Sunteți pe pagina 1din 38

CONSILIUL NAIONAL AL

PERSOANELOR VRSTNICE

Tranziia de la munc
la pensionare

Iunie
2014

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

Cuprins

1.

Aspecte generale ..................................................................

2.

Pensionarea ..........................................................................

3.

Tranziia de la munc la pensionare n Romnia ................

16

4.

Tranziia de la munc la pensionare n U.E. .

29

5.

Concluzii ...............................................................................

33

6.

Propuneri ...............................................................................

35

7.

Bibliografie.............................................................................

38

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 1

Introducere
Europa nregistreaz cel mai nalt grad de mbtrnire demografic
comparativ cu celelalte continente, considerndu-se c a atins deja un stadiu
critic. n documentele europene sunt prevzute msuri de mrire a vrstei de
pensionare, legale i de facto, i de cretere a ratei de ocupare1 a populaiei
feminine n general i a celei masculine de vrst adult superioar (50-65 ani).
Se pune accent pe flexibilizarea momentului pensionrii, prin eliminarea
interdiciilor de munc dup o anumit vrst i atragerea vrstnicilor n activiti
cu program redus de lucru, compensnd astfel o parte din pensie cu ctig
salarial.
n prezent, la nivelul Uniunii Europene, media de vrst este de 39,8 ani,
ns conform ultimelor estimri fcute de Eurostat, n 2060 vrsta medie a
cetenilor Uniunii va fi de 47,2 ani. Segmentul de populaie cu vrsta de 65 de ani
i peste va reprezenta, n 2060, mai mult de 29,3% din populaia UE-282 .
n civa ani, populaia n vrst de munc a Uniunii Europene va scdea, n
timp ce numrul locuitorilor cu vrste de 65 de ani i peste va continua s creasc
cu aproape 2 milioane de persoane pe an. n 2060, raportul dintre persoanele n
vrst de munc i persoanele vrstnice va fi de 2 la 1 (n 2013, acest raport a
fost de 3,6 la 1).
Declinul populaiei active i mbtrnirea forei de munc constituie o alt
tendin major, care caracterizeaz evoluiile demografice ale Europei, punnd
probleme economice i sociale deosebite. Reducerea populaiei n vrst de
munc poate avea, drept consecine, probleme structurale pe piaa muncii.
Tranziia demografic va reduce, progresiv, disponibilitile n resurse umane, pe
piaa muncii. n 1995, rata de ocupare medie n EU15, pentru populaia de 1564
ani era de 60% i se sper ca pn n 2020 s ajung la 70%, potrivit proiectului
Strategia Europa 2020.

Rata de ocupare: raportul dintre populaia ocupat n vrst de 15 ani i peste i totalul populaiei
de aceiai grup de vrst, exprimat procentual.
2
Croaia a intrat n UE la 1 iulie 2013 prin urmare din acest moment vorbim de EU-28
1

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Creterea grupei de vrst de 5064 ani pune problema mbtrnirii active, a
politicilor de ocupare i a reformei pensionrii. Fenomenul de mbtrnire a
populaiei active va modifica talia i structura acestei populaii i va duce la
mrirea dezechilibrelor ntre grupurile de vrst activ. nc din anii 90, creterea
populaiei n vrst de munc a devenit lent, iar n unele regiuni europene,
aceasta a nceput s scad. mbtrnirea face s apar necesitatea modificrii
practicilor n materie de gestionare a vrstei la locul de munc i pe piaa de
munc. Schimbrile demografice modific talia i structura populaiei n vrst de
munc, adic fora de munc disponibil a unei ri. Dup 1993, Europa a intrat
ntr-o faz de transformri rapide ale populaiei ei active. Proporia tinerilor se va
diminua ntr-o manier semnificativ. Acest declin demografic va dura mai multe
zeci de ani. El va atinge ansamblul rilor-membre, chiar dac intensitatea i ritmul
variaz de la ar la ar i de la regiune la regiune.
Creterea grupei de vrst de 5064 ani pune problema mbtrnirii active3.
Acest segment de vrst implic aspecte legate de politicile de ocupare i reforma
pensionrii. n majoritatea statelor membre, populaia n vrst de munc a ncetat
s mai creasc dinainte de anul 2012. Unele au atins acest stadiu, nc din 2000
(Italia, Germania). Numrul i ponderea persoanelor vrstnice se vor mri n
continuare, n timp ce participarea la viaa activ se va diminua. Vor trebui luate
decizii politice privind oportunitatea rmnerii n munc a adulilor de o anumit
vrst i a tinerilor seniori, pentru a reduce raportul de dependen. Partea mai
n vrst a populaiei active4 va crete sensibil, pe de o parte, din raiuni privind
tendinele demografice, iar pe de alt parte, pentru c este puin probabil s poat
continua, pe termen lung, recurgerea la pensionarea anticipat.
Necesitatea de a menine n activitate un numr crescut de lucrtori mai n
vrst va reclama o nou abordare a tuturor problemelor legate de raportul ntre
vrst i piaa muncii. Dezbaterea privind prelungirea vieii active este accentuat
de provocarea reformei sistemului de protecie social i a sistemului fiscal,
considerate o parte integrant a unei strategii n favoarea creterii ocuprii.
3

mbtrnirea activ, conform definiiei dat de Organizaia Mondial a Sntii, reprezint un


proces de optimizarare a oportunitilor de sntate, participare i securitate, cu scopul de a
mbunti calitatea vieii oamenilor n vrst. A fi activ se refer aici la implicarea pe plan social,
economic, cultural i spiritual a ceteanului, nu neaprat la capacitatea de a fi activ fizic, de a
participa la aciuni ce necesit for de munc.
4
Populaia activ din punct de vedere economic (sau fora de munc) cuprinde toate persoanele
de 15 ani i peste, care furnizeaz fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii
n timpul perioadei de referin, incluznd populaia ocupat i omerii.

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Tendinele demografice i cele de pe piaa muncii vor reclama o politic de
ncurajare a celor mai n vrst s rmn n activitate, dar aceasta nu va da
rezultate,

dac

lucrtorii

nu

au

calificrile

corespunztoare

exigenelor

ntreprinztorilor. mbtrnirea populaiei active necesit noi abordri privind


raportul ntre vrst, pe de o parte, i productivitate, organizarea muncii,
stimularea motivaiei, prezervarea strii de sntate, reducerea stresului i a
riscului de boli profesionale, pe de alt parte. Perspectiva participrii crescute a
femeilor pe piaa muncii implic probleme conexe, cum ar fi reconcilierea muncii
cu responsabilitile familiale i egalitatea anselor n privina educaiei, formrii,
remunerrii i oportunitilor carierei. Concluzia principal privind repercusiunile
mbtrnirii populaiei asupra ocuprii este c Europa intr ntr-o faz de
mbtrnire demografic rapid, care afecteaz condiiile de baz pentru
funcionarea pieei forei de munc. Este vorba de o provocare de natur
structural, pe care decidenii politici de la toate nivelurile vor trebui s-o ia n
seam n deceniile urmtoare.

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 2

Pensionarea
Btrneea nu reprezint o etap omogen de via, ci un ciclu care se
manifest difereniat de la o persoan la alta. Aceast ultim perioad a vieii
include mult mai muli ani dect oricare dintre perioadele de dezvoltare uman.
Percepia i atitudinea fa de persoanele n vrst a pendulat de-a lungul timpului
i n diferite spaii geografice ntre respect, veneraie (uneori pn la divinizare) i
ignorare, marginalizare, ironizare.
n societile tradiionale, oamenilor btrni li se acorda de cele mai multe ori
un nalt respect. n rndul culturilor care includeau grupurile de iniiere, btrnii
aveau un cuvnt important de spus adesea decisiv cu privire la problemele
importante ale comunitii. n cadrul familiilor, autoritatea brbatului i a femeii
cretea odat cu vrsta. n schimb, n societile industrializate, oamenii n vrst
tind s i piard autoritatea att la nivelul familiei, ct i la nivelul comunitii
sociale mai largi.
Societatea actual valorizeaz diferit persoanele vrstnice, comparativ cu
societile tradiionale n care btrnii erau valorizai. Astzi btrnii reprezint o
problem social, ncheierea activitii profesionale i transform n ntreinui, iar
vrstnicii triesc cu sentimentul inutilitii i al marginalizrii.
Trecerea la categoria de vrst a btrnilor adeseori marca, n cultura
tradiional, apogeul statusului dobndit de un individ. n societile moderne,
pensionarea tinde s atrag consecine contrare. Nemaitrind mpreun cu copiii,
i adesea retrgndu-se total din munca pltit, oamenii n vrst pot ntmpina
dificulti n a considera ultimii ani ai vieii ca fiind satisfctori. Se consider, de
regul, c cei care au fcut fa cu succes btrneii au reuit deoarece au apelat
la resursele lor interioare, devenind mai puin interesai de situaia material pe
care le-o ofer viaa. i dup cum prea bine tim, aceast situaie material este
una precar presrat de lipsuri financiare. Iar odat cu pensionarea, ei pot deveni
mai sraci dect fuseser vreodat nainte.
n acelai timp, a crescut foarte mult segmentul de populaie de peste aizeci
i cinci de ani.
6

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Trecerea la vrsta a treia presupune o serie de modificri n plan social,
psihologic i biologic, modificri care supun individul la un anumit stres. Pentru ca
el s reueasc s se adapteze la schimbrile i pierderile experimentate n
aceast perioad a vieii trebuie s accepte anumite lucruri.
mbtrnirea i btrneea, nu sunt sinonime, deoarece btrneea este
starea ce caracterizeaz grupa de vrsta a persoanelor de peste 60 de ani.
mbtrnirea este procesul prin care individul parcurge drumul de la normal la
patologic, diferena dintre acestea dou fiind de grad, nu de natur. Prin urmare,
diferenele dintre indivizi, sunt determinate de gradul de instalare a diferitelor
limitri funcionale, efectele timpului fiind ireversibile. Declinul biologic, nu se
manifest uniform la toi indivizii. n faa mbtrnirii nu suntem egali, starea de
sntate influeneaz foarte mult procesul de mbtrnire, deoarece nu toate
organele i funciile noastre psihologice mbtrnesc n acelai ritm, unele i
pstreaz capacitile iar altele se deterioreaz suferind chiar un proces patologic.
tiina care studiaz toate modificrile morfologice, fiziologice, psihologice i
sociale, pe care timpul le imprim asupra organismului uman, este gerontologia.
tiina care studiaz mijloacele de lupt mpotriva efectelor mbtrnirii i se
ocup cu aspectul terapeutic al gerontologiei, este geriatria.
Cu toate c procesul de mbtrnire se manifest diferit de la un individ la
altul, literatura de specialitate, stabilete totui diferite periodizri ale vrstelor.
Astfel, Organizaia Mondial a Sntii consider:
vrsta mijlocie, medie sau de tranziie, ca fiind vrsta pn la 59 de ani;
perioada vrstnic fiind ntre 60 i 74 de ani;
btrneea, dup 75 de ani;
longevitatea, fiind perioada de dup 85 de ani.
Alte subdiviziuni:
btrni-tineri: 60/65-75 ani;
btrni-btrni: peste 75 de ani.
Gradul n care un individ de vrsta a treia, este capabil s efectueze diferite
activiti cotidiene, determin trei categorii funcionale, dup cum urmeaz:
independenii, sunt persoanele care fr nici o dificultate ndeplinesc toate
activitile cotidiene cu care se confrunt;

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
fragilii, sunt persoanele care ntmpin dificulti n ndeplinirea unor
activiti cotidiene;
dependenii, sunt cei care nu pot realiza singuri mai mult de o activitate i
grupeaz persoane de peste 75-85 de ani, fiind considerate a fi persoane de
vrsta a patra.
Evaluarea i ncadrarea persoanelor vrstnice n grade de dependen, se
face conform H.G. nr. 886/05.10.2000 pentru aprobarea Grilei naionale de
evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice.
Procesul de mbtrnire, are o dimensiune socio-psiho-medical, diferenele
individuale fiind mai pregnante ca la persoanele tinere, datorit experienei de
via mai bogat, obiceiurilor adnc nrdcinate, experienei profesionale
ndelungate, reaciei n faa bolilor, toate aceste aducnd n plan social o
construcie social a btrneii.
Este important cum dau persoanele de vrsta a treia, sens propriei existene.
Din punctul de vedere al modelului individualist de adaptare la mbtrnire, exist
trei factori care condiioneaz adaptarea:
1. tipul de personalitate;
2. satisfacia existenial;
3. integrarea social.
Ca urmare a combinrii acestor trei factori, se identific gradul de maturizare
al individului de vrsta a treia, rezultnd patru stiluri dominante de via:
1. familist;
2. persoan care locuiete singur;
3. persoan care apreciaz confortul;
4. persoan care triete din plin.
Pentru persoanele care nu se ncadreaz n categoria persoanelor de vrsta
a treia, este uor s cad prad subiectivismului, deoarece reprezentarea social
a vrstnicului este de persoan care nu mai poate oferi nimic, n afara sprijinului
oferit familiei.
Diferitele manifestri ale mbtrnirii, fac imposibil ns generalizarea de
tipul

toi pensionarii trebuie sa stea acas cu nepoii, sau btrnii nu mai

trebuie s fie interesai de politic, deoarece diversitatea realitilor btrneii i a


formelor de mbtrnire, aduc alte niveluri de aspiraii, iar idealurile sociale ale

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
omului se modific, societatea fiind obligat s cunoasc i s fac posibil,
aceste manifestri.
Vrsta a treia, este o perioad foarte solicitant, deoarece acum apar
schimbri dramatice cum ar fi pensionarea, pierderea partenerului de via,
apariia i accentuarea bolilor, care fac tot mai greu de pstrat autonomia,
prsirea locuinei, mutarea eventual ntr-o instituie de ngrijire sau pregtirea
pentru nefiin, iar toate acestea solicit individului s se schimbe i s se
adapteze.
Reaciile indivizilor la momentul pensionrii este specific fiecruia, ceea ce
determina o diversitate de modaliti de adaptare. Momentul pensionrii, poate fi
un factor major de stres mai ales la brbai i se poate manifesta prin crize,
tulburri de adaptare, chiar moarte social.
Motivul pentru care brbaii reacioneaz cu o intensitate mai mare la
momentul pensionrii, este cauzat de gradul de implicare mai mare al brbailor n
viaa profesional, comparativ cu femeile care sunt angajate n paralel i n
activitile casnice, care dup pensionare reprezint sarcina lor principal, ceea ce
le face s treac mai uor de pragul pensionrii. Pentru brbat, momentul
pensionrii reprezint pierderea rolurilor i a statusului care au fost cu greu
ctigate, pierderea este cu att mai tare resimit, cu ct autoritatea sa
profesional i rolul su social erau mai mari.
Atitudinea fa de pensionare, este condiionat i de factori de mediu, rural
sau urban, deoarece n mediul rural activitatea profesional a fost continuat n
timpul liber cu activiti gospodreti, n schimb cei din mediul urban, n general, sau dedicat in totalitate activitii profesionale, momentul pensionrii reprezentnd
o

ntrerupere brusc a rutinei zilnice, accentuat de sentimentul inutilitii, iar

reaciile de adaptare sunt ntrziate. Indivizii cu un nivel de colarizare mediu,


accept mai uor c nu mai sunt folositori din punct de vedere profesional, se
conformeaz statutului nou i nu ntreprind nimic pentru al schimba.

Din

perspectiva activitilor dominante care dau sens vieii persoanelor pensionate,


exist cinci tipologii (Guillemard 1972):
1. pensionare retragere. Persoana desfoar activiti destinate ntreinerii
vieii, se retrage din viaa social, se deplaseaz puin n afara casei, este
vorba de moartea social.

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
2. pensionare-vrsta a treia. Persoana se implic n activiti creatoare
pentru suplinirea activitii profesionale. Orientarea pensionarului este spre
lectur, grdinrit, etc., activiti desfurate n compania altor persoane.
3. pensionare consum.

Se manifest fie prin activiti de petrecere a

timpului liber prin participarea la diferite excursii, vacane, spectacole, fie prin
activiti desfurate n familie i cu membrii acestora.
4. pensionare revendicare. Este vorba de pensionarul activ, care-i dedic
timpul liber activitilor de obinere a drepturilor persoanelor de vrsta a treia,
ca urmare a faptului c se simte permanent nedreptit, discriminat.
5. pensionare participare. Este persoana mare consumatoare de massmedia i foarte puin implicat social.
Legtura dintre resurse i practici este urmtoarea:
pensionarea de tip retragere, este condiionat de absena acumulrilor i a
potenialitilor.
pensionarea de tip revendicare, este condiionat de existena doar a unui tip
de resurse.
pensionarea participare, este condiionat de existena unor potenialiti i a
unor acumulri.
pensionare-vrsta a treia, este caracterizat de existena a dou tipuri de
resurse, dar de facturi inegale.
pensionarea de tip consum, este determinat de existena acumulrilor.

Pentru a putea discuta despre rolurile persoanelor vrstnice se impun teme


de reflecie dup cum urmeaz:
naintarea n vrst, este izvor de bucurie ca urmare a independenei
financiare i a timpului liber din abunden?
vrstnicii percep retragerea din activitate, ca fiind bine-meritat dup foarte
muli ani de efort nentrerupt?
achiziionarea unor roluri noi dup pensionare, este condiionat de o
anumit competen i disponibilitate prezent nc din viaa activ
profesional?

10

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
strategiile de coping5 influeneaz modul n care se adapteaz vrstnicul la
pierderea rolurilor odat cu naintarea n vrst ?
Rolurile persoanelor vrstnice se schimb odat cu vrsta, chiar i
ateptrile generaiilor mai tinere sunt diferite n funcie de vrsta persoanelor
vrstnice. Rolurile pe care le pierd, ca urmare a pierderii locului de munc, a
partenerului de via sau a limitrilor funcionale, oblig persoanele vrstnice la
adoptarea altor roluri, proces care este inclus n adaptarea individului la procesul
de mbtrnire. Societatea se schimb, implicit rolurile i ateptrile societii
privitor la modul n care vrstnicii exercit aceste roluri, se schimb. Vrstnicii din
ziua de azi, sunt mai puin singuri, nivelul de colarizare a crescut, ponderea nu
mai este reprezentat de agricultori aa cum era acum 30 de ani, iar din punct de
vedere economic, cei care au lucrat i lucreaz nc n agricultur, contribuie la
fondul de pensii. Sperana de via a crescut, ca urmare a progreselor n medicin
i a confortului sporit. Vrstnicii din ziua de azi, sunt mult mai tolerani.
n ceea ce privete rolurile, persoanele vrstnice, nu pierd doar unele roluri i
ctig altele, ca urmare a nevoii de adaptare la noile realiti cu care se
confrunt, ci pierd i din consistena rolurilor pe care le mai pot ndeplinii, datorit
confuziei societii n ceea ce privete rolul persoanei vrstnice. Persoanele de
vrsta a treia, au asociate roluri de adult n societate, conform crora se ateapt
de la ei implicarea n activiti, rezolvarea de probleme, iniiativ, iar pe de alt
parte vrstnicii sunt considerai neputincioi.
Nu puine sunt situaiile n care persoanele naintate n vrst, care din
diferite motive i-au pierdut locul de munc, nu-i mai gsesc un altul, tocmai
datorit imaginii de persoane care nu mai sunt capabile s se ridice la nivelul
cerinelor mereu n schimbare ale societii moderne. Gradul n care sunt afectate
persoanele vrstnice de pierderea rolurilor, precum i disponibilitatea de a se
adapta noilor roluri, este strns legat de domiciliu, vecintate, capacitile fizice,
valorile personale, religie, etnie, abiliti, statut socio-economic, relaiile cu membrii
familiei i cu rudele. Reacia de adaptare a persoanelor vrstnice, n faa pierderii
rolurilor, este diferit de la un individ la altul, totui se constat o influenare a
comportamentelor adaptive, de dinamica personalitii i de modelele de activitate
din viaa activ. Se constat o pstrare a preocuprilor, a preferinelor pentru un
Procesul activ prin care un individ face fa vieii i unei situaii stresante i reuete s o
stpneasca. Acest proces are loc datorit autoaprecierii propriilor capaciti i motivaii.
5

11

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
nucleu de activiti pe toat durata vieii, chiar dac frecvena efecturii acestor
activiti este condiionat de starea de sntate i de schimbrile survenite n
viaa individului. Vrstnicii n ncercarea de a face fa realitilor cu care se
confrunt, substituie rolurile pierdute, cu unele similare, n ncercarea de a
menine modaliti tipice de adaptare la mediu. Astfel, persoanele care au fost
comode toat viaa i mari consumatoare de mass-media, dup pensionare, nu au
cum s devin persoane active. Tot aa de bine o persoan foarte activ, nu va
putea abandona acest stil de via, dect dac starea de sntate i va cere acest
lucru. mbtrnirea cu succes, este condiionat de o personalitate integrat pe
toat perioada vieii. Problemele persoanelor de vrsta a treia, devin teme de
reflecie att la nivel naional, ct i la nivel european, din dorina de a oferi servicii
adaptate nevoilor diferite ale acestor persoane. Politicile pentru persoanele
vrstnice, trebuie s in cont de opiniile i dorinele acestor oameni, dar i de
posibilitile fizice pe care le au, iar deciziile majore cum ar fi stabilirea vrstei de
pensionare care se dorete a fi de 65 de ani, s fie nuanat de exemplu prin
asigurarea dreptului persoanei, de a decide singur vrsta de pensionare n
intervalul 60-65 de ani.
Unii teoreticieni6 susin c pensionarea i efectele ei negative sunt ntr-o
relaie de invers proporionalitate cu satisfacia n munc. Fenomenul, ns, nu
este universal valabil i trebuie s fie raportat la diferitele tipuri de atitudini
exprimate de ctre vrstnici, care sunt grupate n:
1. dorina de a se odihni;
2. dorina de a rmne activ;
3. insatisfacia fa de activitatea trecut, asociat cu o poziie de resemnat;
4. atitudinea de frustrat, vinovat, plin de regrete fa de o via lipsit de
sens.
De munca sa erau legate statusul7 i rolurile8 sale care acum decad, l
egalizeaz doar cu ceilali pensionari. Munca sa era canalul cel mai important de
alimentare informaional. Ori, ieirea la pensie ntrerupe, blocheaz acest canal
i, de unde nainte putea s apar stres-ul de suprasolicitare, acum se ivete la
orizont un altul, pe care l-am putea denumi stres-ul de subsolicitare. Pensionarul
6

Ripon Albert (1992) - Elements de gerontologie sociale, pg. 75 - 112, Edition Privat Toulouse
Se refera pur si simplu la poziia cuiva n societate.
8
Rolul social este un model normativ de aciuni pe care un grup sau o societate le atept de la un
individ.
7

12

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
este nevoit s-i petreac o mare parte a timpului n cas ntre patru perei iar
oraele moderne accentueaz acest sentiment de claustrare cu efectele sale
nocive.
Pregtirea psihic pentru acceptarea i adaptarea la pensionare presupune
cteva etape, sintetizate de R. Atchley (Sociologia pensionrii) n:
faza de prepensionare, n care cei activi sunt sprijinii emoional pentru a
accepta ideea retragerii. Asistentul social poate s stimuleze persoanele
apropiate subiectului pentru ca acestea s-l familiarizeze cu ideea
pensionrii;
faza imediat urmtoare pensionrii, n care subiectul i recapt
plcerea de a petrece timpul, cltorind, practicnd sporturi, fcnd colecii,
crescnd nepoii, etc;
faza dezamgirii, n care se pierde ncntarea de a fi pensionar;
faza reorientrii, n care depindu-i starea de dezamgire caut o
variant prin care s-i fie satisfcut necesitatea de a fi activ din punct de
vedere social.
Unul din efectele pensionrii const n diminuarea veniturilor i apariia
dificultilor financiare, care se reflect n pierderea poziiei sociale i a prestigiului.
Nemulumirile i lipsa satisfaciilor datorate retragerii din activitate reprezint un
semnal pe care asistenii sociali l pot interpreta n mod dual: - susinerea unor
proiecte care s aib drept scop ameliorarea politicii sociale i protejarea efectiv
a acestei categorii de populaie; - reorientarea btrnilor spre activiti care s
permit obinerea satisfaciilor emoionale i financiare prin exersarea tuturor
abilitilor deinute.
Specialitii n psihosociologia vrstei a-III-a au ncercat s corijeze abordrile
discriminatorii elabornd dou teorii:
I. Adepii teoriei activismului social susin c persoanele aflate n situaia
generat de retragerea din activitate ncearc s gseasc satisfacie fie
meninnd preocuprile din perioada tinereii, fie identificnd un substitut de genul
activitate voluntar sau sportiv. Pentru aceast categorie de btrni nevoia de
prestigiu i de stim se constituie ntr-un argument n favoarea stilului de via
activ. n sprijinul teoriei au fost aduse urmtoarele argumente:

13

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
cei care i continu activitatea la vrsta a III-a i menin starea de
sntate;
funciile cognitive sunt prelungite de activism;
continuarea relaiilor sociale prin implicarea n diferite activiti contribuie
att la obinerea avantajelor materiale, ct i la evitarea izolrii sociale.
II. Teoria lipsei de angajament sau dezinteresrii susine c nsi
societatea ncurajeaz retragerea din activitate iar nevoile btrnilor trebuie
interpretate difereniat de nevoile persoanelor din alte categorii de vrst.
Corespunztor acestei teorii sunt identificai subieci pentru care activitatea sub
diferite forme nu mai exercit atracie.
N-ar trebui, ns, absolutizat nici unul dintre argumentele celor dou teorii
ntruct multitudinea preferinelor i temperamentelor relaioneaz firesc cu
atitudini variate. Predilecia spre introspecie a unor subieci nu trebuie interpretat
ca o tendin de izolare social, ci ca un refuz de angajare ntr-o activitate
nesatisfctoare. Esenial este armonizarea individului cu stilul de via pentru
care opteaz, la care se adaug respectarea preferinelor lui, n absena etichetrii
i neglijrii vrstnicului.
n ultimii ani a crescut i mai mult preocuparea pentru acest domeniu
ajungndu-se la concluzia aproape unanim c ieirea la pensie poate fi asociat
cu o alterare rapid a strii de sntate, avnd un impact negativ att asupra
sntii mintale, ct i asupra celei fizice.
Munceti mai mult, trieti mai mult! Asta ar fi deviza dup care ar trebui s
ne ghidm dac dorim s avem o via lung, lipsit de probleme de sntate. Cel
puin aa susin experii, care spun c pensionarea are un impact extrem de
negativ asupra sntii mentale i fizice a omului.
n cadrul unei cercetri elaborate de Institute of Economic Affairs, s-a
constatat c pensionarea crete cu pn la 40% riscul de a suferi de depresie i
cu pn la 60% riscul de a suferi de diverse tipuri de afeciuni de natur fizic.
Dup ce ies din activitate, oamenii nregistreaz o uoara ameliorare a strii
generale, dar pe termen mediu i lung se constat o deteriorare a strii fizice i
psihice, apreciat de autori ca fiind "drastic". Autorii studiului recomand
ncurajarea oamenilor s lucreze pn la vrste mai naintate i susin c ridicarea
vrstei de pensionare n sistemul public este benefic sntii.

14

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Studiul, numit "S muncim pn mai trziu, s trim mai sntos: Relaia
dintre activitatea economica, sntate i politicile guvernamentale", susine c
meninerea oamenilor n activitate pn mai trziu nu este doar o necesitate
economic, ci i o cale de a-i ajuta s se bucure mai mult de via.
Potrivit unui alt studiu realizat de cercettori francezi pensionarea la o vrst
mai naintat reduce riscul de demen senil i Alzheimer. Echipa de la Institutul
naional pentru sntate i cercetare medical (Inserm) a examinat dosarele
medicale a circa 430.000 lucrtori independeni. Potrivit primelor constatri, n
medie la 12 ani de la ieirea la pensie, 2,6% au dezvoltat o form de demen
senil. O alt observaie a fost c riscul scade cu circa 3% pentru fiecare an
suplimentar lucrat. Altfel spus, activitatea profesional constituie un factor
important de stimulare cerebral, cu efect protector mpotriva declinului facultilor
mentale. Numeroase studii au subliniat necesitatea de a ntri capacitile mentale
i de a ntreine relaii sociale pe tot parcursul vieii. Locul de munc nu reprezint
singura alternativ, important fiind meninerea ct mai ndelungat i ct se poate
de energic a facultilor (intelectuale, dar i fizice).
Specialitii le recomand salariailor s rmn la serviciu atta timp ct le
permite starea de sntate, ct timp condiiile le sunt favorabile i ct timp doresc
s o fac.

15

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 3

Tranziia de la munc la pensionare n Romnia


n contextul mbtrnirii populaiei, prelungirea perioadei active este vzut
ca o soluie, pe de o parte, de ameliorare a sustenabilitii financiare a sistemului
public de pensii, iar pe de alt parte, de cretere a gradului de adecvare a pensiei.
Problema mbtrnirii populaiei, prezent sau potenial n majoritatea
spaiului european, dar nu numai, provoac guvernele n a gsi soluii viabile
pentru repercusiunile mai puin favorabile ale acestui fapt.
Pe de o parte, consecina inevitabil a scderii natalitii, cel puin din punct
de vedere economic, este disproporia din ce n ce mai accentuat dintre
generaia contributiv i cea dependent-vrstnic. Aceasta afecteaz vizibil
principiul pay-as-you-go9 aezat la baza multor sisteme de asigurri sociale.
Chiar i din acest considerent, dei altele ar trebui s fie motivele ncurajrii
natalitii, se impune luarea unor msuri precum: flexibilizarea programului de
lucru, existena mai multor grdinie cu program prelungit, favorizarea mamelor i
redefinirea statutului de mam, facilitarea accesului la locuine etc., dar mai ales
acionarea n sensul creterii nivelului de trai, prin majorarea veniturilor i
promovarea unui mediu favorabil dezvoltrii personale i a societii n ansamblul
ei.
Pe de alt parte, bucuria de a fi mai longevivi este deseori umbrit de
imposibilitatea de a tri acest surplus de ani fr dizabiliti sau de lipsa unui venit
adecvat satisfacerii necesitilor inerente senectuii. n privina acestor dificulti,
reformarea, cu precdere, a sistemelor de sntate i a celor de pensii, pare a fi o
soluie. Totui, aciunile n aceast direcie trebuie strns corelate de msuri
menite s schimbe mentalitatea cetenilor n ceea ce privete durata propriei
perioade active, dar mai ales s faciliteze meninerea acestora pe piaa muncii i
la vrste naintate (acolo unde este posibil din punct de vedere al strii de
sntate fizice i /sau psihice).

Angajaii pltesc pentru pensionarii de acum.

16

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
n acest sens direciile propuse de Comisia European, respectiv adaptarea
locurilor de munc i a organizrii muncii, promovarea nvrii pe tot parcursul
vieii, politici eficiente din punctul de vedere al costurilor destinate s permit
echilibrul ntre viaa profesional i cea privat i de familie, aplicarea unor msuri
de sprijinire a mbtrnirii n condiii bune de sntate i lupta mpotriva
inegalitilor de gen i a discriminrii pe criterii de vrst (Comisia European,
2012), sunt demne de luat n seam.
De exemplu, pentru dou din rile cu cele mai ridicate rate de activitate a
lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) n anul 2013, respectiv Islanda i Suedia
(81,1% i respectiv 73,6%), printre factorii motivani se numrau:
disponibilitatea locurilor de munc cu program de lucru parial, deinerea
propriei afaceri;
recompensarea amnrii pensionrii;
valorile culturale;
iniiativele venite din partea guvernelor (subvenii oferite lucrtorilor vrstnici
pentru deschiderea propriei afaceri, asistena acestora n gsirea unui loc
de munc etc.);
starea de sntate (Islanda avea, n anul 2012, cea mai ridicat speran
de via la natere la brbai 81,6 ani i la femei printre cele mai ridicate
respectiv 84,3 ani, iar Suedia 79,9 ani la brbai i 83,6 ani la femei10).
La nivelul Uniunii Europene11, rata de activitate pentru aceeai categorie de
vrst (55-64 de ani) a fost n medie de 45,5%, n anul 2008, i de 50,1%, n anul
2013.
n Romnia, evoluia ratei de activitate a persoanelor cu vrste cuprinse ntre
55 i 64 de ani (calculat ca raport ntre populaia activ din aceast grup de
vrst i populaia total din aceeai grup de vrst) nu exprim reuita
eventualelor msuri luate n sensul majorrii acesteia, valoarea acestei rate fiind
de 41,3% n anul 2013 (locul 21 la nivelul Uniunii Europene).
Dei Romnia este departe de ratele de ocupare a forei de munc atinse de
ri precum Germania, Danemarca sau Marea Britanie, unde ponderea salariailor
n total populaie apt de munc variaz ntre 70 i aproape 73% din numrul total
de locuitori, situaia local este mai bun dect n state precum Bulgaria sau
10
11

Eurostat
UE - 28

17

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Ungaria. Dei rata de ocupare a forei de munc din Romnia este sub media european (de 64%), aceasta este mai mare dect cea a Greciei, a Spaniei sau a
Italiei, unde rata de ocupare variaz ntre 51% i aproape 57%. inta de ocupare a
forei de munc stabilit n Strategia Europa 2020 (semnat de statele membre
UE n 2010) include populaia cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani, n timp ce
rata de ocupare calculat de Eurostat include numrul de persoane cu vrste
cuprinse ntre 15 i 64 de ani care au obinut venituri pentru cel puin o or de
munc lucrat pe sptmn.
Tabelul 1: Rata de ocupare a forei de munc n statele europene pentru
categoria de vrst 15-64 de ani n anul 2011 (%)12
2011

12

EU-27

64,3

Zona Euro

64,2

Olanda

74,9

Suedia

74,1

Danemarca

73,1

Germania

72,5

Austria

72,1

Regatul Unit

69,5

Finlanda

69,0

Cipru

68,1

Republica Ceha

65,7

Estonia

65,1

Luxembourg

64,6

Slovenia

64,4

Portugalia

64,2

Frana

63,8

Belgia

61,9

Letonia

61,8

Lituania

60,7

Polonia

59,7

Slovacia

59,5

Irlanda

59,2

Bulgaria

58,5

Sursa Eurostat (online data code: lfsi_emp_a)

18

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

2011
Romania

58,5

Spania

57,7

Malta

57,6

Italia

56,9

Ungaria

55,8

Grecia

55,6

Elveia

79,3

Islanda

78,5

Norvegia

75,3

Croaia

52,4

Turcia

48,4

Republica Macedonia

43,9

Majoritatea populaiei care mbtrnete nregistreaz rate de activitate n


scdere. n 2013, rata de activitatea pentru persoanele din categoria de vrst 5564 era de numai 50,1 % n comparaie cu media naional de circa 41,5%. Rata
este mai sczut pentru femeile din aceast categorie de vrst (43,3% n 2013),
comparativ cu 57,5% pentru brbai. Totodat, ratele sunt cu circa 10% sub media
UE pentru aceleai categorii, aceste discrepane meninndu-se n linii mari pentru
toate categoriile de vrst. n plus, dac la nivel european se nregistreaz o
cretere a ratei de activitate att pentru femei ct i pentru brbai, n Romnia
aceste rate au nregistrat scderi n perioada 2008-2011. Doar ncepnd cu 2012
s-au nregistrat creteri.
O astfel de evoluie pune o presiune enorm asupra sistemului naional de
protecie social i necesit msuri consistente de promovare a mbtrnirii active
i de implicare a cetenilor vrstnici n piaa muncii, dar i de a ncuraja a i
stimula participarea tineretului la piaa muncii.
Majoritatea populaiei care mbtrnete nregistreaz rate de activitate n
scdere. n 2011, rata de ocupare pentru persoanele din categoria de vrst 55-64
de ani era de numai 40,0% n comparaie cu media naional de circa 62,8%.

19

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Tabelul 213: Ratele de activitate n Romnia i UE 28 n perioada 2007
2013, n funcie de vrst i sex (%)
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Rata de activitate (55-64 ani)


Total
EU28

44,5

45,5

45,9

46,3

47,3

48,8

50,1

Romnia

41,4

43,1

42,6

41,1

40,0

41,4

41,5

Brbai
EU28

53,8

54,9

54.7

54,5

55,1

56.3

57,5

Romnia

50,3

53,0

52.3

50,3

48,9

51.2

51,5

Femei
EU28

35,8

36,7

37,7

38,5

40,1

41,7

43,3

Romnia

33,6

34,4

34,1

33,0

32,2

32,9

32,7

O privire asupra ratelor de ocupare a forei de munc pentru populaia cu


vrst 55-64 de ani pe regiuni (Tabelul 3) arat discrepane regionale
semnificative cu o diferen de mai bine de 23 puncte procentuale ntre regiunea
cu cea mai mare rat de ocupare a forei de munc (Nord-Est: 56,0% n 2011) i
regiunea cu cea mai mic rat de ocupare a forei de munc (Centru i BucuretiIlfov: 32,2% n 2011).
Tabelul 314: Ratele de ocupare a forei de munc pentru populaia cu vrst 55-64
de ani din regiunile Romniei medii anuale % din 2007 pn n
2011
2007

2008

2009

2010

2011

De la 55 la 64 ani

13
14

Romnia

41,4

43,1

42,6

41,1

40,0

Nord-Vest

38,1

39,9

38,5

36,3

36,6

Centru

31,6

33,7

34,0

31,6

32,2

Nord-Est

56,5

56,4

55,5

53,7

56,0

Sud-Est

37,3

40,0

39,6

38,4

37,0

Sud-Muntenia

45,5

47,0

44,9

44,7

37,5

Bucureti-Ilfov

29,8

32,2

33,2

33,5

32,2

Sud-Vest Oltenia

50,9

53,2

53,6

50,0

50,0

Vest

34,7

36,7

37,2

35,5

34,5

Eurostat
Eurostat

20

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Din rndul unor astfel de msuri, orientate n special n direcia creterii
ocuprii acestor categorii de persoane, evideniem urmtoarele:
angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri
n vrst de peste 45 de ani [...] sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de
plata contribuiei datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent
persoanelor ncadrate din aceste categorii, i primesc lunar, pe aceast
perioad, pentru fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum
egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare [500 de lei
/lun], cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel
puin 2 ani (Legea nr. 76/2002);
angajatorii care ncadreaz n munc, potrivit legii, omeri care n termen
de 3 ani de la data angajrii ndeplinesc, conform legii, condiiile pentru a
solicita pensia anticipat parial sau de acordare a pensiei pentru limit
de vrst [...] beneficiaz lunar, pe perioada angajrii, pn la data
ndeplinirii condiiilor respective, de o sum egal cu valoarea indicatorului
social de referin n vigoare [500 de lei/lun], acordat din bugetul
asigurrilor pentru omaj (Legea nr. 76/2002);
pentru asiguraii care au realizat stagiul minim de cotizare i care
contribuie la sistemul public de pensii dup mplinirea vrstei standard de
pensionare [...], punctajul lunar realizat n perioada respectiv se
majoreaz cu 0,5% (Legea nr. 263/2010).
Apreciem c pertinena msurilor amintite este determinat de gradul de
promovare i contientizare a acestora n rndul categoriilor n cauz, de
disponibilitatea locurilor de munc, precum i de efectele benefice (financiare,
psihologice etc.), de lung durat, pe care le-ar putea avea asupra forei de
munc vrstnice, cu excepia situaiei n care acestea ar conduce la ncurajarea
mbririi statutului de pensionar (situaie mai puin favorabil n contextul
mbtrnirii populaiei). Aceast ultim problem a fost i este dezbtut intens n
literatura de specialitate. Pe lng factorii de constrngere care pot aciona n
direcia pensionrii, precum sntatea precar, lipsa locurilor de munc (ori a
cererii, din partea angajatorilor, pentru persoanele a cror vrst trece de 50 de
ani) destinate i adaptate persoanelor vrstnice sau a competenelor solicitate de
acestea, discriminarea de gen, incapacitatea satisfacerii exigenelor locului de
munc etc., exist i factori care avantajeaz luarea deciziei de pensionare,
21

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
respectiv caracteristicile sistemelor de pensii, deinerea de economii destinate
perioadei de pensionare, scderea veniturilor pe piaa muncii, pensionarea
partenerului de via etc. (Mulvey, 2003; Johnson i alii, 2003; Gustman i
Thomas, 2004; DAddio i alii, 2010; Van den Berg i alii, 2010; Lazear, 2011;
Lefebvre, 2013).
n Romnia cea mai recent i ampl cercetare n care se prezint situaia
persoanelor vrstnice care au ales s-i continue activitatea dup vrsta de
pensionare a fost ntocmit de Institutul Naional de Statistic n trimestrul II al
anului 2012.
n trimestrul II 2012, 3.835 mii persoane n vrst de 50-69 ani care lucrau
sau lucraser pn dup mplinirea vrstei de 50 de ani au fcut obiectul anchetei
Tranziia de la munc la pensionare. Dup prelucrarea datelor colectate,
Institutul Naional de Statistic a concluzionat c mai mult de jumtate din aceste
persoane (mai precis 51,7%) beneficiau de un tip sau altul de pensie.
Vrsta medie la data pensionrii, calculat pentru persoanele care au fcut
obiectul acestei cercetri statistice, a fost de numai 56,9 ani, mult sub cerina
legal. Ieirea le pensie s-a fcut, n medie, mai trziu n cazul brbailor (58,0 ani)
dect al femeilor (56,0 ani), precum i al persoanelor din mediul rural (57,6 ani fa
de 56,3 ani n cazul celor din mediul urban).
Figura 1: Vrsta medie la data pensionrii pe sexe i mediu (ani)
58.5
58
57.5
57
56.5
56
55.5
55
Vrsta de
pensionare
pentru brbai

Vrsta de
pensionare
pentru femei

Vrsta de
pensionare n
mediul rural

Vrsta de
pensionare n
mediul urban

22

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Una dintre explicaii pentru aceast stare de fapt este c mai mult de o
cincime din pensionari (21,5%) au beneficiat de o form de pensionare timpurie. n
aceast categorie se includ cei care s-au pensionat anticipat (inclusiv cu plata
parial) i persoanele care n prezent beneficiaz de pensie pentru limit de
vrst, dar au beneficiat anterior de pensie de invaliditate.
De altfel, ancheta statistic a stabilit c peste 15% dintre pensionari nu au
reuit s ndeplineasc condiiile legale de vrst i vechime. Acest fapt duce la
diminuarea pensiei medii calculate i comunicate la nivel naional. Practic,
aceast pensie medie nu ine cont de faptul c nu toi cei luai n calcul au aceleai
drepturi, cuvenite dup o via de munc.
Surprinztor avem deja un pensionar la fiecare 16 locuitori n grupa de vrst
50 54 ani. Ponderea urc la unul din trei pentru grupa 55 59 ani i la patru din
cinci locuitori la grupa de vrst 60 64 de ani, situat sub vrsta legal deja
stabilit pentru anul 2014 la brbai, de 65 de ani, la care urmeaz s se alinieze
pn n 2035 i femeile.
Mai puin de dou cincimi (38,1%) dintre pensionari au preferat s i
nceteze activitatea ca urmare a ndeplinirii condiiilor legale de vrst i vechime.
Chiar dac li se adaug cei 11,7% dintre pensionari care au fost obligai s ias
din activitate odat cu ndeplinirea acestor condiii, regula general de pensionare
stabilit prin lege rmne n minoritate, ceea ce ridic un semn serios de
ntrebare.
De reinut c aceste condiii au fost mult mai puin restrictive dect s-a stabilit
pentru viitor, cnd stagiul de cotizare, vechimea minim i vrsta n sine sunt deja
majorate cu cinci ani. Interesant este c 7,3% dintre cei ieii din activitate au
invocat probleme legate de locul de munc iar 6,5% pur i simplu i-au pierdut
locul de munc, n timp ce 2,3% au invocat considerente financiare.
Factorul invocat de aproape 30% din pensionarii retrai de pe piaa muncii a
fost existena problemelor de sntate. Ceea ce pune problema rostului majorrii
vrstei legale de pensionare pentru generaiile mai tinere aflate n activitate i a
echitii n privina contribuiilor de asigurri sociale pltite mai mult timp ctre
generaii ieite mai timpuriu din activitate.
n contextul celor de mai sus, apreciem c, preferina pentru pensionare, n
calitate de prim imbold spre luarea deciziei de pensionare, precum i existena
problemelor de sntate, pe de o parte, contribuie la insuccesul msurilor de
23

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
promovare a btrneii active, ntr-o oarecare msur, iar pe de alt parte impun o
atenie deosebit n procesul de stabilire a regulilor de pensionare. De cele mai
multe ori impulsurile ctre pensionare afecteaz i rata de activitate a lucrtorilor
vrstnici (n sensul descurajrii rmnerii pe piaa muncii), mai ales n cazul celor
ajuni la vrsta pensionrii sau cu vrste foarte apropiate de vrsta standard de
pensionare (sau de vrsta redus de pensionare, ca urmare a desfurrii unor
activiti ncadrate n condiii speciale, deosebite i /sau alte condiii).
Figura 2: Distribuia pensionarilor care nu lucreaz dup motivul retragerii de
pe piaa muncii
[VALOARE]

38,1%

[VALOARE]

[VALOARE]
[VALOARE]
[VALOARE] [VALOARE]

0.4%

Considerente financiare
Pierderea locului de munc
A fost obligat s se pensioneze la mplinirea vrstei de pensionare
Preferina de a nceta lucrul la momentul mplinirii condiiilor de pensionare
Motive legate de locul de munc
Probleme legate de sntatea personal
Alte probleme personale sau familiale
Alte motive

Dintre cei 1982 mii pensionari n vrst de 50-69 ani, doar 414 mii persoane
(20,9%) erau n continuare persoane ocupate. Restul de 1.568 mii persoane i
ncetaser activitatea economic, fiind la data anchetei persoane inactive (78,9%)
sau, ntr-o foarte mic proporie (0,2%), persoane n omaj. ntre pensionarii care
i continu activitatea profesional, ponderile majoritare erau deinute de
persoanele rezidente n mediul rural (93,8%) i de femei (52,7%).

24

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
INS a ajuns la concluzia c majoritatea covritoare a pensionarilor ocupai
lucrau n sectorul agricol (97,0%) i aveau statut profesional de lucrtor pe cont
propriu sau lucrtor familial neremunerat (98,5%). Doar 1,5% au lucrat ca salariai.
De remarcat i existena a 272 mii persoane care nu primeau pensie i nici nu au
contribuit vreodat la un fond de pensii.
n Romnia, din rndul lucrtorilor ajuni la vrsta de pensionare, dar care au
constituit sfera de cuprindere a anchetei amintite mai sus, doar 20,9% i-au
continuat activitatea profesional dup mplinirea vrstei de pensionare, cu
preponderen n sectorul agricol (97%), principalul motiv, n cele mai multe din
situaii (90,5%), fiind reprezentat de necesitatea asigurrii de venituri suficiente
gospodriei (INS, 2012).
Figura 3: Distribuia pensionarilor care lucreaz dup motivul prelungirii activitii

[VALOARE] %

[VALOARE] %

[VALOARE] %

[VALOARE] %

Pentru a avea n prezent venituri suficiente


Pentru a beneficia de o pensie mai mare n viitor
Alte motive dect cele financiare
n egal msur pentru a-i mri drepturile viitoare de pensie i
pentru a avea acum venituri suficiente

Romnii trebuie s fie pregtii s lucreze i dup ieirea la pensie, pe bani


sau n activiti voluntare care s aduc beneficii societii. Statisticile arat c
populaia Romniei mbtrnete accelerat, la fel ca n alte state UE, iar pn n
25

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
2060, n condiiile n care rata natalitii este n scdere, populaia de peste 65 de
ani poate fi forat s continue s lucreze.
Meninerea activ a pensionarilor s-ar putea traduce de pild prin ajutorul
acordat nepoilor i membrilor familiei, dar i prin ocuparea unui loc de munc
pltit. Asta n condiiile n care, potrivit Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice, principala provocare a viitorului o vor constitui
cheltuielile publice n domeniul pensiilor i sntii, ca urmare a procesului de
mbtrnire a populaiei.
Evoluia resurselor de munca n Romnia s-a aflat, n ultimul deceniu, sub
impactul unor fenomene demografice i sociale cum au fost: scderea fertilitii i
meninerea mortalitii la un nivel ridicat, creterea emigraiei, scderea calitii
serviciilor medicale i de asisten sanitar. Aceste fenomene au contribuit la
creterea ponderii populaiei n vrst de 60 de ani i peste, precum i la
meninerea la un nivel nalt a ratei de dependen demografic, cu deosebire n
mediul rural.
Toate aceste schimbri au condus la elaborarea lucrrii Strategia de
Ocupare a Forei de Munc 2004-2010 de ctre Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i au fost formulate politici ce au drept
scop prelungirea vieii active i elaborarea unor msuri care s conduc la
creterea capacitii lucrtorilor de a rmne n activitate o perioad de timp ct
mai mare. n acest sens se va urmrii:
creterea gradual a vrstei de pensionare i limitarea pensionrilor
anticipate prin implementarea unor msuri flexibile de stimulare a
angajatorilor;
accesul la formare profesional continu a persoanelor n vrst de peste
45 ani, prin corelarea planurilor de formare profesional cu cerinele pieei
muncii;
eliminarea stimulentelor care determin o ieire prematur de pe piaa
muncii;
acordarea de stimulente patronilor care ncadreaz n munc pe perioad
nedeterminat persoane n vrst de peste 45 ani sau persoane care mai
au 3 ani pn la ndeplinirea vrstei de pensionare (Legea nr. 76/2002 art.85);

26

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
organizarea anual, ncepnd cu anul 2004, de ctre Agenia Naional
pentru Ocuparea Forei de Munc, a unei burse a locurilor de munca
adresat persoanelor n vrst de peste 45 ani;
ntrirea parteneriatului social i dezvoltarea unor programe de formare
profesional continu a angajailor cu cofinanare patronat (angajator)
bugetul asigurrilor sociale de stat (Strategia de Ocupare).
De asemenea, exist anumite domenii n care se manifest o tendin de
prelungire a vieii active a personalului ocupat, ntruct se consider c obinerea
miestriei profesionale cere un timp relativ ndelungat, n domenii precum:
nvmnt, sntate i cultur.
Pentru a putea sprijini rmnerea n activitate a persoanelor vrstnice
guvernul romn a fcut deja primul pas aprobnd ca, ncepnd din 2035, femeile
s ias la pensie la aceeai vrst cu brbaii, adic majornd vrsta de
pensionare a acestora de la 63 de ani la 65 de ani. Ministerul Muncii a motivat
adoptarea proiectului majorrii vrstei din nevoia de a alinia legislaia romneasc
cu legislaia european. Este nevoie de acest proiect de lege pentru c aceast
politic de egalitate de gen este dus n mod special n Europa, dar nu numai. Au
fost i conferine la nivel mondial pe aceast tem. Al doilea argument este legat
de sustenabilitatea sistemului de pensii nu numai din Romnia, ci i din alte ri
din Uniunea European", a spus ministrul muncii.
n prezent Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice lucreaz, mpreun cu Banca Mondial, la elaborarea Strategiei
Naionale privind Persoanele Vrstnice i mbtrnirea Activ. Doamna ministru
Rovana Plumb, fiind prezent, pe 31 Martie 2014, la reuniunea Federaiei
Naionale a Pensionarilor din Romnia (FNPR), organizat la Predeal, judeul
Braov, a declarat c documentul va fi gata n luna noiembrie a.c. i va fi adoptat
prin Hotrre de Guvern.
Scopul strategiei este de a stabili, pe direcii majore de intervenie, msuri i
aciuni concrete, n vederea meninerii n activitate a persoanelor vrstnice ct mai
mult timp posibil. Alte obiective ale strategiei sunt: schimbarea mentalitii
populaiei i a decidenilor politici privind abordarea, n principal, din perspectiv
pasiv i de via asistat a vrstnicilor. Promovarea unui stil de via sntos i
activ dup retragerea de pe piaa muncii este un alt scop al strategiei, la fel
27

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
recunoaterea rolului n societate al persoanelor vrstnice, inclusiv avantajele
promovrii i dezvoltrii aa numitei silver economy15.
Dup cum putem vedea mai sus Romnia a pornit pe drumul trasat de
Uniunea European pentru a putea sprijini rmnerea n activitate a persoanelor
vrstnice ns este un drum lung care necesit eforturi permanente i susinute
pentru a ajunge la destinaie.

15

Se preconizeaz c n 2050 persoanele n vrst de peste 60 de ani vor depi 30% din
populaia Europei, determinnd un val n pia care a primit denumirea de Economie Argintie
(Silver Economy).

28

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 4

Tranziia de la munc la pensionare n U.E.


Miza politicilor n domeniul pensiilor este de a institui un sistem viabil din
punct de vedere financiar, astfel nct s poat fi atins scopul de baz al
sistemelor de pensii, i anume de a asigura venituri adecvate din pensii i de a
permite persoanelor vrstnice s beneficieze de standarde de via decente i de
independen economic.
Succesul realizrii reformelor pensiilor n conformitate cu aceste orientri va
contribui la creterea viabilitii sistemelor de pensii i va ajuta astfel statele
membre s ofere cetenilor lor venituri adecvate la vrste naintate inclusiv ntr-un
context demografic mai puin favorabil. n mai multe ri (cel mai recent n
Republica Ceh, Grecia, Spania i Italia), au fost nregistrate progrese n
reformarea sistemului de securitate social, n conformitate cu recomandrile
analizelor anuale ale creterii. Cu toate acestea, necesitatea unor msuri politice
suplimentare este urgent. Este vorba, n primul rnd de realizarea unui echilibru
mai bun ntre durata vieii profesionale i durata pensionrii. Acesta nseamn
adaptarea vrstei de pensionare n funcie de creterea speranei de via.
Recomandrile privind pensiile formulate pentru fiecare ar, adoptate n iulie
2011, vizau necesitatea prelungirii vieii profesionale a lucrtorilor n vrst, n
special prin creterea vrstei de pensionare i adaptarea acesteia n funcie de
creterea speranei de via. n primul rnd, creterea vrstelor efective de
pensionare ar compensa ntr-o anumit msur creterea longevitii din trecut,
care nu a fost reflectat n calculul pensiilor. Corelarea vrstei de pensionare cu
sperana de via ar contribui la stabilizarea echilibrului dintre anii de munc i anii
petrecui la pensie.
Acest lucru are o importan crucial pentru viabilitatea pensiilor n viitor.
Simulrile prezentate n raportul din anul 2009 al Comisiei Europene privind
viabilitatea sugerau c adaptarea vrstei de pensionare la creterea speranei de
via n viitor ar putea avea drept rezultat economii la buget care ar reprezenta mai
mult dect jumtate din creterea preconizat a cheltuielilor cu pensiile n
urmtorii 50 de ani. Unele state membre ncearc s ntrzie pensionarea prin
29

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
creterea numrului de ani de contribuie necesari pentru a obine o pensie
integral sau prin corelarea acestuia cu creterea speranei de via (de exemplu
Frana, Republica Ceh, Grecia i Italia). Altele adapteaz nivelul prestaiilor de
pensie la creterea speranei de via (de exemplu Portugalia), n timp ce altele l
leag de echilibrul financiar al sistemului de pensii (de exemplu Germania i
Suedia), care va fi afectat de schimbrile demografice i de creterea speranei de
via. Majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene ofer posibiliti de a avea
o pensie mai mare lucrnd mai mult i permite astfel compensarea valorii tot mai
mici a pensiilor la o anumit vrst de pensionare i meninerea unor pensii
adecvate.
ntr-o lume aflat n permanent schimbare, n contextul mbtrnirii forei de
munc, este necesar elaborarea unor politici de prelungire a vieii active. Astfel
multe din statele UE au ncercat s creeze noi oportuniti de ocupare productiv
egal tuturor celor care doresc s lucreze indiferent de vrst.
Printre rile cu o bogat tradiie de formare profesional continu a
vrstnicilor se numr Suedia i Danemarca. Formarea profesional este
susinut de municipalitate, iar formarea profesional continu este susinut de
stat. Angajaii, partenerii sociali au i ei un rol important n dezvoltarea resurselor
umane. Statul danez a ncercat s reorienteze modelul vechi prin urmtoarele
componente:
- pregtirea continu a forei de munc indiferent de vrst i acordarea de
subvenii sociale celora care angajeaz persoane n etate;
- ncurajarea intrrii pe piaa muncii a grupurilor defavorizate cu acordarea de
stimulente a acestora.
Frana i Spania au dezvoltat formarea profesional continu a persoanelor
vrstnice folosind mecanismele impuse de lege i anume, taxele de formare
profesional n cadrul firmelor, colectarea tuturor taxelor sau a unei pri i
administrarea acestora de ctre partenerii sociali, consultarea reprezentanilor
angajailor i accesul la formare n cadrul organizaiilor. ntreprinderile ofer
persoanelor de 50 ani i peste, lucru cu fraciunea de norm sau cu o jumtate de
norm. Cei de peste 54 ani au posibilitatea n cei ase ani de pn la pensie de a
reduce treptat norma la locul lor de munc, fr reduceri salariale, variind de la 32
de ore la 25 ore pe sptmn.

30

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Marea Britanie s-a afirmat prin msurile ce au permis flexibilitatea muncii
precum i combaterea discriminrii la locul de munc de orice tip ndeosebi pe
criterii de vrst. Salariaii din acest stat nu s-au bucurat de aceleai drepturi ca
cei din Frana, dar Guvernul lupt s menin sub control costurile unei populaii n
curs de mbtrnire. Pensionarea obligatorie la 65 ani a fost eliminat, oferindu-le
persoanelor vrstnice posibilitatea s activeze ct doresc.
Germania are ca temei Programul Federal Iniiativa-50 pentru creterea
ocuprii forei de munc a angajailor mai n vrst. Acest proiect este unul din
numeroasele msuri concepute pentru a pstra angajaii vrstnici la locurile de
munc ct mai mult timp. Schimbrile au constat n introducerea unor inovai utile
pentru a uura lucrul celor cu vrsta naintat.
Italia se caracterizeaz prin organizarea practicilor dezvoltate de oraele
partenere ale proiectului URBACT-Active Age. Unul din obiectivele principale ale
acestui proiect este crearea locurilor de munc i implic nou orae din Europa.
n continuare vor fi prezentate cteva exemple de succes din cadrul acestui
proiect:
oraul Edinburgh din Germania promoveaz programul de lucru flexibil
pentru vrstnici, printr-o mai bun organizare a muncii (cuprinznd echilibrul
ntre programul de lucru i timpul liber). Municipalitatea a instituit practica de
a consulta opiniile acestui segment de populaie, vrstnicii, n discuiile cu
elaboratorii de politici publice;
pentru municipalitatea Maribor din Slovenia, subiectul este important, atenia
fiind concentrat pe politici i iniiative, care s uureze tranziia de la statutul
de persoan ocupat, la statutul de pensionar, prin planificarea unor activiti
care s se desfoare dup pensionare, n scopul reducerii impactului
economic negativ al acestuia;
Grecia prin municipalitatea din Thessaloniki pune accentul pe realizarea unui
bun schimb de informaii ntre angajatori i angajai n scopul creterii
gradului de informare a lucrtorilor vrstnici cu privire la oportunitile oferite
de piaa muncii n ceea ce privete formarea profesional;
Olanda are cazul su din punct de vedere a muncii flexibile, n special munca
cu jumtate de norm sau temporar i chiar flexibil. Totodat aceast
practic este utilizat n Danemarca, Marea Britanie, Suedia. n rile Europei
de Est (Ungaria, Cehia i Polonia), locurile de munc cu jumtate de norm
31

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
se gsesc doar accidental, aparent munca cu jumtate de norm nu este un
aspect important al structurii acestor piee ale muncii.
Forma de utilizare a muncii temporare este o alegere voluntar n Germania,
Olanda, Marea Britanie. n Spania sunt semnate contracte de munc pe durat
determinat, fiind urmai de Polonia i Portugalia unde munca temporar a crescut
n ultimii ani.
Pentru persoanele vrstnice din Belarus, oraul Grodno i Brest funcioneaz
Institutul pentru pensionari. Acest institut este destinat persoanelor de vrsta a
treia. Scopul a fost de a ajuta pensionarii s se adapteze cu succes la condiiile de
via, s rmn membri activi i productivi ai societii.
n lume exist mai multe modele de existen a unor astfel de universiti Polonia are apte universiti de acest gen, iar n Frana exist n oraul Toulouse.
Analiznd experiena UE se poate spune c Romnia poate prelua aceste
experiene din modelele de mai sus, care i-au dovedit calitatea i eficiena pentru
creterea ocuprii pe piaa muncii a persoanelor vrstnice, i s le adapteze la
realitatea ei economic i social pentru ajutorarea cetenilor ei vrstnici.

32

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 5

Concluzii
n general, creterea speranei de via ar trebui s determine i o prelungire
a vieii active (n sensul rmnerii pe piaa muncii), n scopul asigurrii unui raport
optim ntre timpul aferent pensionrii i cel alocat muncii. Totui, creterea
speranei de via, fr o majorare corespunztoare a speranei de via
sntoas, nu poate conduce la realizarea acestui deziderat. Sperana de via
sntoas sau sperana de via fr invaliditate reprezint numrul anilor pe
care o persoan ajuns deja la o anumit vrst i-ar mai putea tri fr
dizabiliti. Evoluia n sens ascendent a acestui indicator ar trebui, ntr-adevr, s
permit i o cretere a perioadei active.
Vrstnicii trebuie s-i pstreze demnitatea, acest lucru se poate realiza doar
dac rmn activi, dac sunt valorizai, dac pot fi utili, acest lucru face posibil
activarea resurselor care rmn inactive, deoarece sunt ascunse sub statutul
neputinei asociate vrstei, asociate persoanelor pe care i numim btrni.
n acest sens este nevoie s-i integrm n societatea noastr ntr-un mod
activ pentru c i dup pensionare vrstnicii continu s rmn o resurs
important i o surs de inspiraie pentru noua generaie. Integrarea social
reprezint o politica a societii, fa de vrstnicii pensionari capabili s rmn
activi dup vrsta de 60 de ani, prin care se urmrete asigurarea unui cadru
social necesar desfurrii unei activiti utile din punct de vedere social.
Integrarea social a vrstnicului pensionar capabil nc de activitate nseamn
transferul statutului i rolului din perioada de activitate profesional n cea de
pensionar. De realizarea unui astfel de transfer depinde meninerea contiinei
utilitii sociale a vrstnicului i, plcerea de a tri.
Trebuie s ne schimbm mentalitatea i s nelegem c rmnerea pe piaa
muncii, fie cu jumtate de norm sau cu norm ntreag, este benefic statului,
societii n care trim i nu n ultimul rnd vrstnicilor care decid amnarea
momentului pensionrii. Chiar dac persoanele vrstnice au de obicei ocupaii n
cadrul familiei, acestea sunt deseori restrnse i srace n stimuli, nu ofer
33

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
satisfacii i contacte sociale. Asemenea situaii se impun a fi evitate, pentru ca
vrstnicii s nu se simt izolai i aruncai la marginea societii. Vrstnicul are
nevoie de o ocupaie, de activitate, nu numai din considerente de ordin socialeconomic, ci i pentru ntreinerea optim a diferitelor funcii ale organismului.
Nevoia de activitate este resimit la orice vrst, cu att mai mult la vrstele
naintate, cnd nevoilor fiziologice i psihologice li se adaug educaia i
deprinderea de a munci ctigate de-a lungul ntregii viei. Vrstnicul, ca i cei
tineri, are nevoie de activitate, de societate, s lege prietenii, s fie folositor
colectivitii.
Populaia Europei, inclusiv cea a Romniei, este n scdere, fapt ce va duce
la un gol pe piaa forei de munc. Pensionarii vor fi cei care vor umple aceste
neajunsuri, conform strategiilor europene. n acest moment, un sfert din populaia
european este retras din activitatea profesional i ponderea acesteia va
continua s creasc. Mai exact, se dorete creterea vrstei de pensionare, mai
ales n domenii unde se consider c sunt condiii pentru a se lucra.
n prezent piaa muncii din Romnia nu are o ofert prea bogat pentru
aceti pensionari tineri, ns este nevoie de o schimbare a mentalitii i cadrului
legislativ. Nu putem s ncercm s ne aliniem la cerinele Uniunii Europene doar
din considerente pur economice i s prelungim creterea vrstei de pensionare i
s vorbim despre mbtrnire activ doar ca sa uurm presiunea pus pe un fond
de pensii deficitar. Este nevoie s ne gndim cum s ajutm i s facilitm
rmnerea n activitate a persoanelor vrstnice dup mplinirea vrstei de
pensionare, astfel nct s fie un ctig de ambele pri. Pentru c n final nu este
vina acestor vrstnici, care au cotizat o via ntreag i urmeaz s se
pensioneze, de insuficiena fondurilor pentru a le garanta pensia pentru care au
muncit. ntreaga situaie trebuie conceput ca un parteneriat, ntre instituiile
statului i vrstnici, care n final s se dovedeasc benefic pentru ambii parteneri.
Pentru aceasta trebuie s reformm imaginea creat despre btrni i s
punem n practic zi de zi principiile mbtrnirii active. Trebuie s nvm s
motivm oamenii pentru ca acetia s adopte o conduit i un mod de via prin
care btrneea poate fi ntr-adevr activ, devenind o etap productiv a vieii, n
cazul n care se primete motivare i sprijin de la cei din jur.

34

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

CAPITOLUL 6

Propuneri
n multe comuniti vrstnicii joac rolul de pstrtori ai culturii, consilieri
sociali i btrni ai satului. Contribuia pe care o aduc i respectul de care se
bucur asigur pstrarea att a demnitii ct i a sntii lor, dei sub anumite
aspecte ei devin tot mai slabi.
Din pcate, n societatea romneasc, acest sentiment al comunitii, cu
respectul adnc nrdcinat i sprijinul pentru vrstnici, s-a erodat considerabil. De
aceea este important ca vrstnicii s nu fie considerai o povar, ci o resurs.
Cnd oamenii au atitudini negative fa de persoanele vrstnice, aceasta se
datoreaz adesea faptului c ei consider btrneea ca pe o perioad de
sntate proast i de dependen social. ns aceast situaie se poate schimba
prin prelungirea perioadei active pe piaa muncii, astfel acetia se pot ajuta att pe
ei nii, familiile lor ct i si pe noi care trim i alctuim societatea n ansamblul
ei.
Vrstnicii joac un rol important n comunitile lor, putnd s lucreze i s
participe la viaa social. Adesea i ajut pe alii i se ngrijesc de familiile i
prietenii lor. De asemenea, au un rol major n educarea altor persoane n ceea ce
privete normalitatea unei btrnei sntoase i fericite.
Persoanele vrstnice nu exist pentru a fi ngrijite; n calitate de indivizi ele
trebuie s-i poat expune nevoile, s spun care consider c sunt problemele
lor i s participe activ la propria lor ngrijire.
mbtrnirea populaiei influeneaz puternic oferta de for de munc. O
serie de msuri devin necesare, acum i n perioada imediat urmtoare, pentru
piaa muncii. Ele privesc mai multe aspecte:
Reformele care genereaz rate de ocupare i de cretere vor permite o mai
bun rezisten la presiunea mbtrnirii populaiei i la meninerea
nivelului prestaiilor sociale n Europa. Prelungirea vieii active este un
rspuns la o sfidare politic major. Promovarea unei btrnei active a
populaiei, amnarea pensionrii, reclam schimbri de atitudine din
partea lucrtorilor vrstnici, dar i din partea ntreprinztorilor (privind, de
exemplu, reconversia forei de munc vrstnice).

35

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
Favorizarea unei tranziii ntre munc i pensionare, n favoarea unei
retrageri progresive.
Femeile sunt, pe viitor, principala surs de cretere a populaiei active.
mbtrnirea populaiei active pune probleme legate de egalitatea de
anse ntre brbai i femei, progresele n mprirea rolurilor i
responsabilitilor n familie.
Integrarea n activitate a inactivilor (femei, omeri) i reducerea
pensionrilor pot atenua, temporar, diminuarea forei de munc.
Sistemul de pensionare anticipat s-a dovedit ineficace i foarte costisitor
pentru societate. Pensionarea lucrtorilor vrstnici s-a operat cu preul unei
finanri publice pe termen lung. De politicile de pensionare anticipat a
profitat sectorul privat, care a restructurat i a redus fora de munc fr s
nlocuiasc lucrtorii vrstnici cu cei tineri.
Politicile actuale privind vrsta de pensionare trebuie s fie revzute. O
mrire a vrstei de pensionare are un efect pozitiv asupra cheltuielilor
publice i permite meninerea ofertei de lucru n deceniile urmtoare.
Trebuie reconfigurate modalitile de munc pentru toate grupurile de
vrst, n cadrul unei politici globale privind munca, familia, protecia
social i pensionarea.
Asigurarea continurii activitii pe piaa muncii a persoanelor vrstnice n
Romnia necesit aplicarea unor msuri precum:
recompensarea amnrii pensionrii;
pregtirea amnrii ieirii la pensie prin intermediul centrelor de consiliere;
reglementarea prin lege ca persoanele vrstnice s-i poat continua
activitatea la locul de munc, sau n alte domenii alese de acetia;
atragerea persoanelor vrstnice calificate n diverse forme de pregtire
profesional;
implicarea persoanelor vrstnice care au activat n domeniul sanitar n
activiti cu jumtate de norm n mediul rural pentru sprijinirea activitii
dispensarelor comunale i a punctelor farmaceutice;
continuarea activitii, mcar cu jumtate de norm, a fostelor cadrelor
didactice;
antrenarea persoanelor vrstnice la susinerea diverselor teme de interes
pentru unii membrii ai comunitii;
36

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e
angajarea de ctre primrii a persoanelor vrstnice fr afeciuni de
sntate ca nsoitori pentru persoanele cu handicap precum i a ngrijirii la
domiciliu;
atragerea de ctre A.N.O.F.M. a pensionarilor care sunt n msur s
predea la cursurile de reconversie profesional a unor categorii de omeri;
angajarea pensionarilor la comisiile de votare;
acordarea unei indemnizaii bunicilor pentru ngrijirea nepoilor n situaia n
care prinii se ntorc la locul de munc;
rspndirea ideii de voluntariat n rndul persoanelor vrstnice i sprijinirea
acestora pentru ndeplinirea unei astfel de activiti;
creterea gradual a vrstei de pensionare i eliminarea pensionrilor
anticipate prin implementarea unor msuri flexibile de stimulare a
angajatorilor;
acordarea de stimulente angajatorilor care ncadreaz n munc persoane
vrstnice.

37

T r a n z i i a d e l a m u n c l a p e n s i o n a r e

Bibliografie

ALBU Lucian-Liviu, CARAIANI Petre, IORDAN Marioara; Comisia Naional


de Prognoz. Perspectivele pieei muncii din Romnia n contextul
Strategiei Europa 2020;

FONTAINE, Roger; Psihologia mbtrnirii, Polirom, Iai, 2008;

GRLEANU-OITU, Daniela; Vrsta a treia, Institutul European, 2006;

GUILLEMARD, A.M.; La Retraite, une mort sociale, Mouton, Paris, 1972;

RIPON, Albert; Elements de gerontologie sociale, Edition Privat, Toulouse,


1992;

SCHIOPU, Ursula; Verza, E.; Psihologia vrstelor, EDP, Bucureti, 1981;

Strategia de Ocupare a Forei de Munc 2004-2010; Ministerul Muncii,


Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice;

Strategia Naional pentru ocuparea Forei de Munc 2014-2020; Ministerul


Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice;

Europa 2020: O strategie european pentru o cretere inteligent,


ecologic i favorabil incluziunii; Comisia European;

H.G. nr. 886/05.10.2000 pentru aprobarea Grilei naionale de evaluare a


nevoilor persoanelor vrstnice;

Institutul naional de statistic, Ocupare i omaj n 2011. Rezultate


principale; Comunicat pres nr. 89/2012 din 17 Aprilie 2012;

Informaii statistice:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/
www.insse.ro

38