
n calitate de nvinuit sau inculpat, de parte civil, martor, expert, printe, autoritate tutelar etc. n ceea ce
privete artarea obiectului cauzei, se va arta, de ex., nvinuirea de vtmare corporal contra lui X, de
delapidare de la S.C. Y S.R.L. etc.
c) Adresa celui citat, care trebuie s curprind, n orae i municipii: localitatea, judeul, strada, numrul,
blocul, scara, etajul, apartamentul unde locuiete. n citaie, se va meniona, cnd este cazul, orice alte date
necesare pentru stabilirea adresei celui citat.
d) Ora, data, luna, anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data, ora i locul
indicat, cu artarea consecinelor legale, la care se supune n caz de neprezentare. Citaia o semneaz cel care
o emite.
2. Dovada de primire i procesul-verbal de ndeplinire a procedurii de citare
Cuprinde datele menionate n art. 181 alin. 1 C. proc. pen.
3. Mandatul de aducere
Conform art. 182 C. proc. pen., persoana poate fi adus n faa organului judiciar pe baza unui mandat de
aducere, ntocmit potrivit dispoziiilor art. 176, dac fiind anterior citat, nu s-a prezentat, iar ascultarea ori
prezena acesteia este necesar.
4.Procesul-verbal pentru executarea mandatului de aducere
Procesul-verbal curpinde datele comune oricarui proces-verbal, prevzute de art. 91 C. proc. pen. n
plus, se vor meniona cercetrile fcute n vederea identificrii persoanei, prevzute n mandatul de aducere,
dup caz, motivul sau cauza pentru care acesta nu poate fi adus (art. 184 C. proc. pen.)
CAPITOLUL XII

ASCULTAREA NVINUITULUI.
REINEREA I ARESTAREA PREVENTIV A ACESTUIA
A. ACTELE CE SE NTOCMESC
Declaraiile nvinuitului constituie unul din mijloacele de prob prevzute de art.64 C. proc. pen. prin
care se constat elemente ce pot servi ca prob n procesul penal, organele de poliie judiciar avnd obligaia
de a le obine n orice cauz penal. Acestea sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. 69-74 din C.
proc. pen.
Ascultarea nvinuitului are loc n faza de urmrire penal, n vederea aflrii adevrului cu privire la fapta
care formeaz obiectul procesului penal. Aceasta va fi ascultat ori de cte ori va fi necesar.
Cu prilejul ascultrii, nvinuitului i se va cere s fac declaraii cu privire la persoana sa, la fapta care
formeaz obiectul cauzei si la nvinuirea ce i se aduce .
Susinerile nvinuitului fcute n cursul urmririi penale au valoarea oricrei probe. Ele pot servi la
aflarea adevrului numai n msura n care coroboreaz cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul
probelor existente in cauz. De aceea declaraia trebuie mai ntai verificat i, dup caz, dac cele susinute se
confirm sau nu, va fi luat n cosiderare. n acelai mod se apreciaz i declaraia prin care nvinuitul
tgduiete svrirea faptei.
Ascultarea nvinuitului cuprinde dou mari momente tactice: pregtirea n vederea ascultrii i ascultarea
nvinuitului.50
1.Pregtirea n vederea ascultrii
Pentru ca ascultarea nvinuitului s contribuie la lmurirea cauzei, este necesar s fie pregtit temeinic
i s se desfoare cu repectarea strict a dispoziiilor legale i a regulilor de tactic criminalistic.
Practic, aceast pregtire const n:
- Studierea materialor existente la dosar
- Problema cea mai important n vederea rezolvrii unei cauze penale este cunoaterea ei sub toate
aspectele. Pentru a putea tii ce s-l ntrebe pe nvinuit, ce probleme trebuie s lmureasc prin ascultarea lui,
organul de poliie judiciar trebuie s cunoasc bine dosarul n cauz i dispoziiile legale ce reglementeaz
acea infraciune.
- Studierea dosarului presupune cunoaterea modului cum s-a comis infraciunea i cine a svrit-o;
mijloacele de prob existente i chiar studierea unor probleme de specialitate, dac infraciunea s-a comis
ntr-un domeniu de activitate deosebit.
- Este indicat ca organul de poliie judiciar, cu ocazia studierii materialului s-i noteze problemele ce
trebuie clarificate la cercetri, notele servindu-i la ntocmirea ulterioar a planului de ascultare sau a
chestionarului.
- Strngerea de date n legtur cu persoana ce urmeaz a fi ascultat ca nvinuit
50

ndrumar de cercetare penal-op. cit., pg. 98-103.

Cu privire la persoana nvinuitului, organul de poliie judiciar, pentru o mai bun ascultare, trebuie s
dein ct mai multe date despre: starea civil a acestuia; dac a suferit condamnri; ce atitudine i ce
comportare a avut cu prilejul altor cercetri; Cum este cunoscut n societate; caracterul i temperamental;
studiile; persoane care pot exercita influene negative sau positive asupra sa i alte aspect care l
caracterizeaz.
Ca modaliti de obinere a acestor date enumerm investigaiile, verificarea antecedentelor penale,
ascultarea unor persoane, consultarea unor evidene .a. Fiind n posesia datelor respective, organul de poliie
judiciar este obligat s nu le fac publice, mai ales cnd datele privesc viaa intim a persoanei.
Cunoscndu-le poate ctiga o poziie de superioritate (psihologic) fa de nvinuit, l poate domina pe
acesta i afl cum trebuie s-l asculte, tie ce metod trebuie s folosesc pentru a putea obine de la el
mrturisiri complete referitoare la fapta ce se cerceteaz i legturile sale infracionale.
ntocmirea planului de ascultare sau a chestionarului
Dup derularea activitilor menionate se ntocmete planul de ascultare pentru cauzele mai complexe i
care n general, va cuprinde urmtoarele rubrici: numrul curent, probleme ce trebuie lmurite; ntrebri ce se
vor adresa nvinuitului i observaii.
La sfritul planului, se va prevedea locul unde se face ascultarea, cnd i cine a ntocmit planul.
Chestionarul se ntocmete n cauze penale simple i cuprinde doar ntrebrile la care trebuie s rspund
nvinuitul pentru rezolvarea cauzei penale.
Att planul de ascultare, ct i chestionarul au caracter dinamic adic unele dintre probleme sau ntrebri
constituie puncte de plecare pentru formularea altora, pot fi completate i reformulate pentru a realiza scopul
principal al ascultrii nvinuitului, obinerea unei mrturisiri ct mai complete.
ntrebrile trebuie s fie clare, formulate n termeni precii, pe nelesul nvinuitului, s nu fie sugestive
i s nu oblige la rspunsuri prin ,,da sau ,,nu. Practic, ele urmeaz o ordine logic i cronologic fireasc,
corespunztoare activitii desfurate de ctre nvinuit i atunci cnd este cazul, ntrebrile trebuie s fie
neateptate.
Stabilirea modului de citare, a timpului i a locului unde se efectueaz ascultarea
Invitarea nvinuitului la organul de poliie judiciar se face prin citaie scris, not telefonic sau
telegrafic ori prin mandate de aducere.
La alegerea momentului oportun ascultrii, n funcie de care se stabilete timpul ascultrii, este necesar
s se aib n vedere i probele de care dispune organul de poliie judiciar la un moment dat. Ascultarea
nvinuitului se va face numai n momentul cnd exist probe de vinovie mpotriva acestuia despre
svrirea infraciunii. Pe de alt parte se va avea n vedere ca nvinuiii cercetai n stare de libertate, s nu
fie invitai pentru ascultare de regul n timpul orelor de program existente la unitatea de poliie unde se
desfoar cercetarea. Pentru nvinuiii cercetai n stare de arest timpul i locul ascultrii nu ridic probleme
deosebite.
De regul, ascultarea se face la sediul organului de poliie judiciar. Potrivit art. 74 C. proc . pen atunci
cnd nvinuitul se gsete n imposibilitatea de a se prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal

procedeaz la ascultarea acestuia la locul unde se afl ca de exemplu: penitenciar, spital, locuina persoanei
cnd aceasta este netransportabil sau situaia o cere: locul de munc sau locul unde s-au produs anumite
evenimente (accidente de circulaie cu urmri grave, incendii . a.).
Alte activiti referitoare la pregtirea n vederea ascultrii nvinuitului
Acestea se refer dup caz la:
- invitarea unui aprtor, interpret, traductor, tutore, printe, profesor, medic etc. n raport de persoana ce
trebuie ascultat;
- pregtirea materialelor necesare pentru ascultare, ca de exemplu: mijloace materiale de prob ce se
prezint nvinuitului, materialele necesare scrisului etc.
2. Ascultarea nvinuitului
Dei operaiunea are un caracter unitar poate fi structurat n urmtoarele 3 etape:
ntrebri i lmuriri prealabile
Dup ce nvinuitul s-a prezentat la locul unde urmeaz a fi ascultat, organul de poliie judiciar i solicit
citaia i cartea de identitate, sau orice alte acte din care s rezulte identitatea sa, n situaia cnd se afl n
stare de libertate. Dac este arestat, verificarea identitii se face i dup actele existente la dosar.
n continuare, nvinuitul este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele
i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaia, adresa, antecedentele
penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale i se completeaz concomitant, formularul tipizat
al declaraiei nvinuitului cu aceste date.
Dup aceea i se aduce la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei i i se pune n vedere s declare
tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta (art. 70 alin. 2 C. proc. pen.).
De asemenea, tot nainte de a-l asculta pe nvinuit conform art. 70 alin. ultim. C. proc. pen., organul de
urmrire penal cere acestuia s dea o declaraie scris personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce. n
cazul n care nvinuitul nu poate scrie declaraia, sau refuz s o dea, se ntocmete un proces-verbal n care
se consemneaz situaia respectiv.
Ascultarea relatrii libere a nvinuitului
n aceast etap, nvinuitul este lsat s relateze tot ce are de spus n legtur cu nvinuirea ce i se aduce
cu privire la acea fapt (art. 71 alin. 3 C. proc. pen.) nefiind ntrerupt dect n cazul cnd iese complet din
subiectul cauzei n care este ascultat. ntr-o asemenea situaie, nvinuitului i se pun ntrebri suplimentare,
combatndu-se ncercarea de ascundere a adevrului i i se prezint corpurile delicate existente n cauz.
Ascultarea nvinuitului se face separat, fr a mai fi de fa alti nvinuii (art. 71 alin. 1 C. proc. pen.).
Ascultarea nvinuitului nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior
n cauz (art. 71 alin. 4 C. proc. pen.). nvinuitul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris de mai nainte
ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut (art. 71 alin. ultimo. C. proc. pen.).
n timpul relatrii, organul de poliie judiciar poate s-i noteze succint fie unele probleme necesare
redactrii declaraiei, fie problemele neabordate complet de nvinuit pentru a-i putea formula ct mai exact

ntrebrile pe care le socotete necesare pentru nelmurirea unor aspect contradictorii, confuze, incomplete
sau neverosimile.
Dac declaraia nvinuitului este apreciat a fi complet i clar n urma relatrii libere, ascultarea
(propriu-zis) este considerat terminat.
n cazul n care declaraia nu este complet, nvinuitului i se adreseaz ntrebri pentru lmurirea cauzei
sub toate aspectele.
Este ntrebat obligatoriu n finalul relatrilor dac mai are ceva de declarat i despre probele pe care
nelege s le propun n aprarea sa (art. 72 C. proc. pen). Dac este prezent aprtorul i acesta poate s-i
pun ntrebri. nvinuitul are dreptul s refuse s fac declaraii, poate tgdui faptele comise poate prezenta
un alibi (scuz, justificare), iar organului de poliie judiciar i este interzis s foloseasc violene, ameninri
ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni de uurare a situaiei acestuia sau ndemnuri pentru a
obine probe (art. 68 alin. 1 C. proc. pen.).
Organul de poliie judiciar care ntrebuineaz astfel de activiti se poate face vinovat dup caz, de
svrirea infraciunilor de cercetare abuziv (art. 266 alin. 2 C. pen.), supunerea la rele tratamente (art. 267
C. pen.) sau tortur (art. 267 C. pen.).
nvinuitul nu poate fi ascultat cnd se afl sub influiena unor narcotice, n stare de hipnoz sau de
ebrietate.
c) Consemnarea declaraiei nvinuitului
Declaraia nvinuitului se consemneaz n scris de ctre organul de poliie judiciar pe formular tipizat, la
persoana I, singular, i se citete acestuia, iar dac cere, i se d s o citeasc. Cnd este de acord cu coninutul
ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit, iar dac nu poate sau refuz s semneze, se face meniunea
despre acest lucru n declaraia scris (art. 73 alin. 1 C. proc. pen.).
Dei regula este c declaraia nvinuitului se prezint sub forma unei naratiuni, uneori aceasta va conine
ntrebri sub care se vor insera rspunsurile date (atunci cnd nvinuitul are o poziie oscilant n timpul
ascultrii).
Dac nvinuitului revine asupra vreunuia din declaraiile sale are de fcut completri, rectificri sau
precizri, acestea se consemneaz n condiiile artate (pe declaraii separate sau pe cele anterioare, n
continuare). Pentru corelarea corespunztoare cu celelalte probe ale cauzei, declaraiile trebuie datate exact.
Declaraia va fi semnat pe fiecare pagin i la sfrit de organul de poliie judiciar, de nvinuit precum i de
interpret (traductor) atunci cnd a fost luat n prezena acestuia sau de aprtor, n condiiile legii.
B.ACTE CE SE NTOCMESC51
1. Adresa pentru comunicarea antecedentelor penale
Se ntocmete de organul de poliie judiciar pentru a se stabili dac nvinuitul este sau nu recidivist.
Starea de recidiv are influen asupra aplicrii pedepsei de instana de judecat. Aceast adres cuprinde
datele prevzute i se ataeaz la dosarul cauzei.
51

ndrumar de cercetare penal, op.cit., pg. 103-117.

2. Chestionarul cu intrebrile ce urmeaz a se adresa nvinuitului n timpul ascultrii


Cuprinde urmtoarele date; acest act rmnnd la urma dosarului:
- Titlul;
- ntrebrile la care trebuie s rspund nvinuitul;
- O not cu data i locul ascultrii cu precizarea gradului, numelui i prenumelui celui care desfoar
aceast activitate;
- Semntura celui care a ntocmit chestionarul.
3.Proces-verbal
Despre acest proces-verbal (de ascultare) face referire art. 6 alin. 5 teza I din C. proc. pen. i este actul
din care rezult c nvinuitului i s-a adus la cunotin dreptul de a fi asistat de aprtor. Cuprinde
urmtoarele date:
- data i locul ntocmirii;
- gradul, numele i prenumele lucrtorului de cercetare penal i organul din care acesta face parte;
- referire la obiectul cauzei;
- data nceperii urmririi penale, numele, prenumele persoanei nvinuite;
- aducerea la cunotinta nvinuitului a denumirii nfraciunii i ncadrrii juridice;
- descrierea pe scurt a infraciunii;
- informarea nvinuitului cu privire la dreptul de a fi asistat de un aprtor;
- opiunea nvinuitului fa de dreptul enunat;
- formula de ncheiere;
- semntura organului de poliie judiciar i a nvinuitului.
Considerm c meniunea expres a legii cu privire la ntocmirea acestui proces-verbal nu mpiedic
organul de poliie judiciar sau nvinuitul de a consemna asupra dreptului la aprare i n declaraiile ce se
ntocmesc (scris personal sau imprimat tipizat).
4.Proces-verbal (prin care se constat c nvinuitul nu i-a scris personal declaraia)
Se ntocmete n situaia n care nvinuitul nu poate sau refuz s scrie personal declaraia. Acest procesverbal cuprinde:
- data i locul unde este ncheiat;
- gradul, numele, prenumele lucrtorului de cercetare penal i organul din care face parte;
- numele, prenumele i alte date personale ale nvinuitului;
- denumirea infraciunii pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia;
- meniunea c nvinuitul nu i-a scris personal declaraia, cum artarea motivului;
- formula de ncheiere;
- semntura organului de cercetare penal.
5.Declaraie (scris personal de nvinuit)

Este scris de nvinuit dup ce i s-a adus la cunotin nvinuire ce i se reine n sarcin. De regul,
organul de poliie judiciar l ndrum pe nvinuit s completeze mai nti captul declaraiei cu datele sale
personale (conform art. 70 alin. 1 C. proc. pen.), cu fapta care formeaz obiectul cauzei i nvinuirea ce i se
aduce n legtur cu aceasta. n continuare i acord timpul necesar pentru a-i scrie declaraia care dup
completare se semneaz pe fiecare pagin i la sfrit att de nvinuit ct i de organul de poliie judiciar.
n afara orientrilor de nceput pe care le d organul de poliie judiciar cu privire mai ales la forma
actului se nelege c aceast declaraie nu trebuie s aib un cuprins anume. Declaraia scris personal de
nvinuit -scurt sau ampl - este necesar pentru a se asigura nvinuitului nc de la nceputul urmririi sale
penale posibilitatea de a da, deliberat, explicaiile pe care le crede de cuviin, referitoare la fapta de care este
nvinuit, explicaii ce vor avea o incontestabil autenticitate. n acest fel, eventualele reveniri vor fi mai greu
de justificat.
6.Declaraia nvinuitului (consemnat n scris formular tipizat de ctre organul de poliie judiciar)
Declaraiile complete ale nvinuitului rezultate n urma parcurgerii n amnunit a etapelor ascultrii se
consemneaz n scris (dactilografiaz) de data aceasta de ctre organul de poliie judiciar pe formular
tipizat, la persoana I-a singular, dup care se citete acestuia, iar la cerere i se d s o citeasc.
Cnd este de acord cu coninutul declaraiei se recomand ca nvinuitul s scrie personal formula de
ncheiere (din care s rezulte c a luat la cunotin de coninutul ei i este de accord) i apoi s semneze pe
fiecare pagin i la sfrit. Dac nu poate sau refuz s semneze se va face meniune corespunztoare.
Trebuie avute n vedere i celelalte meniuni fcute la etapa a III-a ascultrii nvinuitului.
Declaraia nvinuitului se poate nregistra i pe band de magnetofon, cu condiia ca cel ascultat s
cunoasc acest lucru i s fie respectate regulile care asigur exactitatea i corectitudinea nregistrrii.
nregistrarea se transcrie ntr-un proces-verbal care se semneaz i de cel ascultat.
II. Reinerea i arestarea preventiv a nvinuitului
A. CADRUL LEGAL
Reinerea este reglementat prin dispoziiile art. 23 Constituie i art. 143 i 144 C. proc.pen.
Msura reinerii se poate lua numai dup nceperea urmririi penale de ctre organele de poliie judiciar,
prevzute de art. 207 i 208 C. proc. pen., precum i de ctre procuror, atunci cnd efectueaz personal
urmrirea penal, conform art.209 alin.3 sau 208 alin.3 C. proc. pen.52
Pentru a se putea lua msura reinerii, conform prevederilor art. 143 alin. 1 i 3 C. proc. pen. , trebuie
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) Exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal;
b) Exist vreunul din cazurile prevzute de art. 148 alin.1 C. proc. pen., oricare ar fi limitele pedepsei cu
nchisoare prevzute de lege pentru fapta svrit. Reinerea nvinuitului se dispune prin ordonan, conform
52

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol I, op. cit., pg. 413-414.

art. 144 C. proc. pen., poate dura cel mult 24 de ore. Aceasta nseamn c msura reinerii se poate lua i pe o
durat mai scurt.
n vederea introducerii n arest a nvinuitului, se ntocmete o not de introducere n arest. Dac organul
de poliie judiciar consider necesar prelungirea privrii de libertate a persoanei care a svrit infraciunea
peste cele 24 de ore ct dureaz reinerea, va nainta procurorului, nuntrul acestui interval de timp, un
referat motivat cu propunerea de arestare preventiv a nvinuitului (art. 146 alin. ultimo. C. proc. pen.).
Aceast msur poate fi luat n cursul urmririi penale de ctre procuror, din oficiu, sau la propunerea
organului de poliie judiciar, pe baz de referat.
Potrivit art. 146 alin.1 C. proc. pen. pentru a se putea propune i dispune arestarea nvinuitului este
necesar ndeplinirea acelorai condiii ca la reinerea acestuia .
n unitile de poliie, rspunderea pentru temeinicia i legalitatea msurilor de reinere i a propunerilor
de arestare preventiv revine efilor organelor de poliie i efilor formaiunilor de cercetare penal
competeni teritorial. Cauzele cu arestai se preiau pentru efectuarea i finalizarea activitii de cercetare
penal de la formaiunile i compartimentele operative de ctre birourile cercetri penale.
B.ACTE CE SE NTOCMESC
1.Ordonana de reinere
Se ntocmete n trei exemplare care au urmtoarea destinaie: unul rmne la dosarul cauzei, altul se
nmneaz nvinuitului i un exemplar se pred la arestul poliiei. Ordonana de reinere cuprinde datele
prevzute n art. 203 alin. 2 C. proc. pen. astfel:
- Data i locul ntocmirii;
- Numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete;
- Cauza la care se refer;
- Obiectul msurii procesuale;
- Temeiul legal al msurii;
- Ziua i ora la care reinerea a nceput;
- Datele persoanei care urmeaz a fi reinut;
- Meniuni speciale (locul unde urmeaz a fi reinut);
- Semntura celui care a ntocmit-o.
Data exact a nceperii acestei msuri (zi, or) prezint mportana deosebit pentru calculul duratei
reinerii. Astfel, conform art. 188 C. proc. pen. n calcularea termenelor privind msurile preventive
(reinerea, arestarea preventiv), ora sau ziua de la care ncepe i la care se sfrete termenul intr n durata
acestuia.
2.Nota de introducere n arest
Este un act mai simplu dect ordonana de reinere, sintetizeaz datele acesteia i este menit s marcheze
mai ales momentul introducerii n arest a nvinuitului reinut sau arestat.

Se semneaz de ctre organul de poliie judiciar care dispune i ia msurile reinerii arestrii i se
aprob de eful organului de poliie la reedina cruia funcioneaz arestul, sau lociitorul acestuia. nsoete
ntotdeauna fie ordonana de reinere, fie mandatul de arestare preventiv i persoana nvinuitului, cu prilejul
introducerii sale n arest.
3.Referatul cu propunere de arestare preventiv a nvinuitului
Se ntocmete n dou exemplare n cazul n care organul de poliie judiciar consider c este a se lua
msura arestrii preventive a nvinuitului i sunt ndeplinite condiiile cerute de lege. mpreun cu dosarul
cauzei se inainteaz procurorului.
Referatul cu propunerea de arestare preventiv a nvinuitului cuprinde:
- Antetul;
- Titlul;
- Numele, prenumele nvinuitului;
- Descrierea sumar a mprejurilor comiterii faptei, denumirea acesteia i ncadrarea juridic;
- Artarea temeiurillor de drept care justific luarea msurii;
- Propunerea ce se face;
- Datele personale ale nvinuitului;
- Data reinerii;
- Semntura organului de poliie judiciar.
CAPITOLUL XIII
CONFRUNTAREA
A. CADRUL LEGAL
n desfurarea procesului penal, se administreaz probatorii att n acuzare ct i prin sprijinul aprrii.
Este, deci inevitabil, n materialul astfel adunat, s existe sprijinul aprrii. Este deci, inevitabil ca, n
materialul probator astfel adunat, s existe, n special, n cadrul mijloacelor de prob oral, nepotriviri,
contradicii i chiar inconciabiliti, care ngreuneaz sarcina organelor judiciare de a-i forma convingerea
pe baza probelor administrate n cauz, iar la nevoie, prin completarea cercetrilor i recurgerea la noi
probatorii.53 n astfel de cazuri, pentru nlturarea contrazicerilor existente, se recurge la confruntarea
persoanelo ale cror declaraii sunt contradictorii, dac aceast confruntare este necesar pentru lmurirea
cauzei (art. 87 C. proc. pen.).
Confruntarea este un procedeu probatoriu complementar, care const n reaudierea n mod simultan, a
persoanelor ntre ale cror declaraii, date anterior n aceeai cauz penal, exist contradicii care trebuie s
fie lmurite54, avnd ca scop stabilirea adevrului (art. 88 C. proc. pen.).
Confruntarea poate avea loc ntre persoane care au fost ascultate n calitate de nvinuit, inculpat, parte
vtmat, parte civil, parte responsabil civilmente, martor, expert sau interpret.
53
54

V. Dongoroz, op. cit., pg. 210.


Dicionar de procedur penal, op. cit., pg 71.

Confruntarea poate fi dispus de organul judiciar n faa cruia se gsete la un moment dat procesul
penal i de regul acesta o i realizeaz.
Existena contradiciilor ntre declaraiile unor persoane nu presupune efectuarea confruntrii, tiut fiind
c organele judiciare pot recurge la lmurirea contradiciilor pe baza probelor din dosar55, dac acestea sunt
suficiente pentru a se putea stabili adevrul n cauz.
n situaia c se impune confruntarea mai multor persoane, este indicat s se efectueze confruntri
succesive a cte dou persoane. Nu este recomandabil efectuarea confruntrii simultane a trei, patru sau mai
multor persoane.
Efectuarea confruntrii cuprinde dou moment: pregtirea confruntrii i desfurarea acesteia.
1.Pregtirea confruntrii
Pregtirea n vederea efecturii confruntrii const n:
a) Studierea temeinic a materialului de la dosarul cauzei pentru a se stabili:
- contrazicerile ce trebuiesc nlturate prin confruntare;
- ce persoane urmeaz a fi confruntate;
- ce ntrebri trebuie puse persoanelor care se vor confrunta;
b) ntocmirea planului de confruntare;
c) Discutarea, din nou, cu persoanele care urmeaz a fi confruntate, pentru a vedea n ce msur i menin
declaraiile date anterior. n caz c una dintre persoanele cu care se discut revine asupra declaraiei
nesincere, confruntarea totui se va desfura n scopul consolidrii recunoaterii fcute.
2. Desfurarea confruntrii
Practica organelor de urmrire penal demonstreaz c este bine s se procedeze n felul urmtor:
- n biroul deja pregtit, se invit persoana considerat mai sincer, apoi persoana considerat nesincer. n
acest fel, persoana considerat mai sincer se va obinui cu atmosfera, va cunoate din timp c va fi
confruntat i va deveni mai ferm n atitudinea ei pentru stabilirea adevrului, pe cnd pentru cea de-a doua
persoan se va realiza, posibil, elementul surpriz.
- Persoanele, care urmeaz a fi confruntate, vor fi orientate cu faa spre cel care conduce confruntarea, la
distan una de cealalt, pentru a nu le da posibilitatea s-i fac semn ntre ele.
- Se atrage atenia celor ce urmeaz a fi confruntai c nu au voie s vorbeasc nentrebai, iar rspunsurile
pe care le vor da s se refere la ntrebrile puse. S nu-i pun ntrebri unul altuia, iar dac este necesar acest
lucru, s-l fac prin intermediul celui ce conduce confruntarea (art. 88 alin. 2 C. proc. pen.).
- Apoi, se trece la efectuarea confruntrii prin punerea primei ntrebri celui considerat mai sincer. Aceeai
ntrebare se va adresa i celei de-a doua persoane. Fiecare ntrebare i raspuns vor fi consemnate n procesulverbal de confruntare (art. 88 alin. 3 C. proc. pen.).
- Dup fiecare rspuns, cel care rspunde va semna procesul-verbal ce se ntocmete concomitent cu
relatrile celor confruntai. Se va continua cu ntrebrile prevzute n planul de confruntare sau altele a cror
necesitate apare pe parcursul efecturii confruntrii, pn la nlturarea contrazicerilor, dac este posibil.
55

I. Neagu, op. cit., pg. 276.

- Confruntarea duce la rezultate, n msura n care persoana, considerat nesincer, revine n msura
necesar asupra celor declarate anterior, respectiv se dau explicaii care s nlture n total sau n parte
contrazicerile.

Nepotrivirile iniiale pot persista i dup confruntare; n acest caz, organul judiciar ncearc

s lmureasc contradiciile printr-o nou evaluare a probelor existente i dac este posibil, prin
administrarea de alte probe suplimentare.56
- n situaia n care persoana nesincer revine i declar adevrul, declaraia ei va consemna pe scurt n
procesul-verbal, dup care i se va lua declaraie amnunit, separat.
- Procesul-verbal de confruntare se va semna de ctre organul de poliie judiciar i de persoanele
confruntate la sfritul fiecrei pagini i la finalul acestui act.
- Poate exista situaia cnd una din persoanele ce urmeaz a fi confruntat este n imposibiltatea de a se
prezenta la locul unde este citat (sediul organului judiciar). n acest caz, confruntarea se va efectua la locul
unde se afl acea persoan (supliment analogie la art. 74 C. proc. pen).
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Planul de confruntare
Confruntarea, fiind activitatea mai dificil de efectuat, este recomandabil a fi executat de ctre 2
persoane, avnd calitatea de organ de urmrire penal, dup un plan mai dinainte ntocmit.
Planul de confruntare nu va face parte din actele dosarului de urmrire penal, acesta constituie un
instrument de lucru important pentru sigurana i operativitatea executrii confruntrii.
2.Procesul-verbal de confruntare
Procesul-verbal de confruntare este mijlocul de prob n care se materializeaz aceast activitate i
trebuie s cuprind, pe lng datele comune oricrui proces-verbal, datele specifice acestui act.
CAPITOLUL XIV
NSCRISURILE CA MIJLOACE DE PROB
A. CADRUL LEGAL
n dispoziia art. 64 C. proc. pen. se arat c nscrisurile sunt mijloace de prob i reglementate prin
dispoziiile cuprinse n art. 89-91 din Codul de procedur penal.
n nelesul legii procesual-penal, prin nscris se nelege orice obiect pe care se afl o exprimare scriptic
ce poate servi la aflarea adevrului ntr-o cauz penal (exemplu: acte, scrisori, tiprituri, scheme, plane
etc.).
nscrisurile necesare unei cauze penale pot fi descoperite prin perchziii, cercetri la faa locului, sau
dac este cunoscut locul unde se afl, pot fi cerute, ridicate i anexate la dosar.

56

N.Volonciu, op. cit., pg. 371.

nscrisurile prezint importan n cauzele penale n msura n care din coninutul lor rezult fapte sau
mprejurri de natur a servi la aflarea adevrului. Un loc important n sfera nscrisurilor l ocup proceseleverbale.57
Procesele-verbale ca mijloc de prob
Procesele-verbale sunt nscrisurile n care organele prevzute de lege consemneaz constatri fcute
personal ce pot servi la aflarea adevrului. Ele pot fi ncheiate de organul de urmrire penal, de instana de
judecat sau de alte organe (art. 90 C. proc. pen.).
Procesele-verbale ncheiate de organul de urmrire penal sau de instana de judecat sunt mijloace de
prob. Aa sunt de exemplu, procesele-verbale de percheziie, de cercetare la faa locului, de constatare a
infraciunilor flagrante i altele.
De asemenea, sunt mijloace de prob procesele-verbale i actele de constatare ncheiate de alte organe,
dac legea prevede aceasta.
n ceea ce privete coninutul lor, procesele-verbale cuprind de regul constatri fcute personal de
organul care le ncheie, dar acestea mai conin i declaraii sau observaii ale unor persoane fcute cu ocazia
constatrii.
Pentru constatrile fcute personal, procesele-verbale fac dovada ca nscrisuri, iar pentru relatrile unor
persoane (martori, nvinuii), consemnate n procesele-verbale acestea fac dovada ca declaraii de persoane
(proba rezultnd din declaraia fcut de ctre martor sau nvinuit).
B. ACTE CE SE NTOCMESC58
Procesul-verbal de constatare a unei infraciuni
Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost sesizat despre svrirea unei infraciuni.
Pentru ca procesul-verbal s constituie mijloc de prob trebuie ndeplineasc anumite condiii de fond i
form.
1.Condiii de fond
Potrivit art. 91 C. proc. pen. procesul-verbal trebuie s cuprind:
- data i locul unde este ncheiat, respectiv anul, luna, ziua, ora i dup caz comuna, oraul, municipiul i
judeul;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni cnd exist,;
- descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile i
explicaiile acestora; organul constatator este obligat s treac n procesul-verbal obieciile acestor persoane;
- meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale;

57
58

Procesul-verbal este un act intermediar ntre actele scrise i cele orale, respective consemneaz n scris un act oral (Vicenzo Manzini, Tratttato din diritto procesuale, unione, Tip. Ed. Torinese, Torino, 1931, vol.III, pg. 10.
ndrumar de cercetare penal, op.cit., pg. 129-133.

- semnturile pe fiecare pagin i la sfrit, ale celui care-l ncheie, ale martorilor asisteni, precum i ale
persoanelor la care se refer cele consemnate n procesul verbal. Dac vreuna din aceste persoane nu poate
sau refuz s semneze, se face meniune despre aceast situaie la sfritul procesului-verbal.
La redactarea procesului-verbal trebuie s se in seama de ordinea n care sunt enumerate, de art. 91 C.
proc. pen., datele ce trebuie s le cuprind, ceea ce exprim de fapt forma acestui nscris.
2.Condiii de form
- Procesul-verbal trebuie ntocmit n limba romn, scris cite din punct de vedere gramatical;
- Numele, prenumele celui care l ncheie i ale persoanelor la care se refer s fie nscrise cu majuscule;
- Termenii folosii s fie uzuali, accesibili i specifici domeniului la care se refer;
- n cuprinsul procesului-verbal nu trebuie s existe tersturi sau adugiri. Cnd se fac asemenea
modificri, trebuie s fie confruntate chiar n cuprinsul procesului-verbal de martori asisteni, de nvinuit sau
inculpate, ori reprezentantul su legal, de organul care a ncheiat procesul-verbal, ct i de alte persoane care
sunt trecute n procesul-verbal.
Procesul-verbal care prezint vicii eseniale (exemplu: lipsa de competen a organului care l-a ncheiat,
lipsa semnturii) poate fii declarat nul. Nulitatea poate poate fi relativ su absolut ( exemplu: organ
necompetent-art. 197 alin. 2 C. proc. pen) n funcie de neregularitatea pe care o conine actul. mprejurrile
consemnate ntr-un proces-verbal trebuie s fie rezultatul unor constatri fcut personal de organul care l
ncheie, s corespund realitii. Procesele-verbale sunt acte oficiale, astfel nct orice consemnare inexact,
orice contrafacere sau denaturare atrage rspunderea penal pentru infraciunile de falsuri n nscrisuri ( art.
288-289 C. pen.).
CAPITOLUL XV
RIDICAREA DE OBIECTE I NSCRISURI
EFECTUAREA PERCHEZIIILOR
I.RIDICAREA DE OBIECTE I NSCRISURI
A. CADRUL NATURAL
Ridicarea de obiecte i nscrisuri este activitatea prin intermediul creia organul de urmrire penal sau
instana de judecat asigur obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloace de prob in procesul penal.59
n conformitate cu prevederile art.65 alin. 2 C. proc. pen., la cererea organului de urmrire penal ori a
instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat
s le aduc la cunotin sau s le nfieze.
De asemenea, din dispozitiile art.97 alin.1 C. proc. pen.,rezult c orice unitate din cele la care se refer
art.145 din Codul penal sau orice persoan n posesia creia se afl un obiect sau un nscris ce poate servi ca

59

C. Aionioaie, -Tactica Criminalistic, ED.M.I., Bucureti, 1989, pg.161.

mijloc de prob ,este obligat s-l prezinte i s-l predea sub luare de dovad organului de urmrire penal sau
instantei de judecat, la cererea acestora.
Potrivit art.96 C. proc. pen.: ,,Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice
obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal.
n vederea ridicrii de obiecte sau nscrisuri, organul de poliie judiciar se deplaseaz la domiciliul
persoanei fizice sau la sediul unitii social-economice private ori de stat care le deine si procedeaz astfel:
- se prezint i se legitimeaz n faa persoanei sau a reprezentantului unitii de la care urmeaz a se ridica
obiectele i nscrisurile;
- se legitimeaz persoanele n cauz, pentru a se convinge dac sunt cele cunoscute ca dein obiecte i
nscrisuri ce pot servi ca mijloace de prob n procesul penal;
- arat scopul venirii;
- aduce la cunotina deintorului de obiecte i nscrisuri obligaiile ce le au conform legii ;
- prezint autorizaia magistratului sau adresa cu cuviinarea acestuia cnd este cazul;
- solicit predarea obiectelor i nscrisurilor i procedeaz la ridicarea lor;
- ntocmete actul de ridicare ;
Organele de cercetare penal ale poliiei, cu ocazia ridicrii de obiecte i nscrisuri pot intlni
urmatoarele situaii:
1.Predarea de bun voie a obiectelor i nscrisurilor cerute
n aceast situaie, organul de poliie judiciar procedeaz la ridicarea obiectelor i nscrisurilor pe baz
de dovad de predare-primire ce se ntocmete n dou exemplare, din care unul se las persoanei de la care
sa ridicat. n dovada de predare-primire fiecare obiect sau nscris trebuie s fie descris detaliat,evideniidu-se
caracteristicile de individualizare cum sunt: denumirea, seria, numarul, anul de fabricaie, data eliberrii,
numrul de exemplare, numrul de file dac reprezint originalul sau copia etc.
Dac organul de poliie judiciar apreciaz ca i o copie de pe un nscris poate servi ca mijloc de
prob,se reine numai copia. Cnd obiectul sau nscrisul are caracter secret, prezentarea sau predarea se face
n condiii care s asigure pstrarea secretului.
2.Ridicarea de obiecte i nscrisuri de la unitiile potale sau de transport
Se poate efectua de ctre organele de poliie judiciar n scopul descoperirii infraciunilor i infractorilor,
dar numai cu respectarea strict a regulilor procedurale stabilite prin lege.
Potrivit art.98 alin 1 C. proc. pen. organul de poliie judiciar cu ncuviinarea procurorului, are dreptul
s dispun ca orice unitate potal sau de transport s rein si s predea corespondena sau obiectele
expediate de nvinuit sau inculpat ori adresele acestuia. Aceast situaie se refer la scrisori, telegrame sau
obiecte trimise de nvinuit sau nculpat ori adresate acestuia, direct sau indirect, i care au legatur cu
infraciunea ce se cerceteaz.
Pentru ridicarea unor astfel de obiecte sau nscrisuri organul de poliie judiciar trebuie s solicite prin
adresa unitii potale sau de transport, reinerea i predarea lor. Pe adres este obligatoriu ca n prealabil,
procurorul s menioneze ncuviinarea msurii de ridicare a corespondenei sau obiectelor. Ridicarea se

face pe baza de proces-verbal ncheiat n trei exemplare, din care unul rmne la unitatea de pot sau de
transport.
Acest act de procedur, aducnd atingere secretului corespondenei trebuie efectuat numai n cazurile
strict necesare. De aceea, C. proc. pen. prevede n art.98 alin. 2 c se restituie detinatarului, corespondena i
obiectele ridicate, dac se constat c nu au legatur cu cauza.
3.Refuzul de a preda de bun voie obiectele i nscrisurile cerute
n aceast situatie, potrivit legii se procedeaz la ridicarea silit. n astfel de mprejurri pot aprea dou
aspecte i anume:
- Organul de poliie judiciar cunoate exact locul unde se afl obiectul sau nscrisul ce urmeaz a fi ridicat,
ns destinatarul refuz s-l predea. n acest caz obiectele sau nscrisurile aflndu-se la vedere se ridic silit,
adic far consimmntul celui n cauz, procedndu-se i la deschiderea ncperilor ori descuiarea
ncuietorilor, dac acestea se impune.
- Organul de poliie judiciar tie c obiectele sau nscrisurile ce urmeaz a fi ridicate se afl la locuina
destinatarului ori n dependinele acesteia, ns nu cunoate exact locul unde sunt ascunse, iar n cel n cauz
neag existena lor. n acest caz se va proceda la efectuarea unei percheziii corporale, domiciliare sau la
sediul persoanei juridice pentru gsirea nscrisurilor sau obiectelor. Percheziia se va efectua cu respectarea
tuturor dispoziiilor legale care reglementeaz aceast activitate.
Indiferent de aspectul ivit, ridicarea de obiecte i nscrisuri se va face n prezena martorilor asisteni i
pe baza unui proces-verbal, n care trebuie s se consemneze i motivele ce au determinat ridicarea silit sau
percheziia.
Obiectele sau nscrisurile ridicate de ctre organul de poliie vor fi ataate la dosar, dac este posibil, sau
pstrate la camera de corpuri delicate. n cazul n care nu pot fi ataate la dosar, vor fi fotografiate, iar plana
cu fotografii se anexeaz la dosar.
Obiectele sau nscrisurile cu caracter secret ridicate n vederea efecturii urmririi penale nu se vor ataa
la dosar, dar n referatul cu propunerea de soluionare a cauzei, ntocmit de organul de poliie judiciar se va
indica locul unde se afl obiectul su nscrisul secret.
B. ACTE CE SE INTOCMESC
1.Dovada de predare primire a obiectelor si inscrisurilor
Aceasta trebuie sa cuprinda:
- titlul;
- data ntocmirii, respectiv: anul, luna, ziua i ora;
- locul ntocmirii, respectiv: comuna, oraul, municipiul i judeul,dup caz;
- gradul, numele i prenumele organului de poliie judiciar i unitatea din care face parte;
- temeiul legal al ridicrii;
- numele, prenumele, calitatea, iar cnd este cazul adresa i ocupaia persoanei de la care se ridic obiectele
i nscrisurile;

- descrierea amnunit a obiectelor i nscrisurilor ridicate;


- meniunea privind numrul de exemplare n care s-a ntocmit i repartizarea lor;
- semntura de primire a organului de poliie judiciar;
- semntura celui care le-a predat.
2.Adresa ctre unitatea potal sau de transport pentru reinerea i predarea corespondenei sau
obiectelor ce au legatur cu cauza ce se cerceteaz.
Aceasta trebuie sa cuprind:
- antetul unittii de poliie;
- numrul adresei i data ntocmirii acesteia;
- unitatea potal sau de transport creia i se solicit reinerea i predarea corespondenei sau obiectelor;
- temeiul legal al solicitrii;
- dispoziia de reinere i predare;
- indicarea corespondenei sau obiectelor ce urmeaz a fi reinute i predate unitii de poliie;
- semntura efului unitii de poliie.
3.Procesul-verbal de ridicare a obiectelor i nscrisurilor de la unitatea potal sau de transport
Cuprinde:
- titlul;
- data ntocmirii, respectiv: anul, luna, ziua i ora;
- locul ntocmirii, repectiv: comuna, oraul, municipiul i judeul;
- gradul, numele i prenumele organului de poliie judiciar, precum i unitatea din care acesta face parte;
- temeiul legal al ridicrii ;
- numele, prenumele, calitatea, iar cnd este cazul, adresa i ocupaia persoanei de la care se ridic obiectele
i nscrisurile;
- descrierea amnunit a obiectelor i nscrisurilor ridicate;
- eventualele obiecii i explicaii ale persoanei de la care se ridic, ale reprezentantului unittii potale sau
de transport;
- numrul de exemplare n care s-a incheiat i ce s-a fcut cu acestea;
- semnturile pe fiecare pagin i la sfarsit ale organului de poliie judiciar i ale persoanei de la care s-au
ridicat obiectele ori nscrisurile.
4.Procesul-verbal de ridicare silit a obiectelor i nscrisurilor n cazul refuzului predrii de bun voie
Acestea trebuie sa cuprind urmtoarele:
- titlul;
- data ntocmirii, respectiv: anul, luna, ziua i ora;
- locul ntocmirii, respectiv: comuna ,oraul, municipiul i judeul, dup caz;
- gradul ,numele i prenumele organului de poliie judiciar, precum i unitatea din care acesta face parte;
- temeiul legal al ridicrii;

- numele, prenumele, calitatea, iar cnd este cazul, adresa i ocupaia persoanei de la care se ridic
obiectele i nscrisurile;
- meniunea c persoanei n cauz i s-au adus la cunotin obligaiile ce le are conform legii cu privire la
obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloace de prob, iar aceasta a refuzat s le predea;
- meniunea c s-a procedat la ridicarea silit a obiectelor i nscrisurilor aflate la vedere sau prin
efectuarea unei percheziii;
- locul, timpul i condiiile n care au fost gsite i ridicate obiectele sau nscrisurile;
- meniunea c n afar de obiectele sau nscrisurile enumerate i descrise n procesul verbal, nu s-au
ridicat altele;
- eventualele obiecii sau observaii ale persoanei de la care se ridic obiectele sau nscrisurile;
- semnturile pe fiecare pagin ale organului de poliie, ale persoanei n cauz i ale martorilor de asisten
juridic.
II. EFECTUAREA PERCHEZIIILOR
A. CADRUL LEGAL
Prin lege este garantat inviolabilitatea domiciliului i reedinei persoanei. n acest sens, trebuie precizat
c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n redina unei persoane fr nvoirea acesteia
(art. 27 alin. 1 din Constituia Romniei).
Pentru descoperirea i strngerea probelor necesare soluionrii juste a cauzelor penale, organele de
poliie judiciar pot efectua percheziii.
Percheziia este un procedeu probatoriu ce const n cutarea asupra unei persoane, n locuina sau locul
ei de munc ori n localurile dechise publicului a obiectelor, valorilor sau nscrisurilor a cror existent sau
deinere este tgduit, n scopul descoperirii i administrrii probelor necesare soluionrii juste a cauzelor
penale.
Percheziia se efectueaz n temeiul art. 100 C. proc. pen., care prevede: ,, Cnd persoana creia i s-a
cerut s predea un obiect sau vreun nscris din cele artate n art. 98 tgduiete existena sau deinerea
acestora, precum i ori de cte ori pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar, organul de
urmrire penal sau instana de judecat poate dispune efectuarea unei percheziii. Percheziia poate fi
domiciliar sau corporal.
Art. 27 alin. 3 din Constituie prevede c: ,, Percheziiile pot fi ordonate exclus de magistrate i pot fi
efectuate numai n formele prevzute de lege. Analiznd prevederile constituionale i procedurale ( art.
101 din C. proc. pen. se desprinde concluzia c percheziiile domiciliare se pot efectua de ctre organele de
poliie judiciar la ordinal magistratului sau autorizaia acestuia.
Percheziia domiciliar se poate efectua i fr ordinal (autorizaia) magistratului n dou situaii:
- Cu nvoirea persoanei la domiciliul sau la reedina creia urmeaz s aibe loc percheziia, adic cu
consimmntul scris al acesteia (art. 27 alin. 1 din Constituie i art. 101 alin. 2 C. proc. pen.);

- n caz de infraciune flagrant ( art. 27 alin. 4 din Constituie art. 101 C. proc. pen.);
Percheziia n timpul nopii este interzis, afar de cazul delictului flagrant ( art. 27 alin. 4 din
Constituie).
Efectuarea percheziiilor domiciliare cuprinde dou momente: pregtirea percheziiei i desfurarea
acesteia.
1.Pregtirea n vederea efecturii percheziiei
Const n efectuarea urmtoarelor activiti:
- studierea dosarului cauzei;
- obinerea unor informaii cu privire la locul unde se va efectua percheziia;
- cunoaterea personalitii celui la domiciliul sau reedina cruia urmeaz s aib loc percheziia;
- stabilirea obiectelor, valorilor sau nscrisurilor ce se caut i a metodelor ce vor fi folosite n cutarea
acestora;
- solicitarea i primirea ordinului magistratului;
- pregtirea material;
- alegerea momentului nceperii percheziiei i instruirea acesteia;
- asigurarea prezenei persoanei al crui domiciliu se percheziioneaz;
- alegerea a doi martori asisteni;
- stabilirea traseului pe care urmeaz s se deplaseze echipa pn la locul unde se va efectua percheziia
domiciliar.
2.Desfurarea percheziiei domiciliare
Dup ptrunderea n locuin, eful echipei de percheziie se prezint i se legitimeaz. l identific pe
percheziionat i pe celelalte persoane prezente, arat scopul venirii. Cnd este cazul prezint autorizaia
procurorului. i prezint pe martorii asisteni, dup care efectueaz o percheziie corporal sumar celui n
cauz i celorlalte persoane prezente. Va fi ntrebat percheziionatul despre spaiul ce-l deine, mpreun cu
cine l mai folosete i dac mai are pe cineva n locuin nfara persoanelor prezente. Trecerea n revist
mpreun cu cei care-l nsoesc, spaiul prezentat de percheziionat, solicitndu-i acestuia s deschid
ncperile, dulapurile sau alte mijloace de pstrare. Dac acesta refuz organul de poliie judiciar are dreptul
s le deschid (art. 105 alin. 1 C. proc. pen.).
Revine n prima camer (deci de unde a plecat) i i cere percheziionatului s prezinte i s predea de
bun voie obiectele, nscrisurile sau valorile ce provin din svrirea vreunei infraciuni sau pe care le deine
contra legii. Indiferent de rspunsul primit se trece la efectuarea percheziiei domiciliare.
Percheziia domiciliar va ncepe ntotdeauna cu sectoarele importante i mai greu de cercetat. Ea se
efecuteaz n mod sistematic i amnunit, astfel nct s nu rmn nimic necontrolat. n timpul percheziiei,
organul de poliie judiciar va pretinde percheziionatului i martorilor asisteni s-l nsoeasc permanent,
deoarece obiectele gsite trebuie s fie prezentate, precum i locurile unde s-au descoperit.

Va fi ntrebat percheziionatul despre proveninena obiectelor gsite, se vor fixa prin forografiere la locul
unde au fost descoperite, vor fi ridicate din acel loc, apoi vor fi nsemnate, etichetate i sigilate spre
neschimbare.
Cele care nu pot fi nsemnate sau etichetate, vor fi mpachetate , pe ct posibil laolalt, dup care se
sigileaz i fie se ridic de ctre organul de poliie judiciar, fie se las n pstrarea percheziionatului, fie c
se dau n custodie, dup caz.
Organul judiciar este obligat s se limiteze numai la ridicarea obiectelor, valorilor i nscrisurilor care au
legtur cu fapta svrit. Obiectele, valorile i nscrisurile a cror circulaie ori deinere este interzis prin
lege, se ridic totdeauna (art. 105 alin. 2 C. proc. pen.). Organul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i
mprejurrile din viat personal a celui la care se efetueaz percheziia i care nu au legtur cu cauza s nu
devin publice.
Percheziia corporal se face numai de ctre o persoan de acelai sex cu cea percheziionat i conform
art. 106 C. proc. pen. se efectueaz cu respectarea procedurii prevzute la percheziia domiciliar.
Probele pentru analiz se iau cel puin n dublu i se sigileaz. Una din probe se las celui de la care se
ridic, iar in lipsa acestuia, uneia din persoanele n prezena creia s-a efectuat percheziia (art. 107 alin.
ultimo. C. proc. pen.)
Cnd persoana la care se face percheziia este reinut ori arestat, va fi adus la percheziie. n cazul n
care nu poate fi adus, percheziia domiciliar se face n prezena unui reprezentant sau a unui membru de
familie, iar n lipsa acestora, a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu (art. 104 alin. ultimo. C. proc. pen.).
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Declaraia scris de consimmnt a persoanei la domiciliul creia urmeaz s se efectueze
percheziia
Practica a demonstrat c este bine ca aceast declaraie s fie dat de persoana n cauz la sediul
organelor de poliie judiciar i dac se apreciaz necesar, chiar n prezena unor martori asisteni. De la
sediul organului de poliie judiciar se pleac apoi cu persoana respectiv la domiciliul acesteia pentru
efectuare percheziiei.
Acest declaraie trebuie cuprins, n afara datelor de identificare ale celui care urmeaz a fi
percheziionat meniunea c, de bun voie, consimte s i se fac o percheziie la domiciliu, pentru gsirea
obiectelor valorilor i nscrisurilor cutate de ctre organul de poliie judiciar.
Se recomand ca declaraia s fie scris, n ntregime, de persoana ce urmeaz a fi percheziionat, i
totdeauna, s fie semnat de ctre aceasta.
2.Adresa prin care se solicit autorizaia procurorului pentru efectuarea percheziiei domiciliare
Aceast adres trebuie s cuprind:
- antetul unitii de politie;
- numrul adresei i data ntocmirii acesteia;
- parchetul cruia i se solicit autorizaia;

- motivul i necesitatea efecturii percheziiei domiciliare;


- numrul dosarului de cercetare penal;
- denumirea infraciunii comise i ncadrrile juridice a acesteia;
- datele de identificare ale persoanei la domiciliul creia o s aib loc percheziia;
- semntura organului de poliie judiciar.
3.Procesul-verbal de percheziie domiciliar
Este actul procedural n care se materializeaz activitile desfurate cu ocazia percheziiei domiciliare.
Acesta trebuie s cuprind urmtoarele:
- titlul ( proces-verbal de percheziie domiciliar);
- data i locul unde este ncheiat, respectiv: anul, luna, ziua i dup caz, satul, comuna, oraul, municipiul i
judeul;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face prte cel care-l ntocmete;
- temeiul legal n baza cruia se efectueaz percheziia (art. 100 i 101 C. proc. pen.), meninndu-se despre
declaraia de consimmnt, autorizaia procurorului sau svrirea infraciunii flagrante;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni;
- locul, timpul i condiiile n care nscrisurile, valorile i obiectele au fost descoperite i ridicate;
- enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a putea fi reconstituite;
- indicarea obiectelor, valorilor sau nscrisurilor care au fost ridicate fiind lsate n pstrare;
- declaraia, pe scurt, a percheziionatului privind obiectele sau valorile gsite;
- ora la care a nceput percheziia i ora la care s-a terminat;
- eventualele obiecii sau observaii ale percheziionatului, martorilor asisteni ori a altor persoane
participante la percheziie, cu privire la modul n care s-a desfurat sau asupra celor consemnate, dup citire;
- semntura organului de poliie judiciar, a percheziionatului, a martorilor asisteni sau a altor persoane
participante, pe fiecare pagin i la sfrit.
Procesul-verbal de percheziie domiciliar poate fi ntocmit n mai multe exemplare din care unul
rmne la organul de poliie judiciar, iar un exemplu se las persoanei la care s-a fcut percheziia ori
reprezentantului acesteia, sau unui membru al familiei, iar n lips, celui care locuiete, sau unui vecin i dac
este cazul, custodelui ( art. 108 alin. 4 C. proc. pen.).
Procesul-verbal de percheziie domiciliar trebuie ncheiat la locul percheziiei imediat dup terminarea
acestei activiti.
Rezultatul percheziiei domiciliare poate fi fixat i prin fotografii, schie ori desene, care se anexeaz la
procesul-verbal atunci cnd situaia o impune.
4.Dovada de restituire a obiectelor i nscrisurilor
Aceast dovad trebuie s cuprind:
- titlul (dovada);
- data i locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care o ntocmete;

- temeiul legal al reconstituirii (art. 109 alin. ultim. C. proc. pen.);


- numele, prenumele, calitatea i adresa creia i se restituie obiectele, valorile sau nscrisurile;
- descrierea amnunit a obiectivelor, valorilor sau nscrisurilor restituite;
- meniunea c i s-a pus n vedere persoanei respective obligaia de a pstra obiectele, valorile sau
nscrisurile, pn la soluionarea definitiv a cauzei penale;
- semntura de predare a organului de poliie judiciar;
- semntura de primire a persoanei creia i se restituie obiectele, valorile sau nscrisurile.
Dovada se ntocmete n dublu exemplar, din care unul se nmneaz persoanei creia i se restituie
obiectele, valorile sau nscrisurile ridicate de organul de poliie judiciar, iar un exemplar rmne la dosar.
Restituirea obiectelor, valorile sau nscrisurile ridicate are loc numai dac prin aceasta nu se stingherete
aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei (art. 109 alin. ultim. i art 169 alin. ultim. C. proc. pen.).

CAPITOLUL XVI
CONSTATRILE TEHNICO-TIINIFICE.
CONSTATRILE MEDICO-LEGALE.
EXPERTIZELE JUDICIARE
A. CADRUL LEGAL
Printre mijloacele de prob enumerate de art. 64 C. proc. pen. se afl i constatrile tehnico-tiinifice,
constatrile medico-legale i expertizele.
1.Constatrile tehnico-tiinifice
Constatarea tehnico-tiinific este activitatea dispus de organul de urmrire penal i efectuat de un
specialist sau technician, n condiiile prevzute de lege asupra unor urme descoperite n cmpul infraciunii
ori n alte locuri, care au o strns legtur cu mecanismul svririi faptei sau cu mprejurrile acesteia
pentru a stabili dac conin sau nu elemente de fapt, care pot servi ca probe n procesul penal.
n conformitate cu prevederile art. 112 alin. 1 C. proc. pen., constatarea tehnico-tiinific se poate
dispune i efectua n una din urmtoarele situaii:
- Exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a unei situaii de fapt;
- Este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei.
Organul de poliie judiciar apeleaz la cunotinele unui specialist sau technician dispunnd prin
rezoluie, din oficiu sau la cerea prilor, efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice. Aceast constatare se
efectueaz de regul, de ctre specialist sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de
care aparine organul de urmrire penal. Ea poate fi efectuat i de ctre specialiti sau tehnicieni care
funcioneaz n cadrul altor organe (art. 112 alin. 2 C. proc. pen.).

Organul de urmrire penal, care dispune efectuarea constatrii tehnico-tiinifice, stabilete obiectul
acesteia, formuleaz ntrebrile la care trebuie s se rspund la termenul n care urmeaz a fi efectuat
lucrarea (art. 113 alin.1 C. proc. pen.).
n legtur cu acest ultim aspect, precizm c, n spiritul legii, lmurirea urgent a unor fapte sau
mprejurri ale cauzei trebuie s se fac ntr-un moment apropiat de cel al svririi infraciunii, deoarece
numai aa constatarea tehnico-tiinific poate surprinde acest aspect cu relevan deosebit n rezolvarea
cauzei penale.60
Organul de urmrire penal are obligaia s pun la dispoziia specialitilor, datele i materialele n
cauz, necesare efecturii constatrii tehnico-tiinific, ct i completarea acestor date i material, la
solicitarea specialistului (art. 113 alin. 2 i 3 C. proc. pen.).
Celui nsrcinat cu efectuarea constatrii tehnico-tiinifice nu i se poate delega i nici nu-i poate nsui
atribuii de organ de urmrire penal sau de organ de control (art. 113 alin. 2.Teza a 2-a C. proc. pen.).
Operaiile i concluziile constatrii tehnico-tiinifice se consemneaz de ctre specialist ntr-un raport. n
cazul n care organul de urmrire penal, din oficiu sau la cererea unei pri, apreciaz c raportul tehnicotiinic nu este complet sau concluziile consemnate nu sunt precise, dispune, prin rezoluie, refacerea sau
completarea constatrii sau efectuarea unei expertize (art. 115 alin. C. proc. pen.).
2.Constatarea medico-legal
Constatarea medico-legal const n examinarea corporal a fptuitorului sau victimei n scopul stabilirii
existenei urmelor infraciunii sau pentru a se constata cauzele morii.
Natura juridic a acestui mijloc de prob este asemntoare cu cea a constatrii tehnico-tiinifice,
elementele faptice de specialitate a cror constatare urmeaz s fie fcut, fiind de domeniul medicinii legale
i depind posibilitile de cunoatere i investigare a organului de urmrire penal.61 Potrivit art. 114 alin.1
C. proc. pen., organul de urmrire penal dispune prin rezoluie i cere organului medico-legal competent s
efectueze constatarea medico-legal n urmtoarele situaii:
- n caz de moarte violent;
- n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect;
- cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a se constata
pe corpul acestora existena urmelor infraciunii.
n practica judiciar s-a stabilit c este nelegal i netemeinic hotrrea prin care inculpatului a fost
condamnat prin lovituri cauzatoare de moarte (art. 183 C. pen.), fr ca la dosar s existe raportul de
constatare medico-legal, n locul ei, existnd o adres a laboratorului medico-legal judeean ce cuprinde
unele concluzii privind cauzele decesului.62
Exhumarea, n vederea constatrii cauzelor morii, se face numai cu ncuviinarea procurorului(art. 114
alin. 2 C. proc. pen.). n acest scop, adresa fcut ctre instituia medico-legal trebuie prezentat
procurorului pentru a obine ncuviinarea de exhumare.
60
61
62

I. Neagu, op. cit., pg. 290.


N.Volonciu, op.cit., pg.385.
Trib.Suprem, sec pen., dec. nr.408/1983, R.R.D.nr.12/1984,pg.75.

Constatrile medico-legale au importan, n a corecta ncadrarea infraciunilor prevzute de C. pen. la


art.174-185, cu unele excepii cnd se impune efectuarea expertizei medico-legale, ct i n cazul altor
infraciuni prevzute la capitolul - infraciuni privitoare la viaa sexul cuprinse n acelai act normativ.
Dac constatarea medico-legal vine n contradicie cu elemente de fapt cuprinse n alte mijloace de
prob, organul de urmrire penal trebuie s dispun o expertiz medico-legal pentru elucidarea nepotrivirii.
63

Dispoziiile procedurale ale constatrii tehnico-tiinifice, privind ntocmirea raportului de constatare i


completarea sau refacerea acestuia, se aplic n mod corespunztor i constatrii medico-legale (art. 115 alin.
3 C. proc. pen.).
3.Expertizele judiciare
Expertizele judiciare sunt mijloace de prob folosite n procesul penal, cnd pentru lmurirea unor fapte
sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unor persoane
specializate.64
Expertiza judiciar se dispune de organul judiciar din oficiu sau la cererea prilor (art. 116 alin. 1 C.
proc. pen.). Expertiza se poate dispune numai dup nceperea urmririi penale, dac se constat c sunt
ndeplinite n mod cumulative urmtoarele condiii:
- unele fapte sau mprejurri ale cauzei nu sunt clarificate ndeajuns;
- pentru lmurirea lor sunt necesare cunotinele unui expert.
Dup natura problemelor ce urmeaz a fi, elucidate expertizele pot fi: criminalistice, chimice, contabile,
tehnice, zootehnice etc. Expertizele se pot efectua de urmtoarele organe de specialitate: serviciile
criminalistice din cadrul inspectoratelor de poliie judee: Constana, Timioara, Cluj, Iai, Serviciu
Criminalistic al Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti; laboratoarele Institutului de Tehnic
Criminalistic din Inspectoratul General al Poliiei; laboratorul de expertize criminalistice din cadrul
Ministerului Justiiei; serviciile medico-legale i psihiatrice din cadrul Spitalelor judeene; Corpul Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai cu sediul n municipiul Bucureti; Filialele Judeene ale Corpurilor
Experilor Contabili i Contabili Autorizai; Societile comerciale de expertiz contabil, membre ale
Corpului Expeilor Contabili i Contabililor Autorizai. Expertiza se dispune de ctre organul de urmrire
penal, prin rezoluie i de ctre instana de judecat, prin ncheiere. Excepie fac expertizele tehnice, care se
dispun n faza de urmrire penal, prin ordonan.65
Tribunalele i Tribunalul Municipiului Bucureti in evidena experilor contabili i experilor tehnici. n
acest sens, la tribunal exist un inspector de specialitate sau un referent care recomand experi (art. 42 alin.
2 din O. G. nr. 65 din 19.08.1994).
Pentru numirea expertului contabil sau tehnic, organul de urmrire penal se adreseaz Tribunalului de la
reedina judeului, care vor recomanda experii din cei mai nscrii n Tabloul Experilor Contabili i a
Contabililor Autorizai.
63
64
65

Trib.Jud.Timi, dec.pen.nr.322/1978, R.R.D. nr.11/1978, pg.67


G. Antoniu, Dicionar de procedur penal, Ed. Stiinific i Enciclopedic, 1988, pg.103.
Decretul nr.79/1971 i L. nr.42/1995-care a abrogate Decretul 79/1971

Potrivit art. 117 C. proc. pen., n urmtoarele situaii, expertiza medico-legal este obligatorie:
- n cazul infraciunii de omor deosebit de grav;
- cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice ale nvinuitului
sau inculpatului;
- pentru a se stabili cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport medico-legal.
La aceste situaii se pot aduga i altele, astfel:
- pentru minorii infractori, ntre 14-16 ani (art. 99 alin. 2 C. pen.);
- pentru suspendarea urmririi penale (art. 239 C. proc. pen.);
- n cazul amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei nchisorii(art. 453 i 455 C. proc. pen.);
- pentru autoarea infraciunii de pruncucidere.66
Expertul este numit de organul de urmrire penal, cu excepia cazurilor cnd expertiza trebuie efectuat
de un laborator medico-legal, de un laborator de expertiz criminalistic sau institut de specialitate, cnd
organul de urmrire penal se adreseaz acestora (art. 199 alin. 2 C. proc. pen.).
Cnd expertul este numit de organul de urmrire penal sau instana de judecat, acestea vor stabili un
termen la care sunt chemate prile i expertul (art. 120 alin. 1C. proc. pen.)
La aceste termen, prilor i expertului li se comunic obiectul expertizei; ntrebrile la care trebuie s
rspund expertul; dreptul prilor de a cere numirea unui expert recomandat de ele, care s participe la
efectuarea expertizei; termenul n care trebuie efectuat expertiza, ntocmindu-se un proces-verbal n care se
vor consemna obieciile i cererile fcute de pri i de expert. Procesul-verbal va fi semnat de organul de
urmrire penal, de expert i de pri (art. 120 alin. 2, 3 i 4 C. proc. pen.).
Activitatea expertului se concretizeaz n raportul de expertiz.
n cazurile n care organul judiciar constat c expertiza este necorespunztoare ori incomplet, dispune,
n raport de situaie, astfel:
- se cer expertului lmuriri suplimentare n scris ori chemarea expertului pentru a da explicaii verbale, cnd
raportul de expertiz prezint neclariti. n acest caz, ascultarea expertului se face potrivit dispoziiilor
privitoare la ascultarea martorilor (art. 124 alin. 2 C. proc. pen.);
- efectuarea unei expertize, cnd organul de urmrire penal are ndoieli cu privire la exactitatea
concluziilor raportului de expertiz (art. 125 C. proc. pen.).
Prile au dreptul de a lua cunotin de raportul de expertiz, s accepte sau nu coninutul acestuia,
urmnd ca organul judiciar s dispun asupra observaiilor prilor.
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Rezoluia de efectuare a unei constatri tehnico-tiinifice
Dispunerea efecturii constatrii tehnico-tiinifice este facultativ i se realizeaz prin emiterea unei
rezoluii motivate care trebuie s conin datele prevzute n art. 203 C. proc pen.
2.Rezoluia de efectuare a expertizei
66

Decizia de ndrumare a Tribunalului Suprem, nr.2/1976, R.R.D nr. 5/1976, pg.44.

Constatarea medico-legal se dispune de organul de urmrire penal ori de cte ori aceasta este necesar.
De obicei, se recurge la acest mijloc de prob n cazul cercetrii infraciunilor comise cu violen. Organul de
urmrire penal, prin rezoluie, trebuie s adreseze medicului legist ntrebri scurte, concise, la obiect, strict
din domeniul de activitate a acestuia. Rezoluia motivat trebuie s conin datele prevzute n art. 203 C.
proc. pen.
3.Rezoluia de efectuare a expertizei
Expertizele pot fi dispuse i efectuate n toate domeniile de activitate, ce intereseaz cauza penal i n
legtur cu care organului de urmrire penal i-au rmas aspecte neelucidate. Rezoluia de efectuare a
expertizei tehnice trebuie s conin datele prevzute n art. 203 C. proc. pen. n rezoluia motivat se
formeaz ntrebrile ce se pun expertului, fiind necesar ca acestea:
- s se refere la obiectul expertizei i la pregtirea expertului;
- s fie clare i precise, pentru a da posibilitatea expertului s neleag sarcinile ce-i revin;
- s fie formulate astfel nct s oblige la un rspuns cert (pozitiv/negativ);
- s aib o legtur logic ntre ele;
- s nu solicite expertului s fac aprecieri cu privire la ncadrarea juridic, forma de vinovie ori s-l
oblige s rezolve sarcini care intr n competena organului de urmrire penal.
4.Ordonana de efectuare a expertizei
Potrivit prevederilor Decretului nr. 79/1971, efectuarea expertizelor tehnice se dispune de organul de
umrire penal, prin ordonan.
Pe lng datele cuprinse n rezoluia de dispunere a constatrii tehnico-tiinifice sau expertizei,
ordonana mai cuprinde: numele, prenumele expertului (experilor) precum i faptul c se comunic
nvinuitului i celorlalte pri cte un exemplar al ordonanei.
CAPITOLUL XVII
PREZENTAREA PENTRU RECUNOATERE
A. CADRUL LEGAL
Prezentarea pentru recunotere constituie o activitate important desfurat de organele de urmrire
penal n scopul aflrii adevrului ntr-o cauz penal prin identificarea persoanelor, cadavrelor, obiectelor
sau animalelor care au legtur cu svrirea infraciunii.
Dei aceast activitate nu este reglementat n Codul de procedur penal printre mijloacele de prob,
aceasta face totui parte din categoria acestora, deoarece rezultatul ei se materializeaz att ntr-un proces
verbal, care potrivit legii este mijloc de prob ca nscris, ct i n declaraiile martorilor, prii vtmate,
nvinuitului sau inculpatului i n fotografii care sunt mijloacele de prob potrivit art. 64 C.proc. pen.
Recunoaterea se face de ctre martori, persoane vtmate, iar uneori i de ctre nvinuii sau inculpai
cu prezentarea pentru recunoatere, este o activitate de tactic criminalistic desfurat n scopul
identificrii persoanelor, cadavrelor, obiectelor sau animalelor care au legtur cu cauza penal, cu ajutorul

persoanei ce le-a perceput anterior i a reinut semnalmentele, trsturile exterioare ale persoanelor ori
carateristicile obiectelor sau animalelor.
Recunoterea unei persoane, unui cadavru, obiect sau animal este rezultatul mecanismelor psihologice
privind observarea, memorarea i redarea (reproducerea) i datorit fapturilor care influeneaz aceste
procese recunoaterea poate fi mai mult sau mai puin precis.
De aceea, la desfurarea prezentrii pentru recunoatere i mai ales n aprecierea rezultatelor obinute
trebuie s se in seama de legile care guverneaz procesul cognitiv, de factorii obiectivi i subiectivi ce pot
influena perceperea, memorarea i reproducerea, fiind posibil i apariia unor erori de identificare.
Rezultatul prezentrii pentru recunoatere, luat izolat nu poate constitui temei pentru elaborarea unor
concluzii certe n cauz. De exemplu, faptul c o persoan bnuit de svrirea unor infraciuni a fost
recunoscut de un martor nu nseamn c deja acesteia i s-a dovedit vinovia. Pentru a se ajunge la
concluzia c cel bnuit i recunoscut de martor a svrit infraciunea este necesar ca rezultatul prezentrii
pentru recunoatere s cuprind dou momente: pregtirea pentru recunoatere i desfurarea acesteia.67
1.Pregtirea pentru recunoatere
a) Studierea materialelor existente la dosarul cauzei
Cu aceast ocazie trebuie s se stabileasc:
- persoanele, cadavrele, obiectele i animalele care urmeaz a fi recunoscute;
- locul i condiiile n care trebuie s se fac prezentarea pentru recunoatere ;
- semnalmentele persoanelor, cadavrelor i caracteristicile obiectelor, animalelor care trebuie prezentate
recunoaterii;
- persoanele cu ajutorul crora se va face identificarea i calitatea procesual a acestora (martor, nvinuit,
persoana vtmat), posibilitile ce le au acestea de a percepe, reine i reda elementele n baza crora
urmeaz a se face recunoaterea.
b) Ascultarea din nou a persoanei care urmeaz s fac recunoaterea
Ascultm persoana cu ajutorul creia urmeaz a se face idetificarea este necesar s fie ntrebat dac ar
putea recunoate persoana, cadavrul, obiectul sau animalul despre care a fcut declaraia, n cazul n care i-ar
fi prezentate. n raport de rspunsul dat, de modul n care a reacionat persoana se va putea aprecia sigurana
ei, n consecin dac activitatea ce urmeaz i va atinge scopul. Este posibil ca persoana cu ajutorul creia
urmeaz a se face identificarea s dovedeasc nesiguran n declaraii n ceea ce privete descrierea
semnalmentelor sau caracteristicilor asupra crora este chestionat. O asemenea mprejurare nu nseamn i
incapacitatea persoanei de a face recunoaterea. Organul de urmrire penal are obligaia de a ajuta
persoana s-i reaminteasc ct mai exact cele percepute, fr a-i sugera ce trebuie s declare.
Organizarea prezentrii pentru recunotere este necesar ntr-un moment ct mai apropiat de cel care s-a
fcut perceperea pentru a se nltura posibilitatea tergerii din memorie a unor date ori influena persoanelor
interesate n modificarea rezultatului acestei activiti.
67

ndrumar de cercetare penal, op. cit., pg. 166.

c) Realizarea condiiilor n care se va face prezentarea pentru recunotere


Avnd n vedere natura elementului ce trebuie identificate i condiiile n care s-a fcut perceperea,
prezentarea pentru recunoatere trebuie s se fac n condiii asemntoare celor care au existat n momentul
perceperii, innduse-se seama de urmtoarele aspecte:
- Persoana care urmeaz a fi recunoscut
Aceast persoan trebuie prezentat ntr-un grup de cel puin trei persoane asemntoare, pentru a se
asigura obiectivitatea rezultatului ce se va obine. Persoanele ce vor forma grupul se stabilesc de organul de
umrrire penal i nu trebuie s fie cunoscute celui chemat s fac recunoaterea; trebuie s fie strine de
cauza ce se cerceteaz, s fie de acelai sex i s aib trsturi asemntoare cu persoana care trebuie
identificat (vrst, talie, culoarea feei, coafur, mbrcminte etc.)
- Cadavrul care urmeaz a fi recunoscut
Prezentarea cadavrului se face cu unele dificulti care impun o pregtire special. Dificultile se
datoreaz n principal modificrii fiziologice survenite dup moartea persoanei i necesitii prezentrii
cadavrului n poziie orizontal, nct aspectul su difer de cel al persoanei n via. Uneori cadavrul poate
prezenta mutilri ca urmare a agresiunii sau accidentului suferite de persoan ct era n viat sau ulterior
deceseului. De aceea, pe lng stabilirea persoanelor care pot da relaii pentru identificarea cadavrului,
pregtirea pentru recunoatere presupune i aducerea lui la o nfiare ct mai apropiat de cea avut n
via. n acest scop se face ,,toaleta cadavrului (splare, pieptnarea, pudrarea, aranjarea ochilor etc.) care se
realizeaz de medicul legist.
- Obiectul care urmeaz a fi recunoscut
Ca i persoanele, obiectele prezentate ntr-un grup (de obiecte). Organul de urmrire penal trebuie s
stabileasc grupul n care va fi prezentat cel ce trebuie recunoscut care trebuie s aib aceleai caracteristici
(marc, mrime, culoare etc.).
- Locul n care se va desfura prezentarea pentru recunoatere
Locul de desfurare este de regul sediul organului de urmrire penal i numai ca excepie se poate
efectua i n alt parte. Dac identificarea viseaz un animal, locul va fi o ferm de profil, ntre animalele de
acelai fel.
Prezentarea pentru recunoatere trebuie s se desfoare ntr-un cadru limitat, pentru a nu se distrage
atenia persoanei care face recunoaterea. Pregtirea n vederea prezentrii pentru recunoatere mai
presupune i desfurarea altor activiti necesare:
- stabilirea lucrrilor care vor desfura activitatea, numrul acestora trebuind s fie de cel puin doi, dintre
care unul va conduce activitatea, iar cellalt (ceilali) supravegheaz persoanele n timpul desfurrii ei;
- stabilirea i invitarea martorilor asisteni;
- msuri pentru paza nvinuiilor sau inculpailor arestai preventiv;
- asigurarea i verificarea mijloacelor tehnice care vor fi folosite pentru fixarea rezultatelor prezentrii
pentru recunoatere (aparat foto, film).

2.Desfurarea prezentrii pentru recunoatere


n cazul persoanelor
n biroul (locul) stabilit pentru desfurarea acestei activiti vor fi invitate: persoana care urmeaz s fie
recunoscut, persoanele din rndul crora se va face recunoaterea precum i martorii asisteni. Tuturor se
explic activitatea care urmeaz s fie desfurat, scopul acesteia fr a se pronuna numele persoanei care
urmeaz a fi recunoscut. Li se atrage atenia s fie linite, s nu-i fac semne, s nu vorbeasc ntre ele, s
fac numai ce li se cere, iar dac au totui ceva de spus c o pot face n final i numai prin intermediul celui
care conduce activitatea.
Apoi persoana care urmeaz s fie prezentat pentru recunoatere este invitat s ocupe locul pe care-l
dorete ntre persoanele din grup. Alegerea locului ntre persoanele din grup de ctre cel prezentat pentru
recunoatere se impune pentru a se nltura orice suspiciune cu privire la obiectivitatea rezultatului obinut
prin activitatea ce se desfoar. Se invit (prin strigare, prin telefon, bti prin interior n u - modaliti
care s nu implice ieirea din ncpere a vreunei persoane) persoana care urmeaz a face recunoaterea. Dac
acesta are calitatea de martor i se va pune din nou n vedere obligaia de a declara adevrul. n continuare nu
trebuie nsoit de gesturi care ar putea atrage atenia asupa celui care urmeaz s fie recunoscut.
Pentru ca recunoaterea s fie ct mai uoar, obiectiv i s se poat observa ct mai amnunit toate
trsturile persoanei prezentate, se recomand s se execute diferite micri cum ar fi: ridicarea ntregului
grup n picioare, deplasarea ntregului grup pe o distan scurt, ntoarcerea cu faa sau cu spatele spre
lumin, pronunarea unor cuvinte sau expresii i altele.
Dac persoana creia i s-a adresat ntrebarea declar c recunoate pe vreuna dintre persoanele din grup
(moment n care i se indic s pun mna pe cel recunoscut, se recomand s se execute fotografia ntregului
grup prezentat apoi separate a celui recunoscut.
Aceasta pentru a nu se crea dubii cu privire la persoana recunoscut. Se va cere persoanei care a fcut
recunoaterea s precizeze trsturile dup care a recunoscut pe cel indicat de ea. Apoi persoana recunoscut
va fi legitimat pentru a se stabili identitatea i va fi ntrebat ce are de declarat n legtur cu recunoaterea
sa.

Declaraiile acestor persoane se vor consemna ntocmai n procesul-verbal de prezentare pentru

recunoatere. S-ar putea ntmpla ca persoana cu ajutorul creia urmeaz a se face recunoaterea s declare
c nu recunoate nici o persoan din grupul prezentat. i n acest situaie, modul de desfurare al activitii
i rezultatul la care s-a ajuns, va fi consemnat ca atare n procesul-verbal ce se ntocmete cu aceast ocazie.
Persoana care urmeaz a fi recunoscut nu poate fi prezentat spre recunoatere n acelai timp la mai
multe persoane. Prezentarea trebuie s se fac n mod separat pe fiecare persoan n parte, respectnd
aceleai condiii i lund msuri stricte pn la terminarea prezentrii, persoanele care urmeaz s fac
recunoaterea s nu comunice ntre ele, iar ordinea aezrii persoanelor n grup s fie schimbat de fiecare
dat.
Dac unei i aceleiai persoane urmeaz s i se prezinte pentru recunoatere mai multe persoane, pentru
a se asigura obiectivitatea rezultatului obinut este necesar ca grupul s fie schimbat de fiecare dat, adic
fiecare persoan s fie prezentat pentru recunoatere n alt grup.

n timpul desfurrii activitilor descries mai sus se impune observarea atent a comportamentului
persoanei chemat s fac recunoaterea ct i a celei care urmeaz s fie recunoscut. n acest mod organul
de poliie judiciar poate desprinde concluzii utile pentru stabilirea tacticii n cercetrile ulterioare pe care le
efectueaz n cauz. Aceste concluzii (observaii, constatri) nu trebuie consemnate n procesul-verbal ci
notate separate i folosite la momentul oportun. Dac persoana care urmeaz s fac recunoaterea declar c
a reinut unele elemente specifice ale vocii i vorbirii persoanei ce intereseaz cercetarea, organul de urmrire
penal va solicita persoanelor ce formeaz grupul s pronune cu aceeai intesitate cuvintele sau expresiile pe
baza crora se poate face recunoaterea. Trebuie prevenite eventualele ncercri ale persoanei supus
identificrii de a-i modifica vocea i vobirea, tiind c este ascultat n acest scop.
Recunoaterea persoanei se mai poate face i dup mers, iar solicitarea celui chemat s fac identificarea
avut n vedere, distana de la care a fost perceput miscarea, lungimea aproximativ a drumului parcurs de
ctre persoana observat, precum i direcia de deplasare - se apropie sau de deprteaz - grupul n care se
afl i persoana supus identificrii urmnd a face unele micri n raport de cerinele situaiei.
Identificarea persoanei dup fotografii
n practica organelor de poliie judiciar se ntlnesc i cazuri cnd se recurge la identificarea dup
fotografii. n acest scop se folosesc fotografiile infractorilor recidiviti, alte fotografii ce se gsesc n albume
la formaiunile operative.
Pentru ca recunoaterea persoanelor dup fotografii s se desfoare n bune condiii este necesar:
- s se procure 3 - 4 fotografii care s reprezinte persoane cu figuri asemntoare;
- pe verso-ul fiecrei fotografii s se scrie numele celui din fotografie;
- fotografiile s fie aplicate pe un carton alb i numerotate.
Persoanei chemate s fac identitatea (dup fotografii) i se va prezenta plana cu fotografii solicitndu-ise s arate dac recunoate vreo persoan din fotografie i s indice numrul fotografiei n care este
prezentat persoana respectiv; fotografia indicat va fi scoas i n prezen celui care a recunoscut i a
martorilor asisteni se constat numele, prenumele persoanei recunoscute.
n cazul cadavrelor se va folosi metoda recunoaterii n grup. n scopul de a uura identificarea, cadavrul,
dup toaletare va fi prezentat din diferite poziii: fa, profil etc.Vor fi avute n vedere i trsturile statice
speciale care pot duce la stabilirea identitii cadavrului. Pentru recunoaterea cadavrelor sunt invitate
persoanele care au anuat dispariia unor membrii de familie, rudele, prietenii, colegii de serviciu, vecinii i n
general orice alte persoane care pot da relaii n cauza ce se cerceteaz. Pentru identificarea cadavrului
nhumat sau descoperit n stare naintat de putrefacie se va prezenta pentru recunoatere mbrcmintea
acestuia sau unele obiecte gsite asupra sa.
n cazul obiectelor i animalelor
De obicei obiectele i animalele sunt prezentate pentru recunoaterea victimelor diferitelor infraciuni,
nainte de a li se restitui.
Persoana care urmeaz s fac recunoaterea va fi ascultat n legtur cu caracteristicile lucrurilor i
animalelor ce urmeaz a fi recunoscute. Se va urmri dac aceste caracteristici (descrise de victim)

corespund cu cele ale obiectelor sau animalelor gsite pentru a se stabili dac exist asemnare i deci dac
se justific necesitatea identificrii. De asemenea, va fi ascultat fptuitorul n legtur cu modificrile pe care
eventual le-a aduc obiectelor i numai dup aceea se va trece la recunoaterea propriu-zis.
Dup cum s-a mai artat, obiectul sau animalul vor fi prezentate ntre altele asemntoare. Cnd prin
natura sa obiectul are caracter de unicat (pictur, sculptur, obiect de colecie etc.) va fi prezentat singur
pentru recunoatere. i n aceste cazuri prezentarea se va efectua n prezena a doi martori asisteni.
Prezentarea pentru recunoaterea animalelor trebuie s se desfoare ntr-un cadru corespunztor loc
special amenajat, o ferm sau gopspodria individual a unui fermier. Animalul va fi prezentat ntr-un grup
de cel puin trei animale corespunztoare. La recunoaterea animalelor, cel care conduce aceast activitate,
ct i martorii asisteni, trebuie s fie ateni la cum va reaciona animalul la apropierea celui care face
recunoaterea, amnunt de natur a forma convingerea organului de poliie judiciar asupra certitudinii
rezultatului obinut.
B. ACTE CE SE NTOCMESC68
Prcesul-verbal de prezentare pentru recunoatere
Procesul-verbal trebuie s cuprind datele comune oricrui proces-verbal potrivit art. 91 C. proc. pen. i
date specifice acestui tip. Datele specifice sunt:
- numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor din grupul crora s-a efectuat recunoaterea de
persoane sau ale persoanelor de la care au fost procurate lucrurile sau animelele din mijlocul crora s-a
efectuat prezentarea pentru recunoatere - n cazul animalelor, lucrurilor, obiectelor;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanei prezentate pentru recunoatere; meniunea c i s-a cerut
s ocupe locul pe care-l dorete n rndul persoanelor din grup;
- modul n care a decurs recunoaterea: imediat, cu ezitri, nu a a fost identificat nici o persoan etc.;
- fapta c persoana recunoscut a fost imediat legitimat n prezena tuturor participanilor la activitate;
- declaraia persoanei cu ajutorul creia s-a fcut recunoaterea cu privire la trasturile sau caractersticile
dup care a recunoscut (persoana I singular);
- meniunea cu privire la existena sau lipsa obieciilor persoanelor n prezena crora s-a ncheiat actul;
- meniuni despre fotografiile executate;
Relatrile persoanei recunoscute se redau pe scurt n procesul verbal, urmnd a declara detaliat dup
terminarea prezentrii. Procesul-verbal de prezentare pentru recunoatere i se ataeaz plana cu fotografiile
executate.
CAPITOLUL XVIII
RECONSTITUIREA
A. CADRU LEGAL
68

ndrumar de cercetare penal, op. cit.,pg. 172-178.

Reconstituirea este reglementat de lege.69 Ea lrgete posibilitile organelor de urmrire penal i ale
instanelor judecatoreti de aflare a adevrului cu privire la faptele penale si mprejurrile comiterii
acestora.70

n acelai timp, prin lege, este statuat un procedeu probatoriu la care se recurge adesea71 n

activitatea organelor juridice.


n art.130 din C. proc. pen. se prevede c organul de urmrire penal sau instana de judecat, dac
gaseste necesar, pentru verificarea i precizarea unor date, poate s procedeze la reconstituirea la faa locului,
n ntregime sau n parte, a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta.
Reconstituirea const n reproducerea experimental a anumitor mprejurari ale infraciunii sau chiar a
ntregului ei pentru a se stabili dac faptele cercetate au putut avea loc ntr-o anumit form concret
individualizat n spaiu i timp.72
Reconstituirea se face in prezena nvinuitului sau inculpatului. De asemenea este necesar prezena
martorilor asisteni ct i a prilor. Neprezentarea prilor ncunotiinate nu mpiedic executarea
activitii.73
Pentru buna i eficiena desfurare a reconstituirii organizatorii trebuie s respecte urmtoarele reguli:
- locul reconstituirii s fie cel n care s-au produs faptele ale cror mprejurri se verific;
- obiectele folosite s fie cele ntrebuinate n timpul svririi infraciunii , fac excepie de la regul
obiectele originale, dac ar prezenta pericol public ori ar putea primejdui viaa participanilor la reconstituire.
Atunci cnd apar astfel de situaii la locul corpurilor delicte vor fi folosite imitaii ale acestora,
confecionarea din materiale uoare ;
- organizatorul trebuie s dispun de suficiente fore i materiale pentru ca activitatea s se desfaoare n
condiii optime i fr evenimente grave;
- nu vor fi reproduse faptele, actele, gesturile care pun n pericol avutul public ori privat, viaa, integritatea
corporal, sntatea, demnitatea, onoarea persoanelor sau morala public.74
Practica judiciar a demonstrat c de cele mai multe ori, organele de urmrire penal sau instanele
judectoreti recurg la aceast activitate, pentru:
- verificarea i ilustrarea probelor administrate n cauz. Astfel se verific declaraiile nvinuitului sau
inculpatului ct i declaraiile unor martori care relateaz date i modaliti de execuie neverosimile sau greu
verosimile;
- verificarea versiunilor elaborate pe parcursul cercetrii. Sunt verificate presupunerile organului de
urmrire penal sau ale instanei judecatoreti formulate pe baza probelor;
- obinerea de noi probe;
n raport de scopul urmrit, se cunosc urmtoarele feluri de reconstituire:75
69
70
71
72
73
74
75

C. proc. pen., art.130.


C. Aionuioaie Emilian Stancu-Reconstitirea, Tratat de tactic criminalistic, ed.II-a, Ed. Carpai, 1992, pg.255.
Ofieri i subofieri criminaliti au participat n anul 1997 la efectuarea a 28.000 reconstituiri, percheziii-Bilanul Institutului de criminalistic din I.G.P., pt. anul 1997
Camil Suciu, Criminalistica, Ed.Didactic i Psihopedagogic, Bucureti, 1972, pg.528.
C, proc. pen. art. 130 alin. 2 i art. 129 alin. 2.
C. Aionuioaie Emilian Stancu-Reconstitirea, Tratat de tactic criminalistic, ed.II-a, Ed. Carpai, 1992, pg.268.
Colectiv-Tratat de Tactic Criminalistic, op. cit.,cap. XIII-Reconstituirea, pg.261-263.

- reconstituirea efectuat pentru stabilirea posibilitii de observare, percepere, memorare sau reproducere a
unui fapt sau fenomen;
- reconstituirea efectuat n vederea verificrii posibilitiilor de svrire a infraciunii ntr-un anumit mod;
- reconstituirea pentru verificarea faptului dac nvinuitul sau incupatul posed deprinderile profesionale
necesare pentru svrirea unei anumite fapte.
Din prevederile art. 131 alin. 2 i 3 C. proc. pen. rezult c despre reconstituirea modului n care a fost
svrit fapta se ncheie proces-verbal i c, aa cum se proceedeaz la cercetarea la faa locului i n cazul
reconstituirii se pot face schie , desene, fotografii, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Proces-verbal de reconstituire
Este principalul mijloc de fixare a drumului parcurs de nvinuit sau inculpat n cmpul infraciunii,
precum i operaiunile executate de acesta cu ocazia reconstituirii infraciunii comise sau a unui aspect al
acesteia. Acest proces-verbal este mijloc de prob n procesul-verbal, din categoria nscrisurilor.76 Tocmai
pentru aceasta, cu privire la coninutul i forma procesului-verbal, cei care l ncheie trebuie s se conformeze
prevederilor art. 91 i 131 C. proc. pen. n acest proces-verbal trebuie s se consemneze:
- scopul reconstituirii;
- locul desfurrii reconstituirii;
- activiti efectuate de nvinuit sau inculpat, ordinea i rezultatul acestora (dac persoana a acionat firesc,
singur, abil sau oscilant);
- obiectele folosite;
- condiiile meteorologice, acustice, de vizibilitate;
- fcute de participani i modul cum au fost soluionate.
2.Schia intinerariului parcurs de nvinuit sau inculpat n cmpul infracunii a principalelor
activiti i ordinea desfurrii acestora cu ocazia reconstituirii
Schia are menirea s ntregeasc cele consemnate n procesul-verbal i s nlesneasc nelegerea
acestui.

Schia trebuie s ndeplineasc condiiile:

- s aib legend;
- s fie orientat pe direcia nord;
- sa fie datat;
- s se menioneze scara;
- s fie semnat de ctre cel care o ntocmete.
Pentru a distinge uor operaiunile nterprinse i mai ales cele repetate, acestea pot fi marcate n schia
prin trasee de culori diferite, explicate apoi cu legenda schiei. Schia se anexeaz procesului-verbal de
reconstituire.77
76
77

C. proc. pen., art.64 i art. 90

C. proc. pen. art. 131 alin.3

3.Plan cu fotografii executate cu ocazia reconstituirii


Pentru operativitate i economie de materiale fotosensibile, cu ocazia reconstituirii vor fi executate
fotografii doar pentru principalele momente ale comiterii faptei, n mod deosebit acelea mai greu de nteles
sau inexplicabile.
Aceast plan are menirea s ntregeasc informaiile i aspectele cuprinse n procesul-verbal de
reconstituire precum i n schi. Ajut s se creeze convingeri cu privire la operaiunile executate de nvinuit
sau inculpat. Fotografiile se vor executa n aa fel i din astfel de poziii nct s poat fi distins i recunoscut
cel care acioneaz n mediul i ambiana locului n care a fost comis infraciunea. Fiecare fotografie trebuie
numerotat i n dreptul ei sau sub ea, s se precizeze ce se demonstreaz cu ajutorul acesteia.
Plana se vizeaz prin aplicarea tampilei organului judiciar care o ntocmete, pe fiecare fotografie (
din tampil pe fotografie i pe explicaiile date n scris ct i pe semntura autorului.
CAPITOLUL XIX
ASCULTAREA PRII RESPONSABILE
A. CADRUL LEGAL
Potrivit art. 24 alin.3 C. proc. pen. persoana chemat n procesul penal s rspund potrivit legii civile,
pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului, se numete parte responsabil civilmente.
Din analiza prevederilor art. 100 Codul civil, legii nr.22 din 1969 privid angajarea gestionarilor, constituirea
de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor materiale78 i Ordonanei Guvernului nr. 11 din
23 ianuarie 1996 privind executarea creanelor bugetare79, poate avea calitatea de parte responsabil
civilmente (una sau mai multe) din urmtoarele categorii de persoane:
- prinii pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii svrite de copiii lor minori (art. 1000 din C. civ.);
- instituiile, unitile social-economice private sau de stat, precum i alte persoane juridice, pentru
prejudiciile cauzate de ctre salariaii lor n funciile ncredinate (art. 1000 alin. 2 C. Civ.);
- profesorii i meteugarii pentru prejudiciile de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor (art. 1000
alin.4 C. civ.);
- persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i orice alte persoane care sau fcut vinovate de
angajare, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst,
studii i stagiu precum i a dispoziiilor referitoare la antecedentele penale ale acestuia (art. 28 i 30 din
Legea nr.22/1969);
- persoanele privitoare la care sa constatat printr-o hotrre judectoreasc, c au dobndit de la un gestionar
bunuri sustrase din avut public sau privat, i c, le-au dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale
gestionarului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 Legea nr. 22/1969);

78
79

Publicat n B. Of. al Romniei, parteI,nr.132 din 18 noiembrie 1969 modificat prin L.nr.54 din 8 iulie 1994 publicat n M. Of. al Romniei, parteI, nr.181 din 15 iulie 1994.
Publicat in M. Of. al Romniei, parteI, nr. 23 din 31 ianuarie 1996.

- giranii gestionarilor, numai n limitele sumelor pentru care au garantat, n cazul n care gestionarii nu au
bunuri pentru recuperarea prejudiciului produs prin infraciuni ori acestea sunt insuficiente (art. 10 urm. din
legea nr. 22/1969);
- persoanele care au gospodrit mpreun cu infractorul, ori au avut raporturi strnse cu acesta, msura n
care s-a constatat judectorete c au tras foloase de pe urma infraciunii.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s cheme spre a fi ascultat, partea
responsabil civilmente (art. 76 alin. 1 C. proc. pen.). n conformitate cu prevederile art.16 alin. 1 C. proc.
pen. introducerea n procesul penal a prii responsabile civilmente poate avea loc, la cerere sau din oficiu,
fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.
Ascultarea prii responsabile civilmente se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului
sau inculpatului care se aplic n mod corespunztor (art. 77 C, proc. pen.). Potrivit art. 75 C. proc. pen,
declaraiile prilor responsabile civilmente fcute n timpul procesului penal pot servi la aflarea adevrului
numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente
n cauz.
Partea responsabil civilmente are, n ce privete aciunea civil, toate drepturile pe care legea le prevede
pentru nvinuit sau inculpate (art.16 alin. C. proc. pen.)
B. ACTE CE SE NTOCMESC80
Declaraia prii responsabile civilmente:
Aceasta trebuie s cuprind urmtoarele:
- data ntocmirii, respectiv: anul, luna, ziua, ora;
- locul ntocmirii, respective: satul, comuna, oraul, judeul dup caz;
- gradul, numele, prenumele i unitatea de poliie din care face parte cel care ntocmete;
- obiectul cauzei n care se ascult;
- datele de identificare ale prii responsabile civilmente;
- temeiul legal n baza cruia se face constituirea ca parte responsabil civilmente(art. 76 C. proc. pen.);
- referire la cuantumul pagubelor produse prin infraciune de ctre nvinuit sau inculpat;
- faptele i mprejurrile n urma crora au rezultat pagubele;
- suma de bani cu care partea responsabil civilmente trebuie s contribuie la acoperirea prejudiciului cauzat
prin infraciunea i modul cum nelege s fac aceasta;
- probele pe care le are de propus n aprarea sa (numai dac sunt);
- semnturile organului de poliie judiciar i ale prii responsabile civilmente pe fiecare pagin.
Declaraia prii responsabile civilmente se consemneaz de ctre acestea. Pot exista situaii cnd, din
diferite motive, partea respoansabil civilmente nu-i poate scrie singur declaraia, acest lucru fiind fcut de
ctre organul de poliie judiciar.

80

Indrumar de cercetare penal, op.cit, pg.193-195.

CAPITOLUL XX
MSURILE ASIGURATORII
A.CADRUL LEGAL
De cele mai multe ori, svrirea unei infraciuni determinat i un prejudiciu n dauna unei persoane
fizice sau juridice, n acest caz infraciunea fiind i sursa unor obligaii civile. Legea civil ( art.998-1003 C.
civ.) se refer la orice prejudiciu, de natur patrimonial sau moral, care poate i trebuie s fie reparat. Ca
urmare, persoana vtmat prin infraciune dobndete un drept de aciune (aciunea civil) care va fi
valorificat de regul n cursul procesului penal, alturat aciunii penale (art. 14 C. proc. pen.).
Conform dispoziiilor cuprinse n norma din art. 14 alin. 3 C. proc. pen. ,,Repararea pagubei se face
potrivit legii civile:
- n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii prin
desfiinarea total sau parial a unui nscris prin orice alt mijloc de reparare;
- prin plata unei despgubiri bneti, msur in care repararea n natur nu este cu putin.
Cnd repararea pagubei produse prin infraciune nu se poate face prin modalitile de mai sus, precum i
pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se vor lua msurile asigurtorii. Msurile asigurtorii sunt
msuri procesuale care pot fi luate numai n cursul procesului penal de ctre organele de urmrire penal sau
de instanele de judecat.
Ele sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. 163-168 C. proc. pen. Potrivit art. 163 C. proc.
pen. msurile asigurtorii constau n indisponibilizarea prin instruirea unui sechestru a bunurilor mobile i
imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului, a prii responsabile civilmente n vederea reparrii
pagubei produse prin infraciune precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzi. Pentru luarea
msurilor asigurtorii este necesar s fie ndeplinite urmtoarele condiii:81
- s existe o pagub produs prin infraciune;
- s existe cu privire la infraciune, s existe un proces penal; respectiv, s fie nceputul urmririi penale,
indiferent daca s-a pus sau nu aciunea penale, s existe constituit parte civil (excepie cazurile prevzute
de art. 163 alin. ultim.C. proc. pen. cnd msurile asigurtorii se iau n mod obligatoriu);
- autorul s fie cunoscut i identificat (chiar dac este disprut).
Din analiza dispoziiilor cuprinse n art. 163 alin. 1 C. proc. pen. rezult c msurile asigurtorii se iau n
scopul garantrii:
- reparrii pagubei produse prin infraciune;
- a executrii pedepsei amenzii.
De regul msurile asigurtorii odat luate dureaz pn la soluionarea cauzei penale i punerea n
executare a dispoziiilor civile din hotrrea definitiv. Msurile asigurtorii nceteaz prin mpcarea
prilor n procesul penal. n caz de ncetare a urmririi penale sau de scoatere de sub urmrire penal dac se
menin msurile asigurtorii, acestea se vor considerea desfiinate dac persoana vtmat nu introduce
81

N.Volonciu-Tratat de procedur penal, volI, op.cit., pg.442

aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la comunicarea ncetrii urmririi penale sau
scoatere de sub urmrire penal (art. 245 lit. c i alin. 3 C. proc. pen.). Aceast desfiinare are loc i n cazul
n care instana de judecat a lsat nerezolvat aciunea civil (art.353 alin. ultim. C. proc. pen.)
Msurile asigurtorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se iau numai cnd fapta svrit
este susceptibil a atrage aplicarea acestei pedepse, numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului,
deoarece rspunderea penal este personal i ca atare nu pot fi indisponibilizate dect bunurile celui ce
urmeaz a fi tras la rspundere penal (art. 163 alin.3 C. proc. pen.)
Msurile asigurtorii prin care se asigur executarea amenzii pot fi luate n conformitate cu prevederile
art. 163 din C. pen. i pn la cuantumul maxim al amenzii.
Bunurile exceptate de lege, care nu se pot urmri, fiind necesare vieii i muncii debitorului precum i
familei sale sunt prevzute n art. 34 din O.G. a Romniei nr. 11 din 23 ianuarie 1996 privind executarea
creanelor bugetare.
Codul de procedur penal reglementeaz urmtoarele categorii de msuri asigurtorii:
- sechestrul penal aplicabil bunurilor mobile;
- inscripia ipotecar n cazul instituirii sechestrului penal asupra bunurilor imobile;
- oprirea n cazul instituirii sechestrului asupra sumelor de bani.
Aceste msuri sunt modaliti ale sechestrului judiciar deosebindu-se dup natura bunurilor asupra crora
sunt dispuse.
1.Sechestrul penal
Este msura asigurtorie cea mai frecvent ntlnit i este reglementat prin dispoziiile art. 165 i 166 C.
proc. pen.
Instituirea sechestrului se face printr-o ntreit operaie pe care o efectueaz organul de executare a
msurii asigurtorii: identificarea , evaluarea i indisponibilizarea bunurilor care formeaz obiectul acestei
msuri.
Identificarea const n cutarea, gsirea, alegerea, enumerarea i descrierea amnunit a bunurilor ce
urmeaz a fi sechestrate.
Evaluarea bunurilor se face fie prin apreciere innd seama de starea bunului, gradul de uzur i preul
actual al acesteia, fie pe baz de acte, iar la nevoie pot fi folosii i experi.
Indisponibilizarea nseamn c bunurile identificate i evaluate sunt declarate sechestrate, iar persoana
creia i aparin nu mai are dreptul s dispun de ele. De regul bunurile mobile sechestrate sunt lsate pe loc.
Dac ns exist vreo primejdie de nstrinare, bunurile mobile pot fi sigilate. Ruperea sigiliului constituie
infraciune(art. 243 C. pen.). Dac nici sigilarea nu ar pune bunurile la adpost de primejdia nstrinrii, ele
pot fi ridicate i ncredinate n custodie.
Potrivit art. 165 C. proc. pen exist anumite categorii de bunuri care vor fi ridicate n mod obligatoriu:
- bunurile perisabile care sunt valorificate, de ndat, prin unitile comerciale de profil cu capital majoritar
de stat;

- metalele sau pietrele preioase care vor fi predate n termen de 48 de ore, la cea mai apropiat unitate a
Bncii Naionale a Romniei;
- mijloacele de plat strine care vor fi depuse spre pstrare n 48 de ore , la cea mai apropiat unitate
bancar abilitat s efectueze operaiuni n valut;
- titlurile de valoare intern, obiectele de art i muzeu, coleciile de valoare vor fi date n custodie muzeelor
sau altor uniti de specialitate, dup caz;
- sumele n lei, att cele ridicate, ct i cele obinute n urma valorificrii bunurilor sunt consemnate la
unitile CEC pe numele nvinuitului, inculpatului sau a prii responsabile civilmente la dispoziia organului
care a dispus msura. Operaiunile efectuate n timpul aplicrii se consemneaz ntr-un proces-verbal.
2.Inscripia ipotecar
Sechestrarea bunurilor imobile se face prin luarea msurii inscripiei ipotecare. Inscripia ipotecar
const n nscrierea n cartea funciar82 existen la judectorie a dispoziiei c imobilul este sechestrat i n
consecin nu poate fi nstrinat ori grevat de alte sarcini fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus
sechestrul.
Pentru luarea acestei msuri organul de urmrire penal cere prin adres biroului de carte funciar al
judectoriei pe a crei raz teritorial se afl imobilul, luarea inscripiei ipotecare asupra acestuia, anexnd
copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul i un exemplar al procesului-verbal de sechestru (art. 166
alin. ultim. C. proc. pen.).
Actele de dispoziie care ar putea interveni ulterior inscripiei ipotecare sunt nule de drept fat de
creditorii urmritori.
3.Poprirea
Prin poprire se nelege indisponibilizarea sumelor de bani pe care alte persoane le datoreaz
nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente i care au obligaia de a le ine la dispoziia
organului judiciar care a dispus aplicarea sechestrului (art.167 C. proc. pen.). Prin alte persoane se neleg
att unitile social-economice (private sau de stat) ori alte persoane fizice sau juridice unde a lucrat sau
lucreaz cel n cauz, de la care nvinuitul sau inculpatul, sau partea responsabil civilmente are de primit
sume de bani, cu orice titlu.
Pentru nfptuirea popririi, organele de poliie judiciar trebuie s trimit terului poprit copie de pe
ordonana de aplicare a sechestrului, cu meniunea sumei poprite.
B. ACTE CE SE NTOCMESC83
1.Ordonana de luare a msurii asigurtorii
Este actul prin care organul de poliie judiciar dispune luarea msurii asigurtorii n vederea reparrii
pagubei produse prin infraciune sau pentru garantarea executorii pedepsei amenzii. Ordonana de luare a
msurii asigurtorii trebuie s cuprind urmtoarele date:
82

Cartea funciar exist la judectorie i a fost introdus prin L. nr. 7 din 13 martie 1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar, publicat n M.Of.al Romniei, pg.1, nr. 61 din 26 martie 1996, Dreptul, nr.11/1996, pg.45, 12-15.
83
Indrumar de cercetare penal, op.cit., pg.202-209

- antetul unitii de poliie;


- titlul;
- data i locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care o ntocmete ;
- data nceperii urmririi penale;
- numele i prenumele nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile;
- denumirea infraciuni i ncadrarea juridic;
- temeiul legal al lurii msurii asigurtorii;
- meniunea c se dispune instituirea sechestrului;
- asupra cror bunuri s ia msura asigurtorie i pn la concurena crei sume;
- cui aparin bunurile asupra crora se ia msura asigurtorie;
- datele de identificare ale persoanei respective;
- cine aduce la ndeplinire msura asigurtorie dispus;
- meniunea c despre toate actele efectuate se va ntocmi proces-verbal de sechestru;
- meniunea c urmeaz a se lua msura inscripiei ipotecare sau a popririi, cnd este cazul;
- semntura organului de poliie judiciar care a dispus msura;
- instituirea popririi se face asupra sumelor de bani, datorate, cu orice titlu, de ctre alte persoane
nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente;
- aducerea la ndeplinire a msurii se ncredineaz de ctre organul de poliie judiciar unitii socialeconimice ori altor persoane juridice unde a fost sau este angajat nvinuitul, inculpatul ori partea responsabil
civilmente.
2. Adresa ctre biroul de carte funciar prin care se solicit luarea msurii inscripiei ipotecare
Aceasta trebuie s cuprind:
- antetul unitii de poliie;
- numrul adresei i data ntocmirii acesteia;
- biroul de carte funciar cruia i se trimite;
- meniunea c prin ordonan s-a dispus sechestrarea unor bunuri imobile aparinnd nvinuitului,
inculpatului sau a prii responsabile civilmente;
- numele, prenumele i adresa nvinuitului, inculpatului i a prii responsabile civilmente;
- cererea de luare a msurii inscripiei i temeiul legal al acesteia;
- locul unde este situat imobilul sechestrat;
- semntura efului de poliie;
Adresa va fi nsoit de o copie a ordonanei de luare a msurii asigurtorii i de un exemplar al
procesului-verbal de sechestru despre care se va face meniunea i n adresa respectiv.
3.Adresa prin care se solicit instituirea popririi
Acest adres trebuie s cuprind:

- antetul unitii de poliie;


- numrul adresei i data ntocmirii acesteia;
- unitatea creia i se trimite i este competent s aduc la ndeplinirea msurii popririi;
- numele, prenumele i adresa nvinuitului, inculpatului, a prii responsabile civilmente;
- cererea de consemnare la dispoziia organelor judiciare a sumei proprii i temeiul legal al acesteia;
- menionarea termenului de scaden;
- cererea de predare a recipisei organului care a dispus msura n termene de 24 de ore de la consemnare;
- meniunea c se trimite un exemplar al actului prin care s-a dispus nfiinarea sechestrului;
- semntura unitii de poliie.
4.Procesul-verbal de aplicare a sechestrului
Este actul procedural n care se consemneaz toate operaiunile efectuate cu ocazia aplicrii sechestrului.
Acesta trebuie s cuprind:
- titlul de aplicare a sechestrului;
- data i locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care-l ntocmete;
- temeiul legal (art.163-166 C. proc. pen.) i referirea la ordonana de luare a msurii asigurtorii i la
numrul dosarului de urmrire penal ;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa nvinuitului, inculpatului sau a prii responsabile civilmente pe
bunurile cruia se aplic sechestrul;
- numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilort asisteni n situaiile cnd organul de poliie judiciar
apreciaz participarea acestora;
- meniunea c organul de poliie judiciar s-a legitimat, a artat scopul venirii, a prezentat ordonana de
luare a msurii asigurtorii;
- meniunea c s-a procedat la identificarea, evaluarea i indisponibilizarea bunurilor ce fac obiectul
sechestrului;
- suma pn la concurena creia au fost sechestrate cu indicarea valorii aproximative;
- descrierea amnunit a bunurilor sechestrate cu indicarea valorii aproximative;
- meniunea c bunurile descrise au fost declarate sechestrate;
- bunurile pe care s-a aplicat sigiliul i numrul acestora, fiind ridicate;
- meniunea c persoanei n cauz i s-a pus n vedere c nu are voie s foloseasc, nstrineze sau s
nlocuiasc bunurile declarate legal sechestrate, n caz contrar svrind infraciunea de sustragere de sub
sechestru, iar dac a fost aplicat sigiliul, i infraciunea de ruperea a sigiliului (art.243 i art. 244 C. pen.);
- meniunea dac s-au executat sau nu fotografii judiciare;
- numrul de exemplare n care a fost ntocmit procesul-verbal i repartizarea acestora;
- meniunea c procesul-verbal a fost citit persoanei n cauz i celorlali participani; obieciile i
explicaiile acestora cu privire la modul n care s-a desfurat activitatea sau asupra celor consemnate, cnd
este cazul;

- formula de ncheiere a procesului-verbal;


- numrul de exemplare n care a fost ntocmit procesul-verbal i repartizarea acestora;\
- semntura pe fiecare pagin i la sfrit a organului de poliie judiciar, a celui n cauz i a celorlali
paticipani, cnd este cazul;
Datele ce trebuie s cuprind procesul-verbal de sechestru rezult din art. 91 i 166 alin. 1 i 1 C. proc.
pen.

Procesul-verbal de sechestru se ncheie n mai multe exemplare, din care unul se las persoanei creia

i s-a aplicat sechestrul, iar n lipsa acesteia, celei cu care locuiete, administratorul, portarului, ori celui care
n mod obinuit l nlocuiete sau a unui vecin. Un exemplar se las custodelui, iar altul se va ataa la dosarul
cauzei.
Dac bunurile aparinnd nvinuitului, inculpatului sau a prii responsabile civilmente, ce urmeaz a fi
sechestrate, se afl n alt localitate dect cea n care se desfoar procesul penal msura asigurtorie poate
fi adus la ndeplinire prin comisie de delegare.
CAPITOLUL XXI
SUSPENDAREA URMRIRII PENALE.
CLASAREA CAUZEI PENALE. NCETAREA URMRIRII PENALE.
SCOATEREA DE SUB URMRIRE PENAL
I.SUSPENDAREA URMRIRII PENALE
A. CADRUL NATURAL
Aceast instituie este reglementat n articolele 239-241 din C. proc. pen. Prin suspendarea urmririi
penale se nelege ntreruperea temporar a desfaurrii acesteia ca urmare a mbolnvirii nvinuitului sau
inculpatului.
Urmrirea penal se desfoar n principiu, cu participarea nvinuitului sau inculpatului.84 Acesta,
cunoscnd obiectul nvinuirii poate s dea explicaii i lmuriri organului de poliie judiciar, precum i s
cear administrarea de probe n aprarea sa etc.
Legea procesual-penal prevede c n situaia n care nu este posibil participarea nvinuitului sau
inculpatului la efectuarea unor activiti de urmrire penal datorit unor cauze obiective neimputabile
acestuia, se dispune suspendarea urmririi penale (art 239 alin. 1 C.proc.pen.).
1.Cazuri de suspendare
Suspendarea urmririi penale poate avea loc n orice moment al desfaurrii ei ,dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege.
Pentru a se dispune suspendarea urmririi penale ntr-o cauz, trebuie sa fie ndeplinite cumulativ
urmtoarele dou condiii:

84

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. II, op. cit., pag.76.

a) nvinuitul sau inculpatul s sufere de o boal grav de natur a-l mpiedica s ia parte la desfurarea
urmririi penale;
b) boala s fie constatat printr-o expertiz medical.
Cnd organul de poliie judiciar constat existena condiiilor sus-menionate, ntocmete un referat cu
propunerea de suspendare a urmririi penale pe care l nainteaz procurorului mpreun cu dosarul cauzei,
pentru ca aceasta s dispun.85
Procurorul se pronun asupra propunerii de suspendare a urmririi penale prin ordonan (art 239 alin.2
C.proc.pen.), iar dup aceea trimite dosarul organului de poliie judiciar care a facut propunerea.
2.Sarcinile organului de cercetare penal in timpul suspendrii
Pe timpul ct dureaz suspendarea urmririi penale,organul de poliie judiciar nu abandoneaz cauza
,,lui revenindu-i o serie de sarcini i anume:
- Se efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului,
respectiv acele acte ale cror ndeplinire nu trebuie s participe cel n cauz, ca de exemplu: ascultarea
martorilor, prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente; constatri tehnico -tiinifice;
constatri medico-legale; expertize .a.
- S urmreasc dac nu cumva s-a ivit vreunul din cazurile de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale i sa fac propuneri n acest sens.
- S se intereseze periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale;
Cnd constat c a ncetat cauza de suspendare, s fac propuneri pe baza unui referat pentru reluarea
urmririi penale pe care l nainteaza procurorului mpreuna cu dosarul cauzei, pentru ca acestea s dispun.
B. ACTE CE SE INTOCMESC86
1.Referatul cu propunerea de suspendare a urmririi penale
Acest referat trebuie s cuprind urmtoarele:
- antetul organului de poliie judiciar;
- titlul;
- data si locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care-l ntocmete;
- numrul dosarului de urmrire penal;
- datele de identificare ale persoanei la care se refer;
- descrierea pe scurt a faptei care formeaz obiectul cauzei;
- cauza care impune suspendarea urmririi penale ;
- propunerea de suspendare a urmririi penale i temeiul juridic al acesteia;
- semntura organului de cercetare penal care face propunerea.
2.Referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale
85

86

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol. II, op. cit., pag.77-78.

ndrumtor de cercetare penal, op. cit.., pag.211-214.

Acesta trebuie sa cuprind urmtoarele:


- antetul organului de cercetare penal;
- titlul;
- data si locul ntocmirii ;
- gradul, numele , prenumele i unitatea din care face parte cel care-l ntocmete;
- numrul dosarului de urmrire penal;
- datele de identificare ale persoanei la care se refer;
- denumirea infraciunii svrsite i ncadrarea juridic a acesteia;
- descrierea pe scurt a faptei care formeaz obiectul cauzei;
- meniunea c urmrirea penal a fost suspendat;
- mentiunea privind actele efectuate pe parcursul suspendrii urmririi;
- propunerea de reluare a urmririi penale, motivarea acesteia i artarea temeiului juridic;
- semntura organului de cercetare penal.
II. CLASAREA CAUZEI PENALE

Potrivit art.11 pct.1 lit.a C. proc. pen., clasarea se dispune cnd se constat existena vreunuia din
cazurile prevzute n art.10 C. proc pen. i nu exist nvinuit n cauz.
Expresia ,,nu exist nvinuit n cauz trebuie neleas n sensul c n cursul urmririi penale nu a fost
stabilit nici o persoan fizic ca autor al infraciunii ( deci fapta exist, ns nu a fost svrit de o persoan
fizic).87
Cnd organul de poliie judiciar este sesizat despre svrirea unei infraciuni i constat nainte de
nceperea urmririi penale c sunt ndeplinite cumulative condiiile cerute de art. 11 pct. 1 lit.a C. proc. pen.,
conform art. 228 alin. 4 C. proc. pen. va propune nenceperea urmririi penale. n cazul n care s-a dispus
nceperea urmririi penale i pe parcursul desfurrii acesteia se constat existena condiiilor mai sus
artate, organul de poliie judiciar, va propune pe baz de referat clasarea cauzei penale.
Referatul cu propunerea de clasare a cauzei penale va fi naintate procurorului mpreun cu dosarul
cauzei, pentru a dispune fa de propunerea fcut.
B. ACTE CE SE NTOCMESC88
Referatul cu propunerea de clasarea cauzei penale
Acest referat trebuie s cuprind:
- antetul, titlul, data i locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care-l ntocmete;
87
88

N. V.olonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op. cit., pag. 92-93.


ndrumtor de cercetare penal, op. cit., pag. 215-216.

- numrul dosarului de urmrire penal;


- denumirea infraciunii cercetate i ncadrarea juridic a acesteia;
- descrierea pe scurt a faptei care formeaz obiectul cauzei;
- cele constatate n cauz de ctre organul de poliie judiciar;
- meniunea cu privire la ndeplinirea condiiilor legale pentru clasarea cauzei;
- cheltuieli judiciare fcute pe parcursul urmririi penale;
- propunerea de clasarea a cauzei penale i temeiul juridic al acesteia;
- semntura organului de poliie judiciar.
III. NCETAREA URMRIRII PENALE
ncetarea urmririi penale este reglementat de art. 242-248 din C. proc. pen. Potrivit dispoziiilor
cuprinse n art.242 zlin.1 C. proc. pen. ncetarea penal are loc atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
- exist vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f-h i j C. proc. pen. sau vreuna dintre cauzele de
nepedepsire prevzute de legea penal;89
- exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Cazurile prevzute de art. 10 lit. f-h i j C. proc. pen. sunt:
- Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt
condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a sanciunii penale;
- A intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului;
- A fost restrns plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea
plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal;
- Exist autoritate de lucru judecat.
Este total cnd duce la stingerea n ntregime a cauzei penale. Este parial atunci cnd n cauz fiind
mai muli nvinuii sau inculpai ori mai multe fapte ce fac obiectul aceleiai cauze, ncetarea urmririi
penale are loc numai cu privire la persoanele sau faptele pentru care exist cazul de ncetare. Pentru restul
persoanelor sau faptelor, urmrirea penal continu.
Cnd organul de poliie judiciar constat existena condiiilor sus-menionate, ntocmete un referat cu
propunerea de ncetare a urmririi penale, pe care l inainteaz mpreun cu dosarul cauzei procurorului
pentru a se putea pronuna asupra propunerii fcute (art. 243 alin.1 C. proc. pen.).90

B. ACTE CE SE NTOCMESC91
89
90
91

A se vedea de exemplu , art. 221 alin.2 i art. 304 alin. 3 C. pen.


N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op. cit., pag.83-85.
ndrumtor de cercetare penal, op. cit., pag. 217-219.

Referatul cu propunerea de ncetare a urmririi penale


Acesta trebuie s cuprind urmtoarele date:
- antetul, titlul, data i locul ntocmirii;
- gradul, numele, prenumele i unitatea din care face parte cel care-l ntocmete;
- datele de identificare a persoanei la care se refer;
- denumirea infraciunii i ncadrarea ei juridic;
- descrierea faptei care formeaz obiectul cauzei ;
- cauza care impune ncetarea urmririi penale;
- cheltuielile judiciare fcute pe parcursul urmrii penale (art. 242 alin.1 i art. 243 alin.1 C. proc. pen.),
precum i denumirea infraciunii juridice;
- semntura organului de poliie judiciar care propune ncetarea urmririi penale.
IV. SCOATEREA DE SUB URMRIREA PENAL
Scoaterea de sub urmrirea penal se dispune, potrivit prevederilor art. 249 alin. 1 C. proc. pen., atunci
cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii;
- exist vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e C. proc. pen.;
- exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e C. proc. pen. sunt urmtoarele:
- fapta nu exist;
- fapta nu este prevzut de legea penal; fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;
- fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;
- faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;
- exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei.92
Art. 249 alin. 2 C. proc pen. prevede c dispoziiile privind ncetarea urmririi penale se aplic n mod
necorespunztor i n procedura scoaterii de sub urmrire penal.
Astfel, cnd organul de poliie judiciar constat existena condiiilor de mai sus, ntocmete un referat
cu propunerea de scoatere de sub urmrirea penal pe care-l nainteaz procurorului mpreun cu dosarul
cauzei pentru a dispune fa de propunerea fcut.
n caz de concurs ntre cazurile de ncetare i cele de scoatere de sub urmrirea penal, au prioritate
cazurile de scoatere, soluia propus n baza acestora din urm fiind mai favorabil pentru nvinuit sau
inculpat. Ca i ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrirea penal poate fi total sau parial.
B. ACTE CE SE NTOCMESC93
Referat cu propunerea de scoatere de sub urmrirea penal
92
93

Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt prevzute de art. 44-51 din C. pen.
ndrumtor de cercetare penal, op.cit., pag. 220-222.

Acest referat trebuie s curpind:


- antetul organului de poliie judiciar;
- titlul;
- data i locul ntocmirii;
- numrul dosarului de urmrire penal;
- datele de identificare ale persoanei la care se refer;
- denumirea infraciunii i ncadrarea juridic a acesteia;
- descrierea faptei care formeaz obiectul cauzei;
- cauz care impune scoaterea de sub urmrirea penal;
- cheltuieli judiciare fcute pe parcursul urmririi penale;
- propunerea de scoatere de sub urmrire penal i temeiul juridic al acesteia, precum i denumirea
infraciunii i ncadrarea ei juridic;
- semntura organului de cercetare penal care propune scoaterea urmrirea penal.
De precizat c ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrirea penal i clasarea cauzei penale,
sunt soluii de neurmrire penal avnd ca efect faptul c nvinuitul sau inculpatul nu poate fi trimis n
judecat i pot fi propuse att n cursul urmririi penale ct i la terminarea acesteia.
Dac organul de poliie judiciar nainte de nceperea urmririi penale constat c din cuprinsul actului
de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate, rezult existena vreunui caz prevzut de art. 10 C. proc.
pen., cu excepia celui de la lit. b va ntocmi un referat cu propunerea de nencepere a urmririi penale.
Organele de poliie judiciar cu prilejul finalizrii dosarelor de urmrire penal vor analiza temeinic
coninutul i valoarea probelor administrate, concordana acestora cu soluiile propuse i dac n fiecare
cauz au fost eluciadate toate aspectele ori au fost verificate aprrile formulate de nvinuii (inculpai).
CAPITOLUL XXII
TERMINAREA URMRIRII PENALE
A. CADRUL LEGAL
Terminarea urmririi penale este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art. 255-260 din Codul de
procedur penal.
Din analiza acestor dispoziii se observ c n acest context, prin terminare a urmririi penale, nu se
ntelege terminarea acesteia ca faz a procesului penal. Terminarea fazei de urmrire penal are loc o dat cu
ntocmirea rechizitoriului i trimiterea n judecat efectuat de procuror. Terminarea urmririi penale n
sensul folosit de lege n dispoziiile de mai sus se refer la momentul terminrii cercetarii penale.94
n vederea asigurrii legalitii n ntreaga activitate de urmrire penal i a sporirii fermitii mpotriva
elementelor infractoare, urmrirea penal va fi terminat n fiecare cauz n 30 de zile sau maximum 3 luni
din momentul nceperii acesteia. Excepie de la aceast regul fac cauzele complexe cnd, pentru aflarea
94

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op.cit., pag. 95.

adevrului i lmurirea cauzei sub aspecte, termenul maxim de 3 luni poate fi depit. Terminarea urmririi
penale este reglementat difereniat n Codul de procedur penal, dup cum n cursul urmririi a fost pus
sau nu n micare aciunea penal.95
1.Terminarea urmririi cnd aceasta s-a desfsurat fr punerea n micare a aciunii penale
n cauzele n care urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, dup ce
organul de poliie judiciar a administrat probele necesare i a constatat c exist nvinuit, c mpotriva
acestuia sunt suficiente probe de vinovie, c rspunde penal pentru fapta comis i nu exist nici un caz
prevzut de art. 10 C. proc. pen., va proceda la o nou ascultare a nvinuitului pentru a-i aduce la cunotin
nvinuirea ce i se reine n sarcin i este ntrebat dac are de propus noi probe n aprarea sa, ori cereri de
formulat (art.255 alin.1 C. proc. pen.)
Despre aceast operaiune se va face meniune ntr-o declaraie separat din care trebuie s rezulte i faptul
c organul de cercetare penal i-a adus la cunotint c urmeaz s fie trimis n judecat. Dac nvinuitul nu
a invocat noi mijloace de aprare sau dac propunerile fcute de el nu au fost gsite ntemeiate, ori dac
cercetarea a fost complet potrivit propunerilor fcute de nvinuit, cercetarea se consider terminat (art. 255
alin. 2 C. proc. pen.). Practic n present, la unele organe de poliie judiciar, se prezint materialul de
urmrire penal.
Obligaia de ascultare a nvinuitului la terminarea cercetrilor este nlturat n cazurile existenei unor
cazuri obiective de mpiedicare a lurii de contact cu acesta (este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu
locuiete n ar).
De ndat ce s-a terminat cercetarea penal, dac organul de poliie consider c sunt suficiente temeiuri
ca nvinuitul s fie trimis n judecat are obligaia de a ntocmi un referat n care se consemneaz rezultatul
cercetrii.
Dup ntocmirea referatului, dosarul cu toate lucrrile se nainteaz cu adres procurorului, potrivit art.
256 C. proc. pen. pentru ca aceasta s decid asupra lui n conformitate cu art. 262 C. proc. pen.96
Potrivit ordinelor n vigoare, lucrrile97 i cauzele penale instrumentate de ctre lucrtorii de poliie de la
unitile de poliie oreneti unde nainte de a fi trimise unitilor de parchet, vor fi verificate i avizate de
formaiunea cercetri penale competent n legtur cu temeinicia i legalitatea tuturor soluiilor propuse
(nenceperea urmririi penale, de clasare, de scoatere de sub urmrirea penal, de ncetare a urmririi penale,
de suspendare a urmririi penale sau de trimitere n judecat).
La terminarea cercetrii penale i trimiterea dosarului la procuror, lucrtorul care a instrumentat cauza va
preda, pentru conservare, formaiunii unde se afl nregistrat dosarul, ntregul material care constituie urma
dosarului de cercetare penal (copii ale actelor). Urma dosarului va fi nsoit de fiele statistice privind
infraciunile i persoanele cercetate.

95
96
97

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op.cit., pag. 96.


N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op.cit., pag. 97-98.
Sunt considerate lucrri penale acele sesizri cu caracter penal n cazul crora nu s-a dispus nceperea urmririi penale.

2.Terminarea urmririi penale cnd aceasta s-a desfurat cu aciunea penal pus n micare
Cnd urmrirea penal s-a desfurat aciunea penal pus n micare, dup efectuarea tuturor actelor de
urmrire penal necesare n cauza ce se cerceteaz, dac vinovia inculpatului este dovedit din deplin, fiind
temeiuri suficiente pentru trimiterea acestuia n judecat, nu exist nici un caz prevzut n art. 10 C. proc.
pen. care s mpiedice exercitarea aciunii penale, organul de poliie judiciar procedeaz la prezentarea
materialului de urmrire penal.
Pentru a prezenta materialul de urmrire penal, organul de poliie judiciar este obligat, conform art.
250 C. proc. pen., s cheme pe inculpate n faa sa i s desfoar urmtoarele activitti:98
- i pune n vedere dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal, artndu-i i explicndu-i
ncadrarea juridic a faptei svrite;
- i asigur posibilitatea de cunotin de ntreg materialul de urmrire penal existent la dosar;
- l ntreab dac a luat la cunotin de materialul de urmrire penal, dac are de formulat noi cereri sau
dac dorete s fac noi declaraii suplimentare.
Dac n urma prezentrii materialul de urmrire penal se constat necesitatea schimbrii ncadrrii
juridice a faptei se efectueaz noi acte de cercetare penal, organul de cercetare este obligat s procedeze din
nou la prezentarea materialului dac consider c inculpatul trebuie trimis n judecat. Cnd organul de
poliie judiciar, dup efectuarea noilor acte de cercetare, consider c nu este cazul ca inculpatul s fie trimis
n judecat, va face propuneri pentru scoaterea de sub urmrirea penal sau pentru ncetarea urmririi penale
i nu va mai proceda la o nou prezentare a materialului de urmrire penal.
Dup terminarea cercetrii penale i nainte ca organul de cercetare s nainteze dosarul procurorului n
vederea sesizrii instanei de judecat, trebuie s se ntocmeasc un referat. Potrivt art. 259 C. proc. pen.,
referatul de terminare a cercetrii penale trebuie s se limiteze la fapta care a format obiectul punerii n
micare a aciunii penale, la persoana inculpatului i la ultima ncadrare juridic a faptei.99
B. ACTE CE SE NTOCMESC100
1.Declaraia nvinuitului luat la terminarea cercetrii penale
Aceast declaraie se ia nvinuitului la terminarea cercetrii penale, cnd urmrirea penal s-a desfurat
fr punerea n micare a aciunii penale. Cu aceast ocazie, i se aduce ncadrarea juridic a faptei svrite, i
se explic c cercetarea penal a fost terminat i c urmeaz s fie trimis n judecat. nvinuitul este ntrebat
dac are de propus noi probe n aprarea sa ori cereri de formulat (art.255 alin.1 C. proc. pen.).
2.Procesul-verbal de prezentare a materialului
Este actul procedural n care se consemneaz toate activitile desfurate de ctre organul de poliie
judiciar cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal precum i cererile i rspunsurile inculpatului
formulate cu aceast ocazie (art. 251 C. proc. pen.).
98
99

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.II, op. cit., pag. 73-76.

N. Volonciu, Tratat de procedur penal,vol. II, op. cit., pag.96.


100
ndrumar de cercetare penal, op.cit., pag. 226-236.

3.Referatul de terminare a cercetrii penale


Este actul procedural ce constituie un rezumat concis i sistematizat al ntregii activiti de strangere a
probelor desfurate de ctre organul de poliie judiciar n care se consemneaz fapta reinut n sarcina
nvinuitului sau inculpatului, probele administrate n cauz i ncadrarea juridic a faptei.
Practica judiciar a statuat forma referatului de terminare a cercetrii penale innd cont de cuprinsul su
prevzut de art. 259 C. proc. pen. Acesta cuprinde:
- antetul;
- titlul;
- trei pri principale;
- datele suplimentare;
- prile i persoanele care urmeaz a fi citate n instan.
CAPITOLUL XXII
PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE
I EXERCITAREA ACIUNII PENALE
1.PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE
A. CADRUL LEGAL
n vederea realizrii scopului procesului penal, prevzut de art. 1 C. proc. pen., legea prevede mijloace
procesuale, printre care i aciunea penal.
Conform prevederior cuprinse n art. 17 alin. 2 C. proc. pen., infraciunea este singurul temei al
rspunderii penale.
n cazul svririi unei infraciuni se nate un raport juridic (penal) ntre stat, reprezentat prin organele
specializate i persoana ce a svrit infraciunea, n cadrul creia statul are dreptul de a-l sanciona pe cel
vinovat (astfel conflictul este adus n faa justiiei).
Mijlocul legal prin care acest raport juridic de drept penal, acest conflict aprut ntre stat i infractor ca
urmare a svririi unei infraciuni poate fi adus n faa justiiei este aciunea penal.101
Potrivit art. 9 alin. 1 C. proc. pen., aciunea penal are ca obiect tragerea la rspunderea penal a
persoanelor care au svrit infraciuni. Aciunea penal nu poate fi folosit dect n procesul penal i are o
desfurare n timp care cuprinde, de regul urmtoarele momente:102
- Punerea n micare a aciunii penale;
- Exercitarea aciunii penale;
- Soluionarea aciunii penale.
101
102

N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.I, op. cit., pag. 217-220.


N. Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.I, op. cit., pag. 232-236.

1.Punerea n micare a aciunii penale


Aciunea penal se pune n micare n cursul urmririi penale sau la terminarea acesteia de ctre procuror
prin actul de inculpare prevzut de lege. Din analiza dispoziiilor cuprinse n art. 235 i art. 262 C. proc. pen.,
rezult c actul de inculpare prevzut de lege este ordonana de punere n micare a aciunii penale sau
rechizitoriul. n cursul urmririi penale aciunea penal se pune n micare prin ordinan. Procurorul poate s
dispun aceasta din oficiu, sau pe baza propunerii organului de poliie judiciar. La terminarea urmririi
penale, aciunea penal se pune n micare prin rechizitoriul procurorului, organele de poliie judiciar nu au
acest drept, dar n cauzele pe care le cerceteaz dup nceperea urmririi penale i administrarea unor probe
minime, pot propune punerea n micare a aciunii penale, ntocmind n acest sens un referat pe care l va
nainta mpreuna cu dosarul procurorului pentru a delibera i dispune asupra propunerii fcute.
n vederea punerii n micare a a aciunii penale respective pentru ca organele de poliie judiciar s
poat propune aceasta, trebuie ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele:
- S existe date suficiente cu privire la existena infraciunii;
- nvinuitului s fie cunoscut, identificat i s aib capacitate penal;
- S nu existe vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a-j C. proc. pen. s mpiedice punerea n micare
a aciunii penale.
n cursul urmrii penale se nelege aceste condiii care se coroboreaz de regul cu necesitatea lurii
msurii arestrii preventive a inculpatului.
2.Exercitarea aciunii penale
Dup punerea n micare, aciunea penal poate exercita n tot cursul procesului penal. Prin exercitarea
aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspunderea penal a inculpatului.
Procurorul i organele care nfptuiesc cercetarea penal au sarcina s exercite aciunea penal pe tot
parcursul urmririi penale; acestora li se poate aduga i persoana vtmat, n cazurile n care aciunea
penal se pune n micare la plngerea prealabil.
3.Soluionarea aciunii penale
Aciunea penal se exercit pn la soluionare, dac nu intervine vreo cauz de mpiedicare prevzut de
art. 10 C. proc. pen.
Dreptul de a soluiona aciunea penal revine n principiu instanelor judectoreti, dar n situaiile
prevzute poate s dispun soluionarea acesteia i procurorul.
Soluionarea aciunii penale poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi
exercitat dac a intervenit vreunul din cazurile prevzute de art. 10 C. proc. pen.:
a) fapta nu exist;
b) fapta nu este prevzut de legea penal;
c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat;
d) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei;
e) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;

f) a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului;


g) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale;
h) exist autoritate de lucru judecat.
Dispoziiile cuprinse n art. 11 C. proc. pen., prevd c n cursul urmririi penale, cnd se constat
exigena vreunuia ca prevzut de art. 10 C. proc. pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrirea penal ori
ncetarea urmririi penale, iar n faza judecii achitarea sau ncetarea procesului verbal.
B. ACTE CE SE NTOCMESC103
Referat cu propuneri de punere n micare a aciunii penale i arestare preventiv.
Este actul procedural prin care organul de poliie judiciar propune punerea n micare a aciunii penale
atunci cnd se constat c sunt suficiente temeiuri pentru aceasta.
Cnd sunt ndeplinite condiiile pentru arestarea preventiv a inculpatului, n coninutul acestui referat se
fac propuneri i cu privire la aceasta. Acest act se ntocmete n dou exemplare i se nainteaz procurorului
mpreuna cu dosarul cauzei. Rspunderea pentru temeinicia i legalitatea propunerilor de punere n micare a
aciunii penale i de arestare preventiv revine efilor organelor de poliie i efilor formaiunilor de cercetare
penal competeni teritorial. Pentru aceasta li se prezint dosarul de cercetare penal i referatul cu propuneri
corespunztoare, iar acordul (avizul, aprobarea), lor cu privire la msur sau propunere se materializeaz, de
regul, chiar pe referat, ntrit prin semntur.
Referatul se ntocmete numai cnd sunt temeiuri suficiente pentru a propune declanarea instrumentului
juridic (mijlocul procesual) de tragere la rspundere penal a infractorului, adic aciunea penal, i cnd este
necesar luarea msurii arestrii preventive a inculpatului nu este oportun (nu sunt ndeplinite condiiile
necesare) n momentul punerii n micare a aciunii penale se va folosi acelai model de referat completnduse doar prima parte, cu propunerea corespunztoare (de punere n micare a aciunii penale).
II. Exercitarea aciunii civile
A. CADRUL LEGAL
De cele mai multe ori, svrirea unei infraciuni determin i un prejudiciu n dauna unei persoane
fizice sau juridice, n acest caz infraciunea fiind i sursa unor obligaii civile. Legea civil (art. 998-1003 C.
civ.) se refer la orice fel de prejudiciu, fie de natur patrimonial fie moral care poate i trebuie s fie
reparat.104
Ca urmare persoana vtmat prin infraciune dobndete un drept de aciune (aciunea civil)care va fi
valorificat de regul n cursul procesului penal alturat aciunii penale (art. 14 C. proc. pen.).

103
104

ndrumar de cercetare penal, op.cit., pag. 240-242.


Revista ,,Dreptul nr.4/1993, pag.25, nr.8/1996 pag.13-22, nr. 10/1996 pag. 42-52.

Aciunea civil este mijlocul procesual prin care persoana vtmat i formuleaz preteniile sale de a fi
despgubit de inculpate sau de partea responsabil civilmente pentru prejudiciul care i-a fost cauzat prin
infraciune.
Obiectul aciunii civile const n tragerea la rspunderea civil a inculpatului, precum i a prii
responsabile civilmente (art. 14 alin.1 C. proc. pen.).
Spre deosebire de aciunea penal care poate fi exercitat numai n fa de persoana ce a svrit
infraciunea, aciunea civil se poate exercita att mpotriva acesteia (inculpatul), dar i a prii responsabile
civilmente sau chiar a motenitorilor acestor persoane.
Persoana vtmat prin infraciune poate cere ca n cadrul procesului penal s i se repare prejudiciul care
i-a fost cauzat. n acest scop se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a
persoanei responsabile civilmente (art. 15 alin.1 C. proc. pen.).
Constituirea ca parte civil se poate face att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, pn la
citirea actului de sesizare la prima instan de judecat. Pentru aceasta este necesar o manifestare expres de
voin a persoanei vtmate, fie oral-situaie pe care organul judiciar n faa cruia se face este obligat s o
consemneze (n procesul-verbal de consemnare a plngerii sau declaraie a prii civile), fie scris (plngere).
n plngere sau declaraia de constituire ca parte civil persoana vtmat trebuie s-i formuleze clar i ct
mai exact preteniile pe care le are i s justifice ntinderea prejudiciului care i-a fost cauzat.
De regul, execitarea aciunii civile este facultativ, constituirea ca parte civil fiind lsat la aprecierea
persoanei vtmate; exist ns i dou situaii cnd se exercit din oficiu, aadar este obligatorie , astfel:
- pentru aprarea intereselor societii i n special a avutului public;
- cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitatede exerciiu restrns
(art. 17 C. proc. pen.).
Pentru ca aciunea civil s poat fii exercitat n cadrul procesului penal se cer ndeplinite, cumulativ,
urmtoarele condiii:105
- infraciunea trebuie s produc o pagub;
- ntre infraciune svrit i prejudiciul pretins a fi acoperit s fie o legtur de cauzalitate;
- prejudiciul nu a fost reparat;
- s existe cerere expres de constituire ca parte civil;
Potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 14 alin. 3 C. proc. pen., repararea pagubei se face potrivit
dispoziiilor legii civile astfel:
a) n natur, prin:
- restituirea lucrului;
- restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii;
- desfiinarea total sau parial a unui nscris;
- orice alt mijloc de reparare;
b) prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin.
105

N.Volonciu, Tratat de procedur penal, vol.I, op. cit., pag.249-251.

Organelor de poliie judiciar le revin numeroase sarcini cu privire la aciunea civil n procesul penal,
sarcini ce rezult implicit din dispoziiile procedurale prezentate dar i alte prevederi ale Codului de
procedur penal (art. 76, art. 169, art. 163 alin.6).
Pentru acele situaii n care aciunea civil se exercit la cererea persoanei vtmate, organele de poliie
judiciar au urmtoarele sarcini:
- cheam persoana vtmat i-i aduc la cunotin dreptul su de a se constitui parte civil n procesul
penal i cum poate s-i exercite acest drept;
- i aduc la cunotin mpotriva cui se poate constitui parte civil i prin ce modaliti poate fi despgubit;
- i prezint obligaia de a pstra bunurile care i-au fost restituite, pn la soluionarea definitiv a cauzei
etc.
n situaiile cnd aciunea civil se exercit din oficiu organele de poliie judiciar au urmtoarele
situaii:
- cer organizaiei pgubite (persoan juridic) prin infraciune s prezinte situaia (justificativ) cu privire la
faptele prin care paguba a fost pricinuit. i aceasta la rndul ei este obligat s prezinte situaia i datele
cerute;
- iau msuri pentru verificarea i stabilirea cert a prejudiciului cauzat, msuri pentru asigurtorii pentru
garantarea reparrii prejudiciului i pentru prevenirea svririi unor astfel de infraciuni.
CAPITOLUL XXIV
ASCULTAREA INCULPATULUI I ARESTAREA
PREVENTIV A ACESTUIA
A. CADRUL LEGAL
1.Ascultarea inculpatului
n normele de procedur penal denumirea de infractor - proprie dreptului penal - de regul nu se
ntlnete, n locul acesteia folosindu-se urmtorii termeni: fptuitor, nvinuit, inculpat i condamnat, caliti
care definesc persoana care a comis infraciunea n raport cu evoluia concret a procesului penal. Dintre
aceste caliti, n proces organele judiciare vizeaz doar nvinuitul (persoana mpotriva creia s-a nceput
urmrirea penal-art. 229 C. proc. pen.) sau inculpatul (persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea
penal - parte n procesul penal, art.23 C. proc. pen.), acestea aprnd ca subieci procesuali avnd drepturi i
obligaii care le permit o participare activ. Datorit asemnrilor, chiar a suprapunerii unor drepturi i
obligaii pe care le au, ascultarea nvinuitului sau inculpatului este tratat unitar n art. 69-74 C. proc. pen. De
aceea reglementrile i regulile tactice prezentate n capitolul XII al lucrrii se completeaz cu cele pe care le
relum sau le particularizm n continuare.

Declaraiile inculpatului sunt mijloace de prob, iar organele de poliie judiciar au obligaia de a le
obine n orice cauz penal, obligaie care nceteaz atunci cnd acesta a disprut, se sustrage de la cercetare
sau nu locuiete n ar (art. 237 alin. 4 C. proc. pen.).
Declaraiile inculpatului fcute n cursul procesului penal au valoarea oricrei probe. Ele pot servi la
aflarea adevrului n msura n care se coroboreaz cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor
existente n cauz (art. 69 C. proc. pen.).
Inculpatul, nainte de a fi ascultat, este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul
naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres,
antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale persoanale. I se aduce apoi la cunotin fapta
care formeaz obiectul cauzei i i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapt i nvinuirea ce i
se aduce n legtur cu aceasta.
Fiecare inculpat este ascultat separat. n cursul urmririi penale, dac sunt mai mult inculpai, fiecare
este ascultat fr s fie de fa ceilali.
Inculpatul este mai nti lsat s declare tot ce tie n cauz. Ascultarea nu poate ncepe cu citirea sau
reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior n cauz. Nu poate prezenta ori citi o declaraie scris
de mai nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut.
Dup ce inculpatul a fcut declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul
cauzei i la nvinuirea ce i se aduce. De asemenea este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le
propun.
Declaraiile inculpatului se consemneaz n scris, de regul pe imprimat tipizat. Declaraia scris se
citete acestuia, iar dac cere, i se d s o citeasc. Cnd este de accord cu coninutul ei, o semneaz pe
fiecare pagin i la sfrit. Cnd inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face meniune n declaraia
scris.
Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a procedat la ascultare, precum i de
interpret. Dac inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile sale sau are de fcut completri, rectificri
sau precizri, acestea se consemneaz i contrasemneaz n condiiile artate mai sus.
Ori de cte ori inculpatul se regsete n imposibilitatea (obiectiv) de a se prezenta pentru a fi ascultat,
organul de urmrire penal procedeaz la locul unde se afl.
2.Arestarea preventiv a inculpatului
Potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 148 C. proc. pen., msura arestrii inculpatului poate fi luat dac
sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 C. proc. pen. i dac exist vreunul sau mai multe din
urmtoarele cazuri:
a. identificarea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare;
b. infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de trei luni;

c. inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a facut
pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se
sustrag de la executarea pedepsei.
d. sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influienarea vreunui
martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte;
e. inculpatul a comis din nou o infraciune , ori exist date care justific temerea c va svri i alte
infraciuni;
f. inculpatul este recidivist;
g. cnd exist una din circumstanele agravante;
h. inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, iar
lsarea sa n libertate ar prezenta un pericol pentru ordinea public.
n cazurile prevzute la lit. c-g msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa nchisorii
prevzut de lege este mai mare de un an.
Durata arestrii inculpatului dureaz cel mult 30 de zile, putnd fi prelungit n condiiile legii.106
Arestarea inculpatului se poate dispune de ctre procuror prin ordonan sau de ctre instana de judecat
prin ncheiere. Procurorul poate dispune aceast msur din oficiu sau la propunerea organului de poliie
judiciar prin referat. Msura arestrii inculpatului poate fi luat dup ascultarea acestuia de ctre procuror
sau de ctre instana de judecat (art. 150 alin.1 C. proc. pen.) afar de cazul cnd este disprut, se afl n
strintate, ori se sustrage de la urmrire sau de la judecat.
Dup ntocmirea ordonanei sau a ncheierii prin care s-a dispus arestarea inculpatului se emite de ndat
mandate de arestare separate pentru fiecare inculpat. Totodat se iau msurile necesare pentru asigurarea
asistenei juridice, aceasta fiind obligatorie.
n cazul n care mandatul de arestare a fost emis fr ascultarea inculpatului, acesta va fi ascultat imediat
dup ce a fost prins sau s-a prezentat.
Conform art. 23 alin.4 teza a 3-a din Constituia Romniei prelungirea arestrii se aprob numai de
instana de judecat. Instana creia se adreseaz n acest sens este instana creia i-ar reveni competena s
judece cauza n fond.
B. ACTE CE SE NTOCMESC107
Declaraia inculpatului
Este actul procedural n care se consemneaz cele relatate de inculpat cu ocazia ascultrii acestuia i
care, potrivit legii, constituie mijloc de prob.
Practica organelor de urmrire penal a demonstrat c dup completarea declaraiei de ctre cel care
efectueaz ancheta, formula de ncheiere a declaraiei inculpatului n sensul c cele scrise corespund celor

106
107

N.Volonciu. Tratat de procedur penal, vol.I, op.cit., pag. 417-418.


ndrumar de cercetare penal, op.cit., pag. 249-251.

declarate, este indicat s o scrie personal, acesta, dup ce i s-a citit sau i s-a dat s citeasc declaraia i a fost
de accord cu coninutul, sau au fost efectuate corecturile i completrile indicate de acesta.
Din declaraie se recomand s rezulte i faptul c inculpatul a fost ntrebat i cercetat n legtur cu
comiterea altor infraciuni.
Potrivit legii poate reveni asupra declaraiilor sale cu completri, rectificri sau precizri pe care organul
de poliie judiciar le va consemna ca atare n continuarea declaraiei inculpatului.
Declaraia va fi semnat pe fiecare pagin i la sfrit att de organul de poliie judiciar i de inculpat
ct i de interpret (traductor) sau aprtor, n condiiile legii.

CAPITOLUL XXV
MODIFICAREA ACTELOR PROCEDURALE.
NDREPTAREA ERORILOR MATERIALE.
NLTURAREA UNOR OMISIUNI VDITE.
A. CADRUL LEGAL
1.Modificarea actelor procedurale
Cu ocazia ntocmirii unui act procedural, nu ulterior, se poate constata c, din coninutul lui, lipsesc date,
constatri ori meniuni sau acestea au fost consemnate greit, c au fost trecute asemenea constatri sau
meniuni fr voie, c nu corespun cu activitatea procedural desfurat sau cu realitatea, toate aceste
elemente ducnd la o denaturare a coninutului actului. Cei care au semnat actul procedural nu mai pot
ulterior s efectueze modificrile ce se impun n coninutul actului menionat, acestea fiind permise numai n
momentul ntocmirii lui.
Pentru a elimina toate aceste neajunsuri artate mai sus, Codul de procedur penal a reglementat, n
cuprinsul art. 194, instituia procedural a modificrii actelor procedurale.
Aceast modificare poate avea loc n orice moment al procesului penal, respective, n faza urmririi
penale, n faza judecii i chiar n faza de executare.
Modificrile actelor procedurale pot consta ntr-o:

- adugare, adic introducerea n act a unor cuvinte, cifre ori semne ortografice sau matematice, n
continuarea ori completarea celor scrise. Adugirile pot fi fcute ntre rnduri, marginal sau n oricare parte a
actului ori n acelai rnd al nscrisului, n special cnd e vorba de cifre sau semne;108
- corectur, adic operaia de nlturare a erorilor dintr-un text, de exemplu: tergerea unor litere, cifre ori
altor semne, care schimb cuprinsul actului i scrierea altora fie n acelai loc, fie deasupra acestora ori
marginal;
- suprimarea, adic nlturarea, ndeprtarea, eliminarea, anularea din text a cuvintelor, cifrelor i a
semnelor de natur a schimba nelesul frazei. Aceasta se poate face prin tergerea complet (radiere) a
cuvintelor, cifrelor etc., prin tergerea grafic (bifare) ori prin alte mijloace (exemplu: decolorare, pat de
cerneal).
Pentru ca modificrile s poat fi luate n considerare, ele trebuie confirmate n scris, n cuprins sau la
sfritul actului de ctre cei care l-au semnat (art. 194 alin.1 C. proc. pen.).
Semntura de confirmare se poate aplica pe marginea actului, n dreptul rndului modificat ori la
sfritul
actului, fcndu-se meniune despre corectur, cu indicarea paginii i a rndului.
Dac confirmarea se face pe marginea actului, se va scrie, de exemplu: ,,Modificat de mine (noi) din
Petre n Ptru i se va consemna. Dac confirmarea se face la sfritul actului, se va scrie, de exemplu: ,,La
pagina a treia, rndul cinci, s-a modificat de mine (noi) din Petre n Ptru i se va semna la sfritul actului.
Cnd eroarea este observat dup ncheierea actului, vor fi chemate toate persoanele care l-au semnat, li
se explic eroarea din act, cerndu-le s confirme, prin semntur, modificarea efectuat n prezena lor.
Modificrile care nu schimb nelesul, rmn valabile chiar dac nu sunt confirmate n modul sus
menionat. Locurile nescrise n act trebuie barate, pentru a nu se face adugiri ulterioare (art. 194 alin.2 i 3
C. proc. pen.). Exemplificrile pentru situaia cnd modificarea nu se schimb nelesul frazei: ,,Am vzut
cnd Apostol a ieit din cas mbrcat cu un sacou care este de culoare maro. Cuvintele greite vor fi terse
cu o linie, pentru a se putea citi, iar deasupra acestora se vor scrie expresiile corespunztoare.
n exemplul artat: ,,Am vzut cnd Apostol a ieit din cas mbrcat cu un sacou de culoare maro. Deci
s-a nlocuit cuvntul ,,este cu ,,era i nu se impune nevoia de semnturi de confirmare a modificrii.
Pentru a se evita adugirile ce ar putea fi fcute n cadrul actelor procedural constatatoare (de ctre
persoane neautorizate), legea prevede, uneori, obligaia ca fiecare pagin a actului ntocmit s fie semnat.
Astfel, n art.73 alin.1 (parte final) se arat c nvinuitul sau inculpatul, cnd este de accord cu coninutul
declaraiei date, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit.109
2.ndreptarea erorilor materiale

108
109

V. Dongoroz .a, op. cit., pag.402.


I. Neagu, op. cit., pag. 347.

Cu ocazia ntocmirii unui act procedural se pot svri erori materiale. Pentru ndreptarea acestora,
art.195 C. proc. pen. prevede o procedur simplificat, prin care se asigur autentificarea i valabilitatea
corecturilor efectuate.110
Se poate defini ndreptarea erorilor materiale ca fiind modalitatea de corectare a greelilor evidente,
strecurate n cuprinsul unor acte procedurale.
De exemplu, cu ocazia ascultrii martorului, n cuprinsul unei fraze s-a scris: ,,Cnd l-am vzut pe
Necula, acesta nu era n stare de ebrietate dei martorul voia s arate c nvinuitul Necula ,,era n stare de
ebrietate. Deci, s-a impus ndreptarea acestei erori.
Pentru ndreptarea erorilor materiale sunt necesare condiiile:
- erorile materiale s fie cuprinse ntr-un act procedural ntocmit anteriror de ctre un organ judiciar (nu i
alte organe, pri sau persoane);
- ndreptrile, ce se vor efectua, s se refere la eroarea material i evident;
ndreptarea erorilor materiale se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate (art. 195 alin.1 C.
proc. pen.), organul judiciar procednd dup cum urmeaz:111
- ndreptarea erorii materiale se face fr chemarea prilor. Dac organul judiciar apreciaz c, pentru a
efectua ndreptarea, este necesar ascultarea prilor, le cheam pentru a da lmuriri (art. 195 alin.2 C. proc.
pen.), n care sens va emite citaii (art.175 C. proc. pen.);
- ndreptarea erorii se face prin indicarea locului pe care l ocup n actul procedural (subliniere, punere n
parantez), fr a terge, i artarea, pe marginea actului ori n josul acestuia, a cuvntului, cifrei, semnului
etc., care o nlocuiesc;
- organul judiciar dup ce a efectuat pe actul respectiv meniunile de ndreptare a erorii materiale,
ntocmete un proces-verbal n care consemneaz mprejurrile n care s-a fcut ndreptarea erorii (art. 195
alin.3 C. proc. pen.);
- organul judiciar, care a efectuat ndreptarea erorii materiale, va face meniune despre aceasta la sfritul
actului procedural supus ndreptrii; aceast meniune, mpreun cu procesul-verbal, asigur valabilitatea i
opozabilitatea actului, n forma sa corect.
3.nlturarea unor omisiuni vdite
nlturarea unor omisiuni vdite presupune modalitatea procesual de a evita consecinele negative care
pot fi generate de aceste omisiuni. Astfel, art. 196 C. proc. pen. precizeaz c dispoziiile art.195 C. proc.
pen. se aplic i n cazul cnd organul de urmrire penal sau instana, ca urmare a unei omisiuni vdite, nu sa pronunat asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori, potrivit art. 189 sau 190 C. proc.
pen., precum i cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor asigurtorii.
Nici o omisiune cu privire la alte aspecte dect cele anume indicate n art. 196 C. proc. pen. nu poate fi
nlturat prin procedura acolo indicat.
110
111

V. Dongoroz, op. cit., pag. 404.


V. Dongoroz, op. cit., pag. 405.

Organul judiciar competent va proceda la ncheierea unui proces-verbal de nlturare a omisiunii vdite.
B. ACTE CE SE NTOCMESC
1.Procesul-verbal de ndreptare a erorii materiale
Procesul-verbal de ndreptare a erorii materiale va cuprinde referiri cu privire la:
- data i locul ncheierii;
- numele, prenumele, calitatea celui care l ncheie i unitatea din care face parte;
- temeiul legal al activitii;
- redarea exact a fragmentului de text unde s-a strecurat eroarea material i mai apoi, acelai text, dar
ndreptat;
- semntura organului judiciar pe fiecare pagin a actului i la sfritul acestuia.

2.Procesul-verbal de nlturare a omisiunilor vdite


Procesul-verbal de nlturare a omisiunii vdite va cuprinde referiri privitoare la:
- data i locul unde este ncheiat;
- numele, prenumele, calitatea celui care l ncheie i unitatea din care face parte;
- temeiul legal al activitii;
- descrierea amnunit a celor constatate i a msurilor luate;
- semntura organului judiciar pe fiecare pagin a actului i la sfritul acestuia.

S-ar putea să vă placă și