ROMNIA TRIBUNALUL ALBA

SECIA DE contencios ADMINISTRATIV, FISCAL I DE INSOLVEN

Dosar nr. 2503/176/2013
DECIZIA NR. 289/A/2014
edina public de la 19 iunie 2014
Completul compus din:
PREEDINTE: DRAGO CHIRIAC
Judector AURELIU CLAUDIU POP - preedintele seciei
Grefier: MIHAELA PETRACU
Pe rol se afl apelul declarat de intimatul apelant INSPECTORATUL DE POLIIE AL JUDEULUI ALBA
mpotriva sentinei civile nr. 3251/2013 a Judectoriei Alba Iulia pronuntat n dosarul nr. 2503/176/2013, n
contradictoriu cu petentul intimat avnd ca obiect anulare proces verbal de contravenie.
La apelul nominal fcut n edina public se prezint n faa instanei avocat B.M. cu mputernicire
avocaial la dosar pentru petentul intimat i reprezentanta intimatului consilier juridic Gugudean Georgeta
Adriana cu delegaie la dosar.
Procedura legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care:
Se constat c la dosar Biroul Romn de Metrologie Legal a nregistrat la data de 17 iunie 2014 un nscris
din care rezult c doar mijloacele de msurare denumite Etilometre sunt supuse controlului metrologic
legal prin aprobare de model, verificare metrologic iniial i de asemenea verificare metrologic periodic.
Buletinul de calibrare nu atest verificarea metrologic periodic.
De asemenea, instana constat c intimatul IPJ Alba a nregistrat la data de 10 iunie 2014 un nscris la
care a ataat Buletinul de calibrare a aparatului alcooltest marca Drager, seria ARSA nr. 0406.
Instana, n baza art. 238 NCPC, estimeaz durata necesar pentru cercetarea procesului ca fiind astzi.
Constatnd c nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, instana declar nchis
probaiunea i acord cuvntul n dezbateri.
Reprezentanta intimatului apelant - consilier juridic Gugudean Georgeta Adriana solicit admiterea apelului
i schimbarea sentinei pronunat de instana de fond ca fiind netemeinic i nelegal.
Apreciaz c concluziile primei instane sunt eronate, solicitnd a se ine seama de argumentele artate pe
larg att prin ntmpinarea formulat n faa primei instane ct i prin cererea de apel.

Petentul a fost sancionat contravenional pentru conducerea sub influena buturilor alcoolice. Fapta a fost
constatat n urma testrii cu aparatul etilotest marca Drager care reprezint un mijloc certificat. Arat c n
conformitate cu prevederile HG nr. 1660/2005 acest aparat nu se supune verificrii metrologice periodice de
ctre Biroul Romn de Metrologie Legal.
Pentru aceste considerente solicit admiterea apelului aa cum a fost formulat.
Mandatarul petentului - avocat B.M. solicit respingerea apelului formulat de intimatul IPJ Alba ca
nentemeiat i meninerea sentinei pronunate de instana de fond ca fiind temeinic i legal.
Apreciaz c aspectele care vizeaz mijlocul tehnic folosit la constatarea contraveniei i verificarea
metrologic a acestuia, pun la ndoial legalitatea probei.
Susine c instana de fond a fcut o corect aplicare a dispoziiilor legale i a analizat temeinicia procesului
verbal ntocmit de agentul constatator care vizeaz legalitatea mijlocului
tehnic folosit la constatarea contraveniei, dac acesta este un mijloc de msurare recunoscut de lege n
scopul obinerii de probe judiciare privind consumul de alcool i legalitatea valorilor indicate raportat la
supunerea aparatului utilizat controlului metrologic periodic al statului conform dispoziiilor legale .
Conform art. 88 alin. 4 din OUG 195/2002 stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat se face de ctre
poliia rutier cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat i verificat metrologic pentru prentmpinarea erorilor
cu ocazia controlului.
De asemenea, mai susine c din dispoziiile legale privind stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat
se utilizeaz doar mijloace tehnice omologate care trebuie verificate metrologic anual iar instituia abilitat n
acest sens este Biroul Romn de Metrologie Legal.
Avnd n vedere c fapta reinut prin procesul verbal de constatare i sancionare a contraveniei nu a fost
constatat conform dispoziiilor legale fiind de natur s creeze un dubiu cu privire la valabilitatea
msurtorilor efectuate, solicit respingerea apelului formulat de IPJ Alba i meninerea sentinei instanei
de fond .
In baza art. 244 din NCPC civil declar ncheiat cercetarea judectoreasc i reine cauza spre
soluionare.
TRIBUNALUL
Delibernd asupra apelului de fa.
Constat c prin sentina civil nr. 3251/2013 a Judectoriei Alba Iulia pronunat n dosarul nr.
2503/176/2013, s-a admis n parte plngerea contravenionala formulat de petentul
n contradictoriu cu intimatul IPJ Alba mpotriva procesului verbal de contravenie seria CP nr. 3891628
ncheiat la data de 6.04.2013 de intimatul IPJ Alba i n consecin a fost anulat procesul verbal de
contravenie contestat n ceea ce privete contravenia prev. de art. 102 alin 3 lit. a din OUG 195/2002
republicat. A fost exonerat petentul de plata amenzii contravenionale n cuantum de 675 lei, nlturat
sanciunea complementar a suspendrii dreptului de a conduce pe o perioad de 90 de zile i s-a dispus
restituirea ctre petent a permisului de conducere.

Pentru a hotr astfel, judectoria a reinut c:

Prin plngerea nregistrat pe rolul Judectoriei Alba Iulia sub numr de dosar 2503/176/2013 petentul a
solicitat instanei ca, n contradictoriu cu intimatul IPJ Alba, s dispun anularea procesului verbal de
contravenie seria CP nr. 3891628 ncheiat la data de 6.04.2013 de Serviciul Poliiei Rutiere Alba,
exonerarea de la plata amenzii n cuantum de 675 lei i a sanciunii complementare privind suspendarea
dreptului de a conduce o perioad de 90 de zile.
In motivarea plngerii, petentul a artat c n data de 6.04.2013 a fost sancionat contravenional cu
amend n cuantum de 675 lei, 9 puncte amend i suspendarea dreptului de a conduce pe o perioad de
90 de zile ntruct ar fi nclcat prevederile an. 102 alin 3 lit. a din OUG 195/ 2002 i c nu avea asupra
acestuia permisul de conducere i cartea de identitate.
Petentul arat c aa cum a menionat n procesul verbal de contravenie n dau de 6.04.2013 n jurul orelor
10,00 am, cu ocazia unei ntruniri formale cu parteneri strini a consumat cel mult 100 ml ampanie, lucru
care poate fi confirmat de numita Varga Mihaela care pe ntreaga duratei zilei de lucru i-a derulat
activitatea de serviciu n prezena acestuia.
Se mai arat de ctre petent c procesul verbal de contravenie este nelegal ntocmit cu privire la
individualizarea sanciunilor contravenionale aplicate, dei sunt reinute 2 contravenii, respectiv cea
prevzut de an. 102 alin 3 lit. a din OUG 195/2002 i cea prevzut de an. 147 alin 1 din HG 1391/2006, n
procesul verbal contestat s-a procedat la cumularea amenzilor pentru faptele reinute, fr a se face
trimitere la limitele acestora iar apoi a fost stabilit o sanciune unic.
n drept art. an. 10 din OG 15/2002 i art. 31 i urm. din OG 2/2001.
n probaiune s-a solicitat proba testimonial cu martora Varga Maria Mihaela.
Intimatul IPJ Alba a depus ntmpinare prin care solicit respingerea plngerii, meninerea procesului verbal
de contravenie ca fiind temeinic i legal.
La dosarul cauzei s-au depus procesul verbal de contravenie (f. 6).
Analiznd actele i lucrrile dosarului, prima instan a reinut urmtoarele:
Prin procesul verbal de contravenie seria CP nr. 3891628 ncheiat la data de 6.04.2013 de intimatul IPJ
Alba, petentul a fost sancionat contravenional cu amend n cuantum de 675 lei, 9 puncte amend i
suspendarea dreptului de a conduce o perioad de 90 de zile, ntruct la data de 6.04.2013 a condus
autoturismul marca Audi cu nr. de nmatriculare AB-889-SPM, cu nclcarea prevederilor art. 102 alin 3 lit. a
din OUG 195/2002.
S-a reinut n sarcina petentului i svrirea contraveniei prevzut de 147 alin. 1 din HG 1391/2006
constnd n aceea c la aceiai dat nu a avut asupra sa cartea de identitate i permisul de conducere,
pentru care a fost sancionat prin aplicarea sanciunii avertismentului.
n conformitate cu art. 34 alin. 1 din OG 2/2001 instana competent a soluiona plngerea verific
legalitatea i temeinicia procesului verbal atacat i se pronun asupra sanciunii aplicate.

Cu privire la legalitatea procesului verbal de contravenie seria CP nr. 3891628 ncheiat la data de
6.04.2013 de intimatul IPJ Alba, instana reine c acesta cuprinde toate elementele prevzute sub
sanciunea nulitii de art. 16 i 17 din OG 2/2001.
n ce privete temeinicia procesului verbal n discuie instana reine c n conformitate cu art. 102 alin. 3 lit.
a din OUG 195/2002 constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda prevzut n clasa a IV-a de
sanciuni i cu aplicarea sanciunii complementare a suspendrii exercitrii dreptului de a conduce pentru o
perioad de 90 de zile svrirea de ctre conductorul de autovehicul a urmtoarei fapte: conducerea sub
influena buturilor alcoolice, dac fapta nu constituie, potrivit legii, infraciune.
Conform art. 88 alin. 4 din OUG 195/2002, stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat se face de ctre
poliia rutier, cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat i verificat metrologic.
Ga atare legiuitorul a stabilit pentru agentul constatator obligaia de a utiliza n stabilirea concentraiei de
alcool n aerul expirat un mijloc tehnic omologat i verificat metrologic tocmai pentru nlturarea oricrei
erori cu ocazia controlului.
Conform art. 5 din OG 20/1992, Biroul Roman de Metrologie Legal este organul de specialitate al
administraiei publice centrale, organism competent, responsabil cu asigurarea reglementrilor metrologice,
mijloacelor tehnice i aciunilor la nivelul ntregii tari, necesare pentru obinerea credibilitii rezultatelor
msurrilor. Biroul Roman de Metrologie Legal exercita, n numele statului, controlul metrologic legal al
mijloacelor de msurare i al msurrilor.
Potrivit art. 21 din acelai act normativ se supun controlului metrologic legal msurrile care se ncadreaz
n urmtoarele categorii: lit. b) msurrile efectuate asupra unor mrimi ce afecteaz interesele cetenilor,
cum sunt: concentraia alcoolic din snge i altele asemenea.
n cazul de fa, intimatul IPJ Alba nu a fost n msur s depun la dosarul cauzei dect buletinul de
calibrare efectuat de Direcia General Logistic din cadrul Ministerul Administraiei i Internelor (fila 16) i
nu un buletin de analiz metrologic ntocmit de Biroul Romn de Metrologie Legal sau de un laborator
autorizat de acest birou n acest sens.
In consecin, atta timp ct aparatul etilotest utilizat la testarea petentului nu a fost verificat conform
normelor legale incidente n materie se reine c fapta reinut prin procesul verbal de contravenie nu a fost
constatat conform dispoziiilor legale, aspect susinut i prin depoziia martorei Varga Maria Mihaela, care a
artat c a fost necesar repetarea testrii ntruct aparatul etilotest nu a funcionat prima dat, ceea ce
este de natur s creeze un dubiu cu privire la valabilitatea msurtorilor efectuate cu un aparat pentru care
intimatul nu a fost n msur s fac dovada verificrii metrologice n condiiile legii.
Pentru aceste motive, prima instan a admis plngerea contravenional formulat de petentul
contradictoriu cu intimatul IPJ Alba, a anulat procesul
verbal de contravenie seria CP nr. 3891628 ncheiat la data de 6.04.2013 de intimatul IPJ Alba n ceea ce
privete contravenia prev. de art. 102 alin. 3 lit. a din OUG 195/2002 republicat, i n consecina a
exonerat petentul de plata amenzii contravenionale n cuantum de 675 lei i a nlturat sanciunea
complementar a suspendrii dreptului de a conduce pe o perioad de 90 de zile.
mpotriva acestei sentine a declarat apel intimatul INSPECTORATUL DE POLIIE AL JUDEULUI ALBA
care a solicitat schimbarea n tot a sentinei atacate, n sensul respingerii plngerii contravenionale i
meninerii procesului verbal de contravenie contestat ca fiind legal i temeinic ntocmit.

n motivarea apelului, arat c este nelegal i nentemeiat hotrrea instanei de fond i solicit
schimbarea acesteia, n sensul meninerii ca legal i temeinic a procesului verbal atacat, din urmtoarele
considerente:
La Judectoria Alba Iulia a fost nregistrat sub num^d^doaml civil nr. 2503/176/2013, plngerea
contravenional formulat de petentul_ mpotriva procesului verbal de contravenie seria CP, nr. 3891628,
ncheiat la data de 6.04.2013, de ctre agent constatator Negru Radu din cadrul Inspectoratului de Poliie
Judeean Alba - Formaiunea Rutier Teiu. Plngerea contravenional a fost admis, iar procesul verbal
de contravenie a fost anulat pe motiv c intimatul IPJ Alba nu a fost n msur s depun la dosarul cauzei
dect buletinul de calibrare efectuat de Direcia General Logistic din cadrul Ministerului Administraiei i
Internelor i nu un buletin de analiz metrologic ntocmit de Biroul Romn de Metrologie Legal sau de un
laborator autorizat de acest birou n acest sens.
Consider intimatul apelant c aceste concluzii ale primei instane sunt eronate.
Fapta pentru care petentul a fost sancionat contravenional, respectiv pentru faptul c a condus sub
influena buturilor alcoolice (0,33 mg/l alcool pur n aerul expirat), a fost constatat n urma testrii cu
aparatul etilotest marca Drager, seria ARSA nr. 0406, care reprezint un mijloc tehnic certificat, iar n
conformitate cu prevederile HG nr. 1660 din 14.12.2005 privind aprobarea unor instruciuni de metrologie
legal, acesta nu se supune verificrii metrologice periodice de ctre Biroul Romn de Metrologie Legal.
Pe de alt parte, aparatul etilotest menionat este un mijloc tehnic certificat omologat i verificat metrologic,
aa cum rezult din Buletinul de calibrare depus la dosar, nr. Gda 2372-289 din 18.12.2012 n care se arat
faptul c urmtoarea calibrare va fi n data de 18.12.2013, astfel c, prin raportare la data svririi
contraveniei, respectiv 6.04.2013, aparatul se afla n perioada de valabilitate.
n drept, a invocatdispoziiileart;476- 479idin Codul de procedur civil.
Petentul intimat depus ntmpinare.
A solicitat respingerea apelului ca nentemeiat, meninerea sentinei civile nr. 3251/2013, ca legal i
temeinic, cu obligarea apelantei la suportarea cheltuielilor de judecat pricinuite de prezentul proces.
Criticile aduse de ctre apelant soluiei pronunate de ctre instana de fond sunt nentemeiate avnd n
vedere aspectele reinute de ctre instana de fond n hotrrea pe care a pronunat-o viznd legalitatea
probei.
Aspectele care vizeaz mijlocul tehnic folosit la constatarea contraveniei si verificarea metrologica a
acestuia, care pun la mare ndoiala legalitatea probei, au stat la baza hotrrii pronunate de ctre instana
de fond aceasta, n mod corect dispunnd admiterea plngerii si anularea procesului verbal. Instana de
fond face o corect aplicare a dispoziiilor legale, analizndu-le atent i coroborndu-le cu declaraia
martorei audiate n cauz, ajungnd la soluia legala si temeinica pronunata prin sentina civil nr.
3251/2013.
n ce privete temeinicia procesului verbal, susine aspecte legate de: - legalitatea mijlocului tehnic folosit la
constatarea contraveniei, dac acesta este un mijloc de msurare recunoscut de lege n scopul obinerii de
probe judiciare privind consumul de alcool; - legalitatea valorilor indicate, avnd n vedere faptul c, mijlocul
tehnic folosit la constatarea contraveniei trebuie supus controlului metrologic periodic al statului, conform
dispoziiilor legale n domeniu.

Conform art. 88 alin. 4 din OUG nr. 195/2002: Stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat se face de
ctre poliia rutier, cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat i verificat metrologic.
Prin aceast dispoziie legal, legiuitorul prevede n mod imperativ c agentul constatator este obligat a
utiliza, n vederea stabilirii concentraiei de alcool n aerul expirat, un mijloc tehnic omologat i verificat
metrologic, tocmai pentru nlturarea oricrei erori cu ocazia controlului.
Norma de metrologie legala NML 012-05 stabilete cerinele metrologice i tehnice specifice etilometrelor i
modalitile de atestare a legalitii acestor mijloace de msurare, n scopul obinerii de probe judiciare
privind consumul de alcool. Potrivit acestei norme, la pct. 2, sunt definite ca mijloc tehnic etilometrul i
etilotestul, stabilind pentru etilotest c: n cazul n care furnizeaz informaii de msurare, acestea nu sunt
considerate suficient de exacte, astfel nct s asigure garaniile necesare pentru constituirea de probe
judiciare privind consumul de alcool.
Conform art. 5 din OG nr. 20/1992, Biroul Romn de Metrologie Legal este oiganul de specialitate al
administraiei publice centrale, organism competent, responsabil cu asigurarea reglementarilor metrologice,
mijloacelor tehnice i aciunilor la nivelul ntregii ri, necesare pentru obinerea credibilitii rezultatelor
msurrilor. Biroul Romn de Metrologie Legal exercita, n numele statului, controlul metrologic legal al
mijloacelor de msurare i al msurrilor.
Potnvit an. 16 din acelai act normativ, controlul metrologic al statului se exercit, n condiiile prevzute de
instruciunile de metrologie legal, prin urmtoarele modaliti: lit. f) verificri metrologice periodice ale
mijloacelor de msurare in serviciu iar, art. 21 arat c se supun controlului metrologic legal msurile care
se ncadreaz n urmtoarele categorii: lit. b) msurile efectuate asupra unor mrimi care afecteaz
interesele cetenilor, cum sunt: concentraia alcoolic din snge i alte asemenea.
Aa cum reiese din dispoziiile legale enunate, pentru stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat se
utilizeaz numai mijloace tehnice omologate care trebuie verificate metrologic anual, instituia abilitat n
acest sens fiind Biroul Romn de Metrologie Legal.
Fa de dispoziiile art. 20 din Constituia Romniei, care acord ntietate tratatelor internaionale la care
Romnia este parte si, vznd dispoziiile art. 6 din CEDO, astfel cum au fost interpretate si valorificate in
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, de recunoatere n materie contravenionala a garaniilor
procedurale specifice n materie penal n ceea ce privete dreptul la un proces echitabil, prin care i
prezumia de nevinovie, prevzut de alin. 2 al art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului.
Aceast prezumie, ca orice prezumie legal relativ, conduce la rsturnarea sarcinii probei astfel c, n
cadrul plngerilor contravenionale, cel care trebuie s fac dovada existenei faptei, a persoanei care a
svrit-o i a vinoviei acesteia este organul constatator.
Instana de fond, n mod corect reine n hotrrea pronunat c, IPJ Alba nu a fost n msur s depun la
dosarul cauzei un buletin de analiz metrologic ntocmit de Biroul Romn de Metrologie Legal sau de un
laborator autorizat de acest birou n acest sens.
Concluzionnd, instana de fond arat c, atta timp ct aparatul etilotest utilizat nu a fost verificat conform
normelor legale incidente n materie, fapta reinut prin procesul verbal de contravenie nu a fost constatat
conform dispoziiilor legale, aspect susinut i prin depoziia martorei Varga Maria Mihaela care a artat c a
fost necesar repetarea testrii, ntruct aparatul etilotest nu a funcionat de prima dat, ceea ce este de
natur s creeze un dubiu cu privire la valabilitatea msurtorilor efectuate cu un aparat pentru care
intimatul nu a fost n msura s fac dovada verificrii metrologice n condiiile legii.

n drept, a invocat: art. 466 i urm., art. 205-208 Codul de procedur civil, OUG nr. 195/2002; OG nr.
2/2001.
Delibernd asupra apelului de fa, prin prisma motivelor invocate de intimat, tribunalul reine c este
nefondat, pentru urmtoarele considerente:
Intimatul apelant IPJ susine c aparatul etilotest reprezint un mijloc tehnic certificat, iar n conformitate cu
prevederile HG nr. 1660 din 14.12.2005 privind aprobarea unor instruciuni de metrologie legal, acesta nu
se supune verificrii metrologice periodice de ctre Biroul Romn de Metrologie Legal. i c aparatul
etilotest menionat este un mijloc tehnic certificat omologat i verificat metrologic, aa cum rezult din
Buletinul de calibrare depus la dosar, nr. Oda 2372-289 din 18.12.2012, n care se arat faptul c
urmtoarea calibrare va fi n data de 18.12.2013, astfel c, prin raportare la data svririi contraveniei,
respectiv 6.04.2013, aparatul se afla n perioada de valabilitate.
Aceast susinere este nentemeiat.
In fapt, prin procesul verbal de contravenie seria CP nr. 3891628 ncheiat la data de 6.04.2013 de intimatul
IPJ Alba, petentul_ a fost sancionat contravenional cu amend n cuantum de 675 lei, 9 puncte amend i
suspendarea dreptului de a conduce o perioad de 90 de zile, ntruct la data de 6.04.2013 a condus
autoturismul marca Audi cu nr. de nmatriculare_ cu nclcarea prevederilor art. 102 alin 3 lit. a din OUG
195/2002, anume c . Prin acelai proces verbal, s-a reinut n sarcina petentului i svrirea contraveniei
prevzut de 147 alin. 1 din HG 1391/2006 constnd n aceea c la aceiai dat nu a avut asupra sa cartea
de identitate i permisul de conducere, pentru care a fost sancionat prin aplicarea sanciunii
avertismentului.
Petentul a contestat sanciunile aplicate pentru nclcarea prevederilor art. 102 alin 3 lit. a din OUG
195/2002.
Potrivit art. 102 alin. 3 lit. a din Ordonana de Ui^en nr. 195 din 12 decembrie 2002 privind circulaia pe
drumurile publice: (3) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda prevzut n clasa a IV-a de
sanciuni i cu aplicarea sanciunii complementare a suspendrii exercitrii dreptului de a conduce pentru o
perioad de 90 de zile svrirea de ctre conductorul de autovehicul sau tramvai a urmtoarelor fapte: a)
conducerea sub influena buturilor alcoolice, dac fapta nu constituie, potrivit legii, infraciune.
Tribunalul apreciaz c este necesar s arate, cu titlu preliminar, c i-a circumscris analiza cauzei i prin
prisma dispoziiilor art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului, sens n care a apreciat c, pentru a
califica dac sanciunea aplicat petentului intr n noiunea autonom de acuzaie n materie penal,
trebuie avute n vedere elementele eseniale, determinante, pentru o astfel de calificare, pe de o parte, dar
i dac faptul c dispoziia a crei nclcare este reproat petentului are un caracter general, i n fine pe
de alt parte scopul sanciunii aplicate acestuia, care este unul preventiv, dar i punitiv.
In cauza Malige c. Franei, (hotrrea din 23 septembrie 1998), Curtea s-a pronunat n sensul c dei n
dreptul intern (n spe, cel francez) sanciunea complementar constnd din aplicarea punctelor de
penalizare se ncadreaz n dreptul administrativ, ea are totui caracter penal n sensul art. 6 i art. 7 din
Convenie, de vreme ce, acumularea unui anumit numr de puncte, poate s aib ca rezultat pierderea
dreptului de a mai conduce. Or, Curtea a decis c, n condiiile existenei umane actuale, dreptul de a
conduce este foarte util vieii de zi cu zi, precum i vieii profesionale, astfel c, dei aplicarea punctelor de
penalizare are caracter preventiv, aceasta dobndete totodat i un caracter punitiv similar unei sanciuni
penale.

In aceeai cauz, s-a artat c garaniile prevzute de art. 6 din Convenie n materie penal sunt aplicabile
pentru proceduri referitoare la contestarea procesului verbal, care au atras, pentru contravenieni,
sancionarea cu amend, cu aplicarea de puncte de penalizare i/sau suspendarea permisului de
conducere (Malige mpotriva Franei, 23 septembrie 1998, pct. 39-40).
Pornind de la aceast constatare, tribunalul a apreciat c dei intimatul IPJ trebuia s probeze fapta
imputat petentului acuzat, aceea c a condus sub influena buturilor alcoolice, proba vinoviei petentului
nu a fost ntocmit n limitele legii.
Petentului i s-a adus o acuzaie n materie penal n sensul noiunii autonome a art. 6 din Convenia
European a Drepturilor Omului, n sensul c a condus sub influena buturilor alcoolice, a fost constatat
n urma testrii cu aparatul etilotest marca Drager, seria ARSA nr. 0406, care a indicat la msurare 0,33 mg/l
alcool pur n aerul expirat.
Iar potrivit Ordinului nr. 120 din 14 iunie 2005 privind aprobarea Normei de metrologie legal NML 012-05
Etilometre emis de Ministerul Economiei i G)merului, publicat n Monitorul Oficial nr. 664 din 26 iulie 2005,
art. 2 par. 2 din Anex, etilotestul este un mijloc de detecie care semnaleaz prezena etanolului n aerul
alveolar expirat; iar n cazul n care furnizeaz informaii de msurare, acestea nu sunt considerate suficient
de exacte, astfel nct s asigure garaniile necesare pentru constituirea de probe judiciare privind consumul
de alcool.
Tribunalul a constatat c n mod greit a procedat agentul de poliie rutier ntocmind procesul verbal doar
pe baza testrii cu aparatul etilotest.
Potrivit OUG nr. 195 din 12 decembrie 2002 privind circulaia pe drumurile publice: Art. 88 (3): Stabilirea
prezenei alcoolului n aerul expirat sau testarea preliminar a prezenei n organism a substanelor ori
produselor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora se face de ctre poliia rutier, cu
ajutorul unor mijloace tehnice certificate. (4) Stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat se face de
ctre poliia rutier, cu ajutorul unui mijloc tehnic omologat i verificat metrologic.
Pentru c etilotestul este un mijloc de detecie care semnaleaz doar prezena etanolului n aerul alveolar
expirat, i pentru c n cazul n care furnizeaz informaii de msurare, acestea nu sunt considerate
suficient de exacte, astfel nct s asigure garaniile necesare pentru constituirea de probe judiciare privind
consumul de alcool.
Agentul de poliie trebuia s procedeze n continuare la stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat, cu
ajutorul etilometrului, care este, potrivit Normei de metrologie legal NML 012-05 Etilometre, art. 2 par. 1,
mijlocul de msurare destinat msurrii automate a concentraiei masice de etanol n aerul alveolar expirat
de ctre o persoan.
Etilotestul nu reprezint un mijloc tehnic omologat i verificat metrologic, iar legiuitorul a stabilit obligaia de
a se utiliza n stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat un mijloc tehnic omologat i verificat
metrologic, tocmai pentru nlturarea oricrei erori cu ocazia controlului.
Un asemenea mijloc tehnic omologat i verificat metrologic este doar etilometrul.
Astfel, Norma de metrologie legal NML 012-05 Etilometre prevede: 1. Domeniul de aplicare. 1.1. Prezenta
norma de metrologie legal stabilete cerinele metrologice i tehnice specifice etilometrelor i modalitile
de atestare a legalitii acestor mijloace de msurare, n scopul obinerii de probe judiciare privind consumul
de alcool. 1.2. Prezenta norm de metrologie legal nu se refer la etiloteste. 2. Terminologie Etilometru -

mijloc de msurare destinat msurrii automate a concentraiei masice de etanol n aerul alveolar expirat de
ctre o persoana. Etilotest - mijloc de detecie care semnaleaz prezena etanolului n aerul alveolar expirat;
n cazul n care furnizeaz informaii de msurare, acestea nu sunt considerate suficient de exacte, astfel
nct sa asigure garaniile necesare pentru constituirea de probe judiciare privind consumul de alcool.
Ordinul nr. 148 din 15 mai 2012 pentru aprobarea Listei oficiale a mijloacelor de msurare supuse
controlului metrologic legal L.O. - 2012 emis de Biroul Romn de Metrologie Legal publicat n Monitorul
Oficial nr. 361 din 29 mai 2012, Anexa, prevede la nr. crt. 35 L121 Etilometre L121-1 Etilometre supus: AM
aprobare model, VI verificare metrologic iniial, VP verificare metrologic periodic/an.
Dealtfel, aa cum reiese i din adresa Biroului Romn de Metrologie Legal depus n apel, fila 42,
operaiile de calibrare a alcooltestului revine mputernicitului productorului aparatului, iar nu Biroului
Romn de Metrologie Legal, iar buletinul de calibrare nu atest verificarea metrologic.
Deci, etilometrul - iar nu etilotestul - este mijlocul tehnic omologat i verificat metrologic cu care se
realizeaz stabilirea concentraiei de alcool n aerul expirat, n sensul art. 88 alin. 4 din OUG nr. 195 din 12
decembrie 2002 privind circulaia pe drumurile publice.
Pentru acestea, i pentru c, aa cum artat mai sus, informaiile de msurare indicate de etilotest nu
asigur garaniile necesare pentru constituirea de probe judiciare privind consumul de alcool, aa cum
explic n clar n Norma de metrologie legal NML 012-05 Etilometre.
Tribunalul a apreciat c nu s-a dovedit vinovia petentului n limitele legii, dei intimatul IPJ trebuia s
probeze fapta imputat petentului acuzat.
Aa fiind, pentru c judectoria a procedat corect admind plngerea petentului n baza art. 480 alin. 1
Noul Cod de procedur civil, se va respinge apelul declarat de intimatul apelant INSPECTORATUL DE
POLIIE AL JUDEULUI ALBA mpotriva sentinei civile nr. 3251/2013 a Judectoriei Alba Iulia pronunat
n dosarul nr. 2503/176/2013.
Pentru aceste motive.
In numele legii,
DECIDE
Respinge apelul declarat de intimatul apelant INSPECTORATUL DE POLIIE AL JUDEULUI ALBA
mpotriva sentinei civile nr. 3251/2013 a Judectoriei Alba Iulia pronunat n dosarul nr. 2503/176/2013, n
contradictoriu cu petentul intimat
Definitiv.
Pronunat n edin public, azi 19.06.2014.
Preedinte,
DRAGO CHIRIAC