1

Conf. Univ. dr. Ioan Apostu

Curs de
D R E P T I N T E R N A I O N A L PRIVAT

Titlul 1
Generaliti privind

2
Dreptul internaional privat
CAPITOLUL I NOIUNI INTRODUCTIVE
Circuitul economic mondial i schimbul de valori naionale dintre state a cptat o constant
substanial nc din primii ani ai secolului al XX-lea.
Modernizarea continu a mijloacelor de transport terestre, navale, rutiere i aeriene a scurtat
distanele la care nu puteau aspira la nceputul secolului dect minile cele mai iscoditoare. n pas cu
acestea, posibilitile de comunicare prin telefon, radio, fax, ''e-mail'' i altele att de sofisticate au
fcut ca graiul s colinde meridianele cu o vitez cel puin egala cu aceea a gndului!
Ominiprezentul Babilon, ca o metafora a graiurilor nenelese a fost nvins prin tehnica
sfritului de mileniu: oamenii comunic ntre ei i fac schimburi de valori indiferent de distanele,
sistemele sociale i limbile pe care le vorbesc.
Cu toate acestea, nu de puine ori barierele naionale mpiedic firescul i ireversibilul
proces al cooperrii internaionale. Dintre impedimentele specifice, (sisteme politice, forme de
guvernmnt, concepii i strategii specifice naionale etc.), cele mai obiective par a fi n utlim
analiz legislaiile naionale. Cci un raport de cooperare internaional ia natere n conexiune cu
legislaia a cel puin dou state diferite i ridic o sumedenie de probleme legate de derularea i
executarea obligaiilor crora le-ar da natere, de instana naional competent a soluiona litigiile
pendinte, n fine, recunoaterea i punerea n executare a hotrrilor pronunate ntr-un alt stat.
Un asemenea proces n cadrul cruia s-ar pune problema aplicrii sau recunoaterii
autoritii unei legi strine, este unul de sorginte internaional, a crui soluionare este posibil
numai prin evaluarea normelor de drept internaional privat ce-i sunt conexe.
Sectiunea 1.1. Raportul juridic cu element de extraneitate.
Este posibil aadar ca ntr-un conflict de interese, s intervin anumite elemente care s-i
confere un caracter internaional.
Natura internaional a acestuia este dat de ceea ce n dreptul internaional privat se
numete element strin sau de extraneitate. 1
n tiina dreptului, elementul strin a fost definit ca fiind o mprejurare de fapt datorit
creia un raport juridic este legat de mai multe ri, i n consecin, de mai multe sisteme de drept
ori legi aparinnd unor state diferite.
Extraneitatea nu este un element de structur al raportului juridic n sensul teoriei generale
a dreptului, care s se adauge celor proprii oricrui raport juridic, (subiectele, coninutul i obiectul),
ci, un posibil atribut al oricruia dintre ele. 2
Pentru a-l socoti ca fiind internaional, pe un raport juridic trebuie s fie grefat un anume
element de extraneitate, care pentru acel raport are o importan deosebit, cum ar fi domiciliul sau
sediul uneia dintre pri n strintate, ori obligaia ca marfa negociat (ca obiect material al
contractului) s ajung la destinaie n sau din strintate.
Elementul de extraneitate poate fi aadar grefat pe una dintre urmtoarele componente ale
raportului juridic: 3
1.- subiectele raportului juridic sau numai unul dintre ele are cetenia sau naionalitatea
unei ri strine ori este lipsit de cetenie, sau i are domiciliul, respectiv sediul, n strintate.
1.- Pentru dezvoltri n aceast privin, vezi i I.P.FILIPESCU, Drept internaional privat, Ed.
Didactic i pedagogic, Bucureti 1979 pag. 3 11, precum i M. Jacot, Drept internaional
privat, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1976 pag. 13 15.
2.- I.P. Filipescu, op. cit. pag.6
3.- Cu privire la elementele structurale ale raportului juridic, vezi I. CETERCHI si I. CRAIOVAN,
Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, Bucuresti 1993 pag. 32 sau I. CETERCHI i
M. LUBURICI, Teoria generala a statului i dreptului, Bucuresti 1967 pag. 64

3
Nimic nu s-ar opune ca unul dintre subiecte s fie nsui statul. Niciodat ns ambele subiecte nu
pot fi dou state, pentru c ntr-o asemenea situaie ne-am afla n sfera unor raporturi de drept
internaional public;
2.- obiectul material al raportului juridic este situat ntr-o ar strin;
3.- locul n care s-a consumat faptul care a generat, a modificat sau a stins raportul juridic
este n strintate. Pentru aceast ipotez, distingem mai multe eventualiti:
a).- actul juridic a fost ncheiat n strintate (locus actus, locus contractus); 4
b).- faptul cauzator de prejudiciu ori locul ivirii acestuia este n strintate (locus delicti
commissi);
c).- locul decesului unei persoane de cetenie romn este n strintate ;
d).- locul de care prile leag executarea unui act juridic este ntr-o ar strin (locus
executionis sau locus solutionis) 5
e).- locul ntocmirii nscrisului constatator (instrumentum probationis), este n alt ar
dect cea n care s-a realizat consensul prilor. 6
Fa de elementele care configureaz noiunea de extraneitate, ce este proprie raportului de
drept internaional privat, pot fi individualizate principalele caractere ale acestui raport juridic i
anume:
1.- Raportul juridic cu un element de extraneitate se stabilete ntre persoane fizice sau i
persoane juridice.
2.- El este o relaie ce conine obligatoriu un element de extraneitate datorit cruia are
legtur cu mai multe sisteme de drept.
3.- Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul de reglementare al
normelor de drept internaional privat, este, n sens larg, un raport de drept civil. Aceasta se
datoreaz faptului c obiectul de reglementare a ramurii dreptului internaional privat romn l
constituie n primul rnd raporturile de drept civil cu element strin. Tot dreptului internaional
privat i aparin i raporturile cu un element de extraneitate din dreptul familiei, din dreptul
comerului sau din dreptul muncii, ramuri fa de care dreptul civil are poziia de drept comun. 7
Dar simpla constatare a mprejurrii c pe un raport juridic este grefat un element de
extraneitate nu este suficient pentru a distinge toate consecinele pe care aceasta le poart cu sine:
este necesar a se recunoate i care lege strin anume trebuie luat n considerare sau aplicat
pentru a se produce acele efecte pe care prile unui contract de pild, le-au urmrit prin negocierea
lui.
Fiind susceptibil de derulare n timp, raportul juridic cu element de extraneitate poate fi
surprins n mai multe secvene i anume:
- n momentul naterii raportului juridic;
- n momentul realizrii efectelor actului juridic;
- n momentul executrii n strintate a unei hotrri judectoreti.
Pentru calificarea acestor ipostaze, se impun precizrile de mai jos.
A. n momentul naterii raportului juridic sunt posibile anumite situaii n care trebuie avut
n vedere legea strin astfel:
1. dac ambele pri au aceeai cetenie sau domiciliu (persoane fizice), ori aceeai
naionalitate (persoane juridice), s-ar putea pune problema legii rii n care
4.- Spre exemplu, o firm romneasc ncheie la Paris un contract prin care preia licena de
construire n Romania a unui autoturism .
5.- De exemplu, plata unei mrfi cumprate din Austria se va face la Budapesta.
6.- Bunoar, o firm romn i una belgiana negociaz o afacere la Bucureti, dar, deoarece
semneaz contractul la Madrid, l redacteaz potrivit legii spaniole care se impune n privina
formei potrivit principiului locus regit actum.
7.- Cu privire la poziia dreptului civil fa de alte ramuri ale dreptului privat, vezi GH. BELEIU
Drept civil roman Introducere in dreptul civil, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L.
Bucuresti 1992 pag. 22 n acelai sens, V. DAGHIE i I. APOSTU, Elemente de drept public si
privat, Ed. Naional, Bucureti 1998 pag.101

4
s-a realizat acordul de voin sau actul juridic (negotium), ori a celei n care s-a ntocmit nscrisul
doveditor. Numai dac a fost ncheiat cu respectarea prescripiilor uneia dintre aceste legi, o
asemenea convenie ori un atare act i vor produce pe deplin efectele, chiar i ntr-o ar strin
prilor contractante. 8
2. dac prile sunt de cetenie ori naionaliti diferite, trebuie observate sistemele
naionale de drept referitoare la capacitatea de a contracta. Este aadar posibil aplicarea legii
personale a fiecreia dintre pri (lex personalis), i aceasta n dou feluri:
- legea rii al crei cetean este partea, lex patriae;
- legea rii n care persoana i are domiciliul sau reedina, lex domicilii.
n ceea ce privete persoanele juridice, dispoziiunile referitoare la capacitatea juridic sunt
crmuite de legea rii unde acestea i au sediul principal, deci legea naionalitii.
Fa de considerentele expuse mai sus, se impune precizarea c orice persoan este capabil
n raporturile juridice de drept internaional privat, dac ea este considerat capabil potrivit legii
sale personale. 9 Remarca are o deosebit nsemntate practic deoarece se impune ca o condiie
esenial n angajarea unui raport juridic cu o persoan strin. Trebuie aadar tiut cu precizie dac
o persoan are, potrivit legii sale naionale, capacitatea juridic necesar ncheierii actului juridic
prin care i asum drepturi i obligaii. 10
B. n momentul realizrii efectelor raportului juridic, (firete numai dac prile nu-i
execut de bun voie obligaiile reciproce), se pot ivi de asemenea dou categorii de probleme.
O prim chestiune este aceea de a se determina care dintre instanele naionale ar avea
competena de a soluiona conflictul de interese ivit. 11
Odat determinat naionalitatea instanei, trebuie tiut i ce lege va aplica aceasta n litigiul
dedus judecii sale, cci ea poate fi pus n situaia de a alege ntre propria sa lege i legea unei alte
ri.
C. n momentul executrii n strintate a unei hotrri judectoreti trebuie distins dup
cum este necesar doar recunoaterea acesteia sau chiar punerea n executare silit.
O hotrre judecatoreasc i produce efectele ntr-o ar strin numai dac n soluionarea
pricinii judectorii au aplicat legea a crei aciune era atras ntr-unul dintre momentele naterii sau
realizrii efectelor raportului juridic. 12
Pe de alt parte, dac hotrrea nu este executat de bun voie, autoritile execuionale nu
pot da via ''poruncii'' legii venit prin glasul unei instane strine. Aa fiind, executarea hotrrii
trebuie ncuviinat de o instan naional, care-i d fora trebuincioas potrivit legii sale
exequatur.
CAPITOLUL II OBIECTUL I IZVOARELE
DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
2.1. Noiuni generale
Natura dreptului internaional privat ca ramur de drept n sistemul dreptului romnesc a
comportat n timp numeroase discuii referitoare la calificarea sa. Dreptul interaional privat nu
8.- ntr-o asemenea mprejurare este aplicabil regula locus regit actum, care justific recunoaterea
aplicrii legii strine.
9.- T.R. Popescu, Drept international privat, Ed. Romfel Bucuresti 1994 pag. 8
10.- Precizarea trebuie facut, deoarece ine de suveranitatea fiecrui stat a determina pe deoparte
condiiile n care o persoan juridic naional poate dobndi capacitatea juridic, pe de alt parte
cerinele pe care trebuie s le ntruneasc o persoan juridic strin n privina capacitii pentru
a-i desfura activitatea pe teritoriul sau naional.
11.- S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Ed. Lumina Lex Bucuresti 1994, pag. 25. n
acelai sens i I. Apostu, Competena instanelor judectoreti n materie civil, Ed. Naional,
Bucureti 1997 pag. 139
12.- S. Zilberstein, op. cit. pag.29.

5
reglementeaz dect acele relaii juridice cu element de extraneitate, ce pot califica unul dintre
elementele constitutive ale raportului juridic civil, de dreptul familiei, de procedur civil precum i
orice alte raporturi juridice conexe dreptului privat.
Nu poate fi contestat nici mprejurarea c i n unele ramuri de drept public pot fi ntlnite
relaii cu un element de extraneitate, cum ar fi dreptul administrativ, financiar, penal sau
constituional. Cu toate acestea, cuprinderea unor asemenea raporturi n sfera de reglementare a
dreptului internaional privat este sub titlu de excepie, deoarece numai ntr-una dintre ramurile
dreptului privat este admisibil ideea aplicrii dreptului strin. Or, ceea ce este propriu dreptului
internaional privat const tocmai n cutarea i rezolvarea conflictului dintre legea romn i cea a
unui alt stat. Un asemenea conflict nu ar putea fi tranat dect admind concursul legii strine ca
punct de plecare n demersul juridic.
Concurena legii strine impune urmtoarele chestiuni:
1. Este dreptul internaional privat o disciplin de drept naional sau internaional?
2. Dreptul internaional privat face parte dintre ramurile dreptului public sau ale dreptului
privat?
3. Este dreptul internaional o ramur distinct a sistemului de drept romnesc?
Fr a intra n analiza polemicilor doctrinare ce au susinut sau au combtut anumite puncte
de vedere pendinte acestor ntrebri, ne vom rezuma la a enuna soluiile majoritar acceptate n
literatur, dei, aa cum nu de puine ori s-a dovedit, majoritatea n tiin nu constituie un sistem
de referin valabil.
n legtur cu prima ntrebare, dac dreptul internaional privat aparine dreptului intern sau
internaional, soluiile au fost mprite.
n sprijinul opiniei c ar aparine dreptului intern s-a adus argumentul c izvoarele interne
sunt preponderente fa de cele internaionale i c sistemul de soluionare a conflictelor de legi are
un caracter naional, dup cum tot un caracter naional are i condiia juridic a strinului ori
conflictul de jurisdicii.
n sprijinul soluiei c dreptul internaional privat este o ramur de drept internaional s-au
adus drept argumente, printre altele, mprejurarea c sorgintea naional a sistemului de soluionare
a conflictelor de legi nu exclude aspectul voinei altor state i aplicarea legii strine nu nseamn c
aceasta face parte din jus fori. De asemenea, condiia juridic a strinului prezint particularitatea
c ine seama de reglementarea internaional. 13
Acest din urm sistem apreciem c nu este cel valabil i c dreptul internaional privat este
o ramur a dreptului naional. C este aa, rezult i din mprejurarea c el se bucur de o
reglementare naional, i chiar aplicarea unor norme de drept strin constituie, n ultim analiz, un
comandament al legii naionale.
n ceea ce privete cea de a doua ntrebare, rspunsul este facil de dat i lesnicioas
motivarea lui.
Obiectul dreptului internaional privat l constituie raportul juriidc civil, pe structura cruia
este grefat un element de extraneitate. Deosebirea dintre cele dou ramuri const n aceea c, dac
dreptul civil are ca obiect de reglementare raportul juridic civil, dreptul internaional privat
urmrete cadrul internaional al unui asemenea raport, cruia, n mod particular, i este afectat un
element de extraneitate.14 Calificarea naturii dreptului internaional privat este dat cel mai precis
ns de art.1 alin.2 din Legea nr.105/1992 care precizeaz c raporturile de drept internaional privat
(civile, comerciale sau de dreptul muncii etc.) sunt raporturi de drept privat cu element de
extraneitate.
Cu privire la cea de a treia ntrebare, dac dreptul internaional privat este o ramur de drept
distinct, rspunsul este afirmativ.
Aa cum s-a mai precizat, dreptul internaional privat are un obiect propriu de reglementare
i o metod proprie ce l individualizeaz fa de alte ramuri de drept. El nu este nici o parte a
dreptului civil faa de care se distinge prin trsturi proprii i nici nu face parte din dreptul
internaional cu care, dei are multe conexiuni, nu se confund.
13
14

I.P.Filipescu, op. cit. pag. 47

n acest sens, ADRIAN PRICOPI .a., Drept internaional privat, Note de curs, Bucureti 1995 pag. 12

6
2.2. Izvoarele dreptului internaional privat
Spre deosebire de dreptul internaional public ale crui izvoare sunt internaionale, cele ale
dreptului internaional privat pot fi de dou feluri: 1. Izvoare interne; 2. Izvoare internaionale.
Obiectul de reglementare al izvoarelor interne de drept internaional privat l constituie
raporturile cu element de extraneitate care se stabilesc ntre persoane fizice i persoane juridice de
pe poziie de egalitate juridic, dar nu ntre state ca subiecte de drept. Statul este chemat numai
pentru a reglementa prin voina sa conduita pe care trebuie s o urmeze persoanele fizice sau
juridice care au cetenia sau naionalitatea sa. Firete nu este exclus ca statul s participe i el n
calitate de subiect la raporturile juridice de drept internaional privat, dar numai n postura sa de
persoan juridic de drept privat.
ntruct participanii la raporturile juridice de drept internaional privat aparin mai multor
state, prin aceasta fiindu-le conexe sisteme de drept diferite, cel mai bun mijloc de elaborare a
normelor de drept internaional privat este acordul dintre diferitele state ce pot fi implicate ntr-o
asemenea relaie.
2.2.1. Izvoarele interne de Drept internaional privat sunt:
2.2.1.1. Actele normative, n categoria crora exemplificm:
1. Constituia Romniei. Potrivit art. 20 alin. 1 Dispoziiile constituionale privind
drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia
universal a drepturilor omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte.
2. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.
Potrivit art. 1 alin. final n nelesul acestei legi, raporturile de drept internaional privat sunt
raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu
element de extraneitate.
Mai precizeaz art. 2 din aceeai lege c strinii sunt asimilai n drepturi civile cu cetenii
romni i c asimilarea se face deopotriv pentru persoanele fizice sau cele juridice.
3. Capitolele X i XI din Cartea a III-a a Codului de procedur civil privind arbitrajul
internaional i respectiv recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine.
Astfel, potrivit art. 370/1 din C. proc. civ., hotrrile arbitrale strine pot fi recunoscute n
Romnia spre a beneficia de puterea lucrului judecat, prin aplicarea n mod corespunztor a
prevederilor art. 167- 172 din Legea nr. 105/1992.
4. Textul articolului 522 din Codul de procedur penal face referire la executarea
dispoziiunilor civile din hotrrile judectoreti strine.
5. Meniuni incidentale referitoare la raporturile de drept internaional privat conin i alte
acte normative, din care, sub titlu de exemplu menionm Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar,
Legea nr.93/1992 cu privire al organizarea judectoreasc etc.
2.2.1.2. Practica judiciar.
Dei nu constituie izvor de drept, jurisprudena are un rol creator n interpretarea normelor
dreptului internaional privat. n egal msur nici practica arbitral nu constituie izvor de drept. Cu
toate acestea, practica Curii de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i
Industrie a Romniei este deosebit de important n ceea ce privete modul de soluionare a unor
litigii cu element de extraneitate.
Cu titlu de exemplu, menionm situaia n care un tratat sau o convenie la care a participat
i Romnia, cuprinde o reglementare diferit de aceea existent n reglementarea intern. n acest
fel, se nate un conflict ntre legea intern i tratatul sau convenia internaional.
Or, este meritul practicii arbitrale de a fi adoptat soluia rezolvrii unui asemenea conflict,
potrivit principiilor privind conflictul ntre legile interne,
inndu-se totodat seama de interesele colaborrii internaionale.

7
Soluia nu se ntemeiaz pe superioritatea tratatului internaional asupra legilor interne ci, pe
principiile respectrii de ctre ara noastr a acordurilor internaionale ncheiate. De altfel, textul art.
11 alin.1 din Constitiie consacr obligaia statului romn de a ndeplini ntocmai i cu bun
credin, obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte cu precizarea fcut de alineatul al
doilea c tratatele ratificate de Parlament potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
2.2.2. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat
Au valoare de izvoare internaionale ale Dreptului internaional privat urmtoarele acte:
a) Tratatele internaionale.
Potrivit prevederilor constituionale mai sus citate, tratatele internaionale ale cror
semnatar este i ara noastr fac parte, dup ratificare, aderare sau acceptare, din legislaia intern.
De regul, izvoarele de drept internaional se completeaz cu cele interne de drept
internaional privat atunci cnd reglementarea internaional nu rezolv conflictul dintre normele
interne i cele internaionale.
Pentru rezolvarea unor asemenea conflicte, se deosebesc dou situaii:
1. Tratatul ocolete intenionat o anumit chestiune lsnd-o nereglementat. Rezolvarea
este dat n acest caz de normele dreptului internaional privat intern.
2. Dei chestiunea este reglementat n tratat, pentru spea concret lipsete rezolvarea. O
asemenea lacun se completeaz cu principiile generale aplicate de tratat. 15
b) Cutuma internaional i uzanele comerciale internaionale
Prin cutum se nelege o norm de conduit respectat timp ndelungat n virtutea
obinuinei, socotit a fi obligatorie. 16
Spre deosebire de cutum, considerat a fi obligatorie, uzanele comerciale presupun
acceptarea unei conduite de ctre pri n virtutea unei practici constante n domeniul respectiv de
activitate. n acest fel, uzanele ajung s fie aplicate ca veritabile clauze convenionale, exprese ori
tacite, ce pot deroga de la unele norme internaionale cu caracter interpretativ sau supletiv.
Cutumele i uzanele se aseamn prin aceea c ambele sunt norme de conduit respectate
de bun voie fie n plan intern fie n viaa internaional.
Uzanele comerciale reprezint o anumit conduit a prilor privit ca rezultat al unei
atitudini constante cu caracter general sau special aplicat ntr-o perioad de timp, pentru anumite
acte sau operaiuni economice.
Din punctul de vedere al teritorialitii efectelor lor, uzanele comerciale pot fi interne, deci
aplicabile ntr-un singur stat sau internaionale ce se aplic n relaiile economice dintre dou sau
mai multe state.
Ele mai pot fi generale, dac privesc toate ramurile comerciale, speciale, aplicabile doar
anumitor ramuri i locale cu aplicare doar n anumite locuri, aa cum sunt uzanele comerciale din
anumite porturi ale lumii.
Studiul uzanelor ca izvoare de drept internaional privat prezint interes practic din mai
multe puncte de vedere.
n primul rnd, potrivit principiului lex voluntatis prile au posibilitatea ntr-un contract
de comer internaional s aleag legea aplicabil contractului lor, lex causae. ntr-o asemenea
situaie, uzanele comerciale se aplic n msura prevzut de legea contractului. Dac legea
contractului prevede aplicarea uzanelor comerciale cu alt titlu dect cel de izvor de drept, aplicarea
acestora se va face ca atare.
i ntr-o situaie i n cealalt, uzanele comerciale se aplic numai pe baza legii contractului
n msura i cu titlul prevzut de aceasta.
Este posibil ns, ca prile s nu-i fi ales legea aplicabil contractului lor. ntr-o asemenea
ipotez, lex causae se determin n funcie de mai multe criterii diferite de la un sistem de drept la
altul (locul ncheierii sau executrii contractului, sediul uneia dintre prile contractante etc.).
15

I. P. Filipescu, op. cit. pag. 61

Pentru definiie i alte aspecte privind cutuma ca izvor de drept, D. Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All
Beck, Burureti 1999 pag. 214
16

8
Odat determinat legea contractului, urmeaz a se aprecia i n privina uzanelor
comerciale.
n final, trebuie subliniat utilitatea uzanelor comerciale, att n privina unificrii dreptului
comerului internaional ct i pentru explicarea termenilor i expresiilor din contracte.
CAPITOLUL III DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Aa cum am mai menionat, tiina dreptului internaional privat studiaz totalitatea
normelor care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele privind
condiia juridic a strinului.
Domeniul dreptului internaional privat l constituie tocmai aceste norme, care au ca obiect
de reglementare principalele sale instituii, studiate ca atare, dup cum urmeaz:
1. Conflictele de legi;
2. Conflictele de jurisdicii;
3. Conditia juridic a strinului;
4. Cetenia.
ntruct n dezvoltrile viitoare le vom mai evoca, o sumar trecere a
lor n revist se impune din considerente de preciziune.
3.1. Conflictele de legi
Conflictul de legi reprezint situaia n care raportul juridic este susceptibil s fie
reglementat de legile mai multor state. Determinarea legii aplicabile presupune tocmai soluionarea
conflictului de legi astfel nscut.
Conflictele de legi se ivesc chiar n acele domenii n care este posibil aplicarea legii strine
i exist mai muli factori care condiioneaz apariia conflictelor de legi dup cum urmeaz: a)
existena n concurs a mai multor sisteme de drept; b) deplasri de persoane dintr-o ar ntr-alta; c)
deplasri de bunuri dintr-o ar ntr-alta etc.
Conflictul de legi se nate ntre legea naional a instanei sesizat cu soluionarea unui
litigiu (lex fori) i legea strin, cu care raportul juridic are legtur prin elementul de extraneitate.
Literatura juridic i practica judectoreasc, recunosc apariia conflictului de legi i n
situaii speciale cum ar fi:
3.1.1. Conflictul de legi n cazul statului nerecunoscut
n practic s-a ridicat problema de a ti dac, legile unui stat nerecunoscut de ctre alte state,
sau de ctre comunitatea internaional, pot sau nu s dea natere la conflicte de legi. Rspunsul este
afirmativ, pornind de la urmtoarele argumente:
n primul rnd, recunoaterea unui stat strin de ctre un altul nu are un caracter constitutiv
de drepturi ci unul declarativ, deci nu s-ar putea susine c statul nu are o existen obiectiv, chiar
i n lipsa recunoaterii lui de ctre un altul sau de ctre comunitatea internaional.
n al doilea rnd, fiecare stat i are propria lui suveranitate i aceasta nu poate fi ignorat de
ctre alte state. n consecin, condiionarea aplicrii legilor sale de recunoaterea lui, echivaleaz
cu o imixtiune n activitatea sa de legiferare, deci n treburile sale interne, ceea ce contravine
principiilor fundamentale ale dreptului internaional
n fine, aflndu-ne n prezena unor raporturi de drept privat ntre persoane fizice sau
juridice, acestea sunt indiscutabil supuse legilor lor naionale fie c statul este sau nu recunoscut 17 .
3.1.2. Conflictul legilor interprovinciale ori interregionale

17

Yvon. Loussouarn, P. Bourel, Droit international prive, Ed. Dalloz, Paris 1980 pag. 86.

9
n statele ce potrivit mpririi lor administrative exist state, provincii, regiuni, districte,
cantoane sau orice alte subdiviziuni, este posibil s nu fiineze o reglementare unitar astfel nct pe
teritoriul lor s se aplice i legi locale. Aa este cazul Marii Britanii sau al Statelor Unite ale
Americii, unde fiecare stat component i are propria reglementare de drept civil. Aceasta face ca,
privitor la un anumit raport juridic, s existe mai multe legi susceptibile a fi aplicate, deci s se
nasc un conflict de legi 18 .
Firete c ntre un asemenea conflict de legi, cu caracter interregional i conflictul de legi
propriu zis, cu caracter internaional, exist urmtoarele deosebiri care le individualizeaz:
1. n cazul conflictelor de legi internaionale, conflictul se ivete ntre legile unor state
diferite pe cnd conflictele interprovinciale sau interregionale implic concursul unor legi naionale,
deci cu caracter intern;
2. n cazul conflictelor interprovinciale sau interregionale, elementul de extraneitate este
numai aparent, hotrrile judectoreti pronunate ntr-o provincie executndu-se n oricare alt
provincie fr a fi necesar procedura exequatur-ului;
3. posibilitatea de soluionare a conflictelor interprovinciale sau interregionale este mai mare
i se realizeaz fie pe cale legislativ, prin adoptarea unei legi de soluionare a conflictelor, fie prin
practica instanelor judectoreti, acolo unde, existnd o instan suprem de control judiciar, este
posibil unificarea jurisprudenial.
4. modul de soluionare a conflictelor de legi interprovinciale sau interregionale poate fi
diferit de modul de soluionare a conflictelor de legi propriu zise, n sensul c, regulile soluionrii
unuia dintre conflicte nu sunt obligatorii pentru soluionarea celuilalt;
5. cazurile n care se invoc ordinea public pentru a nltura aplicarea legii competente sunt
foarte rare i chiar inexistante n cazul conflictelor interprovinciale ori interregionale, deoarece n
cadrul acestora, elementul strin este numai aparent, legile respective avnd ca punct de pornire
aceeai concepie legislativ.
Importana studierii conflictelor interprovinciale sau interregionale const n cunoaterea
legii ce se aplic n cazul respectiv, ntruct este posibil ca norma conflictual a forului s trimit la
legea unui stat care difer de la o provincie la alta, ori la legea unui stat federal. n aceast situaie
se pune problema determinrii legii aplicabile dintre legile acestui stat. n practic pot exista dou
situaii:
- dac exist n acel stat o norm legal care determin aplicarea
legilor interne, se aplic acea norm;
- dac nu exist o astfel de norm legal, sunt unele dificulti n determinarea legii
aplicabile, n sensul c instana va trebui s in seama de ansamblul legislaiei din acel stat pentru a
stabili legea aplicabil.
3.1.3. Conflictele de legi interpersonale
Este posibil ca n unele state, persoanele s fie supuse unei legi n raport de religie i nu n
raport de cetenia sau domiciliul lor. Conflictele astfel nscute se numesc conflicte de legi
interpersonale. Aceste conflicte intereseaz n cazul n care norma conflictual a forului trimite la
legea unui stat care difer n raport de criteriul confesional i deci competena legilor se determin
n cadrul efectelor hotrrilor strine.
3.2. Conflictele de jurisdicie
Cu ocazia unui litigiu privind un raport juridic cu element de extraneitate, prima problem
ce se poate ivi este aceea de a ti care instan este competent s judece un atare litigiu, instana
romn sau instana unei alte ri? Se ajunge la situaia n care, mai nainte de a ti ce lege va aplica
raportului juridic respectiv, instana sesizat va trebui s se pronune asupra propriei sale

18

n acelai sens, D.A. Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami Bucureti 1997 pag. 27.

10
competene. Situaia n care instane din dou sau mai multe ri par a fi chemate s soluioneze un
litigiu poart numele de conflict de jurisdicii. 19
A soluiona un conflict de jurisdicii nseamn a determina ara ale crei instane sunt
competente s soluioneze litigiul privind un raport juridic cu element de extraneitate20 . Pentru
soluionarea acestuia, judectorul romn se va adresa normelor dreptului romnesc, care i vor
spune, dac n privina raportului juridic respectiv sunt competente instanele romne sau
instanele unui alt stat. Dac judectorul decide c instanele altei ri sunt competente, el nu face
dect s asculte de ordinul legii romne care i impune acest lucru. Dac nu ar asculta de
dispoziiile legii romne i ar soluiona litigiul fr a avea potrivit legii romne competena de a o
face, hotrrea astfel pronunat nu va putea fi executat ntr-o alt ar. De altfel, cnd o hotrre
judectoreasc a fost dat n alt ar i ar urma s fie executat n ara noastr, se va cerceta,
conform art. 167 din Legea nr. 105/1992, dac instana care a pronunat hotrrea era competent
potrivit legii ei naionale 21 .
Un litigiu rezultat dintr-un raport juridic civil cu un element de extraneitate, este susceptibil
de a ridica n faa instanelor probleme numeroase i complexe. Sub aspectul dreptului procesual
civil, soluionarea unui litigiu cu element de extraneitate, implic rezolvarea urmtoarelor chestiuni:
problema competenei jurisdicionale de drept internaional privat; stabilirea procedurii aplicabile
unui astfel de litigiu; determinarea efectelor hotrrilor judectoreti pronunate de instanele
strine.
Ivirea n concret a unui litigiu rezultat dintr-un raport de drept internaional, impune n
primul rnd soluionarea chestiunilor legate de determinarea instanei sau a organului jurisdicional
romn competent a-l dezlega. Pentru aceasta trebuie ns fcut cuvenita distincie ntre competena
n dreptul internaional privat i competena n dreptul intern.
Competena n dreptul internaional privat se refer la determinarea instanelor unei ri,
raportat la cele ale altei ri, ce ar putea fi i ele chemate s soluioneze litigiul.
Altfel spus, operaiunea presupune o delimitare ntre dou jurisdicii: jurisdicia romn i
cea strin. 22

19

n acest sens, T.R. Popescu, op. cit. pag. 20

Pentru detalii asupra normelor procedurale aplicabile n procesul civil internaional, vezi S. Zilberstein, Procesul civil
internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1994 pag. 9 i urm.
21
Cu privire la competena instanelor romneti n procesul civil internaional, S. Zilberstein op. cit. Procesul civil
pag.23, I. Apostu, Competena instanelor judectoreti in materie civil Ed. Naional Bucureti 1997 pag. 142.
22
S. Zilberstein, op. cit. pag. 20
20

11
Spre deosebire de aceasta, competena n dreptul intern, aa cum am precizat-o mai sus,
presupune determinarea instanei sau a organului jurisdicional competent n raport cu alte
instane sau organe jurisdicionale romne, potrivit normelor naionale de competen material i
teritorial.
Aceast determinare nu se poate face dect dup ce s-a stabilit n prealabil c instanele
judectoreti romne sunt competente s judece litigiul. Aceast competen a fost numit i
competen intern sau special pentru a o deosebi de cea din dreptul internaional privat, numit i
competen internaional sau general.
Odat stabilit competena instanei romne, aceasta nu nseamn c ea va aplica numaidect
legea proprie, deoarece competena jurisdicional nu atrage dup sine necondiionat i aplicarea
legii instanei, lex fori. Potrivit principiului posibilitii aplicrii legii strine, instana romn
poate aplica ntr-un raport juridic de drept internaional privat att legea romn ct i pe cea
strin. Aceast posibilitate este determinat prin normele conflictuale proprii fiecrui sistem de
drept. 23
Astfel de norme nu se aplic direct i nemijlocit raportului juridic, ele limitndu-se numai la
individualizarea legii aplicabile acestuia, care poate fi legea proprie sau legea strin.
Cu toate acestea, competena instanelor n dreptul internaional privat se determin dup
legile proprii i nu dup legile altui stat. Chiar i aplicarea legii strine, nu este dect rezultatul
aplicrii normei naionale, care o recomand.
Fiecare autoritate judectoreasc naional se conduce dup propriile norme de drept
internaional privat, aa nct potrivit acestora ea poate aplica o alt lege, tot intern, dect cea
obinuit.
Totui, n situaii socotite de legiuitor ca fiind deosebit de importante, soluionarea
conflictelor de interese este dat numai n jurisdicia instanelor naionale, n care caz se vorbete
despre competena lor exclusiv. 24
Pn la intrarea n vigoare a Legii nr. 105 din 22 septembrie 1992 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat, n lipsa unor reglementri speciale, n
raporturile juridice cu un element strin, determinarea competenei era realizat potrivit normelor de
procedur civil intern, adaptate condiiilor particulare ivite n practica dreptului internaional
privat. 25
n prezent, Legea nr. 105/1992 reglementeaz toate chestiunile pendinte unui raport juridic
cu element de extraneitate inclusiv pe cele referitoare la competena instanelor romneti de a
soluiona asemenea litigii, dar i n ceea ce privete recunoaterea hotrrilor pronunate de instane
strine.
3.3. Condiia juridic a strinului.
Condiia juridic a strinului, const n totalitatea normelor juridice care stabilesc drepturile
i obligaiile pe care le are strinul, persoan fizic sau juridic. 26
Aceast condiie intereseaz deci capacitatea de folosin a strinului. Ea este determinat de
legea statului n care acesta se gsete. n ara noastr condiia juridic a strinului este prevzut de
legea romn i ine de dreptul internaional privat romn. Legtura dintre condiia juridic a
strinului i conflictul de legi const n aceea c, numai n msura n care se recunoate strinului un
anumit drept se pune problema conflictului de legi, iar legtura cu conflictul de jurisdicii
intereseaz capacitatea procesual a strinului.

23

A.W. Scott, Private international law Conflict of laws, Macdonald and Evans Ltd., Plymouth 1979 pag. 101
M. Jacot i I. Macovei, O problem de competena instanelor n dreptul internaional privat, n Analele
tiinifice ale Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai, 1986, pag. 31 - 38
25
Cu privire la raportul dintre dreptul internaional i cel intern, vezi i R. Miga-Beteliu i A Ciobanu-Dordea,
Tendine noi n ceea ce privete raporturile ntre dreptul internaional i dreptul intern, n Revista de Drept public
nr. 1/1995, pag 78 - 86
26
Pentru detalii, I. P. Filipescu, op. cit. pag. 31
24

12
3.4. Cetenia
Cetenia este ansamblul normelor juridice care reglementeaz legtura politico-juridic
dintre o persoan fizic i un stat, n temeiul creia persoana fizic, n calitate de cetean, este
titularul anumitor drepturi i obligaii, care constituie statutul sau condiia sa juridic.
Cetenia este studiat in cadrul dreptului internaional privat numai pentru c ea constituie
un criteriu pentru determinarea legii competente, aplicabile in materia strii i capacitii persoanei
fizice, altfel studiul ceteniei nu aparine dreptului internaional privat, ci altor discipline 27 .
CAPITOLUL IV ISTORICUL APARIIEI
DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Preocupri pentru cunoaterea dreptului altor ri, sau mai mult chiar, de confruntare a unor
reglementri din ri diferite, au existat din cele mai vechi timpuri. Nu puine au fost exemplele
cnd conductori de stat, filosofi sau politologi ori juritii vremii, cercetau dreptul altor popoare. n
acest sens de pild, Licurg sau Solon cltoreau pentru a cunoate instituiile, legile i obiceiurile
altor ceti nainte de edictarea propriilor legi 28 .
Totui, primele elemente ale dreptului internaional privat au aprut odat cu statul, i
izvoarele semnaleaz reguli de drept internaional privat nc din mileniul al III-lea .e.n. n Orientul
ndeprtat, n China i India.
Strict istoric, unele tratate din antichitate au meritul de a fi consacrat primele dispoziiuni de
drept internaional privat. Polisurile greceti, pentru care n principiu strinul nu era considerat a fi
subiect de drept, au consimit la semnarea unor convenii bilaterale prin care au acordat reciproc
resortisanilor facultatea de a sta n justiie i de a se bucura de unele drepturi private. n termeni
moderni, aceste tratate au coninut primele clauze referitoare la condiia juridic a strinilor i la
asistena juridic internaional. 29 Aranjamente similare au fost semnate i de Roma la nceputurile
sale dar numai cu unii dintre vecinii si.
Despre norme veritabile de drept internaional privat, deci despre conflicte de legi, nu putem
vorbi dect odat cu apariia unor reguli speciale n Imperiului Roman. Datorit schimburilor pe
care le fceau cu populaia provinciilor cucerite, romanii au fost nevoii s-i pun problema
aplicrii unor sisteme concureniale de drept: dreptul roman i dreptul autohton. Astfel, n vreme ce
romanilor le erau aplicabile norme de drept roman, n relaia cu peregrinii se aplicau norme de drept
al ginilor. S-a pus astfel problema concursului de legi ntre dreptul roman i dreptul popoarelor
cucerite.
Normele conflictuale au aprut cnd nivelul produciei s-a tradus printr-un schimb de
mrfuri i deplasri de oameni n sisteme juridice diferite.
n societatea sclavagist, aceste transformri economice au avut consecine directe i n
privina statutului juridic al strinilor, cu privire la legea aplicabil contractelor i delictelor.
n timp, normele conflictuale de drept au cunoscut evoluii care au marcat adevrate sisteme
referitoare la statutul strinilor:
1) Primul dintre aceste sisteme a fost adoptat la nceputurile sclavagismului. Strinului i era
refuzat orice drept, n sensul c nu i se aplicau nici legile sale proprii pentru c nu erau recunoscute
de statul n care se afla i nici legile acestui stat pentru c strinul era considerat n afara societii;
2) Ulterior, ntr-un sistem mai moderat se considera c strinului i sunt aplicabile legile sale
personale, adic ale rii creia i aparine, fcndu-se total abstracie de legile statului pe teritoriul
cruia se afl.

27

n acest sens, I Muraru, Drept constituional i instituii politice, Ed. Actami, bucureti 1998 pag. 146
n acest ssens vezi i V.D. Zltescu i I. Moroianu Zltescu, Pagini din istoria dreptului comparat n D. nr. 3/1990
pag. 41.
29
F. Majoros, Le droit international prive, Ed. Presses Universitaires de France, Paris 1997 pag. 21
28

13
Este vorba de principiul personalitii legilor cunoscut i n dreptul roman, acest sistem
fiind meninut i n Evul Mediu de ctre rile din Apusul Europei.
3) Sistemul teritorialitii legilor considera c indivizilor aflai pe teritoriul unei ri, fie c
erau sau nu ceteni, le erau aplicabile legile locale ale rii pe teritoriul creia se aflau.
Acest sistem este propriu ornduirii feudale n care situaia socio-juridic era accesorie
pmntului pe care se aflau persoanele.
Toate aceste trei sisteme exclusiviste nu erau de natur s cunoasc, s dezvolte i s rezolve
conflictele de legi, ci, dimpotriv, tocmai s evite un astfel de conflict prin excluderea concurenei
dintre dou sau mai multe sisteme de drept. n cadrul unor astfel de sisteme nu puteau s apar i s
se dezvolte norme de drept internaional privat.
4) n sistemul mixt se aplic strinului n parte legile sale i n parte legile rii pe teritoriul
creia se afl. Este sistemul n cadrul cruia au aprut i s-au rezolvat problemele ce au condus la
apariia unor veritabile norme de drept internaional privat, condiionate de existena unor premise
absolut necesare:
a - trebuia s existe schimb de mrfuri de o oarecare intensitate ntre diferite ri, regiuni sau
provincii, care s implice un anumit conflict;
b - strinii s aib dreptul de a participa la operaiunile juridice pe teritoriul unei anumite ri
strine;
c - dreptul civil al acestor ri sau regiuni, cu sisteme juridice de valoare egal, s fie diferit
prin coninutul su.
Modul n care s-a ajuns pe parcursul timpului la aceste rezolvri a parcurs urmtoarele
perioade de evoluie a normelor de drept internaional privat.
4.1. Apariia i dezvoltarea drptului internaional privat n dreptul roman.
Devenit deja clasic, periodizarea istoriei statului roman cunoate perioada statului
cetate, a imperiului roman i cea a imperiului romano-bizantin. 30
n prima perioad nu se poate vorbi nc despre conflicte de legi pentru simplul motiv c
statul roman nu acorda nici cea mai mic protecie strinilor, atitudine ilustrat de cunoscutul
adagiu hospes hostis n care oaspetele, strinul adic, era considerat duman. Strinul care se afla
pe teritoriul statului cetate, fiind considerat duman, putea fi omort sau luat n sclavie. Normele
dreptului roman nu operau dect n privina cetenilor romani jus proprium civum romanorum.
Dac totui strinii au nceput s fie acceptai, aceasta s-a datorat intereselor manifestate de
Roma n privina schimburilor economice, traduse prin acordarea statutului de hospitium i
clientela strinilor cu care fceau nego.
n cea de a doua perioad Imperiul Roman a cunoscut cea mai ampl extindere, incorpornd
state i ceti de diferite seminii.
Strinii cu care totui Roma avea relaii, peregrinii, fie c erau locuitori ai cetilor
incorporate prin tratate Imperiului Roman, fie c locuiau n ceti cu care Roma ncheiase tratate de
alian. Acestora nu le puteau fi aplicate normele dreptului roman deoarece nu erau ceteni, i nici
romanii nu recunoteau valoarea normativ a cutumelor peregrine considerate barbare. 31
Rezolvarea conflictului dintre dreptul autohton i cel roman s-a datorat pretorului, demnitar
imperial care prin edictele sale a inovat aplicarea unui sistem mai flexibil, aplicabil deopotriv
romanilor i peregrinilor: jus gentium 32 . Prin aplicarea acestuia s-a evitat practic conflictul de legi
ce se putea ivi n permanen ntre romani i peregrini. 33 S-a ajuns la situaia n care peregrinii se

30

Vl. Hanga i M. Jacot, Drept privat roman, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1964 pag. 45
J.N. Madvig, LEtat Romain, sa constitution et son administration, Paris 1924 pag. 13
32
Cu privire la caracterizarea dreptului ginilor n provinciile romane, vezi I. Apostu i N. Ionescu, Prelegeri de istoria
dreptului romnesc Ed. Nitnelav Galai 2003 pag. 36
33
n sensul transformrii dreptului roman n provinciile ocupate, vezi i I. Apostu, Istoria statului i dreptului
romnesc, Statul i dreptul sclavagist, Universitatea Romno American Anghel Rugin Galai, 1995 pag. 50
31

14
conduceau n relaiile dintre ei dup vechile lor obiceiuri numite de izvoarele vremii leges
moresque peregrinorum, putnd invoca n raporturile cu romanii normele de jus gentium. 34
Cea de a treia perioad este marcat de edictul mpratului Caracalla din anul 212 e.n. prin
care toi locuitorii imperiului au dobndit calitatea de ceteni romani. n aceste condiii, i-au
pierdut importana conflictele de legi ce se puteau ivi ntre dreptul peregrin i cel roman. Urmare
acestui fapt, nici reglementrile epocii clasice nu au mai fost preluate n Digestele lui Justinian, ele
pierzndu-se cu trecerea timpului.
4.2. Apariia normelor conflictuale n nordul Italiei
Pentru ca sistemul de producie feudal s-i arate superioritatea fa de cel sclavagist a
trebuit s treac mult timp datorit ritmului lent al dezvoltrii societii umane. Din vechiul Imperiu
Roman au rmas orae att n fostele provincii romane dar mai ales n Nordul Italiei, care ncep s
devin nfloritoare odat cu dezvoltarea meteugurilor, a produciei pentru pia, precum i
separarea mediului urban de cel rural.
Apar orae feudale pe lng castele, mnstiri, considerate puncte ale produciei de mrfuri.
Cele din nordul Italiei au un rol important n dezvoltarea produciei i schimbului de mrfuri.
Un rol deosebit de important n afirmarea oraului n disputa cu marii nobili feudali l-au avut
breslele meteugarilor i negustorilor.
Datorit nevoii de bani a feudalilor, relaiile lor personale ncep s fie nlocuite cu relaii
bneti. Astfel, deinnd bani, populaia oraelor (meteugarii i negustorii) devine foarte
important n ierarhia claselor sociale.
Pe de alt parte, oraele din nordul Italiei s-au mbogit i n urma cruciadelor i a
comerului practicat n Orient. Ele au devenit puternice mai ales cnd s-au unit n ligi capabile s
nfrunte Imperiul German, unele dintre aceste orae declarndu-i chiar independena (Florena,
Genova, Veneia s-au proclamat republici independente) 35 .
Oraul madieval, ca purttor al produciei de mrfuri i schimburilor comerciale, va
contribui primul la drmarea sistemului feudal.
n acest cadru social i economic normele de drept cutumiar i cele de drept roman au
nceput s intre n conflict. Totodat, noile relaii sociale din cadrul ornduirii feudale nu-i puteau
gsi n totalitate coresponden n normele de drept existente n societatea feudal.
Ritmul de dezvoltare a vieii economice impunea un drept civil dezvoltat care atunci nu
putea fi preluat dect din dreptul roman, realizndu-se astfel premisele romane ale dreptului
burghez.
n aceste condiii, prelund din dreptul roman, negustorii au nceput s-i edicteze norme
proprii de drept, corespunztoare intereselor lor. Pentru a se apra mpotriva seniorilor feudali,
negustorii asociai n bresle se conduceau dup norme proprii, numite statute, care, aprobate de
principe sau de guvernatorul cetii deveneau obligatorii.
Pe lng statutele breslelor au fost elaborate statute ale uniunilor i chiar ale oraelor. Alturi
de statute, continua s se aplice n orae, fiind considerat ca drept comun, i dreptul roman. Astfel,
se puteau ivi dou feluri de conflicte:
1)
ntre dreptul roman i statutul unui ora, caz n care se punea problema dac unui
raport juridic i sunt aplicabile reglementrile dreptului roman sau dispoziiile statutare;
2) Normele conflictuale ntre statutele a dou orae diferite puneau
problema aplicrii dreptului roman comun ambelor sisteme sau a statutelor i, n continuare, care
dintre cele dou statute n concurs urma s se aplice.
Se ntlnesc astfel pentru prima dat n istoria Europei premisele necesare apariiei unor
norme de drept internaional privat. Aceste premise constau n posibilitatea de a i se recunoate
strinului unele drepturi dobndite potrivit legii sale, un schimb de mrfuri i unele drepturi civile
diferite aparinnd unor sisteme juridice diferite dar de valoare egal.
34
35

Vl. Hanga, Drept privat roman, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1978 pag. 63
F. Majoros, Le droit international prive, Presses Universitaires de France, Paris 1997 pag. 23

15
4.3. Glosatorii
Pentru soluionarea problemelor, juritii medievali se inspirau din normele de drept roman.
Metoda lor era scolastic i se caracteriza prin lipsa oricrei idei originale sau a oricrui spirit critic:
ei au absolutizat fora dreptului roman, considerndu-l aplicabil tuturor popoarelor i n toate
timpurile. Mai mult, se foloseau de prestigiul dreptului roman pentru a da putere soluiilor care nu
se puteau mereu justifica prin normele acestuia pentru c ele fuseser adoptate n alte vremuri i
fuseser generate de alte nevoi sociale.
Discuiile care se fceau n justificarea acestor soluii priveau adoptarea artificial a
dreptului roman n scopul de a se ajunge la soluii acceptate n diverse situaii i n diferite orae. Ei
se mrgineau la a face adnotri (glose) pe marginea textelor de drept roman, motiv pentru care n
istorie aceti juriti s-au numit glosatori. 36
Pe marginea acestor glose, judectorii timpului rezolvau conflictele de legi intervenite ntre
diferite statute ori ntre dreptul roman i statute.
Una dintre glose este cea a lui Accursius, care pornea de la Constituia din anul 380 a
mprailor Valentinian i Teodosius De summa trinitate et fide catholica (Sfnta trinitate i
credina catolic), pe care o comenta. Aceast lege ncepe cu cuvintele cunctos populos i-a fost
desemnat i cunoscut sub acest nume. Aceast lege avea caracter pur religios, fr nici o legtur
cu relaiile sociale evocate n spea judectorului.
Referindu-se la primele cuvinte cu care ncepea legea toate popoarele i practic rupnd
cuvintele de restul frazei, Accursius face comentarii despre ntinderea legilor romane asupra
persoanelor, de unde deduce c sunt supuse de drept unei legi persoanele pentru care a fost fcut
aceast lege. El a fcut acest raionament pentru a-i da un rspuns la ntrebarea ce i se punea: dac
un cetean din Bologna, n timp ce se afla n Modena, putea fi judecat dup statutele cetii sale sau
dac legile cetii Modena se puteau aplica numai cetenilor ei, sau i strinilor.
Pentru a da rspuns judectorul face urmtoarea glos (adnotare): dac un locuitor al
oraului Bologna se duce la Modena acesta nu trebuie judecat dup statutul oraului Modena cruia
nu i este supus, cci aceasta nu rezult din fraza la care face trimitere n dreptul roman invocat:
Acei ce sunt supui binevoitoarei noastre autoriti, potrivit legii cunctos populos.
Dei soluia este una prin care se rezolv un conflict de legi, ea totui nu are nici o legtur
cu textul roman pe care juristul l-a invocat.
4.4 Postglosatorii
O important tranziie au realizat ntre glosatori i postglosatori juritii francezi Pierre de
Belleperche i Jeacque de Revigny n secolele XIV-XV. Postglosatorii n soluiile lor se sprijineau
pe comentariile glosatorilor astfel nct ei nu erau altceva dect comentatori ai comentariilor
glosatorilor 37 .
Ei au meritul de a fi nceput studiul sistematic al conflictelor de legi. Rezultatele
postglosatorilor n elaborarea i sistematizarea soluiilor pentru rezolvarea conflictelor de legi sunt
cunoscute sub denumirea de Teoria italian a statutelor sau coala postglosatorilor nscut n
nordul Italiei.
Ideile de baz ale statutarilor italieni au fost:
1) distincia n cadrul oricrui proces ntre formele de procedur i
cele de fond, ordinatoria et decisoria litis;
2) formularea regulii locus regit actum (forma exterioar a actelor
juridice);
3) determinarea legii aplicabile bunurilor exprimat prin regula lex
rei sitae (legea locului siturii bunului);
4) problema aplicrii unei legi unice n materia devoluiunii
36

Cei mai cunoscui glosatori care n respectul exacerbat pentru romanitate i-au latinizat chiar numele au fost Bartolus,
Boldus, Salicitus i Rochus Curtius
37
Yvon Lousouarn - Pierre Bourel, Droit international prive, Ed. Dalloz, Paris 1980 pag. 135

16
succesorale legale.
4.5 Soluionarea conflictelor de legi n Frana n secolul al XVI-lea.
n secolul al XVI-lea, n epoca lui Ludovic al XIV-lea se realizase unitatea politic, dar nu sa reuit o unificare a cutumelor astfel nct existau provincii avnd cutume diferite. Provincii ca
Paris, Bordeaux, Bretania sau Normandia aveau cutume proprii i diferite, aa nct teritoriul
Franei secolelor XIV - XV era un mozaic de cutume aflate nu de puine ori n conflict. Aceast
stare de lucruri a impus la vremea respectiv dou direcii de rezolvare i anume: a) unificarea
dreptului cutumiar; b) soluionarea conflictelor ce se iveau ntre diferite norme.
Este i motivul pentru care s-a reuit n sec. XVI-XVII o codificare i o redactare a acestor
cutume.
La rndul lui, acest proces a dat natere unor discuii i comentarii astfel nct s-a pus
problema dac:
1. o cutum se aplic doar pe teritoriul unde ea a fost elaborat, unde s-a nscut,
2. o cutum care prezint lacune ar fi urmat s fie completat cu norme de drept roman sau
cu norme din cutuma parizian apreciat ca fiind cea mai dezvoltat.
Cei mai cunoscui juriti din Frana care se ocupau cu studiul conflictelor de legi au fost
Charles du Moulin i Bertrand dArgentr.
Charles du Moulin (Carolus Molineus) (1500 1566) a fost unul dintre aprtorii ideii de
unificare a dreptului cutumiar, pe baza cutumei pariziene, fiind ntemeietorul teoriei autonomiei de
voin i primul care a pus problema codificrii n dreptul internaional privat.
Pornind de la aplicarea legii locului unde se ncheie actul juridic, Charles du Moulin susine,
mergnd mai departe, c prile se pot supune i unei alte legi (spre exemplu, n cazul vnzrii
legea locului unde se afl bunul).
Potrivit teoriei sale, contractul este supus, privind obiectul i efectele sale, legii determinate
expres de pri prin contract, iar dac o astfel de lege nu este indicat ea trebuie dedus din
mprejurrile n care s-a ncheiat contractul.
El mparte cutumele n cutume reale (privind regimul juridic al transmiterii bunurilor) i
cutume personale.
Bazndu-se pe teoria autonomiei de voin, el pune problema codificrii operaiunilor
juridice, considernd c regimul matrimonial aparine categoriei contractelor n care prile au
posibilitatea s-i determine legea competent. n msura n care ns o cutum ar fi fost lacunar
sau neclar, el a propus aplicarea cutumei Parisului, cea mai dezvoltat dintre cutumele franceze 38 .
Bertrand d Argentr (1519 1590) este aprtorul intereselor nobilimii i cel care a pus
bazele colii franceze a statutelor n sec. XVI.
Din teoriile sale se desprind urmtoarele:
1) cutumele se mpart n cutume reale (care au ca obiect bunurile) i cutume personale (care
se refer la persoane), precum i cutume mixte (care se refer att la bunuri ct i la persoane).
2) de asemenea cutumele pot fi teritoriale, n mod obinuit, i numai n mod excepional
extrateritoriale, cele care urmresc persoanele n afara provinciilor lor.
Aplicarea statutelor n afara teritoriului se face n virtutea unei idei de drept susinnd c
ceea ce este dreptul pentru o parte constituie o obligaie pentru cealalt.
Aceast teorie nu a fost mbriat de juritii vremii, aa nct toat doctrina dreptului
internaional privat modern a urmat ideile lui Charles du Moulin.
Transformri numeroase au fost aduse de Revoluia burghez francez de la 1789, cnd a
avut loc consacrarea legislativ a intereselor burgheziei venit la putere la nceputul secolului XIX.
Codul civil al lui Napoleon de la 1804 a consacrat n art. 3 cele mai importante norme
conflictuale:
1) Legile de poliie i de siguran se aplic tuturor celor care locuiesc
pe teritoriul rii (principiul teritorialitii);
38

F. Majoros, op. cit. pag. pag. 22, Y. Lousouarne P. Bourel op. cit pag. 136.

17
2) Imobilele, chiar posedate de strini, sunt crmuite de legea francez (lex rei sitae);
3) Normele privind starea i capacitatea persoanei crmuiesc pe francezi chiar i cnd au
domiciliul n strintate (lex patriae).
4.6. Doctrina german din secolul XIX.
Dintre doctrinele germane cea a lui Savigny (1779 1861) prezint o importan deosebit
reprezentnd interesele burgheziei premonopoliste germane din a doua jumtate a secolului XIX.
Ideile doctrinei sale pornesc de la mprejurarea c nu toate legile sunt strict personale sau
strict reale. Important este i ideea teritorialitii i extrateritorialitii legii 39 .
Rezolvarea conflictului de legi este redus la localizarea raportului juridic n funcie de
sediul unui raport juridic concret. Pentru localizarea acestui sediu sunt propuse dou prezumii:
a) orice raport juridic are o legtur material n spaiu, punctul de plecare a acestei legturi
determinnd legea care l crmuiete.
Persoanele fizice au sediul juridic la domiciliul lor, persoanele juridice la sediile lor,
lucrurile la locul n care sunt situate, obligaiile contractuale sunt localizate la locul executrii
acestora.
b) Prile se supun voluntar legii locului unde raportul este localizat prin sediul su.
Pentru c nu mereu rezolvarea conflictelor se poate face cu ajutorul ideii de localizare, el a
mai propus ca determinarea legii aplicabile s se realizeze i dup natura lucrurilor ori dup natura
raporturilor juridice respective.
n materia contractelor, ca i a altor raporturi juridice, prile pot prin voina lor s supun
raportul juridic legii dorite (legea local sau legea strin).
Cnd sunt aplicabile legile strine, spune el, se aplic n temeiul unei obligaii juridice, chiar
i contractuale i nu ca urmare a vreunei convenii internaionale.
4.7. Teoria italian a personalitii legilor
O alt teorie impus la acea vreme n dreptul internaional privat este i cea a lui Giuseppe
Mancini, (1817 1888) numit doctrina italian.
n concepia acestei doctrine legile sunt personale, i nu teritoriale, sunt fcute pentru
persoane i nu pentru teritorii. Aceast teorie s-a numit i teoria personalitii legilor, o teorie opus
teoriei statutelor.
Principiul personalitii cunotea i unele excepii:
1) Legea strin nu se aplic dac contravine unei norme de ordine public care apr
interesele generale, de clas (spre exemplu: dreptul la proprietate, legile penale, ordinea de drept).
2) Locus regit actum, ceea ce nseamn c regulile referitoare la forma actului juridic scap
legii personale. ntocmirea actelor juridice este supus reglementrilor de la locul ncheierii actului
respectiv.
3) Principiul autonomiei de voin, care permite prilor s deroge de la principiul
personalitii legii, fie n mod expres, fie tacit.
4.8. Doctrina anglo-american.
Aceast doctrin s-a format iniial n S.U.A., apoi s-a extins n Anglia. Pn n secolul XVIII
nu s-au ntlnit conflicte ntre cutume n Anglia, aa cum s-a ntmplat n Italia, Frana sau
Germania. n Anglia lipsa conflictelor s-a datorat unitii statului. Alta a fost ns situaia n
America, n care fiecare stat federal avea propria legislaie. Dezvoltarea legturilor economice
dintre state a determinat i conflicte ntre legislaiile civile ale acestora.
ntemeietorul doctrinei americane este Joseph Story care i-a expus teoria n lucrarea sa
Comentarii asupra conflictelor de legi publicat la Boston n anul 1834.
39

Rene-Jean Dupuy, Le droit international, Presses Universitaires de France, Paris 1996 pag. 43.

18
Ideile lui Joseph Story, care au fost urmate i de ali juriti americani i englezi au fost
urmtoarele:
1) Dominaia principiului teritorialitii care se exprim prin tendina de a aplica dreptul
local tuturor raporturilor juridice. n acest sistem, legea personal este cea a domiciliului.
2) Drepturile dobndite n virtutea legii strine sunt recunoscute, vested right.
3) Efectul extrateritorialitii nu-l are legea strin pentru c judectorul trebuie s aplice
propria lege care l ndrum s respecte legea strin.
4) n materie contractual se admite principiul autonomiei de voin ceea ce presupune c
prile pot alege legea competent a crmui raporturile juridice dintre ele.
Unele instituii care n dreptul altor state sunt considerate c aparin dreptului material, n
practica american i englez se consider c aparin dreptului procesual. Spre exemplu, prescripia
aciunii i compensaia obligaiilor reciproce sunt considerate a fi norme de procedur astfel nct se
aplic lex fori (legea naional a instanei de judecat, adic legea american sau legea englez). 40
CAP. V. CONFLICTELE DE LEGI
5.1. Norma conflictual
n cazul unui raport juridic cu element de extraneitate, pentru a afla legea ce crmuiete
efectele acestuia trebuie s se determine cu care lege are legtur raportul respectiv.
O astfel de legtur trebuie stabilit fie fa de momentul n care prile se vor lega ntr-o
relaie juridic, adic odat cu naterea raportului juridic, fie fa de momentul cnd instana trebuie
s dezlege un litigiu ivit n legtur cu acest raport juridic cu element de extraneitate.
Trebuie observat c normele de drept internaional privat nu sunt cele din porunca crora se
soluioneaz un litigiu cu element de extraneitate ci, sunt cele care trebuie s arate care dintre legile
n concurs este competent s crmuiasc raportul juridic i dup care ar putea fi soluionat litigiul.
Norma de drept internaional privat soluioneaz aadar doar o chestiune prejudicial, i
anume aceea de a determina legea naional, de drept intern, care trebuie aplicat n soluionarea
litigiului rezultat dintr-un raport juridic de drept internaional privat. Este i motivul pentru care ea
mai este numit i norm de trimitere sau de fixare 41 . Totui, datorit faptului c menirea ei este de
a soluiona un conflict de legi, n tiina dreptului internaional privat se numete norm
conflictual.
Elementele structurale ale normei conflictuale sunt coninutul i legtura.
Coninutul normei conflictuale constituie domeniul la care se refer, sau materia ce va fi
reglementat de un anumit sistem de drept. Altfel spus, coninutul normei conflictuale determin
sfera de aplicare n spaiu a unei legi 42 . Spre exemplu, art. 50 din Legea nr. 105/1992 stabilete c
natura mobiliar sau imobiliar, ct i coninutul drepturilor reale asupra bunurilor se determin n
conformitate cu legea locului unde acestea se afl sau sunt situate. Coninutul normei de
calificare se refer n acest exemplu la elementele ce prefigureaz calificarea unui bun ca fiind
mobil sau imobil.
Coninutul normei de calificare l formeaz domeniul ce urmeaz a fi reglementat de
dispoziiile cuprinse ntr-un anumit sistem de drept care, potrivit exemplului de mai sus, are
competena de a califica un bun ca fiind mobil sau imobil.
Legtura normei conflictuale este acel element structural care localizeaz legea aplicabil
raportului juridic cu element de extraneitate. n ultim analiz, artarea legii aplicabile constituie
nsi funcia normei conflictuale.
Pentru a-i realiza funcia, deci pentru a arta care este legea aplicabil, norma conflictual
opereaz cu anumite criterii care delimiteaz aplicarea uneia sau altei legi, numite puncte de
legtur. Ele se numesc astfel, deoarece au menirea de a arta care este legtura dintre raportul
40

I. P. Filipescu, op. cit. pag. 93.

n acest sens, O. Ungureanu i C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Ed. Rosetti, Bucureti 2002 pag.
31.
42
I. Macovei, Drept internaional privat, Ed. Ars Longa, Iai 1999 pg. 31
41

19
juridic concret i un anumit sistem de drept, pe care l recomand legtura normei conflictuale. Cele
mai importante puncte de legtur cunoscute n sistemul Legii nr. 105/1992 sunt cetenia,
teritoriul i pavilionul.
Astfel potrivit art. 55 lit. a din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea
drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care l arboreaz
nava sau aeronava. Urmeaz aadar ca n funcie de acest criteriu s fie localizat legea naional
aplicabil, pavilionul indicnd n ce stat a fost nmatriculat nava sau aeronava.
5.2. Calificarea i conflictul de calificri.
Calificarea reprezint determinarea coninutului noiunilor folosite de norma conflictual.
Aceasta presupune a se arta obiectul reglementrii pe de o parte i, pe de alt parte, legea
competent a crmui un anumit raport juridic.
A califica un orice act, fapt sau relaie nseamn a arta n care din categoriile sau noiunile
juridice existente se ncadreaz acestea pentru a putea deveni un act juridic, fapt sau raport juridic.
Calificarea este aadar operaiunea logico juridic de descifrare a sensului noiunilor juridice
care exprim coninutul i legtura normei conflictuale i totodat este o interpretare a acestor
noiuni raportate la un anumit sistem de drept 43 .
Nu trebuie ns confundate legea dup care se face calificarea cu legea care rezult n urma
calificrii.
Legea dup care se face calificarea este cea care arat tocmai legea ce urmeaz a se aplica
raportului juridic cu element de extraneitate, deci legea rezultat n urma calificrii.
Un exemplu utilizat n ilustrarea materiei calificrii este cel al testamentului olandezului:
Un cetean olandez ntocmete n Frana un testament olograf. Valabilitatea acestui testament este
contestat printr-o aciune n faa instanei franceze. Potrivit legii franceze ct i celei olandeze,
capacitatea persoanei este supus legii sale naionale, iar forma actelor juridice locului ncheierii
lor. Dar, Codul civil olandez nu permite ca olandezul domiciliat n strintate s fac un testament
n form olograf. Caracterul olograf al testamentului poate fi socotit ca o problem de capacitate
sau ca o problem de form a actelor. n consecin, testamentul olograf este valabil pentru instana
francez, dar va fi declarat nul de instana olandez 44 .
Factorii care determin calificarea sunt:
1) Noiunile i termenii cu sensuri diferite n sistemele de drept. (Spre
exemplu, prescripia aciunii n justiie n dreptul englez este o problem de procedur; n sistemele
continentale prescripia este o chestiune de drept material).
2) n unele sisteme de drept, noiuni, instituii juridice din alte sisteme pot fi necunoscute.
3. Este posibil ca sisteme de drept diferite s ncadreze aceleai instituii
i situaii n noiuni i nelesuri diferite.
Spre exemplu, considernd logodna ca fiind un contract, ruperea ei poate fi considerat c
ine de rspunderea contractual. Considernd-o a fi un fapt juridic, ruperea ei intempestiv poate
constitui un temei al rspunderii delictuale.
n fine, este posibil ca folosind metode diferite, n sisteme de drept diferite s se ajung la
acelai rezultat.
Calificarea prezint o importan deosebit n dreptul internaional privat
cci de felul cum este ea fcut depinde soluia practic a conflictului de legi.
Dup momentul n care intervine, distingem ntre calificarea primar i calificarea
secundar.
1) primar este acea calificare prin care se determin legea competent.
Aceasta presupune c n funcie de felul n care este fcut depinde i legea competent s
crmuiasc raportul juridic respectiv.
Calificarea primar se face dup legea instanei, lex fori.
43

Drago Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti 1997 pag. 54.
Spea este citat n I. P. Filipescu i D.A. Sitaru, Dreptul internaional privat. Spee i soluii din practica
judiciar i arbitral pentru comerul exterior, Universitatea Bucureti, 1986 pag. 30.
44

20
2) secundar este calificarea subsecvent calificrii primare i nu influeneaz desemnarea
legii aplicabile. Ea intervine dup ce s-a fcut calificarea primar i este o problem a legii interne
lex causae. Aceasta deoarece neexistnd un conflict de legi, calificarea secundar este dat de legea
cauzei. Spre exemplu, potrivit art. 104 din Legea nr. 105/1992, mbogirea fr just temei a unei
persoane fizice sau juridice este supus legii statului unde s-a produs.
5.3. Conflictul de calificri
Cnd noiunile folosite de norma conflictual sunt calificate n mod diferit de sistemele de
drept cu care se afl n contact ne aflm n prezena unui conflict de calificare.
Rezolvarea unui conflict de legi poate depinde de felul n care este soluionat conflictul de
calificare deoarece mai nti trebuie soluionat conflictul de calificri i n funcie de acesta, se
soluioneaz i conflictul de legi.
Cu privire la legea dup care se face calificarea, exist mai multe sisteme de reguli i
bineneles excepii.
5.3.1. Calificarea dup legea instanei lex fori
Calificarea se face dup legea instanei sesizate deoarece:
1. Normele de drept internaional privat sunt norme naionale care aparin
sistemului de drept al instanei sesizate. Calificrile avute n vedere de legiuitor sunt cele din
sistemul de drept naional deoarece legiuitorul care a formulat normele de drept internaional privat
a neles i s-a raportat la acele norme, dup sensul pe care-l avem n propriul sistem naional.
n acest sistem calificarea unei instituii urmeaz regula din dreptul naional.
2. Calificarea este o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale, iar calificarea
primar influeneaz soluia litigiului.
3. Dac nu s-ar face calificarea dup legea forului ar nsemna c instana nu ar avea nici un
control asupra aplicrii legii strine, ceea ce este inadmisibil.
Calificarea dup lex fori nu exclude un anumit rol al legii strine n calificarea i adaptarea
sau deformarea unor categorii de drept intern.
Analiza i caracterizarea noiunilor i instituiilor juridice strine se fac dup legea strin
care le cunoate, iar calificarea, adic determinarea normei conflictuale aplicabile, se face dup
legea forului.
O astfel de calificare cuprinde dou faze:
1. preparatorie, care cuprinde analiza dup legea strin,
2. faza de judecat, dup legea forului.
Uneori, categoriile dreptului intern au un sens mai larg n dreptul internaional privat pentru
ca n felul acesta s poat exprima i aspecte cunoscute dreptului strin.
Calificarea dup lex fori, ca orice regul, are i excepii:
1. autonomia de voin sau lex voluntatis
Prile pot alege legea competent care se va aplica raportului juridic, ceea
ce nseamn c ele au posibilitatea s decid asupra calificrii.
2. calificarea secundar, fiind o problem de drept intern nu poate fi fcut dect dup
legea cauzei (lex causae).
3. retrimiterea presupune conflictul dintre dou instane diferite, eventual
i o a treia cnd se apreciaz a fi competent legea strin.
Dac se admite retrimiterea trebuie admis c i calificarea noiunilor folosite de norma care
le trimite se face dup aceast lege.
Spre exemplu, dac n materia statutului personal legea strin retrimite la legea domiciliului
persoanei care se afl ntr-o a treia ar, calificarea se face dup legea care a retrimis.
4. instituiile juridice strine necunoscute n legea forului

21
Exist sisteme de drept care au n componen instituii juridice care le sunt proprii. Acestea
ar trebui ncadrate n conceptele i categoriile forului, care ar fi mai aproape sau ar corespunde celor
din legea strin.
4. tratatele internaionale conin cteodat norme conflictuale. Prin ele
este determinat sensul pe care l au unii termeni, ori noiuni la care se refer.
cetenia determinarea acesteia este o problem de calificare. Aceast
calificare nu se face n funcie de lex fori ci n raport cu legea statului al crui cetean este sau
pretinde c este persoana n cauz.
5.3.2. Calificarea dup lex causae
Conform acestui principiu calificarea se face dup legea strin, principal competent asupra
unui raport juridic.
Argumente n favoarea acestei calificri:
a) Trimiterea la legea strin competent implic i trimiterea la calificarea
acestei legi.
b) Legea strin la care face trimitere norma conflictual trebuie aplicat
astfel nct s se obin aprarea efectiv a drepturilor subiective nscute sub aciunea sa. Nu s-ar
obine aa ceva dac, calificarea s-ar face n astfel de situaii dup lex fori.
5.3.3. Teoria calificrii autonome
Noiunile folosite de norma conflictual se calific autonom, adic independent de
calificarea acelorai noiuni fcut de legea material a unui anumit stat.
O astfel de calificare este rezultatul generalizrii calificrilor diferite ale aceleiai noiuni n
legislaiile statelor. Pe calea comparrii acestor calificri se obine o calificare general.
5.3.4. Calificarea dup proper law specific dreptului englez.
Legea dup care se face calificarea depinde de la caz la caz, ceea ce nseamn c uneori se
face dup lex fori, alteori dup lex causae, n raport de particularitile speei apreciate de instana
de judecat.
Se apreciaz c aceast metod prezint avantajul flexibilitii pentru a corespunde fidel
speei n cauz.
Ea prezint i inconvenientul imprevizibilitii, adic conflictele de legi vor fi soluionate
odat cu fondul cauzei.
5.4. Calificarea n dreptul romn
n sistemul Legii nr. 105/1992, calificarea se face dup legea forului, lex fori. Potrivit art. 3,
cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz a fi dat unei instituii de drept
sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn, deci de
legea instanei romne.
Spre exemplu, n cazul unui contract ncheiat ntre persoane din state diferite prin
coresponden, contractul se consider a fi ncheiat n ara de domiciliu sau sediu al prii de la care
a pornit oferta (sistemul recepionrii acceptrii). Astfel de calificare este proprie sistemului de
drept romnesc care calific locul ncheierii contractului dup lex fori.
Argumentele care pot fi aduse n favoarea regulii instituite de art. 3 din Legea nr. 105/1992
sunt urmtoarele:
a) Normele de drept internaional privat din Legea nr. 105/1992 sunt norme
naionale, astfel c i calificrile avute n vedere de ea sunt norme de drept naional.
b) O astfel de calificare se impune i din considerente de ordin practic. Pn

22
nu se soluioneaz conflictul aa cum arat legea nu se cunoate nici sistemul de drept aplicabil.
5.3. Retrimiterea
Normele conflictuale fiind proprii fiecrui sistem de drept naional sunt foarte diverse. Din
aceast diversitate pot lua natere dou categorii de conflicte de competen:
Un prim conflict este cel pozitiv, atunci cnd fiecare dintre normele conflictuale concurente
atribuie competena propriei legi interne. Spre exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992
starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional
Aceast prevedere poate veni ns n concurs cu norma strin care dispune aplicarea legii
domiciliului i nu a celei naionale. Un astfel de conflict se rezolv prin aplicarea normei
conflictuale a forului.
Cea de a doua categorie de conflicte, opus celei dinti, este cea n care fiecare dintre
normele conflictuale naionale se consider necompetent i trimite la sistemul de drept al celuilalt
stat sau chiar la sistemul unui al treilea stat. Un astfel de conflict negativ, poate da natere
retrimiterii. Pe lng existena unui conflict negativ, o a doua condiie a retrimiterii o constituie
aceea ca dreptul forului s admit retrimiterea.
Definim aadar retrimiterea ca fiind acea instituie a dreptului internaional privat,
subsecvent apariiei unui conflict negativ dintre normele conflictuale diferite cu privire la un
raport juridic cu element de extraneitate, urmare creia fiecare norm conflictual confer
celeilalte competena de a reglementa raportul respectiv.
Reprezentativ i util nelegerii acestei instituii este afacerea Forgo 45 , n care s-a pus
pentru prima dat n dreptul internaional privat problema retrimiterii: Forgo, un copil bavarez din
afara cstoriei, a fost adus n Frana la vrsta de 5 ani. Dei rmne la Paris pn la sfritul vieii,
el nu ndeplinete formalitile necesare pentru dobndirea domiciliului legal. A murit la vrsta de
68 de ani, lsnd o important avere mobiliar. n absena unui testament, la succesiunea lui Forgo
au ridicat pretenii rudele sale colaterale dup mam, precum i statul francez. Potrivit normelor
conflictuale franceze, succesiunea mobiliar era reglementat de legea ultimului domiciliu al
defunctului. Cum Forgo i pstrase domiciluil legal n Bavaria, codul civil bavarez admitea dreptul
la motenire al rudelor din afara cstoriei. Dar normele conflictuale bavareze prevedeau c
succesiunea mobiliar este supus legii domiciliului de fapt al defunctului. ntruct Forgo avusese
domiciliul de fapt n Frana, codul civil francez nu recunotea rudelor naturale nici un drept de
succesiune. Motenirea fiind vacant a revenit statului francez.
Argumentul invocat n proces de administraia francez a domeniilor c legea bavarez, care
cuprindea i norme conflictuale, trebuie aplicat innd seama de toate dispoziiile ei, a fost nsuit
de Curtea de Casaie. Legea francez trimitea deci la legea bavarez, care, la rndul ei, retrimitea la
legea forului. De altfel, Curtea de Casaie francez, prin decizia dat, a motivat c, dup dreptul
bavarez, mobilele sunt reglementate n materie de succesiune de legea domiciliului de fapt sau
reedinei obinuite a defiunctului. Rezult c devoluiunea bunurilor pe care Forgo le poseda n
Frana, unde era stabilit trebuia s fie reglementat de legea francez. n aceast interpretare, Curtea
acceptnd retrimiterea a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat
vacant i a atribuit statului francez averea lui Forgo.
Retrimiterea este aadar procedeul juridic prin care legea strin desemnat ca aplicabil
potrivit normei conflictuale a forului refuz competena ce i se ofer i atribuie la rndul ei, prin
norme conflictuale proprii, aceast competen legii unui alt stat.
n cazul trimiterii la legea strin trebuie precizat ce se nelege prin lege strin. Astfel,
poate fi vorba de trimiterea fcut la legea material a rii respective, dar este posibil ca normele
conflictuale s nu accepte retrimiterea, s o fac imposibil. Se trage concluzia c trimiterea are n
vedere ntregul sistem de drept strin.
5.5.1.Formele retrimiterii
45

Afacerea Forgo citat dup I.P. Filipescu i D. A. Sitaru, op. cit. pag. 31

23
Retrimiterea este de dou feluri:
1) Retrimiterea de gradul I (simpl) este realizat de legea strin la legea forului. Dac
retrimiterea este acceptat instana sesizat aplic n ultim analiz propria sa lege material.
2) Retrimiterea de gradul II (complex) este fcut de legea strin la legea
unei a treia ri i nu la legea forului. Teoretic vorbind, retrimiterile pot continua i dincolo de
gradul II, ntr-un ir lung care s includ mai multe legi competente.
Exist argumente pro i contra retrimiterii. Deoarece retrimiterea este o operaiune
funcional, vom meniona argumentele care o susin:
a) Se d eficien legii strine care trebuie neleas n sens larg, adic, cuprinznd i norme
conflictuale.
b) Legea strin trebuie aplicat atunci cnd ea se declar competent.
c) Retrimiterea este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept dac unul dintre aceste
sisteme de drept nu accept retrimiterea
5.5.2. Situaii n care nu se aplic retrimiterea
Sunt totui i situaii n care retrimiterea nu poate fi aplicat. Astfel de mprejurri care
exclud retrimiterea sunt:
1) Cnd prile au ales legea aplicabil contractului lor potrivit principiului
autonomiei de voin, lex voluntatis.
2)
Cnd se aplic regula locus regit actum. Se admite c trimiterea pe care o face norma
conflictual este la dispoziia legii locului ncheierii actului privind forma exterioar a acestuia,
nelundu-se n considerare normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv.
3) Retrimiterea opereaz n egal msur n privina chestiunilor principale ct i a celor
incidente (accesorium sequitur principalem). Argumentul este logic cci judectorul care ar judeca
aciunea principal este competent s judece i asupra incidentelor, chestiunilor prealabile ale
cauzei.
4. Determinarea ceteniei unei persoane implic luarea n considerare numai a legii
materiale strine, nefiind posibil retrimiterea.
5.5.3. Retrimiterea n dreptul romn
Regula retrimiterii de gradul I simpl este consacrat de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 105/1992
n urmtorii termeni: Dac legea strin determinat potrivit dispoziiilor ce urmeaz retrimite la
dreptul nostru, se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede expres altfel.
n urma retrimiterii simple se va aplica legea material romn, dar ca urmare a acceptrii
retrimiterii de ctre dreptul romn i nu n baza dispoziiilor legii strine.
Atunci cnd judectorul romn aplic legea strin de retrimitere el nu se supune dispoziiei
din legea strin ci dispoziiei legii romne, care l trimite la legea strin.
Dreptul romn nu admite retrimiterea de gradul al doilea (retrimiterea complex) preciznd
n art. 4 alin. 2 din legea menionat c Retrimiterea fcut de legea strin n dreptul altui stat este
fr de efect.
Atunci cnd norma conflictual romn trimite la un sistem de drept strin, iar norma
conflictual strin trimite la dreptul unui stat ter se va aplica legea material a statului la care
trimite norma conflictual romn.
5.5.4. Retrimiterea n conveniile internaionale.
Chestiunea retrimiterii a fost rezolvat diferit n conveniile internaionale, n sensul c unele
o accept iar altele o resping.
Din prima categorie fac parte Convenia de la Geneva din 7 iunie 1930 privind
reglementarea unor conflicte n materie de cambie i bilet la ordin sau Convenia de la Washington

24
din 18 martie 1965 privind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale
altor state.
Din categoria conveniilor care resping retrimiterea fac parte Convenia de la Haga din 15
iunie 1955 privind legea aplicabil vnzrilor cu caracter internaional de obiecte mobile corporale.
Norme care exclud retrimiterea conine i Convenia Comunitii Economice Europene ncheiat la
Roma la 19 iunie 1980 referitoare la legea aplicabil obligaiilor contractuale.
CAP. VI. ORDINEA PUBLIC N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT
6.1. Noiuni generale
Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic, care poate fi legea
forului sau legea strin, aceasta din urm putnd fi aplicat numai dac nu contravine principiilor
fundamentale ale ordinii juridice a rii forului sau dac nu a devenit competent prin fraud 46 .
Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine poate fi nlturat:
- dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn;
- dac a devenit competent prin fraud.
Textul consacr, aadar, cele dou mprejurri n care legea strin competent nu se aplic,
respectiv ordinea public i frauda la lege.
n dreptul civil romn, ordinea public este ocrotit prin dispoziiunile art. 5 din C. civ. care
prevd c nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare la legile care intereseaz
ordinea public i bunele moravuri. Fa de aceste dispoziii ale legii, judectorul are misiunea de
a exprima contiina juridic a societii, n diferitele situaii pe care legea nu le poate prevedea,
atunci cnd efectele actelor juridice ar fi incompatibile cu principiile generale ale societii 47 .
`
n plan internaional, ordinea public a fost consacrat prin Convenia de la New York
privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine din 1958.
Ordinea public n dreptul internaional privat reprezint un mijloc excepional prin care este
nlturat aplicarea legii strine atunci cnd ea este contrar principiilor fundamentale ale legislaiei
forului. Instituia ordinii publice a fost preluat din dreptul intern, pentru c n cea mai sintetic
formulare ea reprezint ansamblul normelor juridice i al principiilor generale ale dreptului ce
consacr o anumit ornduire.
Invocarea ordinii publice este legat de ndeplinirea cumulativ a dou condiii:
1.
legea strin trebuie s fie competent a reglementa raportul juridic cu element de
extraneitate. Aceast competen este atribuit chiar de normele conflictuale ale forului.
2.
legea strin aplicabil trebuie s fie contrar principiilor fundamentale ale dreptului
instanei.
Noiunea de ordine public difer n dreptul internaional de cea din dreptul intern, dei ele
urmresc deopotriv acelai scop, respectiv protejarea unor interese generale, majore.
Diferenele dintre ele constau n funciile i sfera lor de aplicare.
Ordinea public n dreptul intern indic limitele domeniului lsat liberei iniiative a prilor;
n dreptul internaional privat indic limitele aplicrii legii strine.
Nu toate normele de ordine public din dreptul intern sunt de ordine public n dreptul
internaional privat. Simpla deosebire dintre legea local i legea strin nu este suficient pentru a
ndeprta aplicarea legii strine. Ordinea public se invoc n dreptul internaional privat doar atunci
cnd legea strin contravine unui principiu fundamental n lex fori. Pe de alt parte, normele de
ordine public n dreptul internaional privat i pstreaz ntotdeauna caracterul imperativ n
dreptul intern.

46

Sergiu Deleanu, Normele de aplicare imediat sau necesar n dreptul internaional privat n R.D.C. nr. 10/1999
pag. 71
47
T. R. Popescu, op. cit. pag. 95

25
6.2. Caracterele juridice ale ordinii publice n dreptul internaional privat
1) Ordinea public apare n dreptul internaional privat ca un corectiv n
aplicarea legii strine dnd posibilitatea judectorului s aprecieze dac o lege strin contravine
intereselor statului cruia i aparine.
1)
Ordinea public este diferit de la o ar la alta. Spre exemplu, n unele ri este
permis cercetarea paternitii din afara cstoriei, n altele o astfel de aciune nu poate fi primit,
deoarece ar fi mpotriva ordinii publice.
3) Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su chiar i n cadrul aceleiai
ri, n timp. Coninutul ei se poate schimba dac se modific oricare din legile n fiin i se ajunge
la situaia invers a aceleia care a existat. De pild n Romnia divorul consensual era privit pn n
1993, odat cu modificarea Codului de procedur civil, ca fiind mpotriva normelor de ordine
public 48 .
1) Ordinea public este actual, adic, dac din momentul naterii raportului
juridic i pn n momentul litigiului n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat coninutul
ordinii publice nu se ia n considerare coninutul ei n momentul naterii raportului juridic, ci n
momentul litigiului.
Ca mijloc de nlturare a aplicrii legii strine, ordinea public poate fi invocat n toate
materiile dreptului internaional privat, neexistnd categorii de legi n care ea se aplic i altele n
care nu se aplic.
De asemenea, ea nu distinge ntre categoriile de norme (imperative, prohibitive sau
dispozitive), adresndu-se deopotriv la orice categorie de norme juridice.
Coninutul ordinii publice se determin de la caz la caz de instana judectoreasc. Spre
exemplu, daunele morale pentru atingerea adus onoarei sau reputaiei nainte de 1990
contraveneau principiului c orice persoan se mbogete numai prin munc i c munca este
singura surs de venit.
Invocndu-se ordinea public se nltur aplicarea legii strine n aceast materie.
Aprecierea caracterului de ordine public a unui astfel de principiu este de competena exclusiv a
judectorului cauzei.
6.3. Efectele invocrii ordinii publice
Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine este nlturat dac ncalc
ordinea public de drept internaional romn, subsecvent aplicndu-se legea romn.
Cnd ordinea public se invoc n materia naterii unui raport juridic, ea
are efect asupra crerii unui raport juridic concret.
Ea poate fi invocat i n ceea ce privete recunoaterea drepturilor dobndite. Aici efectele
invocrii ordinii publice sunt mai atenuate, dac unele raporturi juridice nu iau natere prin efectul
invocrii ordinii publice. Astfel de raporturi odat nscute pot avea drept rezultat drepturi dobndite
cu privire la a cror exercitare nu mai poate fi invocat ordinea public (spre exemplu, obligaia
legal de ntreinere opereaz ntre copii i prini, poligamia neputnd fi invocat).
CAP. VII FRAUDA LEGII N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT
7.1. Noiune, definiie
Frauda legii este o instituie cunoscut ndeobte n dreptul intern. Ea reprezint operaiunea
prin intermediul creia prile supun raportul juridic unei legi, care n mod normal nu este
48

Codul Romn de procedur civil a suferit importante modificri prin Legea nr. 59/26 iulie 1993. Implicit, au fost
modificate dispoziiunile referitoare la desprenie, art. 613 /1 instituind posibilitatea divorului prin consensul soilor.

26
aplicabil, dar care cuprinde dispoziii mai favorabile. Altfel spus, prile se folosesc de mijloace
licite pentru a obine un rezultat ilicit.
n dreptul internaional privat, frauda la lege se ralizeaz prin schimbarea unui sistem de
drept aplicabil raportului cu element de extraneitate cu un alt sistem ce le este mai favorabil. Prin
aceasta se mpiedic de fapt aplicarea legii forului sau a legii strine. Introducnd n raportul juridic
cu element de extraneitate un element nou, de natur s schimbe punctul de legtur, datorit
schimbrii intervenite raportului juridic respectiv i este aplicabil o alt lege.
Frauda legii poate interveni n urmtoarele modaliti:
a) n privina statutului persoanei
n aceast privin avem n vedere:
- schimbarea ceteniei, n scopul eludrii unei incapaciti sau interdicii
impuse de legea naional. Conoscut n acest sens este spea Bauffremont 49 : Prinesa de
Bauffremont, cetean francez, dorea s obin divorul pentru a se cstori cu prinul Bibescu.
ntruct n acele vremuri legea francez interzicea divorul, ea i-a schimbat cetenia. Devenind
cetean al unui ducat german, a divorat i apoi s-a recstorit la Berlin cu prinul Bibescu.
Instanele franceze au considerat ns c schimbarea ceteniei s-a fcut n frauda legii franceze i,
n consecin, au constatat nulitatea divorului i a cstoriei subsecvente.
- schimbarea domiciliului sau a reedinei persoanei fizice sau a sediului ori naionalitii
persoanei juridice, n scopul obinerii unui statut personal avantajos. n privina persoanei juridice,
schimbarea sediului social urmrete de cele mai multe ori evaziunea legilor fiscale i obinerea, de
regul n alt stat, a unor faciliti fiscale 50 .
- schimbarea religiei n rile n care statutul personal are un caracter religios.
b) n privina bunurilor mobile, pe care partea interesat le poate deplasa
pe teritoriul altui stat a crui legislaie este mai favorabil. Spre exemplu o nav comercial
nregistrat ntr-un stat cu care armatorul nu are nici o legtur, n vederea evitrii fiscalitii
excesive din statul cu care are legturi efective.
c) n privina formei exterioare a actului juridic.
Modificrile ce pot interveni n aceast materie privesc:
- schimbarea locului ncheierii actului juridic, n vederea aplicrii legii
mai favorabile a unui alt stat (de exemplu posibilitatea ncheierii unui act sub semntur privat n
locul celui autentic);
- schimbarea locului executrii obligaiilor contractuale.
d) n privina succesiunii, cel care vrea s dispun de o cotitate mai mare
i schimb cetenia alegnd un alt stat a crui lege permite o cotitate disponibil superioar.
7.2. Condiiile fraudrii legii
Constatarea existenei fraudei la lege impune n dreptul internaional privat realizarea n mod
cumulativ a urmtoarelor condiii: existena unui act de voin al prilor, folosirea unui mijloc
licit, intenia frauduloas a prilor i obinerea unui rezultat ilicit.
Prin voina lor, prile pot modifica punctul de legtur al normei conflictuale. n acest fel,
este atras aplicarea unei alte legi dect cea competent.
Competena unui alt sistem de drept, trebuie atras numai prin mijloace licite. Spre exemplu,
nregistrarea unei nave maritime ntr-un alt stat este o operaiune licit, aa nct eludarea legii
fiscale apare ca fiind indirect.
n plan subiectiv, intenia prilor trebuie s fie frauduloas.
n fine, rezultatul obinut trebuie s fie ilicit. Aplicarea unei alte legi dect cea normal
competent, trebuie s aib un rezultat mai favorabil dect cel obinut n temeiul legii competente.
n dreptul internaional privat romn frauda la lege se poate ntlni, de exemplu, n ceea ce
privete forma actelor de stare civil ncheiate n strintate. Este i motivul pentru care orice act de
49
50

Citat de O Ungureanu i C. Jugastru n op. cit. pag. 87.

n acest sens, I. Popa, Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti 1997 pag. 41

27
stare civil ncheiat n strintate la ntoarcerea persoanei n Romnia este verificat sub aspectul
ndeplinirii condiiilor prevzute de legea romn.
7.3. Efectele fraudei la lege
Adagiul fraus omnia corrumpit d glas instituiei care sancioneaz frauda la lege pe calea
unei excepii.
Frauda la lege poate fi aadar invocat numai dac nu este posibil utilizarea unui alt mijloc
pentru nlturarea efectelor actului juridic ncheiat n mod fraudulos.
n dreptul internaional privat romn frauda la lege are o importan redus, atta vreme ct
actele astfel ncheiate fie c sunt privite ca inopozabile, fie c sunt lovite de nulitate potrivit legii
romne. Este i motivul pentru care n sistemul Legii nr. 105/1992 sanciunea fraudei la lege are un
caracter subsidiar. Potrivit art. 8 alin. 1 lit.b, aplicarea legii strine se nltur, dac a devenit
competent prin fraud.
Dup caz, sanciunea fraudei la lege const fie n inopozabilitatea actului n faa autoritilor
romneti, fie n nulitatea ce trebuie constatat de instanele judectoreti. Astfel, ceteanul romn
care se cstorete n strintate cu un strin nclcnd condiiile stabilite de legea romn, nfrnge
dispoziiunile art. 18 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, potrivit crora condiiile de fond cerute pentru
ncheierea cstoriei sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Deoarece n
acest caz nclcarea legii romne este evident, cstoria este lovit de nulitate, fr a mai fi
necesar invocarea fraudei la lege, care are un caracter subsidiar.
CAPITOLUL VII CONFLICTUL DE LEGI
N TIMP I SPAIU
7.1. Noiune, definiie
Soluionarea unui conflict de legi presupune, n primul rnd, determinarea momentului n
care ne aflm:
a) n momentul naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii unui drept;
b) n momentul producerii efectelor raportului juridic a crui punere n valoare se cere.
n prima situaie suntem n prezena unui conflict de legi n spaiu i se pune problema care
din cel puin dou legi este competent a se aplica.
n cea de-a doua situaie este vorba de un conflict de legi n timp i spaiu 51 , altfel spus un
conflict ntre legea sub imperiul creia s-a nscut dreptul subiectiv i legea locului unde acesta se
invoc. Conflictul este n timp ntruct ntre momentul naterii dreptului i momentul invocrii lui
trece un anumit interval de timp i este n spaiu deoarece ambele sisteme juridice (cel n cadrul
cruia s-a nscut dreptul i cel al forului) coexist spaial.
Acest tip de conflict se poate prezenta sub dou forme:
1. dreptul subiectiv se nate (se modific, se stinge) n cadrul dreptului intern al unei ri i
este invocat ulterior n alt ar. n momentul naterii (modificrii, stingerii) dreptului nu exist
conflict de legi, acesta apare n momentul invocrii dreptului subiectiv. De pild, doi ceteni
francezi se cstoresc n Frana (problem de drept intern), iar apoi solicit recunoaterea efectelor
51

Interesul distinciei dintre conflictul de legi n spaiu i conflictul de legi n timp i spaiu rezid n principal din faptul
c soluiile n cele dou cazuri de conflicte de legi difer uneori. De exemplu, doi strini nu s-ar putea cstori n ara
noastr prin consimmnt mutual, aa cum prevede legea lor naional este conflictul de legi n spaiu i se aplic
legea naional a celor doi - ei pot ns invoca n ara noastr cstoria ncheiat n acest mod n ara de origine se
observ aadar c exist de aceast dat un conflict de legi n timp i spaiu i c soluia este diferit. Este vorba de
efectul atenuat al invocrii ordinii publice n dreptul internaional privat n materia drepturilor dobndite n strintate.
(I. P. Filipescu Drept internaional privat, vol. I, Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 167)

28
juridice ale cstoriei n Romnia, chestiune ce pune n discuie concurena dreptului francez cu cel
romn.
2. dreptul subiectiv se nate (se modific, se stinge) n cadrul dreptului internaional privat
al unei ri i se invoc ulterior n alt ar. De exemplu, doi ceteni unul francez i unul italian
se cstoresc n Frana (problem de drept internaional privat), i ulterior cer recunoaterea
efectelor juridice ale cstoriei n Romnia. Aadar, n Romnia se ridic problema eficacitii
internaionale a cstoriei ncheiate deja n cadrul internaional.
Conflictul de legi n timp i spaiu presupune existena unei situaii juridice dobndite
conform legii competente dintr-o anumit ar i recunoaterea acesteia n alt ar. Este vorba de
eficacitatea internaional a unei situaii juridice dobndite, iar conflictul induce teoria
recunoaterii drepturilor dobndite sau teoria efectelor extrateritoriale ale drepturilor ctigate.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 105/1992 drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n
Romnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn.
7.1.1. Condiiile eficacitii internaionale ale dreptului ctigat
Condiiile eficacitii unui astfel de drept sunt urmtoarele 4:
1. Dreptul s fi fost ctigat potrivit legii competente (fie legea strin a statului unde s-a
dobndit dreptul, cnd acesta se dobndete n cadrul dreptului intern, fie legea competent
desemnat de norma conflictual a statului unde se invoc dreptul, dac acesta se dobndete n
cadrul dreptului internaional).
2. Dreptul s fi ndeplinit toate cerinele prevzute de legea strin competent.
3. Dreptul a crui eficacitate se pretinde s fie cel ce s-a dobndit i aa cum s-a dobndit,
iar nu altul echivalent sau substituit acestuia.
4. Dreptul dobndit ntr-o ar va produce efecte n alt ar dac ntre timp nu s-a creat n
ara unde se invoc acesta un drept nou, care l include sau l exclude pe cel creat n strintate.
7.1.2. Efectele dreptului dobndit potrivit legii strine
n considerarea acestei probleme trebuie respectate urmtoarele reguli:
a) n principiu, dreptul dobndit produce toate efectele pe care i le confer legea respectiv. De
exemplu, o aciune n justiie va putea fi introdus la instana romn n termenul fixat de legea
strin chiar dac acesta este mai mare dect cel stabilit de legea romn.
b) Un drept dobndit conform legii strine nu poate produce n alt ar mai multe efecte dect
ar produce n ara n conformitate cu a crei lege a fost creat.
c) Dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce efecte n alt ar dac ar contraveni
ordinii publice a acestei ri.
Potrivit art. 168 alin.1 pct.2 i art. 174 alin. ultim din Legea 105/1992 o hotrre strin nu
poate fi recunoscut ori executat n ara noastr dac ncalc ordinea public de drept internaional
privat romn.
7.2. Conflictul mobil de legi
7.2.1. Noiune
Suntem n prezena conflictului mobil de legi atunci cnd un raport juridic este supus
succesiv, datorit schimbrii punctelor de legtur, la dou sisteme de drept diferite. De exemplu,
un cetean spaniol divoreaz i apoi dobndete cetenie francez. Se pune problema dac statutul
su personal i actele ncheiate anterior obinerii ceteniei franceze vor fi supuse legii noi cea
francez sau legii vechi cea spaniol, ca urmare deci a schimbrii punctului de legtur, adic a
ceteniei.

29
Conflictul mobil de legi prezint particulariti sub dou aspecte: pe de o parte el afecteaz
legea intern aplicabil, nu norma conflictual avut n vedere, iar pe de alt parte, sursa acestui
conflict este voina parilor de a schimba punctul de legtur i nu voina legiuitorului.
Conflictul mobil de legi se aseamn cu conflictul de legi n timp i spaiu, n ambele cazuri
coexistnd n spaiu dou sisteme de drept care au inciden n mod succesiv asupra aceluiai raport
juridic. Cele dou instituii juridice se deosebesc, ns, prin faptul c numai n cazul conflictului
mobil are loc o schimbare a punctului de legtur.
Ct privete asemnarea conflictului mobil de legi cu conflictul n timp al legilor interne
aceasta rezult din faptul c ambele presupun dou legi care se aplic succesiv. Deosebirea este
urmtoarea: conflictul legilor n timp implic dou legi interne dintre care numai una este n
vigoare, pe cnd conflictul mobil de legi presupune dou legi aparinnd unor ri diferite, ambele
n vigoare.
7.2.2. Domeniile n care poate aprea conflictul mobil de legi
Conflictul mobil de legi poate fi generat doar de acele raporturi juridice crora li se aplic
norme conflictuale cu puncte de legtur mobile. n consecin, atunci cnd exist un punct de
legtur fix (de exemplu, locul siturii bunurilor imobile) nu este posibil un conflict mobil de legi.
Domeniile n care poate interveni conflictul mobil de legi sunt urmtoarele:
a) statutul personal prin schimbarea ceteniei sau domiciliului;
b) statutul persoanei juridice prin schimbarea sediului social, atunci cnd legea naional
se determin dup sediu;
c) statutul real mobiliar prin deplasarea bunurilor mobile dintr-o ar n alta;
d) n privina drepturilor creditorului asupra patrimoniului debitorului, cnd acesta din
urm i schimb cetenia sau domiciliul, urmrirea se va realiza dup noua lege a domiciliului
debitorului.
e) forma testamentului, este supus legii naionale a testatorului.
7.2.3. Soluionarea conflictului mobil de legi
Determinarea domeniului de aplicare a legilor aflate ntr-un conflict mobil se face potrivit
normei conflictuale a rii cu care raportul juridic are legtur n urma schimbrii punctului de
legtur.
Aplicarea acestei norme conflictuale nu exclude luarea n considerare a normei conflictuale
a rii cu care raportul juridic avea legturi nainte de schimbarea punctului de legtur. Dar acest
lucru se face n limitele prevzute de norma conflictual a rii cu care raportul juridic are legtur
prin schimbarea punctului de legtur.
Practica internaional confirm c nu se poate da o soluie unic tuturor conflictelor mobile
de legi. Convenia de la Haga privind legea aplicabil transferului proprietii n caz de vnzare cu
caracter internaional de obiecte mobiliare corporale din 1958 distinge:
a) n raporturile dintre pri cumprtorul dobndete proprietatea lucrului conform cu
dreptul rii n care se gsete bunul n momentul vnzrii.
b) Efectele fa de teri se produc n funcie de dreptul rii n care se afl bunurile n
momentul reclamaiei formulate de un ter. Vnztorul nepltit poate opune terilor numai drepturile
care rezult din dreptul rii n care se gsete lucrul n momentul primei reclamaii.
n dreptul romn conflictul mobil de legi se soluioneaz potrivit normelor aparinnd
sistemului de drept romn, fie c sunt norme conflictuale, fie c e vorba de alte norme juridice.
Exist mai multe situaii i soluii 52 :
1. soluia conflictului mobil difer de la caz la caz, aplicndu-se fie legea veche, fie legea
nou, fie se indic de cnd pn cnd se produc efectele legii vechi i de cnd se aplic legea nou.

52

A se vedea O. Ungureanu i C. Jugstru Drept internaional privat, Ed. All Beck, Bucureti,

,p.62

30
a)
se d prioritate legii vechi de pild, n materia relaiilor personale i patrimoniale
ale soilor legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze
efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb cetenia sau, dup caz, domiciliul, aa
cum prevede art. 20 alin. 2 din Legea 105/1992;
b)
se aplic legea nou de exemplu, potrivit art. 66 lit. a din Legea nr. 105/992
motenirea bunurilor mobile este supus legii naionale pe care o avea defunctul la data morii;
c)
se aplic fie legea veche, fie legea nou este cazul ntocmirii, modificrii sau
revocrii testamentului care sunt valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile fie la data
ntocmirii, modificrii sau revocrii, fie la data decesului testatorului conform: legii sale naionale,
legii domiciliului sau legii locului ntocmirii, modificrii sau revocrii actului.
2. se aplic principiul legii mai favorabile art. 15 din Legea nr. 105/1992 prevede c
apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit
legii care i era anterior aplicabil.

7.3. Conflictul n timp al normelor conflictuale

Acest tip de conflict este generat de apariia ntr-o ar dat a unor norme conflictuale noi,
care determin diferit aplicarea legilor n spaiu n raport cu normele anterioare.
7.3.1. Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului
Soluionarea unui astfel de conflict se face, potrivit unei opinii, prin aplicarea regulilor
dreptului tranzitoriu privind normele materiale care formeaz obiectul normelor conflictuale
respective.
Ali autori consider c norma conflictual este de aplicaie imediat chiar dac fapta despre
care se vorbete a avut loc anterior.
n ara noastr un asemenea conflict a aprut la momentul intrrii n vigoare a Legii nr.
105/1992, prin abrogarea dispoziiilor articolului 2 din Codul Civil.
Normele conflictuale romne nu pot avea efecte retroactive, deoarece art. 15 alin. 2 din
Constituie arat c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Art.
4 din Legea nr. 105/1992 admite retrimiterea de gradul I ceea ce nseamn c se permite aplicarea
legii strine n aceast msur.
7.3.2. Conflictul n timp al normelor materiale strine
Dreptul strin poate suferi la rndul lui modificri, fie n ceea ce privete normele
substaniale, fie referitor la normele conflictuale. Conflictul intervine atunci cnd norma
conflictual a forului trimite la un sistem de drept strin n care au survenit modificri ale dreptului
material sau conflictual ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului.
Soluionarea acestui conflict se face potrivit principiilor dreptului tranzitoriu al sistemului de
drept cruia i aparin cele dou legi succesive. Legea 105/1992 face referire la aceast situaie n
art. 5 care prevede c n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe
sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile, dar trebuie coroborat cu art.
15 alin. 2 din Constituie care consacr principiul neretroactivitii legii romne.

31
CAPITOLUL VIII APLICAREA LEGII STRINE
8.1. Noiuni generale
Prin lege strin nelegem dreptul strin, indiferent de izvorul su: act normativ, cutum,
practic judiciar.
Instana forului aplic legea strin n virtutea faptului c propria norm conflictual i
permite acest lucru. Dreptul strin nu-i gsete aplicarea n temeiul propriei autoriti ci numai n
condiiile i msura prevzute de lex fori, respectndu-se astfel principiul suveranitii statului.
Autoritatea legii strine nu are deci un caracter originar, ci unul derivat, pentru c ea i este
conferit de norma conflictual a forului, deci de legea intern.
n aceast situaie, n care dreptul strin se aplic drept urmare a trimiterii fcute de norma
conflictual, se face aplicarea legii strine n calitate de lex causae.
n aplicarea legii strine se pot ntlni urmtoarele situaii:
a) legea strin este determinat de lex fori, instanele judectoreti conducndu-se n
soluionarea problemelor generale dup propria reglementare.
b) cooperarea juridic dintre state - a aprut ca urmare a necesitii aplicrii legii strine i
a dificultilor ivite n procesul de aplicare. Statele ncheie din aceste motive convenii, acte
internaionale prin care reglementeaz rezolvarea unitar i crearea de faciliti pentru rezolvarea
tuturor problemelor aprute n aceast materie. Domeniile sunt variate: tratate de asisten juridic,
convenii pentru evitarea dublei impuneri, etc. Rezultatul acestei cooperri se materializeaz n
facilitarea cunoaterii coninutului legii strine, precum i a practicii aplicrii acesteia de ctre
instane n statele strine.
8.2. Titlul cu care se aplic legea strin
n aceast privin au fost exprimate mai multe opinii ce au consolidat urmtoarele teorii:
a) Teoria drepturilor dobndite.
Adepii acestei terorii susin c aplicarea legii strine n ara forului se impune prin faptul c
instana forului nu este n msur s aprecieze valoarea drepturilor dobndite n strintate fr s
in seama de legea sub imperiul creia au fost ctigate drepturile. n aceast situaie, judectorul
nu aplic legea strin, ci o consult pentru a verifica existena drepturilor ctigate n alt stat.
Critica adus acestei teorii este c ea nu explic aplicarea legii strine n cazul crerii unor
situaii juridice noi, ea preocupndu-se doar de situaia aplicrii legii strine unor drepturi deja n
fiin.
b) Teoria recepionrii dreptului strin.
Conform acestei teorii dreptul strin devine propriu, se ncorporeaz sistemului de drept al
forului, iar aplicarea legii strine se face cu titlu de drept propriu.
Recepionarea dreptului strin n ordinea juridic intern este neleas n dou modaliti
diferite:
1.recepionarea material a legii strine: norma strin este naionalizat, pierzndu-i
caracterul strin.
2.recepionarea formal a legii strine: legea strin se ncorporeaz n ordinea juridic a
forului, dar pstreaz sensul i valoarea pe care i le-a atribuit sistemul de drept n care a luat natere.
Critica acestei terorii este c pe de o parte are un caracter fictiv, iar pe de alt parte
nesocotete funcia normei conflictuale care este de a desemna legea aplicabil i nu de a ncorpora
norme strine.
c) Teoria conform creia legea strin se aplic n calitate de element de fapt

32
Legea forului este privit ca singurul element de drept n soluionarea unui litigiu, n timp ce
legea strin i pierde caracterul normativ i este tratat ca un simplu fapt ce a avut loc n
strintate.
Din punct de vedere al procedurii civile n soluionarea unei cauze deosebim ntre:
- aplicarea normelor juridice;
- situaia de fapt la care se aplic normele juridice;
Aceste dou coordonate luate n considerare n soluionarea unui litigiu sunt supuse unor
dispoziii speciale. Normele juridice sunt presupuse ca fiind cunoscute judectorului jura novit
juriam. Elementele de fapt trebuie dovedite judectorului.
Situaia de fapt este cea care rezult din actele dosarului. Chiar dac judectorul ar cunoate
situaia de fapt nu poate da o soluie pe ceea ce cunoate el, ci pe ceea ce se dovedete. Exist
principiul: d-mi faptele i-i voi da dreptul. n privina faptelor, acestea nu trebuie doar afirmate,
ci i dovedite.
Din considerarea legii strine ca element de fapt decurg cteva consecine importante i
anume: proba coninutului legii strine incumb prilor, judectorul nu este inut s aplice din
oficiu legea strin i interpretnd legea strin, judectorul forului trebuie s respecte interpretarea
dat acesteia n ara de origine.
d) Teoria potrivit creia legea strin este privit ca element de drept
Consecinele juridice care decurg din considerarea legii strine ca element de drept sunt
importante, una dintre ele fiind c instana determin ex officio legea aplicabil i stabilete
coninutul legii strine cu concursul prilor i al experilor.
n dreptul romn legea strin se aplic n calitate de element de drept, asupra acestei
poziii pronunndu-se att doctrina ct i practica Curii de Arbitraj Comercial Internaional a
Romniei.
8.3. Stabilirea coninutului legii strine
n dreptul intern prile nu au obligaia de a stabili coninutul legii aplicabile raportului
juridic, adic s dovedeasc legea.
n dreptul internaional privat aplicarea legii strine presupune cunoaterea ei i se pune
problema cum se ajunge la cunoaterea legii strine? Dreptul comparat ofer mai multe
reglementri:
1. Prile sunt obligate s stabileasc n faa instanei coninutul legii strine, aceasta fiind
considerat element de fapt. Instana nu se poate referi la legea strin dect n msura probrii
acesteia cu ocazia procesului ( n dreptul francez).
2. Instana aplic legea strin dac o cunoate. Cnd nu o cunoate ia toate msurile pentru
a o cunoate, iar dac aceast cunoatere este foarte dificil i incumb prii care invoc legea, sub
sanciunea respingerii aciunii (n dreptul german).
3. Legea strin la care face trimitere norma conflictual proprie se transform n lege
naional (n dreptul italian).
n dreptul romn (care consacr sistemul mixt, al colaborrii ntre organul de jurisdicie i
pri) exist urmtoarele posibiliti:
1.
Iniierea din oficiu a unor msuri pentru cunoaterea legii strine; n baza rolului
activ al instanei aceasta poate dispune administrarea mijloacelor de prob pe care le consider
necesare.
2. Solicitarea concursului prilor pentru stabilirea coninutului legii strine.
Legea nr. 105/1992 n art. 7 alin. 2 stabilete c partea care invoc legea strin poate fi obligat s
fac dovada coninutului ei. Aadar, instana are posibilitatea, dar nu obligaia de a solicita
concursul prilor la stabilirea coninutului legii strine
3.
Solicitarea de atestri obinute de la organele statului care au edictat legea strin
prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, posibilitate prevzut n art. 7 alin. 1 al aceleiai
legi.

33
Se folosesc n acest sens: culegeri de acte normative, culegeri de jurispruden, precum i
documente procurate de la autoritile statului strin sau de la organisme reprezentative ale acestuia
n Romnia. De asemenea, instanele romne pot consulta experi i pot apela la sprijinul unor
instituii din ara noastr: Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Externe sau Facultile de
Drept.
n regulile utilizate pentru procedura arbitrajului, precum i n codul de procedur civil se
prevede c atunci cnd partea i ntemeiaz preteniile pe o lege trebuie s i anexeze coninutul
legii strine.
8.4. Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine
n aceast situaie exist mai multe soluii:
1. n locul aplicrii legii strine competente se aplic legea forului. Statele utilizeaz
justificri diferite pentru o asemenea soluie, de exemplu instanele americane aplic prezumia de
asemnare ntre legea englez i cea strin dar numai atunci cnd este vorba despre cutuma strin,
nu i despre legea propriu-zis i numai pentru cutuma acelor state care-i cldesc sistemul lor de
drept pe common law (de exemplu Marea Britanie), nu i pentru alte ri.
n dreptul francez se aplic aceast soluie pe baza urmtorului considerent: exist o
plenitudine a competenei dreptului forului, aa nct dac legea strin nu se poate determina, se
aplic legea forului.
2.Dac nu se cunoate legea strin i reclamantul, titular al dreptului dobndit n strintate,
nu dovedete coninutul acestei legi, i se respinge aciunea n justiie.
3. Se aplic dreptul unui alt stat strin, considerndu-se ca fiind asemntor sau mai
apropiat fa de legea strin nedovedit. Aceast soluie este nesatisfctoare, nesocotindu-se
diversitatea legislaiilor naionale i fiind greu de aplicat.
4. Soluia aplicrii principiilor generale ale unui drept comun tuturor statelor cu care
se presupune c se aseamn legea strin nedovedit. Nu se situeaz n afara criticilor nici o astfel
de soluie deoarece de cele mai multe ori se va face aplicarea legii forului pe motiv c exprim
principiile fundamentale ale dreptului.
n dreptul romn n situaia n care nu se poate stabili coninutul legii strine se apeleaz la
legea romn, iar dac nici aceasta nu conine dispoziiile necesare, la principiile de baz ale
sistemului nostru de drept.
Analizndu-se soluiile de mai sus se observ c aceast soluie se impune, neputndu-se
adopta varianta respingerii aciunii pentru c ar exista pentru pri un mare prejudiciu. De asemenea
litigiul nu poate rmne nejudecat sub cuvnt c legea nu cuprinde dispoziii sau c acestea sunt
nendestultoare (art. 3 C. Civ.), aa nct n chiar cuprinsul Legii nr. 105/1992 s-a prevzut expres
c, ntr-o asemenea situaie se aplic legea romn (art. 7 alin. ultim).
O particularitate exist n legtur cu stabilirea coninutului legii strine n cazul n care ar
urma s se aplice legea naional a persoanei care este apatrid. n privina stabilirii legii naionale
exist urmtoarele principii:
1. Legea naional este legea ceteniei persoanei respective. Proba ceteniei este supus
legii statului a crui cetenie se invoc.
2. Legea naional a ceteanului romn este legea romn.
3. Legea naional a strinului cu mai multe cetenii este legea statului n care i are
domiciliul sau reedina.
8.5. Invocarea legii strine n faa autoritilor legii forului
Aplicarea legii strine poate s-i fie strinului favorabil sau nefavorabil. Se pune atunci
ntrebarea cine are interesul s o invoce. Dac prile nu au interesul, poate s o invoce instana din
oficiu?

34
ntr-o opinie, rspunsul la aceast ntrebare este negativ, deoarece legea strin se aplic
numai dac este invocat de partea interesat (dreptul englez). Aceast opinie nu este acceptabil
deoarece s-ar da prilor posibilitatea s dispun asupra soluiei litigiului.
O alt opinie afirm c instana este obligat s aplice legea strin, ceea ce conduce la
nesocotirea voinei prilor (dreptul german). Prin contract acestea ar putea s prevad legea
aplicabil i chiar s renune la aplicarea legii strine.
n dreptul romn se face distincie, dup cum e vorba de o norm conflictual cu caracter
imperativ, cnd instana este obligat s aplice legea strin, sau de o norma conflictual facultativ
(de exemplu n materia contractelor) cnd instana aplic legea strin dac aceasta este invocat de
partea interesat.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992 aplicarea legii strine se nltur dac se ncalc
ordinea public de drept internaional privat romn sau dac aceasta a devenit competent prin
fraud.
8.6. Interpretarea legii strine
Interpretarea legii strine poate avea consecine asupra soluionrii unui litigiu pornind de la
natura interpretrii, organizarea instanelor judectoreti i a cilor de atac.
Interpretarea incorect poate s constituie sau nu motiv pentru ndreptarea unei hotrri
judectoreti supus sau nu recursului.
n ipoteza n care hotrrea judectoreasc nu este supus recursului, greita interpretare a
legii nu este motiv de recurs. Argumentele acestei teorii sunt:
1. Judectorul se supune legii naionale pe care o cunoate i nu legii strine pe care nu
trebuie s o cunoasc. n plus el nu are nici posibilitatea cunoaterii legii strine, aceasta fiind o
chestiune de fapt care trebuie dovedit.
2. Sarcina instanei de control judiciar const n aplicarea unitar a legii interne, deci nu i se
poate cere aplicarea unitar a legii strine.
3. Interpretarea legii strine ridic probleme de fapt, iar recursul se face sistemul casrii pure
numai pentru motive de drept.
n plus, n dreptul romn o asemenea soluie nu poate fi primit i datorit unor argumente
de text. Astfel printre motivele de casare art. 304 C. proc. civ. nu include nici unul referitor la
elemente de fapt, ci numai de drept 53 .
Totui, n ipoteza atacrii cu recurs la instana superioar, interpretarea greit a legii strine
trebuie sancionat cu admiterea recursului.
Argumentele acestei teze sunt:
1. Cunoaterea legii strine, dac reprezint o dificultate pentru instanele superioare, cu att
mai mult pentru cele inferioare este mai greu s aplice legea strin.
2. Legea strin este un element de fapt a crui interpretare greit poate duce la o soluie
greit care trebuie ndreptat n cile de atac.
3. Aplicarea legii strine este un imperativ al normei conflictuale aparinnd dreptului intern
i prin urmare aplicarea greit a legii este un motiv de recurs.
Dreptul romn interpreteaz legea strin ca n statul care a emis-o. Dac norma aparine
Conveniilor internaionale la care Romnia a aderat instana nu este inut de interpretarea strin,
pentru c prin efectul conveniei dispoziiile strine fac parte din dreptul intern.
n concluzie se poate spune c greita interpretare a legii strine nseamn de fapt greita
aplicare a normei conflictuale.
8.7. Controlul aplicrii legii strine
Sistemul de organizare a instanelor trebuie s cunoasc msuri de garanie i control privind
aplicarea legii strine competente.
53

Astfel de motive nu au fost introduce nici prin ultimele modificri aduse Codului de procedur civil prin OUG nr.
58/25.06.2003.

35
Exist dou forme n care se poate prezenta neaplicarea legii strine competente:
1. S-a aplicat legea strin, cnd trebuia aplicat legea proprie. Sistemele de drept cunosc
msuri pentru ndreptarea acestei situaii. De exemplu, Legea nr. 105/1992 prevede c aplicarea
legii strine se nltur dac a devenit competent prin fraud (art. 8).
2. S-a aplicat legea proprie, cnd trebuia aplicat legea strin.
n aceast situaie se justific recursul la instana superioar pentru urmtoarele
considerente:
- neaplicarea legii strine nseamn neaplicarea normei conflictuale a forului care o declar
aplicabil;
- neaplicarea legii strine nseamn deformarea autoritii legii proprii care se aplic n locul
legii strine. Aceast deformare este prin extinderea domeniului su de aplicare sau prin
restrngerea acestuia.
- dac neaplicarea legii strine nu ar fi sancionat nseamn c normele conflictuale ale
forului nu au caracter juridic. Legiuitorul se afl n contradicie cu el nsui: pe de o parte prevede
prin norma conflictual aplicarea legii strine, iar pe de alt parte las judectorului posibilitatea de
a nu aplica legea strin. Or, asemenea raionament nu poate fi admis.
n consecin, n calea de atac se va admite recursul de ctre instana superioar n cazul n
care neaplicarea legii strine lipsete de coninut norma conflictual romn ce trimite la legea
strin.

36

Titlul 2 Partea special

CAPITOLUL IX. CONDIIA JURIDIC A STRINULUI

1.0 Noiuni generale
Strinul este persoana care se gsete pe teritoriul unui stat i care nu are cetenia acestuia.
n Romnia sunt strini att cei fr cetenie romn (dar care au o cetenie strin), ct i
apatrizii (cei care nu au nici o cetenie) 54 .
Condiia juridic a strinului reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz
drepturile i obligaiile strinului. Aceasta are un caracter unilateral deoarece este stabilit de fiecare
stat prin legea sa intern. Exist corelaie ntre condiia juridic a strinului i eventualitatea unui
conflict de legi atunci cnd se pune problema recunoaterii unui drept strinului.
Se au n vedere dou chestiuni:
1. ordinea n care se ridic cele dou: condiia juridic a strinului (stabilirea faptului c o
persoan face parte din categoria strinilor) este prealabil conflictului de legi.
2. odat stabilit existena unui conflict de legi se pune problema legii aplicabile care difer:
regimul juridic al strinului este reglementat de ctre normele juridice ale forului, inndu-se seama
i de reglementrile internaionale, iar n cazul conflictului de legi se admite i posibilitatea
aplicrii legii strine.
Fiecare stat este interesat i ndreptit s reglementeze regimul juridic al strinilor i acesta
presupune intrarea, ederea i ieirea strinului de pe teritoriul statului respectiv.
Regimul juridic al strinilor a suferit de-a lungul timpului numeroase transformri datorate
zonei geografice, ornduirii sociale, formelor de guvernmnt sau regimurilor politice, conturnduse mai multe forme de abordare:
a) Regimul naional prin care strinilor li se acord, n principiu drepturile de care
beneficiaz i cetenii statului respectiv, fiind exceptate drepturile politice 55 .
b) Regimul special strinii au acele drepturi ce le sunt conferite printr-un tratat
internaional sau prin legi speciale.
c) Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate strinilor le sunt recunoscute drepturi cel
puin egale cu ale cetenilor unui stat ter. Clauza naiunii celei mai favorizate presupune
ntotdeauna o convenie internaional prin care ea a fost acordat.
Domeniile clauzei naiunii celei mai favorizate sunt comerul, transportul internaional,
drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice, domeniul diplomatic, drepturile proprietii
intelectuale, etc 56 .

54

Cu privire la cetenie i la condiia juridic a strinului n dreptul romnesc, vezi N. Prisca, Drept Constituional,
Ed. Didactic i Pedagogic Bucureti pag. 174 sau I. Muraru, Drept Constituional i instituii politice, Ed. Actami,
Bucureti 1998 pag. 26.
55
Acest regim este adoptat de majoritatea statelor, el reprezentnd dreptul comun n materie. Romnia, prin Constituia
din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, stabilete n art. 18 alin. 1 c cetenii strini i apatrizii
care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor care este garantat.
56
A. Nstase, Clauza Naiunii celei mai favorizate cu special privire la practica convenional a Romniei, n
Instituii de drept comercial internaional, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1982, p. 159-185.

37
d) Regimul clauzei reciprocitii strinilor le sunt acordate acele drepturi pe care le au i
cetenii statului care le-a acordat, n statul strin. Acest tratament poate fi aplicat distinct sau
mpreun cu regimul naional.
9.2. Regimul juridic al strinilor n Romnia
Aa cum am precizat mai sus, regimul juridic al strinilor este o materie n permanent
schimbare, iar reglementrile cele mai noi n vigoare sunt Legea nr. 123/3 aprilie 2001 privind
regimul strinilor n Romnia i H.G. nr. 476/29 mai 2001 care aprob normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 123/2001 57 .
Legea nr. 123/2001 referitoare la regimul strinilor n Romnia s-a impus ca un act normativ
de dat relativ recent din nevoia actualizrii prevederilor legale referitoare la protecia i sigurana
naional, ordinea public, sntatea i moralitatea public dar i pentru a constitui un instrument
juridic n lupta mpotriva traficului de droguri, de arme i carne vie sau a terorismului etc.
Este adevrat c libera circulaie a persoanelor constituie un principiu al
reglementrilor din toate rile democrate i este consacrat i in Constituia Romniei. Dar aceasta
nu nseamn o liberalizare fra limite, dimpotriv, n chiar Pactul internaional privitor la drepturile
civile, n art. 12 se prevede c circulaia persoanelor poate face obiectul unor restricii dac, printre
altele, sunt necesare pentru protejarea siguranei naionale, ordinii publice, sntii sau moralitii
publice 58 .
n sistemul legislaiei evocate mai sus, regimul juridic al strinilor privete intrarea,
ederea, ieirea din ar i documentele i drepturile acestora dup cum urmeaz:
9.2.1. Intrarea strinilor n ar
Strinii pot intra n ar liber, dar i condiionat de obinerea unei vize romne de intrare n
ar. Exist i cazuri n care nu se cere viz, atunci cnd exist acorduri n acest sens.
Potrivit art. 11 din Legea nr. 123/2001 viza romn poate fi refuzat n urmtoarele situaii:
a) solicitantul a fost expulzat, returnat, i s-a limitat, i s-a ntrerupt sau i s-a ridicat dreptul de
edere n Romnia sau a fost declarat indezirabil;
b) solicitantul a svrit infraciuni n perioada altor ederi n Romnia ori a nclcat
reglementrile vamale ori pe cele referitoare la trecerea frontierei;
c) solicitantul a desfurat, desfoar sau exist indicii temeinice c intenioneaz s
desfoare activiti ce pun n pericol sigurana naional, ordinea i morala public, drepturile i
libertile ceteneti;
d) solicitantul vrea s tranziteze ara, dar nu are viza de intrare a rii de destinaie ( cei ce
trec Prutul de exemplu pentru a ajunge n Germania fr a avea viz pentru aceast ar);
e) solicitantul nu face dovada c are mijloace de ntreinere pe timpul ederii n Romnia;
f) solicitantul sufer de boli care pun n pericol sntatea public;
g) solicitantul a introdus sau a ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini.
9.2. ederea strinilor n ar
Legea distinge ntre ederea temporar i stabilirea domiciliului pe teritoriul Romniei.
Durata ederii lor este limitat la durata de valabilitate a vizei, perioad prevzut n nelegerea de
desfiinare a vizelor (art. 15 alin. 1). Durata de edere se poate att prelungi, ct i reduce sau limita,
putndu-se, de asemenea, stabili restricii privind deplasarea strinilor n anumite regiuni (zone) ale

57

Simona Dumitrache, Consideraii privind noiunile de rezident, naional i strin folosite de legislaia n vigoare, n
RDC nr. 7 - 8 pag. 201 i urm.
58
I. Lascu, O nou reglementare n legtur cu regimul strinilor n Romnia, n D. nr. 8/2001 pag. 9.

38
rii, pentru considerente ce intereseaz aprarea siguranei naionale, a ordinii, sntii sau a
moralei publice, a drepturilor i libertilor cetenilor 59 .
Strinul care vrea s-i stabileasc domiciliul n Romnia trebuie s fac o cerere n
acest sens care se aprob de ctre Ministerul de Interne, potrivit art. 24 alin 1 al aceleiai legi.
Obinerea domiciliului n Romnia este supus dispoziiilor generale prevzute de Decretul
nr. 31/1954. Odat obinut, el este meninut pn la revocarea lui sau pn cnd strinul prsete
definitiv ara.
Stabilirea domiciliului ceteanului strin n Romnia poate facilita obinerea ceteniei
romne.
9.2.3. Ieirea din ar a strinilor
Se face tot pe baza actelor privitoare la trecerea frontierei de stat a Romniei.
Art. 29 alin. 1 stabilete totui c strinului nu i se permite ieirea din ar n urmtoarele
situaii:
a) nu prezint documente legale la ieirea din ar;
b) este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul dispune instituirea msurii
interdiciei prsirii localitii;
c) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat o
pedeaps privativ de libertate;
d) este urmrit pentru creane exigibile datorate unei persoane fizice, juridice sau statului, iar
executarea acestora nu este garantat.
Strinul venit n ar pentru o edere temporar este obligat s prseasc ara la expirarea
termenului prevzut n viz.
n afara dispoziiilor referitoare la intrarea ederea i ieirea strinilor din Romnia, art. 33
din Legea nr. 123/2001 se refer i la documentele ce trebuie eliberate strinilor de autoritile
romne. Aceste documente sunt:
- paaportul pentru persoanele fr cetenie sau pentru apatrizii din Romnia;
- titlul de clatorie pentru persoanele fra cetenie care nu au domiciliul n Romnia precum
i pentru strinii care nu posed paaport naional i, din motive obiective, nu pot obine un
asemenea document de la reprezentana diplomatic.
9.2.4. Dreptul de azil
Strinul care a primit acest drept n Romnia poate avea un regim special n sensul scutirii
lui de ndeplinirea unor obligaii. Azilanii sunt obligai ns la respectarea legilor romne.
Constituia revizuit din 2003 statueaz n art. 18 alin. 2 c dreptul de azil se acord i se retrage
potrivit legii, cu respectarea tratatelor i a conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
9.2.5. Statutul de refugiat
Acest statut se acord la cererea strinului care dovedete c n ara de origine are temeiuri
justificate de a fi persecutat pentru considerente de ras, naionalitate, religie, apartenen la un
anumit grup social sau pentru opiniile sale politice.
Ordonana de guvern nr. 102/3 septembrie 2000 privind statutul i regimul juridic al
refugiatului pe teritoriul Romniei reglementeaz condiiile n care se acord statutul de refugiat,
procedura pentru acordarea acestui statut, precum i drepturile i obligaiile refugiatului 60 .
9.2.6. Expulzarea i extrdarea

59

Situaii prevzute de art. art. 19 alin. 1 care se completeaz cu art. 20 i 21 ale Legii nr. 123/2001.
Curtea Constituional a declarat neconstituionale unele dispoziii ale acestei Ordonane a guvernului, de exemplu
hotrrea dat de instana de judecat care oblig pe refugiat s prseasc teritoriul este de ndat executabil.
60

39
Expulzarea reprezint actul prin care un stat constrnge pe un strin aflat pe teritoriul su sl prseasc. Ceteanul romn nu poate fi expulzat din Romnia. Cnd plecarea din ar nu este
posibil se va stabili obligaia strinului s-i stabileasc reedina ntr-o anumit localitate.
Extrdarea reprezint msura luat de statul de reedin de a preda altui stat la cererea
acestuia din urm o persoan cercetat sau condamnat, n materie penal.
Fapta considerat infraciuni trebuie s fi fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau la
bordul unei nave aflate sub pavilionul su.
Extrdarea se face n temeiul i n condiiile unui tratat internaional sau pe baz de
reciprocitate. Ceteanul romn nu poate fi extrdat. Pentru obinerea extrdrii este necesar avizul
Ministerului Justiiei i o hotrre pronunat de instana competent.
9.2.7. Drepturile strinilor
n condiiile Legii nr. 105/1992, strinii se bucur de toate drepturile fundamentale, cu
excepia celor politice, dup cum urmeaz:
- au drepturi i inviolabiliti democratice, libertatea contiinei, inviolabilitatea domiciliului,
secretul corespondenei etc., pot avea calitatea de membru al unei organizaii sau asociaii obteti;
- au drepturi civile;
- pot stabili relaii de familie;
- se pot adresa instanelor judectoreti romne;
- se bucur de protecia lor i a bunurilor personale;
- este garantat lipsa oricrei discriminri pe considerente rasiale, sex, religie, etc.;
- pot fi angajai de persoanele fizice sau juridice romne ori strine;
- pot face acte de comer i investiii n Romnia 61 ;
n privina strinilor aflai pe teritoriul Romniei opereaz urmtoarele interdicii:
- nu au voie s aleag sau s fie alei;
- nu au dreptul de a ocupa funcii i demniti publice, civile sau militare n Romnia.
CAPITOLUL X. PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
10.1. Persoana juridic n dreptul internaional privat
10.1.1. Generaliti.
Persoanele juridice sunt denumite i persoane morale. La raporturile de drept internaional
privat pot participa persoane juridice care in de sistemul de drept al unui stat sau persoane juridice
care se ncadreaz n ordinea internaional de drept (organizaiile internaionale).
10.1.2. Naionalitatea i statutul persoanelor juridice strine
Se face distincie ntre statutul persoanei juridice (totalitatea normelor juridice prin care se
determin organizarea i funcionarea persoanei juridice strine din punct de vedere al dreptului
forului) i naionalitatea persoanei juridice (apartenena persoanei juridice la un anumit sistem de
drept). Naionalitatea pentru persoana juridic ndeplinete acelai rol pe care l are cetenia pentru
persoana fizic.
Art. 40 din Legea nr. 105/1992 arat c persoana juridic are naionalitatea statului pe al
crui teritoriu i-a stabili, potrivit actului constitutiv, sediul social.
Datorit dezvoltrii relaiilor de cooperare internaional i de comer exterior, n dreptul
internaional privat prezint interes societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat,
regimul juridic al acestora fiind stabilit de la un stat la altul.
Cooperarea internaional cu astfel de societi mbrac urmtoarele forme:
61

Investiiile strine n Romnia se fac prin constituirea unei societi comerciale, a unei filiale sau sucursale sau prin
dobndirea de aciuni la o astfel de societate comercial. Pentru asemenea societi exist anumite faciliti fiscle.

40
- exportul de mijloace financiare i valorificarea lor n ara gazd ;
- participarea unei societi multinaionale la activitatea unor societi din ara gazd;
- asocierea mijloacelor financiare vecine cu cele locale pentru nfiinarea unor societi
mixte.
Orice astfel de persoan juridic se supune legii unei anumite ri, lege potrivit creia s-a
nfiinat legea naional. Aceast lege determin statutul persoanei juridice care intereseaz
deoarece prin acesta se stabilete:
1. capacitatea persoanei juridice;
2. modul de dobndire i de pierdere a capacitii de asociat;
3. drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat;
4. modul de alegere, competena i funcionarea organelor de conducere;
5. reprezentarea societii i rspunderea ei n raporturile cu terii;
6. modificarea actelor constitutive;
7. dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.
Statutul persoanelor juridice se refer la capacitatea de folosin i de exerciiu a acestora,
fiind supus aa cum s-a artat mai sus legii lor naionale. Este important ns de precizat c dei
persoanele juridice strine i exercit drepturile i obligaiile potrivit legii lor naionale, ele trebuie
s respecte i dispoziiile prevzute de legea statului n care funcioneaz 62 .
n Romnia, persoanele juridice strine nu pot avea dect drepturile ce le sunt acordate de
legea romn, care crmuiete condiia lor juridic de strin, i de legea lor naional, care
reglementeaz statutul lor personal.
Legislaia romn poate acorda persoanelor juridice mai puine drepturi dect le acord
legea lor naional, dar niciodat mai multe.
Determinarea naionalitii este important datorit urmtoarelor considerente:
a) statutul personal este crmuit de legea naional a societii, iar naionalitatea este cea
care stabilete aceast lege;
b) naionalitatea persoanei juridice servete i pentru stabilirea persoanelor juridice asupra
crora au sau nu inciden prevederile tratatelor internaionale;
c) n funcie de naionalitate, n unele domenii se iau msuri speciale de protecie;
d) naionalitatea servete i pentru protecia diplomatic i consular a persoanei juridice.
Determinarea naionalitii unei persoane juridice este stabilit potrivit urmtoarelor criterii:
1. criteriul voinei fondatorilor reprezint aplicarea principiului autonomiei de voin n
aceast materie. Fondatorii sunt cei care determin naionalitatea persoanei juridice prin actul
constitutiv sau prin statutul societii.
2. Criteriul teritorialitii conducerii (sau al sediului social). Persoana juridic are
naionalitatea rii n care i are sediul social, adic acolo unde se afl organele sale de conducere.
Sediul persoanei juridice trebuie s fie cel stabilit prin actul de constituire, s nu fie fictiv i s fie
serios.
3. criteriul locului de nregistrare a statutului persoanei juridice locul ndeplinirii
formalitilor, chiar dac sediul social ar fi n alt ar;
4. criteriul centrului activitii economice care este locul unde se desfoar cele mai
importante activiti economice.
5. criteriul controlului, se determin fie dup apartenena conductorilor, fie dup cetenia
asociailor ori dup naionalitatea capitalului social.
6. criterii mixte care folosesc concomitent dou sau mai multe criterii din cele enunate
mai sus.
Stabilirea cu exactitate a naionalitii persoanei juridice intereseaz deoarece, se determin
n acest fel, n cazul conflictului de legi, legea aplicabil acesteia. Exist situaii n care persoana
juridic consider util s-i schimbe naionalitatea.
Aici se pune problema dac aceasta i poate pstra sediul social. El este supus legii rii n
care se gsete efectiv, dar i legii rii n care persoana juridic intenioneaz s-i schimbe
62

Cu privire la legea naional a societilor mixte vezi i D.A. Sitaru, Societile mixte cu participare romn
constituite n strintate, n RRD nr. 10/1988 pag. 12 - 16.

41
naionalitatea. Astfel poate aprea un conflict mobil de legi. ntr-o asemenea ipotez ne intereseaz
domeniul de aplicare n timp al celor dou legi naionale.
10.1.3. Sucursala i filiala
n dreptul internaional privat sucursala nu are personalitate juridic n timp ce filiala se
bucur de o asemenea personalitate. Acest fapt are importante efecte juridice:
1. statutul juridic al sucursalei este supus legii naionale a societii care a nfiinat-o,
prevedere statuat de art. 40 alin. 2 din Legea nr. 105/1992. De exemplu, dac o societate romn
nfiineaz n Frana o sucursal, statutul organic al acesteia este supus legii romne, ca lege a
societii mam 63 .
2. statutul juridic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul
sediu, independent de legea aplicabil societii care a nfiinat-o, prevede art. 40 alin. 3 din aceeai
lege. De exemplu, dac o persoan juridic romn nfiineaz n Frana o filial, aceasta se va
supune, n privina statutului organic, legii franceze, ca lege a locului stabilirii sediului propriu.
10.1.4. Recunoaterea persoanelor juridice strine
Persoana juridic strin poate svri acte numai dac este recunoscut, adic i se constat
existena i i se admit efectele extrateritoriale. Statul recunoaterii este i cel care stabilete
condiiile n care are loc recunoaterea, n legislaia romn aceste condiii sunt urmtoarele:
1. persoana juridic strin s fi fost constituit n conformitate cu legea ei naional;
2. s fie vorba de o persoan juridic;
3. s nu se ncalce, prin recunoatere, ordinea public n dreptul internaional privat.
10.2. Norme conflictuale privitoare la starea i capacitatea persoanelor fizice
10.2.1. Noiune
Raporturile juridice care in de starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei
fizice sunt supuse, n dreptul internaional privat, legii personale. Exist dou forme sub care se
prezint legea personal, astfel nct statutul personal poate fi legat fie de legislaia locului de
origine (legea ceteniei, lex patriae), fie de cea a domiciliului (lex domicilii).
Sistemele de drept sunt aadar divizate n funcie de punctul de legtur luat n considerare,
nu ns n mod absolut, abstract, ci acordndu-se doar prioritate n concret uneia dintre legturi:
cetenia (este cazul dreptului francez sau cel italian) ori domiciliul (preferat de dreptul anglosaxon).
n literatura de specialitate s-au adus argumente att n sprijinul, ct i n defavoarea ambelor
sisteme.
Avantajele cele mai importante invocate pentru legea domiciliului sunt:
a) domiciliul este locul unde se afl locuina statornic a persoanei;
b) stabilirea domiciliului exprim voina persoanei de a se supune legii acelei ri;
c) legea domiciliului este preferabil legii ceteniei deoarece domiciliul este unic;
d) legea domiciliului exclude diferena ntre ceteni i strini;
e) asigur securitatea creditului;
f) favorizeaz asimilarea strinilor;
g) legea domiciliului se impune n statele neunitare (federale);
f) legea domiciliului asigur mai bine interesele persoanei, ale terilor, ale statului pe
teritoriul cruia se gsete persoana respectiv.
64

63

n acest sens vezi i V. Ptulea, Sisteme societare de tip holding i grupurile de societi, n D. nr.2/1996 pag. 3 - 20
Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat romn face referire la statutul
persoanei fizice( se are ns n vedere starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia) n Capitolul II Persoanele
fizice, Seciunea I.
64

42
Dezavantajele, pe de alt parte sunt urmtoarele:
a) uneori domiciliul nu are caracter de realitate (se are n vedere domiciliul de origine din
dreptul englez care nu este domiciliul de fapt);
b) n unele cazuri este greu de stabilit n ce moment se transform reedina n domiciliu,
tiut fiind faptul c efectele juridice sunt diferite n cele dou situaii;
c) este dificil, uneori de stabilit dac o persoan are sau nu domiciliul ntr-o ar;
d) este posibil ca membrii unei familii s nu aib acelai domiciliu,
ajungndu-se astfel la supunerea fiecruia dintre ei unor legi diferite.
n sprijinul legii naionale se invoc urmtoarele argumente:
a) cetenia are un caracter stabil mai accentuat dect domiciliul, ntruct ea se dobndete
i se pierde n condiii strict reglementate de lege;
b) caracterul de certitudine al ceteniei care, fiind o stare de drept ce poate fi dovedit cu
documente oficiale, prezint mai mult siguran dect domiciliul, care este o stare de fapt;
c) legile statului de cetenie asigur cel mai bine ocrotirea intereselor cetenilor proprii,
datorit adaptrii la specificul naional;
d) dobndirea unei cetenii arat voina respectivei persoane de a se supune legislaiei unui
anumit stat;
e) interesul statului de a asigura o ct mai larg i complex extindere a legilor sale asupra
persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea 65 ;
Sunt unii autori care arat c legea naional prezint unele dezavantaje:
a) este posibil ca cetenia i locuina stabil a unei persoane s difere;
b) exist persoane fr cetenie (apatrizii) sau persoane cu dou cetenii;
c) principiul ceteniei nu se poate aplica n cazul statelor care nu sunt unitare.
10.2.2. Statutul personal n dreptul romn
Art. 11 din Legea nr. 105/1992 precizeaz c statutul personal este supus legii naionale a
persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.
Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana respectiv (art. 12 alin.
1). Prin urmare, pentru ceteanul romn legea naional este cea romn 66 . Determinarea i proba
ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. (art. 12 alin. 1). Astfel,
de exemplu, dac o persoan invoc cetenia francez n faa instanelor romne ntr-o problem de
capacitate de exerciiu, determinarea ceteniei se face de ctre instana romn respectiv, potrivit
legii franceze.
Legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine este considerat c are o alt
cetenie, este legea romn (art. 12 alin. 2). Deci, legea romn se aplic cetenilor romni chiar
dac acetia au dobndit i o alt cetenie atta timp ct ei nu i-au pierdut cetenia romn n
conformitate cu dreptul romn.
Alineatul 3 al aceluiai articol reglementeaz situaia persoanei care are mai multe cetenii, legea
naional fiind, n acest caz, legea statului unde i are domiciliul sau n lips, reedina persoana
respectiv.
Legea nr. 102/1995 permite ca, n situaii speciale s se aplice i o alt lege dect cea
naional, un exemplu n acest sens reprezentndu-l art. 12 alin. 4 care statueaz c dac o persoan
nu are nici o cetenie, se va aplica legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei.
10.2.3. Domeniul de aplicare a legii naionale
65

n principiu, statele de emigrare adopt norma conflictual care are ca punct de legtur cetenia n timp ce statele de
imigrare i cele federale opteaz pentru legea domiciliului. A se vedea O. Cpn i C. Jugastru Manual de drept
internaional privat, Ed All Beck, Bucureti, p. 93
66
n dreptul romn este aplicabil n aceast materie Legea ceteniei romne nr. 21/1991 care a fost republicat n
temeiul art. III din Legea 192/1999 pentru modificarea i completarea Legii ceteniei romne ( publicat n Monitorul
Oficial ala Romniei, Partea I, nr. 611 din 14 decembrie 1999), dndu-se articolelor o nou numerotare. Legea
republicat a aprut n M. Of. nr. 98/6.03.2000. Ulterior, legea a mai suferit i alte modificri prin O.U.G. nr. 68/2002 ,
aprobat prin Legea nr. 942/2002.

43
Legea privind statutul persoanei fizice, n materia dreptului civil, crmuiete urmtoarele
instituii juridice: starea civil, capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a persoanei
fizice.
10.2.3.1. Starea civil
Starea civil reprezint ansamblul de elemente personale care izvorsc din acte (de ex.
cstoria, tgduirea paternitii) i fapte de stare civil (de pild naterea sau moartea ), de care se
leag anumite efecte juridice specifice i care servesc pentru identificarea persoanei n familie i
societate 67 .
Actele i faptele de stare civil sunt supuse nregistrrii n registrele de stare civil.
Pentru natere, cstorie i deces se ntocmesc acte de natere, cstorie i deces n sens de
instrumentum, rolul acestor nscrieri fiind deci de a face dovada unor astfel de mprejurri.
nregistrarea adopiei, a divorului, precum i a schimbrii numelui i prenumelui se face
prin meniune n registrele de stare civil.
Proba strii civile a persoanei se face cu actele de stare civil, ntocmite sau nscrise n
registrele de stare civil, n temeiul crora se elibereaz certificatul constatator al faptului sau
actului de stare civil. n situaii excepionale starea civil se poate dovedi prin orice mijloc de
prob.
O situaie aparte este atunci cnd exist un element de extraneitate, de exemplu nregistrarea
actelor de stare civil i privete pe strini, pe apatrizi, pe romnii aflai n afara granielor rii sau
cnd aceasta are loc n mprejurri deosebite. Este aadar posibil ca actele de stare civil s se
ncheie n ar dar s-i priveasc pe strini? Care este situaia apatrizilor?
Actele i faptele de stare civil care privesc persoanele fr cetenie se nregistreaz ca i
pentru cetenii romni. Strinii care au o anumit cetenie i se gsesc pe teritoriul rii noastre
pot alege s se nregistreze n registrele de stare civil inute de autoritile romne sau pot cere
nregistrarea n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari din ara noastr.
Exist ns i situaia invers: este posibil ca unele acte i fapte de stare civil ale unui
cetean romn s fie ntocmite n afara granielor romneti. Ele pot fi fcute de reprezentana
romn diplomatic sau consular din strintate. n cazul n care nu exist o astfel de
reprezentan, nregistrarea se face la autoritatea competent din ara respectiv. n termen de 6 luni
de la ntoarcerea n ar, romnul trebuie s prezinte spre nregistrare actul ntocmit n strintate,
autoritii administrative de la domiciliul su
Actul de stare civil ntocmit n strintate i nenregistrat n Romnia nu are putere
doveditoare n Romnia.
n mprejurri deosebite nregistrarea naterii, a cstoriei sau a decesului ce au avut loc pe o
nav sub pavilion romn n timpul unei cltorii n afara teritoriului romnesc se face de ctre
comandantul navei care este investit cu atribuii de stare civil. Un extras de pe jurnalul de bord este
naintat, la revenirea n ar, cpitniei portului de nscriere a navei i Primriei sectorului 1
Bucureti. n mod similar se procedeaz i atunci cnd astfel de acte au loc la bordul unei aeronave
romneti.
n legtur cu cele artate se impune urmtoarea precizare: nregistrarea actelor i faptelor
de stare civil nu este guvernat de legea personal, ci de legea locului ncheierii actului, conform
regulii locus regit actum sau de legea autoritii care efectueaz nregistrarea.
10.2.3.2. Numele i domiciliul persoanei fizice
Potrivit art. 14 al Legii nr. 102/1995 numele persoanei este crmuit de legea sa naional. Se
face referire n aceast materie la nume n sens larg, adic att numele de familie ct i prenumele.
67

n acest sens vezi D. Lupulescu i A.M. Lupulescu, Drept civil- persoana fizic, Ed. Editas, Bucureti 2003 pag. 139
sau E. Lupan i D. Popescu, Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1993 pag. 133.

44
Exist ns i excepii de la acest principiu, i un exemplu n acest sens l reprezint textul
art. 12 alin. 4 care face referire la cazul persoanei fr cetenie creia i este aplicabil legea
domiciliului su ori legea reedinei. n aceast situaie se va face aplicarea legii romne ca lege a
domiciliului, procedndu-se n mod similar i n stabilirea numelui unui copil gsit pe teritoriul
Romniei.
Dobndirea i modificarea numelui determinate de cstorie, filiaie sau adopie sunt supuse
legii care guverneaz efectele nepatrimoniale ale acestor instituii asupra numelui. Tot n domeniul
legii personale intr i schimbarea numelui pe cale administrativ.
n concluzie, aplicarea legii naionale n materia numelui persoanei fizice este valabil n
principiu, ea fiind nlocuit atunci cnd o alt prevedere legal dispune altfel.
n ceea ce privete domiciliul persoanei fizice dreptul internaional privat romn nu cuprinde
dispoziii conflictuale exprese, acesta fiind tratat doar ca punct de legtur n cadrul normelor
conflictuale. Domiciliile cunoscute sunt:
a)domiciliul de drept comun;
b)domiciliul legal;
c) domiciliul ales.
Legislaia romneasc prevede c strinii pot solicita stabilirea domiciliului n Romnia (
domiciliul de drept comun). Dispoziiile legale stabilite pentru cetenii romni privitoare la
domiciliu i reedin se aplic n mod corespunztor i strinilor 68 .
Aprobarea i revocarea domiciliului pentru strini revine Ministerului de Interne 69 , potrivit
art. 24 alin. 1 i art. 26 alin. 2 din Legea nr. 123/2001. Strinul cruia i s-a aprobat stabilirea
domiciliului n Romnia este obligat s se prezinte n termen de 5 zile de la comunicarea aprobrii
la organele competente ale Ministerului de Interne 70 n a crui raz urmeaz s domicilieze, pentru
a i se elibera documentul doveditor (art. 25 alin. 1).
Aprobarea domiciliului i poate pierde valabilitatea dac n termen de 6 luni de la data
comunicrii, strinul nu i stabilete domiciliul n Romnia.
Exist i situaii n care domiciliul poate fi impus, ca o msur de ocrotire i este supus legii
naionale a ocrotitului (de exemplu, legea naional a minorului sau a interzisului). Acesta este
domiciliul legal.
Legea ofer prilor posibilitatea ca, n anumite situaii s-i aleag, printr-un act juridic,
domiciliul. Domiciliul astfel ales va fi crmuit de legea actului juridic respectiv (lex voluntatis).
Reedina persoanei fizice strine este supus regulilor aplicabile domiciliului de drept
comun.
10.2.3.3. Capacitatea persoanei fizice
Calitatea de subiect de drept a persoanei este strns legat de existena capacitii juridice,
care reprezint aptitudinea general i abstract a persoanei de a avea, n condiiile legii, toate
drepturile i obligaiile posibile, n orice domeniu al raporturilor juridice 71 .
Capacitatea persoanei fizice este un alt domeniu de aplicare a legii naionale, aceast lege
reglementnd att capacitatea de folosin ct i pe cea de exerciiu.
Capacitatea de folosin este supus legii naionale, aceast lege determinnd nceputul i
sfritul personalitii, aa cum prevede art. 13 din Legea nr. 102/1995, precum i coninutul
acesteia, acesta nglobnd i capacitatea persoanei de a ncheia acte juridice 72 .
68

Art. 32 alin. 1 din Legea nr. 123/2001 privind regimul strinilor n Romnia prevede c : Dispoziiile legale cu
privire la domiciliu i reedin, precum i cele referitoare la actele de identitate, stabilite pentru cetenii romni, se
aplic i strinilor dac prin prezenta lege nu se prevede altfel.
69
La data intrrii n vigoare a Legii nr. 123/2001 s-a abrogat Legea nr. 25/1969 privind regimul strinilor n Republica
Socialist Romnia potrivit creia Preedintele Romniei era ndrituit s aprobe sau s revoce domiciliul strinilor.
70
Atribuiile Ministerului de Interne cu privire la strini sunt exercitate prin Direcia general de eviden
informatizat a persoanei, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier, Inspectoratul General al Poliiei i organele
teritoriale subordonate acestora, cu excepia cazurilor n care legea prevede o alt competen. art. 53 alin. 1 al Legii
nr. 123/2002.
71
D. Lupulescu i A.M. Lupulescu, op. cit pag. 6.

45
Corelativ capacitii de folosin exist incapacitile de folosin care necesit o analiz
special n planul dreptului internaional privat i care lipsesc persoana de posibilitatea de a avea
anumite drepturi i obligaii civile.
Incapacitile sunt supuse unor norme conflictuale diferite n funcie de calificarea care li se
acord:
1. incapacitile cu caracter de sanciune civil, de pild, decderea din drepturile printeti,
sunt supuse legii naionale a persoanei n cauz;
2. incapacitile cu caracter de ocrotire sunt, n funcie de sfera persoanelor ntre care
acioneaz:
a) incapaciti de folosin absolute, ce opereaz ntre persoana a crei capacitate este
ngrdit i toate celelalte, de exemplu incapacitatea minorului sub 16 ani de a dispune prin donaie
sau testament, incapacitatea minorului peste 16 ani de a dispune prin testament de mai mult de
jumtate din ceea ce ar fi putut dispune ca major, incapacitatea interziilor judectoreti de a
dispune prin donaie i testament, incapacitatea persoanelor neconcepute de a primi liberaliti (ei
pot primi prin persoane interpuse), n fine incapacitatea persoanei juridice de a primi drepturi mai
multe dect i se permite prin respectarea principiului specialitii capacitii de folosin.
Incapacitile absolute de folosin sunt supuse, de regul, legii naionale a persoanei, dar se
aplic i legea care reglementeaz succesiunea pentru determinarea cotitii disponibile.
b) incapacitile de folosin relative de a dispune sau primi, care opereaz numai ntre
persoana a crei capacitate este ngrdit i alte persoane determinate, de exemplu: tutorele nu poate
primi donaii sau legate de la minorul ocrotit; medicul, farmacistul, preotul nu pot s primeasc de
la persoanele ngrijite care au decedat n urma ultimei boli; ofierii de marin nu pot primi donaii
sau legate de la persoanele aflate la bord.
Se nelege c n toate aceste cazuri exist n acelai timp o incapacitate relativ de a dispune
a minorului, persoanei decedate, a persoanelor aflate la bordul navei.
Ct privete legea aplicabil n aceste situaii, ele fiind legate strict de un act juridic pe care
legea l prohibete, se supun n principiu, legii actului juridic prohibit (dac este vorba de un
contract) sau legii succesiunii (dac este vorba de testament).
Regimul de drept internaional privat privind sfritul capacitii de folosin este
reglementat de art. 16 din Legea nr. 102/1995: condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin
care se constat moarte prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire
sau de moarte sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu
poate fi identificat, se aplic legea romn.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale (art. 11). n coninutul
capacitii de exerciiu intr capacitatea persoanei de a ncheia personal acte juridice.
Incapacitile de exerciiu care se refer la toate categoriile de acte juridice ale incapabilului,
se supun legii naionale a acestuia fie c este vorba de un minor, fie de un interzis judectoresc. n
aceast materie legea naional reglementeaz mai multe aspecte: actele pe care o persoan le poate
sau nu ncheia singur; modul n care persoana poate ncheia acte juridice atunci cnd are capacitate
de exerciiu restrns sau nu are deloc; sanciunile care intervin n cazul nerespectrii legii;
persoanele care pot invoca nulitatea, etc.
Art. 15 din Legea nr. 102/1995, face aplicarea principiului legii mai favorabile n materie de
conflict mobil de legi, i dispune, n ceea ce privete majoratul, c nu se va aduce atingere
majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil n cazul apartenenei persoanei la o
nou lege naional.
10.2.4. Teoria interesului naional excepie de la aplicarea legii personale competente cu
privire la capacitatea persoanei fizice
Legea personal, aa cum a fost prezentat mai sus este fie legea naional, fie legea
domiciliului(sau a reedinei) unei persoane.
72

O. Cpn, Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice, n RRD, nr. 10/1970

46
Dac starea civil i capacitatea sunt supuse legii naionale rezult urmtoarele consecine:
1. o persoan capabil dup legea sa personal trebuie considerat tot astfel oriunde s-ar
afla;
2. o persoan incapabil potrivit legii sale personale este considerat incapabil n orice ar
s-ar duce.
Numai prima consecin i gsete aplicarea ntr-un mod consecvent n practica juridic i
n legislaia statelor, cea de-a doua neaplicndu-se n unele cazuri, cnd se invoc teoria interesului
naional. Este posibil, cu alte cuvinte, ca o persoan incapabil dup legea sa naional s fie
considerat capabil ntr-o alt ar unde ncheie acte juridice.
Aceast teorie presupune ndeplinirea unor condiii:
a) persoana este incapabil potrivit legii personale;
b) persoana este capabil dup legea local;
c) s-a ncheiat un act juridic curent, obinuit (de exemplu, actul de vnzare-cumprare ntrun magazin comercial);
d) anularea actului ar produce un prejudiciu nejustificat pentru ceteanul propriu, respectiv
cocontractantului, dac acesta a fost de bun credin, adic nu a cunoscut i nici nu a putut s
cunoasc starea de incapacitate a celuilalt.
n cazul n care aceste condiii sunt ntrunite, legea personal este nlocuit cu legea locului
ncheierii actului. 73
nlturarea legii naionale a persoanei considerate incapabile poate fi explicat n mai multe
modaliti:
- unii autori consider c se poate invoca ordinea public n dreptul internaional privat care
are ca efect nlturarea legii strine i aplicarea legii locale;
- ali autori gsesc explicaia n teoria mbogirii fr just cauz. Dac s-ar aplica legea
naional s-ar realiza o mbogire fr just cauz n detrimentul cocontractantului;
- recent s-a exprimat opinia potrivit creia dac exist o necunoatere scuzabil a legii
strine se aplic legea local. Dac ns nu se cunoate legea n mod nescuzabil se va aplica legea
strin.
Excepia enunat mai sus este reglementat n dreptul romnesc de art. 17 din Legea nr.
105/1992 astfel, persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciliului su este lipsit de
capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns, nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate
celui care l-a socotit, cu bun credin, ca fiind deplin capabil n conformitate cu legea actului unde
a fost ntocmit.
Conform prevederilor art. 17 alin. 2 din lege, regula exprimat de alin. 1 al aceluiai articol
nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i transmiterea imobilelor, cu alte
cuvinte se instituie astfel o excepie de la excepie.
10.2.5. Ocrotirea printeasc, tutela i curatela
Pentru reprezentarea legal a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, ca i pentru
asistarea persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns, art. 47 dispune c acestea sunt supuse
legii care se aplic raportului juridic din care se nate atribuia de reprezentare sau de aplicare
Aadar, aceste instituii juridice vor fi supuse legii aplicabile n materia ocrotirii printeti, tutelei
sau curatelei.
Ocrotirea minorului exercitat de prini este crmuit de legea prevzut de art. 20 i art. 36
din Legea nr. 105/1992, adic:
73

n aceast materie, exist o spea de o mare notorietate care s-a soluionat de instanele franceze i este cunoscut sub
denumirea de Spea Lizardi: Lizardi, cetean mexican, care locuia la Paris, a cumprat de la un bijutier francez bijuterii
de valoare pe care urma s le plteasc prin cambiile pe care le-a emis cu aceast ocazie. Ulterior, mexicanul a invocat
nulitatea contractului pentru incapacitatea sa artnd c, dei la data asumrii obligaiei prin cambii el mplinise vrsta
de 21 de ani, deci era capabil potrivit legii franceze, el nu era capabil potrivit legii mexicane, deci legii naionale
conform creia capacitatea se dobndea la vrsta de 25 de ani. Instanele franceze au validat ns contractul de vnzarecumprare a bijuteriilor, considernd c sunt ntrunite condiiile necesare pentru aplicarea teoriei interesului naional.
D. A. Sitaru Drept internaional privat , Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 138

47
- legea naional comun celor doi soi;
- n cazul n care soii au cetenii diferite, legea domiciliului lor comun;
- n lips de cetenie comun sau de domiciliu comun, legea statului pe teritoriul cruia au
sau au avut reedina comun ori cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi.
Alta este situaia copilului din afara cstoriei, a crui ocrotire printeasc va fi supus legii
naionale a copilului de la data naterii, iar n cazul n care copilul cetean strin are i o alt
cetenie, se va aplica legea care i este mai favorabil (art. 28).
Conform art. 37 din lege instituirea, modificarea, efectele i ncetarea tutelei, precum i
raporturile dintre tutore i persoana lipsit de capacitate sau cu capacitate restrns sunt supuse legii
naionale a persoanei ocrotite
La fel se va proceda i n cazul curatelei, dispoziiile referitoare la tutel aplicndu-se n
mod corespunztor i acesteia, aa cum prevede art. 39 din lege.
CAPITOLUL XI.
NORME CONFLICTUALE REFERITOARE LA BUNURI I DREPTURI REALE
11.1. Aspecte generale
Termenul de bun poate fi folosit n dublu sens: n sens restrns cuprinde lucrurile care pot
fi obiect de drepturi i obligaii patrimoniale, iar n sens larg prin bunuri nelegem att lucrurile ca
obiect al drepturilor i obligaiilor patrimoniale, ct i drepturile patrimoniale i aciunile privitoare
la bunurile n accepiunea restrns.
Raporturile juridice cu privire la bunuri sunt supuse legii rii unde acestea se gsesc.
Aadar, punctul de legtur l reprezint locul siturii bunului, lex rei sitae.
11.2. Determinarea i fundamentarea regulii lex rei sitae
Statutul real, care nglobeaz ansamblul drepturilor reale purtnd asupra bunurilor este supus
n mod tradiional legii locului unde este situat bunul, adic lex rei sitae.
Aceasta deoarece att vechea reglementare n materie, ct i actualele dispoziii legale
instituie acest principiu. Potrivit art. 2 alin. 1 c. civ. care este n prezent abrogat, numai imobilele
afltoare n cuprinsul teritoriului Romniei sunt supuse legilor romne chiar cnd ele se posed de
strini. Actualmente, Legea nr. 105/1992 statueaz c posesia, dreptul de proprietate i celelalte
drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde
acestea se afl sau sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel (art.
49).
Trebuie precizat c aceast reglementare are un caracter imperativ, excepie fcnd
dispoziiile art. 68 din lege care prevd c testatorul are posibilitatea de a supune transmiterea prin
motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 66, fr a avea ns dreptul de a nltura
dispoziiile ei imperative.
Dei n principiu nu exist dificulti cu privire la determinarea locului siturii unui bun,
exist ns i situaii n care sunt ndoieli cu privire la locul gsirii unui lucru, i ne referim aici la
urmtoarele cazuri:
1. Dac pentru bunurile imobile se poate spune cu certitudine locul unde acestea se afl, n
cazul bunurilor mobile poate interveni un conflict mobil de legi, existnd dificulti n determinarea
domeniului de aplicare al celor dou legi aflate n prezen. n art. 52 din lege se prevede
constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat
aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afl n momentul cnd s-a produs faptul
juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv.
Uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de
prescripie, iar cnd bunul a fost dus n alt stat unde se mplinete termenul, posesorul poate cere
aplicarea legii acestui din urm stat n care se constat c a dobndit dreptul real prin prescripie
achizitiv (art. 145 coroborat cu art. 146 din Legea nr. 105/1992.

48
2. Care va fi legea aplicabil atunci cnd bunul se gsete n marea liber ori n spaiul
aerian de deasupra acesteia? ntr-o asemenea situaie bunurile sunt supuse legii pavilionului, lege
care determin apartenena la o ar n care sunt nmatriculate i a crei naionalitate o au navele, ca
lege a siturii lor.
Regula lex rei sitae i afl justificarea n interesul statului de a stabili regimul juridic al
bunurilor aflate pe teritoriul su, pentru a asigura securitatea operaiunilor juridice privind bunurile
indiferent de proprietarii acestora, aceast regul rspunznd aadar siguranei circuitului civil.
Avantajele aplicrii acestui principiu sunt certe: localizarea se face dup obiectul raportului
juridic ( cea mai comod metod), aceasta corespunde naturii dreptului real i, nu n ultimul rnd, se
asigur astfel interesele prilor.
11.3. Domeniul de aplicare a regulii lex rei sitae
Aceast regul se refer la urmtoarele bunuri i situaii:
1. clasificarea bunurilor ca fiind mobile i imobile, corporale i incorporale, fungibile i
nefungibile, etc. Natura mobiliar sau imobiliar ct i coninutul drepturilor reale asupra
bunurilor se determin statueaz art. 50 din lege n conformitate cu legea locului unde se
afl sau sunt situate bunurile.
De menionat c legiuitorul a folosit expresia se afl pentru bunurile mobile, iar cea de sunt
situate pentru bunurile imobile. n concepia legiuitorului romn platformele i alte instalaii
durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt
considerate ca bunuri imobile (este o clasificare legal). n concluzie, clasificarea bunurilor se face
nu dup lex fori, ci dup lex rei sitae 74 .
2. Bunurile care se gsesc n circuitul civil i bunurile care nu se afl n acest circuit;
3. Drepturile reale care pot exista asupra bunurilor, precum i calificarea acestor drepturi.
4. Modurile i condiiile de dobndire, transmitere i stingere a drepturilor reale i formele
de publicitate cerute fie pentru naterea unui drept real, fie pentru opozabilitatea fa de teri;
5. Regimul juridic al dreptului de proprietate i al celorlalte drepturi reale;
6. Sarcinile fiscale asupra bunurilor care sunt supuse impozitrii potrivit legii rii n care se
afl;
7. Msurile de urmrire i de executare silit, luate cu concursul organelor specializate ale
statelor care acioneaz n limitele competenei lor;
8. Regimul juridic al posesiei care determin aciunile posesorii i uzucapiunea (art. 49);
9. Mijloacele de aprare a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale prin aciunile
petitorii;
11.4. Excepii de la aplicarea regulii lex rei sitae
Aceast regul nu reglementeaz toate aspectele raportului juridic privind bunurile.
Principalele excepii sunt, aadar, urmtoarele:
1. capacitatea persoanei care contracteaz cu privire la un bun, chiar dac acesta este imobil,
este reglementat de legea naional;
2. forma actelor juridice, chiar a celor referitoare la imobile, poate fi crmuit de legea
locului unde se ncheie actul (art. 71 i 86);
3. cerinele de fond i efectele contractului, chiar referitoare la imobile, sunt crmuite de
legea contractului (art. 91 lit. b).
4. unele probleme conflictuale privitoare la bunuri ce aparin unor persoane juridice sunt
reglementate de legea lor naional.
Exist i o alt categorie de excepii privitoare la anumite bunuri care, datorit naturii lor
specifice sau poziiei lor, nu se supun acestei reguli:
74

O. Ungureanu i C. Jugstru, op. cit., p. 121

49
- res in transitu mrfurile n tranzit, adic bunurile aflate n curs de transport (art. 53) sunt
supuse legii statului de unde au fost expediate, afar de urmtoarele cazuri: a) prile au ales o alt
lege aplicabil; b) bunurile sunt depozitate ntr-un antrepozit sau puse sub sechestru (se va aplica
legea locului unde bunurile au fost reaezate temporar, numai pe perioada depozitului sau a
sechestrului); c) bunurile ce fac parte din cele personale ale unui pasager (se vor supune legii
naionale a acestuia);
- navele i aeronavele datorit destinaiei lor economice de a tranzita mai multe ri se
supun legii pavilionului pe care l arboreaz i nu legii locului siturii lor (art. 55 i 139-140 din
Lege).
Legea pavilionului reglementeaz i constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale
asupra navei sau aeronavei, precum i creanele care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru
asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea navei ori aeronavei.
De asemenea, actele i faptele care survin la bord i care prin natura lor sunt supuse locului
unde au intervenit, se vor supune tot legii pavilionului navei sau aeronavei;
- bunurile care aparin statului strin. Regimul juridic al acestor bunuri este stabilit de
statul cruia i aparin bunurile, ca urmare a aplicrii principiului imunitii statale, deci ele nu pot fi
rechiziionate, sechestrate i nu se poate pune problema prescripiei achizitive sau a altor drepturi
reale. n unele cazuri, de imunitate se bucur i bunurile aparinnd unor organizaii internaionale;
- titlurile de valoare reprezint materializarea drepturilor de crean, iar situaia lor
juridic este reglementat prin lege n art. 57-59: emiterea de aciuni nominative, la ordin sau la
purttor, precum i de obligaiuni este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice
emitente;
- drepturile de crean. n dreptul internaional privat drepturile de crean sunt privite ntro dubl accepiune:
1. ca efecte ale actului juridic sau ale unui delict civil din care izvorsc i, n acest caz, ele
sunt reglementate de legea contractului sau de legea delictului civil;
2. ca fiind bunuri mobile incorporale ce fac parte din patrimoniul debitorului, deci ca o
datorie. n acest caz ele sunt guvernate de legea care crmuiete izvorul lor.
- titlurile de credit: cambia, biletul la ordin i cecul (art. 131-138 din lege).
a) cambia i biletul la ordin ale cror efecte, n privina obligaiilor acceptantului unei
cambii i ale semnatarului unui bilet la ordin, sunt determinate potrivit legii locului unde astfel de
titluri sunt pltite. Ct privete efectele pe care le produce biletul la ordin i cambia asupra celorlalte
persoane obligate, acestea sunt determinate de legea statului pe teritoriul cruia au fost date
semnturile de ctre acetia. Tot legea statului n care cambia i biletul la ordin sunt pltite
stabilete msurile care trebuie luate n cazul furtului sau pierderii acestora.
b) cecul efectele cecului sunt lsate n reglementarea legii statului unde cecul este pltibil.
Referitor la capacitatea unei persoane de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec,
Legea nr. 105/1992 face urmtoarea precizare: persoana care , potrivit legii sale naionale este
lipsit de o astfel de capacitate, se oblig totui valabil, cu condiia ca semntura s fi fost dat ntrun stat a crui lege o consider capabil 75 .
- drepturile asupra operelor de creaie intelectual reglementrile internaionale sunt
uniforme n aceast materie dar Legea nr. 105/1992 conine prevederi speciale referitoare la:
1. Dreptul de autor potrivit art. 60 din lege naterea, coninutul i stingerea drepturilor de
autor asupra unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru
ntia oar adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt
mod adecvat. Operele de creaie intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a autorului.
2. Dreptul de proprietate industrial este crmuit de legea statului n care s-a efectuat
depozitul ori nregistrarea, unde s-a depus cererea de depozit ori de nregistrare (art. 61);
3. Reparaia material i moral adic prejudiciul rezultat din nclcarea drepturilor de
creaie intelectual sunt supuse legii statului unde a avut loc nclcarea dreptului de autor sau de
proprietate industrial, potrivit art. 62 din lege.
75

Este un caz particular de aplicare a teoriei interesului naional.

50
Legea nr. 105/1992 mai prevede c statul romn respect i ocrotete dreptul de autor i de
proprietate industrial al persoanelor fizice i juridice strine (art. 63).
- obligaia scriptae in rem - fiind strns legat de posesia unui nemictor, este supus att
actului juridic din care rezult ct i lex rei sitae; obligaia propter rem, ca accesoriu al unui drept
real este crmuit de legea siturii bunului;
- formele de publicitate indiferent n ce mod sunt realizate, dac sunt referitoare la bunuri
sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se aduc la ndeplinire.
CAPITOLUL XII. NORME CONFLICTUALE REFERITOARE LA FORMA ACTELOR
JURIDICE
12.1. Aspecte generale
Noiunea de form a actului juridic civil are , n general, dou accepiuni 76 : n sens larg
reprezint condiiile de form pe care trebuie s le ndeplineasc un act juridic civil pentru
valabilitatea sa, pentru probaiunea sa i pentru opozabilitatea fa de teri, iar n sens restrns
nelegem modalitatea de exteriorizare a voinei celor ce ncheie actul juridic respectiv.
Felurile formelor actelor juridice sunt, n consecin, urmtoarele:
1. forma exterioar a actului juridic este modalitatea de manifestare a voinei interne a celor
ce svresc actul juridic;
2. forma de publicitate este cerut pentru a face cunoscut terilor actul juridic respectiv,
astfel nct s existe opozabilitate fa de acetia. Forma de publicitate este ntlnit n numeroase
domenii: trebuie nregistrate hotrrile judectoreti de punere sub interdicie, hotrrile de divor
prin meniune pe marginea actului de cstorie, n materia vnzrii-cumprrii imobilelor pentru a
opera efectul translativ de proprietate, etc.;
3. forma de abilitare este reglementat pentru validarea actului juridic ncheiat n numele
unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau de ctre o persoan cu capacitate de exerciiu
restrns, cu alte cuvinte pentru a ntregi lipsa de capacitate de exerciiu a unei persoane (de
exemplu, autorizarea organului tutelar, ncuviinarea ocrotitorului legal, etc);
4. forma de procedur intereseaz desfurarea procesului civil (de pild, forma n care se
face mrturisirea).
Reglementrile privitoare la form, aa cum s-a prezentat mai sus, joac un dublu rol,
probator i protector, dup cum urmeaz:
a) forma exterioar condiioneaz nsi validitatea actului juridic, n acest caz forma
exterioar fiind o form solemn cerut ad validitatem;
b) forma exterioar servete ca mijloc de prob a unui raport juridic civil concret, i
constituie astfel o condiie ad probationem (de exemplu contractul de vnzare cumprare care nu
necesit pentru validitatea sa nici o condiie de form, simplul acord de voin ntre pri fiind
suficient, exist de cele mai multe ori i sub forma unui act scris sub semntur privat sau chiar
autentic, dei legea nu cere acest lucru. Se faciliteaz n acest mod probarea existenei acelui
contact).
n dreptul internaional privat guverneaz n aceast materie regula potrivit creia forma
exterioar a actului juridic este crmuit de legea locului unde se ncheie actul locus regit
actum 77 .
Aceast regul se afl prezent n toate sistemele de drept chiar dac de multe ori este
alternativ sau subsidiar.
Regula locus regit actum i gsete fundamentul n consideraii de ordin practic. Pe de o
parte statul trebuie s supun forma actelor juridice legii locului ncheierii lor dac astfel de
contracte s-au ncheiat pe teritoriul su, iar pe de alt parte se are n vedere imposibilitatea celui
aflat n strintate de a instrumenta imediat actul n ara sa de origine.
76

O. Ungureanu, Manual de drept civil. Parte general, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 100
Iniial aceast regul viza att forma ct i fondul actului, ulterior locus regit actum a fost cantonat numai la
condiiile de form ale actului, rmnnd ca fondul s fie guvernat de legea autonomiei de voin.
77

51
12.2. Legea aplicabil n materie potrivit legislaiei din Romnia
Art. 71 din Legea nr. 105/1992 statueaz: condiiile de form ale unui act juridic sunt
stabilite de legea care i crmuiete fondul, dar actul se consider totui valabil din punct de vedere
al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de una din legile urmtoare:
a) legea locului unde a fost ntocmit locus regit actum;
b) legea naional lex patriae sau legea domiciliului lex domicili persoanei care l-a
consimit;
c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz
validitatea actului.
Din prevederile textului de lege rezult c legiuitorul a pus pe primul loc, sub aspectul
reglementrii formei, legea fondului, i doar n subsidiar a instituit i regula locus regit actum.
Legea nr. 105/1992 conine n art. 86, n materia contractelor, urmtoarele precizri:
contractul se va supune n mod corespunztor acelorai condiii de form, dar se va considera
valabil din punct de vedere al formei i dac:
a) prile care se gsesc la data cnd l-au ncheiat n state diferite au ndeplinit condiiile de
form prevzute de legea unuia din aceste state;
b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a aflat n
momentul ncheierii actului.
Aa cum s-a artat, legea aplicabil fondului actului are un caracter prioritar fa de celelalte
legi incidente cu privire la forma actului, acestea avnd un caracter secundar.
Art. 72 al Legii nr. 105/1992 stabilete c, n cazul n care legea aplicabil condiiilor de
fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nici o alt lege
secundar nu poate s nlture aceast cerin, chiar dac actul a fost ntocmit n strintate. Este
cazul, de exemplu, al inscripiilor ipotecare terse sau reduse n strintate, cu privire la imobile
situate n Romnia, i sunt supuse condiiei autenticitii.
12.3. Domeniul de aplicare a regulii locus regit actum
n literatura de specialitate s-a artat c aceast regul are inciden n urmtoarele situaii:
a) forma exterioar a actului juridic; forma ad solemnitatem sau forma ad probationem a
actului se va alege dup legea locului ncheierii acestuia;
b) formele de redactare a actelor (nscrisurilor) sau determinarea persoanelor chemate s
intervin cu acest prilej;
c) durata valorii actelor, precum i fora lor probant;
d) admisibilitatea probei testimoniale sau necesitatea producerii unui nscris;
e) sanciunile incidente actelor ndeplinite fr respectarea condiiilor legale.
12.4.. Excepii de la aplicarea regulii locus regit actum
Majoritatea autorilor sunt de acord c regula nu-i gsete aplicarea n privina formelor de
publicitate, formelor de abilitare i a formelor de procedur. Mai exist i alte situaii cnd legea
locului ncheierii actului nu este competent n privina formei exterioare a acestuia.
n aceast privin exist dou categorii de excepii:
a) generale, adic acelea care intervin oricare ar fi competena legislativ avut n vedere
(form, drepturi reale, obligaii, etc); Acestea sunt: ordinea public n dreptul internaional privat
(de exemplu cstoria ncheiat religios potrivit legii locului n mod valabil nu este considerat n
ara noastr valabil), frauda la lege n dreptul internaional privat i retrimiterea.
b) speciale, adic acelea ce privesc categoria conflictelor de legi n domeniul formei
exterioare a actelor juridice:
1. ipotecile constituite n strintate asupra unei construcii situate n ara noastr nu au
efecte n Romnia dect dac au fost fcute prin acte autentice. Actele ncheiate n strintate prin

52
care se constat consimmntul pentru o inscripie ipotecar nu sunt executorii dect dac au fost
fcute prin acte autentice.
2. ceteanul romn aflat n strintate poate s-i fac testamentul sub form olograf
potrivit normelor rii noastre sau n form autentic potrivit rii unde se afl. Aceast dispoziie a
art. 1885 c. civ. se consider abrogat prin Legea nr. 105/1992 care, n art. 68 alin 3 cuprinde
dispoziii n materie de form a testamentului.
12.5. Efectele actului ncheiat n strintate
Actul juridic ncheiat n strintate cu respectarea acestei reguli poate avea urmtoarele
efecte:
a) dac se ncheie ntr-o ar strin, n mod valabil, va avea n Romnia aceeai for
probant cu aceea prevzut n legea rii unde s-a efectuat actul;
b) dac se ncheie ntr-o ar strin n formele prevzute de legea locului ncheierii lui nu va
avea, n Romnia i for executorie, chiar dac el ar avea aceast for dup legea locului
ncheierii.
12.6. Caracterul regulii locus regit actum
n doctrin s-a susinut opinia potrivit creia acest caracter este diferit, n funcie de modul
n care prevederile art. 71 i 86 din lege sunt privite. Astfel, dac sunt privite prin raportare una la
cealalt, aceste norme au caracter facultativ (alternativ); dac ns sunt privite din afara sferei
enumerrii lor, ele au un caracter imperativ deoarece prile nu pot alege o alt lege aplicabil
formei actului juridic n afara celor enumerate de textele menionate n Legea nr. 105/1992 78 .
S-a mai nvederat, pe drept cuvnt, c regula locus regit actum are un caracter facultativ n
ceea ce privete actul sub semntur privat i caracter imperativ cnd este vorba de actele autentice
ncheiate de cetenii romni n strintate sau de cetenii strini n ara noastr 79 .
n concluzie, trebuie reinut c dispoziiile referitoare la forma actului juridic prevzute de
Legea nr. 105/1992 au un caracter imperativ, prile actului putnd ndeplini actul numai n una din
formele prevzute de legea aplicabil potrivit art. 71 i 86 din lege.
Exist i excepii: n materia mijloacelor de prob a actului i a puterii doveditoare a
nscrisului care l constat, cnd norma conflictual indicat de locus regit actum este dispozitiv,
putnd fi nlocuit cu lex voluntatis; n materia actelor de stare civil, potrivit art. 161 alin. 4,
dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil se supun numai regulii auctor
regit actum 80 .
12.7. Alte forme ale actului juridic
1. Forma de publicitate este reglementat de legea locului unde se face publicitatea deoarece
numai astfel se poate aduce la cunotina terilor,
asigurndu-li-se astfel interesele. Formele de publicitate realizate n orice mod, referitoare la bunuri,
potrivit art. 64 din lege, sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc.
2. Forma de publicitate este supus situaiei bunului indiferent dac ea este ndeplinit
numai pentru a face dreptul opozabil terilor sau pentru a opera efectul translativ ntre prile
contractante.
a) Forma de abilitare este guvernat de legea personal a celui n cauz, dar formele de
abilitare se vor face dup lex fori.
b) Forma de procedur intereseaz derularea procesului civil internaional i din aceste
considerente ea este supus, n principiu, legii forului.
78

D. Al. Sitaru, op. cit. p. 204-205.

I. P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 65; A. Pricopi, D. Toma, A. Fuerea, Drept internaional privat. Note de curs,
Bucureti, Editura Paco, p. 126-127.
80
O. Ungureanu i C. Jugastru, op. cit, p. 103
79

53
CAPITOLUL XIII. NORME CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA CONDIIILE DE
FOND I EFECTELE CONTRACTELOR I ALTOR ACTE JURIDICE
13.1. Aspecte generale
Prin condiiile de fond ale actului juridic nelegem aspectele de fond care se refer la
ncheierea actului juridic, la efectele, executarea, transmiterea i stingerea raportului juridic.
Dac formei i este aplicabil legea locului ncheierii contractului, atunci pentru condiiile de
fond, normele conflictuale difer, legea aplicabil fiind legea contractului lex contractus adic,
fie legea aleas de pri n temeiul autonomiei de voin (lex voluntatis), fie, n lipsa acesteia, legea
determinat de norma conflictual.
13.2. Lex voluntatis
n dreptul internaional privat exist principiul potrivit cruia prile pot s-i aleag legea
aplicabil unui contract cu element de extraneitate.
Aadar, autonomia de voin, n dreptul internaional privat, este acea posibilitate
recunoscut prilor unui act juridic de a nltura dreptul intern normal aplicabil, substituindu-l cu
un alt sistem de drept; ea nu reprezint doar o modalitate de a suplini lacunele dreptului intern ( se
poate alege o lege diferit, chiar i atunci cnd dreptul intern este complet) sau de a deroga de la
normele sale dispozitive apelnd la norme mprumutate dintr-un drept strin.
Principiul autonomiei de voin se justific din urmtoarele raiuni:
- un raport juridic trebuie s fie supus legii locului cu care are cele mai strnse legturi. Or,
prile sunt cele mai n msur s indice cu ce lege contractul este cel mai intim legat i pot adecva
contractul la nevoile lor sau ale pieei;
- rspunde nevoii de previzibilitate a hotrrilor i prin aceasta securitii dreptului;
- dreptul intern al unor state este adesea neadaptat relaiilor internaionale, caz n care se va
apela la un sistem drept strin 81 .
Exist i autori cu opinii contrare, care i justific poziia prin faptul c o autonomie de
voin nemrginit a prilor ar presupune sustragerea de la legea intern, fcndu-se apel la o lege
strin. Astfel, dac prile unui contract intern ar crea o legtur cu un element de extraneitate, ele
ar beneficia de libertatea recunoscut n materia contractului internaional, eludnd astfel legea
intern care
le-ar dezavantaja 82 .
Altfel spus, lex voluntatis este o aplicare n dreptul internaional privat a principiului
autonomiei de voin.
Dac prile insereaz n contractul lor c n caz de litigii competena aparine jurisdiciei
unui alt stat n aplicarea principiului lex voluntatis, competena atras de aceast clauz va aparine
instanelor expres menionate n contract. n situaia n care ns preteniile reclamantei sunt
fundamentate pe rspunderea civil delictual, deci extracontractual, i nu pe neexecutarea
obligaiilor contractuale, nu mai sunt incidente cauzei dispoziiunile contractuale referitoare n spe
la competena instanelor engleze ci disp. art. 149 pct. 5 i 6 din Legea nr. 105/1992 deoarece faptul
juridic delictual s-a produs n Romnia constnd ntr-o fapt prevzut de legea penal romn 83 .
Este important s se fac distincia ntre lex voluntatis (legea voinei prilor), ca transpunere
a principiului autonomiei voinei prilor n dreptul internaional i principiul libertii contractuale,
care funcioneaz pe plan intern. n ultimul caz prile au posibilitatea s stabileasc orice clauze cu
81

O. ungureanu i C. Jugastru, Op. cit. , p. 105

G. Lupan, Autonomia de voin n contractul de comer internaional, n D. nr. 1/1997, p. 6-18.
83
n concret, reclamanta a solicitat prin aciunea sa despgubiri civile ca urmare svririi de ctre prt a unui delict
civil invocnd prevederile art. 998 C. civ., situaie n care competena este atras de art. 149 pct. 5 i 6 din Legea nr.
105/1992. n acest sens vezi C.S.J. Secia comercial, Decizia nr. 1202/24.03.1998 publicat n R.D.C. nr. 4/1999 pag.
130.
82

54
condiia s nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri. Legea voinei prilor este
posibilitatea prilor de a alege legea aplicabil, ea aplicndu-se cu titlu de lege, nu cu titlu de
clauz convenional.
De regul, prile i stabilesc legea prin inserarea n contractul lor a unei clauze speciale.
Nimic nu se opune ns, ca ele s stabileasc legea i prin nscris separat de contractul principal.
Distingem astfel dou contracte:
1. contractul principal pentru care se alege legea aplicabil, de exemplu contractul de
vnzare-cumprare;
2. contractul prin care prile cad de acord asupra legii aplicabile, acesta fiind un contract
accesoriu.
Este posibil ca cele dou contracte s fie supuse unor legi diferite: primul contract este supus
legii determinate de ctre pri, iar cel de-al doilea trebuie s fie permis de legea forului, care arat
condiiile i limitele alegerii legii aplicabile contractului.
n concepia Legii nr. 105/1992, lex voluntatis se aplic att actelor unilaterale ct i celor
bilaterale. ntr-adevr art. 69 alin. 1 precizeaz: condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt
stabilite de legea aleas de ctre autorul su, iar art. 73: contractul este supus legii alese prin
consens de ctre pri.
Alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie, potrivit art. 74, expres sau s rezulte
nendoielnic din cuprinsul acestuia ori din circumstane. n consecin, se poate vorbi i de o alegere
tacit a prilor, iar organele de jurisdicie chemate s statueze vor putea aprecia voina intern a
prilor lund n considerare anumite elemente subiective, cum ar fi utilizarea de ctre pri a unor
instituii specifice numai unui anumit sistem de drept.
nelegerea privind incidena legii aplicabile contractului poate fi modificat prin acordul
prilor (art. 76 alin. 1). Aceast modificare convenit ulterior datei ncheierii contractului are efect
retroactiv, dar nu va putea, potrivit art. 76 alin. 2:
a) s infirme validitatea contractului;
b) s aduc atingere drepturilor dobndite ntre timp de teri.
Trebuie precizat c acest principiu nu trebuie neles n sensul c prile, prin voina lor, pot
s creeze efecte juridice peste cuprinsul legii sau n afara acesteia, cci dac prile pot s-i aleag
o lege aplicabil, acest fapt este posibil chiar datorit faptului c legea permite.
Voina prilor nu se poate manifesta, aadar, dect n limitele pe care nsi legea le
stabilete.
Potrivit art. 81 din lege, existena i valabilitatea consimmntului prilor referitor la legea
aplicabil contractului sunt determinate de nsi legea aleas de pri. Dac aceast lege declar
nevalabil alegerea astfel convenit, contractul este crmuit de legea pe care o determin organul de
jurisdicie n conformitate cu art. 77-79 din lege.
Dac una dintre pri contest existena i valabilitatea contractului, se va aplica legea care
ar fi guvernat contractul dac acesta era socotit valabil (art. 82).
n ce privete momentul exprimrii voinei prilor privitor la legea aleas, dei, de regul
acesta se situeaz anterior momentului declanrii litigiului, alegerea poate fi fcut i ulterior ivirii
litigiului i chiar n faa organelor de jurisdicie, ns cel mai trziu pn la nceperea dezbaterilor n
fond.
Potrivit art. 75 prile pot alege legea aplicabil att pentru tot contractul, ct i pentru o
parte a contractului, adic pot supune o parte a contractului lor legii unui stat, iar pentru alte
elemente ale contractului s aleag o alt lege.
Prile au posibilitatea de a alege o lege competent i n cazul n care exist anumite
dispoziii contrare acestei legi, de natur imperativ sau prohibitiv, n dreptul nostru intern.
Deci, posibilitatea desemnrii legii aplicabile nu este exclus n domeniul normelor
imperative sau prohibitive.
S-a pus problema dac odat aleas legea competent, ar putea s fie schimbat, tot de ctre
pri. S-a considerat c acest lucru nu este imposibil deoarece trebuie respectate situaiile care
privesc nu numai prile contractante, ci i tere persoane.

55
La nivel internaional, n privina limitelor voinei prilor n alegerea legii aplicabile, s-au
conturat dou sisteme:
1. prile pot s aleag numai legea unui singur stat care are o anumit legtur cu
contractul. Legtura poate fi aparent sau neaparent, economic, mai strict sau mai puin strict.
Un exemplu n acest sens ar fi, dac prile cunosc foarte bine un sistem de drept, aceast
mprejurare este considerat legtur, prile putnd s aleag acest sistem s reglementeze
contractul, pentru c astfel ele tiu la ce se oblig i ce drepturi au.
2. prile pot s aleag legea aplicabil a unui stat chiar dac nu are nici o legtur cu acel
contract. n acest caz libertatea prilor este nelimitat.
Pentru fiecare dintre aceste dou sisteme se aduc att argumente ct i obieciuni.
Sistemul de drept romnesc a optat pentru a doua variant, astfel nct, chiar dac s-ar
consacra c prile pot s aleag numai o lege care are o legtur cu contractul, ele pot s treac
peste acest lucru, s convin s aplice legea pe care o aleg i care n-are nici o legtur cu contractul,
legea aplicndu-se cu titlu de clauz convenional.
Acest fapt rezult din interpretarea art. 73 care se refer la legea aleas prin consens de ctre
pri i pare s rezulte c voina prilor ar fi nelimitat n alegerea legii aplicabile.
Trebuie precizat, tot n legtur cu lex voluntatis, c aceasta exclude retrimiterea n lipsa
unei manifestri de voin a prilor n acest sens.
Art. 85 din Legea nr. 105/1992 prevede c legea strin aplicabil contractului, n temeiul
normelor conflictuale artate de legea noastr naional, cuprinde dispoziiile sale de drept material,
n afar de normele conflictuale. Aadar, n aceast materie nu se admite retrimiterea.
Contractele din sfera cooperrii internaionale pot fi reglementate de normele materiale sau
conflictuale. n lipsa normelor materiale, aceste contracte se supun lui lex voluntatis, existnd ns
anumite particulariti ale acestui tip de contracte datorit complexitii lor.
13.3. Determinarea legii contractului n cazul n care prile nu i-au exprimat voina
cu privire la aceast lege
n aceast situaie, organul de jurisdicie procedeaz la localizarea actului juridic dup
criterii obiective, ncadrndu-l ntr-un anumit sistem de drept. Unul dintre aceste criterii este
determinarea legii statului cu care contractul prezint legturile cele mai strnse (art. 69 alin. 2).
Prin urmare, n raport cu lex voluntatis, localizarea obiectiv a actului juridic are un caracter
subsidiar.
Legiuitorul romn a calificat noiunea de legturile cele mai strnse statund n art. 77 alin
2 c se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice
are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de comer
sau sediul statutar..
Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui
imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului n care acesta se afl.
Noiunea de prestaie caracteristic este definit de art. 78 care precizeaz c prin prestaie
caracteristic se nelege:
a) prestaia prii care, n temeiul unui contract translativ, precum vnzarea sau altele
similare, nstrineaz un bun mobil (de exemplu vnztorul, donatorul, etc.);
b) prestaia prii care , n temeiul unui contract de nchiriere sau altele similare, pune la
dispoziia unei persoane, pe o durat de timp determinat, folosina unui bun (locatorul sau
comodantul);
c) prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de partea care, n
contractele de servicii, o aduce la ndeplinire (mandatarul, depozitarul, antreprenorul,
transportatorul, etc.);
d) prestaia garantului n contractele de garanie, de cauiune sau altele similare (creditorul
gajist, fidejusorul,etc.).
Se impune fcut precizarea c aceste prezumii stabilite de lege n art. 78 pot s fie
nlturate dac partea interesat face dovada c din circumstane rezult c exist o legtur mai

56
strns a contractului cu legea altui stat; aadar, prezumiile menionate sunt relative, ele putnd s
fie rsturnate dac se face dovada contrarie lor.
13.4. Principiul lex loci contractus
n cazul n care contractul nu poate fi localizat n mod obiectiv la un sistem de drept dup
prestaia caracteristic, contractul este supus legii locului ncheierii lui (lex loci contractus).
Legea nr. 105/1992 prevede prin art. 79 alin. 1 c, n cazul n care contractul nu poate fi
localizat prin prestaia caracteristic a uneia din pri, acesta este supus, ct privete condiiile de
fond, legii locului unde a fost ncheiat.
Acest sistem prezint unele avantaje:
1. legea locului ncheierii contractului este uor cunoscut de pri, acestea se pot adresa
unui specialist, fa de situaia n care ar trebui aplicat o alt lege la care se poate accede mai greu;
2. legea aplicabil este unic, spre deosebire de situaia n care legea se determin dup locul
executrii i cnd, pentru contractele sinalagmatice, ar urma s se aplice dou legi diferite,
obligaiile executndu-se n ri diferite;
3. prezum voina prilor c au neles ca acel contract s fie supus legii locului ncheierii.
mpotriva principiului lex locus contractus s-au adus i obieciuni:
a) exist situaii cnd legtura ntre contract i locul ncheierii lui este absolut ntmpltoare
(de exemplu, prile ncheie contractul la un trg internaional i ulterior prile nu mai au nici o
legtur cu legea acelui stat);
b) n cazul ncheierii contractului ntre persoane aflate n state diferite (ntre abseni) exist
dificulti n determinarea locului ncheierii contractului. Sistemele de drept cunosc n aceast
materie soluii diferite, n funcie de momentul n care se consider a se fi ncheiat contractul;
1) contractul ntre abseni se consider ncheiat n momentul n care destinatarul ofertei
accept oferta, cu justificarea c n acel moment exist acordul de voin al prilor (teoria
emisiunii);
2) contractul se consider ncheiat n momentul n care destinatarul ofertei se detaeaz de
rspunsul de acceptare, ncredinndu-l potei pentru a-l trimite ofertantului; data potei este
considerat data ncheierii contractului (teoria expediiei) ;
3) contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul primete rspunsul de
acceptare, chiar dac nu a luat cunotin de acest rspuns (teoria recepiunii);
4) contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul ia cunotin de rspunsul
de acceptare (teoria informaiei).
n ceea ce privete primele dou teorii, locul ncheierii contractului este considerat a fi ara
destinatarului ofertei, n timp ce, n sistemele de drept care au acceptat una dintre ultimele dou
terorii, locul ncheierii contractului este ara ofertantului.
Legea 105/1992 prevede c, n situaia n care prile contractante sunt n ri diferite, locul
ncheierii contractului se gsete n ara domiciliului sau sediului prii de la care a pornit oferta
ferm de contractare ce a fost acceptat, aadar ara ofertantului (art. 79 alin. 2).
Referitor la momentul ncheierii contractului, art. 84 alin. 1 al legii dispune n sensul potrivit
cruia contractul ntre pri care i au domiciliul sau sediul n state diferite se consider ncheiat la
data cnd acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului, legiuitorul romn optnd astfel pentru
aplicarea teoriei informaiei.
Potrivit art. 84 alin. 2 din aceeai lege, contractul, care prin natura sa ori la cererea
beneficiarului, impune o executare imediat a prestaiei caracteristice, se consider ncheiat n
momentul cnd debitorul acestuia a nceput executarea.
Principiul lex loci contractus i gsete aplicarea att n cazul n care locul ncheierii
contractului i locul executrii acestuia se gsesc pe teritoriul aceluiai stat, ct i n cazul n care
locul ncheierii i locul executrii contractului sunt n ri diferite, locul ncheierii avnd ntietate
fa de locul executrii.
13.5. Principiul lex loci solutionis

57
Prin aplicarea acestui principiu contractul i efectele contractului sunt supuse legii locului
executrii.
n sprijinul acestui principiu se invoc unele argumente, cum ar fi faptul c dup ncheierea
contractului atenia prilor este ndreptat spre executarea obligaiei, ntruct executarea
contractului constituie de fapt scopul acordului dinte pri. Mai mult, interesele terilor i, n genere,
exigenele creditului i ale securitii juridice sunt mai bine aprate prin legea locului de executare.
Nici acest principiu nu este ferit de obieciuni deoarece, n practic, pot aprea situaii cnd
exist o pluralitate de locuri de executare ( n cazul contractelor sinalagmatice fiecare dintre pri i
asum obligaii, i fiecare obligaie poate fi executat n alt loc) sau cnd locul de executare nu este
determinabil (care ar putea fi soluia n cazul obligaiei de a nu face?).
n cazul contractului cu livrare n strintate, locul executrii contractului se determin
ulterior ncheierii contractului dar nainte de livrare, beneficiarul comunicnd n ce loc s se livreze
produsul.
Trebuie precizat c potrivit Legii nr. 105/1992 contractul nu mai poate fi supus legii locului
executrii lui (n nelesul avut pn la intrarea n vigoare a acestei legi, cnd reprezenta unul dintre
criteriile principale de determinate a legii contractului), dar, desigur, exist posibilitatea ca aceast
lege s fie legea aleas de pri, caz n care se va aplica n calitate de lex voluntatis.
13.6. Alte indicii utilizate pentru localizarea obiectiv a contractului
n afar de locul ncheierii i cel al executrii unui contract exist i alte indicii, eventuale i
de valoare inegal, pe care organul judiciar le poate avea n vedere pentru localizarea unui contract.
1. Indicii intrinseci contractului
a) indicii privind prile (cetenia i domiciliul acestora), de exemplu contractul se ncheie
ntre pri de aceeai cetenie;
b) indicii privind obiectul contractului, n sensul c acesta privete imobile, nave i
aeronave, fondul de comer, iar legea aplicabil va fi cea a legii rii n care acestea se gsesc sau
contractul are legtur cu alt contract, socotindu-se c sunt supuse aceleiai legi pentru o soluie
unitar (mandatul, contractul de asigurare); n aceste situaii legea contractului se determin n
raport de obiect.
c) forma contractului poate fi considerat indiciu de localizare, dar accesorie altor indicii,
de exemplu limba n care este scris contractul sau prile au ales o lege care s crmuiasc forma
contractului i, implicit, se consider c prile au vrut ca i pe fond s se aplice aceeai lege;
d) sanciunea contractului de pild clauzele compromisorii i cele atributive de jurisdicie
care constituie indicii puternice ale inteniei prilor de a localiza contractul lor n ara forului.
2. Indicii extrinseci contractului
a) coninutul legilor n conflict, de pild numai una dintre acestea cunoate tipul respectiv de
contract sau numai potrivit uneia dintre legi contractul este valabil;
b) atitudinea prilor dup ncheierea contractului de exemplu, acestea se refer n cadrul
unui proces la legea unei anumite ri;
c) referirea prilor n contractul lor la o uzan, contract tip, cunoscute ntr-o anumit ar.
13.7. Domeniul de aplicare a legii contractului
Legea contractului reglementeaz urmtoarele aspecte:
1. Condiiile de fond ale ncheierii contractului
- consimmntul n privina tcerii, art. 83 din Legea nr. 105/1992 statueaz c efectele
juridice ale tcerii prii care contest c i-a dat consimmntul la un contract sunt supuse legii
naionale a persoanei fizice sau legii statutului organic al persoanei juridice n cauz. De reinut
deci c valoarea juridic a tcerii nu depinde de legea contractului. Prile pot ns s convin ca
simpla tcere s valoreze acceptare.
- obiectul contractului;

58
- cauza contractului;
- sanciunile nerespectrii condiiilor de fond (de exemplu nulitile);
Trebuie fcut aici o precizare cu privire la capacitate care nu se va supune legii
contractului, ci legii naionale a persoanei fizice, respectiv legea sediului social pentru persoana
juridic, n temeiul art. 11 i 40 din Legea nr. 105/1992.
2. Condiiile de form, atunci cnd forma este cerut ad validitatem, sunt crmuite, n
principiu, de lex contractus.
3. Interpretarea naturii juridice a contractului, a clauzelor acestuia.
4. Executarea obligaiilor izvorte din contract (modalitile de executare, locul i data plii,
etc.). Art. 80 alin. 1 lit. b statueaz c legea fondului contractului guverneaz i executarea
obligaiilor izvorte din contract, n timp ce alin. 2 al aceluiai text prevede c, n ceea ce privete
modul de executare a obligaiilor contractuale se conformeaz legii locului de executare.
5. Efectele contractului: drepturile i obligaiile izvorte din el, principiile efectelor
contractului, excepia de neexecutare i rezoluiunea pentru neexecutarea contractului (art. 80 lit. c),
riscul contractual (art. 91 lit. e).
6. Rspunderea contractual lex contractus este aplicabil n cazul consecinelor
neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor contractuale, n evaluarea prejudiciului, daunelor
interese compensatorii i moratorii, precum i n caz de for major sau alte cauze exoneratoare de
rspundere, etc.;
7. Stingerea obligaiilor contractuale (cesiunea de crean, remiterea de datorie, tranzacia,
novaia etc.)

CAPITOLUL XIV. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND FAPTELE JURIDICE

14.1. Aspecte introductive
Faptul juridic desemneaz, n sens restrns, evenimentele materiale care intervin fr voina
omului, dar care produc efecte n plan juridic (de ex. naterea, moartea), faptele naturale ( de
exemplu cazul de for major) i faptele voluntare svrite fr scopul de a produce efecte
juridice, dar care, potrivit legii, genereaz astfel de efecte.
Faptele voluntare pot fi licite (gestiunea de afaceri, plata nedatorat sau mbogirea fr just
temei) 84 sau ilicite (delictul civil).
n sens larg, faptul juridic desemneaz att faptul juridic n sens restrns ct i actul juridic.
Delictul civil se ntemeiaz, n dreptul romnesc, pe dispoziiile art. 998 c. civ. Delictul civil
care cuprinde unul sau mai multe elemente de extraneitate intereseaz dreptul internaional privat.
Un astfel de raport juridic delictual poate fi rezolvat n funcie de mai multe criterii utilizate n
vederea determinrii normei conflictuale.
Soluiile propuse n dreptul comparat n materia delictului civil sunt:
1. legea locului svririi faptului ilicit (lex loci delicti commissi);
2. legea forului se pornete de la idea c reglementarea n materie are un caracter
imperativ iar rspunderea delictual ar rezulta din hotrrea judectoreasc de obligare la
despgubiri. Rspunderea rezult ns din faptul ilicit, nu din hotrrea judectoreasc, justificarea
n acest caz fiind c, n cazul conflictului de legi n timp se aplic legea de la data la care a
intervenit faptul juridic.
3. Legea proprie delictului civil pentru fiecare caz de rspundere civil delictual se
determin legea aplicabil, rol care revine instanei de judecat. n acest caz nu se ia n considerare
numai locul unde a fost comis delictul, deoarece acesta poate avea un caracter fortuit.
Rspunderea ar trebui s fie supus acelei legi care rezult din totalitatea factorilor n
legtur cu faptul ilicit (cetenia ori domiciliul prilor, a motenitorilor, a victimei, etc.).
84

Cu privire la faptele licite numite n dreptul nostru impropriu cvazicontracte, vezi I. Apostu, Faptul juridic licit
izvor de obligaii civile, Ed. Naional, Bucureti 2000.

59
Aceast soluie prezint ns dezavantajul c nltur certitudinea i previziunea privind
soluia , prile trebuind mai nti s sesizeze instana pentru a determina aceasta care este legea
aplicabil.
4. Alte soluii: de exemplu, legea naional a autorului prejudiciului, etc.
14.2. Legea locului delictului civil (lex loci delicti commissi)
Rspunderea civil delictual, potrivit acestei legi, este supus legii locului svririi
faptului ilicit.
Regula este proprie i sistemului de drept romnesc care o consacr n art. 107-111 din
Legea nr. 105/1992. Tot astfel, art. 139 alin. 2 din lege dispune c pentru fapte intervenite n porturi
i aeroporturi se aplic legea local.
Din punct de vedere practic, regula rspunde n primul rnd scopului social al asigurrii i
aprrii ordinii de drept pe teritoriul unui stat, n al doilea rnd lex loci delicti commissi corespunde
naturii faptului juridic care dobndete caracter juridic datorit legii locului i nu n ultimul rnd.
regula se impune prin simplitatea ei.
n determinarea legii locului delictului trebuie avute n vedere mai multe mprejurri ce pot
evoca aplicarea n spaiu a legii:
1. marea liber i spaiul aerian de deasupra ei;
Activitatea delictual poate avea loc ntr-un astfel de loc i const, de exemplu, n ciocnirea
dintre dou nave sau aeronave.
Cum se determin legea locului delictului civil, n asemenea situaii, avndu-se n vedere c
este vorba de locuri care nu sunt supuse legii unui anumit stat?
Abordajele maritime i coliziunea aeronavelor intervenite n marea liber, respectiv n
spaiul aerian de deasupra acesteia, sunt supuse legii pavilionului.
Se pot ivi ns urmtoarele situaii: navele sau aeronavele implicate n abordaj sau ciocnire
ar putea avea acelai pavilion, caz n care se aplic legea naionalitii comune a navelor sau
aeronavelor (art. 141 alin. 2 i art. 144 alin. ultim din Legea nr. 105/1992); navele sau aeronavele nu
au acelai pavilion n aceast situaie se aplic legea pavilionului navei sau aeronavei abordate sau
ciocnite ca lege a locului unde a aprut prejudiciul, pentru c se consider c prejudiciul s-a produs
la bordul navei sau aeronavei avariate sau abordate.
Pentru a reglementa aceast ultim situaie legiuitorul romn a adoptat urmtoarele soluii:
a) dac navele ori aeronavele au naionalitate diferit se aplic legea naional a navei
avariate;
b) dac navele ori aeronavele au naionalitate diferit, ambele nave ori aeronave fiind
avariate, iar una are naionalitate romn, se aplic legea romn, dac nava ori aeronava avariat
nu alege naionalitatea celeilalte nave ori aeronave.
Aadar, art. 141 alin. 2 menionat mai sus las posibilitatea ca dou nave implicate n
abordaj s-i aleag legea delictual aplicabil.
2. marea teritorial i spaiul aerian de deasupra ei
n situaia unui abordaj al navelor sau a unei coliziuni a aeronavelor n marea teritorial sau
n spaiul aerian de deasupra ei, mediul nconjurtor este ntotdeauna afectat. Aceasta este
justificarea ce st la baza nlturrii ntr-un asemenea caz a legii pavilionului n favoarea legii
locului delictului.
Legea nr. 105/1992 prevede n art. 141 alin. 1 c ntr-o asemenea situaie se aplic legea
locului abordajului. Dac ns navele (aeronavele) au aceeai naionalitate care este totodat
comun cu lex fori, se aplic legea forului. Daunele cauzate la sol de o aeronav sunt supuse legii
statului pe al crui teritoriu s-au produs (art. 144 alin. 1).
Actele de asisten i salvare a persoanelor i a bunurilor sunt supuse legii locului
evenimentului dac acesta s-a produs n marea teritorial. Dac s-au produs n marea liber atunci
se aplic legea naional a navei care a acordat asisten sau a realizat salvarea (art. 142 din lege).
3. delictele svrite la bordul navei sau aeronavei
Pentru determinarea legii locului delictului deosebim urmtoarele posibiliti:

60
a) Dac navele (aeronavele) se afl n marea liber ori n spaiul aerian de deasupra ei, se
aplic legea pavilionului ca lege a locului delictului.
b) Dac navele(aeronavele) se gsesc n marea teritorial ori n spaiul aerian de deasupra ei,
faptele delictuale comise la bordul lor sunt supuse legii pavilionului, cu condiia ca delictul s
nu afecteze mediul nconjurtor.
c) Dac delictul afecteaz mediul nconjurtor, legea aplicabil este cea a locului unde s-a
produs prejudiciul.
4. fapta ilicit comis n mai multe ri
n astfel de mprejurri trebuie vzut dac activitatea ilicit din fiecare stat nu reprezint un
delict distinct crmuit de legea statului respectiv. Exist deci o pluralitate de raporturi juridice
delictuale ntre aceleai persoane tratate ca atare de fiecare stat potrivit legii locului delictului.
5. fapta ilicit a fost svrit ntr-un stat, iar prejudiciul s-a produs n alt stat
Art. 108 din Legea nr. 105/1992 statueaz c n aceast situaie se aplic reparaiei
corelative legea acelui stat pe teritoriul cruia s-au produs toate sau o parte din consecinele
pgubitoare ale actului ilicit.
Mai trebuie menionat c, exceptnd capacitatea delictual, toate cerinele legale pentru
rspunderea civil delictual, prevzute de art. 107 din lege, sunt supuse legii locului unde a
intervenit prejudiciul.
6. rspunderea civil n cazul infraciunilor
Faptul cauzator de prejudiciu poate fi caracterizat de legea penal ca fiind o infraciune.
Pentru repararea prejudiciului, persoana vtmat poate interveni n procesul civil dac acesta a fost
pornit (art. 10 c. pr. pen.). ntr-o astfel de mprejurare nu se pune problema normei conflictuale
deoarece n materie penal cercetarea i condamnarea pentru svrirea de infraciuni este atributul
exclusiv al statului, iar cererile de despgubiri au un caracter accesoriu n procesul penal.
n cazul n care nu s-au acordat despgubiri n procesul penal iar cel vtmat se adreseaz
instanei civile, se aplic legea locului delictului.
14.3. Domeniul de aplicare a legii locului delictului civil
Lex loci delicti commissi reglementeaz urmtoarele instituii juridice:
1. delictul civil i unele fapte juridice
- ns numai dac obligaia nesocotit i are
izvorul direct n lege;
2. diferite categorii de rspundere civil delictual
Pentru a fi antrenat i n dreptul internaional privat, rspunderea civil delictual trebuie s
ndeplineasc cunoscutele elemente: existena faptei, a culpei, a prejudiciului, a legturii de
cauzalitate ntre fapt i prejudiciu i a capacitii delictuale.
Legea locului delictului civil reglementeaz rspunderea direct.
n materia rspunderii pentru fapta altuia se va aplica aceeai lege i n ceea ce privete
rspunderea comitentului pentru faptele prepusului, rspunderea prinilor pentru faptele copiilor
minori, rspunderea institutorilor i meteugarilor pentru faptele elevilor i ucenicilor, rspunderea
pentru lucruri i pentru animale precum i rspunderea pentru ruina edificiului 85 .
3. regimul juridic al obligaiei delictuale
Legea locului delictului civil reglementeaz elementele constitutive ale delictului civil,
precum i alte aspecte n aceast materie, i facem referire aici la faptul generator de rspundere
(dac se rspunde numai pentru actele comisive sau i pentru cele omisive, etc.), mprejurrile care
apr de rspundere (fora major, legitima aprare, starea de necesitate, etc), culpa temei al
rspunderii delictuale, capacitatea delictual, prejudiciul i, nu n ultimul rnd, raportul de
cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu.
4. prescripia extinctiv a aciunii n rspundere civil delictual (se va face distincie dup
cum suntem n materie penal sau civil);
5. unele aspecte n situaia motenitorilor victimei unui accident mortal;
85

Cu privire la aceste forme ale rspunderii civile, vezi i I. Apostu, Izvoarele obligaiilor civile, Ed. Naional,
Bucureti 2003 pag. 159 i urm.

61
6. aciunea victime mpotriva asigurtorului.
14.4. Rspunderea pentru atingeri aduse personalitii
Prejudiciile aduse persoanei pot fi aduse prin afirmaii la adresa acesteia, prin pres, radio,
TV. Este posibilitatea persoanei lezate de a alege modalitatea prin care cere s fie despgubit.
Persoana respectiv poate apela n primul rnd la legea domiciliului sau reedinei sale, la
legea statului n care s-a produs rezultatul pgubitor sau la legea n care autorul i are domiciliul,
reedina sau sediul social.
Dreptul la replic mpotriva daunelor aduse personalitii este supus legii statului n care a
aprut publicaia sau a fost difuzat emisiunea.
14.5. Rspunderea pentru produse
Potrivit art. 114 din Legea nr. 105/1992 deosebim. pe de o parte, preteniile de reclamaii
pentru un defect al produsului, iar pe de alt parte pretenii ntemeiate pe descrierea defectuoas a
acestuia, de natur s creeze confuzii sau o folosire neadecvat.
Consumatorul prejudiciat, potrivit aceluiai articol de lege, se poate folosi, la alegere, fie de
legea domiciliului sau reedinei sale, fi de legea statului unde a fost dobndit produsul, doar dac
statul respectiv nu se apr susinnd c produsul a fost pus n circulaie fr consimmntul su.
Preteniile de reparaii pot fi formulate numai cu condiia ca produsul s fie destinat
folosinei personale sau familiale, i s nu aib legtur cu activitatea sa profesional sau
comercial.
14.6. Rspunderea pentru concuren neloial
Acest tip de rspundere este ntemeiat pe un act de concuren neloial sau pe un act
care cauzeaz o restrngere a principiului liberei concurene. Un astfel de raport delictual este supus
legii statului pe a crui pia s-a produs rezultatul duntor (art. 117 din lege).
De asemenea, el este supus, la cererea persoanei prejudiciate, legii statului n care acesta i
are sediul sau domiciliul dac actul de concuren neloial a produs daune ce o privesc exclusiv.
Dac actul de concuren i are izvorul ntr-un contract ncheiat ntre pri, atunci se va
aplica legea contractului.
Instanele din Romnia pot acorda despgubiri ntemeiate pe o lege strin n cazul
concurenei neloiale n limitele stabilite de legea romn pentru prejudiciul corespunztor (art. 119).
14.7. Legea aplicabil faptelor juridice licite
Normele conflictuale aplicabile faptului juridic ilicit se aplic i n cazul faptului juridic
licit, inndu-se cont ns de anumite particulariti.
Sunt fapte juridice licite, gestiunea intereselor altei persoane, plata nedatorat i mbogirea
fr just cauz.
Art. 106 din Legea nr. 105/1992 prevede c gestiunea de afaceri este supus legii locului
unde persoana care ndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activitate. Dac
gestiunea se svrete pe teritoriul mai multor state, legea locului acesteia se consider c este
acolo unde se localizeaz interesele geratului sau locul unde se nasc obligaiile gerantului 86 .
n ceea ce privete plata nedatorat, aceasta este supus legii locului unde s-a fcut plata.
Aceeai lege legea locului (lex loci) se va aplica i pentru mbogirea fr just cauz,
fie c e vorba de o persoan fizic, fie de una juridic.

86

n acest sens vezi i I. Apostu, Faptul juridic licit izvor de obligaii civile, Ed. Naional, Bucureti 1999.

62
CAPITOLUL XV. NORMA CONFLICTUAL N DOMENIUL RAPORTURILOR
DE FAMILIE
15.1. Noiuni introductive
Aa cum se cunoate deja, raporturile de familie iau natere din cstorie, din rudenia
fireasc i din adopie. Din aceste raporturi se nasc att consecine nepatrimoniale cstorie,
filiaie ct i de natur patrimonial (comunitatea de bunuri, obligaia de ntreinere etc).
Elementul de baz al familiei, cstoria, oglindete particularitile politice, sociale i
religioase ale fiecrui stat. De aici rezult o mare diversitate a legislaiilor n materie care, mpreun
cu intensificarea circulaiei n epoca actual, fac din acest element al statutului personal un teren
propice nmulirii conflictelor de legi 87 .
n privina relaiilor de familie Legea nr. 105/1992 cuprinde reglementri distincte. n
aceast materie nu se va face aplicarea legii naionale, existnd reguli speciale n acest sens.
15.2. Cstoria
Cstoria este considerat n ara noastr un act juridic condiie, adic prile pot
doar s decid dac dispoziiile legale relative la cstorie s li se aplice sau nu, fr posibilitatea
recunoscut legal de a le modifica.
Caracterele actului juridic al cstoriei sunt:
1. caracterul civil care rezult din mprejurarea c ea se oficiaz numai n faa ofierului de
stare civil (art. 3 c. fam.), este nregistrat n registrul de stare civil pentru cstorii, etc. 88
2. caracterul solemn prevzut de lege ad validitatem care rezult din obligativitatea
prezenei personale i mpreun a viitorilor soi la oficierea cstoriei, exprimarea consimmntului
n faa ofierului de stare civil care, constatnd acordul de voin al prilor, declar ncheiat
cstoria (art. 16 c. fam. ).
Potrivit art. 20 i 22 din Legea nr. 105/1992 legea naional comun sau legea domiciliului
comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i
schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul, aceleai reguli fiind aplicabile i n cazul divorului 89 .
Intereseaz, aadar, n mod deosebit dreptul internaional privat ncheierea cstoriei,
efectele acesteia, precum i ncetarea i desfacerea ei.
15.2.1. ncheierea cstoriei
ncheierea valabil a unei cstorii presupune ndeplinirea condiiilor de fond i de form.
Calificarea sau distincia ntre condiiile de fond i condiiile de form se face, n principiu, dup
legea forului, deci, pentru noi, dup legea romn 90 .
a) condiiile de fond sunt reglementate de art. 18 din Legea nr. 105/1992 care prevede c
acestea sunt determinate de legea naional a fiecruia dinte viitorii soi (alin. 1), ntruct cstoria
aparine statutului personal;
Ce sa va ntmpla ns dac o lege strin astfel determinat prevede un impediment la
cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia cstoria? n
87

A se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit. p. 126

Exist state a cror legislaie prevede un caracter exclusiv religios n materia cstoriei (Grecia i unele ri
musulmane) i legislaii care las la latitudinea prilor alegerea ntre cstoria civil sau religioas (Brazilia, Canada,
Italia, etc.) O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 126
89
I. Betinio Diamant, V. Luncear cu not de C. Turianu, Divor. Soi cu reedina n strintate. Instana competent.
Admisibilitatea reprezentrii lor prin avocai n D nr. 3/1995 pag. 63.
90
Pentru ample consideraii privitoare la ncheierea i nulitatea cstoriei n dreptul internaional privat, vezi i I. P.
Filipescu, Legea aplicabil cstoriei i divorului potrivit dreptului internaional privat romn n D. nr. 10.-11/1994
pag. 42 - 49.
88

63
acest caz legiuitorul a instituit o msur de protecie pentru cetenii romni astfel nct
impedimentul respectiv va fi nlturat cu respectarea a dou condiii: unul dintre viitorii soi s fie
romn i cstoria s se ncheie pe teritoriul Romniei 91 .
n dreptul comparat se cunosc mai multe sisteme, aplicndu-se:
- legea naional a viitorilor soi;
- legea domiciliului viitorilor soi;
- legea locului ncheierii cstoriei;
- legea naional pentru cetenii proprii care se cstoresc n strintate i legea domiciliului
pentru strinii care se cstoresc n ar.
Condiiile de fond ale cstoriei sunt supuse, n legislaia romn, unor sisteme de drept
dup cum urmeaz:
1) Pentru cstoria ncheiat n Romnia:
- ntre ceteni strini avnd aceeai cetenie, se aplic legea lor naional;
- ntre un cetean romn i un cetean strin, se aplic legea naional a fiecrui so;
- ntre un cetean romn i o persoan fr cetenie (apatrid), ceteanul romn este supus
legii romne, ca lege naional, iar apatridul legii rii unde i are domiciliul sau, n lipsa acestuia,
reedina;
- ntre doi strini avnd cetenii diferite, se va aplica fiecruia legea sa naional;
- ntre doi apatrizi fiecare este supus legii rii unde i are domiciliul sau, dup caz,
reedina.
2) Pentru cstoria ncheiat n strintate:
- ntre ceteni romni se aplic legea romn;
- ntre un cetean romn i unul strin, fiecare din viitorii soi este supus legii sale
naionale;
- ntre un cetean romn i un apatrid, ceteanul romn este supus legii romne i apatridul
legii domiciliului su sau a reedinei.
Ceteanul strin care se cstorete n Romnia trebuie s fac dovada ndeplinirii
condiiilor de fond ale cstoriei aa cum sunt prevzute de legea sa naional, printr-un act eliberat
de autoritile competente ale statului respectiv.
n acelai mod va dovedi ndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei i ceteanul romn
care se cstorete n strintate.
b) condiiile de form sunt reglementate de art. 19 din Legea nr. 105/1992 care dispune
c forma ncheierii cstoriei este supus legii satului pe teritoriul cruia se celebreaz (locus regit
actum). n consecin, cstoria ncheiat n Romnia n faa ofierului de stare civil se va supune
legii romne.
Ceteanul romn se poate cstori n strintate, potrivit art. 19 alin. 2 din Legea nr.
105/1992, n faa autoritilor locale de stat competente (locus regit actum) sau n faa agentului
diplomatic ori funcionarului consular fie al Romniei, fie al celuilalt so (auctor regit actum) .
n cazul n care cstoria se ncheie n ar ntre viitori soi strini care au cetenii diferite,
opiunea exist ntre organul de stat local competent i agentul diplomatic ori funcionarul consular
al oricruia dintre cele dou state de care aparin viitorii soi prin cetenie.
15.2.2. Efectele cstoriei
1. Legea aplicabil efectelor cstoriei
Aceste efecte se refer la raporturile personale i patrimoniale dintre soi i la capacitatea
femeii care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
Potrivit art. 20 din Legea nr. 105/1992 relaiile personale i patrimoniale dintre soi sunt
supuse legii naionale comune, iar n cazul n care au cetenii diferite, sunt supuse legii
domiciliului lor comun."
91

Precizm c, impedimentele la cstorie reprezint de fapt condiii de fond negative ale acesteia i din acest motiv ele
se studiaz n cadrul condiiilor de fond ale cstoriei.

64
Deci raporturile personale i patrimoniale rezultnd din cstoria a doi ceteni romni care
se gsesc n strintate sunt reglementate de legea romn. Aceleai raporturi rezultnd din
cstoria a doi soi care au aceeai cetenie strin i se gsesc la noi n ar, sunt supuse legii lor
naionale comune.
Aceeai lege se va aplica i dac unul dintre soi i schimb, dup caz, cetenia sau
domiciliul.
Legea naional comun reglementeaz i capacitatea de exerciiu a femeii care se
cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
n situaia n care unul dintre viitorii soi este cetean romn, iar cellalt este strin,
raporturile dintre cei doi soi sunt supuse legii romne dac au domiciliul n Romnia, iar n caz
contrar, legii rii strine n care au domiciliul comun.
Raporturile dintre doi soi cu cetenie strin, diferit, care au domiciliul n Romnia, sunt
supuse legii romne.
S-ar putea pune ntrebarea dac ns cei doi soi nu au cetenie comun i nici domiciliu
comun ce lege se va aplica?
n acest caz, efectele personale i patrimoniale ale cstoriei vor fi supuse legii statului pe
teritoriul cruia au ori au avut reedina comun sau cu care ntrein n comun cele mai strnse
legturi.
n ce privete domeniul de aplicare a legii, aceasta reglementeaz:
- raporturile personale dintre soi (se includ i efectele cstoriei cu privire la nume, care nu
se vor supune legii naionale a persoanei; numai dac soii au cetenie comun, legea efectelor
cstoriei coincide cu legea naional a numelui);
- raporturile patrimoniale dintre soi, precum i dintre ei i teri;
- obligaia de ntreinere ntre soi Legea nr. 105/1992 stabilete c aceast obligaie este
supus prevederilor legale din Codul familiei;
- donaiile dintre soi.
2. Legea aplicabil conveniei matrimoniale
Prin convenie matrimonial se nelege acordul fcut ntre soi la nceputul cstoriei, prin
care acetia convin asupra regimului juridic cruia i vor supune bunurile lor 92 .
Codul civil romn din 1865 reglementa, cu titlu de regim matrimonial legal, regimul
separaiei de bunuri n art. 1283, ceea ce presupunea c el se aplica n mod imperativ ori de cte ori
soii nu vor fi adoptat nainte de ncheierea cstoriei printr-o convenie matrimonial, un regim
matrimonial diferit. De asemenea, codul mai reglementa regimul matrimonial dotal pe care soii
aveau libertatea de a-l adopta 93 .
n regimul separaiei de bunuri, fiecare so pstra drepturile asupra bunurilor sale, avnd
totodat obligaia de a contribui la suportarea cheltuielilor csniciei. La rndul su, soia trebuia s
verse o parte din veniturile sale n minile soului, care era astfel obligat s o ntrein 94 .
n regimul dotal, femeia transfera n administrarea i folosina brbatului o parte a bunurilor
sale, cu titlu de dot, n schimbul creia brbatul trebuia s o ntrein.
Codul familiei n vigoare a scos complet relaiile de familie de sub incidena codului civil,
astfel nct toate dispoziiile civile privitoare la regimurile matrimoniale au czut n desuetudine 95 .
ntr-o legislaie viitoare, n acord cu dispoziiile de principiu ale Constituiei care stabilesc
egalitatea ntre sexe i nediscriminarea sub acest aspect, s-ar impune i reglementarea libertii de
alegere a regimului matrimonial de ctre viitorii soi.
O astfel de rezolvare ar fi n concordan cu interesul personal al soilor n stabilirea
regimului matrimonial dar i cu principiul libertii conveniilor 96 .
92

A se vedea, I. P. Filipescu, op. cit.,vol II, p. 180

n acest sens, I. P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti 1998 pag. 48 sau I. Albu, Dreptul
familiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1975 pag. 119.
94
Pentru o analiz comparativ, vezi C. M. Crciunescu, Regimuri matrimoniale, Ed. All Beck, Bucureti 2000, pag.
167
95
Cu privire la regimul matrimonial actual, vezi D. Lupulescu, Dreptul de proprietate comun al soilor, Ed.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987 pag. 39 sau Al. Bacaci, Consideraii n legtur cu regimul matrimonial
actual n D. nr. 4/2001 pag. 92 - 97.
93

65
n mod paradoxal, n timp ce Legea nr. 105/1992 reglementeaz n art. 21 convenia
matrimonial, Codul familiei continu s ignore aceast instituie juridic 97 .
Potrivit textului sus menionat, condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei
matrimoniale sunt cele stabilite de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Aceste dispoziii
legale se vor aplica soilor n sensul c fiecare dintre ei va fi supus, n privina ndeplinirii
condiiilor legale de capacitate de a ncheia convenia matrimonial, legii sale naionale.
Se pot ivi ns i situaii cnd unul sau chiar ambii viitori soi sunt apatrizi, iar Legea nr.
105/1992 nu conine prevederi pentru asemenea ipotez. S-a apreciat, n acest caz, c trebuie fcut
aplicarea dispoziiunilor art. 20 referitoare la legea aplicabil efectelor personale i patrimoniale ale
cstoriei, chiar dac, n spe, cstoria nu a fost nc ncheiat 98 .
Forma conveniei matrimoniale este guvernat de legea determinat potrivit dispoziiilor art.
71 alin. 1 i art. 86 din Legea nr. 105/1992. n acest sens, potrivit art. 71 alin. 1 din lege Condiiile
de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care-i crmuiete fondul.
Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile
prevzute de una din legile urmtoare:
a) legea locului unde a fost ntocmit;
b) legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit;
c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz
validitatea actului juridic.
Aceste dispoziii se completeaz cu cele ale art. 86 potrivit crora Contractul este supus
condiiilor de form stabilite de legea prevzut la art. 71 alin. 1 care se aplic n mod
corespunztor.
Contractul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac:
a) prile se gsesc, la data cnd l-au ncheiat, n state diferite, au ndeplinit condiiile de
form prevzute de legea unuia dintre aceste state;
b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a aflat n
momentul ncheierii contractului
Este vorba de legea aplicabil formei oricrui contract care se aplic i conveniei
matrimoniale n lipsa unor dispoziii speaciale.
Art. 21 alin. 2 prevede totui c regimul i efectele conveniei matrimoniale sunt crmuite de
legea ales prin acord de ctre viitorii soi (lex voluntatis), iar n lips, legea aplicabil efectelor
cstoriei.
3. Conflictele mobile de legi privind efectele patrimoniale ale cstoriei
Art. 20 alin. 2 din lege reglementeaz conflictul mobil de legi n cazul n care n timpul
cstoriei unul dintre soi i schimb cetenia sau domiciliul, anterior soii fiind supui legii
naionale comune sau legii domiciliului comun.
Soluia care rezult din acest articol este aceea c efectele patrimoniale ale cstoriei vor fi
supuse, dup caz, noii legi naionale comune a soilor sau noii legi a domiciliului comun al soilor.
Un alt conflict mobil de legi este acela semnalat de art. 21 alin. ultim din lege cu privire la
convenia matrimonial: modificarea sau noua convenie matrimonial va produce pentru soi efecte
numai pentru viitor, nu retroactiv, dar n privina terilor, pentru a nu li se aduce prejudicii, se va
aplica legea anterioar.

96

Pentru alte argumente n favoarea acestei idei, Claudia Rou, Necesitatea revenirii la libertatea conveniilor
matrimoniale n D. nr. 7/1999 pag. 40 - 50
97
Nici proiectul viitorului Cod civil romn nu se refer la conveniile matrimoniale, el meninnd n continuare
comunitatea de bunuri a soilor aa cum este ea reglementat de Codul familiei n vigoare.
98
I. P. Filipescu, op. cit. pag. 176.

66
15.2.3. Desfacerea i ncetarea cstoriei
1) Divorul - mod de desfacere a cstoriei n dreptul internaional privat romn
Potrivit art. 22 din Legea nr. 105/1992, divorul este crmuit de legea aplicabil efectelor
cstoriei, artat de art. 20 al aceleiai legi, care face trimitere la una dintre urmtoarele legi:
- legea naional comun;
- legea domiciliului comun, cnd soii au cetenii diferite;
- legea statului pe teritoriul cruia soii au sau au avut reedina comun ori cu care ntrein
cele mai strnse legturi.
S-a decis c hotrrea de divor privind starea civil a unui cetean romn poate fi executat
n ara noastr dac, alturi de celelalte condiii, s-a aplicat legea romn privind statutul civil i
capacitatea persoanelor.
Pentru ocrotirea intereselor cetenilor romni legiuitorul a statuat n art. 22 alin. 2 c, dac
legislaia strin competent pentru divor nu permite divorul, ori l permite n condiii deosebit de
restrictive, se va aplica legea romn n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor,
cetean romn.
Legea care reglementeaz divorul se aplic i n ceea ce privete efectele divorului,
motivele de divor 99 i condiiile pentru intentarea aciunii. Unele probleme pendinte divorului sunt
reglementate de legea forului.
n acelai mod se va proceda i pentru instituirea msurilor provizorii i de urgen, fie pe
motivul c aparin procedurii ori c normele care le reglementeaz sunt de aplicaie imediat, fie pe
motivul c se consider c au caracter de ocrotire a interesului unuia dintre soi ori a copiilor.
2) Anularea i nulitatea cstoriei
De regul, legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic i
nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti (art. 24 alin. 1 din Legea nr. 105/1992. n consecin:
- nulitatea cstoriei pentru nerespectarea condiiilor de fond ale ncheierii ei se declar n
conformitate cu legea competent a crmui aceste condiii;
- nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de form ale ncheierii ei se declar n
conformitate cu legea competent a crmui aceste cerine.
Soluia se aplic numai dac s-a ncheiat cstoria n ara noastr. Daca ea s-a ncheiat n
strintate, nulitatea cstoriei pentru condiii de form poate fi admis n Romnia numai dac
sanciunea nulitii este prevzut i de legea romn (art. 24 alin. 2).
n ceea ce privete cstoria putativ relaiile ntre soi sunt reglementate de legea aplicabil
cstoriei putative (adic tot legea aplicabil nulitii cstoriei), iar relaiile dintre prini i copii
sunt supuse legii aplicabile filiaiei din cstorie, adic legea care crmuiete efectele cstoriei.
3) Legea aplicabil separaiei de corp
Separaia de corp reprezint desprirea n fapt a soilor, situaie pentru care exist o anumit
reglementare juridic.
Condiiile separaiei de corp sunt supuse legii care guverneaz efectele cstoriei, respectiv,
divorului (art. 23 din Legea nr. 105/1992).
Textul de lege precizeaz c n cazul n care soii sunt ndreptii s cear separaia de corp,
condiiile acesteia sunt reglementate de art. 20 al aceleiai legi, la fel i efectele acesteia. Aspectele
de drept procesual privitoare la separaia de corp sunt supuse legii forului.
Menionm c legea romn nici nu cunoate separaia de corp ca instituie juridic i, n
consecin, nu-i recunoate n mod explicit i direct nici un efect.

99

A se vedea n acest sens O. Ungureanu i C. Jugastru, op. cit. , p. 134. care citeaz Decizia civil nr. 1478/984 a
Tribunalului Judeean Sibiu, spe n care s-a acordat execquaturul unei hotrri de divor pronunat n Germania, a
crei motivare era urmtoarea: un so poate cere desfacerea cstoriei dac a fost ndemnat la cstorie printr-o perfid
inducere n eroare asupra unei situaii care l-ar fi abinut de la ncheierea cstoriei n caz c ar fi avut cunotin de
aceast situaie. Prta a confirmat c s-a cstorit cu reclamantul numai pentru a primi drept de edere n Germania i
c a avut legturi cu un alt brbat naintea cstoriei, n timpul i dup desprire

67
15.3. Filiaia
Filiaia copilului difer dup cum este din cstorie sau din afara cstoriei.
D. Filiaia copilului din cstorie
Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut,
crmuiete efectele cstoriei prinilor si (art. 25 din Legea nr. 105/1992) dup cum urmeaz:
1. legea naional comun a soilor;
2. n absena acesteia, legea domiciliului comun;
3 . legea statului pe teritoriul cruia prinii au sau au avut reedina comun sau cu care
ntrein cele mai strnse legturi. Alineatul 2 al aceluiai articol dispune c, dac nainte de naterea
copilului cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau
desfacerii i crmuia efectele.
Regula artat are inciden i n urmtoarele cazuri: tgduirea paternitii, dobndirea
numelui de ctre copil i n raporturile dintre prini i copil, inclusiv n ce privete obligaia
acestora de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile.
n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a
copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care, potrivit
art. 20 din Legea nr. 105/1992 se aplic efectelor cstoriei.
B. Filiaia copilului din afara cstoriei
Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la
data naterii lui. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic
legea care i este mai favorabil (art. 28 alin. 1 din Legea nr. 105/1992).
Ct privete domeniul de aplicare a legii mai sus menionate, ea se aplic ndeosebi:
recunoaterii filiaiei i efectelor ei; contestrii recunoaterii filiaiei; raporturilor dintre prini i
copil, inclusiv obligaiei de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile.
Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile
din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii naionale a mamei,
aa cum statueaz art. 29 din lege.
15.4. Obligaia de ntreinere
Fiind o consecin direct a statutului persoanei, mai precis efectelor cstoriei, art. 34 din
Legea nr. 105/1992 face urmtoarele distincii n materia obligaiei de ntreinere:
a)
n raporturile dintre copii i prini se apic legea care reglementeaz efectele
filiaiei;
b) n raporturile dintre soi, legea care reglementeaz efectele cstoriei;
c) n raporturile dintre fotii soi, legea care crmuiete divorul;
d) n raporturile dintre alte persoane, legea naional a creditorului.
Legea aplicabil obligaiei de ntreinere determin persoana creditorului i debitorului,
ordinea de prioritate ntre mai muli debitori ntinderea obligaiei de ntreinere, modul de executare
a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia.
15.5 Ocrotirea printeasc
Prevederile legale n aceast materie se regsesc n art. 36-39 din Legea nr. 105/1992.
Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat este exercitat de prini ori, dup caz,
de mam sau tat i este reglementat de legea care crmuiete efectele cstoriei lor.
Msurile de ocrotire a copiilor i a persoanelor incapabile sunt supuse legii statului ale crui
autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept.
Tutela i raporturile dintre tutore i persoana ocrotit precum i curatela sunt supuse legii
naionale a ocrotitului.

68
15.6. Adopia
Condiiile de fond pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului
i a celui ce urmeaz a fi adoptat. Prin urmare fiecare este supus legii lui naionale i cumulativ n
privina condiiilor obligatorii pentru ambii.
Cnd adopia este realizat de doi soi condiiile de fond sunt cele stabilite de legea care
crmuiete efectele cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul
celuilalt so.
n ceea ce privete forma, adopia se supune legii locului ncheierii acesteia - locus regit
actum - (art. 32 din Legea nr. 105/1992) .
Nulitatea este o cauz de ncetare a adopiei prin desfiinarea actului juridic al adopiei.
Nulitatea adopiei n dreptul internaional privat se aseamn cu cea din dreptul intern, existnd
totui anumite particulariti referitoare la cauzele i felul nulitii, acoperirea i termenul n care
poate fi invocat ori la efectele nulitii adopiei.
Potrivit art. 33 din Legea nr. 105/1992 nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de
fond, legilor aplicabile acestora, iar pentru condiiile de form, legii locului ncheierii adopiei.
Efectele adopiei se refer la filiaie i la rudenia civil (prin adopie), drepturile i
ndatoririle printeti, numele i domiciliul adoptatului, precum i cetenia acestuia.
Conform art. 31 din Legea nr. 105/1992 efectele adopiei precum i relaiile dintre adoptatori
i adoptai sunt crmuite de legea naional a adoptatului, iar n cazul adopiei consimite de soi
este aplicabil legea care crmuiete efectele cstoriei 100 .

CAPITOLUL XVI NORME CONFLICTUALE PRIVITOARE LA SUCCESIUNE

16.1. Determinarea legii aplicabile succesiunii
Potrivit art. 66 din Legea nr. 105/1992 aplicarea lex succesionis presupune mprirea masei
succesorale n bunuri imobile i bunuri mobile astfel:
a) privitor la bunurile mobile, oriunde s-ar afla acestea, motenirea este supus legii
naionale (lex patriae) pe care persoana decedat o avea la data morii 101 ;
b) referitor la bunurile imobile i fondul de comer, motenirea este supus legii locului unde
fiecare din aceste bunuri este situat lex rei siate 102 .
16.2. Domeniul de aplicare
Legea succesoral se aplic att succesiunii legale ct i succesiunii testamentare.
Potrivit legislaiei noastre (art. 67) lex succesionis stabilete cele mai importante chestiuni
pendinte succesiunilor dup cum urmeaz:

100

V. Pvleanu, Reglementarea adopiei internaionale prin norme interne i prin convenii internaionale n D. nr.
9/1998 pag. 55 - 57
101
ndeplinindu-se procedura succesoral referitor la defunctul A.H., cetean grec, cu ultimul domiciliu n Bucureti, se
constat, pe baza probelor administrate, c masa succesoral se compune numai din bunuri mobile, printre care o sum
de bani depus pe un libret de economii la o unitate C.E.C. din Bucureti. De asemenea, s-a stabilit c defunctul era
necstorit, nu avea descendeni sau ascendeni n via, nici rude colaterale. inndu-se seama c defunctul avea
cetenia greac i c succesiunea nu cuprindea bunuri imobile, s-a fcut aplicare legii greceti care n art. 1824 C. civ.
prevede c n lips de rude i de so supravieuitor, statul grec este chemat la motenire. n consecin, acestuia i-a fost
eliberat certificatul de motenitor. (Spea este citat de I. P. Filipescu i D.A. Sitaru, n op. cit. pag. 140).
102
Prin decizia civil nr. 1071/1 noiembrie 1971, Tribunalul judeean Braov a stabilit c motenitorii unui cetean
strin, indiferent de cetenia lor, trebuie s-i exercite dreptul de opiune succesoral n termenul de prescripie
prevzut de legea romn, dac n masa succesoral se afl imobile situate pe teritoriul romn. (Spe citat de I. P.
Filipescu i D. A. Sitaru n op. cit. pag. 139).

69
a) momentul deschiderii succesiunii. Legea nu face referire i la locul deschiderii
succesiunii, acesta prezentnd importan numai pentru determinarea competenei organelor
notariale (n privina procedurii succesorale necontencioase) i a competenei jurisdicionale de
drept internaional privat. n ambele cazuri, competena se determin de ctre legea forului.
b) persoanele cu vocaie de a moteni;
c) calitile cerute pentru a moteni (capacitatea succesoral, vocaia succesoral i a nu fi
nedemn de a moteni)
d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct (regimul sezinei);
e) condiiile i efectele opiunii succesorale (condiiile de form ale opiunii succesorale sunt
guvernate de legea formei actului);
f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul succesoral (succesorii obligaiei,
coninutul pasivului, etc.);
g) drepturile statului asupra succesiunilor vacante;
Bunurile mobile se cuvin statului al crui cetean a fost defunctul la data decesului n baza
unui drept de motenire (de jure hereditas), iar bunurile imobile se cuvin statului pe teritoriul cruia
se gsesc n temeiul suveranitii sale (de jure imperi).
Enumerarea cuprins n acest articol al legii este una enuniativ, i nu una limitativ.
Trebuie avut n vedere faptul c art. 63 alin 1 permite testatorului s supun transmiterea
prin motenire a bunurilor sale altei legi dect dreptul comun n materie fr a avea dreptul s
nlture dispoziiile ei imperative. n acest caz legea aleas de testator se va aplica n calitate de lege
succesoral situaiilor enumerate n art. 67 din lege.
Se pare c referindu-se la dispoziiile imperative ale legii, legiuitorul a avut n vedere
ordinea public i frauda la lege n dreptul internaional privat.
16.3. Condiiile de fond ale testamentului
Pentru a fi valabil ncheiat, testamentul trebuie s respecte urmtoarele cerine legale de
fond:
1. Capacitatea de a dispune pentru cauz de moarte. Incapacitile speciale de a dispune vor
fi crmuite de legea personal;
2. Consimmntul este supus legii aplicabile testamentului, adic legii succesiunii, ca de
altfel i viciile de consimmnt;
3. Obiectul testamentului, adic legatul este guvernat tot de lex succesionis, care se refer la
condiiile de validitate ale legatului, rezerva i cotitatea disponibil, puterile executorului
testamentar, etc.
Legea succesoral mai reglementeaz cauzele de ineficacitate a legatelor, caducitatea,
revocarea judectoreasc i unilateral, unicitatea i interpretarea testamentului;
4. Cauza testamentului este crmuit de legea succesiunii.
16.4. Condiiile de form ale testamentului
n ceea ce privete condiiile de form ale testamentului legiuitorul romn a adoptat o
reglementare cu caracter facultativ i alternativ, stabilind c ntocmirea, modificarea sau revocarea
testamentului sunt socotite valabile dac actul respect condiiile de form fie la data ntocmirii,
modificrii sau revocrii, fie la data decesului testatorului, potrivit oricreia dintre urmtoarele legi:
a) legea naional a testatorului (lex patriae);
b) legea domiciliului acestuia (lex domicilii);
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat (locus regit actum);
d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului (lex rei sitae); e) legea
instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere
a bunurilor motenite (auctor regit actum).
n materie de mprire a motenirii (determinarea celor ce se gsesc n indiviziune, raportul
donaiilor i al datoriilor, etc., se aplic legea locului siturii bunurilor. Aceast lege reglementeaz

70
i alte aspecte ale succesiunii: regimul juridic al indiviziunii, termenul n care se poate cere
mprirea bunurilor motenirii, punerea peceilor, inventarul bunurilor, msurile de conservare ale
acestora. Formele procedurale ale mprelii sunt crmuite de lex fori.
CAPITOLUL XVII NORMELE CONFLICTUALE JURISDICIONALE
17.1. Competena jurisdicional de drept internaional privat a instanelor romne.
n spiritul Legii nr. 105/1992, instanele judectoreti din Romnia au competena de a
judeca procesele rezultate dintr-un raport juridic cu element de extraneitate. Pentru aceasta ns, nu
este suficient ca n litigiu s fie pri un romn i unul sau doi strini, ceea ce desigur constituie o
condiie sine qua non, ci trebuie ndeplinite i alte condiii speciale, inserate n art. 149-154 din
Legea nr. 105/1992 103 .
Aadar, dup ce concursul ntre jurisdicia romn i cea strin a fost tranat n favoarea
celei dinti, instana competent are a verifica dac, pe lng calitatea de extraneu a uneia sau unora
dintre pri, mai sunt ntrunite i celelalte condiii prevzute de lege, pentru a reine litigiul spre
soluionare.
Normele care determin competena jurisdicional a instanelor judectoreti romne
privind raporturile de drept internaional privat 104 sunt stabilite n cuprinsul articolelor 149-152 din
Legea nr. 105/1992, dup cum urmeaz:
1. Art. 149 pct. 1 din lege, relund principiile nscrise n art. 5 din C. proc. civ., stabilete
competena instanelor romne pentru soluionarea cauzelor n care prtul sau unul dintre pri
are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia. Potrivit aceluiai text, dac prtul
din strintate nu are domiciliul cunoscut, competena aparine instanei de la domiciliul sau
reedina reclamantului din ar.
2. Art. 149 pct. 2 din Legea nr.105/1992 precizeaz c este competent instana romn i
atunci cnd prtul, persoan juridic strin, se afl n Romnia. Textul precizeaz c persoana
este socotit ca avnd sediul n Romnia i atunci cnd pe teritoriul rii s-ar afla o filial, o
sucursal, o agenie sau o reprezentan a acesteia.
3. Stabilind competena jurisdicional a instanelor romne, art. 149 reia pn la identitate
unele dispoziiuni ale art. 10 din C. proc. civ. Textul instituie o competen alternativ sau
suplimentar la competena jurisdiciei de la domiciliul prtului. Dac mai multe jurisdicii sunt
deopotriv competente, reclamantul poate opta pentru una dintre ele n aplicarea normei de drept
comun instituit de art. 12 din C. proc. civ.
Potrivit art. 149 pct. 3 din Legea nr. 105/1992, cererile pentru plata pensiei de ntreinere
sunt de competena instanei romne dac reclamantul are domiciliul n Romnia.
Aceast dispoziiune corespunde celei cuprinse de art. 10 pct.7 din C. proc.civ., dar are un
caracter mai puin restrictiv, deoarece nu se refer numai la cererile formulate de descendeni sau de
ascendeni. n ega1 msur, aceast norm de competen le profit i soilor desprii n fapt sau
divorai care i au domiciliile n ri diferite.
4. Corespunztoare prevederilor art. 10 pct. 1 din C.proc.civ., sunt i prescripiunile art.
149 pct. 4 din Legea nr. 105/1992, potrivit crora sunt de competena instanelor romne aciunile
izvorte dintr-un contract, dac locul unde a luat natere sau trebuia executate, fie chiar i n parte
o obligaie izvort din contract, se afl n Romnia.
Firete textul se refer la aciunile ce ar avea ca obiect executarea, anularea, rezoluiunea
sau rezilierea unui asemenea contract.
5. Art. 149 pct. 5 din lege, stabilind competena jurisdiciei romne, se refer n termeni
mai largi dect art. 10 pct. 8 din C. proc. civ. la aciunile izvorte dintr-un fapt juridic comis n
Romnia. Spre deosebire de redactarea din cod a textului, care se refer la cererile ce izvorsc dintrun fapt ilicit, norma de drept internaional privat are n vedere sfera mult mai cuprinztoare a
103

n acest sens, S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Ed. lumina Lex, bucureti 1994.
Cu privire la competena instanelor judectoreti romne n procesul civil internaional, vezi i I. Apostu,
Competena instanelor judectoreti n materie civil, Ed. Naional, Bucureti 1997 pag. 157.
104

71
faptelor juridice n care, pe lng cele ilicite, sunt incluse i cele licite, cum ar fi plata lucrului
nedatorat sau gestiunea de afaceri.
6. Textul art. 149 pct. 6 din Legea nr. 105/1992 stabi1ete competena instanelor romne,
dac staia feroviar, precum portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau
mrfii transportate, se afl n Romnia. Corespondentul su n Codul de procedur civil este art.
10 pct. 5, care se refer la instana locului de plecare sau de sosire, fr a face i alte precizri
referitoare la natura transportului (de mrfuri sau de persoane), i nici la felul mijlocului de
transport, auto, sau aerian.
7. Referindu-se la cererile de despgubiri n materie de asigurri, art. 149 pct. 7 din Legea
nr. 105/1992 fixeaz competena jurisdiciei romne pentru eventualitatea c bunul asigurat sau
locul producerii riscului ar fi Romnia. O regul asemntoare stabilete n dreptul naional art. 11
din C. proc. civ. De mai mare strictee, acesta interzice prilor ncheierea oricrei convenii
derogatorii mai nainte de naterea dreptului la despgubiri, prohibiie fr consacrare legislativ n
materia raporturilor de drept internaional privat. Nefiind nici interzis i nici contrar ordinii
publice sau bunelor moravuri, convenia prilor n materia jurisdiciei competente poate fi primit
chiar dac ar interveni i naintea naterii dreptului la despgubiri.
8. Art. 149 stabilete n pct. 8 i 9 competena instanei romne n cazurile cnd ultimul
domiciliu al defunctului sau bunurile rmase de la acesta se afl n Romnia sau imobilul la care se
refer cererea se afl n Romnia.
Aparent exist contradicie ntre dispoziiunile art. 149 care statornicesc competena
a1ternativ a jurisdiciei romne, i cele ale art. 151 pct.6 i 7, (referitoare tot la moteniri i la
imobile), care se refer la competena exclusiv a instanelor romne.
n realitate, legiuitorul nu a avut n vedere aceeai ipotez, astfel nct ntre cele dou texte
nu exist nici o contrazicere.
n prima ipotez, legiuitorul s-a raportat la aciunile succesorale cu caracter personal, cum
sunt cele prin care motenitorii tind s-i va1orifice drepturi culese n succesiunea deschis
mpotriva teri1or. Referindu-se la aciunile imobiliare i textul art. 149 pct. 8 face trimitere tot la
cereri cu caracter personal.
n cea de a doua ipotez, competena exclusiv este atras doar n cazul aciunilor imobiliare
reale, precum i al acelor categorii de aciuni la care face trimitere art. 14 din C. proc. civ., respectiv
cererile privitoare la va1idarea sau executarea dispoziiilor testamentare, cele privitoare la motenire
i la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia, precum i cererile legatarilor
sau ale creditorilor celui decedat mpotriva vreunuia dintre motenitori sau mpotriva executorului
testamentar.
Art. 150 din Legea nr. 105/1992 stabilete n continuare alte opt cazuri n care instanele
naionale au competena de a soluiona procese civile sau comerciale cu element de extraneitate.
1. Textul punctului 1 menioneaz c soluionarea cererilor referitoare la actele i faptele de
stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn, sunt de
competena jurisdiciei romne.
2. Tot de competena instanelor romne sunt, potrivit art. 150 pct. 2, i procesele referitoare
la ocrotirea minorului sau a interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate.
Fa de precizarea genera1 a textului, considerm c el se refer la toate aciunile ce pot
avea ca obiect ocrotirea printeasc, ocrotirea prin tutel sau curatel ori acele aciuni privitoare la
interdicia judectoreasc a minorului sau majorului lipsit de discernmnt din cauza a1ienaiei ori
debilitii minta1e.
3. Potrivit art. 150 pct. 3 din Legea nr. 105/1992 jurisdicia romn este competent s
soluioneze pricinile referitoare la declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el
se afl n strintate la data cnd a intervenit dispariia.
Firete, declararea morii trebuie s urmeze procedura prevzut de art. 40 i 41 n referire la
art. 36-38 din Decretul nr. 32/1954, precum i prevederile referitoare la mplinirea termenului de 4
ani de la data ultimelor tiri din care s rezu1te c persoana disprut era n via sau a termenului
de 6 luni de la data afirii hotrrii de declarare a dispariiei (art. 16 din Decretul nr. 31/1954.
Evident, n cazul n care dispariia s-a produs n cursul unor fapte de rzboi, ntr-un accident

72
de cale ferat, ntr-un naufragiu sau ntr-o a1t mprejurare care ndreptete a se presupune
decesul, aa cum prevd dlspoziiunile art. 16 a1in. 3 din Decretul nr. 31/1954, declararea
judectoreasc a morii nu mai impune declararea prea1abi1 a dispariiei.
n msura n care s-ar ivi necesitatea practic, ace1eai norme de competen sunt aplicabile
i pentru eventualitatea modificrii datei decesului sau a anulrii hotrrii de declarare a morii.
Totodat, msurile provizorii luate de o instan strin sunt recunoscute de teza fina1 a
punctului 3 al art. 150, pn la luarea unor msuri similare de ctre instana romn. Aceast
dispoziie are n vedere numirea unui curator pentru reprezentarea celui disprut i pentru
administrarea bunurilor sa1e.
4. Art. 150 pct. 4 instituie competena instanelor romne n procesele privind ocrotirea n
strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domici1iate n Romnia, cetean romn sau
strin fr cetenie, afar de cazul n care prile ar fi stabilit alt competen.
Temeiul acestei protecii rezult din Convenia Uniunii de la Berna, la care Romnia a aderat
la 1 ianuarie 1927. Potrivit obligaiilor asumate de statele semnatare, proteguirea pornete de la
principiul tratamentului naiona1 al legii forului, n virtutea creia autorii strini i operele lor se
bucur n fiecare ar membr de protecia ce le este acordat autorilor i operelor naionale.
5. Competena instanelor romne este consacrat i de norma cuprins n pct. 5 al art. 150
din Legea nr. 105/ 1992.
Textul se refer la procesele dintre strini ori de cte ori acetia au convenit expres n acest
sens i la raporturile juridice ce au ca obiect drepturi de care ei pot dispune i care sunt n legtur
cu bunuri sau interese a1e unor persoane din Romnia.
Pentru a deveni operant competena contractual a jurisdiciei romne, convenia prilor
este necesar, dar nu i suficient, dect condiionat de constatarea c ele pot dispune de drepturile
ce alctuiesc coninutul raportului juridic dedus judecii, drepturi n legtur cu bunuri sau interese
ale unor persoane din Romnia.
Totodat, convenia poate fi primit numai cu condiia ca prorogarea de competen s fie
posibil, deci s nu se deroge de la normele de competen cu caracter imperativ. Avnd un caracter
contractual, ea trebuie s ntruneasc i condiiile de validitate referitoare la capacitatea de a
contracta, consimmntul valabil exprimat, obiectul determinat i cauza licit.
6. n materia navigaiei aeriene, maritime sau fluvia1e i a incidentelor ce pot surveni n
legtur cu ele, pct. 6 al art. 150 din Legea nr. 105/1992 precizeaz c procesele referitoare la
abordaje de nave sau aeronave, precum i cele ce privesc asistena ori sa1varea de persoane sau
bunuri n marea 1iber sau ntr-un loc sau spaiu nesupus vreunui stat 105 sunt de competena
instanelor romneti dac este ntrunit una dintre urmtoarele condiii:
a) nava sau aeronava are naionalitate romn;
b) locul de destinaie sau primul port ori aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se gsete n
Romnia;
c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia 106 ;
d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia.
n aplicarea dispoziiunilor citate privind navigaia maritim i fluvia1, pentru determinarea
instanei competente trebuie observate i normele de competen stabilite prin Decretu1 nr. 203/31
octombrie 1974. innd seama de competena excepiona1 stabilit prin textele sa1e, apreciem c
un asemenea proces nu ar putea fi soluionat dect de ctre una dintre judectoriile, tribunalele sau
curile de apel Galai ori Constana 107 .
7. n fine, art. 150 stabilete competena jurisdiciei romne n pct. 7 i 8 pentru judecarea
cauzelor privind declararea n stare de faliment precum i orice a1t procedur judiciar privind
ncetarea plilor n cazul unei societi comercia1e cu sediul n Romnia, precum i n orice a1te
105

Pentru detalii, A. Cristea, Noul contract de salvare maritim, Lloyds Standard form of salvage agreement no cure
no pay (lof 1990) n D. nr. 5-6/1994 pag. 51 - 55.
106
Cu privire la sechestrul de nave vezi i D. Clocotici, Aspecte actuale ale exploatrii navelor maritime romneti i
ale sechestrului maritim n D. nr. 3/1996 pag. 8
107
Vezi n acest sens i A. Cristea, Comentariu n legtur cu convenia internaional pentru unificarea anumitor
reguli referitoare la competena civil n materie de abordaj n D. nr. 10/1996 pag. 60.

73
procese prevzute prin alte legi specia1e.
Pe lng cazurile de competen a1ternativ sau suplimentar a jurisdiciei romne stabilite de
art. 149 i 150, Legea nr. 105/ 1992 stabilete competena exclusiv a instanelor romne n
urmtoarele cazuri:
1. n cauzele de drept internaiona1 privat referitoare la actele de stare civili ntocmite n
Romnia cu privire la persoane domiciliate n ar, ceteni romni sau persoane fr cetenie
(art.151 pct. 2);
2. n procesele privind ncuviinarea adopiei dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n
Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie (art. 151 pct. 2). Pentru determinarea
instanei competente, se vor urmri i normele de competen prevzute de art. 1 alin. final din
Legea nr. 11/1990, care prevd c cererea pentru ncuviinarea adopiei fcut de un strin sau de
un cetean romn cu domiciliul sau reedina n strintate se introduce la tribuna1ul n raza de
competen a cruia domiciliaz cel ce urmeaz a fi adoptat;
3. n cauzele avnd ca obiect tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domici1iate n
Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie (art. 151 pct. 3);
4. n cererile pentru punerea sub interdicie a unei persoane care are domici1iul n Romnia
(art. 151 pct. 4). Aceeai jurisdicie este competent i n cauzele avnd ca obiect ridicarea
interdiciei, motivat de ncetarea strii de alienaie sau de debilitate mintal;
5. n procesele referitoare la desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei precum i n a1te
litigii ntre soi cu excepia celor privind imobile situate n strintate dac, la data cererii, ambii soi
domiciliaz n Romnia iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie (art. 150
pct.5);
6. n soluionarea litigiilor nscute din motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul
domiciliu n Romnia (art. 150 pct. 6);
7. n cauzele referitoare la imobile situate pe teritoriul Romniei (art.150 pct. 7);
8. pentru executarea unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei (art. 151 pct. 8).
n aceste opt cazuri la care se refer art. 151 din Legea nr. 105/1992, jurisdicia romn este
stabilit prin norme cu caracter imperativ, de la care prile nu pot deroga prin convenia lor. De o
asemenea convenie, n cazul n care ar fi invocat, instana nu ar putea lua act.
Dimpotriv, instana va lua act de conveniile prin care prile au supus litigiul dintre ele sau
litigiile ce se vor nate competenei unei anumite instane, afar de cazul n care:
a. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne;
b. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv
competent.
Cu privire la excepia de necompeten ne-am referit mai sus, astfel nct vom sublinia doar
particularitile sub care se nfieaz n litigiile de drept internaional privat.
n primul rnd, aa cum prevd dispoziiunile art. 157 din lege, instana sesizat verific din
oficiu competena sa de a soluiona procesul i, n cazul n care constat c nu este competent nici
ea i nici o a1t instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne.
n aceast ipotez, instana nu-i poate declina competena n favoarea unei instane strine, pe
care nu o poate legal sesiza.
O a1t dispoziiune deosebit de normele procesua1e obinuite, este cea coninut de art. 156
din Legea nr. 105/ 1992. Potrivit acesteia, competena jurisdiciona1 a instanelor romne n
procesul de drept internaional privat nu poate fi nlturat prin faptul c acelai proces sau un
proces conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. Altfel spus, litispendena i
conexitatea sunt fr de aplicare n cazul conflictului ivit ntre jurisdiciile unor state diferite.
O ultim chestiune privind determinarea jurisdiciei n procesele civile cu element de
extraneitate este cea referitoare la stabilirea competenei instanei romneti.
Stabilirea instanei romne competente, se face pornind de la normele de organizare
judectoreasc prevzute de Legea nr.92/1992 precum i cele de competen material i teritorial
cuprinse n Codul de procedur civil i alte legi speciale.
Dac instanele romne sunt competente s soluioneze litigiul dar nu se poate stabi1i care
anume dintre ele este ndreptit s-1 judece, cererea va fi ndreptat potrivit regulilor de

74
competen material, la Judectoria sectorului nr. 1 al Municipiului Bucureti sau la Tribunalul
Municipiului Bucureti (art. 155 din Legea nr. 105/1992).
17.2. Procedura de judecat
Lex fori are vocaie, n principiu, de a guverna aspectele procedurale ale procesului. Legea
romn stabilete c n procesele de drept internaional privat instanele romne aplic legea
procesual romn dac nu s-a dispus altfel n mod expres fiind deci posibil s se aplice i legea
procedural strin. Tot legea romn stabilete i dac este vorba de o problem de ordin
procedural sau de drept material (art. 159).
Lex fori crmuiete att principiile dup care se conduce procesul, ct i regulile privind
forma actelor, dezbateri, hotrre; executarea silit se face dup legea rii unde are loc executarea.
Aceasta nu nseamn c un proces cu element de extraneitate se desfoar ca un proces intern ci, c
instana, n primul rnd afar de unele excepii nu va consulta dect propria sa lege pentru a
determina modul de derulare a procesului.
n privina dreptului la asisten juridic, acesta este guvernat tot de legea instanei lex
fori. Prin legea 105/1992 s-a statuat c strinilor, fie ei persoane fizice sau juridice, li se aplic
regimul naional. De asemenea, strinii persoane fizice beneficiaz n procese de scutiri sau
reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceleai
condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al
solicitanilor (art. 163)
Astfel, legiuitorul romn a procedat logic i echitabil deoarece ar fi fr sens ca strinul s se
bucure n faa instanelor noastre de aceleai drepturi cu justiiabilul romn, ct vreme acestuia nu i
s-ar recunoate aceleai drepturi n faa instanelor din statul de care aparine strinul. In dreptul
internaional privat funcioneaz totui principiul conform cruia aplicarea legii strine este
independent de condiia reciprocitii, afar numai dac dispoziiile ei sau legile speciale nu prevd
altfel, regul consacrat de art. 6 al legii 105/1992.
Urmeaz s distingem ntre reciprocitatea legislativ (cnd este n discuie o identitate de
legislaie), reciprocitatea diplomatic (atunci cnd exist o convenie internaional n acest sens) i
reciprocitatea de fapt (cnd ea exist n practic i privete drepturile de care se bucur strinii).
Legea face vorbire de aceasta ultim forma a reciprocitii, prezumat pn la proba contrarie i a
crei dovad se solicit de ctre Ministerul Justiiei care stabilete situaia real prin consultare cu
Ministerul Afacerilor Externe.
Aciunea civil este mijlocul legal de proteguire prin constrngere juridic a drepturilor
civile nclcate sau a intereselor ocrotite de lege 108 . Condiiile de existen ale dreptului la aciune
sunt prile, obiectul i cauza aciunii, iar condiiile de exerciiu ale acesteia sunt capacitatea
procesual, calitatea procesual, dreptul i interesul.
Caracterizarea i clasificarea aciunilor (personale, reale, n realizare, n constatare,
civile, comerciale, etc.) se face conform categoriilor existente n legea forului deoarece acest fapt
influeneaz competena jurisdicional i modul de desfurare a procesului civil.
Diferitele aspecte ale aciunii civile pot fi ncadrate fie n categoria formei, fie n cea a
fondului, rezultnd n consecin i o lege aplicabil diferit, dup cum se face vorbire de fond sau
de form.
n ce privete capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces, aceasta este
crmuit de legea sa naional, deoarece aceasta ine de statutul personal al subiectului de drept, aa
cum este stabilit prin art. 158. Acest articol trebuie pus ns n legtur cu art. 11 n conformitate cu
care starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional.
Pentru persoanele juridice trebuie avut n vedere principiul specialitii capacitii de folosin.
Art. 42 din C. proc.civ. stabilete c persoanele care nu au exerciiul dreptului lor nu pot sta n
judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate.
Reprezentarea
legal
este
guvernat de legea personal, n schimb reprezentarea convenional este crmuit de lex fori, ea
108

Pentru definirea i condiiile de exercitare a aciunii civile n justiie, vezi V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic
de procedur civil, Vol. I, Teoria general, Ed. Naional, Bucureti 1996 pag. 247.

75
innd i de monopolul baroului local. Pentru persoanele juridice se va face aplicarea legii
personale.
Calitatea procesual, adic faptul de a fi titularul unei aciuni, este intim legat de raportul
juridic litigios i este, prin urmare, aplicat legea care reglementeaz fondul acestui raport juridic.
Procedura citrii are un caracter hibrid ntruct emiterea citaiei se face dup legea statului
emitent iar nmnarea ei se efectueaz dup legea domiciliului prii citate.
Dreptul subiectiv, ocrotit pe calea aciunii n justiie, este supus lui lex causae care i
stabilete regimul juridic.
Interesul prii folosul practic imediat pe care l are partea pentru a justifica punerea n
micare a procedurii judiciare va trebui analizat n legtur cu activitatea jurisdicional, fiind
legat de fond i i se va aplica, deci, lex causae.
Legea stabilete c obiectul aciunii pretenia concret a reclamantului este determinat
de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios (art. 160).Condiia ca obiectul litigiului
s fie determinat, fiind de ordin procedural, trebuie analizat n funcie de lex fori.
Cauza aciunii const n temeiul juridic al aciunii, este, la fel ca obiectul aciunii, un
element de fond, aa nct se supune tot legii fondului raportului juridic, adic lex causae.
Att pentru obiectul aciunii ct i pentru cauza ei sunt incidente i prevederile art. 8
referitoare la respectarea ordinii publice de drept internaional privat.
O analiz a probelor n procesul internaional trebuie s rein urmtoarele aspecte:
- sarcina probei este crmuit de legea fondului;
- obiectul probei este guvernat de lex causae;
- admisibilitatea mijloacelor de prob se face pentru dovedirea unui act juridic i puterea
doveditoare a nscrisului care l constat este supus legii locului ncheierii actului juridic sau legii
alese de ctre pri, dac ele aveau dreptul s o aleag, regul statuat de art. 161.
Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs (art. 161 alin. 2).
Cu toate acestea, va fi aplicat legea romn dac aceasta admite i alte mijloace de prob
dect cele prevzute la alin. 1 i 2. Legea romn este aplicabil i n cazul n care ea ngduie
proba cu martori i cu prezumii, chiar dac ele nu sunt admisibile potrivit legii strine (art. 161
alin. 3).
- administrarea probei se face potrivit legii romne (art. 161 alin. 5)
- fora probant este guvernat de legea care crmuiete admisibilitatea acelei probe. Art.
161 alin. 4 arat c puterea doveditoare a actelor de stare civil este supus legii locului unde s-a
ncheiat nscrisul.
- aprecierea probelor revine judectorului fiind guvernat de lex fori.
Condiia supralegalizrii
Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre autoriti strine pot fi folosite n faa
instanelor noastre numai dac sunt supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i n continuare,
de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei. Scopul acestei proceduri const n
garantarea autenticitii semnturilor i a sigiliilor.
Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea
autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe.
Scutirea de supralegalizare poate fi legal, prin convenie internaional i pe baz de
reciprocitate.
Comisiile rogatorii constituie o modalitate de cooperare interstatal prin care un organ de
jurisdicie dintr-o ar confer putere altui organ dintr-o alt ar de a ndeplini unele acte de
procedur. Ele constituie excepii de la principiul nemijlocirii instanei i sunt create n scopul de a
se efectua n strintate unele acte de procedur.
17.3. Arbitrajul internaional
Arbitrajul este definit ca o modalitate de rezolvare a conflictelor prin instituirea unei justiii
private potrivit cu care, n temeiul unei convenii, litigiile pot fi sustrase jurisdiciilor de drept

76
comun, pentru a fi soluionate de anumite persoane nvestite cu misiunea de a judeca 109 . Sentina
arbitral este obligatorie pentru pri.
Caracterele arbitrajului internaional de drept privat sunt urmtoarele:
1. Internaionalitatea. Potrivit art. 369 C.proc.civ. un litigiu arbitral care se desfoar n
Romnia este considerat internaional dac s-a nscut dintr-un raport privat cu element de
extraneitate, cu alte cuvinte caracterul internaional al arbitrajului rezult din caracterul
internaional al litigiilor 110 .
2. Arbitralitatea reprezint puterea de a statua a arbitrilor cu privire la un anumit litigiu,
conturndu-se astfel domeniul arbitrajului. Este necesar cunoaterea acestui caracter deoarece nu
orice litigiu poate fi adus n faa instanei arbitrale, legislaia romn consacrnd n art. 340
C.proc.civ. principiul potrivit cruia prile pot s soluioneze pe calea arbitrajului un litigiu
patrimonial dintre ele, afar de acelea care privesc drepturi asupra crora legea nu permite a se face
tranzacii Sunt exceptate i nu pot face obiectul unui arbitraj litigiile care privesc starea i
capacitatea persoanei, cum ar fi de pild divorul, nulitatea adopiei sau cercetarea paternitii.
Recurgerea la arbitraj se fundamenteaz pe avantaje practice multiple, cum ar fi
rapiditatea, discreia sau flexibilitatea. Exist firete i inconveniente dintre care evocm, de pild,
faptul c arbitrajul nu rspunde unui acces liber i egal la justiie, deoarece el nu este admis n toate
materiile i nici nu este gratuit.
Ca instituie de drept procesual civil arbitrajul poate fi:
- arbitraj comercial internaional privitor la un raport litigios de dreptul comerului
internaional;
- arbitraj de drept internaional privat;
- arbitraj de drept intern.
Primele dou sunt considerate arbitraje internaionale pentru c ele conin cel puin un
element de extraneitate i, este considerat de drept intern, acela care rezult dintr-un raport juridic
fr element de extraneitate.
Arbitrajul de drept internaional privat este reglementat prin art. 180 astfel nct n cazul n
care prile n proces au o convenie arbitral sub forma compromisului sau clauzei compromisorii
pe care una din ele o invoc n faa instanei de judecat, aceasta i verific competena i va reine
spre soluionare procesul dac:
a) prtul i-a formulat aprrile n fond, fr nici o rezerv ntemeiat pe convenia
arbitral;
b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant 111 ;
c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj.
n funcie de structura lui organizatoric deosebim:
- arbitrajul instituionalizat, cu caracter permanent, organizat de regul pe lng o camer
de comer naional sau internaional, de exemplu Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de
Comer i Industrie a Romniei;
- arbitrajul ad-hoc sau ocazional care funcioneaz numai n vederea soluionrii unui
anumit litigiu, dup care nceteaz s mai existe.
Dup abilitile conferite arbitrilor distingem:
- arbitraj de drept strict (de jure) n care arbitrii judec potrivit normelor de drept incidente
n cazul dat;
- arbitraj de echitate ( ex aequo et bono) care se realizeaz dup principiile de echitate, dup
cugetul i chibzuina arbitrilor, i nu dup normele de drept material sau procedural.

109

Pentru alte definiii vezi I. Bcanu, Arbitrajul ad hoc i arbitrajul instituional n legislaia romn actual, n D.
nr. 8/1995 sau O. Cpn, Situaia actual a arbitrajului comercial internaional n Romnia, n R.D.C. nr. 6/1993
pag. 5 - 13.
110
Cu privire la acest caracter, vezi detalii n P. Fouchard, E. Gaillard, Traite de larbitrage comercial international,
Ed. Litec, Paris 1996, pag. 880 - 891.
111
Pentru legea romn referitoare la litigiile arbitrale comerciale internaionale, A. Severin, Competena arbitrajului
comercial n lipsa unei convenii arbitrale explicite, n D. nr. 1-2/1990 pag. 30

77
O interesant polemic exist n aceast materie cu privire la natura juridic a arbitrajului,
existnd n acest sens mai multe concepii. Controversa a pornit de la ntrebarea dac arbitrajul este
o jurisdicie sau o succesiune de acte contractuale. Cu alte cuvinte arbitrajul are un caracter
contractual sau unul jurisdicional? Se pare totui c cea mai realist concepie ar fi una mixt
potrivit creia arbitrajul are o natur dubl: contractual, izvort din autonomia de voin a prilor
i jurisdicional deoarece sentina arbitral este totui o hotrre, arbitrul nlocuind judectorul n
rolul su cel mai important (jurisdictio).
17.3.1. Convenia de arbitraj
nelegerea prilor privitoare la un eventual arbitraj poate avea dou forme: clauza de
arbitraj (clauza compromisorie) i convenia de arbitraj (compromisul). 112
n prima situaie este vorba de clauz cuprins ntr-un contract prin care prile convin ca
eventualele litigii izvorte din acel contract s se supun arbitrajului. Principala caracteristic este
c actul care cuprinde aceast dispoziie (fie c se gsete n chiar cuprinsul contractului, fie c s-a
stipulat ntr-un act separat) este ntocmit anterior ivirii litigiului care este nedeterminat.
n cea de-a doua situaie este vorba de o convenie prin care prile stabilesc ca litigiul
existent s nu fie supus jurisdiciei ordinare, ci arbitrajului.
Convenia de arbitraj produce urmtoarele efecte:
- nltur competena instanelor ordinare;
- oblig prile s respecte sentina care va fi pronunat de instana arbitral 113 .
n ceea ce privete legea aplicabil conveniei de arbitraj, voina prilor este prioritar lex
voluntatis. n lipsa unei alegeri fcute de pri, este legea contractului principal i, n subsidiar,
legea sediului organului arbitral.
17.3.2. Legea aplicabil litigiului arbitral
Legea aplicabil litigiului arbitral poate fi:
- legea procesual aplicabil care, potrivit Conveniei pentru recunoaterea i executarea
sentinelor arbitrale strine de la New York (1958), este legea stabilit prin acordul prilor, iar n
lipsa acesteia, legea rii unde are loc arbitrajul;
- legea aplicabil fondului litigiului va fi n principiu legea stabilit de pri 114 .
17.3.3. Sentina arbitral strin
Aceasta este echivalentul arbitral al unei hotrri jurisdicionale. Sentina arbitral
pronunat ntr-un stat i invocat n altul devine n acesta din urm sentin arbitral strin 115 .
O sentin arbitral strin trebuie s cuprind:
- organul de la care eman;
- obiectul acesteia;
- prile la care se refer sentina arbitral.
17.3.4. Legea aplicabil recunoaterii i executrii unei sentine arbitrale strine

112

n arbitrajul internaional nu exist o lege a forului, indiferent dac este vorba despre arbitrajul instituionalizat sau
despre cel ad hoc. Aceast concepie corespunde tendinelor semnificative care domin teoria i practica arbitrala
internaional. n acest sens, S. Deleanu, Exist o lege a forului n arbitrajul internaional ? n D. nr. 5/1999 pag. 32 37
113
Vezi n acest ssens, G. Dnil, Consideraii teoretice i practice asupra clauzei compromisorii n D. nr. 11/2001
pag. 71.
114
Pentru consideraiunile acestei rezolvri, V. Babiuc i O. Cpn, Convenia arbitral n dreptul internaional
privat roman, n D. nr. 9/1995 pag. 3 - 9.
115
Pentru aceast calificare, O. Cpn, Circulaia transnaional a sentinelor arbitrale n R.D.C. nr. 1/1998 pag. 5 19.

78
Potrivit Conveniei de la New York, procedura de exequatur (recunoaterea i executarea
unei sentine arbitrale strine) este supus legislaiei statului unde are loc urmrirea silit 116 .
Recunoaterea i executarea sentinei arbitrale va putea fi refuzat, conform prevederilor
aceleiai convenii, n urmtoarele cazuri:
a) dac prile erau incapabile;
b) dac partea mpotriva creia se invoc sentina nu a fost informat n mod cuvenit despre
desemnarea arbitrilor sau despre procedura de arbitraj;
c) dac sentina se refer la un diferend nemenionat n compromis sau care nu intr n
prevederile compromisului sau ale clauzei compromisorii ori le depesc;
d) dac instana arbitral sau procedura de arbitraj nu a fost conform cu convenia prilor
sau, n lipsa acesteia, nu a fost conform cu legea rii n care a avut loc arbitrajul;
e) dac sentina nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat ori suspendat de o
autoritate competent a rii n care, sau dup legea rii creia a fost dat sentina;
f) dac diferendul nu era susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului;
g) dac recunoaterea i executarea sentinei ar fi contrare ordinii publice a rii unde ea este
solicitat.
Dei Convenia de la New York nu prevede condiia reciprocitii, exist dispoziii n
legislaia romn care statueaz condiia reciprocitii n cadrul aplicrii acestei convenii.
n legislaia noastr se prevede c sentinele arbitrale care nu se execut voluntar pot fi aduse
la ndeplinire pe teritoriul Romniei prin procedura de exequatur. Verificarea condiiilor de
regularitate internaional a sentinei arbitrale strine se face n baza Legii 105/1992 dar avndu-se
n vedere i Convenia de la New York 117 .
17.4. Efectele hotrrilor strine.
Pentru ca o hotrre judectoreasc strin s produc ace1eai efecte ca i una aparinnd
jurisdiciei naionale, nu este suficient simpla ei invocare. Ea nu are for executorie i nici
autoritate de lucru judecat, deoarece ar nclca suveranitatea statului pe al crui teritoriu se invoc
acea hotrre. Este i considerentul pentru care, organele de executare ale unui stat nu se pot supune
ordinului dat de instanele altui stat.
Regimul juridic al hotrrilor strine este subordonat, n primul rnd, respectrii principiilor
fundamentale de drept procesual civil romn, cum sunt principiul legalitii, al adevrului, al
independenei judectorilor sau arbitrilor, al egalitii prilor, al respectrii dreptului la aprare, al
pub1icitii, oralitii i contradictorialitii dezbaterilor.
n materia recunoaterii efectelor hotrrilor strine sunt conexe i principii de drept
constituional sau de drept internaional.
Dintre acestea, menionm principiul suveranitii n virtutea crui orice stat are dreptul de
a reglementa efectele hotrrilor strine, principiul egalitii statelor ce impune subsecvent
egalitatea jurisdiciilor lor sau principiul aplicrii regimului naional cetenilor strini n
virtutea cruia posibilitatea invocrii n Romnia a unui act jurisdiciona1 provenind de la o
jurisdicie strin o au, n egal msur, cetenii romni ct i strinii.
Cu privire la recunoaterea hotrrilor strine, dup abrogarea art. 375 din C. proc. civ.,
Legea nr. 105/1992 reprezint dreptul comun potrivit cruia acestea sunt susceptibile a produce
urmtoarele efecte:
1. recunoaterea autoritii lucrului judecat (art. 166-172);
2. ncuviinarea executrii si1ite (art. 173-177);
3. recunoaterea forei lor probante n faa instanelor romne n privina situaiilor de fapt
constatate (art. 178).
116

n acest sens vezi i V. Ro, Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine. Condiii de executare n
Romnia. Prescripia dreptului de a cere executarea silit. n R.D.C. nr. 2/1995 pag. 68
117
S. Beligrdeanu, Executarea silit a sentinelor Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de
Comer i Industrie prin care s-au soluionat litigii de drept privat cu elemente de extraneitate, n D. nr. 9/1995 pag. 9 14.

79
n principiu, aceste efecte pot fi recunoscute oricrei hotrri strine, n condiiile i potrivit
procedurii prevzute de Legea nr. 105/1992.
17.5. Recunoaterea hotrrilor strine.
17.5.1. Condiiile recunoaterii
Sediul materiei care confer instanelor romne dreptul de a recunoate valabilitatea unei
hotrri strine pe teritoriul rii noastre l constituie dispoziiunile art. 167 din Legea nr. 105/1992,
iar al ncuviinrii executrii silite l formeaz art. 174 din aceeai lege. Aadar, pentru a se putea
executa silit o hotrre strin pe teritoriul Romniei, aceasta trebuie s parcurg dou faze i
anume: ntr-o prim faz se recunoate valabilitatea hotrrii strine, iar n cea de a doua faz se
ncuviineaz executarea silit a hotrrii strine 118 .
Recunoaterea efectelor unei hotrri strine este subordonat condiiilor de regularitate
internaional. Examinarea acestor condiii nu implic ns reexaminarea aciunii definitiv
soluionat, ci doar ntrunirea cerinelor prevzute de art. 167 i 168 din lege.
n ce privete recunoaterea efectelor, Legea nr. 105/ 1992 distinge ntre recunoaterea de
plin drept i recunoaterea sub rezerva ndeplinirii condiiilor de regularitate internaiona1.
Hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept dac se refer la statutul civil al cetenilor
statului unde au fost pronunate sau dac au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al
fiecrei pri.
Recunoaterea sub rezerv imp1ic ntrunirea urmtoarelor condiii de regularitate
internaional, prevzute de art. 167 din Legea nr. 105/ 1992:
a) hotrrea este definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat;
b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii statului unde a fost pronunat,
competena s judece procesul;
c) exist reciprocitate n privina efectelor hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei
care a pronunat hotrrea.
Recunoaterea efectelor hotrrii strine este condiionat de ntrunirea tuturor acestor
cerine de regularitate deoarece lipsa oricreia dintre ele o lipsete de eficacitate, n sensul c ea nu
poate fi recunoscut, deci nu se poate bucura de autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat i,
n fine, nu are fora probant de a confirma situaiile de fapt pe care le constat.
1. n privina primei condiii, ce privete caracterul definitiv al hotrrii strine, se cuvin
a fi fcute urmtoarele observaii:
a) Constatarea c hotrrea este definitiv trebuie raportat la legea statului n care ea a fost
pronunat. Doar aceast lege prevede ce ci de atac i n ce termene puteau fi acestea exercitate
pentru reformarea hotrrii ale crei efecte se cer a fi recunoscute. Este firesc deci, ca norma de
drept internaional privat romn s nu conceap punerea n executare a unei hotrri strine atta
timp ct ea este susceptibil de a fi modificat prin exercitarea unei ci de atac.
b) Caracterul definitiv al hotrrii strine implic verificarea regularitii citrii prii
interesate la termenul la care au avut loc dezbaterile, a comunicrii actelor de procedur i,
eventual, valabila sa reprezentare sau asistare.
n privina citrii, normele de drept internaional privat romn consacr regula locus regit
formam actum, prevzut si de art. 2 alin. 3 din C. proc. civ. Aa fiind, n vreme ce citarea trebuie
s fie fcut potrivit legii statului de unde provine, primirea citaiei trebuie s ntruneasc condiiile
de valabi1itate potrivit legii domiciliului destinatarului ei. De altfel, art. 167 din Legea nr. 105/
1992 prevede c dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s
se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de dezbateri n
fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea
de atac mpotriva hotrrii.
c) Excepia caracterului nedefinitiv al hotrrii strine rezultnd din necitarea prii ce nu a
118

Pentru unitatea acestui mod de abordare, vezi C.S.J. Secia comercial, dec. nr. 461/10.02.1998 n R.D.C. nr. 2/1999
pag. 136 sau C.S.J. Secia comercial, dec. nr.725/21.05.1996 n R.D.C. nr. 5/1998 pag. 76.

80
participat la proces are un caracter relativ, ce rezult din dispoziiunile alineatului final al art. 167
din Legea nr. 105/ 1992. Potrivit acestui text, excepia nu poate fi invocat din oficiu de instana
sesizat cu cererea de recunoatere a hotrrii strine ci numai de ctre persoane care nu au
participat la proces.
2. A doua condiie referitoare la regularitatea internaional a hotrrii strine, se refer la
imperativul ca instana care a pronunat-o s fi fost potrivit legii strine competent a judeca
procesu1.
Aceast verificare are a stabili n primul rnd dac procesul era de competena jurisdiciei
strine deoarece art. 168 din lege precizeaz c nclcarea dispoziiunilor art. 151 privind
competena exclusiv a instanelor romne constituie un temei pentru refuzul recunoaterii unei
hotrri strine.
3. A treia i ultima condiie se refer la existena reciprocitii n ce privete efectele
hotrrilor strine, ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea.
Recunoaterea hotrrilor strine poate fi refuzat pentru anumite considerente, expres i
limitativ prevzute de lege. Art. 168 din Legea nr. 105/1992 precizeaz trei asemenea cazuri, i
anume:
a) cnd hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate (art.
168 pct. 1);
b) dac hotrrea nca1c ordinea public de drept internaional privat romn (art. 168
pct.2). Textul menioneaz sub titlu enuniativ ca temei al refuzului recunoaterii, nc1carea
dispoziiunilor referitoare la competena exclusiv a instanelor romneti. n categoria normelor de
ordine public, pot fi incluse ns i dispoziiunile referitoare la dreptul la aprare sau motivarea
n fapt i n drept a hotrrii;
c) dac procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a
instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine.
17.5.2. Procedura recunoaterii hotrrilor strine
n privina procedurii recunoaterii, Legea nr. 105/1992 prevede dou modaliti procesuale
i anume, recunoaterea pe cale principal i recunoaterea pe ca1e incidenta1.
Recunoaterea pe ca1e principal este reglementat de art. 170 alin. l din lege, potrivit
cruia, competena de soluionare a cererii de recunoatere a unei hotrri strine aparine
tribunalului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea
hotrrii strine.
Instana sesizat cu cererea de recunoatere a unei hotrri strine este inut s verifice pe
lng respectarea dispoziiunii procedurale referitoare la chemarea n judecat i existena unor
nscrisuri expres prevzute de art. 171, respectiv:
a) copia hotrrii strine;
b) dovada caracterului definitiv al acesteia;
c) copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare comunicate prii care a fost
lips n instana strin sau orice act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost
cunoscute n timp util de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea;
d) orice alt act de natur s probeze n completare c hotrrea strin ndeplinete condiiile
prevzute de art. 167 din Legea nr.105/1992.
Toate aceste acte, nsoite de traduceri autorizate, vor fi supralegalizate, cu excepia ipotezei
n care prile sunt de acord cu depunerea unor simple copii certificate pentru conformitate (art. 171
alin. 2 din Legea nr. 105/1992).
Judecarea cererii urmeaz procedura contencioas, n sensul c prile interesate vor fi citate,
prtul bucurndu-se de dreptul de a se apra, fr ns a putea pune n discuie fondul cauzei,
soluionat deja definitiv n strintate. El poate invoca totui neregulariti rezultate din normele
privind procedura recunoaterii hotrrilor strine.
Legea permite desfurarea procesului de recunoatere i fr citarea prtului, dac din
hotrrea strin rezult c el a fost de acord cu admiterea aciunii.

81
Soluionnd cererea, instana pronun o hotrre susceptibil a fi atacat potrivit normelor
privind cile de atac prevzute de legea romn.
Recunoaterea pe ca1e incidenta1 poate fi cerut pe cale de excepie n faa instanei
sesizate cu un alt proces, n cadrul cruia este invocat autoritatea lucrului judecat a hotrrii
strine. Potrivit art. 17 C. proc. civ., competena de soluionare a excepiei revine instanei sesizate
cu judecarea procesului principal. Aa fiind, ea este chemat s se pronune cu privire la
regularitatea internaional a hotrrii strine pe care se bazeaz excepia apoi, constatnd c exist
identitate de pri, obiect i cauz, stabi1ete dac hotrrea strin se bucur de autoritatea lucrului
judecat.
Apreciem c hotrrea prin care instana se pronun asupra excepiei este, dup caz, o
sentin, dac aceasta este admis, (cu consecina respingerii aciunii prin aceeai sentin), sau o
ncheiere interlocutorie susceptibil a fi atacat cu apel odat cu hotrrea pronunat n fond, dac
excepia a fost respins.
17.6. ncuviinarea executrii hotrrilor strine
Al doilea efect al hotrrii strine l constitule posibilitatea utilizrii ei ca tit1u executor n
vederea executrii silite, pe calea procedurii de execvatur.
Aa cum prevd dispoziiile art. 173 din Legea nr. 105/1992, hotrrile strine care nu sunt
aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare pe
teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul n
circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea.
Sub aspectul competenei materiale, nu exist nici o deosebire ntre cererea de recunoatere
i cea de ncuviinare a executrii silite, care se adreseaz aceleiai instane, tribunalul.
Spre deosebire de cererea de recunoatere, care se adreseaz instanei n circumscripia
creia i are domiciliul sau sediul cel ce refuz recunoaterea, cererea de ncuviinare a executrii
silite este de competena tribunalului n a crui circumscripie urmeaz a se efectua executarea.
Dac executarea ar urma s fie fcut n mai multe locuri aflate n raza de competen a mai multor
tribunale, reclamantul se bucur potrivit art. 12 din C. proc. civ. de dreptul de a opta pentru
introducerea cererii de ncuviinare a executrii silite la oricare dintre aceste instane.
Pentru obinerea ncuviinrii executrii silite a hotrrii strine trebuie ntrunite toate
condiiile de regularitate internaional prevzute de art. 167 din lege, respectiv hotrrea s fie
definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat, instana s fi fost competent potrivit
ace1eiai legi i s existe reciprocitate ntre Romnia i statul strin.
Potrivit art. 174 alin. 2, dispoziiunile referitoare la recunoaterea hotrrilor strine
prevzute de art. 168 si 169 sunt aplicabile i n materia ncuviinrii executrii silite. Aadar,
cererea de execvatur nu va fi primit dac hotrrea este rezultatul unei fraude sau ncalc ordinea
public de drept internaional privat romn ori exist o autoritate relativ de lucru judecat.
La condiiile de regularitate internaiona1 stabilite n privina recunoaterii, ncuviinarea
executrii silite a hotrrilor strine implic nc dou cerine de regularitate i anume:
a) hotrrea a crei executare se solicit s fie executorie potrivit legii instanei care a
pronunat-o;
b) dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne. Conform
articolului 6 din Decretul nr. 167/1958, dreptul de a cere executarea silit n temeiul oricrui titlu
executor se prescrie la expirarea unui termen de 3 ani. Aceast dispoziiune ar fi, ns, inaplicabil
dac legea strin ar prevede un termen de prescripie mai scurt deoarece hotrrea nu ar mai fi
executorie nici n statul n care a fost pronunat.
Cererea pentru ncuviinarea executrii silite, trebuie s respecte toate cerinele procedurale
referitoare la cererea de chemare n judecat prevzute de art. 112 C. proc. civ. i s fie nsoit de
nscrisurile la care se refer art. 17l din Legea nr. 105/1992.
Verificnd i dovada caracterului executor al hotrrii strine eliberat de instana care a
pronunat-o, instana se va pronuna dup citarea prilor urmnd regulile comune ale procedurii
contencioase.

82
Debitorul urmrit poate invoca n faa instanei n aprarea sa, numai acele aprri i excepii
ce privesc procedura ncuviinrii executrii silite. Astfel, el ar putea invoca o plat voluntar fcut
dup rmnerea definitiv a hotrrii sau faptul c urmrirea este fcut din eroare mpotriva sa.
ncuviinarea executrii silite este dat printr-o hotrre susceptibil a fi atacat cu apel
potrivit legii romne. Numai dup ce aceast hotrre a rmas definitiv se emite titlul executor n
condiiile legii romne, fcndu-se n el meniune i despre hotrrea de ncuviinare. Hotrrea
strin este practic investit cu formu1a executorie prevzut de art. 269 din C. proc. civ., prin
imprimarea acesteia pe traducerea legalizat n limba romn a hotrrii strine.
17.8. Fora probant a hotrrilor strine
Hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are for probant n faa instanelor
romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat, prevd dispoziiunile art. 178 din Legea
nr. 105/1992.
Altfel spus, ca i hotrrea unei instane naionale, hotrrea strin are fora probant a unui
nscris autentic.
Sub aspectul efectelor probaiunii, constatrile personale ale judectorului strin consemnate
n textul hotrrii, care fac dovada deplin pn la stabilirea falsului n statul strin, difer de
celelalte meniuni din hotrrea strin, care au doar va1oarea unor constatri fcute prin nscrisuri
simple, evaluate n funcie de coroborarea lor i cu alte mijloace de prob.
Cu privire la aceste aspecte, instana romn poate da aceeai apreciere constatrilor din
hotrrea strin. Ea are, deci, acelai drept de apreciere ca i n privina probelor a cror
administrare s-a fcut direct i nemijlocit n faa ei, la solicitarea prilor litigante.

83