Sunteți pe pagina 1din 493

Vladislav RUSU

Ghenadie
FOCA

CURS DE
DREPT
COMERCIAL
Curs universitar

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Prefa
Lucrarea de fa - ntocmit conform programei
analitice la disciplina Drept comercial - cuprinde
analiza materiei dreptului comercial care, odat cu
trecerea la economia de pia i pe msura
dezvoltrii sectorului privat, devine din ce n ce mai
important.
Prin
colectarea
i
sistematizarea
actelor
normative privitoare la activitatea de ntreprinztor,
cursul se adreseaz, n primul rnd, studenilor
Facultii de Drept, n vederea pregtirii i
aprofundrii unor cunotine de specialitate, i apoi
juritilor i, n general, practicienilor care vor gsi n
acest curs o materie util pe care o vor putea
completa apoi cu ceea ce, deja, cunosc sau cu ceea
ce vor gsi n monografiile care aprofundeaz o tem
specific sau alta.
n fine, prezentarea este destul de simpl pentru
a putea interesa i pe nespecialitii care vor s
neleag
universul
ordinii
fascinante
ce
caracterizeaz activitatea de ntreprinztor.
Baza documentar a lucrrii este vast,
cuprinznd materiale de referin din literatura de
specialitate autohton i strin, meniunile din text
i bibliografia fiind o invitaie pentru cititor de a
aprofunda studiul acestui domeniu prin raportare
direct la aceste surse.
Considerm c lucrarea este departe de a fi
ireproabil. Ar fi fost necesar ca publicarea s fie
precedat de un mai ndelungat proces de cercetare
i de reflecie. Ar fi fost de dorit s sintetizeze i mai
mult doctrin i s aeze la temelia sa mai multe
referiri la jurispruden. Suntem, totui, de prerea
c, n pofida lipsurilor sale, lucrarea este un model
alternativ de abordare. Sperm ca, n viitor, s
aducem toate completrile, precizrile i actualizrile
necesare.
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


lectura lucrrii s transmit un mesaj descifrabil, util
i corect neles.
Autorii

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

SUMAR
Tema 1. Concepte, definiii,
tendine.....................................
1. Noiunea i obiectul
dreptului
comercial......................
2. Izvoarele dreptului
comercial...........................................
3. Principiile dreptului
comercial........................................
Tema 2. Activitatea de ntreprinztor.
Reglementarea activitii de
ntreprinztor...............................................
1. Noiunea
activitii de
ntreprinzto

7
7
15
22
26

26

2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor...


33

3. Obligaiile
ntreprinztorilor. 34

Tema 3. Subiecii dreptului


comercial...................................
1. Noiuni generale ale subiecilor de
drept
comercial. . .
2. Persoana fizic ca subiect de drept
comercial...............
3. Persoana juridic ca subiect al
dreptului
comercial. . .
Tema 4. Societile
comerciale...............................................
1. Scurt privire asupra cauzelor care au
6
-

55
55
56
66
69

CURS DE DREPT COMERCIAL


evoluia istoric a
69
acestora..............................................................
2.

Noiunea i natura juridic a societilor


73
comerciale......
3. Formele i clasificarea societilor
75
comerciale..............
4. Funciile societilor
78
comerciale.......................................
Tema 5. Constituirea i funcionarea societilor
81 comerciale
1. Fondatorii societii
81
comerciale.......................................
2. Actul de constituire a societii
85
comerciale ..................
3. nregistrarea societilor
96
comerciale...............................
4. Drepturile i obligaiile
10
asociailor................................... 0
5. Organele societii
comerciale....................................... 4

10

Tema 6. Regimul juridic i componena


patrimoniului societilor
11
comerciale.......................................................... 1
1. Noiunea de
11
patrimoniu..................................................... 1
2. Componena
patrimoniului............................................. 3

11

3. Bunurile incorporale ale societilor


comerciale

4. Capitalul social. Funciile capitalului

12

11

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


social .................................................................... 3
Tema 7. Reorganizarea i lichidarea persoanelor
juridice cu scop lucrativ
13
0
1.

Noiuni generale privind reorganizarea


persoanelor juridice cu scop
13
lucrativ...................................................... 0

2.

Reorganizarea prin fuziune a


persoanelor juridice cu scop
13
lucrativ...................................................... 1

3. Reorganizarea persoanelor juridice cu


scop lucrativ prin
13
dezmembrare .......................................... 7
4. Reorganizarea persoanelor juridice cu
scop lucrativ prin
14
transformare............................................. 0
5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor
juridice cu scop
14
lucrativ...................................................... 1
Tema 8. Societile de persoane: societatea n
nume colectiv i societatea n
15
comandit....................................................... 4
1. Caracteristica i trsturile societilor n
nume
15
colectiv................................................................4
2. Caracteristica i trsturile societilor n
comandit
Tema 9. Societatea cu rspundere
-8

16
5

17

CURS DE DREPT COMERCIAL


limitat ............................ 4
1. Noiunea societii cu rspundere
limitat.................... 4

17

2. Constituirea societii cu rspundere


limitat............. 6

17

3. Funcionarea societii cu rspundere


limitat............. 9

17

Tema 10. Societatea pe


aciuni............................................... 9

18

1. Definiia i tipurile societilor pe


aciuni...................... 9

18

2. Constituirea societii pe
aciuni..................................... 4

19

3.

Organele de conducere i control ale societii


pe
19
aciuni................................................................. 8

4. Capitalul i profitul societii pe


aciuni......................... 9

21

5. Valorile mobiliare ale societii pe


aciuni...................... 8

22

Tema 11.
23
Cooperativele.................................................... 9
1. Noiuni generale privind
cooperativele......................... 9

23

2. Cooperativa de
producie...................................................

24

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


0
3. Cooperativa de
ntreprinztor.......................................... 8

24

Tema 12. ntreprinderea de stat i ntreprinderea


26 municipal
2
1.

ntreprinderea de
stat........................................................... 2

26

2.

ntreprinderea
municipal............................................... 0

27

Tema 13.
27
Insolvabilitatea................................................... 5

1. Noiunea
27
insolvabilitii.....................................................5
2. Subiecii
28
insolvabilitii.....................................................0
3.

Intentarea procesului de
insolvabilitate......................... 3

29

4. Procesul de
30
insolvabilitate................................................ 0
Tema 14. Structurile i uniunile de persoane
juridice
32
cu scop
0
lucrativ..............................................................
1. Filiale i
32
reprezentane.....................................................

10

CURS DE DREPT COMERCIAL


...

2. Uniuni ale persoanelor


juridice........................................ 7
3.

32

Uniuni ale persoanelor juridice cu scop


lucrativ, reglementate de legislaia Republicii
33 Moldova ....... 6

Tema 15. Regimul juridic al titlurilor de credit i


relaiile de pli n dreptul
34
comercial............................................................ 3
1. Titlurile de credit n dreptul
comercial.......................... 3
2.

34

Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice


cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii 34
Moldova............. 9

Tema 16. Zonele economice


35
libere.................................................................. 5
1. Conceptul de zon economic
liber............................. 5
2.

35

Terminologia i clasificarea zonelor economice


36
libere................................................................... 2

3. Obiectivele, avantajele
ZEL........................... 0

i eficiena

37

4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea


activitii zonelor economice
libere
..........................................................................

11

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


6
5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n
zonele economice
38
libere................................................................... 4
Tema 17. Contractele
comerciale............................................ 9

38

1.

Contractul de vnzarecumprare.................................... 9

38

2.

Contractul de mandat
comercial...................................... 5

40

3.

Contractul de
franchising................................................... 7

40

4.

Contractul de
factoring....................................................... 9

40

5.

Contractul de
leasing.......................................................... 1

41

Bibliografie ........................................................ 42

12

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 1.
CONCEPTE, DEFINIII,
TENDINE
1. Noiunea i
dreptului
comercial
2. Izvoarele
comercial
3. Principiile
comercial

obiectul

dreptului
dreptului

1.1. Noiunea i
obiectul dreptului
comercial
Noiunea. n doctrin, dreptul comercial este
privit fie ca ramur de drept autonom, 1 fie ca o
parte a dreptului civil (n funcie de faptul dac este
sau nu recunoscut dualismul dreptului privat n
sistemul respectiv de drept), purtnd totodat i
diferite
denumiri:
drept
comercial,
dreptul
ntreprinderilor, dreptul afacerilor, drept economic.
diferite ca coninut, referitoare la locul i rolul
dreptului comercial n sistemul de drept. Unii autori
(A.. , .. .K. ) 2 menioneaz c
dreptul
comercial
este
o
ramur
de
drept
independent, avnd un obiect de studiu i metode de
reglementare distincte. Un alt cerc de autori (..
^, .. , .. ) 3 susin c
dreptul comercial

13

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


este o ramur complex de drept, incluznd n
sine o totalitate de norme juridice i instituii
ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor .
Este deosebit prerea autorului francez JeanBernard Blaise, care definete distinct dreptul
afacerilor i dreptul comercial i menioneaz c
dreptul afacerilor nglob (cuprinde) n sine i
prelungete (continu) dreptul comercial, aceste dou
ramuri completndu-se reciproc, ns fr a se contopi
(confunda)". 4
Evoluia fireasc a comerului a impus, treptat,
necesitatea elaborrii unor reglementri ale modului
de desfurare a acestuia, fiind adoptate norme
specifice acestui domeniu de activitate. n acest mod,
n literatura juridic au aprut controverse privind
recunoaterea caracterului autonom al dreptului
comercial, or acesta trebuie s fie considerat ca
integrndu-se n dreptul civil, n vederea realizrii
unui drept unitar, adic s-a abordat problema
dualismului dreptului privat. Discuiile au cptat o
mare amploare n Europa cu ocazia lucrrilor de
elaborare a primelor coduri comerciale i s-au extins
i n alte ri, ecourile sale repercutndu-se pn n
zilele noastre.
Fiecare dintre cele dou teze este susinut
motivat cu argumente.
1. Teza unitii dreptului privat
Potrivit opiniilor care susin teza unitii
dreptului privat, dreptul comercial nu ar avea
caracter autonom, ci ar fi integrat n dreptul civil,
existnd un drept privat unitar.
Coninutul unor asemenea opinii se sprijin
pe diferite argumente care susin avantajele pe

14

CURS DE DREPT COMERCIAL

15

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


instituii, categorii ca dreptul civil;
a) existena unei reglementri unitare
a dreptului privat ar fi justificat i
de faptul c exist sisteme de drept
care consacr aceast unitate,
neexistnd dualitatea drept civil drept comercial (exemplu:
Italia,
Elveia);
b) existena unei reglementri unitare
a dreptului privat ar profita i
necomercianilor, prin aplicarea i
fa de ei a unor reguli ale dreptului
comercial care s-au dovedit mai
bine adaptate.
n considerarea celor exprimate, se opineaz c
n locul unui Cod comercial, care nu are coeren,
este preferabil un Cod general de drept privat, care
s cuprind i norme privind comercianii.

2. Teza autonomiei dreptului comercial


Opiniile privind teza autonomiei dreptului
comercial susin c acesta este o subdiviziune a
dreptului privat, o ramur autonom. Coninutul unor
asemenea opinii are la baz diferite argumente
care susin avantajele pe care le confer
autonomia dreptului comercial :
a) prin aplicarea legii comerciale unui
raport juridic, la care particip un
comerciant i un necomerciant, nu
se
extinde
aplicarea
acesteia
asupra
statutului
juridic
al
necomerciantului, aceast aplicare
fiind
impus
de
necesitatea
reglementrii
unitare
a
unui
asemenea raport juridic, nefiind

16

CURS DE DREPT COMERCIAL


posibil ca acesta s fie supus, n
acelai timp, la dou reglementri
diferite, adic civil i comercial,
n raport de calitatea prilor;
b)
existena unor dificulti de
interpretare a actelor juridice i de
calificare
a
competenei
determinate
de
diviziunea
dreptului privat se regsete i n
alte ramuri ale dreptului (de
exemplu, Dreptul muncii, Dreptul
maritim);
c)
dreptul comercial are principii
generale i
instituii proprii dup
cum sunt:
1) principiile: al asigurrii cadrului
juridic
privind
existena
i
funcionarea
economiei
de
pia;
procesul
asigurrii
cadrului juridic
privind
libertatea
comerului; principiul asigurrii
cadrului juridic privind protecia
concurenei, principiul libertii
activitii de ntreprinztor etc.;
2) instituii:
activitatea de
ntreprinztor;
societile
comerciale;
insolvabilitatea;
cooperativele etc.;
e) inexistena dualitii drept
civil - drept comercial, n
alte sisteme de drept, nu
nseamn i
inexistena
unui
drept comercial,
deoarece dispoziiile care
se
aplic
exclusiv
comercianilor
sunt
cuprinse n reglementrile
17

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


dreptului privat;
f) normele
dreptului
comercial pot fi aplicate i
dreptului civil n msura n
care acestea se dovedesc
a
fi
n
folosul
necomercianilor.
Existena autonomiei dreptului comercial i
recunoaterea acesteia este impus de imperativele
specifice ale activitii comerciale, cum sunt
celeritatea tranzaciilor, protecia creditului, garania
executrii obligaiilor comerciale.
Argumentele invocate, deopotriv de puternice,
explic, de altfel, persistena n timp a acestei
probleme controversate. 5 Soluia este diferit chiar n
rile din familia sistemului de drept romanogermanic, nemaivorbind de familia sistemului de
drept anglosaxon n care, conform dreptului englez,
common law" cuprinde materia dreptului civil i
comercial, fr distingere ntre obligaiile civile i
comerciale, iar n
S.U.A. adoptarea Codului Comercial Uniform exprim
ideea dualismului dreptului privat. 6
Astfel, n unele ri din familia sistemului de
drept romano-germanic, relaiile sociale din domeniul
activitii de ntreprinztor sunt reglementate de
ctre ramuri de drept specifice (Frana, Germania,
Portugalia, Romnia, Spania), desemnate prin termeni
diferii (dreptul comercial, dreptul negoului, dreptul
afacerilor), iar n altele (Italia, Olanda), dup ce au
trecut de la concepia dualist la o reglementare
unitar a dreptului privat cuprins n Codul civil,
dreptul comercial este acceptat ca subramur a
dreptului civil (n 1942 Italia a renunat la codul

Stanciu D. C rrpenaru S.D. Drept comercial romn. Bucure eti: ALL BECK, 2001. - P.7-10; P rtulea V., Turuianu C.
Curs de drept comercial romn. - Bucure eti: ALL BECK, 2000. P.5-8
6 Vonica R.P. Drept comercial: Partea general r. - Bucure eti;
Lumina Lex, 2000. - P. 60-66
5

18

CURS DE DREPT COMERCIAL


Emeritul jurist romn Mircea Djuvara, 7 vorbind
despre
diviziunile
generale
ale
dreptului",
menioneaz: Dreptul privat intern are i el mai
multe ramuri. n general se ocup, dup tradiionala
concepie n aceast privin, de dou lucruri: de
organizarea familiei, pe de o parte, i de interesele
patrimoniale, de interesele transformabile n bani, pe
de alt parte. Cu alte cuvinte, are mai ales de obiect
interesele noastre materiale, bneti.
Dreptul privat este i el de mai multe feluri. Mai
nti dreptul privat este constituit de dreptul civil.
Dreptul civil este dreptul comun n aceast privin.
Aceasta nseamn c ori de cte ori o alt lege nu
derog, se aplic principiile dreptului civil i de aceea
n dreptul civil aflm toate principiile fundamentale
ale dreptului privat.
ntruct, ns, dreptul privat se aplic unor
mprejurri speciale, poate fi ocazia unui drept
special. De pild, n materie comercial s-a simit
nevoia unei reglementri speciale, care s deroge de
la principiile generale de drept civil; acestea din urm
rmn a se aplica n materie comercial numai atunci
cnd legea comercial nu dispune altfel. n chipul
acesta s-a constituit un drept comercial, aplicabil n
comer".
cauz se divizeaz, unii menionnd c n rile
care nu au coduri comerciale nu se poate vorbi de
dreptul comercial ca ramur de drept. 8 Ali autori,
fcnd o analiz a argumentelor invocate n sprijinul
fiecrei din cele dou teze, au ajuns la concluzia c
inexistena n unele ri a unui cod comercial nu
nseamn i inexistena unui drept comercial ca
ramur distinct a dreptului civil". 9
Djuvara, M. Teoria general r a dreptului. Izvoare ei drept
pozitiv. - Bucure eti: ALL BECK, 1999. - P.80
8 .. // . . . . 11. . - 1994. - 4. - . 30-31
9 Prtulea V., Turuianu C, op.cit. - P.6
7

19

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


n Republica Moldova nu exist cod comercial i,
respectiv, putem vorbi de o reglementare unitar ca
i n cazul Angliei, Elveiei, Rusiei, pentru c Codul
civil al Republicii Moldova conine prevederi generale
referitoare la persoanele juridice cu scop lucrativ
(societile comerciale, societile cooperatiste), iar
totalitatea relaiilor sociale ce apar n cadrul
activitii de ntreprinztor sunt reglementate de legi
speciale.
Prin urmare, dreptul comercial constituie
totalitatea normelor juridice ce reglementeaz
relaiile
sociale
patrimoniale
i
personalnepatrimoniale
din
sfera
activitii
de
ntreprinztor, relaii care apar ntre persoane
fizice i persoane juridice care au calitatea de
ntreprinztor (comerciant).
Obiectul
de
reglementare.
Problema
determinrii caracterului comercial al unui raport
juridic sau, mai exact, al unei ntregi grupe de
raporturi juridice este, n fond, problema determinrii
domeniului dreptului comercial. Fiind un drept
excepional, 10 dreptul comercial ar trebui s aib un
domeniu strict delimitat. Dar atare delimitare a fost
creat numai prin uzane i, din nefericire, nu a fost
niciodat clar i precis conturat.
Exist o puternic i justificat ndoial c o
asemenea conturare ar putea fi realizat. Legislaiile
naionale folosesc n scopul menionat dou elemente
de distincie, i anume: subiecii de drept implicai i
actele
sau
faptele
juridice
concret
svrite
(activitatea de ntreprinztor). Dac se ia n
considerare primul element (adic subiecii de drept
implicai), dreptul comercial va primi aplicare numai
cu privire la persoanele care au calitatea de
coTerciant (ntreprinztor). Concepia fondat pe
acest criteriu de distincie este numit subiectiv.
10Ripert G, Roblot R. Traitfi de droit commercial. - Paris:
L.G.D.J., 1991. - P. 3

20

CURS DE DREPT COMERCIAL


ia n considerare cel de-al doilea element (adic
actele sau faptele juridice) normele de drept
comercial primesc vocaie de aplicare numai cu
privire la actele necesare vieii coTerciale.
Concepia care promoveaz acest criteriu de
distincie a fost numit obiectiv.
Astfel, opoziia dintre cele dou concepii apare
ca net i rmne doar s optm pentru una dintre
ele. Este numai o aparen, deoarece delimitarea
operat pe baza fiecruia dintre cele dou criterii
menionate nu este suficient de bine individualizat.
O atare individualizare este posibil de realizat numai
cu condiia s existe o noiune precis a
comerciantului, n cazul concepiei subiective,
respectiv sa existe o noiune precis a actului sau
faptului de comer, n cazul concepiei obiective. Or, o
atare condiie lipsete, legislaiile naionale din
diferite ri nedefinind cele dou noiuni evocate. n
general, potrivit reglementrilor dreptului pozitiv,
indiferent
de
concepia
consacrat
n
acele
reglementri, comerciantul se recunoate dup
natura actelor pe care le face, iar natura actelor
respective este dependent de calitatea celui care le
svrete. Suntem, astfel, prini ntr-un cerc vicios,
ce poate fi rupt numai printr-o analiz mai profund a
ntregii problematici.
A. Concepia subiectiv . Din punct de vedere istoric
aceast concepie s-a conturat odat cu regulile de
desfurare a comerului, statornicite prin practici
urmate i repetate vreme ndelungat n corporaiile
de negustori din Evul mediu. A devenit astfel
tradiional. Ea se fundeaz pe premisa desprins din
realitile acelor timpuri c dreptul comercial este un
drept profesional, un drept al comercianilor (un ius
TercatoriuT). Aceast premis este reconfirmat i
de realitile contemporane, cci oamenii ce se
ndeletnicesc cu comerul sunt inui de obligaii
speciale, sunt expui rigorilor falimentului i sunt
21

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


supui unei jurisdicii speciale.
Potrivit concepiei subiective, calitatea de
comerciant (ntreprinztor) a celui ce svrete un
anumit act sau fapt juridic determin prin ea nsi
caracterul comercial al acelui act sau fapt.
Majoritatea actelor sau faptelor juridice svrite de
comerciani sunt exact aceleai ca cele produse
cotidian n viaa civil de persoane care n-au calitate
de comerciant. Faptul c cele dinti au natura de acte
sau fapte de comer se datoreaz exclusiv calitii de
comerciant a autorului lor.
Legislaiile ce calific drept comerciale actele i
faptele pe baza calitii de comerciant a celui care le
svrete sau a celui implicat n efectuarea lor
instituie o prezumie de comercialitate. Potrivit
acestei prezumii, sunt acte comerciale toate actele
pe care le svrete un comerciant n exerciiul
comerului su. Aceast prezumie legal este iuris
tantuT i se fundeaz pe ideea, conform creia
comercialitatea (caracterul comercial) coboar de la
persoan spre act i penetreaz n substana lui.
B. Concepia obiectiv prevede c obiectul dreptului
comercial l constituie actele i faptele de comer,
indiferent de faptul cine le svrete. Potrivit acestui
criteriu, se consider activitate de ntreprinztor
operaiile necesare vieii comerciale, actele i faptele
comerciale prin ele nsele, fcndu-se abstracie de
calitatea aceluia care le svrete. n virtutea acestei
premise, comercialitatea urc de la actul comercial
prin natura lui la persoana care-l svrete,
parcurgnd un traseu invers dect cel preconizat n
cadrul concepiei subiective.
Aadar, n cadrul concepiei obiective se iau n
considerare operaiunile juridice n sine, apreciindu-se
c acestea primesc incidena regulilor speciale n
virtutea faptului c sunt acte de comer.
n Republica Moldova, obiectul dreptului

22

CURS DE DREPT COMERCIAL


comercial se determin dup sistemul subiectiv.
Pornind de la dispoziiile legale, activitatea de
ntreprinztor poate fi desfurat numai de subiecte
nregistrate n modul stabilit de lege. Sunt subiecte
ale activitii de ntreprinztor numai persoanele
fizice i persoanele juridice care au calitatea de
ntreprinztor. 11

1.2.
Izvoarele
comercial

dreptului

Izvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri:


formale i materiale. Aceast distincie este
esenial. 12
Izvoarele de drept n sens material
desemneaz faptul social sau factorii de configurare a
dreptului. n coninutul acestor izvoare sunt incluse
elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii
sociale:
factorii de configurare a dreptului
(cadrul natural, cadrul social-politic
i factorul uman);
dreptul natural i raiunea uman;
contiina juridic;
starea economic i,
izvoarele culturale, ideologice etc. 13 Pentru a
nelege semnificaia izvoarelor formale,
trebuie s ne gndim c ele reprezint injociuni la
adresa interpretului, spre a-i determina, printr-o
regul de drept ce i se aduce astfel la cunotin,
judecata lui n fiecare caz individual. 14
Izvoarele formale desemneaz formele

Ro eca N. Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru:


Tipografia centralr, 2004. - P.17
12 Djuvara M., op. cit. - P. 306
13 Avornic G., Aram r E., Negru B., Costa e R. Teoria general r a
dreptului. - Chiein ru: Cartier juridic, 2004. - P. 272
14 Djuvara M., op. cit. - P. 307
11

23

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


specifice de exprimare a normelor juridice, adic
actele juridice n care sunt concentrate aceste norme.
Anume acestea se au n vedere cnd se vorbete de
izvoarele dreptului.
Drept izvoare ale dreptului comercial merit
menionate mai presus de toate actele normative
(izvoare scrise), care reflect specificul reglementrii
relaiilor ce apar ntre subiecii dreptului comercial
sau cu participarea acestora n legtur cu
desfurarea de ctre ei a activitii de ntreprinztor.
Aceste norme pot fi regsite n diferite acte
normative: n coduri comerciale i un ir de alte acte
speciale
ce
reglementeaz
activitatea
de
ntreprinztor, fapt ce poate fi constatat n statele cu
sisteme de drept ce recunosc dualismul dreptului
privat sau n Codul civil i ntr-un ir de acte
normative speciale, ceea ce corespunde tendinei
dezvoltrii legislaiei comerciale.
Alegerea uneia din aceste dou opiuni de
sistematizare a legislaiei comerciale este la discreia
legislatorului, ce formeaz acel sistem de drept, n
funcie de starea economic i politic din ar i de
obiceiurile ei, ce tind a asigura reglementarea
efectiv a relaiilor sociale din acest domeniu.
Legislaia comercial a Republicii Moldova, la
momentul de fa, se dezvolt dup cea de-a doua
variant expus mai sus, adic normele juridice ce
reglementeaz relaiile de ntreprinztor se conin n
Codul civil i ntr-un ir de alte acte normative
speciale.
Constituia
Republicii
Moldova
din
29.07.1994 este legea suprem a societii i a
statului, motiv pentru care ea st la baza actelor
normative ce reglementeaz relaiile economiei
naionale. Astfel, Constituia R.M., n art. 9, stabilete
c factorii de baz ai economiei Moldovei sunt piaa,
libera iniiativ i concurena loial. Statul trebuie s
asigure
reglementarea
juridic
a
activitii
24

CURS DE DREPT COMERCIAL


comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia
concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificrii
tuturor
factorilor
de
producie,
inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i
juridice, inclusiv strine (art. 126, Constituia RM).
Legile.
Dreptului
comercial
n
Republica
Moldova i este caracteristic faptul inexistenei unei
legi speciale, a unui cod comercial ce ar reglementa
relaiile din acest domeniu. Normele juridice ce
reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt
rspndite n ntreag legislaie, purtnd denumirea de
legislaie economic. Dintre acestea menionm:
1.
Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, nr. 845-XII din 03.01.1992 // M.O.,
nr. 2/33 din 28.02.1994
2.
Legea cu privire la principiile de baz de
reglementare a activitii de ntreprinztor, nr.
235-XVI din 20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627
din 11.08.2006
3. Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII
din 26.02.1997
// M.O., nr. 70/464 din
25.07.1998
4. Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 //
M.O., nr. 10/285 din 30.10.1993
5. Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134XIII din 02.04.1997 // M.O., nr. 38-39/332 din
12.06.1997
6. Legea cu privire la zonele economice libere, nr.
440-XV din 27.07.2001 // M.O., nr. 108-109/834
din 06.09.2001
7. Legea cu privire la protecia concurenei, nr.
1103-XIV din 30.06.2000 // M.O., nr. 166168/1205 din 31.12.2000
8.
Legea privind investiiile n activitatea de
ntreprinztor, nr. 81-XV din 18.03.2004 // M.O.,
nr. 64-66 din 23.04.2004
9. Legea privind susinerea sectorului

25

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206-XVI din
07.07.2006// M.O., 126-130 din 11.08.2006
10.Legea cu privire la nregistrarea de stat a
ntreprinderilor i organizaiilor, nr. 1265-XIV
din 05.10.2000// M.O., nr. 31-34-109 din
22.03.2001
11.Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr.
146-XIII din 16.06.1994 // M.O., nr. 2/9 din
25.08.1994
12.Legea cu privire la fondurile de investiii, nr.
1204-XIII din 05.06.1997 // M.O., nr. 45/397 din
10.07.1997
13.Legea privind gospodriile rneti (de
fermier), nr. 1353-XIV din 03.11.2000 // M.O.,
nr. 14-15/52 din 08.02.2001
14.Legea
cu
privire
la
grupele
financiarindustriale, nr. 1418-XIV din 14.12.2000 // M.O.,
nr. 2728/90 din 06.03.2001
15.Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din
14.11.2001
// M.O., nr. 139-140/1082 din
15.11.2001
16.Legea cu privire la licenierea unor genuri de
activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001 // M.O.,
nr.108-109/836 din 06.09.2001
17.Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din
28.04.2005
//
M.O., nr. 92-94/429 din
08.07.2005
18.Legea privind mrcile i denumirea de origine a
produselor, nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M:O.,
nr. 8-9/776 din 08.02.1996 etc.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 este actul
normativ care unific normele generale i speciale ale
dreptului privat, ce reglementeaz activitatea de
ntreprinztor. Codul civil ocup locul central n cadrul
izvoarelor dreptului comercial, fiind acel act normativ
care asigur ntreprinztorului cele mai stabile
condiii de activitate, n jurul cruia sunt grupate
legile speciale i actele normative subordonate legii
26

CURS DE DREPT COMERCIAL


reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Art. 2 al
Codului civil stabilete c subiecte ale raporturilor
juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele
juridice care practic, precum i cele care nu practic
activitatea de ntreprinztor. Codul civil, ca izvor al
dreptului comercial, cuprinde n sine o totalitate de
norme
juridice
ce
reglementeaz
statutul
ntreprinztorilor, relaiile dintre acetia sau cu
participarea lor. Pot fi menionate urmtoarele
articole ale Codului civil: activitatea de ntreprinztor
a persoanei fizice (art. 26, Cod civil al RM); societile
comerciale (art. 106-170, Cod civil al RM);
cooperativele (art. 171-178 Cod civil al RM);
ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale
(art. 179, Cod civil); reprezentarea comercial (art.
258 Cod civil al RM); clauzele contractuale standard
(art. 712720); vnzarea-cumprarea ntreprinderii ca
un complex patrimonial (art. 817-822); leasing-ul (art.
923-930);
franchising-ul
(art.
1171-1178);
intermedierea comercial (art. 1190-1198); agentul
comercial i comisionarul profesionist (art. 11991221).
Efectele tratatelor n ordinea intern. Pn
acum s-a vorbit de actele normative ca izvoare
principale ale dreptului comercial, ns reglementarea
activitii de ntreprinztor se face nu numai de
actele normative (legislaia intern), dar i de
normele dreptului internaional i de uzanele
comerciale.
Tratatele prevd obligaii pentru state. Cu toate
acestea, majoritatea tratatelor sunt destinate s
produc efecte pentru persoanele fizice i juridice ale
acestor state. Pentru a produce asemenea efecte, s-a
pus problema transformrii tratatelor n norme de
drept intern, aplicabile persoanelor fizice i juridice,
mai ales n cazul n care tratatele nu sunt, potrivit
modului n care sunt redactate, direct aplicabile n
dreptul intern. n teorie, aceast problem este
27

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


raporturile
dintre
dreptul
intern
i
dreptul
internaional. 15
n practic, ns, fiecare stat rezolv problema
aplicrii tratatelor, n dreptul su intern, potrivit
dispoziiilor sale constituionale. Astfel, n unele state
tratatele sunt ncorporate n dreptul intern n mod
implicit, prin ratificarea lor, respectiv prin legea de
ratificare, ele dobndind valoare egal legilor interne
sau fiind superioar acestora. n alte state, tratatele
nu sunt ncorporate n dreptul intern prin ratificare;
pentru a face parte din dreptul intern, este necesar
adoptarea unei legi care s transpun clauzele
tratatului n norme de drept intern.
n Republica Moldova, am putea meniona c
aceste criterii sunt combinate. Conform legislaiei
R.Moldova, 16 dispoziiile tratatelor internaionale care,
dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se
aplica n raporturile de drept fr adoptarea actelor
normative speciale, au caracter executoriu i sunt
direct aplicabile n sistemul juridic i judiciar ale
Republicii Moldova. Pentru realizarea celorlaltor
dispoziii ale tratatelor, se adopt acte normative
corespunztoare.
n ceea ce privete efectele tratatelor ncheiate
de Moldova, potrivit Constituiei, statul moldovean se
oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este
parte. n domeniul drepturilor omului, se merge mai
departe, prevzndu-se c, n caz de neconcordan
ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Republica Moldova i
legile
ei
interne
este
parte,
prioritate
au
reglementrile internaionale. Totodat, Constituia
prevede c intrarea n vigoare a unui tratat
Anghel I. M. Tratatul interna roional ei dreptul intern. Bucure eti: Lumina Lex,1999. - P. 15-20; David Ruzrn Droit
international public. - Paris: DOLLOZ, 2002. - P. 12
16 A se vedea Legea R.M. privind tratatele interna roionale ale
Republicii Moldova nr.595-XIV din 24.09.1999// Monitorul
Oficial al R.M. nr.24-26 din 02.03.2000, art.20
15

28

CURS DE DREPT COMERCIAL


dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de
o revizuire a acesteia. 17
Odat cu adoptarea Codului civil n 2002, a fost
recunoscut ca izvor de drept uzana comercial .
Conform art. 4 al Codului civil al R.M., uzana
reprezint o norm
de conduit care, dei
neconsfinit de legislaie, este general recunoscut
i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate
ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana
se aplic numai dac nu contravine legii, ordinii
publice i bunelor moravuri.
Uzanele comerciale sunt nite practici sau
reguli de conduit, odat convenite i aplicate o
perioad de timp de un anumit numr nedefinit de
parteneri comerciali, care au fost expres sau tacit
acceptate i aplicate apoi i care, n funcie de natura
lor, pot prezenta sau nu caracter de izvor de drept. 18
Uzanele comerciale pot fi clasificate dup
aplicabilitatea lor n spaiu i dup sfera pe care o
cuprind n: generale (aplicabile pentru toate
ramurile comerciale), speciale (aplicabile numai ntro ramur a activitii comerciale, cum ar fi n
comerul cu cafea) i locale (aplicabile numai n
anumite locuri sau porturi maritime).
Uzanele generale se aplic la ntregul ansamblu
de relaii comerciale. Aa este, de exemplu, uzana
potrivit creia atunci cnd din contractul comercial
lipsete o stipulaie privind calitatea mrfii, aceast
calitate se determin la parametrii calitii locale i
comerciale, n armonie cu uzanele ce definesc
concurena loial. 19
Dup criteriul forei juridice, uzanele pot fi:
normative (numite i legale sau de drept) i
Constituroia R.M., art.4, 8
Brieeu V., Crprron r I. Drept interna roional privat. Note de
curs. - Chi einru: Garuda-art., 2000. - P. 40
19 Gribincea L. Dreptul comer roului interna roional. - Chi einru:
Reclama S.A, 1999. - P. 51
17
18

29

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


convenionale (numite i interpretative). Uzanele
normative, pe lng particularitile juridice ale
uzanelor, n general, mai conin un element de
natur subiectiv (psihologic), care constituie o
condiie specific pentru ca ele s obin un caracter
de izvor de drept.
Legea asupra vnzrii de mrfuri, nr. 134-XIII din
03.06.94, 20 prevede c un contract se interpreteaz
prin identificarea inteniilor fiecrei pri i prin
scopul urmrit n contract, inndu-se cont de
comportamentul prilor, de practica comercial, de
uzanele i obiceiurile din operaiunile de afaceri.
Astfel, aplicarea dreptului nostru, ca lege a unui
contract (lex contractus), poate nsemna, n aceste
condiii, considerarea uzanei drept un izvor de drept.
ns, n practic, este greu de dat un exemplu de
uzan comercial care se aplic permanent n
Republica Moldova. Cel mai frecvent utilizate sunt
Regulile INCOTERMS 1990, elaborate de Camera
Internaional de Comer din Paris.

1.3.
Principiile
comercial

dreptului

Cuvntul
principiu
vine
de
la
latinescul
principium", care nseamn nceput", "obrie",
avnd i sensul de element fundamental.
Vorbind despre principii, se are n vedere
aspectul normativ, pentru c n ultim instan ele
sunt norme juridice de o mare generalitate, de care
trebuie s se in seama att la elaborarea dreptului,
ct i la aplicarea lui. S-ar putea spune c cele mai
generale i fundamentale principii ale dreptului
coincid cu valorile sociale promovate de drept.
Aceasta nu face dect s consolideze rolul valorilor,
20 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 17/177 din
08.12.1994

30

CURS DE DREPT COMERCIAL


direcioneaz
ntregul
sistem
de
reglementri
juridice. 21
Un rol important n reglementarea comerului, n
dezvoltarea i interpretarea dreptului comercial
revine principiilor generale ale acestuia. Se face
distincia ntre principiile generale ale dreptului,
principiile generale ale dreptului
civil
aplicabile i
n dreptul
comercial i principiile speciale ale dreptului
comercial.
I.
Principiile generale ale dreptului sunt
acele idei directoare extrase din dispoziia
Constituiei sau deduse pe cale de interpretare,
cum sunt: principiul legalitii (art. 1 i 7);
principiul egalitii n faa legii (art. 16),
principiul neretroactivitii legii (art. 22),
principiul exercitrii dreptului cu bun credin
(art. 55). Acestea sunt principiile de drept,
deoarece rezult
din Constituie
i
rspund unor nevoi
care se impun n viaa juridic. Odat stabilite,
aceste principii pot contribui la
crearea i
aplicarea viitoare a unei norme juridice. 22
II. Principiile generale ale dreptului civil .
De asemenea, sunt aplicabile n dreptul
comercial i principiile generale ale Dreptului
civil,
dintre
care
menionm:
principiul
recunoaterii mai multor forme de proprietate,
a egalitii lor juridice, principiul inviolabilitii
proprietii (art. 1, Cod civil al RM), principiul
libertii contractuale (art. 1, Cod civil al RM).
III.
Principiile
speciale
ale
dreptului
comercial. n dreptul comercial, doctrina
recunoate ca principii speciale ale acestuia
urmtoarele: principiul libertii activitii de
Avornic G., Aram r E., Negru B., Costa e R op. cit. - P. 339-341
Vonica R. P. Drept comercial: Partea general r. - Bucure eti:
Lumina Lex, 2000. - P.153

21

22

31

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ntreprinztor din partea statului. Aceste
principii, fiind deducii logice trase din
interpretarea tiinific a normelor legale, sunt
cuprinse n acestea, neavnd existen i
autoritate proprie.
1.

Principiul
libertii
activitii
de
ntreprinztor. Acest principiu este consfinit n art.
9 i 126 ale Constituiei R.M., ns ntr-o form puin
diferit. Astfel, art. 9 prevede: piaa, libera iniiativ
economic, concurena loial sunt factorii de baz ai
economiei, iar art. 126: statul trebuie s asigure
libertatea comerului i activitii de ntreprinztor".
Reieind din prevederile art. 9 i 126 ale
Constituiei R.M., ntreprinztorii pot desfura orice
afacere n orice sfer a activitii de ntreprinztor, n
orice form organizatorico-juridic prevzut de lege,
cu folosirea patrimoniului propriu i cu atragerea
bunurilor i drepturilor patrimoniale de la alte
persoane, pot s-i aleag independent genurile de
activitate, s dispun liber de beneficiile obinute n
urma activitii lor dup achitarea impozitelor i altor
pli obligatorii. ns aceast libertate este limitat n
msura n care este asigurat protecia intereselor
statului i societii.

2.

Principiul concurenei loiale. Libera concuren


const n dreptul agentului economic de a folosi n
competiia pe piaa liber mijloacele i metodele
proprii pentru meninerea i dezvoltarea comerului,
atragerea, pstrarea i creterea clientelei n scopul
obinerii unui profit ct mai mare.
Concurena care respect normele de conduit
pe pia, impus de deontologia profesional i este
conform cu practicile constituite n materia
industrial sau comercial, este denumit concuren

32

CURS DE DREPT COMERCIAL


licit sau onest. 23
Concurena dintre agenii economici trebuie s
se desfoare cu respectarea a dou reguli de baz:
exercitarea cu bun-credin a activitii economice;
respectarea
uzanelor
comerciale
oneste
n
activitile economice; obligativitatea respectrii, n
competiie, a unui minimum de moralitate. Prin
depirea acestor limite, concurena devine neloial
i angajeaz rspunderea celui care a svrit
asemenea acte.
3.

Principiul
libertii
comerului,
denumit
libertatea de a revinde pentru a ctiga, este premisa
esenial pentru desfurarea normal a circulaiei
bunurilor, a valorilor i cunotinelor, fiind consacrat
n art. 126, al. 2 din Constituie ca o obligaie
fundamental a statului. Acest principiu exprim
nevoia de a nltura orice obstacol de ordin economic,
vamal, fiscal, de natur s incomodeze i s
mpiedice aceast circulaie pentru participanii la
comer.
Principiul libertii comerciale, care a nlturat
monopolismul de stat, const n primul rnd n
capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i
juridice de a fi subiecte de drept comercial.

4.

Principiul
reglementrii
activitii
de
ntreprinztor
din
partea
statului.
Reglementarea
economiei
i
activitii
de
ntreprinztor din partea statului se efectueaz n
orice ar, dar diferite sunt formele i metodele
acestei reglementri, care sunt determinate de
situaia politic, de nivelul dezvoltrii economice i
sociale, tradiiile istorice, specificul naional, precum
i de ali factori.
Controlul
statului
asupra
activitii
de
ntreprinztor se realizeaz, n principal, prin licene

Crprronr O. Dreptul concuren roei comerciale. Concuren roa


onestr. - Bucure eti: Lumina Lex, 1992. - P. 86
23

33

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


activitii de ntreprinztor i alte mijloace financiarbancare prin care statul intervine n relaiile
economice, n cazurile prevzute de lege. Esenialul
acestei intervenii a statului const n asigurarea
echilibrului
dintre
interesele
personale
ale
ntreprinztorilor i interesele publice ale statului i
societii.

34

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 2.
ACTIVITATEA DE
NTREPRINZTOR.
REGLEMENTAREA ACTIVITII
DE NTREPRINZTOR
1. Noiunea activitii de
ntreprinztor
2. Rolul statului n activitatea
de ntreprinztor
3. Obligaiile
ntreprinztorilor
Datorm cina noastr ateniei
cu care
mcelarul,
berarul i brutarul i urmresc
propriul
interes,
dar nu bunvoinei lor".
Adam Smith, Avuia

2.1. Noiunea
ntreprinztor

activitii

de

Aceste cuvinte (din motto) au fost scrise de


marele economist Adam Smith acum mai bine de 200
de ani. De atunci, cea mai mare parte a lumii a
cunoscut o perioad de prosperitate nemaintlnit.
Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra
mult mai multe produse dect cele strict necesare
traiului (alimente, mbrcminte, locuin).
nclmintea sport de calitate superioar, mainile
de splat la preuri rezonabile, transporturile aeriene
rapide n orice parte a lumii sunt exemple ale unei
uimitoare diversiti de bunuri i servicii care au
35

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


devenit componente ale vieii noastre zilnice. O
cretere rapid a nivelului de trai au nregistrat, n
ultimii ani, i rile n curs de dezvoltare.
Aceast prosperitate general a adus, oare, o
via fericit i ndestulat pentru toi locuitorii rilor
bogate? Nicidecum. Majoritatea oamenilor se lupt
nc s-i mbunteasc starea material. Firmele
se lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend
produse noi i mai ieftine. Muncitorii concureaz
pentru locurile de munc, pentru obinerea unor
titluri universitare i pentru perfecionarea pregtirii
profesionale, n sperana c vor beneficia astfel de un
avantaj
pe
piaa
muncii.
Chiar
i
naiunile
concureaz, aplicnd politici macroeconomice i
comerciale care s le ofere un avantaj economic
concurenial.
De fapt, concurena s-a intensificat. Trim n era
pieelor globale, n care banii i mrfurile circul mai
uor peste graniele naionale. n trecut, concurenii
se gseau n josul strzii i n oraul vecin, acum ei se
pot gsi n cealalt parte a lumii, n Malaezia, China
sau Brazilia. Pentru prima oar n istorie, toat lumea
respect aceleai reguli: regulile economiei globale
de pia.
Este foarte uor
s
spui
c
economia
funcioneaz de la sine. Cnd mergi la cumprturi,
produsele pe care le doreti - pine, carne sau banane
- se afl pe rafturile magazinelor. Plteti, mergi
acas i consumi. Ce poate fi mai simplu?
Privind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea,
ns, vasta reea de activiti economice ce trebuie s
se desfoare pentru ca mrfurile s ajung pe
rafturi. Produsele alimentare pot trece printr-un
numr de 5-10 verigi pn s ajung la cumprtor.
Cltoresc" luni n ir de la un capt al lumii la altul,
trecnd pe la diveri productori, fabrici de prelucrare
sau ambalare, transportatori, angrositi i detailiti.
Este aproape o minune c alimentele sunt produse n
36

CURS DE DREPT COMERCIAL


corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit
i ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas.
Adevrata minune este c acest sistem funcioneaz
fr constrngerea sau controlul nimnui. n schimb,
milioane de firme i consumatori se angajeaz efectiv
n operaiuni comerciale, aciunile i scopurile
acestora fiind coordonate n mod invizibil de ctre un
sistem de preuri i piee. Nimeni nu decide ci pui
trebuie s se produc, unde s fie dus marfa sau
care magazin s fie deschis. i, totui, alimentele se
gsesc n magazin atunci cnd doreti s le cumperi.
Nu este vorba aici numai de alimente: pieele fac
minuni similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare
clip - trebuie numai s avem grij s observm
modul cum funcioneaz economia.
n orice moment exist oameni care cumpr i
oameni care vnd; firmele creeaz produse noi, n
timp ce guvernele adopt legi referitoare la cele
vechi; companiile strine deschid fabrici la noi n ar,
n timp ce firmele noastre i vnd produsele n
strintate. i, totui, n mijlocul acestui tumult,
pieele rezolv n mod constant problema ce, cum i
pentru cine se vinde.
Este vorba de noiunile nevoi" i resurse",
deoarece anume aici se formeaz orice activitate
economic. Activitatea economic, una din formele
activitii umane, are drept scop final crearea
bunurilor economice, necesare pentru satisfacerea
nevoilor materiale, sociale i spirituale ale omului. Ea
st la nsi temelia existenei i evoluiei
societii". 24
Pentru dreptul comercial, noiunea activitate
economic este prea larg, deoarece prin ea se
subnelege i activitatea de consum a bunurilor. Pe
noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de
dobndire a bunurilor materiale prin aciuni socialutile de fabricare a produciei, de executare a
Moldovanu, D. Economia politic r. - Chi einru: Arc, 2001. - P.
13
24

37

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de prestare a serviciilor, numit activitate de
ntreprinztor sau afacere. 25
Activitatea de ntreprinztor reprezint una
din principalele instituii i fora esenial de
dezvoltare a economiei de pia, iar ntreprinztorul
este subiectul dominant al acestei activiti.
Activitatea de ntreprinztor, n sensul actual al
acestei noiuni, reprezint fenomenul istoric, aprut
la o anumit etap a dezvoltrii societii, ce coincide
cu perioada de formare a capitalismului. 26
Se consider c baza teoriei afacerilor, n
general, i a ntreprinztorului i a activitii de
ntreprinztor, n particular, a fost pus de
economistul englez R. Cortilion (1680-1734) i
francezul J.-B. Say (17601832). Cortilion considera
ntreprinztorul o persoan care, spre deosebire de
salariat i funcionarul public care primesc un salariu
stabil, activeaz pe propriul risc pentru un beneficiu
instabil. El (ntreprinztorul) realizeaz procesele de
producere i schimb, procur mrfurile la un pre cu
intenia de a le revinde la altul mai ridicat.
Spre deosebire de R. Cortilion, J.-B. Say punea pe
primul plan fa de comer activitatea de producere a
mrfurilor. n accepiunea sa ntreprinztorul este
persoana care pe propriul risc i cont i pentru
profitul personal produce un anumit bun". 27
Economistul austriac I. umpeter (1883-1950)
considera activitatea de ntreprinztor, alturi de ali
factori de producie: capitalul, munca i pmntul,
drept un factor economic special". 28
Roeca N., Baee S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chieinru: F.E.P.,
2004. - P. 46
26 , . . : , 2000. - P. 42
27 , . . - :
, 2000. - P. 45
28 , . . , 1982. - P. 34
25

38

CURS DE DREPT COMERCIAL


Specialitii americani K. Makonell i S. Brew
trateaz activitatea de ntreprinztor ca o activitate
specific ce ntrunete un ir de cerine i condiii: 29
1.
ntreprinztorul i asum
iniiativa cumulrii resurselor
de pmnt, capital i munc
ntr-un
proces
unic
producerea
mrfurilor
i
serviciilor.
2. ntreprinztorul
poart
responsabilitate
pentru
hotrrile luate care decid
soarta
activitii
ntreprinderii.
3. ntreprinztorul este
un
inovator, persoana care tinde
s aduc pe pia produse
noi, noi tehnologii
de
producere i chiar forme noi
de organizare a afacerilor.
4.
ntreprinztorul
este
persoana care i asum un
risc deosebit, deoarece el
risc nu doar cu timpul,
munca
i
reputaia
personal,
dar
i
cu
mijloacele sale investite sau
ale partenerilor de afaceri ori
acionarilor.
Definiie. Prin activitatea de ntreprinztor se
subnelege activitatea de fabricare a produciei, de
executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor,
desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n
mod independent, din propria iniiativ, n numele i
cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n
scopul asigurrii unei surse de venituri permanente
29 , ., , . . ,
: 1. - , 2004. - P. 38

39

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


(Legea nr. 845/1992, art. 1). 30
n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din
definiia legal, poate activa o persoan fizic sau
juridic, care efectueaz orice gen de activitate
economic neinterzis de lege, precum ar fi:
producerea
bunurilor
materiale,
intermedierea
comercial,
activitatea
de
comer
(vnzareacumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan
juridic, poate desfura activitatea dat, dac:
- a obinut patenta de ntreprinztor;
a nregistrat o ntreprindere individual; a
nregistrat o gospodrie rneasc.
Codul civil clasific persoanele juridice n
persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice
cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura
activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop
lucrativ
(societile
comerciale,
societile
cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale).
Lund
n
considerare
importana
acestei
activiti, statul permite practicarea ei numai dup
nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc
mai multe scopuri, dintre care cele mai importante
sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care
practic activitatea de ntreprinztor, contracararea
activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n
vederea reglementrii economiei, promovarea politicii
de impozitare, informarea publicului asupra identitii
i capacitii persoanelor nregistrate. 31
Activitatea
independent
presupune
libertatea ntreprin-ztorului n alegerea obiectului
viitoarei activiti i a metodelor de lucru,
inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private.
ntreprinztorul activeaz
Legea cu privire antreprenoriat ei ntreprinderi. - nr. 845
din
03.01.1992
// Baie
M.O.e al
- nr.afacerilor:
2/33 din 28.02.1994
31 Ro eca N.,
S. R.M.
Dreptul
Vol. I. - Chi einru:
F.E.P., 2004. - P. 49
30

40

din propria voin i n interesul su propriu. CURS DE DREPT COMERCIAL


Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite,
astfel c nu putem vorbi de libertate total. Independena lui poate fi limitat
de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii
statului, ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor
persoane etc.
Activitatea din proprie iniiativ
este
activitatea care se exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria
ingeniozitate. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal.
Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor. 32
Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub
denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de
ntreprinztorul individual sub numele su,
care
trebuie s fie inclus n denumirea de firm. 33 Denumirea de firm i numele
individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa.
Activitatea pe riscul propriu i
sub
rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de ntreprinztor, spre
deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea
acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere,
cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit
sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru una din deciziile optime.
Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de
forma organizatorico-juridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este
ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile.
Activitatea n scopul asigurrii unei surse

Ro eca N., Baie e S. Op. cit. - P. 51


33 A.B.
Business Elita, 2004. - P. 25
32

41

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor
presupune obinerea sistematic a unei surse de
venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu
ocazionale.
Genurile activitii de ntreprinztor pot fi
deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992
cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi: 34
fabricarea
produciei,
executarea
lucrrilor
i
prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea
mai rspndit activitate - comercializarea mrfurilor
i a produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate
reglementate de legislaie: activitile bancare, de
investiii, operaiunile cu valorile mobiliare, de
asigurare etc. 35
n legislaia altor state aciunile ntreprinse
de agenii economici n procesul activitii lor
sunt denumite acte sau fapte de comer
(Frana, Romnia).
Producerea mrfurilor este acel tip de
activitate economic cu caracter general, care are ca
obiect
transformarea
materiilor
prime
i
a
materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.
Executarea
lucrrilor
este
activitatea
economic prin care ntreprinztorul se oblig s
ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit
lucrare, fie din propriul material, fie din materialul
beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii,
montaj.
Prestarea serviciilor este acel gen de
activitate
economic
destinat
satisfacerii
necesitilor persoanelor fizice i juridice prin
acordarea
diferitelor
servicii:
consultative,
de
transport, de asigurare, de deservire social etc.
Comercializarea mrfurilor i produselor.
Legea cu privire antreprenoriat ei ntreprinderi. - nr. 845
din
03.01.1992
M.O.
al Dreptul
R.M. - nr.afacerilor:
2/33 din 28.02.1994
35 Ro eca N.//Baie
e S.
Vol. I. - Chi ein ru: F.E.P.,
2004. - P. 55
34

42

CURS DE DREPT COMERCIAL


general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor
poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor
prin magazine sau depozite angro proprii ori prin
intermediari (firme de distribuie).

2.2.
Rolul statului
n activitatea de
ntreprinztor
ntr-o economie de pia ideal, toate bunurile i
serviciile s-ar schimba n mod voluntar pe bani, la
preul pieei. Un asemenea sistem exploateaz la
maximum resursele de care dispune societatea, fr
intervenia statului. n realitate, ns, nici o economie
nu poate funciona exclusiv pe baza principiului
minii invizibile". 36 Mai mult, orice economie sufer
de imperfeciuni, care determin apariia unor
fenomene negative, cum ar fi poluarea, omajul sau
srcia i bogia extrem.
Din aceast cauz, nici un stat din lume,
indiferent ct de conservator ar fi, nu-i ia minile" n
totalitate de pe economia naional. n economiile
moderne, statul intervine sub diverse forme pentru a
remedia defeciunile aprute n mecanismul de
funcionare a pieei. Activiti sociale utile, precum
exploatarea
spaiului
cosmic
sau
cercetarea
tiinific, beneficiaz de susinere financiar din
partea statului. Statul este cel care reglementeaz
unele activiti, n cazul nostru - activitatea de
ntreprinztor sau le subvenioneaz (agricultura). n
Cel care a observat pentru prima oar r modul de
funcroionare a sistemului economiei de pia ror a fost Adam
Smith. Lucrarea sa Avu roia naroiunilor" (1776) este citit r ei
astrzi. El este cel care a proclamat principiul minii
invizibile", potrivit c rruia individul, n dorin roa sa egoist r de a
realiza binele personal, este c rlruzit de o mn r invizibilr" spre
realizarea binelui general. Urm rrindu-ei propriul interes, el
promoveazr de multe ori interesele societ rroii ntr-un mod
mult mai eficient dect dac r ar fi dorit s r facr aceasta cu tot
dinadinsul.
36

43

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ultimul rnd, statul impoziteaz veniturile cetenilor,
redistribuind o parte a acestora ctre cei vrstnici i
nevoiai.
ntr-o ar industrializat modern, statul
se implic n toate sferele vieii economice.
Instrumentele pe care acesta le utilizeaz, cu
scopul de a influena activitatea economic
privat, se pot mpri n trei mari categorii: 37
Impozitele, care reduc veniturile i, prin
urmare,
cheltuielile
cu
caracter
privat
(oamenii cumpr mai puine maini sau
mnnc mai rar la restaurant), furniznd
resursele necesare sectorului public (pentru
construcia de poduri, drumuri etc.).
Cheltuielile, care determin firmele sau
lucrtorii s produc bunuri i servicii
(serviciile educaionale, protecia din partea
poliiei) i transferurile de la buget (pentru
asigurrile sociale i ajutorarea persoanelor
defavorizate), care asigur veniturile unei
pri a populaiei.
Reglementrile sau msurile de control,
care permit sau nu oamenilor s desfoare
anumite activiti economice (de pild,
reglementrile referitoare la limita n care
este admis poluarea, la condiiile de munc
sau la obligativitatea tipririi pe ambalajele
produselor alimentare a informaiilor privind
coninutul nutritiv).
Putem vorbi aici i de reglementrile n domeniul
activitii de ntreprinztor prin care statul stabilete
anumite obligaii agenilor economici, iar acetia sunt
obligai s le execute pe toat durata activitii lor.

2.3. Obligaiile
ntreprinztorilor

37 Samuelson, Paul A., Nordhaus,


- Bucureeti: Teora, 2000. - P. 336

44

William D. Economia politic r.

CURS DE DREPT COMERCIAL


Obligaia ntreprinztorilor de a obine
licene pentru activitile supuse licenierii. Din
momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate
s desfoare orice gen de activitate, cu excepia
celor interzise de lege. Este prevzut o list a
tipurilor de activitate a cror practicare este permis
doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea
bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea
valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i
medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru
practicarea crora este nevoie de obinerea unor acte
suplimentare, cum este licena.
Ca
instituie
juridic,
licenierea
este
o
intervenie a statului n activitatea economic, o
limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i
o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o
activitate a statului, licenierea nu numai c
autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit
activitate economic, dar i exercit fa de el o
funcie de control, asigurnd astfel respectarea
legalitii,
protecia
drepturilor,
intereselor
i
sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului,
ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor
interese publice. 38
Licena este un act oficial, emis de organul de
liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de
practicare a genului de activitate indicat n aceasta
pe parcursul unui termen stabilit i n condiiile
respectrii obligatorii a condiiilor licenei.
Formularul licenei este un document de
eviden strict. Licena conine urmtoarele
date: denumirea autoritii de liceniere; seria,
numrul i data eliberrii licenei; denumirea, forma
juridic i de organizare,
Ro eca N., Baiee S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiein ru: F.E.P., 2004. - P. 65-66
38

45

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


adresa juridic a titularului de licen; data
i numrul certificatului de nregistrare de stat
a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia; genul
de activitate pentru care se elibereaz licena;
termenul de valabilitate a licenei; semntura
conductorului organului de liceniere,
autentificat prin aplicarea tampilei acestui
organ.
Camera de Liceniere este organul de stat
abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz
urmtoarea activitate:
elibereaz, reperfecteaz, suspend,
rennoiete i retrage licenele, recunoate
nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i
duplicatele de pe acestea; stabilete condiiile
de liceniere a genurilor de activitate concrete,
ntocmete lista documentelor suplimentare
prezentate de solicitani pentru un anumit gen
de activitate;
organizeaz controlul asupra respectrii de
ctre titularii de licene a condiiilor de
liceniere;
ine dosarele de liceniere i registrul unic al
licenelor; are alte atribuii.
n plus, autoriti de liceniere sunt primria i
prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru
licenierea comerului cu amnuntul al produselor
alcoolice
i
al
transportului
de
cltori,
intermunicipal,
orenesc
(inclusiv
n
raza
municipiului) i n localiti de periferie cu mijloace
de transport, inclusiv taxiuri.
Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i
alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr
eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri
de activitate, care nu neaprat sunt activiti de

46

CURS DE DREPT COMERCIAL


ntreprinztor:
Ministerul Justiiei - licenele acordate notarilor i
avocailor;
Banca Naional a Moldovei - licenele acordate
instituiilor financiare;
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare - licenele
acordate participanilor profesionali la piaa
valorilor mobiliare;
Agenia Naional pentru Reglementare n
Energetic - licenele pentru activitatea n
domeniul energeticii;
Agenia Naional pentru Reglementare n
Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii licenele din domeniul telecomunicaiilor i
informaticii,
Consiliul
Coordonator
al
Audiovizualului
licenele n domeniul audiovizualului.
Procedura de obinere a licenei. Pentru
obinerea licenei se va depune o cerere la Camera de
Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date:
denumirea
complet
a
ntreprinderii
(numele,
prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice),
adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate supus
licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor
anexate la cerere, care confirm abilitatea de a
desfura un anumit gen de activitate.
La cererea de obinere a licenei se
anexeaz urmtoarele acte:
Copia
certificatului
de
nregistrare
a
ntreprinderii (a buletinului de identitate al
persoanei fizice) autentificat la notar;
Adeverina n original (sau copia autentificat
notarial), eliberat de organul teritorial
fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de
bugetul consolidat i bugetul de stat al
asigurrii sociale;
Alte acte n original (sau copia autentificat

47

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


notarial), n funcie de condiiile de
liceniere a unui sau altui gen de activitate.
Camera de Liceniere nu este n drept s cear
prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i
cele ce depind de condiiile de liceniere.
Camera poate refuza acceptarea cererii,
dac: cererea este depus sau semnat de o
persoan care nu are atribuiile respective;
actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor
legislaiei.
n cazul neacceptrii cererii de eliberare a
licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul)
este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului.
O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea
cauzelor care au servit temei pentru refuz.
Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a
eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen
de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii
cererii de eliberare a licenei. Legea privind
licenierea unor genuri de activitate nr. 451/2001 39
prevede doar dou temeiuri privind respingerea
cererii de eliberare a licenei:
neautenticitatea datelor din documentele
prezentate de solicitant; nencadrarea
solicitantului de licen n condiiile de
liceniere.
Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul
temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme
de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind
refuzul de eliberare a licenei.
Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv
nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de
eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea
cauzelor care au dus la primirea refuzului.
Sfera de aciune a licenei. Licenele
eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe
ntreg teritoriul
39 M.O. al R.M. - nr. 108-109/836 din 06.09.2001

48

CURS DE DREPT COMERCIAL


R.M.,
iar
licenele
eliberate
de
autoritile
administraiei publice locale sunt valabile pe raza
jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena
este
valabil
n
corespundere
cu
acordurile
internaionale la care Moldova este parte.
Termenul de valabilitate al licenei. Licena
se elibereaz pe un termen de un an, pentru
urmtoarele genuri de activitate:
activitatea legat de jocurile de noroc:
organizarea i desfurarea
loteriilor,
ntreinerea cazinourilor, exploatarea
automatelor de joc cu ctiguri bneti,
stabilirea mizelor la competiiile sportive;
importul alcoolului etilic, importul i (sau)
comercializarea angro a produciei alcoolice i
a berii importate; comercializarea cu
amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a
berii; importul i (sau) prelucrarea
tutunului,
fabricarea i comercializarea
angro a
produselor din tutun i (sau) comercializarea
angro a tutunului fermentat i a produselor
din tutun;
comercializarea cu amnuntul a produselor din
tutun.
Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani
pentru acti-vitile de:
fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice,
berii sau pstrarea, comercializarea angro a
alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a
berii produse de productorii autohtoni;
Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25
ani pentru activitile de:
producerea i (sau) furnizarea, transportarea,
distribuirea energiei electrice; furnizarea i
(sau) transportarea, distribuirea gazelor
naturale.

49

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Pentru toate celelalte genuri de activiti
licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani.
Suspendarea i retragerea licenei. Camera
de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe
un termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n
cazul:
Nerespectrii de ctre titularul de licen a
prescripiei privind lichidarea nclcrii
condiiilor de liceniere n termenul stabilit;
Pierderii pariale sau temporare de ctre
titularul de licen a capacitii de a desfura
genul de activitate liceniat.
Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre
Camera de liceniere pot servi:
cererea titularului de licen privind retragerea
acesteia; lichidarea ntreprinderii;
neachitarea de ctre titularul de licen a
impozitelor;
depistarea
unor
date
neautentice
n
documentele prezentate pentru obinerea
licenei;
stabilirea faptului de transmitere a licenei altei
persoane n scopul desfurrii genului de
activitate stipulat n licen; nu au fost
nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au
dus la suspendarea licenei; nerespectarea
repetat a prescripiilor privind lichidarea
nclcrilor ce in de condiiile de liceniere.
Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a
retras licena poate depune o nou cerere de
eliberare a licenei pentru acelai gen de activitate
doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de
retragere a licenei.
Obligaia
contabilitii

de

inere

50

organizare

CURS DE DREPT COMERCIAL


Persoanele fizice i juridice care practic
activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5
al Legii contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i
s in contabilitatea proprie a activitii comerciale
pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n
primul rnd, n interesul propriu al comerciantului,
care trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a
afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu
ali comerciani i procur probele necesare pentru
dovedirea drepturilor sale. 40
Aceast obligaie este prevzut de lege i n
interesul general, ntruct contabilitatea permite, n
caz de ncetare de pli, cunoaterea situaiei
economico- financiare a ntreprinderii, activul i
pasivul, constituind totodat i un mijloc de prob a
operaiilor
comerciale.
Contabilitatea
este
indispensabil organelor financiare ale statului, n
scopul
verificrii
declaraiilor
fiscale
ale
comercianilor i combaterii fraudelor. n baza
nregistrrilor fcute n registrele contabile i
evidenei contabile, organele financiare stabilesc
impozitele i taxele ce urmeaz s fie achitate de
ctre comerciani. 41
Contabilitatea reprezint un sistem complex de
eviden, informare i gestiune, n baza cruia s
determin indicatorii necesari pentru ntocmirea
declaraiilor, altor documente utilizate n vederea
calculrii
i
achitrii
impozitelor,
efecturii
decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii
patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor
obinute, contabilitatea trebuie s asigure :
nregistrarea
cronologic
i
sistematic,
prelucrarea i pstrarea informaiei cu
privire
la
patrimoniu,
cheltuielile
de
Vonica R.P. Drept comercial. Partea general r. - Bucure eti,
2000. - P. 660
41 Georgescu L.G. Drept comercial romn. - Vol. I. Bucure eti, 2000. - P. 495
40

51

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile
i rezultatele obinute, utilizate att pentru
necesitile proprii, ct i n relaiile cu
acionarii, clienii furnizori, bncile, organele
fiscale i alte persoane fizice i juridice;
controlul operaiunilor patrimoniale efectuate,
al procedeelor de prelucrare utilizate i al
exactitii datelor contabile; furnizarea
informaiei necesare determinrii patrimoniului
naional, executrii bugetului, precum i
ntocmirii raportului financiar pe ansamblul
economiei naionale.
Obiectul contabilitii patrimoniului l constituie
bunurile imobile i mobile, reflectate n expresie
natural i bneasc, bunurile cu potenial economic,
mijloacele bneti, valorile mobiliare, drepturile i
obligaiile patrimoniale, cheltuielile, veniturile i
rezultatele
obinute,
precum
i
circulaia
i
modificrile
intervenite
n
urma
efecturii
operaiunilor patrimoniale .
Contabilitatea se ine n limba de stat i moneda
naional. Evidena contabil se ine n modul stabilit
de Legea contabilitii, de Planul de conturi contabile
al activitii contabile a ntreprinderilor i de
Standardele Naionale de Contabilitate, adoptate prin
ordinul Ministerului de Finane, nr. 174/1997.
n funcie de destinaia informaiei i de
categoria de utilizatori, se face distincie ntre
contabilitatea financiar i contabilitatea de
gestiune.
Contabilitatea financiar, o generalizare a
datelor contabile din rapoartele financiare, se ine n
conformitate cu actele normative aprobate de
organele competente. Ea se ntocmete cu o anumit
regularitate i se prezint periodic, sub form de
raport financiar organelor de stat competente.
Contabilitatea de gestiune (managerial)
reprezint un sistem de colectare i prelucrare a
52

CURS DE DREPT COMERCIAL


datelor aferente cheltuielilor de producie, costului
produciei (lucrrilor,
serviciilor)
i rentabilitii
activitii de ntreprinztor. Aceste date sunt de uz
intern i intereseaz, de regul, administratorul,
fondatorul i, dup caz, asociaii sau membrii
persoanei juridice. Contabilitatea de gestiune se
organizeaz dup metode i procedee elaborate de
ntreprinztor n vederea administrrii corecte a
afacerilor. 42
Sistemul de procedee de cercetare i de studiere
a activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i
rezultatelor
activitii
economico-financiare
a
agentului
economic
reprezint
metoda
contabilitii.
Agenii
economici
pot
folosi
pentru
inerea contabilitii urmtoarele metode :
contabilitatea n partid simpl; sistemul simplificat
al partidei duble; sistemul complet al partidei duble.
Aplicarea unei sau altei metode de inere a
contabilitii se face n funcie de anumite criterii:
numrul mediu anual de angajai, volumul anual al
vnzrilor nete i valoarea total a bilanului. De
regul, agenii micului business in contabilitatea n
partid simpl sau, dup caz, un sistem simplificat al
partidei duble.
Agenii economici care nu se ncadreaz n
categoria de ageni ai micului business utilizeaz
sistemul contabil complet.
ntreprinztorul este obligat s organizeze
inerea contabilitii la ntreprinderea sa. Persoanele
fizice i juridice care practic activitatea de
ntreprinztor in contabilitatea prin intermediul
efului
serviciului
contabil,
contabilului-ef,
directorului financiar contabil care, de regul, trebuie
s aib studii superioare sau medii de specialitate, de
asemenea pot fi ncheiate contracte cu firme de
Ro eca N., Baiee S. Dreptul afacerilor. - Vol. I. - Chi ein ru,
2004. - P. 75
42

53

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Administratorul trebuie s creeze condiiile
necesare pentru inerea corect a contabilitii,
ntocmirea i prezentarea la termen a rapoartelor
financiare, s asigure executarea riguroas de ctre
toate subdiviziunile i serviciile, care au atribuii la
eviden, a cerinelor efului serviciului contabil
privitor la modul de ntocmire a documentelor i
furnizarea informaiei pentru eviden.
Evidena
contabil
se
ine
prin
intermediul a patru etape, i anume : ntocmirea
documentelor justificate; sistematizarea informaiei i
completarea registrului contabil; inventarierea i
darea de seam financiar.
Conform
prevederilor
legale,
documentele
justificate sunt acte ntocmite n scris, care adeveresc
sau autentific operaiunile economice: (contractele,
facturile de eliberare sau de recepionare a
mrfurilor, dispoziiile de plat, tabelele de eviden),
inclusiv
dispoziiile
i
permisiunile
agentului
economic.
Informaia ce se conine n documentele
justificate, necesare pentru nregistrarea contabil,
este acumulat i sistematizat n registre contabile
n baza formulelor contabile. Registrele contabile
servesc ntreprinztorului pentru ca:
numai prin mijlocirea unei contabiliti regulat
inute poate s-i dea seama de evoluia
afacerilor i s tie cum s procedeze pentru a
ajunge la scopul scontat; ntreprinztorul,
innd registrele de contabilitate n modul
prescris de lege, le va putea folosi n faa
instanelor judectoreti.
Registrele contabile pot servi i creditorilor
ntreprinztorului
n
cazul
procesului
de
insolvabilitate. Registrele mai au i o alt utilitate din
punct de vedere formal, ntruct organele fiscale le
controleaz pentru a stabili impozitele ce trebuie s
le plteasc ntreprinztorul n raport cu ctigurile
54

CURS DE DREPT COMERCIAL


Inventarierea este o operaiune de comparare
a datelor din documentele justificate i registrele
contabile cu obiectele materiale deinute de
ntreprinztor.
Prin inventariere se nelege un ansamblu de
operaiuni de constatare a existenei tuturor
elementelor de activ i de pasiv n expresie cantitativvaloric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniu
sau gestiunea ntreprinderii la data efecturii acestei
operaiuni. ntreprinztorul este obligat s efectueze
inventarierea patrimoniului, cel puin, o dat n an,
pentru
a
verifica
veridicitatea
datelor
din
contabilitate i din drile de seam.
Raportul financiar reprezint o informaie
financiar sistematizat despre evenimentele care
influeneaz activitatea ntreprinderii i operaiile
economice. Scopul raportului financiar general const
n prezentarea unei informaii accesibile investitorilor
i creditorilor reali i poteniali:
despre situaia
financiar a ntreprinderii, indicatorii activitii ei,
fluxul mijloacelor bneti, resursele economice i
datoriile
ntreprinderii,
componena
i
sursele
activelor i modificrile lor. ntreprinztorul care
utilizeaz sistemul simplificat sau sistemul complet al
partidei duble este obligat s fac rapoarte financiare
trimestriale i anuale. Raportul financiar trimestrial
include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele
financiare, raportul privind fluxul mijloacelor bneti.
Raportul financiar anual include: bilanul contabil,
raportul privind rezultatele financiare, raportul privind
fluxul de capital propriu, raportul privind fluxul de
mijloace bneti, anexele la rapoartele financiare,
nota explicativ la rapoartele financiare.
Obligaia de a contribui cu taxe i impozite
la cheltuielile publice
Capacitatea statului de a-i realiza funcia
social,
55

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


economic, funcia de respectare a ordinii de drept,
funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n
mare msur depinde de mrimea veniturilor de care
dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea
bugetului, dup cum se tie, are loc prin
recepionarea veniturilor provenite din impozitarea
contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul
normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele
impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent
de statutul lor. De aici rezult c i ntreprinztorii
sunt supui impozitrii.
Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
945/1992, este onorarea obligaiilor la buget", ceea
ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor.
Codul fiscal definete impozitul - o plat
obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de
efectuarea
unor
aciuni
determinate
sau
concrete de ctre organul mputernicit sau de
ctre persoana cu funcie de rspundere a
acestuia pentru sau n raport cu contribuabilul
care a achitat aceast plat.
Doctrina susine c impozitul este o prelevare
obligatorie fa de stat n scopul acoperiri cheltuielilor
publice stabilite prin lege i fr vreo contraprestaie
direct i imediat datorat de persoanele fizice i
juridice pentru veniturile pe care le obin sau bunurile
pe care le posed. 43
Taxele reprezint, alturi de impozite, cea de a
doua categorie principal de venituri ale bugetului.
Taxele sunt i ele pli bneti, reglementate ca
venituri ale bugetului de stat sau ale unor
colectiviti publice care, ns, spre deosebire de
impozite, sunt datorate de acei care beneficiaz de
anumite servicii, prestri ori alte acte sau activiti
Alexandru Armeanic, Victor Volcinschi, Aurel Rotaru, Tudor
Gujuman, Eugen Tetelea, Iurie Palade Drept fiscal", MuseumChieinru 2001, pag. 27
43

56

CURS DE DREPT COMERCIAL


instituii publice.
Impozitele i taxele obligatorii sunt stabilite n
Codul fiscal al Republicii Moldova.
Clasificarea impozitelor. Potrivit art. 6 din
Codul fiscal, sistemul fiscal in R.Moldova se constituie
din impozite i taxe generate de stat i impozite i
taxe locale.
Sistemul impozitelor i taxelor generale de
stat include:
impozitul pe venit;
taxa pe valoarea adugat;
accizele;
impozitul privat;
taxa vamal;
taxele percepute n fondul rutier.
Impozitele
republicane
sunt
stabilite
de
Parlament, iar sumele ncasate se vars la bugetul de
stat i la bugetele locale. Precizarea cuantumului
impozitelor se face i de legea bugetului de stat
pentru anul respectiv.
Sistemul impozitelor i taxelor locale
include: impozitul pe bunurile imobiliare;
impozitul pentru folosirea resurselor naturale;
taxa pentru amenajarea teritoriului; taxa pentru
dreptul de a organiza licitaii locale i loterii;
taxa hotelier;
taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei);
taxa pentru dreptul de a aplica simbolica
local;
taxa pentru amplasarea unitilor comerciale;
taxa de pia; taxa pentru cazare; taxa
balnear;
taxa pentru prestarea serviciului de transport
auto de cltori pe rutele municipale,
orneti i steti;

57

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


taxa pentru parcare; taxa de la posesorii de
cini; taxa pentru amenajarea localitilor din
zona de frontier, care au birouri vamale de
trecere a frontierei vamale.
Prezenta clasificare este stabilit de legislator n
scopul repartizrii mijloacelor obinute din perceperea
impozitelor bugetelor locale i de stat. Cuantumul
maxim al impozitelor locale sunt aprobate de
Parlament. Autoritile administraiei publice locale
stabilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i
regularitatea de ncasare a impozitelor.
Mijloacele bneti colectate pe baza impozitelor
generale de stat se folosesc pentru stingerea
cheltuielilor generale de stat (de exemplu, cheltuielile
pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale pentru stingerea cheltuielilor din raza unitilor
administrativ-teritoriale (de exemplu, cheltuielile
pentru ntreinerea bibliotecii). Cea mai important
clasificare a impozitelor este cea care divizeaz
impozitele n raport de modul perceperii: impozite
directe i impozite indirecte.
Impozitele directe se stabilesc i se pltesc n
cadrul unui raport direct ntre contribuabilul-debitor i
organele de stat de specialitate fiscal care stabilesc
i ncaseaz impozitele, urmresc recuperarea celor
neachitate integral la termenele prevzute de
reglementrile n vigoare. Perceperea direct este
instituit pentru impozitele care au ca obiect situaii
i aciuni personale ale cetenilor, bunuri mobile i
imobile, venituri, beneficii i venituri ale persoanelor
fizice i juridice etc., care se declar n vederea
calculrii impozitelor i se pltesc direct de ctre
contribuabilul-debitor
organului
de
stat
de
competen fiscal s le ncaseze. Astfel de impozite
se constituie din: impozitul pe venitul persoanelor
fizice, impozitul pe beneficiul ntreprinderii, taxele
ncasate pe

58

CURS DE DREPT COMERCIAL


contractele de vnzare, de donaie, de motenire,
ncheiate i autentificate la biroul notarial.
Impozitele indirecte sunt cele care se percep
cu prilejul vnzrii unor bunuri, mai ales de consum,
sau numai al punerii n circulaie a unor bunuri, cu
ocazia executrii unor lucrri i prestri de servicii
etc. Aceste impozite se calculeaz conform unor
norme legal instituite n preurile de vnzare sau de
punere n circulaie a bunurilor, ca i n tarifele
lucrrilor i serviciilor, i se rein de ctre agenii
economici care au pus n circulaie aceste bunuri,
pltindu-se n contul veniturilor publice. Suportatorii
acestor impozite sunt nu pltitorii, ci cumprtorii
bunurilor vndute sau puse n circulaie, beneficiarii
lucrrilor
i
serviciilor,
acest
fapt
justificnd
denumirea de impozite indirecte. Se consider
impozite indirecte i taxa pe valoarea adugat,
taxele vamale, accizele etc.
Prim intermediul impozitelor, statul poate
influena direct asupra economiei, asupra producerii
bunurilor i prestrii serviciilor. Pentru cazul n care n
ar s-a creat o cerere la un anumit produs, statul
poate reduce ori anula impozitul pentru a da
ntreprinztorilor posibilitatea de a obine un
beneficiu mai nalt, stimulnd astfel producia
deficitar. i invers, dac un produs nu este solicitat,
pentru a micora producia se pot mri impozitele
interne, stimulnd exportul acestui produs.
Tot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa
intern a productorilor de intervenia mrfurilor
importate. Astfel, statul se implic activ n activitatea
economic prin stabilirea de taxe i impozite.
Obligaia ntreprinztorului de a nu polua
mediul nconjurtor
Dobndind posibilitatea de a transforma natura,
omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda
raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare
59

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i
creatorul mediului su ambiant, care i asigur
existena biologic i, totodat, cea intelectual.
Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor
regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor
neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a
accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra
naturii.
Folosindu-se pe scar larg tiina i tehnologia
n
scopul
dezvoltrii
industriale,
s-a
ignorat
necesitatea pstrrii n permanen a unui echilibru
ntre satisfacerea nevoilor materiale proprii n
continu cretere i protecia tuturor factorilor
mediului nconjurtor.
Deteriorarea mediului de ctre om nu nseamn,
ns, numai distrugerea echilibrului ecologic, ci i
apariia unei reacii inverse din partea mediului astfel
modificat asupra omului: noile condiii de mediu sunt
mai puin favorabile pentru viaa omului, pentru
desfurarea activitii sale economice.
Conform art. 32 din Legea privind protecia
mediului nconjurtor,
nr. 1515/1993, 44 agenii
economici, indiferent de forma de proprietate, sunt
obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a
apelor, aerului, solului i subsolului.
Conform art. 59, Constituia R.M., protecia
mediului nconjurtor,
conservarea i ocrotirea
monumentelor istorice
i culturale constituie o
obligaie a fiecrui cetean.
Referitor la dreptul de proprietate reinem mai
nti obligaia general de executare a acestui drept
cu respectarea cerinelor de protecie a mediului i, n
primul rnd, cu obligaia de prevenire a deteriorrii, a
polurii acestuia. Din aceasta decurg o serie de
obligaii concrete, ncepnd, de exemplu, cu datoria
de a utiliza tehnologii ct mai curate, de a echipa
44 M.O. al R.M. - nr. 10/283 din 30.10.1993

60

CURS DE DREPT COMERCIAL


obiectele poluante cu staii i instalaii de epurare,
continund cu interzicerea depozitrii ori deversrii pe
sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane
poluante, a deeurilor sau oricror alte materiale
poluante i finisnd cu obligaia de a restaura factorii
de mediu deteriorat i a despgubi persoana
prejudiciat.
n concluzie putem spune c problemele
dezvoltrii i creterii economice nu pot fi separate
de cele ecologice. Economia i ecologia se
ntreptrund tot mai mult - local, regional, naional i
global ntr-o reea de cauze i efecte.
Relaia dezvoltare-protecia mediului este o
relaie ntre prezent i viitor. Dezvoltarea urmrete
satisfacerea nevoilor generaiilor prezente, protecia
mediului fiind o investiie pentru generaiile viitoare.
Obligaia
ntreprinztorului
de
a
desfura o activitate n limitele concurenei
loiale. Adam Smith 45 a recunoscut c mecanismul
pieei funcioneaz cu cele mai bune rezultate numai
n condiiile existenei unei concurene perfecte.
Aceasta nseamn c toate bunurile i serviciile au un
pre i se schimb pe pia. n plus, nici un
productor sau consumator nu are o for suficient de
mare pentru a influena preul.
Conform art. 126, alin. (2) din Constituia
R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul
economiei
naionale
este
asigurarea
libertii
comerului i proteciei concurenei loiale.
competiie, a concurenei stimulative ntre
comerciani pentru ctigarea i pstrarea clientului,
pe un sector al pieei, n scopul rentabilizrii propriei
activiti. 46
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. - P. 54
Crprron r, O. Noroiunea concuren roei neloiale // Revist r de
Drept Comercial. - 1992. - nr. 11. - P. 31

45

46

61

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Concurena se poate dezvolta liber numai ntr-o
economie liberal, cu respectarea drepturilor i
libertilor celorlali comerciani, n limitele legii i ale
regulilor
de
moral
comercial.
Din
aceast
perspectiv, atitudinea economic i cea juridic cu
privire la concuren sunt definite prin aceeai
expresie - libera concuren.
Din punct de vedere juridic, libera concuren a
fost ridicat la rang de principiu principiul liberei
concurene care are n vedere clientela, libertatea
preurilor i transparena pieei. 47
Clientela
este
definit
ca
totalitatea
persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod
obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de
comer al acestuia, pentru procurarea unor mrfuri i
servicii. 48
Libertatea preurilor are n vedere c
comercianii (ntreprinztorii) sunt n drept s
stabileasc n mod independent preurile i tarifele la
producia fabricat sau la serviciile prestate n baz
de contract cu partenerii (art. 6, alin. (6) Legea, nr.
845/1992. 49 Aceeai lege n art. 9, alin. 6, lit. (a)
prevede c autoritilor publice li se interzice s
ncheie acorduri i s dea dispoziii privind majorarea,
reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care
conduc la limitarea concurenei".
Transparena preurilor , dup cum s-a mai
menionat, presupune c att productorii, ct i
consumatorii dispun de toat informaia cu privire la
cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea
caz cumprtorul poate deine cel mai bun produs la
cel mai bun pre.
Concurena liber are n vedere, nainte de
toate, exercitarea cu bun credin a activitii
47 Serra, Y. Le droit francais de la concurence. - Paris: Daloz,
1993. - P. 1-18
48 Ro eca N., Baie e S. Op. cit. - P. 290
49 M.O. al R.M. - nr. 2/33 din 28.02.1992

62

CURS DE DREPT COMERCIAL


Este o cerin prevzut de art. 4, al. 1 al Legii cu
privire la protecia concurenei, doar c ntr-o
formulare puin diferit agenii economici au dreptul
la concurena liber n limitele prevzute de
legislaie, ale tradiiilor i regulilor de corectitudine,
de onestitate n afaceri".
n funcie de instrumentele folosite n lupta
cu rivalii, concurena se mparte n: 50 loial;
neloial.
Concurena loial are loc atunci cnd agenii
economici n relaie cu rivalii folosesc mijloace legale,
n fond economice, recurgnd la diminuarea preului i
lansarea unor noi produse.
Art. 2 al Legii cu privire la protecia concurenei
definete concurena loial drept ntrecerea n care
aciunile independente ale agenilor economici
limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a
exercita influen unilateral asupra condiiilor
generale de circulaie a mrfurilor pe piaa
respectiv.
Concurena neloial se caracterizeaz n
mare
msur,
prin
folosirea
instrumentelor
extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia,
de ex.: nlturarea fizic a concurentului, obinerea
(prin legislaie) a unor condiii privilegiate, exclusive,
de desfurare a activitii.
n funcie de numrul i puterea economic a
vnztorilor i cumprtorilor, de transparena pieei
i modul de formare a preurilor, exist 2 tipuri de
concuren:
perfect;
imperfect.
Concurena perfect, denumit pur, se
caracterizeaz prin: 51
Moldovan, D. Economie politic r. - Chiein ru: Arc, 2001. - P.
64 Crprronr, O. Dreptul concuren roei comerciale: Partea
51
generalr. - Bucure eti: Lumina Lex, 1998. - P. 334-335
50

63

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Atomicitatea pieei presupune existena unui
numr mare de vnztori i de cumprtori,
astfel nct nici unul din ei nu poate influena
ntr-o msur important, prin operaiunile pe
care le ncheie, nivelul preului la un anumit
produs.
Omogenitatea decurge din relativa similitudine
calitativ a produselor (mrfuri, servicii,
lucrri), pe care agentul economic le
comercializeaz pe piaa respectiv. Ca atare,
consumatorii prefer n mod normal, n
condiii cantitativ egale, produsul care poate
fi obinut cu preul cel mai redus.
Transparena se realizeaz dac pe pia se
constat un flux informaional exhaustiv.
Aceast condiie implic accesul direct,
imediat i complet al consumatorului la orice
date semnificative, ce privesc caracteristicile
fiecrui produs i preurile corespunztoare.
Mobilitatea factorilor de producie, prin
care se nelege posibilitatea acestora de a se
deplasa liber i n orice moment de pe piaa
unui produs pe piaa altuia, iar att
productorii, ct i consumatorii pot gsi liber
i nelimitat capital i for de munc de care
au nevoie la momentul dat.
Pluralitatea de opiuni deriv n mod firesc
din coroborarea cerinelor menionate pn
acum. Pe o asemenea pia, consumatorii
beneficiaz de posibiliti de alegere, practic
nelimitate,
ntre
mrfurile
oferite
spre
vnzare.
Neintervenia
statului
echivaleaz
cu
libertatea concurenei. Aceasta nceteaz s
mai fie perfect, de ndat ce, prin msuri
administrative, i se aduc restricii. Rolul
statului pe pia nu poate consta dect n
asigurarea condiiilor optime pentru aciunea
64

CURS DE DREPT COMERCIAL


competiiei economice.
Exist, ns, numeroase motive pentru care o
pia nu poate fi perfect concurenial. Una din
marile deficiene ale economiei de pia este
provocat de concurena imperfect sau de aanumitele monopoluri. Dac, n condiiile unei
concurene perfecte, nici un vnztor sau consumator
nu poate influena preul, concurena imperfect
apare atunci cnd unul dintre cumprtori sau
vnztori poate influena preul unui bun.
Concurena imperfect contribuie la creterea
preului cu mult peste costuri i la scderea
volumului achiziiilor efectuate de consumatori sub
nivelul de eficien. 52
n realitate, n aproape toate sectoarele de
activitate exist elemente de concuren imperfect.
Economitii consider c exist trei structuri de
pia
ce
sunt
specifi ce
concurenei
imperfecte: 53
4. monopolul;
5. oligopolul;
6. concurena monopolistic.
5. Monopolul
este
acea
situaie
de
concuren imperfect care se distinge
prin urmtoarele trsturi specifice:
Existena unei singure firme care vinde i a
multor
cumprtori
care
acioneaz
independent unul de altul;
Lipsa produselor substituibile;
Imposibilitatea intrrii altor firme n domeniul
respectiv de activitate.
Dup cum s-a menionat mai sus, piaa cu o
concuren pur i perfect este astzi o excepie.
Monopolul este un fenomen destul de periculos i,
datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n
viaa real, n economiile mixte, piaa este situat
52 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. - P. 55
53 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. - P.
190-193

65

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aceste dou extreme, ceea ce nseamn c formele
cele mai frecvente pe pia sunt: 54
concurena oligopolistic;
concurena
monopolistic.
6. Concurena oligopolistic (oligopolul)
se caracterizeaz prin existena unui numr
redus de ntreprinderi, care pun la dispoziia
unui numr mare de cumprtori un produs
oarecare. Important de reinut este faptul c
fiecare firm n parte poate influena preul
pieei.
7. Concurena monopolistic este o form
de concuren n care se confrunt un numr
destul de nsemnat de firme, dar care i-au
difereniat produsele din punctul de vedere al
calitii, astfel nct fiecare productor
reuete s-i
fac
fidel
o clientel
predispus s accepte o anumit sporire a
preurilor.
Ea seamn cu concurena perfect prin faptul
c numrul ofertanilor este mare, nici unul neavnd
controlul absolut asupra pieei. Ea se deosebete,
ns, de concurena perfect prin faptul c produsele
vndute nu sunt identice. Deoarece firmele ofer
produse diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare
msur.
Cazul clasic de concuren monopolistic l
constituie, de exemplu, cel al pieei desfacerii cu
amnuntul a apei minerale sau a benzinei.
Una din tendinele obiective ale dezvoltrii
economice este concentrarea produciei i formarea
marilor ntreprinderi care, la un moment dat, prin
semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a
domina anumite segmente ale pieei. n acest fel
concurena, ca una din forele motrice ale progresului
economic, este strmtorat sau dispare cu totul.
54 Moldovan, D. Op .cit. - P. 67

66

CURS DE DREPT COMERCIAL


statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze.
Legislaia antimonopol din Republica Moldova
ncepe s se formeze odat cu adoptarea n 1992 a
Legii cu privire la limitarea activitii monopoliste i
dezvoltarea concurenei, nr.906/1992, 55 i continu cu
adoptarea unei alte legi n acest domeniu Legea cu
privire la protecia concurenei, nr. 1103/2000. 56
n
acest
sens,
Legea
privind
protecia
concurenei, nr. 1103/2000, n art. 6 menioneaz c
sunt interzise aciunile agenilor economici cu o
situaie dominant pe pia, precum i aciunile mai
multor ageni economici ce dein n comun o astfel de
situaie care duce sau poate duce la limitarea
concurenei i (sau) la lezarea intereselor unor ali
ageni economici, precum i ale persoanelor fizice.

55 M.O. al R.M. - nr. 246 din 28.02.1992


56 M.O. al R.M. - nr. 166-168/1205 din
31.12.2000

67

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 3. SUBIECII
DREPTULUI COMERCIAL
Noiuni generale ale subiecilor de drept
comercial
Persoana fizic ca subiect de drept
comercial
Persoana juridic ca subiect al dreptului
comercial

3.1. Noiuni generale


ale subiecilor de
drept comercial
Istoria dreptului a nregistrat, n milenara sa
existen, cazuri care ni se par astzi ciudate,
inexplicabile, privitoare la conceptul subiectelor de
drept: unele fenomene ale naturii sau animale erau
tratate ca fiine titulare de drepturi i obligaii n
raporturi juridice determinate. Aa, de exemplu,
Darius, regele Persiei, dup ce marea i nghiise
corbiile n cursul expediiei n Sciia, ordon s se
bat valurile n semn de sanciune. n Evul Mediu,
sunt cunoscute cazuri cnd se judecau animalele
(cinii, porcii etc.). Concepia modern a dreptului nu
mai reine asemenea situaii, omul fiind singurul n
msur s participe la raporturi juridice n calitate de
subiect. Aceast participare nu rezult, ns, n mod
natural, ea este o calitate pe care o acord statul,
fiind detaliat reglementat prin normele de drept.
Este adevrat, n unele situaii normele de drept
au n vedere pagube provocate de animale sau
lucruri, stabilind rspunderi sau prohibiiuni n
conduita oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire
la bunuri sau animale. Aa, de exemplu, art. 1411 i
1412 din Codul civil stabilesc, n acest sens, c
68

CURS DE DREPT COMERCIAL


animalului rspunde proprietarul sau cel care se
servete de animal, iar pentru prejudiciile cauzate
prin surparea construciei rspunde proprietarul
acesteia.
Din aceste fapte nu se poate, n nici un caz,
trage concluzia c normele de drept creeaz drepturi
i instituie obligaii animalelor sau lucrurilor i c
acestea pot s apar ca subiecte de drept.
Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale
activitii de ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie
individual, fie grupai n forme organizate.
Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele
fizice i juridice care
desfoar activitate de
ntreprinztor, adic au dobndit, prin nregistrare sau
prin
alt mod stabilit
de
lege,
calitatea
de
ntreprinztori.
Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i
normele de drept public, au calitatea de subiecte i
persoanele juridice de drept public care nregistreaz,
autorizeaz, liceniaz, supravegheaz, controleaz
etc.
persoanele care
desfoar activitate de
57
dominant.

3.2. Persoana fizic


ca subiect de drept
comercial
Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic
este omul privit individual, ca titular de drepturi i
obligaii. Persoana fizic are dreptul s practice
activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o
persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat
n calitatea de ntreprinztor individual (Cod civil al
RM, art. 26, alin. 1) Odat cu adoptarea legii cu
privire la proprietate, fiind repus n drepturile omului

Ro eca N., Baiee S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru,


F.E.P., 2004. - P.102
57

69

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


prima dat n R.Moldova i gsete oglindire dreptul
persoanei fizice de a practica activitatea de
ntreprinztor, stipulat n legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi.
Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca
subiect al dreptului comercial, trebuie s dispun de
capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte n
capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu. Conform art. 18 al Codului civil al R.M. capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se
recunoate, n egal msur, tuturor persoanelor
fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice
apare la momentul naterii i nceteaz odat cu
moartea. Spre deosebire de capacitatea de folosin,
capacitatea de exerciiu presupune aptitudinea
persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a
exercita drepturile civile, de a-i asuma personal
obligaii civile i de a le exercita. Capacitatea de
exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la dispoziiile
Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii
de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de 18 ani,
n trei cazuri, i anume: conform art. 20 al Codului
civil al R.M. minorul dobndete prin cstorie
capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este
atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu
deplin a minorului care a atins vrsta de 16 ani, dar
care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu
acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic
activitatea de ntreprinztor (cazul al treilea).
Specific pentru recunoaterea statutului de
ntreprinztor al individului constituie faptul c
persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele
de stat competente.
Fr
nregistrarea
de
stat,
desfurarea
activitii de ntreprinztor este interzis i se
sancioneaz administrativ i penal. Capacitatea
persoanei
fizice
nregistrate
ca
ntreprinztor
individual are un spaiu mai extins dect pn la
70

CURS DE DREPT COMERCIAL


n legtur cu extinderea capacitii, legea
instituie
o
prezumie
a
profesionalismului
n
efectuarea
de
operaiune,
punnd
n
sarcina
ntreprinztorului obligaii suplimentare ce privesc
protecia
drepturilor
consumatorului,
mediului,
desfurarea afacerilor n limitele concurenei loiale.
Dreptul persoanei fizice de a practica activitatea
de ntreprinztor rezult din capacitatea de folosin
a persoanei fizice, care se recunoate n msur
egal tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de
folosin a persoanelor fizice este universal,
incluznd n sine posibilitatea de a dobndi i exercita
orice drepturi i obligaii civile. Reieind din
caracterul universal al capacitii de folosin,
ntreprinztorul individual poate dispune, n baza
dreptului de proprietate, de orice bun, cu excepia
bunurilor care sunt scoase din circuitul civil sau care
se afl n proprietatea exclusiv a statului.
ntreprinztorul individual. Conform art. 26
Cod Civil al R.M., persoana fizic are dreptul s
practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui
o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat
n calitate de ntreprinztor individual sau n alt
mod prevzut de lege.
Indiferent de faptul c legislaia n vigoare
conine dispoziii ce reglementeaz n mod diferit
aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic,
ca ntreprinztor individual, poate desfura
activitatea de ntreprinztor doar dac :
a nregistrat o ntreprindere individual (Legea,
nr. 845/1992); a nregistrat o gospodrie
rneasc (Legea, nr. 1353/2000); a dobndit
patenta de ntreprinztor (Legea, nr. 93/1998).
O alt posibilitate a persoanei fizice de a
desfura activitatea individual de ntreprinztor,
reieind din legislaia n vigoare, nu exist.

71

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ntreprinderea
individual
este
ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de
proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia,
cu drept de proprietate comun.
Din dispoziiile art. 13 alin.(2) i ale art. 14 din
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992 reiese c ntreprinderea individual este o
activitate, metodic organizat, a unui individ
care
presupune
repetiia
profesional
a
actelor potrivit unei organizri sistematice,
bazate pe anumite mijloace materiale. 58 Altfel
spus, ntreprindere individual este activitatea
persoanei
fizice
care
practic
activitatea
de
ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu,
administreaz personal afacerile, emite independent
decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i
poart rspundere pentru rezultatele ei.
Pentru constituirea ntreprinderii individuale,
persoana fizic, avnd capacitate de exerciiu deplin,
ntocmete o decizie de fondare, care trebuie
supus procedurii de autentificare, pentru a oficializa
intenia fondatorului de a efectua afaceri i a asigura
eventualii creditori de rspunderea nelimitat a
fondatorului.
O
persoan
poate
fonda
o
singur
ntreprindere individual. Decizia de fondare a
ntreprinderii individuale trebuie s conin:
datele de identificare a fondatorului: numele,
prenumele, data i locul naterii, cetenia,
domiciliul, numrul actului de identitate;
denumirea de firm a ntreprinderii. Conform
prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr.
845/1992, n firma ntreprinderii individuale
trebuie s se includ cuvintele: ntreprindere
individual" ori prescurtat . I." i numele, cel
Ro eca N., Baiee S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiein ru: F.E.P., 2004. - P.111
58

72

CURS DE DREPT COMERCIAL


ntreprinderea individual Rotaru" sau .I.
Rotaru";
sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul
fondatorului ori un local nchiriat sau
cumprat;
data nfiinrii ntreprinderii, care este data
nscrierii ei n Registrul de stat; genul de
activitate a ntreprinderii; condiiile
reorganizrii i lichidrii ntreprinderii.
n
prezent,
nregistrarea
ntreprinderii
individuale se face conform regulilor stabilite pentru
persoanele juridice n Legea nr. 1265/2000 cu
privire
la
nregistrarea
de
stat
a
ntreprinderilor i organizaiilor. Dac pentru
practicarea genurilor de activitate se cere licen,
ntreprinderea i va ncepe activitatea numai dup
obinerea ei.
Ca form de organizare a activitii de
ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi
utilizat: de comercianii locali care vnd mrfuri i
produse cu amnuntul, de proprietarii de mici
restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri,
buturi rcoritoare i alcoolice; de prestatorii
individuali de servicii:
frizeri, reparatori de
nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i
automobile; de micii productori locali (meteugari)
de obiecte din ceramic, de butoaie, de mobil din
lozie etc.
ntreprinderea individual poate utiliza munca
salariailor. Acetia, producnd i comercializnd
mrfuri,
prestnd
servicii,
devin
reprezentaii
fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n
cazul n care ncalc drepturile consumatorului,
rspunderea n faa clientului o poart fondatorul.
ntreprinderea este obligat s plteasc toate
impozitele
i
taxele
prevzute
de
legislaie.
Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil
de bunurile personale ale ntreprinztorului, care este
73

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


contabil a veniturilor obinute din aceast activitate,
precum i evidena cheltuielilor suportate. Evidena
va fi inut numai pentru mrfurile i producia
destinat activitii economice, dar nu i pentru cele
destinate uzului personal. Fondatorul ntreprinderii
individuale rspunde nelimitat pentru obligaiile
ntreprinderii individuale cu tot patrimoniul su, cu
excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i
nceteaz activitatea la data radierii sale din Registrul
de stat, pentru care fapt fondatorul depune o
declaraie, indicnd data la care nceteaz s activeze
ca ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor
Una din cele mai simple forme de practicare a
activitii de ntreprinztor de ctre persoana fizic
din Republica Moldova este activitatea practicat n
baza patentei de ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor este un certificat
de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura
genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n
decursul unei anumite perioade de timp.
Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice
cetean al R.Moldova, cetean strin sau apatrid,
cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici
o importan. O cerin semnificativ, n cazul
patentei de ntreprinztor, este principiul stabilirii de
domiciliu, adic locuirea permanent pe teritoriul
R.M. O alt cerin fa de titularul de patent este
corespunderea abilitii personale cu cerinele de
calificare necesare pentru practicarea genurilor de
activitate indicat n patent. Un aspect important
pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n
temeiul patentei este lipsa necesitii de nregistrare
a activitii sau de primire a licenei. Mai mult dect
att, titularul de patent nu cade sub incidena
cerinelor ce presupun prezentarea drilor de seam
financiare i statistice,
74

CURS DE DREPT COMERCIAL


de inere a evidenei
contabile i financiare, de
efectuare a operaiunilor i decontrilor de cas.
n baza patentei de ntreprinztor se pot
desfura numai activitile care sunt indicate n
anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr.
93/1998.
Pentru a
obine patenta
de
ntreprinztor,
persoana fizic trebuie s se adreseze cu o cerere la
Inspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din
locul n care intenioneaz s desfoare activitatea
(sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al
inspectoratului fiscal). La cerere se anexeaz
urmtoarele acte:
actul ce confirm calificarea
solicitantului de patent; autorizarea autoritii
publice locale; actele ceconfirm dreptul
asupra
mijlocului
de
transport care
va fi utilizat n activitatea de
ntreprinztor; contractul de locaiune sau actul de
proprietate; contractul de asigurare obligatorie i
bonul de plat a taxei pentru patent.
Examinarea cererii se efectueaz n termen de
trei zile, dup care trebuie s se elibereze patenta.
Refuzul privind eliberarea patentei solicitantului
trebuie s fie motivat. Patenta se elibereaz pentru o
perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la
un an de zile i pentru un singur gen de activitate.
Titularul patentei de ntreprinztor este n drept
s desfoare activitatea n baza patentei de
ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii, dac n ea nu
este stabilit altfel. n cazul n care patenta este
eliberat de Primrie, ea e valabil numai pe teritoriul
din jurisdicia acesteia. n baza patentei de
ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate n
anexa Legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr.
93/1998, ex.:
comerul de amnunt (la tarabe,
tejghele, chiocuri i n alte ncperi, terenuri
separate ale cror suprafa nu depete 12 m),
75

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


producerea varului), prestrile de servicii (transportul
auto de cltori i de mrfuri, predarea unor
disciplini),
executarea
de
lucrri
(reparaia
locuinelor, construcia caselor de locuit, cusutul
mbrcmintei i nclmintei) etc.
Activitatea de ntreprinztor individual n baza
patentei de ntreprinztor este impozabil n felul
urmtor - n fiecare lun titularul patentei pltete o
tax fix pentru patent. Aceast plat conine
urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru
utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea
unitilor
comerciale, taxa
pentru amenajarea
teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a
cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat al
asigurrilor sociale.
Titularul patentei de ntreprinztor are
urmtoarele obligaii:
s desfoare activitatea numai n locurile
permise n aceste scopuri de autoritatea
administraia publice locale; s respecte
drepturile i interesele consumatorului; s
respecte cerinele legale impuse celor care
desfoar genul de activitate respectiv,
inclusiv normele sanitare, antiincendiare; s
afieze patenta sau copiile ei autentificate de
notar vizibil n locurile unde i desfoar
activitatea de ntreprinztor persoana fizic.
La practicarea activitii de ntreprinztor n
baza patentei de ntreprinztor deintorul patentei
nu este n drept s angajeze lucrtori pentru
desfurarea activitii, s ncheie tranzacii cu
ntreprinderea individual a crei fondator este el sau
careva dintre membrii familiei sale.
ncetarea activitii n baza patentei de
ntreprinztor
se
efectueaz
n
baza
urmtoarelor condiii:

76

CURS DE DREPT COMERCIAL


expirarea termenului pentru care a fost
eliberat; renunarea titularului de patent;
pierderea capacitii de munc; decesul
titularului de patent; aplicarea fa de titularul
patentei a unor sanciuni administrative.
Titularul de patent rspunde pentru obligaiile
asumate n activitatea de ntreprinztor cu tot
patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care,
potrivit legii, nu pot fi urmrite (lista bunurilor sunt
indicate n art. 85 al Codului de executare al RM).
Gospodria rneasc este o ntreprindere
individual, bazat pe proprietatea privat asupra
terenurilor agricole (denumite n continuare terenuri)
i asupra altor bunuri, pe munca personal a
membrilor unei familii (membri ai gospodriei
rneti), avnd ca scop obinerea de produse
agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu
preponderen a propriei producii agricole.
Gospodria rneasca se poate constitui i
dintr- o singura persoan fizic. Suprafaa terenurilor
i mrimea altor bunuri, inclusiv arendate, ale
gospodriei rneti trebuie s asigure utilizarea
preponderent n cadrul acesteia (mai mult de 50 la
suta anual) a muncii personale a membrilor ei.
Activitatea
gospodriei
rneti
este
reglementat de Legea cu privire la gospodriile
rneti, de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul
fiscal, Codul muncii i de alte acte normative.
Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au
persoanele fizice care au atins vrst de 18 ani,
dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed
teren cu drept de proprietate privat.
O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul)

77

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


numai al unei gospodrii rneti.
Pentru
constituirea
gospodriei
rneti
persoana fizic trebuie s depun o declaraie de
constituire semnat de fondator i de potenialii
membri ai acesteia n form autentic.
n declaraia de constituire a gospodriei
trebuie s se indice:
denumirea
complet
i
abreviat
a
gospodriei; sediul gospodriei;
numele, prenumele, data naterii, cetenia i
domiciliul fondatorului i al potenialilor
membri ai ei, gradul de rudenie al acestora cu
fondatorul; numerele de nregistrare,
amplasarea i suprafaa, conform cadastrului
bunurilor imobile, a terenurilor n proprietate
individual sau proprietate comun, inclusiv a
terenurilor din extravilan considerate grdini,
precum i a terenurilor arendate; componena
altor bunuri imobiliare care se transmit n
proprietate comun membrilor gospodriei.
Denumirea gospodriei rneti va conine
cuvintele:
gospodrie
rneasc,
numele
fondatorului i sediul gospodriei.
Sediul gospodriei rneti este n unitatea
administrativ-teritorial de nivelul nti n a crei
Primrie este nregistrat. Gospodria rneasca va
fi nregistrat de ctre fondatorul ei la Primria
unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a
crei hotare el deine teren. n cazul n care
fondatorul deine terenuri amplasate n hotarele a
dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale de
nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei
rneti se prezint Primriei alese de fondator.
Pentru nregistrarea gospodriei rneti,
fondatorul prezint Primriei:

78

CURS DE DREPT COMERCIAL


declaraia de constituire;
copiile de pe documentele ce confirm dreptul
de proprietate privat al fondatorului i al
potenialilor membri ai gospodriei asupra
terenurilor;
copiile de pe contractele de arend a
terenurilor, dup caz, autentificate de
secretarul Primriei; bonul de plat, pe contul
Primriei, a taxei de nregistrare a gospodriei.
n decursul unei sptmni din ziua prezentrii
documentelor, Primria nregistreaz gospodria
rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul
gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz
certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind
refuzul de a nregistra gospodria.
Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a
nregistra
gospodria
rneasc
se
remite
fondatorului n scris.
Administrarea
gospodriei
rneti
este
efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii
fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei
care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de
exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai
gospodriei.
Conductorul gospodriei rneti are
urmtoarele mputerniciri:
reprezint gospodria n instana de judecat,
n relaiile cu alte autoriti publice, precum i
cu persoane fizice i juridice; organizeaz
activitatea gospodriei; efectueaz, n numele
gospodriei, tranzacii, elibereaz procuri
pentru efectuarea de tranzacii; angajeaz i
elibereaz lucrtori; ine evidena timpului de
lucru i a salariilor persoanelor care lucreaz n
baz de contract, efectueaz nscrieri n
carnetul lor

79

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de munca, precum i al
membrilor
gospodriei;
stabilete politica de eviden n gospodrie,
asigur evidena contabil i prezentarea
rapoartelor n conformitate cu legislaia;
asigur predarea n arhiv a documentelor de
plat a salariilor i a contribuiilor de asigurri
sociale de stat; exercit alte atribuii
neinterzise de lege.
Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar
de conductor, urmtoarele persoane apte de munc:
soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii,
surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani.
Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul
membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu
necesit acordul celorlaltor membri ai ei.
Membrul gospodriei rneti este n drept s
vnd, s druiasc sau s nstrineze n alt mod cota
sa
din
bunurile
comune
exclusiv
membrilor
gospodriei sau altor persoane, care nu erau, dar au
devenit membri ai gospodriei. Membrii i angajaii
gospodriei rneti se bucur de asigurare social
i de asistena social de stat n conformitate cu
legislaia. Gospodria rneasc i membrii ei achit
impozitele i taxele n conformitate cu legislaia.
Gospodria rneasc nu poart rspundere pentru
obligaiile personale ale membrilor ei. Membrii
gospodriei rneti poart rspundere solidar
nelimitat pentru obligaiile acesteia cu ntreg
patrimoniul lor, cu excepia bunurilor care, potrivit
Codului de executare, nu fac obiectul urmririi.
Gospodria rneasc este n drept s se
reorganizeze prin hotrrea membrilor ei sau a
instanei de judecat prin fuziune, asociere, separare,
divizare sau transformare. Gospodria rneasc
poate fi lichidat n baza hotrrii instanei de
judecat la cererea membrilor gospodriei, a
motenitorului sau
80

CURS DE DREPT COMERCIAL


a
creditorilor.
Un
drept
specific
societilor
comerciale,
de
care
dispune
i
gospodria
rneasc, este dreptul la asociere, care poate fi
realizat n baza principiului teritorial sau de
producie.

3.3. Persoana juridic ca subiect


al dreptului comercial
Subiect de drept nu este numai omul izolat,
considerat n sensul dreptului ca persoan fizic.
Viaa n societate i multiplele interese care nu pot fi
satisfcute prin activitatea singular a individului l-au
determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste
colectiviti, organizate ca entiti distincte de
membrii care le compun i sprijinite economic pe o
mas de bunuri comune n vederea satisfacerii unor
interese comune,
au devenit
subiecte de drept
de sine
stttoare. Ele sunt persoane juridice sau morale. 59
Conform art. 57 al Codului civil al R.M., nr.
1107/2002, persoanele juridice sunt de drept public
sau de drept privat care, n raporturile civile, sunt
situate pe poziii de egalitate.
Statul i unitile administrativ-teritoriale
sunt persoane juridice de drept public care
particip la raporturijuridice civile pe poziii de
egalitate cu celelalte subiecte de drept. Dei sunt n
drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au
calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n
nume
propriu. 60 Guvernul, prin
delegarea
mputernicirilor autoritilor publice centrale, poate
constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea
Avornic G., Aram r E., Negru B., Costa e R. Teoria
generalr a dreptului. - Chi ein ru: Cartier, 2004. - P.
372
60 Roeca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiein ru: F.E.P., 2004. - P. 123
59

81

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


excepia celor interzise de legislaie. De asemenea,
activitile-monopol de stat sunt desfurate de
ntreprinderile de stat.
Persoanele juridice de drept privat se pot
constitui liber doar n una din formele prevzute de
lege. Codul civil (art. 59) clasific persoanele juridice
de drept privat n persoane juridice cu scop lucrativ
(comercial) i cu scop nelucrativ (necomercial).
Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt
societile comerciale, ntreprinderile de stat i
municipale, cooperativele de producie i de
ntreprinztor, acele subiecte prin care se desfoar
majoritatea activitilor de ntreprinztor.
ntreprinderea de stat este agent economic
independent cu drepturi de persoan juridic care, pe
baza proprietii de stat transmise ei n gestiune,
desfoar o activitate de ntreprinztor. Organul
autoadministrrii
locale
poate
forma
o
ntreprindere municipal. Aceasta se constituie n
exclusivitate pe baza proprietii municipale care,
prin utilizarea ei judicioas, produce anumite tipuri de
mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii, necesare
pentru
satisfacerea
cerinelor
fondatorului
i
realizarea intereselor sociale i economice ale
colectivului de munc.
Persoanele juridice cu scop nelucrativ se
fondeaz pentru satisfacerea intereselor spirituale,
profesionale, culturale, tiinifice etc. Din cadrul
acestora fac parte: asociaia, fundaia i instituia.
Legislaia prevede c organizaiile necomerciale sunt
n drept s desfoare orice gen de activitate
neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor
prevzute de statut. Organizaia necomercial este n
drept s desfoare o activitate economic ce rezult
nemijlocit din scopurile prevzute n statut. Venitul
realizat de organizaia necomercial din activitatea
economic nu poate fi mprit ntre membrii ei, ci
este destinat
82

CURS DE DREPT COMERCIAL


realizrii scopurilor propuse,
membrii
neavnd
drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea.
Excepie de la aceast regul fac organizaiile
necomerciale care atribuie membrilor si drepturi
patrimoniale ca, de exemplu, membrii asociaiei de
locatari n condominiu. 61 Pentru practicarea activitii
economice care nu rezult nemijlocit din scopul
prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot
fonda societi comerciale i cooperative.

Ro eca N., Baiee S. Op. cit. - P. 126127


61

83

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 4. SOCIETILE
COMERCIALE
4.

Scurt privire asupra cauzelor care au


determinat
crearea
societilor
comerciale
i
evoluia
istoric
a
acestora
5.
Noiunea
i
natura
juridic
a
societilor comerciale
6.
Formele i clasificarea societilor
comerciale
7. Funciile societilor comerciale

4.1. Scurt privire asupra


cauzelor care au determinat
crearea societilor comerciale
i evoluia istoric a acestora
Omul nu este n stare s-i ating singur toate
scopurile sale i, odat cu sporirea nevoilor lui,
asocierea a devenit inevitabil. Ideea de societate"
s-a nscut i s-a dezvoltat din cauze de ordin
economico-social. Viaa social, fiind rezultatul unui
ntreg proces de sintez, a transformat raporturile
umane de coexisten n raporturi de cooperare. n
aceste condiii, a generat ideea cooperrii ntre mai
muli ntreprinztori, care s realizeze mpreun astfel
de activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, n
contextul dreptului, n conceptul de societate
comercial, care implic asocierea a dou sau mai
multe persoane, cu punerea n comun a unor resurse,
n vederea desfurrii unei activiti economice i
mpririi beneficiilor obinute.
Societatea comercial, entitate de natur
contractual, bazat pe asocierea liber a membrilor

84

CURS DE DREPT COMERCIAL


ei, are o istorie de mii de ani.
Codul lui Hamurappi reglementa activitatea
comercial n mai multe dispoziii referitoare la
contractul de locaiune, de comision, precum i cel de
mprumut. 62
n dreptul roman, societile erau de mai
multe tipuri: 63
societi n cadrul crora se puneau n comun
toate bunurile prezente i viitoare
(universitates rerum); societi n cadrul
crora se punea n comun un singur lucru
(societas unius rei); societi n cadrul
crora se puneau n comun veniturile
(societas quaestus); societi cu un singur
fel de afaceri (societas alianius
negationis), de pild, societatea publicanilor
(societas publicanomm), care avea drept
obiect arendarea impozitelor statului.
Societatea
comercial,
cu
principalele
ei
atribute, apare n Evul Mediu. 64 n republicile
italiene Florena, Genova i Veneia comerul maritim
i terestru a cunoscut o puternic nflorire la
nceputul secolului al XlI-lea.
Dezvoltarea comunitilor urbane a condus la
apariia unor corporaii ale negustorilor, conduse
de ,,consuli", cu atribuii de judectori i aprtori ai
comerului i corporaiei. Meritul deosebit al
sistemului corporaiilor a constat tocmai n faptul c
el a determinat organizarea unei reglementri unitare
a regulilor referitoare la comer.

Smochinr, A. Istoria universal r a statului ei dreptului: Epoca


anticr ei medieval r. - Chi einru: Ed. Tipografia Central r, 2002. P. 28-31
63 Ciucr, V. M. Lec roii de drept roman: Vol. I. - Bucure eti:
Polirom, 1998. - P. 215; Georgescu I.L. Drept comercial
romn: Vol. II. - Bucure eti: ALL BECK, 2002. - P. 6
64 Georgescu, I.L. Op. cit. - p. 7-8
62

85

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


n timp, societatea comercial a aprut ca o
soluie pentru cei care, dei deineau mari sume de
bani, totui, prin funciile lor: clerici, militari, erau
incompatibili cu activitile speculative comerciale. n
atare situaii ei devin asociai ai comercianilor n
baza unui contract de command", prin punerea la
dispoziia lor a unor fonduri de bani sau de marf, cu
condiia de a participa la mprirea beneficiilor i de
a suporta riscurile pierderilor n limita respectivelor
valori.
Aceast operaiune a fost reglementat pentru
prima oar n Frana prin ordonana lui Ludovic al XIVlea privind comerul terestru din 1673, sub denumirea
de societate n comandit.
Marile cuceriri coloniale din secolele XVI i XVII
au solicitat importante capitaluri, care au fost
obinute din Olanda, Frana, Anglia, prin nfiinarea
societilor anonime pe aciuni. Compania
Olandez a Indiilor Orientale (nfiinat n 1602),
Compania Olandez a Indiilor Occidentale (1621),
Compania Noii Frane (1628) pentru colonizarea
Canadei, Compania Insulelor Americii (1626) pentru
colonizarea insulelor Martinica i Guadelup etc.,
celebre n epoc, au jucat un rol important n procesul
de colonizare. 65
Printr-o lege din 1892, n Germania s-a introdus
o nou form de societate care s-a extins rapid:
societatea cu rspundere limitat. A fost
preluat i reglementat n Frana, n 1925, i apoi n
alte ri.
Referindu-ne la perioada modern, este de
semnalat faptul c prima reglementare sistematic i
cuprinztoare a societilor comerciale o reprezint
Codul comercial francez din 1807. O form de
societate cunoscut sub numele de societe
Dider, Paul. Les socmtfis comerciales: - Paris: Presses
Universitaire de France, 1991. - p. 25-26; Georgescu, I.L. Op.
cit. - p. 9
65

86

CURS DE DREPT COMERCIAL


asociaii au o rspundere nelimitat i solidar pentru
toate obligaiile societii. 66
Apoi, pe baza contractului de command, se
reglementeaz societatea n comandit. Aceast
societate cuprinde dou categorii de asociai:
comanditaii, care au o rspundere nelimitat i
solidar; i comanditarii, care rspund numai n limita
contribuiilor lor.
Prelund principiile care reglementau marile
companii coloniale, a fost reglementat i societatea
anonim, cu cele dou forme ale sale: societatea pe
aciuni i societatea n comandit pe aciuni.
n ce privete reglementarea societilor
comerciale, n ara noastr aceasta este legat,
n mod indubitabil, de nsi constituirea acestui stat
ca unul de drept, bazat pe economia de pia.
Constituia R.M. n art. 9 stipuleaz c piaa, libera
iniiativ economic i concurena loial sunt factorii
de baz ai economiei. n art. 126 Constituia prevede
c economia rii este una de pia, de orientare
social, bazat pe proprietatea privat i pe
proprietatea public, antrenate n concuren liber.
Realizarea acestor obiective ar fi fost posibil numai
dup repunerea proprietii private n drepturile
fireti, realizat prin Legea nr. 459/1991. Alturi de
proprietatea privat a fost inclus i proprietatea
colectiv sub form de proprietate a ntreprinderilor
de arend, ntreprinderilor colective, cooperativelor,
societilor economice, societilor pe aciuni etc. 67
Regulamentul societilor economice, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10.09.1991,
permitea fondarea societilor comerciale: societile
n nume colectiv, societile n comandit, societile
cu rspundere limitat, doar c regulamentul le
numea
Crrpenaru, St. D. Drept comercial romn. - Bucure eti. ALL
BECK, 2000. - P. 140
67 Ro eca N., Baie e S. Op. cit. - P. 161-162
66

87

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societi economice. Baza juridic a societilor
comerciale a fost pus de Legea nr. 845/1992, care a
definit activitatea de ntreprinztor, a stabilit
subiectele care au dreptul s practice aceast
activitate,
regulile
generale
de
constituire
nregistrare, reorganizare i lichidare a acestora.
Dup procesul de privatizare a devenit necesar
elaborarea unei noi legi cu privire la societile pe
aciuni, adoptat la 2 aprilie 1997 (Legea nr.
1134/1997).
Societile comerciale capt o reglementare
nou n Codul civil adoptat la 6 iunie 2002. Acesta a
pstrat doar patru forme de societi comerciale:
societatea n nume colectiv, societatea n comandit,
societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni.

88

CURS DE DREPT COMERCIAL

4.2.
Noiunea i
natura juridic a
societilor comerciale
Odat cu adoptarea Codului civil al Republicii
Moldova legiuitorul a dat noiunea de societate
comercial, fiind organizaia comercial cu capital
social constituit din participaiuni ale fondatorilor".
Aceast definiie nu enumer toate semnele ce ar
caracteriza o societate comercial, numind doar
dou: organizaia comercial i participaiunile
fondatorilor, acest lucru revenind doctrinei.
n literatura juridic, societatea comercial este
definit ca o ntreprindere pe care una sau mai multe
persoane o organizeaz prin actul constitutiv, n
vederea realizrii de beneficii (ca subiect de drept
autonom sau i fr aceast nsuire), afectndu-i
bunurile necesare pentru ndeplinirea faptelor de
comer
corespunztor
obiectului
statutar
de
activitate. 68
Mircea tefan Minea definete societatea
comercial ca o persoan juridic instituionalizat,
creat n temeiul unui contract de societate, prin care
dou sau mai multe persoane (fizice sau juridice)
convin c prin aporturile individuale s svreasc
acte sau fapte de comer, s obin profit pe care s-l
mpart ntre ele. 69
Ali autori definesc societatea ca o fiin juridic
abstract, rezultat dintr-un contract i nzestrat de
lege cu personalitate juridic.
Se mai afirm c societatea comercial este
persoana juridic, constituit n baza unui contract,
prin care dou sau mai multe persoane convin s
formeze, prin aportul lor, capital social, cu scopul de
Prtulea, V., Turianu, C. Curs de drept comercial
romn. - Bucure eti: ALL BECK, 1999. - P. 41
69 Minea, M. et. Constituirea societ rroilor comerciale. Bucure eti: Lumina Lex, 1996. - P. 18
68

89

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


mpri profitul, care ar putea s provin din
exercitarea unuia sau mai multor acte de comer. 70
Reieind din definiiile de mai sus, se evideniaz
urmtoarele elemente ale societii comerciale, i
anume: calitate de persoan juridic, act de
constituire bi- sau unilateral, activitate lucrativ
aductoare de beneficii, scopul propus de fondatori
(realizarea i mprirea beneficiilor). Considerm
reuit definiia dat de Nicolae Roca i Sergiu
Baie,
definind
societatea
comercial
ca
persoan juridic fondat n baza actului de
constituire, prin care asociaii convin s pun
n comun anumite bunuri pentru exercitarea
activitii
de
ntreprinztor,
n
scopul
realizrii
i
mpririi
beneficiilor
rezultatelor. 71
n ceea ce privete natura juridic a societii
comerciale, n doctrin exist mai multe concepii: ca
teoria contractual, teoria actului colectiv, teoria
instituiei, teoria dublei naturi juridice, teoria
patrimoniului
personificat.
ns,
indiferent
de
concepia adoptat, toi autorii sunt de acord c la
originea oricrei societi se afl consimmntul
individual al asociailor. 72
Din momentul n care societatea a dobndit
personalitate juridic, rolul voinei asociailor se
estompeaz, societatea comercial apare ca agent
organizat de persoane care, graie personalitii
juridice, acioneaz ca un subiect de drept distinct.
Asociaii pstreaz, ns, dreptul de a decide, n
condiiile actului constitutiv i cu respectarea
prevederilor legii, asupra societii, putnd modifica
actul constitutiv i chiar dizolva societatea. Rezult,
deci dei nu se reduce la numai un contract, deoarece

Turcu, I. Teoria ei practica dreptului comercial romn:


Vol. I. - Bucure eti: Ed. Lumina Lex, 1998. - P. 237
71 Ro eca, N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru:
F.E.P., 2004. - P.131
72 Ibidem. - P.133
70

90

CURS DE DREPT COMERCIAL


are o origine contractual.

91

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

4.3. Formele i
clasificarea
societilor
comerciale
Cadrul normativ al R.Moldova recunoate
urmtoarele forme ale societilor comerciale:
societatea n nume colectiv este societatea
comercial a crei membri practic, n
conformitate
cu
actul
de
constituire,
activitatea de ntreprinztor n numele
societii
i
rspund
nelimitat
pentru
obligaiile acestuia;
societatea n comandit este societatea
comercial n care, de rnd cu membrii care
practic n numele societii activitatea de
ntreprinztor i poart rspundere solidar
nelimitat
pentru
obligaiile
acestuia
(comanditai), exist unul sau mai muli
membri-finanatori (comanditari) care nu
particip la activitatea de ntreprinztor a
societii i suport n limita aportului depus
riscul pierderilor ce rezult din activitatea
societii;
societatea cu rspundere limitat este
societatea comercial al crei capital social este
divizat n pri sociale, conform actului de
constituire, i ale crei obligaii sunt garantate
cu patrimoniul societii; societatea pe
aciuni este societatea comercial al crei
capital social este divizat n aciuni i ale crei
obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii.
Clasificarea societilor comerciale poate fi
efectuat n raport de numeroase criterii:
n funcie de originea capitalului social,
deosebim:
societi comerciale cu capital integral
autohton sau strin;
92

CURS DE DREPT COMERCIAL


societi cu capital public sau privat.
n cazul n care capitalul provine de la persoane
juridice de drept public sau persoane private,
societile comerciale pot fi clasificate n:
societi al cror capital aparine integral
statului;
societi cu capital investit integral de
persoane private;
societi cu capital mixt ce aparine att
statului, ct i persoanelor private.
n funcie de
originea capitalului investit,
societile comerciale pot fi clasificate n:
societi cu capital integral
autohton; societi cu investiii
strine; societi cu capital mixt.
Dup natura asocierii, societile
comerciale se mpart n: 73 societi de
persoane, care se constituie dintr- un numr mic
de persoane pe baza
cunoaterii i ncrederii reciproce ale
asociailor
(intuitu
personae);
din
aceast categorie fac parte societatea n nume
colectiv, societatea n comandit; societi de
capitaluri, care se constituie dintr- un numr
mare de asociai, impus de nevoile acoperirii
capitalului social, fr s prezinte interes
calitile personale ale asociailor, elementul
esenial fiind reprezentat de cota de capital
investit de asociat (intuito pecuniae). Din
aceast categorie fac parte societatea cu
rspundere limitat i societatea pe aciuni.
n funcie de extinderea rspunderii, se
disting:
societi n care asociaii au rspundere

73 Georgescu, I.L. Op.cit. - P. 12; Legeais, Dominique. Droit


commercial et des affaires. - Paris: ARMAND COLIN, 2003. P.
147

93

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


nelimitat.
Rspunderea
nelimitat
presupune c fiecare asociat este obligat s
participe la stingerea datoriilor cu toat
averea care i aparine, cu excepia celeia
care nu poate fi urmrit; 74
societi n care asociaii au rspundere
limitat.
Rspunderea limitat presupune rspunderea
asociailor doar n baza aportului cu care au
participat la constituirea societii. De ex., asociaii
societilor cu rspundere limitat i acionarii
societii pe aciuni.
n funcie de existena sau inexistena
posibilitii de a emite titluri de valoare,
societile comerciale pot fi clasificate
n:
societi care au dreptul s emit titluri de
valoare, n categoria crora intr societile
pe aciuni i societatea cu rspundere
limitat;
societi crora le este interzis emiterea
titlurilor de valoare; n aceast categorie
sunt cuprinse societatea n nume colectiv i
societatea n comandit.
Titlurile de valoare emise de societatea pe
aciuni se numesc aciuni i obligaiuni, iar cele emise
de societatea cu rspundere limitat se numesc
certificate de pri sociale.
Doctrina francez modern folosete de
preferin o alt clasificare, tratnd i
materia
n
consecin,
i
anume
desparte,
n
baza
posibilitii
transmiterii valorii aportului asociatului
i, n genere, a deosebirilor dintre
partea social a societilor cu caracter
prevalent
personal
i
aciunea
Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443 din
24.12.2004, art. 85 // M.O. al R.M. - nr. 34-35/112 din
03.03.2005
74

94

CURS DE DREPT COMERCIAL


societi al cror capital social este divizat n
pri de interes sau pri sociale; societi pe
aciuni al cror capital social este reprezentat
n aciuni. 75
Dup obiectul de activitate, societile
comerciale pot fi clasifi cate n: instituii
financiare; companii de asigurare; fonduri de
investiii; burse de mrfuri i de valori;
societi de transport; societi de prestri
servicii; societi de executare lucrri.
Dup numrul salariailor i dup volumul
de afaceri, societile comerciale se
clasific n:
ntreprindere micro- agentul economic al crui
numr mediu scriptic de salariai nu depete
9 persoane i suma anual a veniturilor din
vnzri, precum i valoarea total anual de
bilan a activelor nu depete 3 milioane lei.
ntreprindere mic este agentul economic al
crui numr mediu scriptic anual de salariai nu
depete 49 persoane i suma anual a
veniturilor din vnzri, precum i valoarea
total anual de bilan a activelor nu depete
25 milioane lei. ntreprindere mijlocie este
agentul economic al crui numr mediu scriptic
anual de salariai nu depete 249 persoane i
suma anual a veniturilor din vnzri, precum i
valoarea total anual de bilan a activelor nu
depete 50 milioane lei. ntreprinderi ce
dein o situaie dominant pe pia, ele produc
i realizeaz mai mult de 35 % din piaa unui
produs autohton; ntreprinderi monopoliste,
adic acele

75 Georgescu, I.L. Op. cit. - P. 15-16; Legeais, Dominique.


Op. cit. - P. 147

95

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ntreprinderi care sunt investite de ctre
organele administraiei publice cu dreptul
exclusiv sau drepturi exclusive pentru
desfurarea
ntr-o
anumit
sfer
a
activitilor
economice
de
producere,
transportare, comercializare i procurare a
mrfurilor.

4.4. Funciile
comerciale

societilor

Societatea comercial, celul a economiei


naionale, particip la circuitul economic prin
multitudinea raporturilor juridice ce se stabilesc n
procesul activitii sale.
n
doctrina
juridic
sunt
evideniate
urmtoarele funcii ale societilor comerciale:
De organizare, care presupune stabilirea
structurilor interne, numirea organelor de
conducere i control, precizarea modului de
constituire
i
a
competenei
acestora,
determinarea formei de transformare etc.
De concentrare a capitalului necesar unei
activiti profitabile. Volumul capitalului
social necesar se dimensioneaz de fondatori
n funcie de obiectul de activitate, de
condiiile impuse de lege etc. Aceast funcie
se manifest nu numai la construirea
societii, ci pe tot parcursul funcionrii,
transformrii, fuzionrii sau divizrii sale.
De garantare a drepturilor creditorilor
prin capitalul social. Gajul creditorilor este
asigurat de capitalul social, iar distribuirea de
beneficii nu poate afecta capitalul social,
astfel nct creditorii au asigurat satisfacerea
creanelor lor. Cu ct capitalul social este mai
mare cu att mai mare, este ncrederea
96

CURS DE DREPT COMERCIAL


comercial.
De satisfacere a intereselor economice i
sociale ale asociailor. Scopul de baz al
asociailor la crearea societilor comerciale
const n obinerea de beneficiu, pentru care
acetia i unesc bunurile i desfoar
activitatea aductoare de profit. Mrimea
beneficiilor nu este determinat de lege, ci
numai de eficiena diversitii formelor de
asociere
i
de
prevederile
legale
ce
reglementeaz
acordarea
dividendelor.
Societile comerciale au fost i sunt i n
prezent cel mai adecvat instrument juridic de
canalizare a energiilor umane i financiare
pentru realizarea unor scopuri sociale,
precum satisfacerea unor interese personale
ale ntreprinztorilor.
Funcia lucrativ, care deosebete societile
comerciale de alte forme de asociere i
presupune realizarea unor activiti specifice:
comerul, producia, prestarea de servicii,
executarea de lucrri etc. Anume prin aceast
funcie se atinge scopul desfurrii unei
activiti social-utile, contribuind la creterea
valorii patrimoniului, adic la crearea valorii
adugate.
Funcia
economic
a
societilor
comerciale. 76 Societile comerciale, ca i
toate
celelalte
instituii
de
drept,
i
datoreaz apariia unor cauze economice i
sociale. Pentru a-i ndeplini rolul su
economic, societatea comercial a fost
conceput ca un organism autonom, cruia
legea i-a conferit personalitate juridic.
Societile
comerciale
au
contribuit
la
dezvoltarea mainismului i comunicaiilor,
care au permis extinderea pieelor, cu toate
76 C rrpenaru,

St. D. Op. cit. - P. 138

97

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


civilizaiei moderne.

98

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 5. CONSTITUIREA I
FUNCIONAREA
SOCIETILOR COMERCIALE
Fondatorii societii comerciale Actul de
constituire a societii comerciale
nregistrarea societilor comerciale
Drepturile i obligaiile asociailor
Organele societii comerciale

5.1. Fondatorii
comerciale

societii

Constituirea societilor comerciale poate fi


efectuat de ctre persoane fizice i juridice. Conform
art. 31 al Legii nr. 1134/1997 privind societile pe
aciuni, sunt considerai fondatori persoanele fizice i
juridice care au luat decizia de a o nfiina. 77
Fondatorii semnific persoanele care i asum riscul
n
contextul
organizrii
unei
afaceri.
Anume
fondatorul este cel care determin obiectivele unei
afaceri,
fiind
persoana
care,
avnd
iniiativa
constituirii unei afaceri, se angajeaz s reuneasc
capitalul necesar constituirii i potenialul personal,
precum i s ndeplineasc formalitile prevzute de
lege n acest scop.
Fondatorii sunt cei care, n prealabil, vor face o
analiz temeinic a utilitii sociale, a obiectului de
activitate, mrimii societii i capitalului necesar,
condiiile favorabile i nefavorabile ale funcionrii
viitoarei entiti, facilitile i restriciile prevzute de
lege, spaiul necesar pentru funcionarea societii,
datoriile materiale, onorabilitatea persoanelor care
77 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 3839/332 din
12.06.1997

99

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aceste elemente, se va putea contura coninutul
actului constitutiv al viitoarei societi.
La constituirea unei societi comerciale pot
participa persoane fizice i juridice care nu sunt
interzise prin lege sau hotrre judectoreasc. n
conformitate cu legislaia n vigoare, fondatori pot fi
ceteni ai R.Moldova, cetenii strini i apatrizii,
persoane juridice naionale i strine, statul i
unitile administrativ-teritoriale. Pentru ca persoana
fizic s fondeze o societate comercial, ea trebuie s
aib capacitatea deplin de exerciiu.
Potrivit art. 20 alin.(l) din Codul civil, capacitatea
deplin de exerciiu se dobndete la atingerea
majoratului, adic la 18 ani. Dup mplinirea acestei
vrste, persoana poate participa la fondarea unei
societi comerciale i semna actul ei de constituire,
cu excepia cazului de incapacitate, declarat n
condiiile art. 24 din Codul civil sau n alte cazuri de
limitare prin lege sau hotrre judectoreasc a
persoanei n capacitate.
n mod excepional, capacitatea deplin de
exerciiu se dobndete pn la 18 ani de persoana
care s-a cstorit78 de la 16 ani (pentru femei). Cu
titlu de excepie, vrsta aceasta poate fi redus i
pentru brbai cu 2 ani, ns cu acordul autoritilor
publice locale i al prinilor minorului. 79 Prin urmare,
persoana cstorit, dei nu are vrsta majoratului,
poate face orice act juridic, inclusiv s participe la
fondarea unei societi comerciale.
nc o excepie de la regula general este
prevzut de art. 20 al Codului civil al R.M., i anume
minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi
recunoscut de ctre de autoritatea tutelar sau de
instana de judecat ca avnd capacitatea de exerciiu
deplin, dac cu acordul prinilor, adoptatorilor sau
curatorilor practic activitatea
78 Cod Civil, art. 20, alin 2
79 Codul Familiei, nr. 1316/2000,
art. 14

1
0
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


de ntreprinztor.
Fondatorii societilor comerciale, dup ce au
nregistrat societatea comercial, devin asociai,
acionari, membri, fiind egali n drepturi cu
persoanele care au dobndit n alt mod participaiuni
la capitalul social.
n dreptul comercial prin asociat se nelege
orice persoan fizic care particip ca parte ntr-o
societate comercial. Dobndirea calitii de asociat
este condiionat de semnarea actului constitutiv i
de depunerea n patrimoniul societii a aportului la
care s-a angajat. Aceste dou condiii trebuie s fie
ntrunite cumulativ. Calitatea de asociat decurge
din urmtoarele elemente:
particip la actele constitutive ale viitoarei
entiti, ca fondator; i rezerv dreptul la
dividende, care reprezint o cot determinat
din beneficiul societii; i asum riscurile
pentru eventualitatea unor pierderi intervenite
n activitatea comun; rspunde n limitele
statutare sau legale pentru datoriile fa de
creditorii sociali.
Acionarul este persoana care posed aciuni n
societatea pe aciuni. Calitatea de titular a unor
aciuni, fie la purttor, fie nominative, confer
persoanei respective statutul i toate drepturile
corespunztoare (participarea la adunarea general,
dreptul de a vota etc.). Deosebirea dintre noiunea de
asociat i acionar const doar n modul n care au
devenit asociai. Acionarii devin asociai ulterior
nfiinrii societii, prin subscrierea sau cumprarea
de aciuni. Dincolo de modul n care se dobndete
aceast calitate, toi sunt asociai, cu drepturi i
obligaii corelative.
Comanditarii i comanditaii. Aceti asociai
n societatea n comandit i n societatea n nume
colectiv se definesc prin gradul diferit de rspundere

10
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


pentru pasivul social. Comanditaii sunt asociaii care
rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale.
Comanditarii rspund numai pn la concurena
aportului lor.
n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii
prin care persoanelor fizice li se stabilesc anumite
restricii privind dreptul de a fonda societi
comerciale.
n
sprijinul
acestor
afirmaii
vin
dispoziiile restrictive ale art. 70, 81, 99, 116, 125,
139 din Constituie, ale art. 11 din Legea nr.
443/1995 cu privire la serviciul public, 80 ale art. 15
din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei 81 etc. Potrivit
acestora,
deputailor,
Preedintelui
R.Moldova,
membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de
la Curtea Constituional, funcionarilor publici,
militarilor li se interzice s desfoare orice alt
activitate remunerat, cu excepia dreptului de a
desfura activiti tiinifice sau didactice.
Persoana juridic. Cadrul normativ al R.M.
acord dreptul persoanei juridice de a constitui
societi comerciale. Astfel, de exemplu, art. 106 al
Codului civil al R.M. prevede c societatea comercial
poate fi fondator (membru al unei alte societi
comerciale, cu excepia cazurilor prevzute de Codul
civil i alte legi). Exemplu de excepie de la regula
general este prevzut n art. 12, al. 2 i art. 136, al.
2, conform crora o persoan juridic, adic o
societate comercial, nu poate fi asociat dect ntr-o
singur societate cu rspundere limitat sau
comanditar ntr-o singur societate n comandit.
ntreprinderile de stat i cele municipale au
dreptul, de asemenea, s constituie societi
comerciale, cu excepia fondurilor de investiii, dac
80 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.
61/681 din 02.11.1995
81 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 137138/1054 din 10.10.2002

1
0
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


organul fondator i organul mputernicit, cu excepia
dreptului de proprietate n numele statului, i-au dat
acordul n acest sens.
Cooperativele de ntreprinztor i cele de
producie pot participa la fondarea societii
comerciale, dac adunarea general a membrilor
cooperativei a consimit n acest sens. De asemenea,
dreptul de a constitui societi comerciale l au i
organizaiile necomerciale, art.188 alin.2, Codul civil.
Partidele politice, precum i organizaiile socialpolitice nu au dreptul s constituie societi
comerciale (art. 22, Legea 718/1991), 82 de asemenea,
se interzice asociaiilor obteti, fundaiilor, cotelor,
organizaiilor filantropice s participe la fondarea
burselor de mrfuri (art. 13, Legea 1117/1997). 83
n numele statului, n calitate de fondatori ai
societilor comerciale apar autoritile publice
determinate de legislaie. Aa, de exemplu, Guvernul
i exercit atribuiile sale prin structuri speciale
(departamente,
ministere,
agenii,
Camera
de
liceniere) care, la rndul su, au calitatea de
persoane juridice i pot institui n domeniul guvernat
societi comerciale i ntreprinderi de stat. Unitile
administrativ-teritoriale
pot
constitui
societi
comerciale, de exemplu, n baza articolului 18 al Legii
123/2003 privind
administraia
public
local,
consiliul local decide nfiinarea ntreprinderilor
municipale i societilor comerciale i particip la
capitalul statutar al societilor comerciale.
Autoritile publice nu pot participa la
constituirea fondurilor de investiii i burselor de
mrfuri.

82 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.


11-12/106 din 30.12.1991
83 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 70/464
din
25.07.1998

1
0
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

5.2. Actul de
constituire a
societii
comerciale
Din definiia dat societii comerciale rezult
c, prin ncheierea actului constitutiv (contractului de
constituire), asociaii realizeaz o tripl nelegere.
n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n
comun, adic fiecare asociat s aduc anumite bunuri
n societate. Aceast contribuie a asociailor poart
denumirea de aport.
n al doilea rnd, asociaii pun mpreun
anumite bunuri cu intenia de a colabora n
desfurarea activitii de ntreprinztor.
n al treilea rnd, activitatea dat se
realizeaz n vederea obinerii i mpririi beneficiilor
rezultate.
Deci, trei sunt elementele specifice actului
constitutiv care st la baza societii comerciale:
aporturile asociailor, intenia de a exercita n comun
o activitate de ntreprinztor, precum i mprirea
bunurilor.
Aportul
asociailor
la
constituirea
capitalului social. Sub aspect juridic, aportul este
obligaia pe care i-o asum fiecare asociat de a
aduce n societate un anumit bun, o valoare
patrimonial.
Aportul poate fi n numerar i n natur, conform
art. 113, alin. 2 al Codului civil al R.M. Spre deosebire
de legislaia romn, legislaia R.Moldova nu
recunoate prestaiile n munc i serviciile depuse la
nfiinarea societii i pe parcursul activitii ei drept
aporturi la formarea sau majorarea capitalului social
al acesteia. Excepia de la aceast regul este
prevzut n art. 114, alin. (4) al Codului civil, care
prevede c asociaii n societatea n nume colectiv i
1
0
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


capitalului social. n schimbul acestui aport, asociaii
au dreptul s participe, potrivit actului de constituire,
la mprirea beneficiilor i a activului societii,
rmnnd totodat obligai s participe la pierderi.
Suntem n prezena unui paradox: pe de o parte,
alin. (2), art. 113 al Codului civil prevede c
prestaiile n munc i serviciile depuse la nfiinarea
societii comerciale i pe parcursul existenei ei nu
pot constitui aport la formarea sau majorarea
capitalului social", iar, pe de alt parte, alin. (4), art.
114 prevede c n schimbul acestui aport (prestaii
n munc i servicii), asociaii n societatea n nume
colectiv i asociaii comanditai au dreptul s
participe, potrivit actului de constituire, la mprirea
beneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat
obligai s participe la pierderi".
Nu se pot constitui aporturi la formarea sau la
majorarea capitalului social al societii de capital,
creanele i drepturile nepatrimoniale.
Aportul n numerar are ca obiect o sum de
bani pe care asociatul se oblig s o transmit
societii i care este obligatoriu la constituirea
oricrei forme de societate.
Aportul n natur are ca obiect orice bunuri
care se afl n circuitul civil.
Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n
individualitatea lor, ci i n totalitatea acestora. ntradevr, aceste aporturi reunite formeaz capitalul
social al societii i, totodat, ele constituie
elemente ale patrimoniului societii n sensul c n
acesta trebuie s existe bunuri a cror valoare s fie
puin n limita capitalului social.
Capitalul social i patrimoniul societii sunt
dou concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie
confundate. 84
Stanciu D. C rrpenaru, Drept comercial romn, Edi roia a III,
Ed. All Beck, Bucure eti, 2000, pag. 155
84

1
0
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Exercitarea n comun a unor activiti
comerciale (aff ectio societatis). Affectio societatis
presupune intenia de colaborare voluntar a
asociailor, de a lucra n comun, suportnd toate
riscurile activitii de ntreprinztor. Colaborarea n
comun a asociailor difer de la o form de societate
la alta, ns n orice societate comercial participarea
asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n
condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea
deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii
acesteia. 85
Participarea la beneficii i pierderi. ntruct
scopul societii comerciale este realizarea unor
beneficii, actul constitutiv trebuie s prevad partea
fiecrui asociat la profituri i pierderi. Pentru a putea
fi repartizate, beneficiile trebuie s fie reale, s existe
un excedent, o sum care s fie mai mare dect
capitalul social, deoarece nu pot fi distribuite venituri
din capitalul social. Dac n trecut prin beneficii se
nelegea un ctig material, care sporete patrimoniul
asociailor, n perioada modern conceptul a evoluat,
nregistrndu-se o tendin de lrgire a noiunii de
beneficiu. n consecin, s-a considerat c beneficiu
reprezint i serviciile sau bunurile procurate de o
societate n condiii mai avantajoase dect acelea
care s-ar obine individual. 86
Aceste elemente sunt indispensabile pentru
existena contractului de societate; n absena unuia
dintre ele contractul nu va fi nul , dar el nu va fi un
contract de societate. 87
Ro eca N., Baie e S., Dreptul afacerilor, Chi ein ru 2004, pag.
187; Radu I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn ei
drept bancar, Ed. Lumina Lex, Bucure eti 1999, pag. 96;
86 Stanciu D. C rrpenaru; C rt rlin Predoiu; Sorin David;
Gheorghe Piperea; Societ rroile comerciale. Reglementare,
doctrin r jurisprudenror, Ed. All beck, Bucure eti 2002, pag. 53
87 Stanciu D. C rrpenaru, Drept comercial romn, Edi roia a III,
Ed. All Beck, Bucure eti, 2000, pag. 151
85

1
0
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


Dup cum

s-a
artat n doctrin,
societatea
comercial este, n esen, un contract i, totodat, o
persoan juridic. La baza constituirii oricrei
societi comerciale se afl voina asociailor,
manifestat n condiiile legii, deci fundamentul
societii comerciale l reprezint actul constitutiv.
Actul constitutiv trebuie s ntruneasc condiiile
eseniale pentru
validitatea oricrui contract,
prevzute n art. 199 - 215, Cod civil: capacitatea de
a contracta, consimmntul valabil al prilor ce se
oblig, un obiect determinat, o cauz licit, precum i
condiia formei autentice impuse de lege ad
validitatem.
Pe lng condiiile de fond i de form,
actul
constitutiv
prezint
urmtoarele
caractere:
solemn,
plurilateral,
oneros,
comutativ i comercial.
Caracterul solemn. Actul constitutiv este un
act juridic solemn, ncheierea lui n form autentic
fiind cerut de lege sub sanciunea nulitii. Astfel,
art. 107 al Codului civil stabilete c acesta se
autentific
notarial.
Nerespectarea
solemnitii
actului juridic atrage nulitatea lui(art. 213).
Pe lng
dispoziiile
menionate, nulitatea societii rezult expres din art.
110, cu consecinele indicate la art. 111, Cod civil.
Caracterul plurilateral al a actului de
constituire rezult din definiia legal a societii
comerciale, al crei capital social este constituit din
participaiuni
ale
fondatorilor
(membrilor). 88
Caracterul plurilateral presupune existena mai
multor fondatori care au interese comune. Codul civil
stabilete, n unele cazuri, numrul asociailor care
pot constitui o societate. Astfel, art. 121 al Codului
civil stabilete c numrul asociailor societii n
nume colectiv nu poate fi mai mic de 2 i nici mai
Ro eca N., Baiee S., Dreptul afacerilor, Chi einru 2004, pag.
178
88

1
0
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


comandit, reiese c aceasta poate activa doar cnd
este compus din cel puin 2 membri: un comanditat
i un comanditar.
Legea prevede situaii care se prezint ca
excepie, cnd societile comerciale se pot constitui
i de o singur persoan. Este cazul societii pe
aciuni (art. 156) i al societii cu rspundere
limitat (art. 145).
Caracterul oneros al actului de constituire
rezult din faptul c fiecare contractant nelege s
devin membru al viitoarei entiti colective n scopul
- vdit patrimonial - de a obine o cot
predeterminat din ctigul predeterminabil sau, altfel
spus, din foloasele ce ar putea deriva" i care
trebuie mprite ntre ei. 89
Caracterul comutativ. Actul constitutiv este
comutativ n sensul c extinderea obligaiei de aport
a fiecrui asociat este cunoscut din momentul
ncheierii contractului. Dup cum s-a afirmat n
doctrin, faptul c rezultatele economice ale
activitii desfurate n comun se pot concretiza nu
numai n beneficii, ci i n pierderi, nu transform n
nici un caz contractul de societate ntr-o aciune
aleatorie." 90
Caracterul comercial al actului constitutiv
este conferit de obiectul de activitate al viitoarei
societi, convenit de asociai: activitatea de
ntreprinztor. Acesta este i criteriul de distincie
dintre contractul prin care se constituie o societate
civil i cel care st la baza constituirii societii
comerciale.
Caracterul sinalagmatic se caracterizeaz
prin reciprocitatea obligaiilor ce revin prilor i prin
interdependena obligaiilor reciproce. ntr-adevr,
Dan A. Popescu, Contractul de societate, Ed.
Lumina Lex, Bucure eti, 1996, pag. 22
90 Elena Crcei, Drept comercial romn. Curs
pentru colegiile universitare, Ed. ALL BECK,
Bucure eti 2000, pag. 51
89

1
0
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


juridic al contractului de societate rezult fr dubiu
din faptul c fiecare asociat se oblig la aducerea
unui anumit aport n consideraia aporturilor
concurente din partea celorlali asociai. 91
Actul de constituire este translativ de
proprietate. Acest caracter rezult din art. 114 alin.
(2) al Codului civil, potrivit cruia bunurile date ca
aport n capitalul social al societi comerciale se
consider transmise cu titlu de proprietate, dac
actul de constituire nu prevede altfel.
Dup nregistrarea de stat, actul de constituire
este cel care determin statutul juridic al societii,
stabilind structura organizatoric, atribuiile organelor
i ale persoanelor cu funcie de rspundere, structura
capitalului, drepturile i obligaiile asociailor, alte
probleme ce in de funcionarea ei. 92
Condiiile de valabilitate a actului de
constituire
Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele
impuse de lege pentru ca un astfel de act s produc
efecte fa de persoanele care l-au semnat sau care
au aderat la el ulterior. Actul de constituire al
societii comerciale este supus acelorai condiii ca
i oricare alt act juridic i este format din aceleai
elemente.
Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n
condiii
de
fond
i
condiii
de
form,
nerespectarea ambelor ducnd la nulitate.
a) Condiiile de fond ale actului de constituire
sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza.
Capacitatea. Se are n vedere c toate
persoanele
care
semneaz
actul
de
constituire trebuie s aib capacitatea de a
semna acte juridice, adic capacitate
Dan A. Popescu. Contractul de societate, Ed.
Lumina Lex, Bucure eti, 1996, pag. 19
92 Ro eca N., Baie e S., Dreptul afacerilor, Chi einru, 2004,
pag. 177, 180
91

1
0
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de exerciiu. Mai detaliat despre capacitate
vezi tema Subiectele dreptului comercial".
Consimmntul. Potrivit art. 199 din Codul
civil,
consimmntul
este
voina
exteriorizat a persoanei. Pentru a fi valabil
exprimat, consimmntul trebuie: a) s
emane de la o persoan cu discernmnt; b)
s fie exprimat cu intenia de a produce
efecte juridice; c) s nu fie viciat.
Persoana care manifest voina de a participa la
fondarea unei societi comerciale se prezum c are
capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu
discernmnt), dac are calitatea de a distinge
lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu
ptrundere i cu precizie despre fenomenele lumii
nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz
ntr-o societate comercial; n lipsa discernmntului,
actul
juridic
poate
fi
anulat
prin
hotrre
judectoreasc (Codul civil, art. 225). 93
Viciile consimmntului
Eroarea. Potrivit art. 227 din Codul civil,
eroarea poate afecta contractul i servi ca temei de
nulitate, numai dac este considerabil. Eroarea este
considerabil dac la ncheierea actului a existat o
fals reprezentare referitoare la natura actului juridic,
calitile substaniale ale obiectului actului juridic ori
prile contractante.
Dolul . Prin dol se nelege faptul de a surprinde,
printr-o eroare provocat, consimmntul unei
persoane i de a o determina, n acest mod, s
ncheie un contract. Viciul voinei este, deci, tot o
eroare, dar, de data aceasta, eroarea nu este
spontan, ci provocat: o parte este indus n eroare
prin aciunile viclene ale celeilalte (de pild, fapta
unui vnztor care furnizeaz date false asupra valorii
obiectului pe care l

93

Ro eca N., Baie e S., Dreptul afacerilor. - Chi ein ru, 2004, pag. 181

1
1
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


vinde, constituie un dol). 94 Dolul apare, deci, ca o
circumstan agravant a erorii.
n cazul contractului de societate, dolul viciaz
consimmntul unui asociat numai dac eman de al
toi ceilali asociai sau de la persoane care
reprezint valabil entitatea colectiv i are o anumit
gravitate; de exemplu, folosirea unui bilan fals
pentru a determina subscrierea aciunilor unei
societi. Cnd dolul vine numai din partea unuia din
asociai,
contractul
de
societate
i
menine
valabilitatea. n acest caz, asociatul, al crui
consimmnt a fost viciat, are o aciune n daun
doar mpotriva autorului dolului, rmnnd n raporturi
juridice cu ceilali asociai. 95
Violena se manifest ca o form de
constrngere datorat unei ameninri cu un ru fizic
sau psihic. Acest viciu de consimmnt poate fi
analizat doar din punct de vedere teoretic, deoarece
el nu se ntlnete n practic. 96
Obiectul contractului de societate. n
doctrin, noiunea de obiect al contractului
de societate a fost interpretat n dou
sensuri: cel al dreptului comun i cel de
obiect al societii.
Obiectul contractului de societate (dup dreptul
comun) const n prestaiile la care s-au obligat
prile contractante (art. 107 Cod civil al RM).
Obiectul societii const n genul activitilor de
ntreprinztor pe care urmeaz s le realizeze
societatea, respectiv: producie, comer, prestare de
servicii, executare de lucrri.
Prin art. l08, Cod civil al R.M., societatea
comercial este obligat s indice n actul su
constitutiv obiectul de activitate. Neindicarea, ns, n

Hamangiu C, Rosetti-B rlrnescu I, B ricoianu Al, Tratat de


drept civil romn, Vol. II, Bucure eti 1998, pag. 503
95 Stanciu D. C rrpenaru, Drept comercial romn, Edi roia a III,
Ed. All Beck, Bucure eti, 2000, pag. 169
96 Stanciu D. C rrpenaru, op. cit, pag. 170
94

11
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


actul de constituire a genului de activitate nu
interzice societii practicarea lui, deoarece art. 60,
alin.(2) din Codul civil prevede c persoana juridic
cu scop lucrativ, inclusiv societatea comercial, poate
desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar
dac nu este prevzut n actul de constituire.
Cauza contractului de societate trebuie s
fie real, licit, moral i n concordan cu
regulile de convieuire social. Motivaia
ncheierii contractului de societate const n
crearea unei comuniti de bunuri afectate
realizrii activitii de ntreprinztor, cu
scopul obinerii unui profit care urmeaz a fi
mprit ntre asociai, fie n funcie de cota
de participare la capitalul social, fie n
funcie de nelegerea asociailor care pot
stabili un alt procent de participare a
fiecruia la mprirea beneficiilor
Condiiile de form i coninutul actului
constitutiv.
Potrivit
Codului
civil,
art.
107,
societatea comercial se fondeaz prin act de
constituire autentificat notarial. Nerespectarea formei
autentice a actului constitutiv duce la respingerea
cererii de nregistrare a societii de ctre Camera
nregistrrii de Stat.
Coninutul actului de constituire. Actul de
constituire prezint, n mare parte, acelai coninut
legal la oricare din formele de societate reglementate
de lege.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire,
independent de forma de societate care se formeaz,
sunt stabilite n Codul civil, art. 108. Alte clauze,
necesare a fi indicate n actul constitutiv, care
particularizeaz societatea comercial dup form
sunt prevzute n art. 122 (societatea n nume
colectiv), art. 137 (societatea n comandit), art. 146
(societatea cu rspundere limitat), art. 157

1
1
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


(societatea pe aciuni) ale Codului civil, precum i n
art. 33 din Legea nr. 1134/1997. Conform art. 108,
alin. (3) din Codul civil i art. 33 alin. (3) din Legea nr.
1134/1997, fondatorii pot indica i clauze facultative,
dac acestea nu contravin dispoziiilor legale.
Clauzele
obligatorii
ale
actului
de
constituire sunt cele indicate n normele legale:
Clauzele privind identifi carea fondatorilor.
Potrivit art. 108, Codul civil al R.M., identificarea
prilor n actul constitutiv se face: pentru
persoana fizic, prin indicarea numelui,
prenumelui, domiciliului, numrului actului de
identitate, ceteniei, precum i altor date
stabilite de legea naional a acesteia; pentru
persoana juridic se indic denumirea, sediul,
naionalitatea, numrul i data nregistrrii de
stat, precum i datele de identitate ale
persoanei fizice care reprezint interesele
persoanei juridice fondatoare, actul n baza
cruia aceasta reprezint, dup caz.
Clauzele privind individualizarea viitoarei
societi comerciale. Prin aceste clauze se
stabilesc denumirea, forma juridic i sediul
societii i, dac este cazul, emblema
societii.
Denumirea societii comerciale. Potrivit
art. 108, alin. (l) lit. b) din Codul civil, actul de
constituire trebuie s conin denumirea societii,
complet i prescurtat, cu care aceasta va fi
nmatriculat n Registrul de stat, aceasta fiind
atributul care face ca societatea comercial s se
deosebeasc de ali participani la raporturile
juridice.
Sediul societii comerciale este locul care
situeaz n spaiu societatea comercial, ca subiect
de drept. El este stabilit de fondatori, avnd n vedere
locul unde societatea i va desfura activitatea sa

1
1
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sau unde vor funciona organele sale.
Clauzele privind caracteristicile societii
comerciale privesc obiectul de activitate
al societii, durata activitii, capitalul
social.
Prin obiect de activitate al societii se
neleg genurile de activitate ce urmeaz a fi
practicate de societatea comercial. Aceasta are
dreptul, n temeiul art. 60, alin.(2) din Codul civil, s
desfoare orice activitate neinterzis, chiar dac nu
este prevzut de actul de constituire. n acest act
trebuie s se indice activitile care vor fi desfurate
de societate (art. 108), menionarea obiectului de
activitate
fiind
important
n
special
pentru
societatea n nume colectiv i societatea n
comandit, mputernicirile administratorilor acestor
societi sunt limitate la domeniul de activitate al
societii. Pentru svrirea de acte ce depesc
aceste limite, este necesar acordul tuturor asociailor
(art. 124, alin.(2)). Este important a indica expres
obiectul de activitate n aceste societi pentru a
distinge actele svrite n numele societii de cele
svrite de asociat n numele propriu. 97
Durata activitii societii comerciale. n
actul constitutiv asociaii urmeaz s hotrasc
asupra duratei societii. Codul civil n art. 65
stabilete c persoana juridic este perpetu, dac
legea sau actele de constituire nu prevd altfel.
Capitalul social i aporturile fondatorilor.
n actul constitutiv se menioneaz neaprat
participaiunea fiecrui fondator la capitalul social
(Codul
civil,
art.
108).
Necesitatea
stipulrii
cuantumului capitalului social este prevzut i n art.
122, 137, 146, 157 din Codul civil, precum i n art.
33 din Legea nr. 1134/1997.
Clauzele privind drepturile i obligaiile
fondatorilor societii comerciale. Actul

97

Ro eca N., Baie e S., Dreptul afacerilor, Chi ein ru, 2004, pag.
191

1
1
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


urmeaz a fi dobndite de asociai i
obligaiile ce i le asum fondatorii.
Clauzele
privind
structura,
atribuiile,
modul de constituire i de funcionare a
organelor societii.
Fiecare societate comercial are structur
organizatoric proprie, compus din cel puin dou
organe: suprem i executiv. Societile mai complexe,
n special societile pe aciuni, au mai multe organe.
Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip
deschis trebuie s aib consiliu directoriu i organ de
control.
Clauzele privind modul de reprezentare. O
societate trebuie s fie administrat de unul
sau mai muli administratori. n societatea n
comandit, dreptul de reprezentare l au
comanditaii. Comanditarii pot reprezenta
societatea numai n baz de procur.
Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea
i
lichidarea
societii.
Actul
de
constituire trebuie s prevad temeiurile de
ncetare
a
activitii
societii
prin
reorganizare i lichidare, altele dect cele
indicate de lege.
Clauzele
privind
filialele
i
reprezentanele
societilor
comerciale.
Societatea
comercial
are
dreptul s constituie filiale i reprezentane.
Acestea se nregistreaz n modul stabilit
pentru societile comerciale i numai dac
sunt indicate n actul constitutiv al societii.
Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a
menionat, pentru fiecare form de societate legea
(Codul civil, art. 122, 137, 146 i 157) stabilete
clauze specifice, care trebuie incluse n actul de
constituire; n funcie de obiectul de activitate,
legislaia poate obliga includerea n actul de
constituire i a altor clauze. De exemplu, actul de
1
1
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


trebuie s conin i dispoziiile art. 5 alin.(2) din
Legea nr. 1204/1997, 98 iar cel al bursei de mrfuri dispoziiile art. 17 din Legea nr. 1117/1997 privind
bursele de mrfuri.
Clauzele facultative. n actul de constituire se
pot include i clauze care nu contravin legislaiei n
vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului
de procurare a participaiunilor, de retragere i
excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai,
de participare personal a asociailor la activitatea
societii, de trecere a prilor sociale n alte mini
prin donaie i motenire, asupra regulilor de divizare
a prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire
sunt utile atunci cnd contribuie la soluionarea
litigiilor ce apar ntre asociai, iar legea nu d soluii.
Important este ca aceste clauze s nu contravin
normelor imperative.

5.3. nregistrarea
comerciale

societilor

Noiuni
generale.
Legislaia
R.Moldova
prevede c persoana juridic (inclusiv societile
comerciale) se consider constituit din momentul
nregistrrii ei de ctre stat. Dac nregistrarea
societii comerciale nu a avut loc n termen de 3 luni
de la data autentificrii notariale a actului de
constituire, membrii ei au dreptul s fie degrevai de
obligaiile ce rezult din subscripiile lor, dac actul
de constituire nu prevede altfel. Putem conchide
astfel c pentru apariia societii comerciale ca
subiect distinct de drept nu este ndeajuns doar
ntocmirea actului de constituire, ci este nevoie i de
recunoaterea acestuia de ctre stat prin intermediul
organelor sale.
98 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 45/397 din
10.07.1997

1
1
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


nregistrarea, n diferite ri difer i procedura de
nregistrare, care poate fi judiciar (de exemplu, n
Romnia, Germania, unde nregistrarea este fcut de
instanele judectoreti) i administrativ (este cazul
RM, unde nregistrarea este fcut de un organ
administrativ). Conform legii nr. 1265/2000 cu privire
la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, prin nregistrarea de stat se
nelege certificarea din partea organului nregistrrii
de stat, a crerii, reorganizrii ori lichidrii
ntreprinderii
sau
organizaiei,
precum
i
a
modificrilor i completrilor din documentele de
constituire a acestora. Dac facem abstracie doar de
momentul constituirii societii comerciale, atunci
putem spune c nregistrarea de stat reprezint
certificarea (recunoaterea) din partea statului, prin
intermediul organelor abilitate, a legalitii elaborrii
actelor de constituire i aprobare a acestora.
Prin nregistrarea de stat i inerea
Registrului
de
stat
al
ntreprinderilor
i
organizaiilor, statul urmrete:
exercitarea controlului de stat asupra
constituirii societilor comerciale i a altor
subiecte de drept supuse nregistrrii de stat,
combaterea practicii ilegale de ntreprinztor;
inerea unei evidene statistice pentru
reglementarea economiei; promovarea politicii
de impozitare; eliberarea de date solicitanilor
conform art. 26 din Legea nr. 1265/2000. 99
Organul de nregistrare i registratorul.
Conform art. 5 al Legii nr. 1265/2000, unica instituie
public care prin intermediul oficiilor sale teritoriale
efectueaz, n numele statului, nregistrarea

99 Roeca

N., Baiee S., Dreptul afacerilor, Chi einru 2004,


pag. 198199

1
1
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ntreprinderilor i
organizaiilor,
este Camera
nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii
Informaionale (n
continuare Camera). Oficiile
teritoriale ale Camerei sunt conduse de registratori
de stat, care au statut de funcionar public. Acesta
este nzestrat cu un ir de atribuii, dintre care:
primete cererile de nregistrare a societilor
comerciale, verific conformitatea documentelor de
constituire cu cerinele legislaiei,
nregistreaz
ntreprinderile i
organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc.
Procedura nregistrrii. Dup ntocmirea
actului de constituire i autentifi care notarial a
acestuia, persoana
mputernicit
cu nregistrarea
societii comerciale va prezenta Camerei de
nregistrare urmtoarele documente:
4.
cererea de nregistrare dup modelul
aprobat de Camer;
5.
actul de constituire al societii
comerciale
care
urmeaz
s
fie
nregistrat;
6. actele de identitate ale fondatorilor.
Dac este persoan fizic, fondatorul va
prezenta buletinul de identitate, iar dac este
o persoan juridic, se va prezenta actul de
constituire a acesteia i copia de pe
certificatul ei de nregistrare;
7.
actul de identitate al managerului
principal al societii;
nr. 1265/2000, societatea comercial care
urmeaz a fi nregistrat trebuie s plteasc
n bugetul de stat o tax de timbru n mrime
de 0,5 % din capitalul social. Pe lng taxa de
timbru, mai trebuie s fie achitat i taxa de
nregistrare, cuantumul creia este stabilit
prin Hotrrea Guvernului nr. 926/2002; 100

100

Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2002, nr. 103-

105

1
1
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


9.

documentul ce confirm depunerea de


ctre fondatori (asociai) a cotei-pari n
capitalul social al societii n mrimea i
n termenul prevzut de legislaie.
Trebuie prezentat actul bancar pentru
aportul n bani la capitalul social, pentru
aporturile n natur, reieind din art.
144, Cod civil al R.M., se va prezenta
actul de evaluare a bunurilor transmise
ca aport n natur;
10. documentul eliberat de organul fiscal
teritorial, ce confirm c fondatorii nu
au datorii la bugetul public naional.
Societatea comercial este obligat s se
nregistreze la organul fiscal din teritoriul n
care este amplasat. n baza hotrrii
guvernului nr. 861/2003 101 organele fiscale
utilizeaz numrul de identificare de stat unic
(IDNO) n calitate de cod fiscal.
Registratorul
verific
legalitatea
actelor
prezentate i n termen de 15 zile emite decizia de
nregistrare sau decizia privind refuzul de nregistrare
a societii. Se va refuza nregistrarea societii, dac
a fost nclcat modul legal de constituire sau dac
actul de constituire nu este n concordan cu legea
(art. 110, Codul civil al RM).
Principala funcie a Camerei este inerea
Registrului de stat al ntreprinderilor. Registrul
de stat al ntreprinderilor este o list de societi
comerciale, persoane juridice i date informative
despre ele. Informaia scris n registru, precum i
cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate
la Camer se consider a fi veridice, pn la proba
contrarie. Registrul de stat al ntreprinderilor se ine
n mod computerizat i manual. n situaia n care nu
vor coincide datele din aceste dou registre (manual
i computerizat), se consider autentice datele din
101 Monitorul oficial al R.M., 2003, nr. 153-154

1
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


registrul inut manual.
Societii nregistrate i se atribuie un numr de
identificare de stat unic (IDNO), care se indic n
documentele de constituire, n certificatul de
nregistrare i pe tampil. Societatea comercial se
consider nregistrat la data adoptrii deciziei de
nregistrare.
Drept dovad a nregistrrii de stat servete
certificatul de nregistrare, eliberat administratorului
principal al societii comerciale.
Radierea din registrul de stat. Fondatorul
sau instana de judecat care a adoptat hotrrea de
lichidare a societii comerciale, n termen de 3 zile
este obligat() s ntiineze oficiul teritorial al
Camerei, care consemneaz n Registrul de stat
nceperea procedurii de lichidare a societii. Dup
adoptarea bilanului de lichidare, comisia de lichidare
sau lichidatorul prezint la oficiul teritorial al Camerei
actele necesare pentru radierea societii din
Registrul de stat.
Efectul juridic al nregistrrii se exprim prin
faptul c societatea ca persoan juridic exist att
timp ct figureaz n Registrul de stat. n numele
societii nenregistrate, nu se pot ncheia acte
juridice i nu se poate practica activitate de
ntreprinztor, sub riscul sancionrii. 102

5.4. Drepturile
asociailor

obligaiile

n procesul activitii de ntreprinztor asociaii


societilor comerciale dispun de un ir de drepturi i
obligaii. Prin drepturi ale asociailor se neleg
prerogativele conferite acestora de lege i de
contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde
societii i altor persoane o anumit conduit,

102

Ro eca N., Baie e S., Dreptul Afacerilor, Chi ein ru 2004,


p.1234

1
2
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


constnd n aciuni i absteniuni, folosind la nevoie
fora de constrngere a statului, pe calea acionrii n
justiie.
Drepturile
asociailor
pot
fi
drepturi
fundamentale, caracteristice calitii de asociat i
drepturi specifice asociailor ce fac parte din anumite
forme de societate sau ndeplinesc anumite funcii.
Drepturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi
individuale i drepturi colective.
Drepturile individuale fundamentale sunt:
Dreptul la egalitatea tratamentului care
constituie premisa tuturor celorlalte drepturi
i obligaii ale asociailor. Orice clauz care ar
afecta egalitatea de tratament a asociailor
este lovit de nulitate.
Dreptul la benefi ciu este dreptul asociatului
de a obine o cot-parte din beneficiul
realizat de societate, prin efectuarea actelor
comerciale. Acest drept este prevzut n art.
115 al Codului civil. Extinderea acestui drept
este diferit, dup titlul de societate, voina
prilor i rezultatul activitii economice, n
raport cu cota de participare la capitalul
social. Distribuirea de dividende este decis
de adunarea general i, din momentul
respectiv, acestea devin drepturi de crean
exigibile ale asociailor mpotriva societii.
Repartizarea beneficiului se efectueaz la
sfritul anului financiar, ns n actul
constitutiv poate fi prevzut repartizarea
trimestrial sau chiar lunar a beneficiului,
dar nimeni nu poate avea dreptul la ntregul
profit realizat de societate i nici nu poate fi
absolvit de pierderile suferite de societate.
Dreptul de participare la mprirea final
a patrimoniului . El genereaz din actul
constitutiv al societii i din dispoziiile
legale.
12
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Asociaii sunt n drept s primeasc, n caz de
lichidare a societii, o parte din valoarea
activelor societii rmase dup satisfacerea
creanelor
creditorilor,
proporional
participrii la capitalul social.
Dreptul de participare la conducerea i
activitatea societii. Acest drept se
exprim prin posibilitatea de participare la
elaborarea
voinei
sociale,
respectiv
participarea
la
adoptarea
deciziilor
i
hotrrilor adunrii generale, dreptul de a fi
ales n organele de conducere i de control
ale societii. Existena acestui drept este
condiionat de calitatea de asociat.
Dreptul de informare i controlul asupra
gestiunii societii, cnd se consider c
organele
societii
i
ndeplinesc
necorespunztor sarcinile. Acest drept asigur
garantarea
dreptului
de
participare
la
beneficiul societii i de prevenire a orice
situaie care le-ar diminua acest beneficiu.
Dreptul de transmitere, cedare i donare
a prilor sociale poate fi exercitat n
condiiile legii, fr a atinge drepturile
celorlaltor asociai. De exemplu, art. 142, Cod
civil,
prevede
c
participaiunea
comanditarului poate fi nstrinat unor teri,
poate
trece
succesorilor
fr
acordul
asociailor, dac actul de constituire nu
prevede altfel. Comanditarii au dreptul de
preemiune n cazul nstrinrii participaiunii
de ctre alt comanditar, regulile date fiind
aplicate i la nstrinarea participaiunii n
societatea cu rspundere limitat.
Obligaiile asociailor sunt ndatoririle ce le
revin acestora fa de societate. Principalele
ndatoriri ale asociailor sunt:

1
2
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


S depun i s completeze aportul la
care s-au angajat. Mrimea i tipul
aportului
este
prevzut
n
actul
de
constituire, limita pentru unele tipuri de
societi fiind prevzut de lege. De exemplu:
la constituirea societii cu rspundere
limitat fondatorul unic trebuie s depun cel
puin 5400 lei pentru constituirea societii.
Fiecare asociat trebuie s ndeplineasc
obligaia de a transmite aportul n termenul
stabilit n actul de constituire, ns nu mai
trziu de 6 luni de la data nregistrrii.
Asociatul, care nu a depus aportul social, este
rspunztor de daunele pricinuite, putnd fi
exclus din societate.
S nu divulge informaia confidenial
despre activitatea societii . Secretul
comercial constituie un element important la
obinerea beneficiului de ctre societate.
Divulgarea informaiei confideniale nu numai
c reduce eficiena activitii societii, dar
chiar o poate submina. n conformitate cu
legislaia n vigoare, societatea comercial
este n drept s determine care informaie
constituie secret comercial, obligndu-i pe
asociai s nu divulge informaia confidenial
despre activitatea societii.
S nu fac concuren societii . Aceast
obligaie se ntemeiaz pe voina asociailor
de a colabora, de regul, ceea ce trebuie s
guverneze relaiile dintre asociai i societate.
Asociatul, prin comportarea sa, trebuie s
elimine
orice
suspiciune
de
activitate
neloial. Asociatul, care ncalc aceast
obligaie, poate fi exclus din societate sau la
alegere s fie obligat s predea beneficiul
rezultat i s plteasc despgubiri.
S participe la suportarea pierderilor i s
1
2
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


rspund pentru obligaiile asumate de
societate . Aceast obligaie se coreleaz cu
dreptul la beneficiu. Asociaii trebuie s
rspund pentru obligaiile sociale, n mod
diferit, dup forma societii. n societatea n
nume colectiv i n societatea n comandit,
asociatul (comanditatul) rspunde pentru
obligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic
cu ntregul patrimoniu. n societatea pe
aciuni i societatea cu rspundere limitat,
asociaii rspund n limita aportului lor social
(pri, cote-pri, aciuni).
S nu foloseasc bunurile societii n
interes propriu sau n folosul unor
teri. Potrivit art. 154, Cod civil al R.M.,
asociatul care utilizeaz bunurile n scop
personal sau al unor teri i comite fraude n
dauna
societii,
deinnd
funcia
de
administrator, poate fi exclus din societate
pentru nclcarea obligaiei de a nu folosi
bunurile societii n interes propriu. Faptele
prin care se ncalc aceast obligaie
constituie o infraciune pentru administrator
i director.
S nu comit fapte nedemne . Aceast
obligaie
este
de
natur
s
asigure
onorabilitatea firmei i de a atrage ncrederea
agenilor economici i a clientelei. nclcarea
acestei obligaii poate atrage anumite
consecine: pierderea calitii de asociat sau
mpiedicarea obinerii calitii de asociat, de
administrator sau de cenzor, un tratament
juridic mai sever sau sanciuni penale.
S
nu
se
amestece
fr
drept
n
administraia societii. Aceast obligaie
se refer la exercitarea abuziv a acestui
drept, de natur s perturbe funcionarea
societii. Obligaia este corelativ dreptului
1
2
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


de informare i de control al asociatului cu
privire la gestiunea social. nclcarea acestei
obligaii de ctre asociatul cu rspundere
nelimitat poate atrage excluderea lui din
societate.

5.5.
Organele
comerciale

societii

Centrul motor vital al funcionrii societii


comerciale este alctuit din organele societii
comerciale. Societatea comercial, ca orice persoan
juridic, are o voin de sine stttoare care nu se
confund cu voina asociailor. Societatea i
manifest voina prin organele sale: adunarea
general a asociailor, administratorii i cenzorii.
Adunarea general este organul n care asociaii,
respectiv
acionarii,
i
exprim
voinele
lor
individuale ca o voin colectiv, alta dect totalitatea
voinelor persoanelor fizice care o compun. Aceast
voin de o nou calitate este voina societii ca
persoan juridic numit voina social.
Societatea comercial i manifest voina sa n
raporturile juridice prin reprezentanii si asociai sau
prin persoane strine de societate. Acest drept se
confer
respectivelor
persoane
prin
actele
constitutive sau, ulterior, prin voina asociailor
exprimat la adunarea general.
Adunarea general a asociailor este forma
de organizare a societii constituit din totalitatea
asociailor care particip la elaborarea i exprimarea
deciziei i hotrrii voinei sociale n proporii cu
valoarea aportului la capitalul social. Adunarea
general este organul suprem de conducere i de
decizie a societii comerciale i este compus din
membrii acesteia, fie asociai, fie acionari. n funcie
de faptul cine o constituie, asociaii sau acionarii, ea
1
2
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


poart denumire diferit, adic adunarea general a
acionarilor sau adunarea general a asociailor. n
Republica Moldova adunarea general, ca organ al
societii,
ndeosebi
este reglementat
pentru
societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. ns se admite luarea hotrrilor n cadrul
societii n nume colectiv, cu majoritatea voturilor
membrilor, ceea ce presupune convocarea asociailor
n anumite adunri.
Adunarea general a societii pe aciuni are
atribuia s decid att asupra problemelor obinuite
(ordinare), ct i asupra unor probleme deosebite,
care privesc existena societii. De aici clasificarea adunri generale ordinare
i adunri
generale
extraordinare. n cazul societii cu rspundere
limitat legislaia R.M. nu face expres deosebirea
dintre cele dou categorii de adunri.
Adunarea general a acionarilor se ine cu
prezena acionarilor, prin coresponden sau sub
form mixt. Adunarea general anual nu poate fi
inut prin coresponden.
Adunarea general ordinar se convoac cel
puin o dat pe an, de regul, dup expirarea
exerciiului financiar. n actul de constituire poate fi
prevzut convocarea mai frecvent a
adunrii
generale ordinare. Adunarea general extraordinar
se convoac ori de cte ori este nevoie.
Adunarea
general
are
urmtoarele
atribuii : aprob statutul societii, hotrte cu
privire la modificarea capitalului social, aprob
regulamentul consiliului societii, alege membrii
consiliului, aprob regulamentul comisiei de cenzori,
alege membrii comisiei de cenzori, confirm
organizaia de audit, hotrte cu privire la
ncheierea
tranzaciei,
aprob
normativele
de
repartizare a profitului societii, decide cu privire la
repartizarea
profitului
anual,
inclusiv
plata
dividendelor anuale, hotrte cu privire
1
2
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


la reorganizarea i lichidarea societii.
Convocarea adunrii generale. Iniiativa
de convocare. Adunarea general se convoac la
iniiativa organului executiv n temeiul deciziei
consiliului
societii.
De
asemenea,
poate
fi
convocat la cererea comisiei de cenzori, la cererea
oricrui acionar, n temeiul ncheierii instanei
judectoreti. Decizia de convocare a adunrii
generale este emis de organul executiv. Adunarea
asociailor se desfoar la sediul societii, dac
actul constitutiv nu a prevzut altfel.
Coninutul convocrii trebuie s cuprind, n
afar de locul i data inerii adunrii, ordinea de zi cu
prezentarea explicit a problemelor ce vor face
obiectul dezbaterilor. Cunoaterea ordinii de zi are ca
scop s pun acionarii n situaia de a se pregti, a
se documenta n deplin cunotin de cauz.
Adunarea general se consider convocat legal,
dac asociaii au fost informai n termen rezonabil,
de exemplu: acionarii societii pe aciuni trebuie s
fie informai despre inerea adunrii generale a
acionarilor cel trziu cu 30 de zile mai nainte de
convocarea adunrii generale ordinare, iar n cazul
adunrii generale extraordinare - nu mai trziu de 15
zile calendaristice nainte de nceperea ei.
La edina adunrii generale au dreptul s
participe toi asociaii. Participarea acionarilor care
nu au capacitate legal i a persoanelor juridice se
realizeaz prin reprezentanii lor legali, care pot da
propuneri speciale altor acionari. edina adunrii
generale se va ine n ziua, ora i locul prevzute n
anun.
Organul
care
a
convocat
adunarea
nregistreaz asociaii i voturile acestora. edina
adunrii
generale
este
prezidat
de
ctre
preedintele consiliului societii sau de o alt
persoan aleas de adunarea general. Atribuiile
secretarului adunrii generale ale acionarilor le
exercit secretarul consiliului sau alt
1
2
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


persoan aleas de adunarea general. n cazul
celorlaltor forme de societi comerciale, adunarea
este condus de unul dintre administratori i se
desfoar pe baza acelorai principii. Dup
ndeplinirea acestor formaliti, se trece la ordinea de
zi. Dac adunarea nu este deliberativ, se convoac o
adunare repetat cu aceeai ordine de zi. Adunarea
general convocat repetat este deliberativ, dac
sunt prezeni acionarii care dein cel puin 1/3 din
aciunile cu drept de vot.
Dreptul de vot n cadrul adunrii generale este
strns legat de participarea la capitalul social. n
societatea de capital orice aciune d dreptul la un
vot, conform art. 61, Legea privind societile pe
aciuni, nr. 1134/1997. Nu au dreptul de vot acionarii
care dein aciuni privilegiate, conform art. 14 al Legii
privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997.
n societatea cu rspundere limitat fiecare
parte social ofer dreptul la vot. n societatea n
nume colectiv i cea n comandit legislaia las pe
seama actului constitutiv determinarea dreptului de
vot la adunarea general. Hotrrile adunrii generale
se iau prin vot, care sunt nscrise de secretar n
procesul verbal semnat de preedintele adunrii.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru
toi asociaii, chiar i pentru cei care nu au luat parte
la adunare ori au votat contra. La procesul verbal se
anexeaz actele referitoare la convocare i listele de
prezen a acionarilor. Procesul verbal al adunrii
generale se autentific de comisia de cenzori sau de
notari.
Administrarea
societii
comerciale.
Administrarea este o form de executare a atribuiilor
de
posesie,
folosin
i
dispoziie
asupra
patrimoniului, precum i asupra svririi actelor de
administrare i gestiune n vederea atingerii
obiectului i scopului social. Ea este realizat de un
organ distinct de gestiune permanent, numit
1
2
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


executiv. Spre deosebire de adunarea general, care
apare n raporturile cu terii ca o entitate oricare
abstract, apare un pandant reprezentant prin
administratori", care poart toat rspunderea
conducerii concrete a societii. 103
Prin administrarea societii comerciale trebuie
neleas conducerea activitii acesteia potrivit
normelor legale, contractului i statutului propriu
pentru
obinerea
rezultatelor
urmrite.
La
administrare
contribuie
asociaii
care
adopt
hotrrile cele mai importante n adunrile generale,
ncredinnd realizarea acestora i soluionarea
problemelor
curente
unui
sau
mai
multor
administratori. Legislaia R.M. numete n mod diferit
administratorul, de exemplu, director, director
general, manager, n cazul organului executiv
unipersonal, sau comitetul de conducere, consiliul de
administraie, dac este vorba de organul colegial.
Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul
de constituire a societii sau printr-un act
suplimentar (proces-verbal al adunrii generale,
decizie). n cadrul unei societi comerciale pot fi
desemnai unul sau mai muli administratori, acetia
din urm formnd un consiliu de administraie sau
comitet de conducere. Calitatea de administrator o
pot avea att persoanele fizice (cetenii RM, ceteni
strini, apatrizi), ct i persoanele juridice (Legea nr.
1134/1997 art. 70, alin. 6).
Persoana fizic, pentru a dobndi calitatea de
administrator, trebuie s dispun de capacitatea de
exerciiu deplin. Legea nu oblig ca administratorul
societii s fie neaprat asociat, permind i
persoanelor tere s obin acest statut. Excepie de
la regula dat este cazul societilor n comandit, n
care calitatea de administrator o au numai asociaii
comanditai. Funcia de administrator nu poate fi
103 Patulea

Vasile, Corneliu Turuianu. Curs de drept


comercial romn. - Bucure eti, ALL BECK, 1999,
pag. 60

1
2
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


funcionarii publici, procurorii, judectorii, lucrtorii
organelor Ministerului de interne, deputaii, minitrii,
Preedintele R.M. etc. De asemenea, nu pot deine
aceast funcie persoanele care au comis infraciunile
prevzute de articolele Codului penal al R.M.: art. 243
(splarea banilor), art. 244 (evaziunea fiscal a
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor), art. 245
(abuzurile la emiterea titlurilor de valoare), art. 246
(limitarea concurenei libere), art. 247 (constrngerea
de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea
ei), art. 252 (insolvabilitatea intenionat), art. 253
(insolvabilitatea fictiv) etc.
n societile de persoane i n societile de
capitaluri asociaii sunt liberi s stabileasc durat
mandatului
administratorului.
Activitatea
administratorului este n principal remunerat,
decizia de remunerare este luat de adunarea
general. Remunerarea administratorului poate s
includ i o parte din beneficiile societii, dac
aceasta activeaz eficient. n cazul n care
administratorul este i asociat, suma remunerrii
pltite din beneficiu nu cuprinde dividendul, care se
mparte proporional cotei de participare la capitalul
social.
n
vederea
exercitrii
funciilor
sale,
administratorul dispune de un ir de atribuii:
organizeaz evidena contabil i statistic, asigur
pstrarea actelor i registrelor societii, emite ordine
i dispoziii, creeaz condiii de munc pentru
angajaii societii, reprezint societatea n raport cu
terele persoane, de asemenea exercit i alte
drepturi care nu sunt incluse n competena altor
organe.
Obligaiile administratorului. Principalele
obligaii ale administratorului sunt: s aduc la
ndeplinire hotrrile adunrii generale, s in
evidena contabil, s ntocmeasc raportul financiar,
s convoace adunarea general, s ia parte la
1
3
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


urmreasc
efectuarea
de
ctre
asociai
a
vrsmintelor necesare.
Funcia
de
administrator
nceteaz
prin
expirarea
termenului
mandatului,
revocarea,
renunarea,
decesul
sau
incapacitatea
administratorului. Activitatea administratorului poate
fi revocat n orice moment, chiar i pn la expirarea
termenului pentru care a fost desemnat n vederea
exercitrii funciei. Revocarea administratorului se
efectueaz cu acordul tuturor membrilor societii.
Renunarea sau demisia administratorului duce
la ncetarea funciei de administrator.
Dac prin revocare sau renunare s-a cauzat un
prejudiciu din partea administratorului, respectiv
societatea are dreptul la despgubiri de la
administratorul revocat.
Administratorul poate fi atras att la rspundere
civil, administrativ, ct i penal, conform legii.
Cenzorii societii comerciale. n societile
de persoane care au un numr mic de asociai i care
se bazeaz pe ncredere reciproc, controlul se
exercit de acetia, cu excepia celor care au
calitatea de administratori. n societi de capitaluri
controlul gestiunii societii se exercit de ctre
cenzori. Cenzorii sunt persoanele investite de ctre
adunarea general sau prin actul constitutiv cu
controlul gestiunii societii.
Cenzorii
pot
fi
desemnai
din
rndurile
asociailor, precum i din rndul terelor persoane,
obligatoriu fiind faptul ca ei s dispun de calificarea
necesar, adic s fie specialiti n contabilitate,
finane sau economie. Ei sunt numii n funcie pe un
termen de la 2 pn la 5 ani, cu posibilitatea de a fi
realei. 104 Nu pot fi desemnai n calitate de cenzori
membrii consiliului, administratorii i contabilii
societii.
Cenzorii
exercit
controlul
obligatoriu
al
104 Art.

71, Legea cu privire la societ rroi pe acroiuni, nr.


1134/1997

13
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


economico-financiare a societii. Controalele date
pot fi efectuate din iniiativa proprie a cenzorilor, la
cererea acionarilor care dein cel puin 10% din
aciunile cu drept de vot ale societii, la hotrrea
adunrii generale.
Cenzorii au dreptul s fie informai despre
activitatea societii. n acest scop, particip la
adunrile administratorilor fr drept de vot i au
dreptul s obin informaie despre mersul afacerilor
comerciale, s supravegheze gestiunea societii, s
verifice dac registrele sunt inute regulat i dac
evaluarea
patrimoniului
s-a
fcut
corect,
s
controleze dac bilanul i contul de pierderi sunt
legal ntocmite, s convoace adunarea asociailor, s
participe cu drept de vot consultativ la edinele
organului executiv al societii i la adunarea
general.
n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un
raport pe care l prezint adunrii generale a
societii.
Atribuiile cenzorilor le poate exercita o

1
3
2

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 6. REGIMUL JURIDIC I


COMPONENA
PATRIMONIULUI
SOCIETILOR COMERCIALE
Noiunea de patrimoniu Componena
patrimoniului Bunurile incorporale ale
societilor comerciale Capitalul social.
Funciile capitalului social

6.1.

Noiunea de patrimoniu

Dac lucrtorului manual i este de ajuns un


ciocan sau o lopat, plugarul are nevoie n schimb de
un fond important, compus din pmnt, vite de munc
i instrumente agricole, iar meseriaul de un atelier i
de scule.
ntreprinztorul nu scap acestei legi a
produciei. Activitatea de ntreprinztor necesit
numeroase instrumente de aciune, capital, local,
mrfuri, iar cnd este vorba de o industrie - de
instalaii costisitoare, mrci de fabric, brevete,
desene industriale etc. care, mpreun, constituie
patrimoniul comercial. 105
Prima ntrebare care se pune este, desigur, ce
reprezint patrimoniul din punct de vedere juridic,
care este locul su n ansamblul celorlalte instituii
consacrate de Codul civil?
Societatea comercial are un patrimoniu propriu,
distinct de acela al asociailor sau acionarilor i care
nu se confund cu capitalul social. El este format din
totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
105 Georgescu, I.L. Drept comercial romn:
Bucure eti: ALL BECK, 2002. - P. 462

1
3
3

Vol. I. -

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


patrimonial (Codul civil, art. 284, alin. (1)), care
aparin societii, privite ca o sum de valori active i
pasive strns legate ntre ele.
Acesta
este sensul juridic al
noiunii
de
patrimoniu,
deoarece
include
latura
activ
(drepturile) ipe ceapasiv
(obligaiile).
Sensuleconomic al
noiunii de patrimoniu include numai latura activ,
adic totalitatea de drepturi (bunuri corporale i
incorporale), deinute de societate, fiind utilizat mult
mai frecvent. 106
Latura
activ
cuprinde
drepturile
patrimoniale,
reale sau de crean. Aceste drepturi privesc, n
principal, bunurile aduse de asociai
ca aport
la
constituirea societii, bunurile dobndite de societate
ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii,
precum i beneficiile nedistribuite.
n latura pasiv sunt cuprinse obligaiile
patrimoniale
ale
societii,
contractuale
i
extracontractuale (obligaii sociale).
prerea acelorai autori, trebuie fcut distincia
dintre noiunea de fond de comer (patrimoniu
comercial) i cea de patrimoniu. Spre deosebire de
fondul de comer, care este un ansamblu de bunuri
mobile i imobile, corporale sau incorporale, afectate
de comerciant n scopul desfurrii unei activiti
comerciale,
patrimoniul
reprezint
totalitatea
drepturilor i obligaiilor comerciantului care au o
valoare economic. Aceasta nseamn c fondul de
comer
nu
cuprinde
creanele
i
datoriile
comerciantului, cu toate c ele fac parte din
patrimoniul acestuia. 107
Ro eca N., Baiee S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru:
F.E.P., 2004. - P. 79
107 C rrpenaru, St. D. Drept comercial romn. - Bucure eti:
All Beck, 2000. - P. 112
106

1
3
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


Pornind de la cele menionate, ajungem la
concluzia
c
trebuie
fcut
distincia
dintre
patrimoniul societii i patrimoniul comercial al
societii.
Patrimoniul
societii
comerciale
include
totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale
privite ca o sum de valori active i pasive strns
legate ntre ele.
Patrimoniul comercial al societii comerciale
(sensul economic al patrimoniului) include n sine
ansamblul de bunuri mobile i imobile, corporale sau
incorporale pe care societatea comercial le are n
mod distinct de cele ale altor subiecte de drept,
precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc.
Autonomia patrimoniului societii fa de
patrimoniile proprii ale asociailor, determin
anumite consecine juridice:
Asociatul nu are nici un drept asupra bunurilor
din patrimoniul societii, nici chiar asupra
celor aduse ca aport propriu, astfel c
dreptul su real se transform n dreptul la
beneficii;
Bunurile aduse ca aport de ctre asociai,
cuprinse n activul social, formeaz gajul
general al creditorilor societii;
Nu se poate face compensaia ntre creanele
societii i datoria proprie a unui asociat
fa de o ter persoan i nici viceversa;
Aplicarea procedurii insolvabilitii fa de
societate.

6.2. Componena
patrimoniului
n literatura de specialitate sunt diferite preri
referitoare la natura juridic a patrimoniului i, n
funcie de aceasta, i componena acestuia.
Astfel, a fost elaborat teoria universalitii
1
3
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


juridice a patrimoniului, ceea ce nseamn c
patrimoniul apare ca o mas de drepturi i obligaii
legate ntre ele sau ca o grupare a mai multor astfel
de mase, fiecare avnd un regim juridic determinat. 108
Universalitatea de drept sau juridic (universetas
juris), care este patrimoniul, cuprinde un activ i un
pasiv, legate ntre ele, n activ intrnd toate drepturile
i forma lor bneasc, iar n pasiv toate obligaiile cu
coninut economic ale subiectului de drept.
n aceast situaie, n componena patrimoniului
intr nu numai drepturile (diferite bunuri corporale i
incorporale), ci i datoriile.
O alt teorie este teoria universalitii de
fapt a patrimoniului. Potrivit acestei teorii, fondul
de comer este o universalitate de fapt (universitas
facti), creat prin voina titularului su, 109 i nu prin
lege. Prin voina sa, i numai prin voina sa,
ntreprinztorul a desprins o cantitate de bunuri
crora le-a dat o destinaie i o unitate. Fiecare bun n
parte poate face obiectul unui act juridic. Se poate
vinde emblema, se pot vinde rafturi, dar dac
ntreprinztorul o voiete, el poate trata aceste
bunuri ca unitate (este situaia cnd din activul
patrimoniului societii comerciale poate face parte i
ntreprinderea ca un complex patrimonial
unic). 110
n aceast situaie, n componena patrimoniului
societii comerciale intr doar drepturile (bunuri
corporale i incorporale).
bunuri: 111
Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general r. Bucure eti: Lumina Lex, 2000. - P. 236
109 C rrpenaru, S. D. Drept comercial romn. - Bucure eti:
All Beck, 2000. - P. 113
110 Roeca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chieinru: F.E.P., 2004. - P. 282-284
111 , ..
() . 1. - : ,
2000. P. 322
108

1
3
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


Bunurile corporale sunt cele care au existen
material, aspect i sunt percepute cu simurile
omului (o cas, un autoturism). Potrivit articolul 285
al Codului civil, bunurile corporale sunt lucrurile
(obiectele corporale) n raport cu care pot exista
drepturi i obligaii juridice.
Bunurile incorporale sunt cele care au o
existen abstract, imaterial, ce nu cad sub
simurile noastre. 112 Astfel de bunuri sunt drepturile
patrimoniale, cum ar fi dreptul ntreprinztorului
asupra denumirii de firm, asupra mrcii de producie
sau de serviciu, drepturile de autor etc. 113
Bunurile mobile. Codul civil n art. 288
clasific bunurile n mobile i imobile. Mobile se
consider acele bunuri care nu au o aezare fix i
stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la
altul, fie prin ele nsele, fie cu concursul unei fore
strine, cum sunt: animalele, lucrurile separate de sol
etc.
Bunurile imobile sunt acele bunuri care au o
aezare fix i stabil, dup cum sunt: pmntul,
cldirile i, n general, cele legate de sol, care nu pot
fi mutate din loc n loc, fr s-i piard valoarea lor
economic (o cas, un teren etc.).
Din activul patrimoniului societii comerciale
poate face parte i ntreprinderea ca complex
patrimonial unic. 114 n acest caz, se are n vedere
sensul economic al ntreprinderii ca un complex
patrimonial unic (ntreprindere-obiect de drept), i nu
cel juridic, de ntreprindere-subiect de drept. Prin
ntreprindere-obiect de drept se nelege un bun
complex ce cuprinde un ansamblu de bunuri
corporale i incorporale, mobile i imobile.
Boroi G., Drept civil: Partea general r. - Bucure eti: All Beck,
1998. - P. 80
113 Ro eca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru:
F.E.P., 2004. - P. 281
114 Ro eca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi einru:
F.E.P., 2004. - P. 282-284
112

1
3
7

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie


Mijloacele economic e 115 sunt compuse din
totalitatea activelor materiale i bneti, care servesc
la desfurarea activitii ntreprinztorului. Aceste
active se prezint sub forma mijloacelor fixe i
mijloacelor circulante.
Mijloacele fixe sunt bunuri materiale care iau
parte la mai multe cicluri de producie, consumnduse treptat i transferndu-i parial valoarea asupra
produselor fabricate, pe msura utilizrii lor
(amortizare). Dup natura activitii lor economice,
acestea se mpart n: active fixe productive i active
fixe neproductive. Dup caracterul i destinaia lor n
producie, activele fixe se mpart n: cldiri, utilaje,
mijloace de transport etc.
Mijloacele circulante sunt bunuri destinate s
asigure continuitatea produciei i circulaia
mrfurilor. Ele se consum n ntregime, n
fiecare ciclu de producie, i schimb forma
material i trec succesiv prin fazele de
aprovizionare, producie i desfacere.
Activele circulante se grupeaz n active
circulante materiale, active circulante bneti i
plasamente i active circulante n decontare.
4.
Activele circulante materiale sunt
formate din: materii prime, materiale,
combustibil,
semifabricate,
producie
neterminat, produse finite, ambalaje;
5.
Activele
circulante
bneti
sunt
constituite din sume de bani aflate n
casieria unitii, n conturi la diferite bnci,
acreditive etc.
6. Activele circulante n decontare sunt
valori materiale sau bneti avansate de
societate unor firme sau persoane fizice,
care urmeaz s fie decontate ulterior
(cambia, biletul la ordin, cecul etc.).
115 Vonica, R. P. Drept comercial:
Bucure eti: Lumina Lex, 2000. - P.

1
3
8

Partea general r. 746

CURS DE DREPT COMERCIAL


Sursele mijloacelor economice, 116 adic
locul de provenien al acestora sau modul de
dobndire. Din punct de vedre al surselor, mijloacele
economice pot fi clasificate n:
Capital propriu - fonduri bneti care
reprezint capitalul social i fondurile
proprii;
Capital
atras
datorii
bneti
ale
comerciantului fa de ali ageni economici
sau fa de stat, provenite din decalajul format
ntre data unor lucrri, prestri de servicii sau
executarea de lucrri ori diverse alte obligaii
de plat i momentul efectiv al plii. Prin
urmare, n astfel de cazuri, ntre momentul
primirii fondurilor bneti i achitarea lor trece
o perioad de timp, n care sunt atrase n
circuitul economic al comerciantului n cauz
(de unde denumirea de capital atras).
Creditele i mprumuturile - de la bnci
pentru sumele primite sub form de credite, n
vederea acoperirii temporare a necesarului de
fonduri bneti.

6.3. Bunurile
incorporale ale
societilor
comerciale

comer. Ele dein un loc preponderent n orice


societate comercial. Aceste elemente sunt numite i
drepturi privative, deoarece priveaz pe toi
ceilali n favoarea celui care are acest drept; sunt
drepturi exclusive care exclud pe oricare altul i
investesc cu un caracter de drept de proprietate. 117
Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. - Bucure eti: Victor,
1997. - P. 142
117 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general r. Bucure eti: Lumina Lex, 2000. - P. 778
116

1
3
9

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie


Bunurile sau drepturile incorporale care fac parte din
patrimoniul societii comerciale sunt:

Drepturile asupra numelui comercial (firma),


asupra emblemei i altor semne distinctive;
Drepturile asupra mrcilor de fabric, de
comer i de serviciu, brevetelor de
invenie,
denumirilor
geografice
i
indicaiilor de provenien;
Drepturile asupra desenelor i modelelor
industriale;
Dreptul asupra clientelei i vadului comercial;
Drepturile de autor i drepturile conexe etc.
Denumirea de firm. Cuvntul firm (de
origine german ( firma sau handelsfirma )) este
echivalent cu termenul nume comercial, de origine
francez ( nom commercial ). 118 Prin aceti termeni se
are n vedre denumirea societii comerciale
(ntreprinztorului individual). Art. 14 al legii nr.
845/1992 prevede c firma ntreprinderii individuale,
inclusiv abreviat, trebuie s includ cuvintele
ntreprindere individual" sau I.I.", precum i
numele cel puin al unui posesor. Codul civil prevede
pentru toate societile comerciale mbinrile de
cuvinte care obligatoriu trebuie s fie incluse n
denumire.
Termenul firm are i nelesul de entitate
comercial - ntreprindere, societate etc., - fiind
termenul general care desemneaz societile
comerciale.
Mai are nelesul de suport material (plac,
panou etc.) pe care este inscripionat firma i, dac
este cazul, emblema, suportul vizibil, pus la intrarea
n magazin, restaurant, fabric etc.
Cuvntul firm are, deci, trei nelesuri care pot
apare chiar n aceeai formulare "cnd o firm are o
firm atrgtoare, este recomandabil s o foloseasc
Brcanu I. Firma ei emblema comercial r. - Bucure eti:
Lumina Lex, 1998. - P. 8
118

1
4
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


i ca firm luminoas". Aici cuvntul firm are, n
ordinea
enunat,
coninutul
de
ntreprindere/societate,
nelesul
tehnic-juridic
(numele sau denumirea sub care se desfoar
activitatea de ntreprinztor), precum i sensul de
suport material.
Temeiul i procedura de dobndire a dreptului
subiectiv asupra denumirii de firm nu are n Moldova
o reglementare special, acestea gsindu-i expresia
n procedura de nregistrare a societilor comerciale.
Aceasta reiese din art. 66, Cod civil al R.M., care
stipuleaz c persoana juridic particip la raporturile
juridice numai sub denumirea proprie, stabilit n
actele de constituire i nregistrat n modul
corespunztor. Acelai articol prevede c persoana
juridic, a crei firm este nregistrat, are dreptul so utilizeze, iar dac cineva folosete denumirea unei
alte persoane juridice este obligat, la cererea ei, s
nceteze utilizarea denumirii i s-i repare prejudiciul.
Din aceste reglementri rezult nu numai momentul
din care societatea comercial obine dreptul
subiectiv asupra firmei, ci i caracterul exclusiv al
acestui drept, care se manifest prin faptul c
titularul acestui drept este mputernicit de a interzice
oricrui alt subiect utilizarea firmei n cauz. n
literatura de specialitate se arat c dreptul la firm
este, n acelai timp, i o obligaie a societii
comerciale. 119 n sensul de obligaie exist numai
obligaia de obinere a dreptului la firm, fiindc
desfurarea activitii de ntreprinztor, cu excepia
activitii pe baz de patent, poate avea loc doar
sub o denumire de firm.
Dreptul asupra emblemei. Emblema este i
ea un atribut de identificare a ntreprinztorului,
destinat s ntregeasc i s sporeasc fora
publicitar a firmei.
119 , ..
. - : , 1996. - .
530

14
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


pentru emblem:
Emblema este semnul sau
denumirea care deosebete o ntreprindere de alta de
acelai gen". ntr-adevr, emblema nu se confund cu
firma, ele fiind noiuni distincte. 120 Aceast afirmaie
nu trebuie absolutizat, cci atunci cnd nu este
nsoit
de
emblem,
firma
identific
att
ntreprinztorul, ct i ntreprinderea sa.
Legea nr. 845/1992 prevede c firma poate fi
utilizat i n calitate de emblem comercial. De aici
i concluzia c firma este un element obligatoriu de
identificare a societii comerciale, iar emblema unul facultativ. Legiuitorul moldav ns a modificat,
prin legea nr. 183/1998, dispoziia art. 24 din legea
nr. 845/1992, stabilind c emblema va fi protejat
numai dac se nregistreaz n modul stabilit de
Legea privind mrcile i denumirile de origine a
produselor, anulndu-se astfel deosebirea dintre
marc i emblem. 121
Dreptul asupra mrcilor de producie i de
serviciu. Marca este semnul vizual care permite de a
distinge un produs sau un serviciu al unui productor
de produsul sau serviciul similar al altui productor.
Domeniul mrcilor e destinat s identifice o gam
larg de bunuri, servicii, valori materiale, categorii de
bunuri i obiecte naturale, agricole, lichide, minerale
etc.
distinctive folosite de ntreprinderi pentru a
deosebi produsele, lucrrile i serviciile lor de cele
identice sau similare ale altor ntreprinderi i pentru a
stimula mbuntirea calitii produselor, lucrrilor i
serviciilor". 122
Brcanu, I. Firma ei emblema comercial r. - Bucure eti:
Lumina Lex, 1998. - P. 26
121 Roeca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi ein ru:
F.E.P., 2004. - P. 288
122 Georgescu, L., etefrnescu, V. Norme metodologice privind
examinarea ei nregistrarea m rrcilor de fabric r, de corne r ei de
serviciu. - Bucureeti: ALL BECK, 1986. - P. 23
120

1
4
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


Sub aspectul compunerii lor, mrcile sunt
diferite semne materiale constituite din cuvinte,
litere, cifre, reprezentri grafice, plane sau n relief,
combinaii ale acestor elemente, una sau mai multe
culori (mrci figurative), forma produsului sau a
ambalajului acestuia (mrcii descriptive), prezentarea
sonor, numele sau denumirea sub o form deosebit
(mrci nominale), sigiliile, reliefurile sau alte
asemenea elemente.
Din punctul de vedere al destinaie lor,
mrcile se mpart n:
mrci de
fabric mrci
de comer.
Mrcile de fabric sunt mrcile aplicate pe
mrfurile industriale, pe cnd mrcile de comer
sunt
mrcile
aplicate
pe mrfurile
care
se
comercializeaz de ctre titularii acestor mrci.
Din punct de vedere al obiectului mrcile se
mpart n: 123 mrci de produse, mrci de
servicii.
n categoria mrcilor de produse intr mrcile de
fabric i de comer, deoarece ele se refer la
produse.
Mrcile de servicii se mpart n dou
categorii: mrci de servicii care se aplic pe
produse, pentru a-l identifica pe autorul
serviciului, al crui obiect au fost aceste produse
(de exemplu, Nufrul" pentru curtorie), i
mrcile de servicii pure" care, sub forme
diferite, sunt menite s identifice servicii care nu
in de obiecte materiale (servicii bancare,
organizri de spectacole, asigurri
Protecroia juridicr a mrrcilor la nivel na roional ei
interna roional. - Conduc rtorul ediroiei Valeriu Zubco. - Agen roia
pentru Sus roinerea nv rrormntului Juridic ei a Organelor de
Drept Ex Lege". - Chi ein ru: 2002. - P.25
123

1
4
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


etc.).
Marca de servicii are menirea s disting
serviciile prestate de o anumit ntreprindere de cele
prestate de alte ntreprinderi, de aceea semnul
distinctiv trebuie s se aplice serviciilor, s existe un
raport direct ntre marc i servicii. Acest raport
poate mbrca forme diferite, n funcie de natura
serviciilor. n unele cazuri, natura serviciilor permite
identificarea
lor
direct
prin
marc
(radio,
televiziune). Alteori, marca se aplic pe instrumentele
folosite pentru prestarea serviciilor (de exemplu,
taxiuri, camioane), pe lucrurile care reprezint
obiectul serviciilor (vesel, scaune) sau pe obiectele
care sunt rezultatul serviciilor prestate (bilete
furnizate de ageniile de turism). n unele cazuri
marca nu poate fi folosit dect n documentaia
legat de prestrile de servicii, pe chitane sau facturi
(n cazul bncilor, companiilor de asigurare) sau
numai pe ambalajul produsului n legtur cu care se
presteaz serviciile. 124
n funcie de titularul dreptului de marc,
avem: mrci individuale, mrci
colective.
Marca este individual atunci cnd titularul
dreptului de marc este o persoan fizic sau juridic
determinat. Mrcile colective nu pot aparine dect
persoanelor juridice i se caracterizeaz prin:
folosesc, ci unei persoane juridice care
autorizeaz folosirea ei, ntruct nu exercit un
comer sau o industrie; folosirea mrcilor
colective este reglementat; mrcile colective
sunt intransmisibile. 125
Bucer, Raluca. Protec roia mrrcilor de comer ro ei de servicii.
Revista Romn r de Proprietate Industrial r. nr. 5/1996. - P. 26
125 Protecroia juridic r a mrrcilor la nivel na roional ei
interna roional. - Conduc rtorul ediroiei Valeriu Zubco. - Agen roia
pentru Sus roinerea nv rrormntului Juridic ei a Organelor de
Drept Ex Lege". - Chi ein ru: 2002. - P.26
124

1
4
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


Dup numrul semnelor folosite,
avem: mrci simple, mrci
combinate.
Mrcile simple sunt alctuite dintr-un singur
semn: un nume, o denumire, o reprezentare grafic
etc.
Mrcile combinate reprezint compoziii de
diferite semne, susceptibile de protecie.
Dup natura semnelor folosite : mrci
verbale - alctuite din semne scrise, constnd din
nume, denumiri, cifre, sloganuri etc.;
mrci figurative - cuprind toate reprezentrile
grafice, susceptibile de protecie, ca: embleme,
desene, amprente, sigilii, etichete, culori etc.;
mrci sonore - constituite din sunete.
Pentru ca ntreprinztorul s fie protejat de lege
contra utilizrilor ilegale a mrcii sale de ctre alte
persoane, el trebuie s nregistreze marca n modul
stabilit la Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii
Industriale. nregistrarea respectiv produce efecte
pentru o perioad de 10 ani, cu posibilitatea
prelungirii acestui termen cu nc 10 ani.
Desenele i modelele industriale pot face
parte din fondul de comer, cu condiia s prezinte
noutate. Aceasta rezult din art. 4 al Legii nr.
691/1996
privind
protecia
desenelor
i
modelelor industriale, conform cruia poate fi
protejat n calitate de desen sau model industrial al
unei societi comerciale aspectul nou al unui
produs, creat ntr-o manier independent, avnd o
funcie utilitar.
Drepturile privitoare la clientel i la
vadul
comercial.
Prin clientel se nelege
totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz
n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul
de comer al acestuia pentru procurarea unor mrfuri
i

1
4
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


servicii.
Clientela
se
caracterizeaz
prin
urmtoarele trsturi specifice:
comercialitatea este trstura specific
major a comercianilor i se deosebete de
clientela civil a membrilor unor profesii
liberale: avocai, notari etc. caracterul
personal al clientelei se gsete n orice
activitate comercial desfurat de un agent
economic. actualitatea clientelei este o
condiie sine qua non a fondului de comer.
Clientela este elementul esenial al fondului de
comer i fr el nu se poate vorbi de comer.
Clientela se afl n strns legtur cu vadul
comercial care este aptitudinea fondului de comer
de a atrage consumatori datorit unor multipli factori
care
particularizeaz
activitatea
fiecrui
ntreprinztor. Aceti factori sunt: locul unde se afl
amplasat localul, calitatea mrfurilor sau serviciilor
oferite clienilor, preurile practicate de comerciani,
comportarea
personalului
comerciantului
n
raporturile cu clienii, abilitatea n realizarea reclamei
comerciale, influena modei etc.
Vadul comercial nu este un element distinct de
clientel, ci poate fi evaluat numai mpreun cu ea. n
doctrin nu exist un punct de vedere unitar n ce
privete relaia dintre clientel i vadul comercial.
n concepia clasic, clientela i vadul comercial
au nelesuri diferite. Concepia modern consider
c distincia dintre clientel i vadul comercial nu are
consecine juridice. n ultim analiz, clientela este
mai
degrab
scopul
comerciantului,
celelalte
elemente ale fondului de comer fiind destinate ca
mijloace pentru atingerea acestui scop. 126

Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general r. - Bucure eti:


Lumina Lex, 2000. - P. 865
126

1
4
6

CURS DE DREPT COMERCIAL

6.4. Capitalul
capitalului

social.

Funciile

social

Exist trsturi comune pentru toate societile


comerciale, aa cum exist elemente specifice care
funcioneaz pentru fiecare tip de societate, pentru
societile de persoane, de capital sau pentru
societile cu rspundere limitat. Fiind persoan
juridic, oricare societate comercial presupune
existena celor trei elemente constitutive, respectiv:
4. Un patrimoniu
propriu;
5. Organizare de
sine stttoare;
6. Un scop bine
determinat.
n ceea ce privete patrimoniul - tot ceea ce se
transmite de ctre asociai la capitalul social se
consider a intra n patrimoniul societii, societatea
dispunnd, de regul, de un drept de proprietate
asupra bunurilor aportate.
Capitalul social, denumit i capital nominal, este
suma total exprimat n moned a valorii bunurilor
i a aporturilor n numerar, cu care prile ntr-o
societate particip la constituirea patrimoniului
acesteia. 127
Este important faptul c acest capital social
reprezint
o
expresie
valoric
(bneasc)
a
contribuiilor asociailor societii i nu este un
ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori.
Chiar dac obiect al aportului a fost un bun mobil sau
imobil, capitalul social include valoarea acestuia la
127
,
..

() . 1. - : , 2000.
P. 361

1
4
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


momentul transmiterii. 128
Corelaia
aport
capital
social
patrimoniu.
Aportul nu trebuie confundat cu capitalul social.
Acesta din urm reprezint, dup cum s-a vorbit,
expresia valoric a totalitii contribuiilor individuale
ale asociailor.
Capitalul social se exprim n moned i
reprezint o cifr contractual, care se stabilete la
nfiinarea societii". 129
Mrimea capitalului social variaz n funcie de
tipul
i forma societii. Astfel, dac n cazul
societilor n nume colectiv i al societilor n
comandit nu se prevede o limit minim de capital
social, atunci pentru nfiinarea societii cu
rspundere limitat i a societii pe aciuni este
stabilit limita minim a capitalului social. Astfel,
societile cu rspundere limitat se constituie cu un
capital de cel puin 300 salarii minime, societile pe
aciuni de tip nchis - cu un capital social de cel puin
10.1
lei, iar societile pe aciuni de tip deschis cu cel puin 20.000 lei. Pentru diferite tipuri de
societi comerciale, prin legi speciale, se stabilesc
proporii mult
mai mari
ale capitalului social.
Astfel, de
exemplu:
pentru bncile comerciale pentru autorizaia de
categoria A 50 milioane lei, pentru
autorizaia B - cel puin 150 milioane lei,
pentru autorizaia de tip C - cel puin 150
milioane lei;
casele de schimb valutar - cel puin 500.000
lei; companiile de asigurare - cel puin 2
milioane lei depui sub form de mijloace
Roeca N., Baie e S. Dreptul afacerilor: Vol. I. - Chi ein ru:
F.E.P., 2004. - P. 293-294
129 C rprronr, O. Institu roii ale noului drept comercial:
Societ rroile comerciale. - Bucure eti: Lumina, 1991. - P. 89
128

1
4
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


trebuie s aib capital minim de 25.000
dolari SUA, iar n localitile rurale - cel
puin
15.1
dolari SUA.
Pentru societile n nume colectiv i societile
n comandit legislaia n vigoare i legislaiile strine
nu stabilesc un minim al capitalului social, deoarece
asociaii rspund nelimitat, solidar i subsidiar. 130
Capitalul social nu trebuie identificat cu
patrimoniul societii. Aa cum s-a relatat deja,
capitalul social reprezint sum total a valorilor
patrimoniale aduse de pri cu titlu de aport social,
iar ulterior se ntregete prin prelevrile sistematice
din beneficiile obinute de societate. Patrimoniul, n
schimb, cuprinde ansamblul drepturilor i obligaiilor
cu coninut economic al societii. El se reprezint ca
o totalitate de drepturi i obligaii legate ntre ele sau
ca o reunire a mai multor asemenea totaliti, fiecare
dintre ele avnd un anumit regim juridic. Aadar,
capitalul social reprezint doar o component a
patrimoniului societii, ansamblul distinct de bunuri,
supus unui regim juridic aparte, n cadrul acestui
patrimoniu, alturi de alte elemente componente ale
lui, printre care: masa de obligaii sau valori
negative, garantate de societate prin totalitatea
valorilor pozitive din componena capitalului social;
rezervele societii, formate din partea de beneficii
nedistribuite asociailor; partea de beneficii supus
distribuirii participanilor la societate, care pn la
momentul
cnd
adunarea
general
hotrte
separarea ei din activul societii spre a fi mprit
asociailor sub form de dividende constituie un
element al activului patrimonial, iar dup acest
moment devine un element al pasivului patrimonial al
societii.
n plus, spre deosebire de capitalul social, care
are un caracter fix sau invariabil, neputnd fi
130 , .. Op. cit. P. 292

1
4
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


patrimoniul are structur i valoare variabil,
dependent de activitatea economic a societii.
Formarea capitalului social. Conform Codului
civil al R.Moldova, fiecare fondator al societii
comerciale trebuie s contribuie, n mrimea i n
termenele stabilite de actul de constituire, la
formarea capitalului social (art. 107, 116). Aporturile
fondatorilor trebuie s fie exprimate n lei (art. 112
Cod civil al RM).
Poate constitui obiect al aportului mijloacele
bneti, orice bun ce se afl n circuitul civil, mobil
sau imobil, corporal sau incorporal, care are o valoare
economic i prezint utilitate pentru societatea n
care urmeaz a fi adus.
Aportul n numerar. Aportul se va considera n
bani, dac actul de constituire nu prevede altfel. El se
depune la un cont bancar provizoriu, deschis special
pentru constituirea societii comerciale. Codul civil
al R.M. (art. 113) prevede c, la data nregistrrii
societii comerciale, fiecare asociat este obligat s
verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris,
dac legea sau statutul nu prevede o proporie mai
mare.
Aportul n natur la capitalul social are ca
obiect orice bunuri aflate n circuitul civil (art. 114
Cod civil al RM). Bunurile, transmise ca aport la
capitalul social, pot fi transmise cu titlu de
proprietate sau n folosin. Ele se consider
transmise cu titlu de proprietate, dac actul de
constituire nu prevede altfel. Creanele i drepturile
nepatrimoniale nu pot constitui aport la formarea
capitalului social al societilor cu rspundere limitat
i al societilor pe aciuni (art. 114).
Dac a fost transmis cu drept de proprietate,
bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr n cel
al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. La
dizolvarea societii, asociatul nu poate avea dreptul

1
5
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


s i se restituie bunul, dect valoarea lui. 131
Transmiterea bunurilor n folosin 132 suport un
regim juridic deosebit. Valoarea lor nu intr n
capitalul social, ultimul cuprinznd numai valoarea
dreptului de folosin. Astfel, de exemplu, dreptul de
folosin poate fi acordat societii pe baza unui
contract de nchiriere sau de mprumut, aportul
asociatului constnd n contravaloarea lipsei de
folosin.
Aporturile n natur aduse de asociai la
constituirea societii sunt supuse, conform Legii nr.
989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, 133 unei
evaluri obligatorii.
Evaluarea este necesar pentru stabilirea
ntinderii dreptului fiecrui asociat la beneficii i a
participrii la pierderi.
Modificarea capitalului social. Dup ce este
format, capitalul social devine fix, avnd aceeai
valoare pe tot parcursul activitii societii. n actul
de constituire se indic mrimea capitalului social
care se nscrie i n Registrul de stat al
ntreprinderilor.
n baza hotrrii fondatorilor sau a adunrii
generale a asociailor, capitalul social poate fi
modificat prin majorare sau prin reducere.
Majorarea
capitalului
social
este
o
operaiune juridic
prin care organul competent
al societii
decide modificarea acestuia n sensul mririi
cuantumului indicat anterior n actul de constituire.
Majorarea capitalului social se face prin:
Creterea din contul activelor societii care
depesc mrimea capitalului social: majorarea
capitalului din contul beneficiilor
nerepartizate ale societii. n aceast
Roeca N. Baie e S. Op. cit., 2004. - P.
304
132 Roeca N. Baie e S. Op. cit. - P. 305
133 M.O. al R.M. 2002, nr. 102
131

15
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


capitalul social i, respectiv, se va mri i
valoarea participaiunilor fiecrui asociat.
Majorarea capitalului poate fi fcut i printro reevaluare a patrimoniului societii,
operaiune ce intervine adeseori n cazurile
cnd, ntre valoare nominal a aciunii (a
bunurilor) i valoarea sa pe pia, exist o
mare diferen, cea din urm bucurndu-se de
un curs mult mai ridicat, datorit nfloririi
materiale a societii, al crei patrimoniu real
poate fi multiplu fa de cel primitiv. 134
Majorarea capitalului social din contul
unor active cu stingerea concomitent
a unor datorii. Aceast posibilitate de
majorare este prevzut de Legea nr.
1134/1997, art. 41, potrivit creia drept aport
la capitalul social pot fi considerate obligaiile
(datoriile) societii fa de creditori, achitate
cu
active. n acest caz, are loc
convertirea unei datorii a societii n
aciuni i
transformarea creditorului n
acionar. 135
Majorarea capitalului prin noi aporturi care pot fi
depuse att de ctre asociai, ct i de teri.
Reducerea capitalului social. Doar organul
suprem al societii
(i doar n conformitate cu
legislaia) este n drept s reduc capitalul social al
societii comerciale.
Hotrrea de reducere a
capitalului urmeaz s fie adus la cunotina fiecrui
creditor,
dup care
urmeaz a fi publicat n
Monitorul Oficial al R.M.", dac actul de constituire
nu prevede publicarea informaiei despre societatea
comercial i n alte mijloace de informare n mas

Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucure eti: ALL BECK, 2002. - P. 508
135 Roeca N. Baie e S. Op. cit., 2004. - P. 309
134

1
5
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


(art. 105, Cod civil al RM). Reducerea capitalului
social nu poate fi fcut pn cnd nu sunt satisfcute
cerinele
creditorilor
care
se
opun
reducerii
capitalului.

Reducerea capitalului se face prin:


mprirea efectiv a unor active ntre
asociai , n cazul n care organul suprem
consider c pentru atingerea scopurilor
propuse sunt ndeajuns active mai mici dect
cele care sunt i ia o decizie de micorare a
capitalului social i de mprire a activelor
neutilizate.
Reducerea
capitalului
din
cauza
insufi cienei
de
active.
Legea
nr.
1134/1997 prevede c dac, la expirarea
celui de-al doilea an financiar sau a oricrui
an financiar ulterior, valoarea activelor nete
ale societii, potrivit bilanului anual al
societii, va fi mai mic dect mrimea
capitalului social, adunarea general anual a
acionarilor este obligat s hotrasc
reducerea capitalului social i/sau majorrii
valorii activelor nete prin efectuarea de ctre
acionarii
societii
a
unor
aporturi
suplimentare, n modul prevzut de statutul
societii,
ori
lichidarea
societii.
Nendeplinirea acestor dispoziii duce la
dizolvarea forat a societii i la lichidarea

1
5
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 7. REORGANIZAREA I
LICHIDAREA PERSOANELOR
JURIDICE CU SCOP LUCRATIV
Noiuni generale privind reorganizarea
persoanelor juridice cu scop lucrativ
Reorganizarea prin fuziune a persoanelor
juridice cu scop lucrativ Reorganizarea
persoanelor juridice cu scop lucrativ prin
dezmembrare Reorganizarea persoanelor
juridice cu scop lucrativ prin transformare
Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice
cu scop lucrativ

7.1.
Noiuni generale
privind reorganizarea
persoanelor juridice cu scop
lucrativ
Atta timp ct o societate comercial exprim
voina celor care s-au asociat, i reorganizarea
societii comerciale care se concretizeaz, practic, n
modificarea actului constitutiv presupune acordul de
voin al fondatorilor. Reorganizarea societii
comerciale poate interveni ori de cte ori n via apar
noi cerine sau evenimente deosebite, precum
majorarea
sau
reducerea
capitalului
social,
prelungirea duratei de funcionare, excluderea unui
asociat,
schimbarea
obiectului
de
activitate,
schimbarea sediului. Asemenea schimbri se pot
produce n condiii normale de funcionare i
unanimitate a asociailor.
Reorganizarea este o operaiune juridic
complex
de
transmiterea
drepturilor
i
obligaiilor prin succesiune de la o persoan
juridic existent la o
1
5
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


persoan juridic succesoare, care exist sau
care ia natere prin reorganizare. 136
Reorganizarea poate fi benevol, precum i
forat. Reorganizarea benevol se efectueaz n
baza hotrrii generale a societii, cu acordul
majoritii asociailor. Reorganizarea forat poate fi
efectuat n temeiul hotrrii instanei de judecat
sau organului administrativ competent (Agenia
Naional pentru Protecia Concurenei).
Reorganizarea
cuprinde,
cel
puin,
dou
persoane juridice i produce efecte creatoare,
modificatoare ori de ncetarea lor. Nu pot fi supui
reorganizrii ntreprinztorii individuali, deoarece ei,
fiind persoane fizice, dispun de calitile personalitii
umane i nu pot fi transformai ntr-o alt form.
Pentru modificarea formei privind desfurarea
activitii de ntreprinztor, persoana fizic este n
drept s constituie o societate comercial sau s
devin asociat al unei societi sau cooperative.
La momentul actual n Moldova reorganizarea
este reglementat de un ir de acte normative, spre
exemplu, Regulamentul societilor economice nr.
500/1991; Legea cu privire la nregistrarea de stat a
ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265/2000; Legea
cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997. Un
rol important n reglementarea instituiei date l are
noul
Cod
civil,
care
reglementeaz
detaliat
procedurile
de
reorganizare,
fiind
nlturate
incertitudinea i haousul din Codul civil al RSSM din
26.12.1964.
Conform art. 69, Cod civil al R.M. din
06.06.2002, persoana juridic se poate reorganiza
prin fuziune (contopire i absorbie), dezmembrare
(divizare i separare) sau transformare.

7.2.
136 Roeca

Reorganizarea prin fuziune

N., Baie e S. Op. cit, pag. 312

1
5
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

a persoanelor juridice cu scop


lucrativ
La aproximativ paisprezece ani de la constituirea
primelor societi comerciale n R.Moldova, potrivit
Legii 845/1992, constatm prezena tot mai activ a
fenomenului restructurrii i concentrrii comerciale
nfiinate n acest interval de timp.
Beneficiind de avantaje fiscale, cum ar fi
scutirea unei sau mai multor persoane de plata
impozitelor, sau constituit un ir de societi
comerciale, care n prezent nu toate i mai justific
existena.
n ultima perioad de timp acei care au calitatea
de asociai la mai multe societi comerciale au
hotrt s le reorganizeze, ajungnd astfel la
fenomenul cunoscut n rile occidentale, numit
concentrarea
societilor
comerciale
sau
ntreprinderilor". Operaiunea de restructurare sau
de concentrare a societilor este motivat, n
principal, de necesitatea de a-i consolida o anumit
poziie pe pia i, mai cu seam, de a obine
avantaje din punct de vedere fiscal.
n prezent, operaiunea juridic a concentrrii
societilor comerciale este o soluie viabil pentru
societile aflate
n incapacitatea de plat,
reprezentnd una
dintre modalitile juridice i
economice care s le permit redresarea unei
societi de ctre o alt societate prin contopirea a
dou sau mai multe societi pentru a constitui o
societate nou.
Fuziunea
societilor
comerciale
duce
la
concentrarea capitalului i la crearea unei societi
puternice din punct de vedere economic, care ar
putea influena negativ concurena loial. Din acest
considerent, statul stabilete unele restricii privind
fuziunea societilor comerciale. De exemplu, n
Legea privind protecia concurenei nr. 1103/2000
1
5
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrialfinanciare, precum i asupra fuzionrii agenilor
economici, dac faptul acesta ar duce la formarea
unui agent economic, a crui cot pe pia ar depi
35 la sut. nregistrarea fuziunii fr acordul Ageniei
Naionale pentru Protecia Concurenei este interzis.
Fuziunea este o operaiune prin care se
realizeaz o concentrare a societilor comerciale. Ea
are dou forme: absorbia i contopirea.
Absorbia const n nglobarea de ctre o
societate, a unei sau mai multor societi
comerciale, care i nceteaz existena.
Absorbia are ca efect ncetarea existenei
persoanelor juridice absorbite i trecerea integral a
drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic
absorbant.
Contopirea const n reunirea a dou sau
mai multor societi comerciale, care i
nceteaz existena pentru constituirea unei
societi comerciale noi.
Contopirea are ca efect ncetarea existenei
persoanelor juridice participante la contopire i
trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora
la persoana juridic care se nfiineaz.
Procedura de reorganizare prin fuziune este
prevzut de art. 73, Cod civil al R.M., incluznd dou
forme. Ea parcurge urmtoarele etape:
Pregtirea contractului de fuziune;
Aprobarea contractului de fuziune de ctre
organele
supreme
ale
societilor
participante la fuziune;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu
privire la iniierea reorganizrii;
Informarea creditorilor i publicarea avizului cu
privire la fuziune;
nfptuirea inventarierii;
Transmiterea actelor necesare nregistrrii

1
5
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


fuziunii;
nregistrarea fuziunii.
Societile comerciale, n cazul fuziunii prin
contopire, precum i prin absorbie sunt obligate s
elaboreze un proiect al contractului de fuziune.
Contractul dat constituie un act juridic civil, bi sau
multilateral, este ntocmit n form scris i urmeaz
a fi semnat de ctre prile participante la fuziune.
Specific contractului dat este faptul c n urma
executrii lui, o parte (n cazul absorbiei) sau ambele
pri, n cazul contopirii, i nceteaz existena sa n
calitate de persoan juridic, formnd o nou
persoan juridic.
Proiectul contractului de fuziune, conform
art. 74 al Codului civil al R.M. trebuie s
cuprind:
Forma (felul) fuziunii;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice
participante la fuziune;
Fundamentarea i condiiile fuziunii;
Patrimoniul care se transmite persoanei
juridice beneficiare;
Raportul valoric al participanilor;
Data actului de transmitere, care este aceeai
pentru toate persoanele juridice implicate n
fuziune.
n proiectul contractului de fuziune trebuie s se
indice datele de identitate ale noii societi
comerciale, numele candidatului n funcia de
administrator i n alte organe. La proiectul
contractului de fuziune prin contopire trebuie s se
anexeze ca parte component proiectul actului de
constituire a noii societi.
La proiectul contractului de fuziune prin
absorbie trebuie s se anexeze actul de constituire a
societii absorbante i propunerile de modificare
fcute n legtur cu absorbia.
1
5
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


Aprobarea
contractului
de
fuziune
(prin
absorbie sau contopire) este efectuat de ctre
adunarea
general
a
asociailor
societilor
comerciale, care urmeaz s fuzioneze. Aprobarea
proiectelor se face cu 2/3 din numrul total de voturi,
dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai
mare. n cazul n care n procesul de fuziune sunt
implicate societi n nume colectiv sau societi n
comandit, hotrrea de aprobare a fuziunii (prin
absorbie sau contopire) se adopt numai cu votul
unanim al asociailor (art. 122 Cod civil al RM).
n hotrrea privind aprobarea contractului de
fuziune trebuie s fie prevzute toate momentele ce
in de constituirea i administrarea noii societi, de
transmiterea ntregului patrimoniu i de radierea
societilor care se dizolv.

Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu


privire la iniierea reorganizrii
Att n cazul fuziunii prin contopire, ct i prin
absorbie societile comerciale care doresc s
fuzioneze urmeaz s notifice Camera nregistrrii de
Stat n decurs a 3 zile de la data adoptrii ultimei
hotrri despre intenia de fuziune. n Registrul de
Stat al ntreprinderilor se nregistreaz viitoarea
reorganizare. Pentru efectuarea nregistrrii se
prezint hotrrile de reorganizare a fiecrei societi
participante, copia de pe avizul publicat n Monitorul
Oficial al R.M. i certificatul de nregistrare pentru
nscrierea meniunii n procesul de reorganizare.
Informarea creditorilor
Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n termen
de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare
organul executiv al persoanei juridice participante la
reorganizare este obligat s informeze n scris toi
creditorii cunoscui i s publice un aviz privind

1
5
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


reorganizarea
n
dou
ediii
consecutive
ale
Monitorului Oficial al R.M.
Creditorii pot n termen de dou luni de la
publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice
care se reorganizeaz garanii n msur n care nu
pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii
aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin
reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor.
Creditorii sunt n drept s informeze organul
nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de
debitorul care se reorganizeaz. Camera nu poate
face operaiuni de nregistrare a reorganizrii, dac
nu sunt prezentate dovezi privind satisfacerea
cerinelor creditorului. n cazul, n care reorganizarea
a fost nregistrat contrar intereselor creditorilor,
acetia au dreptul la aprare judiciar.
Inventarierea
Una
din
etapele
principale
ale
fuziunii
societilor
comerciale
constituie
transmiterea
patrimoniului de ctre societile care fuzioneaz.
Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza unui
act de predare-primire n care sunt artate activele i
pasivele societii. Actul dat se ntocmete n baza
inventarierii efectuate la societile care urmeaz s
fuzioneze. n urma inventarierii se constat existena
tuturor elementelor de activ i pasiv n expresie
cantitativ- valoric sau numai valoric, dup caz, n
patrimoniul ntreprinderii la data efecturii acestuia.
Actul de transmitere i bilanul de repartiie trebuie
s conin dispoziii cu privire la succesiunea
ntregului
patrimoniu
al
persoanei
juridice
reorganizate n privina tuturor drepturilor i
obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii acesteia,
inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de
transmitere, dup cum i contractul de fuziune, se
confirm de fondatorii persoanelor juridice care sunt
implicate n fuziune i este semnat de ctre toi
reprezentanii societilor comerciale participante la
1
6
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


fuziune.
Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a
avizului privind fuziunea, organul executiv al
persoanei juridice absorbite sau al persoanei juridice
participante la contopire depune, la organul care a
efectuat nregistrarea de stat, o cerere prin care
solicit
nregistrarea
fuziunii.
La
cerere
se
anexeaz:
Copia autentificat de pe contractul de fuziune;
Hotrrea de fuziune a fiecrei persoane
juridice participante;
Dovada oferirii garaniilor de creditori sau a
plii datoriilor;
Autorizaia de fuziune, dup caz.
Totodat cu prezentarea cererii de nregistrare a
fuziunii, organul executiv al persoanei juridice
absorbante sau al persoanelor juridice care se
contopesc depune o cerere de nregistrare a noii
societi comerciale la organul de stat, anexnd
documentele necesare pentru nregistrare. Dac au
fost prezentate toate documentele necesare, organul
de stat nregistreaz fuziunea societilor comerciale.
Dup nregistrarea fuziunii, persoana juridic
absorbant sau noua persoana juridic include n
bilanul su activele i pasivele persoanei juridice
absorbite sau ale persoanelor juridice contopite, iar
bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei
juridice absorbante sau ale noii persoane juridice.

7.3.
Reorganizarea
persoanelor juridice cu scop
lucrativ prin dezmembrare

Conform legislaiei n vigoare, persoana juridic


este n drept s-i reorganizeze activitatea sa prin
dezmembrare.
Dezmembrarea este o operaiune tehnicojuridic de reorganizare, prin care o societate
comercial se mparte n dou sau mai multe
16
1
-

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie


societate comercial se separ o parte, formnd
o societate comercial independent.
Dezmembrarea persoanei juridice se face prin
divizare sau separare.
Divizarea este o procedur de reorganizare
prin care societatea comercial se divizeaz n dou
sau mai multe societi comerciale, crend astfel noi
societi. Divizarea persoanei juridice are ca efect
ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i
obligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice
care iau fiin.
Separarea este o operaiune juridic de
reorganizare prin care din componena unei societi
comerciale care nu se dizolv i nu-i pierde
personalitatea juridic se desprind i iau fiin una
sau mai multe persoane juridice. Separarea are ca
efect desprinderea unei pri din patrimoniul unei
persoane juridice care nu-i nceteaz existen i
transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane
juridice existente sau care iau fiin.
Dezmembrarea societii comerciale se produce
n baza unui plan aprobat de adunarea general.
Procedura de reorganizare prin dezmembrare
parcurge urmtoarele etape :
Negocierea i elaborarea planului de
dezmembrare;
Aprobarea lui de ctre organul suprem;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
Prezentarea actelor necesare;
nregistrarea dezmembrrii.
Pentru
ambele
forme
de
dezmembrare,
societatea comercial trebuie s elaboreze proiectul
planului de dezmembrare. Proiectul planului se
ntocmete n form scris i la el se anexeaz
proiectele actelor constitutive ale viitoarelor societi

1
6
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


comerciale constituite ca rezultat al dezmembrrii.
Proiectul planului de dezmembrare trebuie
s cuprind:
Forma (felul) dezmembrrii;
Denumirea i sediul persoanei juridice care se
dezmembreaz;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice
care se constituie n urma dezmembrrii sau
crora li se d o parte din patrimoniu;
Partea de patrimoniu care se transmite;
Numrul de participani care trec la persoana
juridic ce se constituie;
Raportul valoric al participanilor;
Modul
i
termenul
de
predare
a
participaniunilor persoanelor juridice cu
scop lucrativ care se dezmembreaz i de
primire
a
participaiunilor
de
ctre
persoanele juridice cu scop lucrativ care se
constituie sau care exist, data la care
acestea dau dreptul la dividende;
Data ntocmirii bilanului de repartiie;
Consecinele dezmembrrii pentru salariai.
Dup ce a fost elaborat proiectul planului de
dezmembrare, el urmeaz s fie aprobat prin
hotrrea adunrii generale a societii care se
dezmembreaz. Proiectul dezmembrrii se aprob de
adunarea general a participanilor cu 2/3 din
numrul total de voturi, dac actul de constituire nu
prevede o majoritate mai mare. Adunarea general a
participanilor cu majoritatea indicat mai sus aprob
actul de constituire a noii persoane juridice i
desemneaz organul executiv.
n decurs de 3 zile dup luarea hotrrii privind
aprobarea planului de dezmembrare organul executiv
trebuie s informeze Camera nregistrrii de Stat
despre intenia de divizare. n Registrul de Stat al
ntreprinderilor se consemneaz viitoarea

1
6
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


dezmembrare. Pentru efectuarea consemnrii se
prezint hotrrea de dezmembrare prin divizare,
copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i certificatul de nregistrare
pentru
nscrierea
meniunii
n
proces
de
reorganizare".
Organul executiv al societii comerciale aflate
n proces de reorganizare este obligat s informeze
toi creditorii cunoscui i s publice n dou ediii
consecutive ale Monitorului Oficial al R.M. hotrrea
de reorganizare. Creditorii pot n termen de dou luni
de la publicarea ultimului aviz s cear persoanei
juridice care se reorganizeaz garanii n msur n
care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la
garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi c
prin reorganizare se va pereclita satisfacerea
creanelor. Creditorii sunt n drept s informeze
organul nregistrrii de stat cu privire la creanele
fa de debitorul care se reorganizeaz i s cear de
la Camera nregistrrii de Stat s nu nregistreze
reorganizarea prin divizare a persoanei juridice care
nu i-au onorat obligaiile fa de creditori.
Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar
intereselor credito-rilor, acetia sunt n drept s-i
apere drepturile lor pe cale judiciar.
Ca i n cazul fuziunii, procedura de reorganizare
prin dezmem-brare presupune necesitatea efecturii
inventarierii i ntocmirii actului de transmitere a
patrimoniului de la o societate la alta.
Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza
bilanului de repartiie n care sunt artate dispoziiile
cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al
societii comerciale reorganizate i toate drepturile
i obligaiile fa de toi debitorii i creditorii acesteia,
inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de
transmitere i bilanul de repartiie urmeaz a fi
aprobat de organul executiv al societii care se
dezmembreaz, cuprinznd detaliat ce parte din
1
6
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


creat. Organul executiv al persoanei juridice ce se
dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la
ultima publicare privind dezmembrarea, o cerere de
nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat
nregistrarea de stat i o alta la organul care va
efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care
se constituie sau unde este nregistrat persoana
juridic la care trece o parte din patrimoniu. La cerere
se anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de
reprezentanii persoanelor juridice participante, i
dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau
a plii datoriilor. La cererea depus organului ce va
efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care
se constituie se anexeaz, de asemenea, actele
necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul
respectiv. Dup prezentarea actelor organul de
nregistrare le verific i dac corespund cerinelor
legale, se face nregistrarea divizrii n felul urmtor:
mai nti se nregistreaz societile constituite prin
divizare i mai apoi se radiaz societile dizolvate (n
cazul dezmembrrii prin divizare), iar n cazul
dezmembrrii
prin
separare
mai
nti
se
nregistreaz noua societate, care preia bunurile i
documentele de la societate reorganizat, dup care
registratorul nscrie modificrile din actele de
constituire ale societii care s-a reorganizat.
Dezmembrarea produce efecte din momentul
nregistrrii ei de stat la organul unde este
nregistrat persoana juridic dezmembrat. De la
data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei
juridice dezmembrate sau o parte din el trece la
persoanele juridice constituite sau existente.

7.4.
Reorganizarea
persoanelor juridice cu scop
lucrativ prin transformare
1
6
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Transformarea societii comerciale este o form
de organizare prin care aceasta i schimb forma
organizatorico-juridic
a
activitii
sale.
Spre
deosebire de reorganizarea societii prin fuziune i
dezmembrare,
transformarea
nu
este
detaliat
reglementat n Codul civil al Republicii Moldova, dar
considerm
c
transformarea
cuprinde
urmtoarele etape :
Luarea hotrrii privind transformarea;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
nregistrarea transformrii.
Hotrrea
privind
reorganizarea
societii
comerciale prin transformare urmeaz s fie luat de
ctre adunarea general a societii care urmeaz a fi
supus transformrii. Considerm c ea se ia cu 2/3
din numrul total de voturi, dac actul de constituire
nu prevede o majoritate mai mare. n aceast etap
se determin modalitatea i condiiile de reorganizare
a societii prin transformare, i anume: se stabilete
ordinea de schimbare a cotelor de participare a
fondatorilor; se confirm statutul societii care
urmeaz s fie reorganizat; se confirm actul de
predare-primire.
Mai apoi se notific Camera nregistrrii de Stat
privind intenia de transformare. Art. 72, Cod civil al
R.M., prevede c n termen de 15 zile de la adoptarea
hotrrii de reorganizare organul executiv al persoanei
juridice participante la reorganizare este obligat s
informeze n scris toi creditorii cunoscui i s
publice un aviz privind reorganizarea n dou ediii
consecutive ale Monitorului Oficial al R.M.
nregistrarea
transformrii
societii
se
efectueaz conform condiiilor generale.

1
6
6

CURS DE DREPT COMERCIAL

7.5.
Dizolvarea i
lichidarea persoanelor
juridice cu scop lucrativ
Societatea comercial se constituie pentru a
desfura o activitate comercial pe durata stabilit
n actul constitutiv. Uneori durata societii se
prelungete chiar i dup decesul asociailor care au
constituit societatea. Dar orice societate comercial
va sfri prin a disprea, deoarece ea urmeaz acelai
destin implacabil ca i o persoan fizic: se nate,
triete i moare.
Dup cum s-a menionat, societatea comercial
se constituie pe baza actului constitutiv i prin
ndeplinirea formalitilor cerute de lege. Ca persoan
juridic, societatea comercial se afl n raporturi
juridice cu asociaii i stabilete asemenea raporturi
cu terii.
Societatea comercial, fiind ca un subiect
abstract de drept, nu depinde de existena asociailor
si i poate continua propria existen mult timp
dup trecerea n nefiin a acestora. n vederea
acestei realiti, ncetarea existenei societii
comerciale reclam realizarea unor operaiuni care s
aib drept rezultat nu numai ncetarea personalitii
juridice, ci i lichidarea patrimoniului societii, prin
exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
sociale. Potrivit legii, ncetarea existenei societii
comerciale impune parcurgerea a dou faze:
dizolvarea societii
comerciale i lichidarea societii.
Prin dizolvarea societii comerciale se
nelege desfiinarea ei ca persoan juridic,
ncetarea existenei ei, i nu numai a contractului sau
statutului. Dizolvarea societii comerciale reprezint
o etap n procesul de ncetare a personalitii

1
6
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


lichidarea patrimoniului societii n cauz. 137
Dizolvarea nu trebuie neleas ca o desfiinare
imediat a persoanei juridice. Persoana juridic va
continua s existe, deoarece ea trebuie s
ndeplineasc operaiile de lichidare a patrimoniului
dobndit n timpul existenei sale. Dizolvarea are ca
efect imediat numai ncetarea raporturilor dintre
asociai generate din contractul de societate. Acest
efect este mult mai exact exprimat n legea francez
prin noiunea dissolution". Dizolvarea societii
privete acele operaiuni care declaneaz procesul
de ncetare a existenei societii comerciale i
asigur lichidarea patrimoniului social. Fa de aceste
trsturi specifice se poate afirma c societatea
comercial intr temporar ntr-o stare de dizolvare
odat ce au aprut cauzele prevzute n art. 86
al Codului civil al R.M., i anume :
Expirarea termenului stabilit pentru durata ei;
Atingerea
scopului
pentru
care
a
fost
constituit sau imposibilitatea atingerii lui;
Hotrrea organului ei competent;
Hotrrea judectoreasc;
Insolvabilitatea sau ncetarea procesului de
insol-vabilitate n legtur cu insuficiena
masei debitoare;
Persoana juridic cu scop lucrativ sau
cooperativa nu mai are nici un participant;
Dizolvarea poate fi voluntar, la iniiativa
societii, i forat, la decizia instanei de
judecat.
Dizolvarea voluntar intervine n cazul expirrii
termenului stabilit n actul de constituire, atingerii
scopului propus, imposibilitii atingerii scopului
propus, adoptrii hotrrii, n acest sens, de ctre
adunarea general.
Smaranda Angheli, Magda Volonciu, Camelia Stoica,
Monica Gabriela Lostun. Drept comercial. - Bucure eti, 2000,
pag 235
137

1
6
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


Expirarea termenului stabilit pentru durata
activitii societii comerciale
Societatea comercial fiind constituit, poate
activa pe o perioad nedeterminat sau pe o perioad
strict indicat n actul de constituire. Societatea se
dizolv la expirarea termenului prevzut n actul de
constituire. Dac n contractul de societate se
prevede durata existenei societii, nseamn c la
expirarea termenului contractual societatea se
dizolv. Acest efect este, deci, expresia voinei
asociaiei privind soarta societii.
Art. 65 din Codul civil al R.M. prevede c la
expirarea termenului de existen, persoana juridic
se dizolv dac pn la acest moment actele de
constituire nu se modific. Din dispoziia articolului
dat reiese c prin voina asociailor este posibil
prelungirea societii n msura n care hotrrea de
prelungire are loc nainte de expirarea duratei
stabilite n actul de constituire.
Atingerea scopului pentru care a fost
constituit sau imposibilitatea atingerii lui
Societile comerciale constituite i propun ca
scop realizarea de profit din activitatea de
ntreprinztor i mprirea acestuia. Realizarea
acestui scop este o aciune n timp care, de regul,
nu poate fi ncheiat. Societatea urmeaz s-i
nceteze activitatea n situaia n care ea i-a atins
scopul.
Societatea, de asemenea, poate s se dizolve n
cazul imposibilitii atingerii scopului. Imposibilitatea
dat este determinat de suportarea unor pierderi
neateptate, deoarece activitatea de ntreprinztor
presupune ntotdeauna un risc comercial.
Hotrrea organului ei competent
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii
adunrii asociailor, ntruct constituirea societii
comerciale
se
bazeaz
pe
voina
asociailor
manifestat prin actul constitutiv, deci ei pot decide
1
6
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societii. Voina asociailor privind dizolvarea
societii se manifest n cadrul adunrii asociailor
care exprim voina social. 138
Adunarea general va putea hotr dizolvarea
societii n toate cazurile impuse de lege i de
interesele asociailor. De exemplu: numrul de
asociai scade sub numrul stabilit de lege; numrul
total al asociailor depete numrul stabilit de lege;
valoarea activelor societii comerciale se reduce sub
nivelul capitalului social minim stabilit de lege; n
societatea n comandit au rmas mai muli asociai,
ns acetia sunt numai asociai comanditai sau
numai asociai comanditari, iar n decursul a 6 luni
societatea nu s-a reorganizat i nici nu i-a
suplimentat componena cu categoria de asociai
care lipsea.
Hotrrea judectoreasc
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii
judectoreti, atunci cnd dizolvarea nu se poate
realiza prin hotrrea adunrii generale. Conform
art. 87, Cod civil al R.M., instana de judecat
dizolv persoana juridic, dac :
Constituirea ei este viciat;
Actul de constituire nu corespunde prevederilor
legii;
Nu se ncadreaz n prevederile legale
referitoare la forma ei juridic de
organizare;
Activitatea ei contravine ordinii publice.
Efectele dizolvrii
Indiferent de modul n care se realizeaz,
dizolvarea societii produce anumite efecte. Aceste
efecte privesc deschiderea procedurii lichidrii i
interdicia unor operaiuni comerciale noi, conform
art. 86, Cod civil al R.M. Prin dizolvare societatea nu
se desfiineaz, ea i continu existena juridic, ns
Crrpenaru S. D. Drept comercial romn. - Ed. Il-a . Bucure eti: All Beck, 2000. - P. 251
138

1
7
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


Lichidarea societilor comerciale
Noul Cod civil al R.M. acord o atenie deosebit
perioadei
ce
succede
dizolvrii
societilor
comerciale, adic lichidrii. Aceast preocupare este
explicabil de interesul pe care asociaii l au pentru
mprirea avutului social, la constituirea cruia au
contribuit. n aceeai msur sunt interesai i
creditorii societii dizolvate, precum i creditorii
asociailor, ca mprirea avutului social s se fac
fr prejudicierea drepturilor lor.
n doctrina juridic sunt date mai multe definiii
ale instituiei lichidrii societilor comerciale.
Lichidarea societilor comerciale constituie un
ansamblu de operaiuni, avnd ca scop ncheierea
afacerilor aflate n curs de desfurare, la data
dizolvrii
societii,
transformarea
activului
i
mprirea ntre asociai a sumelor de bani rmase
dup efectuarea plilor. 139
Prin lichidare se neleg toate operaiunile, care
au drept scop terminarea afacerilor n curs n
momentul declarrii dizolvrii, astfel nct s se poat
obine
realizarea
activ,
plata
pasivului
i
repartizarea activului patrimonial net ntre asociai.
Totui, caracterele generale ale lichidrii sunt
subliniate de una din cele mai ample prezentri n
literatura juridic.
Potrivit acesteia, lichidarea este o perioad de
durat variabil, pe care o traverseaz societatea de
la dizolvarea sa i pn la distribuirea ctre asociai a
activului disponibil i a clarificrii definitive a
conturilor, perioad n care unul sau mai muli
lichidatori vor definitiva operaiile anterioare ale
societii, vor face n msura necesitii altele noi,
vor plti debitele ctre creditori i vor transforma
activul social n numerar. Pentru efectuarea acestui
ir de
139 Romul

Petru Vonic r. Dreptul societ rroilor


comerciale. - Ed. II, rev. ei ad rug . - Bucure eti, 2000.
-P. 153

17
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


operaii, pe ntreaga perioad a lichidrii societatea,
dei
dizolvat,
va
continua
s-i
pstreze
personalitatea juridic. n acest scop este nscris
obligaia pentru lichidatori ca n toate actele ce vor
urma dizolvrii s se fac meniunea, dup indicarea
numelui societii, a sintagmei n lichidare".
Procedura de lichidare este guvernat de
urmtoarele principii:
Lichidarea este prevzut n favoarea
asociailor
Prin contract (per a contrario) lichidarea nu
poate interveni la cererea creditorilor (nici sociali, nici
personali ai asociailor). Aceasta nu nseamn c
drepturile creditorilor sociali nu sunt ocrotite de lege.
Astfel, asociaii nu pot obine repartizarea nici unei
sume cuvenite lor prin lichidare mai nainte de
achitarea creditorilor sociali. Faptul c lichidarea este
o procedur organizat de lege n favoarea asociailor
se poate argumenta i prin aceea c asociaii au
dreptul de a numi pe lichidatori prin actele
constitutive.
Personalitatea juridic a societii subzist
pentru nevoile lichidrii
Societatea i pstreaz personalitatea juridic
pentru necesitile lichidrii pn la terminarea
acesteia, ceea ce nseamn c societatea are n
continuare un patrimoniu propriu separat de cel al
asociailor, patrimoniu cu care garanteaz executarea
obligaiilor sociale cu o responsabilitate juridic
proprie, o reprezentare proprie (administratori, pn
la numirea lichidatorilor i lichidrii dup acest
moment). Personalitatea juridic dispare doar dup
terminarea lichidrii, odat cu radierea societii din
registru. Lichidarea societii este obligatorie
Lichidarea societii dup ce aceasta a fost dizolvat
este un principiu obligatoriu. Lichidarea poate fi
evitat n cazul n care societatea a fost dizolvat prin
hotrrea adunrii generale a asociailor
1
7
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


dac acetia revin asupra hotrrii de dizolvare n
condiiile
cerute
pentru
modificarea
actelor
constitutive. Dizolvarea are loc fr lichidare n
cazurile fuziunii ori divizrii totale ale societii (n
aceste cazuri societatea dispare ca urmare a
absorbiei sau contopirii i nu ca urmare a lichidrii).
Dizolvarea este o faz pregtitoare a lichidrii, n
decursul creia, dei nu-i pierde personalitatea
juridic, societatea sufer restrngeri serioase ale
obiectului de activitate, n fapt,
restrngeri ale
capacitii sale de folosin. Administratorii societii
nu mai pot ntreprinde operaiuni noi, n caz contrar
ei fiind personal i solidar rspunztori pentru actele
ncheiate cu depirea acestei interdicii.
Societatea sufer, dup ce a fost dizolvat, i
unele modificri de esen ale
structurii sale
organizatorice (administratorii urmeaz a fi nlocuii
cu lichidatorii, adunarea general
restrngndu-i
atribuiile).
Lichidatorul
Lichidatorul poate fi persoana desemnat de
ctre adunarea general a societii sau de ctre
instana
de
judecat
n
vederea
efecturii
operaiunilor de lichidare a societii comerciale.
Conform Codului civil al R.M., lichidatorul poate
fi orice persoan fizic major cu capacitate deplin
de exerciiu, care are cetenia R.Moldova i
domiciliaz pe teritoriul ei. Prin dispoziiile Legii R.M.,
nr. 845/1992 fa de lichidatori mai sunt naintate
urmtoarele cerine suplimentare: s aib studii
superioare; s posede cunotine n domeniu i s fie
nregistrai n calitate de ntreprinztor individual.
Cadrul normativ a Republica Moldova permite
desemnarea mai multor lichidatori. Acetia vor
reprezenta persoana juridic n comun, dac actul de
constituire sau hotrrea judectoreasc prin care au
fost desemnai nu prevede altfel. Din momentul n
care
1
7
3

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie


lichidatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s
informeze Camera nregistrrii de Stat despre
desemnarea sa, prezentnd hotrrea respectiv i
comunicnd datele de identitate, cu prezentarea
modelului de semntur. Din momentul intrrii n
funcie a lichidatorului nici o aciune nu se poate
exercita pentru societate sau contra acesteia dect n
numele lichidatorilor sau mpotriva lor. ndat dup
preluarea
funciei,
lichidatorul
mpreun
cu
administratorul face i semneaz inventarul i
bilanul n care constat situaia exact a activului i
pasivului.
Intrarea
n
funcie
a
lichidatorului
desemneaz momentul prelurii responsabilitii de
la
administrator.
Lichidatorul
are
aceleai
mputerniciri, obligaii i responsabiliti ca i
administratorul.
Lichidatorul,
ca
i
administratorul,
este
considerat mandatar al societii cu consecinele care
decurg din aceast calitate.
Lichidatorul i ndeplinete mandatul sub
controlul cenzorilor societii, iar dac acetia nu
exist, sub controlul asociailor.
Drepturile i obligaiile lichidatorului
n desfurarea operaiunii de lichidare,
lichidatorii au urmtoarele drepturi:
Valorific creanele;
Transform n bani bunurile societi;
Execut i termin operaiunile de comer;
Lichidatorii au urmtoarele obligaii:
S fac un inventar i s ncheie un bilan care
s constate situaia exact a activului i
pasivului societii;
S pstreze patrimoniul societii, registrele ce
li s-au ncredinat de administratori;
S
ntocmeasc
un
registru
cu
toate
operaiunile
lichidrii
n
ordinea
lor
cronologic;
S satisfac cerinele creditorilor.
1
7
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


Procedura lichidrii este instituit n favoarea
asociailor. Ea cuprinde urmtoarele operaiuni
principale:
nlocuirea organelor de administrare curent i
predarea gestiunii; informarea creditorilor;
elaborarea proiectului de lichidare; lichidarea
activului i pasivului; radierea societii
comerciale din Registrul de Stat.
Ca rezultat al dizolvrii societii, administratorii
trebuie s fie nlocuii prin lichidatori sau pot fi
numite persoane tere n calitate de lichidatori.
Numirea lichidatorilor se face de ctre adunarea
general sau de ctre instana de judecat printr-o
hotrre. Hotrrea dat urmeaz a fi depus la
Camera nregistrrii de Stat. Apoi se trece la
preluarea de ctre lichidatori a administraiei.
Predarea gestiunii se efectueaz prin actul de
predare-primire
i
se
realizeaz
n
temeiul
inventarului i bilanului. Documentele date trebuie
s constate situaia exact a activului, precum i a
pasivului societii. ndat dup intrarea n funcie
lichidatorii mpreun cu administratorii au datoria s
ntocmeasc inventarul i bilanul societii, pe care
le semneaz. Lichidatorii sunt obligai s primeasc i
s pstreze patrimoniul, registrele i actele societii.
Ei trebuie s in un registru cu toate operaiunile
lichidrii n ordinea lor cronologic, cum ar fi
satisfacerea
cerinelor
creditorilor,
mprirea
activelor; s fac tranzacii n numele societii, s
lichideze i s ncaseze creanele societii.
Informarea creditorilor
Dup desemnarea nregistrrii sale, lichidatorul
este obligat s publice n Monitorul Oficial, n dou
ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei
juridice. Obligaia dat contribuie la aprarea

1
7
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


drepturilor creditorilor. De asemenea, lichidatorul
este obligat n mod personal s informeze toi
creditorii
cunoscui
din
actele
contabile
ale
debitorului, precum i cei ale cror aciuni n judecat
nu au fost soluionate. Exemplu de creditori ar putea
fi: organele fiscale, Casa Naional a Asigurrilor
Sociale, bncile pentru creditele acordate, precum i
ali creditori. Termenul de naintare a creanelor este
6 luni de zile de la data ultimei publicaii a avizului n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Termenul dat
poate fi prelungit prin hotrre de lichidare. Creditorii
care au naintat pretenii fa de lichidatori i
preteniile lor au fost respinse, sunt n drept, n
termen de 30 zile de la data informrii lor despre
respingere, s se adreseze cu o cerere n instana de
judecat. Dac termenul de 30 zile a fost depit
creditorii decad din drepturile lor i creana se stinge.
Elaborarea proiectului de lichidare
Lichidatorul, n termen de 15 zile de la data
expirrii termenului de naintare a creanelor, este
obligat s ntocmeasc un proiect al bilanului de
lichidare, care s reflecte valoarea de bilan i
valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele,
datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator
i datoriile care se afl pe rol n instana
judectoreasc .Proiectul bilanului de lichidare se
prezint spre aprobare organului sau instanei care a
desemnat lichidatorul. Dac din proiectul de lichidare
rezult un excedent al pasivelor fa de active,
lichidatorul este obligat s declare starea de
insolvabilitate. ns, cu acordul tuturor creditorilor,
lichidatorul poate continua procedura de lichidare
fr a intenta aciunea de insolvabilitate care, de
regul, este mai costisitore i de o durat
ndelungat.
Lichidarea activului i pasivului
Lichidarea
activului
societii
desemneaz
totalitatea
operaiunilor
avnd
ca
obiect
1
7
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


n bani a bunurilor societii - a bunurilor mobile i
imobile, corporale i incorporale i ncasarea
creanelor societii. Sunt supuse operaiunilor de
lichidare att bunurile aduse ca aport n natur la
momentul constituirii societii, ct i cele dobndite
ulterior acestui moment. Transformarea n bani a
bunurilor societii se va realiza ca urmare a vnzrii
lor. n cazul n care actul de constituire prevede c
unele bunuri, transmise societii ca aport la
formarea sau la majorarea capitalului ei social,
urmeaz s fie restituite asociatului care a fcut
contribuia, bunurile vor fi vndute numai atunci cnd
exist alte bunuri i societatea nu a satisfcut
cerinele tuturor creditorilor si. Dac, dup
satisfacerea creanelor, rmn bunuri, ele vor fi
mprite ntre asociai.
Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata
datoriilor societii ctre creditorii si. Aceast
operaiune se ndeplinete de lichidatori n condiiile
prevzute de lege. Plata creditorilor sociali se face la
scaden i integral, lichidarea societii neavnd ca
efect decderea din beneficiul termenului.
Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul
trebuie despgubit att pentru prejudiciul efectiv, ct
i pentru venitul ratat. Satisfacerea cerinelor
creditorilor de ctre societatea care se lichideaz se
face n locul stabilit de lege, i anume: la domiciliul
sau sediul creditorului la momentul apariiei obligaiei
- n cazul obligaiei pecuniare; la locul aflrii bunului
n momentul apariiei obligaiei - n cazul obligaiilor
de predare a unui bun individual determinat; la locul
unde debitorul i desfoar activitatea legat de
obligaie, iar n lipsa acestuia - la locul unde debitorul
i are domiciliu sau sediul - n cazul unor alte
obligaii.
Dup ce au fost satisfcute cerinele creditorilor
societii ce se lichideaz i-au mai rmas active,
lichidatorul elaboreaz un proiect de mprire a
1
7
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sau instanei de judecat care a desemnat
lichidatorul. Adunarea general, potrivit art. 86, Cod
civil al R.M., este n drept s revin asupra hotrrii de
lichidare, dac patrimoniul nc nu a fost mprit
ntre asociai. n acest caz, adunarea poate s decid
continuarea
activitii
societii
existente
sau
reorganizarea ei cu votul majoritii. Conform art. 96,
Cod civil al R.M., activele persoanei juridice cu scop
lucrativ dizolvate, care au rmas dup satisfacerea
preteniilor creditorilor, sunt transmise de lichidator
participanilor proporional participrii lor la capitalul
social.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi
repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12
luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i
dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului
lichidrii i a planului repartizrii activelor, dac
aceste documente nu au fost contestate n instana
de judecat sau dac cererea de contestare a fost
respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil.
Mrimea activelor rmase i principiile de
repartizare a lor sunt reflectate n raportul
lichidatorului. Dup aprobarea planului de repartiie i
expirarea termenului stabilit de la data aprobrii,
lichidatorul trece la realizarea lui. Lund n
considerare
voina
participanilor,
lichidatorul
planific mprirea activelor n natur sau le
lichideaz (le vinde, transformnd bunurile n bani i
mparte banii. Dac activele se mpart n natur,
repartizarea lor se face dup urmtoarele
reguli :
Bunurile se mpart proporional dreptului
fiecrui participant;
Bunurile se atribuie unui sau mai multor
participani, de la care se reine suma ce
depete valoarea bunului;
vnd i se mpart banii. 140

140

Ro eca Nicolae, Baie e Sergiu. Dreptul afacerilor. - Chi ein ru,


2004,

1
7
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


Transmiterea bunurilor, precum i a banilor se
efectueaz sub semntura privat, dac n actul de
constituire nu este prevzut o alt modalitate.
Radierea
societii
comerciale.
Dup
repartizarea activelor, lichidatorul trebuie s depun
la organul nregistrrii de stat o cerere de radiere a
persoanei juridice din registru. Cererea de radiere se
depune numai dup repartizarea activelor nete ntre
asociaii societii n proces de lichidare n termen de
2 luni din momentul aprobrii bilanului de lichidare.
La cerere se anexeaz:
actele de constituire;
certificatul de nregistrare; actul ce confirm onorarea
tuturor obligaiilor la bugetul de stat, eliberat de
Inspectoratul Fiscal; actul care dovedete nchiderea
conturilor bancare eliberate de banca n care
societatea comercial a avut conturi; extrasul din
Registrul de stat ce confirm c societatea nu este
fondator al unei alte ntreprinderi ori nu are filiale i
reprezentani; actul de predare spre nimicirea
tampilelor eliberat de comisariatul de poliie;
numerele Monitorului Oficial al R.M. n care au fost
publicate avizele privind lichidarea societii; actul
eliberat de Arhiva de stat privind predarea spre
pstrare a documentelor ce fac parte din fondul
arhivistic al R.Moldova.
Camera nregistrrii de Stat, n termen de 3 zile
de la primirea actelor, emite o decizie de radiere a
persoanei juridice dizolvate, dac au fost prezentate
toate actele necesare. Iar n cazul n care au fost
lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor
participani, decizia de radiere a persoanei juridice
poate fi atacat n instana de judecat.
Conform art. 100 al Codului civil al R.M., dac,
dup radierea persoanei juridice, mai apare un
creditor sau un ndreptit s obin soldul sau dac
se atest existena unor active, instana de judecat
poate, la
pag.369

1
7
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cererea oricrei persoane interesate, s redeschid
procedura lichidrii i, dac este necesar, s
desemneze un lichidator. n acest caz, persoana
juridic este considerat ca existent, dar n
exclusivitate
n
scopul
desfurrii
lichidrii
redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear
persoanelor ndreptite restituirea surplusului primit
peste partea din active la care aveau dreptul.

1
8
0

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 8. SOCIETILE DE
PERSOANE: SOCIETATEA N
NUME COLECTIV I
SOCIETATEA N COMANDIT
Caracteristica i trsturile societilor n
nume colectiv Caracteristica i trsturile
societilor n comandit

8.1 Caracteristica i trsturile


societilor n nume colectiv
Societile comerciale se prezint sub forme
variate. Codul civil al Republicii Moldova, art. 106,
alin. (2) reglementeaz urmtoarele patru forme de
societi comerciale: societatea n nume colectiv,
societatea n comandit, societatea cu rspundere
limitat i societatea pe aciuni.
Noiunea societii n nume colectiv
Societatea n nume colectiv este cea mai veche,
mai simpl, mai cunoscut i mai personal form de
societate comercial. 141 ntr-o form embrionar, se
gsete n societatea civil roman, apoi n evul
mediu,
n
societile-lombard,
sub
denumirea
compagnia: ea era format din membrii unei familii.
Din dreptul feudal a fost preluat, prin Ordonana lui
Colbert (1673), care o reglementeaz sub numele de
societate general. 142 Ulterior, este consacrat n
Crrpenaru S.D., Predoiu C, David S, etc. Societroile
comerciale.
Reglementare,
doctrin r,
jurispruden ror.
Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2002. - P. 204; Legeais, Dominique.
Op.
P. 171
142 cit.
Vonica
Romul Petru. Dreptul socieb roilor comerciale. Bucure eti: Ed. LUMINA LEX, 2000. - P. 175
141

18
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Codul comercial francez (1807), care o denumete
societate n nume colectiv i de legislaia
celorlaltor state europene, ntre care i Republica
Moldova.
Aceast form de societate este potrivit pentru
realizarea unor afaceri mici, n care asociaii
realizeaz activitatea i i asum toate riscurile.
Datorit structurii sale, societatea n nume colectiv
este considerat forma tipic a societilor de
persoane. 143
Definiie. Codul civil al R.M., art. 121, definete
societatea
n
nume
colectiv
drept
societate
comercial ai crei membri practic, n conformitate
cu actul de constituire, activitatea de ntreprinztor n
numele societii i rspund solidar i nelimitat
pentru obligaiile acesteia.
n doctrina romn societatea n nume colectiv
este definit ca o societate constituit prin asocierea,
pe baza deplinei ncrederi, a dou sau mai multor
persoane, care pun n comun mai multe bunuri,
pentru a desfura o activitate comercial, n scopul
mpririi beneficiilor rezultate i n care asociaii
rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
societii. 144
Din definiia dat rezult caracterele
acestei societi:
d)
asocierea
are
la
baz
ncrederea
deplin
a
asociailor,
societatea
fiind
constituit intuitu
personae,
adic
asociaii,
nfiinnd
societatea, au n vedere persoana
coasociailor. n caz de deces,
retragere, declarare a incapacitii
Crcei E. Drept comercial romn. - Bucure eti: Ed. ALL
BEC, 2000. - P. 190
144 Stanciu D. C rrpenaru, Drept comercial romn. - Bucure eti:
Ed. All Beck, 2000. - P. 269
143

1
8
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


procedurii de reorganizare, de
lichidare a membrului-persoan
juridic, societatea poate s-i
continue activitatea, dac este
prevzut de actul de constituire
sau
dac
hotrrea
privind
continuarea activitii se adopt n
unanimitate de ctre membrii
rmai. 145 n cazul n care actul
constitutiv nu prevede nimic, iar
membrii societii nu iau nici o
decizie n acest sens, atunci, chiar
dac
Codul
civil
expres
nu
menioneaz acest fapt, ea se
dizolv.
Referitor la problema calitii de ntreprinztor
individual (comerciant) al membrilor societii n
nume colectiv, trebuie menionat
c
acetia
exercit
activitatea de ntreprinztor n numele societii (art.
121, Cod civil al RM), iar nu n numele propriu.
Beneficiind de personalitate juridic, societatea n
nume colectiv singur are calitatea de ntreprinztor.
Astfel, prin participarea la constituirea unei societi
n nume colectiv, asociaii nu dobndesc calitatea de
ntreprinztor individual;
b)
capitalul
social
este
divizat
n
participaiuni, care nu
sunt
reprezentate prin titluri (certificate);
c) obligaiile
societii sunt garantate
cu patrimoniul social i cu rspunderea
nelimitat
i
solidar
a
tuturor
membrilor.
Societatea n nume colectiv poate fi examinat
n trei faze diferite:
Faza constituirii;
145 Codul Civil al R.M., art. 129 alin (1) // M. O. al R.M., nr.
8286/661 din 22.06.2002

1
8
3

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


B. Constituirea societii n nume colectiv
Societatea n nume colectiv se constituie potrivit
regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii
Moldova referitoare la constituirea societilor
comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea
societilor comerciale au fost examinate, vom
nfia unele aspecte specifice constituirii societii
n nume colectiv.
Actul de constituire al societii n nume
colectiv se ncheie n form autentic i, pe lng
clauzele prevzute la art. 108 al Codului civil,
trebuie s mai indice:
4. cuantumul
i
coninutul
capitalului social al societii i
modul depunerii aporturilor;
5. mrimea i modalitatea de
modificare aparticipaiunilor
fiecrui participant la capitalul
social;
6. rspunderea membrilor pentru
nclcarea
obligaiilor
de
depunere a aporturilor;
7. procedura de
adoptare a
hotrrilor de ctre asociai;
8. procedura de admitere a noilor
asociai;
9. temeiurile i
procedura de
retragere i
excludere
a
asociatului din societate.
Asociaii. Potrivit art. 121, alin. (2), Codul civil
al R.M., numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2
i nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice.
O persoan fizic sau juridic poate fi asociat numai
al unei societi n nume colectiv.
Codul
civil al R.Moldova nu conine nici o
prevedere expres referitor la faptul dac o societate
1
8
4

CURS DE DREPT COMERCIAL


n nume colectiv poate fi sau nu cofondator (membru
asociat) al unei alte societi n nume colectiv sau
comanditat ntr-o societate n comandit. Pornind de
la rspunderea pe care o poart asociaii societii n
nume colectiv i comanditaii societii n comandit,
considerm c societatea n nume colectiv, ca subiect
de drept, nu are aceste prerogative. Ea poate avea
doar calitatea de membru-comanditar ntr-o societate
n comandit, fondator al unei societi cu rspundere
limitat i al unei societi pe aciuni.
Firma societii. Avnd calitatea de persoan
juridic, societatea n nume colectiv are o firm
proprie ca atribut de identificare, sub care i exercit
activitatea de ntreprinztor i sub care semneaz.
Denumirea societii n nume colectiv trebuie s
includ sintagma n limba de stat societate n nume
colectiv" sau abrevierea S.N.C.", i numele sau
denumirea asociailor. Dac nu sunt incluse numele
sau denumirea tuturor asociailor, n denumirea
societii trebuie s se includ numele sau denumirea
a cel puin unuia dintre asociai i sintagma n limba
de stat i compania" sau abrevierea i Co".
Capitalul social. Actul constitutiv (contractul
de societate) trebuie s indice cuantumul i
coninutul capitalului social al societii n nume
colectiv i modul depunerii aporturilor. Este de
remarcat c legea nu stabilete un plafon minim al
capitalului social, ceea ce nseamn c asociaii sunt
liberi s determine mrimea acestuia, n funcie de
nevoile pe care le reclam realizarea obiectului
societii.
Totodat, actul constitutiv trebuie s prevad
mrimea i modalitatea de modificare a contribuiei
fiecrui participant la capitalul social, precum i
rspunderea membrilor pentru nclcarea obligaiilor
de depunere a aporturilor.
C. Funcionarea societii n nume colectiv

1
8
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Conducerea societii i modul de luare a
hotrrilor. Avnd n vedere numrul mic al
asociailor societii n nume colectiv, Codul civil nu
instituionalizeaz adunarea general a asociailor
acestei societi, deciziile fiind luate mpreun de
ctre asociai (art. 123 Cod civil al RM). ns, conform
aceluiai articol, actul constitutiv poate prevedea
cazuri cnd hotrrea poate fi adoptat cu majoritatea
voturilor membrilor. Dac Codul civil al R.M. nu
menioneaz n ce cazuri deciziile se iau prin votul
asociailor care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social, atunci, de exemplu, legislaia
romn face aceast meniune. Astfel, Legea nr.
31/1990
(Romnia)
prevede
adoptarea
deciziilor prin votul asociailor care reprezint
majoritatea absolut a capitalului social n
urmtoarele cazuri : 146
alegerea unuia sau mai multor administratori ai
societii, numai dac prin contractul de
societate nu se dispune altfel; revocarea
administratorilor sau limitarea puterilor lor, cu
excepia cazului cnd administratorii au fost
numii prin contractul de societate; aprobarea
bilanului societii; rspunderea
administratorilor.
n doctrin s-a conturat prerea c asociaii se
vor organiza n cadrul societii n nume colectiv sub
forma unei adunri, care va funciona pe baza
regulilor de drept comun, respectiv cele aplicabile
adunrii generale a societii pe aciuni, cu singura
excepie c hotrrile, n cadrul acestei adunri, se
vor adopta cu unanimitatea voturilor, dac legea sau
actul constitutiv nu prevede altfel. 147
Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn ei
drept bancar. - Bucure eti: Ed. LUMINA LEX, 1999. - P. 118
147 Stanciu D. C rrpenaru P, C rt rlin, David S. etc. Societ rroile
comerciale.
Reglementare,
doctrin r,
jurispruden ror.
Bucure eti: Ed. ALL BECK 2002. - P. 191-192
146

1
8
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


Administrarea societii n nume colectiv.
Codul civil al Republicii Moldova, art. 124, prevede c
fiecare membru al societii n nume colectiv are
dreptul de a aciona n numele societii. Actul
constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n
aceast privin, i anume c toi membrii
administreaz
societatea
n
comun
sau
c
administrarea este delegat unor anumii membri sau
unor teri.
Administratorul deine mputerniciri, limitate
doar la domeniul de activitate a societii. n cazul n
care administratorul ia iniiativa unei operaii ce
depete limitele activitii desfurate de societate,
este necesar acordul tuturor asociailor.
Dac administrarea societii se face n comun
de toi asociaii, atunci deciziile trebuie luate n
unanimitate. n cazul n care administrarea societii
este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci
ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n
numele societii, trebuie s aib procur de la
administratori. Dac au fost ncheiate careva acte
juridice de ctre un membru care nu are asemenea
mputerniciri (de administrare i reprezentare art.
124, alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al RM),
atunci societatea nu poate invoca clauzele actului de
constituire prin care se limiteaz mputernicirile
membrilor, cu excepia cazurilor cnd se va
demonstra c terul, n momentul ncheierii actului
juridic, cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c
membrul nu este mputernicit s acioneze n numele
societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze
societatea, fiecare membru al acesteia are dreptul s
ia cunotin, personal sau asistat de un expert, de
toat documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat
administratorul care are puterea de reprezentare a
societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a
1
8
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


reprezenta societatea n nume colectiv l au toi
membrii ei (art. 125 alin. (1), Codul civil al RM). Actul
constitutiv poate s prevad c dreptul de a
reprezenta societatea l are unul sau civa membri,
celorlali fiindu- le interzis s reprezinte societatea.
Dac societatea este reprezentat de mai muli
membri i dac actul de constituire nu prevede c ei
trebuie s acioneze n comun, atunci fiecare are
dreptul s acioneze de sine stttor.
Dac a fost numit administrator o persoan
ter, atunci dreptul de a reprezenta societatea poate
fi stipulat n actul de constituire.
La cererea oricrui membru instana de
judecat, dac exist motive ntemeiate (nclcarea
grav a obligaiilor i imposibilitatea exercitrii
atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a
administra i a reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor. Membrii
societii n nume colectiv au anumite drepturi i
obligaii care deriv din calitatea de asociat dobndit
prin participarea la constituirea societii sau n alte
condiii prevzute de Codul civil.
Drepturile asociailor:

5.

dreptul de a participa la
deliberri
i
la
luarea
deciziilor, ce rezult din art.
123, Cod civil al R.M.,
conform cruia conducerea
societii n nume colectiv se
exercit prin acordul unanim
al membrilor, cu excepia
cnd
actul
constitutiv
prevede cazurile n care
hotrrile se vor adopta cu
majoritatea voturilor;
6. dreptul de administrare i
reprezentare;

18
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


7.

dreptul la beneficii. Asociaii


au dreptul s participe la
mprirea
beneficilor
realizate
de
societate.
Veniturile
societii
se
repartizeaz ntre membrii
societii
proporional
participaiunilor la capitalul
social. Asociaii pot conveni,
prin actul de constituire sau
printr-un acord ulterior, o
mprire a beneficiilor, chiar
neproporional cu aporturile
lor, prin luarea n considerare
a participrii personale a
fiecruia
la
activitatea
societii;
8. dreptul la restituirea valorii
aporturilor la dizolvarea i
lichidarea societii (art. 131,
Codul civil al RM).
Obligaiile asociailor. Pe lng obligaiile
prevzute n art. 116, Codul civil al R.M., asociaii
societii n nume colectiv au:
obligaia de efectuare a aportului
promis. Asociaii trebuie s aduc n
societate bunurile care formeaz
obiectul aporturilor lor. Executarea
acestei
obligaii,
precum
i
rspunderea pentru nclcarea ei, se
face n condiiile prevzute n
contractul de societate;
obligaia de participare la pierderile
societii. Pierderile societii n
nume colectiv se repartizeaz ntre
membrii
ei
proporional
participaiunilor la capitalul social,
dac actul de constituire sau acordul
18
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


prilor nu prevede altfel.
Rspunderea pentru obligaiile societii.
Societatea n nume colectiv dobndete drepturi i i
asum obligaii prin actele ncheiate de asociai sau,
dac sunt numii, de ctre administratorul sau
administratorii mputernicii s reprezinte societatea.
Rspunderea
societii.
Reieind
din
concepia Codului civil al Republicii Moldova c
societatea
n
nume
colectiv
beneficiaz
de
personalitate juridic, fiind subiect de drept distinct,
ea are posibilitatea s-i asume obligaii n raporturile
cu terii i rspunde cu patrimoniul propriu pentru
nerespectarea obligaiilor n cauz.
Rspunderea asociailor. Conform art. 128 al
Codului civil al R.M., membrii societii n nume
colectiv poart rspundere subsidiar solidar i
nelimitat pentru obligaiile societii.
O clauz a actului constitutiv care limiteaz,
divide sau exclude rspunderea asociailor este
considerat ca nescris, deoarece ceea ce distinge
societatea n nume colectiv de alte societi
comerciale este tocmai rspunderea nelimitat i
solidar a asociailor. 148 O asemenea clauz este nul
de drept, deoarece regulile privitoare la rspunderea
asociailor trebuie considerate de ordine public,
avnd drept scop ocrotirea terilor contractani. 149
Responsabilitatea asociailor pentru obligaiile
societii are un caracter subsidiar, n sensul c
creditorii societii trebuie s urmreasc mai nti
societatea i numai dac nu au fost satisfcute
creanele din patrimoniul ei, atunci va aprea
rspunderea asociailor.
Fiind obligat solidar, asociatul urmrit va
rspunde pentru ntreaga crean a creditorului, iar
Gerota D.D., Curs de societ rroi comerciale. - Bucure eti: Ed.
"Funda roia culturalr Regele Mihai I", 1928. - P. 195
149. Crrpenaru, Stanciu, D. Drept comercial romn. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 1998. Pag. 271
148

19
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


poate pretinde fiecruia din debitori executarea.
Debitorul solidar care a executat obligaia are dreptul
s intenteze o aciune de regres mpotriva celorlali
debitori solidari pentru prile acestora din obligaie
(art. 544, Codul civil al RM).
Avnd o rspundere nelimitat, asociatul urmrit
va rspunde pentru creana creditorului cu toat
averea sa personal, cu excepia bunurilor debitorului
care nu pot fi urmrite, prevzute n art. 85, Codul de
executare al R.M. 150
Participaiunea din capitalul social al membrului
societii n nume colectiv poate fi urmrit pentru
datoriile lui personale, nelegate de participarea la
societate, numai n cazul insuficienei unui alt
patrimoniu al acestuia pentru onorarea datoriilor.
Transmiterea participaiunii la capitalul
social. Membrul societii n nume colectiv poate
transmite,
cu
acordul
celorlaltor
membri,
participaiunea sa la capitalul social sau o parte din
ea unui alt membru sau unui ter. Cesiunea aportului
de capital social i a calitii de asociat nu se poate
face dect cu acordul unanim al asociailor, care sunt
foarte interesai s cunoasc i s evalueze calitile
personale
ale
noului
asociat. 151
Odat
cu
participaiunea trec, integral sau proporional prii
transmise, drepturile membrului care a transmis
aportul (art. 129, alin. (4), Codul civil al RM). Cu toate
c Codul civil nu menioneaz, n acest caz, n
privina obligaiilor nimic, considerm c odat cu
drepturile trec i obligaiile pe care le implic aceast
calitate. Pentru protejarea intereselor societii i ale
terilor, asociatul care a transmis participaiunea s
rmne rspunztor fa de teri pentru operaiile
fcute de
150 Codul de executare al Republicii Moldova din
24.12.2004, Monitorul Oficial nr. 34-35/112, 03.03.2005
151 Gheorgescu, I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2002. Pag.175-177

19
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societate anterior transmiterii, n egal msur cu
membrii rmai, n termen de doi ani din ziua
aprobrii drii de seam despre activitatea societii
pentru anul n care a ieit din societate, acestea
reieind din art. 128, alin. (3), Codul civil al R.M.
Retragerea asociatului din societatea n
nume colectiv. Membrul societii are dreptul s se
retrag din ea cu condiia informrii celorlaltor
membri cu cel puin ase luni pn la data retragerii.
Asociatului retras din societate i se achit valoarea
prii din patrimoniu proporional participaiunii lui n
capitalul social (sau transmiterea lui n natur, prin
nelegerea dintre asociai i cel care se retrage),
dac actul de constituire nu prevede altfel.
Asociatul retras rmne rspunztor fa de teri
pentru operaiile fcute de societate anterior
retragerii, n egal msur cu membrii rmai, n
termen de doi ani din ziua aprobrii drii de seam
despre activitatea societii pentru anul n care a ieit
din societate, acestea reieind din art. 128, alin. (3),
Codul civil al R.M.
Excluderea
asociatului
din
societate.
Conform art. 129, alin. (2) al Codului civil al R.M.,
membrul societii poate fi exclus din societate dac
ceilali membri cer, din motive ntemeiate prin
unanimitate de voturi, instanei de judecat
excluderea lui.
Din pcate, Codul civil nu prevede expres care
sunt consecinele excluderii asociatului din societate
(are dreptul la contravaloarea participaiunii sale,
poart rspundere conform art. 128, alin. (3) Cod civil
al RM), cauzele excluderii fiind prevzute n actul
constitutiv. Considerm c legislatorul n art. 128,
alin. (3) Cod civil al R.M. prin mbinarea de cuvinte
"membrul care a ieit din societate" a avut n vedere
att asociatul retras, ct i cel exclus i cel care a
transmis participaiunea sa la capitalul social.

1
9
2

CURS DE DREPT COMERCIAL


Decesul sau reorganizarea membrului
societii n nume colectiv. n cazul decesului sau
reorganizrii asociatului, succesorii acestuia pot
deveni asociai cu acordul tuturor membrilor, dac
actul de constituire nu interzice.
Dac succesorii nu sunt acceptai n calitate de
asociai, societatea este obligat s le plteasc
partea din activele nete, determinat la data
decesului sau reorganizrii, proporional prii din
capitalul social, deinute de asociatul decedat sau
reorganizat.
Succesorul
asociatului
poart
rspundere, n limitele patrimoniului care a trecut la
el, de obligaiile pentru care, n conformitate cu art.
128, alin. (2) i (3) ale Codului civil al R.M., e
responsabil membrul decedat sau reorganizat.
n caz de retragere a unui membru al societii
n nume colectiv, de deces, de declarare a dispariiei
fr veste sau a incapacitii unui membru-persoan
fizic, de insolvabilitate, deschidere a procedurii de
reorganizare n temeiul unei hotrri judectoreti, de
lichidare a membrului-persoan juridic a societii
sau de urmrire de ctre un creditor a participaiunii
membrului n capitalul social, societatea poate s-i
continue activitatea, dac este prevzut de actul de
constituire a societii sau dac hotrrea privind
continuarea activitii se adopt n unanimitate de
ctre membrii rmai.
D. Dizolvarea i reorganizarea societii
n nume colectiv
n afar de dreptul comun privind dizolvarea
(art. 86, alin. (1) Codul civil al RM), societatea n
nume colectiv se dizolv dac n ea rmne un singur
membru (art. 134, Codul civil al RM). Ultimul membru
rmas al societii are dreptul ca, n termen de 6 luni,
s reorganizeze societatea, n modul prevzut de
Codul civil al R.Moldova.
n cazul reorganizrii societii n nume colectiv
n
1
9
3

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie


societate pe aciuni, n societate cu rspundere
limitat sau n cooperativ, asociaii continu, n
termen de trei ani, s rspund solidar i nelimitat
pentru obligaiile aprute pn la reorganizare.
Asociatul nu este absolvit de rspundere nici n cazul
n care, pn
la expirarea termenului de trei ani,
nstrineaz dreptul de participaiune la capitalul
social.

8.2. Caracteristica i
trsturile societilor n
comandit
A. Noiunea societii n comandit Istoric.
Societatea n comandit 152
i are
originea ntr-un contract care se ncheia n Evul
Mediu, n comerul maritim. Acel contract purta
numele de commenda , provenind din cuvntul italian
accomendare , care nseamn a ncredina cuiva. Prin
contractul de commenda , o persoan
numit
commendator ncredina o cantitate de mrfuri sau o
sum de bani unui negustor sau proprietarului unei
corbii denumite tractator , pentru a face comer cu
ri strine. Aceast finanare nu avea caracterul unui
mprumut, deoarece prile conveneau ca beneficiile
i riscurile s se mpart n proporia stabilit.
Comerul se fcea de ctre i n numele exclusiv al
negustorului, cruia i se mai ddea i denumirea de
comanditat. El cumpra, transporta, fixa preul i
vindea. Capitalistul sau comanditarul nu avea nici un
amestec n afacerile ntreprinderii. Contribuia lui se
mrginea la cumprarea capitalului, iar contribuia lui
pasiv se limita la suportarea riscului, n msura
aportului su material. Contractul de commenda se
utiliza de ctre
Vonica Romul Petru, Dreptul sodeb roilor comerciale,
Bucure eti Ed. LUMINA LEX 2000, pag. 190
152

19
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


persoanele care nu puteau s exercite, n mod direct,
acte de comer - nobilii, clericii i militarii: datorit
unor interdicii din dreptul acelor timpuri. Acetia
aveau, astfel, prilejul de a participa la afacerile
comerciale. Mai trziu, contractul s-a extins i asupra
comerului terestru.
Aceast form de ntreprindere, care antrena
competene tehnice i capitaluri din ce n ce mai
mari, prezentnd un interes tot mai larg, i-a
determinat pe comanditai i comanditari s se
grupeze, formnd societi. Contractanii au creat o
entitate cu un patrimoniu distinct, compus din dou
categorii de asociai:
Grupa primar, a negustorilor comanditai
care erau rspunztori nelimitat, ca orice
debitor, iar cnd s-au grupat mai muli, i
solidari;
Grupa
secundar,
a
capitalitilor
comanditari, rspunztori numai cu suma
angajat n ntreprindere.
Comanditaii, care aveau cea mai mare
rspundere personal, aveau i conducerea efectiv a
societii. Comanditarii, a cror rspundere era
redus la o garanie real, nu puteau depi limita
controlului necesar obinerii beneficiilor cuvenite.
Sistemul de organizare i funcionare a societii
n comandit permitea micilor capitaliti s-i plaseze
economiile la ntreprinderile industriale i comerciale,
iar micilor industriai le ofer posibilitatea de a-i
pune n aplicare planul lor de ntreprindere.
Definiie. Potrivit art. 136 al Codului civil al
R.M., societatea n comandit este societatea
comercial n care, de rnd cu membrii care practic
n numele societii activitate de ntreprinztor i
poart
rspundere
solidar
nelimitat
pentru
obligaiile acesteia (comanditai), exist unul sau mai
muli membri- finanatori (comanditari) care nu
particip la activitatea de ntreprinztor a societii i
1
9
5

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


depus, riscul pierderilor ce rezult din activitatea
acesteia.
n
doctrina
romn, 153
societatea
n
comandit este definit ca o societate constituit
prin asociere, pe baza deplinei ncrederi, a dou sau mai
multor persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru
a desfura o activitate comercial, n scopul mpririi
beneficiilor, i care rspund pentru obligaiile sociale, dup
caz, nelimitat i solidar (asociaii comanditai), sau n limita
aportului lor (asociaii comanditari).

Din definiie rezult urmtoarele caractere ale


societii n comandit:
Asocierea se bazeaz pe ncrederea
deplin a asociailor comanditai i
comanditari.
Societatea
n
comandit este o societate intuitu
personae ;
Societatea n comandit este
compus din dou categorii de
asociai, a cror rspundere pentru
obligaiile sociale este diferit:
asociaii
comanditai
rspund nelimitat i solidar, asociaii
comanditari
rspund
n
limita
aportului lor;
Capitalul
social este
divizat n
participaiuni
care
nu
sunt
reprezentate prin titluri (certificate).
B. Constituirea societii n comandit
Societatea n comandit se constituie potrivit
regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii
Moldova
referitoare la constituirea societilor
comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea
societilor comerciale au fost deja examinate, vom
153.C rrpenaru Stanciu D, Drept comercial
Bucure eti :Ed. ALL BECK, 2000. - P. 283

19
6
-

romn. -

CURS DE DREPT COMERCIAL


Actul de constituire al societii n comandit,
pe lng clauzele indicate n art. 108, alin. 1 al Codului civil
al Republicii Moldova, trebuie s prevad:
cuantumul i coninutul capitalului social al
societii i modul depunerii aporturilor;
mrimea i modalitatea de modificare a
participaiunilor fiecrui comanditat n capitalul
social; rspunderea comanditailor pentru
nclcarea obligaiilor de depunere a aportului;
volumul comun al aporturilor depuse de
comanditai; procedura de adoptare a
hotrrilor de ctre asociai;
procedura de admitere a noilor asociai;
temeiurile i procedura de retragere i
excludere a asociatului din societate.
Conform legislaiei n vigoare, asociai ai
societii n comandit pot fi att persoanele fizice, ct
i cele juridice. Codul civil al R.M. nu prevede
nemijlocit un numr minim de asociai, dar reieind
din art. 143, Cod civil al R.M. este absolut obligatoriu
s existe, cel puin, un asociat comanditat i un
asociat comanditar. n ceea ce privete numrul
maxim de asociai, considerm c societatea n
comandit poate avea un numr nelimitat de asociai
comanditari i maximum 20 de asociai comanditai.
Bazndu-ne pe coroborarea articolelor 136 i 121, Cod
civil, considerm c prevederile Codului civil referitor
la numrul maxim de asociai din societatea n nume
colectiv se refer numai la numrul maxim al
comanditailor, la baz fiind rspunderea pe care o
poart aceti asociai.
n
legtur
cu
rspunderea
purtat
de
comanditai pentru obligaiile societii, legislaia
stabilete careva restricii pentru dobndirea acestei
caliti. Astfel, conform art. 136 al Codului civil al
R.M., persoana poate fi comanditat doar ntr-o singur
societate n comandit.

1
9
7

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Membrul societii n nume colectiv nu poate fi
comanditat
n
societatea
n
comandit,
iar
comanditatul din societatea n comandit nu poate fi
membru al societii n nume colectiv.
Firma societii n comandit trebuie s includ
numele sau denumirea comanditailor i sintagma n
limba romn societate n comandit" sau abrevierea
S.C.". Dac nu sunt incluse numele sau denumirea
tuturor comanditailor, n denumirea societii trebuie
s se includ numele sau denumirea a cel puin unuia
dintre comanditai i sintagma i compania" sau
abrevierea i Co". Dac n denumirea societii este
inclus numele sau denumirea comanditarului, acesta
poart rspundere solidar nelimitat mpreun cu
comanditaii.
Codul civil prevede c dispoziiile cu privire la
societatea n nume colectiv sunt aplicabile societii
n comandit n msura n care codul nu conine
norme exprese cu privire la societatea n comandit.
C. Funcionarea societii n comandit
Conducerea societii n comandit se exercit
de ctre comanditai, comanditarii neavnd dreptul s
participe la conducerea i administrarea societii n
comandit, s o reprezinte fr procur, s conteste
aciunile comanditailor n legtur cu administrarea
sau reprezentarea societii exercitate n limitele
activitii ei obinuite. n cazul n care aciunile
depesc limitele activitii obinuite, este necesar
acordul tuturor asociailor.
Excluderea
asociailor
comanditari
de
la
administrarea societii este menit s apere
interesele terilor. Actele care angajeaz societatea
nu pot fi ncheiate de asociaii comanditari, care au o
rspundere
limitat,
ci
numai
de
asociaii
comanditai, care rspund nelimitat i solidar pentru
obligaiile sociale. 154
154 C rrpenaru

Stanciu D, Drept comercial romn. - Bucure eti: Ed.

19
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Modul de conducere, de administrare i de
reprezentare a societii de ctre comanditai este
stabilit de ctre acetia n actul de constituire, n
conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la
societatea n nume colectiv.
Astfel, reieind din art. 124, Codul civil al
Republicii Moldova, fiecare comanditat are dreptul de
a aciona n numele societii. Actul constitutiv poate,
ns, s conin unele restricii n aceast privin, i
anume c toi membrii (comanditaii) administreaz
societatea n comun sau c administrarea este
delegat unor anumii comanditai.
Administratorul deine mputerniciri limitate doar
la domeniul de activitate a societii. n cazul n care
administratorul ia iniiativa unei operaii ce depete
limitele activitii desfurate de societate, este
necesar acordul tuturor asociailor.
Dac administrarea societii se face n comun
de toi comanditaii, atunci deciziile trebuie luate n
unanimitate. n cazul n care administrarea societii
este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci
ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n
numele societii, trebuie s aib procur de la
administratori. Dac au fost ncheiate careva acte
juridice de ctre un membru care nu are asemenea
mputerniciri (de administrare i reprezentare - art.
124, alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al
Republicii Moldova), atunci societatea nu poate
invoca clauzele actului de constituire prin care se
limiteaz mputernicirile membrilor, cu excepia
cazurilor cnd se va demonstra c terul, n momentul
ncheierii actului juridic, cunotea sau trebuia s
cunoasc faptul c membrul nu este mputernicit s
acioneze n numele societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze
societatea, fiecare asociat al acesteia are dreptul s
ia
ALL BECK, 2000. - P. 283

19
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cunotin, personal sau asistat de un expert, de
toat documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat
administratorul care are puterea de reprezentare a
societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a
reprezenta societatea n comandit l au toi membrii
ei (art. 125, alin. (1) Codul civil al Republicii
Moldova). Actul constitutiv poate s prevad c
dreptul de a reprezenta societatea l are unul sau
civa comanditai, celorlali fiindu-le interzis s
reprezinte
societatea.
Dac
societatea
este
reprezentat de mai muli membri i dac actul de
constituire nu prevede c ei trebuie s acioneze n
comun, atunci fiecare are dreptul s acioneze de
sine stttor.
n ceea ce privete posibilitatea desemnrii unui
ter n funcia de administrator, se consider c acest
lucru nu este posibil la o societate n comandit;
prevederile art. 138 alin. (1) avnd un caracter
imperativ. 155
La cererea oricrui membru, instana de
judecat, dac exist motive ntemeiate (nclcarea
grav a obligaiilor i imposibilitatea exercitrii
atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a
administra i a reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor.
Comanditaii au aceleai drepturi i obligaii ca i
membrii societii n nume colectiv.
Drepturile comanditailor:

Dreptul de a participa la deliberri i la luarea


deciziilor, ce rezult din art. 123, Cod civil al
R.M., conform cruia conducerea societii
n comandit se exercit prin acordul
unanim al membrilor, cu excepia cnd actul
constitutiv
prevede
cazurile
n
care
155 Comentariul Codului civil
Coord. Buruian r M., Efrim O.,

Ed. Arc, 2005. - P. 264

al Republicii Moldova /
E eanu N. - Vol. I. - Chi ein ru.

20
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


adopta cu majoritatea voturilor;
Dreptul de administrare i reprezentare;
Dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s
participe la mprirea beneficilor realizate
de societate. Veniturile
societii se
repartizeaz
ntre
membrii
societii
proporional participaiunilor la capitalul
social. Asociaii pot conveni, prin actul de
constituire sau printr-un acord ulterior, o
mprire
a
beneficiilor
chiar
neproporional cu aporturile lor, prin luarea
n considerare a participrii personale a
fiecruia la
activitatea societii;
Dreptul la restituirea valorii
aporturilor la
dizolvarea i lichidarea societii (art. 131,
Codul civil al RM).
Obligaiile comanditailor.
Pe
lng obligaiile
prevzute n art. 116, Codul civil al Republicii
Moldova, asociaii societii n comandit au:
obligaia de efectuare a aportului promis.
Asociaii
trebuie s aduc n societate
bunurile care formeaz obiectul aporturilor
lor. Executarea acestei obligaii, precum i
rspunderea pentru nclcarea ei, se face n
condiiile
prevzute n
contractul de
societate;
obligaia de participare la pierderile societii.
Pierderile
societii n
comandit se
repartizeaz ntre membrii ei proporional
participaiunilor la capitalul social, dac
actul de constituire sau acordul prilor nu
prevede altfel.
Comanditarul are dreptul:
4. s primeasc partea ce i se
cuvine din veniturile societii
proporional participaiunii sale
2
0
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


prevzut de actul constitutiv;
s ia cunotin de drile de
seam i de bilanurile anuale
i s le verifice cu datele din
registre i din alte documente
justificative;
6. s se retrag din societate la
sfritul anului financiar i s
primeasc o parte din activele
ei proporional participaiunii
sale la capitalul social, n
modul
prevzut
de
actul
constitutiv;
7. s transmit participaiunea sa
la capitalul social sau o parte
din ea unui alt comanditar sau,
dac este stipulat de actul
constitutiv, unui ter;
8.
actul de constituire poate
prevedea i alte drepturi.
5.

Comanditarul este obligat:

19.n momentul
nregistrrii
societii
n
comandit, s verse cel puin 60% din
participaiunea la care s-a obligat, diferena
urmnd s fie vrsat n termenul stabilit de
actul de constituire. Depunerea aportului se
confirm prin certificatul de participare
eliberat de societate;
20.s nu fac concuren societii. Aceasta nu
se aplic comanditarului, dac actul de
constituire nu prevede altfel;
21.actul de constituire poate prevedea i alte
obligaii.
Rspunderea pentru obligaiile societii.
Obligaiile societii n comandit sunt garantate cu
patrimoniul social i rspunderea nelimitat, solidar
i subsidiar a comanditailor. Comanditarii suport,
n limita aportului depus, riscul pierderilor ce rezult
20
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


activitatea societii. Regulile
referitoare la
rspunderea
comanditailor
pentru
obligaiile
societii sunt aceleai ca i cele referitoare la
responsabilitatea membrilor societii n nume
colectiv. Comanditatul nu este absolvit de rspundere
nici n cazul n care nstrineaz, pn la expirarea
termenului de 3 ani, dreptul de participaiune la
capitalul social.
nstrinarea
participaiunii
comanditarului.
Participaiunea
comanditarului
poate fi nstrinat unor teri i poate trece
succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de
constituire nu prevede altfel. Regulile privind
nstrinarea
participaiunii n
societatea cu rspundere limitat se aplic societii
n comandit n mod corespunztor.
D. Dizolvarea
i
reorganizarea
societii
n
comandit
n afar de cazurile generale de dizolvare a
societii comerciale, prevzute n art. 86, alin. 1,
Codul civil al R.M., societatea n comandit se dizolv,
dac nu mai are nici un comanditat sau nici un
comanditar i dac, n decursul a ase luni de la
retragerea
ultimului
comanditar
sau
ultimului
comanditat, nu s-a reorganizat sau n-a acceptat un
alt comanditat sau comanditar.
n cazul dizolvrii societii n comandit,
inclusiv ca urmare a insolvabilitii, comanditarii au
dreptul
preferenial
fa
de
comanditai
la
recuperarea aporturilor din patrimoniul societii,
rmas
dup
satisfacerea
tuturor
preteniilor
creditorilor. Societatea n comandit poate fi
reorganizat n societate pe aciuni, n societate cu
rspundere limitat sau n cooperativ. n cazul
reorganizrii, comanditaii continu, n termen de trei
ani, s rspund solidar i nelimitat pentru obligaiile

20
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

20
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 9. SOCIETATEA CU
RSPUNDERE LIMITAT
Noiunea societii cu rspundere
limitat Constituirea societii cu
rspundere limitat
Funcionarea societilor cu rspundere
limitat

9.1. Noiunea
societii
rspundere
limitat

cu

Societatea cu rspundere limitat este o form


de societate comercial aprut mai trziu n
activitatea
comercial.
Prima
oar
a
fost
reglementat n anul 1892 n Germania, fiind preluat
n 1925 n Frana, iar n Republica Moldova i-a gsit
consacrarea pentru prima dat prin Hotrrea
Guvernului R.Moldova 500/1991 i apoi prin Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992.
Aceast form de societate a fost iniiat pentru
a satisface anumite cerine ale activitii comerciale.
ntr-adevr, societile de persoane (n special
societatea n nume colectiv) asigurau condiiile
pentru folosirea capitalurilor mici, iar societile de
capitaluri (mai ales societatea pe aciuni) erau
adecvate utilizrii capitalurilor mari, destinate unor
afaceri de mare anvergur. Era nevoie de o form de
societate care s fie adaptat exigenelor fructificrii
capitalurilor mijlocii. Acest lucru s-a realizat prin
introducerea societii cu rspundere limitat, ca
form mixt care mprumut anumite caractere att
de la societile de persoane, ct i de la societile
20
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de capital. 156
Societatea cu rspundere limitat este o form
intermediar de societate comercial ntre
societile de persoane i societile de
capitaluri. Este form intermediar, deoarece, n
unele privine, se aseamn cu societile de
persoane, iar sub alte aspecte - cu cele de
capitaluri, prezentnd ns i particulariti
proprii care i justific autonomia.
Ca i n cazul societilor n nume colectiv,
societatea cu rspundere limitat se bazeaz pe
ncrederea asociailor. 157 Datorit acestui fapt,
numrul asociailor este limitat, iar prile sociale nu
sunt liber cesibile. Ca i n cazul societilor pe
aciuni, n societatea cu rspundere limitat asociaii
rspund pentru obligaiile sociale n limita aporturilor
lor. Datorit avantajelor pe care le ofer, societatea
cu rspundere limitat are o mare rspndire n
activitatea comercial.
Definiia societii cu rspundere limitat
Societatea cu rspundere limitat poate fi definit ca
o societate constituit, pe baza deplinei ncrederi, de
dou sau mai multe persoane care pun n comun
anumite bunuri pentru a desfura o activitate
comercial n vederea mpririi beneficiilor i care
rspunde pentru obligaiile sociale.
Conform art. 145 al Codului civil al Republicii
Moldova, societatea cu rspundere limitat este
societatea comercial al crei capital social este
divizat n pri sociale, conform actului de constituire
i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul
societii.
Caracterele societii cu rspundere
Angheni S., Volonciu M., Stoica C. Drept comercial. Bucure eti, 2000. - P. 104
157 Florescu P., Mrejeru Th., Bala ea G. Drept societar. Bucure eti: Lumina Lex, 2003. - P. 76
156

20
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


limitat
Asocierea intutio personae se bazeaz pe
ncrederea asociailor ca i la societile de
persoane; este o societate relativ nchis;
Capitalul social nu poate fi mai mic de 5400 lei
i este divizat n anumite fraciuni, pri
sociale;
Asociaii rspund pentru obligaiile sociale,
numai n limita aporturilor lor.
Numrul asociailor poate fi ntre 2 i 50; ei
particip la deciziile colective ale adunrii
generale;
Societatea dispune de o structur stabil. 158
Societatea cu rspundere limitat cu un
asociat unic
Codul civil al Republicii Moldova, i anume art.
145 prevede c societatea cu rspundere limitat
poate fi constituit de ctre o singur persoan.
Aceast form de societate nu poate avea, ns, ca
asociat unic o alt societate cu rspundere limitat
alctuit dintr-o singur persoan.
Societatea cu rspundere limitat cu asociat
unic este o societate comercial, indiferent dac
asociatul este o persoan fizic sau juridic. Statutul
su juridic nu poate fi n nici un caz confundat cu
statutul juridic al ntreprinztorului individual.
Societatea cu rspundere limitat cu un asociat
unic dobndete personalitatea juridic din momentul
nregistrrii acesteia la Camera nregistrrii de Stat a
Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Deci, n
aceleai condiii, ca oricare societate comercial,
obligaiile sale sunt garantate cu patrimoniul social,
iar asociatul unic rspunde n baza aportului
transmis. Asociatul unic este cel care exercit
atribuiile adunrii
158 ..
.
.
.
. - , 2000. - . 37

20
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


generale existente n cazul societilor cu mai muli
asociai. Asociatul unic poate fi administratorul
societii.

9.2. Constituirea
societii
rspundere
limitat

cu

Societatea cu rspundere limitat se constituie


prin actul de constituire. Actul de constituire a
societii cu rspundere
urmtoarele clauze:

limitat

trebuie

conin

Numele
de
familie
(firma)
i
adresele
asociailor;
Firma i adresa societii;
Scopurile societii, sferele i termenele ei de
activitate;
Formele i mrimea cotelor de participare n
expresie
bneasc,
mrimea
fondului
statutar;
Modul i termenele de depunere a cotelor de
participare,
ncasarea
amenzilor
(penalitilor), n caz de nclcare a acestor
condiii.
n cazul nfiinrii unei societi cu rspundere
limitat de ctre o singur persoan, fondatorul, n
loc de contract de constituire, ntocmete declaraia
de constituire a societii. Declaraia va cuprinde
aceleai date ca i actul de constituire fiind ntocmit
n conformitate cu cerinele naintate fa de
perfectarea actului de constituire.
Asociaii. Societatea cu rspundere limitat poate
fi constituit de persoane fizice sau juridice
care trebuie s aib capacitatea civil de
exerciiu. Numrul asociailor este limitat de
la minimum doi i maximum cincizeci de
persoane. Soii pot fi asociai ntr-o societate
20
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


prin aporturi dect cu bunuri proprii, nu i cu
bunuri comune.
Firma societii se compune dintr-o denumire n
limba
de
stat
deplin
Societate
cu
rspundere limitat" sau abreviat SRL".
Obiectul de activitate al societii trebuie s fie
licit i moral. Poate fi obiect al societii orice
activitate economic.
Capitalul social. Actul de constituire trebuie s
prevad mrimea capitalului social care
trebuie s nu fie mai mic de 5400 lei i care
urmeaz s fie vrsat n sum de cel puin
40% pn la nregistrarea societii, iar restul
- n termen de jumtate de an dup
nregistrarea acesteia.
Aporturile asociailor. Capitalul social se constituie
din aporturile asociailor n numerar i n
natur. Legea nu permite drept aport la
capitalul social prestarea serviciilor de ctre
asociai.
Prile sociale ale asociailor societilor cu
rspundere limitat reprezint o fraciune din
capitalul ei social stabilit n funcie de
mrimea aportului la acest capital. Asociatul
deine o parte social. Prile sociale pot
avea mrimi diferite i sunt indivizibile, dac
n actul de constituire nu-i prevzut altfel.
Actul de constituire poate restrnge mrimea
maxim a prii sociale. Dreptul asociailor
asupra prilor sociale se constat printr-un
certificat care se elibereaz la cererea
asociailor de ctre administratorul societii.
Transmiterea prilor sociale
Prile sociale pot fi transmise n mod liber
soului, rudelor i afinilor, n linie dreapt, fr limit,
i n linie colateral, pn la gradul doi inclusiv, de
asemenea ntre asociai i societi, dac n actul de

20
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


constituire nu este prevzut altfel. n cazul nstrinrii
prii sociale terelor persoane, asociaii au dreptul de
preemiune. nstrinarea prii sociale se efectueaz
printr-o ofert scris administratorului care, la rndul
su, urmeaz s informeze pe toi asociaii n termen
de 15 zile de la data transmiterii. Acceptarea ofertei,
de asemenea, se efectueaz n form scris i se
transmite administratorului. n termen de 15 zile de la
data primirii ofertei, asociatul este obligat s indice
mrimea fraciunii din partea social, pe care
intenioneaz s-o dobndeasc. n cazul n care exist
mai muli solicitani, fiecare dobndete o fraciune a
prii sociale n mrimea solicitat. n cazul
dezacordului dintre ei, partea social va fi distribuit
proporional prii deinute de fiecare asociat.
Asociatul nu poate nstrina partea social pn la
vrsarea integral a aportului subscris, cu excepia
cazului de succesiune. Actul juridic de nstrinare a
prii sociale se autentific notarial.
Excluderea
asociatului
societii
cu
rspundere limitat
Excluderea din societatea cu rspunderea
limitat a unui asociat este posibil la cererea
adunrii generale, a administratorului sau a unor
asociai. Drept temei pentru excludere servesc
urmtoarele condiii:
nevrsarea n termen a
aportului subscris n actul constitutiv, precum i
folosirea n scopuri proprii a bunurilor societii de
ctre administrator sau comiterea unor fraude de
ctre acesta.
Excluderea asociatului se face de ctre instana
de
judecat
printr-o
hotrre
judectoreasc.
Asociatului exclus i se restituie n termen de 6 luni
aportul vrsat, dar numai dac a fost reparat
prejudiciul cauzat societii.

21
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

9.3.Funcionarea
societii cu
rspundere limitat
Funcionarea societii cu rspundere limitat
constituie o alt particularitate a societii. Aceast
form de societate cuprinde reguli de organizare i
funcionare att de la societile de persoane, ct i de
la societile de capital. Prin armonizarea lor,
societatea cu rspundere limitat apare sub forma
unei uniti organice constituit dup reguli diferite.
Organele societii cu rspundere limitat sunt
adunarea general, administratorii i cenzorii.
Ca i, n cazul societilor pe aciuni, organul de
conducere este adunarea general, ns, spre
deosebire de societile pe aciuni, n cazul
societilor cu rspundere limitat nu se face nici o
distincie ntre adunrile generale ordinare i
extraordinare, specificndu-se doar condiii de cvorum
diferite pentru diferite probleme puse n discuie. 159
Cum legea nu face nici o distincie ntre adunrile
generale i nici nu trimite la dispoziiile privitoare la
societile pe aciuni, considerm c nici noi nu
trebuie s facem aceast distincie. Adunarea
general reprezint forma de organizare care permite
elaborarea i exprimarea prin decizii i hotrri a
voinei sociale n ansamblul societii comerciale.
Totodat, reprezint cel mai important organ de
conducere, care este constituit din totalitatea asociailor,
avnd plenitudinea de competen i atribuii, cum ar fi:

modificarea statutului, sporirea i reducerea


capitalului social; aprobarea drii de seam
anuale i a bilanului anual, repartizarea
beneficiului; alegerea comitetului de
conducere; alegerea i revocarea revizorului;
Legea cu privire la societ rroile pe ac roiuni, nr. 1134/1997
(art. 51) din Monitorul Oficial al R.M. nr. 38-39 din 12.06.1997
159

2
1
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aprobarea modului de remunerare a muncii i a
salariilor de funcie ale asociailor comitetului
de conducere i revizorului; excluderea
asociatului din rndurile societii; acceptarea
contractelor, valoarea crora depete o
ptrime din fondul statutar, precum i a
contractelor ncheiate ntre societate i
asociaii ei; determinarea responsabilitii
materiale a directorului, membrilor comitetului
de conducere i revizorului; reorganizarea i
lichidarea societii.
Adunarea general se convoac la sediul
societii ori de cte ori este nevoie, dar cel puin o
dat pe an. Convocarea se face de ctre
administratorul societii nemijlocit sau la cererea
asociailor, care mpreun reprezint, cel puin, 10 la
sut din voturile societii. Asociaii sunt informai n
form scris despre timpul, locul i ordinea de zi, cel
trziu cu 15 zile pn la convocarea adunrii generale.
Fiecare asociat are dreptul s propun chestiuni
pentru a fi incluse n ordinea de zi a adunrii
generale. Ei sunt obligai s prezinte n scris
administratorului, n acest scop, propunerea temeinic
argumentat i s o aduc la cunotin celorlaltor
asociai cu, cel puin, 3 zile nainte de convocarea
adunrii.
Adunarea
general
a
asociailor
este
deliberativ, dac la ea vor fi prezeni cel puin s din
numrul total de asociai; n cazul n care adunarea
general nu ntrunete numrul necesar de asociai,
administratorul va convoca o nou adunare general,
cu aceeai ordine de zi, ntr-un termen de 2 sptmni
de la ultima adunare general, care va fi deliberativ,
indiferent de numrul asociailor prezeni.
Fiecare asociat n cadrul adunrii generale, n
dependen de mrimea cotei de participare la
capitalul social a societii cu rspundere limitat,
are
21
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


dreptul la vot. De exemplu, capitalul social al SRL
Triodor" este de 100000 lei, care este mprit la 4
fondatori. Doi din ei dispun de cote a cte 30000 lei,
iar ceilali doi - de 20000 lei fiecare. n cadrul
adunrii generale suma de 5000 lei acord dreptul la
un vot, de aceea doi din fondatori vor avea dreptul la
6 voturi, iar ceilali doi - la 4 voturi fiecare.
Adunarea general adopt hotrri cu simpla
majoritate de voturi n diverse probleme, iar asupra
chestiunilor ce in de modificarea statutului, aprobrii
drii de seam anuale, excluderea unui asociat din
cadrul societii, precum i reorganizarea i lichidarea
societii, este necesar o majoritate de s de voturi
pentru adoptarea hotrrilor.
Hotrrile luate n cadrul adunrii generale
urmeaz s fie semnate de cel puin, doi participani
la adunarea general i se trec n registrul deciziilor,
care este inut de ctre administratorul societii cu
rspundere limitat.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii
pentru toi asociaii, inclusiv pentru cei care nu au
luat parte la adunare sau au votat contra.
Administratorii societii cu rspundere
limitat
Societatea
cu
rspundere
limitat
este
administrat de ctre organul executiv. Organul
executiv poate fi att colegial (comitet de conducere,
direcie, consiliu de administrare), ct i unipersonal
(director, preedinte, administrator).
Administratorul este ales de ctre adunarea
general a asociailor i se subordoneaz acesteia.
Nu pot fi administratori persoanele declarate
incapabile sau persoanele condamnate pentru
excrocherie, sustragere de bunuri din avutul
proprietarului prin orice forme, precum i prin alte
infraciuni i care nu i-au ispit pedeapsa.
Administratorul poate face toate operaiile pentru
aducere la ndeplinire a
21
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


obiectului societii, n afar de restriciile stabilite
prin actul constitutiv. n competena organului
executiv intr urmtoarele mputerniciri :
organizarea activitii societii; inerea
lucrrilor de secretariat i a evidenei
contabile;
angajarea lucrtorilor i eliberarea lor din post;
ncheierea tranzaciilor n numele societii;
inerea registrului asociailor societii;
ntocmirea drii de seam anuale i a bilanului
anual i prezentarea lor la adunarea general.
Administratorul societii este n drept, n
limitele atribuiilor sale, s acioneze n numele
societii fr mandat, inclusiv s efectueze
tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit
ordine i dispoziii.
Administratorul rspunde pentru prejudiciile
cauzate societii sau chiar terelor persoane,
indiferent
dac
este
asociat
sau
neasociat.
Rspunderea civil intervine ori de cte ori
administratorul cauzeaz prin acte pe care le
ndeplinete un prejudiciu. n situaia n care organul
executiv este colegial, ei rspund solidar, oricare din
membri poate fi obligat pentru acoperirea ntregii
pagube. Administratorul care a acoperit paguba are
posibilitatea unei aciuni de regres mpotriva
celorlaltor administratori, pentru a fi despgubit
fiecare participant la acoperirea pagubei proporional
cu vina pe care o are. Administratorul rspunde penal
n cazul svririi unor fapte considerate infraciuni,
prevzute de Codul penal al Republicii Moldova.
Organul de control
Controlul gestiunii societii se poate efectua de
ctre asociaii nii sau prin cenzorii societii.
Organul de control poate fi att colegial (comisie de
cenzori), ct i unipersoanal (cenzor sau revizor).
Cenzorii sunt mandatari ai societii, avnd ca
misiune exercitarea unui control permanent asupra
21
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


administratorilor,
precum
i
asupra
activitii
celorlaltor
organe,
ca
s
se
desfoare
n
conformitate cu interesul social, n limitele legii i
actului constitutiv. Cenzorii se aleg de ctre adunarea
general. Membri ai comisiei de cenzori pot fi att
asociaii, ct i alte persoane; cel puin unul dintre
membrii comisiei de cenzori trebuie s fie contabil
autorizat n condiiile legii sau contabil expert. Nu pot
fi membri ai comisiei de cenzori administratorul
societii; contabilul societii, precum i rudele
acestora, persoanele declarate incapabile sau cele
condamnate pentru excrocherie, sustragere de bunuri
din averea proprietarului prin orice form, alte
infraciuni i care nu i-au ispit pe deplin pedeapsa;
Comisia de cenzori exercit controlul asupra
activitii
economico-financiare
a
societii.
Controalele se efectueaz din iniiativa proprie sau la
cererea adunrii generale. Persoanele cu funcie de
rspundere ale societii sunt obligate s prezinte
comisiei de cenzori toate documentele necesare
pentru efectuarea controlului, inclusiv s dea
explicaii orale i scrise. n baza rezultatelor
controlului, comisia de cenzori va ntocmi un raport
semnat de toi membrii comisiei de cenzori care au
participat la control, pe care l va prezenta adunrii
generale. Dac unul dintre membrii comisiei nu este
de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia
sa separat, care va fi anexat la raport.
n cazul depistrii unor nclcri grave n
activitatea societii, comisia de cenzori poate s
cear convocarea adunrii generale i s participe cu
vot consultativ la edinele acesteia.
Atribuiile comisiei de cenzori a societii, n
baza hotrrii adunrii generale, pot fi delegate unei
companii de audit.
Bilanul contabil. Beneficiile, dividendele i
capitalul de rezerv

21
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Societatea cu rspundere limitat trebuie la
finele anului financiar s ntocmeasc un raport
financiar. Raportul financiar anual include: bilanul
contabil;
raportul privind rezultatele financiare, raportul privind
fluxul capitalului propriu; raportul privind fluxul
mijloacelor bneti i anexele la rapoartele financiare
i nota explicativ la rapoartele financiare. Bilanul
contabil este forma raportului financiar care
caracterizeaz situaia patrimonial i financiar a
agentului
economic.
Documentele
menionate,
nsoite i de raporturile cenzorilor, sunt puse la
dispoziie asociailor pentru a fi cercetate n vederea
dezbaterilor lor la adunarea general a acestora.
Dup aprobare de ctre adunarea general, raportul
financiar va fi prezentat organelor financiare, conform
locului de nregistrare a societii comerciale.
Beneficiile i dividendele
Scopul societilor comerciale este acela de a
obine beneficii. Beneficiile societii, evideniate prin
bilan, se mpart de adunarea general sub form de
dividende. Asociaii au dreptul la dividende, potrivit
actului constitutiv, proporional cotei de participare la
capitalul social vrsat.
Plata dividendelor este condiionat de existena
unor beneficii reale constatate prin bilan. Dup
stabilirea dividendului, fiecare asociat devine titularul
unui drept de crean fa de societate, care poate fi
valorificat n condiiile legii. 160
Capitalul de rezerv
Pentru asigurarea condiiilor de funcionare
normal a societii cu rspundere limitat, legislaia
n vigoare a instituit obligaia constituirii unui capital
de rezerv de ctre aceasta. Mrimea capitalului de
rezerv se stabilete n actul constitutiv al societii,
dar el nu trebuie s fie mai mic de, cel puin, 10% din
Vonica Romul Petru. Dreptul societ rroilor comerciale. Bucure eti: Lumina Lex: 2000. - P. 256
160

21
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


capitalului social. Capitalul de rezerv al societii cu
rspundere limitat se formeaz prin vrsminte
anuale din beneficiul ei n proporii de, cel puin, 5%
din beneficiul net pn la atingerea mrimii stabilite n
actul constitutiv. Dac capitalul de rezerv constituit
s-a micorat indiferent din ce cauz, el trebuie
completat pn la atingerea mrimii stabilite n actul
constitutiv. Capitalul de rezerv al societii se
folosete la acoperirea pierderilor sau la majorarea
capitalului ei social.
Drepturile i obligaiile asociailor
Principalele drepturi ale asociailor n societatea
cu rspundere limitat sunt urmtoarele: dreptul la
vot;
dreptul la informare cu privire la societate;
dreptul de a fi membru n organele de
conducere ale societii; dreptul la profit;
dreptul de a se retrage din
societate; dreptul de a aciona n
justiie.
Dreptul la vot
Oricare asociat poate s intervin n viaa
societii, n principal prin exercitarea dreptului la vot
n cadrul adunrii generale a asociailor. Fiecare parte
social d dreptul la un vot. Dreptul la vot poate fi
exercitat personal de ctre asociat sau prin
reprezentant.
Interesele
asociatului
le
poate
reprezenta numai un alt asociat al societii, care nu
este membru al organului executiv, sau contabilul-ef.
Dreptul la informare cu privire la societate
Asociaii au dreptul de a obine de la
administrator orice informaie necesar adoptrii
unor hotrri care este de competena adunrii
generale. Dreptul de informare presupune obinerea
de ctre oricare dintre asociai a unei copii de pe
toate documentele prezentate de administrator.
Asociaii au dreptul de a cere administratorului, n
orice moment,
21
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


urmtoarele
documente:
situaia
financiar;
rapoartele
financiare;
procesele
verbale
ale
adunrilor generale i inventarul cu privire la bunurile
societii.
Dreptul de a fi membru n organele de
conducere ale societii
Fiecare asociat este n drept s fie membru n
cadrul adunrii generale a societii cu rspundere
limitat, a organului executiv i a organului de
control, n condiiile stabilite de lege i de actul
constitutiv.
Dreptul la profit
Asociaii au dreptul la ncasarea profitului att n
timpul funcionrii societii, ct i n cazul dizolvrii
i lichidrii acesteia. Dreptul asociailor de a participa
la profit n timpul funcionrii societii se
concretizeaz n dreptul la dividende. La sfritul
anului financiar, dac rezultatele societii permit
acest lucru, adunarea general a asociailor poate s
decid distribuirea ctre asociai a unei fraciuni din
profit. Dividendele se acord numai n msura n care,
la nivelul societii, se obin venituri reale, constatate
prin bilanul contabil. Dividendele se atribuie n
funcie de prile sociale deinute, fiecare asociat
primind o sum de bani proporional cu numrul de
titluri pe care le deine, adic sub forma unui procent
din capitalul social. n actul constitutiv se poate, ns,
stabili i o reparaie inegal a profitului, ntemeiat
pe alte criterii dect numrul prilor sociale deinute
de fiecare asociat (de exemplu, pentru asociatul care
particip activ la viaa societii fie prin cunotinele
sale profesionale, fie prin alte modaliti).
n cazul dizolvrii i lichidrii societii, fiecare
asociat va primi din activul patrimoniului societilor
ce a aportat la capitalul social dup plata tuturor
datoriilor pe care le are societatea fa de terele
persoane. n actul constitutiv poate s fie prevzut o
distribuire inegal a rezultatelor obinute cu ocazia
21
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Dreptul de a se retrage din societate
Acest drept n legislaia R.Moldova nu este
prevzut, dar considerm necesar reglementarea
acestui drept de ctre cadrul normativ al R.M. Orice
asociat va putea s se retrag din societate, dac nu
este de acord cu activitatea acesteia. Retragerea
poate interveni, dac acest fapt a fost prevzut n
actul constitutiv al societii, exist acordul tuturor
asociailor i dac n temeiul hotrrii judectoreti
instana de judecat a admis o asemenea retragere.
Retragerea
din
societate
produce
efecte
asemntoare excluderii asociatului. Asociatul retras
are dreptul la beneficii i suport pierderile pn n
ziua retragerii sale. Dac la data retragerii exist
operaiuni n curs de executare, asociatul este obligat
s suporte consecinele, neputnd s-i retrag partea
care i se cuvine dect dup terminarea operaiunilor
n cauz.
Dreptul de aciona n justiie
Hotrrile adunrii generale a asociailor, care au
fost luate cu nclcarea legislaiei n vigoare sau
nclcarea condiiilor stipulate n actul constitutiv, pot
fi atacate n justiie de ctre asociai.
Asociaii, de asemenea, beneficiaz de dreptul
de a aciona n justiie n cazul n care administratorul
a cauzat un prejudiciu asociatului, de exemplu, nu i-a
pltit
dividendele
cuvenite,
dei
s-a
dispus
distribuirea ctre asociai.
Obligaiile asociailor
Principalele obligaii ale asociailor societii cu
rspundere limitat sunt:
s transmit aportul la capitalul social; s nu
divulge informaia confidenial despre
activitatea societii; s comunice imediat
societii faptul schimbrii domiciliului sau a
sediului, a numelui sau a denumirii; s
participe la pierderile societii;

21
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


obligaia de nonconcuren.
Transmiterea aportului la capitalul social
Transmiterea
aportului
la
capitalul
social
constituie o obligaie de baz a asociailor societii
cu rspundere limitat. Fiecare asociat este obligat s
transmit aportul n ordinea, mrimea prevzut n
actul de constituire a societii. La data nregistrrii
societii fiecare asociat este obligat s verse n
numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac n
actul de constituire sau n lege nu este prevzut o
proporie mai mare. Restul sumei urmeaz a fi
transmis n termen de 6 luni de la data nregistrrii
societii. Aporturile n natur urmeaz a fi transmise
de ctre asociai n termenul prevzut de actul de
constituire, dar nu mai trziu de 6 luni de la data
nregistrrii societii. n cazul n care asociatul nu a
vrsat n termen aportul, oricare asociat este n drept
si cear n scris acestuia, stabilind un termen
suplimentar de, cel puin, o lun i avertizndu-l c e
posibil excluderea lui din societate.
Nedivulgarea
informaiei
confideniale
despre activitatea societii
Asociatului i este interzis de lege s nu divulge
informaia confidenial despre activitatea societii.
La informaia confidenial poate fi atribuit
informaia care ine de producie, tehnologie,
activitatea financiar i de alt activitate a agentului
economic, a cror divulgare poate s aduc atingerea
intereselor lui. Asociaii sunt obligai s respecte
cerinele
instruciunilor,
regulamentelor
i
dispoziiilor interne privind asigurarea secretului
comercial.
Comunicarea imediat a societii despre
faptul schimbrii domiciliului sau a sediului, a
numelui sau a denumirii
Pentru buna desfurare a activitii societilor
cu rspundere limitat, asociaii sunt obligai s
informeze societatea despre modificrile survenite n
22
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


persoanei juridice.

Participarea la pierderile societii


Participarea la pierderile societii se face, de
regul, n funcie de numrul de pri sociale deinute
de fiecare asociat, dar n actele constitutive este
posibil s se prevad o participare inegal a
asociailor la aceste pierderi. Participarea la pierderi
este limitat de valoarea aporturilor la capitalul social
al asociailor, potrivit principiului rspunderii limitate
care caracterizeaz aceast form de societate.
Participarea la pierderi este adesea constatat n
momentul dizolvrii societii. Dup realizarea
activului i plata pasivului, societatea trebuie s
restituie asociailor aportul pe care l-au adus la
constituirea societii. Dac nu este posibil acest
lucru, societatea va rambursa numai o parte din
acesta, situaie n care asociaii vor suporta n mod
definitiv pierderile, reprezentnd diferena dintre
valoarea aportat i cea primit.
Obligaia de nonconcuren
Obligaia de nonconcuren, de regul, pentru
asociai decurge din clauzele contractuale. Ea poate fi
prevzut n contractul de munc ori de cte ori
asociaii au, n acelai timp, i calitatea de angajat al
societii. Pentru a stabili o clauz nonconcuren,
societatea este obligat s stabileasc nite limite
concrete cu privire la activitatea care nu trebuie s
fie exercitat de ctre asociai.

2
2
1

Rusu Vladislav, Focea Ghenadie

Tema 10. SOCIETATEA PE


ACIUNI
Defi niia i tipurile societilor pe aciuni
Constituirea societii pe aciuni Organele
de conducere i control ale societii pe
aciuni Capitalul i profi tul societii pe
aciuni Valorile mobiliare ale societii pe
aciuni

10.1. Definiia
i
societilor pe
aciuni

tipurile

Istoric. Societile pe aciuni s-au dezvoltat


ntr-o perioad relativ recent. Conceput n secolul
XII ca instrument de expansiune colonial, cu
caracter prevalent public, societatea pe aciuni se
constituia prin voina autoritii publice, pe cale de
concesiune administrativ i servea intereselor
publice. 161
n doctrina francez se consider c societile
pe aciuni i-ar avea originea n concesiunile acordate
la sfritul Evului Mediu de ctre suveranitatea
teritorial societilor de capitaliti pentru a organiza
servicii de interes general - servicii publice, bnci etc.
Dup o alt tez, societatea pe aciuni ar fi o
aplicaie
a
regulii
maritime,
potrivit
creia
proprietarul unei nave rspunde pentru avariile
cauzate de cpitanul su numai n limita capitalului
investit n acea nav.
n general, n doctrin se menioneaz ca
precedente primare: coproprietatea minier german,
Pentru o analiz r cuprinzrtoare a problemei, a se vedea , .. - . - :
.
, 1997. - P. 26 ei urm.
161

22
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Reglementarea societii pe aciuni, ca tip
general de societate, a fost realizat de Codul
comercial francez (1807) care, prelund principiile ce
reglementau marile companii coloniale, a reglementat
societatea anonim cu cele dou forme ale sale:
societatea pe aciuni i societatea n comandit pe
aciuni, reglementri ce au fost preluate de legislaiile
majoritii rilor europene.
Sistemul Codului comercial francez a dat natere
la abuzuri rsuntoare, care au frmntat opinia
public a epocii. Libertatea, de care se bucurau
societile n comandit, a provocat opoziia
oamenilor de afaceri fa de aceast societate. Se
constituiau numeroase societi n comandit pe
aciuni, fr nici un control, fr ca ele s aib un
statut juridic. Piraii finanelor nvleau asupra
micilor capitaliti pe care i momeau cu cele mai
fantastice mijloace de publicitate. La fievre de la
commandite", cum este cunoscut aceast perioad
n istoria legislaiei franceze, atrage, ns, reacia att
a cercurilor economice, ct i a celor politice.
Numeroase proiecte sunt, rnd pe rnd, prezentate i
abandonate, pentru ca prin legea din 18 iulie 1856 s
triumfe principiul, valabil i astzi, al reglementrii
legale sau sistemul normativ.
n acest nou sistem juridic, pentru a se constitui,
societatea este obligat s se supun unui anumit
numr de prescripiuni, de formaliti, solicitate sub
sanciunea nulitii. Pe lng aceasta, legea doteaz
societatea cu anumite organe permanente, care au ca
scop fie realizarea obiectului societii, fie controlul
activitii sale, n vederea ocrotirii acionarilor i a
terilor.
Pe teritoriul actualei Republici Moldova se pare
c prima societate pe aciuni atestat este Societatea
anonim (pe aciuni) belgian, constituit n 1896,
care avea n proprietate tramvaiele i liniile de
tramvaie din Chiinu. Aceasta avea un capital social
22
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de 11 milioane franci, divizat n 11 mii de aciuni, ai
cror principali deintori erau dou corporaii
belgiene: Compania general de ci ferate i
electricitate - 5120 de aciuni i Compania cilor
ferate din Belgia - 5020 de aciuni; restul aciunilor,
n numr de 860, fiind deinute de 7 persoane
fizice. 162
Mai trebuie s amintim c ntre 1918 i 1944 pe
teritoriul dintre Prut i Nistru s-a aplicat Codul
comercial romn din 1887, care a fost inspirat, n cea
mai mare parte, din Codul comercial italian (1882),
considerat cel mai modern cod al acelor timpuri.
Dup 1945 pe teritoriul Moldovei a funcionat
economia planificat, nemaiexistnd dect ageni
economici de stat, nu i societi comerciale. Dup
declararea independenei la 27 august 1991 i ca
urmare a tranziiei la economia de pia, a aprut
necesitatea nlocuirii reglementrilor vechi cu altele
noi. Astfel, dup adoptarea Legii cu privire la
proprietate 459/1991, a urmat adoptarea unui ir de
acte normative economice, printre care Regulamentul
societilor economice nr. 500/1991, Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997.
Societatea pe aciuni este forma cea mai
complex i, totodat, cea mai evoluat a societilor
comerciale.
n aceast form de societate conteaz mai mult
aporturile asociailor dect calitile persoanele ale
acestora. n general, asociaii contribuie cu aporturile
lor la formarea capitalului social, fr s desfoare o
activitate n societate. Aceste aporturi prezint
interes i pentru teri, deoarece rspunderea
asociailor pentru obligaiile sociale se limiteaz la
aceste aporturi.
Datorit importanei aporturilor la formarea
capitalului social i a estomprii calitilor personale
162 Mrm rlig r S.

Societrroile pe ac roiuni. Comentariu


la legea nr. 1134/1997. - Museum, 2001. - P. 9

22
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


asociailor, societatea pe aciuni mai este cunoscut
i sub denumirea de societate anonim". 163
n dreptul francez, 164 societatea pe aciuni este o
noiune generic i are trei forme: societate anonim,
societate n comandit pe aciuni i societate pe
aciuni simplificat.
Definiia. Codul civil al R.M. (art. 156 alin (1))
definete societatea pe aciuni ca fiind acea societate
comercial al crei capital social este divizat n
aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu
patrimoniul societii. Din definiie rezult urmtoarele
trsturi specifice ale societilor pe aciuni :
societatea pe aciuni este persoan juridic;
societatea pe aciuni este ntotdeauna
comercial, precum este i obiectul su;
capitalul social este divizat n aciuni, care sunt
titluri negociabile i transmisibile; rspunderea
asociailor pentru obligaiile sociale este
limitat, ei rspunznd numai pn la
concurena capitalului social subscris. 165
Personalitatea
juridic
i confer societii pe
aciuni calitatea de a fi titular de drepturi i
obligaii. Ea
are o voin
proprie
care exprim voinele
individuale ale asociailor, precum i o capacitate
care i
permite s dobndeasc
drepturi i s-i asume
obligaii.
Capacitatea juridic
a societii pe aciuni
cuprinde capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu.
Capacitatea de folosin , aptitudinea societii de a
fi titular de drepturi i obligaii, se dobndete din
Crrpenaru, St. D. Op. cit. p. 288-289
164 Biaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commerants.
Concurrence. Distribution. - Paris: L.G.D.J., 2002. P. 63
165 C rrpenaru, St. D. Op. cit. p. 291
163

22
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


civil al R.M., art. 60, alin.(2) prevede c persoana
juridic cu scop lucrativ poate desfura orice
activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este
prevzut n actul de constituire.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea societii
pe aciuni de a-i exercita drepturile i a-i asuma
obligaiile, svrind acte juridice. La fel ca i
capacitatea de folosin, se dobndete la data
nregistrrii de stat a societii. Societatea pe aciuni
i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile
prin intermediul organelor sale.
Atributele de identificare ale societii pe
aciuni: firma i sediul. Societatea pe aciuni are
propria sa firm i propriul sediu, fr o legtur
obligatorie cu numele i domiciliul asociailor,
persoanele fizice, respectiv denumirea i sediul
asociailor, persoanele juridice.
Firma. Conform Codului civil, nr. 1107/2002,
art. 156, alin. (5), societatea pe aciuni are denumire
deplin i poate avea denumire prescurtat. n
denumirea deplin i prescurtat trebuie s se
includ sintagma n limba de stat societate pe
aciuni" sau abrevierea S.A.". (Detaliat despre
denumirea de firm vezi tema: Regimul
juridic
i
componena
patrimoniului societilor comerciale ).

Sediul societii, ca atribut de identificare, este


menit s situeze societatea n spaiu, n cadrul
raporturilor juridice la care particip. Potrivit legii,
sediu al societii este considerat sediul organului
su executiv, indicat n statutul societii. Pentru
aceasta se va indica localitatea, strada i spaiul
unde va funciona organul executiv al societii.
Tipurile societilor pe aciuni . Dei Codul
civil al R.M., nr. 1107/2002 nu prevede nici o
reglementare n acest sens, Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997 face diferena
ntre societile pe aciuni deschise i cele nchise.
22
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


este deschis, dac acionarii ei au dreptul nelimitat
s nstrineze aciunile ce le aparin". Societatea
deschis este n drept s plaseze public i s vnd
public aciunile sale i alte valori mobiliare unui cerc
nelimitat de persoane (art. 2, alin. 3 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997). Pe de alt parte,
societatea este nchis, dac acionarii ei sau
societatea nsi au drept de preemiune asupra
aciunilor nstrinate de acionarii acestei societi.
Societatea nchis nu este n drept s plaseze public
aciunile sale i alte valori mobiliare sau s le
propun, n alt mod, unui cerc nelimitat de persoane
pentru achiziionare (art. 2, alin. 5 din Legea cu
privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997).
Principalele diferene dintre societile pe aciuni de
tip deschis i cele de tip nchis sunt: 166

societatea de tip nchis, spre deosebire de cea


de tip deschis, nu are dreptul s plaseze
public aciunile sale sau alte valori mobiliare
sau s le propun, n alt mod, unui cerc
nelimitat de persoane pentru achiziionare
(art. 2, alin. 5 din Legea cu privire la societi
pe aciuni nr. 1134/1997);
numrul acionarilor societii nchise, mpreun
cu
acionarii
reprezentai
prin
deintorii
nominali de aciuni, nu poate fi mai mare de 50,
pe cnd numrul acionarilor societii deschise
nu este limitat (art. 5 din Legea cu privire la
societi pe aciuni nr. 1134/1997). La fel i
numrul fondatorilor societii deschise nu este
limitat, pe cnd cel al societii nchise nu poate
depi 50 de fondatori (art. 31, alin. 5 din Legea
cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997);
capitalul social al unei societi deschise nu
poate fi mai mic de 20 mii lei, iar al societii
nchise
166 , ..
. - :
. , 2000. . 149

22
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de 10 mii lei (art. 40, alin. 2 din Legea cu
privire la societi pe aciuni nr.1134/1997);
actul constitutiv al societii de tip nchis trebuie
s conin o clauz care s stipuleze modul de
nstrinare a aciunilor (art. 35, alin. 1 din Legea
cu privire al societi pe aciuni nr. 1134/1997).

10.2. Constituirea
aciuni

societii

pe

Procedura de constituire a societii pe aciuni


cuprinde mai multe etape:
1.

Prima etap are un caracter preparator, de


organizare, care cuprinde:

ntocmirea actului constitutiv;


subscrierea aciunilor de ctre
fondatori; inerea adunrii constitutive.
2.

A doua etap a constituirii societii este


destinat dobndirii personalitii juridice, lucru ce
se realizeaz prin nregistrarea de stat a societii
pe aciuni.

Legislaia romn consacr dou proceduri de


constituire. Cea dinti i cea mai simpl 167 este
ntemeiat pe ideea c fondatorii societii subscriu
ntreaga valoare a aciunilor, reprezentnd capitalul
social, stipuleaz principalele clauze ale contractului
de societate i numesc organele de gestiune i
control; pn la ntrunirea celei dinti adunri generale
este
constituirea
simultan
aceasta
fiind
caracteristic, cu unele deosebiri, i legislaiei
R.Moldova.
Cea de a doua form de constituire presupune
c pentru formarea capitalului social este necesar
apelul la subscripia public, la capitalul mprit n

Georgescu I.L. Drept comercial romn. - Vol. II. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2002. - P. 210
167

22
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


participrii la ntreprindere, apoi, odat subscripiile
efectuate i ntreg capitalul social acoperit, ntrunii
n
adunarea
general,
unde,
avnd
ntreaga
documentare i putnd s se consftuiasc, purced la
elaborarea contractului viitoarei societi. Aceast a
doua form de constituire ia numele de constituire
continu sau prin subscripie public".

Legislaia rus prevede dou modaliti de


constituire a societilor pe aciuni:
constituirea unei societi pe aciuni noi; prin
reorganizarea unei persoane juridice existente
n societate pe aciuni. 168
a) ntocmirea actului constitutiv. Procedura de
constituire are drept scop ncheierea unui act de
constituire.

Art. 108, alin. (1), Codul civil al R.M., nr.


1107/2002, prevede clauzele obligatorii ce trebuie
indicate n actul de constituire a tuturor tipurilor de
societi comerciale. n afar de acestea, n actul de
constituire a societii pe aciuni (art. 157, Codul civil al
R.M., nr. 1107/2002), trebuie s se indice: numele sau

denumirea fondatorilor; cuantumul capitalului social;


numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor;
clasele de aciuni i numrul de aciuni de fiecare
clas; mrimea aportului i numrul de aciuni
atribuit fiecrui fondator; numrul, tipul, valoarea
nominal, mrimea dobnzii i termenele de stingere
a obligaiunilor emise de societate; modul de inere a
registrelor societii; ordinea de ncheiere a
contractelor cu conflict de interese.
b) Subscrierea aciunilor de ctre fondatori.
Fiecare fondator are obligaia s contribuie la
formarea

168 , .. Op. cit. P. 150

22
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


patrimoniului societii, din care cauz actul de
constituire trebuie s menioneze aportul fiecrui
fondator. Fondatorii sunt obligai s efectueze
aporturile potrivit cauzelor actului constitutiv i cu
respectarea
dispoziiilor
legale.
n
schimbul
aporturilor efectuate ei vor primi aciuni.
Astfel, cnd legea vorbete de plasarea aciunilor
la nfiinarea sa, se are n vedere aportul fondatorilor
la constituirea societi pe aciuni, n sensul
contribuiei la formarea patrimoniului societii.
Aciunile societii care se nfiineaz vor fi
plasate numai ntre fondatori, prin subscriere secret
i la un pre egal sau mai mare dect valoarea lor
nominal, dac aceast valoare este stabilit n actul
de constituire.
Societatea, pentru nregistrarea de stat a
aciunilor plasate la fondarea sa, este obligat s
prezinte Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare
copiile de pe documentele de constituire, lista
subscriitorilor de aciuni i alte documente prevzute
de legislaia cu privire la valorile mobiliare.
Fondatorii sunt obligai s achite aciunile
subscrise n valoare deplin pn la convocarea
adunrii constitutive, transfernd sumele necesare la
un cont provizoriu, deschis special n acest scop.
Excepie de la aceast regul o fac aciunile pentru
care fondatorii s-au obligat s transmit bunuri
materiale. Conform art. 34, alin. 5 i art. 36, alin. 4
lit. a) din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, aporturile nebneti n contul achitrii
aciunilor se predau de ctre fondatori, cu procesverbal, organului executiv al societii n termen de o
lun de la data nregistrrii de stat a societii.
Fondatorii care au fcut aporturi nebneti la
capitalul social al societii n volum incomplet,
rspund solidar, n limita prii neachitate a acestora,
pentru obligaiile societii aprute dup nregistrarea
ei de stat.
23
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


c) Adunarea constitutiv. Dac fondatorii care s-au
obligat s achite n numerar aciunile subscrise au
depus sumele necesare n contul provizoriu al
viitoarei societi, adunarea constitutiv va fi
convocat n termenul prevzut n actul de
constituire. 169
Adunarea constitutiv este legal (deliberativ),
dac la ea particip toi fondatorii personal sau prin
reprezentare. n caz de lips a cvorumului, adunarea
se convoac repetat. Dac i la adunarea constitutiv
convocat repetat lipsete cvorumul, se consider c
fondarea societii nu a avut loc, prin decizia
fondatorilor i a reprezentanilor lor prezeni. Aceast
decizie se aduce la cunotina tuturor fondatorilor n
termen de 7 zile de la data lurii ei.
Adunarea constitutiv are urmtoarele atribuii:

aprob valoarea aporturilor nebneti ce


urmeaz a fi fcute de ctre unii fondatori
n contul achitrii aciunilor subscrise;
constituie organele de conducere i control ale
societii, prevzute de legea nr. 1134/1997 i
de statutul societii; soluioneaz alte
chestiuni
referitoare la
nfiinarea
i
nceputul
funcionrii
societii, care nu sunt n contradicie cu
legislaia i cu actul de constituire.
n cadrul adunrii constitutive toate hotrrile se
iau cu cel puin trei ptrimi din voturile reprezentate
de aciunile plasate.
n cazul nerespectrii de ctre fondatori a
dispoziiilor legale referitoare la convocarea adunrii
constitutive, se consider c fondarea societii nu a
avut loc. Declararea nefondrii societii se face prin
hotrre judectoreasc. Dreptul de a adresa instanei
judectoreti o cerere, n acest sens, l are orice
Pentru detalii a se vedea - Crcei, Elena. Adunarea
constitutiv r a societrroilor pe acroiuni. Revista de Drept
comercial. - Bucure eti: nr.6/1995. P. 105
169

2
3
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


fondator sau acionar al societii, precum i Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare.
Societatea se consider nefondat, dac: Adunarea
constitutiv nu s-a inut n termenul indicat de
actul constitutiv sau s-a convocat n condiiile n
care fondatorii nu au efectuat aporturile n
numerar, ce sunt obligatorii potrivit legii;
Adunarea constitutiv nu s-a pronunat asupra
chestiunilor obligatorii (prevzute mai sus la
atributele ei) sau hotrrile au fost luate cu
voturile a mai puin de trei ptrimi din
aciunile plasate.
d) nregistrarea de stat a societii pe aciuni.
Dup ce adunarea constitutiv a decis asupra tuturor
chestiunilor ce vizeaz constituirea societii pe
aciuni, se va efectua nregistrarea de stat a acesteia.
Conform art. 37, alin. 1 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997, societatea pe
aciuni este supus nregistrrii n modul stabilit de
legislaie. Momentul nregistrrii de stat are o
importan deosebit, deoarece din acest moment
societatea se consider nfiinat (obine calitatea de
persoan juridic). 170

10.3. Organele de
conducere i control ale
societii pe aciuni
Administrarea i conducerea societii pe aciuni
reprezint structura organizatoric prin care o
societate comercial reprezint i servete interesele
investitorilor si. Poate cuprinde de la consilii de
administraie
pn
la
scheme
administrative
stimulative. Funcia de baz a
170 Modul

de nregistrare a societ rroilor comerciale


(inclusiv a societ rroii pe acroiuni) a fost detaliat
desfreurat la tema:
Constituirea ei func ionarea sociek milor comerciale.

23
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


administrrii i conducerii societii pe aciuni este de
a garanta conducerea companiilor n conformitate cu
interesele investitorilor si. 171
Fiind creaii nedotate cu voin organic,
societile comerciale nu pot s-i realizeze scopul
dect printr-o activitate juridic, care presupune, n
mod indispensabil, existena unor organe. Aceste
organe au drept scop, n primul rnd, s elaboreze
voina social, care va fi apoi materializat n acte
juridice.
Conform art. 7 al Legii cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997, organele de conducere ale societii
sunt:

Adunarea general a acionarilor;


Consiliul directorilor sau consiliul
observatorilor;
Organul executiv;
Organul de control (Comisia de cenzori sau
cenzorul).
Adunarea general a acionarilor. 172
Adunarea general a acionarilor este depozitara
voinei sociale i, n consecin, organul suprem de
decizie al societii. 173 Ea numete celelalte organe i
exercit controlului asupra activitii lor. Adunarea
general a acionarilor este compus din totalitatea
acionarilor care particip la formarea voinei n
proporie cu valoarea aportului la constituirea
capitalului social. Hotrrile adunrii generale se
Hassel, Marek. Administrarea societ rroilor pe acroiuni n
economia de pia ror ei de tranzi roie. - Bucure eti: ALL BECK,
1997. P. 20
172 Cu privire la aceast r institu roie a se vedea: C rrpenaru, St.
D. Op.cit. P. 301-305; Georgescu, I.L. Op.cit. P. 361-461;
Brsan, Corneliu. Alexandru, roiclea. Dobrinoiu, V. Toma, M.
Societ rroile comerciale. - Bucure eti: Ed. eansa SRL, 1993. P.
76-81; Crcei, Elena. Societ rroile comerciale pe ac roiuni. Bucure eti: ALL BECK, 1999. P. 189-243
173 Ka^aneB, E.C. Op.cit. P. 157
171

23
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


adopt n mod colegial, pe baza principiului majoritar.
Tipurile adunrii generale. Ca organ de
deliberare, adunarea general este chemat s
decid att asupra unor probleme obinuite pentru
viaa societii, ct i asupra unor probleme
deosebite, care vizeaz chestiuni urgente ce nu
suport amnare. Potrivit legislaiei romne, adunrile
generale ale acionarilor sunt ordinare, extraordinare
i speciale. 174
Rezultnd din aceasta,
feluri de adunri generale:

legea

reglementeaz

dou

Adunarea general ordinar;


Adunarea general extraordinar.
Adunarea general ordinar se ntrunete, cel
puin, o dat pe an la termenul prevzut de lege, de
statutul societii sau de adunarea general.
Potrivit legii, adunarea general ordinar anual
se ine nu mai devreme de o luna i nu mai trziu de 2
luni de la data primirii de ctre organul financiar
corespunztor (raional, municipal) a drii de seam
anuale a societii (art. 51, alin. 4 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Termenul de convocare a adunrii generale
extraordinare a acionarilor se stabilete prin decizia
consiliului societii, dar nu poate depi 30 de zile
de la data primirii de ctre societate a cererii de a
ine o astfel de adunare (art. 51, alin. 5 din Legea
privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Adunarea general a acionarilor se desfoar
cu prezena acionarilor, prin coresponden sau sub
form mixt. Adunarea general anual nu poate fi
inut prin coresponden.
n doctrin 175 s-a apreciat ca fiind afectat de
nulitate convocarea, dac se indic o alt localitate
dect cea a sediului social. S-a considerat, ns, pe
bun dreptate, c nulitatea este acoperit, dac la
Crrpenaru, St. D. Op. cit. P. 307
175 Georgescu, I.L. Op. cit. P. 367368
174

23
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


adunare particip toi acionarii.
Atribuiile adunrii generale. Potrivit art.
50, alin. 3 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997,
adunarea
general
a
acionarilor are, n mod obligatoriu, urmtoarele atribuii
exclusive:

hotrte modificarea capitalului social, cu


excepia cazurilor de mrire a capitalului social
cu maximum 50% prin majorarea valorii
nominale fixate a aciunilor plasate i prin
emiterea suplimentar de aciuni, cnd hotrrea
de modificare a capitalului social se ia de
consiliul societii; aprob statutul societii n
redacie nou sau modificrile i completrile
aduse n statut, inclusiv cele ce in de
schimbarea claselor i numrului de aciuni
autorizate
spre
plasare,
de
convertirea,
denominalizarea, consolidarea sau mprirea
aciunilor societii, cu excepia modificrilor i
completrilor
determinate
de
creterea
capitalului social prin mrirea valorii nominale
fixate a aciunilor plasate i prin emiterea
suplimentar de aciuni, n cazurile n care
hotrrea de modificare a capitalului social a fost
luat de consiliul societii; aprob clasele i
numrul de obligaiuni autorizate spre plasare;
adopt regulamentul consiliului societii i
comisiei de cenzori; alege i revoc membrii
consiliului societii i comisiei de cenzori,
stabilete cuantumul retribuiei muncii lor,
remuneraiilor
anuale
i
compensaiilor;
hotrte tragerea la rspundere sau eliberarea
de rspundere a membrilor consiliului societii
i comisiei de cenzori; confirm organizaia de
audit
i
stabilete
cuantumul
retribuiei
serviciilor ei;

23
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


hotrte cu privire la modificarea drepturilor
acionarilor;
decide cu privire la ncheierea tranzaciilor de
proporii, care au o valoare mai mare de 50% din
totalul activelor societii sau cu privire la
ncheierea tranzaciilor de proporii, care au o
valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor, n
cazul n care nu s-a realizat cerina unanimitii
la dezbaterea aprobrii tranzaciei n consiliul
societii; hotrte cu privire la ncheierea de
ctre societate a tranzaciilor cu conflict de
interese n cazul n care mai mult de jumtate
din membrii consiliului societii sunt persoane
interesate
n
efectuarea
tranzaciei
date;
examineaz i aprob drile de seam anuale
ale societii, prezentate de consiliul societii i
de comisia de cenzori; aprob normativele de
repartizare a profitului societii;
hotrte cu privire la repartizarea profitului
anual, inclusiv plata dividendelor anuale sau
acoperirea pierderilor societii; decide cu privire
la prelungirea duratei societii, modificarea
obiectului de activitate al societii, a formei de
societate, modificarea tipului societii,
reorganizarea (fuziunea, divizarea,
transformarea) sau lichidarea ei; aprob bilanul
de divizare, bilanul consolidat sau bilanul de
lichidare a societii.
n afar de chestiunile ce in de competena
exclusiv a adunrii generale a acionarilor, adunarea
va putea hotr i alte probleme. Astfel, de exemplu,
n cadrul desfurrii adunrii generale, aceasta
hotrte i asupra:
modificrii ordinii de zi a adunrii generale;
componenei numerice i nominale a comisiei

23
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


de numrare a voturilor, dac la adunarea
general particip peste 50 de persoane.
De asemenea, potrivit art. 50, alin. 4 din
Legea privind societile pe aciuni, nr.
1134/1997, adunarea general a acionarilor are
competena, dac statutul societii nu prevede altfel, de a
aproba :

direciile prioritare ale activitii societii;


modul de ntiinare a acionarilor despre
inerea adunrii generale, precum i modul de
prezentare acionarilor a materialelor de pe
ordinea de zi a adunrii generale pentru a se
lua cunotin de ele; regulamentul organului
executiv al societii i deciziile privind
numirea i revocarea conductorului acestuia,
stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui,
remuneraiei
i
compensaiilor,
privind
tragerea lui la rspundere sau eliberarea de
rspundere; drile de seam trimestriale ale
organului executiv al societii; hotrrile
privind
deschiderea,
transformarea
sau
lichidarea filialelor i reprezentanelor, numirea
i revocarea conductorilor lor.
Chestiunile enumerate, nefiind de competena
exclusiv a adunrii generale, vor putea fi transmise
spre examinare numai consiliului societii n temeiul
unei hotrri a adunrii generale (art. 50, alin. 5 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
n sfrit, n societile pe aciuni cu un numr de
acionari mai mic de 50, adunarea general va
exercita, n cazul n care consiliului societii nu-a
fost constituit, i atribuiile consiliului.
n cazul n care numrul acionarilor societii nu
este mai mare de unu, hotrrea adunrii generale a
acionarilor se consider hotrrea unipersonal luat
de acest acionar.
Convocarea adunrii generale. Decizia de a

23
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


convoca adunarea general ordinar a acionarilor se
adopt de consiliul societii, iar convocarea efectiv
revine n sarcina organului executiv. Dac consiliul
societii n-a asigurat inerea adunrii generale
anuale n termenul prevzut de lege, aceasta se
convoac la decizia organului executiv al societii,
luat din iniiativa organului executiv sau la cererea
comisiei de cenzori a societii (sau a organizaiei de
audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei
de cenzori), sau la cererea oricrui acionar ori n
temeiul ncheierii instanei judectoreti.
Adunarea general extraordinar a acionarilor
se convoac de organul executiv al societii n
temeiul deciziei consiliului societii, luate din
iniiativa consiliului sau la cererea comisiei de cenzori
a societii (sau a organizaiei de audit, dac aceasta
exercit mputernicirile comisiei de cenzori), sau la
cererea acionarilor care dein, cel puin, 25% din
aciunile cu drept de vot ale societii la data
prezentrii cererii ori n temeiul ncheierii instanei
judectoreti.
Decizia de convocare a adunrii generale trebuie s
cuprind date privind:

organul de conducere care a decis convocarea


adunrii generale sau celelalte persoane care
convoac adunarea general; data, ora i locul
inerii adunrii generale, precum i ora
nregistrrii participanilor la ea;
sub ce form se va desfura adunarea
general; ordinea de zi;
data la care trebuie s fie ntocmit lista
acionarilor care au dreptul s participe la
adunarea general; termenele, ora i locul
familiarizrii acionarilor cu materialele de pe
ordinea de zi a adunrii

23
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


generale;
modul i termenul de comunicare acionarilor a
rezultatului votului prin coresponden sau sub
form mixt; modul de informare a acionarilor
despre inerea adunrii generale; textul
buletinului de vot, dac se va hotr c
procedura votrii la adunarea general se va
efectua utilizndu-se buletinele.
Informarea acionarilor despre materialele
de pe ordinea de zi. Informaiile referitoare la
fiecare problem, n legtur cu care se va lua o
hotrre, trebuie puse la dispoziia acionarilor.
Acestea trebuie s fie exacte, oportune i complete,
astfel nct acionarii s-i poat
exprima
votul
n deplin
cunotin de cauz.
Legea stabilete, n cazul adunrii generale
ordinare anuale, chiar i documentele care trebuie
prezentate n mod obligatoriu acionarilor (art. 56,
alin. 2 din Legea privind
societile pe aciuni nr.
1134/1997).
Societatea (consiliul societii sau organul
executiv al acesteia) este obligat s dea acionarilor
posibilitatea de a lua cunotin de toate materialele
ntocmite pe marginea ordinii de zi a adunrii
generale a acionarilor cu, cel
puin,
10
zile
nainte
de
convocarea ei.
Aceast obligaie revine fie comisiei de cenzori a
societii (ori organizaiei de audit, dac aceasta
exercit mputernicirile
comisiei de cenzori),
fie
acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu
drept de vot ale societii, n situaia n care
adunarea general extraordinar a acionarilor se
convoac la cererea acestor persoane (art. 56, alin. 4
din Legea cu privire la societi pe aciuni nr.
1134/1997).
Dreptul de a participa la adunarea
23
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


convocare a adunrii generale erau inclui n registrul
acionarilor sunt n drept s participe la edina
adunrii generale. Acest drept nu poate fi restrns
prin clauze statutare, singurele limitri permise fiind
cele legale. Dreptul de a participa la adunarea
general l au toi acionarii societii, chiar dac, din
anumite motive - de exemplu, dein aciuni
prefereniale fr drept de vot - ei nu pot participa la
luarea hotrrilor.
Comunicarea convocrii. Modalitatea de
ntiinare a acionarilor este diferit, dup cum
adunarea general se va desfura cu prezena
acionarilor sau prin coresponden ori sub form
mixt.
n primul caz, informarea acionarilor se face fie
prin
expedierea
unui
aviz
fiecrui
acionar,
reprezentantului lui legal sau deintorului nominal
de aciuni, pe adresa indicat n lista acionarilor cu
drept de participare la adunarea general, fie prin
publicarea unei ntiinri privind convocarea adunrii
n organul de pres indicat n statutul societii.
Legea cere ca informaia privind convocarea, s fie
publicat de dou ori, cu un interval de 10 zile ntre
publicri.
n cazul adunrilor generale care se in prin
coresponden sau sub form mixt, informarea
acionarilor se face prin expedierea fiecrui acionar,
reprezentantului lui legal sau deintorului nominal
de aciuni a unui aviz mpreun cu buletinul de vot i,
suplimentar, prin publicarea informaiei privind
convocarea n organul de pres indicat n statutul
societii (art. 55, alin. 2 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Termenul de expediere a avizelor sau de
publicare a cmunicatelor despre convocarea adunrii
generale a acionarilor se stabilete n statutul
societii, ns nu poate fi mai devreme de 25 de zile
de la ncheierea anului financiar i mai trziu de 30 de
24
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


55, alin. 5 din Legea cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997).
ntiinarea despre inerea adunrii generale a
acionarilor trebuie s cuprind anumite date
stipulate de lege, i anume: denumirea ntreag i
sediul
societii;
organul
de
conducere
sau
persoanele care convoac adunarea general; data,
ora i locul convocrii adunrii generale, precum i
ora nregistrrii participanilor la ea; forma sub care
va fi inut adunarea general; ordinea de zi a ei;
data la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor
care au dreptul s participe la adunarea general;
termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor cu
materialele pentru ordinea de zi; modul i termenul n
care vor fi comunicate acionarilor rezultatele votului
prin coresponden sau sub form mixt.
Potrivit legii, adunarea general a acionarilor
are cvorum dac, la momentul ncheierii nregistrrii,
au fost nregistrai i particip la ea acionarii care
dein mai mult de jumtate din aciunile cu drept de
vot ale societii. Cvorumul este ntrunit chiar de un
singur acionar, dac el reprezint cota legal sau
statutar de aciuni cu drept de vot ale societii.
Dac
adunarea
general
se
ine
prin
coresponden sau n form mixt, la stabilirea
cvorumului i totalizarea rezultatului votului se ine
cont de voturile exprimate prin buletinele primite de
societate (de registratorul societii) cu, cel puin, 3
zile nainte de convocarea adunrii generale a
acionarilor.
Dac adunarea general a acionarilor n-a avut
cvorumul necesar, adunarea se convoac repetat.
Data adunrii repetate se stabilete de consiliul
societii i va fi nu mai devreme de 20 de zile i nu
mai trziu de 60 de zile de la data la care a fost fixat
convocarea precedent.
Convocarea repetat a adunrii generale se

2
4
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aduce la cunotina acionarilor n acelai mod ca i
prima.
n cazul convocrii repetate, legea prevede c
adunarea
general
anual
este
deliberativ,
indiferent de numrul de voturi reprezentate, iar
adunarea general extraordinar - dac la adunare
particip acionari care dein n total cel puin 25%
din aciunile cu drept de vot ale societii.
Desfurarea adunrii generale. Modul de
desfurare a adunrii generale a acionarilor se
stabilete de legislaie, de statutul societii i de
regulamentul adunrii generale, dac acesta este
prevzut de statut.
Lucrrile adunrii generale sunt conduse de
preedintele consiliului, care este i preedinte al
adunrii sau de o alt persoan aleas de adunarea
general. Adunarea general va alege un secretar al
adunrii n cazul n care atribuiile acesteia nu le
exercit secretarul consiliului societii. Acesta va
prelua i atribuiile comisiei de voturi, dac aceasta
nu se constituie. Dac la adunarea general particip
peste 50 de persoane cu drept de vot, se va constitui
o comisie de numrare a voturilor compus din, cel
puin, trei persoane. Dreptul de vot este un drept al
acionarului distinct de cel de participare la adunare.
Astfel, deintorii de aciuni prefereniale, cu
excepiile prevzute de lege, n-au drept de vot.
O aciune cu drept de vot confer titularului ei
un vot, conform principiului o aciune cu drept de
vot - un vot". Excepiile de la aceast regul sunt
prevzute de art. 61, alin. 5-6, art. 86, alin. 6 i art.
66, alin. 7 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997.
Modalitatea de manifestare a dreptului de vot va
fi aleas de adunare (deschis sau secret), cu o
singur excepie - la adunrile generale inute prin
coresponden sau sub form mixt, votul va fi numai
deschis.
24
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Hotrrile adunrii generale asupra chestiunilor
ce in de competena sa exclusiv se iau cu, cel puin
dou treimi din voturile reprezentate la adunare, iar
hotrrile asupra celorlalte chestiuni - cu majoritatea
voturilor respective.
n termen de 10 zile de la nchiderea
dezbaterilor adunrii generale se va ntocmi un
proces-verbal al ei n cel puin dou exemplare.
Procesul-verbal se autentific de comisia de cenzori
sau fie de notar, potrivit hotrrii adunrii generale.
Hotrrea adunrii generale intr n vigoare la data
anunrii rezultatului votului, dac prin lege sau
hotrrea adunrii generale nu se prevede un alt
termen. Ele sunt obligatorii pentru persoanele cu
funcii de rspundere i acionarii societii, chiar i
pentru cei care n-au participat la adunare sau au
votat contra.
Hotrrile
adunrii
generale
adoptate
cu
nclcarea legii sau a statutului societii pot fi
anulate pe cale judectoreasc.
II. Consiliul societii (consiliul directorilor sau
consiliul observatorilor)
Consiliul societii (subordonat adunrii generale
a acionarilor i superior ierarhic organului executiv)
reprezint interesele acionarilor n perioada dintre
adunrile generale i, n limitele atribuiilor sale,
exercit conducerea general i controlul asupra
activitii societii.
Atribuiile consiliului societii. Consiliul
societii are urmtoarele atribuii exclusive:

decide cu privire la convocarea adunrii


generale a acionarilor; stabilete data, ora i
locul adunrii generale, precum i ora
nregistrrii participanilor la ea; stabilete data
la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor
care au dreptul s participe la adunarea
general;
24
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


stabilete ordinea de zi a adunrii generale a
acionarilor;
decide cu privire la mrirea capitalului social n
cazurile de majorare a acestuia n limita a
50% din capitalul social existent, prin mrirea
valorii nominale fixate a aciunilor plasate i
prin emiterea suplimentar de aciuni,
precum i modific n legtur cu aceasta
statutul societii;
aprob prospectul de emisiune suplimentar de
aciuni, rezultatele emiterii, precum i modific
n legtur cu aceasta statutul societii; decide,
n cursul anului financiar, repartizarea profitului
net, folosirea capitalului de rezerv i a celui
suplimentar, precum i a mijloacelor fondurilor
speciale ale societii; face, la adunarea
general a acionarilor, propuneri cu privire la
plata dividendelor anuale i decide plata
dividendelor intermediare; aprob valoarea de
pia a bunurilor care constituie obiectul unei
tranzacii de proporii; decide ncheierea
tranzaciilor de proporii care au o valoare ntre
25% i 50% din totalul activelor societii;
hotrte cu privire la achiziionarea de ctre
societate a aciunilor plasate n scopul prevenirii
scderii cursului lor, vnzarea aciunilor ctre
lucrtorii societii, convertirea n aceste aciuni
a altor hrtii de valoare ale societii, plata
dividendelor i n alte scopuri prevzute de
statutul societii i nelegate de reducerea
capitalului social; hotrte cu privire la
ncheierea de ctre societate a tranzaciilor cu
conflict de interese; ncheie contracte cu
organizaia gestionar a societii;

24
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


confirm registratorul societii i stabilete
cuantumul retribuiei serviciilor lui; aprob
fondul de salarizare i normativele de retribuire
a muncii personalului societii; decide aderarea
societii la o asociaie sau la o uniune de
ntreprinderi; prezint adunrii generale a
acionarilor raportul anual cu privire la
activitatea sa i la funcionarea societii,
ntocmit n conformitate cu legislaia, cu statutul
societii i cu regulamentul consiliului
societii.
n plus, consiliul societii are competena de a
aproba, dac statutul societii sau hotrrea adunrii
generale a acionarilor prevede aceasta :

direciile prioritare ale activitii societii;


modul de ntiinare a acionarilor despre inerea
adunrii generale, precum i modul de prezentare
acionarilor a materialelor de pe ordinea de zi a
adunrii generale pentru a lua cunotin de ele;
regulamentul organului executiv al societii i
deciziile privind numirea i revocarea conductorului
acestuia, stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui,
remuneraiei i compensaiilor, privind tragerea lui la
rspundere sau eliberarea de rspundere; drile de
seam trimestriale ale organului executiv al
societii; hotrrile privind deschiderea,
transformarea sau lichidarea filialelor i
reprezentantelor, numirea i revocarea conductorilor
lor. Consiliul societii nu poate delega mputernicirile
sale, nici totalmente i nici n parte, unei alte
persoane.
Dac consiliul societii nu se nfiineaz
(societile pe aciuni care au mai puin de 50
acionari) sau mputernicirile lui au ncetat,

24
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


mputernicirile consiliului vor fi exercitate de
adunarea general a acionarilor, cu excepia celor de
pregtire i inere a adunrii generale, care vor fi
exercitate de organul executiv al societii.
Alegerea consiliului societii se face de
ctre adunarea general anual a acionarilor.
Membri ai consiliului societii pot fi att acionarii, ct
i persoane strine de societate. ns legea prevede
c acionarii trebuie s constituie majoritatea n
consiliul societii.
Nu poate fi ales ca membru al consiliului societii
persoana care:

este membru al cinci consilii ale altor societi


nregistrate n R.M.; reprezint din oficiu o
societate care fa de societatea dat este
ntreprindere afiliat sau societate dependent;
este membru al comisiei de cenzori a societii
respective;
este limitat de legea cu privire la societile
pe aciuni sau de statutul societii n
calitate de membru al consiliului societii.
Regulamentul consiliului societii sau hotrrea
adunrii
generale
a
acionarilor
stabilete
componena numeric a consiliului, care potrivit legii
nu va putea fi mai mic de 3 persoane, iar n
societile cu peste 300 de acionari i deintori
nominali de aciuni - de cel puin 5 membri.
Durata mandatului de membru al consiliului
societii este de un an, cu posibilitate nelimitat de
realegere.
Consiliul societii se alege potrivit principiului
proporionalitii votului, ns n societile cu peste
300 de acionari i deintori nominali de aciuni sau
dac aceasta este prevzut de statut, se alege prin
vot cumulativ. Votul cumulativ presupune c o
aciune confer voturi ci membri va avea n
componen
24
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


viitorul consiliu, acionarul avnd dreptul s dea toate
voturile conferite de aciunile sale unui candidat sau
s distribuie aceste voturi n alt mod.
mputernicirile consiliului societii nceteaz: la
expirarea mandatului;
n cazul reducerii componenei consiliului sub
minimul cerut de lege sau cu mai mult de
jumtate, dac nu s-a constituit o rezerv;
mputernicirile oricrui membru al consiliului
nceteaz nainte de termen, dac a hotrt
adunarea general. Dac consiliul a fost ales
prin vot cumulativ, atunci aceast hotrre se
refer la toi membrii lui.
Funcionarea
consiliului
societii.
Conducerea consiliului societii este efectuat de
ctre preedintele acestuia, ales de adunarea
general (sau
de consiliu, dac aceasta este
prevzut de statut)
din rndul membrilor lui. Conductorul organului
executiv sau un reprezentant al organizaiei
gestionare a societii nu poate fi ales preedinte al
consiliului.
Preedintele

consiliului

are

urmtoarele

atribuii:

convoac edinele consiliului societii; ncheie,


n conformitate cu legislaia muncii i cu legea
cu privire la societile pe aciuni, acorduri cu
membrii consiliului societii, precum i cu
conductorul organului executiv, dac consiliul
societii este locul muncii lor de baz; exercit
alte
atribuii
prevzute
de
regulamentul
consiliului societii.
edinele consiliului societii pot fi ordinare (se
in cel puin o dat pe trimestru) i extraordinare (se
in ori de cte ori este nevoie) i pot fi inute att cu
prezena membrilor si, ct i prin coresponden sau
n form mixt.
edinele
acestuia:

consiliului

se

24
7
-

convoac

de

preedintele

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


din iniiativa lui;
la cererea unuia dintre membrii consiliului; la
cererea acionarilor care dein cel puin 5% din
aciunile cu drept de vot ale societii; la
cererea comisiei de cenzori sau a organizaiei
de audit a societii; la propunerea organului
executiv al societii.
Statutul societii sau regulamentul consiliului
stabilete cvorumul necesar pentru inerea edinei
consiliului, care va constitui nu mai puin de jumtate
din membrii alei ai consiliului. n cadrul edinei
fiecare membru are un singur vot. Posibilitatea
reprezentrii este exclus n edinele consiliului
societii.
Dac statutul societii sau regulamentul
consiliului nu prevede o cot mai mare de voturi,
atunci deciziile consiliului se iau cu votul majoritii
membrilor, n caz de paritate, votul preedintelui fiind
decisiv. n cazul adoptrii deciziilor cu privire la
ncheierea tranzaciilor de proporii care au o valoare
ntre 25% i 50% din totalul activelor societii i/sau
cu privire la ncheierea de ctre societate a
tranzaciilor cu conflict de interese - deciziile se iau
cu unanimitatea de voturi.
III. Organul executiv al societii
Organul executiv al societii pe aciuni asigur
ndeplinirea
hotrrilor
adunrii
generale
a
acionarilor i deciziilor consiliului societii, fiind
subordonat ultimului i, dac acest lucru este
prevzut expres n statutul societii, adunrii
generale a acionarilor.
Societatea pe aciuni poate avea: un organ executiv
colegial (comitet de conducere sau comitet de
direcie); unipersonal (director general, director)
sau, daca statutul prevede, o mbinare a acestor
dou organe.

24
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Adunarea general poate delega mputernicirile
organului executiv al societii unei organizaii
gestionare".
Organul executiv colegial (comitet de
conducere sau comitet de direcie). 176 Modul de
formare i activitate a direciei societii, numirea
conductorului direciei, cuantumul retribuiei muncii
membrilor acesteia se stabilete fie prin statut, fie
printr-un regulament cu privire la organul executiv,
aprobat de adunarea general. Adunarea general
poate transmite aceast mputernicire consiliului
societii.
Organul
executiv
colegial,
n
executarea
funciilor ce-i revin, adopt hotrri colegiale n
edine convocate de conductor. Modul de adoptare
a hotrrilor se reglementeaz prin statut sau, dup
caz, prin regulamentul organului executiv al
societii.
Organul executiv unipersonal (director
general sau director). Directorul, fie c este numit
de adunarea general, fie c de consiliul societii,
exercit toate mputernicirile organului executiv i
administreaz, n limitele stabilite, societatea,
adoptnd n nume propriu ordine i decizii.
Organul executiv dublu. Legea prevede
posibilitatea nfiinrii unui organ executiv dublu, caz
n care societatea are att un organ colegial (comitet
de conducere sau comitet de direcie), ct i un organ
unipersonal (director general). Potrivit legii, n acest
caz, directorul general ndeplinete i funcia de
conductor al organului executiv colegial.
Organizaia gestionar. Prin organizaie
gestionar legiuitorul nelege o persoan juridic
care, n baza unui contract de administrare fiduciar,
gestioneaz societatea pe aciuni n limitele admise
de lege pentru organul executiv.
176 Turcu,

I. Dreptul afacerilor. - Ia ei: Ed. Fundaroia


Chemarea", 1991. - P. 206

2
4
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Nu poate fi desemnat ca organizaie gestionar
a societii pe aciuni o persoan afiliat societii,
registratorului sau organizaiei de audit a societii
(art. 70, alin. 7 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997).
Organizaia gestionar a societii pe aciuni nu
este n drept s ncheie cu societatea alte contracte,
n afar de contractul de administrare fiduciar (art.
70 ,alin. 8 din lege).
Dup cum s-a menionat n doctrin, 177 persoana
juridic poate fi numit fie ca administrator unic, fie
ca membru al unui comitet de conducere (comitet de
direcie), cu precizarea c persoana juridic nu poate
fi desemnat n calitate de director sau director
general al unui organ executiv colegial, aceste funcii
fiind posibile de a le ocupa numai de persoane fizice.
Persoana juridic, creia i-au fost delegate
mputernicirile organului executiv al societii,
acioneaz
ntotdeauna
prin
persoanele
fizice
desemnate de ea.
Din
analiza
legislaiei
pot
fi
conturate
numeroase atribuii ale organului executiv al
societii pe aciuni. Astfel, organul executiv:
aprob structura organizatoric a societii;
elaboreaz, aprob i realizeaz programul de
activitate a acesteia; aprob statul de funcii
ale salariailor societii; ncheie contracte de
munc cu salariaii i le reziliaz sau le
desface n modul stabilit de lege;
ncheie n numele societii orice tranzacii n
limitele permise de actele normative i
statutul societii;

Crcei, Elena. Societ rroile comerciale pe ac roiuni. Bucure eti: ALL BECK, 1999. P. 244-245; C rrpenaru, St. D.
Predoiu, Crtrlin. David, Sorin. Piperea, Gheorghe. Societ rroile
comerciale. - Bucure eti: ALL BECK, 2002. - P. 333-335
177

2
5
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


utilizeaz n limitele stabilite mijloacele i
fondurile societii pe aciuni; organizeaz
inerea
evidenei contabile i
statistice;
asigur executarea hotrrilor adunrii
generale i consiliului societii, a obligaiilor
asumate fa de buget i partenerii de afaceri,
conform contractelor ncheiate; ntocmete
drile de seam, bilanul i inventarierea n
modul stabilit de legislaie; stabilete lista
datelor care constituie secretul comercial al
societii, determin persoanele care pot avea
acces la ea i precizeaz rspunderea ce
intervine n caz de
transmitere a informaiei confideniale;
asigur controlul asupra utilizrii optimale a
resurselor financiare i materiale; decide cu
privire la naintarea preteniilor, a aciunilor
civile fa de persoanele fizice i juridice,
precum
i asupra satisfacerii
cerinelor altor persoane naintate ctre
societate;
asigur crearea condiiilor necesare de munc
pentru angajaii societii; respect cerinele
stabilite privind ocrotirea mediului ambiant;
asigur elaborarea, ncheierea i executarea
contractului colectiv de munc; exercit
mputernicirile de pregtire i inere a adunrii
generale a acionarilor, dac consiliul societii
nu a fost nfiinat sau mputernicirile lui au
ncetat ori dac consiliul n-a asigurat
convocarea adunrii generale anuale n
termenul prevzut de lege; prezint trimestrial
consiliului societii sau adunrii generale a
acionarilor darea de seam asupra
rezultatelor activitii sale;

2
5
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


exercit alte mputerniciri stabilite de lege,
statut sau care decurg din competena dat
prin regulament.
n limita competenei stabilite, organul executiv
emite ordine, instruciuni, dispoziii, care sunt
obligatorii pentru toi angajaii societii.
Directorul societii, fie c este n fruntea unui
organ colegial, fie c acioneaz de sine stttor,
este n drept, n limitele atribuiilor sale, s acioneze
n numele societii fr mandat, inclusiv s
efectueze tranzacii, s aprobe statul de personal, s
emit ordine i dispoziii (art. 70, alin. 2, Legea
privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
IV. Organele de control ale societii pe
aciuni. Principiul cardinal c activitatea societii
se desfoar prin organe i-a fcut loc i n senul
controlului: un organ care s elaboreze voina
social, un altul care s o exteriorizeze i, n sfrit,
un al treilea care s efectueze controlul necesar, ca
ntreaga activitate a celorlaltor organe s se
desfoare potrivit interesului general, n limitele
trasate de voina prilor n actul constitutiv.
n legislaiile comerciale exist dou variante de
abordare a controlului gestiunii societii pe aciuni:
controlul intern exercitat de cenzori (de regul,
acionari ai societii) i controlul extern exercitat de
ctre auditori, persoane strine de societate,
specializate n asemenea activiti, retribuite, de
regul, n baza unei convenii de prestri de servicii.
Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997 a adoptat un sistem flexibil, permind
efectuarea unui control dublu, att de ctre cenzori
interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi
independeni), n anumite cazuri - controlul activitii
economico-financiare la societile deschise cu un
numr de acionari i deintori nominali de aciuni
de
25
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


peste 300 - controlul extern este obligatoriu.
a) Comisia de cenzori (cenzorul). Cenzorii nu sunt
un organ de decizie, ei avnd atribuia principal de a
verifica dac cei abilitai s fac acte juridice
respect legea. 178 Verificrile lor se finalizeaz n
rapoarte prin intermediul crora cenzorii informeaz
acionarii n adunrile generale sau membrii
consiliului societii cu cele constatate.
Prin statutul societii i, dac este cazul, prin
regulamentul comisiei de cenzori, se stabilesc
atribuiile, componena numeric, modul de formare
i de funcionare a comisiei de cenzori a societii.
Desemnarea cenzorilor. Potrivit art. 71, alin.
5 din Legea privind societile pe aciuni, comisia de
cenzori se alege pe un termen de la 2 la 5 ani.
Membri ai comisiei de cenzori pot fi att
acionarii societii, cat i alte persoane. Nu pot fi
alei ca membri ai comisiei de cenzori a
societii :
membrii consiliului societii; lucrtorii
organului executiv sau ai contabilitii
societii; gestionarul societii;
persoanele necalificate n contabilitate, finane
sau economie;
Prin statutul societii se pot prevedea i alte
incompatibiliti n privina calitii de membru al
comisiei de cenzori.
Cenzorii sunt reeligibili i revocabili. Revocarea
cenzorilor, ca i alegerea lor, se va putea face numai
de adunarea general cu votul a cel puin dou
treimi din cele reprezentate la adunare.
Statutul societii poate prevedea alegerea unei
rezerve a comisiei de cenzori, din care s se
completeze componena de baz a comisiei n cazul
ncetrii expirrii mandatelor cenzorilor. Cenzorii
flo^MHCKaa, B.B. op. cit. p. 290; Crcei, Elena. Op.
cit. p. 301302
178

25
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


supleani se vor alege n modul stabilit pentru
alegerea
membrilor
comisiei
de
cenzori,
iar
completarea
numrului
cenzorilor
cu
cenzorii
supleani se face de ctre comisia de cenzori.
Activitatea comisiei de cenzori. Comisia de
cenzori, n executarea funciilor ce-i revin, este
obligat s efectueze controlul activitii financiare a
societii (obligatoriu, la sfritul anului financiar i
din propria iniiativ poate efectua controale
extraordinare ale activitii economico-financiare a
societii).
Rezultatul
controlului
efectuat,
inclusiv
concluziile, vor fi reflectate ntr-un raport, semnat de
toi membrii comisiei de cenzori care au participat la
control. Dac vreunul dintre membrii comisiei nu
este de acord cu concluziile raportului, el va expune
opinia sa separat, care va fi anexat la raport.
b) Organizaia de audit. Dup cum s-a menionat
anterior, Legea Republicii Moldova privind societile
pe aciuni a adoptat un sistem flexibil, permind
efectuarea unui control dublu, att de ctre cenzorii
interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi
independeni), care ofer investitorilor o asigurare
din partea unei organizaii profesionale din afara
societii c situaia sa financiar a fost prezentat
n mod corect.
n anumite cazuri legea prevede obligativitatea
controlului extern. Astfel, potrivit art. 89, alin. 1 din
Legea cu privire la societile pe aciuni nr.
1134/1997, controlul de audit, avnd ca obiect
exerciiul
economico-financiar,
este
obligatoriu
pentru societile pe aciuni de tip deschis, dac
numrul acionarilor i deintorilor nominali de
aciuni este mai mare de 300.
Sanciunea nerespectrii acestei cerine legale
este imposibilitatea pentru societate de a publica
drile de seam anuale.
Un control de audit extraordinar se va efectua n
25
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


acionarilor care dein, cel puin, 10% din aciunile cu
drept de vot ale societii sau n temeiul ncheierii
instanei judectoreti.
Societatea va putea delega mputernicirile
comisiei de cenzori unei organizaii de audit, n baza
hotrrii adunrii generale a acionarilor.
Organizaia de audit a societii nu poate fi
persoan afiliat a societii, a registratorului
societii i a organizaiei gestionare a acesteia.
Organizaia de audit a societii nu este n drept
s ncheie cu societatea alte contracte n afar de
contractul de audit.
Organizaia de audit efectueaz controlul
documentaiei de eviden i drilor de seam ale
societii n conformitate cu legislaia cu privire la
activitatea de audit i cu contractul de audit, iar n
baza rezultatelor lui ntocmete un act de control i
un raport.
c) Controlul de stat asupra activitii societii .
Pe lng controlul gestiunii societii pe aciuni,
exercitat de ctre comisia de cenzori i organizaia
de audit, i organele de stat abilitate vor exercita, n
modul prevzut de legislaie, un control al activitii
societii.
ntr-un
asemenea
caz,
efectuarea
controlului nu trebuie s afecteze regimul normal de
activitate al societii.
Principalele prevederi ale actelor de control i
ale deciziilor organelor de stat care au exercitat
controlul asupra activitii societii vor fi aduse la
cunotina adunrii generale a acionarilor.

10.4. Capitalul
i
societii pe
aciuni

profitul

Capitalul social. Prin capital social se nelege


suma total, exprimat n moneda rii, care
25
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


reprezint valoarea bunurilor aduse ca aport n
societate, prin subscrierea aciunilor. El reprezint,
deci, o cifr contractual, stabilit la constituirea
societii. 179
Capitalul social rmne invariabil, n tot timpul
existenei societii, n afara cazului cnd, printr-o
decizie a adunrii generale, luate respectnd formele
legale, aceast cifr s-a mrit sau s-a micorat.
n faa capitalului social cu valoare nominal
fix st patrimoniul societii, de compoziie i
valoare variabil, n raport cu fluctuaiile vieii
economice, cu afacerile bune sau pgubitoare, pe
care societatea le efectueaz, cu conjunctura
general a pieei etc. Patrimoniul societii formeaz
o totalitate juridic de bunuri, fiindc este unic i
exclusiv, supus garantrii datoriilor sociale.
Capitalul social ndeplinete urmtoarele funcii:
1) Funcia de garanie . Pentru a constitui o
garanie ct mai eficace, legea prevede
pentru societate obligaia de a indica
mrimea capitalului social n statutul,
bilanul, registrul acionarilor i pe foaia cu
antet ale societii. Pentru a putea constitui
o garanie eficient pentru creditorii
societii, capitalul social trebuie s aib un
caracter real i stabil.
2) Funcia de instrument de repartiie a puterilor i
drepturilor
n
societate .
Capitalul social
reprezint cheia de repartiie a puterilor i
drepturilor n societate. Numrul de voturi
de care acionarul dispune n adunarea
general depinde de mrimea participaiei
la capitalul social. De asemenea, tot n
funcie de aceasta, se determin mrimea
drepturilor financiare ale
Georgescu I.L. Drept comercial romn. - Vol. II. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2002. - P. 505
179

2
5
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


acionarilor,
adic
extinderea
vocaiei
acestora asupra mpririi beneficiului.
3) Funcia de instrument de calcul al
rezervelor legale. Societile pe aciuni
au obligaia de a constitui un fond de
rezerv (capitalul de rezerv), prin prevalri
anuale de, cel puin, 5% din profitul net al
societii, pn ce acest fond va atinge
minimum 10% din capitalul social al
societii.
Legea
privind
societile
pe
aciuni
nr.
1134/1997 prevede c capitalul social al societilor
pe aciuni de tip deschis nu poate fi mai mic de 20
mii lei, iar al societii pe aciuni de tip nchis - 10
mii lei.
Formarea capitalului social este o etap
important a constituirii i funcionrii societii pe
aciuni.
Capitalul social se constituie din valoarea
aporturilo r 180 primite n contul achitrii aciunilor i
va fi egal cu suma valorii nominale a aciunilor
plasate, dac aceasta a fost stabilit n documentele
constitutive (art. 40, alin. 3 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997). Dac societatea
a plasat aciuni a cror valoare nominal n-a fost
stabilit, capitalul social va fi egal cu valoarea
sumar a aporturilor depuse n contul plii aciunilor
(art. 40, alin. 5 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997).
Dac valoarea aporturilor efectuate n contul
plii aciunilor depete valoarea nominal a
aciunilor plasate, aceast depire constituie
capitalul suplimentar al societii, care poate fi
utilizat numai pentru ntregirea, inclusiv majorarea,
capitalului social al societii (art. 40, alin. 4 din
Despre conceptul de aport, variet rroile de aporturi, s-a
vorbit la tema Regimul juridic ei componenta patrimoniului
180

sociektilor comerciale"

25
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aciunilor autorizate spre plasare, ns neplasate, ale
societii nu se include n capitalul ei scial.
Modificarea capitalului social al societii pe
aciuni poate fi realizat prin mrirea sau reducerea
lui. Modificarea capitalului social se va efectua n
conformitate cu Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997 i cu statutul societii. Hotrrea
privind modificarea capitalului social se ia de ctre
adunarea general sau, n cazurile prevzute de lege,
de ctre consiliul societii i ntotdeauna este
nsoit de schimbarea statutului societii.
Majorarea capitalului social reprezint un
mecanism cu metode variate de funcionare, folosit
de societate n scopul rezolvrii unor situaii
financiare dificile, dar i n scopul consolidrii poziiei
sale sau pentru reflectarea contabil a fenomenelor
financiare
obiective,
cum
este
deprecierea
monetar. 181
Potrivit legii, capitalul social al societii poate fi
mrit prin ridicarea valorii nominale a aciunilor
existente i/sau prin plasarea de aciuni ale emisiunii
suplimentare n limitele claselor i numrului de
aciuni autorizate spre plasare (art. 43, alin. 1 din
Legea privind societile pe aciuni).
Majorarea capitalului social prin creterea valorii
nominale a aciunilor se poate face prin ncorporarea
fie a resurselor disponibile, fie a diferenelor
favorabile din reevaluarea patrimoniului. Majorarea
capitalului
social
prin
ncorporarea
resurselor
disponibile, ce figureaz n pasivul bilanului, avnd
caracter de capitaluri proprii, reprezint o modalitate
de autofinanare a societii. Are loc o majorare a
capitalului social (nominal) fr aporturi, dar i fr o
sporire a activului social. Este o majorare nominal
sau gratuit, cum este denumit n doctrin.
Resursele disponibile pentru majorrile de
capital provin din profitul societii care este, de
181 Crcei, Elena. Op. cit. p. 339

2
5
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


defalcat pe anumite fonduri. Astfel, pe lng fondul
care constituie capitalul de rezerv i care este
obligatoriu, din spirit de prevedere, societile i pot
autoimpune, prin statut sau prin hotrrea organului
statutar, s constituie i alte fonduri.
Majorarea
capitalului
social
printr-o
emisiune suplimentar de aciuni. Emisiunea
suplimentar de aciuni poate fi efectuat prin
intermediul unei oferte publice de aciuni (emisiune
public) sau fr ofert public (emisiune nchis) i
se face n temeiul unei hotrri a adunrii generale a
acionarilor sau a consiliului societii.
Emisiunea de aciuni prin intermediul
plasrii
individuale
a
aciunilr
(emisiune
nchis) include urmtoarele etape:
Adoptarea de ctre societate a hotrrii privind
emisiunea suplimentar a aciunilor;
Plasamentul aciunilor;
Adoptarea de ctre societate a drii de seam
despre rezultatele emisiunii;
nregistrarea la Comisia Naional a Valorilor
Mbiliare
a
drii
de
seam
despre
rezultatele emisiunii i calificarea emisiunii
de
ctre
aceasta
ca
efectuat
sau
neefectuat;
Operarea n statutul societii a modificrilor i
completrilor determinate de rezultatele
emisiunii;
Introducerea n registru a datelor despre
achizitorii de aciuni i eliberarea extraselor
din registru.
oferte publice (emisiune public) include
urmtoarele etape: adoptarea de ctre societate a
hotrrii privind emisiunea suplimentar a aciunilor;
pregtirea i aprobarea de ctre societate a
prospectului ofertei publice; 182
182 Prospectul de emisiune (prospectul ofertei publice) este

2
5
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


nregistrarea ofertei publice la Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare; deschiderea de
ctre societate a unui cont provizoriu n valut
naional pentru acumularea mijloacelor bneti
obinute n procesul plasamentului aciunilor;
imprimarea certificatelor de aciuni - n cazul n
care se emit valori mobiliare materializate;
plasamentul aciunilor;
adoptarea de ctre societate a drii de seam
despre rezultatele emisiunii; nregistrarea la
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a drii de
seam despre rezultatele emisiunii i calificarea
emisiunii de ctre aceasta ca efectuat sau
neefectuat; operarea n statutul societii a
modificrilor i completrilor determinate de
rezultatele emisiunii;
nchiderea contului provizoriu i transferarea
mijloacelor de pe acest cont pe contul curent al
societii - n cazul n care Comisia Naional a
Valorilor Mobiliare a calificat emisiunea public
a aciunilor ca efectuat; introducerea n
registru a datelor despre achizitorii de aciuni i
eliberarea certificatelor de aciuni (n cazul
emisiunii de aciuni materializate) sau a
extraselor din registru (n cazul emisiunii de
aciuni nematerializate) primilor proprietari de
aciuni.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare este
obligat ca n termen de cel mult 30 de zile de la
data recepionrii tuturor documentelor necesare
(art. 14, alin. 2, Legea cu privire la piaa valorilor
mobiliare nr. 199/1998) s nregistreze oferta public
de aciuni sau s resping motivat nregistrarea ei.
Decizia Comisiei

nscrisul care cuprinde o ofertr adresatr publicului de a


achiziroiona acroiunile societrroii.

2
6
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


Naionale a Valorilor Mobiliare privind refuzul de
nregistrare a ofertei publice de aciuni, cu
argumentarea refuzului, se expediaz societii
emitente n termen de 5 zile de la data adoptrii ei i
poate fi atacat n instana de judecat.
Plasamentul aciunilor. Dup nregistrarea
ofertei publice la Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare, societatea este n drept s iniieze oferta
public de emisiune de aciuni. Plasamentul efectiv
al aciunilor va putea ncepe nu mai devreme de 2
sptmni de la asigurarea, pentru toi achizitorii
poteniali, a accesului la informaia cuprins n
prospectul de emisiune.
n termen de 15 zile de la data ncheierii
plasamentului aciunilor, societatea trebuie s
prezinte Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare
darea de seam privind rezultatele emisiunii. Comisia
va examina darea de seam n termen de 30 de zile
i, dac nu constat vreo nclcare a legislaiei, o
nregistreaz.
n cazul n care se depisteaz nclcri la
desfurarea emisiunii publice de aciuni, Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare refuz nregistrarea
drii de seam i calific emisiunea ca neefectuat.
n termen de 3 zile, Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare informeaz n scris societatea cu privire la
acest lucru i n termen de 15 zile public decizia sa.
Reducerea capitalului social. Capitalul social
al societii poate fi redus prin:

Reducerea valorii nominale a aciunilor


plasate i/sau
Anularea aciunilor de tezaur.
Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate const n reducerea valorii nominale a aciunilor cu
meninerea numrului acestora. Astfel, dac o
societate are un capital de 50.000 lei, mprit n
10.000 de aciuni a 5 lei valoare nominal, reducerea

2
6
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


capitalului se poate efectua prin reducerea valorii
nominale a aciunilor de la 5 la 3 lei, n mod corelativ
capitalul se va reduce de la 50.000 la 30.000 lei.
Reducerea
capitalului
prin
diminuarea
valorii
nominale a aciunilor se face fie prin aducerea valorii
nominale a acestora n concordan cu valoarea lor
contabil (dac societatea a nregistrat pierderi), fie
prin restituirea unor sume de bani acionarilor.
Anularea aciunilor de tezaur - se realizeaz
prin anularea aciunilor de tezaur existente sau prin
dobndirea propriilor aciuni de ctre societate prin
achiziionare sau rscumprare, urmat de anularea
lor.
Indiferent de metoda aleas, capitalul nu va
putea fi redus sub limita cerut de lege.
Reducerea capitalului social se decide la
adunarea general a acionarilor. Hotrrea de
reducere a capitalului se va publica de societate n
termen de 15 zile de la data adoptrii, pentru a fi
opozabil terilor. Dac creditorii sociali n-au solicitat
societii acordarea de garanii (cauiuni) sau dac
cererile lor au fost satisfcute, hotrrea de reducere
a capitalului intr n vigoare dup trecerea a dou
luni de la data publicrii.
Reducerea capitalului social se va reflecta n
actul constitutiv al societii i se va nregistra n
modul prevzut de legislaie.
Capitalul de rezerv. Beneficiile societii pe
aciuni sunt destinate mpririi lor ntre acionari. 183
Dar, pentru a asigura condiiile necesare evitrii
dificultilor n care s-ar afla societatea datorit
pierderilor din capitalul social, legea prevede
obligaia de a repartiza o cot din beneficiile
realizate pentru constituirea unui fond de rezerv.
Societatea pe aciuni este obligat s constituie
un fond de rezerv, denumit capital de rezerv, de
cel
183 Crrpenaru,

St. D. Op. cit. P. 326

26
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


puin de 10% din mrimea capitalului social al
societii.
Capitalul de rezerv se formeaz din defalcri
anuale din profitul net pn la atingerea mrimii
prevzute
de
actul
de
constituire.
Volumul
defalcrilor se stabilete de adunarea general a
acionarilor i va constitui nu mai puin de 5% din
profitul net al societii (art. 46, alin. 2 din Legea cu
privire la societile pe aciuni nr.1134/1997).
Capitalul de rezerv se folosete doar la
acoperirea pierderilor societii pe aciuni sau la
majorarea capitalului ei social.
Profitul
societii.
Dup
cum
a
fost
menionat, unul din elementele eseniale ale actului
constitutiv este dobndirea de beneficii. n general,
prin profit se nelege venitul adus de capitalul
utilizat de societate, reprezentnd diferena dintre
ncasrile efective i totalul cheltuielilor aferente
sau, altfel spus, un ctig evaluabil n bani, care
sporete activele nete ale societii.
Profilul net se formeaz dup achitarea
impozitelor i altor pli obligatorii i rmne la
dispoziia societii.
Potrivit art. 47, alin. 3 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997, n cazul n care prin
bilan s-a constatat realizarea unui profit, acesta va putea fi
utilizat pentru:

plata dobnzii sau a altor venituri aferente


obligaiunilor plasate de societate; acoperirea
pierderilor din anii precedeni; formarea
capitalului de rezerv; plata recompenselor
ctre membrii consiliului societii i ai
comisiei de cenzori; investirea n vederea
dezvoltrii produciei; plata dividendelor;
alte scopuri, n corespundere cu legislaia i cu
statutul societii.

26
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Dividendele. Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997, art. 48 menioneaz c
constituie dividend cota-parte din profitul net al
societii, care se repartizeaz ntre acionari n
corespundere cu clasele i proporional numrului de
aciuni care le aparin.
Dividendele se pot plti att cu mijloace bneti,
ct i cu aciuni sau cu alte bunuri destinate
consumului populaiei, a cror circulaie nu este
interzis sau limitat de legislaie, dac acest lucru
este prevzut n statutul societii.
Legea prevede c societatea nu are dreptul s
garanteze plata dividendelor (art. 48, alin. 3 din
Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997).
Astfel, chiar dac s-a realizat un profit, adunarea
general a acionarilor sau, n unele cazuri, consiliul
societii va putea lua hotrrea de a repartiza
profitul n alte scopuri dect plata dividendelor.
Hotrrea cu privire la plata dividendelor de
ctre o societate deschis va fi publicat n termene
de 15 zile de la data lurii ei. Pentru fiecare plat a
dividendelor,
consiliul
societii
va
asigura
ntocmirea listei acionarilor care au dreptul s
primeasc dividende.
Legea prevede o ordine de prioritate la
stabilirea i plata dividendelor. Astfel, proprietarii
aciunilor prefereniale au dreptul la dividende
prioritare prelevate din profitul societii, naintea i
n cuantum mai mare dect proprietarii aciunilor
ordinare. n acest scop, societatea va putea constitui
un fond special din contul defalcrilor din profitul net
al societii.
Dac dividendele sunt pltite n aciuni, legea
stabilete regula conform creia dividendele pe
aciunile de aceeai clas pot fi pltite cu aciuni de
alt clas numai n temeiul unei hotrri aparte a
acionarilor care dein aciuni de clasa dat, luat cu
votul a unui numr de acionari care s reprezinte,
26
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


puin, trei ptrimi din aceste aciuni i confirmat
prin hotrrea adunrii generale a acionarilor (art.
49, alin. 9 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997).
Termenul de plat a dividendelor se stabilete
de consiliul societii n conformitate cu statutul
societii, ns nu poate fi mai mare de 3 luni de la
data lurii deciziei cu privire la plata lor. Dividendele
care n-au fost primite de acionar din vina lui n
decurs de 3 ani de la data apariiei dreptului de
primire a lor se trec la venitul societii i nu pot fi
revendicate de acionar.

10.5. Valorile
societii pe

mobiliare

ale

aciuni

Valorile mobiliare sunt titluri financiare care


confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale
ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi
ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea
acestor titluri financiare sau fr nscrierea lor ntr-un
registru al deintorilor de asemenea titluri (art. 3
din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr.
199/1998).
Societatea pe aciuni este n drept s emit,
reieind din Codul civil, valori mobiliare sub form de
aciuni i obligaiuni.
A. Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat
capitalul social al societii pe aciuni n conformitate
cu actul de constituire.
Prin aciune se nelege, n primul rnd, o
fraciune a capitalului social.
Prin aciune se mai nelege titlul de credit
special
(corporativ,
societar
sau
de
participaie), ce constat drepturile i
obligaiile, derivnd din calitatea de acionar,
adic documentul, nscrisul, n care dreptul
26
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ncorporat. 184
Termenul aciune" este utilizat, att n doctrin,
ct i n legislaie pentru a indica raportul
corporativ sau social, adic legtura juridic
dintre acionar i societate. Astfel, Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002, art. 161, alin. 2
prevede
c
aciunea
atest
dreptul
acionarului de a participa la conducerea
societii, de a primi dividende sau o parte
din valoarea bunurilor societii n cazul
lichidrii acesteia, precum i alte drepturi
prevzute de lege sau de actul constitutiv al
societii", n loc s se spun cum ar trebui
s se procedeze ntr-o alt convenie de drept
comun sau chiar n alt tip de societate contractul" acord dreptul sau calitatea de
asociat" ofer dreptul.
Aciunea are un caracter indivizibil. Adic, dac
o aciune este deinut de mai multe persoane,
acestea sunt considerate un singur acionar i i
exercit drepturile prin reprezentant.
Clasificarea aciunilor. Aciunile emise de
societatea pe aciuni pot fi clasificate n mai multe
categorii, avnd la baz diferite criterii, i anume:
I. n funcie de modul de transmitere, sunt:
Aciuni la purttor - care nu au numele
titularului menionat n titlu. Astfel, titular al
aciunii este posesorul ei i transmiterea aciunii
se va face fr vreo formalitate de nregistrare
ori publicitate.
Aciuni nominative - care au nscris n titlu
numele,
prenumele
i
domiciliul
acionarului- persoan fizic sau denumirea
i sediul acionarului persoan juridic.
Tipurile aciunilor sunt determinate prin actul
de
184Georgescu
Bucure eti: Ed.

I.L Drept comercial romn. - Vol. II. ALL BECK, 2002. - P. 482

2
6
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


constituire. n caz contrar, ele vor fi la purttor.
Aciunile nominative, la rndul lor, se clasific n:
Aciuni nominative materializate (emise n
form material, pe suport de hrtie). Aciunile
materializate sunt acele valori mobiliare ce sunt
emise n form de documente materializate
(certificate) care autentific drepturile conferite
de ele.
Aciuni
nominative
dematerializate
dematerializat, prin nscriere n contul
analitic deschis pe numele proprietarului lor.
Aciunile nematerializate pot fi definite drept
valori mobiliare ce sunt reprezentate n
form de titlu notat pe conturile analitice ale
persoanelor nregistrate i care nu exist n
form de documente separate. Pentru
acestea, drept document de confirmare a
drepturilor
conferite
de
aciunea
nematerializat servete hotrrea privind
emisiunea
aciunilor
i
certificatul
de
185
aciuni
(extrasul din registrul acionarilor).
Acest certificat este documentul care se
elibereaz de deintorul registrului care
confirm nscrierea n registrul acionarilor a
unui cont analitic deschis pe numele
acionarului sau deintorului nominal de
aciuni. 186 Pe de alt
Codul civil, art. 165 certificatul de ac Kiuni sau
obliga Kiuni" menKioneaz r cr societatea pe ac Kiuni este obligat r
sr elibereze certificate de ac Kiuni sau de obliga Kiiuni
nematerializate. Certificatul confirm r cr persoana crreia i este
eliberat deKine un anumit num rr de ac Kiuni sau de obliga Kiuni
ale societrKii emitente. Certificatul nu este o valoare
mobiliarr, iar transmiterea lui nu nseamn r transmiterea
valorilor
mobiliare.
186
DeKin
rtor nominal de ac Kiuni poate fi persoana care
deKine ac Kiuni n temeiul unui contract sau un participant
profesionist la pia Ka valorilor mobiliare care de Kine, n
numele s ru, ac Kiuni din ns rrcinarea proprietarilor de ac Kiuni
sau a altor de Kin rtori nominali, nefiind proprietar al ac Kiunilor
respective. Calitatea de
185

26
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


parte, Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, art. 21, alin. 1 prevede c
certificatul de aciuni sau obligaiuni este un
document ce atest dreptul de proprietate
asupra unui anumit numr de aciuni
(obligaiuni) de aceeai clas, precum i
drepturile
proprietarului
lor
fa
de
societatea emitent.
II. n funcie de drepturile conferite, avem:
a) Aciuni ordinare - care confer proprietarilor
lor dreptul la un vot n adunarea general a
acionarilor, dreptul de a primi o cot-parte
din dividende i o parte din bunurile
societii, n cazul lichidrii acestora. Toate
aciunile ordinare ale societii vor avea
valoare nominal egal.
b)
Aciuni
prefereniale
care
confer
proprietarilor
lor
drepturi
(privilegii)
suplimentare fa de proprietarul aciunii
ordinare referitoare la ordinea primirii
dividendelor i la cuantumul dividendelor,
precum i la ordinea primirii unei pli din
bunurile societii, n cazul lichidrii ei.
Aciunile prefereniale se clasific n:
Aciuni prefereniale cu dividende nefixate - care
confer, n principiu, titularilor lor dreptul
de vot la adunarea general a acionarilor.
Aceasta rezult din interpretarea art. 15,
alin. 7 din Legea cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997; statutul societii
poate prevedea aciuni prefereniale cu
dividende nefixate ce nu dau dreptul de
vot".
deroinrtor nominal o pot avea depozitarii (n cazul ac roiunilor
deponenroilor lor), brokerii ei managerii fondurilor de
investi roii, companiile fiduciare (n cazul ac roiunilor clien roilor
lor). De roin rtorul nominal poate realiza drepturile conferite de
ac roiuni
numai
avnd
mputernicirile
respective
ale
proprietarilor acestora.

2
6
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


Aciuni

prefereniale
cu
dividende
fixate.
Dividendele fixate se stabilesc ntr-o sum
fixat pe o aciune sau n procent fixat fa
de valoarea nominal a aciunii. Acestea, la
rndul lor, se clasific n:
aciuni prefereniale
cu
dividende
fixate
cumulative - care acord proprietarilor lor
dreptul de a primi, printr-un singur
vrsmnt, toate dividendele acumulate
ntr- o anumit perioad de timp sau
dreptul de a primi dividende n urmtoarea
perioad, dac
societatea nu
le-a
pltit n perioada
precedent;
aciuni prefereniale cu dividende fixate
parial cumulative - dau dreptul de a primi
o parte din dividendele acumulate; aciuni
prefereniale
cu
dividende
fixate
necumulative - nu dau un asemenea
drept.
Aciunile prefereniale cu dividende fixate nu
dau drept de vot proprietarilor lor la adunrile
generale ale acionarilor. Totui, n cazurile prevzute
de lege (art. 25, alin. 3, coroborat cu art. 15, alin. 6,
art. 25, alin. 11 i art. 49, alin. 9 din Legea cu privire
la societile pe aciuni nr. 1134/1997), ei obin
dreptul de vot.
Dac societatea plaseaz aciuni prefereniale
de dou sau mai multe clase, n statutul ei va trebui
prevzut
valoarea
de
lichidare
a
aciunilor
prefereniale de fiecare clas.
Cota-parte de aciuni prefereniale nu poate
depi 25% din capitalul social al societii.
III. n funcie de momentul achitrii, avem:
a) aciuni
autorizate
spre
plasare
2
6
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


b) aciuni plasate - aciunile achitate n
ntregime
de
primii
lor
achizitori
(subscriitori), nregistrate n Registrul de
stat al valorilor mobiliare i n registrul
acionarilor societii.
IV. n funcie de proprietarul aciunilor, avem:
a) aciuni aflate n circulaie - aciunile plasate de
societate, care aparin persoanelor fizice sau
juridice n calitate de acionari;
b) aciuni de tezaur (aciuni proprii) - aciunile
plasate de societate, dar achiziionate sau
rscumprate ulterior de ea de la acionarii
si. Ele nu constituie capitalul propriu al a
societii, nu dau dreptul la vot n adunarea
general a acionarilor, dreptul la primirea
dividendelor i a unei pri din bunurile
societii, n cazul lichidrii ei. Aciunile de
tezaur se achiziioneaz de societate fie n
scopul
reducerii
capitalului
social
al
societii, fie pentru reducerea numrului
total de aciuni, majornd valoarea lor
nominal. n asemenea cazuri ele urmeaz a
fi anulate dup nregistrarea modificrilor
respective n statutul societii. Aciunile de
tezaur, achiziionate sau rscumprate n
alte scopuri dect cele artate, nu vor putea
depi 10% din capitalul social al societii.
Dac, totui, se depete aceast limit,
societatea, n decursul unui an, este obligat
s nstrineze aiunile de tezaur i/sau s le
anuleze,
reducnd
respectiv
mrimea
capitalului social sau pstrndu-i mrimea
prin
majorarea
proporional
a
valorii
nominale a tuturor aciunilor plasate, dac
statutul societii nu prevede c aceast
majorare a valorii se extinde asupra
aciunilor de o clas sau de cteva clase.

2
7
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


Modaliti privitoare la emiterea aciunilor
a) Potrivit art. 161, alin. 4, Codul civil al R.M.,
nr. 1107/2002, aciunile nu pot fi emise
pentru o sum mai mic dect valoarea lor
nominal". Interesul acestei dispoziii este
uor de neles. Capitalul nominal trebuie s
corespund capitalului real, numai astfel
creditorii sociali nu sunt nelai. Contrariul,
ns, este licit - art. 161, alin. 6; aciunile se
emit cu valoare total nu mai mic dect
mrimea capitalului social". Deci, se pot
emite aciuni la o valoare superioar, fiindc,
n acest caz, patrimoniul societii n care
intr surplusul ofer o mai serioas garanie
i nimeni nu este nelat.
Este necesar a specifica c valoarea nominal a
aciunii
nu
trebuie
confundat
cu
valoarea
patrimonial sau contabil, pe care aceasta o poate
dobndi n cursul existenei societii, datorit
fluctuaiilor patrimoniului acesteia, n raport cu
afacerile bune sau rele pe care le efectueaz. n
raport cu aceste variaiuni, aciunea va avea o
valoare de burs fa de cea nominal.
b) Nu pot fi emise aciuni noi pn cnd nu sunt
pltite cele din emisiunea precedent (art.
161, alin. 5, Codul civil al RM, nr. 1107/2002).
ntr-adevr,
dac
necesitatea
oricrei
emisiuni de aciuni rezid n dobndirea
fondurilor
necesare
realizrii
obiectului
social, mijlocul normal pentru a intra n
posesiunea lor n const n solicitarea de la
acionari a cotelor necesare pentru eliberarea
aciunilor deja emise, iar nu de a emite
aciuni noi, care se materializeaz printr-o
nou sarcin pentru societate.
Drepturile i obligaiile acionarilor.
Acionarul este un membru al societii pe aciuni,
deintorul unui titlu negociabil, prin a crui
2
7
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


transmitere se produc permanente transformri n
componena structural a societii.
Prin
drepturile
acionarilor
se
neleg
prerogativele conferite acestora de lege i de
statutul societii, n temeiul crora pot pretinde
societii i altor persoane o anumit conduit,
constnd n aciuni sau absteniuni, folosind la nevoie
fora
de
constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie.
Drepturile nepatrimoniale ale acionarilor
sunt:
Dreptul de a participa la adunarea general;
Dreptul de vot;
Dreptul de a fi informat.
n afar de aceste drepturi nepatrimoniale
fundamentale, legea acord suplimentar:

1. Acionarilor

care
5%
aciunile cu drept de vot:

dein,
din

cel puin,

s introduc chestiuni n ordinea de zi a


adunrii generale anuale a acionarilor;
s
propun
candidai
pentru
membrii
consiliului societii i ai comisiei de
cenzori,
s adreseze instanei judectoreti cereri n
vederea lichidrii societii dac, n cursul a
dou i
mai multe adunri generale,
acionarii n-au ales consiliul societii;
s cear convocarea edinei extraordinare a
consiliului societii.

2. Acionarilor

care
dein, cel puin,
aciunile cu drept de vot ale societii:

s cear stabilirea costului


emisiei suplimentare, n
organizaiei de audit sau
specializate ce nu este
societii;
s
solicite
efectuarea
27
2
-

10% din

plasrii aciunilor
temeiul raportului
al altei organizaii
persoan afiliat
de

controale

CURS DE DREPT COMERCIAL


s intenteze aciuni
pentru repararea
prejudiciului cauzat societii de persoanele
cu funcii de rspundere n urma nclcrii
intenionate sau grave de ctre acestea a
prevederilor legislaiei.
3. Acionarilor care dein, cel puin, 25% din
aciunile cu drept de vot mai au: dreptul de
a cere, n modul stabilit de lege i de statutul
societii, convocarea adunrii generale
extraordinare a acionarilor.
Statutul poate prevedea, acionarilor ce dein
aciuni cu drept de vot ntr-o proporie mai mare i
alte drepturi suplimentare.
Drepturile patrimoniale ale acionarilor
sunt: dreptul la dividende;
dreptul
de preemiune
asupra
aciunilor
emisiunii suplimentare; dreptul
de
preemiune
asupra
aciunilor
societii nchise/nstrinate de ceilali
acionari;
dreptul de a cere rscumprarea aciunilor
care i aparin;
dreptul
asupra
bunurilor
rezultate
din
lichidare; dreptul de a nstrina aciunile.
Obligaiile acionarilor:
De a efectua plata vrsmintelor datorate;
De a comunica societii informaiile cerute de
lege;
De a nu se amesteca fr drept n
administrarea societii;
De a respecta actul de constituire, statutul i
hotrrile adunrii generale a acionarilor;
De a suporta pierderile sociale pn la
concurena aportului su.
doctrin 187 ca fiind titluri de credit emise de
187 Crcei, Elena. Op. cit. p. 311

27
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societate n schimbul sumelor de bani mprumutate,
care ncorporeaz ndatorirea societii de a
rambursa aceste sume i de a plti dobnzile
aferente". Cnd capitalul nu este ndestultor
operaiunilor societii, aceasta poate recurge la mai
multe mijloace, unul dintre care este emiterea de
ctre societate a unor titluri de credit, numite
obligaiuni n schimbul sumelor de bani necesare.
Clasifi carea obligaiunilor
I. Dup modul de circulaie, avem:
a) obligaiuni nominative - au numele titularului
nscris n titlu. Dreptul de proprietate
asupra acestora se face prin intermediul
dispoziiei
de
transmitere
perfectate
conform legislaiei;
b) obligaiuni la purttor - nu este menionat
titularul i dreptul de proprietate se
transmite prin simpla nmnare.
II. Dup forma de rscumprare, avem:
a)
obligaiuni
convertibile
care
dau
obligatarilor
dreptul
de
a
schimba
obligaiunile pe aciuni ale societii fie prin
emisiunea suplimentar, fie pe aciuni de
tezaur;
b) obligaiuni neconvertibile - acele aciuni pe
care societatea le poate stinge exclusiv cu
mijloace bneti.
III. Dup forma emiterii, avem:
obligaiuni materializate
- emise n form
material, pe suport de hrtie). Obligaiunile
materializate sunt acele valori mobiliare ce
sunt emise n form de documente
materializate (certificate), care autentific
drepturile conferite de ele.
obligaiuni
nominative
dematerializate
(nematerializate)
emise
n
form

dematerializat, prin nscriere n contul


analitic deschis pe numele proprietarului
27
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Obligaiunile nematerializate pot fi definite
acele valori mobiliare ce sunt reprezentate
n form de titlu notat pe conturile analitice
ale persoanelor nregistrate i care nu
exist n form de documente
separate.
Pentru
acestea, drept document de confirmare a
drepturilor
conferite
de obligaiunea
nematerializat servete hotrrea privind
emisiunea obligaiunilor i certificatul de
obligaiuni 188
(extrasul
din
registrul
acionarilor).
Emiterea
obligaiunilor.
Emiterea
obligaiunilor trebuie s aib ca scop obinerea de
ctre societate a mijloacelor circulante. Obligaiunile
nu pot fi plasate n scopul constituirii, ntregirii sau
majorrii capitalului social. Obligaiunile nu pot fi
emise pentru o perioad mai mic de un an i se
achit numai n numerar (achitarea n rate este
interzis de art.163, Codul civil al RM, nr.
1107/2002).
Valoarea
nominal
a
tuturor
obligaiunilor plasate de societate nu trebuie s
depeasc mrimea capitalului social. Legea cu
privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede
c valoarea nominal a obligaiunii societii trebuie
s se mpart la 100 de lei.
Competena de a decide emiterea obligaiunilor
aparine adunrii generale a acionarilor. Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002 prevede c obligaiunile se
emit numai prin ofert public. Din aceast norm
rezult c societile pe aciuni de tip nchis pot
emite obligaiuni numai prin ofert public.
Societatea este n drept s achiziioneze sau s
rscumpere obligaiunile plasate de ea numai cu
scopul de a le stinge. Obligaiunile se ramburseaz
de societatea emitent la scaden. Tot atunci fiecare
obligatar va primi suma de bani corespunztoare
188 Vezi anterior clasificarea acroiunilor.

27
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Registrul
acionarilor
i
registrul
deintorilor de obligaiuni. Societatea emitent
de aciuni i obligaiuni nominative ine registrul
deintorilor de aciuni i registrul deintorilor de
obligaiuni. Dac societatea are mai mult de 50
deintori de aciuni sau obligaiuni, registrele sunt
inute de un registrator independent. Registrul
deintorilor
valorilor
mobiliare
ale
societii
reprezint, de fapt, o list a persoanelor nregistrate,
ntocmit conform datelor la momentul respectiv
pentru fiecare clas a valorilor mobiliare. Aceast
list permite efectuarea identificrii persoanelor
nregistrate, evidena drepturilor persoanelor asupra
valorilor mobiliare nregistrate pe numele lor,
executarea dispoziiilor de transmitere, precum i
descrierea clasei valorilor mobiliare, pentru care este
perfectat registrul deintorilor lui.
Registrul acionarilor
aciuni trebuie s conin:

registrul

deintorilor

de

Denumirea, sediul i numrul de nregistrare a


societii emitente, numrul de nregistrare a
fiecrei
emisiuni
acordat
de
Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare;
Numele, alte date din actul de identitate,
domiciliul acionarului sau al deintorului de
obligaiuni-persoan
fizic;
denumirea,
numrul de nregistrare i sediul acionarului
sau deintorului de obligaiuni-persoan
juridic;
Numrul de aciuni sau obligaiuni, tipul, clasa i
valoarea
nominal
a
aciunilor
sau
obligaiunilor deinute de fiecare acionar sau
deintor de aciuni;
Data la care fiecare acionar sau deintor de
obligaiuni a dobndit sau a nstrinat aciuni
sau obligaiuni.
Registrul trebuie s aib o rubric special n
care
2
7
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


se menioneaz sechestrul, gajul sau o alt grevare a
aciunilor sau obligaiunilor fiecrui acionar sau
deintor de obligaiuni.

27
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 11. COOPERATIVELE


Noiuni generale privind
cooperativele Cooperativa de
producie Cooperativa de
ntreprinztor

11.1. Noiuni
generale privind
cooperativele
Conform legislaiei n vigoare, o alt
form
de
organizare
a
activitii
de
ntreprinztor este cooperativa. Art. 171,
Codul
civil
al
Republicii
Moldova,
nr.
1107/2002 prevede c cooperativa este asociaia
benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe
principii corporative, n scopul favorizrii i garantrii, prin
aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor
economice i a altor interese legale.

Cooperativa este o form de asociere liber n


care mai multe persoane organizeaz activiti de
producie, de distribuie, prestri de servicii i de
credit, bazat pe principiul ntrajutorrii. Aceast
form de asociere s-a nscut nc n secolul trecut.
Prima cooperativ a fost nfiinat n anul 1844, n
Anglia, la Roocherdale, dup care s-au creat i altele.
n Frana s-au fondat cooperative de producie care
i propuneau s efectueze n comun lucrri de
construcie sau s realizeze diferite produse pe care
s le vnd, iar beneficiile rezultate s fie mprite
ntre asociai. 189
Cooperativele se deosebesc esenial de alte
forme organizatorico-juridice ale activitii de
ntreprinztor. Membrii cooperativei nu sunt salariai,
189 Vonica

Romul Petru. Dreptul societ rroilor


comerciale. - Bucure eti: Lumina Lex, 2000. - P. 483

2
7
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


ei, ca i asociaii societilor comerciale, sunt n
drept s participe la conducerea societii, dar spre
deosebire
de
societile
comerciale,
membrii
cooperativei sunt obligai s participe nemijlocit cu
munca proprie n activitatea cooperativei. De
asemenea,
cooperativei
i
este
caracteristic
egalitatea n drepturi a membrilor la conducerea ei
(un membru - un singur vot) i repartizarea profitului
indiferent de cota de participare.
n actul constitutiv al cooperativei poate fi
prevzut participarea persoanelor juridice ca
membri fondatori. Membrul colectiv, c i oricare
membru al cooperativei, dispune de un singur vot n
cadrul organelor de conducere a cooperativei. 190
Codul civil al Republicii Moldova nu face o
clasificare a cooperativelor, dar, pornind de la
dispoziiile legilor, i anume: Legea cu privire la
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; Legea cu
privire la cooperativele de producie nr. 1007/2002;
Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000, putem
evidenia urmtoarele tipuri de cooperative:
cooperativa
de
producie;
cooperativa
de
ntreprinztor; cooperativa de consum.
Reieind din dispoziiile Legii cooperaiei de
consum, cooperativa de consum nu constituie
persoan juridic cu scop lucrativ, din acest
considerent vor fi examinate cooperativele de
producie i de ntreprinztor.

11.2.

Cooperativa de producie

Conform art. 1 al Legii cu privire la cooperativa


de producie nr. 1007/2002, cooperativa de producie
: 1. . . ..
- : , 2004. - .195
190

2
7
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


este o ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai
multe persoane, n scopul desfurrii n comun a
activitii de producie i
alte
activiti economice, bazate
preponderent pe munca
personal a membrilor ei i
pe
cooperarea cotelor de participare la capitalul
acesteia, denumite n continuare cot de participare.
Cooperativa constituie o persoan juridic cu
scop lucrativ. Cooperativa de producie poate fi
constituit de ctre persoane fizice care au atins
vrsta de 16 ani, dar n numr nu mai mic de 5.
Constituirea cooperativei are loc de ctre adunarea
constitutiv. Adunarea de constituire are urmtoarele
mputerniciri: alege organele
de
conducere a cooperativei;
desemneaz persoana care va ndeplini formalitile
nregistrrii de
stat
a cooperativei, precum
soluioneaz i alte probleme ce in de constituirea i
nceputul activitii cooperativei.
Hotrrile n cadrul adunrii constitutive se iau
cu votul a 2/3 din numrul total de fondatori. La
adunarea constitutiv fiecare fondator are dreptul la
un singur vot. Desfurarea adunrii constitutive se
notific ntr- un proces-verbal, care este semnat de
ctre preedintele i secretarul adunrii.
Conform art. 9 al Legii cu privire la cooperativa
de producie nr. 1007/2002 i art. 171 al Codului civil
al Republicii Moldova nr. 1107/2002, cooperativa
dispune de un sigur act de constituire care este
statutul. Statutul cooperativei de producie trebuie s
conin urmtoarele clauze :
denumirea i sediul cooperativei; scopul i
obiectul cooperativei; condiiile i modul de
primire n cooperativ i de excludere din
cooperativ, precum i temeiurile i procedura
de excludere; modul de participare prin munca
personal a membrilor cooperativei la
2
8
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


cooperativei; mrimea minim a cotei de
participare, condiiile i termenele de depunere
a
aporturilor
n
contul
acesteia,
responsabilitatea pentru nclcarea obligaiilor
privind depunerea acestora, precum i modul de
evaluare a activitii lor n natur n contul
cotei; aporturile membrilor cooperativei n
capitalul social, modul i termenele de depunere
a acestora;
modul de reprezentare a cooperativei; modul de
nstrinare a cotei de participare; competena
adunrii generale i modul de convocare a
acesteia, cvorumul i alte condiii de validitate a
hotrrilor adunrii; competena, componena,
modul de alegere i funcionare a consiliului
cooperativei, comisiei de revizie, preedintelui
cooperativei i altor organe de conducere ale
cooperativei; modul de formare a capitalului
social i a rezervelor cooperativei; modul de
distribuire a profitului net ntre membrii
cooperativei; modul de acoperire a pierderilor
de bilan ale cooperativei; lista ntreprinderilor
afiliate, filialelor i a reprezentanilor
cooperativei; modul de reorganizare i lichidare
a cooperativelor.
n statut pot fi prevzute i alte clauze, care nu
contravin legislaiei n vigoare. O condiie obligatorie
pentru crearea cooperativei de producie este
formarea capitalului cooperativei. Capitalul social al
cooperativei este format din aporturile aduse de
ctre membrii cooperativei. n calitate de contribuie
pot servi mijloacele bneti i bunurile. Aportul n
natur n contul cotei de participare poate fi transmis

2
8
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cooperativei cu titlu de proprietate sau cu titlu de
folosin. Contribuiile n contul cotei de participare
pot fi fcute n rate, n termenul stabilit de statutul
cooperativei, care nu poate depi un an de zile.
Fiecare dintre aceste rate va fi cel puin de 25% din
mrimea cotei de participare.
Nu pot servi drept aporturi la capitalul social:

evaluarea n bani a activitii de constituire a


cooperativei; bunurile imobile i mobile
nenregistrate, inclusiv rezultatele activitii
intelectuale supuse nregistrrii de stat, precum
i casa de locuit, dac este unic; bunurile al
cror circuit civil este interzis sau limitat de
actele legislative; terenurile agricole cu
transmiterea documentului de proprietate.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte
bunuri, care nu pot constitui contribuii la capitalul
social. Conform Legii cu privire la cooperativa de
producie nr. 1007/2002, bunurile n
natur pot fi
transmise i n folosin cooperativei de producie,
valoarea crora se stabilete conform mrimii de
pia a plii de arend.
Orice membru al cooperativei poate s dein
numai o
cot de participare. Mrimea cotei de
participare nu poate depi 20 % din capitalul social
al cooperativei. Mrimea cotei trebuie s fie divizibil
la 10.
Membrii cooperativei de producie, n baza
transmiterea aportului la capitalul social, nu dispun
de dreptul de
proprietate asupra
patrimoniului
cooperativei, ei au doar dreptul de crean.
Membrii
cooperativei
urmtoarele drepturi:

de

producie

dispun

de

s participe la conducerea societii, la


adunrile generale, s aleag i s fie alei n
organele

28
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


cooperativei; s participe cu munca proprie
la activitatea cooperativei; s fac propuneri
pentru mbuntirea activitii cooperativei; s
cear convocarea adunrii generale
extraordinare sau a edinei consiliului
cooperativei; s beneficieze de pli din profitul
net al cooperativei; s beneficieze de faciliti i
avantaje prevzute pentru membrii
cooperativei; s nstrineze, s gajeze, s lase
prin testament cota sa de participare; s aib
acces la orice informaie privind activitatea
cooperativei; s se retrag liber din
cooperativ; s primeasc valoarea de
participare, precum i alte pli prevzute de
statut; s primeasc, n caz de lichidare a
cooperativei, o parte din patrimoniul rmas
dup satisfacerea preteniilor creditorilor;
Membrii cooperativei pot dispune i de alte
drepturi, care nu contravin legislaiei n vigoare i
sunt prevzute n statutul cooperativei.
Paralel cu drepturile indicate mai sus,
membrii cooperativei dispun de un ir de
obligaii:
s depun taxa de intrare i cota de participare
n termenele i mrimile prevzute de statut; s
informeze cooperativa despre orice modificare a
datelor personale, introduse n statutul
cooperativei; s poarte rspundere material n
conformitate cu legislaia muncii; s respecte
alte prevederi ale legislaiei, statutului i
regulamentelor cooperativei, precum i s
execute hotrrile organelor ei.

28
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte
obligaii ale membrilor cooperativei de producie.
La fel ca i societile comerciale, cooperativa
dispune de organe cu ajutorul crora i desfoar
activitatea. n conformitate cu art. 10 al Legii cu
privire la cooperativa de producie nr. 1007/2002,
organele de conducere ale cooperativei sunt:
adunarea general a membrilor
cooperativei; consiliul de observatori al
cooperativei; comitetul de conducere al
cooperativei; comisia de revizie a
cooperativei.
Adunarea general este organul suprem al
cooperativei
i
este
format
din
membrii
cooperativei. Adunarea general poate fi ordinar i
extraordinar. Adunarea general ordinar se
convoac de preedintele cooperativei la decizia
consiliului cooperativei i se desfoar n termenul
stabilit de statutul cooperativei, ns nu mai trziu de
2 luni dup expirarea exerciiului financiar.
Adunarea general extraordinar se convoac
de ctre preedintele cooperativei n baza hotrrii
adunrii
generale
sau
la
decizia
consiliului
cooperativei: din iniiativa consiliului sau la cererea
comisiei de revizie, sau la cererea membrilor ce
constituie cel puin 25% din numrul total de membri
ai cooperativei. Preedintele cooperativei este
obligat cel trziu cu 15 zile nainte de desfurarea
adunrii s informeze n scris membrii cooperativei
despre convocarea adunrii i s plaseze anunuri n
oficiile cooperativei sau n alte locuri indicate n
statutul cooperativei. ntiinarea trebuie s conin:
data, timpul, locul desfurrii i ordinea de zi.
edinele adunrii generale sunt deliberative, dac la
ele sunt prezeni mai mult de 50% din numrul total
al membrilor cooperativei.
Dac la adunare nu s-a prezentat numrul
necesar de membri, ea va fi convocat repetat, nu
28
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


devreme de 10 zile i nu mai trziu de 30 de zile de la
data adunrii convocate iniial.
Adunarea convocat repetat este deliberativ,
dac la ea sunt prezeni cel puin 1/3 din numrul
total de membri ai cooperativei. Votarea la adunarea
general poate fi deschis sau secret. Decizia
privind votarea secret se adopt de adunarea
general, cu votul deschis a cel puin 50 din numrul
membrilor prezeni.
Hotrrile n cadrul adunrii generale se iau cu
majoritatea de voturi ale membrilor prezeni ai
cooperativei, dac n statut nu e prevzut o cot mai
mare. Asupra problemelor ce in de modificarea
condiiilor de primire i de excludere din cooperativ,
schimbarea cotei de participare, reorganizarea i
lichidarea, hotrrile se iau cu votul a 2/3 din numrul
total al membrilor cooperativei.
Pe parcursul desfurrii adunrii generale se
ntocmete un proces-verbal, n care se trec datele
privitoare la membrii prezeni ai cooperativei ordinea
de zi i alte informaii relevante pentru cooperativ.
Hotrrile adunrii generale pot fi contestate n
instana de judecat.
Consiliul cooperativei
Dac numrul membrilor cooperativei depete
50 de persoane, n cadrul cooperativei obligatoriu se
constituie
consiliul
cooperativei.
Consiliul
cooperativei se alege de ctre adunarea general pe
un termen de pn la 3 ani, fiind format din cel puin
3 persoane.
Consiliul cooperativei are urmtoarele mputerniciri:

adopt decizii privind convocarea adunrii


generale;
adopt decizii privind admiterea noilor
membri; aprob valoarea de pia a aporturilor
n natur aduse de ctre membri;

28
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aprob normativele de retribuire a muncii n
cooperativ;
prezint adunrii generale propuneri privind
aderarea la uniunile de cooperative sau
retragerea din ele; prezint adunrii generale
avizul despre raportul financiar anual al
cooperativei.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte
atribuii ale consiliului care nu contravin legii. El i
exercit atribuiile sale n perioada dintre edinele
adunrii generale a cooperativei i este responsabil
n faa adunrii generale.
Consiliul cooperativei i desfoar activitatea
n edine, care pot fi ordinare i extraordinare.
edinele ordinare se convoac cel puin o dat n
trimestru, iar cele extraordinare se convoac dup
necesitate. edinele extraordinare pot fi convocate
de ctre preedintele cooperativei: din iniiativ
proprie; la cererea membrilor consiliului; la cererea
comisiei de revizie sau la cererea membrilor
cooperativei care constituie cel puin 10 % din
numrul lor total.
n statutul cooperativei se stabilete cvorumul
edinei cooperativei, care va constitui nu mai puin
de jumtate de membri alei ai consiliului. Fiecare
membru al consiliului are un singur vot. Deciziile n
cadrul consiliului se iau cu simpla majoritate de
voturi ale membrilor si.
Preedintele cooperativei
Administrarea
curent
a
cooperativei
se
efectueaz de ctre preedintele cooperativei.
Preedintele cooperativei se alege de ctre adunarea
general pe un termen de 4 ani. n competena sa
intr rezolvarea urmtoarelor probleme:
asigurarea ndeplinirii hotrrilor adunrii
generale;
asigurarea inerii evidenii contabile a
2
8
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


cooperativei; ncheierea i rezilierea
contractelor individuale de munc cu membrii
i salariaii cooperativei; reprezentarea
cooperativei n relaiile cu terele persoane.
Preedintele cooperativei este responsabil n
faa consiliului cooperativei i nu poate fi membru al
consiliului cooperativei.
Comisia de revizie
Controlul asupra activitii economico-financiare
a cooperativei de producie se efectueaz de ctre
comisia de revizie. Comisia de revizie se creeaz din
cel puin 3 persoane. Membri ai comisiei de revizie
pot fi att membrii cooperativei, ct i persoanele
tere. Ei se aleg pe un termen de pn la 3 ani.
Comisia de revizie este n drept se efectueze att
controale
ordinare
(anuale)
ale
activitii
cooperativei,
ct
i
extraordinare.
Controalele
extraordinare pot fi efectuate din iniiativa proprie a
comisiei, la decizia adunrii generale sau a
consiliului, sau la cererea a cel puin 10% din
numrul total de membri. Preedintele cooperativei
este obligat s prezinte comisiei de revizie toate
materialele
legate
de
activitatea
economicofinanciar a cooperativei, de asemenea s dea
explicaii verbale i n scris privind activitatea
cooperativei. n urma controlului efectuat, comisia de
revizie ntocmete un raport pe care l prezint
adunrii generale.
Funciile comisiei de revizie, n baza hotrrii
adunrii generale, pot fi transmise unei companii de
audit. La fel ca i societile comerciale, cooperativa
poate
fi
supus
reorganizrii
prin
fuziune,
dezmembrare sau transformare. n baza hotrrii
adunrii generale sau instanei de judecat,
cooperativa poate fi lichidat sau supus procedurii
insolvabilitii.

28
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

11.3. Cooperativa
ntreprinztor

de

1) Noiuni generale privind cooperativa de n


treprinz tor
O alt form
de organizare a activitii
de
ntreprinztor e posibil prin intermediul cooperativei
de ntreprinztor. Conform Legii privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001,
cooperativa de
ntreprinztor este o organizaie comercial, cu
statut de persoan juridic ai crei membri sunt
persoane juridice sau fizice, care practic activitatea
de ntreprinztor.
Aceast form de
organizare a activitii de
ntreprinztor este nou pentru Republica Moldova,
venind s reglementeze relaiile de ntreprinztor n
sfera agricol. Specific formei date este faptul c
membrii cooperativei trebuie s participe la relaiile
economice reciproce dintre membrii cooperativei i
cooperativ. Art. 4 din Legea privind cooperativa de
ntreprinztor nr. 73/2001, prevede c participarea la
relaiile
economice
cu
cooperativa
presupune
procurarea
de
ctre
membrii
cooperativei
a
produciei
(serviciilor
acesteia)
sau
livrarea
(prestarea) ctre cooperativ de
membrul
acesteia a produciei
(serviciilor sale).
Un principiu
de baz
ce st la
constituirea
cooperativei de ntreprinztor este prevzut n art. 6
din Legea privind cooperativa de ntreprinztor nr.
73/2001, conform cruia cooperativa este obligat s
livreze (presteze) cel puin 50 la sut din volumul
total al produciei (serviciilor) proprii membrilor si
i/sau s procure (s beneficieze) de la membrii si
cel puin de 50 la sut din volumul total al produciei
procurate (serviciilor primite) de ctre cooperativ.
Dac la expirarea perioadei de 3 luni condiiile
2
8
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


2) Constituirea cooperativei
1) Cooperativa de ntreprinztor se constituie
prin contractul de constituire i statut. Cooperativa
de ntreprinztor se formeaz cu
respectarea
formalitilor i regulilor generale pentru crearea
unei societi comerciale, dar prezint unele reguli
proprii. Aceste reguli specifice cooperativei de
ntreprinztor se refer la numrul membrilor,
obiectul cooperativei de ntreprinztor, capitalul
social, aporturile membrilor, statutul cooperativei de
ntreprinztor. Cooperativa de ntreprinztor parcurge
urmtoarele
etape
de
fondare:
ncheierea
contractului constitutiv;
transmiterea
cotelor de participare la capitalul social; convocarea
adunrii constitutive; nregistrarea
de stat a
cooperativei.
3) Actele de constituire a cooperativei
Contractul de constituire trebuie s cuprind
meniunile stipulate n art. 16 al
Legii privind
cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001.
Firma cooperativei de ntreprinztor cuprinde
denumirea
deplin
a
cooperativei,
cu
sintagma cooperativa de ntreprinztor",
precum i cea prescurtat C.I.". Sediul
cooperativei se consider sediul organului ei
executiv.
Genurile de activitate ale cooperativei pot fi: de
prelucrare, de prestri de servicii, de
economii i mprumut, precum i alte tipuri
de activitate. Genul de activitate trebuie s
fie licit i moral.
Termenul de activitate a cooperativei poate s fie
unul determinat sau nedeterminat.
Membrii cooperativei pot fi persoane fizice i
juridice, ceteni ai Republicii Moldova,
ceteni strini sau apatrizi cu drept de
reedin n R.Moldova, cu capacitate de
exerciiu deplin, care practic activitatea de
2
8
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


membrilor fondatori ai cooperativei nu poate
fi mai puin de 5 persoane. Calitatea de
membru se obine prin participarea la
constituirea cooperativei sau prin intrarea n
cooperativ n baza cererii solicitantului i a
deciziei respective a consiliului cooperativei.
n cadrul cooperativei pe lng membri pot fi
i membri asociai, care nu sunt obligai s
participe
la
relaiile
economice
cu
cooperativa, dar n schimb sunt obligai s
achite cota preferenial.
Capitalul social al cooperativei se formeaz
din
capitalul
propriu
i
din
capitalul
mprumutat. Capitalul propriu al cooperativei
se constituie din capitalul social, capitalul
suplimentar, rezervele cooperativei, profitul
nerepartizat,
din
subvenii,
donaii,
sponsorizri, precum i din alte sume primite
cu titlul gratuit. Mrimea capitalului social al
cooperativei trebuie s fie egal cu valoarea
cotelor, inclusiv a prilor lor nevrsate ale
tuturor membrilor i membrilor asociaiei ai
cooperativei.
Aporturile n capitalul social. Drept aporturi
n capitalul social pot servi mijloacele bneti
i patrimoniul nebnesc (bunuri). Aporturile
nebneti pot fi transmise cooperativei cu
titlul de proprietate sau folosin. Valoarea
de pia a aportului nebnesc transmis
cooperativei, cu titlu de folosin n contul
cotei ordinare, se determin pornind de la
mrimea de pia a plii de arend i
termenele de utilizare a acestui aport,
stabilite n contractul ncheiat ntre membrul
cooperativei i cooperativ. Nu pot servi
drept aporturi n contul cotei ordinare:
evaluarea n bani a activitilor privind
constituirea cooperativei; bunurile imobile i
2
9
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


produsele activitii intelectuale pasibile
nregistrrii de stat, bunurile a cror
participare n circuitul civil este interzis sau
limitat,
mprumuturile
primite
de
la
cooperativ. Aporturile n contul cotei
prefereniale pot fi efectuate doar cu
mijloace bneti, mrimea cotelor ordinare i
a celor prefereniale se exprim n lei i
trebuie s fie divizibil la 10. Mrimea total
a cotelor ordinare i prefereniale deinute de
un membru al cooperativei nu poate depi
20 la sut din capitalul social al acesteia;
dac mrimea cotelor deinute de un
membru al cooperativei depete plafonul
de participare la capitalul social, consiliul
cooperativei este obligat n termen de 6 luni
s
asigure
micorarea
mrimii
cotelor
respective pn la plafonul stabilit.
4) Cesiunea i transmiterea prilor sociale
Membrul cooperativei este n drept s vnd sau
s cesioneze cota sa ordinar sau preferenial altui
membru sau unui membru asociat al cooperativei n
modul stabilit de legislaie sau statutul cooperativei.
Cesiunea cotei ordinare unui ter se admite doar cu
acordul consiliului cooperativei care trebuie s fie
dat n termen de o lun de la data depunerii
concomitente a cererii de cesiune sau a cererii de
procurare de ctre un ter a acestei cote. n cazul
dat, membrii cooperativei au dreptul de preemiune
asupra cotei care se cesioneaz, dac statutul nu
prevede altfel. Cesiunea cotei prefereniale nu
necesit acordul consiliului cooperativei.
Cota unui membru poate fi gajat, dac acest
fapt este prevzut n statutul cooperativei i dac
exist consimmntul consiliului cooperativei sau al
adunrii generale.
5) Ieirea din cooperativ. Art. 29 al Legii

2
9
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001
prevede dreptul membrului de a iei din cooperativ.
Retragerea din cooperativ se efectueaz n baza
depunerii cererii ctre consiliul cooperativei, care o
va examina n termen de o lun de zile de la data
depunerii. n decizia consiliului se vor indica
obligaiile patrimoniale reciproce ale membrilor
cooperativei i ale cooperativei legate de restituirea
valorii cotei, precum i termenele executrii acestora.
Din
momentul
depunerii
cererii,
membrul
cooperativei pierde dreptul de a fi membru al
consiliului, al comisiei de revizie sau preedinte al
cooperativei. Dac cererea de ieire din cooperativ
este depus cu, cel puin, 3 luni pn la expirarea
anului financiar curent, membrul cooperativei pierde
calitatea de membru din prima zi a anului financiar
urmtor.
6) Excluderea din cooperativ. Excluderea unui
membru din cooperativ se efectueaz prin decizia
consiliului acesteia. Aceast atribuie poate fi
atribuit i adunrii generale, dac consiliul nu este
constituit i acest fapt este prevzut n statutul
cooperativei. Membrii consiliului, ai comisiei de
revizie, ai comisiei de arbitraj i preedintele
cooperativei pot fi exclui din cooperativ numai prin
hotrrea adunrii generale. Art. 30 din Legea privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede
urmtoarele temeiuri de excludere, i anume:
persoana n-a avut dreptul s fie membru al
cooperativei,
adic
nu
corespunde
cerinelor
prevzute de art. 23 din Legea privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001; n-a preluat n decursul
a 12 luni consecutive relaiile economice cu
cooperativa, dup ce i-a fost suspendat dreptul de
vot al membrului; comite nclcri n continuu dup
expirarea termenului rezonabil stabilit de consiliul
cooperativei pentru nlturarea acestora, fiind
avertizat n scris de ctre consiliu cooperativei
29
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


necorespunztoare
a
obligaiilor
sale;
este
concomitent i membru al altei cooperative de profil
similar, dac, conform statutului, aceasta contravine
intereselor cooperativei.
Membrul exclus din cooperativ pierde calitatea
de membru din ziua adoptrii deciziei de ctre
organul abilitat al cooperativei. Decizia privind
excluderea membrului din cooperativ poate fi
contestat n cadrul adunrii generale, iar hotrrea
adunrii generale poate fi atacat n instana de
judecat.
Transmiterea
cotei
pe
cale
succesoral Motenitorul cotei membrului decedat
al cooperativei poate s obin calitatea de membru,
dac acest fapt a fost prevzut n statutul
cooperativei i dac n termen de 3 luni de la
primirea certificatului privind dreptul de motenire a
depus cererea de intrare n cooperativ cu
prezentarea probelor documentare referitoare la
motenirea cotei decedatului. Motenitorul devine
membru al cooperativei de la data decesului fostului
membru al acesteia.
Statutul cooperativei
Statutul cooperativei, conform art. 17 din Legea
privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001
trebuie s conin urmtoarele clauze:
mrimea minim a capitalului propriu al
cooperativei; drepturile, obligaiile i
rspunderea cooperativei, a membrilor i
membrilor ei asociai; condiiile i modul de
obinere i de retragere a calitii de membru i
membru asociat al cooperativei; mrimea
minim i modul de efectuare a aporturilor n
contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i
a cotei prefereniale; modul de evaluare a
aporturilor nebneti n capitalul social;

29
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


modul de nstrinare a cotelor; lista organelor
cooperative, competena, modul de formare i durata
mandatului acestora; modul de votare la adunarea
general i date privind numrul de voturi; modul de
formare i utilizare a rezervelor cooperativei; lista
ntreprinderilor afiliate;
modul de contestare a deciziilor organelor
cooperativei i de soluionare a litigiilor dintre
membrii cooperativei, dintre acetia din urm i
cooperativ; temeiurile i modul de reorganizare i
lichidare a cooperativei.
n statutul cooperativei pot fi incluse i alte
prevederi ce nu contravin actelor legislative.
Drepturile membrilor cooperativei Membrii
cooperativei dispun de urmtoarele drepturi:

s participe la adunarea general, s aleag i


s fie alei n organele cooperativei; s aib acces la
informaiile privind activitatea cooperativei prevzute
de lege sau statutul cooperativei; s beneficieze de
rabaturi (adaosuri) cooperatiste, precum i, dup caz,
de cote bonus i de dobnd la mprumutul acordat
de ctre ei cooperativei; s procure, n mod
preferenial, cotele ordinare (prile acestora) care se
cesioneaz, dac acest privilegiu este prevzut de
statutul cooperativei; s nstrineze, s gajeze, s
lase prin testament cota lor ordinar (o parte a
acesteia), precum i s ias din cooperativ la
expirarea anului financiar, n modul stabilit de actele
legislative, de statutul i regulamentele

29
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


respective ale cooperativei; s transforme,
cu acordul consiliului cooperativei, cota ordinar
(o parte a acesteia) n cot preferenial sau n
mprumut acordat cooperativei; s transforme,
cu acordul consiliului cooperativei, cota
preferenial (o parte a acesteia) sau
mprumutul acordat cooperativei n cota lor
suplimentar; s ntreprind alte aciuni
neinterzise de actele legislative sau statutul
cooperativei. Obligaiile membrilor
cooperativei s efectueze aportul n contul
cotei iniiale i a cotelor suplimentare; s
participe la relaiile economice cu cooperativa;
s
informeze
cooperativa
privind
orice
schimbare n datele introduse n registrul
membrilor cooperativei.
Drepturile membrilor asociai ai
cooperativei
s participe fr drept de vot la adunarea
general a cooperativei; s aib acces la
procesele-verbale i la rapoartele financiare;
s primeasc dividende; s procure n mod
prioritar cota preferenial; s nstrineze, s
gajeze i s lase prin testament cota lor
preferenial; s
transforme,
cu acordul consiliului
cooperativei, cota preferenial n cot
ordinar;
s transforme,
cu acordul consiliului,
mprumutul acordat cooperativei n partea
cotei prefereniale.
Obligaiile membrilor asociai s informeze
cooperativa despre orice

29
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


schimbare n datele lor introduse n
registrul membrilor cooperativei; s suporte
riscul pentru obligaiile cooperativei n limitele
cotei lor prefereniale.
Funcionarea cooperativei de ntreprinztor
Organizarea i funcionarea constituie o alt
particularitate a cooperativei de ntreprinztor.
Organele
cooperativei
de
ntreprinztor
sunt
urmtoarele:
adunarea general, consiliul,
preedintele cooperativei i comisia de revizie.
Adunarea general este organul de eliberare i de
decizie a cooperativei de ntreprinztor. Ea exprim
voina social i ia hotrri n problemele eseniale
ale activitii cooperativei de ntreprinztor.
Adunarea general a membrilor cooperativei de
ntreprinztor poate fi ordinar i extraordinar.
Adunrile generale ordinare se ntrunesc, cel puin, o
dat pe an, de obicei la sfritul anului financiar, iar
cea extraordinar - dup necesitate.
Convocarea
adunrii
cooperativei
de
ntreprinztor
Adunarea general anual se convoac prin
decizia consiliului cooperativei i se ntrunete n
termen cel puin de 50 de zile de la expirarea anului
financiar. Adunarea general extraordinar se
convoac de ctre preedintele cooperativei, n baza
deciziei consiliului cooperativei, luate din iniiativa
consiliului, la cererea comisiei de revizie sau a
membrilor cooperativei, care dein cel puin 20 la
sut din numrul total de voturi ale membrilor
cooperativei. Dac preedintele cooperativei nu
convoac n termen de 20 de zile adunarea general
extraordinar de la data adoptrii deciziei consiliului,
atunci va fi convocat de ctre consiliul cooperativei
ntr-un termen ce nu va depi o lun de la data
adoptrii deciziei privind convocarea adunrii. n
cazul dac consiliul nu convoac adunarea general

2
9
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


extraordinar, aceasta va fi convocat de ctre
comisia de revizie sau de membrii cooperativei.
Preedintele
cooperativei
este
obligat
s
ntiineze n scris fiecare membru al cooperativei cu
cel puin 15 zile pn la ntrunirea adunrii generale
sau s publice un aviz ntr-un organ de pres, stabilit
n statutul cooperativei. Avizul trebuie s conin
informaii privind: locul, data, ordinea de zi i ora
desfurrii adunrii generale.
Atribuiile adunrii generale Adunarea
general, potrivit art. 42 din Legea privind
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, are
urmtoarele atribuii :
aprob modificrile i completrile statutului
cooperativei, precum i a statutului n
redacie nou;
stabilete formele de desfurare a adunrii
generale i modul de ntiinare a membrilor
cooperativei despre convocarea acesteia; aprob
modul de familiarizare a membrilor cooperativei cu
materialele pentru ordinea de zi a adunrii generale;
adopt direciile prioritare de activitate, precum i
bugetul cooperativei; aprob regulamentul adunrii
generale, al consiliului, al comisiei de revizie, al
comisiei de arbitraj, al preedintelui cooperativei;
alege i revoc membrii consiliului, ai comisiei de
revizie i ai comisiei de arbitraj; aprob modul de
acordare a mprumuturilor membrilor cooperativei i
de primire a mprumuturilor de la acetia; adopt
deciziile privind plasarea obligaiunilor; stabilete
sursele i mrimea defalcrilor n rezervele
cooperativelor i direciile de utilizare a acestora;
aprob normativele de repartizare a profitului net

29
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


al cooperativei, precum i a mrimii plii
cuvenite membrilor cooperativei; vinde sau
lichideaz ntreprinderile afiliate ori vinde cotele
de participare a cooperativei la ntreprinderile
sale afiliate; constituie filiale i reprezentane,
aprob regulamente pentru activitatea acestora,
desemneaz i elibereaz din funcie
conductorii acestor filiale i reprezentane;
aprob aderarea cooperativei la uniunile de
ntreprinderi sau retragerea din acestea;
examineaz raporturile financiare ale
cooperativei, raportul consiliului, raportul
comisiei de revizie, raportul preedintelui
cooperativei; examineaz plngerile membrilor
cooperativei mpotriva aciunilor preedintelui
sau ale consiliului cooperativei; hotrte
reorganizarea i lichidarea cooperativei.
Adunarea general este n drept s examineze i
alte chestiuni ce nu in de competena ei, dar snt
transmise spre soluionare de ctre consiliul sau
preedintele cooperativei.
Condiiile
cerute
pentru
deliberare
i
decizie
Potrivit
Legii
privind
cooperativele
de
ntreprinztor nr. 73/2001, hotrrile membrilor
cooperativei se iau n cadrul adunrii generale (art.
49 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor
nr. 73/2001). Aceasta nseamn c membrii trebuie
s participe la adunarea general i se ia parte la
deliberare i decizie. Fiecare membru al cooperativei
deine un singur vot n cadrul adunrii generale, ns
n unele cazuri statutul cooperativei poate prevedea
dreptul unor membri, n baza hotrrii adunrii
generale, la dou sau trei voturi, n cazul n care

2
9
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


volumul efectiv de participare a acestor membri la
relaiile economice cu
cooperativa
depete
considerabil volumul mediu de participare a altor
membri ai cooperativei.
Adunarea general
anual se
consider
deliberativ, dac la ea sunt reprezentate voturile a
cel puin jumtate din numrul total de voturi ale
membrilor cooperativei. Dac la adunarea general
nu este reprezentat numrul necesar de voturi,
atunci se va convoca o nou adunare repetat, ns
numai devreme de 3 zile i nu mai trziu de 30 zile de
la data adunrii convocate iniial.
Adunarea general repetat este deliberativ,
dac la ea sunt reprezentate cel puin 1/3 din
numrul total de voturi ale membrilor cooperativei.
Cu privire la exercitarea dreptului de vot n
adunare, legea stabilete anumite interdicii, n cazul
unui conflict de interese dintre membru i
cooperativ. Un membru nu poate exercita dreptul de
vot n deliberrile adunrii generale referitoare la
revocarea lui din funcia eligibil n cooperativ,
tragerea lui la rspundere fa de cooperativ,
ncheierea unei tranzacii, excluderea lui din
cooperativ (art. 48 din Legea privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001).
Hotrrile adunrii generale
Hotrrile n cadrul adunrii generale se adopt
cu majoritatea voturilor reprezentate n cadrul ei.
Trebuie de menionat c pentru anumite probleme,
care privesc activitatea societii, legea impune
condiii speciale pentru luarea deciziilor. Art. 49 din
Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001 prevede c pentru hotrrile ce au ca obiect
modificarea sau completarea ordinii de zi a adunrii
generale, modificarea condiiilor i a modului de
obinere i de retragere a calitii de membru i de
membru
asociat
al
cooperativei;
schimbarea
numrului
2
9
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de voturi de care dispune un membru al cooperativei;
stabilirea obligaiilor suplimentare pentru membrii
cooperativei,
modificarea
mrimii
minime
a
aporturilor n contul cotelor iniiale i suplimentare,
precum i n contul cotei prefereniale, efectuarea
vrsmintelor pentru acoperirea pierderilor de bilan
ale
cooperativei,
reorganizarea,
vnzarea
sau
lichidarea cooperativei, a ntreprinderilor afiliate ale
acesteia sau vnzarea cotei de coparticipare a
cooperativei n ntreprinderile ei afiliate sunt
necesare 2/3 din voturile reprezentate la adunarea
general.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii
pentru toi membrii cooperativei.
Consiliul cooperativei
Consiliul
cooperativei
se
constituie
n
cooperativele de ntreprinztor, numrul membrilor
creia este mai mare de 30 de persoane. Statutul
cooperativei
poate
s
prevad
posibilitatea
constituirii consiliului i n cazul unui numr mai mic
de membri ai cooperativei. Consiliul cooperativei este
alctuit din 3 persoane membri ai cooperativei, ns
n statut poate fi prevzut c o parte a consiliului
cooperativei, ce constituie 1/5 din componena
acestuia, poate fi desemnat din rndul persoanelor
care nu sunt membri ai cooperativei. Membrii
consiliului cooperativei se aleg pe un termen de 2
ani. De asemenea, n statut e posibil s se prevad
crearea de ctre adunarea general a unei rezerve a
consiliului cooperative pentru subrogarea conform
deciziei consiliului a membrilor retrai ai acestuia.
n fruntea consiliului se alege un preedinte de
ctre membrii consiliului sau de ctre adunarea
general.
Consiliul cooperativei are urmtoarele atribuii:

adopt deciziile privind obinerea calitii de


membru i membru asociat al cooperativei i

3
0
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


de excludere din cooperativ; stabilete
mrimea cotelor suplimentare anuale; aprob
valoarea de pia a aporturilor nebneti n
contul cotelor ordinare; nainteaz propuneri
adunrii generale privind plata dividendelor i
calcularea
cotelor
bonus;
prezint adunrii generale propuneri privind
aderarea la uniunile de ntreprinderi sau
ieirea din ele; prezint
adunrii
generale raporturi
anuale
privind activitatea sa i a cooperativei;
prezint adunrii generale
avize la raportul
financiar anual al cooperativei i la raportul
preedintelui cooperativei.
Prin statutul cooperativei pot fi stabilite i alte
atribuii ale consiliului care nu contravin legislaiei.
Preedintele cooperativei
Organ executiv unipersonal al cooperativei de
ntreprinztor este preedintele.
Preedintele
cooperativei se alege de ctre adunarea general din
rndurile membrilor cooperativei sau din rndul
terelor persoane pe un termen de 2 ani, dac n
statut nu sunt prevzute alte clauze.
Preedintele cooperativei are
atribuii:

urmtoarele

asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii


generale i a deciziilor consiliului cooperativei;
asigur registrul membrilor
cooperativei,
precum i inerea evidenei contabile a
activitii economico-financiare a acesteia;
angajeaz i elibereaz lucrtori.
Preedintele cooperativei poart rspunderea
solidar
fa
de
cooperativ
mpreun
cu
predecesorii si, dac cunosc informaii despre
nclcrile svrite de ctre ultimii i nu le-au adus
la cunotin comisiei de revizie.

3
0
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Comisia de revizie
Organul
de
control
al
cooperativei
de
ntreprinztor este comisia de revizie. Comisia de
revizie este constituit din trei persoane, care sunt
desemnate pe un termen de la 2 la 5 ani. n cazul n
care numrul membrilor cooperativei nu depete
30 de persoane, poate fi ales un singur revizor.
Membri ai comisiei pot fi att membri ai cooperativei,
ct i alte persoane. Nu pot fi membri ai comisiei
membrii consiliului cooperativei, comisiei de arbitraj;
preedintele cooperativei, precum i persoanele care
nu posed calificare n contabilitate, finane,
economie sau drept; gestionarii cooperativei i
persoanele
care
in
evidena
contabil
n
cooperativ.
Membrii comisiei de revizie poart rspundere
pentru incorectitudinea avizelor ntocmite de ei i
pentru divulgarea informaiilor ce prezint secretul
comercial al cooperativei.
Comisia de arbitraj
n cadrul cooperativei de ntreprinztor poate fi
creat o comisie de arbitraj. Comisia de arbitraj se
constituie de ctre adunarea general i este
alctuit din cel puin 3 persoane, una dintre ele
obligatoriu trebuie s fie jurist, cu experien n
domeniu. Membri ai comisiei de arbitraj nu pot fi
membrii
consiliului
cooperativei;
preedintele
cooperativei; contabilul-ef i lociitorii acestuia;
persoanele necalificate n drept, economie, finane
sau contabilitate. Comisia de arbitraj examineaz
contestrile la deciziile organelor cooperativei, de
asemenea, ea este n drept s soluioneze litigiile
dintre membrii cooperativei, precum i dintre acetia
i cooperativ, dac prile n litigiu au ncheiat
acordul de arbitraj.
Contestarea n comisia de arbitraj a deciziilor
organelor cooperativei nu constituie un element
pentru contestarea acestora n organele ierarhic
30
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Fondurile cooperativei
Cooperativa este obligat s-i formeze un
capital de rezerv. Capitalul de rezerv al
cooperativei
este
destinat
pentru
acoperirea
pierderilor de bilan ale acesteia. El se formeaz prin
defalcrile anuale din profitul net al cooperativei.
Mrimea defalcrilor sau alocaiilor se aprob de
ctre adunarea general. Pe lng capitalul de
rezerv, cooperativa mai este obligat s-i creeze
un fond de dezvoltare. Fondul de dezvoltare al
cooperativei
este destinat
pentru dezvoltarea
produciei sale i se formeaz prin defalcri anuale
din profitul net al cooperativei. n statutul
cooperativei se poate prevedea formarea fondului
indivizibil i a unui fond de risc. Fondul de risc este
destinat pentru a acoperi pierderile valorii reale, a
cotelor din cauza inflaiei sau n cazul de for
major. Fondul indivizibil al cooperativei nu se
distribuie membrilor cooperativei.
Distribuirea profitului net al cooperativei
Profitul net al cooperativei se distribuie n
urmtoarea
succesiune:
plata
dividendelor;
acoperirea pierderilor de bilan; defalcrile n
rezervele cooperativei; calcularea cotelor bonus;
defalcrile pentru alte scopuri.
Scopul persoanei juridice cu scop lucrativ este
de a obine profit. De asemenea i cooperativa este
creat pentru obinerea profitului. n situaia n care
cooperativa nu are pierderi de bilan, este solvabil
i capitalul propriu nu este mai mic dect capitalul
social, ea poate anuna plata dividendelor membrilor
cooperativei. Dividendele se pltesc n mijloace
bneti, iar cu acordul consiliului cooperativei pot fi
achitate n patrimoniu nebnesc. Dividendele se
pltesc n termen de 6 luni de zile de la data
declarrii lor de ctre adunarea general. Mrimea
dividendelor se determin proporional mrimii cotei
prefereniale i perioadei de timp pe parcursul creia
30
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


folosit de cooperativ, n anul pentru care se anun
dividendele. n cazul, n care membrul cooperativei
care deine cota preferenial n-a achitat integral
cota sa suplimentar, dividendele ce i-au fost
calculate se utilizeaz pentru stingerea datoriei la
achitarea acestei cote. Dividendele deintorului
cotei prefereniale pot fi transformate, la cererea lui,
n baza de contract al prii a cotei acesteia sau n
mprumutul acordat cooperativei.
Pierderile de bilan ale cooperativei care nu au
fost raportate de ctre aceasta pe anii urmtori, se
acoper
din
contul
profitului
cooperativei
nerepartizat n anii precedeni, apoi din contul
rezervelor stabilite de statutul cooperativei. n cazul
n care mijloacele financiare nu sunt insuficiente
pentru
acoperirea
pierderilor
de
bilan
ale
cooperativei, n baza hotrrii adunrii generale n
acest scop pot fi micorate toate cotele ordinare. De
asemenea, poate fi prevzut n statut, pentru
acoperirea pierderilor, efectuarea de vrsminte n
baza hotrrii adunrii generale i acordul fiecrui
membru al cooperativei. Mrimea vrsmintelor se
calculeaz
proporional
volumului
efectiv
de
participare a membrilor cooperativei la relaiile
economice cu aceasta. Partea capitalului social al
cooperativei, folosit pentru acoperirea pierderilor de
bilan, se restituie din profitul net al cooperativei,
care va fi obinut n anii urmtori.

30
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 12. NTREPRINDEREA


DE STAT I NTREPRINDEREA
MUNICIPAL
ntreprinderea de stat
ntreprinderea
municipal

12.1.

ntreprinderea de stat

Activitatea de ntreprinztor a statului" este o


novaie i reprezint un fenomen social-economic
complex. 191
A. EycbiHMH menioneaz c activitatea de
ntreprinztor a statului" este acea form a activitii
de ntreprinztor care se desfoar prin intermediul
ntreprinderilor constituite de:
organele de stat, care conform legislaiei sunt
mputernicite s gestioneze proprietatea
statului (ntreprinderea de stat); organele
autoadministrrii locale (ntreprinderea
municipal). 192
Majoritatea
autorilor
atribuie
noiunea
activitatea de ntreprinztor a statului" la activitatea
ntreprinderilor de stat i a celor municipale. 193
Totodat,
n
doctrin,
aceste
instituii
(ntreprinderea de stat i municipal) sunt analizate
unilateral i cu un grad mrit de precauie, cnd se
vorbete
despre
caracteristica
general
a
persoanelor
191 .. . - :
, 2002. . 282
192 . . - , 1997. - .
5253
193

:
-
. - , 1993, 12. - . 76

30
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


juridice. 194
ntreprinderea de stat (al crei capital social
aparine n ntregime statului) este agentul economic
independent care, pe baza proprietii de stat
transmise ei n gestiune, desfoar activitate de
ntreprinztor. ntreprinderea de stat se deosebete
de alte persoane juridice cu scop lucrativ prin faptul
c ea nu dispune de dreptul de proprietate asupra
patrimoniului, el fiind transmis
n gestiunea
economic. 195
Referitor la ntreprinderea de stat i municipal,
n doctrina rus se menioneaz c, din punct de
vedere al circuitului economic, aceste instituii nu
sunt perfecte, deoarece participanii acestui circuit
trebuie s fie proprietari care de sine stttor dispun
de bunurile lor. n cazul ntreprinderilor de stat i
municipale, ns, la circuitul economic particip
subieci care
nu au toate mputernicirile unui
proprietar privind dispunerea de aceste bunuri, iar
mputernicirile proprietarului acestor
bunuri sunt
limitate de legislaie. 196
Renumitul civilist rus, profesorul
E.A. CyxaH,
care este de aceeai opinie, menioneaz nc un
aspect important:
recunoaterea ntreprinderii ca
persoan juridic nu este o caracteristic a rilor cu
o economie dezvoltat. ntreprinderile, n general,
precum i cele de stat, n particular sunt considerate
complexe patrimoniale, adic obiecte i nu subiecte

194 .., .., ..,


..

. - : , 2002. - .
226
195 : 1. // . .
.. - : , 2004. - .196
196
. 2- ,
. // . .
.., .. - : , 2002. - . 15

3
0
6

CURS DE DREPT COMERCIAL


ale dreptului civil. 197
Avnd patrimoniul su propriu, distinct de cel de
stat, ntreprinderea de stat poart rspundere pentru
obligaiile sale n limita acestui patrimoniu, iar statul
nu are nici o rspundere pentru obligaiile
ntreprinderii. De asemenea, ntreprinderea nu poart
rspundere pentru obligaiile statului.
Din
momentul
nregistrrii
de
stat,
ntreprinderea capt drepturi de persoan juridic.
n denumirea sa trebuie s se includ sintagma n
limba de stat ntreprindere de stat" sau abrevierea
.S.", principalul gen de activitate i cuvintele
Republica Moldova".
Ca orice alt persoan juridic, ntreprinderea
de stat
are
dreptul
s
deschid
filiale
i
reprezentane. Cu acordul fondatorului i a organului
care exercit controlul asupra respectrii legislaiei
antimonopol, ntreprinderea are dreptul s intre n
componena asociaiilor, concernelor, consoriilor i
altor asociaii de stat ale ntreprinderilor, n baza
contractelor ncheiate cu ali ageni economici.
Fondatori ai ntreprinderii de stat pot fi
Guvernul, autoritile administraiei publice centrale
de specialitate, alte autoriti administrative, pe care
Guvernul, n calitate de proprietar al patrimoniului de
stat, le-a investit cu atribuii de fondator al
ntreprinderii.
Actele constitutive ale ntreprinderii de stat
sunt
decizia
fondatorului
privind
nfiinarea
ntreprinderii de stat i statutul acesteia, aprobat de
fondator. Statutul-model al ntreprinderii de stat este
aprobat de ctre Guvern.
Statutul trebuie s conin urmtoarele date: Firma,
inclusiv abreviat, i sediul ntreprinderii; Data
i numrul deciziei fondatorului privind
197
- , 1999. - . 200

30
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


nfiinarea ntreprinderii, sediul fondatorului;
Genurile de activitate;
Durata ntreprinderii (dac durata nu este
indicat, se consider c ntreprinderea a
fost constituit pe o durat nelimitat);
Componena bunurilor transmise n gestiune
ntreprinderii i mrimea capitalului social;
Planul i mrimea terenului ocupat de
ntreprindere;
Rspunderea ntreprinderii pentru obligaiile
sale;
Organele de gestiune i control, competena
lor, modul de constituire i de desfurare a
activitii;
Modul de repartizare i utilizare a beneficiului,
precum i de acoperire a pierderilor;
Modul
de
reorganizare
i
lichidare
a
ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze ce nu
contravin legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii de stat este
format din bunurile transmise ntreprinderii n
gestiune de ctre fondator (terenul, fondurile fixe i
circulante, alte valori, al cror cost este indicat n
bilanul autonom al ntreprinderii). ntreprinderea este
obligat
s
pstreze, s utilizeze raional i s sporeasc
bunurile de care dispune i s le asigure. Ea nu poate
fr autorizaia fondatorului s dea n arend sau n
gaj proprietatea transmis ei n gestiune operativ.
De asemenea, ntreprinderea nu poate participa cu
bunurile sale la activitatea structurilor nestatale,
precum i s investeasc mijloace n alte state.
Mrimea
capitalului
social
i
procedura
modificrii lui se stabilesc n statutul ntreprinderii.
Capitalul social se formeaz din :
Depunerile materiale ale fondatorului;
Investiiile capitale din contul subveniilor i
3
0
8

CURS DE DREPT COMERCIAL


beneficiului;
Bunurile transmise n mod gratuit;
Alte surse neinterzise de lege.
Statutul poate prevedea constituirea unui fond
de rezerv.
Fondatorul are urmtoare atribuii: aprob
statutul ntreprinderii, modificrile i
completrile acestuia; stabilete indicii
economici ai ntreprinderii; promoveaz o
politic tehnic unic n cadrul ramurii;
desemneaz
membrii
consiliului
de
administraie i managerul i i elibereaz
din funcie;
transmite bunurile i atribuiile sale n ceea ce
privete
desfurarea
activitii
de
ntreprinztor
managerului,
n
baza
contractului (acordului).
Organele de conducere ale ntreprinderii
de stat. Fondatorul i exercit drepturile de
gestionar
al
ntreprinderii
prin
intermediul
managerului - eful de ntreprindere, numit prin
concurs sau al consiliului de administraie. Statutul
ntreprinderii
poate
prevedea
constituirea
consiliului de administraie , care este organul
colegial de administrare a ntreprinderii, reprezint
interesele statului i i exercit activitatea n
conformitate cu Legea cu privire la ntreprinderea de
stat nr. 146/1994 i Regulamentul consiliului de
administraie al ntreprinderii de stat, aprobat de
Guvern. Din interpretarea acestei norme legale
rezult c organul de conducere poate fi unipersonal
sau colegial.
Managerul ntreprinderii de stat este numit
prin contract (acord) de ctre fondator. Contractul
respectiv reglementeaz:

relaiile dintre fondator i manager,


stabilete drepturile i obligaiile
prilor,
3
0
9

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


restriciile la drepturile de folosin i
dispunere de patrimoniul ntreprinderii,
prevede modul i condiiile de remunerare a
managerului, rspunderea material a prilor,
condiiile de reziliere a contractului.
Din momentul numirii managerului, fondatorul
nu mai are dreptul s intervin n activitatea
ntreprinderii, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaie sau contract.
Managerul are urmtoarele atribuii: conduce
activitatea ntreprinderii i asigur funcionarea
ei eficient; acioneaz fr procur n numele
ntreprinderii; reprezint interesele ntreprinderii
n relaiile cu persoanele fizice i juridice,
precum i cu organele de justiie, avnd dreptul
s transmit aceste mputerniciri i altor
lucrtori ai ntreprinderii; asigur executarea
deciziilor fondatorului i consiliului de
administraie; ncheie contracte, elibereaz
procuri, deschide conturi n bnci; prezint
fondatorului (consiliului de administraie)
propuneri privind schimbarea componenei,
reconstrucia, lrgirea, reutilizarea tehnic a
bunurilor transmise n gestiunea operativ a
ntreprinderii; asigur folosirea eficient i
reproducerea bunurilor primite n gestiune
operativ; poart rspundere material pentru
neexecutarea sau executarea necalitativ a
obligaiilor stabilite n contract.
Consiliul de administraie este compus din:
managerul
ntreprinderii,
reprezentani
ai
fondatorului i ai colectivului de munc. De
asemenea,
pot
fi
inclui
i
reprezentanii
ministerelor, departamentelor, altor

3
1
0

CURS DE DREPT COMERCIAL


organizaii, specialiti n domeniul de activitate a
ntreprinderii, n economie i drept. Preedintele
consiliului de administraie i membrii lui, cu
excepia reprezentanilor colectivului de munc, sunt
confirmai de ctre fondator.
Consiliul de administraie are urmtoarele atribuii:

aprob programul de perspectiv al dezvoltrii


i planurile anuale ale ntreprinderii; ia msuri
ce vor asigura integritatea i folosirea eficient
a bunurilor ntreprinderii; soluioneaz, de
comun acord cu fondatorul, problemele
referitoare
la
intrarea
ntreprinderii n asociaii i alte uniuni i
ieirea din ele; aprob devizul anual de
venituri i cheltuieli, darea de seam contabil
i contul veniturilor i pierderilor; prezint
fondatorului raportul anual cu privire la
activitatea economico-financiar a
ntreprinderii
sau, dup caz, rezultatele
auditului independent al activitii
economico-financiare; adopt decizii cu privire
la obinerea, acordarea i folosirea creditelor n
mrimea stabilit de fondator;
prezint fondatorului propuneri privind
modificarea i completarea
statutului
ntreprinderii, reorganizarea i lichidarea
ntreprinderii.
Statutul ntreprinderii poate prevedea i alte
atribuii ale consiliului de administraie care nu
contravin legislaiei.
Consiliul nu are dreptul s
intervin n activitatea desfurat de manager
conform contractului.
Membrul consiliului se revoc de ctre organul care l-a
confirmat sau ales, dac:

3
1
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ncalc legislaia
a expirat termenul mputernicirilor;
n caz de lichidare a ntreprinderii;
n alte cazuri prevzute de
legislaie.
Rspunderea membrilor consiliului de
administraie este solidar fa de ntreprindere
pentru
prejudiciile
rezultate
din
ndeplinirea
hotrrilor adoptate de ei cu abateri de la legislaie,
statutul ntreprinderii i Regulamentului consiliului de
administraie. Membrul consiliului care a votat
mpotriva unei astfel de hotrri este scutit de
repararea" prejudiciilor, dac n procesul-verbal al
edinei a fost fixat protestul lui. De asemenea, este
absolvit de rspundere membrul consiliului de
administraie care nu a participat la edin, dac n
decursul a 7 zile dup ce a aflat sau trebuia s afle
despre o asemenea hotrre, a nmnat preedintelui
consiliului de administraie un protest n scris.
Membrul consiliului de administraie poate fi scutit
de prejudiciile cauzate de el n timpul ndeplinirii
obligaiunilor sale, dac el a acionat conform
documentelor ntreprinderii sau unei alte informaii, a
cror autenticitate nu a putut fi pus la ndoial, sau
a acionat n limitele unui risc normal de producie
sau gestiune. Demisia sau destituirea membrului
consiliului de administraie nu-l scutete de obligaia
de reparare" a prejudiciilor cauzate din vina lui.
Activitatea
de
ntreprinztor
a
ntreprinderii. ntreprinderea poate practica orice
genuri de activitate prevzute n statutul ei, cu
excepia celor interzise de legislaie.
ntreprinderea i ntocmete de sine stttor
programul de producie, pornind de la indicii
economici stabilii de fondator, de la contractele
ncheiate pentru comercializarea produciei i
necesitatea de a asigura dezvoltarea de producie i
social a ntreprinderii.
31
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


se stabilesc n baza cererii i ofertei de pe pia, iar
n cazurile prevzute de actele normative - preurile
i tarifurile sunt reglementate de stat.
Beneficiul net al ntreprinderii se formeaz dup
achitarea cu bugetul de stat i creditorii, onorarea
altor pli obligatorii stabilite de lege i se
repartizeaz n fondul dezvoltrii produciei, fondul
de consum i n fondul de rezerv n modul stabilit de
statutul ntreprinderii.
Pierderile ntreprinderii sunt acoperite din contul:

beneficiului rmas la dispoziia ntreprinderii,


precum i din mijloacele fondului de rezerv;
dotaiilor i subveniilor.
Activitatea ntreprinderii nceteaz n baza
statutului
su
la
decizia
fondatorului
prin
reorganizarea sau lichidarea ei (se face n baza
legislaii n vigoare).

12.2. ntreprinderea
municipal
ntreprinderea municipal este persoana
juridic
constituit
n
exclusivitate
pe
baza
proprietii municipale care, prin utilizarea ei
judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri,
execut lucrri i presteaz servicii, necesare pentru
satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea
intereselor sociale i economice ale colectivului de
munc. Ea este n drept s practice orice gen de
activitate
neinterzis
de
lege.
ntreprinderea
municipal poate s practice anumite genuri de
activitate ce constituie monopol de stat numai n
baza licenelor eliberate, conform prevederilor
legale.
ntreprinderea municipal, ca orice persoan
juridic,
poate
crea
filiale
i
reprezentane.
Conductorul filialei (reprezentanei) este numit n
31
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


deruleaz activitatea n conformitate cu prevederile
contractului.
ntreprinderea
poart
rspundere
pentru obligaiile filialelor i reprezentanelor, iar
acestea
poart
rspundere
pentru
obligaiile
ntreprinderii.
ntreprinderea municipal are dreptul s se
asocieze n baza unui acord special cu alte uniti
economice n uniuni, asociaii, concerne etc.,
conform principiului ramural, teritorial sau altor
principii, pentru a-i lrgi posibilitile n cadrul
realizrii i proteciei intereselor comune ale
participanilor - de producie, tehnico-tiinifice,
sociale etc.
Fondatorul
ntreprinderii
municipale
este
organul autoadministrrii locale, care o nzestreaz
cu bunuri. Dac pentru crearea i activitatea
ntreprinderii sunt necesare terenuri sau alte resurse
naturale, hotrrea privind crearea ntreprinderii
poate fi adoptat numai dac fondatorul prezint
avizul pozitiv al
organului
teritorial
de expertiz ecologic.
ntreprinderea se consider constituit din momentul
nregistrrii de stat, n baza
legislaiei n vigoare.
Pentru
nregistrare
se
prezint
urmtoarele
documente de constituire: hotrrea fondatorului
privind
nfiinarea
ntreprinderii
i
statutul
ntreprinderii aprobat de fondator.
Statutul
ntreprinderii
urmtoarele clauze:

trebuie s

conin

denumirea hotrrii
fondatorului
privind
aprobarea statutului ntreprinderii, numrul
i data adoptrii ei. denumirea (firma)
ntreprinderii i sediul ntreprinderii (n firm
se folosete cuvntul municipal()"); scopurile
i genurile de activitate ale ntreprinderii;
mrimea i componena patrimoniului, trecut
din proprietatea municipiului respectiv la
balana ntreprinderii nou-create (fondul
31
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


statutar sau capitalul social);
modul de posesiune, folosin i dispunere de
fondul statutar, precum i schimbarea lui,
sursele
de
formare
a
patrimoniului
ntreprinderii, forma de repartizare a
venitului (beneficiului net) i de acoperire a
pierderilor;
principiile de instituire i activitate a organelor
administrative
i
de
control
ale
ntreprinderii, competenele lor;
modul
de
reorganizare
i
lichidare
a
ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze care s
specifice particularitile activitii ntreprinderii, dar
care s nu contravin legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii se constituie din
fonduri fixe i mijloace circulante, precum i din alte
valori, costul crora este reflectat n balana
autonom a ntreprinderii. Bunurile municipale
transmise de fondator aparin ntreprinderii numai n
limitele
dreptului
gestiunii
lor
economice.
ntreprinderea i poate nstrina fondurile fixe
(cldirile, construciile, utilajele, mijloacele de
transport i alte valori materiale) numai n baza
deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor cnd n
statutul ntreprinderii nu se prevede altceva.
Patrimoniul ntreprinderii se formeaz din urmtoarele
surse:

Cotele bneti i materialele fondatorului


(capitalul social);
Veniturile
obinute
din
comercializarea
produciei;
Prestarea lucrrilor, serviciilor, precum i altor
genuri de activitate;
Veniturile aduse de valorile mobiliare;
Creditele bncilor i ale altor creditori;
Investiiile capitale i subveniile bugetare
locale;
31
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Veniturile provenite din nchirierea bunurilor
sau din organizarea concursurilor, loteriilor
i altor activiti similare;
Vrsmintele nerambursabile i filantropice,
donaiile persoanelor fizice i juridice;
Alte surse, neinterzise de legislaia n vigoare.
Din momentul fondrii, ntreprinderea poart
rspundere, pentru obligaiile sale cu ntreg
patrimoniul su. Fondatorul nu poart rspundere
pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu
poart rspundere pentru obligaiile fondatorului.
Administrarea ntreprinderii este efectuat,
n conformitate cu statutul ei, de ctre conductorul
(managerul) acesteia, numit i eliberat din funcie de
fondator, n baza contractului individual de munc. n
contractul respectiv se stabilesc drepturile i
obligaiile reciproce ale prilor, inclusiv modul n
care
conductorul
i
exercit
atribuiile
de
ntreprinztor, limitele drepturilor de folosin i
gestiune a patrimoniului, genurile de activitate
autorizate
n
beneficiul
fondatorului,
relaiile
reciproce financiare, rspunderea (material) pentru
neexecutarea
sau
executarea
neconform
a
obligaiilor sale.
Conductorul
poart
rspundere
material
pentru obligaiile ntreprinderii conduse de el.
Fondatorul sau orice alt persoan ter, n termenul
de valabilitate al contractului, n-are dreptul s se
amestece n activitatea conductorului, cu excepia
cazului n care clauzele contractuale sau prevederile
legale prevd aceasta. Conductorul poate fi eliberat
din
funcie
nainte
de
expirarea
termenului
contractului,
potrivit
temeiurilor
prevzute
n
contract sau lege.
n caz de necesitate, n structura administrativ
a ntreprinderii poate fi inclus consiliul-director.
Principiile de instituire i funcionare a consiliuluidirector n aceste cazuri se definesc n regulamentul
31
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


ntreprinderii, care se aprob de ctre fondator.
Relaiile conductorului sau consiliului-director al
ntreprinderii cu salariaii acesteia se reglementeaz
conform legislaiei muncii n vigoare.
Activitatea
de
ntreprinztor
a
ntreprinderii. Pornind de la cererea populaiei i
gospodriei locale la producia, lucrrile i serviciile
sale, precum i din necesitatea de a-i asigura
dezvoltarea economic i social i sporirea
veniturilor
salariailor
si,
ntreprinderea
i
organizeaz activitatea i i determin perspectivele
producerii de sine stttor.
Preurile produciei, fabricate de ntreprinderile
municipale care dein monopolul pe piaa de mrfuri
i resurse, sunt reglementate de ctre stat.
Dac pe parcursul activitii sale ntreprinderea
efectueaz lucrri i servicii pentru necesitile
statului, atunci acestea se execut pe baz
contractual sau n modul determinat de legislaie.
Controlul asupra activitii financiare i
economice a ntreprinderii este exercitat de
fondator. Activitatea financiar i economic a
ntreprinderii este verificat sistematic de ctre
comisia de cenzori sau cenzorul ntreprinderii ori de
ctre o organizaie de audit, autorizat n acest scop
printr-un contract special.
Lichidarea i reorganizarea ntreprinderii se
nfptuiesc, conform legislaiei n vigoare, n temeiul
deciziei fondatorului. Instana de judecat poate
hotr lichidarea ntreprinderii, dac s-a stabilit
falimentul
ntreprinderii
sau
recunoaterea
caducitii actelor de constituire a ntreprinderii.

31
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 13. INSOLVABILITATEA


Noiunea insolvabilitii Subiecii
insolvabilitii Intentarea procesului
de insolvabilitate Procesul de
insolvabilitate

13.1.

Noiunea insolvabilitii

Activitatea comercial este una dintre cele mai


vechi activiti umane. Ea a aprut din primele
momente n care omul a realizat conceptul de
proprietate, delimitnd astfel sfera bunurilor ce-i
aparineau de ceea ce aparinea celorlali. Practicat
iniial sub forma schimbului, comerul a constituit un
instrument utilizat de oameni pentru a-i acoperi
necesitile imediate ale vieii de zi cu zi.
Cu timpul, dup apariia banilor i dup ce
schimbul bunurilor a fost nlocuit cu vnzarea
mrfurilor, comerul a devenit o profesie, cu
pronunat caracter speculativ, practicat de un grup
uman specializat n aceast activitate; comercianii
i desfoar activitatea nu pentru satisfacerea
propriilor trebuine, ci pentru ndeplinirea nevoilor i
pentru obinerea unui profit.
Aadar,
activitatea
comercial
urmrete
profitul; romanii spuneau, de altfel, c finis
mercatorum est lucrum. Profitul fiind, ns,
determinat de caracterul speculativ al activitii
comerciale, realizarea lui presupune un anumit risc,
asumat de comerciani i subordonat imperativului
ctigului.
Comerul, adic activitatea de producere i
circulaie a mrfurilor i a serviciilor, se ntemeiaz,
n general, pe raporturile juridice contractuale
31
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


ntre comerciani. Prin astfel de raporturi, la baza
crora se afl creditul i executarea obligaiilor
asumate, ntocmai i cu bun-credin, se realizeaz
aprovizionarea
tehnico-material,
desfacerea
mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea de
servicii.
Nendeplinirea voluntar a obligaiilor i d
creditorului dreptul s cear, executarea silit fie
prin predarea material a bunului ce face obiectul
contractului sau realizarea creanelor, prin oprirea
sumelor pe care debitorul le are de primit de la
proprii si debitori, fie prin vnzarea silit a bunurilor
debitorului i ncasarea sumelor rezultate din
valorificarea fiecrui bun, atunci cnd alte proceduri
de executare nu sunt posibile.
O astfel de procedur nu este, n concordan cu
interesele comercianilor, cnd debitorul comerciant
se afl n incapacitate de a plti datoriile. Prin
aplicarea normelor de drept comun, unul dintre
creditori, cel care a solicitat primul executarea sau
are o crean privilegiat, ar fi pltit n ntregime, iar
ceilali nu ar putea recupera nimic din creanele lor.
Debitorul s-ar bucura, ns, de ncrederea tuturor
creditorilor si i n cazul n care nu mai poate
acoperi datoriile cu lichiditi, trebuie s ia n
considerare interesele tuturor creditorilor si, care au
drepturi egale asupra patrimoniului debitorului lor.
Asemenea cerine au determinat legiuitorul s
instituie o procedur special de executare colectiv,
egalitar i concursal, asupra bunurilor debitorului
comerciant, aflat n imposibilitatea de a efectua
plile comerciale. Aceast procedur a fost
denumit pentru prima dat n legislaia R.Moldova
prin noiunea de faliment" (n Legea cu privire la
faliment nr. 851 / 1992 i n Legea cu privire la
faliment nr. 786/1996).
n 2001 a fost adoptat o nou lege - Legea
insolvabilitii nr. 632/2001, care a modificat
31
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


denumirea instituiei respective i a folosit n locul
termenului faliment" termenul insolvabilitate".
Noiunea de insolvabilitate este strns legat de
noiunea faliment. n unele legislaii acestea sunt
considerate sinonime, n altele prin insolvabilitate se
nelege ceea ce alii neleg prin faliment, dei este
preferat utilizarea unei singure noiuni. Exist, ns,
i legislaii care fac distincie ntre aceste dou
cuvinte, considernd insolvabilitatea o stare de fapt a
debitorului insolvabil, iar falimentul o stare de drept,
adic o insolvabilitate constatat de instana de
judecat competent. 198
Tradiional, starea de fapt n care se gsete
comerciantul care a ncetat plile pentru datoriile
sale comerciale este denumit faliment. Prin acelai
termen
este
desemnat
starea
juridic
a
comerciantului mpotriva cruia s-a pronunat o
sentin declarativ de faliment. Micul dicionar
enciclopedic explic termenul faliment" ca o stare
a unui comerciant care se afl n ncetare de pli,
constatat printr-o hotrre judectoreasc", iar a da
faliment nseamn a nu izbuti ntr-o aciune".
Falimentul
este
considerat
i
o
organizare
judectoreasc a aprrii n comun a intereselor
tuturor creditorilor contra debitorului lor comun, aflat
n ncetare de pli i, prin aceasta, o msur legal
de protejare a creditului. Doctrina juridic n definirea
semnificaiei acestui concept relev caracterul de
procedur de executare silit unitar, colectiv,
concursal i egalitar asupra bunurilor debitorului
comun al mai multor creditori destinat satisfacerii
intereselor acestora, starea sau situaia unui
comerciant
supus
acestei
proceduri
fiind
caracterizat prin ncetarea plilor sau insolven".
Din punct de vedere etimologic, cuvntul
faliment provine din verbul latin fall-fallere care

198

Ro eca Nicolae. Baie e Sergiu. Dreptul afacerilor.


Vol. I . Chi ein ru: F.E.P., 2004. - P. 374

32
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


lipsi, a scpa (ntruct falitul lipsete de la datoria de
a da satisfacie creditorilor si de a plti). Termenul a
fost preluat n limba italian sub denumirea de
fallere, n sensul de a grei, a nceta o plat i
denumirea falimento care se traduce prin faliment,
eroare, greeal i chiar nelciune. Comerciantul n
stare de ncetare de pli a fost numit falito n limba
italian, termen preluat n limba romn sub
denumirea de falit; n limba francez se numete
failli, n limba spaniol fallido, iar n limba englez
- fallure i Bankrupty". Terminologia are, ns,
acelai sens pentru c desemneaz falimentul ca
instituie juridic care reglementeaz modalitatea de
executare silit a bunurilor debitorului comerciant
aflat n stare de ncetare a plilor. 199
n Republica Moldova legiuitorul a evitat
noiunea
de
faliment
i
a
nlocuit-o
cu
insolvabilitatea. Conform art. 2 al Legii cu privire la
insolvabilitate nr.632/2001, insolvabilitatea constituie
situaia financiar a debitorului caracterizat prin
incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat.
Conform acestei legi, incapacitatea de plat
constituie situaia debitorului caracterizat prin
incapacitatea lui de a-i executa obligaiile pecuniare
scadente, inclusiv obligaiile fiscale. Incapacitatea de
plat este, de regul, prezumat n cazul n care
debitorul a ncetat s efectueze pli.
n doctrina juridic incapacitatea de plat este
denumit ca insolven, reprezentnd absena
fondurilor
bneti
necesare
plii
obligaiei
scadente. 200
Starea de insolven este independent de
raportul pasiv-activ patrimonial, n sensul c ea nu
presupune n mod necesar ca activul patrimonial s
Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea
judiciar r ei falimentul. - Bucure eti, 2001. - P. 9
200 Schiau I. Regimul juridic al insolven roei comerciale. Bucure eti, 2001. - P. 5
199

3
2
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


pasivului. Ea poate surveni chiar i atunci cnd
activul este superior pasivului, dar cnd debitorul nu
poate mobiliza ntr-un ritm satisfctor resursele
financiare necesare acoperirii la scaden a datoriilor
sale comerciale. Cauza insolvenei o poate constitui,
deci, un raport nepotrivit ntre activele imobiliare i
lichiditile financiare ale unui debitor, o politic
imprudent de investiii care nu produce lichiditii n
ritmul necesar efecturii plilor scadente, blocarea
lichiditilor n operaii de lung durat sau, pur i
simplu, realizarea unor afaceri soldate cu pierderi
financiare.
Consecina imediat a insolvenei o reprezint
ncetarea plilor n contul
datoriilor scadente;
constatarea insolvenei unui
comerciant debitor
ndreptete pe creditorii acestuia s declaneze
mpotriva lui procedura insolvabilitii.
ncetarea plilor nu este ns ntotdeauna
sinonim cu insolvena; debitorul poate refuza s
fac anumite pli din motive pe care el le consider
ntemeiate. Pe de alt parte, insolvena poate fi
dedus nu numai din ncetarea plilor, ci i din unele
manifestri ale debitorului:
mrturisirea, fuga,
continuarea plilor cu mijloace obinute n mod
fraudulos.
Ca
i
falimentul,
insolvabilitatea
este
caracterizat de dou stri: starea de fapt i starea
de drept. Starea de fapt presupune imposibilitatea
onorrii obligaiilor ajunse la scaden, care poate fi
reprezentat printr-o insuficien a lichiditilor, o
absen
a
fondurilor
bneti
necesare
plii
obligaiilor scadente.
n sens juridic, prin insolvabilitate se nelege
procesul judiciar, care se intenteaz mpotriva
societii comerciale incapabile de a-i onora
obligaiile ajunse la scaden i care se desfoar
sub supravegherea instanei judectoreti.
Procesul judiciar se intenteaz mpotriva
32
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


debitorului n scopul determinrii masei debitoare i
repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit
de lege, dac nu este posibil satisfacerea cerinelor
creditorilor n alt mod.
Procedura insolvabilitii dispune de anumite caractere
specifice: caracterul unitar; concursal, de remediu, general,
colectiv, egalitar i judiciar.

Caracterul unitar presupune c aceast


procedur este aceeai pentru oricare comerciant
aflat n starea de ncetare de pli, indiferent de
dimensiunea activitilor i apartenena capital.
Caracterul concursal presupune c aceast
procedur urmrete satisfacerea creanelor tuturor
creditorilor care vin n concurs la executarea impus
a debitorilor.
Caracterul de remediu al procesului de
insolvabilitate presupune c scopul su este plata
pasivului prin remedierea incapacitii de plat, cnd
starea de insolven a ntreprinderii este mai puin
avansat. Ideea de baz este c msurile stabilite
prin procedura planului s duc la redresarea
debitorului, cu plata datoriilor fa de creditori i, n
acest mod, la salvarea debitorului. n caz de
nereuit, intervine procedura planului de lichidare a
bunurilor din patrimoniul debitorului.
Caracterul general,
ntruct
procedura
prevzut de legea insolvabilitii nr. 632/2001 se
aplic tuturor
bunurilor
aflate n patrimoniu
debitorului,
inclusiv
cele dobndite
n
cursul
procedurii, precum i celor ieite n mod fraudulos i
readuse n patrimoniu, cu excepia celor care nu pot
face obiectul executrii silite.
Caracterul colectiv
reprezint
o aprare
comun a intereselor i drepturilor tuturor creditorilor
acestui comerciant.
Caracterul
egalitar
realizeaz
stingerea
tuturor creanelor ntr-o proporie direct cu
ponderea pe care
32
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


fiecare crean o deine n pasivul patrimoniului
falitului.
Caracterul judiciar presupune c procesul de
insolvabilitate se desfoar numai de ctre instana
de judecat i sub supravegherea ei.

13.2.

Subiecii insolvabilitii

Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede


c persoanele care nu-i onoreaz obligaiile ajunse
la scaden din cauza incapacitii de plat sau
suprandatorire sunt cele mpotriva crora se
intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea
de debitor.
Conform Legii cu privire la insolvabilitate nr.
632/2001, debitorul este orice persoan care are
datorii la plata creanelor fiscale i mpotriva creia a
fost depus n instana de judecat o cerere de
intentare a unui proces de insolvabilitate. n calitate
de debitor, reieind din dispoziiile legale, pot aprea
persoanele juridice de drept privat, precum i
ntreprinztorii individuali.
Statul
i
unitile
administrativ-teritoriale,
precum i persoanele juridice de drept public nu sunt
subiecte ale insolvabilitii.
Persoanelor fizice i juridice, crora li se aplic
procedura
insolvabilitii,
trebuie
s
ntruneasc
urmtoarele condiii:

S fie nregistrate n R.M.;


S fie n stare de insolvabilitate sau insolven;
S desfoare activitatea de ntreprinztor
(pentru persoanele fizice).
Persoana fizic
Calitatea
de
debitor
n
procesul
de
insolvabilitate o poate avea persoana fizic, ce
desfoar n R.Moldova activitatea de ntreprinztor
i este
32
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


nregistrat n asemenea calitate. Activitatea de
ntreprinztor practicat de persoana fizic, fr
implicarea unei persoane juridice, este posibil prin
intermediului ntreprinztorului individual. Calitatea
de ntreprinztor individual, conform legislaiei n
vigoare, o au fondatorii ntreprinderii individuale,
fondatorii i membrii gospodriilor rneti i
titularii patentei de ntreprinztor. Toate aceste forme
necesit nregistrare de stat, la rndul su,
ntreprinderea individual se nregistreaz la Camera
nregistrrii de Stat; gospodria rneasc se
nregistreaz la Primria localitii n care se afl
lotul de pmnt; patenta de ntreprinztor se
nregistreaz la Inspectoratul fiscal sau la Primrie.
Persoanele juridice de drept privat pot
avea calitatea de debitor ntr-un proces de
insolvabilitate, persoanele juridice cu scop lucrativ
(societile comerciale, cooperativele de producie,
cooperativele de ntreprinztor, ntreprinderile de
stat i ntreprinderile municipale), persoanele juridice
cu
scop
nelucrativ
(asociaiile,
fundaiile
i
instituiile). Se aplic procedura de insolvabilitate
numai acelor persoane juridice care sunt nregistrate
n Republica Moldova.
Persoanele
juridice
din
R.Moldova
sunt
nregistrate dup
caz: n Registrul
de
stat al
ntreprinderilor i
organizaiilor, inut de Camera
nregistrrii
de
Stat,
n
Registrul
organizaiilor
necomerciale, inut de Minisetrul Justiiei, sau n
Registrul cultelor, inut de Serviciul de Stat pentru
Problemele Cultelor de pe lng Guvern.
Persoanele juridice care nu sunt nregistrate n
Moldova nu li se aplic procedura de insolvabilitate.
Starea de insolvabilitate i insolven

La momentul
actual Legea R.M. cu privire la
insolvabilitate nr.
632/2001 nu definete complet
noiunea insolvabilitii. Fcnd trimitere la doctrina
juridic, prin insolvabilitate se nelege o stare
32
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


deficitar
a
patrimoniului
unui
debitor,
un
dezechilibru financiar al patrimoniului, pasivul
ntrecnd
activul,
cu
consecina
imposibilitii
creditorilor de a obine plata datoriilor exigibile pe
calea executrii silite. 201
Insolvena presupune starea de ncetare a
plilor, care const n neplata datoriilor comerciale
ajunse la scaden de ctre comerciantul debitor.
Aceast stare poate s apar indiferent dac pasivul
ntrece activul, ceea ce intereseaz este neputina
manifestat de a plti datoriile comerciale scadente.
Nu trebuie de confundat incapacitatea comerciantului
debitor de a-i plti datoriile sale izvorte din
activitatea comercial (starea de insolven) cu
starea de insolvabilitate a unui debitor, adic cu
neputina concomitent de a acoperi tot pasivul
existent la o anumit dat cu produsul activului
debitorului, ceea ce n Legea R.M. cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001 este numit prin
noiunea de suprandatorare. Singura legtur
ntre
aceste
dou
noiuni
este
c
ambele
desemneaz stri de incapacitate de plat a
obligaiilor exigibile i legal asumate de ctre
debitor.
n literatura juridic de specialitate s-a artat
c
ncetarea
plilor
este
mprejurarea
care
declaneaz procedura falimentului i care const n
imposibilitatea manifest a debitorului de a-i plti
datoriile sale comerciale. Imposibilitatea debitorului
de a face fa datoriilor trebuie s fie real ,
permanent , obiectiv i public, adic s se
manifeste prin semne exterioare pozitive, care s
produc dezichilibrul economic al comerciantului i
s-i alarmeze pe creditori, o situaie de jen"
financiar a debitorului nefiind relevant.
Vonica Romul Petru. Drept comercial. Reorganizarea
judiciarr ei falimentul . - Bucure eti: Victor, 2001 .-P. 68
201

32
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Drepturile i obligaiile debitorului


n procesul de insolvabilitate debitorul
dispune de un ir de drepturi i obligaii.
Pornind de la dispoziiile legale,
urmtoarele drepturi ale debitorului:

putem

enumera

de a depune cererea introductiv n situaia n


care
exist
pericolul
intrrii
lui
n
incapacitate de plat cnd, n mod
previzibil, nu-i va putea executa obligaiile
pecuniare la scaden;
de a depune referin n cazul n care cererea
introductiv este naintat de creditor; de a
ataca cu recurs hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate; de a desemna un
reprezentant n procesul de insolvabilitate; de
a participa la edinele instanei de
insolvabilitate, Adunrii creditorilor sau la cele
ale comitetului creditorului; de a cere aplicarea
procedurii planului; de a prelua administrarea
patrimoniului n caz de confirmare a planului.
Obligaiile debitorului: de a depune cererea
introductiv, dac se afl n incapacitate de
plat sau n stare de suprandatorare; de a
prezenta explicaii i informaii necesare
adoptrii unei decizii de examinare a cererii
introductive; de a participa la edinele Adunrii
creditorilor i ale comitetului creditorilor, ca s
informeze despre raporturile relevante pentru
procesul de insolvabilitate; de a colabora i a
asista administratorul n executarea atribuiilor
acestuia;

32
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


de a semna urmtoarea declaraie: Declar, pe
onoarea i rspunderea mea, c orice
informaie, oral sau scris, pe care o voi
prezenta n instana de judecat despre
patrimoniul i activitatea de ntreprinztor
ale debitorului sau despre orice alt fapt pe
care l cunosc este adevrat i complet".
Instana de judecat
Procesul de insolvabilitate, avnd un caracter
judiciar, presupune examinarea lui de ctre instana
de judecat. Instana de judecat este unicul organ
n
care
se
desfoar
ntregul
proces
de
insolvabilitate.
Cererea
de
intentare
a
procesului
de
insolvabilitate se examineaz de ctre instana de
judecat, n conformitate cu competena material i
teritorial stabilit n Codul de Procedur civil al
R.M. Instana mputernicit pentru examinarea
procesului de insolvabilitate, conform legislaiei n
vigoare, este Curtea de Apel Economic.
n doctrina juridic se evideniaz dou categorii
de atribuii ale instanei de judecat, i anume:
atribuii jurisdicionale i atribuii de administrare. 202
Atribuiile jurisdicionale reprezint dreptul
instanei de a emite acte judiciare sub form de
hotrri, ncheieri sau decizii i de a soluiona
anumite probleme. La categoria atribuiilor jurisdicionale
se atribuie aciunile instanei prin care se adopt:

ncheierea de administrare a cererii


introductive i de aplicare a msurilor de
asigurare; hotrrea de intentare a procesului
de insolvabilitate sau de respingere a acesteia;
ncheierea de validare a creanelor; ncheierea
de anulare sau de respingere a cererii de
anulare a hotrrii creditorilor; ncheierea de
demitere a administratorului sau a
Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evolu roie
actualitate. - Bucure eti: Lumina Lex, 2000. - P. 150
202

32
8
-

ei

CURS DE DREPT COMERCIAL


unui membru al comitetului creditorilor;
ncheierea privind contestarea sau rectificarea
listei de distribuire; hotrrea privind
confirmarea planului; decizia de ncetare a
procesului de insolvabilitate.
Atribuiile de administrare nu necesit
adoptarea unor acte judectoreti, dar, lund n
considerare complexitatea i durata procesului de
insolvabilitate, ele trebuie exercitate n faa instanei
de judecat sau instana ia act de anumite aciuni,
anexnd la materialele dosarului actele necesare
efecturii unor aciuni sau actele despre aciunile
svrite.
La
categoria
atribuiilor
de
administrare se atribuie :
conducerea adunrii de validare a creanelor;
verificarea din oficiu a legalitii hotrrii
adunrii creditorilor; primirea rapoartelor de la
administrator; consultarea registrului n care
administratorul consemneaz operaiunile
efectuate; inerea registrului cauzelor de
insolvabilitate; ndosarierea registrului
creditorilor i inventarului masei debitoare;
primirea executrii creanelor de la debitor;
primirea listei de distribuire a masei debitoare;
depunerea sumelor rezervate pe contul de
depozit al instanei.
Curtea Suprem de Justiie este instana de
recurs pentru hotrrile emise de Curtea de Apel
Economic pe procesele de insolvabilitate. Recursul
naintat mpotriva hotrrii de intentare a procesului
de insolvabilitate nu suspend executarea acesteia.
Creditorii
Conform Legii nr. 632/2001, calitatea de creditor
este recunoscut persoanelor care au creane fa de
debitorul aflat n stare de insolvabilitate i mpotriva

32
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cruia a fost intentat proces de insolvabilitate. De
asemenea, aceasta divizeaz creditorii n categorii i
clase, indicnd valoarea i termenul creanei. n
funcie de momentul apariiei creanelor, creditorii
sunt divizai n: a) creditori chirografari i creditori
garantai (creanele crora au aprut pn la
intentarea procesului); b) creditori ai masei debitoare
(creanele crora au aprut dup intentarea
procesului de insolvabilitate).
Creditorii garantai reprezint clasa de
creditori ale cror creane fa de debitor au aprut
nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i
sunt asigurate prin garanii reale.
Creditori chirografari sunt clasa de creditori
ale cror creane au aprut naintea de intentarea
procesului de insolvabilitate i nu sunt asigurate prin
garanii. La rndul su, creditorii chirografari se
mpart n dou categorii: creditorii chirografari cu
creane de rang preferenial i creditorii chirografari
cu creane de rang inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang preferenial
sunt cei care au:

creane din dunarea sntii sau din cauzarea


morii;
creane salariale fa de angajai i creane la
remuneraia datorat, conform drepturilor de
autor;
creanele la impozite i la obligaii de plat la
bugetul public naional; creanele de restituire
(achitare) a datoriilor fa de rezervele
materiale ale statului; alte creane chirografare
care nu sunt de rang inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang inferior sunt
cei care:
au dobnd la creanele creditorilor chirografari,

33
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


calculat dup intentarea procesului; au
suportat n procesul de insolvabilitate cheltuielile
unor creditori chirografari; au de ncasat amenzi,
penaliti i recuperri ale prejudiciilor, inclusiv a
celor cauzate de neexecutarea obligaiilor sau de
executarea lor necorespunztoare; au creane din
prestaiile gratuite ale debitorului; au creane legate
de rambursarea creditelor de capitalizare ale unui
asociat i altele similare. Creditori a masei debitoare
se consider persoane care pretind la cheltuielile
procesului de insolvabilitate i persoanele care au
dreptul la o anumit sum de bani aprut n
legtur cu strngerea, pstrarea, valorificarea i
mprirea masei debitoare, numit n lege obligaia
masei debitoare .
Cheltuielile procesului de insolvabilitate
includ
cheltuielile
de
judecat
i
remunerarea
administratorului provizoriu i a administratorului
insolvabilitii.
Cheltuielile de judecat includ cheltuielile de
judecare a pricinii i taxa de stat.
Obligaiile masei debitoare sunt cele care rezult
din:

aciunile de administrare, valorificare i


distribuire
a
masei
debitoare
ale
administratorului, inclusiv impozitele, taxele i
alte obligaii de plat care nu in de
cheltuielile
procesului;
obligaiile
din
contractele bilaterale n msura n care
executarea lor trebuie fcut n interesul
masei debitoare sau a cror executare
urmeaz s fie efectuat dup intentarea
procesului de insolvabilitate; obligaiile din
mbogirea fr just temei a masei debitoare.
Adunarea creditorilor

3
3
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Noiuni. Un rol important n cadrul procesului
de insolvabilitate l joac formele organizate ale
creditorilor,
respectiv
adunarea
i
comitetul
creditorilor. Aceste forme organizate ale creditorilor
constituie partea cea mai activ n desfurarea
procedurii,
cunoscut
i
sub
denumirea
de
203
concursal .
Adunarea creditorilor constituie un organ
deliberativ
cu
caracter
nepermanent,
fr
personalitate
juridic,
alctuit
din
totalitatea
creditorilor, cunoscui, ale cror creane au fost
validate i nscrise n tabelul de creane.
Convocarea adunrii creditorilor. Prima
adunare a creditorilor se convoac de ctre instana
de judecat n cel mult 45 de zile din data publicrii
dispoziiei hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate (adunarea de raportare). La adunarea
n care creditorii sunt convocai pentru raportare,
administratorul informeaz despre starea economic
a debitorului i cauzele acestuia. El trebuie s
raporteze i despre posibilitatea meninerii n
totalitate sau parial a ntreprinderii debitorului,
despre posibilitatea aplicrii procedurii planului i
efectele aplicrii acestei proceduri pentru executarea
creanelor creditorilor. n prima lor adunare creditorii
decid de regul asupra posibilitii ca societatea s-i
continue activitatea sau s nceteze activitatea
debitorului. Ulterioarele adunri pot fi convocate ori
de cte ori va fi nevoie de ctre administrator, de
comitetul creditorilor sau de ctre creditorii ale cror
creane constituie cel puin 10% din suma total a
creanelor
nregistrate.
Perioada
dintre
data
depunerii cererii de convocare a adunrii creditorilor
i data convocrii nu trebuie s depeasc dou
sptmni.
n adunarea la care sunt validate creanele,
Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar r. Bucure eti, 2001. - P. 37
203

33
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


creditorii sunt convocai n cel mult 15 zile din data
adunrii de raportare. Adunarea de validare poate
avea loc la aceeai dat cu adunarea de raportare. n
actul de convocare a adunrii creditorilor trebuie s
se indice data, ora, locul i ordinea de zi a adunrii.
Adunarea creditorilor este condus de ctre
instana de judecat i este prezidat de ctre o
persoan desemnat de creditori. La adunarea
creditorilor, unde se soluioneaz problemele privind
lichidarea masei debitoare, dispun de drept de vot
numai creditorii care au creane chirografare.
Creditorii chirografari de rang inferior nu au drept de
vot. Adunarea debitorilor este deliberativ, dac la
ea particip majoritatea absolut a creditorilor cu
drept de vot i care dein mai mult de 50 % la sut
din valoarea total a creanelor chirografare validate.
Dac n cadrul adunrii nu s-a ntrunit numrul
necesar de creditori cu drept de voturi, atunci va
avea loc convocarea repetat a adunrii, care va fi
deliberativ, indiferent de numrul creditorilor cu
drept de vot prezeni i valoarea creanelor
reprezentate. edina adunrii generale se va
consemna ntr-un proces- verbal, pentru care fapt
adunarea va desemna unul sau mai muli secretari.
Atribuiile adunrii generale stabilite de art.
66 al Legii nr. 632/2001 sunt:
alege i dizolv comitetul creditorilor,
stabilete componena lui numeric i
nominal; solicit instanei de judecat
aplicarea fa de debitor a procedurii planului;
prezint instanei de judecat propuneri
referitoare la instituirea de restricii n
activitatea i n gestiunea de ctre debitor a
patrimoniului su; supravegheaz activitatea
administratorului examinnd rapoartele lui,
solicit instanei de judecat distribuirea i
nlocuirea acestuia n

33
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cazurile stabilite n art. 75; decide alte
probleme ale desfurrii procesului de
insolvabilitate.
Hotrrile adunrii creditorilor se iau cu
votul majoritii simple a creditorilor cu drept de vot
prezeni la edin, dac ntrunesc cel puin 50% din
valoarea total a creanelor validate. La cererea unui
creditor chirografar, a unui creditor garantat sau a
administratorului, instana de judecat poate decide
anularea
hotrrii
creditorilor
care
contravine
intereselor creditorilor chirografari sau respingerea
cererii de anulare. Anularea hotrrii adunrii
creditorilor trebuie adus la cunotin tuturor
creditorilor. ncheierea de anulare poate fi atacat
prin recurs de orice creditor chirografar sau creditor
garantat.
Comitetul creditorilor
Comitetul creditorilor este un organ distinct de
adunarea creditorilor, alctuit de reprezentanii
tuturor claselor de creditori, instituit de instana de
judecat pn la prima adunare a creditorilor sau
nemijlocit de ctre adunarea creditorilor n prima
edin, dac instana de judecat n-a creat acest
organ. n cazul n care comitetul creditorilor a fost
instituit de ctre instana de judecat pn la
convocarea adunrii creditorilor, ultima este n drept
s menin sau s modifice componena comitetului,
precum i s decid asupra dizolvrii lui.
Membrii comitetului creditorilor acord sprijin
administratorului
i
supravegheaz
activitatea
acestuia, fiind n drept s se informeze cu privire la
mersul afacerilor i s verifice documentele de
eviden contabil, soldul i rulajul banilor n contul
de acumulare.
Activitatea comitetului creditorilor se desfoar
n edinele convocate de ctre acetia. Hotrrile din
cadrul edinelor sunt valabile, dac la ele au

33
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


participat majoritatea membrilor i s-au adoptat cu
majoritatea voturilor.
Membrii comitetului creditorilor, n caz de
nclcare a obligaiilor atribuite, poart rspundere
pentru prejudiciile aduse creditorilor.
Administratorul insolvabilitii
Conform Legii nr. 632/2001, administrator
este persoana desemnat de instana de judecat
pentru
supravegherea
sau
administrarea
patrimoniului debitorului n cadrul procesului de
insolvabilitate, n modul i n conformitate cu
competenele stabilite de lege.
Administratorul insolvabilitii nu este numai un
manager, ci n primul rnd un reglementator" al unei
crize eventuale profunde nregistrate n activitatea
debitorului; el nu este mandatat nu numai cu
examinarea, supravegherea i conducerea activitii
debitorului, ci i cu ntreprinderea unor msuri
excepionale, cum ar fi introducerea unor aciuni
pentru anularea unor acte juridice frauduloase sau
meninerea ori denunarea unor contracte ale
debitorului.
O
asemenea
responsabilitate
presupune
calificare i o experien corespunztoare, motiv
pentru care legiuitorul a reglementat n mod expres
cerinele necesare desemnrii unei persoane n
calitate de administrator judiciar.
Astfel, potrivit prevederilor legale, persoana fizic
pentru ocuparea funciei de administrator trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii : s posede studii

superioare; sa fie domiciliat n Republica Moldova;


s posede cunotine i experien pentru cazul dat;
s fie nregistrat ca ntreprinztor individual;
s dein licena de administrator al procesului
de insolvabilitate;

33
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


s fie independent fa de debitor, creditori i
judector;
s nu aib antecedente penale nestinse pentru
infraciunile economice; s nu fie privat n
temeiul unei hotrri judectoreti de dreptul
administrrii
persoanelor juridice; s nu fie i nici s nu fi
fost membru al organului executiv sau al
consiliului creditorului; s nu fie asociat al
debitorului; s nu fie asociat cu rspundere
nelimitat n societatea n nume colectiv sau n
societatea n comandit; s nu fie
administrator al insolvabilitii unei alte
persoane insolvabile.
Toate aceste condiii sunt de natur s asigure o
competen adecvat persoanei care are vocaia de a
fi desemnat ca administrator al procesului de
insolvabilitate.
Desemnarea,
destituirea
i
demisia
administratorului
Desemnarea administratorului se efectueaz de
ctre instana de judecat din oficiu sau la
propunerea
creditorilor
din
lista
persoanelor
liceniate n calitate de administrator al procesului de
insolvabilitate, elaborat i actualizat de ctre
Curtea de Apel Economic. Desemnarea se face prin
hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate.
n urma desemnrii, instana de judecat elibereaz
administratorului un certificat, n baza cruia
administratorul este nscris n Registrul de stat al
ntreprinderilor, care urmeaz s fie restituit la
ncheierea exercitrii
funcii
de administrator.
Administratorul este obligat, din data desemnrii sale
i pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, s
informeze
instana
de
judecat
i
comitetul
creditorilor despre orice conflict de interese care a
existat nainte

33
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


sau care a aprut dup desemnarea sa.
Conform
art.
80
a
Legii
nr.632/2001,
administratorul poate fi destituit de ctre instana de
judecat din oficiu, la cererea adunrii creditorilor
sau comitetului creditorilor, dac acesta, n exerciiul
funciunii, ncalc normele legale, depete limita
atribuiilor
acordate
de
lege
sau
este
n
incompatibilitate cu funcia deinut. n cazul dat, n
locul administratorului destituit se desemneaz altul.
n orice stadiu al procesului de insolvabilitate, pentru
motive temeinice, instana de judecat poate
desemna un lociitor care va exercita funcia
administratorului cnd acesta va lipsi. Legea, de
asemenea,
ofer
posibilitate
administratorului
insolvabilitii s demisioneze, acesta fiind obligat
s-i exercite funcia pn la data intrrii pe post a
unui
alt
administrator.
Atribuiile
administratorului Principalele
atribuii
ale administratorului,
prevzute n art. 76 al Legii nr. 632/2001, sunt
urmtoarele:
Inventarierea patrimoniului debitorului;
Colectarea datoriilor
fa de debitor i
recuperarea bunurilor debitorului aflate n
posesiunea unor teri;
Administrarea ntr-o banc a unui cont bancar
special pentru acumularea sumelor de bani
obinute n procesul de insolvabilitate;
Executarea msurilor de asigurare, aplicate de
instana de judecat n cazurile prevzute
expres de ea;
ndeplinirea hotrrilor instanei de judecat,
ale adunrii
i ale
comitetului creditorilor,
adoptate n limitele competenei lor;
Elaborarea proiectului de plan la solicitarea
adunrii sau a comitetului creditorilor;
Prezentarea ctre instana de judecat, adunarea
33
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


creditorilor a rapoartelor lunare despre
starea masei debitoare i ndeplinirea
atribuiilor sale;
inerea registrelor de eviden a datoriilor
creditoare i a datoriilor debitoare ale
debitorului;
Administrarea masei debitoare;
Asigurarea
integritii
masei
debitoare,
asigurarea prin contract a bunurilor;
Elaborarea criteriilor de angajare i angajarea
specialitilor sau experilor;
Disponibilizarea angajailor debitorului;
Contestarea n instana de judecat, n modul
stabilit de lege, a creanelor creditorilor i a
oricror tranzacii sau transferuri;
Sesizarea instanei de judecat despre orice
alte probleme care apar pe parcursul
exercitrii atribuiilor sale;
Distribuirea ctre creditori a sumelor de bani
rezultate din valorificarea masei debitoare.
Toate aceste atribuii ale administratorului sunt
exercitate sub supravegherea instanei de judecat,
primul fiind obligat s prezinte rapoarte despre
starea de lucruri. El trebuie s-i exercite atribuiile
sale cu deligena unui bun profesionist. Toate
aciunile administratorului sunt orientate spre
pstrarea, majorarea i valorificarea ct mai eficient
a masei debitoare prin toate mijloacele legale pentru
executarea ct mai deplin a creanelor creditorilor.

13.3. Intentarea
procesului de
insolvabilitate
Pentru situaiile privind debitorii aflai n
incapacitatea de plat (ncetarea de pli), care nu
pot fi salvai, legea a reglementat o procedur de
33
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


insolvabilitate. Procesul de insolvabilitate parcurge
depunerea cererii introductive, admiterea cererii
introductive, dispunerea unor msuri de asigurare,
realizarea msurilor de asigurare i ntreprinderea
unor
msuri
preliminare
intentrii
procesului,
examinarea cererii introductive i adoptarea unui act
judiciar sau adoptarea hotrrii de intentare a
procesului de insolvabilitate i ncheierea de
respingere a cererii introductive.
Temeiuri pentru intentarea procesului de
insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate poate fi intentat n
baza urmtoarelor temeiuri: incapacitatea de plat a
debitorului; suprandatorarea debitorului. Conform
art. 24 al Legii cu privire la insolvabilitate nr.
632/2001, procesul de insolvabilitate se intenteaz
doar
n
baza
cererii
de
intentare
(cererea
introductiv) a procesului de insolvabilitate, depus
de ctre debitor sau de ctre creditori, sau de alte
persoane.
naintarea cererii de ctre debitor
Debitorul este n drept s depun cererea
introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii
lui n incapacitatea de plat, cnd n mod previzibil
nu- i va putea executa obligaiile pecuniare ajunse
la scaden.
Cererea debitorului cuprinde o manifestare de
voin, cu intenia de a produce efecte juridice: a
declana procedura insolvabilitii. Manifestarea de
voin a debitorului constituie o mrturisire despre
situaia sa de ncetare a plilor. n doctrina juridic
s a artat n mod judicios c mrturisirea debitorului
nu nseamn recunoaterea creanelor creditorilor,
chiar dac trebuie s le indice, deoarece el a urmrit
s dea consecine juridice ncetrii plilor.
De asemenea, legea prevede i obligaia
debitorului de a depune cererea introductiv n
urmtoarele cazuri, dac:
33
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


executarea integral a creanelor scadente ale
unuia sau ale mai multor creditori poate cauza
imposibilitatea satisfacerii integrale la
scaden a creanelor celorlali creditori; n
cadrul lichidrii devine evident c debitorul nu
poate satisface integral creanele creditorului.
n cazurile indicate mai sus debitorul este
obligat s depun cererea imediat, dar nu mai trziu
dect la expirarea unei luni din data survenirii
incapacitii de plat sau suprandatorrii.
Cererea introductiv depus de ctre debitor
trebuie s conin: codul fiscal i numerele tuturor
conturilor
bancare
ale
debitorului;
valoarea
creanelor
creditorilor;
mrimea
dobnzilor
i
penalitilor
aferente;
temeiul
creanelor
i
termenele de executare a acestora, cu specificarea
sumei creanelor ce rezult din daunele cauzate vieii
i sntii, precum i a creanelor salariale fa de
angajaii debitorului; suma datoriilor la bugetul
public naional; motivarea cauzei insolvabilitii; date
despre cererile de chemare n judecat a debitorului,
primite spre examinare de instanele de judecat,
precum i despre titlurile executorii asupra bunurilor
debitorului; informaii despre bunurile debitorului,
inclusiv despre mijloacele bneti i creanele lui;
situaia obligaiilor lui de alt natur, legat de
activitatea sa de ntreprinztor.
La cererea sa debitorul, conform art. 29 al Legii
cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, trebuie s
anexeze urmtoarele acte: copia de pe statutul
debitorului (sau de pe contractul lui de asociere);
lista participanilor debitorului; bilanul contabil la
data ultimului raport financiar; documentele care
atest componena i valoarea bunurilor debitoruluipersoan fizic; datele din registrele publice despre
bunurile debitorului, inclusiv despre bunurile lui
gajate; ultimul raport de audit i/sau al cenzorului cu
privire la
34
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


rezultatele
controlului
activitii
financiare
a
debitorului; lista creditorilor i debitorilor, cu
specificarea datoriilor, a adreselor i datelor de
identificare a creditorilor i debitorilor.
n cazul n care nu au fost prezentate careva
documente, instana de judecat poate acorda un
termen rezonabil pentru prezentarea lor. n cererea
introductiv debitorul poate solicita i motiva
aplicarea procedurii planului.
naintarea cererii de ctre creditori
Cererile creditorilor reprezint o modalitate
obinuit de sesizare a instanei de judecat.
Creditorii pot depune cererea introductiv, dac au
un interes legitim n intentarea procesului de
insolvabilitate i i pot argumenta creanele i
temeiurile de intentare a acestuia. Calitatea de
creditori o au persoanele fizice, juridice, statul i
autoritile publice locale.
Creditorul-persoan fizic poate depune
cererea introductiv, dac dispune de capacitatea de
exerciiu deplin a drepturilor procedurale.
Creditorul-persoan juridic poate depune
cererea introductiv, dac aceasta este semnat de
administratorul ei. n cazul insolvabilitii bncilor,
dreptul de a nainta cererea n instana de judecat i
aparine Bncii Naionale a Moldovei.
n numele statului depunerea cererii se
efectueaz de ctre organele sale, de exemplu: de
ministere,
departamente,
Banca
Naional
a
Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare,
precum i de alte persoane juridice de drept public.
Primarul sau preedintele comitetului executiv
raional au dreptul de a intenta procesul de
insolvabilitate din numele unitilor administrativteritoriale.
Cererea introductiv n numele creditorului
poate fi naintat i de ctre procuror.
Creditorul este n drept s depun cererea
3
4
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


introductiv numai dup notificarea prealabil a
debitorului. Notificarea se consider fcut, dac
pn la depunerea cererii debitorul a fost informat
despre preteniile creditorilor.
Cererea introductiv a creditorilor trebuie s
conin: denumirea (numele n cazul persoanei
fizice), creditorului i a debitorului, sediul, adresa i
alte date de identificare a acestora; suma creanelor
creditorului, mrimea dobnzilor i penalitilor
aferente; temeiul creanelor i termenul executrii
lor; meniuni despre alte probe ce confirm creana
creditorului.
La
cererea introductiv
creditorului se
anexeaz: documentele ce adeveresc existena
obligaiilor debitorului fa de creditor, mrimea
datoriilor la aceste obligaii, temeiul intentrii
procesului de insolvabilitate i alte documente care
justific cererea creditorului; dovada notificrii
prealabile a debitorului de ctre creditor.
Depunerea
i
admiterea
cererii
introductive
Cererea de intentare
a procesului de
insolvabilitate se depune la Curtea de Apel
Economic att
de ctre debitor, ct i
de
ctre creditori.
Depunerea cererii se face nemijlocit la sediul
instanei sau
prin expedierea
potal.
La
primirea cererii
judectorul
verific
dac
aceasta
ntrunete
exigenele prevzute de art. 32 al Legii cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001 i de Codul de Procedur
Civil al Republicii Moldova i admite cererea.
Despre admiterea cererii instana de judecat
adopt imediat, o ncheiere, dar nu mai trziu de 3
zile de la data depunerii cererii. Cererea introductiv
va fi returnat n cazul n care instana de judecat
va constata c ea a fost depus cu nclcarea
34
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


nu au fost anexate toate documentele necesare,
instana de judecat este n drept s oblige debitorul
s le prezinte.
Dup admiterea cererii, instana de judecat
trebuie s ia toate msurile necesare pentru a
preveni modificarea strii bunurilor debitorului n
perioada de pn la intentarea procesului de
insolvabilitate. n acest caz, instana de judecat
este n drept s aplice msurile de asigurare
prevzute de Codul de Procedur Civil al Republicii
Moldova, precum i cele prevzute de art. 35 al Legii
cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, cum ar fi,
de exemplu: numirea administratorului provizoriu;
nlturarea debitorului de la gestiunea patrimoniului;
punerea sub sechestru a bunurilor sale; suspendarea
executrii silite a acestor bunuri, precum i stabilirea
interdiciilor de nstrinare de ctre debitor a
bunurilor sale.
Dup emiterea ncheierii de admitere a cererii,
instana este obligat s notifice organele de stat i
cele private despre msurile de asigurare a bunurilor
debitorului. n acest scop, instana de judecat
notific registrul de stat al ntreprinderilor, registrul
bunurilor imobile, precum i alte registre n care se
nscrie gajul, bncile, organele cadastrale teritoriale,
autoritile vamale, staiile de cale ferat, alte locuri
de nmagazinare din circumscripia n care debitorul
i are sediul ori n care dispune de filiale sau
sucursale, pentru a fi sistat orice operaiune cu
bunurile
debitorului,
cernd
s
fie
predat
corespondena i orice alte comunicri sosite pe
adresa debitorului.
n cazul n care cererea introductiv este
naintat de ctre creditor, debitorul prezint
instanei referina la cererea introductiv, indicnd n
ea suma total a datoriilor fa de creditori, fa de
angajai i fa de bugetul public; datele privind
toate bunurile debitorului i creanele fa de acesta;
34
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


contestaiile motivate la cererea introductiv. Dac
debitorul nainteaz anumite obiecii, inclusiv la
cererea introductiv a creditorului, instana de
judecat
este
obligat
s
aprecieze
aceste
circumstane pn a emite hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate. n acest sens, instana
de judecat informeaz i audiaz debitorul,
creditorul, experii, specialitii i administratorul
provizoriu, dac acesta a fost desemnat. n urma
examinrii obieciilor debitorului asupra cererii
introductive instana de judecat adopt o ncheiere
care va conine, n special, mrimea revendicrilor
referitor la care obieciile debitorului au fost
considerate nentemeiate. Aceast ncheiere va
confirma mrimea creanelor creditorilor care au
depus cererea introductiv.
n cadrul edinei de judecat, n urma audierii
participanilor la proces i examinrii materialelor
prezentate, instana de judecat va hotr intentarea
procesului de insolvabilitate sau refuzul intentrii, n
funcie de prezena sau lipsa temeiului de
insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat
emite o hotrre de respingere a cererii sau un refuz
de intentare a procesului din cauza insuficienei de
active ori va accepta cererea i va emite o hotrre
de intentare a procesului de insolvabilitate. Hotrrea
de intentare a procesului de insolvabilitate, precum
i hotrrea de respingere a cererii introductive poate
fi atacat prin recurs de ctre debitor.
n cazul n care se constat c debitorul nu
dispune de bunuri sau c bunurile lui nu permit
acoperirea cheltuielilor procesului de insolvabilitate,
instana de judecat respinge cererea introductiv i
decide lichidarea debitorului.
Hotrrea
de
intentare
a
procesului
de
insolvabilitate devine executorie din momentul
pronunrii ei. Ea trebuie s cuprind: denumirea
(numele i prenumele); sediul (adresa), domeniul de
34
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


activitate a debitorului; numele, prenumele i adresa
administratorului, locul, data i ora primei adunri a
creditorilor
pentru
audierea
raportului
administratorului (adunarea de raportare) i a
adunrii de validare a mrimii creanelor (adunarea de
validare), ora intentrii procesului de insolvabilitate.
Dispoziia hotrrii de intentare a
procesului de
insolvabilitate urmeaz a fi publicat de instana de
judecat n termen de 10 zile din data adoptrii
hotrrii.
Efectele hotrrii de intentare a procesului
de insolvabilitate
Hotrrea de intentare a
procesului de
insolvabilitate produce efecte juridice att pentru
drepturile debitorului insolvabil, ct i pentru
drepturile i obligaiile creditorilor.
Efectele juridice ce privesc drepturile i
obligaiile debitorului insolvabil: debitorul i
pierde dreptul de administrare a patrimoniului,
activitatea organelor de conducere a debitorului se
suspend; achitrile cu debitorul se fac numai printrun cont bancar gestionat de administrator; orice
garanie de executare a obligaiilor poate fi acordat
numai de ctre administrator cu autorizarea adunrii
sau comitetului creditorilor; debitorul nu este n drept
sa acorde garanii de executare a obligaiilor.
Efectele juridice care privesc drepturile i
obligaiile creditorilor debitorului insolvabil: se
interzice
executarea
silit
fa
de
bunurile
debitorului,
se
suspend
examinarea
tuturor
aciunilor judiciare i extrajudiciare pentru realizarea
creanelor asupra debitorului i bunurilor acestuia;
creanele de natur contractual pe care le au
creditorii fa de debitor se consider ajunse la
scaden
la
data
intentrii
procesului
de
insolvabilitate; se ntrerupe calcularea dobnzilor la
obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate i
se ntrerupe calcularea penalitilor
34
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


aferente datoriilor debitorului.

34
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

13.4. Procesul
insolvabilitate

de

Procesul de insolvabilitate, din momentul din


care a fost pornit, se desfoar n dou direcii:
prima este orientat spre lichidarea patrimoniului
debitorului i repartizarea ntre creditori a banilor
obinui, iar a doua - spre restabilirea insolvabilitii
debitorului, numindu-se procedura planului. Aplicarea
uneia din aceste proceduri depinde de hotrrea
instanei de judecat, rezultnd din circumstanele
cunoscute la examinarea cazului. Procedura planului
n cadrul procesului de insolvabilitate poate fi admis
de ctre instana de judecat din momentul
depunerii cererii introductive, n temeiul hotrrii
adunrii creditorilor, solicitndu-se n ea aplicarea
acestei proceduri.
Procedura planului
Prin procedura planului se urmrete plata
pasivului debitorului aflat n ncetarea de pli, fie
prin redresarea i continuarea activitii debitorului,
fie prin lichidarea unor bunuri din averea lui.
Procedura planului este ndreptat spre asigurarea
proteciei echitabile a creditorului i, totodat,
oferirea posibilitii practice pentru redresarea
debitorului n cazurile n care interesele creditorilor i
necesitile sociale sunt mai bine servite prin
meninerea n funciune a debitorului onest, dect
prin lichidarea lui, deci pentru acordarea acestuia
posibilitii unui nou start economic dup eecul
financiar suferit. De aceea se acord debitorului chiar
n faza cererilor introductive, indiferent de autorii
acestor cereri, dreptul de a-i organiza activitatea
sau de a-i lichida averea conform unui plan n
vederea achitrii datoriilor sale. Planul, n sensul art.
170 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, poate
avea unul din urmtoarele obiective :

redresarea

continuarea
34
7
-

activitii

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


transmiterea ntreprinderii sau a unei pri din
ea ctre un alt titular.
Rolul planului
Planul de redresare sau, dup caz, de lichidare a
unor bunuri din averea debitorului are un rol
important n realizarea procedurii reformrii i plata
pasivului debitorului, ntruct prin acest plan se
traseaz direciile viitoare ale activitii debitorului
supus procedurii, se stabilesc obiectivele scontate i
mijloacele de realizare a acestor obiective. 204 Legea
insolvabilitii nr. 632/2001 reglementeaz n mod
amnunit acceptarea i confirmarea, precum i
urmrile pe care ndeplinirea planului le poate avea
asupra situaiei debitorului.
Propunerea proiectului planului
Conform dispoziiilor legale, i anume ale art.
168 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, planul poate
fi propus de administratorul insolvabilitii i de
debitor. Planul poate fi depus de ctre debitor odat
cu cererea introductiv sau cu referina la cererea
introductiv a creditorilor ori ntr-o cerere expres,
adresat instanei de judecat pn la edina de
distribuire.
Administratorul este n drept s elaboreze un
plan doar la cererea adunrii creditorilor i s-l
depun n instana de judecat ntr-un termen
rezonabil. Proiectul planului, att al debitorului, ct i
al creditorilor, urmeaz s fie depus la instana de
judecat n termen cel mult de 90 de zile de la data
solicitrii. n caz contrar, instana de judecat poate
decide lichidarea debitorului. Instana de judecat
poate prelungi, la cererea administratorului sau
debitorului, termenul de prezentare a planului, dar
nu mai mult de 30 zile.
Planul
propus
de
ctre
debitori
sau
204 Vonic r R.P. Reorganizarea
Bucure eti, 2001 P. - 151

judiciar r ei falimentul. -

34
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


urmeaz a fi examinat de ctre instana de judecat.
Instana de judecat va admite procedura planului
numai n cazul n care este evident c planul propus
va fi aprobat de creditori i creanele lor vor fi
executate pe deplin.
Structura i coninutul planului
Planul este compus din dou pri: partea
descriptiv i partea organizatoric. n partea
descriptiv se includ msurile ntreprinse dup
intentarea procesului de insolvabilitate sau care
urmeaz a fi aplicate n scopul instituirii, prin
procedura planului, a unei modaliti de realizare a
drepturilor participanilor. Aceast parte cuprinde i
date despre temeiurile, oportunitatea i consecinele
aplicrii planului, necesare i importante, pentru ca
creditorii s decid asupra planului i instana de
judecat s-l aprobe.
n
partea
organizatoric
se
stabilete
modalitatea de modificare, prin intermediul planului,
a statului juridic al participanilor la procesul de
insolvabilitate.
Planul va trebui s prevad redresarea i
continuarea activitii debitorului sau lichidarea
patrimoniului ntreprinderii, prevznd i posibilitatea
de transmitere a acesteia sau a unei pri din ea
ctre un alt titular.
Conform art. 170 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, n cazul n care debitorul urmeaz s-i
continue activitatea, planul de redresare trebuie s
specifice modalitile de achitare a datoriilor
debitorului; perspectivele de redresare n raport cu
posibilitile i specificul activitii debitorului, cu
mijloacele financiare disponibile i cu cererea pieei
fa de oferta debitorului; totodat indicndu-se
modalitile de lichidare a pasivului; de asemenea, se
va preceda i justifica nivelul i perspectivele
locurilor de munc, condiiile speciale prevzute
pentru continuarea activitii, precum i alte msuri.
34
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Planul de redresare mai poate s cuprind
msuri de majorare a capitalului social, fiind
convocat
adunarea general extraordinar a
asociailor sau acionarilor, pentru a decide asupra
acestei msuri, precum i propuneri de nlocuire a
unuia sau a mai multor conductori, a debitorului, la
cererea
administratorului
sau
a
comitetului
creditorilor.
Coninutul planului de lichidare este specificat
n art. 170 p(2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001,
care trebuie s cuprind msurile de stingere sau
compensare n alt mod (convertirea, novaia) a
creanelor creditorilor, eventualele garanii ale cror
creane vor fi pltite de creditori; indicarea claselor
de creditori ale cror creane vor fi pltite n
ntregime sau nu vor fi defavorizate n alt mod prin
plan; despgubirile ce urmeaz a fi oferite tuturor
claselor de creditori n comparaie cu cele primite
prin distribuire n cazul lichidrii; modalitatea i
persoana creia vor putea fi vndute parial sau total,
separat sau mai ales n bloc - bunurile debitorului;
efectele obinute prin aceasta, mai ales privind
continuarea utilizrii unor pri din ntreprinderea
debitorului; folosirea salariailor i satisfacerea
creditorilor, precum i proiectele financiare pe care
se ntemeiaz posibilitile de realizare a planului.
Admiterea i confi rmarea planului
n termen cel mult de 30 de zile din data
depunerii planului, instana de judecat convoac
adunarea creditorilor pentru examinarea lui. n acest
scop, instana de judecat este obligat s informeze
creditorii despre coninutul planului i data cnd va
avea loc adunarea de examinare i votare a acestuia.
n cadrul adunrii de votare dreptul de vot l au
numai creditorii ale cror creane au fost validate de
instana de judecat. Dac planul cuprinde i
reglementarea juridic a creanelor creditorilor
garantai, dreptul de vot al acestora urmeaz s fie
35
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


adunare. Au dreptul de vot n cadrul adunrii
generale i creditorii ale cror creane garantate nu
sunt contestate de administrator i ali creditori
garantai sau de ctre creditorii chirografi. Pn la
votare creditorii sunt grupai n diferite clase,
conform art. 171 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001.
Planul urmeaz a fi votat de ctre fiecare clas
separat i este considerat acceptat de o clas de
creditori, dac n cadrul ei planul a fost votat de
majoritatea
creditorilor
acestei
clase.
Cadrul
normativ ofer posibilitatea acceptrii planului n
cadrul unei clase de creditori, chiar i fr votul
majoritii, dac creditorii acestei clase nu sunt
defavorizai prin plan n comparaie cu situaia n
lipsa lui sau dac majoritatea claselor de creditori,
participante la votare, au acceptat planul.
Dac debitorul nu a naintat obiecii, planul se
consider acceptat. Obieciile debitorului nu vor fi
luate n considerare, dac acesta nu este defavorizat
comparativ cu procesul de lichidare a patrimoniului.
Dup acceptarea planului de ctre creditori, el
este confirmat de ctre instana de judecat printr-o
hotrre. Instana de judecat poate s nu confirme
planul, dac n el a fost ignorat o condiie esenial
ce ine de coninut, de ordinea realizrii, precum i
de modalitatea de acceptare a planului de ctre
creditori i debitori sau dac acesta a fost acceptat
cu rea- credin prin favorizarea unuia din creditori.
Dup
confirmarea
planului,
activitatea
debitorului se reorganizeaz n mod corespunztor.
Creanele i drepturile creditorilor i a celorlaltor
pri interesate se consider modificate conform
prevederilor planului. Hotrrea de confirmare a
planului produce efecte juridice asupra debitorului,
creditorilor. Principalul efect al confirmrii planului
asupra persoanei debitorului const n posibilitatea
de a putea s-i conduc singur activitatea i s-i
administreze averea
3
5
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sub supravegherea administratorului.
Planul confirmat este obligatoriu pentru debitor,
creditori cu creane anterioare procedurii, chiar i
pentru cei care au votat mpotriva lui, precum i
pentru asociaii sau acionarii debitorului. De la data
rmnerii definitive a hotrrii de confirmare a
planului n denumirea oficial a debitorului se adaug
sintagma n procedura planului". Dup ce hotrrea
de confirmare a planului devine definitiv, instana
de judecat dispune printr-o hotrre ncetarea
procesului de insolvabilitate, aceasta fiind publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Din acest
moment debitorul
va reintra
n dreptul de
administrare a patrimoniului n scopul realizrii
planului, administratorului revenindu-i dreptul de
supraveghere.
ndeplinirea msurilor prevzute n plan
Debitorul este obligat s efectueze fr
ntrziere schimbrile de structur prevzute n plan.
Modificrile de structur pot avea n vedere ntreaga
activitate a debitorului sau numai un sector ne
rentabil; de asemenea, modificrile de structur se
pot referi la reducerea personalului prin concedieri
ale personalului care sunt imediat necesare, dar i
angajare de noi salariai n funciile prevzute n
planul de reorganizare. n schimbrile de structur
pot
figura
nlocuirea
conductorilor
societii,
majorarea capitalului social. n planul de redresare
pot fi prevzute i alte schimbri, cum sunt: unele
msuri organizatorice, financiare sau juridice, menite
s contribuie la redresarea activitii debitorului i la
asigurarea sumelor necesare pentru plata datoriilor,
cum ar fi: efectuarea vrsmintelor noilor raporturi, a
investiiilor,
fuziunea
debitorului
cu
alt
ntreprindere, divizarea ntreprinderii debitoare n
cteva mai mici cu activiti rentabile. Dac debitorul
i-a onorat obligaiile fa de creditori, se consider
c planul este realizat.
35
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Supravegherea activitii debitorului de
ctre administrator
Supravegherea se limiteaz la executarea de
ctre debitor a obligaiilor specificate prin plan,
cuprinznd: observarea modului n care debitorul
aplic msurile dispuse prin planul de redresare,
respectiv
obligaiile
de
ndeplinit;
calitatea
prestaiilor; termenele de realizare i rezultatele
obinute. Supravegherea efectuat de administrator
se reflect n rapoartele trimestriale ale acestuia
despre situaia financiar i starea patrimonial a
debitorului, inclusiv perspectivele de realizare a
planului, care sunt prezentate comitetului creditorilor
i instanei de judecat. Dac se constat c
debitorul nu-i ndeplinete obligaiile a cror
executare este supravegheat sau c realizarea lor
este imposibil, administratorul informeaz imediat
despre aceasta instana de judecat i comitetul
creditorilor.
Supravegherea
administratorului
nceteaz
n
cazul
executrii
creanelor
supravegheate sau expirrii a 3 ani de la ncetarea
procesului de insolvabilitate i dac nu a fost depus
o nou cerere introductiv.
Dac, pe parcursul derulrii procedurii planului,
debitorul nu respect prevederile lui i planul nu este
realizat n termen, fiecare creditor poate nainta o
nou cerere introductiv, care va avea ca efect
lichidarea patrimoniului debitorului fr a fi necesar
dovada insolvabilitii lui.
Procedura de lichidare a patrimoniului
n cazul n care nu exist temei de redresare a
debitorului, precum i atunci cnd procedura planului
a fost aplicat i nu s-a atins scopul, se aplic
procedura de lichidare a patrimoniului debitorului.
Lichidarea averii debitorului este acea etap a
procesului de insolvabilitate n cadrul creia bunurile
din averea debitorului se transform n valoare
35
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sum de bani, care este distribuit creditorilor pentru
stingerea masei pasive.
Procesul de lichidare parcurge mai multe etape:
ridicarea dreptului debitorului de a-i administra
averea; sigilarea bunurilor care fac parte din averea
lui; inventarierea; luarea msurilor de conservare a
bunurilor; vnzarea unor bunuri; stabilirea masei
pasive; ntocmirea listei creditorilor i a listei
bunurilor
debitorului;
verificarea
creanelor
i
ntocmirea tabelului preliminar al tuturor obligaiilor
debitorului.
Ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea (desesizarea debitorului)
Scopul procedurii de lichidare a patrimoniului
presupune ordonarea i realizarea unor msuri
prealabile, constnd n ridicarea dreptului debitorului
de a-i administra averea i apoi n identificarea i
conservarea bunurilor din averea debitorului, precum
i asigurarea publicitii procedurii, n scopul
protejrii intereselor creditorilor i a drepturilor
celorlaltor persoane interesate.
Desesizarea debitorului (ridicarea dreptului
debitorului de a-i administra averea) este o msur
care pregtete lichidarea averii debitorului, cu
celeritate i n condiii de maximizare a valorii
bunurilor acestuia. Fiind o msur stabilit n
interesul masei credale i n scopul de a conserva
bunurile din averea acestuia, dup deschiderea
procedurii, ea nu frneaz debitorul s-i exercite
drepturile patrimoniale care nu privesc administrarea
i dispoziia bunurilor desesizate.
Aceast etap produce un dublu efect: l lipsete
pe debitor de dreptul de a-i administra bunurile i
de a dispune de ele, dar i de dreptul de a-i conduce
activitatea. Desesizarea vizeaz, deci, nu numai
bunurile din averea debitorului ,ci i actele juridice
ale debitorului, i aciunile n justiie. Prin hotrrea
de intentare a procesului de insolvabilitate (art. 83 al
35
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Legii insolvabilitii nr. 632/2001), dreptul debitorului
de a administra i a dispune de bunurile incluse n
masa debitoare este transmis administratorului.
Dup intentarea procesului de insolvabilitate, n
conformitate cu art. 116 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, administratorul va intra n funciune i va
lua n primire i administrare toate bunurile care
aparin masei debitoare, impunnd prin executare
impus predarea bunurilor care se gsesc la debitor.
Luarea n primire a acestor bunuri se face n prezena
i cu semnarea actului de primire de, cel puin, un
membru al comitetului creditorilor, n cazul n care
acest comitet este desemnat. n cazul n care
comitetul creditorilor nu este desemnat, instana de
judecat decide numirea unui reprezentant al
creditorilor, care va asista la luarea n primire a
valorilor i va semna actul de primire.
Sigilarea i inventarierea bunurilor din
averea debitorului
Pentru ca scopul procedurii de lichidare a
patrimoniului s fie realizat, este necesar ca dup
ridicarea dreptului debitorului de a-i administra
bunurile, s fie stabilit masa activ, adic s fie
identificate, sigilate i inventariate toate bunurile din
averea debitorului, care vor constitui patrimoniul
destinat lichidrii.
Sigilarea bunurilor este o msur preventiv, cu
caracter conservator, luat n scopul evitrii oricror
proceduri frauduloase, prin care debitorul ar putea
urmri s-i diminueze averea. n acest sens,
sigilarea precede inventarierea bunurilor debitorului,
aciune care stabilete masa activ sau masa
procesului de lichidare a patrimoniului att descriptiv,
ct i cantitativ i valoric. 205
Inventarierea bunurilor din averea debitorului
205 Schiau

Ioan. Regimul juridic al insolven roei


comerciale. - Bucure eti, 2001. - P. 252

35
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


reprezint ansamblul operaiunilor prin care se
constat existena tuturor elementelor de activ i
pasiv, cantitativ i valoric, n patrimoniul debitorului,
la data la care aceasta se efectueaz. Inventarierea
are ca scop principal stabilirea situaiei reale a averii
debitorului
i
cuprinde
toate
elementele
patrimoniale, precum i bunurile i valorile deinute
de debitor, cu orice titlu, aparinnd altor persoane
juridice sau fizice, n vederea asigurrii unei imagini
fidele, clare i competente a averii debitorului i a
situaiei financiare a acestuia.
Aceast etap, ca de altfel ntreaga procedur,
este dominat de principiul celeritii. Astfel, dac
averea debitorului poate fi inventariat, n mod
complet, ntr-o singur zi, se va proceda ndat la
inventariere, chiar fr aplicarea sigiliilor. 206 n toate
celelalte cazuri, operaiunea va fi realizat n cel mai
scurt timp posibil. Desigur, acest termen trebuie s
fie rezonabil.
n acest sens, art. 117 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001 stabilete c administratorul trebuie s
ntocmeasc un inventar al tuturor bunurilor
(corporale i incorporale), care aparin masei
debitoare, n prezena debitorului. n inventar trebuie
s fie indicat valoarea de bilan i, n msura
posibilitilor, valoarea fiecrui bun de la data
inventarierii. n cazul n care valoarea bunului
depinde de faptul dac ntreprinderea va fi meninut
n funciune sau va fi oprit, se vor indica ambele
valori ale bunului. Pentru evalurile complexe ale
bunurilor pot fi angajai experi.
Determinarea masei active i conservarea
averii debitorului
Masa activ este averea debitorului care
cuprinde
totalitatea
bunurilor
i
drepturilor
patrimoniale ale acestuia, la data nceperii procesului
Costin M., Miff A. Falimentul. Evolu roie
Bucure eti, 2000. - P. 229
206

35
6
-

ei

actualitate. -

CURS DE DREPT COMERCIAL


inclusiv cele dobndite n cursul procedurii, ca urmare
a valorificrii unor creane ale debitorului sau
executrii hotrrii n anulare, ce pot face obiectul
exercitrii silite. Aceste bunuri i drepturi formeaz
masa activ, a crei destinaie este lichidarea n
vederea satisfacerii creanelor creditorilor. Asupra
acestor bunuri, debitorul nu mai are nici un drept de
administrare i nici nu poate dispune de ele. Prin
urmare, n sens juridic, obiectul procedurii lichidrii
patrimoniului l formeaz masa activ constituit din
totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale aflate
n patrimoniul debitorului.
Bunurile care se includ n masa activ
(debitoare). La data intentrii procesului de
insolvabilitate, n conformitate cu art. 50 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, masa debitoare cuprinde
toate bunurile debitorului, precum i cele pe care el
le dobndete i le recupereaz pe parcursul
procesului.
Astfel, n inventarul ntocmit de administrator se
includ bunurile cu titlu de drepturi reale sau obligatorii,
inclusiv:

mijloacele fixe, care sunt bunuri imobile


(ntreprinderile
complexe
patrimoniale
unice, instalaiile, mainile i utilajul,
tehnica
de
calcul
i
mijloacele
de
programare, aparatele de msurat i de
reglare,
mijloacele
de
transport,
instrumentele, inventarul de producie i
cel gospodresc, alte mijloace);
mijloacele circulante, care sunt rezervele de
producie (materialele, materia prim,
combustibilul, obiectele de mic valoare i
de uzur rapid, piesele de completare,
ambalajul etc.) producia neterminat,
produsele finite i mrfurile cu diferite
destinaii;
activele financiare, care sunt mijloacele
35
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


strin, inclusiv cele de pe conturile
bancare,
cecurile
i
cambiile;
activele
nemateriale, care sunt drepturile debitorului
de folosin a pmntului, a construciilor,
asupra mrcii de producie, a unor brevete de
invenii,
drepturile
de
autor,
creanele,
secretele tehnologice, prile sociale, precum
i valorile mobiliare etc.
La masa debitoare se adaug averea dobndit,
dup declanarea procesului, din contractele a cror
executare a fost continuat de administrator,
bunurile restituite n urma rezilierii sau anulrii unor
acte juridice, bunurile asociailor cu rspundere
subsidiar, valoarea pltit de fidejusori sau de
garanie pentru obligaiile pe care le-a asumat. n
cazul constatrii momentului c fondatorii societii
nu au transmis n capitalul social bunurile la care sau obligat prin actul de constituire, administratorul
trebuie s iniieze o aciune de ncasare a banilor, de
revendicare a bunurilor i de ncasare a reparaiei
pagubelor suportate. n conformitate cu art. 50 al
Legii insolvabilitii nr. 632/2001, proprietatea
deinut de debitor n comun cu terii este raportat
cu titlu provizoriu la masa debitoare, indiferent de
acordurile ncheiate ntre ei. Partajul proprietii
debitorului se face de ctre administrator n cazul n
care instana de judecat stabilete dreptul real al
terilor asupra bunurilor respective.
Bunurile din averea debitorului, fiind destinate
lichidrii, trebuie s fie meninute n stare bun pn
la data valorificrii lor i din acest considerent
administratorul trebuie s ia msuri pentru
conservarea bunurilor debitorului.
Msurile de conservare trebuie s fie luate
rapid, chiar n timpul aciunii de sigilare a bunurilor i
s dureze pn la valorificarea lor. Msurile privesc
conservarea substanei bunurilor i a drepturilor din

35
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


patrimoniul
debitorului.
Conservarea
substanei
bunurilor se refer la operaiile necesare pentru
evitarea degradrii bunurilor i prevenirea pagubelor.
Msuri de conservare a drepturilor debitorului pot fi
numite aciunile prin care administratorul revendic
bunuri de la terii care le dein ilegal, ncaseaz
creanele debitorului, cere anularea unor contracte
ale acestuia, ncheiate anterior intentrii procesului
de insolvabilitate, i rezilierea unor contracte n
desfurare. n special, conform Legii insolvabilitii
nr. 632/2001, se reglementeaz modul de reziliere i
de anulare a unor contracte ncheiate anterior
intentrii procesului, n scopul stoprii majorrii
datoriilor debitorului, pe de o parte, i pentru
creterea valorii masei active, pe de alta.
Vnzarea bunurilor debitorului
Lichidarea averii debitorului este definit ca
acea etap a procedurii insolvabilitii n cadrul
creia bunurile din averea debitorului se transform
n valoare economic, ntr-o sum de bani, care este
distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive.
Aceast procedur se aplic i n cazurile n care,
dei nu se declaneaz procedura insolvabilitii, se
procedeaz la lichidarea unor bunuri din averea
debitorului pn la concurena debitelor care trebuie
s fie acoperite. n acest sens, n conformitate cu art.
124 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dup
adunarea de raportare, administratorul valorific
i/sau lichideaz, n mod nentrziat, n condiii ct
mai avantajoase i n timpul cel mai potrivit, masa
debitoare, n msura n care adunarea creditorilor nu
a hotrt altfel.
Efectuarea lichidrii se desfoar dup mai
multe reguli, aceste reguli avnd ca finalitate
transformarea n bani, prin vnzarea bunurilor din
patrimoniul debitorului, respectiv din masa activ, de
unde i denumirea de valorificarea masei active
(debitoare). Vnzrile pot avea loc att prin licitaii
35
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


publice, ct i prin negocieri directe sau tendere.
Administratorul poate s valorifice liber un bun
imobil grevat cu o garanie real, dac are n
posesiune bunul n cauz; de asemenea, poate s
recupereze i s valorifice n alt mod o crean pe
care debitorul a cesionat-o pentru asigurarea unei
pretenii.
Preul iniial de vnzare a bunurilor din masa
activ se stabilete de adunarea creditorilor sau de
comitetul creditorilor, n baza evalurii efectuate n
conformitate cu legislaia, ns nu poate fi mai mic
dect valoarea evaluat. Dac nu sunt vndute la
licitaie, la concurs sau prin negocieri directe la
preul iniial, bunurile se expun din nou la vnzare, la
preuri mai mici, aprobate de adunarea creditorilor
sau de comitetul creditorilor.
n acest sens, conform art. 125 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, pentru procesul de
insolvabilitate administratorul poate svri aciuni
juridice precum nstrinarea ntreprinderii, unei
seciuni, unui depozit, unui alt bun imobil.
Efectuarea lichidrii nu se limiteaz numai la
valorificarea masei active, care este numai o etap,
ea cuprinde nc dou:
distribuirea masei debitoare; ncetarea
procesului de lichidare a averii
debitorului.
Pe lng bunurile care se includ n masa activ
(debitoare), n
conformitate
cu
Cod de
executare al Republicii Moldova nr. 443/2004, exist
bunuri ale debitorului care nu pot fi urmrite ca:
bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al
debitorului i
familiei sale (mbrcmintea,
nclmintea, toate bunurile copiilor, obiectele
necesare debitorului pentru a-i continua exercitarea
profesiei etc.); seminele de culturi agricole necesare
pentru nsmnare i sdire;
produsele agricole
36
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


bunurile din domeniul public al statului sau unitilor
administrativ-teritoriale etc.
Stabilirea masei pasive
Stabilirea masei pasive este o faz esenial n
procesul de insolvabilitate, deoarece contureaz
cadrul n care se va desfura n continuare acest
proces. Prin masa pasiv se nelege totalitatea
datoriilor
comerciale
existente
n
patrimoniul
debitorului sau, din punctul de vedere al creditorilor masa credal, care nseamn totalitatea creanelor
comerciale ale creditorilor. 207 La acestea se mai
adaug creanele izvorte din contractele de munc,
creane din dunarea sntii sau cauzarea morii.
Pentru stabilirea masei pasive este necesar mai nti,
s se determine extinderea obligaiilor debitorului
asupra ncetrii de pli, precum i persoanele fa
de care sunt asumate aceste obligaii patrimoniale.
n acest sens, administratorul trebuie s ntocmeasc
un registru al creditorilor, de care a luat cunotin
din registrele i documentele debitorului, precum i
pe baza informaiilor oferite de debitor. n registru
trebuie enumerai n mod distinct creditorii garantai
i creditorii chirografari de rang inferior. n rubrica
fiecrui creditor se indic adresa, temeiul i suma
creanelor lui. n rubrica creditorilor garantai se
indic i bunul grevat cu o garanie real i mrimea
creanei care, probabil, nu va fi acoperit de acest
bun.
naintarea creanelor de ctre creditori se
efectueaz n strict conformitate cu Legea cu privire
la insolvabilitate nr. 632/2001. Astfel, conform art.
131 al acesteia, creditorul care are o crean fa de
debitor,
la
data
intentrii
procesului
de
insolvabilitate, o nainteaz n scris, indiferent de
tipul creanei instanei de judecat. Creana se
nainteaz n instana de judecat printr-o cerere de
207 Vonicr R.P. Reorganizarea
Bucure eti, 2001 P. - 182

judiciar r ei falimentul. -

3
6
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


anexndu-se toate documentele necesare.
Creanele por fi naintate n instana de
judecat, cel trziu, la data aprobrii de ctre
instana de judecat a tabelului creanelor. n situaia
n care creditorii i-au naintat creanele dup
aprobarea tabelului, ele urmeaz a fi satisfcute
conform art. 141 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001
din partea masei debitoare, care ar acoperi creana
i care este rezervat pentru distribuire dup ce
litigiul va fi soluionat.
n baza cererilor depuse de creditori la instana
de judecat, administratorul i nscrie n tabelul de
creane pe acetia dup clasa i rangul lor. n acest
tabel trebuie s fie indicat exact suma creanei
fiecrui creditor i ordinea de achitare. Toate
creanele depuse n instana de judecat urmeaz a
fi validate de ctre adunarea creditorilor cu
participarea administratorului insolvabilitii i sub
conducerea instanei de judecat, n edina de
validare a creanelor. Creanele
se
examineaz
conform
cuantumului i rangului lor. Creanele care sunt
contestate, se examineaz n mod special.
O crean este considerat validat, dac n
edina de validare nu a fost contestat de un
administrator sau de un creditor chirografar.
Judectorul instanei
nregistreaz n
tabelul
creanelor, la rubrica fiecrei creane, msura de
validare a creanelor conform valorii i rangului ei. n
situaia n care creana este contestat de ctre
administrator sau de
ctre creditorii chirografari,
creditorul poate aduce
dovezi
i
exersa
alte drepturi
pentru a le contracara contestaiile. Creanele
ntemeiate n baza unor titluri executorii, precum i
unor hotrri judectoreti pot fi contestate de ctre
administrator sau debitor prin prezentarea probelor
contrare. Instana de judecat acord creditorului, a
36
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


contestatorului creanei, un extras autentificat de
instan din tabelul creanelor.
Ca urmare, creditorul are dreptul s conteste
prin recurs refuzul validrii ori s preia procesul
pendinte, prezentnd administratorului, n timp de 15
zile, probe de realizare a acestui lucru, iar
administratorul este obligat s consemneze faptul n
tabelul de creane i s rezerve din masa debitoare
partea care ar acoperi creana, n cazul n care litigiul
se soluioneaz n favoarea creditorului respectiv. Se
poate de remarcat faptul c nu vor avea parte din
masa debitoare acei creditori care vor nainta
creane dup ncetarea procesului de insolvabilitate,
precum i cei care nu au contestat nevalidarea i nu
au preluat procesul pendinte. n cazul satisfacerii
cerinelor creditorului de ctre instana de recurs sau
instana care a examinat procesul pendinte,
hotrrile se prezint administratorului, ca urmare
acesta trebuie s rectifice tabelul de creane.
ncheierea definitiv privind validarea creanei sau
concluzia prin care contestarea este declarat
ntemeiat este executorie pentru administrator i
pentru toi creditorii chirografari.
Distribuirea masei active ntre creditori
Distribuirea sumelor de bani realizate n cursul
procedurii de lichidare a patrimoniului este faza de
procedur care urmeaz dup ce lichidarea activului
a fost terminat i bunurile debitorului au fost
transformate n bani.
Dup adunarea de validare, n funcie de suma
existent pe contul special, administratorul distribuie
sumele de bani obinute din vnzrile masei
debitoare numai creditorilor cu creane validate.
naintea fiecrei distribuiri, administratorul trebuie s
cear acordul comitetului creditorilor. Administratorul
realizeaz distribuirea sumelor de bani creditorilor
att prin mai multe distribuii intermediare, ct i prin
una final,
36
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


stingnd parial sau integral creanele creditorilor i
concomitent efectund continuu modificri n tabelul
de creane.
Operaia de distribuie intermediar se
realizeaz conform unei liste de distribuie, ntocmit
de
administrator
i
aprobat
de
comitetul
creditorilor, care se prezint instanei de judecat.
Dac creditorii nu sunt de acord cu lista de
distribuire, ei o pot contesta n instana de judecat.
Contestaia se efectueaz n termen de 7 zile din
data expirrii termenului indicat n art. 141 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001.
Operaia de distribuie final se realizeaz
dup edina respectiv a creditorilor, la care se
examineaz raportul final al administratorului,
contestaiile contra listei de distribuire i se decide
asupra prii nevalorificate din masa debitoare.
Banii obinui din vnzarea masei debitoare se
repartizeaz n mod succesiv creditorilor garantai,
creditorilor
masei
debitoare
i
creditorilor
chirografari.
Creanele creditorilor garantai
Creditorii garantai sunt creditorii asigurai cu
garanii reale (gaj i ipotec) sau echivalai acestor
garanii, fiind satisfcui cu prioritate din banii
obinui din comercializarea bunului, n baza cruia a
fost garantat creana. n acest context, n
conformitate cu art. 129 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, din produsul obinut din valorificarea
bunului grevat cu o garanie real se scad cheltuielile
de validare i valorificare, care sunt introduse n
masa debitoare, iar cu restul se acoper ndat
creana creditorului garantat.
Creanele creditorilor masei debitoare
Conform dispoziiilor legale, administratorul
este obligat s satisfac creanele creditorilor masei
debitoare, la ele atribuindu-se cheltuielile procesului
de insolvabilitate. n cazul ntocmirii listei de
36
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


intermediar, administratorul calculeaz cheltuielile
obinute din cadrul procesului de insolvabilitate,
stinge creanele aprute dup intentarea procesului,
apoi va purcede la stingerea creanelor chirografare.
n conformitate cu art. 154 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, dac dup intentarea procesului de
insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu
este
suficient
pentru
a
acoperi
cheltuielile
procesului, instana de judecat trebuie s nceteze
procesul. Dar, n cazul achitrii procesului de
insolvabilitate de ctre creditori sau un ter,
ncetarea procesului nu se dispune. Hotrrea de
ncetare se adopt doar dup audierea creditorilor,
administratorului i creditorilor masei, stabilite n art.
154 al (2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001.
n cazul, n care cheltuielile procesului de
insolvabilitate sunt acoperite, dar masa debitoare nu
este suficient pentru acoperirea altor obligaii
scadente ale masei, administratorul este obligat s
informeze instana de judecat despre insuficiena
masei, prevzute n art. 155 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001.
Astfel, conform art. 156 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001, administratorul trebuie s sting
obligaiile masei debitoare conform urmtoarelor
grade de prioritate, iar n cadrul aceluiai grad proporional sumei:
cheltuielile
procesului
de
insolvabilitate;
obligaiile masei debitoare, care rezult din aciunile
administratorului dup avizarea despre insuficiena
masei debitoare, inclusiv impozitele, taxele i alte
obligaii de plat care nu se refer la cheltuielile
procesului.
Creanele creditorilor chirografari
n conformitate cu art. 53 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001, creditorii chirografari sunt creditorii
negarantai, care la momentul intentrii procesului
de insolvabilitate au o crean patrimonial fa de
36
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


debitor.
Creana
patrimonial
a
creditorilor
chirografari se consider ivit pn la momentul
intentrii procesului de insolvabilitate n cazul n care
raporturile pe care se bazeaz au aprut pn la
acest moment.
Creditorii chirografari dispun de mai multe
ranguri, creanele fiecrui rang de creditori se
satisfac
dup
stingerea
creanelor
rangului
precedent.
n
caz
c
banii
rezervai
din
comercializarea masei debitoare sunt insuficieni,
atunci creanele creditorilor unui rang vor fi
satisfcute
proporional.
Creanele
creditorilor
chirografari se satisfac potrivit ordinii stabilite n art.
54 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Astfel,
aceste creane se satisfac n felul urmtor:
creane din dunarea sntii sau cauzarea
morii. Capitalizarea acestor creane se
face n conformitate cu Legea privind
capitalizarea plilor periodice nr. 123/1998
i a Regulamentului cu privire la modul de
calculare a plilor periodice capitalizate,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
127/2000;
creane salariale fa de angajai i
remunerarea datorat drepturilor de autor;
creane pentru impozite i alte vrsminte de
plat la bugetul public naional; creane
chirografare care nu sunt de rang inferior;
creane creditorilor chirografi de rang inferior:
dobnda la creanele creditorilor chirografi,
calculat dup intentarea procesului;
chletuielile unor creditori chirografi, suportate
n procesul de insolvabilitate; amenzile,
penalitile i recuperarea prejudiciilor, inclusiv
a celor cauzate de neexecutarea obligaiilor
sau de executarea lor necorespunztoare;
creanele din prestaiile gratuite ale

36
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


debitorului;
creanele ce vizeaz rambursarea creditelor
de capitalizare ale unui asociat.
n cazul insuficienei masei active a debitorului
pentru satisfacerea creanelor unei categorii de
creditori sau mai multor categorii, aceste creane
sunt considerate stinse. Drept creane stinse se
consider creanele nevalidate i cele nennaintate.
Dac, dup ce a fost efectuat repartizarea
final a masei active, creanele au fost satisfcute
integral i au mai rmas mijloace, administratorul
remite debitorului surplusul.
Astfel, conform art. 96, Codul civil al Republicii
Moldova nr. 1107/2002, activele persoanei juridice cu
scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup
satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise
de
lichidator
participanilor
proporional
participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul
persoanei juridice dizolvate, cu consimmntul
participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei,
dac nu este necesar pentru satisfacerea creanelor
creditorilor.
n
cazul
activelor
rmase
dup
satisfacerea creditorilor persoanei juridice cu scop
nelucrativ, prevzute n art. 97 al Codului civil al
Republicii Moldova nr. 1107/2002, acestea se
repartizeaz ntre persoanele care, conform actului
de constituire sau hotrrii adunrii generale, au
dreptul la ele.
n cazul n care creditorii satisfcui nu s-au
prezentat la administrator pentru a primi banii,
atunci aceti bani vor fi depui pe contul Mijloace
intrate temporar n dispoziia instanei de
judecat. n acest sens, conform art. 95, Cod civil al
Republicii Moldova nr. 1107/2002, sumele datorate
creditorilor cunoscui care nu au naintat pretenii i
celor care nu s-au prezentat pentru a primi
executarea, se depun n conturi bancare pe numele
lor.
36
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


ncetarea procesului de insolvabilitate
n
conformitate
cu
art.
150
al
Legii
insolvabilitii
nr.
632/2001,
dup
terminarea
distribuirii finale, instana de judecat hotrte
ncetarea procesului de insolvabilitate, fiind obligat
s publice hotrrea respectiv n Monitorul Ofi cial
al Republicii Moldova.
ncetarea procesului de insolvabilitate poate fi
din diferite motive. Astfel, n conformitate cu art. 158
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, procesul de
insolvabilitate va nceta la cererea debitorului, dac
acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului, nu
va fi n stare de insolvabilitate
sau de
suprandatorare (n situaia n care ultima a servit ca
temei pentru intentarea procesului). Ca urmare,
cererea de ncetare a procesului este admis, dac
lipsa temeiului de insolvabilitate este probat. De
asemenea, la cererea debitorului, poate nceta
procesul de insolvabilitate i n cazul n care, dup
expirarea termenului de naintare a creanelor, se
dispune aprobarea tuturor creditorilor care au
naintat creane. n cazul dat, conform art. 160 al
Legii insolvabilitii nr. 632/2001, instana de
judecat adopt o hotrre privind
ncetarea
procesului de insolvabilitate, dup
audierea
solicitantului,
administratorului
i
comitetului
creditorilor (dac el este format), ca mai apoi
aceast hotrre s fie publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova. Astfel, la ncetarea procesului
de insolvabilitate, administratorul trebuie s achite
creanele
necontestate
ale
creditorilor
masei
debitoare i s depun garanie pentru cele
contestate.
n
conformitate
cu
art.
154
al
Legii
insolvabilitii
nr.
632/2001,
procesul
de
insolvabilitate poate nceta i din lipsa masei
debitoare, adic dac dup intentarea procesului de
insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu
36
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


cheltuielile procesului.
n dou sptmni de la data publicrii,
administratorul prezint Registrului de stat al
ntreprinderilor i Registrului de stat al organizaiilor
hotrrea instanei de judecat privind ncetarea
procesului de insolvabilitate. Registratorul, dup ce a
primit toate actele necesare, radiaz ntreprinderea
din registru. Din momentul radierii debitorul se
consider lichidat.

36
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 14. STRUCTURILE I


UNIUNILE DE PERSOANE
JURIDICE CU SCOP LUCRATIV
Filiale i reprezentane
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop
lucrativ
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop
lucrativ, reglementate de legislaia
Republicii Moldova

14.1.

Filiale i reprezentane

Societile comerciale, n scopul extinderii


comerului lor, conform legislaiei, i pot constitui
structuri societare" subordonate.
Structura societar este definit ca o unitate
autonom reglementat de lege, care poate fi
constituit i utilizat de comerciant, n vederea
expansiunii activitii sale. 208
Structura
urmtoarele:

societar

se

caracterizeaz

prin

este component a unui sistem societar, n


care se integreaz funcional, juridic i
patrimonial, n afara cruia nu poate exista
independent; funcia sa este un mijloc de
expansiune a afacerilor societii din care face
parte; nfiinarea acesteia este consecina
funciei de organizare a societii care o
constituie;
208 Brsan C. etc. Societ rroile comerciale.
Ed. eansa SRL, 1993. - P. 164.

37
0
-

- Bucure eti:

CURS DE DREPT COMERCIAL


se subordoneaz societii care o constituie;
este o form de organizare instituit de lege,
trstur care o deosebete
de alte
subuniti pe
care societatea le poate
organiza - secii, ateliere etc.
Formele exogene uzuale, pe care le poate
organiza o societate
reprezentana.

comercial, sunt:

filiala i

Sucursala, filiala

i reprezentana
nu sunt
structuri sinonime sau echivalente. Ele sunt entiti
distincte. Sucursala i filiala sunt structuri exterioare
societii, cu un regim juridic diferit. Deosebirea
dintre ele ar consta n faptul c filiala, denumit i
societate filial, ar fi o unitate autonom cu
personalitate juridic proprie (de drept privat),
dependent economic de societatea fondatoare, prin
determinarea de ctre aceasta din urm a majoritii
capitalului social, pe cnd sucursala ar fi o
dezmembrare un dezmembrmnt fr personalitate
juridic a societii care a organizat-o. 209
Sucursalele sunt stabilimente (sedii) secundare
ale societii-mam, care nu au personalitate juridic
i se constituie cu capital de 100% al acesteia, dar
care posed, totui, o anumit autonomie juridic i
economic fa de societatea-mam. 210
Trebuie de menionat c legiuitorul nostru
utilizeaz termenul de filial" pentru a desemna
ceea ce n legislaia i doctrina occidental ar fi o
sucursal. Dei nici n doctrina occidental nu exist
o unanimitate de preri n definirea noiunii de filial,
acesteia i se recunoate totui independena juridic
(personalitatea juridic), iar discuiile se poart
referitor la gradul de dependen de la care o
Vonica Romul Petru. Dreptul societ rroilor comerciale. - Ed.
a II- a. - Bucureeti: Ed. LUMINA LEX, 2000. - P. 84
210 Sitaru D.A. Dreptul comer roului interna roional. Bucure eti: Actami, 1995. - P. 210
209

3
7
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societate poate fi considerat filial a alteia.
n doctrina rus se menioneaz c filialele
societilor comerciale au dreptul s desfoare orice
tip de activitate, dac actul constitutiv nu prevede
altceva. Filialele i reprezentanele nu au calitatea de
persoan juridic. 211
Spre deosebire de doctrina rus, n cea romn
filiala este o societate comercial cu personalitate
juridic proprie, distinct de societatea-mam
(societatea strin), care se afl, ns, sub controlul
acesteia n sensul c deine sau exercit asupra ei
orice alt form de control. 212
Filiala este definit att de Codul civil, ct
i de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845/1992, precum i de Legea
privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 .
Vom face trimitere, privitor la filial i reprezentan,
la Legea despre societile pe aciuni nr. 1134/1997,
deoarece doar aceasta reglementeaz modalitatea
nfiinrii, activitii i ncetrii activitii filialelor i
reprezentanelor.
Astfel, potrivit art. 8 alin. 2 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997, filial a
societii este o subdiviziune separat a ei, care este
situat n afara sediului societii i poate s
ndeplineasc toate mputernicirile acesteia, inclusiv
cele de reprezentare sau o parte din ele.
De asemenea, conform art. 21 pct. 2 din Legea
cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992, filiala se consider o subdiviziune
separat a ntreprinderii, situat n alt parte, care
exercita unele din atribuiile acesteia.
211 : 1. . . ..
.
- :
,
2001.r Carmen.
- . 93 Teoria persoanelor.
212
Urs losif
R., Ilie-Todic
Subiecte de drept civil. - Bucure eti: OSCAR PRINT, 2003. - P.
376; Boroc Lidia. Elemente de drept civil ei comercial. Bucure eti: InterGrif, 2001. - P.157

37
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Din definiiile legale referitoare la filiale
putem desprinde urmtoarele particulariti, i
anume:
filiala este o dezmembrare fr personalitate
juridic a societii care o nfiineaz, fiind
dependent de ea total att juridic, ct i
patrimonial. Astfel, potrivit art. 8 alin. 5 din
Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997,
filiala
nu
este
persoan
juridic i acioneaz n numele i n baza
regulamentelor aprobate de societate. Ea
face parte, din acest punct de vedere, din
structura organic a societii fondatoare,
singura care deine calitatea de subiect de
drept. Filiala dispune, totui, de o anumit
autonomie, n limitele stabilite de societate. Ea
ntocmete propriul bilan trimestrial i anual i
poate avea cont bancar; filiala are ca scop
dezvoltarea i expansiunea comerului societii
att n localitatea unde aceasta i are sediul
principal, ct i n alt loc, precum i n alte
localiti din ar i chiar peste hotare. n acest
scop, societatea nzestreaz filiala cu bunuri
care figureaz n inventarul societii, dar i n
inventarul separat al filialei (art. 8, alin. 4 din
Legea
privind
societile
pe
aciuni
nr.
1134/1997). Filiala are, deci, un patrimoniu
distinct
(dar
nu
propriu)
pe
care
l
administreaz; filiala dispune de sediu propriu;
nfiinarea, modificarea, precum i ncetarea
activitii filialei este o prerogativ a societii
comerciale (persoanei juridice cu scop lucrativ)
legal constituite.
Constituirea filialei. Dreptul de a constitui
filiale l are orice societate comercial care a fost
nregistrat n Registrul de Stat al comerului, acest
drept fiind o parte component a capacitii juridice
a
37
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societii comerciale. Astfel, societatea este
liber s hotrasc att momentul i locul nfiinrii
filialei, ct i toate problemele ce in de activitatea
acesteia, cu singura obligaie de a indica n statut
denumirea i sediul filialei (art. 35, alin. L, lit. p din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 i
art. 21, punct. 2 din Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992). n lipsa
unor
asemenea
prevederi,
toate
operaiunile
efectuate de societatea comercial prin intermediul
filialei pot fi considerate ca activitate a unei
ntreprinderi nenregistrate, iar beneficiul ncasat n
bugetul de stat.
Mai este de menionat c filialele pot fi
nfiinate odat cu constituirea societii, caz n care
se vor indica datele stipulate de lege n actele
constitutive sau dup fondarea societii, n cursul
existenei acesteia. n acest caz, se impune o
modificare a statutului, care se realizeaz n
condiiile art. 35, alin. 5 i art. 50, alin. 3 i 4 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. n
consecin, dac n actele constitutive nu exist
specificarea privind constituirea filialei concrete,
adunarea general va modifica actul constitutiv n
acest sens.
La nfiinarea unei filiale trebuie respectate
urmtoarele etape: n primul rnd, trebuie luat
hotrrea de constituire a filialei. Aceast hotrre
este adoptat fie de adunarea general a societii
(cu majoritatea simpl de 50% plus unu), fie de
consiliul societii, dac acest drept este prevzut n
statut printre prerogativele consiliului. Al doilea pas l
constituie adoptarea de ctre adunarea general a
societii a hotrrii de modificare a statutului, n
sensul completrii acestuia cu datele referitoare la
filiala ce se constituie. Fiind o hotrre asupra unei
chestiuni ce este de competena exclusiv a adunrii
generale, aceasta se adopt cu votul a cel puin dou
37
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


termen de 7 zile de la data adoptrii deciziei,
societatea este obligat s comunice Camerei
nregistrrii de Stat informaiile privind modificrile
efectuate n statut, n vederea trecerii acestora n
Registrul de Stat (art. 18 din Legea cu privire la
nregistrarea
de
stat
a
ntreprinderilor
i
organizaiilor nr. 1265/2000).
Abia dup parcurgerea tuturor acestor etape se
va putea trece la constituirea propriu-zis a filialei.
Acest lucru se realizeaz n practic prin adoptarea
unui regulament al filialei i afilierea unui patrimoniu
cu care aceasta i va desfura activitatea.
Regulamentul, care este un adevrat statut al
filialei, trebuie s cuprind date privind :
firma filialei, care va include firma societii
care a nfiinat-o cu indicarea sediului filialei,
cuvntul filial", i, facultativ, genul de
activitate a filialei, precum i alt informaie
care nu este interzis de legislaie (art. 21,
punct. 5 din Legea cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi nr. 845/1992); sfera de
activitate a filialei; sediul filialei;
patrimoniul transmis filialei cu care aceasta i
va desfura activitatea; modul i condiiile de
funcionare a filialei; mputernicirile
administratorului filialei i ale altor persoane
cu funcii de rspundere; responsabilitatea
filialei;
numrul contului (subcontului) bancar ale
filialei; alte date necesare.
Regulamentul filialei se aprob de adunarea
general a acionarilor care numete i conductorul
filialei, cu excepia cazului dac aceast prerogativ
este prevzut n statut printre mputernicirile
consiliului societii comerciale.

37
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Conductorul filialei i va exercita funciile n
limitele admise de regulament, iar la ncheierea
conveniilor cu terele persoane va prezenta
mandatul ce i-a fost acordat de societatea
fondatoare. Filiala ncheie contracte cu terele
persoane n numele societii fondatoare. n
consecin, toate drepturile i obligaiile asumate de
filial revin societii fondatoare. Dependena filialei
se exprim i prin faptul c, pe de o parte, aceasta
rspunde cu patrimoniul su pentru obligaiile
asumate de alte structuri ale societii, iar, pe de
alt parte, i societatea rspunde cu tot patrimoniul
pentru obligaiile asumate de filial.
Desfiinarea filialei este, de asemenea, o
prerogativ a societii care a constituit-o. Hotrrea
de desfiinare poate fi luat fie de adunarea general
a societii, fie de consiliul societii, dac acesta a
fost mputernicit n acest context prin statut.
n concluzie putem caracteriza filiala ca fiind o
structur societar lipsit de patrimoniu propriu i
personalitate
juridic,
care
funcioneaz
independent, autonom i durabil, ntr-un sediu
propriu i creia i se ncredineaz, ca prelungire a
capacitii societii care o constituie, printr-un
mandat specializat, ndeplinirea uneia sau mai multor
categorii de operaiuni, ce fac parte din obiectul de
activitate a societii.
Reprezentana
(agenia).
n
doctrin,
reprezentana, numit i agenie, se deosebete
substanial de filial, deoarece ea nu poate s
practice activiti de producere, de prestare a
serviciilor sau executare de lucrri pentru clientel,
aa cum o poate face filiala sau societatea nsi.
n literatura juridic reprezentana a fost
definit ca o prelungire a personalitii juridice a
societii- mam din strintate, care poate efectua
numai acte juridice i fapte materiale pe seama
acesteia, acionnd
37
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


n calitate de mandatar sau comisionar al societiimam i de aceea nu poate efectua dect operaiuni
economice concordante cu obiectul de activitate al
societii-mam, neconstituind o modalitate de
efectuare a investiiilor strine n ara respectiv. 213
Noiunea de reprezentan (agenie) este
definit att de Codul civil, nr. 1107/2002, de Legea
cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992, ct i de Legea privind societile pe
aciuni 1134/1997. Astfel, potrivit art. 8, alin. 3 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997,
reprezentana societii este o subdiviziune separat
a ei, situat n afara sediului societii, care
reprezint i apr interesele ei. De asemenea,
conform art. 21, punct. 2 din Legea cu privire la
antreprenoriat
i
ntreprinderi
nr.
845/1992,
reprezentana se consider subdiviziunea separat a
ntreprinderii, care este situat n alt parte i care
apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheind
n numele acesteia tranzacii i nfptuind alte
aciuni de drept.
Reprezentana ndeplinete, prin natura ei, o
funcie specializat, i anume cea de intermediar
ntre societatea care a nfiinat-o i terele persoane
care contracteaz cu ea. n aceast calitate,
reprezentana
exercit
atribuii
de
mandatar,
ncheind acte juridice cu terele persoane de la locul
de sediu n numele i pe seama societii care i-a dat
mputernicirea. Reprezentana este, deci, lipsit de
personalitate juridic proprie, care aparine exclusiv
societii care a constituit-o.
n ceea ce privete modul de constituire i
regimul juridic al reprezentanei, facem trimitere la
analiza efectuat cu ocazia cercetrii filialei, ntruct
nu exist diferene majore ntre cele dou structuri
ale societii.
213 Sitaru D.A. Op. cit. - P. 303

37
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

14.2.
Uniuni
ale
persoanelor
juridice
n economia contemporan se manifest tot mai
mult tendina realizrii unor sisteme societare.
Acestea sunt ansambluri de structuri economice,
legate prin raporturi juridice de o mare diversitate.
Ele sunt instrumentele principale ale realizrii
expansiunii, concentrrii i restructurrii societilor
comerciale, capabile s fac fa mai bine
concurenilor poteniali.
Sistemul societar este definit ca fiind un
ansamblu stabil i durabil, alctuit din structuri
asociative legate juridic prin relaii, n temeiul crora
una din acestea dobndete i exercit asupra
celeilalte dominaia, fcnd s se manifeste unitatea
de voin i un scop comun. 214
Sistemul societar este format, deci, din dou
categorii de structuri:
structura dominant i
structurile dominate.
Structura dominant poate fi o societate
comercial cu personalitate juridic.
Structurile dominate sunt forme structurale
fr personalitate juridic, cum sunt:
filiala sau
reprezentana, sau alte societi cu personalitate
juridic, asupra crora i exercit influena direct
sau controlul.
Dominaia nseamn posibilitatea de a influena
decizia i activitatea structurilor controlate. Ea poate
fi total, cnd subordonarea este absolut, i relativ,
cnd subordonarea se manifest ca influen, direcie
sau control.
ntre structurile societare se stabilesc relaii

214 Brsan C. etc. Sociefa roile


eansa SRL, 1993. - P. 177

comerciale. - Bucure eti: Ed.

37
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


realizare a scopului sistemului.
Sistemele pot fi configurate piramidal, radial,
circular i complex.
Clasificarea sistemelor societare poate fi fcut dup
mai multe criterii:

Dup cum structurile fac parte din aceeai


entitate juridic sau au o personalitate
juridic proprie, pot fi:
endogene sau
exogene.
Dup natura componentelor sistemului, acesta
poate fi: grup de societi, grup industrial,
grup de fapt, grup integrat.
Dup natura activitii societii dominante,
pot fi: sisteme
financiare
industriale,
contractuale i personale.
Dup forma legturilor care reunesc sistemul,
pot fi grupuri constituite n asociaii,
grupuri constituite n sindicate profesionale,
grupuri constituite n societi i grupuri,
constituite n societi anumite.
Grupurile de societi au fost definite ca
ansambluri de societi comerciale, independente
juridic, unite prin legturi, n temeiul crora una
dintre acestea, societatea, care este structura
dominant, domin pe celelalte, exercitnd influena,
direcia i controlul, direct sau indirect, i determin
s se manifeste astfel, o unitate de decizie. 215
n funcie de gradul de integrare realizat de
societile implicate, n cadrul unei asemenea
structuri se pot distinge trei tipuri de grupuri de
societi comerciale: grupul tip trust, grupul tip
holding i grupurile de interese economice.
Grupurile de tip trust:
1. Trustul este o structur realizat prin reuniunea mai
multor societi comerciale de for
215 Prtulea

Vasile, Turianu Corneliu. Curs de


drept comercial romn. - Bucure eti: ALL BECK,
2000. - P. 49

37
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


economic diferit, n cadrul crora integrarea
financiar a societilor implicate este total.
Trustul este o creaie legislativ caracteristic
dreptului englez i american, desemnnd un
patrimoniu
independent,
afectat
unui
interes.
Numrul de fondatori i beneficiari ai trustului este
nelimitat.
Trustul i societile care-l constituie coexist.
Societile implicate au obiectivele i acioneaz cu
mijloacele i n direciile stabilite de trust.
Trustul se constituie n scopul de a nltura
complet concurena din societile care-l formeaz
prin concentrarea i monopolizarea produciei.
Formele
de
trust.
Trustul
poate
avea
urmtoarele forme:
Forma mobil (Poolul) const n aceea c
societile comerciale nceteaz concurena
i se neleg s verse ctigul realizat din
anumite afaceri, mprindu-l apoi ntre ele,
pe baza unui anumit raport.
Comunitatea de interese poate fi sub form mobil
i
sub
form
fix.
n
forma
mobil ,
comunitatea de interese const n faptul c
societile similare se angajeaz nu numai s
nceteze orice concuren ntre ele, dar s se
i sprijine reciproc, s fac mpreun anumite
afaceri, s se ajute cu capital i s mpart
ctigul n raport cu capitalul la care au
participat.
n
form
fix ,
o
societate
acapareaz
majoritatea
sau
totalitatea
capitalului (aciunilor) celorlaltor societi
similare concurente pe care, ns, nu le
dizolv, ci le las s funcioneze sub firma lor
proprie, dar sub conducerea societii care
deine capitalul social.
Forma modern const n aceea c (aciunile),
capitalul societilor comerciale este acoperit
de o societate care pune stpnire absolut
38
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


aceste societi, pe care le conduce apoi
dup interesele sale. Astfel de societi
cumpr fr limit aciunile diferitelor feluri
de societi, formnd un trust central,
compus din mai multe trusturi mai mici.
n afar de trusturile realizate prin fuzionri de
mai multe societi comerciale, precum i de forma
bncilor trust, se ntlnete i forma concernelor
sau a monopolurilor, trust unde concurena nceteaz
complet, pe baza nelegerii dintre societile sau
trusturile de acelai fel.
2. Concernul este o societate comercial de mari
proporii (creaie a legislaiei germane), ce se
constituie prin reuniunea altor societi comerciale
de proporii reduse, sub o conducere sau direcie
unic, asigurat de o societate dominant, de care
acestea sunt dependente. O asemenea societate
poate lua fiin fie n baza unui contract de
dominare, fie prin efectul absorbiei, ce are ca
impact preluarea de ctre societatea comercial
dominant a conducerii celorlaltor societi astfel
reunite.
Concernele iau, de regul, fiin prin intermediul
unei mari bnci.
Trustul se deosebete de cartel. Deosebirea
const n aceea c trustul este o form perfect a
concentrrii capitaliste a societilor comerciale, n
care societile i pierd, total sau parial,
individualitatea, n timp ce n cartel societile
comerciale nu-i pierd aceast individualitate.
3. Cartelul
a) Este o convenie ncheiat ntre mai muli
productori independeni, de mrfuri de
acelai
fel,
avnd
drept
scop
s
reglementeze, prin bun nelegere, att
producia (cantitatea i calitatea), ct i
condiiile de desfacere a mrfurilor pe care le
produc (zon de desfacere, contingentare),
3
8
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cantitii de mrfuri pe care au dreptul s-o
vnd); stabilirea unui pre unitar sau minim
de vnzare, organizarea oficiilor de vnzare
etc.
b)
Caracterele cartelului:
Contractul pe timp determinat.
Societile cartelate trebuie s fie societi
de producie, n stare de producie a unor
produse similare.
Societile
cartelate
i
pstreaz
independena i individualitatea lor.
Dup desfiinarea contractului, societile i
recapt complet individualitatea.
Cartelul
este
o
form
imperfect
de
concentrare
capitalist
a
societilor
comerciale.
c)
Scopul cartelului
Fixarea calitii de mrfuri (calitate tip sau
standard).
Fixarea
condiiilor
unitare
de
vnzare
(termene de plat, sczminte etc.).
Fixarea unui pre unitar sau minimal de
vnzare.
Fixarea zonelor de desfacere pentru fiecare
societate comercial cartelat n vederea
protejrii clientului.
Fixarea unei cote contigentare n raport cu
capacitatea i puterea de producie, n
limita creia poate produce i vinde
produsele
fiecare
din
societile
comerciale cartelate.
d) Dup scop, cartelurile pot
fi: de calitate;
de condiii; de
contigentare;
de vnzare.
4. Sindicatele. O form modern a trustului este
sindicatul. Sindicatul este definit ca o asociaie
38
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


productori, avnd ca scop:
vnzarea n comun, n condiii identice i cu
preurile cele mai avantajoase, a produselor
lor;
nlturarea oricrei cncurene ntre ele;
cumprarea unor ntreprinderi concurente, fie
pentru a le nchide, fie pentru a le exploata
mai departe n folosul lor.
Sindicatele de bnci, formate n vederea
executrii unor operaii comerciale, bancare sau
financiare sunt cunoscute i sub numele de
consoriu de bnci.
Grupul de tip holding
Holdingul nu are o structur determinat de
felul societii pe aciuni sau societii cu rspundere
limitat. Denumirea de holding este generic,
deoarece desemneaz o structur de proprietate care
permite controlul activitii societilor participante
n vederea atingerii obiectivelor urmrite. 216
O societate comercial, care deine n mod legal
majoritatea aciunilor uneia sau mai multor societi,
are
controlul
activitii
acestora.
Exercitarea
dreptului de control permite societii de tip holding
s reglementeze, n acord cu interesele sale
specifice,
strategia
i
tactica
societilor
controlate. 217
De
regul,
holdingul
stabilete
directive
obligatorii pentru societile aflate sub controlul su,
pe
linie
financiar,
de
management,
de
comercializare a produselor.
Capitalul societii de tip holding este, de
regul, mult mai mic dect capitalurile nsumate ale
societilor controlate. Constituirea unui holding
faciliteaz achiziionarea societilor mici i mijlocii,
aflate n sfera sa de control.
216 .
. - : . Walters Kluwer, 2004. - P. 6-7
217 . Op. cit. - P. 12-13

38
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Constituirea societilor de tip holding trebuie
s aib n vedere o serie de criterii, ca: integrarea
produciei (pe filiera de fabricaie a produselor
finite);
cooperarea
n
realizarea
produselor,
eliminarea riscului financiar prin diversificarea
profilului de fabricaie.
Integrarea societilor implicate n holding este
relativ moderat, deoarece dreptul societii holding
este de a da directive obligatorii i de a controla
activitatea societilor comerciale implicate nu
anuleaz
integral
autonomia
gestionar
i
funcional ale acestora din urm.
n cadrul unui holding se pot distinge trei zone de
dependen, determinate de structura de proprietate: 218

Societile ale cror aciuni sunt deinute n


proporie de peste 50% de ctre societateamam, care pe aceast baz i poate
impune deciziile;
Societile ale cror aciuni sunt deinute n
proporie mai mic de 50% de ctre
societatea-mam sau alte societi din grup
i care pot fi influenate, ntr-o proporie
mai mic sau mai mare, n raport cu gradul
de participare;
Societile care numai n situaii conjuncturale
ajung sub influena grupului.
n cadrul structurii holdingului, controlul
juridic", realizat prin mecanismul participrilor, nu
coincide cu controlul administrativ", deoarece modul
de posesie a aciunilor este diferit, n raport cu
responsabilitatea decizional.
Societatea holding poate fi creat direct, prin
nfiinarea unei societi, avnd un obiect de
activitate
specific
holdingului,
ct
i
prin
transformarea unei societi comerciale simple. n
aceast ipotez, se cere ndeplinirea tuturor
formalitilor necesare pentru
218 Vonica Romul Petru. Op. cit. - P. 93-94

38
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


constituirea unei societi comerciale. Pentru a
realiza controlul i coordonarea societilor aflate sub
dominaia sa, holdingul organizeaz, n structura lui,
direcii funcionale sau servicii cu un astfel de rol.
Din punct de vedere tipologic se disting
urmtoarele categorii de hldinguri:
Holdingul financiar, care are drept obiectiv
principal, obinerea de profit i care se
caracterizeaz printr-un grad de dependen
slab, societile participante avnd deplin
libertate referitoare la ce i ct produc.
Holdingul strategic, al crui obiectiv l
constituie, pe lng obinerea profitului,
impunerea
unor
direcii
strategice
n
activitatea
ntreprinderilor.
Gradul
de
dependen
este
mediu,
ntreprinderile
participante fiind independente operaional,
dar necesitnd ncadrarea n limitele strategice
stabilite.
Holdingul
operativ
se
caracterizeaz printr-o implicaie mai mare a
societii-mam n activitatea grupului, gradul
de dependen fiind, i el, mare.
Organizarea unor societi de tip holding
prezint avantajul c asigur sporirea potenialului
tehnic i financiar al ntreprinderilor, n condiiile
unor riscuri financiare i
costuri ridicate,
necesare pentru
proiectarea
de
noi
produse
i
tehnologii,
prospectarea pieelor i promovarea comerului.
Grupul
industrial este
un concept al
economitilor i juritilor francezi i italieni, fondat pe
ideea de productivitate.
Grupurile industriale, opuse noiunii de trust, se
constituie pentru a obine o productivitate maxim,
de natur a stimula concurena. Grupul industrial are
n fruntea sa o societate dominant, care exercit
controlul asupra celorlalte. Se consider c noiunea
de grup industrial este mai larg dect cea de grup
38
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


societar, deoarece, pe de o parte grupul industrial se
poate nate nu numai din participaii de capital sau
uniuni personale, ci i din alte tipuri de convenii, iar,
pe de alt parte, componentele sale nu sunt exclusiv
structuri societare, ci i alte tipuri de ntreprinderi.
Se poate spune, ns, c un grup societar este i un
grup industrial. 219
Grupul de interese economice
Creaie a legislaiei franceze, este
o entitate
juridic i economic, situat la limita de contact
dintre societatea comercial i asociaie. 220
Grupul de interes economic este o persoan
juridic cu scop patrimonial, putnd avea calitatea de
comerciant sau necomerciant. Activitatea grupului
trebuie s se raporteze la activitatea economic a
membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu
fa de aceasta. 221
Societile comerciale dintr-o asemenea grupare
i pstreaz
autonomia gestionar i
financiar
precum i identitatea ca persoan juridic. Ele i
reunesc eforturile pentru a realiza, n comun,
obiective economice limitate ca: birouri de vnzare,
case de import-export, centre i programe de
cercetare etc., pentru a le exploata n vederea
realizrii obiectului lor de
activitate.
Ele se deosebesc de
societile
comerciale propriu-zise prin aceea c nu urmresc, n
mod necesar, s constituie un capital
social ca
instrument de realizare a scopului pentru care au fost
create.
responsabilitate nelimitat i solidar pentru
obligaiile asumate de grupare. 222
219 Brsan C. etc. Societ rroile comerciale. - Bucure eti: Ed.
eansa SRL, 1993. - P. 176
220 Florescu Dumitru Andreiu Petre, Mrejeru Teodor, B rla ea
Gabriel. Drept societar. - Bucure eti: Lumina Lex, 2003. - P.

102-103
221 Urs losif R. Op.cit. - P. 240-241
Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia.
Drept
222

38
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Societatea transnaional a fost definit de
comisia societii transnaionale a ONU ca un grup de
entiti economice care opereaz n dou sau mai
multe ri ori ntr-un sistem de luare a deciziei, care
permite unuia sau mai multor centre de decizie s
exercite o influen sub diferite forme asupra
entitilr componente n ceea ce privete elaborarea
politicii coerente sau comune i folosirea n comun, a
resurselor sau informaiilor.
Structura juridic i forma pe care o mbrac
societatea transnaional poate fi diferit. Domeniul
de
activitate
poate
privi
sectorul
extractiv,
manufacturier sau teriar. O form specific de
societate
transnaional
este
conglomeratul.
Reglementat de legislaia nord-american, acesta
const dintr-o adunare de activiti fr legtur
aparent ntre ele.

14.3. Uniuni ale persoanelor


juridice cu scop lucrativ,
reglementate de legislaia
Republicii Moldova
Pentru prima dat n Republica Moldova dreptul
ntreprinztorilor
de
a
forma
uniuni
a
fost
reglementat de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi
nr.
845/1992,
de
Regulamentul
societilor economice din Republica Moldova,
aprobat prin Hotrrea Guvernului R.M. nr. 500/1991.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 104
prevede c n scopul coordonrii activitii lor, al
reprezentrii
i
aprrii
intereselor
comune,
persoanele juridice pot avea uniuni. Alin. 5 al
aceluiai articol prevede c particularitile statutului
juridic al uniunii persoanelor juridice se stabilesc de
comercial. - Bucure eti: ALL BECK, 2004. - P. 253

38
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


i
de
legislaia
cu
necomerciale.
Conform art. 180,

privire

la

organizaiile

Codul civil
al
R.M.,
nr.
1107/2002, organizaie necomercial este persoana
juridic al crei scop este altul dect obinerea de
venit.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 180 alin. 2
enumer
urmtoarele tipuri
de
organizaii
necomerciale: asociaia, fundaia, insituia.

Asociaia este
organizaia necomercial
constituit benevol de persoane
fizice i juridice
asociate, n modul prevzut de lege, prin
comunitatea
de interese care nu contravin ordinii publice i
bunelor moravuri,
pentru
satisfacerea
unor
necesiti
nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie
obteasc, asociaie religioas, partid sau de alt
organizaie social-politic, de sindicat, uniune de
persoane juridice, de patronat, alte forme n
condiiile legii.
Fundaia este organizaia necomercial, fr
membri, nfiinat de una sau mai multe persoane
fizice i juridice, dotat
cu patrimoniu distinct i
separat de cel al fondatorilor, destinat atingerii
scopurilor necomerciale
prevzute
n actul de
constituire.
Instituia
este
organizaia
necomercial
constituit de fondator (fondatori) pentru exercitarea
unor funcii de administrare, sociale, culturale, de
nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial,
finanat parial sau integral de acesta (acetia).
Organizaia necomercial acioneaz n baz de
statut, dac legea nu prevede altfel. Organizaiile
necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen
de activitate neinterzis de lege, care ine de
realizarea scopurilor prevzute de statut. Art. 104,
38
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


reorganizeaz n societate comercial sau n
cooperativ n modul prevzut de Codul civil.
Caracteristic este faptul c asociaii uniunii i
pstreaz independena i personalitatea juridic.
Patrimoniul transmis uniunii de ctre fondatori este
proprietatea acesteia i utilizeaz acest patrimoniu n
scopurile determinate n actul su de constituire.
Uniunea
nu
rspunde
pentru
obligaiile
asociailor si, ns acetia poart rspundere
subsidiar pentru obligaiile uniunii n mrimea i n
modul prevzut n actul de constituire.
uniunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ se
gsesc n art. 117-120, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002; art. 55-61 al Legii privind cooperativele
de produci e 223 nr. 1007/2002, art. 88-94 ale Legii
privind cooperativele de ntreprinztor, 224 nr. 73/2001;
art. 1, alin. 6 al Legii cu privire la ntreprinderea de
stat nr. 146/1994. 225 Art. 22 al Legii cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi 845/1992 se aplic n
msura n care nu contravine Codului civil al R.M. 226
nr. 1107/2002; art. 9, 10, Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997, art. 17, 18 ale Legii privind
protecia concurenei nr. 1103/2000, 227 Legea cu
privire
la
grupele
financiar
industriale
nr.
1418/2000, 228 Hotrrea Guvernului R.M. despre
Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri nr.
550/1994. 229
223 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 71-73/575,
06.06.2002
224 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 49-50/237,
03.05.2001
225 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/9,
25.08.1994
226 art. 2 punct. b) Legii R.M. privind punerea n aplicare a
Codului Civil al R.M., nr. 1125/2002 // M.O., nr. 82-86 din
22.06.2002
227 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.166-168/1205,
31.12.2000
228 Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova nr.
27-29/90,
06.03.2001
229 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/17,
02.09.1994

38
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Cooperativele sunt n drept s constituie
benevol o uniune de cooperative n vederea
coordonrii activitii lor, instruirii i perfecionrii
specialitilor, atragerii investiiilor, consultrii i
informrii membrilor uniunii, reprezentrii i aprrii
intereselor lor patrimoniale i profesionale comune.
Uniunea
de
cooperative
este
o
organizaie
necomercial, fapt ce reiese din art. 88, alin. 5 al
Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001 i art. 55 alin. 4 al Legii privind
cooperativele de producie nr. 1007/2002, care
prevd c uniunea de cooperative este n drept s-i
desfoare activitatea numai dup nregistrarea n
Registrul organizaiilor necomerciale.
Calitatea de membru al uniunii de cooperative
este limitat. Legile indicate mai sus prevd, n acest
sens, c membri ai uniunii de cooperative pot fi
numai cooperativele, precum i alte uniuni de
cooperative.
Statul are dreptul de control, prin intermediul Ageniei
naionale pentru Protecia Concurenei, pentru prevenirea
posibilului abuz de situaia dominant pe pia a unor
ageni
economici
sau
pentru
neadmiterea
limitrii
concurenei, asupra:

crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii


asociaiilor de ageni economici; crerii,
extinderii, comasrii i fuzionrii holdingurilor,
corporaiilor transnaionale i grupurilor
industrial-financiare; extinderii, comasrii i
fuzionrii agenilor economici, dac faptul
acesta ar duce la formarea unui agent
economic al crui cot pe piaa respectiv de
mrfuri ar depi 35%;
lichidrii i divizrii agenilor economici, al
cror volum de producie i servicii le
permite s dein o situaie dominant pe
pia.
Conform Regulamentului provizoriu cu privire la
39
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


ntreprinderea n componena activelor creia intr
pachetele aciunilor de control ale altor ntreprinderi
i
care
efectueaz
controlul
asupra
acestor
ntreprinderi. Holdingul se creeaz pentru a sprijini
cooperarea n procesul de producie, activitatea
investiional, economic extern i alte genuri de
activitate.
Codul

civil

al

R.M.,

societi comerciale

nr.

1107/2002 consider
afiliate societile care, n

raporturile dintre ele, sunt:

ntreprinderi n posesiune majoritar i


ntreprinderi cu participaiune majoritar;
ntreprinderi dependente i dominante;
ntreprinderi ale concernului; ntreprinderi cu
participaiune reciproc.
ntreprinderea n posesiune majoritar
este ntreprinderea, independent din punct de
vedere juridic, n capitalul social al creia majoritatea
participaiunilor sau majoritatea voturilor aparin
unei alte ntreprinderi. Respectiv, ntreprinderea care
posed majoritatea participaiunilor din capitalul
social al altei ntreprinderi sau majoritatea voturilor
n
aceasta
se
numete
ntreprindere
cu
participaiune majoritar.
ntreprinderea n posesiune majoritar nu este
n drept s dein direct sau indirect participaiuni n
capitalul social sau voturi n ntreprinderea cu
participaiune majoritar.
ntreprinderea cu participaiune majoritar
rspunde subsidiar pentru obligaiile ntreprinderii n
posesiune majoritar, dac ultima a devenit
insolvabil n urma executrii dispoziiilor date de
prima.
ntreprinderea
dependent
este
ntreprinderea asupra creia o alt ntreprindere
(ntreprinderea dominant) poate exercita n mod
direct sau indirect o influen dominant. Se prezum
c o ntreprindere n posesiune majoritar este
3
9
1

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


majoritar n ea.
Art. 9 al Legii privind societile pe aciuni nr.
1134/1997 conine reglementri referitoare la
ntreprinderile afiliate i societile dependente.
Conform acestui articol, societatea pe aciuni
sau alt societate comercial este considerat
ntreprindere afiliat, dac o alt societate (cea de
baz), n virtutea achiziionrii unui pachet de control
de aciuni (cote de participare) ale primei societi,
fie n alt temei, are posibilitatea s influeneze
deciziile luate de prima societate.
Potrivit Legii privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, o societate pe aciuni sau o alt societate
comercial se consider dependent, dac o societate (cea
de baz):

a achiziionat peste 25%, ns mai puin dect


un pachet de control de aciuni cu drept de
vot (cote de participare) ale primei societi
i nu a demonstrat c nu are posibilitate s
influeneze considerabil
asupra lurii
hotrrilor de ctre aceasta (art. 9 alin. 8); a
achiziionat mai puin de 25% din aciunile cu
drept de vot (cote de participare) ale primei
societi i organul de stat care exercit
reglementarea antimonopolist sau Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare nu a demonstrat
c o
alt
societate are
posibilitatea s influeneze considerabil
asupra lurii hotrrilor de ctre prima
societate (art. 9 alin. 9).
Trebuie de menionat c att reglementrile
acestui articol, ct i ale altor articole trebuie aduse
n concordan cu Codul civil al R.M., nr. 1107/2002,
deoarece dac facem o comparare, atunci vedem c
art. 118 i 119, Cod civil al R.M.,
nr. 1107/2002 i
art. 9
al Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997
reglementeaz aceleai relaii, ns folosesc termeni
39
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


diferii.
Conform art. 120, alin. 1 Cod civil al R.M., nr.
1107/2002 concern este considerat reunirea mai
multor ntreprinderi sub o conducere unic, fr ca s
depind una de
alta.
Fiecare din acestea este
ntreprindere a concernului.
Se consider(art. 120, alin. 2, Cod civil) c
formeaz un concern:

ntreprinderile ntre care exist un contract,


prin care o ntreprindere subordoneaz
administrarea sa unei alte ntreprinderi sau
ntreprinderile ntre care exist un contract
prin care o ntreprindere se oblig s verse
ntregul venit unei alte ntreprinderi ori
ntreprinderile dintre care una este integrat
(ncorporat) alteia.
Se prezum
c
ntreprinderea dominant
formeaz cu ntreprinderea dependent un concern.
Grupa financiar-industrial este ansamblul
de persoane juridice, nregistrat de autoritatea de
stat abilitat care, n baza contractului, i-au asociat,
n ntregime sau parial, activele materiale i
nemateriale i funcioneaz ca subieci cu drepturi
egale ai activitii de ntreprinztor n scopul
realizrii proiectelor i programelor de investiie,
orientate spre sporirea gradului de competitivitate a
produciei locale i extinderea pieelor de desfacere
a mrfurilor i serviciilor.
Membri ai grupelor financiar-industriale pot fi
persoanele juridice - organizaii comerciale i
necomerciale, cu excepia organizaiilor obteti i
religioase, ce s-au asociat n baza contractului de
constituire a grupei financiar-industriale. Printre
membrii grupei financiar-industriale, obligatoriu,
trebuie s fie organizaii ce funcioneaz n sfera
produciei de mrfuri i servicii, precum i bnci sau
alte instituii financiare.

39
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Ansamblul persoanelor juridice, din care se
constituie grupa financiar-industrial, dobndete
statut de grup financiar-industrial din momentul
nregistrrii de stat a grupei, n conformitate cu
prevederile Legii cu privire la grupele financiarindustriale nr. 1418/2000.
Organul superior de conducere al grupei
financiar-industriale este consiliul administratorilor,
din care fac parte mputerniciii tuturor membrilor
grupei, care reprezint interesele acestora i
supravegheaz
activitatea
grupei
financiarindustriale.
Compania central a grupei financiarindustriale, care este persoan juridic, are
denumire proprie (n denumire trebuie s fie
cuvintele compania central a grupei financiarindustriale"), patrimoniu autonom care se afl la
balan proprie, precum i bilan centralizat, cont de
decontare i alte conturi n instituii financiare,
tampil i alte atribute necesare.
Prin activitatea grupei financiar-industriale se
nelege activitatea membrilor acesteia, desfurat
n conformitate cu contractul de constituire a grupei
financiar-industriale i cu proiectul de organizare al
grupei i orientat spre obinerea beneficiului de
ctre aceasta.

39
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 15.
REGIMUL JURIDIC AL
TITLURILOR DE CREDIT I
RELAIILE DE PLI N
DREPTUL COMERCIAL
Titlurile de credit n dreptul comercial
Efectuarea plilor de ctre persoanele
juridice cu scop lucrativ pe teritoriul
Republicii Moldova

15.1.
Titlurile de
credit n dreptul
comercial
n literatur economic de specialitate, pentru
categoria de titluri de credit" se utilizeaz i ali
termeni sinonimi printre care: efecte de comer,
instrumente negociabile, valori mobiliare sau titluri
de valoare. 230
Titlurile de credit sunt documente negociabile
care permit titularilor s-i exercite, la scaden,
drepturile menionate n cuprinsul lor. Din aceast
definiie rezult caracteristicile eseniale ale
titlului de credit :
este un document necesar pentru exercitarea
dreptului pe care l creeaz;
dreptul generat din titlul de credit este literal nu poate fi exercitat dect n limitele
exprimate scriptic (nici mai mult, nici mai
puin);
dreptul pe care l confer titlul de credit este
230 P rtuleaV, Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2000. - P. 141; Doroban rou H.
Tranzac roii comerciale. - Bucure eti: Ed. Lumina Lex, 1998. -

P. 274

39
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


fundamental care l-a generat. Titlul de
credit circul fr nici o legtur cu
actul/faptul comercial care l-a generat).
n cele ce urmeaz vom prezenta succint
coninutul principalelor titluri de credit (valori
mobiliare) cu sublinierea importanei lor n practica
tranzaciilor comerciale:
cambia, cecul, aciunea,
obligaiunea.
A) Cambia - este considerat ca fiind un titlu de credit
prin excelen, fiind luat ca model pentru
construcia teoretic a tuturor titlurilor de credit,
ntruct ea ntrunete simultan i cumulativ toate
trsturile caracteristice ale acestora.
Cambia este un titlu la ordin n dreptul
continental, spre deosebire de dreptul anglo-saxon,
n care se prevede posibilitatea emiterii cambiei la
purttor.
Conform art. 1279 al Codului civil al R.M. nr.
1107/2002, cambia este un titlu de credit care
reprezint o crean scris, ntocmit conform
prevederilor legale, cuprinznd ordinul necondiionat
dat de trgtor (emitent) ctre tras (pltitor) pentru
a plti imediat sau la scaden o sum anumit
prezentatorului cambiei sau persoanei indicate n
cambie, sau la ordinul acestei persoane.
Cambia a aprut din necesiti practice de
desfurare a actelor i faptelor de comer: evitarea
transportului de numerar care era att de costisitor
mai ales periculos pentru comerciani. ncet, dar
sigur, funciile cambiei s-au amplificat pe msura
dezvoltrii i intensificrii actelor de schimb.
Un titlu de credit pentru a fi cambie trebuie s
ndeplineasc anumite condiii eseniale - elemente
eseniale/clauze - fr de care respectivul titlu de
credit nu poate avea aceast calitate (poate fi,
eventual, un document sub semntur privat).
Conform art. 4 al Legii cambiei nr. 1527/1993,
aceste
39
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


elemente eseniale sau condiii de valabilitate sunt:

denumirea de cambie", trecut n nsui


textul titlului i exprimat n limba n care
acest titlu este ntocmit; propunerea simpl i
necondiionat de a plti o sum determinat;
Ordinul de a plti nseamn cererea sau
autorizarea expres dat trasului de a face plata n
mna beneficiarului. Ordinul nu trebuie s conin
condiii, adic s fie afectat de vreo condiie
suspensiv sau rezolutorie, nct s fie incert faptul
plii, locul plii, scadena. Un ordin condiionat
contrazice natura autonom a obligaiei cambiale.
denumirea
(numele
persoanei
fi zice),
sediul (domiciliul) i datele bancare ale
debitorului;
Cel care va trebui s plteasc, debitorul
principal, va fi trasul, chiar dac nu accept. El nu
este un debitor principal, efectiv dect dup
acceptare. El este numai un debitor eventual; 231
scadena;
Scadena este ziua n care cambia va fi pltit.
Din punctul de vedere al scadenei, cambia poate fi:
la vedere - care nu are indicat scadena; la un
anumit termen de la vedere/prezentare; la un anumit
termen de la data emiterii; la o zi fix calendaristic;
locul plii;
Prin locul plii se are n vedere locul unde
posesorul are obligaia s prezinte cambia la plat i
locul unde se adreseaz protestul. Dac nu se face
meniune, se prezum c acesta este domiciliul
trasului, conform principiului c plata este cherabil

231 Guetiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept


Chieinru: Ed. Academia etefan cel Mare"

2004. - P. 118

39
7
-

bancar. - Vol. 2. a M.A.I. al R.M

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


(nu portabil); 232
numele aceluia cruia sau la ordinul
cruia plata trebuie fcut cu indicarea
domiciliului
(sediului)
i
datelor
bancare;
Din aceasta rezult c cambia este un titlu de
credit nominal i nu poate fi la purttor. n general,
orice trat, chiar dac nu este expres tras la ordin,
poate fi transmis prin gir. Dac pe o cambie apare
meniunea nu la ordin", consecina este c aceast
cambie poate fi transmis n conformitate cu formele
i efectele unei cesiuni ordinare. Dac trgtorul a
nscris n trat cuvintele la ordin" sau pltii la
ordinul
nostru",
ori
o
expresie
echivalent,
documentul poate fi transmis numai persoanei
artate n el. Transmiterea de mai departe a tratei
poate fi efectuat prin desemnarea deplin a datelor
girantului i a giratorului (gir nominal); data i locul
emiterii;
Aceasta trebuie s fie unic, fiind important
pentru calcularea scadenei plii i stabilirea
capacitii juridice a trgtorului cambiei;
semnturile efului, contabilului-ef i
trgtorului-persoan
juridic,
autentifi cate
cu
tampila
unitii.
Trgtorul-persoan
fizic
indic
numele su, domiciliul i confi rm
cambia prin semntura legalizat la
notar.
Acceptarea cambiei - este actul prin care
trasul se oblig n scris s plteasc la scaden
suma artat n cambie. Acceptarea trebuie s fie
necondiionat, n caz contrar, se consider o
neacceptare. Este admis, ns, acceptarea parial.
Acceptul se scrie pe trat, prin meniunea acceptat"
sau prin orice alt echivalent i este semnat de tras.
232 Doroban rou

H. Tranzac roii comerciale. - Bucure eti: Ed.


Lumina Lex , 1998. - P. 276

39
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


consider accept.
Avalul - este garania personal, prin care o
ter
persoan
denumit
avalist
garanteaz
efectuarea plii pentru una din persoanele obligate
n cambie (avalizat). Avalul se d pe trat sau pe
alonj i se exprim prin cuvintele de considerat ca
aval", ca avalist pentru..." sau prin orice alt
echivalent. Avalistul indic suma avalului, numele,
domiciliul (sediul), datele bancare i persoana pentru
care el se oblig, care se autentific prin semntura
i tampila avalistului. Dac nu este indicat
persoana pentru care este dat avalul, el se consider
dat pentru trgtor.
Plata cambiei. Posesorul unei trate pltibile la
o zi fix sau la un anumit termen de la data emiterii
sau de la vedere trebuie s prezinte trata spre plat
fie n ziua n care ea este pltibil, fie n una din cele
dou zile lucrtoare ce urmeaz.
Trata poate fi pltit att n numerar, ct i prin
virament, trasul neputnd fi impus s plteasc
numai printr-o metod sau alta.
Biletul la ordin (cambia simpl). Biletul la
ordin ca i cambia face parte din categoria titlurilor
de credit. 233 Conform art. 1279, Codul civil al R.M. nr.
1107/2002, este un titlu de credit, ntocmit conform
prevederilor legii, prin care trgtorul se oblig s
plteasc imediat sau la scaden o sum anumit
prezentatorului titlului sau persoanei indicate n titlu,
sau la ordinul acestei persoane. Art. 1 al Legii
cambiei nr.1527/1993, prevede c cambia poate fi
simpl i trat. Un gen de cambie simpl este cambia
de trezorerie, emis de ctre Guvern n persoana
Ministerului Finanelor n scopul de acumulare pe
termen scurt a mijloacelor bneti temporar libere.
Alt gen de cambie simpl este cambia bancar,
emis de ctre bnci n scopul de acumulare a
Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucure eti: Lumina Lex, 1996. - P. 191
233

39
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


bneti temporar libere.
Spre deosebire de cambie, unde intervin trei
persoane - trgtorul, trasul i posesorul titlului - la
biletul la ordin intervin dou persoane, i anume:
emitentul care emite biletul la ordin, prin care se
oblig s fac plata (debitorul) i beneficiarul
(creditorul), care urmeaz s primeasc plata sau la
ordinul cruia trebuie s i se fac plata; 234
B) Cecul, ca i toate titlurile de credit, este documentul
necesar pentru a se exercita dreptul literal i
autonom cuprinznd ordinul adresat de o persoan,
numit trgtor, unei persoane numit tras - care nu
poate fi dect o instituie de credit - de a plti la
vedere posesorului o sum determinat. 235
Cecul este un instrument de plat prin care
trgtorul, proprietarul unor fonduri depuse la o
banc sau al unui credit depozitat n bnci, d ordin
s se plteasc din disponibilul contului su o
anumit sum ctre un beneficiar la o anumit dat.
Pentru a fi considerat valabil din punct de vedere
juridic, cecul trebuie s cuprind urmtoarele meniuni
obligatorii:

denumirea de cec trecut pe nscris; ordinul


necondiionat de a plti o anumit sum de
bani;
numele trasului - banca la care trgtorul are
cont deschis; locul de plat;
data i locul emiterii cecului; numele sau
denumirea, domiciliul sau sediul trgtorului;
semntura trgtorului.
Cecurile pot fi clasificate avnd la baz diferite

Comrnescu, loan. Elemente de drept cambial. Bucure eti: HYPERION, 1993. - P. 126-127
235 Burac, Victor. Drept bancar. Chi einru: Tipografia Central r,
2001. - P. 223
234

40
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


criterii.

1.

Din punct de vedere al


beneficiarului: cec nominativ;
cec la purttor.
Dup modul de ncasare:
cec barat - utilizat numai pentru plata dintr-un
cont bancar n altul, neputnd fi pltit n
numerar;
cec nebarat - poate fi pltit n numerar sau n
cont, fr nici o restricie; cec virament - este
ntotdeauna nsoit de clauze ca pltibil n
cont" sau numai pentru virament";
cec certificat - este instrumentul prin care o
banc aflat n poziia de tras confirm,
naintea remiterii cecului ctre beneficiar,
existena fondurilor necesare efecturii
plii ordonate;
cec circular - emis de o banc asupra
subunitilor sale sau asupra altei bnci; cec
de cltorie - se emite, ca i biletele de banc,
n sum fix i se exprim att n moned
proprie ct i n valut strin; cec potal - se
utilizeaz n localitile care nu au sucursale
ale bncilor de depozit. Birourile de pot din
aceste localiti au servicii bancare, ce
onoreaz cecurile potale. Acoperirea lor se
afl la Administraia Central a Potelor.
Regimul juridic al cecurilor potale este
reglementat
la
nivel
internaional
de
Aranjamentul privind cecurile potale din
14.09.1994 ntocmit la Seul, n vigoare pentru
Republica Moldova din 03.07.1997. 236
C) Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat
capitalul social al societii pe aciuni n

236 Tratate

internaroionale. - 1999. - Vol. 12. - P. 162

40
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


conformitate cu actul de constituire.
a) Prin aciune, se nelege, n primul rnd, o
fraciune a capitalului social.
b) Prin aciune, se mai nelege titlul de credit
special
(corporativ,
societar
sau
de
participaie) ce constat drepturile i
obligaiile,
derivnd
din
calitatea
de
acionar, adic documentul, nscrisul, n
care dreptul acionarului este ncorporat. 237
c)
Termenul aciune" este utilizat att n
doctrin, ct i n legislaie, pentru a indica
raportul
corporativ
sau
social,
adic
legtura
juridic
dintre
acionar
i
societate.
operaiunilor societii, aceasta poate recurge la mai
multe mijloace, unul dintre care este emiterea de
ctre societate a unor titluri de credit, numite
obligaiuni,
n
schimbul
sumelor
de
bani
trebuitoare. 238

15.2.
Efectuarea plilor de
ctre persoanele juridice cu
scop lucrativ pe teritoriul
Republicii
Moldova.
Dezvoltarea sistemului bancar a dus la
extinderea i generalizarea celei mai importante
simplificri a relaiilor de pli, la generalizarea
decontrilor ca modalitate de efectuare a plilor.
Mijloacele de plat reprezint totalitatea
posibilitilor materiale prin care se poate lichida o
Georgescu I.G. Drept comercial romn. - Vol. II. Bucure eti: Ed. ALL BECK, 2002. - P. 482
238 Pentru detalii referitor la ac roiuni ei obliga roiuni vezi:
Valorile mobiliare ale societ rroii pe ac roiuni din tema:
societrroile pe ac roiuni.
237

40
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


crean. 239
constituie
totalitatea
mecanismelor prin care se poate transmite de la
cumprtor la vnztor contravaloarea mrfurilor
livrate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate. 240
Plile fr numerar sunt plile efectuate prin
transfer (virament) n unitatea monetar naional
(leul moldovenesc) sau n valut strin, fr a
utiliza moneda n forma sa concret (bilete de banc
i moned metalic).
Documentele de plat sunt documentele n baza
crora sau prin intermediul crora se execut
(stinge) obligaiuni bneti conform prevederilor
contractuale, actelor normative n vigoare.
Modalitile

de

plat

Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 1259-1288


prevede:

ordinul de plat; efectuarea plilor prin cec;


efectuarea plilor prin cambie i prin bilet la
ordin;
efectuarea
plilor
prin
acreditiv
documentar;
efectuarea
plilor
prin
incasoul documentar; efectuarea plilor
prin card bancar.
Deoarece anterior a fost examinat cecul, cambia
i biletul la ordin ca modaliti de plat, ne vom
referi doar la ordinul de plat, acreditivul i incasoul
documentar.
Efectuarea plilor prin ordinul de plat.
Conform Regulamentului cu privire la transferul de
credit nr. 373/2005, 241 transferul de credit reprezint
o serie de operaiuni care ncepe prin emiterea de
ctre
Prtulea, V. Turianu, Corneliu. Elemente de drept comercial.
- Bucure eti: Ed. Press MIHAELA SRL, 1997. - P. 334
240 Macovei, I. Dreptul comer roului interna roional. - la ei: Ed.
Junimea", 1980. - P. 363
241 Hotrrrea CABNM privind aprobarea Regulamentului cu
privire la transferul de credit nr. 373 din 15.12.2005.
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.176-181/643 din
30.12.2005
239

40
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


emitent a ordinului de plat i executarea de ctre
banca pltitoare a acestuia n scopul punerii la
dispoziia beneficiarului a unei sume de mijloace
bneti i se finalizeaz prin nregistrarea de ctre
banca beneficiar a sumei respective n contul
beneficiarului. Transferul de credit poate fi efectuat
att n lei moldoveneti, ct i n valut strin. n
funcie de specificul utilizrii, transferul de
clasific n transfer ordinar i transfer bugetar.

credit

se

Transferul ordinar este utilizat n scopul


efecturii tuturor plilor, care nu se refer la bugetul
public naional i poate
fi
iniiat
att de
ctre clientul
bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de
ctre banc n nume i pe cont propriu, precum i la
transferarea sumelor ncasate n numerar de la
persoanele fizice.
Transferul bugetar este utilizat n scopul
efecturii plilor care se refer numai la bugetul
public naional i poate
fi
iniiat
att de
ctre clientul
bncii (titular de
cont bancar), ct i nemijlocit de
banc n nume i pe cont propriu, precum i la
transferarea sumelor ncasate n numerar de la
persoanele fizice.
Att transferul ordinar ct i cel bugetar poate fi
utilizat i pentru plile cu caracter de periodicitate,
la date programate i sume fixe (transfer programat),
care se efectueaz de ctre banc n numele
titularului de cont bancar n anumite intervale de
timp, conform prevederilor contractului de mandat.
Transferul de credit se efectueaz n baza
ordinului de plat ntocmit de ctre emitentul
acestuia.
Ordinul de plat (dispoziia de plat) este
dispoziia dat de o persoan (ordonator) unei bnci
40
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


documentar, n funcii de faptul dac ncasarea
sumei de ctre beneficiar nu este sau este
condiionat de prezentarea vreunui document
privind scopul plii solicitat de ordonator.
Dispoziia de plat se utilizeaz la efectuarea
plilor pentru mrfurile livrate, lucrrile efectuate,
serviciile prestate, tranzaciile cu hrtiile de valoare
de stat, precum i alte pli.
Efectuarea
plilor
prin
acreditiv
documentar. Acreditivul documentar este un
aranjament, oricum ar fi denumit sau descris, prin
care o banc (banca emitent), acionnd la cererea
clientului
su
(ordonatorului)
i
conform
instruciunilor acestuia, sau n nume propriu:
efectueaz o plat ctre un ter (beneficiar) ori
la ordinul acestuia sau, accept i pltete
cambii trase de ctre beneficiar, sau
autorizeaz o alt banc s efectueze o astfel
de plat ori s accepte i s plteasc
asemenea cambii.
Participanii ordinari la derularea
bazate pe acreditiv documentar sunt:

unei

operaiuni

Ordonatorul - este, de regul, cumprtorul


(importatorul) n contractul de vnzare-cumprare i
este iniiatorul raportului de acreditiv documentar.
Acesta, fiind client al bncii emitente, ordoneaz
acesteia deschiderea acreditivului documentar. n
condiiile expres indicate, n baza ordinului, banca va
fi obligat la plata sumei indicate n acreditiv n
schimbul prezentrii documentelor menionate n
acreditiv.
Beneficiarul - vnztorul din contractul de
vnzare-cumprare internaional de mrfuri sau
prestatorul de servicii din cadrul relaiilor comerciale
internaionale este persoana n drept s i se
plteasc suma indicat n acreditivul documentar,
fiind
obligat
s
prezinte
bncii
pltitoare
documentele indicate n
40
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


acreditiv. n cazul n care este trgtorul unor
cambii, este n drept s cear acceptarea i
plata acestora de ctre banca pltitoare din
contul sumei ce se cuvine s primeasc de la
ordonator.
Banca emitent - banca, unul dintre clienii
creia
este
ordonatorul
i
creia
i
se
adreseaz acesta din urm cu cererea de
deschidere a acreditivului. n baza acesteia,
banca se angajeaz sa acioneze n strict
conformitate
cu
indicaiile
ordonatorului
referitoare
la
derularea
operaiunii
de
acreditiv documentar. De multe ori plata sumei
acreditivului documentar este efectuat chiar
de banca emitent, ns n alte cazuri plata se
efectueaz indirect, n relaia de acreditiv
documentar angajndu-se alt/alte bnci. n
aceste cazuri intervin bncile:

Banca notificatoare - are sarcina de a


notifi ca
benefi ciarul
la
cererea
bncii
emitente, despre deschiderea acreditivului
documentar;
Banca confirmatoare - aceasta, n schimbul
unui comision suplimentar pentru confirmare,
i asum un angajament echivalent din toate
punctele de vedere cu cel al bncii emitente.
n acest caz, ntre banca emitent i cea
confi rmtoare se stabilete un raport de
solidaritate vis-a-vis de plata sumei vizate n
acreditiv;
Banca beneficiar - funcia respectivei
bnci este de a plti suma datorat de
ordonator benefi ciarului. Aceasta acineaz n
baza
instruciunilor
bncii
emitente
de
realizare a plii, urmnd ca suma s-i fi e
compensat de aceasta din urm;
Banca tras sau acceptant - rolul acesteia
n relaia de acreditiv documentar este acelai
40
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


solicitarea bncii emitente ramburseaz plata
efectuat n contul acreditivului documentar sau
achit comisioanele la care sunt ndreptite: banca
pltitoare, banca acceptant etc.
Efectuarea
plilor
prin
incasoul
documentar.
Incaso
(ncasarea)
este
un
aranjament prin care o banc (banca remitent) se
oblig s manipuleze, conform instruciunilor date de
clientul su (emitentul), documente financiare
(cambii, bilete la ordin, cecuri sau alte instrumente
similare, utilizate pentru a obine efectuarea plii),
nsoite
de
documente
comerciale
(facturi,
documente de transport, titluri de valoare, alte
documente similare care nu sunt documente
financiare), pentru a obine, inclusiv prin intermediul
unei alte bnci (banc nsrcinat cu ncasarea),
plata sau acceptarea cambiilor emise ori pentru a
elibera documente contra plii sau contra acceptrii
cambiilor emise.
Documentele trimise la incaso trebuie s fie
nsoite de instruciuni de ncasare, iar bncile nu
sunt autorizate s acioneze dect n conformitate cu
aceste instruciuni i cu prevederile Codului civil al
R.M., nr. 1107/2002.
n afara obligaiei de a controla conformitatea
documentelor
primite
cu
enumerarea
din
instruciunile de incaso i de a aviza fr ntrziere
emitentul n cazul lipsei documentelor sau a
prezentrii
unor
alte
documente
dect
cele
enumerate, bncile nu au nici o obligaie ulterioar n
aceast privin. Banca prezentatoare trebuie s
verifice dac forma de acceptare a cambiei este
complet i corect, nefiind ns responsabil de
autenticitatea semnturilor sau de dreptul la
semntur al celor care accept cambia.
Banca nu i asum nici o obligaie sau
responsabilitate pentru autenticitatea documentelor
primite.
40
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


prezint documentele ctre persoana creia trebuie
s i se fac prezentarea (trasul) n forma n care
aceste documente sunt primite, exceptnd cazul n
care bncile sunt autorizate s aplice timbrele i
tampilele necesare, s fac orice adnosri necesare
sau s aplice toate elementele de identificare ori
simboluri obinuite, cerute de operaiunile de incaso.
Dac n instruciunile de incaso este prevzut
plata dobnzilor, trasul trebuie s efectueze aceast
plat. Dac trasul evit plata acestora, acestea cad
n povara emitentului.

40
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 16.
ZONELE ECONOMICE LIBERE
Conceptul de zon economic liber
Terminologia i clasifi carea zonelor
economice libere Obiectivele, avantajele
i efi ciena ZEL nfi inarea, delimitarea i
ncetarea activitii zonelor economice
libere Faciliti acordate activitii
rezidenilor n zonele economice libere

16.1. Conceptul de zon


economic liber
schimb242

este un ansamblu
geografic i economic n care nu exist nici un
obstacol al schimburilor de mrfuri i servicii, nici
taxe vamale, nici obstacole tarifare. Formarea unei
zone de liber schimb poate s fie considerat ca un
prim pas spre unificarea economic a regiunii
respective.
Prin zon economic liber se desemneaz un
port liber", un depozit liber", un aeroport liber",
aflate pe teritoriul unei ri sau n zona de frontier a
dou sau mai multe state, n care sunt eliminate o
serie de taxe i restricii vamale.
O

zon

de

liber

Din punct de vedere al macroeconomiei, zona liber

reprezint un port, aeroport sau o parte din


teritoriul naional n care comerul este liberalizat
prin desfiinarea oricror restricii cantitative sau
taxe vamale".
Din punct de vedere juridic zona de comer liber este
o form caracteristic de integrare economic ce se
concretizeaz prin acordul dintre statele membre de

242

Integrarea economic r. - Cap. VIII. - Chi ein ru, 2001

40
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


calea tuturor sau numai a unor produse care fac
obiectul schimburilor comerciale reciproce".
Unii specialiti subliniaz c zona liber este cea
mai
complet
form
a
regimurilor
vamale
suspensive, o enclav a teritoriului unei ri, unde
mrfurile au acces liber, sunt scutite de taxe de
import-export i unde exist o serie de faciliti, cum
ar fi regimul liberal asupra profitului realizat.
Art. 1, Legea cu privire la zonele economice
libere nr. 440/2001 prevede c zonele economice
libere (zonele antreprenoriatului liber), sunt pri ale
teritoriului vamal al R.M., separate din punct de
vedere economic, strict delimitate pe tot perimetrul
lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini sunt
permise, n regim preferenial, anumite genuri ale
activitii de ntreprinztor". 243
n concluzie, putem spune c zona economic
liber 244 (ZEL) este o regiune geografic, aparinnd
uneia sau mai multor ri, n care relaiile economice
se dezvolt fr nici un fel de ngrdiri din partea
statului respectiv. Crearea ZEL este realizat cu
scopul de a favoriza dezvoltarea i integrarea
economic n zona respectiv. Aceste zone mai sunt
denumite i zone de comer liber, de iniiativ liber,
de prelucrare a produselor de export, zon fr taxe
vamale, zon liber industrial etc.
n afara ZEL propriu-zise, a devenit frecvent i
crearea unor zone comerciale libere, numite fie zone
economice speciale" (ca n China), zone libere
deschise"
(idem),
fie
zone
economice
internaionale" (cum ar fi cea propus de Suedia
ntre Marea Nordului i Marea Neagr), unele dintre
ele ntinzndu-se pe regiuni continentale, cum ar fi
zonele propuse pentru statele din CSI, statele
central-europene, zona panamerican sau asiatic
ale liberului schimb.
243 Monitorul Oficial al R.M. nr. 108-109/834 din
06.09.2001
244 BEAUCHAMP, Andre. Zonele libere. - Montevideo,
2001

41
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Scurt istoric al zonelor libere. nc de
demult zonele libere erau cunoscute sub denumirea
de porturi libere, 245 dar originea lor nu este bine
datat. Primul port liber la Marea Mediteran,
Cartagina, este menionat nc din anul 814 .e.n.
Zone libere comerciale au existat n China, Grecia,
Roma Antic, zona Mediteranei, coasta de vest a
Africii i a Feniciei.
Aproape 70 de orae din nordul Europei, aflate
la ncruciarea unor importante drumuri comerciale,
se bucurau de statutul de ora liber pentru comerul
cu mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind cuprinse n
Liga Hanseatic.
Primele porturi libere italiene au fost Toscana
(1547) i Livorno (1696). Sec. XVIII i XIX cunosc o
adevrat proliferare de porturi libere:
Gibraltar
(1704), Civita Vecchia (1732), Bangkok (1782),
Singapore (1819), Hong Kong (1842), Macao (1849).
n Frana, Marsilia este declarat porto-franco n
timpul lui Ludovic al XIV-lea (1669), iar n 1860 este
declarat zon liber Haute-Savoie. La sfritul sec.
XIX Italia declar Genova zon liber, Danemarca Copenhaga, iar Grecia - Salonicul.
Cele mai multe zone libere au fost realizate n
sec. XX, cnd sunt ncheiate i primele acorduri de
comer liber ntre state.
Regimul de zon liber n porturile romneti are
o veche tradiie. 246 Se atest n 1834 oraul Galai port liber, n 1866 oraul Brila - zon liber, iar ntre
1870 i 1931 a funcionat n regim de zon liber
portul Sulina.
Scopul nfiinrii zonelor libere era de a favoriza
dezvoltarea economiei prin atragerea investiiilor de
capital strin i de a dezvolta un sector de producie
orientat spre export.
Un regulament de exploatare a zonelor libere
245 TOCHER, Didier. Porturile libere ale Europei. - Carmen,
Gh. Zonele libere, ed. Economic r. - Bucure eti,
1995
2000
246
Caraiani

41
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


este cel pentru zonele italiene Trieste i Genova.
Acest regulament face referire la urmtoarele avantaje ale
ZEL:

Reexportarea mrfurilor strine fr restricii


vamale;
Condiionarea
mrfurilor
prin
schimbarea
ambalajului, formei, calitii, culorii etc.;
Scutirea de taxe vamale a produselor fabricate
aici din materii prime sau semifabricate
aduse din strintate;
Depozitarea fr limit de timp a unor mrfuri
n antrepozitele respective.
Conceptul de zon liber. Zona liber
reprezint cea mai complex form a regimurilor
vamale suspensive. Conceptul de ZEL este un
instrument politic util pentru rile ce intenioneaz
s dezvolte un sector de producie orientat spre
export, dar care nu au capacitatea administrativ i
tehnic necesar pentru a dezvolta un sistem
naional care s permit exportatorilor importul liber
de taxe, a echipamentelor i materialelor.
n practica internaional, facilitilor de natur
vamal le sunt asociate facilitile de natur fiscal.
Accesul liber al mrfurilor n zon, coroborat cu
regimul mai liberal al impozitelor asupra profitului
realizat n zon, reprezint premise favorabile
atragerii de capital strin n zona liber. Acestea sunt
condiii necesare stimulrii investiiilor strine, nu
ns i suficiente. Pentru asigurarea succesului, pe
lng facilitile acordate zonei libere, trebuie s
existe condiii avantajoase combinrii capitalului cu
ceilali factori de producie (for de munc, materii
prime), precum i o infrastructur corespunztoare.
Experiena zonelor libere la nivel mondial a
demonstrat c un element care frneaz lansarea i,
ulterior, dezvoltarea lor este deplasarea exagerat a
profitului
spre
activitatea
de
depozitare,
n
defavoarea
41
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


activitilor
de
prelucrare
industrial,
orientate spre export. Prezentarea ZEL ca depozite
glorificate" se dovedete un deserviciu alturi de frapanta
similitudine a avantajelor comerciale i financiare oferite:

Scutiri de taxe vamale la accesul produselor de


import n zon, cu condiia reexportrii
acestora sau a produselor rezultate din
prelucrarea n afara teritoriului vamal
naional, a reducerii sau scutirii de impozite
pe perioada de determinare;
Concesii tarifare la prestrile de servicii i
acordarea de asisten financiar.
Se consider c au supravieuit numai acele
zone care, pe baza avantajelor iniiale oferite, s-au
orientat cu
consecven
spre
dezvoltarea activitilor de
prelucrare pentru export. Pe de alt parte, zonele
libere industriale s-au dovedit viabile numai n
msura n care serviciile oferite prin structura
organizatoric existent au fost meninute prin
calitate, operativitate i selectivitate la nivelul de
cretere a cerinelor utilizatorilor acestor zone.
Conceptul de zon liber a fost modificat i
ajustat n multe moduri. Promovarea comerului a
determinat ntotdeauna crearea unui cadru fizic sigur
i a unui set de legi i reguli pentru tranzacionarea
afacerilor. Fr acestea, costul i riscurile ar face
comerul nefavorabil. Din punct de vedere comercial
sporirea regulamentelor
dezavantaje :

prezint

att

avantaje,

ct

mbuntirea comunicaiilor;
Noile forme de organizaii de afaceri faciliteaz
creterea
comerului
prin
reducerea
incertitudinii n tranzacii;
Regulamentele
comerciale
i
taxele
pe
importuri, pe de alt parte, au un impact
negativ asupra comerului.

41
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Principalele caracteristici ale ZEL. Prin
caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de
bunuri i servicii, la crearea", dar i la devierea" de
comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i
servicii. Principalele caracteristici ale ZE L 247
sunt:
Amplasamentul zonei libere;
Statutul juridic i legislaia din cadrul ei;
Obiectul de lucru;
Activitatea;
Administrarea.
Amplasamentul sau aezarea geografic este
principalul
factor
care
determin
apariia
i
dezvoltarea unei ZEL. Amplasamentul zonei este, de
regul, restrns la o suprafa de teren, limitat de
frontiere naturale sau artificiale i situat n
apropierea sau n interiorul unei ci de transport
(port maritim sau fluvial, aeroport, cale ferat), prin
care se tranziteaz un volum mare de mrfuri de
export i import. Panama i Hong Kong sunt exemple
aproape perfecte ale unei situaii ideale pentru
comoditatea transporturilor i comunicaiilor. Chiar i
Elveia, care aproape n ntregul ei este o zon liber,
dei nu are ieire la mare, posed n schimb mijloace
de transport i comunicare excelente, terestre i
aeriene.
Statutul juridic al zonei este reglementat prin
legi i diferite acte normative, care permit accesul
mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii
de cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie
prohibite de legislaia rii respective. Abordarea
legislaiei i coninutul Legii cu privire la zonele
economice libere nr. 440/2001 depinde de obiectivele
ei i de gruparea responsabil cu iniierea i
dezvoltarea zonei.
n general, scopul legii este de a asigura
nfiinarea, controlul i conducerea zonelor libere i
247 Legislation des zones libres. - Ed. France, 2002

41
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


zonei libere. Aceast lege nu trebuie s specifice
detaliat toate tipurile de activiti ce se pot
desfura n zona liber. Se va acorda o libertate de
aciune mare autoritii pertinente. Totui, ea poate
conine unele criterii de evaluare a proiectelor. Toi
operatorii din zon vor primi licene (autorizaii) din
partea autoritii zonei libere.
Obiectul de lucru al zonei l constituie
mrfurile care port fi introduse n cadrul acesteia, n
special reexportul, n scopul unor prelucrri din care
s rezulte alte mrfuri pentru export.
Activitatea n cadrul zonei include o gam
variat de operaiuni la care sunt supuse mrfurile.
Cele mai frecvente activiti ntreprinse sunt:

Activiti de restaurare a mrfii:


Cntrire
Sortare
Asamblare(combinare)
Ambalare Depozitare
Activiti industriale:
Prelucrare (activ sau pasiv)
Fabricare Producie Transformare Activiti
comerciale (marcare i comercializare)
Activiti de cercetare i transfer de tehnologie
Operaiuni de tranzit i reexport.
Administrarea activitii zonei revine, de
regul, unui organ specializat - administraia
(Autoritatea) ZEL, pe baza unor norme de funcionare
emise n baza legislaiei specifice instituite de
autoritile rii de reedin. n cazul unor ri n
care funcioneaz mai multe zone libere, exist un
organism naional cu rol de autoritate" pentru
fiecare zon aparte. Formele organizatorice ale
autoritilor" sunt relativ diversificate ca, de altfel,
i competenele lor.

41
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Diferite agenii guvernamentale, cele mai
importante fiind administraiile vamale, Ministerul
i/sau Agenia responsabil de dezvoltarea ZEL,
organizaia responsabil cu planificarea fizic i
controlul mediului nconjurtor au rolul de a promova
i controla promovarea i
dezvoltarea ZEL. Sunt
folosite
diferite formule i
cuprinde diferite agenii :

aranjamente pentru a

La

Shannon
n
Irlanda,
o
corporaie
guvernamental se ocup cu dezvoltarea
ZEL i evalueaz cererile investitorilor.
Ministrul ce rspunde de acest lucru
elibereaz licene
pe baza recomandrilor
corporaiei. Vama
opereaz independent.
Municipalitatea rspunde de planificarea
fizic i controlul mediului nconjurtor.
Cele trei organizaii coopereaz pe baze
legale i ca agenii independente.
n estul Asiei s-a nfiinat o agenie de
administrare puternic, avnd cumulate
responsabilitile
privitoare
la
licene,
dezvoltarea i conducerea zonei.
Mexic sau Mauriius nu au o administraie
oficial. n Mauriius investitorii solicit
statutul ZEL Ministrului Comerului i
Industriei.
O administraie vamal eficient i relativ
onest este important, astfel aceasta asigur
investitorilor lucrul independent. n alte cazuri,
administraia zonei poate primi rolul de supervizor al
vmii 248
sau
chiar
responsabilitatea
acestuia.
Administraia vamal poate fi creat ca un
compartiment al ZEL, dac este necesar. Vama poate
fi implicat de la nceput n realizarea proiectrii ZEL,
inclusiv n ceea ce privete legislaia. Personalul
vamal al zonei trebuie s beneficieze de o pregtire
special. Poziia lor
248 Legislation des zones libres. - Ed. France, 2002

41
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


tradiional este de a preveni contrabanda sau
importurile fr documente adecvate, n timp ce
accentul n ZEL trebuie pus pe rapiditatea micrii
mrfurilor.

16.2. Terminologia i
clasificarea zonelor
economice libere
Dezvoltarea ZEL este, probabil, una dintre cele
mai semnificative inovaii instituionale care s-au
rspndit pe scena economic mondial la sfritul
sec. XX. La nceputul anului 1989, peste 200 de zone
erau n funciune n lumea n curs de dezvoltare,
peste 100 erau n construcie i aproape 50 erau n
faza de planificare. Numrul total de angajai n cele
200 de zone operaionale era de peste 1,5 milioane
de muncitori. La mijlocul anului 1990, numrul
muncitorilor n zonele libere era ntre 2,5 i 3
milioane.
Terminologia ZEL. Un studiu recen t 249 prezint
23 de termeni pentru a descrie zonele libere i
conceptele legate de acestea.
Terminologia este extraordinar de divers,
exist n prezent, cel puin, 20 de termeni diferii
pentru a descrie ceea ce cunoatem sub denumirea
de zone economice libere. Aceasta reflect faptul
c orice inovaie industrial, tehnologic sau social
necesit
inovaii
lingvistice
i
terminologice
corespunztoare. Nomenclatura variat se confirm
i prin faptul c zona liber, pe msur ce se
maturizeaz i devine tot mai mult difuzat pe plan
intern i internaional, achiziioneaz n ntregime noi
trsturi sau se dezvolt n direcii neanticipate. Cei
249 www.ronl.nl - The Challenge of Free
Economic Zones in Central and Eastern
Europe", 1991

41
7
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie
de activitile desfurate n cadrul lor. 250
Dintre aceti termeni, cei mai populari
sunt: 251urmtori
Port liber
Termenii
pot fi gsii n literatura de
Zon
de
comer
liber
specialitate i sunt,
practic,
sinonimi :
Zon
comercial
strin Customs free zone =
Customs
zone
= zona vamal
Zon prelucrtoare
de export
zona liber
vamal Duty free
export(EPZ)
processing
Zon
economic
special
(SEZ)
zone =
zon
prelucrtoare
de export
Zon
Free
Export
free liber
zone = Port
zon liber
liber=de
export Export
Port
processing free zone = zon liber prelucrtoare de
Acesta
a fost
primul termen
utilizat
pentru ZEL.
export
Export
processing
zone = zon
prelucrtoare
Se
la zone trade
nfiinate
dezon
puteri
coloniale i
de refer
export Foreing
zone =
de comer
industriale,
peeconomic
rute comerciale
n sec. XVIII i
exterior Free
zone = majore,
zon liber
XIX.
Primul port
a fost
Cartagina,
n anul
economic
Free liber
export
processing
zonefondat
= zon
814
.e.n.
Au
urmat
multe
altele,
printre
care
i
liber prelucrtoare de export
Gibraltar
(1705),
Aden,
Singapore
i
Hong
Kong,
Free export zone = zon liber de export Free
toate
nfiinate
sec. liber
XIX. ndeAfrica,
francezii
production
zonen
= zon
producie
Free au
fcut
Djibouti
important
portFree
liber
i =
centru
tradedin
zone
= zon un
liber
de comer
zone
comercial.
zon liberDup ce Canalul de Suez a fost deschis, n
anul
1864,export
Port Said
a devenit
dinindustrial
cele mai
Industrial
processing
zone unul
= zon
active
porturi
ale
lumii.
n
Africa
de
Nord,
prelucrtoare de export Industrial free zone Tanger
= zon a
prosperat
timp
de
secole
ca
un
centru
comercial
liber industrial Investment promotion zone =
major
i promovare
port liber. aninvestiiilor
Europa, cele mai cunoscute
zon de
porturi
libere sunt
Hamburg, n
ambele
Joint enterprise
zoneRotterdam
= zon de intreprinderi
dezvoltndu-se
la sfritul sec. XIX. Hamburg avea
asociere
statut
oficial = de
liber
i l are deiexport
astzi.
Maquiladora
zonport
liber
prelucrtoare
Rotterdam
nu
are
acest
statut,
dar
exist
tranzit
Priveleged export zone = zon de export special de
mrfuri
pot fi zone
depozitate
liber,
fr pli
i cu un
Specialcare
economic
= zon
economic
special
minimum
de = zon
formaliti
vamale
Tax free zone
liber de oficiale
taxe Tax free
trade n
antrepozitele
dinliber
port. de
Celelalte
porturi
libere
zone = zon vamale
de comer
taxe Zone
of joint
din
Europa au statut
oficial
neoficialafaceri
de porturi
entrepreneurship
= zon
de sau
parteneriat,
libere. Unele, cum ar fi Genova i Trieste, au o istorie
mergnd pn n Evul Mediu. Altele, cum sunt Havre i
Marsilia, sunt de dat mai recent.
Zon de comer liber = Free Trade Zone
(FTZ) Acest termen se refer la porturi libere, zone
rezervate din interiorul unor arii portuare i la alte
251
250 Toma,
Caraiani
Costel,
Gheorghe.
Suciu,Zonele
Gic r. Zone
libere
libere:
ei
principii ei
practic
paradisurile
r. - Bucure
fiscale.
eti: -Ed.
Bucure
ALMA,
eti:1999
Ed. LUMINA LEX,

1999, P. 23

41
9
8
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


intersecii de transport majore (n principal, osele i
ci ferate). Aceste suprafee pot fi de la
minimagazine de tranzit - la sute de
hectare.
Asemenea zone sunt,
de obicei, autorizate i controlate de ctre
administraia vamal. n interiorul zonei pot fi
depozitate, mpachetate i transbordate mrfuri fr
plata taxelor vamale. Accentul n aceste zone este
pus pe comer i transbordare. De exemplu:
Portul Karachi are o mic zon de tranzit
pentru a depozita mrfuri destinate
Afganistanului;
Calcutta are o facilitate similar pentru a
gzdui importurile nepaleze;
Alte zone, cum
ar fi Singapore i Rotterdam,
sunt centre
majore intercontinentale de
distribuie i comer.
Zon comercial strin 252 = Foreign Trade
Zone (FTZ)
Acest termen este asociat cu zonele comerciale
din Statele Unite al Americii. n prezent sunt peste
200 de asemenea zone, accentul fiind pus pe
importare. Conform regulamentelor Statelor Unite,
mrfurile pot fi depozitate sau prelucrate n FTZ,
nainte de a fi importate n SUA. Peste 75% din
bunurile ce trec prin zonele SUA sunt destinate
pieelor acestei ri. Plile sunt fcute pentru astfel
de mrfuri la momentul importului din zon n SUA.
Zon de prelucrare i export = Export
Procesing Zone (EPZ)
Conceptul a fost implementat n jurul anului
1960, la aeroportul Shannon din Irlanda. EPZ-ul
este:
Un parc industrial care nsumeaz 40-80 ha;
nconjurat de un gard;
Controlat de administraia vmilor i/sau de
Beauchamp, Andre. Zonele libere. - Bucure eti: Ed.
Montevideo, 2001
252

42
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


echipamente i materiale fr plata taxelor
vamale, pot procesa materiale i apoi
exporta produsul finit.
Problema vnzrilor pe piaa local, a comerului
dintre EPZ i economia local a rmas important
ntotdeauna. n ultimul timp EPZ-urile s-au mprtiat
rapid prin Asia de Est i de Sud, Africa, Insulele
Caraibe i America Central. Un numr de ri din
Europa de Vest, incluznd Frana i Regatul Unit, au
mbriat i ele aceast idee. Acum, multe din rile
ex-socialiste din Europa i Asia, ca i multe ri din
Africa i America de Sud, examineaz acest concept.
Zon economic special = Special Economic
Zone (SEZ)

Termenul SEZ a fost asociat cu dezvoltarea


Chinei n perioada anilor 1970-1980. Recent termenul
a fost folosit n legtur cu propunerile de dezvoltare
a zonelor libere din Europa de Est.
Rspunsul investitorilor strini la politica de
deschidere a Chinei a fost pozitiv. n anii 80 au fost
aprobate 20.000 de proiecte SEZ ce implicau
investitori strini (n majoritate joint ventures").
Suma investiiilor depea 30 miliarde $ SUA. n
prezent, n China, mai mult de 50% din investitori
sunt strini, dintre care 20% sunt din SUA i 15%
sunt din Japonia.
Zon liber 253= Free Zone
Termenul este foarte des utilizat cu privire la
zonele libere comerciale, zonele prelucrtoare de
export i la zonele speciale n ansamblu.
cercettorii n domeniu pot fi gsite mai multe
clasificri ale zonelor libere. Dac ar fi s le cumulm,
am obine urmtoarea clasificare: 254

253 Beauchamp, Andre. Op. cit.


254 Caraiani, Gheorghe. Zonele libere ei
paradisurile fiscale. - Bucure eti: Ed. Lumina Lex,
1999

42
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


I. n funcie de mrime:
Foarte mici, pn la 10 ha (exemplu: Singapore
- 4 ha, insula Man - 8 ha, ZAL Tvardia" 3,57 ha);
Mici, pn la 100 ha (exemplu: Baguio n
insulele Filipine - 62 ha, Curacao n Antilele
Olandeze
64 ha, aeroportul Larnaca, insula Cipru - 80
ha, Zona Antreprenoriatului Liber (ZAL)
Expo-Business-Chiinu" - 62,8848 ha, ZEL
Ungeni-Business" - 42,34 ha, ZAL Parcul de
Producie Taraclia" - 36 ha);
Mijlocii, ntre 101-300 ha (exemplu: Panama 110 ha, Mactan, insulele Filipine - 119 ha,
Shannon, port + aeroport n Irlanda - 120
ha, Monrovia, Liberia - 200 ha, insulele
Bahamas
220 ha, golful Aqaba, Iordania - 300 ha,
ZAL Parcul de Producie Valkane" - 122,3
ha);
Mari, ntre 301-1000 ha;
Foarte mari, peste 1000 ha (exemplu Bataan,
ins. Filipine - 1300 ha).
II. n funcie de tipul operaiunilor
executate: Teritorii libere", ale cror funcii
se limiteaz la
operaiunile de pstrare, sortare,
mpachetare, transbordare, fr o prelucrare
suplimentar a mrfurilor: porturi libere franco
(PF) aeroporturi libere (AL) perimetre libere
(free perimeter-PL) zon de tranzit (ZT)
Zone n care se desfoar i o activitate
productiv, de prelucrare primar sau
secundar a mrfurilor depozitate: zone
prelucrtoare de export (ZPE) zone de
promovare a investiiilor (ZPI) zone libere
comerciale (ZLC)

42
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

III.

n funcie de influena la nivelul economiei


naionale respective :

Zon nchis, n care activitile desfurate


nu influeneaz economia rii aflat n
apropiere
Zon deschis sau integrat, care ntreine
legturi economice directe i reciproce cu
statul pe teritoriul cruia se afl

IV. n funcie de modul de administrare:


De ctre organele locale ale puterii de stat,
abilitate n acest scop De ctre statul respectiv
V. n funcie de particularitile organizatorice : Zone
libere de taxe vamale
Zone de comer liber
Zone economice libere
etc.
VI. n funcie de natura i importana facilitilor
acordate sau dup regimul fiscal :
Zone libere - enclave ntr-un teritoriu vamal
naional n care mrfurile intr fr formaliti
vamale Zone bancare libere - bnci, care n
contextul pieei eurodevizelor sunt scutite de
obligaia rezervei obligatorii minime a
depozitelor n valut
Zone libere de asigurri - caracterizate prin
lipsa reglementrilor pentru anumite tipuri
de asigurri.
VII.
n funcie de locul de amplasare:
Porturi(fluviale sau maritime)
Aeroporturi
Altele
VIII.
n funcie de integrarea economic 255 aflat
n apropiere :

255 www.fair.ro - O.N.U.D.I. - Tipologie ad-hoc a ZEL", 1999

42
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Zona european care cuprinde ase mari ZEL:
Larnaca din insula Cipru
Gibraltar
Grecia
Insula Man din Marea Britanie Shannon din
Irlanda Elveia
Mai sunt cuprinse i zone libere din centrul
Europei (Polonia, Ungaria, Slovacia) i din Estul
Europei (Romnia, Iugoslavia, Bulgaria).
Zona asiatic - cuprinde 7 mari ZEL:
Portul Mina Sulman n Bahrein Jebel Ali Free
Zone Authoritz din Emiratele Arabe Unite
Golful Aqaba din Iordania Hong Kong Macao
Singapore Insulele Filipine Mai trebuie menionat i
China cu peste 20 de ZEL-uri i insula Taiwan.
Zona american - care posed cinci ZEL-uri:
Curacao - aeroportul Prinesa Beatrix din insulele
Antilele Olandeze Bahama Mare din insula Bahamas
Freeport din insulele Bermude Panama Costa Rica
Zona african - exemplu: Monrovia (Liberia)
IX. n funcie de destinaia mrfurilor:
Zone orientate spre importul de mrfuri (cazul
rilor dezvoltate)
Zone orientate spre exportul de mrfuri (cazul
rilor n curs de dezvoltare).

42
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL

16.3. Obiectivele,
avantajele i eficiena
Zonei Economice Libere
Dintre obiectivele strategice ale ZEL, n
ansamblul economiei naionale (economiei riigazd) sunt menionate, de regul:
atragerea de capital i de investitori strini;
creterea volumului de mrfuri exportate i a
calitii acestora; valorificarea mai bun a
potenialului uman i absorbia omajului prin
crearea de noi locuri de munc;
introducerea de noi tehnologii, perfecionate i
competitive;
atragerea productorilor unor mrfuri
deficitare pe piaa mondial; valorificarea mai
bun a potenialului geografic i economic al
zonei; realizarea unui impact favorabil asupra
economiei naionale (a rii-gazd) i
regionale.
Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la
producerea de bunuri i servicii, la dezvoltarea
comerului, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i
servicii. Ele influeneaz alocarea resurselor i
rezultatele activitii economice n regiunea n care
se afl. Teoria comerului internaional demonstreaz
c eliminarea barierelor vamale din cadrul ZEL
conduce la creterea schimburilor i specializarea n
producie, care au drept consecin prosperitatea
colectivitii respective.
Profesorul
canadian
Herbert
G.
Grubel
apreciaz 256 c, din pcate, crearea ZEL atrage dup

256 Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic


Zones. - Ed. Speciales, 2000

42
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sine efecte care conduc la modificarea modelului
amintit.
Reducerea barierelor vamale conduce, de
regul, la investiii n zona liber, dar i la costuri de
producie suplimentare datorit distanelor fa de
pieele de aprovizionare i desfacere. Crearea ZEL
este, n general, un factor de prosperitate i
redresare
economic
regional,
prin
efectele
dinamice i pozitive pe care le antreneaz pe plan
economic i social.
Unii analiti au observat c ZEL tind s atrag
activiti industriale ce necesit utilizarea intensiv a
resurselor umane numai pentru anumite operaiuni
(de exemplu: montarea de piese i subansamble),
ceea ce nu contribuie la consolidarea legturilor
intersectoriale,
element
indispensabil
oricrei
industrializri eficiente; deci ZEL nu constituie dect
un element puin semnificativ pentru politica de
industrializare. Pentru rile mici, n curs de
dezvoltare, n care piaa intern este foarte redus
pentru
a
alimenta
o
industrie
integrat
i
diversificat, considerentul major al crerii ZEL ar
putea fi numrul mai mare de locuri de munc.
Accesul liber al mrfurilor n ZEL permite
atragerea de investiii de capital strin, datorit
facilitilor respective acordate. Organizarea ZEL are
la baz legi i diferite alte acte normative ce
stabilesc regulile de nfiinare, conducere, precum i
modul de comunicare cu interiorul i exteriorul rii
care le realizeaz. Pe baza acestor acte juridice este
permis accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i
fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s
nu fie prohibite conform legislaiei rii respective.
Mrfurile sunt introduse n interiorul unei ZEL cu
scopul prelucrrii lor, din care s rezulte alte mrfuri
pentru export sau cu scopul reexportului.
n general, mrfurile intrate ntr-o ZEL sunt
supuse
unor
activiti
de:
transbordare;
42
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


fabricare; tratare; calibrare; administrare; cntrire;
sortare; depozitare; ambalare; marcare; stocare;
etichetare; expediere etc.
Zonele Economice Libere sunt amplasate pe
suprafee de teren care aparin statului respectiv sau
au fost expropriate legal, limitate de frontiere
naturale sau artificiale, situate n imediata apropriere
a unei ci de transport (nod de cale ferat, port
fluvial sau maritim, aeroport) i prin care se
tranziteaz un volum mare de mrfuri. Pe glob,
distana medie 257 de ZEL fa de centrul capitalei
statului respectiv sau fa de aeroportul cel mai
apropiat este de 9-11 km.
Totodat,
se
particularitilor ZEL :

impune

precizarea

clar

secretul operaiunilor bancare i financiare;


cheltuielile financiare necesare pentru
realizarea infrastructurii specifice.
Pe baza unui sondaj efectuat 258 ntr-un
numr de ZEL ale planetei, rezult c decizia
firmelor de o investiie n ZEL este influenat, n cea mai
mare parte, de urmtorii factori:

stabilitatea politic, economic i monetar;


infrastructura zonei; resursele umane
disponibile i ieftine; stimulentele i concesiile
acordate de organizatorii zonei.
Firmele strine
urmtoarelor aspecte :

acord

importan

mai

mic

capacitatea de absorbie a rii-gazd;


posibilitatea pregtirii resurselor umane n
ara- gazd;
experiena local n domeniul tehnologiilor de
vrf;
asistena acordat de ara-gazd la elaborarea
studiilor de fezabilitate;
257 Legislation des zones libres. - Ed. France,
Mondialr - Studiu asupra ZEL", 2000

2002
258
Banca

42
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


asistena guvernului la alegerea partenerilor
din societile mixte.
La constituirea unei Zone Economice Libere,
ara- gazd face diverse investiii, a cror valoare nu
poate fi recuperat n timp scurt. Profitul firmelor
strine este, de cele mai multe ori, repatriat i nu
reinvestit local. ncasrile din export ale rii-gazd
reprezint n majoritatea ZEL 20-40% din valoarea
total a exporturilor acestora. Rezult c o mare
parte din valoarea exporturilor ZEL se transfer n
afar.
Ponderea
importurilor
n
desfurarea
activitilor ZEL este variabil i depinde de gradul
de integrare a acesteia n economia naional
respectiv, uneori ajungnd pn la 30% din totalul
cheltuielilor iniiale de constituire.
Din
partea
rmas
economiei
locale,
majoritatea de 70% reprezint valoarea salariilor
primite de personalul local 259 i pn la 25% - taxele
pltite de firmele strine pentru teren, cldiri,
servicii, taxe favorizante pentru investitori. Veniturile
provenite din intrri de mrfuri de provenien local
sunt, n general, foarte mici.
Ponderea ctigului net al rii-gazd n valoarea
exporturilor nu depete n medie 25%. Contribuia
veniturilor rii-gazd n exporturile unei ZEL este n
medie 1-2%, adic extrem de modest. Determinarea
venitului net n valut, rezultat din funcionarea ZEL,
trebuie s in cont, n afar de cheltuielile de
promovare, i valoarea subveniilor i stimulentelor
financiare i fiscale oferite.
Luarea n considerare a intereselor economice
ale rii-gazd este cu att mai greu de realizat, cu
ct ZEL evolueaz rareori conform planului stabilit
iniial. Succesul lor const nu att n potenialul
iniial, ct n flexibilitatea funcionrii lor ulterioare i
n realizarea
259 Toma Costel, Suciu Gic r. Zone libere:
practic r. - Bucure eti: Ed. ALMA, 1999

42
8
-

principii ei

CURS DE DREPT COMERCIAL


unei competitiviti ridicate comparativ cu alte zone.
Este posibil ca avantajele reale ale zonei s nu
corespund cu cele prevzute. Un exemplu ar fi cel
legat de ocuparea resurselor umane i reducerea,
astfel, a omajului, care poate s fie nesemnificativ
n ansamblul rii-gazd. Un alt exemplu este marcat
de performana exportului net al zonei i nu de cea a
exportului total care depinde de compatibilitatea
ntre necesitile zonei i posibilitile rii-gazd de
a oferi mrfuri pentru prelucrare.
Riscul i incertitudinea 260 n funcionarea ZEL
sunt, de regul, mai mari dect n cazul proiectelor
convenionale de dezvoltare industrial. Riscul, n
acest caz, i are originea n lipsa posibilitilor de
control
al
deciziilor
firmelor
strine,
n
interdependena din zon i mediul extern, ce poate
modifica condiiile iniiale. Riscul este sporit i de
concurena dintre companiile transnaionale, de
ritmul accelerat al progresului tehnic, de fluctuaiile
monetare, de schimbrile de tendin n comerul
internaional cu mrfuri i servicii i n orientarea
investiiilor. Din toate aceste puncte de vedere, ZEL
este bine s fie considerat, nc din faza de proiect,
ca o form tranzitorie i complementar de
dezvoltare, i nu ca scop n sine.
Dup experiena n timp i spaiu, realizat n
ZEL, cel mai important avantaj al activitilor
desfurate const n scutirea de impozit pe venitul
obinut din operaiunile desfurate n interiorul
acesteia. Perioada minim este de 5 ani, iar cea
maxim de 20 de ani, pentru care se acord scutiri
de impozit. Se mai practic reduceri la impozitul pe
venit, reducerea total sau parial la impozitarea
beneficiilor reinvestite (de regul, 5 ani), iar
investitorii strini sunt scutii de plata impozitului pe
proprietate, a impozitului pe circulaie etc.
Alte avantaje importante oferite de ZEL constau
Andre - Zonele libere", ed. Montevideo, 2001

260 BEAUCHAMP,

42
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


importul de mrfuri cu scutire de tax vamal;
anularea controlului asupra preului; angajarea
liber a forei de munc; oferirea unor
avantaje suplimentare privind mrimea chiriei
solicitate, stabilirea termenelor de plat etc.
n
unele zone, 261 pentru atragerea de capital
strin nu se efectueaz controlul asupra schimbului
valutar, iar operaiunile valutare se realizeaz la
cursurile pieei libere. Toate operaiunile de export import, inclusiv cu productorii naionali, se
efectueaz n valut liber convertibil. Prestrile
legate de aprovizionarea cu ap i energie,
transporturile, telecomunicaiile sunt efectuate pe
baz de taxe mai avantajoase.
Eficiena economic a ZEL const
n creteri
valorice i n volum ale activitilor economice,
introducerea unor tehnologii moderne, dezvoltarea
operaiunilor de import i export, producerea unor
mrfuri n condiii mai avantajoase. ZEL permit
formaliti administrative reduse, costuri reduse
pentru depozitare, absena contingentrilor la export
i import, absena controlului asupra schimburilor
valutare, precum i a unor imobilizri de capital n
taxe vamale, repatrierea profiturilor.
Avantajele economice rezultate din crearea
ZE L 262 presupun imperios o integrare treptat n
programul de dezvoltare a economiei rii-gazd.
Cele mai importante avantaje urmrite de economia
local prin crearea unei ZEL, integrat n programul
de dezvoltare al
rii
respective, deriv din atragerea
de capital
strin,
modernizarea
economiei
cu
noi
tehnologii,
creterea exporturilor i generarea de ncasri n
valut.
261 Constantinescu V . Zonele libere europene. - Studiu,
zonelor libere // Tribuna

1998Caraiani Gh. Dezvoltarea


262
economic r. - nr.33/1990

43
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


ZEL reprezint un mijloc real de atragere a
capitalurilor strine, numai dac legislaia lor
accept i ncurajeaz acest fapt. Concurena ntre
rile-gazd pentru a atrage investitori strini n ZEL
este puternic i exist o tendin de a le asigura
acestora tot mai multe stimulente fiscale i
financiare. n ultimul timp se observ c oferirea de
ct mai multe stimulente referitoare la reduceri de
taxe ori la concesii nu mai este foarte agreat; mai
atrgtoare pentru firmele strine este posibilitatea
finanrii locale cu dobnzi moderate.
Activitatea ZEL se manifest i n asigurarea
unei ct mai mari autonomii administrative i absena
birocraiei, considerat de investitori un obstacol
serios n derularea operaiunilor. Avantajele i
eficiena demonstrat de ZEL fac din acestea un
factor propice de realizare a integrrii economice.
Interesele diferiilor parteneri economici influeneaz
deci, produsul.
Studiile de specialitate au demonstrat c, n
ultimii ani, contribuia investitorilor strini n ZEL, la
creterea n valut a rii-gazd nu a fost
semnificativ. Acest fapt se datoreaz lipsei de
complexitate a industriilor abordate, care nu necesit
investirea unui capital important i care se bazeaz,
n cea mai mare parte, pe procese de munc
intensiv.
n majoritatea ZEL s-a demonstrat c realizarea
de legturi cu economia rii gazd este complex i
dificil. n ultimii ani se manifest tendina ca ZEL s
constituie o enclav de superioritate tehnologic fa
de economia rii-gazd. Un mijloc de contracarare a
acestei tendine negative i, deci, de integrare a
zonei n economia local, este participarea naional
i internaional prin intermediul societilor mixte
(n prezent, pe plan mondial, circa o treime din ZEL
sunt constituite ca societi mixte).
Analiznd funcionarea ZEL, principalele

43
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


dezavantaje constatate263 sunt:

funcionarea unor societi care fac investiii


mici n zon, obinnd n schimb o rat mare
a profitului;
posibilitatea introducerii unor produse nocive;
protecia social i salariul pltit sunt, de
regul, mai reduse dect n ara-gazd; riscul
nerecuperrii investiiilor efectuate de aragazd etc.

16.4. nfiinarea,
delimitarea
i
ncetarea
activitii zonelor economice
libere
Crearea
zonelor
libere.
n
cuprinsul
teritoriului naional, unitar i indivizibil, zona liber
este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege,
adoptat de Parlament n corespundere cu Legea cu
privire la zonele economice libere nr. 440/2001. n
acest scop se va delimita o parte sau cteva pri ale
teritoriului Republicii Moldova. Legea n cauz va
determina strict hotarele i configuraia zonei
respective.
Iniiativa de creare a zonelor libere o au
autoritile administraiei publice centrale i locale,
agenii economici i diverse organizaii care vor
prezenta propunerile corespunztoare.
Propunerile
cuprinde :

privind

crearea

zonelor

libere

vor

Scopurile
crerii,
genurile
activitii
de
ntreprinztor i orientarea funcional a
zonei libere;
Studiul de fezabilitate privind oportunitatea

263

Integrarea economic r. - Cap. VIII. - Chi ein ru, 2001, pag.78

43
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


Proiectul planului de amplasare a zonei libere,
coordonat cu autoritile corespunztoare
ale administraiei publice centrale i locale.
Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii
zonei libere va conine:

delimitarea hotarelor zonei; caracteristica


complex a potenialului social- economic al
teritoriului, inclusiv al infrastructurilor de
producie, comercial i social, precum i a
relaiilor economice cu pieele internaionale;
argumentarea posibilitii de realizare a
genurilor de activitate permise; indicarea
gradului de asigurare cu specialiti; proiectul
mecanismului economic de funcionare;
fundamentarea etapelor i termenelor de
creare a zonei libere; volumul investiiilor
necesare, evaluarea surselor i a eficienei
acestora; calculul fluxului preconizat de
ncasri valutare n zona liber.
Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de
creare a zonei libere, se efectueaz o expertiz a
oportunitii crerii unei asemenea zone. Efectuarea
expertizei este asigurat de Ministerul Economiei i
Comerului n comun cu Agenia Naional pentru
Protecia Concurenei. La efectuarea expertizei se vor lua
n considerare urmtorii factori :
costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei
libere;
avantajul pentru economia naional de pe
urma funcionrii unei asemenea zone; situaia
social-economic i gradul de utilizare a forei
de munc n regiunea unde se preconizeaz
crearea zonei libere; apropierea zonei n cauz
de alte zone libere;

43
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


numrul zonelor libere deja existente n ar.
Dac expertiza va stabili c crearea zonei libere
va mbunti substanial situaia n economia
naional i c ameliorarea respectiv poate fi
obinut numai pe aceast cale, propunerea privind
crearea acesteia poate fi aprobat. Dup acceptarea
propunerii, Ministerul Economiei i Comerului
prezint spre aprobare Guvernului proiectul legii
corespunztoare i, numai dup intrarea n vigoare a
legii respective, zona liber se consider creat.
Administrarea zonelor libere. Guvernul, n
termen de 30 zile de la intrarea n vigoare a legii
privind crearea zonei libere, formeaz - administraia
zonei libere - care este organ de stat cu statut de
persoan juridic i care i desfoar activitatea pe
principii de autofinanare.
Administraia zonei libere este condus de un
administrator principal, desemnat n funcie de ctre
Guvern, pe baz de contract ncheiat pe un termen
de 5 ani.
Administraia
zonei
libere,
administratorul
principal i ali lucrtori ai administraiei nu au
dreptul s desfoare activitate de ntreprinztor pe
teritoriul zonei libere, precum i s participe direct
sau indirect la formarea capitalului social al
persoanelor juridice care i desfoar activitatea pe
teritoriul zonei respective. Retribuia muncii lor se
efectueaz n conformitate cu legislaia.
Administraia
principale :

ndeplinete

urmtoarele

atribuii

coordoneaz
activitatea
de
creare
a
infrastructurii de producie i neproductive
a zonei libere;
menine n stare de lucru sistemele de
aprovizionare cu electricitate, ap i energie
termic de pe teritoriul zonei libere;
organizeaz concursuri de obinere a dreptului

43
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


de
rezident
al
zonei
libere
i
nregistreaz rezidenii, le elibereaz
autorizaiile pentru desfurarea n zona
respectiv a unor genuri concrete ale
activitii
de
ntreprinztor;
asigur
meninerea n stare bun a ngrditurilor
i construciilor din perimetrul zonei
libere,
efectueaz
controlul
asupra
respectrii
sistemului
autorizat
de
trecere a hotarelor zonei libere;
elaboreaz i asigur realizarea
programului de dezvoltare complex a
zonei libere i de protecie a mediului;
stabilete, de comun acord cu Ministerul
Economiei i Comerului, pli i taxe
zonale; ncaseaz de la rezidenii zonei
libere plile de arend i alte pli
prevzute de legea cu privire la zonele
libere; controleaz modul n care
rezidenii zonei libere respect
contractele ncheiate cu ea, precum i
legislaia, normele i regulile sanitaroigienice;
ntreine
relaiile
cu
Departamentul
Vamal
cu
scopul
de
a
asigura
respectarea legislaiei vamale.
n
ceea
ce
privete
soluionarea
problemelor sociale, ecologice i a celor care
in de dezvoltarea infrastructurii zonei libere,
administraia i coordoneaz activitatea cu
autoritile administraiei publice locale.
Respectnd
legislaia,
administraia
determin modul de dare n arend a
terenurilor, modul de acordare a drepturilor de
folosin a resurselor naturale, precum i a
cldirilor, construciilor i fondurilor fixe care
aparin sau care sunt transmise n folosina
acesteia.
43
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Comerului rapoarte privind activitatea desfurat
n zona liber. Aceste rapoarte se prezint n forma i
termenele stabilite de ctre ministerul de resort.
Rezidenii zonelor libere. Rezident al zonei
libere poate fi orice persoan, fizic sau juridic,
nregistrat n modul stabilit de legislaie n calitate
de subiect al activitii de ntreprinztor n
R.Moldova. Selectarea rezidenilor se face de administraie
pe baz de concurs,
criterii:

inndu-se cont de

urmtoarele

volumul i caracterul investiiilor preconizate;


necesitatea de creare a infrastructurii
productive i neproductive a zonei;
meninerea
orientrii zonei
libere spre
fabricarea produciei industriale pentru
export;
teritoriul i terenurile libere; asigurarea cu
for de munc, ap, resurse energetice i alte
criterii.
Modul de desfurare a concursurilor n zonele
libere este stabilit
n Regulamentul cu privire la
concursurile de selectare a rezidenilor zonelor
economice libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 686/2002.
Organizarea i desfurarea concursurilor se
efectueaz n temeiul urmtoarelor principii de baz:

condiii egale pentru toi candidaii; transparena


organizrii concursului i totalizrii rezultatelor lui;
accesibilitatea informaiei privind condiiile de
desfurare a activitii n zona liber.
Condiiile de selectare a rezidenilor, precum i
criteriile de determinare a nvingtorilor la concursuri
se stabilete de ctre administratorul principal al
zonei economice libere, de comun acord cu Ministerul
Economiei i Comerului.
Administratorul principal al zonei libere, prin

43
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


ordinul su, instituie comisia de concurs (5-7
persoane, inclusiv cte o persoan din partea
ministerului
respectiv
i
organelor
administraiei publice locale. Dup caz, pot fi
atrai n activitatea comisiei experii necesari,
fr drept de vot), care i asum funciile de
organizare i desfurare a concursurilor.
n termen pn la 30 de zile de la
momentul aprobrii rezultatelor concursului,
nvingtorul
este
obligat
s
ncheie
cu
administraia zonei libere un contract pentru
desfurarea activitii de ntreprinztor n
zona liber.
n contract se indic: genul de activitate
autorizat; drepturile i obligaiile
rezidentului i ale administraiei;
proiectul economic care urmeaz s fi e
realizat n zona liber i parametrii
preconizai ai acestuia;
cuantumul plilor zonale i al taxelor i
plilor de arend;
facilitile acordate rezidentului de ctre
administraie; tipurile rapoartelor pe care le
prezint rezidentul;
responsabilitile prilor, n caz de
nclcare a cerinelor contractuale; alte
aspecte, conform nelegerii dintre pri.
Rezidenii pot desfura n zona liber
urmtoarele genuri de activitate:
producia industrial a mrfurilor de
export, cu excepia alcoolului etilic
(alcoolului
etilic
rafi nat,
alcoolului
etilic cu tria mai mare de 80% vol,
alcoolului etilic cu tria mai mic de
80% vol, alcoolului tehnic, alcoolului
denaturat, distilatelor de vin crude i
nvechite, altor derivai din alcool
etilic) i a produciei alcoolice;
43
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


sortarea, ambalarea, marcarea i alte
operaiuni cu mrfurile tranzitate prin
teritoriul vamal al Republicii Moldova;
alte genuri auxiliare de activitate, cum ar
fi : serviciile comunale, de depozitare,
de construcii, de alimentaie public
etc., necesare desfurrii activitilor
indicate n 1) si 2).
Genul
prioritar
de
activitate
este
producia
industrial.
Este
strict
interzis
importul
tutunului
i
produselor din tutun n zona liber i
producerea n ea a produselor din
tutun.
Din volumul total de mrfuri (servicii)
importate anterior sau produse n zona liber,
rezidentul
poate
realiza
pe
teritoriul
R.Moldova nu mai mult de 30% din volumul
total al mrfurilor (serviciilor) realizate timp
de
un
an,
restul
70%
fi ind
destinate
exportului.
Scoaterea produciei alcoolice din zona
liber pe restul teritoriului vamal al Republicii
Moldova se permite numai pentru prezentarea
la expoziii, concursuri, degustri, avnd
documentele necesare de nsoire.
Pentru desfurarea activitilor permise
pe teritoriul zonei libere, rezidenii trebuie s
obin autorizaie pentru fi ecare gen de
activitate aparte, eliberat de administraia
zonelor libere. Autorizaiile se elibereaz pe
baza contractului ncheiat cu acetia, conform
regulamentului
aprobat
de
ctre
administratorul principal, de comun acord cu
Ministerul Economiei i Comerului. Aceast
autorizaie, ns, nu scutete rezidentul de
obligaia de a obine alte licene prevzute de
legislaie pentru genul de activitate respectiv.
43
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


respectiv de la organul de liceniere, dup care s
obin autorizaia de la administraia zonei libere.
Rezidenii sunt obligai s in, n modul stabilit,
evidena contabil i statistic a activitii sale n
zona liber. Aceast eviden se ine separat fa de
cea a activitii desfurate de ei n afara zonei
libere.
ncetarea
activitii
zonei
libere.
n
general, zonele libere sunt create pe un termen cel
puin de 20 de ani, stabilit de legea privind
nfiinarea zonei respective. ncetarea activitii zonei
libere naintea expirrii termenului de funcionare a
acesteia, poate avea loc dac activitatea ei
contravine obiectivelor Legii cu privire la zonele
economice libere nr. 440/2001 sau intereselor
economice ale Republicii Moldova. Conform Hotrrii
Guvernului R.M., nr. 1465/2002, privind aprobarea
procedurii de ncetare a funcionrii zonei economice
libere i modul de asigurare a garaniilor de stat,
prevzute
rezidenilor
acesteia
temei
pentru
aplicarea fa de o anumit zon liber a procedurii
de ncetare a funcionrii acesteia nainte de termen
este legea cu privire la ncetarea funcionrii zonei
economice libere sau a subzonei ei.
Procedura de ncetare a funcionrii zonei libere
se aplic i are putere juridic din data intrrii n
vigoare a legii privind suspendarea funcionrii zonei
respective i i nceteaz aciunea dup asigurarea
garaniilor de stat, prevzute rezidenilor zonei
libere, i sistarea definitiv a activitii acesteia. Pn
la ncetarea definitiv a funcionrii zonei libere toate
organele de stat, care reglementeaz activitatea
zonei libere, inclusiv administraia zonei, i exercit
funciile n msur deplin.
n conformitate cu garaniile de stat, stabilite n
legislaia privind zonele libere, regimul fiscal i
vamal, precum i facilitile vamale, fiscale i de alt
natur,
43
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


acordate rezidenilor zonelor libere, se menin
integral pe parcursul a 10 ani dup intrarea n
vigoare a legii respective privind ncetarea
funcionrii zonei libere.
Cu cel puin 6 luni nainte de termenul
ncetrii defi nitive a funcionrii zonei libere,
stabilit de legea respectiv, prin dispoziia
Guvernului
se
creeaz
comisia
pentru
dizolvarea administraiei i nchiderea zonei
libere.
n
componena
comisiei
intr
reprezentanii
Ministerului
Economiei
i
Comerului,
Ministerului
Finanelor,
Departamentului
Vamal,
ai
administraiei
zonei libere i autoritilor administraie
publice locale.
Administraia zonei libere, cu 30 zile
nainte de ncetarea defi nitiv a funcionrii
acesteia,
aduce
la
cunotina
organelor
vamale
i
fiscale
i
a
autoritilor
administraiei
publice
locale
ncetarea
activitii zonei libere i revocarea de la
ntreprinderile respective a statutului de
rezideni ai acestei zone. Administraia zonei
i nceteaz activitatea i se dizolv n
termen de cel mult 30 de zile din data ncetrii
defi nitive a funcionrii zonei libere.
Odat
cu
expirarea
termenului
de
funcionare a zonei libere, posturile vamale de
trecere se ridic, iar regimul de trecere a
frontierei acesteia se anuleaz. Guvernul
devine succesor de drept al administraiei
zonei libere n ceea ce privete toate
contractele i obligaiile ei patrimoniale.
n legtur cu faptul c, pe de o parte,
posturile vamale de trecere se ridic i
regimul de trecere a frontierei acesteia se
anuleaz, iar, pe de alt parte, n conformitate
cu garaniile de stat, stabilite n legislaia
44
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


realizate pe teritoriul Republicii Moldova, din volumul total
de mrfuri realizate timp de un an de fostul rezident (acea
diferen de 30% i 70%, expus mai sus)? Dac da,

atunci considerm ca se ncalc principiul egalitii n


drepturi i, respectiv, nu suntem n prezena
principiului liberei concurene, deoarece fostul
rezident al zonei libere are anumite faciliti vamale,
fiscale etc., care i pot permite realizarea mrfurilor
(serviciilor) la un pre mult mai mic fa de ceilali
ntreprinztori, care nu au fost rezideni ai zonei
libere i nu au aceste faciliti. De aceea, suntem de
prerea c atta timp ct fostului rezident i se menin
integral facilitile respective, aceste restricii
trebuie s rmn n vigoare.

16.5. Facilitile acordate


activitii rezidenilor n zonele
economice libere
Regimul vamal. Pe teritoriul zonelor libere
regimul vamal este asigurat de ctre serviciul vamal
al Departamentului Vamal, a crui activitate este
coordonat sub aspect organizatoric cu administraia
zonei libere.
n termen de o lun de la data intrrii n vigoare
a legii cu privire la crearea unei zone libere,
Departamentul
Vamal
trebuie
s
elaboreze
regulamentul serviciului vamal din zona respectiv,
mecanismul i modul de asigurare tehnic a
funcionrii acestuia, naintnd propuneri Guvernului
privind numrul de personal i finanarea activitii
serviciului n cauz.
Dup cum s-a menionat anterior, hotarele
zonelor libere sunt asimilate frontierelor vamale ale
Republicii Moldova. Din acest considerent, pe
teritoriul zonelor libere se stabilete regimul de
declarare
44
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


obligatorie n vam a mrfurilor (serviciilor)
introduse i scoase de pe acest teritoriu.
Rezidenii sunt obligai s declare mrfurile
numai la serviciul vamal ce supravegheaz
activitatea zonei libere corespunztoare.
Trecerea
frontierei
zonei
libere
se
efectueaz prin intermediul posturilor de
control i vamal, care reprezint nite locuri
special
amenajate
pentru
efectuarea
controlului asupra trecerii peste frontiera
zonei libere a mijloacelor de transport, a
mrfurilor, precum i a persoanelor fi zice. 264
Trecerea frontierei zonei libere n afara
posturilor de control i vamal este interzis.
Referitor la facilitile vamale, trebuie menionat c
sunt scutite de drepturile de import i export, cu excepia
taxei pentru procedurile vamale:

mrfurile (serviciile) introduse n zona


liber de pe restul teritoriului vamal al
R.Moldova; mrfurile (serviciile)
importate n zona liber din afara
teritoriului vamal al Moldovei, precum i
de pe teritoriul altor zone libere;
mrfurile (serviciile), inclusiv cele
originare din zona liber, exportate n
afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, precum i pe teritoriul altor
zone libere.
Se consider originare din zona liber mrfurile,
produse integral sau prelucrate integral n aceast
zon, dac:

intervine schimbarea poziiei mrfi i (a


codului de clasifi care a mrfi i) n
nomenclatorul mrfurilor la nivelul

Vezi Regulamentul cu privire la modul de trecere a


frontierei zonei economice libere, aprobat prin Hot rrrea
Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea ei abrogarea
unor acte normative nr. 686 din 30.05.2002, Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr. 71-73/773 din 06.06.2002
264

44
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


depete costul mrfurilor introduse n
zona liber din cauza creterii cu peste 35
la sut a ponderii cheltuielilor proprii.
Excepie
de
la
aceste
faciliti
sunt
autoturismele importate pe teritoriul zonei libere
pentru necesitile administraiei i rezidenilor, care
se impun conform legislaiei.
Sunt asimilate exportului livrrile de mrfuri
(servicii) n zonele libere de pe restul teritoriului
vamal
al
R.Moldova,
iar
livrarea
mrfurilor
(serviciilor) din zona liber pe restul teritoriului
vamal al rii sunt asimilate importului i se
reglementeaz n conformitate cu legislaia.
Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor
libere a mrfurilor i altor obiecte n cazul n care
comercializarea lor este interzis de legislaia
Republicii Moldova sau de acordurile internaionale la
care Moldova este parte, precum i n cazul n care
acestea: prezint pericol pentru alte mrfuri i
obiecte din zona liber; pun n primejdie morala i
securitatea public; nu corespund normelor i
regulilor ecologice i sanitaro-igienice prevzute de
legislaie; nu corespund cerinelor de calitate
stabilite de legislaie.
Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la
momentul traversrii frontierelor ei au regim de
circulaie liber i se transmit de la un rezident la
altul fr perfectarea declaraiei vamale.
Regimul fiscal. Controlul asupra respectrii
legislaiei fiscale n cadrul zonelor libere l exercit
organele fiscale ale Republicii Moldova. Impozitul pe
venitul rezidenilor, obinut de la livrarea mrfurilor
(serviciilor) din zona liber, pe restul teritoriului
vamal al rii se percepe conform legislaiei.
Cu excepiile prevzute mai jos, fa de
activitatea zonelor libere se aplic legislaia fiscal a

44
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


R.Moldova.
Astfel, impozitul pe venitul rezidenilor,
obinut de la exportul mrfurilor (serviciilor)
originare din zona liber n afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova, se percepe n
mrime de 50 la sut din cota stabilit. n
celelalte cazuri, impozitul pe venitul de la
activitatea rezidenilor n zona liber se
stabilete n proporie de 75 la sut din cota
stabilit n Moldova.
Conform legislaiei n vigoare, sunt scutii de plata
impozitului pe venit:

rezidenii care au investit n fondurile


fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n
dezvoltarea
infrastructurii
zonei
libere un capital echivalent cu, cel
puin, un milion de dolari S.U.A. la
exportul
mrfurilor
(serviciilor)
originare din zona liber n afara
teritoriului
vamal
al
Republicii
Moldova pe o perioad de 3 ani, iar
rezideni care au investit n fondurile
fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n
dezvoltarea
infrastructurii
zonei
libere un capital echivalent cu cel
puin 5 milioane dolari S.U.A. la
exportul
mrfurilor
(serviciilor)
originare din zona liber n afara
teritoriului
vamal
al
Republicii
Moldova pe o perioada de 5 ani. Dac
rezidenii reduc cuantumul capitalului
investit, atunci ei sunt privai de
aceste faciliti.
n ceea ce privete plata accizelor, trebuie
menionat c se scutesc de plata accizelor
mrfurile supuse accizelor, introduse n zona
44
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


mrfurile (serviciile) livrate n zona liber din afara
teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i
mrfurile (serviciile) livrate din zona liber n afara
teritoriului vamal al rii sunt impozitate la cota zero
a taxei pe valoarea adugat. De asemenea, livrrile
de mrfuri (servicii) n interiorul zonei libere, ca i
ntre rezidenii diferitelor zone libere ale Republicii
Moldova, nu sunt supuse accizelor i se impoziteaz
la cota zero a taxei pe valoarea adugat.
Spre deosebire de acestea, livrrile de mrfuri i
servicii din zonele libere pe restul teritoriului vamal
al R.Moldova se impun cu taxa pe valoarea adugat,
conform legislaiei fiscale.
Regimul valutar. Achitrile n numerar pe
teritoriul zonelor libere i retribuirea muncii
persoanelor care activeaz n zona liber se
efectueaz n valuta naional.
Decontrile prin virament ntre administraie,
rezideni i agenii economici ai Republicii Moldova
se efectueaz n conformitate cu legislaia.
Asupra tranzaciilor de export-import efectuate
de ctre rezideni cu subieci strini se extind
cerinele stipulate n legislaie privind repatrierea
valutei, fapt ce nu se extinde asupra tranzaciilor
dintre rezideni i agenii economici ai R.Moldova.

44
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie

Tema 17. CONTRACTELE


COMERCIALE
Contractul de vnzarecumprare Contractul de
mandat comercial Contractul
de franchising Contractul de
factoring Contractul de leasing

17.1. Contractul
cumprare

de

vnzare-

Contractul
de
vnzare-cumprare
reprezint contractul cel mai des utilizat n
afaceri. Marea majoritate a activitilor de
ntreprinztor se afl n strns legtur cu
contractul de vnzare-cumprare. Astfel:

realizarea circulaiei mrfurilor se


efectueaz pe calea unei vnzricumprri comerciale; ntreprinderile de
transport fac posibil tocmai aceast
circulaie, dup ce n prealabil a fost
ncheiat un contract de vnzarecumprare; ntreprinderile de asigurare
garanteaz o realizare a echivalentului
mrfurilor vndute, dac au fost distruse
n caz de for major; ntreprinderile de
banc finaneaz prin intermediul de
credit schimbul, punnd la dispoziie
fondurile necesare cumprtorului sau
vnztorului.
Contractul de vnzare-cumprare are o
larg rspndire i prezint interes aproape n
toate domeniile. Cum activitatea comercial se
realizeaz
nu
numai
direct,
ci
i
prin
intermediari, contractul de vnzare-cumprare
44
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


comision i contractul de consignaie.
Ceea ce i confer vnzrii comerciale un
caracter particular sunt elementele de ordin
economic, care se rsfrng ntr-un set de
dispoziii
speciale,
ntruct
vnzareacumprarea comercial constituie o verig a
produciei i schimbului de mrfuri fabricate,
n drumul lor de la productor la consumator
i chiar n cadrul produciei nsi (procesul de
aprovizionare).
Vnzareacumprarea
comercial
este
asemntoare
vnzriicumprrii civile. ntr-adevr, n ambele cazuri
este vorba de un contract, prin intermediul
cruia se transmite proprietatea unui lucru n
schimbul unei pre. Ceea ce deosebete
vnzarea-cumprarea comercial de cea civil
este funcia economic a contractului, i
anume interpunerea n schimb a bunului. 265
Aceast funcie confer vnzrii-cumprrii un
caracter comercial.
ntr-adevr,
cumprtorul
comercial
cumpr
mrfurile
pentru
a
le
revinde
consumatorilor
sau
altor
intermediari
n
procesul de schimb, sau industriailor pentru
a le supune unor transformri n noi produse.
Dac contractul de vnzare-cumprare se
ncheie ntre participanii circuitului civil
pentru satisfacerea necesitilor personale,
vnzarea-cumprarea comercial se ncheie n
vederea exercitrii activitii de ntreprinztor
a
participanilor
(ntreprinztorilor)
la
circuitul comercial.
La momentul actual, Republica Moldova nu
dispune de un Cod comercial, care ar evidenia
caracterele
speciale
ale
contractului
de
vnzare- cumprare comercial, de aceea este
Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. - Vol. II. - Ia ei,
1998. - P. 21
265

44
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


(cumprtor), iar aceasta se oblig se preia
bunurile i s plteasc preul convenit.
Din defi niia dat rezult i caracterele
juridice ale contractului de vnzare-cumprare
comercial: caracterul sinalagmatic, cu titlul
oneros, consensual, comutativ i translativ de
proprietate.
Caracterul
sinalagmatic
presupune
c
contractul genereaz obligaii n sarcina
ambelor pri, obligaii ce sunt corelative:
vnztorul
are
obligaia
s
transmit
proprietatea bunului i dreptul s primeasc
preul, iar cumprtorul are obligaia s
plteasc preul i dreptul de a primi bunul.
Contractul este cu titlu oneros, ceea ce
nseamn c ambele pri urmresc obinerea
unor foloase patrimoniale.
Contractul
de
contract
comutativ,

vnzare-cumprare

este

un

deoarece
ambele
pri
cunosc existena i extinderea obligaiilor, pe
care le au nc din momentul ncheierii
contractului.
Contractul
de
vnzare-cumprare
este
consensual, fi ind ncheiat n mod valabil prin

simplul acord de voin al prilor.


Contractul de vnzare-cumprare
este un
contract translativ de proprietate. Aceasta
presupune faptul c, odat fi ind realizat
acordul de voin a prilor contractante,
paralel cu predarea bunurilor, are loc i
transferul dreptului de proprietate de la
vnztor la cumprtor. Conform art. 321 al
Codului civil al Republicii Moldova, dreptul de
proprietate este transmis dobnditorului n
momentul predrii bunului mobil, dac legea
sau contractul nu prevede altfel. n cazurile
bunurilor imobile, dreptul de proprietate trece
la cumprtor din momentul nscrierii acesteia

44
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


privind punerea bunului la dispoziia
cumprtorului.
Caracteristic contractului de vnzarecumprare
comercial
este
transportarea
bunului de la vnztor la cumprtor. n
aceast situaie, legea permite prilor s
stabileasc prin acordul lor de voin locul
predrii bunului ctre cru i, respectiv,
momentul
transferului
riscului
ctre
cumprtor. n acest caz, riscul trece la
cumprtor,
dup
remiterea
bunului
cruului, n locul stabilit de contract.
Dac prile contractante nu decid asupra
locului predrii bunului, riscul va fi transferat
cumprtorului
n
momentul
transmiterii
bunului primului cru pentru transportare.
n cazul vnzrii bunului pe parcurs (n
special, prin transmiterea conosamentului sau
unui alt act de dispoziie asupra bunului),
riscurile sunt transferate cumprtorului n
momentul ncheierii contractului, dac acesta
nu prevede altceva. Dac contractul va fi
ncheiat dup predarea bunurilor, riscurile
cunoscute vnztorului sau a cror existen
nu putea s n-o cunoasc la ncheierea
contractului, rmn ale vnztorului. n situaia
vnzrii bunurilor determinate generic, riscul
trece
la
cumprtor
numai
dup
individualizarea bunurilor. Individualizarea se
face
prin
predarea
bunului
vndut
cumprtorului, dar nu se confund cu
aceasta, deoarece individualizarea presupune
i alte metode care asigur identifi carea
bunului,
cum
este
etichitarea
coletelor,
numrarea, cntrirea etc.
Condiiile de valabilitate a contractului de
vnzare-cumprare comercial Pentru a fi
valabil ncheiat, contractul de vnzare44
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


juridic.
Condiiile n care trebuie s se manifeste voina
prilor pentru ncheierea contractului de vnzarecumprare comercial sunt cele prevzute de lege
pentru oricare contract, ceea ce scutete de analiza
lor. 266
Capacitatea juridic civil este una din condiiile
eseniale stipulate de lege pentru valabilitatea
oricrui contract. Prin ea se nelege aptitudinea
persoanei fizice sau juridice de a fi subiect al
raporturilor juridice civile i de a ncheia acte juridice
civile, urmrind scopul de a deveni titular de drepturi
i obligaii civile.
Cauza constituie, de asemenea, o condiie
esenial a contractului de vnzare-cumprare
comercial. Conform art. 207, alin. 1, Codul civil,
actul juridic ncheiat fr cauz ori fondat pe o cauz
fals sau ilicit nu poate avea nici un efect. Pornind
de la prevederile legale, cauza trebuie s corespund
urmtoarelor condiii, i anume: s existe; s fie
real; s fie licit. 267
Potrivit regulilor generale, contractul de vnzarecumprare comercial se ncheie n form scris. n
cazul n care obiectul contractului de vnzarecumprare comercial constituie bunuri imobile, el
urmeaz s fie nregistrat n modul stabilit de lege.
Prile contractului de vnzare - cumprare
comercial sunt vnztorul i cumprtorul. n
calitate de pri ale contractului apar de cele mai
dese ori persoanele fizice i juridice, care practic
activitatea de ntreprinztor. Prile trebuie s
ntruneasc unele cerine legale, i anume s aib
capacitatea de a contracta, s fie titulari ai dreptului
de proprietate sau ai unui drept real n privina
A se vedea Chibac Gh., B rieeu A., Rotari Al. etc. Drept civil.
Contracte speciale. - Vol. III. - Chi einru, 2005. - P. 21
267 A se vedea Toader C. Drept civil. Contracte
speciale. - Bucure eti, 2003. - P. 56
266

45
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


bunului. Capacitatea de a contracta este
partea component a capacitii juridice,
civile, constnd n aptitudinea persoanei de a
ncheia
personal
sau
prin
reprezentant
contracte
civile.
n
materia
vnzriicumprrii
comerciale,
capacitatea
este
regul, iar incapacitatea - strict interpretare,
opernd numai n cazurile prevzute de lege.
Exist incapaciti speciale privind ncheierea
contractului de vnzare-cumprare, n general,
i
interdicii
speciale
privind
ncheierea
contractului de vnzare-cumprare comercial.
Incapacitile
speciale
de
ncheiere
a
contractului de vnzare-cumprare, instituite
de Codul civil n scopul protejrii unor
interese, sunt de fapt interdicii sau prohibiii
de a vinde ori de a cumpra. De exemplu:
interdicie de ncheiere a contractului ntre
tutore, curator, soul i rudele acestora pn la
gradul IV, cu minorul afl at sub tutel sau
curatel, al. 3, art. 43, Codul civil al R.M.;
interdicia cumprrii de ctre mandatari a
bunurilor pe care au fost mputernicii s le
vnd (art. 251, Cod civil al RM); interdicia
cumprrii
drepturilor
litigioase
adresate
judectorilor,
avocailor,
notarilor,
procurorilor, executorilor judectoreti (art.
801, Codul civil al RM).
Potrivit
regulii
generale,
vnztorul
trebuie s fie proprietarul bunului sau s
dein un drept real, care permite nstrinarea
lui.
Astfel
de
mputerniciri
au
titularii
dreptului
de
gestiune
economic
(ntreprinderile de stat i cele municipale),
care au dreptul de a dispune de bunurile
atribuite n limitele stabilite de lege. n unele
cazuri, calitatea de vnztor, conform legii, o
pot avea i alte persoane dect titularii
45
1
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


primit n administrarea fiduciar.
Obiectul
contractului
de
vnzarecumprare comercial nu poate fi dect un bun
mobil corporal sau incorporai, lucruri prezente i
viitoare, lucruri determinate sau determinabile.
Oricare ar fi lucrul vndut, pentru a fi considerat
obiect
al
contractului
de
vnzare-cumprare
comercial trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii: s se afle n circuitul civil; s existe n momentul
ncheierii contractului ori s poat exista n viitor; s fie
determinat
sau
determinabil;
s
fie
proprietatea
vnztorului.

Bunul n circuitul civil. Nu pot constitui


obiect al contractului de vnzare-cumprare bunurile
inalienabile, care fac parte din domeniul public al
statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
(bunurile - proprietate exclusiv a statului).
Potrivit art. 127 al Constituiei Republicii
Moldova, sunt excluse din circuitul civil bogiile de
orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i
pdurile folosite n interes public, resursele naturale
ale zonei economice i ale platoului continental, cile
de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de
lege, care sunt n proprietatea exclusiv al statului.
n schimb, bunurile din domeniul privat al statului i
al unitilor administrativ teritoriale sunt supuse
dispoziiilor de drept comun, putnd fi nstrinate n
mod liber, dac legea special nu prevede altceva.
Pentru unele categorii de bunuri aflate n
circuitul civil (armele, muniiile), din motive de
ordine public, legea prevede c acestea pot fi
vndute sau cumprate cu respectarea unor condiii
prevzute de lege.
Existena bunului. Pentru a fi obiect al
contractului de vnzare-cumprare, bunul trebuie s
existe n momentul ncheierii contractului sau s
poat exista n viitor. n cazul n care bunul nu exist
i nu poate exista n viitor, obiectul vnzrii este
45
2
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


contractul este lovit de nulitate.
n materie comercial, contractele se
ncheie, n multe cazuri, mai nainte ca bunul
vndut s existe (el abia urmnd a fi fabricat,
recoltat).
Bunul s fie determinat sau determinabil.
Aceast condiie privete stabilirea n contract
a
elementelor
care
permit
concretizarea
obiectului obligaiei vnztorului, indiferent de
natura bunului. Bunul este determinat n cazul
n
care
n
contract
au
fost
prevzute
elementele care permit stabilirea bunului
chiar n momentul contractului. n contract se
precizeaz elementele care individualizeaz
lucrul sau care arat genul, cantitatea i
calitatea bunului. Bunul este determinabil,
cnd n contract se prevd numai elementele
cu ajutorul crora se va determina n viitor
bunul care face obiectul obligaii vnztorului
(de exemplu, cantitatea unui produs ce va
recolta de pe terenul vnztorului).
Preul. Pentru ncheierea contractului de
vnzare- cumprare, prile trebuie s cad de
acord nu numai asupra bunului vndut, ci i
asupra preului, care este obiectul prestaiei
cumprtorului (fi ind suma de bani pe care
cumprtorul o d vnztorului n schimbul
bunului). Pentru validarea contractului de
vnzare- cumprare se cere ca preul s
ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie stabilit n
bani; s fie determinat sau determinabil; s fie real.

Preul s fie stabilit n bani. Stabilirea


preului n bani este de esena contractului de
vnzare- cumprare. Dac preul nu const
ntr-o sum de bani, ci ntr-un alt bun sau
prestaie, contractul ncheiat nu este contract
de vnzare-cumprare, ci este un contract de
schimb.
45
3
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


Preul este determinat, cnd n contract sa precizat la concret suma de bani datorat
pentru bunul vndut.
Preul este determinabil, n cazul n care
n contract s-a prevzut anumite elemente, cu
ajutorul
crora
se
va
stabili
n
viitor
cuantumul preului.
Legislaia n vigoare, i anume art. 756,
Codul civil al R.M., prevede modalitatea de
determinare a preului n cazul n care n
contractul de vnzare- cumprare, ncheiat
ntre comerciani, preul bunului nu este
determinat n mod expres sau implicit printr-o
dispoziie care permite determinarea lui.
Astfel, se va considera c prile s-au referit
tacit la preul practicat n mod obinuit n
momentul ncheierii contractului n ramura
comercial respectiv pentru aceleai bunuri
vndute n mprejurri comparabile. n cazul n
care contracte similare nu exist, se va
considera, n lipsa unor prevederi contrare, c
prile s-au referit n mod tcit la un pre
practicat la data predrii bunurilor.
Drepturile i obligaiile prilor
contractului de vnzare-cumprare
comercial Obligaiile vnztorului
Obligaia vnztorului de a transmite
bunul. Contractul de vnzare-cumprare este
un contract translativ de proprietate. n
temeiul contractului ncheiat, dreptul de
proprietate asupra bunului se transmite de la
vnztor la cumprtor. Aceast obligaie de
baz a vnztorului rezult din defi niia legal
a
contractului
de
vnzare-cumprare,
prevzut n Codul civil al R.M.
Obligaia de predare a bunurilor este
aplicabil tuturor vnzrilor, indiferent de
obiectul lor: bunuri certe i determinate,
45
4
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


obligaia de expediere a bunului;
obligaia de a transmite bunurile fr
vicii; obligaia de a-l garanta pe
cumprtor mpotriva eviciunii;
obligaia de a transmite bunul n
cantitatea stabilit n contract; obligaia
de a transmite bunul, cu respectarea
condiiilor cu privire la asortiment,
completivitate, garnitur sau ambalaj;
obligaia vnztorului de conservare a
bunului vndut.
Obligaia de predare n termen a bunului
mpreun cu documentele de nsoire a
acestuia. Bunul vndut trebuie predat la
termenul
convenit
de
ctre
prile
contractante. Dac n contractul de vnzarecumprare comercial nu s-a stabilit termenul
predrii bunului, vnztorul trebuie s predea
bunul. Vnztorul trebuie s predea bunul la
data care poate fi dedus din contract. Dac
prile nu au convenit n contract asupra
termenului de predare a bunului i dac
acesta nu poate fi dedus din contract,
vnztorul trebuie s predea bunul ntr-un
termen rezonabil, calculat de la data ncheierii
contractului. Predarea bunului, care face
obiectul contractului de vnzare-cumprare
comercial, poate fi o predare real sau una
simbolic. Predarea real se efectueaz prin
transferarea posesiei materiale a bunului.
Predarea consensual are loc n acele cazuri, n
care predarea material nu poate interveni.
Este cazul fructelor neculese sau atunci cnd
cumprtorul are deja posesia bunului cu un
alt
titlu:
depozit,
sechestru.
Odat
cu
predarea bunurilor, vnztorul este obligat s
remit documentele referitoare la bun, cum ar
fi : documentele necesare pentru plata bunului
45
5
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


cele mai dese ori, este prevzut n contractul
de vnzare-cumprare. Legislaia n vigoare
prevede
posibilitatea
de
ncheiere
a
contractului de vnzare- cumprare cu clauze
de executare strict la data stabilit. Conform
art. 757 al Codului civil al R.M., contractul de
vnzare-cumprare se consider ncheiat de
clauze de executare strict la data stabilit,
dac din contract rezult clar c la nclcarea
acestui termen cumprtorul pierde interesul
fa de executarea contractului. n prezena
acestui contract, vnztorul nu poate executa
contractul
nainte
de
termen
sau
dup
expirarea lui, fr acordul cumprtorului,
deoarece
acesta
este
esenial
n
acest
contract (de exemplu:
realizarea
cozonacilor n perioada
srbtorilor de Pati)
Obligaia de expediere a bunului. Dac n
contractul
de
vnzare-cumprare
a
fost
prevzut expedierea bunului de ctre vnztor
ctre cumprtor, atunci vnztorul trebuie s
ncheie
contractele
necesare,
pentru
ca
transportul s fi e efectuat pn la locul
prevzut,
cu
vehicule
adecvate
circumstanelor i n condiiile obinuite
pentru un astfel de transport.
Obligaia de a transmite bunuri fr vicii .
Vnztorul este obligat s predea bunul fr
vicii materiale. Drept vicii materiale pot servi
situaia n care bunul ce urmeaz a fi predat
este nlocuit cu altul sau este predat ntr-o
cantitate mai mic dect cea convenit. Este
fr
vicii
materiale,
bunul
care,
la
transferarea riscurilor, are caracteristicile
convenite. Conform art. 764, Cod civil al R.M.,
nr. 1107/2002, vnztorul este obligat s
predea bunul fr vicii de natur juridic, cu
45
6
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


asupra lor s-a instituit un drept de servitute. Se
consider viciu de natur juridic i situaia n care n
registrul bunurilor imobile este nscris un drept
inexistent.
Obligaia de a-l garanta pe cumprtor
mpotriva eviciunii. Conform art. 766, Cod civil
al R.M., nr. 1107/2002, dac un ter, n temeiul
dreptului su asupra unui bun aprut nainte de
ncheierea contractului de vnzare-cumprare,
intenteaz o aciune de eviciune mpotriva
cumprtorului, acesta din urm este obligat s
atrag n calitate de coprt pe vnztor i poate
opune terului toate excepiile pe care le-ar fi
putut
opune
vnztorului.
Neatragerea
vnztorului n calitate de coprt l elibereaz pe
acesta de rspundere fa de cumprtor, dac
va dovedi ca atragerea sa ar fi prevenit
eviciunea cumprtorului.
Prin eviciune se nelege pierderea dreptului de
proprietate asupra bunului total sau n parte, ori
tulburarea
cumprtorului
n
exercitarea
dreptului
de
proprietate,
rezultnd
din
valorificarea de ctre un ter a unui drept
asupra lucrului vndut, drept care exclude
dreptul dobndit de cumprtor n temeiul
contractului de vnzare-cumprare.
Vnztorul rspunde pentru eviciune,
dac sunt ndeplinite comutativ urmtoarele
condiii: fapta unei tere persoanei s fie o tulburare de
drept; cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii sau s nu
fie cunoscut de cumprtor.

Fapta terei persoane s fi e o tulburare de


drept. Exist tulburare de drept ori de cte ori tera
persoan revendic de la cumprtor bunul vndut
considernd c are un drept legitim asupra lui. Dac
exist tulburare de facto, vnztorul nu va rspunde.
Tera persoana poate invoca c are dreptul asupra
bunului vndut, fie un drept real (respectiv drept de
45
7
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


proprietate, uzufruct, servitute), fi e un drept
de crean (de exemplu: n cazul locaiunii).
Dac tulburarea de drept provine chiar de la
vnztor garania pentru eviciune nu ajunge
niciodat s funcioneze, ntruct juridic nu
este posibil ca acela chemat s garanteze
pentru eviciune, tot el s ajung i s eving
vreodat; ntr-adevr, atunci cnd vnztorul
tinde a evinge, cumprtorul trebuie s invoce
excepia de garanie, paralizndu-i astfel
aciunea. 268 n orice caz, garania pentru
eviciune nu funcioneaz, dac tulburarea
este numai eventual, i nu actual.
Cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii.
Vnztorul rspunde fa de cumprtor, dac
eviciunea are o cauz anterioar vnzrii.
Dac
cauza
eviciunii
este
ulterioar,
cumprtorul, n calitate de proprietar, se
poate apra singur, cu excepia cazului cnd
eviciunea ulterioar provine din fapta proprie
a vnztorului (de exemplu, vnztorul vinde a
doua oar acelai bun unei alte persoane).
Cauza eviciunii s nu fie cunoscut de
cumprtor. Dac cumprtorul a cunoscut c
bunul procurat este grevat cu drepturi ale
terelor persoane, atunci vnztorul nu va
rspunde pentru eviciune. n situaia dat,
cumprtorul a luat cunotin cu pericolul
eviciunii, ceea ce presupune c el a acceptat
riscul i problema rspunderii vnztorului nu
se pune. Sarcina probei aparine vnztorului.
Eviciunea poate fi total sau parial. n
cazul eviciunii totale, vnztorul trebuie s
restituie cumprtorului preul primit de la
acesta, chiar dac valoarea bunului s-a
micorat n urma cazului fortuit sau din vina
268 Chiricr Dan. Drept civil.
Bucure eti, 1995, pag. 73

Contracte special r. -

45
8
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


n cazul n care intervine eviciunea parial,
cumprtorul are dreptul de a alege, care
const fie n rezoluiunea contractului de
vnzare-cumprare,
fi e
n
meninerea
contractului, dar cu obligarea vnztorului la
plata de despgubiri.
Obligaia
de
a transmite
bunul n
cantitatea stabilit n contract. Vnztorul
este obligat s transmit bunul n cantitatea
stabilit n contractul de vnzare-cumprare
comercial. Cumprtorul este n drept s
refuze recepionarea bunului, dac vnztorul
pred o cantitate mai mic dect cea prevzut
n contract. Dac cumprtorul va accepta
primirea bunului n cantitate mai mic, el va
plti proporional cu preul contractual. n
situaia n care cumprtorului i se pred o
cantitate mai mare dect cea prevzut n
contract, el este n drept s o preia ntr-o
astfel de cantitate, fi ind obligat s plteasc
proporional preului stabilit n contract sau
s preia numai cantitatea prevzut n
contract, iar surplusul s-l restituie din contul
vnztorului.
Dac n contractul de vnzare comercial
nu este stabilit cantitatea bunului sau modul
de determinare a acesteia de ctre prile
contractante, contractul este nul.
Obligaia
de
a
transmite
bunul,
cu
respectarea
condiiilor
cu
privire
la
asortiment,
completivitate,
garnitur
sau
ambalaj.
Cadrul
normativ
al
Republicii
Moldova prevede c vnztorul este obligat s
transmit bunul n asortimentul stipulat n
contract, iar n lipsa lui - n asortimentul ce
corespunde necesitilor cumprtorului, dac
vnztorul le cunotea la data ncheierii
contractului, sau s refuze executarea lui. n
45
9
-

Rusu Vladislav, Foc ea Ghenadie


bunuri nestipulate n contract, atunci va
achita costul lor, la preul convenit cu
vnztorul.
Vnztorul este obligat s transmit
cumprtorului bunul, conform contractului de
vnzarecumprare,
n
completivitatea
asortimentului.
Dac
completivitatea
asortimentului
n
contractul
de
vnzarecumprare nu este stabilit, atunci vnztorul
este obligat s transmit cumprtorului
bunuri n completivitatea determinat de
uzanele circuitului de afaceri sau de alte
cerine
naintate
tradiional.
Prin
completivitatea bunului nelegem totalitatea
detaliilor, pieselor i altor elemente separate,
componente ale bunului, care formeaz un tot
ntreg utilizat dup destinaia unic. 269
Dac vnztorul este obligat s transmit
cumprtorului o garnitur complet, obligaia
se va considera executat la data predrii
tuturor
obiectelor
din
garnitur.
Dac
garnitura este incomplet, cumprtorul este
n drept s cear completarea bunurilor ntrun termen rezonabil sau reducerea termenului
de
cumprare.
Nerespectarea
termenului
rezonabil, naintat de cumprtor, privind
completarea bunurilor i acord ultimului
dreptul la schimbarea bunurilor incomplete pe
bunuri complete sau la restituirea sumelor
pltite pentru bun.
O alt obligaie a vnztorului este de a
preda cumprtorului bunurile ambalate, cu
excepia bunurilor care dup caracterul lor nu
necesit
ambalarea.
Dac
contractul
nu
stabilete cerine fa de ambalaj, bunul
trebuie ambalat n mod obinuit pentru acest
Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii
de obligaroii. - Ed. Il-a rev., ei compl. - Chi einru, 2002, pag. 18
269

46
0
-

CURS DE DREPT COMERCIAL


bunului de ctre vnztor, dac din esena obligaiei
sau caracterul bunului nu rezult altfel.
Obligaia vnztorului de conservare a bunului
vndut. Dac cumprtorul ntrzie s preia bunul
predat sau nu pltete preul atunci cnd plata
preului i predarea trebuie s se fac simultan,
vnztorul este n drept s ia msuri n funcie de
mprejurri, pentru a conserva bunul aflat n
posesiunea sa sau sub controlul su. El este
ndreptit s rein bunurile atta timp pn cnd va
obine de la cumprtor plata cheltuielilor sale
rezonabile. Bunurile susceptibile de pieire, alterare
sau deteriorare rapid po