Tema 1.

DREPTUL AFACERILOR NOIUNI INTRODUCTIVE

1. Noiunea de drept
Noiunea de drept are mai multe sensuri.
ntr-un sens, prin drept se nelege totalitatea prevederilor concrete ale reglementrilor
difereniate prin ramuri de drept i pe instituii juridice sau totalitatea normelor de drept dintrun sistem de drept dat.
Dreptul, n acest sens, se concretizeaz n ansamblul actelor normative emise de
autoritile statului n limitele competenelor atribuite. Actele normative conin reguli obligatorii
de conduit a oamenilor i pot fi impuse, la nevoie, prin fora de constrngere a statului.
Regulile de conduit a oamenilor n societate stabilite de stat i materializate n actele
normative se numesc norme juridice.
Normele juridice sunt generale, n sensul c se aplic repetat n cazuri nelimitate, i
impersonale, adic nu se adreseaz anumitor persoane, ci, de regul, tuturor persoanelor.
Normele juridice exist obiectiv, indiferent dac oamenii le cunosc sau nu, le aplic sau nu. Se
spune c ele au o existen obiectiv.
n acest sens, termenul de drept este sinonim cu termenul drept obiectiv, drept
pozitiv.
ntr-un alt sens, noiunea de drept se suprapune cu noiunea de drept subiectiv, prin care
se nelege posibilitatea, aptitudinea unei persoane (numit creditor) de a se comporta din punct
de vedere juridic n conformitate cu prevederile normelor juridice civile i de a cere unei alte
persoane (numit debitor) o conduit corespunztoare, n caz de nevoie apelnd la fora de
constrngere a statului. De exemplu, locatorul (persoana care printr-un contract nchiriaz un
bun) are posibilitatea s se comporte din punct de vedere juridic, dac dorete, aa cum prevede
norma juridic Cod civil i s asigure celeilalte (n.a.- prii contractante) folosina unui
lucru pentru un timp determinat, drept un pre determinat. Locatorul, dac a dorit i a asigurat
folosina lucrului, are dreptul de a cere celeilalte pri debitorului - o conduit corespunztoare,
adic s-i predea un pre determinat.
Conduita persoanei a creditorului este prevzut de dreptul obiectiv i pentru c
vizeaz o persoan se folosete sintagma drept subiectiv n sensul c dreptul aparine unui
subiect de drept, persoan fizic sau juridic.
Cel de-al treilea sens este identic cu cel de tiina dreptului, tiin social care
studiaz:
- legile existenei i dezvoltrii statului i dreptului

instituiile politico-juridice

formele concret istorice, corelaiile i influenele reciproce ntre componentele

sistemului social.

tiina dreptului formuleaz principiile generale de conducere a societii, analizeaz

participarea oamenilor la circuitul juridic ca purttori de drepturi i obligaii, disciplinnd i
coordonnd aciunile acestora.

2. Sistemul de drept. Ramurile dreptului intern

Ansamblul normelor juridice elaborate ntr-un stat formeaz sistemul de drept, care la
rndul su este format din ramuri de drept.
Dreptul obiectiv cuprinde ramura dreptului public i ramura dreptului privat.
A. Dreptul public reprezint ansamblul de norme juridice ce reglementeaz organizarea
statului i a autoritilor publice i raporturile ncheiate de acestea cu particularii.
Principala particularitate a raporturilor juridice de drept public const n

calitatea

special a unui subiect al raportului juridic, i anume aceea de purttor al autoritii statului.
Aadar un subiect al raportului juridic de drept public este ntotdeauna statul.
O alt particularitate a raportului juridic de drept public este metoda de reglementare: de
subordonare, statul impunnd regula de conduit particularului. Dreptul constituional, dreptul
administrativ, dreptul financiar-fiscal, dreptul penal, dreptul procesual civil i penal etc. sunt
ramuri ale dreptului public.
B. Dreptul privat este alctuit din totalitatea normelor juridice care reglementeaz
relaiile ce se stabilesc ntre persoanele fizice i juridice (ntre particulari).
Metoda de reglementare a raportului de drept privat este aceea de egalitate a voinelor
juridice ale subiecilor. Astfel, prile raportului juridic sunt libere s stabileasc, s modifice, s
transmit sau s sting raportul juridic de drept privat. De exemplu, prile raportului juridic din
voina lor s-au legat din punct de vedere juridic, atunci cnd au ncheiat un act juridic civil (au
ncheiat un contract de vnzare-cumprare) i tot prin voina lor pot s-l modifice, s-l transmit
sau s-l sting.
Principala ramur a dreptului privat este dreptul civil. La nceputuri, dreptul civil s-a
confundat cu dreptul privat. Dezvoltarea societii omeneti, apariia unor relaii sociale specifice
unor domenii noi ale vieii n colectivitate, a impus elaborarea de norme juridice particulare,
specifice. Astfel au aprut noi ramuri de drept privat: dreptul comercial, dreptul familiei, dreptul
muncii, dreptul internaional privat etc.

Dei cu particulariti evidente, normele de drept ce alctuiesc ramurile dreptului privat

sunt strns legate de normele dreptului civil.
Expresia dreptul civil este drept comun pentru ramurile dreptului privat sintetizeaz
aceste legturi i se concretizeaz n urmtoarele:
a) dreptul civil a elaborat noiunile fundamentale ale dreptului privat ce se regsesc n
ramurile acestuia. De exemplu, noiunea de subiect de drept, persoan fizic, persoan juridic,
act juridic, contract, obligaii etc.
b) ntotdeauna cnd o ramur a dreptului privat nu reglementeaz (n expresis verbis)
anumite relaii sociale, de fiecare dat se apeleaz la prevederile normelor juridice de drept civil.

1. Concept de drept al afacerilor.

Studiul dreptului afacerilor ncepe cu o controvers determinologie. Un timp ndelungat
materia respectiv a fost denumit drept comercial. Ea s-a delimitat de dreptul civil pentru a
rspunde unor cerine ale practicii:

n raporturile dintre ei, comercianii trebuie s acioneze cu rapiditate; pentru

aceasta regulile care le sunt aplicabile, trebuie s fie simple. Dovada obligaiilor asumate trebuie
s poat fi fcut cu uurin, iar n caz de litigiu ei s se poat adresa unei jurisdicii accesibile,
specializate i competente.

Pentru consolidarea creditului, publicitatea este mai necesar n materie

comercial dect n materie civil astfel ca tot cea ce intereseaz pe comerciani referitor la
situaia financiar i chiar personal a celorlali comerciani s poat fi uor cunoscut.

Extinderea relaiilor comerciale nafara hotarelor naionale determin necesitatea

ca un numr ct mai mare de reguli s fie comune unui numr ct mai mare de state, pentru a
asigura mai bine securitatea tranzaciilor (astfel s-a ajuns la reguli uniforme n materia cambiei,
cecului, a proprietii intelectuale i industriale etc).
Denumirea drept comercial se definete ca:
Definiie: Ansamblul de norme juridice de drept privat aplicabile raporturilor juridice
izvorte din svrirea actelor juridice faptelor i operaiunilor considerate de lege fapte de
comer, precum i raporturilor juridice la care particip persoanele care au calitatea de
comerciant. n aa mod putem spune c dreptul comercial reglementeaz relaiile

sociale

patrimoniale i nepatrimoniale din domeniul activitii de comer, inclusiv toate activitile

economice aductoare de profit.
Denumirea respectiv

nu a fost satisfctoare pentru c materia privea nu numai

comerul propriu zis, adic interpunerea n circulaie a bunurilor i valorilor ci tot odat i

activitile industriale (ntreprinderile productoare de bunuri i cele prestatoare de servicii). De

aceia se apeleaz n prezent la noua denumire de drept al afacerilor. Controversa terminologic
este departe de fi ncheiat. Sunt ori nu sunt sinonime cele 2 denumiri?
Dreptul comercial a aprut n epoca feudal, normele cruia erau utilizate numai de ctre
negustori i comerciani, i reglementa n special relaii de vnzare cumprare. DC
contemporan reprezint un ansamblu de norme care reglementeaz relaii dintre persoanele care
svresc operaiuni economice aductoare de profit, indiferent de domeniu. Ascet drept de
regul se bazeaz pe o lege special cum ar fi codul comercial.
Potrivit opiniei dominante, dreptul afacerilor are un domeniu mai ntins dect dreptul
comercial cuprinznd i aspecte de drept public (intervenia statului n economie) de drept fiscal,
de drept al muncii i chiar de drept civil (protecia consumatorilor).
Denumirea de drept al afacerilor sugereaz ideea c acest drept reprezint un
ansamblu de norme juridice acre reglementeaz afacerile. Prin afacere se nelege ndeletnicirea,
aciunea (ntreprinderea) sau activitatea cu rezultat favorabil a unei persoane. Afacerile
(activitate de ntreprinztor) sunt operaiuni social utile de extragere, creare sau dobndire de
bunuri pentru a fi comercializate, astfel nct suma de bani primit ca plat s acopere toate
cheltuielile suportate i s asigure persoanei obinerea uni profit. Afaceri sunt toate activitile de
extragere, cultivare i confecionare a bunurilor materiale, de executare a lucrrilor de prestare a
serviciilor etc. n categoria de afaceri intr i cumprarea de bunuri materiale i de servicii pentru
a fi revndute.
Nu sunt afaceri: activitatea desfurat n baza unui contract de munc, activitatea
persoanelor fizice i juridice ne comerciale, care dobndesc bunuri pentru necesitile proprii,
alte activiti care nu aduc profit autorului. n unele state nu se consider activitate de
ntreprinztor activitile liberale (avocatura, medicina, etc.)
n aa mod dreptului afacerilor, poate fi definit ac fiind:
Definiie: Dreptul afacerilor reprezint un ansamblu de norme juridice care
reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale care apar ntre persoane n
legtur cu desfurarea activitii de ntreprinztor, precum i raporturile care apar n cazul
interveniei statului n aceast activitate.

2.

Obiectul dreptului afacerilor.

Pentru determinarea obiectului dreptului afacerilor sunt utilizate 2 sisteme:

Sistemul obiectiv - potrivit acestui sistem (Frana), obiectul dreptului comercial l

constituie normele juridice aplicabile comerului, adic acele acte juridice, fapte i operaiuni
calificate de lege ca fiind fapte de comer indiferent de persoana care le svrete.
Sistemul subiectiv (Germania) obiectul dreptului comercial l constituie

normele juridice sub a cror inciden cad comercianii. n acest sistem normele de drept
comercial sun aplicabile persoanelor care ua un statut juridic special i anume calitatea de
comerciant (ntreprinztor).
n RM obiectul dreptului afacerilor se determin conform sistemului subiectiv. Bazndune pe dispoziiile legale, activitatea de ntreprinztor poate fi desfurat numai de subiecte
nregistrate n modul stabilit de lege. Sunt subiecte ale activitii de ntreprinztor numai
persoanele fizice i persoanele juridice care au calitatea de ntreprinztor.
Se consider c posed o asemenea calitate i respectiv pot desfura activitatea de
antreprenoriat persoanele fizice care

Au dobndit patenta de ntreprinztor (Legea Nr. 93 din 1998 Cu privire la patenta de

ntreprinztor.

S-au nregistrat n calitate de ntreprinztor art.26 CC.

Art.162 C adm. i art.241 CP sancioneaz activitatea de ntreprinztor ntreprins de

persoanele ne autorizate.
P.j. cu scop lucrativ este n drept s desfoare orice activitate ne interzis de lege.
Definiie: obiectul dreptului afacerilor constituie acele relaii sociale care se stabilesc
ntre persoane fizice i juridice care au calitatea de ntreprinztori n legtur cu activitatea lor
economic.

3. Izvoarele dreptului afacerilor.

Normele juridice componente ale dreptului afacerilor sunt cuprinse n actele normative i
n uzanele comerciale. La fel n calitate de izvoare se utilizeaz doctrina juridic i practica
judectoreasc.
n aa mod izvoarele dreptului afacerilor pot fi clasificate n modul urmtor:
1.

Constituia (adoptat 29 iulie 1994 n vigoare 27 august 1994). Ca lege

fundamental a rii constituia reglementeaz principiile de organizare a activitii economice.

Constituia stabilete c factorii de baz a economiei sunt: piaa, libera iniiativ i concurena
loial.

2.

Codul civil. Pentru activitatea de antreprenoriat se aplic i dispoziiile Codului

civil referitoare la ea.

3.

Legile. Reglementarea juridic a activitii economice se realizeaz prin legi.

Acestea sunt aprobate de Parlamente i promulgate de preedinte dup care capt for
obligatorie.
4.

Hotrrile guvernului. Guvernul poate interveni n activitate economic prin

acte sub form de ordonane i hotrri (ex: hot nr. 926 din 12.07.2002 Privind aprobarea
tarifelor la serviciile cu plat prestate de Camera nregistrrii de stat a DTI.)
5.

Actele normative ale Bncii naionale a Moldovei. BN este o persoan juridic

public autonom subordonat parlamentului care supravegheaz circulaia monetar. BN poate

elabora i adopta acte normative obligatorii pentru instituiile financiare precum i pentru toate
persoanele fizice i juridice. (Ex: Regulamentul nr.2309/01 din 15.08.1996 Cu privire la
autorizarea bncilor).
6.

Actele ministerelor , departamentelor i a altor autoriti publice centrale.

Aceste organe sunt n drept de a elabora i a pune n aplicare anumite acte obligatorii pentru
participanii la circuitul comercial. (ME i Camera Licenierii a elaborat i a pus n aplicare
Ordinul nr.2836 G din 10.06.2003 al ME privind aprobarea condiiilor de liceniere a unor genuri
de activitate prin care sunt stabilite condiiile de desfurare a genurilor de activitate i actelor
care trebuie prezentate organului de liceniere pentru eliberarea de licen la fiecare gen de
activitate).
7.

Actele autoritilor publice locale. APL sunt n drept s elaboreze i s pun n

vigoare cate obligatorii pentru to-i participanii din teritoriul respectiv ( Consiliul local adopt
planul urbanistic i planul de amenajare a teritoriului al unitii adm. - terit. act normativ cu
putere de lege n teritoriul respectiv).
8.

Actele corporative. P.j. cu scop lucrativ adopt acte care conin norme de

comportament pentru membrii si.

9.

Uzanele comerciale. Uzul (obiceiul sau cutuma) este o regul de conduit

nscut din practica social folosit timp ndelungat i respectat ca o norm juridic obligatorie.
n dreptul afacerilor al R Moldova uzanele comerciale n principiu nu sunt izvoare de drept.
Uzanele se aplic numai n cazul n care nu sunt acte juridice care ar reglementa anumite relaii
(art.4 CC). Cel mai frecvent ele se aplic n relaiile cu element de extranietate.

4. Principiile dreptului afacerilor.

Un loc important n reglementarea activitii de ntreprinztor l ocup principiile

dreptului - idei directoare crora le sunt subordonate structura i sistemul de drept. Doctrina
juridic evideniaz un ir de principii ale dreptului afacerilor unele fiind caracteristice ntregului
sistem de drept iar altele unei singure ramuri.

Principiul libertii activitii de ntreprinztor.

Principiul concurenei loiale. Concurena este decretat ca un factor de baz al

economiei statului i stabilete c statul se oblig s asigure protecia concurenei loiale ceia ce
const n adoptarea unor msuri de protejare a ntreprinztorilor mpotriva aciunilor ilegale i
duntoare ale concurenilor (Legea nr.103/2000 privind protecia concurenei).

Principiul inviolabilitii investiiilor persoanelor fizice i juridice. Acest principiu

rezult din principiul inviolabilitii proprietii private.

A. Obiectul de reglementare al dreptului afacerilor

Dreptul civil reglementeaz, aa dup cum s-a stabilit n definirea acestuia:
a) raporturi juridice patrimoniale
b) raporturi juridice nepatrimoniale
a) raporturile juridice patrimoniale sunt raporturi sociale reglementate de norma juridic
civil care au un coninut economic ce poate fi exprimat, evaluat n bani. (ex.raportul juridic ce
se nate din contractul de nchiriere, de vnzare-cumprare etc.).
Dup cum am precizat n definiia dreptului civil: acele raporturi juridice patrimoniale,
dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile juridice patrimoniale, ci majoritatea acestora, n
care subiecii se afl ntr-o poziie de egalitate a voinelor juridice. Ramuri de drept, precum
dreptul comercial, dreptul administrativ, dreptul muncii, dreptul familiei reglementeaz i
raporturi juridice patrimoniale.
Raporturile juridice patrimoniale cuprind:
- raporturile juridice reale, adic acele raporturi juridice ce privesc dreptul de proprietate
i celelalte drepturi reale principale (uzufruct, uz, abitaie, servitute i superficie);
- raporturile juridice obligaionale (de obligaii), adic acele raporturi juridice civile n
care o parte, numit creditor, are posibilitatea de a pretinde celeilalte pri, numit debitor, s
execute o prestaie sau mai multe prestaii ce pot fi de a da, a face sau a nu face ceva, de regul
sub sanciunea constrngerii de stat.. Acestea izvorsc din acte juridice (de ex. contracte) i din

fapte juridice n sens restrns (fapte juridice licite: gestiunea de afaceri, plata nedatorat i
mbogirea fr just temei i fapte juridice ilicite: delictul).
b) raporturi juridice nepatrimoniale (raporturi personale nepatrimoniale) sunt acele
raporturi juridice care nu au un coninut economic i deci nu se pot exprima n bani. n cadrul
acestora se manifest individualitatea persoanei fizice.
Sfera raporturilor juridice nepatrimoniale cuprinde:
- raporturile juridice ce privesc existena i integritatea fizic i moral a persoanei. n
coninutul lor ntlnim drepturi personale, extrapatrimoniale, cum ar fi dreptul la via, la
sntate, la integritate corporal, la libertate, la onoare, reputaie etc;
- raporturile juridice care se refer la elemente de identificare ale persoanei fizice sau
juridice cum ar fi dreptul la nume, denumire, domiciliu, sediu etc;
- raporturile juridice privind creaia intelectual ce au n coninut drepturi personale
nepatrimoniale privind creaia intelectual, ca, de exemplu, dreptul de autor, de inventator, de
marc etc.

B. Metoda de reglementare a raporturilor juridice civile

Dreptul afacerilor fiind o ramur a dreptului privat reglementeaz raporturile
patrimoniale i nepatrimoniale prin metoda egalitii juridice a subiecilor (prilor). Este o
particularitate a dreptului privat, spre deosebire de dreptul public, unde prile (subiecii)
raportului juridic se afl pe o poziie de subordonare: statul, ntotdeauna subiect n raportul
juridic de drept public i impune conduita, i subordoneaz cellalt subiect.
C. Caracterul normelor juridice civile
Normele juridice de drept al afacerilor au caracter preponderent dispozitiv in materia
relatiilor dintre comercianti, n sensul c prile raportului juridic pot deroga prin acordul lor de
voin de la prevederile acestora.
Normele juridice dispozitive sunt:
a) permisive: sunt normele civile ce ngduie prilor raportului juridic civil s hotrasc
ce conduit s adopte. De exemplu, art.1296 alin.1 i 2 Cod civil: vinderea se poate face sau pur
sau sub condiie. Ea poate avea de obiect dou sau mai multe lucruri alternative; art.1028,

referitor la obligaiile alternative, precizeaz: debitorul se poate libera prednd sau pe unul sau
pe altul din lucrurile permise; art.1418 Cod civil: Locatarul are dreptul de a subnchiria ori a
subarenda i de a ceda contractul su ctre altul, dac o asemenea facultate nu i-a fost interzis.
Locatarul, dei n condiiile de mai sus poate subnchiria, de comun acord cu locatorul i asum
obligaia s nu subnchirieze.
b) supletive, adic se aplic obligatoriu ori de cte ori prile nu au neles s
reglementeze ntr-un alt mod raportul juridic stabilit.
Exemplu de norm juridic civil supletiv: art.1534 Cod civil: Mandatul este fr plat
cnd nu s-a stipulat contrariul, art.1305 Cod civil: spezele vnzrii sunt n sarcina
cumprtorului, n lips de stipulaie contrarie, art.1319 Cod civil predarea trebuie s se fac la
locul unde se afl lucrul vndut dac prile nu s-au nvoit altfel.
Normele juridice imperative prin care se impun conduite obligatorii (normele juridice
imperative onerative) sau prin care se interzic anumite aciuni (norme juridice imperative
prohibitive) sunt mai puin frecvente ca, de pild, n ramurile dreptului public. Ele reglementeaz
acele raporturi civile n care se urmrete protecia interesului public, n general ordinea public.
Exemplu de norm juridic imperativ onerativ este prevederea din art.992 Cod civil privitoare
la plata nedatorat: cel ce din eroare sau cu tiin primete ceea ce nu-i este debit este obligat al restitui aceluia de la care l-a primit; prevederile art.998 Cod civil privind rspunderea civil
delictual pentru fapt proprie: orice fapt a omului, care cauzeaz altuia un prejudiciu, oblig
pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, prevederile art.1313 Cod civil cu referire
la obligaiile vnztorului: Vnztorul are dou obligaii principale, a preda lucrul i a rspunde
de dnsul.
Exemple de norme juridice imperative prohibitive: art.4 Cod civil: este oprit
judectorului de a se pronuna, n hotrrile ce d, prin cale de dispoziii generale i reglementare
asupra cauzelor ce-i sunt supuse; art.810 Cod civil, medicii i farmacitii: care au tratat pe o
persoan n boala din care moare, nu pot profita de dispoziiile ntre vii sau testamentare, ce
dnsa a fcut-o n favoare-le n cursul acestei boli.
D. Natura sanciunilor de drept civil
Sanciunile de drept al afacerilor au un caracter reparator, ele urmrind, nainte de toate,
repunerea prilor n situaia anterioar nclcrii normei juridice. Cnd prin nesocotirea normei
juridice civile s-a produs un prejudiciu, prioritar este nlturarea tuturor consecinelor duntoare
care s-au produs. Astfel, principalele sanciuni civile sunt: repararea prejudiciului produs printr-o
fapt ilicit, repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii actului juridic nul sau anulabil,

inopozabilitatea actului ntocmit cu nesocotirea dreptului sau intereselor legitime ale altei
persoane etc.

Tema II. RAPORTUL JURIDIC DE DREPT AL AFACERILOR

1. Definiia raportului juridic de drept al afacerilor

Raportul juridic n general este relaia social reglementat de norma juridic. Datorit
acestei reglementri, relaia social primete caracter juridic i dobndete forma de raport
juridic.
Raporturile juridice sunt reglementate de diverse norme juridice: constituionale, penale,
de drept administrativ, de dreptul familiei etc.
Raporturile juridice reglementate de norme juridice civile sunt raporturi juridice civile.
ntr-o alt formulare, n esen aceeai raportul juridic civil este relaia social
reglementat de norma de drept civil.
n unanimitate, autorii de drept civil precizeaz c relaiile sociale reglementate de
dreptul civil sunt:
- relaiile sociale patrimoniale (de proprietate, de obligaii, de succesiune etc.)
- relaii sociale nepatrimoniale (persoanele extrapatrimoniale) n care se manifest
individualitatea persoanei.
Definiia raportului juridic civil subliniaz:
- raportul juridic civil este acea relaie social care are natur patrimonial sau
nepatrimonial
- relaia social patrimonial sau nepatrimonial este reglementat de norma juridic
civil.
Caracterele juridice ale raportului juridic civil
a) este un raport social, fiind o relaie social reglementat de norma juridic civil, el se
stabilete ntotdeauna ntre oameni, privii individual, n calitate de persoane fizice sau privii n
colectivitatea ce o alctuiesc, n calitate de persoane juridice.
n doctrina francez i apoi i la noi s-a susinut teza, potrivit creia, n cazul dreptului de
proprietate raportul juridic civil se stabilete ntre proprietar i lucrul su, la care se refer dreptul

su. Ar nsemna c raportul juridic civil s-ar ncheia ntre o persoan proprietarul, i lucrul
asupra cruia exercit acest drept.
Faptul c este o absurditate aceast tez rezult din urmtoarele:
- norma de drept reglementeaz relaiile ntre oameni, conduita oamenilor, chiar dac
conduita este n legtur cu anumite lucruri i nicidecum conduita lucrurilor.
A admite astfel, nseamn a admite c legea poate reglementa conduita lucrurilor, c
deci, este posibil s se poat institui o obligaie n sarcina lucrurilor, ceea ce este o absurditate,
spune N. Titulescu.
- raportul juridic se formeaz printr-un acord de voin al prilor, de cele mai multe ori.
n ipoteza c raportul juridic se stabilete ntre om i lucru, nseamn c lucrul ar fi
subiect al raportului juridic civil, concluzie inadmisibil (lucrul nu poate avea voin proprie).
Raportul de proprietate este un raport juridic civil ce se stabilete ntre titularul dreptului
de proprietate i toi ceilali, crora le revine obligaia negativ de a nu face nimic de natur a
stnjeni pe proprietar s exercite acest drept.
Formularea frecvent folosit regimul juridic al bunurilor se refer la regulile juridice
privitoare la conduita oamenilor cu privire la lucruri.
b) caracterul dublu voluional
Raportul juridic civil are caracter voluional pentru c este reglementat de lege. Ori legea
reprezint o voin, cea a legiuitorului, care n procesul de legiferare d expresie voinei
oamenilor unui stat, reprezentai n acest proces ca urmare a alegerilor.
Raportul juridic civil care izvorte din actele juridice civile, la fel ca orice alt raport
juridic, are caracter voluional, deoarece se nate numai prin manifestarea de voin a prilor sau
cel puin a uneia dintre ele. Astfel, n aceste raporturi juridice se ntlnesc voina legiuitorului
exprimat n norma juridic care fixeaz modul cum se nate, modific, transmite sau stinge un
raport juridic concret i voina prilor contractante care neleg s se lege din punct de vedere
juridic.
n doctrin se vorbete de caracterul dublu voluional (ori dublu caracter voluional)
al raportului juridic civil.
c) poziia de egalitate a prilor
n ramurile dreptului privat, ndeosebi n dreptul civil, subiecii raportului juridic au o
poziie egal, n sensul c voinele juridice ale lor sunt egale. Nici una din pri nu poate s
impun voina sa celeilalte voine, numai de comun acord ele pot dac doresc s ncheie, s
modifice sau s sting un raport juridic civil. Egalitatea voinelor juridice sau poziia juridic de

egalitate are un coninut diferit de egalitatea n faa legii, noiune des folosit n ramurile
dreptului public, unde se stabilesc raporturi juridice n care prile se afl ntr-o poziie de
subordonare, statul parte a raportului mpunndu-i ntotdeauna conduita celeilalte pri.
Egalitatea juridic a voinelor prilor raportului juridic civil exclude subordonarea ntre
prile raportului juridic. Ideea este adevrat i n cazul raporturilor juridice civile stabilite n
contractele de adeziune. Dei una din pri i impune voina, stabilind coninutul raportului
juridic (existena i ntinderea drepturilor i obligaiilor ce revin celeilalte pri), de exemplu
contractele de utiliti publice de furnizare ap, gaz, electricitate, telefon, cablu TV etc. cealalt
parte este liber s ncheie sau nu asemenea contracte.
Structura raportului juridic civil
Raportul juridic civil cuprinde urmtoarele elemente:
a) subiecii sau prile raportului juridic civil, adic persoanele fizice i juridice ntre care
se stabilete raportul juridic civil
b) coninutul, alctuit din drepturile subiective i obligaiile prilor. De exemplu, de
comun acord prile ntr-un contract de vnzare-cumprare stabilesc ce drepturi i obligaii au
fiecare: astfel, predarea lucrului poate fi convenit la o alt dat dect cea a plii preului,
predarea preului se stabilete s se fac ntr-un numr de rate sau la o a treia persoan,
cheltuielile de transport ale bunului cumprat s fie suportate de ctre una din pri etc.
Astfel, cumprtorul poate avea urmtoarele
drepturi:
- s primeasc bunul dup ce a predat preul sau numrul de rate convenit
- s cear restituirea cheltuielilor de transport avansate, de la vnztor, dac aa s-a
stabilit
sau obligaii:
- s plteasc cheltuielile de transport ocazionate cu transportul bunului cumprat dac
aa s-a stabilit etc.
Realizarea n practic a coninutului raportului juridic, deci a drepturilor i obligaiilor
prilor se face prin obiectul raportului juridic.
c) obiectul, prin care nelegem aciunea sau inaciunea (prestaia) pe care o parte a
raportului juridic (subiectul pasiv) are obligaia s o svreasc, deoarece cealalt parte
(subiectul activ) este ndreptit s o pretind. De exemplu, face parte din obiectul raportului
juridic obligaia predrii bunului dup plata a 3 rate din cele 5 (aciunea de a da bunul) de ctre
vnztor, deoarece cumprtorul are dreptul s cear predarea lucrului pentru c ambii au
convenit asupra acestui fapt.

2. Subiecii raportului juridic de drept al afacerilor

Noiunea de subiect al raportului juridic civil nseamn atributul, calitatea, posibilitatea
de a fi titularul drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc coninutul raportului juridic civil.
Subiecii raportului juridic sunt:
- persoanele fizice, denumite i subiecte individuale de drept civil
- persoanele juridice, care sunt subiecte colective de drept civil.
Persoana fizic este omul, privit ca titular de drepturi i obligaii civile.
Persoana juridic este colectivitatea care ndeplinind condiiile legii (are o structur
organizatoric intern, un patrimoniu propriu, distinct de cel al oamenilor care o compun i un
scop bine determinat) este titular de drepturi i obligaii civile.
n aceast parte a cursului vom explica doar cteva noiuni fundamentale privind subiecii
de drept civil, deoarece partea a doua a cursului, intitulat Subiecte de drept civil detaliaz
materia.
Subiectul activ este persoana care prin ncheierea raportului juridic civil dobndete
drepturi (de exemplu chiriaul locatarul - stabilind un raport juridic cu locatorul - proprietarul
lucrului nchiriat parte a contractului de nchiriere - dobndete dreptul s cear spre folosin
bunul nchiriat sau exercit drepturi civile (de exemplu, motenitorul exercit dreptul de a cere
chiria, cnd a motenit un imobil nchiriat i acest drept este stipulat n contractul de nchiriere.)
Subiectul pasiv, este persoana creia i revin obligaii civile. De exemplu, locatorul are
obligaia civil s pun la dispoziie locatarului s predea lucrul n folosin temporar.
n raporturile juridice de obligaii (care vor fi studiate n anul II la cursul Teoria general
a obligaiilor) subiectul activ se numete creditor i subiectul pasiv se numete debitor.
De regul, prile raportului juridic civil (subiecte) au n acelai timp ambele caliti:
calitatea de subiect (parte) activ i calitatea de subiect (parte) pasiv, pentru c, n mod obinuit,
dreptului unei pri din raportul juridic civil i corespunde obligaia celeilalte pri. Astfel, n
contractul de nchiriere ce d natere unui raport juridic civil, o parte locatorul care are dreptul
s pretind chiria convenit, la termenele stipulate, de la locatar, cruia i revine obligaia de a
plti chiria. Asemenea, o parte locatarul are dreptul s cear s i se predea lucrul spre folosin
temporar, de la locator, acesta fiind obligat s-l predea.

DETERMINAREA SUBIECILOR
n mod obinuit subiecii raportului civil se determin, se individualizeaz n momentul
ncheierii actului juridic civil sau a svririi faptului juridic, moment n care se nate raportul
juridic civil.
De exemplu cunoatem cine este locatorul i cine este locatarul, deci cine are calitatea de
subiect al raportului juridic, de la data ncheierii contractului de locaiune. Tot astfel, de regul se
cunoate cine este obligat s repare prejudiciul, cine este subiectul pasiv debitorul (autorul
faptei ilicite) i cine este n drept s cear i s primeasc repararea prejudiciului, subiectul activ
creditorul (victima) chiar la data producerii prejudiciului.
n cazul raporturilor juridice civile ce au n coninutul lor drepturi absolute, ca de
exemplu dreptul de proprietate, alte drepturi reale, drepturi nepatrimoniale, determinarea
subiectului pasiv se face ulterior ncheierii raportului juridic civil. n momentul ncheierii
acestuia (de exemplu cumprtorul cumpr o biciclet) se determin subiectul activ
(cumprtorul n exemplul dat) subiectul pasiv (titularul de obligaii) fiind toi ceilali, crora le
revine obligaia general negativ care const n a nu face nimic de natur a stnjeni exercitarea
dreptului de proprietate (de a nu aduce atingere drepturilor subiectului activ). Subiectul pasiv
este oricine, toat lumea, el nu este individualizat el este universal.
Numai n cazul nclcrii obligaiei generale negative, de exemplu proprietarului i s-a luat
fr drept lucrul, a fost tulburat n exerciiul dreptului de proprietate sau i s-a produs un
prejudiciu, se individualizeaz subiectul pasiv, dar, atenie, acest lucru se ntmpl n cadrul unui
nou raport juridic civil, raportul de obligaii stabilit ntre cel ce a nclcat obligaia general
negativ i subiectul activ (proprietarul) din cadrul primului raport juridic.
ntr-o opinie, acest nou raport juridic nu se substituie celui iniial, nici nu-l nltur (n.a.
- acesta rmne n fiin n continuare cu un subiect activ i cu subiecte pasive nedeterminate), ci
se adaug acestuia, avnd o existen de sine stttoare i avnd un coninut diferit.
Un punct de vedere diferit avanseaz ideea conform creia n momentul nesocotirii
dreptului de proprietate se nate un raport diferit de raportul juridic real cu un coninut distinct n
care apare dreptul subiectiv de a trage la rspundere pe cel care a nclcat dreptul de proprietate,
precum i obligaia corelativ a celui ce a nclcat dreptul de proprietate de a restabili situaia
anterioar, inclusiv prin repararea prejudiciului cauzat. Prof.dr. Teofil Pop aduce n sprijinul
opiniei un argument solid: izvorul celui de al 2-lea raport juridic civil este diferit de izvorul
primului raport juridic civil real, i anume de regul, o fapt cauzatoare de prejudicii.
ntr-o opinie tranant n determinarea subiecilor se are n vedere cele se disting dou
categorii de raporturi juridice civile; unele au n coninut drepturi absolute i aici subiectul activ
este titularul dreptului absolut i subiectul pasiv este

nedeterminat fiind format din toate

celelalte persoane, celelalte au n coninut drepturi relative subiecii de drept fiind individualizai
n momentul ncheierii raportului juridic civil.
PLURALITATEA SUBIECILOR RAPORTULUI JURIDIC DE DREPT AL AFACERILOR
De regul raportul juridic civil se stabilete ntre o persoan ca subiect activ i o alt
persoan ca subiect pasiv. Acesta este raportul juridic civil simplu.
Uneori, raportul juridic civil se stabilete ntre mai muli subieci de drept, unii fiind
subieci activi, ali subieci pasivi. Este raportul juridic civil complex.
n ipoteza raporturilor juridice civile cu mai muli subieci, fie activi, fie pasivi, regula
este aceea a divizibilitii, drepturile i obligaiile ntre subiecii activi i pasivi.
Raporturi juridice civile cu pluralitate de subieci, pot fi:
a) raportul juridic de obligaii, unde funcioneaz regula ca obligaia este conjunct
(divizibil).
Distingem dou cazuri: pluralitate activ sunt mai muli subieci activi, de exemplu 3
frai au motenit un autoturism, care a fost deteriorat, valoarea pagubei fiind de 100 milioane lei,
oricare din frai poate pretinde de la debitor cel ce a deteriorat autoturismul -, numai partea ce i
se cuvine lui nsui, pluralitatea pasiv sunt mai muli subieci pasivi, fiecare codebitor este
inut numai pentru partea sa din datoria comun (de exemplu ntr-un contract de nchiriere
locatorul stabilete chiria pentru folosina autoturismului de ctre doi prieteni n sum de 1
milion lei pe zi timp de 3 zile. Fiecare codebitor (oricare din prieteni) este inut numai pentru
partea sa din datoria comun.
Regula divizibilitii comport dou excepii, mprejurri cnd drepturile i obligaiile nu
se divid:
1) obiectul exterior raportului juridic civil (de exemplu autoturismul ntr-un contract de
vnzare-cumprare) este prin natura lui indivizibil. Deci, doi frai au motenit, au cumprat, au
primit n donaie etc. un autoturism pe care l vnd. Obligaia de a preda autoturismul nu poate fi
divizat, deoarece autoturismul prin natura lui este indivizibil. Oricare din vnztori poate fi
obligat de cumprtor s predea autoturismul. Tot astfel, dac sunt doi cumprtori, autoturismul
se va preda oricruia dintre ei.
Indivizibilitatea drepturilor i obligaiilor n cazul raportului juridic civil cu mai muli
subieci activi i pasivi poate fi stabilit i prin convenia prilor: ele convin ca prestaia s fie
executat integral, nedivizat.
n exemplul dat n care doi prieteni ncheie un contract de nchiriere a unui autoturism n
sum de 1 milion pe zi timp de 3 zile, locatorul poate conveni cu cei doi chiriai indivizibilitatea

chiriei (a sumei de 3 milioane). Procednd aa, locatorul se asigur de returnarea chiriei de la

oricare chiria.
2) solidaritatea, este mprejurarea n care legea sau voina prilor stabilete c obligaiile
sau drepturile s fie executate sau exercitate n ntregime, nedivizat, de oricare dintre codebitori
sau dintre creditorii solidari.
Distingem:
- solidaritatea pasiv, obligaiile se execut n ntregime de oricare codebitor, cel ce a
executat obligaia avnd drept de regres mpotriva celorlali debitori, prin plata fcut el i
elibereaz pe acetia de datoria lor fa de creditor, raportul juridic de obligaii ntre creditor
codebitori nceteaz..
De exemplu dac trei conductori auto mpreun distrug indicatoarele rutiere de
Staionare interzis de pe drumul public, autorii faptei ilicite rspund solidar fa de persoana
prejudiciat (S.C. Citadin SRL). Victima are posibilitatea s cear instanei de judecat valoarea
total a prejudiciului suferit de la oricare codebitor (oricare conductor auto). Codebitorul obligat
la plata integral a prejudiciului face plata i astfel raportul juridic de obligaii stabilit ntre
victim i codebitori nceteaz. Debitorul care a despgubit integral victima are aciune n regres
mpotriva celorlali debitori, pentru ca fiecare s suporte repararea prejudiciului.
Solidaritatea pasiv se nate din lege sau dintr-un act juridic (convenia prilor).
- solidaritatea activ, cnd oricare dintre creditori exercit dreptul de a cere de la debitor
ntreaga datorie, nu numai partea ce i se cuvine. Debitorul, prin plata fcut, se elibereaz fa de
toi ceilali creditori solidari. Creditorul care a primit toat creana este obligat s o mpart cu
ceilali creditori.
De exemplu 3 frai au n proprietate comun un apartament primit donaie i-l nchiriaz.
Ei sunt creditorii chiriei. n contract, ei pot stipula dreptul oricruia din ei de a primi chiria.
Solidaritatea activ se nate numai dintr-un act juridic.
b) raportul juridic real
n raporturile juridice reale care au n coninutul lor dreptul de proprietate pot exista mai
muli subieci activi, titulari ai dreptului de proprietate comun asupra unui bun sau mase de
bunuri.
Proprietatea comun poate fi:
- coproprietate: fiecare coproprietar are o parte ideal (de exemplu doi frai sunt
proprietari n comun ai unui imobil, unul asupra a 2/3 i cellalt asupra 1/3 dintr-un imobil), dar
nu concret din bunul sau cteva bunuri determinate.

- indiviziunea: mai multe persoane dein n comun o mas de bunuri, avnd calitatea
coindivizar. Fiecare cunoate cota ideal de drept, dar nu deine n exclusivitate nici un bun. De
exemplu n cazul motenitorilor ce dobndesc masa succesoral.
Atenie, spre deosebire de coproprietate, coindivizarii sunt proprietarii unei mulimi de
bunuri nu ai unuia sau ai ctorva bunuri determinate.
- devlmia: este titlul juridic sub care soii dein bunurile comune, dobndite n timpul
cstoriei. Partea fiecrui so este determinat de lege prin folosirea criteriului gradul de
contribuie la dobndirea bunurilor comune.
c) raportul juridic nepatrimonial care se nate numai din creaia intelectual (oper
tiinific, invenie). n acest caz exist pluralitate activ denumit coautorat, opera comun
fiind creat de mai multe persoane, cu o contribuie stabilit a fiecreia.
Schimbarea subiecilor raportului juridic de drept al afacerilor
Raporturile juridice civile ncheiate se modific n timp adaptndu-se unor mprejurri
noi. Se pot schimba i subiecii de drept care l-au ncheiat. Astfel, ntr-un contract de nchiriere,
chiriaul, nepotul avnd probleme financiare este n imposibilitatea plii chiriei. Contractul
nceteaz prin acordul de voin al locatorului i locatarului, dar creana trebuie executat.
Intervine unchiul i face el plata. Astfel, se schimb subiectul activ al raportului juridic civil,
locul locatarului fiind luat de unchi prin instituia numit subrogaia n dreptul creditorului pltit.
Schimbarea subiecilor raportului juridic difer n funcie de natura raportului juridic.
a) schimbarea subiecilor raportului juridic cnd acetia sunt persoane juridice: se face n
condiiile actului normativ prin care s-au constituit, n cazul celor de drept public sau a voinei
liber exprimate de persoana juridic de drept privat.
b) schimbarea subiecilor raportului juridic civil ce are n coninut drepturi
nepatrimoniale:
Drepturile personale, nepatrimoniale fiind strns legate de persoana titularului, intim
legate de via de familie (de exemplu, dreptul la reputaie, la nume, la denumire, la onoare,
dreptul de autor i inventator, la via, la integritate fizic i sntate, dreptul la respectarea vieii
private etc.) avnd caracter inalienabil nu pot fi transmise altei persoane.
Schimbarea subiecilor nu se poate face n acest caz.
c) schimbarea subiecilor raportului juridic civil de obligaii
Legea reglementeaz schimbarea subiectului activ n raporturile de obligaii prin
urmtoarele procedee: cesiunea de crean, subrogaia n drepturile creditorului pltit i novaia

prin schimbarea de creditor. Modul de schimbare a subiecilor n aceste raporturi se va studia n

anul II la disciplina Teoria general a obligaiilor.
cesiunea de crean: este contractul prin care un creditor transmite dreptul su de
crean cu titlul oneros sau gratuit unei alte persoane. Creditorul care transmite creana se
numete cedent, dobnditorul creanei se numete cesionar, debitorul care rmne s execute
creana transmis se numete debitor cedat. Astfel, n raportul juridic de obligaii se schimb
subiectul activ: cesionarul ia locul cedentului. De exemplu, ntr-un contract de mprumut, de
consumaie (mutuum), creditorul (mprumuttorul) l mprumut pe debitor cu suma de 15
milioane $, cu termen scadent n 6 ani. mprumuttorul nainte de mplinirea termenului
suspensiv 6 ani (la scaden) cnd va putea exercita dreptul de a cere restituirea sumei
mprumutate, are nevoie de bani. Atunci cedentul (mprumuttorul) ncheie un contract de
cesiune de crean cu o persoan dispus s cumpere creana (cesionar). Astfel, se schimb
subiectul activ n raportul juridic de obligaii: subiectul activ iniial, cedentul este nlocuit cu
dobnditorul creanei-cesionar. Ambele pri ale contractului de cesiune sunt n avantaj: cedentul
dobndete banii de care are nevoie, chiar dac nu ntreaga sum, cesionarul i-a investit banii
urmnd s dobndeasc i un ctig: diferena dintre preul de cumprare a creanei, de regul
mai mic dect valoarea nominal a creanei sau cnd acestea coincid dobnda legal.
subrogaia n drepturile creditorului pltit const n nlocuirea debitorului din raportul
juridic de obligaii cu o alt persoan care, pltind datoria, devine creditor al debitorului,
dobndind toate drepturile creditorului. Sunt frecvente situaiile cnd o alt persoan pltete
datoria debitorului. De exemplu tata pltete datoria fiului su care a ncheiat un contract de
vnzare-cumprare a unei combine muzicale i nu reuete s plteasc dect o parte din pre.
Cel ce pltete n locul debitorului, l nlocuiete pe acesta n raportul juridic de obligaii. Astfel,
s-a stins raportul de obligaii ntre creditorul iniial (n exemplu vnztorul combinei muzicale) i
debitor (n exemplu, fiul care a cumprat combina muzical) acesta rmnnd pe mai departe
obligat fa de noul creditor (n exemplu, tatl).
novaia prin schimbare de creditor, este un contract prin care se schimb vechiul
creditor cu un nou creditor, debitorul devenind obligat fa de noul creditor i liberat fa de
vechiul creditor. Novaia, dei sub acest aspect este identic cu cesiunea de crean i subrogaia
n drepturile creditorului pltit, se particularizeaz prin aceea c simultan cu schimbarea
subiectului activ are loc stingerea vechii obligaii i transformarea acesteia ntr-o nou crean al
crei titular este noul creditor. De exemplu, cumprtorul unui autoturism a convenit cu
vnztorul s plteasc preul la un termen i constat c este n imposibilitate s o fac.
Cei doi pot ncheia un contract n care s stabileasc schimbarea obiectului contractului
de vnzare-cumprare (de exemplu, n locul preului debitorul s predea un bun determinat unei

alte persoane, care devine astfel noul creditor. Acest lucru se poate realiza pentru c ntre
vnztor i noul creditor de exemplu exist o obligaie de plat).
d) schimbarea subiecilor raportului juridic civil ce are n coninut drepturi reale
n acest caz, se pot schimba numai subiecii activi, prin transmiterea bunului asupra
cruia se exercit dreptul de proprietate: prin contracte, succesiune, legate testamentare,
tradiiune etc.
Subiectul pasiv nu se poate schimba, el fiind toi ceilali, nedeterminat, universal.
CAPACITATEA CIVIL A SUBIECILOR RAPORTULUI JURIDIC DE DREPT AL
AFACERILOR
Capacitatea civil este o parte a capacitii juridice i const n aptitudinea, calitatea,
posibilitatea persoanei fizice sau juridice de a fi subiect de drept. Persoana poate ncheia
raporturi juridice civile numai dac are capacitate civil.
Potrivit prevederilor CCRM Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor.
Persoana fizic are capacitate de folosin i, n afar de cazurile prevzute de lege,
capacitate de exerciiu .
Capacitatea de folosin
Capacitatea de folosin este definit de Constitutie Capacitatea de folosin este
capacitatea de a avea drepturi i obligatorii.
n doctrin, se nuaneaz formularea legal: aptitudinea general i abstract a omului de
a avea drepturi i obligaii.
Am subliniat de a avea drepturi pentru a nu se confunda cu noiunea de capacitate de
exerciiu n definiia creia apare sintagma de a-i exercita drepturile.
ntr-o alt formulare, capacitatea de folosin este aptitudinea de a fi subiect de drept
civil.
Capacitatea de folosin este general n sensul c ea cuprinde toate drepturile subiective
i obligaiile civile recunoscute de dreptul obiectiv. Astfel, orice persoan fizic are dreptul s
vnd, s cumpere, s nchirieze, s doneze, s mprumute, s succead etc.
Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin dect n cazurile i condiiile
prevzute de lege. De exemplu, dreptul de a dona este interzis persoanei fizice n anumite
condiii: art.806 Cod civil minorul mai mic de 16 ani nu poate dispune nici ntr-un fel.
Nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de folosin. Uneori
persoana fizic poate renuna la un drept civil subiectiv, sau la mai multe, dar la aptitudinea
general de a avea drepturi i obligaii, la capacitatea de folosin nu poate renuna.

Capacitatea de folosin a omului ncepe de la natere i nceteaz cu moartea acestuia

(uneori la declararea judectoreasc a morii).
Drepturile copilului sunt recunoscute din perioada de concepie, ns numai dac se nate
viu.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe la data nregistrrii persoanei juridice
sau la data actului de dispoziie care le nfiineaz (de exemplu la persoanele juridice de drept
public), data recunoaterii actului de nfiinare, data autorizrii nfiinrii sau data ndeplinirii
vreunei cerine a legi, dup caz.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice ia sfrit la data ncetrii existenei persoanei
juridice, prin reorganizare sau dizolvare.
Capacitatea de exerciiu

PERSOANE FIZICE
Capacitatea de exerciiu este capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i
asuma obligaii, svrind acte juridice.
Actele juridice nu pot fi ncheiate de orice persoan. Persoana care ncheie acte juridice
trebuie s-i dea seama de efectele juridice pe care le produce actul ncheiat, trebuie s aib
voin contient.
n doctrin se accept n unanimitate urmtoarea definiie a capacitii de exerciiu:
aptitudinea persoanei fizice de a dobndi drepturi (unii autori: de a exercita) i de a-i asuma
obligaii (unii autori: de a-i ndeplini obligaiile civile) prin ncheierea de acte juridice proprii.
Nimeni nu poate fi lipsit n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile
i n condiiile prevzute de legi.
Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns se ncheie de ctre acesta (n.a. singur) cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui, n unele cazuri (acte juridice de
dispoziie) i cu ncuviinarea autoritii tutelare.
Capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la data cnd persoana devine major. Persoana
devine major la mplinirea vrstei de 18 ani.
Prin excepie, femeia minor care se cstorete (femeia potrivit Codului familiei se
poate cstori fr ncuviinarea prinilor sau a tutorelui la mplinirea vrstei de 16 ani, iar n
mod excepional chiar la mplinirea vrstei de 15 ani, cu aprobarea Primriei) dobndete prin
cstorie capacitate deplin de exerciiu.
n condiiile legii i persoanele majore pot fi lipsite de capacitate de exerciiu: este cazul
interziilor judectoreti, persoanele diagnosticate c sufer de alienaie sau debilitate mintal,
care sunt puse sub interdicie prin hotrre judectoreasc definitiv. Situaia lor juridic este
identic cu cea a minorilor care nu au mplinit vrsta de 14 ani.

PERSOANELE JURIDICE
Noiunea de capacitate de exerciiu a persoanei juridice este aceeai ca la persoana fizic.
Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale.
Organele persoanei juridice (stabilite sau alese potrivit actului normativ de nfiinare a persoanei
juridice) sunt purttoarele voinei persoanei juridice.
Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost
conferite sunt actele persoanei juridice nsei.
Faptele licite sau ilicite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic, dac au
fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei.
Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, att fa de persoana
juridic, ct i fa de cel de-al treilea.
Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc organele sale sunt supuse, prin
asemnare, regulilor mandatului, dac nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de nfiinare sau
statut.
nceputul capacitii de exerciiu este data nfiinrii, nregistrrii persoanei juridice. n
doctrin se apreciaz c nceputul capacitii de exerciiu este momentul desemnrii organelor
sale.
Sfritul capacitii de exerciiu a persoanei juridice coincide cu cel al capacitii sale de
folosin: data ncetrii persoanei juridice.

3. Coninutul raportului juridic de drept al afacerilor

Definiie: Coninutul raportului juridic este definit ca fiind totalitatea drepturilor civile
subiective i a obligaiilor corelative ale prilor.
Latura activ a coninutului raportului juridic civil este format din drepturile civile
subiective i latura pasiv din obligaiile civile.
Dreptul subiectiv civil i obligaia civil sunt ntr-o legtur de interdependen. Astfel,
ntr-un raport juridic de obligaii de exemplu contractul de mprumut, mprumuttorul este
titularul dreptului de crean, al dreptului de a cere mprumutatului suma mprumutat. Acestui
drept i corespunde obligaia corelativ a mprumutatului de a restitui bunul mprumutat.
Pentru subiectul activ, coninutul raportului juridic este alctuit din drepturi, respectiv,
pentru subiectul pasiv coninutul este alctuit din obligaii.
n raportul juridic real, n al crui coninut ntlnim dreptul de proprietate, titularul
dreptului, proprietarul are dreptul subiectiv de a poseda, folosi i dispune de bunul su, n

limitele legii, aa cum dorete. Dreptului i corespunde obligaia corelativ negativ pentru toi
ceilali de a nu face nimic de natur a duce atingere dreptului de proprietate.
n raporturile juridice de obligaii, coninutul raportului juridic, de regul este alctuit din
drepturile i obligaiile subieciilor (prilor).

1. Dreptul subiectiv civil latura activ a coninutului raportului juridic civil

a) Definiia dreptului subiectiv civil
Codul civil nu definete dreptul subiectiv civil. n doctrin definiiile difer:
Astfel, dreptul subiectiv este puterea sau prerogativa recunoscut de dreptul obiectiv
persoanelor fizice sau juridice (denumite i titulare ale dreptului), n calitatea lor de subiecte
active ale raportului juridic, de a pretinde subiectelor pasive s dea, ori s fac sau s nu fac
ceva (s svreasc sau s se abin de la svrirea unei aciuni), folosind, la nevoie, aparatul
de constrngere al statului.
Definiia omite s precizeze posibilitatea titularului dreptului subiectiv de a avea el nsui
o anumit conduit, recunoscut i protejat de lege. n definiiile urmtoare omisiunea este
prerogativ conferit de lege n temeiul creia titularul dreptului poate sau trebuie s desfoare
o anumit conduit ori s cear altora desfurarea unei conduite, adecvate dreptului su, sub
sanciunea recunoscut de lege
Dreptul subiectiv este posibilitatea juridic a titularului unui drept de a desfura, n
limitele legii o anumit conduit, n virtutea creia poate pretinde persoanei obligate s aib o
comportare corespunztoare, ce poate fi impus n caz de necesitate, prin fora de constrngere a
statului.
ntr-o alt definiie: prerogativa pe care o acord unei persoane dreptul obiectiv,
prerogativ garantat prin mijloace juridice, de a avea un anumit comportament sau de a pretinde
o anumit conduit subiectului. Dreptul subiectiv este definit: posibilitatea juridic a titularului
dreptului, dintr-un raport juridic civil, de a desfura o anumit conduit garantat de lege prin
putina de a pretinde persoanei obligate, o anumit comportare corespunztoare care poate fi
impus, n caz de nevoie, prin mijlocirea forei coercitive a statului.
Un autor definete dreptul subiectiv astfel: posibilitatea juridic a titularului (subiect
activ) de a desfura o anumit conduit, garantat de lege prin putina de a pretinde subiectului
pasiv o anumit comportare corespunztoare, care poate fi impus, la nevoie, prin fora de
constrngere a statului.
Dreptul subiectiv este: acel interes individual pe care voina colectiv l poate impune ca
fiind n conformitate cu interesul social exprimat n norme de drept i n virtutea cruia

subiectul activ poate pretinde subiectului pasiv s svreasc ori s se abin de la svrirea
unei aciuni.
ntr-o formulare identic prof.univ.dr. Gheorghe Beleiu i prof.univ.dr. I. Dogaru definesc
dreptul subiectiv ca fiind: posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ persoan
fizic sau persoan juridic n virtutea creia aceasta poate, n limitele dreptului i a moralei, s
aib o anumit conduit, s pretind o conduit corespunztoare s dea, s fac ori s nu fac
ceva de la subiectul pasiv, i s cear concursul forei coercitive a statului, n caz de nevoie.
Apreciem c n definirea dreptului subiectiv civil trebuie s se regseasc urmtoarele
elemente:
- este o posibilitate (facultate, putere, prerogativ) recunoscut de lege subiectului activ
(titularului)
- titularul are o anumit conduit, n limitele stabilite de lege
- titularul poate pretinde subiectului pasiv o anumit conduit, n limitele legii. Conduita
subiectului pasiv const n a da, a face, sau a nu face ceva.
- la nevoie titularul dreptului subiectiv poate apela la fora de constrngere a statului
pentru protejarea dreptului su.
Preferm urmtoarea formulare a definiiei dreptului subiectiv:
Dreptul subiectiv civil posibilitatea juridic a titularului de a avea o anumit conduit
recunoscut de lege i de a pretinde o conduit corespunztoare dreptului su, la nevoie prin
apelarea la fora de constrngere a statului.
b) Clasificarea drepturilor civile subiective:
Clasificarea drepturilor civile subiective din drepturi absolute i drepturi relative este
unanim acceptat n doctrina de drept civil.
Criteriul de clasificare a dat natere unor controverse.
Unii autori stabilesc drept criteriu obiectiv al clasificrii, gradul de opozabilitate.
Definiia dreptului absolut formulat de dl. prof. univ. dr. Mircea Murean pune accentul
pe sfera persoanelor obligate s-l respecte, pe opozabilitatea dreptului absolut: drepturile
absolute sunt acelea crora le corespunde obligaia general a tuturor persoanelor de a se abine
de a le nclca.
ntr-o alt definiie, ali autori adopt criteriul modului de exercitare al dreptului i
definesc dreptul absolut ca fiind: dreptul al crui titular poate avea o anumit conduit, fr a
face apel la altcineva pentru a-l realiza, sau, ntr-o alt formulare: dreptul n temeiul cruia
titularul su subiectul activ determinat, are posibilitatea s-l exercite singur, celorlalte subiecte
revenindu-le obligaia general i negativ de a nu face nimic de natur a-i aduce atingere.
Apreciem c cele dou criterii obiective amintite, gradul de opozabilitate i modul de exercitare

al dreptului absolut nu se exclud, ci se compenseaz reciproc. Astfel, dac toate persoanele au

obligaia general de a se abine de a-l nclca, nseamn c nu mai exist nici o persoan la care
s se fac apel pentru a fi realizat. De aceea, criteriul de delimitare a drepturilor absolute poate fi
modul de exercitare a dreptului absolut titularul l exercit fr aportul altcuiva precum i
gradul de opozabilitate toi ceilali crora le revine obligaia general negativ de a nu-i
aduce nici o atingere.
Caracterele juridice ale drepturilor absolute:
- subiecii raportului juridic civil care are n coninutul su un drept absolut sunt:
subiectul activ, titularul dreptului absolut i subiectul pasiv, universal, toi ceilali,
nedeterminat;
- subiectul pasiv are obligaia general, negativ de a nu aduce atingere dreptului absolut;
- sunt opozabile tuturor (erga omnes).
Sunt drepturi absolute:
- drepturile personale nepatrimoniale, care pot fi: drepturi strns legate de persoana
uman (exemplu, dreptul la via, la integritate fizic, la sntate fizic i psihic, la libertate, la
respectarea vieii private, la inviolabilitatea persoanei i a domiciliului, nume, onoare, reputaie,
demnitate etc.), drepturi intim legate de viaa de familie (de exemplu dreptul de a se cstori,
dreptul soilor la nume, dreptul la domiciliu, dreptul la secretul vieii de familie etc.), drepturile
autorilor de opere tiinifice, literale i artistice (de exemplu, dreptul de a fi recunoscut ca autor,
dreptul de a aduce opera la cunotina publicului, dreptul la inviolabilitatea operei etc.) i
drepturile nepatrimoniale ale persoanei juridice cum ar fi: dreptul la denumire, emblem, firm i
marc comercial, la concuren loial etc.).
- drepturile reale (dreptul de proprietate, de uzufruct, de uz i abitaie, servitute etc.)
Drepturile absolute sunt limitate ca numr fiind stabilit prin lege.

Dreptul relativ.
Dreptul relativ este: acel drept n virtutea cruia titularul poate pretinde subiectului pasiv
o conduit determinat, fr care dreptul nu se poate realiza.
ntr-o formulare mai nuanat: drepturile relative sunt cele crora le corespunde
obligaia unei sau mai multor persoane, determinate din chiar momentul stabilirii raportului
juridic, de a dade a facesau uneori de a nu face ceva.
O definiie cuprinztoare formuleaz domnul prof.univ.dr.Ion Dogaru dreptul n temeiul
cruia subiectul activ (titularul su) numit creditor (reus credendi) subiect determinat i se
recunoate posibilitatea de a pretinde subiectului pasiv, numit debitor (reus debendi) de
asemenea determinat s dea (aut dare) s fac (aut facere), sau s nu fac ceva (aut non facere).
Caracterele juridice ale drepturilor relative:

- subiecii raportului juridic civil care are n coninut drepturi relative sunt cunoscui din
momentul naterii raportului juridic
- subiectul pasiv are obligaia de a da, a face sau a nu face ceva
- sunt opozabile numai subiectului pasiv (debitor).
Sunt drepturi relative drepturile de crean.
Termenii folosii de absolut i relativ nu privesc modul de garantare al acestora, n
sensul c drepturile absolute ar fi mai bine protejate, ar fi mai puternice, comparativ cu
drepturile relative. S-a avut n vedere opozabilitatea lor, drepturile reale trebuie respectate de
toi ceilali, toat lumea, i drepturile relative de subiectul pasiv determinat (debitorul).
Precizarea c drepturile relative produc efecte n raport cu o anumit persoan (anumite
persoane) determinate n momentul ncheierii raportului juridic nu nseamn c toi ceilali,
toat lumea, pot s le ncalce, nesocoteasc. Ele se impun respectului general. nclcarea lor
atrage rspunderea civil delictual cnd s-a produs un prejudiciu. Toate drepturile absolute sau
relative sunt opozabile tuturor, dar numai drepturile absolute produc efecte fa de toi.
nc o precizare: uneori i n cazul drepturilor absolute subiectul pasiv poate avea o
prestaie pozitiv. De exemplu, deintorul fr temei legal al lucrului altuia este obligat la
restituirea lucrului altuia ctre proprietar.
Clasificarea drepturilor n absolute i relative este deosebit de important sub aspectul
regimului juridic (a regulilor juridice) aplicabil. Astfel, drepturile absolute pot fi protejate n timp
prin fora de constrngere a statutului la infinit. Orict timp ar trece de la atingerea adus n
exercitarea lor, titularul se poate adresa instanei de judecat i cere aprarea lui. Se spune c
sunt imprescriptibile. Drepturile relative sunt prescriptibile, titularul acestora exercit aciunea n
justiie ntr-un termen scurt: de regul, n termenul general de prescripie de 3 ani.
O alt regul aplicabil diferit: orice persoan poate cere aprarea unui drept absolut prin
aciune n justiie. n cazul drepturilor relative aprarea o poate cere numai titularului acestuia.
a) Drepturi patrimoniale i drepturi nepatrimoniale (extrapatrimoniale, personale)
Dreptul patrimonial este dreptul ce face parte din patrimoniul unei persoane, avnd
caracter economic i putnd fi evaluat n bani. Dreptul civil reglementnd raporturi patrimoniale,
implicit are n vedere drepturile patrimoniale, ce constituie coninutul majoritii raporturilor
juridice civile.
Drepturile patrimoniale pot fi drepturi absolute sau relative.
Dreptul nepatrimonial (extrapatrimonial, personal) este dreptul ce nu face parte dintr-un
patrimoniu, nu are caracter economic i deci nu poate fi evaluat n bani.
Termenul de extrapatrimonial este utilizat pentru a sublinia aceast idee.

Se folosete, tot n aceast idee i termenul de personal, mai mult i pentru a arta c sunt
strns legate de persoana titularului. Acest termen personal are i nelesul c toate drepturile
subiective sunt drepturi personale, deoarece aparin unei persoane.
Drepturile nepatrimoniale sunt limitate ca numr de lege. (Enumerarea acestora am fcuto la drepturile absolute).
Drepturile nepatrimoniale (extrapatrimoniale, personale) sunt ntotdeauna drepturi
absolute.
Uneori unele drepturi subiective civile pot avea i caracter patrimonial i caracter
nepatrimonial. De exemplu dreptul de autor este un drept personal, extrapatrimonial care are i
un caracter patrimonial (de exemplu dreptul autorului de a fi remunerat n caz de editare a
operei).
Importana clasificrii rezid n regimul juridic diferit aplicabil drepturilor patrimoniale i
nepatrimoniale

(extrapatrimoniale,

personale).

De

exemplu,

drepturile

nepatrimoniale

(extrapatrimoniale, personale), fiind strns legate de persoana titularului nu se pot transmite prin
acte juridice, de asemenea nu pot fi exercitate, n general, prin reprezentare, lucru permis n cazul
drepturilor patrimoniale. Protejarea prin aciune n justiie a drepturilor nepatrimoniale
(extrapatrimoniale, personale) de regul nu este supus prescripiei extinctive.
b) Drepturi reale i drepturi de crean
Numai drepturile patrimoniale se subclasific n drepturi reale i drepturi de crean,
dreptul real (jus in re) este acel drept ce confer titularului posibilitatea de a exercita singur
atributele (prerogativele dreptului asupra unui lucru determinat) n mod direct i nemijlocit, fr
concursul altei persoane.
Termenul de reale vine de la faptul c se refer la lucruri (n limba latin res).
Drepturile reale au urmtoarele caractere juridice specifice:
- titularul dreptului real l exercit direct asupra unui lucru, fr concursul altor persoane
- titularul dreptului real se bucur de dreptul de urmrire i de preferin.
Dreptul de urmrire nseamn dreptul de a urmri i cere restituirea bunului din minile
oricui s-ar afla n mod nelegitim (s-ar afla n lipsa unui act juridic sau prin ignorarea clauzelor
acestuia, n lipsa unei hotrri judectoreti, prin nclcarea unei dispoziii legale, prin
nesocotirea efectelor uzucapiunii sau posesiei bunului mobil cu bun credin).
Dreptul de preferin permite titularului unui drept real accesoriu (de gaj de ipotec sau
privilegiu) s fie preferat cnd acesta intr n concurs cu alte persoane, s-i satisfac cu
prioritate creana garantat cu acel drept real.

- este un drept absolut, aadar mprumut caracterele juridice ale acestuia (subiectul activ
este determinat, subiectul pasiv este toi ceilali, universal, nedeterminat; subiectul pasiv are o
obligaie general negativ, i este opozabil erga omnes).
-

sunt n numr limitat, fiind expres prevzute de lege.

Sunt drepturi reale principale:

- dreptul de proprietate cu cele 3 forme ale sale (proprietatea de stat alctuit din
domeniul public i domeniul privat al statului, proprietatea cooperatist-obteasc i proprietatea
privat);
- dreptul de administrare direct (al crui titular este regia autonom sau instituiile de
stat i se exercit asupra bunurilor proprietate de stat);
- dreptul de concesiune asupra unor bunuri din domeniul public al statului;
- dreptul de uzufruct, uz i abitaie, servitute i superficie.
Sunt drepturi reale accesorii gajul, ipoteca i unele privilegii.
- Dreptul de crean: (jus ad personam) este acel drept n virtutea cruia subiectul activ
numit creditor (reus credendi) are posibilitatea s pretind subiectului pasiv numit debitor (reus
debendi), subiect determinat, s dea, s fac sau s nu fac ceva (aut dare, aut facere sau aut non
facere).
Uneori se cunosc i sub denumirea de drepturi personale, spre a se sublinia ideea c sunt
opozabile unei persoane determinate (debitor).
Drepturile de crean alctuiesc coninutul raportului juridic de obligaii.
Drepturile de crean au urmtoarele caractere juridice:
- subiectul activ (creditorul) poate s adopte o anumit comportare, de regul, stabilit de
comun acord cu debitorul, ns numai n limiterele prevederilor legii;
- subiectul activ (creditorul) are posibilitatea s pretind subiectului pasiv (debitorul)
o anumit conduit;
- sunt nelimitate ca numr, ele se nasc de regul din voina subiecilor raportului juridic
de obligaii
- sunt drepturi relative, deci preiau caracterele juridice ale acestora (subiecii se cunosc
din momentul stabilirii raportului juridic de obligaii, subiectul pasiv are obligaia de a da, a face
sau a nu face ceva, este opozabilul debitorului).
c) Drepturi principale i drepturi accesorii.
Aceast clasificare privete numai drepturile patrimoniale.
Dreptul principal: este dreptul care are o existen de sine stttoare, soarta lui juridic nu
depinde de existena unui alt drept. De exemplu, dreptul de proprietate asupra unui bun, dreptul
de crean ce are ca obiect plata chiriei, a preului, n general toate drepturile civile.

Dreptul accesoriu: este acel drept a crui soart juridic depinde de existena unui alt
drept, numit drept principal. Este formulat n limba latin astfel: accessorium sequitur
principalem, adic soarta dreptului accesoriu este determinat de cea a dreptului principal.
n materia drepturilor reale ntlnim cel mai frecvent diferenierea n drepturi principiale
i drepturi accesorii. Sunt socotite drepturi reale principale drepturile enumerate la clasificarea
drepturilor civile subiective n Drepturi reale i de crean.
Drepturile reale accesorii sunt urmtoarele: dreptul de ipotec (drept real accesoriu ce
reprezint o garanie imobiliar, ce nsoete obligaia pe care o are debitorul i care nu
presupune deposedarea celui ce o constituie), drepturi de gaj (amanet - drept real accesoriu,
nscut din contract accesoriu prin care debitorul remite creditorul su un lucru mobil pentru
garantarea datoriei. Cnd debitorul nu-i execut obligaia, creditorul gajist are dreptul s cear
instanei de judecat reinerea lucrului n contul creanei), privilegiile i dreptul de retenie.
Dreptul real accesoriu presupune un drept principal care este un drept real principal.
ntr-o opinie, sfera de aplicare a mpririi n drepturi principale i drepturi accesorii nu
trebuie redus la categoria drepturilor reale, deoarece exist i drepturi de crean accesorii
acestea izvornd ca drepturi corelative obligaiilor nscute din acte juridice civile accesorii.
Dintr-un contract accesoriu izvorsc nu numai obligaii accesorii ci i drepturi corelative
acestora: dreptul creditorului de a pretinde de la debitor dobnda aferent creanei principale,
dreptul nscut din convenia accesorie numit clauz penal. De exemplu, ntr-un contract de
executare de lucrri se poate introduce o clauz clauza penal (are caracter accesoriu
deoarece nu ar fi existat n lipsa contractului principal contractul de executare de lucrri)
potrivit creia partea ce nu-i execut prestaia se oblig la plata unei sume de bani, convenit de
comun acord. Din aceast obligaie accesorie, rezult dreptul corelativ accesoriu de a pretinde
plata sumei prevzute n clauza penal.
d) Drepturi subiective civile pure i simple i drepturi subiective civile afectate de
modaliti
Dreptul subiectiv civil pur i simplu este dreptul ce poate fi exercitat de ndat, din chiar
momentul naterii lui, existena i exercitarea lui nu depind de nici o mprejurare viitoare numit
condiie sau termen. De exemplu, ntr-un contract de vnzare-cumprare, din momentul naterii
dreptului cumprtorului de a intra n proprietatea bunului cumprat (este momentul realizrii
acordului de voin ntre pri) acesta se i exercit prin predarea-primirea bunului cumprat.
Dreptul subiectiv civil afectat de modaliti (modalitile sunt termenul, condiia i
sarcina) este dreptul care se nate sau poate fi executat n raport de mprejurri viitoare care se
pot sau nu realiza sau care se vor realiza cu siguran. Modalitile actului juridic vor fi studiate
n cadrul capitolului Actul juridic civil.

Obligaia civil latura pasiv a coninutului raportului juridic civil

Dreptul subiectiv civil presupune existena unei obligaii corelative. Drepturile subiective
civile i obligaiile care alctuiesc coninutul raportului juridic civil sunt legate ntre ele, fiecrui
drept subiectiv corespunzndu-i o obligaie, dup cum fiecrei obligaii i corespunde un drept
subiectiv. Ceea ce pretinde subiectul activ este tocmai ndatorirea subiectului pasiv. Astfel, ntrun contract de locaiune dreptului locatorului de a primi chiria i corespunde obligaia locatarului
de a plti chiria, dup cum dreptului locatarului de a i se preda lucrul n folosin temporar i
corespunde obligaia locatorului de a preda lucrul.
Obligaia civil este obiectul de studiu al cursului Teoria general a obligaiilor,
materie de anul II.
Obligaia civil este raportul de drept civil n care o parte, numit creditor, are
posibilitatea de a pretinde celeilalte pri, numit debitor, s execute o prestaie sau mai multe
prestaii ce pot fi de a da, a face sau a nu face, de regul, sub sanciunea constrngerii de stat.
Prestaia subiectului pasiv const n:
-

a da (aut dare), const n ndatorirea de a constitui (un drept real de ipotec sau gaj
asupra unui bun) sau a transmite un drept real asupra unui lucru. De exemplu
transmiterea dreptului de proprietate printr-un act juridic de vnzare-cumprare,
donaie etc. Obligaia de a da nu se confund cu obligaia de a preda lucrul care este o
obligaie de a face;

a face , este ndatorirea ce const ntr-o prestaie pozitiv, avnd ca obiect executarea
de lucrri, prestarea de servicii sau predarea unui lucru (de exemplu a construi un
imobil printr-un contract de antrepriz, a ntreine o persoan printr-un contract de
ntreinere, a repara un autoturism potrivit unui contract de executri lucrri etc.);

a nu face, este ndatorirea de a se abine de la svrirea unei aciuni, care ar fi putut

s o svreasc dac nu s-ar fi obligat s nu o fac. De exemplu, prin contractul de
editur, autorul lucrrii predate spre tiprire se oblig s nu predea lucrarea unei alte
edituri.

Obligaia are n structura sa:

- subiecii (creditorul i debitorul) care de regul au n acelai timp i calitatea de creditor
i calitatea de debitor.
- coninutul din care fac parte toate drepturile de crean i obligaiile corelative ce
aparin subiecilor. De regul este alctuit din dreptul creditorului de a pretinde i ndatorirea
debitorului de a executa prestaia datorat.

- obiectul const n conduita concret, aciunea inaciunea, prestaia ce o poate pretinde

creditorul i la care este inut debitorul. Prestaia debitorului const n a da, a face sau nu face
ceva.
- sanciunea const n dreptul creditorului de a recurge la fora de constrngere a
statului pentru realizarea dreptului su pe calea unei aciuni n justiie sau s procedeze la
executarea silit pentru realizarea creanei sale.
Obligaia civil izvorte din acte juridice i fapte juridice licite (gestiunea de afaceri,
plata nedatorat i mbogirea fr just temei) i ilicite (delicte).

4. Obiectul raportului juridic de drept al afacerilor

1. Definiie:
n literatura juridic s-au purtat discuii legate de dou aspecte privitoare la obiectul
raportului juridic civil.
Primul aspect se refer la faptul dac raportul juridic civil are sau nu un obiect.
Autorii care pun la ndoial existena obiectului raportului juridic au n vedere c prin
obiect se neleg numai lucrurile la care se refer drepturile i obligaiile prilor, i cum sunt
raporturi juridice civile care se refer numai la aciuni, abineri, obiectul nu este un element
structural al raportului juridic civil.
Majoritatea consider necesar existena noiunii de obiect al raportului juridic. Unii
autori identific noiunea att cu lucrurile ce ne nconjoar, ct i cu aciunile sau abinerile
subiecilor.
Un drept fr obiect este un lucru greu de acceptat. Mai mult, se face i o difereniere: n
cazul drepturilor reale, obiectul este lucrul la care se refer dreptul; n cazul drepturilor de
crean, obiectul l constituie aciunea sau inaciunea la care are dreptul subiectul activ i este
inut subiectul pasiv.
Al doilea aspect se refer la coninutul obiectului. Fac parte din obiectul raportului juridic
aciunea sau inaciunea la care are dreptul subiectul activ i inut subiectul pasiv sau i lucrurile
la care se refer aciunea sau inaciunea, atunci cnd ele exist?
ntr-o definiie obiectul nu poate consta dect n aciunea sau abinerea pe care subiectul
activ (titularul dreptului) o poate pretinde subiectului pasiv (celui inut de obligaie), iar aceasta
fr a deosebi dup cum n coninutul raportului juridic civil intr un drept real sau un drept de
crean. Inutilitatea precizrii, dup cum este vorba de un drept real sau de crean, este simplu
de argumentat: i n cazul dreptului real, titularul este ndreptit s impun subiectului pasiv-

nedeterminat, universal toi ceilali o conduit, obligaia general negativ s nu fac nimic de
natur a stnjeni exercitarea dreptului. n ambele cazuri drept real i drept de crean - suntem
n prezena unei relaii sociale n care fiecare parte a raportului juridic se manifest printr-o
conduit ce reprezint obiectul raportului juridic civil.
Numeroi autori consider conduita prilor (aciunea, inaciunea la care are dreptul
subiectul activ i este inut subiectul pasiv) ca fiind singurul element al obiectului raportului
juridic: ntotdeauna, obiectul raportului juridic civil este format din conduita prilor. prin
obiect al raportului juidic nelegem conduita prilor.
n concluzie, obiectul raportului juridic civil const n aciunea sau absteneunea la care
este ndreptit subiectul activ i este inut subiectul pasiv. (n.n. este vorba de conduit).
Prin obiect al raportului juridic civil se nelegen ali termeni conduita subiectelor
acestui raport.
n concluzie: ceea ce pare s rezulte din multiple definiii ce au fost date este faptul c
toate se refer, n ultim analiz, la conduita subiectelor acestui raport, indiferent dac raportul
juridic cuprinde n coninutul su drepturi reale sau drepturi de crean.
Ali autori apreciaz c n coninutul noiunii de obiect al raporturilor juridice apar i
lucrurile la care se refer conduita subiecilor, lucrul fiind numit obiect derivat (indirect).
Astfel ntruct ns aciunea sau abinerea ori, n general, conduita poate privi, ca n
exemplul dreptului real un lucru acesta trebuie privit i el, cnd este cazul, ca obiect al raportului
juridic i anume obiect derivat.
ntr-o opinie asemntoare, un autor precizeaz: Adesea conduita subiecilor raportului
juridic civil se refer direct la anumite lucruri exterioare () titularul unui drept de proprietate
i exercit aciunile care alctuiesc coninutul dreptului (adic atributele de posesie, folosin i
dispoziie) n mod direct asupra lucrului pe care-l are n proprietate: cumprtorul este ndreptit
s dobndeasc dreptul de proprietate i s i se predea lucrul (bunul) pe care l-a cumprat ()
lucrurile respective nu sunt dect obiecte, materiale, lucruri, bunuri extrinseci raportului juridic
civil.
Ne raliem definiiei de mai jos, a aspectului raportului juridic civil, tranant i
cuprinztoare, ancorat n practica circuitului civil i intrat n limbajul curent de drept civil:
obiectul raportului juridic civil const n aciunea sau absteniunea (conduita) la care este
ndreptit subiectul activ i inut subiectul pasiv, iar dac aciunea sau inaciunea se refer la
lucruri, i acestea dar nu ca obiect direct, ci derivat (indirect).
Obiectul raportului juridic civil se exprim frecvent prin expresiile: am cumprat casa la
un pre bun, am vndut bine autoturismul, am nchiriat foarte bine apartamentul etc.

n acest sens, se apreciaz: nu se poate s nu se recunoasc strnsa legtur ntre cei doi
termeni: obiect al raportului juridic civil i lucrurile la care se refer.
Bunurile
a) Definiia bunurilor
Codul civil folosete termenul de bun i termenul de lucru fr a le defini. Astfel, n
art.480: Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i a dispune de un lucru n mod
exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege i n art.936: Numai lucrurile ce sunt n
comer pot fi obiectul unui contract.
Noiunea de bun este ntrebuinat n textele Codului civil n dou sensuri:
- ntr-un sens larg, prin bun se neleg att lucrurile ct i drepturile ce au ca obiect un
lucru.
- ntr-un alt sens, prin bun se neleg lucrurile asupra crora se exercit drepturile
patrimoniale.
Prin bun nelegem toate lucrurile utile omului sau, ntr-o alt definiie, o valoare
economic, pentru satisfacerea nevoilor materiale ori spirituale ale omului (n toate definiiile se
face aceast precizare) susceptibile de apropiere sub form de drepturi patrimoniale (element
preluat din definiiile date de doctrin).
Potrivit definiiei, nu orice lucru sau valoare economic poate dobndi calitatea de bun, n
materia dreptului civil, ci numai acelea care ntrunesc cumulativ dou cerine:
- lucrul, valoarea economic satisface o nevoie material sau spiritual;
- lucrul pentru a deveni bun n materie civil trebuie s fie susceptibil de apropiere
(nsuire) sub forma drepturilor patrimoniale. Astfel, aerul, dei satisface o nevoie material, nu
este bun n accepiunea dreptului civil, deoarece nimeni nu se poate face stpn pe aer.
Se poate pune ntrebarea: oare aerul de Nevada comercializat n SUA n recipieni
speciali, sau aerul de munte folosit de ageni de circulaie din Bangkok, capitala Thailandei, nu
sunt exemple potrivit crora condiia referitoare la susceptibilitatea de a fi nsuite, sub forma
drepturilor patrimoniale, este relativ?
Un autor, pe bun dreptate, apreciaz: ceste condiii sunt relative n timp i n spaiu i
trebuie privite n perspectiv istoric, lucruri inutile la un moment dat pot deveni apoi utile (de
pild reciclarea deeurilor), sau nesusceptibile de apropiere (ca spaiul cosmic de pild) putnd
deveni, n viitor, obiecte ale unor drepturi (sub forma resurselor minerale extrase din alte corpuri
cereti, sau a resurselor energetice oferite de vntul solar).

nsuirile unor bunuri susceptibile de apropiere influeneaz decisiv regimul juridic

(regulile juridice) aplicabil unor bunuri.
Clasificarea bunurilor
Doctrina, clasific bunurile dup mai multe criterii de clasificare. n cele ce urmeaz ne
oprim la urmtoarele criterii de clasificare, frecvent ntlnite n doctrin. Astfel:
- dup regimul juridic al circulaiei bunurilor, distingem: bunuri n circuitul civil, bunuri
scoase din circuitul civil, bunuri cu o circulaie juridic restrictiv reglementat i bunuri
momentan fr stpn;
- dup modul lor de percepere:bunuri corporale i bunuri incorporale
- natura lor i calificarea dat de lege: bunuri mobile i imobile
- dup modul cum sunt determinate: bunuri certe, individual determinate, (res certa) i
bunuri determinate generic, bunuri de gen (res genera);
- dup modul cum pot fi sau nu nlocuite n executarea unei obligaii: bunuri fungibile i
bunuri nefungibile;
- dup cum ntrebuinarea obinuit implic sau nu distrugerea, consumarea sau
nstrinarea lor: bunuri consumptibile i bunuri neconsumptibile;
- dup cum pot fi mprite sau nu, fr s-i schimbe destinaia lor: bunuri divizibile i
bunuri indivizibile;
- dup corelaia ntre ele: bunuri principiale i bunuri accesorii;
- dup cum sunt sau nu productoare de alte bunuri, fr a-i consuma substana: bunuri
frugifere i bunuri nefrugifere.
Potrivit regimului juridic al circulaiei bunurilor, deosebim:
bunuri n circuitul civil:
Regula este c toate bunurile sunt n circuitul civil. Ele pot face obiectul actelor juridice
civile i prin urmare pot fi dobndite sau nstrinate prin asemenea acte.
bunuri scoase din circuitul civil
Prin excepie, numai prin lege trebuie admis c anumite bunuri pot fi scoase circuitului
civil. Aceste bunuri sunt: bogiile de orice natur ale subsolului, cile ale comunicaie, spaiul
aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i acelea ce pot fi folosite n interes public,
plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental,
precum i alte bunuri stabilite de lege.
bunuri cu o circulaie juridic restrictiv reglementat

Bunurile scoase din circuitul civil, enumerate mai sus, n condiiile legii pot intra n
circuitul civil. Din considerente medicale, pentru anumite bunuri legea prevede o circulaie
juridic restrictiv, ca de pild: deeurile toxice supuse; produsele i substanele stupefiante.
Pentru protejarea ordinii publice, lgea reglementeaz restrictiv circulaia armelor de foc i
muniiei .
bunuri momentan fr stpn
Ele sunt n principiu susceptibile de apropiere. De exemplu vnatul slbatic, comoara,
lucrurile abandonate.
Importana clasificrii const n aceea c actele juridice civile ncheiate prin ignorarea
prevederilor legale privind circulaia acestora sunt lovite de nulitate absolut i uneori poate
atrage i rspunderea penal (de exemplu, n cazul armelor de foc, a stupefiantelor, a
explozibililor etc.).
Potrivit modului lor de percepere distingem:
bunuri corporale: sunt bunurile care au existen material, fiind percepute de om prin
propriile simuri. De exemplu, o carte, o banc, un apartament etc.
bunuri incorporale: sunt bunurile ce nu au existen material perceptibil simurilor
noastre. De pild: drepturile n general.
Clasificarea prezint importan n materia dobndirii proprietii asupra bunurilor
mobile corporale ca efect al posesiei de bun-credin i n materia privind posesia, detenia etc.
Dup natura i calificarea dat de lege:
Codul civil prevede: toate bunurile sunt mobile i imobile, criteriul de departajare fiind
al valorii economice i sociale a bunurilor.
bunuri mobile (bunuri mictoare)
Bunurile mobile prin natura lor: sunt bunurile care se pot muta dintr-un loc n altul, fie
prin energie proprie (precum sunt animalele), fie cu ajutorul unei energii strine (precum sunt
lucrurile nensufleite).
ntr-o formulare modern: sunt bunurile care se pot deplasa prin mijloace proprii sau pot
fi strmutate dintr-un loc n altul, prin fore exterioare, fr a li se altera sau modifica natura i
destinaia. De exemplu, cinele, scaunul, autoturismul etc.
Bunurile mobile prin anticipaie. Acestea nu sunt prevzute n Codul civil. Doctrina a
statuat c mobilele prin anticipaie sunt acele bunuri care prin natura lor, sunt imobile, dar pe
care prile unui act juridic le consider ca mobile n considerarea a ceea ce vor deveni. De pild
fructele i recoltele viitoare, nstrinate n prezent prin actul juridic.

 bunurile imobile (bunuri nemictoare)

Bunurile imobile prin natura lor sunt:
- fondurile de pmnt i cldirile Cod civil. Prin cldiri se admite c sunt toate
construciile sau lucrrile ridicate pe pmnt sau n aceasta (magazii, poduri, tuneluri, diguri,
canale etc.).
Toate prile unei cldiri (exemplu, ui, ferestre, balcoane, burlane etc.) sunt imobile prin
natura lor, prin ncorporare, sau imobile prin natura lor prin destinaie (exemplu, oglinzi prinse n
perei, statui etc.)
- morile de vnt, sau de ap, aezate pe stlpi Cod civil
- recoltele care nc se in de rdcini i fructele de pe arbori, neculese nc Cod civil.
Se accept c sunt imobile prin natura lor i arborii netiai i vegetaia prins de pmnt.
Un autor, ntr-o formulare acceptat, apreciaz c sunt bunuri imobile prin natura lor:
terenurile de orice fel i toate bunurile care, n mod natural sau artificial sunt ncorporate lor.
Bunurile imobile prin destinaia lor.
n art.468 se definesc imobilele prin destinaia lor: obiectele ce proprietarul unui fond a
pus pe el pentru serviciul i exploatarea acestui fond i apoi se enumer: animalele folosite la
cultur, instrumentele artoare, seminele date arendailor, porumbeii din porumbrie, iepurii de
cas, stupii cu roi, petele din iaz, teascurile, cldrile, alambicurile, czile, vasele, instrumentele
necesare pentru exploatarea fierriilor, fabricilor de hrtie i altor uzine, paiele i gunoaiele.
Acest text se va interpreta la condiiile actuale de dezvoltare a tehnicii. n art.468 aliniat ultim:
mai sunt imobile prin destinaie toate lucrurile mobile ce proprietarul a aezat ctre fond n
perpetuu.
Fac parte din bunurile imobile prin destinaia lor i:
- lucrurile mobile aezate perpetuum pe un imobil cnd acestea sunt ntrite cu gips, var
sau ciment sau cnd ele nu se pot scoate fr a se strica sau deteriora partea fondului pe care sunt
aezate art.469 alin.1 Cod civil.
- oglinzile unui apartament se presupun aezate n perpetuum cnd parchetul pe care ele
stau este una cu boaseria (lemnria care mbrac pereii interiori ai unei camere) camerei
art.469 alin.2 Cod civil
- tablouri i alte ornamente art.469 alin.3 Cod civil
- statuile cnd sunt aezate nadins, chiar cnd ele s-ar putea scoate fr fractur sau
deteriorare art.469 alin.4 Cod civil
- urloaiele sau evile ce servesc pentru conducerea apelor la un fond de pmnt, sau vreo
cas art.470 Cod civil.

n esen sunt bunuri prin destinaia lor: bunurile care prin natura lor sunt mictoare,
dar care, fie c sunt ataate n mod perpetuum unui imobil (exemplu, elementele de ornamentaie
ale unei cldiri, parc), fie c sunt destinate exploatrii economice ori sociale a unui imobil (de
exemplu, utilaje agricole, instalaii industriale, mobilierul slii de spectacol etc.) sunt privite ca
accesorii ce sporesc valoarea acelui imobil.
Pentru ca un bun mobil s fie considerat bun imobil prin destinaie, trebuie ndeplinite
dou condiii cumulativ:
- s fie n proprietatea titularului imobilului
- bunul mobil s fie afectat exploatrii imobilului, printr-o legtur fizic, material sau
voluional (prin voina proprietarului imobilului) spre deosebire de imobilele prin natura lor,
unde imobilizarea este material, la imobilele prin destinaie imobilizarea are un caracter juridic.
Ea se face prin manifestarea de voin a proprietarului care afecteaz un anumit mobil unui
imobil prin natur, pentru a spori utilitatea acestuia din urm.
Bunurile imobile prin obiectul la care se refer sunt precizate n art.471 Cod civil:
uzufructul lucrurilor imobile, servituile i aciunile care tind la revendicarea unui imobil. La
acestea, literatura juridic adaug: celelalte drepturi reale asupra imobilelor, drepturile de
crean care au ca obiect darea ori preluarea unui lucru imobil i aciunile n justiie referitoare la
imobile.
Importana clasificrii bunurilor n mobile i imobile const n regimul juridic propriu
aplicabil bunurilor mobile i imobile.
- posesia de bun-credin a unui lucru mobil atrage, n principiu, calitatea de proprietar
- posesia bunurilor imobile, de bun-credin, este un mod de dobndire a proprietii
prin uzucapiune, numai dup o perioad ndelungat de timp (10-20 ani, dac posesia este de
bun-credin i are la baz un just titlu, respectiv 30 de ani n celelalte cazuri)
- nstrinarea bunurilor mobile este de regul consensual (se face valabil prin simplu
acord de voin al prilor);
- nstrinarea bunurilor imobile se face de regul n form solemn i prin ndeplinirea
unor condiii de publicitate
- contractele ncheiate pentru garantarea obligaiilor au obiect diferit. Contractele de
ipotec au ca obiect numai bunuri imobile; contractele de gaj (amanet) numai bunuri mobile, cu
excepiile prevzute n lege
- nstrinarea (sau grevarea) unui teren sau a unei construcii de ctre unul din soi, n
timpul cstoriei, nu se poate face dect cu consimmntul expres al celuilalt, n timp ce
nstrinarea oricrui bun mobil comun se poate face, n timpul cstoriei, de ctre unul din soi,
n temeiul consimmntului tacit al celuilalt, prezumat de lege

- competena de soluionarea a litigiilor ce au ca obiect un imobil revine de regul

instanei de la locul de situare a imobilului, n timp ce la bunurile mobile instanei de domiciliu a
prtului
- executarea silit este crmuit de reguli diferite, dup cum bunul este mobil sau imobil.
Dup modul cum sunt determinate, deosebim: bunuri individual determinate (res certa) i
bunurile de gen (res genera).
- bunurile individual determinate (res certa): sunt bunurile ce se determin prin
particulariti care-l fac s se deosebeasc de alte bunuri asemntoare, l individualizeaz. De
exemplu, autoturismul marca Volkswagen Golf, de culoare alb, cu portbagajul zgriat i fr
ornamente la roi, cu numrul de nmatriculare MS-01-SEN
- bunuri determinate prin caractere generice, bunurile gen res genera, sunt bunurile ale
cror caractere sunt comune aceleiai categorii de bunuri i care se pot individualiza numai prin
numrare, cntrire sau msurare. De exemplu, banii, combustibilul, vinul, alimentele, esturile
etc. sunt bunuri determinate prin caractere generice
Bunul poate fi determinat individual sau prin caractere generice n funcie de natura lui,
sau uneori n raport de voina prilor raporturilor juridice. De exemplu, o carte este un bun
generic cnd se afl pe un raft, ntr-o librrie. Dac ea face obiectul unui contract de comodat
(contractul prin care o persoan remite d spre folosin un bun unei alte persoane cu
obligaia pentru aceasta din urm de a-l restitui la termen, n natur, n individualitatea sa) devine
un bun cert. Prile doresc ca exemplarul mprumutat (de exemplu este o amintire de familie,
poart autograful autorului etc.) s fie restituit.
Importana practic a clasificrii n bunuri certe i bunuri de genconst n regulile juridice
aplicabile fiecrei categorii:
- la vnzarea bunurilor individual determinate (res certa), de regul dreptul de proprietate
se transmite dobnditorului n momentul realizrii acordului de voin, chiar dac bunul nu a fost
predat: art.1295 Cod civil: vinderea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept
strmutat la cumprtor, n privina vnztorului, ndat ce prile s-au nvoit asupra lucrului i
asupra preului, dei lucrul nc nu se va fi predat i preul nc nu se va fi numrat).
Prile pot prin voina lor stabili un alt moment al transmiterii proprietii.
- n cazul vnzrii bunurilor generice, momentul transmiterii proprietii este cel al
individualizrii, individualizrii bunului vndut prin numrare, cntrire, msurare. Cnd se vnd
10 kg mere, se cunoate efectiv cantitatea de 10 kg mere vndute din vrac (grmad) n
momentul cntririi
- bunul cert determinat, cnd piere din cauz de for major nainte de a fi predat de
debitor creditorului su, l elibereaz pe debitor de obligaia de a-l preda. (De exemplu ntr-un

contract de vnzare-cumprare, prile se neleg ca televizorul vndut s fie predat

cumprtorului la o dat ulterioar realizrii acordului de voin. Pn la data stabilit televizorul
piere ntr-un incendiu. Vnztorul (debitorul) este eliberat de obligaia de a-l preda, pentru c
obligaia nu mai are obiect (art.1156 Cod civil: cnd obiectul obligaiei este un corp cert i
determinat, de piere (n.a. - din cauz de for major)() obligaia este stins, dac lucrul a
pierit () fr greeala debitorului).
- bunurile de gen (res genera) din punct de vedere juridic nu pier niciodat (genera non
pereunt). De exemplu ntr-un contract de vnzare-cumprare se vnd 50 kg porumb. Dac bunul
piere fortuit vnztorul este obligat s procure alt cantitate de porumb pentru a-i ndeplini
obligaia i deci executarea obligaiei nu este imposibil.
- plata (executarea obligaiei de a da un lucru) cnd are ca obiect un bun cert determinat
se face la locul siturii acestuia, iar n cazul bunurilor de gen, la domiciliul debitorului, care-l
individualizeaz prin numrare, cntrire, msurare.
Dup modul cum pot fi sau nu nlocuite n executarea unei obligaii bunurile sunt
fungibile i nefungibile:
- bunuri fungibile sunt bunurile care n executarea unei obligaii pot fi nlocuite cu altele,
pentru c sunt determinate prin caractere generice. Numai bunurile de gen sunt bunuri fungibile.
- bunuri nefungibile sunt bunurile ce nu ndeplinesc cerina de mai sus. Bunurile certe
sunt bunuri nefungibile.
Totui fungibilitatea sau nefungibilitatea () depinde nu numai de nsuirile bunurilor,
ci adesea i de intenia prilor. De exemplu, prile ntr-un contract de vnzare cumprare
stabilesc de comun acord ca un lucru individual determinat un autoturism s fie privit ca
fungibil - autoturism de aceeai marc i an de fabricaie sau ca bunuri determinate prin
caractere generice s nu fie susceptibile de nlocuire prin altele (De exemplu, o mobil). Se
apreciaz c ceea ce s-a stabilit prin actul juridic s se schimbe nu este caracterul de fungibilitate
sau nefungibilitate ci caracterul juridic de lucru de gen.
Dup cum ntrebuinarea obinut implic sau nu distrugerea, consumarea sau
nstrinarea, bunurile sunt consumptibile i neconsumptibile.
- bunuri consumptibile: sunt bunurile care prin ntrebuinarea obinuit se distrug, se
consum sau se nstrineaz (de exemplu, alimentele, combustibilul. Ele, aflate n proprietatea
unui vnztor, prin vnzare se consum, pentru c se nstrineaz).
- bunurile neconsumptibile: sunt bunurile care nu au aceast calitate, n condiiile artate
mai sus.
Prin ntrebuinare obinuit nu-i consum substana. De exemplu autoturismul,
apartamentul etc. Caracterul unui lucru de a fi sau nu consumptibil este dat de natura lui, este

obiectiv. Totui prile pot califica bunul i ca avnd caracter consumptibil. De exemplu pentru
vnztor televizoarele sunt bunuri consumptibile pentru c prin ntrebuinare obinuit, pentru
el prin vnzare, se nstrineaz. Pentru cumprtor televizorul este un bun neconsumptibil.
n materie de mprumut, cnd obiectul mprumutat este un bun consumptibil, contractul
se numete mprumut de consumaie (mutuum contractul prin care mprumuttorul transmite
un bun consumptibil mprumutatului pentru a-l consuma, cu obligaia de a-l restitui la termenul
stabilit n aceeai cantitate i calitate. De exemplu, te mprumut cu 2 kg de fin pn mine).
Dac obiectul contractului de mprumut este un bun neconsumptibil, contractul se
numete contract de mprumut de folosin (comodat). Vezi, exemplul de la bunurile res certa.
Dup cum pot fi mprite sau nu, fr s-i schimbe destinaia lor, bunurile sunt:
- bunul divizibil, este bunul care poate fi mprit, divizat fr s-i schimbe destinaia sa
economic. De exemplu, o suprafa de pmnt, un cupon de stof etc.
- bunul indivizibil: este bunul care prin divizare, mprire i schimb destinaia
economic. De exemplu, un animal viu, un autoturism, o hain etc.
Posibilitatea sau imposibilitatea mpririi bunului este dat de natura acestuia, dar poate
fi stabilit i prin acte juridice prin acordul de voin al prilor.
Clasificarea intereseaz materia obligaiilor cu pluralitate de subieci. De exemplu, un
bun divizibil n proprietate permite ca drepturile i obligaiile subiecilor s se divid la ci
subieci activi i pasivi sunt. n cazul unui bun indivizibil (de exemplu un autoturism)
cocreditorii sau codebitorii sunt inui solidar s-i exercite drepturile i s-i asume obligaiile.
ntr-un act juridic prile pot stipula indivizibilitatea obligaiei, chiar dac prin natura sa
bunul este divizibil. Vezi exemplul la pluralitatea de subieci ai raportului juridic civil.
Dup corelaia dintre ele, bunurile sunt:
- bunul principal, este bunul care poate fi folosit, potrivit destinaiei lui, n mod
independent.
- bunul accesoriu, este bunul mobil care este destinat s foloseasc altor bunuri, de care
este legat prin aceeai destinaie economic. De exemplu arcuul fa de vioar, cheia fa de
lact, brara fa de ceas etc.
n materia obligaiilor apare importana acestei clasificri, debitorul fiind obligat s
predea i bunul accesoriu alturi de bunul principal, dac nu s-a stipulat altfel, potrivit regulii
juridice, acceoriu urmeaz soarta juridic a principalului, - accessorium sequitur principalem.
Prin actul juridic ncheiat, prile pot hotr i altfel.
Dup cum sunt sau nu productoare de alte bunuri fr a-i consuma substana, bunurile
pot fi:

- bun frugifer: este acel bun care, fr consumarea substanei lui, poate produce periodic
un alt bun, numit fruct,
- bun nefrugifer: este bunul care, fr consumarea substanei lui, nu poate produce
periodic alt bun, numit fruct.
Fructele pot fi: naturale (se produc independent de munca omului, ca de exemplu fructele
de pdure, vnatul din pdure etc.) industriale (se produc prin munca omului, ca de exemplu
produsele cerealiere de pe o suprafa agricol lucrat, fructele obinute dintr-o livad etc.) i
civile (se produc ca urmare a ncheierii unui act juridic civil, de exemplu chiria pentru un bun
nchiriat etc.).
Noiunea de fruct nu se confund cu noiunea de product din dou raiuni:
- fructul este un bun produs periodic de un alt bun numit bun frugifer; productul este un
bun produs de un alt bun fr caracter de periodicitate.
- fructul este un bun, produs periodic de un alt bun, fr ca acesta s-i modifice
substana n timp ce productul este un bun, produs de un alt bun, care astfel i schimb
substana.De exemplu, lemnul tiat din pdure, piatra dintr-o carier. Pdurea, cariera, prin
producerea de producte, n timp dispar ca bunuri.
Distincia bun frugifer, bun nefrugifer apare necesar n materia uzufructului i a posesiei
mobiliare.
Astfel, uzufructuarul (cel ce a dobndit de la proprietar posesia i folosina bunului) are
dreptul la fructele produse de bun nu i la producte, ce se cuvin nudului proprietar (proprietarul
care a nstrinat posesia i folosina i a rmas numai cu dispoziia).
Posesorul de bun-credin al bunului frugifer dobndete proprietatea fructelor, nu i a
productelor.
Clasificarea fructelor n naturale, industriale i civile este important din punct de vedere
juridic: fructele naturale i industriale se dobndesc n proprietate prin percepere (culegere),
fructele civile se dobndesc n proprietate zi cu zi (adic prin simpla scurgere a timpului).

TEMA III. Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor.

1. Activitatea de ntreprinztor (antreprenoriat). Noiune. Identificare.
2. Persoana fizic ca ntreprinztor i subiect al dreptului afacerilor.
3. Persoana juridic ca ntreprinztor i subiect al dreptului afacerilor.

1. Activitatea de ntreprinztor (antreprenoriat). Noiune. Identificare.

Prin activitate de ntreprinztor se subnelege activitatea de fabricarea produciei, de
executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor desfurat de cetenii i asociaiile acestora n
mod independent din propria iniiativ n numele i cu riscul propriu sub rspunderea lor
patrimonial n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente.
Prin urmare noiunea activitate de ntreprinztor este mai restrns dect cea de activitate
economic, deoarece nu include activitatea salariailor, liderilor profesioniti i nici actele de
consum al bunurilor materiale.
Analiza juridic a definiiei legale permite relevarea particularitilor activitii de
ntreprinztor prin care aceasta se deosebete de alte activiti umane inclusiv economice.
Particularitile:
1. Activitatea practicat de ceteni i de asociaiile lor. Persoanele care pot desfura
activitatea legal de ntreprinztor n nume propriu sunt desemnate prin noiunea comun
de ntreprinztor.
2. Activitate din propria iniiativ. Este activitatea care se exercit prin propriu spirit de
ntreprinztor i propria ingeniozitate. Activitate n nume propriu

- activitatea de

ntreprinztor va fi practicat de persoana fizic care solicitat nregistrarea sau de

subiectul persoana juridic creat prin nregistrare.
3. Activitate de riscul propriu sub rspundere patrimonial proprie.

Activitatea de

ntreprinztor poate fi practicat eficient numai dac iniiatorul pune n circuit anumite
valori patrimoniale indiferent de natura lor: bani, bunuri sau munc proprie. Riscul
activitii de ntreprinztor este un fenomen obinuit n economia de pia. El se produce
din cauze obiective sau subiective, are un caracter patrimonial i depinde de capacitatea
ntreprinztorului de a-i alege asociaii i partenerii de afaceri, investitorii, vnztorii de
materii prime i chiar consumatorii de mrfurile u serviciile sale. Astfel, rspunderea
patrimonial intervine numai n cazul cnd activitatea este fr eficien sau n cazul n
care ntreprinztorul nu-i onoreaz obligaiile. Persoana fizic i persoana juridic
rspund pentru obligaiile asumate cu tot patrimoniul pe care l au n proprietate.
4. Activitate permanent. Legiuitorul nu stipuleaz expres regularitatea cu care
ntreprinztorul trebuie s-i practice activitatea faptul acesta rezult din definiia legal
care stipuleaz c activitatea trebuie s asigure autorului o surs permanent de venituri
care de fapt nu se obin din activiti ocazionale.

5. Activitatea aductoare de beneficii. ntreprinztorul poate obine din activitatea sa

beneficiu nelimitat, cu condiia onorrii obligaiilor fiscale. Profitul reprezint diferena
dintre valoarea capitalului investit i valoarea realizat din activitate. Beneficiul este un
produs specific al activitii umane o plat pentru activitatea de ntreprinztor.
Genurile activitii de ntreprinztor.

Fabricarea produciei ca gen de activitate antreprenorial.

Fabricarea produciei este un gen de activitate economic cu caracter general care are ca
obiect transformarea materiilor prime i materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.
Acesta este un proces complex de producere a bunurilor materiale destinate consumului. Agenii
economici sunt obligai s respecte standardele tehnologice i calitative pentru a satisface
cerinele consumatorului a nu le leza drepturile legale.

Executarea de lucrri.

Este un gen de activitate economic prin care o ntreprindere se oblig s ndeplineasc

ntr-un anumit termen o anumit lucrare fie din propriul material fie din materialul
beneficiarului. (Ex: Construcia imobilelor).

Prestarea de servicii.

Este un gen de activitate economic prin care o ntreprindere se oblig s satisfac

anumite necesiti ale persoanelor fizice i juridice prin acordarea de servicii consultative
informaionale, de transport, de deservire social, de publicitate, marketing de asigurare etc.
Serviciile sunt de regul nemateriale.

Comercializarea mrfurilor i a produselor.

Toate mrfurile i serviciile sunt destinate consumatorilor. ntre productori i

consumatori evident c exist i intermediari (comerciani) care cumpr de la productori
mrfuri pentru a le vinde consumatorilor.
Dup importana pentru societate activitile de ntreprinztor pot fi clasificate n:
Activiti interzise. Legislaia nu conine o list a activitilor economice interzice. Orci
activitate productoare de profit care este sancionat de legislaia administrativ sau
penal se va considera activitate interzis (Ex: art.141; 165; 206; 168; 214;220 CP)
Activiti monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de
persoane juridice constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaia n care un
numr limitat de ageni economici sunt investii de ctre autoritile administraiei
publice cu drepturi exclusive de desfurare a unei anumite activiti aductoare de

profit (art.10 alin.3 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi legea nr.

845/1992, de exemplu prepararea i vnzare substanelor narcotice).
Activiti monopoluri naturale prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n
care producerea, transportarea, comercializarea, procurarea mrfurilor i grupurilor d
mrfuri fungibile precum i prestarea anumitor tipuri de servicii n virtutea unor factori
de ordin natural, economic sau tehnologic se afl sub controlul direct al unuia sau mai
multor ageni economici. Lista activitilor monopoluri naturale este aprobat prin
Hotrrea guvernului nr.582/1995 Cu privire la reglementarea monopolurilor. Ex:
activitile legate de exploatarea cilor ferate a autostrzilor etc.
Activiti supuse licenierii. Aceste activiti sunt stabilite la art.7 din Legea nr.45/2001
privind licenierea unor genuri de activitate.
Activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor.
Activiti care pot fi practicate liber fr autorizaie special. Activitile care pot fi
practicate fr autorizaii speciale ntreprinztorul (persoan fizic i persoan juridic)
pot desfura genurile de activitate care nu sunt supuse licenierii fr vre-o autorizaie
sau permisiune special dac alte legi nu stabilesc altfel.
Activiti liberale.
Doctrina juridic i legiuitorii di alte ri evideniaz activitile economice practicate de
ctre persoanele fizice liberi profesioniti. n aceast categorie au fost incluse prestaiile acordate
de ctre avocai, medici, arhiteci, notari, profesori, artiti etc.
Exerciiul activitii libere const n punerea la dispoziie celor interesai a cunotinelor
competenei i abilitilor contra unui onorar. Activitatea liberului profesionist aa dar nu este
legat de punerea n circuit a unor bunuri iar autorul nu suport riscul cruia i este supus u
ntreprinztor. Profesiunea liberal reprezint acea profesie dobndit de o persoan fizic prin
pregtire profesionist n cadrul sistemului de nvmnt exprimat prin specialitatea nsuit
care ar urma s fie exercitat n mod liber i independent prin orice form de organizare
individual sau prin birouri particulare. Legislaia R Moldova nu evideniaz activitile liberale.
Acestea sunt tratate din punct de vedere al dreptului fiscal ca i activiti de ntreprinztor.

2. Persoana fizic ca ntreprinztor i subiect al dreptului afacerilor.

Noiuni generale.

Subiecte ale dreptului comercial snt persoanele fizice i juridice care au calitatea de ntreprinztori
Calitatea de ntreprinztor o au persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor.
Calitatea de ntreprinztor a persoanei fizice se dobndete, potrivit art.26 CC, de la data nregistrrii
sale n calitate de ntreprinztor individual (n Registrul de stat) sau gospodrie rneasc (n Registrul
gospodriilor rneti inut de autoritile administraiei publice locale) sau

titular al patentei de

ntreprinztor (la organul fiscal competent).

Persoana juridic dobndete calitatea de ntreprinztor de la data nregistrrii de stat i nscrierii ei n
Registrul de stat al ntreprinderilor.
Activitatea n baza patentei de ntreprinztor.
Legislaia n vigoare prevede desfurarea unor genuri de activitate de ntreprinztor printr-un
sistem simplificat de nregistrare, impozitare, eviden i dri de seam n baza utilizrii patentei de
ntreprinztor.
Potrivit Legii nr. 93-XIV din 15.07.1998 cu privire la patenta de ntreprinztor, patenta de
ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate
indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp.
Forma patentei se stabilete de Ministerul Finanelor i trebuie s aib cel puin 10 grade de
protecie. Patenta conine urmtoarele elemente: seria i numrul patentei; prenumele i numele
titularului; fotografia lui; codul fiscal al titularului patentei; domiciliul lui stabil; locul de desfurare
a activitii n baza patentei; durata patentei; dac se folosete un mijloc de transport - tipul lui i
numrul de nmatriculare; denumirea i sediul organului care a eliberat patenta, precum i cuponul ce
dovedete achitarea taxei de stat.
Desfurarea activitii de ntreprinztor n baza patentei nu impune nregistrarea de stat a
titularului acesteia i primirea licenei, prezentarea drilor de seam financiare i statistice, inerea
evidenei contabile etc.
Utilizarea patentei de ntreprinztor ofer att un ir de avantaje ct i dezavantaje.
Avantaje:
a)pentru titularul de patent: simplitatea nregistrrii ca ntreprinztor; taxa pentru patent ca
impozit fix (unic); simplitatea evidenei; riscul minim al investiiei;
b)pentru stat: reducerea omajului; reducerea ponderii economiei tenebre; achitarea taxei pentru
patent n avans.
Dezavantaje:
a)pentru titularul de patent: unele restricii legislative; unele limitri fiscale; riscul i
necunoaterea pieii de desfacere a mrfurilor i serviciilor; volumul mic de desfacere i, corespunztor,
venitul mic (n valoare absolut);

b)pentru stat: posibilitatea utilizrii de ctre titulari a patentei, un unele cazuri, pentru
evaziuni

fiscale;

afectarea

drepturilor

consumatorilor;

crearea

concurenei

neloiale

ntreprinderilor nregistrate.
Titularul patentei poate fi orice cetean al R.M. cu capacitate de exerciiu, orice cetean strin
sau apatrid care locuiete permanent n R.M. i are dreptul s desfoare activitate de ntreprinztor,
care a declarat despre intenia de a procura patenta i corespunde cerinelor de calificare necesare. n
relaiile de drept civil titularul patentei acioneaz n numele su i rspunde pentru obligaiile
aferente desfurrii acestei activiti.
Solicitantul patentei depune cererea la inspectoratul fiscal teritorial n raza cruia i are
domiciliul sau la locul de desfurare a activitii preconizate. n cazul n care n localitatea respectiv
nu este amplasat inspectoratul (oficiul) fiscal, cererea se depune la primria n a crei raz de
administrare solicitantul intenioneaz s-i desfoare activitatea. n cerere se indic: a)
prenumele, numele i domiciliul solicitantului; b) genul de activitate pentru care se solicit patenta; c)
durata patentei; d) tipul mijlocului de transport folosit i numrul de nmatriculare (n caz de
necesitate). n cazul n care, conform legislaiei, pentru desfurarea unor genuri de activitate este
necesar autorizaia autoritii administraiei publice locale, la cererea de eliberare a patentei se va
anexa decizia autoritii respective. Dup caz, la cerere se anexeaz documentul ce confirm
ncheierea contractului de asigurare obligatorie.
Patenta se elibereaz n termen de 3 zile de la data depunerii cererii, documentelor
perfectate n modul cuvenit i dup achitarea taxei stabilite.
Pentru fiecare patent eliberat se ntocmete duplicat care se pstreaz la autoritatea care a
eliberat patenta i care va fi utilizat de organele respective pentru ntocmirea drilor de seam
statistice, perfectarea copiei patentei n cazul pierderii ei. n baza datelor din duplicatul patentei se
pot face nsemnri n cartea de munc a titularului de patent. Patenta se elibereaz pentru o durat
de o lun sau, la dorina solicitantului, pe o durat mai mare, este valabil doar pentru titularul ei i
nu poate fi transmis altei persoane.
Titularul patentei este obligat:
a)s respecte ordinea stabilit de desfurare a activitii indicate n patent, normele sanitare,
normele de protecie contra incendiilor, s ndeplineasc alte cerine ce se refer la genul de
activitate respectiv, iar dup caz, s aib documentele de provenien a mrfii, factura de
expediie, chitana de percepere a taxei vamale sau actul de achiziie a mrfurilor;
b)s desfoare activitatea numai n locurile permise n aceste scopuri de autoritatea
administraiei publice locale;
c)s respecte drepturile i interesele consumatorilor;

d)s afieze patenta sau copia ei, autentificat de notar, ntr-un loc vizibil la locurile unde i
desfoar activitatea.
Titularul de patent nu este n drept:
a)s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii de ntreprinztor specificat n patent;
b)s ncheie tranzacii cu ntreprinderea individual al crei fondator este el sau careva dintre
membrii familiei sale, cu societatea n nume colectiv sau n comandit, al crei asociat cu
rspundere deplin este el sau careva dintre membrii familiei.
Cu toate acestea, doi sau civa titulari de patent se pot asocia n scopul desfurrii n
comun a activitii de ntreprinztor.
Valabilitatea patentei nceteaz odat cu:
- expirarea duratei;
- dac titularul renun la patent i depune cererea respectiv;
- dac titularul patentei pierde capacitatea de munc;
- n cazul decesului titularului;
- n cazul transmiterii patentei altei persoane.
Patenta poate fi suspendat att la cererea titularului, ct i n cazul neexecutrii de ctre el a
obligaiilor prevzute de lege, precum i n cazul neachitrii n termen a taxei pentru perioada
urmtoare de valabilitate a patentei.
Schimbarea patentei se efectueaz n cazul n care titularul ei i-a schimbat numele i / sau
prenumele, domiciliul sau locul de desfurare a activitii indicate n patent.
Impunerea fiscal a titularului de patent se efectueaz sub form de tax pentru patent,
care include impozitul pe venit, impozitul pentru folosirea resurselor naturale, taxa pentru
amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de a
presta servicii la transportarea cltorilor, precum i defalcrile n bugetul asigurrilor sociale de
stat. Taxa pentru patent se reduce pentru invalizi de gradul I i II, pentru persoanele care sunt la
eviden la oficiile forei de munc, pentru persoanele care ntrein membri ai familiei inapi de munc,
pentru studeni i pensionari.
NTREPRINDEREA INDIVIDUAL
(art.14 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi)
ntreprinderea individual este agentul economic constituit de persoana fizic care
practic activitatea de antreprenoriat n nume propriu i din cont propriu, administreaz personal
afacerile, adopt independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart rspundere
pentru rezultatele ei.

ntreprinderea individual este numit i ntreprindere persoan fizic, cea ce nseamn c

asupra ntreprinderilor individuale nu se rsfrng dispoziiile cu privire la persoanele juridice.
Denumirea acestor ntreprinderi cuprinde n mod obligatoriu numele fondatorului. Aceste
ntreprinderi nu au un patrimoniu propriu separabil de patrimoniul fondatorului, nu au nici
rspundere proprie pentru obligaii rspund fondatorii i deci elementele I nu pot fi distincte de
fondator. Adevratul subiect de drept este fondatorul persoana fizic care desfoar activitatea
individual de ntreprinztor (personal i desinestttor, art. 13/2 i art. 14 Legea 845/1992). I
individual presupune activitate desinestttoare a fondatorului. Legea ns prevede expres
posibilitatea implicrii mai multor persoane (membrii de familie, directorul, salariaii, etc.).
Din dispoziiile Legii 845/1992 decurge c I nu este persoan juridic ns potrivit art.3
alin.4 ea devine subiect de drept n momentul nregistrrii de stat.
n concordan cu dispoziiile CC persoana fizic avnd capacitate deplin de exerciiu este n
drept s desfoare activitate de ntreprinztor de la data nregistrrii sale n Registrul de stat. n
aa mod nu apare un nou subiect de drept ci un subiect existent cruia dup nregistrarea
respectiv i se mrete capacitatea juridic prin acordarea dreptului de a desfura activitate de
ntreprinztor. Pentru a fi nregistrat ntreprinztorul depune la organul competent o declaraie
scris, persoana fizic este ntreprinztor individual atta timp ct figureaz n registru dac ea
vrea s abandoneze acest stat trebuie s adreseze n organul de nregistrare o cerere privind
radierea sa din registru.
Art.13alin.2 i 14 al Legii 845/1992 stabilete c I este o activitate metodic organizat a unui
individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei organizri sistematice bazat
pe anumite mijloace materiale.
Altfel spus I este activitatea persoanei fizice care practic activitate de ntreprinztor n
nume propriu i din cont propriu, administrnd personal afacerile.
Pentru a fonda o I este nevoie:

Capacitate de exerciiu deplin;

Decizie de formare (autentificat notarial) ea trebuie s conin:

-

date de identificare a fondatorului (numele, prenumele, data, locul naterii,

cetenia, domiciliul, Nr. Actului de identitate);

denumirea de firm a ntreprinderii (art14 alin.5 Legea 845/1992 (Ex .I.

XXXX);

sediul ntreprinderii (domiciliul fondatorului sau oricare alt sediu);

data fondrii ntreprinderii care este data nscrierii n Registru de stat;

date de identificare a directorului (numele, prenumele, data, locul naterii,

cetenia, domiciliul, Nr. Actului de identitate), dac acesta este un salariat.

nregistrarea ntreprinderii individuale se face conform regulilor stabilite pentru

persoanele juridice n Legea 1265/2000. dac pentru practicarea genurilor de activitate se cere
licen I va trebuie s obin licen pentru nceperea acestui gen de activitate. De regul aa o
form organizatoric este utilizat de ctre mici comerciani, prestatori individuali de servicii.
Gospodria rneasc de fermier.
Potrivit art.2 din Legea 1353/2000 privind gospodriile rneti de fermier, Gospodria
rneasca este o ntreprindere individuala, bazata pe proprietate privata asupra terenurilor
agricole (denumite in continuare terenuri) si asupra altor bunuri, pe munca personala a
membrilor unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca scop obinerea de produse
agricole, prelucrarea lor primara, comercializarea cu preponderenta a propriei producii agricole.
Gospodria rneasca se poate constitui si dintr-o singura persoana fizica. Numai
gospodriile

rneti

pot desfura activitate individuala de ntreprinztor in agricultura.

n ea munca salariailor altor persoane dect membrii gospodriei rneti nu trebuie s

depeasc 50% din ntreaga munc depus timp de un an.
Constituirea
Gospodria rneasca se constituie pe principiul liberului consimmnt.
Gospodria rneasca se creeaz in temeiul declaraiei de constituire, semnata de fondator
si de potenialii membri ai acesteia. n declaraia de constituire a gospodriei rneti (de
fermier) denumita in continuare declaraie de constituire, trebuie sa se indice:
a) denumirea completa si abreviata a gospodriei;
b) sediul gospodriei;
c) numele, prenumele,

data

naterii, cetenia si

domiciliul fondatorului si al

potenialilor membri ai ei, gradul de rudenie al acestora cu fondatorul;

d) numerele de

nregistrare, amplasarea si suprafaa,

conform cadastrului bunurilor

imobile, a terenurilor proprietate individuala sau proprietate comuna, inclusiv a terenurilor din
extravilan considerate grdini, precum si a terenurilor arendate;
e) componenta

altor

bunuri imobiliare care se

transmit

in proprietate comuna

membrilor gospodriei.
Semntura fondatorului si semnaturile celorlali membri din declaraia de constituire sunt
autentificate de notar sau de secretarul primriei la care se nregistreaz gospodria.
Denumirea gospodriei rneti. Denumirea completa a gospodriei rneti va
conine cuvintele gospodrie

rneasca,

numele fondatorului (conductorului) si

sediul

gospodriei. Denumirea abreviata a gospodriei rneti va conine iniialele G.T., numele

fondatorului (conductorului) si sediul ei. Denumirea

completa

si denumirea abreviata a

gospodriei rneti vor conine si alte date pentru a nu fi identice denumirii unei alte
gospodarii rneti nregistrate anterior la aceeai primrie.
Sediul.
teritoriala

Sediul

gospodriei

rneti

in

unitatea

administrativ-

de nivelul nti in a crei primrie este nregistrata. Gospodria

va fi nregistrata de ctre fondatorul ei la primria

nivelul

este
unitii

rneasca

administrativ-teritoriale de

nti in a crei hotare el deine teren. In cazul in care fondatorul deine terenuri

amplasate

in hotarele a doua sau mai

multe

unitari administrativ-teritoriale de nivelul

nti, cererea de nregistrare a gospodriei rneti se prezint primriei alese de fondator.

3. Persoana juridic ca ntreprinztor i subiect al dreptului afacerilor.

Conform Articolul 55 CC. Persoana juridica este organizatia care are un patrimoniu
distinct si raspunde pentru obligatiile sale cu acest patrimoniu, poate sa dobindeasca si sa
exercite in nume propriu drepturi patrimoniale si personale nepatrimoniale, sa-si asume
obligatii, poate fi reclamant si pirit in instanta de judecata.
Persoana juridica poate fi organizata in mod corporativ sau in baza calitatii de
membru, poate fi dependenta sau independenta de un anumit numar de membri, poate avea
scop lucrativ sau nelucrativ.
Persoanele juridice sint de drept public sau de drept privat care, in raporturile civile, sint
situate pe pozitii de egalitate (Art.57 CC).
Persoanele juridice de drept public
Statul si unitile administrativ-teritoriale participa la raporturile juridice civile pe
poziii de egalitate cu celelalte subiecte de drept. Atributiile statului si ale unitatilor
administrativ-teritoriale se exercita in asemenea raporturi de organele acestora, in
conformitate cu competenta lor.

Organele imputernicite sa exercite o parte din functiile (atributiile) Guvernului

poseda personalitate juridica doar daca aceasta decurge din prevederile legii sau, in
cazurile expres prevazute de lege, din actele autoritatilor administratiei publice centrale
sau locale.

Aceste personae dei sunt n drept s participle la raporturile juridice civile ele nu au calitatea
de ntreprinztori nu desfoar aafceri n nume propriu.
Persoane juridice de drept privat

Persoanele juridice de drept privat se pot constitui liber doar in una din formele
prevazute de lege. Persoanele juridice de drept privat pot avea scop lucrativ (comercial) si
scop nelucrativ (necomercial).
Capacitatea de folosinta a persoanei juridice
Capacitatea de folosinta a persoanei juridice se dobindeste la data inregistrarii de
stat si inceteaza la data radierii ei din registrul de stat.Persoana juridica cu scop lucrativ poate
desfasura

orice activitate

neinterzisa

de lege, chiar daca nu este prevazuta in actul de

constituire. Persoana juridica cu scop nelucrativ poate desfasura numai activitatea prevazuta
de lege si de actul de constituire. Persoanele juridice de drept public participa la circuitul civil
in masura in care aceasta este necesar atingerii scopurilor sale. Ele sint asimilate persoanelor
juridice de drept privat in masura in care participa la circuitul civil. Persoana juridica poate
practica anumite tipuri de activitati, a caror lista este stabilita de lege, doar in baza unui
permis special (licenta). Dreptul persoanei juridice de a practica activitatea pentru care este
necesara licenta apare in momentul obtinerii ei sau in momentul indicat in ea si inceteaza o
data cu expirarea licentei daca legea nu prevede altfel. Persoana juridica poate fi limitata in
drepturi doar in cazurile si in modul prevazut de lege.
Capacitatea de exercitiu a persoanei juridice.
Persoana juridica isi exercita, de la data constituirii, drepturile si isi executa
obligatiile prin administrator. Au calitatea de administrator persoanele fizice care, prin lege
sau prin actul de constituire, sint desemnate sa actioneze, in raporturile cu tertii, individual
sau colectiv, in numele si pe seama persoanei juridice. Raporturile dintre persoana juridica si
cei care alcatuiesc organele sale executive sint supuse prin analogie regulilor mandatului
daca legea sau actul de constituire nu prevede altfel. In cazul in care organul executiv nu este
desemnat, participantii sau creditorii persoanei juridice pot cere instantei de judecata
desemnarea acestuia. Organul executiv desemnat de instanta de judecata este revocat de
aceasta in cazul in care organul competent al persoanei juridice decide desemnarea organului
executiv.
Inregistrarea de stat a persoanei juridice.
Persoana juridica se considera constituita in momentul inregistrarii ei de stat.
Persoana juridica de drept public se considera constituita in momentul intrarii in vigoare a
actului normativ prin care se aproba regulamentul ori statutul ei sau in momentul indicat in act.
Persoana juridica este pasibila de inregistrare de stat in modul prevazut de lege. Datele
inregistrarii de stat se inscriu in registrul de stat, fiind accesibile oricarei persoane. Incalcarea
modului, prevazut de lege, de constituire a persoanei juridice sau faptul ca actul de constituire
nu este in conformitate cu legea atrage refuzul inregistrarii de stat a persoanei juridice. Nu se

admite

refuzul

inregistrarii

din

motivul

inoportunitatii constituirii persoanei juridice.

Persoana juridica este supusa reinregistrarii de stat doar in cazurile prevazute de lege.
Pina in momentul in care faptul nu a fost inscris in registrul de stat al persoanelor
juridice si nu a fost facut public, persoana in al carei interes faptul trebuia inregistrat nu poate
sa-l opuna tertilor, cu exceptia cazului cind demonstreaza ca tertul cunostea faptul. Daca faptul
este inregistrat si facut public, tertul trebuie sa-l recunoasca

in

raport

cu sine. Aceasta

prevedere nu este valabila pentru actele juridice savirsite in decursul a 15 zile de dupa
momentul cind faptul a fost facut public in masura in care tertul demonstreaza ca nu a stiut si
nici nu trebuia sa stie despre acest fapt. In cazul in care faptul care trebuia inregistrat a fost
facut public in mod gresit, tertul poate opune faptul facut public persoanei in al carei interes
trebuia inregistrat, cu exceptia cazului cind tertul stia sau trebuia sa stie despre neveridicitate.
Durata persoanei juridice.
Persoana juridica este perpetua daca legea sau actele de constituire nu prevad
altfel. La expirarea termenului stabilit pentru existenta persoanei juridice, aceasta se
dizolva daca pina la acel moment actele de constituire nu se modifica.
Raspunderea persoanei juridice
Persoana juridica raspunde pentru obligatiile sale cu tot patrimoniul ce ii apartine.
Fondatorul (membrul) persoanei juridice nu raspunde pentru obligatiile persoanei juridice,
iar persoana juridica nu raspunde pentru obligatiile fondatorului (membrului), cu exceptiile
stabilite de lege sau de actul de constituire.

Tema IV. Norme comune privind societile comerciale.

1. Noiunea i conceptul de societate comercial.

2. Clasificarea societilor comerciale.
3. Constituirea i funcionarea societilor comerciale.
4. Regimul

juridic

componena

patrimoniului

societilor

comerciale.
1.Noiunea i conceptul de societate comercial.
Prin noiunea de societate se nelege o colectivitate sau o comunitate de oameni , ori o
totalitate de oameni care triesc mpreun, avnd aceleai instituii, legi, aceiai cultur.
D.p.d.v. al dreptului societatea reprezint o comunitate mult mai restrns de persoane, creat n

mod voluntar, n care nu intr i nu rmne dect cine dorete cu singura condiie a acceptrii
celorlali membri sau unor nvoieli libere. Astfel de comuniti sunt statele, localitile, familia,
societile civile, societile comerciale i cele necomerciale.
Noiunea de societate comercial.
Conform art.106 CC Societate comerciala este organizaia comerciala cu capital social
constituit din participatiuni ale fondatorilor (membrilor). Patrimoniu

creat din aportul

fondatorilor (membrilor) si cel dobindit de societatea comerciala in proces de activitate

aparine acesteia cu drept de proprietate. In cazurile prevzute de prezentul cod,
societatea comerciala poate fi fondata de o singura persoana.
Principalele elemente a societii comerciale sunt:

SC este organizaie comercial, adic persoan juridic cu scop lucrative;

Capitalul ei social este format din aporturile fondatorilor.

n literatura juridic societii comerciale i se dau mai multe definiii, evideniind ca

elemente obligatorii:

Calitatea de persoan juridic;

Fondul comun;

Actul de constituire;

Activitatea lucrativ aductoare de beneficii

Scopul propus de fondatori ca realizarea i mprirea beneficiilor.

ntreprinderi cu personalitate juridic

Persoane juridice cu scop lucrativ sunt: societatea comercial, cooperativa, ntreprinderea
de stat i ntreprinderea municipal. Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt numite frecvent
ntreprinderi.
I. Societatea comercial
Societatea comercial este persoana juridic fondat n baza actului de constituire prin
care asociaii convin s pun n comun

anumite bunuri pentru exercitarea activitii de

ntreprinztor n scopul obinerii i mpririi de beneficii.

n legislaia RM sunt reglementate 4 forme de societi comerciale, cunoscute dreptului
continental: societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere
limitat i societatea pe aciuni.
Societatea n nume colectiv este o persoan juridic, fondat prin voina a dou sau mai
multe persoane exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun

anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i mpri beneficii i n

care asociaii rspund pentru obligaiile nelimitat i solidar. Administrarea i reprezentarea
societii se face de ctre asociai, iar deciziile ce in de modificarea actului constitutiv i de
conducerea societii se adopt prin vot unanim.
Societatea n comandit este o persoan juridic, format prin voina a dou sau mai
multe persoane exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun
anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri beneficii i n
care unii asociai (comanditai) rspund nelimitat i solidar, iar alii (comanditarii) nu rspund
pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele prii sociale deinute.
Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociaii comanditai, iar deciziile
privind modificarea actului de constituire i desfurarea activitilor neindicate n act se adopt
prin vot unanim.
Societatea cu rspundere limitat este o persoan juridic, format prin voina uneia
sau mai multor persoane exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n
comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri
beneficii i n care asociaii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia
n limitele prii sociale deinute.
Societatea pe aciuni este o persoan juridic, fondat prin voina uneia sau mai multor
persoane exprimat n actul de constituire, n acestea convin s pun n comun anumite bunuri
pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i mpri beneficii i n care acionarii nu
rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n limitele valorii aciunilor
deinute. Societatea pe aciuni poate fi de tip nchis i de tip deschis. Principala deosebire dintre
aceste dou forme const n modul de nstrinare prin vnzare a aciunilor. Practica judiciar
confirm c SA de tip nchis presupune o protecie mai nalt a aciunilor, acionarii avnd
dreptul preferenial de a cumpra aciunile ce se nstrineaz. La examinarea unei cauze
concrete, instana a considerat c acionarul persoan fizic, transmind prin donaie aciunile
societii de tip nchis unei persoane juridice, a deghizat un contract de v-c i n consecin a
impus societii un nou acionar, erodnd prin acest transfer esena societii pe aciuni de tip
nchis.
II.Cooperativa
Cooperativa sau societatea cooperatist este o persoan juridic, format prin voina a
cinci sau mai multe persoane exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n

comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti i care contribuie la obinerea unor
beneficii sau la realizarea unor economii de ctre membri ei. Acetia nu rspund pentru
obligaiile cooperativei, ci suport riscul activitii ei n limitele valorii cotei din patrimoniu
deinute.
Cooperativa

este privit ca o persoan juridic care mbin caliti ale societii

comerciale i caliti ale societii necomerciale. Cooperativa se poate constitui n una din
urmtoarele forme: de producie, de ntreprinztor i de consum.
Deosebirea cea mai important dintre societatea comercial i cooperativ const n
faptul c scopul SC este desfurarea activitii de ntreprinztor pe baza bunurilor aduse ca
aport, obinerea de beneficii i mprirea lui ntre asociai cu titlu de dividend, iar a cooperativei
este desfurarea activitii pe baza cooperrii activitii personale a membrilor cooperativei sau
desfurarea activitii cooperativei care s contribuie la obinerea de profit sau realizarea de
economii de ctre membrii ei. n legislaia RM, unele forme de cooperative (coop. de producie)
se constituie pentru a desfura activitate de ntreprinztor, tergndu-se astfel deosebirea dintre
SC i cooperativ.
a)Cooperativa de producie este persoana juridic, format prin voina a cinci sau mai
multor persoane fizice exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun
activitate de producie sau o alt activitate economic bazat preponderent pe munca personal a
membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capital. Membru a cooperativei poate fi i
o persoan care a mplinit vrsta de 16 ani. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a
cooperativei de producie se reglementeaz prin Lg nr.1007/2002 privind cooperativele
producie.
b)Cooperativa de ntreprinztor este persoana juridic organizaie comercial,
format prin voina a cinci sau mai muli ntreprinztori persoane fizice i/sau juridice exprimat
n contractul de constituire i n statutul ei, n care acestea convin s pun n comun anumite
bunuri pentru a desfura anumite activiti economice sau de organizare i n care s contribuie
la obinerea de profit de ctre membrii si. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a
cooperativei de ntreprinztor se reglementeaz prin Lg nr.73/2001 privind cooperativele
ntreprinztor.
c)Cooperativa de consum este persoana juridic, format prin voina a cel puin apte
persoane fizice exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun activiti
economice pentru satisfacerea intereselor i necesitii lor de consum. Modul de constituire, de
funcionare i de lichidare a cooperativei de consum se reglementeaz prin Lg nr.1252/2000
privind cooperativele de consum.

III.ntreprinderea de stat
ntreprinderea de stat este persoana juridic ce desfoar, n baza proprietii de stat
date ei n gestiune, activitate de ntreprinztor i poart rspundere, cu tot patrimoniul su pentru
obligaiile asumate. Bunurile depuse n capitalul social al ntreprinderii de stat statului cu drept
de proprietate. ntreprinderea de stat este fondat de Guvern sau de un alt organ abilitat prin lege.
Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii de stat este reglementat de art.179 CC i
Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat.
IV.ntreprinderea municipal
ntreprinderea municipal este persoana juridic, format n baza proprietii unitii
administrativ-teritoriale, care prin utilizarea efectiv a acestei proprieti, desfoar activitate de
ntreprinztor de producere de mrfuri, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor pentru
satisfacerea cerinelor fondatorului i pentru realizarea intereselor sociale i economice ale
colectivului de munc. ntreprinderea

municipal are ca fondator unitatea administrativ-

teritorial i se constituie la decizia consiliului local, de ctre primar.

Pentru obligaiile asumate, ntreprinderea rspunde cu tot patrimoniul su. Actele de
constituire a ntreprinderii municipale sunt decizia consiliului local i statutul ntreprinderii.
Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii municipale se reglementeaz prin
Regulamentul model al ntreprinderii municipale, aprobat prin HG nr.387 din 06.06.1994.

2. Clasificarea intreprinderilor.
Reglementarea juridic a diferitor tipuri de ntreprinderi nu este uniform. Exist
unele particulariti comune, care servesc drept temei pentru clasificarea formelor de organizare
a ntreprinderilor.
A) Clasificarea ntreprinderilor dup statutul lor juridic
- ntreprinderi fr personalitate juridic (de ex. I)
- ntreprinderi cu personalitate juridic (celelalte ntreprinderi)
Deosebirea esenial fcut de legiuitor ntre ntreprinderile cu personalitate juridic i
cele fr personalitate juridic este ntinderea rspunderii pentru obligaiile asumate.
B) Clasificarea dup natura ntreprinderii
Dup acest criteriu ntreprinderile () pot fi unipersonale i colective.

- unipersonale au la baza constituirii un act juridic unilateral cum este decizia

fondatorului (ntreprinderile individuale, ntreprinderile de stat, municipale)
Fondatorul nregistreaz cu bunurile necesare activitii antreprenoriale care-i aparin cu
drept de proprietate. Voina fondatorului este i voina .
- colective (societi) sunt toate celelalte tipuri de ntreprinderi acre au la baza
constituirii un act juridic bilateral sau multilateral cum este contractul (SA, SRL etc)
n dependen de obiectul asocierii, ntreprinderile colective se clasific n societi de
persoane i societi de capitaluri.
n societile de persoane un rol important l are elemenetul personal, adic cunoaterea
calitilor profesionale i personale ale unui asociat de ctre toi ceilali (societatean nume
colectiv, societatea n comandit).
n societile de capitaluri prioritatea este acordat elementului material. La constituirea
unei societi pe capitaluri are importan valoarea aportului depus la constituire.
C) Clasificarea ntreprinderilor dup ntinderea rspunderii asociailor
Dup acest criteriu ntreprinderile se clasific n:
- a cror asociai (fondatori) rspund nelimitat, iar dup caz i solidar (de ex.
individual, societile n comandit, societile n nume colectiv)
- a cror asociai (fondatori) rspund n limita aportului depus (SRL, SA, municipal)
D)Clasificarea ntreprinderilor dup sursa de provenien a capitalului social
- publice, ntreprinderi constituite pe baza proprietii de stat (de ex. municipale)
- private, ntreprinderi constituite de persoane fizice i persoane juridice cu capital
privat
- mixte n al cror capital se conine i capital public i capital privat
- cu investiii strine. Acestea pot fi cu capital integral aparinnd investitorului strin
i cu capital mixt
Aceast clasificare este important din punct de vedere al aplicrii legislaiei. De ex.,
ntreprinderea de stat rspunde pentru obligaiile sale cu toat averea disponibil, dar averea nu-i
aparine cu drept de proprietate, dar cu drept de gestiune.
n ntreprinderile cu capital mixt (public i privat), statul transmite patrimoniul n
proprietate i nu n gestiune. El nu poate s dispun liber de bunurile ntreprinderii. Statul are
dreptul s dispun numai de aciuni sau de cota-parte ce-i aparine n aceast societate.
Pentru ntreprinderile cu investiii strine exist acte normative specifice care
reglementeaz modalitatea de constituire, funcionare, lichidare.
E)Clasificarea ntreprinderilor dup structura capitalului social

- al cror capital social este divizat n cote-pri (societile n nume colectiv, societile
n comandit, SRL, cooperativele de producie)
- al cror capital social este divizat n aciuni (SA)
- al cror capital social nu se divizeaz i aparine integral fondatorului ( individuale, de
stat, municipale)
F) Clasificarea ntreprinderilor dup tipul principal de activitate
- industriale
- de comer, de investiii
- de transport
- de prestri de servicii, etc.
G)Clasificarea ntreprinderilor dup numrul salariailor i dup volumul de afaceri
- Microntreprinderi
- ntreprinderi mici
- ntreprinderi mari

3. Constituirea i funcionarea ntreprinderilor cu personalitate juridic

A) Persoanele care pot constitui o ntreprindere.
Fondatori ai ntreprinderilor pot fi:
a)Persoana fizic. n calitate de fondatori ai ntreprinderii pot fi cetenii RM, apatrizii i
cetenii strini, care au capacitatea de exerciiu deplin.
b)Persoana juridic. Fondator al unei ntreprinderi poate fi orice persoan juridic
naional sau strin. Persoane juridice naionale sunt considerate ntreprinderile cu personalitate
juridic legal constituite, organizaiile religioase i organizaiile obteti. Persoanele juridice
strine pot s participe la fondarea ntreprinderilor pe teritoriul RM cu respectarea legislaiei
RM.
c)Statul. Statul poate participa la fondarea ntreprinderilor prin intermediul aorganelor
administraiei publice centrale i locale, precum i prin intermediul persoanelor juridice cu
patrimoniu integral de stat.
B)Actele de constituire
Temei juridic al constituirii persoanei juridice cu scop lucrativ sunt actele de constituire,
elaborate i aprobate de fondatori n modul stabilit.
Actul de constituire reprezint un document n care se materializeaz voina fondatorului
(fondatorilor) de a nfiina o persoan juridic i n care sunt indicate limitele activitii ei ca

subiect de drept. Actul de constituire trebuie s corespund condiiilor stabilite de lege i s aib
un cuprins predeterminat de dispoziiile legale. Acest act nu poate acorda mai multe drepturi
dect legea.
Din art.62 C.C. rezult c persoanele juridice activeaz n baza actelor de constituire.
Persoana juridic poate avea un singur act de constituire (contract de constituire sau statut) ori
dou acte de constituire (contract de constituire i statut sau decizie i statut).
Printr-un singur act de constituire se nfiineaz cele patru forme de societi comerciale,
cooperativa de consum i cooperativa de producie. Prin dou acte de constituire de nfiineaz
cooperativa de ntreprinztor, ntreprinderea de stat, ntreprinderea municipal.
Actul de constituire a persoanei juridice trebuie s fie ntocmit n scris, n limba romn
i s fie semnat de toate persoanele care particip la fondare. n cazurile indicate n lege, precum
i dac fondatorii doresc, actul de constituire se autentific notarial.
Art.62 alin.3 din CC stabilete clauzele generale ale actului de constituire a persoanei
juridice, indiferent de form. El trebuie s conin principalele atribute de identificare
(denumirea i sediul) a persoanei juridice i modul de administrare a acesteia.
Pe lng clauzele generale, actul de constituire al persoanei juridice, n dependen de
categoria din care aceasta face parte, trebuie s includ i alte clauze indicate n norme speciale.
Astfel, de exemplu, art.108 prevede clauzele generale pe care trebuie s le conin actul de
constituire al societii comerciale indiferent de form, iar art.122, 137, 146, 157 clauzele
speciale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii comerciale de o form
anumit.
C)Formarea patrimoniului
Persoana juridic poate exista numai dac are patrimoniu. Dotarea persoanei juridice cu
patrimoniu ine de datoria fondatorilor. Aceia depun cu titlu de aport la capitalul social ori se
oblig s aduc n viitor anumite valori sau s contribuie prin anumite activiti la formarea
patrimoniului persoanei juridice. Caracterul distinct al acestui patrimoniu denot c el nu se
confund cu patrimoniul membrilor persoanei juridice, dei acetia sunt cei care prin
participaiuni formeaz patrimoniul persoanei juridice i sunt antrenai n activitatea ei. Prin
patrimoniu se stabilete legtura de dependen a persoanei juridice de voina membrilor ei.
Mrimea patrimoniului poate fi diferit pentru fiecare persoan juridic i depinde de
valoarea bunurilor pe care fondatorii le transmit, precum i de eficiena activitii ei.
Pentru societile comerciale, este obligatoriu ca o parte din aporturi la formarea
patrimoniului s fie fcute pn la nregistrarea societii, iar restul n cel mult 6 luni de la data
nregistrrii de stat. Pentru alte forme de persoane juridice legea nu stabilete modalitatea i
termenele de efectuare a aportului, ns actul de constituire trebuie s prevad cuantumul

contribuiei fiecrui fondator, precum i forma, modul i termenul de transmitere a

participaiunii.
D)nregistrarea persoanelor juridice
Persoana juridic ca subiect al raporturilor juridice ia natere n momentul emiterii
hotrrii de nregistrare de ctre organul de stat. n acelai moment persoana juridic dobndete
capacitate juridic i, implicit, calitatea de subiect de drept.
nregistrarea n RM se face printr-un act administrativ. Dovad a nregistrrii de stat
servete certificatul de nregistrare. n cazul n care organul de nregistrare a refuzat din motive
nentemeiate nregistrarea, semnatarii actului de constituire pot ataca n instan refuzul.
Actul normativ, care guverneaz, n principal, materia nregistrrii persoanelor juridice cu
scop lucrativ, pe lng Codul civil i alte acte legislative privind activitatea ntreprinderilor i
organizaiilor, este Legea nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor.
Astfel, potrivit alin.1 din art.5 din Legea enunat mai sus, Camera nregistrrii de Stat a
DTI este unica instituie public, care, prin intermediul oficiilor sale teritoriale, efectueaz, n
numele statului, nregistrarea unic a ntreprinderilor i organizaiilor.
Pentru a nregistra persoana juridic, iniiatorii sau reprezentantul lor trebuie s prezinte
oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat actele respective. Registratorii camerei, n
decursul a 15 zile, decid asupra acceptrii sau respingerii cererii de nregistrare. Conform
deciziei de nregistrare a cererii, persoana juridic se nscrie n Registrul de Stat, atribuindu-i-se
un numr. n registru se consemneaz principalele date de identitate ale persoanei juridice
(denumirea complet i abreviat, sediul, obiectul principal de activitate, mrimea capitalului
social), datele de identitate ale managerului principal i ale fondatorilor, alte date cerute de lege
sau de fondatori. Ca dovad a nregistrrii de stat, camera elibereaz un certificat de nregistrare
de un model stabilit.

Funcionarea societilor comerciale.

Prin funcionare se neleg raporturile juridice care se stabilesc n interiorul persoanei
juridice.
Aceste raporturi privesc n special:
1)Drepturile i obligaiile membrilor fa de ntreprindere
Participarea la constituirea unei ntreprinderi este impulsionat de interesele fondatorilor,
o persoan juridic fiind un mecanism de realizare a acestor interese. Persoana care particip la

constituirea ntreprinderii dobndete anumite drepturi i obligaii. Aceleai drepturi i obligaii le

au i persoanele care dobndesc calitatea de membru ulterior constituirii persoanei juridice.
Membrii ntreprinderilor au att drepturi nepatrimoniale, ct i patrimoniale.
Drepturile nepatrimoniale. Membrii ntreprinderilor au dreptul de a participa la
activitatea ei. Aceasta include:
-dreptul de a participa la edinele organului suprem (adunrii) a membrilor, asociailor.
Acest drept poate fi exercitat direct sau prin reprezentant;
-dreptul de vot n cadrul adunrii membrilor;
-dreptul la informaie despre activitatea ntreprinderii;
-dreptul de control asupra activitii organului executiv.
Drepturile patrimoniale
-dreptul asupra unei pri din beneficiul realizat de ntreprindere;
-dreptul de a cesiona participaiunea ctre un alt membru sau ctre teri;
-dreptul asupra unei pri active n caz de lichidare a ntreprinderii.
Fondatorul ntreprinderii de stat i al ntreprinderii municipale are dreptul de proprietate
asupra bunurilor transmise ntreprinderii cu drept de administrare operativ.
Cea mai important obligaie a unui membru al ntreprinderii este aceea de a contribui la
formarea patrimoniului prin aporturi, contribuii, etc. Executarea acestei obligaii este
reglementat de Codul civil art.112-114.
n dependen de forma de organizare a persoanei juridice prin lege sau prin actul de
constituire n sarcina membrilor li se pot pune i alte obligaii.
2)Organele subiectului, modul de formare i organizare a fiecrui organ, precum i
corelaia dintre ele
Ct privete structura organizatoric a ntreprinderilor, aceasta uneori este reglementat n
dispoziii exprese, iar alteori poate fi dedus prin coraborarea mai multor norme. Astfel,
semnalm dispoziiile urmtoarelor acte normative:
-art.7 din Legea cu privire la societile pe aciuni;
-p.83 i 95 din Regulamentul societilor economice, aprobat prin HG nr.500/1991;
-art.13 din Legea privind cooperativele de ntreprinztori;
-art.10 din Legea privind cooperativele de producie;
-art.18 din Legea instituiilor financiare
-art.8 din Legea privind fondurile de investiie;
-art.6-8 din Legea cu privire la ntreprinderea de stat.
Organe obligatorii pentru toate ntreprinderile sunt: organul suprem i organul
executiv. n dependen de caracteristicile legale, pentru unele persoane juridice legile speciale

prevd i alte organe obligatorii. De exemplu, SA trebuie s aib o comisie de cenzori, iar
societile de tip deschis sunt obligate s aib un consiliu directoriu. Trebuie s aib consilii
fondurile de investiii, instituiile financiare, bursele de mrfuri, cooperativele de producie.
Cooperativa de ntreprinztor trebuie s aib consilu, dac numrul ei de membri este mai mare
de 30.
Organul suprem la fondare este fondatorul sau fondatorii. Acest organ, care este anterior
ntreprinderii, aprob i semneaz actul de constituire, mputernicete persoana care trebuie s
ndeplineasc formalitile nregistrrii ntreprinderii.
n timpul activitii, organul principal este fondatorul, asociatul unic, adunarea general a
asociailor, membrilor, acionarilor.
Organul suprem sau principal decide asupra celor mai importante probleme ce in de
constituirea, funcionarea i existena ntreprinderii. Organul suprem are atribuii exclusive, care
nu pot fi delegate unor alte organe. Acesta decide asupra fondrii, aprob actele de constituire, le
modific sau le completeaz, stabilete obiectul de activitate, modul de gestionare a
patrimoniului, constituie, reorganizeaz, lichideaz, dup caz, celelalte organe, etc. Dispoziiile
organului suprem, adoptate n limitele stabilite de lege, sunt obligatorii pentru tori membrii
persoanei juridice, pentru organele ei i persoanele cu funcie de rspundere, iar n cazurile
stabilite de lege sunt opozabile terilor.
Organul executiv manifest n exterior voina ntreprinderii. Manifestarea voinei i
gsete expresia n realizarea tuturor obiectivelor propuse de organul suprem, fixate n actele
normative, actele constitutive, precum i n hotrrile organului suprem.
Organul executiv poate fi colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu) sau
unipersonal (director, manager, preedinte, administrator). Pot exista i organe executive mixte
compus din organul colegial i organul unipersonal. Actul de constituire al persoanei juridice cu
organ executiv mixt trebuie s stabileasc clar atribuiile administratorului unipersonal i cele ale
organului colegial.
De competena organului executiv ine trei tipuri de atribuii: a)de gestiune a
patrimoniului i a activitii ntreprinderii, de pstrare a actelor i de reprezentare. n exercitarea
acestor atribuii, organul executiv asigur pstrarea tuturor documentelor ntreprinderii, inclusiv
a actelor de constituire, a registrelor cu hotrri ale organului principal i ale altor organe, ine
evidena contabil i pstreaz toate documentele contabile, prezint dri de seam organului
principal sau unui alt organ cruia i este subordonat, precum i autoritilor publice, elibereaz
copii de pe procesele verbale, elaboreaz schema de state, stabilete funciile fiecrui angajat,
stabilete modul de pstrare i conservare a bunurilor, ncheie contracte, reprezint ntreprindere
n raporturile cu autoritile publice, cu persoanele fizice i juridice, etc.

Pot fi create organe reprezentative i organe de control, care se interpun ntre organul
principal i cel executiv.
Organe reprezentative sunt: consiliul directoriu al SA i cooperativei de producie care
are peste 50 de acionari sau membri, consiliul de administraie al ntreprinderii de stat, consiliul
instituiei financiare, fondului de investiii, etc.
Membrii organelor reprezentative sunt alei sau desemnai de organul principal, iar n
unele cazuri, dup principiile stabilite de acesta.
Organul reprezentativ are atribuia de a supraveghea activitatea organului executiv n
perioada dintre edinele organului principal, de a decide asupra unor probleme urgente, delegate
de organul principal, de a direciona i coordona activitatea persoanei juridice. Organul
reprezentativ nu are funcii executive i nu reprezint persoana juridic, dei membrii lui sunt
considerai persoane cu funcii de rspundere, cu toate consecinele ce rezult din aceast
calitate.
Organul de control al persoanei juridice este comisia de revizie, comisia de cenzori sau
un auditor independent. Membrii organului de control sunt desemnai i revocai de organul
suprem i se subordoneaz lui. Organul de control are atribuia de a exercita controlul asupra
activitii economice i financiare a persoanei juridice i de a raporta organului suprem despre
rezultatele controlului.

4. Regimul juridic i componena patrimoniului societilor comerciale

Patrimoniul
Prin patrimoniu n sens juridic se nelege totalitatea de drepturi i obligaii cu caracter
economic (art.284 CC) pe care persoana juridic le are n mod distinct i independent de cele ale
altor subiecte de drept, precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc. Patrimoniul cuprinde
o latur activ (drepturile) i o latur pasiv (obligaiile). Sensul economic al acestei noiuni
include numai latura activ.
ntreprindere rspunde pentru obligaiile sale cu toate drepturile pe care le deine.
Patrimoniul persoanei juridice este suportul material care i ofer posibilitatea realizrii scopului
pentru care a fost nfiinat. Permindu-i s participe n nume propriu la raporturi juridice i s-i
asume drepturile i obligaiile pe care aceast participare le presupune.
Toate bunurile ntreprinderii fac parte component din patrimoniul ei. Iniial, acestea se
constituie din bunurile transmise cu titlu de aport social, suplimentndu-se cu bunurile dobndite
de societate n procesul activitii.

Autonomia patrimoniului persoanei juridice fa de patrimoniul fiecrui asociat

(membru) determin anumite consecine juridice:
- bunurile aduse de membri ca aport, contribuie ies din patrimoniul acestora i intr n
patrimoniul ntreprinderii;
-bunurile aduse de membri ca aport, contribuie cuprinse n activul social, formeaz gajul
general al creditorilor ntreprinderii;
-obligaiile ntreprinderii fa de teri nu se pot compensa cu obligaiile terilor fa de
membri;
-aplicarea procedurii insolvabilitii fa de ntreprindere privete numai patrimoniul
acesteia.
n activul patrrimoniului ssunt incluse toate bunurile asupra crora se rsfrng drepturile
reale i de crean.
Conform Articolul 114 (2) Bunurile se considera a fi transmise cu titlu de proprietate
daca actul de constituire nu prevede altfel. Deci bunurile iese din patrimonial fondatorului i
intr n patrimoniul societii comerciale. La fel n patrimoniul soocietii comerciale intr nu
numai dreptul de proprietate dar i alte drepturi reale (cum ar fi dreptul de usufruct sau de
folosin)
Activul societii comerciale este compus din urmtoarele bunuri:
Bunuri corporale;
Bunuri incorporale n aceast categorie sunt cuprinse toate drepturile patrimoniale
( Exemplu: dreptul SC asupra denumirii de firm);
Bunuri mobile

TEMA V. Domeniile activitatii de antreprenoriat.

1. Defenitivarea termenului de domeniu a activitatii de antreprenoriat.
2. Productia marfurilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.
3. Comercializarea

marfurilor

ca

domeniu

activitatii

antreprenoriat.
4. Executarea lucrarilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.
5. Prestarea serviciilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.

de

1. Defenitivarea termenului de domeniu a activitatii de antreprenoriat.

Natura afacerilor este determinat i se exprim prin domeniile de activitate. Fiecare
domeniu al activitii economice reprezint un gen de activitate uman ce se formeaz i
evolueaz n raport de nevoile existente i de posibilitile de utilizare eficient a factorilor de
producie (munc, natur, capital). Separarea activitii agenilor economici pe domenii distincte,
de sine stttoare, dar interdependente, formeaz diviziunea muncii. Diviziunea muncii n
cadrul creia fiecare realizeaz numai anumite bunuri sau servicii din mulimea celor de care are
nevoie, restul procurndu-le prin schimb, face ca orice agent economic s fie dependent de
ceilali, s se creeze o reea de interdependene ntre toi. n acelai timp, prin specializarea
fiecruia numai n execuia unui anumit gen de activitate, productorul i/sau prestatorul i
cunoate mai bine mijloacele cu care activeaz, realizeaz o calitate mai superioar a bunurilor,
lucrrilor, serviciilor i mrete simitor eficiena activitii.
Aciunile pe care le ntreprind agenii economici n procesul activitii economice (ceea
ce fac ei efectiv) sunt denumite, n general, operaiuni economice (acte sau fapte economice).
Codul comercial francez numete operaiunile economice afaceri sau acte de comer (acte de
commerce). Acte de comer (atti di comercio) sunt numite operaiunile economice n legislaia
italian. Codul comercial romn stabilete anumite acte juridice i operaiuni pe care le calific
fapte de comer. Prin svrirea uneia sau mai multor fapte de comer se nasc anumite
raporturi juridice care sunt reglementate de legile comerciale. n doctrina romn, faptele de
comer (enumerate n art. 3 al Codului comercial) se clasific n fapte comerciale obiective
(operaiuni de interpunere n schimb, operaiuni care realizeaz organizarea i desfurarea
activitii de producie, operaiuni conexe (accesorii)) i fapte comerciale subiective (faptele care
dobndesc caracter comercial datorit faptului c sunt svrite de un comerciant n virtutea unei
prezumii legale). n doctrina englez activitile economice au o alt clasificare: activiti de
extragere a bunurilor materiale, activiti de prelucrare a bunurilor materiale i activiti de
punere n circulaie a bunurilor materiale. n doctrina rus sunt considerate activiti de
ntreprinztor operaiunile cu bunurile patrimoniale, activitile de comercializare a mrfurilor,
de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor. n doctrina naional, drept operaiuni
economice sunt acceptate urmtoarele aciuni ale agenilor economici: a) producia mrfurilor; b)
executarea lucrrilor; c) prestarea serviciilor; d) comercializarea mrfurilor.

2. Productia marfurilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.

Producia mrfurilor este un tip de activitate economic cu caracter general i are ca

obiect transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare.
Vorbind despre producia mrfurilor se are n vedere:
1) Producia industrial, obinut din activitatea: a) ramurilor energetice ( energie
electric, agentul termic, biogazele etc.); b) industriei constructoare de maini (maini i utilaje
destinate complexului agro-industrial, piese i articole de completare pentru mijloacele de
transport i telecomunicaii, tehnic medical, utilaje de conservare a energiei, maini electrice
de uz casnic etc.); c) industriei materialelor de construcie (producerea ghipsului de construcie,
materiale pentru perei i construcii cu protecie termic sporit, din beton spongios i gazbeton,
crmizi cu multe goluri, a iglei de ceramic i a iglei de ciment i nisip etc.); d) complexului
industriei alimentare (vinicole, a conservelor, zahrului, crnii i laptelui, uleiului vegetal,
tutunului etc.); e) industriei uoare (fabricarea produselor textile; articolelor de mbrcminte i
nclminte, prepararea i vopsirea blnurilor; fabricarea articolelor de voiaj etc.); f) industriei
de prelucrare a lemnului (fabricarea mobilei, cartonului, hrtiei i articolelor din hrtie, plcilor
aglomerate din achii de lemn etc.); g) industriei chimice (fabricarea i produselor chimice
organice i anorganice, produselor farmaceutice, produse de parfumerie, preparate de toalet i
cosmetice, a articolelor din cauciuc i din material plastic etc.), altor activiti.
2) Producia agricol vegetal i animalier, o parte din care este folosit fr o
prelucrare special, iar alta e folosit ca materie prim pentru industria alimentar. Vorbind
despre producia vegetal avem n vedere producia de: cereale i leguminoase-boabe; sfecl de
zahr (industrial); floarea-soarelui; cartofi; legume i culturi bostnoase; fructe i pomuoare;
struguri; tutun etc., iar vorbind despre producia animalier se are n vedere producia de: carne,
lapte, ou, ln etc.
3) Crearea obiectelor proprietii intelectuale, care pot fi: a) obiecte ale dreptului de autor
opere: literare; dramatice i muzical dramatice; muzicale cu sau fr text; coregrafice i
pantomimele; audiovizuale (cine-, tele-, videofilme, filme cu diapozitive etc.); de pictur,
sculptur, grafic etc.; de arhitectur, urbanistic i de art horticol; de art aplicat; fotografice;
hrile, planurile, schiele i operele plastice referitoare la geografie, topografie, arhitectur etc.;
derivate i integrante etc.; b) obiecte ale dreptului proprietii industriale o invenie brevetat
(un produs, un procedeu, o metod, inclusiv microorganisme, soiuri de plante, precum i
aplicarea unui produs, unui procedeu, unei metode); desen sau model industrial; marc de produs
sau marc de serviciu; c) produse informatice: ansamblu de date (bncile de date, bazele de date,
fiierile textuale etc.) i programe pe calculator; documente electronice; echipamente (hardware).
Procesul complex de producere a bunurilor materiale i de creare a obiectelor proprietii
intelectuale cere de la productori (autori, inventatori) eforturi considerabile, spirit de creaie,

capaciti organizatorice, cunotine n diferite domenii, inclusiv tehnologice, economice,

informaionale, financiare.

3. Comercializarea marfurilor ca domeniu a activitatii de

antreprenoriat.
Comercializarea mrfurilor. Agenii economici care desfoar activitatea de producie a
bunurilor nu-i limiteaz niciodat obiectul de activitate numai la obinerea de produse noi,
deoarece ei nu realizeaz producia ca scop n sine, dar n vederea comercializrii produselor pe
pia. n acest sens, fiecare urmrete atent ce i ct s produc, ct d i primete n cadrul
schimbului etc. Bunurile economice produse care sunt apte s satisfac anumite necesiti i
care fac obiectul schimbului prin vnzare-cumprare se numesc mrfuri. Comercializarea
mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite engros proprii, ct i indirect, prin intermediari, adic prin comerciani persoane fizice i juridice.
Intermediarii (comercianii)

propulseaz

bunurilor economice (mrfurile alimentare i

nealimentare) de la productor la consumator. Ei cumpr de la productori mrfurile produse

pentru a le vinde, fie consumatorilor nemijlocit, fie prin intermediul altor comerciani. Prin
urmare, comercializarea mrfurilor este un domeniu al activitii de ntreprinztor care nsoete
producia de bunuri. Ca tip de activitate de ntreprinztor, comerul interior este activitatea
economic desfurat de ctre persoane fizice i juridice, constnd n vnzarea-cumprarea
mrfurilor, fabricarea i comercializarea produselor de alimentaie public, organizarea
consumului lor, prestarea de servicii suplimentare la cumprarea mrfurilor. Comerul interior se
divide fie n comerul cu amnuntul, fie n comerul cu ridicata. Comerul cu amnuntul
reprezint comercializarea mrfurilor i prestarea serviciilor ctre consumatori pentru folosin
personal, casnic i familial, precum i ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile din
sfera social pentru consum direct. Comerul cu ridicata reprezint intermedierea comercial,
precum i livrarea de mrfuri direct de la productori, care asigur vnzarea-cumprarea
mrfurilor n loturi pentru comercializarea lor ulterioar sau utilizarea n producie i prestarea
serviciilor aferente. Totalitatea aciunilor vnztorilor privind prestarea ctre consumatori a
serviciilor legate de procurarea mrfurilor, comercializarea i organizarea consumului produselor
de alimentaie public , precum i asigurare a drepturilor consumatorilor semnific deservirea
comercial.

4. Executarea lucrarilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.

Executarea lucrrilor este activitatea economic conform creia o persoan se oblig s

ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din
materialul beneficiarului. Acestea sunt lucrrile de construcii-montaj: a) construcia edificiilor
i cldirilor noi, de orice destinaie case de locuit; instituii precolare, coli, gimnazii, licee;
policlinici, spitale, case de odihn; uniti de comer; hoteluri i restaurante; depozite; blocuri
administrative etc.; b) reconstrucia, extinderea i reutilarea tehnic a construciilor deja
existente, inclusiv reparaii capitale i reparaii curente; instalarea (montarea) utilajului, uneltelor,
inventarului etc.; c) construcia cilor de comunicare linii de cale ferat, drumuri publice (cu
mbrcminte rigid) naionale i locale, conducte de gaz, reele telefonice, electrice, de
telecomunicaii, linii de troleibuze etc.

5. Prestarea serviciilor ca domeniu a activitatii de antreprenoriat.

Prestarea serviciilor este un domeniu de activitate economic destinat s satisfac
anumite necesiti ale persoanelor fizice i juridice prin acordarea anumitor servicii.
Particularitile prestri serviciilor sunt determinate de caracteristicile acestora, printre care pot fi
menionate urmtoarele: a) intangibilitatea (nu pot fi auzite, vzute, mirosite gustate sau pipite),
ceea ce implic dificultatea prezentrii, afirii sau ilustrrii acestora, nainte de a fi cumprate;
b) interdependena dintre prestatorul de servicii i client (beneficiar). n timpul crerii i
consumului serviciului, ntre prestator i beneficiar exist o relaie de dependen personal sau
profesional, intensitatea creia depinde de abilitatea clienilor de a comunica nevoile lor
specifice i de priceperea prestatorului de a percepe i satisface aceste nevoi; c) inseparabilitatea
serviciilor de prestatorii acestora. n doar cteva afaceri, serviciile prestate pot fi separate de cei
ce le creeaz (asigurare, turism), ns n majoritatea cazurilor serviciile nu pot fi separate de
persoana care le presteaz, ele fiind create i comercializate n acelai timp. Prin urmare,
capacitatea prestatorilor de servicii este limitat, iar vnzarea direct, personal este singurul
canal posibil de distribuire a serviciilor; d) perisabilitatea serviciilor, caracteristic din care
rezid faptul c serviciile au o durat de via limitat. Neputnd fi stocate, serviciile nu pot fi
vndute n raport cu fluctuaia cererii, utilitatea lor fiind, de regul, de scurt durat, fiind
imposibil crearea n avans i consumarea atunci, cnd vnzrile ating punctul maxim; e)
dificultatea standardizrii calitii serviciilor. ntruct omul este cel care presteaz serviciile,
calitatea acestora depinde de abilitile profesionale ale ntreprinztorului, ns chiar i pentru

acelai persoan rezultatul activitii depinde de muli factori condiiile de munc, starea
sntii, oboseal etc. Beneficiarii de servicii sunt cunoscui mai degrab sub denumirea de
clieni, pacieni, participani sau spectatori, dect sub titlul generic de consumatori. n ultimii ani,
sectorul serviciilor a cptat o mai mare amploare, extinzndu-se de la serviciile tradiionale transportul de persoane i de mrfuri, prestaii de pot i telecomunicaii, comerul cu
amnuntul, restaurante etc. la cele privind informaiile, auditul, administrarea fiduciar,
comercializarea tehnologiilor prin intermediul franchisingului etc. De concretizat c, printr-o
reglementare special, o compartimentare mai de detaliu se disociaz serviciile acordate de
ctre instituiile financiare, companiile de asigurri, a fondurilor de investiii, a burselor de
mrfuri, burselor de valori.
Serviciile financiare sunt prestate de ctre instituiile financiare care desfoar activitate
de ntreprinztor pe piaa monetar i au rolul de a compensa excedentul cu deficitul de moned
existente la diferii ageni economici i de a regla cantitatea de moned n economie. Printre
activitile financiare desfurate de bnci, n limita autorizaiei acordate pot fi: a) acceptarea de
depozite (la vedere sau la termen) cu sau fr dobnd; b) acordarea de credite; c) mprumutarea
de fonduri, cumprarea ori vnzarea, n cont propriu sau n contul clienilor de: instrumente ale
peii financiare (cecuri, cambii i certificate de depozit etc.), instrumente privind rata dobnzii,
titluri de valoare; d) acordarea de servicii de decontri i ncasri; e) emiterea i administrarea
instrumentelor de plat (cri de credit sau de plat, cecuri de voiaj, cambii bancare etc.); f)
cumprarea i vnzarea banilor (inclusiv a valutei strine); g) leasing financiar; h) acordarea de
servicii ca agent sau consultant financiar; i) acordarea de servicii fiduciare, pstrarea i
administrarea hrtiilor de valoare etc. Modul de autorizare a instituiilor financiare, de
organizare, administrare, de efectuare a operaiunilor financiare etc. este reglementat de Legea
instituiilor financiare.
Serviciile de asigurare sunt prestate de ctre companiile de asigurri i au drept scop
protejarea intereselor personale i patrimoniale ale persoanei fizice i juridice prin formare de
fonduri bneti din contul primelor de asigurare, pltite de asigurat, n schimbul crora
asigurtorul i asum obligaia ca la producerea cazului asigurat s plteasc asiguratului suma
asigurat sau despgubirea de asigurare. Obiect al asigurrii poate fi interesul patrimonial, ce nu
contravine cu legislaia, corelat cu a) persoana asiguratului sau a beneficiarului, cu viaa,
sntatea i capacitatea lor de munc (asigurarea de persoane); b) bunurile persoanelor fizice i
juridice (asigurarea de bunuri); c) rspunderea pe care asiguratul o poart fa de persoane fizice
i juridice pentru prejudicii aduse lor (asigurarea de rspundere civil). Reglementarea juridic a
activitii n domeniul asigurrilor e prevzut prin Legea cu privire la asigurri.

Activitatea investiional este exercitat de ctre fondurile de investiii participani

profesioniti la piaa valorilor mobiliare i care: a) atrag mijloace prin plasarea aciunilor proprii,
b) exercit sistematic investirea i reinvestirea mijloacelor atrase n valorile mobiliare ale altor
emiteni i c) n care cota valorilor mobiliare ale altor emiteni n valoarea de balan a activelor
totale constituie cel puin 35 la sut. n funcie de condiiile de plasare i rscumprare a
aciunilor proprii se deosebesc: a) fondul de investiii mutual care i plaseaz permanent
aciunile, cu obligaia de a le rscumpra oricnd la cererea acionarului, b) fondul de investiii
pe intervale care i plaseaz permanent aciunile, cu obligaia de a le rscumpra la cererea
acionarului n termenul stabilit de statutul fondului i de prospectul de emisiune a aciunilor
fondului, ns nu mai puin de dou ori pe an, la intervale de timp egale; c) fondul de investiii
nemutual care i plaseaz aciunile, dup caz, fr a-i asuma obligaia de a le rscumpra.
Modul de constituire i funcionare a fondurilor de investiii este reglementat de Legea cu privire
la fondurile de investiii.)
Activitatea bursier este desfurat de ctre burs (de mrfuri sau de valori) instituie
care organizeaz tranzaciile de burs (de mrfuri sau valori mobiliare) ntr-un local prestabilit
acestui scop (sala bursei) i la o anumit dat i or, conform regulilor de burs. Comerul de
burs se organizeaz sub form de licitaie public cu strigare i se desfoar n scopul prestrii
de servicii cumprtorilor i vnztorilor n procesul de vnzare cumprare (schimb) a
mrfurilor sau valorilor mobiliare. La bursa de mrfuri se admit mrfuri de un anumit fel i o
anumit

calitate (s fie calitativ omogene, cu parametri calitativi comparabili) aflate n

circulaie, inclusiv contractul standard i conosamentul la marfa respectiv, ceea ce permite

negocierea lor conform calitilor declarare sau mostrelor. Reglementarea juridic a activitii
burselor de mrfuri se face n conformitate cu Legea cu privite la bursele de mrfuri. La bursa de
valori se admit spre circulaie: a) valori mobiliare a cror ofert public a fost nregistrat
conform legislaiei; b) valori mobiliare de stat cu termenul de circulaie mai mare de un an; c)
alte valori mobiliare i instrumente financiare. Reglementarea juridic a activitii burselor de
valori se face n conformitate cu Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare, Legea cu privire la
Comisia Naional a valorilor mobiliare etc.
Activitatea profesionist pe piaa valorilor mobiliare. Persoanele juridice autorizate
desfoar urmtoarele genuri de activitate profesionist: activitate de brokeraj activitate de
vnzare-cumprare a valorilor mobiliare, desfurat de broker n calitate de mandatar sau de
comisionar ce activeaz n baza contractului de mandat sau de comision, precum i n baza
procurii pentru efectuarea tranzaciilor menionate; activitate de dealer activitate de
cumprare a valorilor mobiliare n numele i din cont propriu, pentru vnzarea lor ulterioar
n scopul obinerii de profit; activitate de underwriting activitate de mediere la emisiuni,

desfurat n numele emitentului, n vederea promovrii ofertei publice primare i

plasamentului valorilor mobiliareale emitentului; activitatea de administrare a investiiilor
activitate desfurat de managerul fiduciar persoan juridic, conform contractului de
administrare fiduciar a urmtoarului patrimoniu transmis acestuia: valori mobiliare; mijloace
bneti destinate investirii n valori mobiliare; valori mobiliare i mijloace bneti obinute ca
rezultat al administrrii fiduciare a valorilor mobiliare; activitatea de inere a registrelor
deintorilor de valori mobiliare nominative activitate de colectare, nregistrare, prelucrare
i pstrare a datelor n vederea constituirii sistemului de inere a registrului de valori mobiliare
nominative; activitate de depozitare activitate de prestare a serviciilor de pstrare a valorilor
mobiliare i/sau de eviden a drepturilor deponenilor asupra valorilor mobiliare; activitatea
de clearing activitate desfurat de participanii profesioniti la piaa valorilor mobiliare
care const n efectuarea operaiilor de colectare, de verificare, de corectare a informaiei
privind tranzacionarea valorilor mobiliare, n perfectarea documentelor pentru executarea
tranzaciilor, n stingerea obligaiilor reciproce ale participanilor profesioniti la piaa
valorilor mobiliare; alte genuri de activitate. Prin alte genuri de activitate profesionist pe
piaa valorilor mobiliare se consider: activitatea bursier, consultingul investiional,
activitatea de audit a participanilor profesioniti la piaa valorilor mobiliare, activitatea de
estimare a valorilor mobiliare i a activelor ce se refer la ele, prestarea serviciilor de
informare a pieei valorilor mobiliare, instruirea i reciclarea cadrelor de participani
profesioniti la piaa valorilor mobiliare. Activitatea brokerului, dealerului, underwriterului,
managerului fiduciar, deintorului de registru, depozitarului, organizaiei de clearing etc. se
desfoar n baza contractelor-tip stabilite de ctre Comisia Naional.

TEMA VI. Reglementarea juridica a procesului de reorganizare si

dizolvare a agentilor economici, precum si a structurilor si uniunilor de
intreprinderi.

1. Reorganizarea intreprinderilor.
2. Dizolvarea agentilor economic.
3. Structuri si uniuni de intreprinderi.

1. Reorganizarea intreprinderilor.
Noiuni generale.
ncetarea activitii ntreprinderilor intervine fie n urma reorganizrii, fie n urma
dizolvrii lor. Legislaia n vigoare prevede att reorganizarea benevol a ntreprinderilor ct i
reorganizarea lor forat. ntreprinderea se consider reorganizat benevol, atunci cnd temei
pentru reorganizare servete hotrrea organului suprem de decizie al acesteia, n condiiile
stabilite pentru modificarea actelor constitutive. Reorganizarea forat, n cazurile prevzute de
lege, se efectueaz n condiiile hotrrii organului de stat competent sau a instanei de judecat.
Indiferent de modul de reorganizare forat sau voluntar, ntreprinderile pot fi reorganizate
prin unificare (fuzionare i asociere); prin dezmembrare (separare i divizare) i transformare
(C.C., art.69, alin.1, Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, art. 32, alin. 1).
n general, procedura reorganizrii voluntare prevede urmtoarele etape: 1) adoptarea
hotrrii de reorganizare; b) informarea creditorilor cu privire la reorganizare; c) satisfacerea
cerinelor sau garantarea drepturilor creditorilor; d) prezentarea actelor necesare la organul de
nregistrare; e) nregistrarea reorganizrii i excluderea din registru a persoanei juridice care-i
nceteaz activitatea sau nregistrarea acelor care se constituie n urma reorganizrii.
Hotrrea privind reorganizarea ntreprinderilor va prevedea modul i termenele de
reorganizare a acesteia, inclusiv modul de determinare a proprietii ntreprinderii nfiinate sau
reorganizate. n vederea garantrii drepturilor creditorilor ntreprinderii n cazul reorganizrii ei,
n termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare, organul executiv al ntreprinderii
participante la organizare este obligat s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice
un aviz privind reorganizarea n 2 ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii
Moldova. Creditorii pot, in termen de 2 luni de la publicarea ultimului aviz, s cear persoanei
juridice care se reorganizeaz garanii n msura n care nu pot cere satisfacerea creanelor.
Dreptul la garanii aparine creditorilor doar daca vor dovedi c prin reorganizare se va periclita
satisfacerea creanelor lor. Creditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu
privire la creanele fa de debitorul care se reorganizeaz. Persoanele juridice participante la
reorganizare rspund solidar pentru obligaiile aprute pn la reorganizarea acestora daca din
actul de transmitere i din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea succesorului.
Membrii organului executiv al ntreprinderii participante la reorganizare rspund solidar, pe
parcursul a 3 ani de la data reorganizrii, pentru prejudiciul cauzat prin reorganizare
participanilor sau creditorilor ntreprinderii.
Succesiunea de drept n cazul reorganizrii.

Reorganizarea este o operaiune juridic important i are nsemntate pentru

succesiunea (transmiterea) drepturilor i a obligaiilor de la o ntreprindere la alta. Succesorul
continu s participe la raporturile juridice n locul ntreprinderii care i nceteaz activitatea.
Succesiunea n drepturi poate avea loc att cu titlu universal ct i cu titlu particular. Se
consider succesiune universal atunci cnd succesorului i se transmit toate drepturile i
obligaiile predecesorului. Succesiunea particular are loc atunci cnd la succesor trec o parte din
drepturile i obligaiile ntreprinderii care se reorganizeaz. n cazul contopirii ntreprinderilor,
drepturile i obligaiile fiecreia din ele trec la noua ntreprindere, n conformitate cu actul de
transmitere.

n cazul absorbiei unei ntreprinderi de ctre alta, drepturile si obligaiile

ntreprinderii absorbite trec la ntreprinderea absorbant n conformitate cu actul de transmitere.

n cazul divizrii ntreprinderii, drepturile i obligaiile ei trec la noile persoane juridice n
conformitate cu bilanul de repartiie. n cazul separrii, o parte din drepturile i obligaiile
ntreprinderii reorganizate trece, la fiecare din ntreprinderile participante la reorganizare
(existente sau care iau fiin), n corespundere cu bilanul de repartiie. n cazul reorganizrii
ntreprinderii prin transformare, drepturile si obligaiile persoanei juridice reorganizate trec la
noua persoan juridic n conformitate cu actul de transmitere. Actul de transmitere i bilanul
de repartiie trebuie sa conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al
ntreprinderii reorganizate, n privina tuturor drepturilor si obligaiilor fa de toi debitorii i
creditorii acesteia, inclusiv obligaiile contestate de pari. Actul de transmitere i bilanul de
repartiie se confirma de fondatorii (membrii) ntreprinderii sau de organul ntreprinderii
mputernicit cu astfel de atribuii prin lege sau act de constituire, care au decis reorganizarea
ntreprinderii, i se prezint, mpreun cu actele de constituire ale ntreprinderilor create, pentru
nregistrarea lor de stat sau pentru introducerea modificrilor n actele de constituire ale
ntreprinderilor existente.
Reorganizarea prin fuziune.
Fuziunea se realizeaz prin contopire sau absorbie. Contopirea are ca efect ncetarea
existenei persoanelor juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i
obligaiilor acestora la persoana juridic ce se nfiineaz. Absorbia are ca efect ncetarea
existenei persoanelor juridice absorbite i trecerea integrala a drepturilor i obligaiilor acestora
la persoana juridica absorbant. n cazurile stabilite de lege, fuziunea poate fi condiionat de
permisiunea organului de stat competent. n scopul fuziunii, organul mputernicit al persoanei
juridice elaboreaz proiectul contractului de fuziune. n proiectul contractului de fuziune trebuie

s se indice: a) forma (felul) fuziunii; b) denumirea i sediul fiecrei persoane juridice

participante la fuziune; c) fundamentarea i condiiile fuziunii; d) patrimoniul care se transmite
persoanei juridice beneficiare; e) raportul valoric al participaiunilor; f) data actului de
transmitere, care este aceeai pentru toate persoanele juridice implicate n fuziune. Dac
persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul contractului de fuziune trebuie s se
indice i denumirea, sediul i organul executiv al persoanei juridice ce se constituie. La proiectul
contractului de fuziune se anexeaz proiectul actului de constituire al persoanei juridice care se
constituie. Proiectul contractului de fuziune se ntocmete n scris. Dac contractul de fuziune
aprobat este afectat de o condiie, acesta se desfiineaz cu efect retroactiv n cazul n care
condiia nu s-a realizat timp de un an de la data aprobrii. Contractul poate prevedea un termen
mai scurt sau un termen de prevenire.
Contractul de fuziune produce efecte numai daca este aprobat de adunarea general a
membrilor fiecrei persoane juridice participante la fuziune. Hotrrea de fuziune se adopta cu
2/3 din numrul total de voturi ale participanilor dac o majoritate mai mare nu este prevzut
de actul de constituire. Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a avizului privind
fuziunea, organul executiv al persoanei juridice absorbite sau al persoanei juridice participante la
contopire depune, la organul care a efectuat nregistrarea ei de stat, o cerere prin care solicit
nregistrarea fuziunii. La cerere se anexeaz: a) copia autentificat de pe contractul de fuziune; b)
hotrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice participante; c) dovada oferirii garaniilor
acceptate de creditori sau a plii datoriilor; d) autorizaia de fuziune, dup caz. Dup expirarea
termenului prevzut, organul executiv al persoanei juridice absorbante sau al persoanelor juridice
care se contopesc, depune o cerere de nregistrare la organul de stat unde este nregistrat
persoana juridic absorbant sau unde urmeaz a fi nregistrat noua persoan juridic. La cerere
se anexeaz actele indicate. Persoana juridic ce se constituie anexeaz de asemenea, actele
necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv.
nregistrarea fuziunii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei
juridice absorbante sau care urmeaz s nregistreze noua persoan juridic. Organul care a
efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbante sau a noii persoane juridice
informeaz despre nregistrarea fuziunii organul unde este nregistrat persoana juridic
absorbit sau persoanele juridice contopite. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a
persoanei juridice absorbite sau a persoanelor juridice contopite nscrie n registrul de stat data la
care s-a produs absorbia sau contopirea i expediaz spre pstrare organului care a nregistrat
fuziunea toate actele persoanelor juridice dizolvate.

Dup nregistrarea efectuat conform

prevederilor legale, persoanele juridice absorbite sau cele contopite se consider dizolvate i se
radiaz din registrul de stat.

De la data nregistrrii fuziunii, patrimoniul persoanei juridice absorbite sau al

persoanelor juridice care se contopesc trece la persoana juridic absorbant sau la noua persoan
juridic. Dup nregistrarea fuziunii, persoana juridic absorbant sau noua persoan juridic
include n bilanul su activele si pasivele persoanei juridice absorbite sau ale persoanelor
juridice contopite, iar bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei juridice absorbante sau
ale noii persoane juridice.
Reorganizarea prin dezmembrare.
Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea persoanei
juridice are ca efect ncetarea existentei acesteia i trecerea drepturilor i obligaiilor ei la dou
sau mai multe persoane juridice, care iau fiin. Separarea are ca efect desprinderea unei pari
din patrimoniul persoanei juridice, care nu i nceteaz existenta, i transmiterea ei ctre una sau
mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin. Proiectul dezmembrrii persoanei
juridice este elaborat de organul executiv. In proiectul dezmembrrii trebuie sa se indice: a)
forma (felul) dezmembrrii; b) denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; c)
denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora
li se d o parte din patrimoniu; d) partea de patrimoniu care se transmite; e) numrul de
participani care trec la persoana juridica ce se constituie; f) raportul valoric al participaiunilor;
g) modul i termenul de predare a participaiunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ care se
dezmembreaz i de primire a participaiunilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ care
se constituie sau care exist, dat la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende; h) data
ntocmirii bilanului de repartiie; i) consecinele dezmembrrii pentru salariai.

Proiectul

dezmembrrii se ntocmete n scris. La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectul actului de

constituire al noii persoane juridice, dup caz. Proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea
generala a participanilor cu 2/3 din numrul total de voturi dac actul de constituire nu prevede
o majoritate mai mare. Adunarea general a participanilor, cu majoritatea de voturi prevzut,
aprob actul de constituire al noii persoane juridice i desemneaz organul ei executiv. Organul
executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la ultima
publicare privind dezmembrarea, o cerere de nregistrare a dezmembrrii la organul care a
efectuat nregistrarea ei de stat i o alta la organul care va efectua nregistrarea de stat a persoanei
juridice care se constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la care trece o parte din
patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de reprezentanii persoanelor
juridice participante, i dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a plii datoriilor.
La cererea depus organului care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se

constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul

respectiv.
nregistrarea dezmembrrii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a
persoanei juridice dezmembrate. nregistrarea dezmembrrii se face numai dup nregistrarea
noilor persoane juridice sau a modificrii actului de constituire al persoanei juridice la care trece
o parte din patrimoniu. Organul care urmeaz s efectueze nregistrarea de stat a noii persoane
juridice sau care a nregistrat persoana juridica ce primete o parte din patrimoniu informeaz
organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat despre nregistrarea noii persoane
juridice sau despre modificarea actului de constituire al persoanei juridice care primete o parte
din patrimoniu. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice dezmembrate
nregistreaz dezmembrarea i, dup caz, radiaz persoana juridica ce s-a divizat i informeaz
despre aceasta organul unde este nregistrat noua persoan juridic sau organul unde este
nregistrat persoana juridic ce primete o parte din patrimoniu. Acestea din urm nscriu data la
care s-a produs dezmembrarea. Dezmembrarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de
stat la organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat. Dup nregistrare, persoana
juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din registrul de stat.
De la data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei juridice dezmembrate sau o
parte din el trece la persoanele juridice constituite sau existente. Noua persoan juridic sau cea
existent primete prin act de transmitere i include n bilanul su patrimoniul primit i, dup
caz, nregistreaz bunurile supuse nregistrrii.
Reorganizarea prin transformare.
La dorina fondatorilor orice ntreprindere poate s-i schimbe forma de organizare.
Reorganizarea nteprinderii prin transformare se deosebete de o simpl schimbare a denumirii
de firm. n practic se ntlnesc cazuri de majorare a capitalului social sau de primire n
rndurile asociailor a unor investitori strini. n aa cazuri n actele constitutive se introduc
modificrile de rigoare, se schimb chiar i denumirea de firm, considerndu-se c a avut loc
reorganizarea agentului economic naional ntr-o ntreprindere cu investiii strine. La
transformarea ntreprinderii n ntreprindere cu alt form juridic de organizare, la
ntreprinderea recent nfiinat trec toate drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii
Transformarea persoanei juridice are ca efect schimbarea formei sale juridice de organizare prin
modificarea actelor de constituire n condiiile legii. Transformarea persoanei juridice trebuie s
ntruneasc i condiiile prevzute de lege pentru forma juridic de organizare n care se
transform.

2. Dizolvarea agentilor economic.

Noiuni generale.
Agentul economic se dizolv n temeiul: a) expirrii termenului stabilit pentru durata lui;
b) atingerii scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitii atingerii lui; c) hotrrii
organului lui competent; d) hotrrii judectoreti n cazurile prevzute de lege; e) insolvabilitii
sau ncetrii procesului de insolvabilitate n legtur cu insuficiena masei debitoare; f) faptului
c persoana juridic cu scop nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant; g) altor
cauze prevzute de lege sau de actul de constituire. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect
deschiderea procedurii lichidrii, cu excepia cazurilor de fuziune i dezmembrare ce au ca efect
dizolvarea, fr lichidare, a persoanei juridice care i nceteaz existena i transmiterea
universal a patrimoniului ei, n starea n care se gsea la data fuziunii sau a dezmembrrii, ctre
persoanele juridice beneficiare. Persoana juridic continu s existe i dup dizolvare n msura
n care este necesar pentru lichidarea patrimoniului. Din momentul dizolvrii, administratorul nu
mai poate ntreprinde noi operaiuni, n caz contrar fiind responsabil, personal i solidar, pentru
operaiunile pe care le-a ntreprins. Aceast prevedere se aplica din ziua expirrii termenului
stabilit pentru durata societii ori de la data la care asupra dizolvrii a hotrt adunarea generala
a participanilor sau instana de judecat. Organul competent al persoanei juridice poate reveni
asupra hotrrii de lichidare sau reorganizare dac patrimoniul nu este repartizat ntre membrii
acesteia sau nu este transmis unor alte persoane. La data dizolvrii persoanei juridice,
administratorul acesteia devine lichidator daca organul competent sau instana de judecat nu
desemneaz o alt persoan n calitate de lichidator.
Dizolvarea agentului economic de ctre instana de judecat.
Instana de judecat dizolv persoana juridic dac: a) constituirea ei este viciat; b)
actul de constituire nu corespunde prevederilor legii; c) nu se ncadreaz n prevederile legale
referitoare la forma ei juridic de organizare; d) activitatea ei contravine ordinii publice; e) exist
alte situaii prevzute de lege. Instana de judecat nu dizolv persoana juridic dac, n termenul
pe care l acord, persoana va corespunde prevederilor legii. Instana de judecat poate dizolva
persoana juridic dac aceasta contravine interdiciilor stabilite de legislaie pentru forma ei
juridic de organizare sau dac activitatea ei contravine grav actului de constituire. Dizolvarea
persoanei juridice se pronun la cererea participantului, a procurorului sau a Ministerului
Justiiei.
Instana de judecat care examineaz cererea privind dizolvarea persoanei juridice poate
pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data

instituirii administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari
i determin limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Dac instana de judecat nu dispune
altfel, organele persoanei juridice nu pot emite decizii fr acordul prealabil al administratorului
fiduciar, iar persoanele cu drept de reprezentare a persoanei juridice nu pot ncheia acte juridice
fr participarea acestuia. Instana de judecat poate modifica sau anula n orice moment
ncheierea sa de instituire a administrrii fiduciare. Aceasta nceteaz n momentul n care
hotrrea judectoreasc cu privire la dizolvare rmne definitiv. Administratorul fiduciar
notific organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice despre ncheierea
judectoreasc i comunic despre sine informaiile care se cer de la un administrator. Actul
juridic ncheiat de persoana juridic pn la nregistrarea administrrii fiduciare, fr a ine cont
de limitarea impusa prin administrare fiduciar, este valabil dac cealalt parte nu tia i nici nu
trebuia sa tie despre instituirea administrrii fiduciare.
n cazul n care persoana juridic se dizolv n unul din urmtoarele temeiuri: expirrii
termenului stabilit pentru durata ei; atingerii scopului pentru care a fost constituit sau
imposibilitii atingerii lui; hotrrii organului ei competent; faptului c persoana juridic cu
scop nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant,

organul ei executiv depune o

cerere de dizolvare la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice respective.
n cazul n care persoana juridic se dizolv prin hotrre a adunrii generale a participanilor,
aceast hotrre trebuie anexat la cerere. n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc,
instana transmite o copie de pe hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de
stat a persoanei juridice ce se dizolv. Cererea de dizolvare depus de organul executiv al
persoanei juridice i hotrrea judectoreasc sunt temeiuri pentru nregistrarea dizolvrii. De la
data nregistrrii dizolvrii, n documentele i informaiile care eman de la persoana juridic, la
denumire trebuie adugat sintagma "n lichidare". n caz contrar, lichidatorul persoanei juridice
rspunde personal pentru prejudiciul cauzat terilor.
Lichidatorul societii comerciale.
Poate fi lichidator al persoanei juridice orice persoan fizica major cu capacitate deplin
de exerciiu care are cetenia Republicii Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei. Prin lege, sunt
stabilite condiii suplimentare pentru persoana lichidatorului.

Lichidatorul notific despre

desemnarea sa organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice i comunic

despre sine informaiile care se cer de la un administrator. Lichidatorul anexeaz hotrrea de
desemnare n calitate de lichidator. n registru se nregistreaz numele, domiciliul, numrul
actului de identitate i codul personal, semntura lichidatorului. Lichidatorul are aceleai

mputerniciri, obligaii i responsabiliti ca i administratorul n msura n care acestea sunt

compatibile cu activitatea de lichidator. n cazul desemnrii mai multor lichidatori, acetia
reprezint persoana juridic n comun dac actul de constituire sau hotrrea prin care sunt
desemnai nu prevede altfel.

ndat dup preluarea funciei, lichidatorul mpreuna cu

administratorul face i semneaz inventarul i bilanul n care constat situaia exact a activului
i pasivului. Lichidatorul finalizeaz operaiunile curente, valorific creanele, transform n
bani alte bunuri i satisface cerinele creditorilor. n msura n care este necesar pentru lichidare,
el poate ncheia noi acte juridice. Lichidatorul este obligat s primeasc i s pstreze
patrimoniul, registrele i actele persoanei juridice, s in un registru cu toate operaiunile
lichidrii n ordinea lor cronologic. Lichidatorul poate fi revocat oricnd de organul sau de
instana de judecat care l-a desemnat. Prin aceeai hotrre se desemneaz un alt lichidator.
Lichidatorul revocat prezint lichidatorului succesor un raport cu privire la activitatea pe care a
desfurat-o. Dac succesorul este desemnat de instana de judecat, raportul se prezint acesteia.
Remunerarea lichidatorului este stabilit de organul sau de instana de judecat care l-a
desemnat, cu excepia cazurilor prevzute de lege.

Dup nregistrarea desemnrii sale,

lichidatorul public n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", n dou ediii consecutive, un

aviz despre lichidarea persoanei juridice i, n termen de 15 zile, l informeaz pe fiecare creditor
cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a creanelor.
Termenul de naintare a creanelor este de 6 luni de la data ultimei publicaii a avizului n
"Monitorul Oficial al Republicii Moldova". Prin hotrrea de lichidare se poate prevedea un
termen mai lung. n cazul n care lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub
sanciunea decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data cnd a fost informat despre
respingerea creanei, s nainteze o aciune n instana de judecat.
n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, lichidatorul
este obligat sa ntocmeasc un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan
i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de
lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc. Proiectul bilanului de
lichidare se prezint spre aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul. Dac din
proiectul bilanului de lichidare rezult un excedent al pasivelor fa de active, lichidatorul este
obligat s declare starea de insolvabilitate. Cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate
continua procedura de lichidare fr a intenta aciunea de insolvabilitate.
Protecia drepturilor debitorilor.

Hotrrea de reorganizare sau lichidare n afara procedurii insolvabilitii nu are ca efect

scadena creanelor neajunse la scaden. Sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au
naintat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea se depun n
conturi bancare pe numele lor. Activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate care au
rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor sunt transmise de lichidator participanilor
proporional participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul efectueaz calculele i ntocmete
raportul privind lichidarea, care reflect mrimea i componena activelor rmase. Dac doi sau
mai muli participani au dreptul la activele persoanei juridice, lichidatorul ntocmete un proiect
de repartizare a activelor, n care stabilete principiile de repartizare. Lichidatorul persoanei
juridice dizolvate, cu consimmntul participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei daca nu
este necesar pentru satisfacerea creanelor creditorilor.

Proiectul de mprire a activelor,

calculele i raportul privind lichidarea se prezint spre aprobare organului sau instanei de
judecat care a desemnat lichidatorul. Organul sau instana care a desemnat lichidatorul poate
introduce modificri n proiectul de mprire, lund n considerare voina participanilor.
Activele care au rmas dup satisfacerea creanelor creditorilor persoanei juridice cu scop
nelucrativ se repartizeaz ntre persoanele care, conform actului de constituire sau, n cazul
prevzut de actul de constituire, conform hotrrii adunrii generale, au dreptul la ele. Dac
persoana juridic cu scop nelucrativ este constituit pentru satisfacerea exclusiva a intereselor
participanilor si i actul constitutiv sau hotrrea adunrii generale nu prevd persoanele care
au dreptul la activele persoanei juridice cu scop nelucrativ dizolvate, toate persoanele care la
momentul dizolvrii au calitatea de participant la ea beneficiaz de dreptul la patrimoniul rmas.
ntre aceste persoane activele se repartizeaz proporional. Dac nu pot fi repartizate, activele
trec la stat, care le utilizeaz la realizarea scopurilor statutare ale persoanei juridice cu scop
nelucrativ lichidate.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect
dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii
bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost
contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre
judectoreasc irevocabil
Dup repartizarea activelor nete, lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de
stat cererea de radiere a persoanei juridice din registru. La cererea de radiere se anexeaz toate
actele necesare lichidrii.
Dac, dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s obin
soldul ori dac se atest existena unor active, instana de judecat poate, la cererea oricrei
persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un

lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate
n scopul desfurrii lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor
ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care aveau dreptul. Pentru
perioada n care persoana juridic nu a existat, se suspend cursul prescripiei extinctive a
dreptului de aciune a persoanei juridice sau fa de persoana juridic respectiv.

3. Structuri si uniuni de intreprinderi.

Filiale i reprezentane.
Majoritatea ntreprinderilor au o form juridic de organizare simpl, adic au un singur
sediu, ceea ce reduce capacitatea de exercitare a activitii statutare propuse, limitndu-se de
regul la localitatea sau zona n care sunt amplasate. Pentru a-i extinde activitatea economic i
n alte locuri, localiti, zone att n ar ct i peste hotare, ntreprinderea poate crea structuri
subsidiare, cu profil similar. Legislaia permite crearea acestor structuri att n momentul
constituirii ntreprinderii, ct i pe parcursul activitii ei. Dac sunt create odat cu
ntreprinderea ele trebuie s fie indicate n actul de constituire, iar dac se preconizeaz
constituirea lor pe parcurs, actul de constituire va indica modalitatea de constituire. Fiind create
n vederea expansiunii activitii economice, structurile constituite, mpreun cu ntreprinderea
formeaz ansambluri economice, sisteme unitare juridic i patrimonial. n doctrin structurile de
ntreprinderi (structurile societare) sunt caracterizate n felul urmtor: a) sunt o component a
unui sistem societar n care se integreaz funcional, juridic i patrimonial i n afara cruia nu
poate s existe; b) funcia lor principal este aceea de instrument de expansiune a afacerilor
societii care a alctuit-o; c) nfiinarea acestora este

consecina funciei de organizare a

societii care o constituie; d) sunt uniti economice autonome care funcioneaz relativ
independent; e) se subordoneaz societii care le-a constituit; f) sunt o form de organizare
instituit de lege. Ce prevede legea naional n acest sens?
Conform Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea are dreptul de a
constitui filiale i reprezentane cu drept de a deschide subconturi

(art. 21). Filialele i

reprezentanele nu sunt persoane juridice i nu dispun de patrimoniu propriu, lor li se atribuie

bunuri din patrimoniul ntreprinderii. Ele activeaz n baza regulamentului aprobat de
ntreprindere. efii filialelor i reprezentanelor sunt numii de ntreprindere i activeaz n baza
mandatului ce i s-a eliberat. De asemenea, Codul civil prevede dreptul persoanei juridice de a
institui filiale i reprezentane n Republica Moldova i n strintate (art. 102 i 103).

Filialele sunt o modalitatea de extindere a afacerilor unei ntreprinderi prin intermediul

propriei structuri. Ele sunt total dependente de ntreprindere, att patrimonial ct i funcional.
Filial sa consider o subdiviziune separat a ntreprinderii, situat n alt parte, i care exercit
unele din atribuiile acesteia. n doctrin ea este definit ca o structur

societar

instituionalizat, lipsit de patrimoniu i personalitate juridic, care funcioneaz independent,

autonom i durabil, ntr-un sediu propriu i creia i se ncredineaz, ca prelungire a capacitii
societii care o constituie, printr-un mandat specializat, ndeplinirea uneia sau mai multor
categorii de operaiuni ce fac parte din obiectul de activitate al societii. Din definiie dat
pot fi evideniate urmtoarele particulariti ale filialei: a) este o structur intern (subdiviziune)
a ntreprinderii i este dependent de ea total, juridic i patrimonial; b) are ca scop dezvoltarea i
expansiunea genurilor de activitate de ntreprinztor practicat de ntreprindere, att n localitatea
n care i are sediul principal, ct i n alt loc (alt adres), precum i n alte localiti din ar ori
de peste hotare; c) dispune de sediu propriu; d) funcioneaz relativ independent, ntocmete
propriul bilan trimestrial i anual, poate avea un cont bancar. Are un patrimoniu distinct (dar nu
propriu) pe care l administreaz conductorul n limitele stabilite n regulament; e) nfiinarea,
modificarea, precum i ncetarea activitii filialei este o prerogativ a ntreprinderii legal
constituite.
Actul de constituire al filiale este Regulamentul filialei care stabilete: denumirea de
firm a ntreprinderii, ce include specificaia c aceasta este filial; genurile de activitate pe care
le va desfura filiala; sediul filialei; patrimoniul transmis filialei pentru a-i desfura
activitatea; mputernicirile administratorului filialei i ale altor persoane cu funcii de rspundere;
responsabilitatea filialei; numrul contului (subcontului) bancar al filialei; alte date necesare.
Regulamentul se aprob de administratorul ntreprinderii, care numete conductorul filialei,
precum i personalul ei. Desfiinarea filialei este de asemenea o prerogativ a administraiei
ntreprinderii care a constituit-o. Actul de ncetare poate fi hotrrea organului suprem al
ntreprinderii sau al organului executiv, dac acesta a fost mputernicit prin statut.
Reprezentana (agenia) se deosebete esenial de filial, deoarece ea nu poate practica
activiti de producie. Reprezentarea este un raport juridic n temeiul cruia o persoan, numit
reprezentant svrete acte juridice n numele altei persoane, numite repretentat, iar
consecinele juridice ale acestor acte apar nemijlocit pentru reprezentant, dac ele sunt svrite
n limitele mputernicirilor acordate.
Reprezentana se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii, care este situat n
alt parte, care apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheie, n numele acesteia
tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Reprezentana ndeplinete o funcie specializat
cea de intermediar dintre ntreprinderea care a nfiinat-o i terele persoane care contracteaz.

Modul de constituire a reprezentanei este asemntor cu modul de constituire al filialei. De

regul, reprezentana se constituie n alte localiti din ar sau n alte ri i numai dac acest
lucru este prevzut de actele constitutive ale ntreprinderii. Actul de constituire al reprezentanei
este Regulamentul, aprobat de organul de conducere al ntreprinderii.
Raporturile juridice dintre membrii reprezentanei i ntreprindere sunt raporturi juridice
de munc, membrii reprezentanei ndeplinindu-i atribuiile n concordan cu Regulamentul i
contractul de munc, iar n anumite cazuri mputernicirile vor fi indicate n procurile eliberate fie
de eful ntreprinderii, fie de eful reprezentanei.
De menionat c, filialele i reprezentanele ntreprinderilor statelor strine i desfoar
activitatea n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu regulamentele aprobate de
ntreprinderea fondator. Particularitile nfiinrii lor sunt stabilite de legislaie. De exemplu,
prin derogare de la prevederile ce reglementeaz constituirea filialelor i reprezentanelor
naionale, filialele nfiinate n republic de ctre ntreprinderile cu investiii strine

sunt

persoane juridice, iar filialele ntreprinderilor nerezidente, nfiinate n Republica Moldova n

conformitate cu legea, capt statut de ntreprindere aparinnd integral investitorilor strini la
data nregistrrii lor n Republica Moldova.
ntreprinderi afiliate.
ntreprinderea este n drept s participe cu patrimoniul su la activitatea altor ageni
economici. Astfel, societile comerciale pot participa la fondarea unei alte ntreprinderi,
transmindu-i un aport patrimonial ori promind aporturi n munc pentru a-i extinde propria
activitate. ns extinderea afacerilor se va produce numai n cazul n care aportul transmis
asigur fondatorului o majoritate simpl sau calificat n capitalul social al acesteia. Octavian
Cpn numete societatea comercial ce transmite aportul societate-mam, iar ntreprinderea
creia i se transmite - ntreprindere-fiic sau societate- filial definind-o ca ntreprindere
organizat sub form de societate comercial de sine stttoare, cu personalitate juridic, dar
dependent din punct de vedere economic de societatea-mam prin deinerea de ctre aceasta a
majoritii capitalului.
Raportul de dominaie ntre ntreprinderea-mam i mtreprinderea-fiic poate avea form
direct sau indirect. Dominaia direct se nfptuiete atunci cnd ntreprinderea-mam deine
majoritatea din capitalul social al ntreprinderii-fiic, iar dominaia indirect are loc atunci cnd
mtreprinderea-mam deine majoritatea capitalului altei ntreprinderi nu ea direct, ci prin
ntreprinderile n a cror capital social ntreprinderea-mam deine majoritatea. Modul de
constituire a ntreprinderii-fiic este una obinuit pentru forma juridic aleas de fondator. Dac

ntreprinderea-fiic va avea o alt naionalitate dect ntreprinderea-mam, atunci la constituirea

ntreprinderii-fiic se va ine cont de legislaia statului unde aceasta se va constitui.
ntreprinderea-fiic poate aprea nu numai prin nfiinarea ei, dar i prin procurarea majoritii
capitalului (de aciuni sau pri sociale) n timpul funcionrii acesteia.
n conformitate cu legislaia naional societi comerciale afiliate se consider
societile comerciale care, n raporturile dintre ele sunt:
a) ntreprinderi n posesiune majoritar i ntreprinderi cu participaiune majoritar.
Dac majoritatea voturilor n capitalul social al unei ntreprinderi independente din punct de
vedere juridic sau majoritatea voturilor n ea aparin unei alte ntreprinderi, prima este o
ntreprindere n posesiune majoritar, iar cea de-a doua este o ntreprindere cu participaiune
majoritar. ntreprinderea n posesiune majoritar nu este n drept s dein direct sau indirect
participaiuni n capitalul social sau voturi n ntreprinderea cu participaiune majoritar. Dac
ntreprinderea n posesiune majoritar a devenit insolvabil n urma executrii dispoziiilor date
de ntreprinderea cu participaiune majoritar, atunci ntreprinderea cu participaiune majoritar
rspunde subsidiar pentru obligaiile ntreprinderii n posesiune majoritar (C.C., art. 118);
b) ntreprinderi dependente i dominante. ntreprinderea dependent este ntreprinderea
asupra creia o alt ntreprindere (ntreprinderea dominant) poate exercita n mod direct sau
indirect o influen dominant. Se prezum c o ntreprindere n posesiune majoritar este
dependent de ntreprinderea cu participaiune majoritar n ea;
c) ntreprinderi ale concernului. Dac mai multe ntreprinderi, fr ca s depind una de
alta, sunt reunite sub o conducere unic, atunci ele formeaz un concern, iar fiecare din ele este
ntreprindere a concernului. Se consider c formeaz un concern ntreprinderile ntre care exist
un contract prin care o ntreprindere subordoneaz administrarea sa unei alte ntreprinderi sau se
oblig s verse ntregul venit altei ntreprinderi ori ntreprinderile dintre care una este integrat
(incorporat) alteia. Se consider c ntreprinderea dominant formeaz cu ntreprinderea
dependent un concern;
d) ntreprinderi cu participaiune reciproc. Se consider ntreprinderi cu participaiune
reciproc ntreprinderile independente din punct de vedere juridic, fiecare dintre care deine
participaiuni n capitalul social sau un anumit numr de voturi n cealalt ntreprindere. De
amintit c pot fi ntreprinderi cu participaiune reciproc ntreprinderile de capital sau o societate
de capital i una de persoane sau o societate de capital i o ntreprindere individual. Nu pot fi
ntreprinderi cu participaiune reciproc societile de persoane sau societatea de persoane i
ntreprinderea individual.
Grupri de ntreprinderi.

Societi necomerciale. Persoanele fizice i juridice ce desfoar activitate de

ntreprinztor, n scopul lrgirii posibilitilor lor n realizarea i aprarea unor interese de
producie, tehnico-tiinifice, sociale i altor interese comune, au dreptul s formeze societi sub
form de asociaii, uniuni, concerne, care vor fi organizaii necomerciale. Societile
necomerciale

sunt persoane juridice al cror scop este altul dect obinerea de venit.

Organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege,
care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Pentru practicarea activitii economice
care nu rezult nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot fonda
societi comerciale i coperative. Dreptul unor anumite categorii de organizaii necomerciale de
a fonda societi comerciale i cooperative poate fi limitat prin lege
Formele de organizare a societilor necomerciale. Organizaiile necomerciale se pot
organiza sub urmtoarele forme juridice: a) asociaii; b) fundaii; c) instituii. Asociaia este
organizaia necomercial constituit benevol de persoane fizice i juridice (care desfoar
activitate de ntreprinztor sau care nu desfoar o atare activitate) asociate, n modul prevzut
de lege, prin comunitate de interese, care nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri, pentru
satisfacerea unor necesiti nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie obteasc, partid
sau alt organizaie social-politic, de sindicat, uniune de persoane juridice, de patronat, de
gospodrii rneti etc. n cele ce urmeaz ne ntereseaz uniunile sau asociaiile de
ntreprinderi. Fundaia este o organizaie necomercial, fr membri, nfiinat de una sau mai
multe persoane fizice i juridice, dotat cu patrimoniu distinct i separat de cel al fondatorilor,
destinat atingerii scopurilor necomerciale prevzute n actul de constituire. Instituia este
organizaia necomercial constituit de fondator (fondatori) pentru exercitarea unor funcii de
administrare, sociale, culturale, de nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial, finanat
parial sau integral de ctre acesta (acetia). Instituia privat se constituie n baza hotrrii
persoanei fizice sau juridice de drept privat care trebuie autentificat notarial.
Noiunea i diversitatea uniunilor de ntreprinderi.
n literatura juridic, uniunile de ntreprinderi mai sunt numite sisteme societare ori
grup de societi. Sistemul societar fiind definit ca ansamblul stabil i durabil alctuit din
structuri asociate legate juridic prin relaii n temeiul crora una dintre acestea dobndete i
exercit asupra celorlalte dominaia, fcnd s se manifeste unitatea de voin i un scop
comun, iar grupul de societi ca ansamblul de societi comerciale independente juridic, unite
prin legturi n temeiul crora una dintre acestea domin peste celelalte , exercitnd influena,

direcia i controlul sau direct sau indirect, fcnd s se manifeste o unitate de decizie. Sistemele
societare pot fi clasificate dup mai multe criterii: a) dup natura componentelor sistemului
(grup de societi, grup industrial, grup de fapt, grup integrat etc.); b) dup natura activitii
societii dominante (sisteme societare financiare, industriale, contractuale, personale); c) dup
forma dat legturilor sistemul (grupuri constituite n asociaii, grupuri constituite n baza unor
contracte nenumite). n afar de aceste clasificri mai exist o clasificare important care-i pus
n dependen de faptul dac structurile componente ale sistemului societar sunt structuri interne
ale unei persoane juridice dominante sau sunt structuri independente fa de persoana juridic
determinant. n dependen de acest criteriu structurile societare sunt: a) endogene, adic
structurile sunt pri ale unei singure persoane juridice (ntreprinderea care are filiale i
reprezentane); b) exogene, adic atunci cnd exist o singur ntreprindere-mam cu proprie
personalitate juridic, care deine pachetul de control al altor ntreprinderi persoane juridice sau
controleaz activitatea altor persoane juridice ntr-un alt mod (uniunea de ntreprinderi sau
grupul de societi).
Diversificarea relaiilor dintre diverii ageni economici n condiiile economiei de pia
au dus la constituirea unui numr mare de tipuri de uniuni. n legislaia naional sunt
reglementate modul de constituire i funcionare a asociaiilor economice, a consoriilor, a
concernelor, a holdingurilor i alte uniuni. Practica internaional cunoate i alte tipuri de uniuni
care funcioneaz cu succes n statele cu o economie avansat trusturile, sindicatele, grupurile
industriale, financiare, de interese economice, societatea transnaional etc.
Constituirea i funcionarea uniunilor de ntreprinderi.
Crearea i activitatea uniunilor de ntreprinderi se admite cu respectarea urmtoarelor
condiii: a) intrrii benevole a ntreprinderilor n uniune i ieire din uniune n condiiile
prevzute de contractul sau statutul uniunii; b) respectrii legislaiei antimonopol i al altor acte
normative; c) organizrii pe baz de contract a raporturilor dintre ntreprinderile ce fac parte din
uniune. ntruct societatea necomercial este persoan juridic, uniunea de ntreprinderi trebuie
s aib firm (denumire) proprie, ce va include, dup caz, cuvintele asociaie, uniune,
concern etc., precum i patrimoniu separat i patrimoniu distinct, bilan propriu centralizator,
cont de decontri i alte conturi n instituiile financiare, tampila cu firma sa i alte elemente
caracteristice pentru persoana juridic. De menionat c, ntreprinderile ce intr n componena
societii necomerciale (uniunii de ntreprinderi) i pstreaz independena i drepturile de
persoan fizic sau juridic, iar uniunea ine registrul asociailor si, n modul stabilit de
legislaie i de Regulamentul propriu.

Societatea necomercial (uniunea de ntreprinderi) acioneaz n baz de statut care

trebuie semnat de ctre toi conductorii ntreprinderilor asociate. Statutul societii necomerciale
stabilete normele de conducere, administrare i reprezentare a organizaiei necomerciale i va
indica: a) denumirea; b) scopul i obiectul de activitate; c) sediul; d) numele (denumirea),
domiciliul (sediul), data naterii, cetenia, data nregistrrii de stat, codul fiscal i alte date de
identificare a fondatorilor; e) condiiile i modul de admitere n organizaia necomercial, modul
de retragere i de excludere a membrilor (asociailor); f) modul de formare a patrimoniului,
contribuiile fondatorilor i cotizaiile periodice ale membrilor; g) modul de desemnare i de
revocarea membrilor organelor de conducere; h) modul de constituire i de lichidare a filialelor;
i) modul i condiiile de reorganizare; j) modul de lichidare a organizaiei; k) alte date stabilite de
lege pentru tipul respectiv de organizaie necomercial. Actele constitutive trebuie s fie
aprobate la adunarea general (consiliul director).
nregistrarea uniunilor de ntreprinderi se efectueaz n conformitate cu legislaia. Dup
nregistrare, uniunea capt personalitate juridic, dobndete drepturile i obligaiile stabilite de
lege, sunt luate la eviden de organul fiscal din teritoriul unde i are sediul. Uniunile de
ntreprinderi, cu excepia consoriului pltesc impozitele stabilite de lege n bugetul statului.
Uniunile de ntreprinderi au organe proprii de conducere, care sunt analogice cu cele ale
societii cu rspundere limitat. Organul superior de decizie al uniunii este adunarea general
(conferina, consiliul) a ntreprinderilor asociate. La adunarea general fiecare ntreprindere
asociat va fi reprezentat de una sau mai multe persoane. Adunarea general este mputernicit
s adopte hotrri n toate chestiunile ce vizeaz activitatea uniunii. Organul executiv al uniunii
este comitetul de conducere a acesteia, compus din membrii alei la adunarea general, care aleg
din rndurile lor preedintele comitetului (directorul general). Preedintele comitetului de
conducere este persoana care reprezint fr procur uniunea n raport cu tere persoane.
Comitetul de conducere organizeaz executarea hotrrilor adunrii generale i execut toate
mputernicirile ce i-au fost delegate n atingerea scopului propus prin actele constitutive, precum
i funciile ce-i revin determinate de legislaie. Organul de control al uniunii este comisia de
revizie (de cenzori) sau revizorul ales la adunarea general pe un termen de pn la 5 ani.
Organul de control este n drept s cear organului de conducere prezentarea tuturor
documentelor necesare controlului, inclusiv explicaii de la membrii acestuia. Va verifica n mod
obligatoriu datele drii de seam i ale bilanului anual i mpreun cu o concluzie o va prezenta
adunrii generale.
Reorganizarea i lichidarea uniunilor de ntreprinderi are loc n condiiile prevzute
pentru organizaiile necomerciale. Persoanlitatea juridic a uniunii nceteaz la data radierii
acesteia din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor.

Asociaia economic reprezint o uniune de ntreprinderi care unete ntreprinderile

dup principiul ramural sau teritorial n scopul asigurrii i proteciei intereselor acestora n
organele de stat, judiciare, n organizaiile naionale i internaionale i n raport cu terele
persoane. Asociaia de producie are i unele funcii ce privete activitatea de ntreprinztor a
ntreprinderilor asociate printre care corelarea activitii economice ntre membrii asociai,
aprofundarea specializrii membrilor, cooperarea ntre ei, centralizarea unor funcii. De
asemenea, asociaia poate convoca conferine, generaliza i rspndi experiena pozitiv a
ntreprinderilor ce intr n componena ei.
Asociaia economic poate practica activitatea de antreprenoriat pentru a satisface
anumite nevoi ale membrilor si. Scopul principal al activitii de antreprenoriat a asociaiei
economice nu este obinerea beneficiului. Avndu-i originea n economia centralizat (fostele
asociaii de producie), asociaia economic nu este o structur caracteristic economiei de pia,
ncercndu-se s se influeneze asupra membrilor si nu prin interese economice dar prin metode
administrative.
Consoriul reprezint forma asociativ ntre mai multe societi, de obicei bnci i/sau
alte instituii financiare (de credit, case de depuneri), cu/sau fr personalitate juridic, n
vederea cooperrii pentru realizarea unor activiti sau aciuni determinate (dicionar juridic
de comer exterior, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986). ntreprinderile care
intr n Consoriu sunt persoane juridice i i pstreaz integral propria independen,
transmind Consoriumului o cot parte din capital, ori asumndu-i s exercite anumite
activiti. Ca obiect de activitate a Consoriului poate servi amplasarea unui mprumut sau
executarea unui proiect ce necesit investiii mult mai mari dect posibilitile unei singure bnci
sau ntreprinderi. n Marea Britanie, spre exemplu, cele mai mari proiecte civile (construcia
autostrzilor, a podurilor, barajelor) se execut prin consorii. Consoriul exist pn la atingerea
scopului propus.
Actul de constituire a consoriului este contractul care n principal reglementeaz
modalitile de dispunere a fondului comun format de participani, asemnndu-se cu un contract
de activitate n comun (contract de cooperare). Consoriumul se deosebete prin aceea c face
aparena unui nou subiect, deoarece prile contractante formeaz un organ de conducere propriu
care dispune de fondul comun ntr-o form determinat de contract.
Concernul reprezint o uniune de ntreprinderi care are o conducere unic mputernicit
cu anumite funcii de reprezentare, funcii de cooperare, financiare, tehnico-tiinifice, de
investiii etc. i n care ntreprinderile asociate nu-i pierd independena juridic. Sub aspect
comparativ cu alte uniuni de ntreprinderi, Concernul este considerat o structur cu un nivel de
centralizare mai nalt i cu o subordonare mai strict, fiind o creaie a legislaiei germane.

Concernul se constituie fie printr-un contract de dominare, fie printr-un contract de incorporare.
n temeiul contractului de dominare, societatea dominant preia conducerea societilor
dependente, organele de administrare prelund i responsabilitile organelor de administrare a
ntreprinderilor. Ca urmare a incorporrii, societatea principal devine singurul acionar al
societilor incorporate.
n literatura juridic se menioneaz existena unor concerne verticale i orizontale.
Concernele verticale au o structur complex i includ n sine ntreprinderi din diferite ramuri ale
industriei, dar care sunt legate ntr-un ciclu de producie tehnologic (extragerea minereurilor,
metalurgia, construcia de maini), iar concernele orizontale au o structur mai simpl i includ
n sine ntreprinderi dintr-o singur ramur (industria materialelor de construcie etc.).
Holdingul este considerat ntreprinderea, n componena activelor creia intr pachetele
de aciuni (cote-pri) de control ale altor ntreprinderi i care efectueaz controlul asupra acestor
ntreprinderi. Prin control asupra ntreprinderii se nelege o participare majoritar la capitalul
social care permite a adopta hotrri convenabile la adunarea general a asociailor. n literatura
juridic Holdingul este definit ca acea societate sau persoan fizic care deine participarea
majoritar a aciunilor sau a prilor sociale ale uneia sau ale mai multor societi ori care
controleaz componena consiliului de administraie al acestor societi.
n Republica Moldova pot fi constituite holdinguri mixte i holdinguri simple. Holdingul
simplu (pur financiar) este acel care se ocup n exclusivitate cu activitatea de control asupra
ntreprinderilor afiliate. Holdingul este mixt, dac n afar de activitatea de control, nfptuiete
i alte operaiuni, cum ar fi cele de investiii, exploatarea industrial sau practic anumite genuri
de antreprenoriat.
Constituirea holdingului. O ntreprindere devine holding atunci cnd i creeaz o
participare majoritar din capitalul social al altei ntreprinderi, realizat prin nfiinarea unei
ntreprinderi-fiic sau prin cumprarea pachetului de aciuni de control, precum i a majoritii
capitalului unei ntreprinderi care funcioneaz. Holdingul poate avea orice form juridic de
organizare stabilit de legislaie, iar ntreprinderile-fiic pot avea forma de societate pe aciuni,
de societate cu rspundere limitat, societate n nume colectiv sau societate n comandit. Un
holding poate crea holdinguri-filiale, adic n capitalul social al crora va deine majoritatea,
influenndu-i direct activitatea acestuia, iar prin el i activitatea ntreprinderilor-fiic ale acestui
holding. Holdingul poate avea o influen negativ asupra economiei naionale dac, direct sau
indirect, controleaz ntreprinderi care dein monopolul producerii sau comercializrii unui
anumit produs pe piaa rii, devenind astfel monopolist. De aceea, legislaia Republicii Moldova
stabilete anumite restricii pentru ntreprinderile holding. O restricie important este interdicia
stabilit ntreprinderilor afiliate (fiice) de a deine ntreprinderii mam, excluznd astfel

posibilitatea crerii capitalului fictiv. Cu prere de ru actuala reglementare a holdingurilor n

Republica Moldova este contradictorie i necesit mbuntiri substaniale.
Alte uniuni de ntreprinderi. Practica internaional cunoate i alte tipuri de uniuni ale
ntreprinderilor ce funcioneaz cu succes, printre care trusturile, sindicatele, conglomeratele,
grupurile industrial-financiare, ntreprinderile transnaionale. Trustul reprezint o instituie i
concept juridic specifice dreptului anglo-american. Una din aceste semnificaii este cea de
Trust company. Trust company reprezint o societate nfiinat special cu scopul de a prelua,
accepta i administra un patrimoniu care-i poate fi legal ncredinat fr a dobndi asupra acestui
patrimoniu dreptul de proprietate.

Trustul, fr a deveni proprietar al aciunilor, i exercit

dreptul de vot n cadrul adunrilor generale a acionarilor, susinnd un program anumit de

activitate a societii n cauz, naintndu-i propriul program societii, efectueaz alte
operaiuni necesare, care permit societii s activeze societii eficient i s obin maximum
profit. Numrul de fondatori i de beneficiari ai trustului este nelimitat. Trustul a fost corelat ideii
de monopol, el desemnnd, din acest punct de vedere, grupul de persoane fizice sau juridice care
dispune de o putere dominant ce-i asigur o poziie de monopolizator ntr-un anumit domeniu
(sector economic).
Sindicatul este o uniune de ntreprinderi n care ntreprinderile asociate i pstreaz
independena, cu excepia desfacerii bunurilor produse. Scopul principal al sindicatului este
comercializarea mrfurilor. Pentru aceasta sindicatul poate nfiina un numr necesar de filiale
ori societi comerciale care vnd bunurile, serviciile aparinnd ntreprinderilor asociate. O
form de sindicat este sindicatul financiar ori sindicatul de plasament care se organizeaz, de
regul sub forma unei societi n participaie i n cadrul creia banca general a sindicatului
trateaz cu societatea sau instituia emitent a aciunilor sau obligaiilor, iar membrii sindicatului
i repartizeaz ntre ei beneficiile sau pierderile operaiunilor de plasare potrivit clauzelor din
contractul de constituire. Sindicatul poate avea ca obiect i alte activiti: aprarea intereselor
investitorilor strini ntr-o societate mixt, n calitatea lor de acionari, n raporturile cu i fa de
acionarul din ara gazd, mai ales cnd acionarul din ara gazd este un organ de stat, ori chiar
statul n care se realizeaz investiia. Sindicatul financiar se transform ntr-un sindicat de
plasament cnd i asum obligaiunea de a supraveghea evoluia pieei financiare i a asigura o
plasare progresiv a aciunilor pentru a evita deprecierea cursului acestora.
Grupul industrial este bazat pe ideea de productivitate i se constituie nu pentru a
dobndi o poziie de monopol ci pentru a atinge o productivitate maxim, de natur a stimula
concurena i nu pentru a o eluda. ntreprinderea multinaional este o firm privat care
controleaz n mod unitar n diverse ri active industriale, comerciale, financiare. Ea a mai fost

definit i ca o ntreprindere naional care posed controlul mai multor filiale de producie aflate
pe teritoriul mai multor ri.

TEMA VII. Reglementarea juridica a concurentei si limitarea activitatii

monopoliste pe piata.
1. Notiunea de concurenta loiala.
2. Notiunea si trasaturile specifice ale situatiei dominante pe piata.
3. Notiunea si trasaturile specifice ale acordurilor anticoncurenta dintre
agentii economici.
4.Actiunile anticoncurenta ale autoritatilor administratiei publice.
5. Autoritatea de protectie a concurentei. Sarcinile si functiile ei.
Raspunderea

pentru

incalcarealegislatiei

cu

privire

la

protectia

concurentei.
1. Notiunea de concurenta loiala.
Concurena este o permanen n economia de pia, manifestarea ei fiind o expresie a
gradului de dezvoltare a pieei, a gradului de liberalizare economic. Ea exprim msura n care
societatea este capabil s stimuleze

creativitatea agenilor economici n aciunile lor de

exercitare a activitii economice eficiente. Concurena loial semnific ntrecerea n care

aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei
de a exercita influen unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfurilor pe piaa
respectiv. (Legea cu privire la protecia concurenei, art. 2.) Relaiile dintre agenii economici
pe pia, n funcie de interesele lor, constituie un sistem economic de concuren, n care fiecare
are libertatea s produc i s vnd, s presteze servicii i s execute lucrri ce-i convine, n
condiiile pe care le consider cele mai favorizante. Piaa care caracterizeaz realitatea
economic este piaa cu concuren imperfect. Unii ageni economici, n intenia lor de a obine
avantaje nentemeiate n activitatea de ntreprinztor, ntreprind diverse aciuni anticoncuren.
La aciunile anticoncuren se raport: 1) activitatea monopolist: a) abuzul de situaia
dominant pe pia; b) acordul anticoncuren dintre agenii economici; 2) concurena neloial;
3) activitatea autoritilor administraiei publice de limitare a concurenei.1
1

Legea cu privire la protecia concurenei nr.906-XII din 29.01.1992, art. 5.

Recunoscnd concurena loial drept unul dintre factorii fundamentali ai dezvoltrii

economiei, statul i asum sarcina de a promova i asigura libertatea comerului i a activitii
de ntreprinztor, de a proteja concurena loial i de a crea un cadru juridic favorabil
valorificrii tuturor factorilor de producie.2
Msurile adoptate i promovate de ctre stat trebuie s fie n concordan cu principiile
de baz ale proteciei concurenei i anume:
- Agenii economici au dreptul la concuren liber n limitele prevzute de legislaie, ale
tradiiilor i regulilor de corectitudine, de onestitate n afaceri;
- Agenilor economici li se interzice s-i exercite drepturile n vederea limitrii
concurenei, abuzului de situaia sa dominant i lezrii intereselor legitime ale consumatorului;
- Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s contribuie la
dezvoltarea i la protecia concurenei loiale;
- Statul asigur protecia drepturilor i intereselor agentului economic i ale ceteanului
(consumatorului) contra activitii monopoliste i concurenei neloiale.
Bazele organizatorice i juridice ale proteciei concurenei, msurile de prevenire,
limitare i reprimare a activitii monopoliste i a concurenei neloiale pe pieele de mrfuri ale
Republicii Moldova sunt stabilite de Legea cu privire la protecia concurenei. Prin marf se
nelege produsul activitii (inclusiv servicii i lucrri) cu aceeai valoare de consum destinat
vnzrii sau schimbului, iar prin piaa de mrfuri sfera de circulaie a mrfurilor.
Legea menionat reglementeaz i relaiile care apar pe pieele de capital, dac legislaia
cu privire la instituiile financiare i la valorile mobiliare nu prevede astfel. Prevederile ei nu se
extind asupra relaiilor reglementate prin normele de protecie juridic a obiectivelor proprietate
industrial, drepturilor de autor i drepturilor conexe, cu excepia cazurilor de utilizare a acestor
norme i drepturi pentru limitarea concurenei. De asemenea, relaiile din activitatea agenilor
monopolurilor de stat i a monopolurilor naturale sunt reglementate de alte acte normative, cu
excepia cazurilor cnd activitatea unor astfel de ageni duce la limitarea concurenei de pe
pieele de mrfuri.
n cazul n care acordul (contractul) internaional la care Republica Moldova este parte
stabilete alte reguli dect cele prevzute n legislaia cu privire la protecia concurenei,
prioritate au regulile acordului (contractului) internaional.

2. Notiunea si trasaturile specifice ale situatiei dominante pe piata.

Constituia Republicii Moldova, art. 126, alin. 2, lit. b.

O form de activitate monopolist a agenilor economici este abuzul de situaia

dominant pe pia. Prin situaie dominant pe pia se nelege situaia exclusiv a agentului
economic pe piaa de mrfuri, care i d acestuia, singur sau mpreun cu ali ageni economici,
posibilitatea de a exercita influena decisiv asupra condiiilor generale de circulaie a mrfii pe
piaa respectiv sau de a mpiedica accesul pe pia unor ali ageni economici. 3 Nu poate fi
recunoscut dominant situaia agentului economic a crui cot pe piaa unei anumite mrfi nu
depete 35%.
Aciunile abuzive ale agentului economic sau a mai multor ageni economici ce dein n
comun o situaie dominant pe piaa de mrfuri, care pot duce la limitarea concurenei i (sau) la
lezarea intereselor unor altor ageni economici, precum i a persoanei fizice este interzis de
ctre legislaie. Se consider abuzive i sunt interzise de lege aciunile agenilor economici cu
situaie dominant pe pia care: a) impun contragentul la condiii intenionat nefavorabile lui sau
la condiii care nu fac obiectul contractului (cerine nemotivate privind transmiterea de mijloace
financiare, de alte bunuri, precum i de drepturi patrimoniale); b) constrng contragentul de a
ncheia contract doar cu condiia procurrii (vnzrii) unor alte mrfuri sau a renunrii de a
procura mrfuri de la ali ageni economici, sau a vinderii de mrfuri ctre ali ageni economici
sau consumatori; c) meninerea deficitului artificial de mrfuri pe pia pe calea reducerii,
limitrii sau ntreruperii premeditate a produciei, n pofida existenei unor condiii prielnice de
producere, scoaterii mrfurilor din circuit, acumulrii de mrfuri sau pe alte ci; d) aplicarea fa
de contragent a unor msuri discriminatorii care l-ar plasa ntr-o situaie nefavorabil n raport cu
ali ageni economici; e) stabilirea unor restricii la preurile de revnzare a mrfurilor; f) crearea
de obstacole n calea ptrunderii pe pia (ieirii de pe pia ) a unor ali ageni economici; g)
stabilirea unor preuri monopoliste joase (dumping). Se consider dumping preul mai mic dect
preul de cost al mrfii la care agentul economic cu situaie dominant pe pia o vinde pentru a-i
nltura pe concureni sau pentru a-i majora cota pe piaa mrfii respective; h) stabilirea unor
preuri monopoliste ridicate. Se consider ridicat preul exagerat al mrfii agentului economic la
care acesta o vinde, profitnd de situaia sa dominant pe pia; i) renunarea nentemeiat la
ncheierea contractelor cu unii cumprtori (beneficiari) atunci cnd exist posbilitatea
producerii sau livrrii mrfurilor respective etc. (Legea cu privire la protecia concurenei, art. 6.)

3. Notiunea si trasaturile specifice ale acordurilor anticoncurenta dintre

agentii economici.

Legea cu privire la protecia consumatorilor nr.105-XV din 13.03.2003, art. 2.

Este considerat acord anticoncuren dintre ageni economici orice acord (aciune
coordonat) ncheiat sub orice form ntre ageni economici concureni sau neconcureni care
dein n comun (sau cel puin unul dintre ei) o parte peste 35% pe piaa unei anumite mrfi, dac
aceste acorduri (aciuni coordonate) pot avea drept rezultat limitarea concurenei. Legislaia n
vigoare interzice, dup caz, integral sau parial acordurile anriconcuren dintre agenii
economici. Astfel:
1) Este interzis i este considerat nul, n modul stabilit, integral sau parial, orice acord
dintre agenii economici concureni ce dein n comun o situaie dominant pe piaa unei anumite
mrfi dac acest acord (aciune coordonat) poate avea drept urmare limitarea concurenei i care
este ndreptat spre: a) stabilirea (meninerea) de preuri (tarife), adaosuri (suplimente) pentru a
leza drepturile concurenilor; b) majorarea, reducerea sau meninerea preurilor la licitaie; c)
efectuarea de licitaii prin nelegere secret; d) divizarea pieii dup principiul teritorial sau n
funcie de volumul vnzrilor sau achiziiilor, de sortimentul mrfurilorcomercializate sau de
categoria vnztorilor ori a cumprtorilor (beneficiarilor); e) limitarea produciei, livrrii,
inclusiv prin stabilirea de cote; f) limitarea accesului pe pia , nlturarea de pe pia a altor
ageni economici n calitatea lor de vnztori de anumite mrfuri sau nlturarea cumprtorilor
(beneficiarilor) lor; g) renunarea nemotivat la ncheierea de contracte cu anumii vnztori sau
cumprtori (beneficiari).
2) De asemenea, este interzis i considerat nul, n modul stabilit, integral sau parial, orice
acord (aciune coordonat) al agenilor economici neconcureni, unul dintre care deine o situaie
dominant pe pia, iar cellalt este furnizorul sau cumprtorul (beneficiarul) acestuia, dac un
astfel de acord (aciune coordonat) conduce sau poate conduce la limitarea concurenei, inclusiv
este ndreptat spre: a) limitarea teritoriului vnzrii sau cercului de cumprtori; b) stabilirea de
restricii la preurile de revnzare a mrfurilor vndute cumprtorului; c) interzicerea agenilor
economici de a desface mrfuri produse de concureni.
Agenii economici care intenioneaz s ncheie un acord cu caracteristicile menionate la
alin. 1) i 2) pot solicita avizul Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei asupra
concordanei acordului cu legislaia. n cazul n care Agenia prezint un aviz pozitiv, acordul
dintre agenii economici este recunoscut ca fiind n concordan cu legislaia dac acetia
respect condiiile menionate n aviz. La cererea adresat Ageniei Naionale pentru Protecia
Concurenei, se anexeaz informaia necesar elaborrii avizului. Cerinele referitoare la
caracterul i forma prezentrii unei asemenea informaii i modul de examinare a cererii sunt
stabilite de Agenie.

3) Este interzis i este considerat nul, n modul stabilit, integral sau parial, orice acord
(aciune coordonat) al agenilor economici neconcureni care nu sunt ntre ei furnizori sau
cumprtori, toi sau cel puin unul dintre care deine o situaie dominant pe piaa unei anumite
mrfi, dac un astfel de acord (aciune coordonat) conduce sau poate conduce la limitarea
concurenei pe pia.
n cazuri excepionale, dac agenii economici demonstreaz c efectul benefic al aciunii
lor va depi consecinele negative pentru piaa de mrfuri respectiv, aceste acorduri pot fi
considerate legitime.
4) Agentului economic i se interzice s coordoneze activitatea unui alt agent economic
dac aceast aciune conduce sau poate conduce la limitarea concurenei. n caz contrar, Agenia
Naional pentru Protecia Concurenei are dreptul s cear, n modul stabilit de legislaie,
lichidarea agentului economic care efectueaz aciune de coordonare.

4.Actiunile anticoncurenta ale autoritatilor administratiei publice.

Pentru limitarea i reprimarea activitii anticoncuren a autoritilor administraiei
publice legislaia n vigoare limiteaz sau interzice anumite aciuni ale autoritilor administraiei
publice. n particular:
1) Autoritile administraiei publice nu au dreptul: a) s interzic constituirea de noi
ageni economici ntr-un anumit domeniu de activitate, s stabileasc interdicii asupra practicrii
unor genuri de activitate sau asupra producerii unor mrfuri, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaie; b) s dea agentului economic indicaii privitor la ncheierea prioritar de contracte, la
livrarea prioritar a unor mrfuri ctre anume categorii de cumprtori, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie; c) s acorde nentemeiat unor ageni economici faciliti fiscale sau de
alt natur, s le creeze o situaie privilegiat fa de ali ageni economici care activeaz pe
aceeai pia de mrfuri; d) s stabileasc alte condiii discriminatorii sau de privilegiere pentru
activitatea unor ageni economici.
2) Autoritilor administraiei publice li se interzice s emit decizii cu privire la: a)
repartizarea centralizat a mrfurilor, cu excepia cazurilor de exercitare a funciilor statului n
domeniul proteciei sociale a consumatorilor; b) stabilirea de interdicii asupra comercializrii
mrfurilor dintr-o zon n alta a Republicii Moldova; c) limitarea drepturilor agenilor economici
de procurare sau comercializare a mrfurilor; d) stabilirea unor alte interdicii i restricii,
neprevzute de lege, care limiteaz independena agenilor economici. n cazuri excepionale,
autoritile administraiei publice pot emite deciziile enumerate pentru lichidarea consecinelor

calamitilor naturale i catastrofelor i pentru prevenirea epidemiilor, n conformitate cu

legislaia.
3)Este interzis i este considerat nul orice acord (aciune coordonat) dintre o autoritate a
administraiei publice i o alt autoritate similar, inclusiv strin, sau agent economic, care
mpiedic dezvoltarea concurenei i care lezeaz interesele legitime ale consumatorilor, inclusiv
acordul (aciunea coordonat) care urmrete: a) majorarea, reducerea sau meninerea preurilor
i tarifelor; b) divizarea pieii dup principiul teritorial sau n funcie de volumul vnzrilor sau
achiziiilor, de sortimentul mrfurilor comercializate sau de categoria vnzrilor ori a
cumprtorilor (beneficiarilor); c) crearea de bariere ieirii pe pia, limitarea accesului pe pia
sau nlturarea de pe pia a agenilor economici.
4) Se interzice formarea de ministere, departamente i alte autoriti ale administraiei
publice centrale pentru monopolizarea producerii sau comercializrii mrfurilor, precum i
investirea ministerelor, departamentelor i a altor autoriti ale administraiei publice centrale cu
mputerniciri a cror exercitare conduce sau poate conduce la limitarea concurenei (Legea cu
privire la protecia concurenei nr.906-XII din 29.01.1992, art. 9).

5.Autoritatea de protectie a concurentei. Sarcinile si functiile ei.

Conform legislaiei naionale, autoritatea competent pentru: a) a promova politica
statului n domeniul proteciei concurenei; b) pentru a limita i reprima activitatea
anticoncuren a agenilor economici, a autoritilor administraiei publice, precum i c) pentru a
exercita controlul asupra aplicrii legislaiei cu privire la protecia concurenei este Agenia
Naional pentru Protecia Concurenei (denumit n continuare Agenie). Agenia este o
organizaie nonguvernamental, cu statut de persoan juridic care se cluzete n activitatea sa
de prevederile Constituiei Republicii Moldova, Legii cu privire la protecia concurenei, alte
acte normative. Sarcinile principale, funciile, modul de administrare a Ageniei sunt stabilite n
Regulamentul Ageniei.
n vederea realizrii sarcinilor puse n competena ei, Agenia are de ndeplinit mai multe
funcii: - elaboreaz i promoveaz politica statului orientat spre protecia i dezvoltarea
concurenei i limitarea activitii monopoliste; - elaboreaz i prezint propuneri i proiecte de
acte normative pentru perfecionarea legislaiei privind protecia concurenei i mecanismul de
realizare a ei; - elaboreaz avize la proiectele de acte normative referitoare la funcionarea
pieelor de mrfuri i la dezvoltarea concurenei; - d explicaii referitoare la legislaia cu privire

la protecia concurenei; - elaboreaz pentru autoritile administraiei publice recomandri

orientate spre dezvoltarea pieelor de mrfuri i concurenei etc.; - exercit controlul asupra
aplicrii legislaiei cu privire la protecia concurenei; - efectueaz controlul asupra modului n
care agenii economici, autoritile administraiei publice i factorii de decizie respect legislaia
cu privire la protecia concurenei; constat situaia dominant pe pia; - n limitele competenei,
adopt decizii privind cazurile de nclcare a legislaiei cu privire la protecia concurenei; emite pentru agenii economici dispoziii executorii privind ncetarea nclcrii legislaiei cu
privire la protecia concurenei i /sau lichidarea consecinelor ei, privind restabilirea situaiei
iniiale, divizarea lor forat sau separarea unor subdiviziuni din componena lor, privind
rezilierea sau modificarea contractelor care contravin legislaiei cu privire la protecia
concurenei, ncheierea de contracte cu ali ageni economici, transferul la buget a venitului
obinut prin nclcarea legislaiei cu privire la protecia concurenei etc.; - emite pentru
autoritile administraiei publice dispoziii executorii privind anularea sau modificarea actelor
ilegale adoptate de ele, ncetarea nclcrilor, precum i rezilierea sau modificarea contractelor
care contravin legislaiei cu privire la protecia concurenei; - prezint autoritilor competente
recomandri referitor la: introducerea sau anularea licenierii unor genuri de activitate, la
modificarea tarifelor vamale, la acordarea sau anularea facilitilor fiscale, a creditelor
prefereniale, a altor tipuri de asisten din partea statului, finanarea msurilor de extindere a
produciei de mrfuri deficitare pentru lichidarea situaiei dominante pe pia a unor ageni
economici, atragerea de investiii strine, constituirea de ntreprinderi mixte i crearea de zone
libere etc.; - emite decizii cu privire la aplicarea de amenzi agenilor economici i conductorilor
acestora, factorilor de decizie din autoritile administraiei publice pentru aciuni anticoncuren
i pentru neexecutare a dispoziiilor Ageniei, pentru alte nclcri ale legislaiei cu privire la
protecia concurenei; - intenteaz aciuni n instana judectoreasc, particip la examinarea
dosarelor legate de aplicarea i nclcarea legislaiei cu privire la protecia concurenei; - exercit
control de stat prealabil i curent asupra situaiei de pe pieele de mrfuri i asupra
demonopolizrii produciei agenilor economici, d recomandri privind divizarea i separarea
ntreprinderilor cu diferite forme juridice de organizare; - contribuie la schimbul de informaii cu
alte state etc (Legea cu privire la protecia concurenei, art. 12).
Pentru a-i exercita funciile, colaboratorii Ageniei beneficiaz de dreptul de acces liber
n ncperile i pe teritoriul autoritilor administraiei publice, agenilor economici, cu excepia
ncperilor de locuit ale persoanelor fizice, i, n baza unor cereri scrise, pot lua cunotin de
documentele necesare, iar organele afacerilor interne sunt obligate s acorde ajutor
colaboratorilor Ageniei n exerciiul funciunii, asigurndu-le acces la informaia necesar.

Datele ce constituie secret comercial, obinute de Agenie n exercitarea atribuiilor, pot fi

utilizate numai n acest scop i nu pot fi divulgate, iar pentru divulgarea lor, daunele pricinuite
sunt reparate n modul stabilit de legislaie.

6.Raspunderea pentru incalcarealegislatiei cu privire la protectia

concurentei.
Referitor la rspunderea pentru nclcarea legislaiei cu privire la protecia concurenei,
Legea cu privire la protecia concurenei prevede:
- Pentru nclcarea legislaiei cu privire la protecia concurenei, agenii economici i
conductorii lor, factorii de decizie din autoritile publice poart rspundere n conformitate cu
Codul cu privire la contraveniile administrative, iar
- Prejudiciile cauzate de un agent economic unui alt agent economic sau altor persoane
prin nclcarea prevederilor Legii menionate urmeaz s fie reparate, n conformitate cu Codul
civil, de ctre agentul economic care le-a cauzat.
Controlul asupra modului n care agenii economici, autoritile administraiei publice i
factorii de decizie respect legislaia cu privire la protecia concurenei i revine Ageniei
Naionale pentru Protecia Concurenei.
Cazul de nclcare a legislaiei este examinat la sesizarea fcut de agentul economic, de
organizaiile i asociaiile de ntreprinztori i consumatori sau de autoritile administraiei
publice. Agenia are dreptul s examineze cazul din oficiu, n baza materialelor de care dispune
referitor la nclcarea legislaiei.
Decizia emis de Agenie n urma examinrii dosarului este expediat n scris, n 5 zile de
la emitere, persoanelor interesate. Decizia (dispoziia) Ageniei este executat de agentul
economic, de conductorul lui, de autoritatea public i de factorii lor de decizie n termenul
menionat n ea. n cazul: a) neexecutrii deciziei (dispoziiei) privind anularea sau modificarea
actului adoptat cu nclcarea legislaiei, privind restabilirea situaiei existente anterior comiterii
nclcrii, Agenia are dreptul s intenteze o aciune n instana de judecat pentru ca actul s fie
declarat nevalabil, integral sau parial, sau pentru a fi impus restabilirea situaiei anterioare
comiterii nclcrii; b) neexecutrii deciziei (dispoziiei) privind rezilierea sau modificarea
contractului ce contravine legislaiei sau cu privire la ncheierea contractului cu agentul
economic, Agenia are dreptul s intenteze o aciune n instana de judecat pentru modificarea
sau rezilierea contractului sau pentru declararea lui ca fiind nevalabil, integral sau parial; c)

neexecutrii deciziei (dispoziiei) privind transferul la buget al beneficiului obinut prin

nclcarea legislaiei cu privire la protecia concurenei, Agenia intenteaz o aciune n judecat
pentru perceperea la buget a beneficiului ilicit.
Amenzile pe care Agenia le aplic agenilor economici, conductorilor lor, factorilor de
decizie, precum i penalitile se percep la buget. n cazul n care conductorul agentului
economic sau factorii de decizie ai autoritii administraiei publice se eschiveaz de la plata
amenzii sau amenda este pltit n proporii mai mici dect cele menionate n decizie
(dispoziie), Agenia are dreptul s intenteze o aciune n instana judectoreasc pentru
perceperea la buget a amenzii.
Cu excepia cerinelor asupra crora nu se extinde termenul de prescripie, n decursul a 6
luni de la data emiterii deciziei (dispoziiei) Ageniei, agenii economici i conductorii lor,
autoritile administraiei publice i factorii lor de decizie au dreptul s intenteze aciune n
instana de judecat pentru a fi declarate nevalabile, integral sau parial, deciziile (dispoziiile)
Ageniei, dac ele sunt n neconcordan cu legislaia sau dac ele au fost emise cu nclcarea
competenei sau a modului stabilit de lege. Intentarea aciunii nu suspend executarea deciziei
(dispoziiei) Ageniei n perioada examinrii ei n instana judectoreasc, dac aceasta din urm
nu hotrte altfel.