Sunteți pe pagina 1din 33

public

Universitatea "Alexandru Ioan Cuza"


Filosofie i tiine Social Politice-Relaii Internaionale i Studii
Europene

Primria Municipiului Pacani

Primria Municipiului Pacani


Primria Municipiului Pacani

acania Municipiului ess]anii iii


Europenea
public

Rznic Alexandra Gabriela


Anul II, Gr.V, R.I.S.E.

1. Scurt istoric al instituiei

La data de 5 iunie 1995, n conformitate cu prevederile Legii nr. 11 din 18 ianuarie 1995,
privind declararea ca municipii a unor orae, oraul Pacani devine cel de-a doilea municipiu al
judeului Iai.
Potrivit Anexei II, pct.4.3 din Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, municipiul Pacani este unitate
administrativ teritorial de rangul II.
Prin funciile i rolul dobndit n teritoriu, municipiul Pacani reprezint un sistem judeean de
sprijin, fiind centrul urban, pol de echilibru n dezvoltarea zonelor din partea de vest a judeului.
Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local sunt reprezentate de
Consiliul Local, ca autoritate deliberativ i de Primar, ca autoritate executiv, acestea rezolvnd
treburile publice n condiiile legii.
Primarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice locale i reprezint municipiul
Pacani n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine,
precum i n justiie.
Primarul ndeplinete atribuiile prevzute de lege sau ncredinate de Consiliul Local. Pentru
ndeplinirea atribuiilor sale, primarul este ajutat de viceprimar, secretar i de aparatul de
specialitate al primarului.
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de specialitate al
primarului constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit Primria
municipiului Pacani, care duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului,
soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Sediul Primriei municipiului Pacani este
n strada tefan cel Mare, nr. 16.
Viceprimarul Municipiului Pacani este ales de ctre Consiliul Local din rndul membrilor si,
pe o durat egal cu cea a mandatului Consiliului. El este subordonat Primarului, este nlocuitorul

Primria Municipiului Pacani

de drept al acestuia i primul colaborator pentru realizarea obiectivelor i sarcinilor administraiei


publice locale.Atribuiile viceprimarului sunt cele delegate de ctre Primar, n condiiile legii.
Secretarul Municipiului Pacani este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice
sau administrative.
Secretarul unitii administrativ-teritoriale se bucur de stabilitate n funcie i nu poate fi
membru al unui partid politic, sub sanciunea destituirii din funcie.
Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i regimul
disciplinar ale secretarului unitii administrativ-teritoriale se fac n conformitate cu prevederile
legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
Secretarul verific i asigur respectarea legalitii de ctre organele administraiei publice
locale, ndeplinind atribuiile prevzute de art.117 din Legea administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificri i completri, alte atribuii prevzute de legi sau de alte acte
normative, sau ncredinate de ctre Consiliul Local ori de Primar.
Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Pacani este constituit din componente
funcionale structurate n direcii, servicii i compartimente, a cror conducere este asigurat de
ctre primar, viceprimar i secretarul municipiului, potrivit organigramei aprobate de consiliul
local.
Primria municipiului Pacani coordoneaz direct activitatea urmtoarelor servicii publice
de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Pacani, fr personalitate juridic: Serviciul
ntreinere i reparaie Strzi, Serviciul Administraia Pieelor, Muzeul municipal Pacani, Protecia
Plantelor,

Activitatea asisten personal, Serviciul Poliie Comunitar, Serviciul Public

Comunitar de Evidena a Persoanei, Crea Nr.1 Pacani, Cantina de Ajutor Social Pacani,
Echipajul de prim-ajutor / descarcerare SMURD.

Primria Municipiului Pacani

Organigrama:

Structura organizatoric a Primriei Municipiului Pacani cuprinde urmtoarele compartimente:


Compartiment protecia mediului
Compartiment asociaii proprietari
Compartiment monitorizarea serviciilor de transport
Unitatea municipal de monitorizare a serviciilor publice
Serviciu comunitar de asisten social, protecie social i autoritate tutelar
Compartiment registru agricol
Serviciu administraie public
Compartiment juridic i contencios
Direcia economic
Serviciul taxe i impozite locale
Compartiment executare silit
Serviciu buget, financiar, contabilitate
Compartiment control comercial
Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului, disciplin n construcii,
Compartiment tehnic i investiii
Compartiment patrimoniu i contracte
Primria Municipiului Pacani

Compartiment achiziii publice i contracte


Direcia comunicare, dezvoltare
Compartiment implementarea sistemului de Management al calitii
Compartiment programe europene i atragere fonduri structurale
Compartiment informatizare
Compartiment relaii cu publicul
Societate civil i audiene
Ghieu unic i consiliere
Direcia cadastru, fond funciar i consultan agricol
Compartiment intern de prevenire i protecie a muncii
Compartiment audit public intern
Compartiment resurse umane
Compartiment situaii de urgen
2. Generaliti privind instituia (din Legea 215/2001)

Primria Municipiului Pacani este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor Legii


administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificri i completri, i in
conformitate cu hotrrile Consiliului Local al Municipiului Pacani privind aprobarea
organigramei si numrului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.
Generaliti din lege (pentru teoria aferent raportului de practic, dac este nevoie. Se vor
extrage lucrurile care sunt eseniale).
Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz n
temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei locale, deconcentrrii serviciilor publice,
eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n
soluionarea problemelor locale de interes deosebit.
Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae i municipii 4
i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei,
legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude.
Primria Municipiului Pacani

n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de o


parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd
asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate
public.
Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul
realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n
comun a unor servicii publice.
Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor lor
deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din
strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz.
Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-teritoriale au
dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia ntre ele
nelegeri de cooperare transfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n condiiile legii.
Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n care se
exercit autonomia local i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei
publice locale.
Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate
juridic deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale
codului de nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum
i la unitile bancare. Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor
ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparin domeniului public i privat
n care acestea sunt parte, precum i din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n
condiiile legii.
n justiie, Municipiul Pacani este reprezentat, dup caz, de primar sau o persoan cu studii
superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, mputernicit
de acesta, sau un avocat care s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale, precum i ale 4
autoritilor administraiei publice locale respective, n justiie.

Primria Municipiului Pacani

Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune,


orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca autoriti
deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile
prevzute de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i
rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele consiliului judeean i consilierii
judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de
autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc
o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Mandatul primarului, consilierului local este de 4
ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct,
secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei
publice locale.
Consiliul Local al municipiului Pacani i desfoar activitatea n baza prevederilor Legii
nr. 215/2001, privind administraia public local, republicat,cu modificrile i completrile
ulterioare, a Legii nr. 52/2003, privind transparena decizional i conform Regulamentului propriu
de organizare i funcionare, aprobat prin Hotrrea Consiliului Local nr. 5/31.01.2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Consiliul local al municipiului Pacani are n componen 19 consilieri locali: 8 consilieri
PSD, 5 consilieri PD-L, 5 consilieri PNL i un consilier independent.
Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei
publice locale sau centrale.
Convocarea consilierilor locali n edin ordinar se face prin dispoziie emis de Primarul
municipiului Pacani cu cel puin 5 zile nainte de edin. Dispoziia de convocare conine data,
ora, locul desfurrii i ordinea de zi a edinei respective. Proiectele de hotrre se nscriu pe
ordinea de zi prin menionarea titlului i a iniiatorului. Consilierii locali pot fi convocai i n
edin extraordinar, fie pin dispoziia primarului, fie la cererea a cel puin unei treimi din 4
numrul membrilor consiliului local. n ambele cazuri, convocrile n scris sunt aduse la cunotina
consilierilor locali, crora li se pun la dispoziie i materialele nscrise pe ordinea de zi.
Primria Municipiului Pacani

Proiectele de hotrri sunt propuse de primar, viceprimar, consilierii locali sau de ceteni.
Ele sunt redactate cu sprijinul secretarului municipiului Pacani i al serviciilor din cadrul
aparatului de specialitate al primarului.
Proiectele de hotrri i celelalte materiale care au fost nscrise pe ordinea de zi a edinei
consiliului local se transmit spre dezbatere i avizare comisiilor de specialitate ale consiliul local,
precum compartimentelor de resort ale aparatului propriu al primarului municipiului Pacani, n
vederea ntocmirii raportului. Comisiile de specialitate ale Consiliului Local Pacani sunt n numr
de ase, dup cum urmeaz:
1. Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finane, industrie, agricultur, silvicultur,
prestri servicii, comer i IMM-uri;
2. Comisia de organizare i dezvoltare urbanistic, realizarea lucrrilor publice, conservarea
monumentelor istorice, protecia mediului, ecologie, patrimoniu i administraie public;
3. Comisia pentru nvmnt i activiti tiinifice, cultur, culte, tineret, sport, turism;
4. Comisia pentru sntate, munc, protecie social i combaterea srciei;
5. Comisia juridic, ordine public, drepturile omului i liberti ceteneti;
6. Comisia pentru programe europene i atragere de fonduri structurale, relaii externe.
Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi
dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de
specialitate al primarului, care este elaborat n termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului,
precum i de raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazului n care este vorba
de o edin extraordinar sau de ndat.
nainte cu 1-2 zile de edina consiliului local, comisiile de specialitate organizate la nivelul
consiliului local se ntrunesc n edine pentru dezbaterea materialelor i ntocmirea raportului de
avizare, de respingere sau de amendare a proiectului de hotrre.
edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor locali n
funcie. edinele consiliului local sunt conduse de ctre un preedinte de edin, ales pe o
perioad de trei luni.
Dezbaterea problemelor se face, de regul, n ordinea n care acestea au fost nscrise pe
ordinea de zi aprobat. Asupra proiectelor de hotrri au loc dezbateri generale i pe articole, 4
consilierii putnd formula amendamente de fond sau de redactare. Orice modificare a ordinii de zi
se supune la vot. Modalitatea de votare a hotrrilor se face conform art. 45, alin (1), (2) i (3) din
Primria Municipiului Pacani

Legea nr. 215/2001, privind administraia public local, republicat, cu modificrile i


completrile ulterioare.
Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul
fiecare consilier local se consemneaz ntr-un procesverbal, semnat de preedintele de edin i
de secretarul unitii administrativ-teritoriale, care se afieaz n termen de 3 zile de la terminarea
edinei la sediul Primriei municipiului Pacani i pe pagina proprie de internet. naintea fiecrei
edine, prin grija secretarului se pune la dispoziia fiecrui consilier local cte o copie a
procesuluiverbal din edina anterioar, pentru consultare. La nceputul fiecrei edine, secretarul
supune spre aprobare procesul - verbal al edinei anterioare.
Hotrrile consiliului local se semneaz de ctre preedintele de edin i se
contrasemneaz, pentru legalitate de secretar. Hotrrile adoptate n edina consiliului local,
mpreun cu procesul verbal, se comunic Prefectului judeului Iai nu mai trziu de 10 zile
lucrtoare de la data adoptrii. Hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotina public n
termen de 5 zile de la comunicarea lor ctre Prefectul Judeului Iai.
Procesul verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un dosar
special al edinei respective, numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin i de secretar,
dup aprobarea procesului-verbal.
Consilierii locali, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport anual de
activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.
Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale
instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome
de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.

Primria Municipiului Pacani

Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.Acesta asigur respectarea drepturilor


i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i punerea n
aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a
hotrrilor consiliului local; dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor
i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor
administraiei publice centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n
condiiile legii. Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin acte normative,
primarul beneficiaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce.
Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale, n
condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari publici i
personal contractual.
Primarul conduce serviciile publice locale. De asemenea reprezint unitatea administrativteritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne ori strine,
precum i n justiie.
Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de ctre
primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi,
calamitate natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local n
principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea
prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i serviciilor publice de
interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii, n timp ce numirea i eliberarea din
funcie a personalului din aparatul de specialitate al primarului se fac de primar, n condiiile legii.

Primria Municipiului Pacani

Principale tipuri de relatii functionale si modul de stabilire al acestora se prezinta astfel:

Relatii de autoritate ierarhice:

a) subordonarea Viceprimarului fa de Primar;b) subordonarea directorilor i efilor serviciilor


independente fata de Primar si dupa caz, fata de Viceprimar, fata de Secretarul municipiului
Pacani, in limita competentelor stabilite de legislatia in vigoare, a dispozitiilor Primarului si a
structurii organizatorice;c) subordonarea personalului de executie fata de director, seful de serviciu
sau seful de birou, dupa caz;

Relatii de autoritate functionale:

- se stabilesc de catre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Municipiului


Pacani cu serviciile publice si institutiile publice din subordinea Consiliului Local Pacani.,
precum si cu regiile autonome Consiliului Local Pacani, n conformitate cu obiectul de activitate,
atributiile specifice fiecarui compartiment sau competentele acordate prin dispozitia Primarului si
in limitele prevederilor legale;

Relatii de cooperare:

a) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Municipiului Pacanii


sau intre acestea si compartimentele corespondente din cadrul unitatilor subordonate Consiliului
Local Pacani sau la care acesta este actionar;
b) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Municipiului Pacani
si compartimente similare din celelalte structuri ale administratiei centrale sau locale, O.N.G.- uri
etc. din tara sau din stainatate. Aceste relatii de cooperare exterioara se stabilesc numai in limitele
atributiilor compartimentului sau a competentelor acordate prin dispozitia Primarului sau hotararea
Consiliului Local Pacani;

Relatii de reprezentare:
4

- in limitele legislatiei in vigoare si a mandatului acordat de Primar (prin dispozitie), Secreatr,


Viceprimarul sau personalul compartimentelor din structura organizatorica reprezinta Primaria
Primria Municipiului Pacani

Municipiului Pacani in relatiile cu celelalte structuri ale administratiei centrale sau locale,
organisme, O.N.G.-uri, etc., din tara sau strainatate;

Relatii de inspectie si control:

- se stabilesc intre compartimentele specializate in inspectie si control, compartimentele sau


personalul mandatat prin dispozitia Primarului si unitatile subordonate Consiliului Local Pacani
sau care desfasoara activitati supuse inspectiei si controlului, conform competentelor stabilite prin
Legea administratiei publice locale nr.215/2001 sau prin alte prevederi legale in vigoare.
RAGCL
REGIA AUTONOMA DE GOSPODARIE COMUNALA SI LOCATIVA PACANI RAGCL s-a nfiinat n baza Legii 15/1990 i a Deciziei nr. 81/1991 a Prefecturii Judetului Iasi.
Adresa: str. Moldovei, nr.21.
Telefon: 0232.763.621
Fax: 0232.717.940
E-mail: ragcloff@sicme.ro,
Site: www.ragclpascani.ro.
Temeiul legal al nfiinrii se regsete n art.3 din Legea nr.15/1990 privind reorganizarea
ntreprinderilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, n Hotrrea
Guvernului nr.1330/1991 prin care se stabilesc activitile care se pot executa n cadrul regiilor
autonome.
La data nfiinrii patrimoniul R.A.G.C.L. era de 936.028.000 lei, valoare care fost corectat
odat cu efectuarea reevalurii. Patrimoniul a fost preluat pe baza de protocol dup cum urmeaz:

de la IGCL Pacani a fost preluat ntreg patrimoniu, mai puin patrimoniul existent pe raza
oraelor Hrlu i Trgu Frumos, care a fost predat regiilor autonome nfiinate n oraele
respective

de la Primria Pacani s-a preluat patrimoniul aferent serviciilor de salubritate,


administrarea, ntreinerea i repararea fondului locativ de stat

de la IJTL Iai s-a preluat patrimoniul aferent mijloacelor de transport prevzute n decizia
Prefecturii Iai nr.66/1990
Primria Municipiului Pacani

Prin Legea nr.326/ 2001 privind serviciile publice i de gospodrie comunal cu modificrile i
completrile ulterioare o parte a patrimoniului regiei trece n patrimoniul public
Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ din Pacani este nmatriculat la
Registrul Comerului sub nr. J22 9/1991, deine cetificatul de nregistrare fiscal - RO1999398 i
este nregistrat la Registrul Finanelor Publice sub nr.10007
Obiectul de activitate al regiei l constituie:

producerea i distribuirea energiei termice i a apei calde de consum, producerea energiei


electrice;

colectarea i transportul gunoiului menajer;

administrarea i nchirierea fondului locativ de stat aflat n administrarea regiei;

transportul local de cltori i transport marf;

vnzarea de locuine i spatii cu alta destinaie dect locuinte din fondul locativ de stat;

Forma de proprietate este integrala de stat, patrimoniul fiind proprietatea Consiliului Local al
municipiului Pascani.
Regia deine licen, n conformita cu prevederile O.G nr.73/2002 pentru furnizarea energiei
termice, licen pentru producerea energiei electrice n conformitate cu prevederile Legii energiei
electrice nr.318/2003, licen pentru servicii de salubrizare emis n conformitate cu HG 373/2002
i licen pentru transportul rutier public de persoane n trafic internaional n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.109/2005, aprobat cu modificrile i
completrile ulterioare prin Legea nr.102/2006.
DAC
1. Prezentarea organizatiei
Scurt istoric
Unitatea a luat fiin n anul 1955. De-a lungul timpului organizatia a cunoscut o continua
expansiune in domeniul serviciilor publice, prin extinderea ariei de actiune si diversificarea
serviciilor oferite.
n anul 1998 prin reorganizarea RAJAC Iai, Filiala Pacani a fost organizat ca unitate 4
distinct, n subordinea Consiliului Local Municipal Pacani, cu denumirea: Direcia Ap Canal
Pacani.
Primria Municipiului Pacani

Obiect de activitate:
A. Servicii de captarea, tratarea, transportul i distribuirea apei potabile in municipiul Pacani i n
localitile Moca, Hrmnesti, Todireti, Cotnari;
B. Servicii de canalizare i epurare apelor uzate (menajere, industriale i pluviale);
Alte servicii:

controlul calitii apei

servicii de transport - aprovizionare

lucrri, ntreinere i reparaii la retele si bransamente

verificri metrologice pentru apometre

servicii vidanjare

2. Misiune i obiective strategice


Misiunea Direciei Ap Canal Pacani este aceea de a furniza continuu i n mod eficient
servicii de calitate, accesibile tuturor clienilor.
Obiective strategice:
A. alimentarea cu ap potabil a tuturor clienilor, n regim continuu (24 ore din 24 ) la nivelul de
calitate corespunztor standardelor i la preuri accesibile, pe principiile eficienei economice;
B. colectarea apelor uzate prin reeaua publica de canalizare, epurarea acestora i tratarea
nmolurilor, cu respectarea standardelor in domeniul protectiei mediului;
C. furnizarea de servicii conforme specificaiilor clienilor, la cel mai bun raport pret/calitate;
D. extinderea regional a serviciilor furnizate;
E. dezvoltarea continu a resurselor umane;
F. obinerea unei marje optime de profit care s permit dezvoltarea continu a activitii;
G. informarea permanent a clienilor;
Puncte de lucru:

Captare-Pompare Motca

Captare-Pompare Haznaseni

Captare-Pompare Boldesti

Rezervoare inmagazinare Gastesti

Sediu Administrativ

Staie pompare ape uzate V. Alecsandri Pascani

Staie pompare ape uzate "SC Nectar Pascani

Primria Municipiului Pacani

Staie de epurare ape uzate Pascani

Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea acestora


Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului, n cel mult 5
zile lucrtoare de la semnarea lor.
Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului.
Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i cu prefectul judeului
se efectueaz prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale.
Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la cunotin public prin
grija secretarului unitii administrativ-teritoriale.
Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile consiliului judeean sunt
supuse controlului de legalitate al prefectului n condiiile legii care i reglementeaz activitatea.
3. Actele normative care stau la baza funcionrii instituiei:
Constituia Romniei
Legea 215/2001- a administraiei publice locale, republicat, cu modificri i completri
Legea 188/1999 Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificri i completri
Legea 7/2004 Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat
Hotrrea de Guvern 611/2008 - pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici
Regulamentul de Organizare si Functionare a Consiliului Local
Regulamentul de Organizare si Functionare a Aparatului de Specialitate al Primarului
Municipiului Pacani
Regulamentele de organizare i funcionare ale RAGCL i DAC Pacani.

Primria Municipiului Pacani

4. Generaliti despre personal


Intrarea n corpul funcionarilor publici se face prin concurs de recrutare, organizat potrivit
prevederilor prezentei hotrri sau potrivit regulilor stabilite pentru persoanele care ocup, n
condiiile legii, o funcie public specific de manager public, i prin transformarea posturilor
ocupate n regim contractual n funcii publice.
Concursul de recrutare se organizeaz n vederea ocuprii unei funcii publice pe perioad
nedeterminat.
n situaia n care concursul de recrutare se organizeaz n vederea ocuprii, pe o perioad
determinat, a unei funcii publice de execuie cu grad profesional debutant, candidatului declarat
admis i va fi aplicabil regimul funcionarilor publici debutani pe ntreaga durat a ocuprii
funciei publice.
Funcionarii publici care intr n corpul funcionarilor publici pe o funcie public de
execuie cu grad profesional debutant efectueaz o perioad de stagiu, n condiiile legii, n
scopul cunoaterii activitii i a obiectivelor autoritii sau instituiei publice, precum i n scopul
deprinderii abilitilor specifice exercitrii funciei publice.
Evaluarea funcionarilor publici se realizeaz, n condiiile legii, n vederea stabilirii
gradului de atingere de ctre funcionarii publici a obiectivelor profesionale, prin raportare la
atribuiile curente din fia postului, precum i n vederea stabilirii gradului de ndeplinire a
criteriilor de performan.
Promovarea reprezint modalitatea de dezvoltare a carierei funcionarilor publici prin
ocuparea, n condiiile legii, ca urmare a promovrii concursului sau examenului organizat n acest
sens, a:
a) unei funcii publice cu grad profesional superior celui deinut anterior promovrii;
b) unei funcii publice dintr-o clas superioar;
c) unei funcii publice de conducere.
Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;

c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;


d) are capacitate deplin de exerciiu;
Primria Municipiului Pacani

e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe baz
de examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului sau
contra autoritii, de serviciu sau n legtur cu serviciul, care mpiedic nfptuirea justiiei, de
fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite cu intenie, care ar face-o
incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea;
i) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
j) nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.
Ocuparea funciilor publice vacante i a funciilor publice temporar vacante se poate face numai
n condiiile prezentei legi.
Ocuparea funciilor publice se face prin:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
e) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
(1) Recrutarea n vederea intrrii n corpul funcionarilor publici se face prin concurs, n limita
funciilor publice vacante rezervate n acest scop prin planul de ocupare a funciilor publice.
(2) Condiiile de participare i procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit legii.
(3) Concursul are la baz principiile competiiei deschise, transparenei, meritelor profesionale i
competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare cetean care
ndeplinete condiiile legale.
(4) Anunul privind concursul se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, i ntrun cotidian de larg circulaie, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii concursului. n
mod excepional, termenul de 30 de zile poate fi redus, n condiiile legii, pentru concursul
organizat n vederea ocuprii funciilor publice de execuie temporar vacante.
(5) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de execuie se stabilesc astfel:
Primria Municipiului Pacani

a) un an n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor


publice de execuie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional asistent din clasa a III-a;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional superior.
(6) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare participrii la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor
publice de conducere de: ef birou, ef serviciu i secretar al comunei, precum i a funciilor
publice specifice asimilate acestora;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor
publice de conducere, altele dect cele prevzute la lit. a).
(7) Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funciilor publice de
conducere, candidaii trebuie s fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare n domeniul
administraiei publice, management ori n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice.
Recrutarea funcionarilor publici se face prin concurs organizat n limita funciilor publice
vacante prevzute anual n acest scop prin planul de ocupare a funciilor publice.
(2) Concursul de recrutare a funcionarilor publici se organizeaz, de regul, trimestrial.
(1) n vederea organizrii i desfurrii concursurilor, n cazul concursurilor de recrutare pentru
care competena de organizare aparine Ageniei sau autoritilor i instituiilor publice din
administraia public central, acestea au obligaia de a solicita avizul Ageniei cu cel puin 45 de
zile nainte de data organizrii probei scrise a concursului.
(2) Solicitarea prevzut la alin. (1) trebuie s cuprind urmtoarele:
a) denumirea fiecrei funcii publice vacante, cu evidenierea clasei i gradului, precum i
ncadrarea acesteia n structura organizatoric a instituiei;

b) probele stabilite pentru concurs;

Primria Municipiului Pacani

c) condiiile de desfurare a concursului, respectiv data pn la care se pot depune dosarele de


nscriere, data, ora i locul organizrii probei scrise i, dup caz, i a probei suplimentare;
d) condiiile de participare la concurs, respectiv condiiile prevzute de lege pentru ocuparea
funciilor publice vacante i alte condiii specifice prevzute n fia postului aferent respectivei
funcii publice;
e) bibliografia i, dac este cazul, tematica stabilit de ctre conductorul autoritii sau
instituiei publice organizatoare a concursului, pe baza propunerilor compartimentelor de
specialitate;
f) numele membrilor propui pentru a face parte din comisia de concurs i din comisia de
soluionare a contestaiilor, cu evidenierea funciei publice deinute de fiecare persoan n parte i
a compartimentului n care i desfoar activitatea;
g) alte meniuni referitoare la organizarea concursului sau la condiiile de participare la concurs.
(3) Bibliografia cuprinde acte normative, lucrri, articole de specialitate sau surse de informare
i documentare expres indicate, cu relevan pentru funcia public vacant pentru care se
organizeaz concursul. Tematica concursului se stabilete pe baza bibliografiei.
(4) Bibliografia conine, n mod obligatoriu, Legea nr. 188/1999, republicat, i Legea nr.
7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat.
(1) n cazul concursului de recrutare pentru care competena de organizare aparine autoritilor
i instituiilor publice din administraia public local n al cror stat de funcii se afl funcia
public vacant, acestea au obligaia s ntiineze Agenia cu cel puin 40 de zile nainte de data
organizrii probei scrise a concursului.
(2) ntiinarea prevzut la alin. (1) trebuie s cuprind elementele prevzute la art. 21 alin. (2)
lit. a)-d) i f).
Agenia poate acorda:
a) aviz favorabil;
b) aviz favorabil cu observaii, n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile legale sau nu sunt
respectate principiile care stau la baza organizrii i dezvoltrii carierei, iar efectele nerespectrii
acestora pot fi remediate fr a afecta desfurarea procedurii n condiiile prevzute de lege. n
acest caz, autoritile i instituiile publice au obligaia de a-i nsui observaiile Ageniei;
c) aviz nefavorabil, n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile legale sau nu sunt respectate
principiile care stau la baza organizrii i dezvoltrii carierei, iar efectele nerespectrii acestora
Primria Municipiului Pacani

mpiedic desfurarea procedurii n condiiile prevzute de lege. n acest caz autoritile i


instituiile publice au obligaia de a relua procedura privind organizarea concursului, cu respectarea
prevederilor legale.
(1) n situaia concursului de recrutare pentru care competena de organizare aparine Ageniei
sau autoritilor i instituiilor publice din administraia public central, Agenia emite avizul
solicitat n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.
(2) n cazul concursului de recrutare pentru care competena de organizare aparine autoritilor
i instituiilor publice din administraia public local n al cror stat de funcii se afl funcia
public vacant, dac nu sunt ndeplinite condiiile legale sau nu sunt respectate principiile care
stau la baza organizrii i dezvoltrii carierei, Agenia dispune amnarea organizrii i desfurrii
concursului, n condiiile prezentei hotrri.
n vederea organizrii i desfurrii concursurilor pentru recrutarea funcionarilor publici,
cu minimum 20 de zile naintea desfurrii concursului, se constituie comisii de concurs,
respectiv comisii de soluionare a contestaiilor, prin act administrativ al conductorului autoritii
sau instituiei publice organizatoare a concursului, n condiiile prezentei hotrri.
Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de conducere comisia
de concurs i comisia de soluionare a contestaiilor sunt compuse fiecare din cte 5 membri, 3
membri fiind reprezentani ai autoritii ori instituiei publice n al crei stat de funcii se afl
funcia public vacant pentru care se organizeaz concursul sau, dup caz, sunt desemnai din
instituia public ierarhic superioar, iar 2 membri sunt reprezentani ai Ageniei.
Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de execuie comisia de
concurs i comisia de soluionare a contestaiilor sunt compuse din cte 3 membri, 2 membri fiind
reprezentani ai autoritii sau instituiei publice n al crei stat de funcii se afl funcia public
vacant pentru care se organizeaz concursul, iar un membru este reprezentant al Ageniei.
nainte cu cel puin 30 de zile de data stabilit pentru proba scris, pe baza avizului sau,
dup caz, cu dovada ntiinrii Ageniei, autoritatea ori instituia public organizatoare a
concursului are obligaia asigurrii publicitii concursului, n condiiile legii.
Desfurarea concursului de recrutare const n etapele cuprinse ntre prima zi de depunere
a dosarelor candidailor i formularea propunerilor de numire n funciile publice vacante pentru 4
care s-a organizat concursul.
Concursul de recrutare const n 3 etape succesive, dup cum urmeaz:
Primria Municipiului Pacani

a) selecia dosarelor de nscriere;


b) proba scris;
c) interviul.
Dosarul de concurs va conine n mod obligatoriu:
a) formularul de nscriere prevzut n anexa nr. 3;
b) copia actului de identitate;
c) copiile diplomelor de studii i ale altor acte care atest efectuarea unor specializri;
d) copia carnetului de munc sau, dup caz, o adeverin care s ateste vechimea n munc i,
dup caz, n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice;
e) cazierul judiciar;
f) adeverina care s ateste starea de sntate corespunztoare, eliberat cu cel mult 6 luni
anterior derulrii concursului de ctre medicul de familie al candidatului sau de ctre unitile
sanitare abilitate;
g) declaraia pe propria rspundere sau adeverina care s ateste c nu a desfurat activiti de
poliie politic.
n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a
dosarelor, comisia de concurs are obligaia de a selecta dosarele de concurs pe baza ndeplinirii
condiiilor de participare la concurs.
Rezultatele selectrii dosarelor de nscriere se afieaz de ctre secretarul comisiei de
concurs, cu meniunea "admis" sau "respins", nsoit de motivul respingerii dosarului, la sediul
autoritii ori instituiei publice organizatoare a concursului, n termenul prevzut la alin. (1).
Pn n ultima zi prevzut pentru selecia dosarelor, membrii comisiei de concurs pot
solicita candidailor informaii sau alte documente relevante.
Proba scris const n redactarea unei lucrri i/sau n rezolvarea unor teste-gril. Prin
proba scris se testeaz cunotinele teoretice i abilitile practice necesare ocuprii funciei
publice pentru care se organizeaz concursul. n cadrul probei scrise se testeaz, n mod
obligatoriu, inclusiv cunotinele generale ale candidatului n domeniul administraiei publice.
Subiectele pentru proba scris se stabilesc pe baza bibliografiei i a tematicii de concurs,
astfel nct s reflecte capacitatea de analiz i sintez a candidailor, n concordan cu nivelul i 4
specificul funciilor publice pentru care se organizeaz concursul.

Primria Municipiului Pacani

Pentru candidaii la ocuparea aceleiai funcii publice, subiectele sunt identice n cadrul aceluiai
concurs, cu excepia cazului n care concursul se desfoar n mai multe serii.
Comisia de concurs stabilete subiectele i alctuiete seturile de subiecte pentru proba
scris, n ziua n care se desfoar proba scris.
Fiecare membru al comisiei de concurs propune cel puin 3 subiecte. Pe baza propunerilor
membrilor comisiei de concurs sunt astfel ntocmite minimum dou seturi de subiecte care vor fi
prezentate candidailor.
n cadrul interviului se testeaz abilitile, aptitudinile i motivaia candidailor.
Proba interviului poate fi susinut doar de ctre acei candidai declarai admii la proba scris.
Interviul se realizeaz conform planului de interviu ntocmit de comisia de concurs n ziua
desfurrii acestei probe, pe baza criteriilor de evaluare. Criteriile de evaluare pentru stabilirea
planului de interviu sunt:
a) abilitile de comunicare;
b) capacitatea de analiz i sintez;
c) abilitile impuse de funcie;
d) motivaia candidatului;
e) comportamentul n situaiile de criz.
(3) Pentru funciile de conducere planul de interviu include i elemente referitoare la:
a) capacitatea de a lua decizii i de a evalua impactul acestora;
b) exercitarea controlului decizional;
c) capacitatea managerial.
Interviul se susine, de regul, ntr-un termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data
susinerii probei scrise.
Data i ora susinerii interviului se afieaz obligatoriu odat cu rezultatele la proba scris.
Prin excepie de la prevederile art. 63, cu acordul tuturor candidailor sau la cererea scris a
acestora i cu acordul membrilor comisiei de concurs, preedintele comisiei de concurs poate
aproba reducerea termenului prevzut pentru susinerea interviului, cu ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
a) toi candidaii au luat cunotin despre rezultatul probei scrise;
b) niciunul dintre candidai nu intenioneaz contestarea rezultatului obinut la proba scris.
Pentru probele concursului punctajele se stabilesc dup cum urmeaz:
Primria Municipiului Pacani

a) pentru proba scris punctajul este de maximum 100 de puncte;


b) pentru interviu punctajul este de maximum 100 de puncte.
Dup afiarea rezultatelor obinute la selecia dosarelor, proba scris sau interviu, candidaii
nemulumii pot face contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la data afirii rezultatului
seleciei dosarelor, respectiv de la data afirii rezultatului probei scrise ori a interviului, la sediul
autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului, sub sanciunea decderii din acest
drept.
Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, n funcia
public pentru care a candidat.
n termen de 15 zile de la data afirii rezultatelor finale ale concursului compartimentul de
resurse umane, respectiv Agenia, n situaia concursurilor pentru care competena de organizare
aparine acesteia, are obligaia de a emite propunerea de numire a candidatului declarat admis.
Propunerea de numire se comunic n copie, n mod corespunztor, candidatului declarat admis
personal, pe baz de semntur, prin scrisoare recomandat sau scrisoare cu confirmare de primire.
Funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i mbunti n mod continuu abilitile i
pregtirea profesional.
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s prevad n bugetul anual propriu sumele
necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecionare profesional a funcionarilor publici
organizat la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice.
(2) Pe perioada n care funcionarii publici urmeaz forme de perfecionare profesional,
beneficiaz de drepturile salariale cuvenite, n situaia n care acestea sunt:
a) organizate la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice;
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului autoritii sau instituiei
publice.
(3) Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare profesional, a cror durat este
mai mare de 90 de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau n strintate, finanate din
bugetul de stat sau bugetul local, sunt obligai s se angajeze n scris c vor lucra n administraia
public ntre 2 i 5 ani de la terminarea programelor, proporional cu numrul zilelor de 4
perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv nu este prevzut o alt perioad.

Primria Municipiului Pacani

(4) Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare profesional, n condiiile alin. (3),
ale cror raporturi de serviciu nceteaz, potrivit dispoziiilor art. 97 lit. b), d) i e), ale art. 98 alin.
(1) lit. f) i g) sau ale art. 99 alin. (1) lit. d), nainte de mplinirea termenului prevzut sunt obligai
s restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecionare, precum i, dup caz,
drepturile salariale primite pe perioada perfecionrii, calculate n condiiile legii proporional cu
perioada rmas pn la mplinirea termenului.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul n care funcionarul public nu mai deine funcia
public din motive neimputabile acestuia.
(6) n cazul n care persoanele care au urmat o form de perfecionare, dar nu au absolvit-o din
vina lor, sunt obligate s restituie instituiei sau autoritii publice contravaloarea cheltuielilor
efectuate pentru perfecionare, precum i drepturile salariale primite n perioada perfecionrii,
calculate n condiiile legii, dac acestea au fost suportate de autoritatea sau instituia public.
Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi finanate din bugetul de stat sau din
bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.
Autoritile i instituiile publice au obligaia s comunice anual Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, n condiiile legii, planul de perfecionare profesional a funcionarilor
publici, precum i fondurile prevzute n bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de
perfecionare profesional a funcionarilor publici, organizate la iniiativa ori n interesul autoritii
sau instituiei publice.
Funciile publice se mpart n 3 clase, definite n raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii
funciei publice, dup cum urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii universitare de licen
absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite cu diplom de licen
sau echivalent;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii superioare de scurt
durat, absolvite cu diplom;

c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii liceale, respectiv
studii medii liceale, finalizate cu diplom de bacalaureat.
Primria Municipiului Pacani

Sunt funcionari publici de execuie din clasa I persoanele numite n urmtoarele funcii publice
generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, precum i n funciile publice
specifice asimilate acestora.
(2) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a II-a persoanele numite n funcia public
general de referent de specialitate, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
(3) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a III-a persoanele numite n funcia public
general de referent, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
Funciile publice de execuie sunt structurate pe grade profesionale, dup cum urmeaz:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.
5. Proiectele de dezvoltare
Proiectul de Conservare a Energiei Termice(TECP)
Prin semnarea acordului de imprumut la 13 09.1997,intre Guvernul Roman si BERD,
ratificat prin OG 38/1997 s-a implementat Proiectul de Conservare a Energiei Termice(TECP).
Scopul proiectului:
a) reabilitarea, retehnologizarea instalatiilor termo-energetice pentru producerea agentului termic
de incalzire a apei calde menajere;
b) inlocuirea retelelor pentru transportul agentului termic si a apei calde de consum cu sisteme de
conducte preizolate montate in pamant:
c) contorizarea consumurilor de energie ternica in centrala termica si in scarile de bloc
Rezultatele proiectului;
Din aceste fonduri s-au modernizat echipamentele a 10 centrale termice cu puteri instalate
de 8,7 MWh, intreaga retea dedistributie, care se concretizeaza in 34.885 metri liniari de conducta
pentru agent termic si 18.216 metri liniari pentru conducta pentru apa calda de consumm(ACC) si
s-au montat contoare la bransamentul a 423 scari de bloc.
Realizarea principala a investitiei BERD a fost cresterea la maxim a randamentului total al 4
sisitemului de producere si distributie a energiei termice,reducerea semnificativa,in concordanta cu
normele europene a impactului asupra mediului a acestor sisteme.
Primria Municipiului Pacani

Consiliul Local al Municipiului Pascani,prin Acordul de Imprumut Subsidiar si de Garantie


are calitatea de initiator de proiect, garant si finantator al proiectului.Municipiului, prin
reprezentantii sai, a participat la Negocierile cu reprezentantii Guvernului Romaniei si ai BERD,a
monitorizat si supervizat implementarea proiectului.
Bugetul total al proiectului:
Costul total al proiectului=10.999.000 USD
Alti donori ai proiectului: CreditBERD=4.518.000 USD
Fonduri romanesti in contrapartida: Buget de Stat=6.157.000 USD
Contributie buget local=324.000 USD
Proiect ,,Reabilitarea si modernizarea alimentarii cu caldura a consumatorilor din
zona CT-5 Pascani(STEP)
Scopul proiectului: modernizarea alimentarii cu caldura a consumatorilor
Rezultatele proiectului:
Alimentarea cu caldura a consumatorilor din zona CT-5 Pacani (STEP)
Bugetul total al proiectului: 1.886.700 USD
Rolul Primariei Pascani in derularea acestui proiect este cel de LIDER.
Costul proiectului:
Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat=2.224.574 USD
Venituri proprii ale bugetului local=90.892
Finantator: Grant elvetian (Guvernul Elvetiei, prin Biroul Federal Elvetian pentru Afaceri
Economice Externe, Departamentul Asistenta Financiara pentru Europa Centrala si de Est)
Proiect Phare RO 01.08.04./2004 ,,Imbunatatirea eficientei energetice in domeniul
incalzirii urbane
Scopul proiectului: modernizarea alimentarii cu caldura a
consumatorilor
Rezultatele proiectului: Imbunatatirea eficientei energetice
Bugetul total al proiectului: 250.000 EUR
Rolul Primariei Pascani in derularea acestui proiect este cel de LIDER.
Costul proiectului:
Ministerul Economiei si Industriei prin Program Phare = 225.000 EUR
Primria Municipiului Pacani

Fonduri de contrapartida ale bugetului local = 25.000 EUR


Finantator: Ministerul Economiei si Industriei, Program Phare
Proiect ,,Modernizarea sistemelor de apa,canalizare si statiei de epurare din
municipiul Pascani- Masura ISPA nr 2000 RO 16 P PE 005.
Scopul proiectului: Modernizarea sistemelor de apa, canalizare, Pascani
Rezultatele proiectului: Reabilitarea infrastructurii apa canal in municipiul Pascani
Bugetul total al proiectului: 12.195.000 EUR
Rolul Primariei Pascani in derularea acestui proiect este cel de LIDER.
Costul proiectului: 12.195.000EUR
Finantator: Contributie ISPA( Ministerul Mediului siGospodaririi Apelor prin programul ISPA)
Contributie locala (Imprumut BEI) 4.065.000 EUR
Proiect Creterea eficienei energetice a cldirii Casa de Cultur Mihail
Sadoveanu din municipiul Pacani
n cadrul acestui proiect se realizeaz lucrri de arhitectur, rezisten, instalaii termice,
instalaii sanitare, instalaii electrice. Proiectul implic i executarea unei expertize adiionale
privind

structura

cldirii

riscurile

de

cutremur

la

care

este

supus

aceasta.

Finanare:2.199.760 lei din Fondul Elveian de Contrapartid


Cofinanare de la bugetul local: 500.000 lei
Proiect Perfecionarea continu a personalului APL din Municipiul Pacani
Finanarea acestui proiect se va face prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative PO DCA, Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale
managementului ciclului de politici publice, Domeniul major de intervenie 1.3: mbuntirea
eficacitii organizaionale.
Proiectul i propune dou cicluri de instruire a cte 3 luni pentru 2 grupe de cte 15
participani, n modulele APL - Legile transparenei, Protecia mediului i dezvoltare durabil,
Egalitate de anse, Achiziii publice, Elaborarea cererilor de finanare iManagementul 4
proiectelor. Dup finalizarea zilelor de curs, activiti practice i consiliere, 15 participani vor

Primria Municipiului Pacani

participa o singur dat la un schimb de bune practici n administraie public, cu o autoritate


publica locala din Marea Britanie pe parcursul a 5 zile.
Stadiul de realizare a activitilor proiectului:
A fost depus cererea de finanare la Ministerul Internelor i Reformei Administrative n vederea
finanrii prin PO DCA. Data preconizat pentru finalizarea proiectului este 2009.
Proiect Servicii online pentru creterea transparenei n comunicarea dintre Primria
Municipiului Pacani i cetenii municipiului Pacani
Finanarea proiectului se va face prin Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice, Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru
sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei
serviciilor publice electronice, Operaiunea 1: Susinerea implementrii de soluii de eguvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar.
Proiectul i propune s realizeze o soluie informatic integrat care s gestioneze n mod unic
toate categoriile de date i informaii existente n Primria Municipiului Pacani, s rspund
cerinelor definite de oricare din compartimente i s asigure informarea corect, complet i in
timp util a factorilor de decizie. Aceasta soluie integrat, care este destinat sa modernizeze i s
automatizeze activitile din cadrul Primriei Municipiului Pacani, trebuie s realizeze
Managementul relaiei cu ceteanul (care va asigura un nivel ridicat de transparen i eficien n
relaia cu ceteanul), un flux de lucru automatizat, precum i Managementul documentelor, care
trebuie s permit nregistrarea tuturor documentelor n format electronic, realizndu-se o baz de
date comune, util att pentru funcionarii care pot accesa din program documentele de care au
nevoie, ct i pentru cetenii care primesc informaiile de interes public. Data preconizat pentru
finalizarea proiectului este 2009.
Proiect oseaua de centur a Municipiului Pacani
Traseul acestei osele de centur a fost aprobat ce CNADNR. Varianta de traseu aprobat de
CNADNR se desprinde din DN 28 A la km 22+600, imediat dup podul existent peste rul Siret, se
ndreapt spre sud, traverseaz calea ferat Bucureti Suceava i urc dealul Priscii pe direcia
vest, intersectnd drumul judeean 208 spre Sbuani i drumul comunal 109spre Mirosloveti. n 4
continuare, traseul variantei traverseaz prul Sodomeni i apoi drumul comunal 111 spre
localitatea Sodomeni. Dup intersecia cu DC 111 se ndreapt spre nord, racordndu-se cu DN 28
Primria Municipiului Pacani

A la km 26+900. Lucrarea proiectat se ncadreaz n categoria de importan C lucrri de


importan normal i clas tehnic III.
Lungimea oselei de centur este de 6,8 km. oseaua cuprinde i 2poduri peste canalul
Sodomeni i peste prul Sodomeni, un pasaj peste calea ferat i 4 intersecii la nivel cu
drumurile.
Stadiul de realizare a activitilor proiectului: A fost predat Studiul de Fezabilitate i Proiectul
Tehnic la Compania Naional din Romnia S.A. Se ateapt includerea acestui proiect, prin
hotrre de guvern, pe lista proiectelor pentru care se vor aloca fonduri structurale pentru
revizuirea proiectului tehnic. Data preconizat pentru finalizarea proiectului este 2010
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Pascani, care se constituie un
cadru conceptual i funcional pentru pregtirea i susinerea de proiecte individuale n
vederea realizrii integrrii central-periferice i cea a categoriilor mai slabe de populaie n
viaa economico-social urban, are urmatorul obiectiv:
Asigurarea de condiii optime de accesibilitate i mobilitate pentru zona de vale a
Municipiului Pacani, att pentru cetenii rezideni ai aceste zone, n vederea mobilitii n
interiorul zonei i accesului la restul oraului, ct i pentru cetenii din restul oraului, n
vederea accesului facil la zonele verzi i zonele economice ale oraului, care se afl n zona
vale, care se doreste a fi atins prin promovarea urmatoarelor proiecte individuale:
1. Reabilitare infrastructura strazi si pietonal in municipiul Pascani.
Obiectivul general: reabilitarea infrastructurii urbane din municipiul Pascani in scopul
eficientizarii conditiilor si diminuarii disparitatiior de accesibilitate si interconectivitate intre zona
de vale si cea de deal ale municipiului pana in 2015, contribuind totodata la imbunatatirea gradului
de atractivitate a Regiunii Nord-Est, la cresterea calitatii vietii si la crearea de noi locuri de munca.
Obiectivul specific: reabilitarea infrastructurii urbane din municipiul Pascani prin reabilitarea a
4090 m de strazi urbane (Strada Fantanele-1377 m; Strada Ceferistilor- 1060 m; Strada Mihai
Eminescu-692 m; Strada Izvoarelor- 511 m; Strada Republicii- 450 m) a; zona pietonala si scari
pietonale - scari mari si scari mici, pe parcursul a 23 luni.
4

Primria Municipiului Pacani

2. Amenajare parc in municipiul Pascani.


Obiectivul general: Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi din zona de actiune urbana a
municipiului Moinesti pana in 2015 contribuind astfel la mbuntirea gradului de atractivitate a
Regiunii Nord-Est, la cresterea calitii vieii si la crearea de noi locuri de munc.
Obiectivul specific: amenajarea parcului central aflat in zona de actiune urbana pentru
imbunatatirea conditiilor de pretrecere a timpului liber pentru cetateni
3.Reabilitare, modernizare si dotare cu echipamente specifice a Centrului Social (Centru de
plasament) in municipiul Pascani.
Obiectivul general il constituie imbuntirea calitii infrastructurii serviciilor sociale din
municipiul Pascani si ridicarea acestor servicii la standarde europene, prin dezvoltarea
interventiilor publice in rezolvarea problemelor comunitare in zona de actiune urbana, pana in
2015, creand sanse egale grupurilor dezavantajate.
Obiectivul specific al proiectului este implementarea de interventii comunitare pentru dezvoltarea
serviciilor de plasament in zona de actiune urbana, prin reabilitarea, modernizarea si dotarea cu
echipamente specifice a Centrului de plasament Mihail Sadoveanu, din municipiul Pascani, pe
parcursul a 30 luni.
4.Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune a municpiului Pascani,
prin achizitionarea de echipamente specifice si amenajarea unui centru de supraveghere.
Obiectivul general: mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale in Municipiul Pascani prin
dezvoltarea interventiilor publice in rezolvarea problemelor comunitare in zona de actiune urbana
pana in 2015, prin crearea de sanse egale grupurilor dezavantajate si prevenirea criminalitatii.
Obiective specific: implementarea de interventii comunitare pentru prevenirea actelor antisociale
in zona de actiune urbana a Municipiului Pascani, prin achiziionarea si instalarea unui sistem de
supraveghere pentru cresterea siguranei si prevenirea criminalitatii.
7. BUGETUL MUNICIPIULUI PACANI
Bugetul propriu i bugetele instituiilor i serviciilor publice de sub autoritatea consiliului
local se aprob prin hotrre a Consiliului Local al Municipiului Pacani.

Primria Municipiului Pacani

Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, pe o perioad de un an, care corespunde


exerciiului bugetar i se nscriu pe surse de provenien i, respectiv pe categorii de cheltuieli
grupate dup natura economic i destinaia acestora.
Veniturile proprii sunt formate, n principal, din impozite i taxe judeene, cote defalcate
din impozitul pe venit, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, subvenii primite de
la bugetul de stat i alte bugete, precum i din donaii i sponsorizri.
Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia
donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Cheltuielile bugetare au o destinaie precis i limitat i nu pot fi nscrise n buget i nu pot
fi angajate i efectuate din buget, dac nu exist baz legal pentru cheltuielile respective.
Totodat, nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonanat i pltit dac nu
este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare i surse de finanare.
Pe parcursul exerciiului bugetar, Consiliul Local al Municipiului Pacani poate aproba
rectificarea bugetului propriu i a bugetelor instituiilor i serviciilor publice de sub autoritatea sa,
la termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum i
ca urmare a unor propuneri fundamentate ale primarului n calitate de ordonator principal de
credite.
Din impozitul pe venit, ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti administrativteritoriale, se aloc lunar, n termen de 5 zile lucrtoare de la finele lunii n care s-a ncasat acest
impozit, o cot de 47% la bugetul local al municipiului Pacani, pe teritoriul cruia i desfoar
activitatea pltitorii de impozite, 13% la bugetul propriu al judeului i 22% ntr-un cont distinct,
deschis pe seama Consiliului Judeean Iai pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor i judeului.
Consiliul Local al Municipiului Pacani poate aproba colaborarea sau asocierea pentru
realizarea unor lucrri i servicii publice locale pe baz de convenii sau contracte de asociere la
care se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei
publice locale implicate. Conveniile sau contractele de asociere se ncheie de ordonatorii
principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu implicat n colaborare
sau asociere. Totodat, Consiliul Local al municipiului Pacani poate hotr asupra participrii cu 4
capital sau bunuri, n numele i n interesul municipiului la constituirea de societi comerciale ori
la nfiinarea unor servicii de interes public local.
Primria Municipiului Pacani

Obligaiile financiare rezultate din colaborare, asociere sau participare potrivit celor sus
menionate i cele rezultate din acorduri de cooperare, nfrire, precum i din aderare la asociaii
interne i internaionale hotrte de consiliul local n condiiile legii, se suport din bugetul
municipiului.
n bugetul municipiului se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia consiliului local,
pentru cheltuieli care se utilizeaz la propunerea primarului pentru finanarea unor cheltuieli
urgente sau neprevzute aprute n cursul exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor
calamiti naturale, precum i pentru acordarea unor ajutoare n situaii de extrem dificultate.
Cheltuielile pentru investiiile publice se cuprind n buget n baza programului de investiii
publice aprobat de consiliul local. n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive
obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare,
primarul poate propune consiliului local, pn la data de 31 octombrie, aprobarea redistribuirii
fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de investiii.
Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare se aprob
de consiliul local, iar virrile de credite n cadrul aceluiai capitol se aprob de primar i se pot
efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
Primarul n calitate de ordonator principal de credite ntocmete i prezint spre aprobare
consiliului local pn la data de 31 mai al anului urmtor, contul anual de execuie a bugetului
local.
Asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i
privat al municipiului Pacani se exercit controlul financiar preventiv propriu i auditul public
intern, conform reglementrilor legale n domeniu.
Formarea i utilizarea fondurilor publice i contul de execuie a bugetului municipiului sunt
supuse controlului Curii de Conturi.
ncepnd cu anul 1998 au fost acordate consiliilor locale liberti, dar i sarcini privind
impozitele i taxele locale, n sensul c acestora le revine sarcina stabilirii, urmririi i ncasrii
impozitelor i a taxelor locale.
Un aspect negativ este cadrul legislativ naional instabil, care nu a favorizat dezvoltarea
economic, ci a dus la restrngerea continu a bazei de impozitare i, n acelai timp la creterea 4
impozitelor i taxelor, care au devenit din ce n ce mai greu de suportat de ctre populaie i agenii
economici.
Primria Municipiului Pacani

Primria Municipiului Pacani