Sunteți pe pagina 1din 52

NCP - >

Pedepsele

- sunt sanciuni penale prevzute de lege n scopul prevenirii svririi de noi


infraciuni
- pedeapsa -> sanciunea penal aplicat de instana de judecat inculpatului care a
svrit o infraciune
- este pronunat n numele i n scopul aprrii interesului public (al societii)
- pedeapsa are trei caractere:
legal (fiind prevzut numai de lege)
egalitar (neinnd cont de condiia social a infractorului)
personal (putnd fi aplicat numai persoanei care a svrit sau a participat
la svrirea infraciunii)
- scopul pedepsei este finalitatea urmrit prin aplicarea pedepsei, respectiv
prevenirea svririi de noi infraciuni
Pedepsele principale
- pedeapsa principal este pedeapsa prevzut de lege, cu titlu principal, ce poate
fi aplicat singur, independent de aplicarea altor pedepse.
- pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt: deteniunea pe via,
nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani i amenda (art. 53 NCP)
- pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice este amenda penal [art. 136
alin. (2) NCP]
Deteniunea pe via
- privarea de libertate pe durat nedeterminat i se execut potrivit legii privind
executarea pedepselor (art. 56 NCP);
- este reglementat ca pedeaps principal pentru infraciunile de o gravitate
extrem de ridicat
- poate fi prevzut de lege ca pedeaps unic sau alternativ cu pedeapsa
nchisorii
- NCP a prevzut i dou cazuri n care, fa de gravitatea faptelor comise, se
impune nlocuirea pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via: astfel,
potrivit art. 39 alin. (2) NCP, Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu
nchisoarea, dac prin adugare la pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime
din totalul celorlalte pedepse cu nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau
mai mult maximul general al pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una dintre
1

infraciunile concurente pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 20 de ani


sau mai mare, se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via;
tot astfel, n
cazul recidivei postcondamnatorii, art. 43 alin. (3) NCP stipuleaz: Dac prin
nsumarea pedepselor (...) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al
pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa
prevzut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor
cu nchisoarea se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via
- pentru aplicarea pedepsei deteniunii pe via este necesar ca inculpatul s nu fi
mplinit vrsta de 65 de ani la data pronunrii hotrrii de condamnare
- nu constituie impediment a priori de aplicare a pedepsei deteniunii pe via
starea de sntate sau sexul (brbai sau femei) inculpatului
- n cazul n care inculpatul a mplinit vrsta de 65 de ani, iar instana apreciaz c
s-ar impune stabilirea pedepsei deteniunii pe via, l va condamna pe inculpat la
pedeapsa nchisorii de 30 de ani i pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi pe durata de 5 ani
- dac persoana condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 65
de ani n timpul executrii pedepsei, pedeapsa deteniunii pe via poate fi
nlocuit cu pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani i pedeapsa complementar a
interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata de 5 ani, potrivit NCP, nlocuirea
este facultativ, iar nu obligatorie
- pentru a dispune nlocuirea deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii instana de
judecat va avea n vedere n mod cumulativ urmtoarele aspecte:
a) dac persoana condamnat a avut o bun conduit pe toat durata executrii
pedepsei (de pild, se va avea n vedere lipsa sanciunilor disciplinare,
nerecurgerea la aciuni care indic o constant negativ a comportamentului,
recompensarea, struina n munc etc.)
b) dac persoana condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare (afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio
posibilitate s le ndeplineasc)
c) dac persoana condamnat a fcut progrese constante i evidente n vederea
reintegrrii sociale (de pild, participarea la activitile educative, moral-religioase,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, de instruire
colar i formare profesional etc.)
- nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, la
cererea procurorului ori a persoanei condamnate, de ctre instana de
executare, iar dac persoana condamnat se afl n stare de deinere, de ctre
2

instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere (art.


584 NCPP)
- n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa
nchisorii, se va emite un nou mandat de executare a pedepsei nchisorii
- perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa
nchisorii
- deteniunea pe via nu se aplic infractorului minor, care va fi sancionat numai
cu msuri educative, privative sau neprivative de libertate
- deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta sau
n secii speciale ale celorlalte penitenciare din subordinea Administraiei Naionale
a Penitenciarelor, n regim de maxim siguran
. n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa deteniunii pe via sunt aplicabile
att pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, ct i pedeapsa
complementar a degradrii militare
Inchisoarea
- este pedeapsa privativ de libertate prevzut de lege, constnd n plasarea celui
condamnat ntr-un loc de detenie pe durata stabilit n hotrrea definitiv
pronunat de instana de judecat;
- limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt de la 15 zile la 30 de ani (art. 60
NCP);
- n partea special a NCP sau n legile speciale ce cuprind dispoziii penale sunt
prevzute limitele speciale ale pedepselor (minimul i maximul special); minimul
special al pedepsei este mai mare dect minimul general, iar maximul special al
pedepsei este mai mic dect maximul general; avnd n vedere logica pedepselor
din NCP i din LPANCP, remarcm existena unor paliere speciale ale pedepsei
nchisorii (de pild, de la 3 luni la 2 ani; de la 6 luni la 3 ani; de la 1 an la 5 ani; de
la 2 la 7 ani; de la 3 la 10 ani; de la 5 la 12 ani .a.m.d.)
- limita maxim special a pedepsei nchisorii este de 25 de ani
- Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate prevede n art. 31 c regimurile de executare a pedepsei nchisorii sunt, n
ordinea descresctoare a gradului de severitate: a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis.
Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate se difereniaz n raport
cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de
acordare a drepturilor i de desfurare a activitilor, precum i de condiiile de
3

detenie. Stabilirea regimului de executare a pedepsei sau schimbarea acestuia se


face de ctre comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate din fiecare penitenciar, care este
alctuit din: directorul penitenciarului, care este i preedintele comisiei, eful
serviciului sau biroului pentru aplicarea regimurilor i eful serviciului sau biroului
educaie ori eful serviciului sau biroului asisten psihosocial.
Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de
13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului. Criteriile
de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care l prezint persoana
condamnat pentru sigurana penitenciarului se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi. n mod excepional, natura i modul de svrire a
infraciunii, precum i persoana condamnatului pot determina includerea persoanei
condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele
condamnate care execut pedeapsa n regim de maxim siguran sunt supuse unor
msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, sunt cazate, de regul, individual,
presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale, terapeutice, de
consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, de instruire colar i
formare profesional, n grupuri mici, n spaii anume stabilite n interiorul
penitenciarului, sub supraveghere continu, n condiiile stabilite prin regulamentul
de aplicare a prezentei legi.
Regimul de maxim siguran nu se aplic urmtoarelor persoane condamnate:
a) care au mplinit vrsta de 65 de ani, care vor executa pedeapsa privativ de
libertate n regim nchis;
b) femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la 1 an,
care vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct
dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran;
c) persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni
locomotorii grave, care vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis,
pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim
siguran.
Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii
mai mare de 3 ani, dar care nu depete 13 ani. In mod excepional, natura i
modul de svrire a infraciunii, persoana condamnatului, precum i comportarea
acesteia pn la stabilirea regimului de executare pot determina includerea
persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior sau superior ca grad
de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis sunt cazate, de
4

regul, n comun, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,


terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, de
instruire colar i formare profesional, n grupuri, n interiorul penitenciarului,
sub paz i supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis pot
presta munca i pot desfura activiti educative i culturale n afara
penitenciarului, sub paz i supraveghere continu, cu aprobarea directorului
penitenciarului. Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic
persoanelor condamnate, altele dect cele din regimul de maxim siguran,
transferate temporar intr-un alt penitenciar, pentru prezentarea m faa organelor
judiciare.
Regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 3 ani. In mod excepional,
natura i modul de svrire a infraciunii, persoana condamnatului, precum i
comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de executare pot determina
includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior sau
imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim
semideschis sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din
interiorul penitenciarului, presteaz munc i desfoar activiti educative,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moralreligioase, de instruire colar i formare profesional, sub supraveghere, n
grupuri, n spaii din interiorul penitenciarului care rmn deschise n timpul zilei,
n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele
condamnate care execut pedeapsa in regim semideschis pot presta munc i
desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i
asisten social, moral-religioase, de instruire colar i formare profesional, n
afara penitenciarului, sub supraveghere, inclusiv electronic, n condiiile stabilite
prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii
de cel mult 1 an. In mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii,
persoana condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea
regimului de executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul
de executare imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele condamnate care execut
pedeapsa n regim deschis sunt cazate n comun, se pot deplasa neinsoite in zone
prestabilite din interiorul penitenciarului, pot presta munc i pot desfura
activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten
5

social, moral-religioase, de instruire colar i formare profesional, n afara


penitenciarului, fr supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.
- munca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncii cu caracter
gospodresc, necesar locului de deinere, i a celei prestate in caz de calamitate,
- potrivit art. 86 i 87 din Legea nr. 254/2013, veniturile realizate de persoanele
condamnate pentru munca prestat nu constituie venituri salariale i se
impoziteaz potrivit prevederilor legale care reglementeaz impunerea veniturilor
realizate de persoanele fizice
- sunt ncasate de ctre administraia locului de deinere i repartizate astfel:
a) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi pe durata
executrii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate; n cazul n care persoana condamnat a fost obligat la plata de
despgubiri civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n penitenciar, o
cot de 50% din procentul din venituri ce revine condamnatului se utilizeaz
pentru repararea prejudiciului cauzat prii civile;
b) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri proprii
care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale
privind finanele publice;
c) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi, pe durata
executrii pedepsei privative de libertate, 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;
d) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri proprii
care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale
privind finanele publice.
- durata executrii pedepsei nchisorii se calculeaz din ziua n care condamnatul
ncepe s execute hotrrea definitiv de condamnare; ziua n care ncepe
executarea pedepsei i ziua n care nceteaz se socotesc n durata executrii;
- timpul n care condamnatul aflat n executarea pedepsei este internat n spitalul
penitenciar intr n durata executrii, cu excepia situaiei n care acesta i-a
provocat n mod voit boala, iar aceast mprejurare se constat n cursul executrii
pedepsei;

- > timpul reinerii i al arestrii preventive/arestului la domiciliu/intemrii


medicale sau n vederea efecturii expertizei psihiatrice din cursul urmririi
penale sau al fazei de judecat se deduce din durata pedepsei nchisorii pronunate,
chiar dac, pentru infraciunea n legtur cu care a fost reinut sau arestat
preventiv, s-a dispus clasarea sau renunarea la urmrire penala
- n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii penale, executarea acesteia va fi
nlturat n tot sau n parte, ca urmare a reinerii, arestului la domiciliu sau
arestrii preventive din cursul procesului
- n situaia n care infractorul este judecat n ar pentru o infraciune pentru care a
fost reinut, arestat preventiv sau condamnat n strintate, durata reinerii,
arestului la domiciliu ori a arestrii preventive, precum i partea din pedeaps
executat n afara teritoriului rii se deduc din durata pedepsei aplicate pentru
aceeai infraciune de instanele romne, dup recunoaterea hotrrii judectoreti
strine.
Amenda penal
- este pedeapsa principal ce poate fi aplicat de instana de judecat unei persoane
fizice sau juridice pentru svrirea unei infraciuni i const n suma de bani pe
care condamnatul este obligat s o plteasc statului [art. 61 alin. (1) NCP
- NCP a introdus sistemul zilelor-amend pentru calcularea cuantumului amenzii
penale, fiind asigurat astfel o mai bun individualizare a pedepsei, att prin
stabilirea, potrivit criteriilor generale de individualizare, unei mai eficiente
aplicri a principiului proporionalitii cu ocazia determinrii numrului zileloramend, ct i prin stabilirea valorii mei zile-amend, prin raportare la situaia
patrimonial a condamnatului;
- pentru garantarea executrii pedepsei amenzii, procurorul, judectorul de camer
preliminar sau instana de judecat pot lua msuri asigurtorii.
1. Amenda n cazul persoanei fizice
- dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa amenzii sau n
cazul n care amenda este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, iar instana
opteaz pentru aplicarea pedepsei amenzii, se va stabili mai nti numrul zileloramend la care va fi obligat inculpatul, avnd n vedere criteriile generale de
individualizare a pedepsei, prevzute de art. 74 NCP
- ulterior, instana va stabili cuantumul unei zile-amend, innd seama de
situaia material a condamnatului i de obligaiile legale ale condamnatului
7

fa de persoanele aflate n ntreinerea sa, astfel nct s nu l pun pe condamnat


n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea,
nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii
legale
- amenda pe care n final trebuie s o achite inculpatul este dat de produsul
numrului zilelor-amend cu cuantumul unei zile-amend
Limitele generale ale zilelor-amend = 30 i 400 zile-amend
cuantumul unei zile-amenda
= 10 lei i 500 lei
limitele generale ale pedepsei amenzii = 300 lei i 200.000 lei
- aceste limite nu pot fi depite indiferent de numrul cauzelor de atenuare sau
agravare care s-ar reine n cauz
- potrivit art. 61 alin. (4) NCP, limitele speciale ale zilelor-amend sunt cuprinse
ntre:
a) 60 i 180 zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii
b) 120 i 240 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani
c) 180 i 300 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani
- potrivit art. 187 NCP, prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat,
fr luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei
- potrivit art. 61 alin. (5) NCP, dac prin infraciunea svrit s-a urmrit
obinerea unui folos patrimonial, iar pedeapsa prevzut de lege este numai
amenda ori instana opteaz pentru aplicarea acestei pedepse, limitele speciale ale
zilelor-amend se pot majora cu o treime
n situaia n care instana reine existena unei cauze de atenuare sau agravare a
pedepsei, fraciile stabilite de lege pentru aceste cauze [de pild, cele prevzute de
art. 76 alin. (1) NCP pentru circumstanele atenuate sau cele prevzute de art. 78
alin. (1) NCP pentru circumstanele agravate, ori de art. 43 alin. (5) NCP, n cazul
recidivei postexecutorii] se aplic numai limitelor speciale ale zilelor-amend, nu
i cuantumului unei zile amend

- persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s achite integral


amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
i s comunice judectorului- delegat cu executarea dovada plii, n termen de 15
zile de la efectuarea acesteia.
Dac persoana condamnat se afl n imposibilitate de a achita integral
amenda n acest termen, judectorul delegat cu executarea, la cererea
acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, pe o
perioad ce nu poate depi 2 ani.
Judectorul delegat cu executarea, analiznd cererea persoanei
condamnate i documentele justificative privind imposibilitatea acesteia de
achitare integral a amenzii, se pronun prin ncheiere.
In cazul n care dispune ealonarea, ncheierea va cuprinde: cuantumul
amenzii, numrul de rate lunare n cuantum egal pentru care se ealoneaz
amenda, precum i termenul de plat
- n ipoteza n care judectorul delegat cu executarea constat c persoana
condamnat nu a achitat amenda, n tot sau n parte, n termenul de 3 luni de la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare sau n termenele stabilite prin
ealonare sesizeaz instana de executare, care procedeaz dup cum urmeaz:
cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului, dispune
executarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii, afar de
cazul n care persoana nu poate presta aceast munc din cauza strii de
sntate, n condiiile prevzute la art. 64 NCP;
cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului i acesta nu i
d consimmntul la prestarea unei munci neremunerate n folosul
comunitii, nlocuiete amenda cu nchisoarea, n condiiile art. 64 NCP;
cnd constat neexecutarea cu rea-credin a amenzii, nlocuiete amenda cu
nchisoarea n condiiile art. 63 NCP.
2. Amenda care nsoete pedeapsa nchisorii
- NCP prevede c instana de judecat poate aplica pedeapsa amenzii pe lng
pedeapsa nchisorii stabilit pentru infraciunea svrit, dac prin aceasta
inculpatul a urmrit obinerea unui folos patrimonial [art. 62 alin. (1) NCP]
- n cazul n care instana va stabili pedeapsa nchisorii conform art. 74 NCP i,
constatnd c aceasta nu este suficient pentru a-i atinge scopul, precum i c
inculpatul a urmrit prin svrirea infraciunii obinerea unui folos patrimonial, va
putea aplica pe lng pedeapsa nchisorii i pedeapsa amenzii

- dispoziiile art. 62 NCP pot fi aplicate att n cazul n care legea prevede pentru
infraciunea svrit pedeapsa nchisorii, ca pedeaps unic ori alternativ cu
pedeapsa amenzii, precum i n situaia n care, dei legea prevede pedeapsa
nchisorii alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via, instana de judecat se
orienteaz ctre pedeapsa nchisorii
- nu este necesar ca instana s dispun executarea pedepsei nchisorii n regim de
detenie, dispoziiile art. 62 NCP putnd fi aplicate i atunci cnd executarea
pedepsei nchisorii este suspendat sub supraveghere (n acest caz, executarea
pedepsei amenzii astfel stabilite nu este suspendat) ori n cazul n care se dispune
amnarea aplicrii pedepsei (n aceast ipotez, amnarea aplicrii va privi
ansamblul pedepsei - nchisoare^amend - nu doar pedeapsa nchisorii)
- nu trebuie ca folosul material s fi fost efectiv obinut, legea cernd numai ca
infractorul s fi urmrit obinerea folosului
- n cazul n care instana decide aplicarea pedepsei amenzii alturi de pedeapsa
nchisorii pentru sancionarea unei infraciuni prin care s-a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amenda vor fi:
a) 120 i 240 zile-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este de
cel mult 2 ani
b) 180 i 300 zile-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este mai
mare de 2 ani
- limitele speciale ale zilelor amend vor fi stabilite, n acest caz, numai n funcie
de pedeapsa nchisorii efectiv stabilit de instan pentru infraciunea svrit, iar
nu n funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit
- limitele speciale ale zilelor-amend menionate mai sus nu pot fi reduse sau
majorate, ca efect al cauzelor de atenuare ori agravare a pedepsei, aplicarea
amenzii pe lng pedeapsa nchisorii reprezentnd n sine un mijloc de
constrngere penal suplimentar, care, fr a conduce la majorarea pedepsei
nchisorii, agraveaz represiunea penal

10

- cuantumul unei zile-amend este cuprins ntre 10 lei i 500 lei, iar la stabilirea
acestuia se va ine seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit1
Inlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii
- este posibil indiferent de pedeapsa prevzut de lege pentru aceea infraciune
(pedeapsa unic a amenzii sau nchisoarea alternativ cu amenda), nefiind limitat
la cazurile n care legea prevede pentru infraciunea la care a fost condamnat
inculpatul pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii
NCP reglementeaz patru cazuri de nlocuire a pedepsei amenzii cu pedeapsa
nchisorii:
1. dac persoana condamnat nu execut, cu rea-credin, pedeapsa
amenzii, n tot sau n parte [art. 63 NCP];
o persoana condamnat care posed mijloace financiare suficiente
pentru achitarea amenzii s nu efectueze plata cu rea-credin
o instana va solicita date privind situaia material a condamnatului de
la autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul acestuia i,
dac apreciaz necesar, angajatorului sau organelor fiscale din cadrul
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, precum i altor autoriti
sau instituii publice care dein informaii cu privire la situaia
patrimonial a condamnatului
o nu prezint importan, n situaia reinerii relei-credine, c persoana
condamnat i d consimmntul s presteze o munc neremunerat
n folosul comunitii
NCP nltur posibilitatea instanei de a individualiza pedeapsa nchisorii cu care
este nlocuit amenda, prevznd n mod explicit c numrul zilelor-amend
neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor de zile de nchisoare - unei
zile-amend i corespunde o zi de nchisoare

1 De exemplu, fptuitorul lipsete de libertate un minor, iar pentru eliberare solicit prinilor acestuia plata sumei de 20.000 lei, pe care i
primete, fiind ulterior reinut de organele judiciare; fapta svrit constituie infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal, prevzut de art.
205 alin. (1) i (3) NCP, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani; n procesul de individualizare judiciar a pedepsei,
instana, avnd n vedere criteriile prevzute de art. 74 NCP, stabilete c inculpatul trebuie s execute pedeapsa de 3 ani nchisoare; constatnd c
fapta a fost svrit n vederea obinerii unui folos material, instana apreciaz c pe lng pedeapsa nchisorii trebuie ca represiunea penal s
fie completat i prin stabilirea pedepsei amenzii; astfel, mai nti, instana va stabili numrul zilelor-amend; potrivit art. 62 alin. (2) NCP
raportat la art. 61 alin. (4) lit. c) NCP limitele speciale ale zilelor-amend sunt de la 180 la 300, ntruct pedeapsa nchisorii stabilit n cauz este
mai mare de 2 ani; s asumm c instana va stabili, n funcie de criteriile prevzute de art. 74 NCP, un numr de 200 zile-amend n sarcina
inculpatului; odat stabilit numrul zilelor-amend, instana procedeaz la stabilirea cuantumului unei zile-amend, ale crui limite sunt, potrivit
art. 61 alin. (2) NCP, ntre 10 i 500 lei, avnd n vedere valoarea folosului patrimonial urmrit; s presupunem c instana stabilete un cuantum
de 50 lei pentru o zi-amend; n final, suma pe care inculpatul va trebui s o plteasc cu titlu de amend penal va fi: 200 (zile- amend)X50
(cuantumul zilei-amend)= 10.000 lei; aceast pedeaps va fi aplicat alturi de pedeapsa nchisorii de 3 ani nchisoare.

11

- pedeapsa nchisorii astfel stabilit se va executa numai n regim de detenie,


neputndu-se dispune amnarea aplicrii pedepsei ori suspendarea sub
supraveghere2
- n caz de neplat cu rea-credin a amenzii, nlocuirea acesteia cu pedeapsa
nchisorii se dispune i atunci cnd amenda a fost stabilit alturi de pedeapsa
nchisorii, n temeiul art. 62 NCP

2 De pild, persoana care nu are calitatea de medic de specialitate obstetric - ginecologie i drept de liber practic n aceast specialitate i care
fusese condamnat pentru svrirea infraciunii de ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de art. 201 alin. (1) lit. b) NCP, la amenda n cuantum
de 4.000 lei [200 (zile-amend)X20 (cuantumul zilei-amend)=4.000 lei], dei are resurse financiare, achit numai suma de 1.000 lei, refuznd n
continuare executarea amenzii; n cazul n care instana dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, instana trebuie s aib n
vedere c restul de amend neexecutat este de 3.000 lei, iar fa de cuantumul unei zile-amend stabilit prin hotrrea de condamnare se constat
c persoana condamnat ar mai avea de executat 150 zile-amend [3.000 (rest amend neexecutat):20 (cuantumul zilei-amend)=150 (zileamend)]; avnd n vedere c sistemul de nlocuire presupune c o zi-amend nepltit=o zi nchisoare, rezult c instana va dispune nlocuirea
restului de 3.000 lei amend neachitat cu rea-credin cu 150 de zile nchisoare, care va fi executat n regim de detenie.

12

o nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea se dispune de instana de


executare sesizat de judectorul delegat cu executarea. Dac persoana
condamnat achit amenda pe parcursul soluionrii cauzei, sesizarea va fi
respins ca nentemeiat.
2. n situaia n care pedeapsa amenzii nu poate fi executat n tot sau n
parte din motive neimputabile condamnatului, iar acesta nu i d
consimmntul la executarea amenzii prin munc neremunerat n
folosul comunitii [art. 64 alin. (6) NCP]
o instana va solicita date privind situaia material a condamnatului de la
autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac
apreciaz necesar, angajatorului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal, precum i altor autoriti sau instituii
publice care dein informaii cu privire la situaia patrimonial a
condamnatului
o refuzul de a presta munca neremunerat n folosul comunitii nu trebuie
s fie ntemeiat pe motive medicale, n acest caz neputndu-se dispune
nlocuirea amenzii cu nchisoarea
o numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete cu un numr
corespunztor de zile de nchisoare (unei zile-amend i corespunde o zi
de nchisoare), care vor fi executate n regim de detenie, neputnd fi
dispus amnarea aplicrii pedepsei sau suspendarea sub supraveghere
o nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea se dispune de instana de
executare sesizat de judectorul delegat cu executarea. Dac persoana
condamnat achit amenda pe parcursul soluionrii cauzei, sesizarea va
fi respins ca nentemeiat.
3. dac persoana condamnat nu execut obligaia de munc n folosul
comunitii n condiiile stabilite de instan [art. 64 alin. (5) lit. a) NCP]
o acest caz de nlocuire a pedepsei amenzii cu nchisoarea este incident
n ipoteza n care, dup dispunerea executrii pedepsei amenzii prin
munca neremunerat n folosul comunitii, n baza art. 64 alin. (1)
NCP, persoana condamnat nu presteaz munca n condiiile stabilite
de ctre instan
o din analiza dispoziiilor art. 65 alin. (5) lit. a) NCP rezult c nu
prezint importan motivele pentru care intervine neexecutarea
obligaiei de munc

13

o numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete cu un numr


corespunztor de zile de nchisoare, care vor fi executate n regim de
detenie, neputnd fi dispus amnarea aplicrii pedepsei sau
suspendarea sub supraveghere
o instana competent s dispun nlocuirea muncii n folosul
comunitii cu nchisoarea este instana de executare, sesizarea
instanei se face din oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii,
execut amenda ori la sesizarea serviciului de probaiune (art. 561
NCPP)
4. n cazul n care persoana condamnat svrete o nou infraciune,
descoperit nainte de executarea integral a obligaiei de munc n
folosul comunitii [art. 64 alin. (5) lit. b) NCP]
o acest caz de nlocuire a pedepsei amenzii cu nchisoarea este incident
n ipoteza n care, dup dispunerea executrii pedepsei amenzii prin
munca neremunerat n folosul comunitii, n condiiile art. 64 alin.
(1) NCP, persoana condamnat svrete o nou infraciune
o nu intereseaza forma de vinovie cu care este svrit infraciunea,
nlocuirea putnd interveni i n cazul faptelor svrite din culp
o este necesar ca noua infraciune s fie svrit i descoperit pn
n ultima zi n care se execut munca n folosul comunitii, indiferent
de momentul n care se pronun o hotrre judectoreasc cu privire
la aceast fapt
o dac fapta este svrit n perioada n care persoana condamnat
executa munca n folosul comunitii, dar este descoperit dup
executarea integral a muncii n folosul comunitii, instana se va
pronuna numai cu privire la aceast fapt, fr a putea nlocui
amenda cu nchisoarea, ntruct pedeapsa amenzii este deja executat
prin prestarea muncii
o numrul zilelor-amend neexecutate prin munc n folosul
comunitii la data condamnrii definitive pentru noua infraciune se
nlocuiete cu un numr corespunztor de zile de nchisoare i se
adaug la pedeapsa (amenda sau nchisoarea) pentru noua infraciune
o zilele de munc n folosul comunitii efectuate n executarea
pedepsei amenzii, ntre data comiterii noii infraciuni i data
condamnrii definitive, nu vor fi avute n vedere la stabilirea zilelor
de nchisoare pe care condamnatul trebuie s le execute

14

o dac pedeapsa stabilit pentru noua infraciune este deteniunea pe


via, atunci pedeapsa nchisorii rezultat din nlocuire nu se mai
adaug la pedeapsa stabilit pentru noua fapt
o instana competent s dispun nlocuirea muncii n folosul
comunitii cu nchisoarea este instana care judec n prim
instan infraciunea svrit nainte de executarea integral a
muncii n folosul comunitii
o sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul care,
potrivit legii, execut amenda ori la sesizarea serviciului de
probaiune (art. 561 NCPP)
Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n
folosul comunitii
- form substitutiv a executrii pedepsei amenzii, prevznd posibilitatea
persoanelor de bun-credin i insolvabile s execute pedeapsa amenzii, nu prin
plata sumei de bani, ci prin munc n folosul comunitii
- n acest caz, ne aflm n situaia unei executri a pedepsei amenzii prin munc
n folosul comunitii, iar nu a nlocuirii pedepsei amenzii cu munca n folosul
comunitii
- art. 64 alin. (1) NCP prevede, pentru a se dispune executarea pedepsei amenzii
prin prestarea muncii neremunerate n folosul comunitii, necesitatea ndeplinirii
urmtoarelor condiii:
a. pedeapsa amenzii s nu poat fi executat, n tot sau n parte,
din motive neimputabile persoanei condamnate
b. s existe consimmntul persoanei condamnate - instana nu
poate dispune obligarea condamnatului la prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii n absena consimmntului
acestuia, ntruct o asemenea dispoziie ar echivala cu supunerea
condamnatului la munc forat, ceea ce ar contraveni art. 4 din
Convenia european
c. persoana condamnat s fie apt din punct de vedere medical
s presteze munca n folosul comunitii
- dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, instana de executare dispune
executarea amenzii prin munca neremunerat n folosul comunitii
- aceast msur nu poate fi dispus dac persoana condamnat nu poate presta
munca n folosul comunitii din cauza strii de sntate, dovedit prin acte
medicale
- competena de a dispune executarea amenzii prin prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii aparine instanei de executare sesizat de
15

judectorul delegat cu executarea, sesizarea instanei de executare se poate face


i la cererea condamnatului, de ctre judectorul delegat cu executarea, chiar
nainte de expirarea termenului de plat a amenzii
- dac instana dispune executarea pedepsei prin prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii, sistemul de stabilire a zilelor de munc este
urmtorul: unei zile-amend i corespunde o zi de munc n folosul comunitii
- n situaia n care amenda nlocuit cu munca n folosul comunitii fusese
aplicat pe lng pedeapsa nchisorii, n temeiul art. 62 NCP, munca
neremunerat n folosul comunitii se va presta dup ce pedeapsa nchisorii este
executat sau considerat ca executat
- n cazul n care instana de executare dispune executarea amenzii prin munc
neremunerat n folosul comunitii, o copie a hotrrii se trimite serviciului de
probaiune n a crui circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta
munc neremunerat n folosul comunitii si se vor arata care sunt motivele
neimputabile n imposibilitate de a-i executa pedeapsa i nici nu era posibil
demararea unei proceduri de executare silit mpotriva sa.
- coordonarea executrii obligaiei de munc n folosul comunitii se face de
serviciul de probaiune;
- executarea muncii n folosul comunitii se face ntr-un termen de maxim 2 ani
de la rmnerea definitiv a hotrrii de executare a pedepsei amenzii prin
prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii
- executarea pedepsei amenzii prin munca neremunerat n folosul comunitii
nceteaz la data executrii ultimei zile de munc stabilit de ctre instan sau
prin plata amenzii corespunztoare zilelor-amend rmase neexecutate, n cazul n
care persoana condamnat nu mai este insolvabil i nu mai dorete s continue
munca
Amenda n cazul persoanei juridice
- amenda este singura pedeapsa principal care se aplic persoanei juridice i
const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc
statului
- cuantumul amenzii se stabilete prin sistemul zilelor-amend; instana va stabili,
mai nti, numrul zilelor amend la care va fi obligat pe persoana juridic
inculpat, avnd n vedere criteriile generale de individualizare a pedepsei,
prevzute de art. 74 NCP; ulterior, instana va stabili cuantumul unei zile-amend,
innd seama de cifra de afaceri (n cazul persoanei juridice cu scop lucrativ),
respectiv de valoarea activului patrimonial, n cazul altor persoane juridice,
16

precum i de celelalte obligaii ale persoanei juridice; amenda pe care n final


trebuie s o achite persoana juridic inculpat este dat de produsul numrului
zilelor amend cu cuantumul unei zile amend;
Limitele generale ale zilelor-amend n cazul PJ = 30 i 600 zile
cuantumul unei zile-amend
= 100 i 5.000 lei
Limitele generale ale pedepsei amenzii = 3.000 i 3.000.000 lei
Aceste limite nu pot fi depite indiferent de numrul cauzelor de atenuare sau
agravare care s-ar reine n cauz
- limitele speciale ale zilelor-amend sunt cuprinse ntre:
a) 60 i 180 zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii
b) 120 i 240 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 5
ani, unic sau alternativ cu pedeapsa amenzii
c) 180 i 300 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 10
ani
d) 240 i 420 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 20
de ani
e) 360 i 510 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 20
de ani sau deteniunea pe via
- potrivit art. 187 NCP, prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat,
fr luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei
- cnd, prin infraciunea svrit, persoana juridic a urmrit obinerea unui folos
patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amend prevzute de lege pentru
infraciunea comis se pot majora cu o treime, fr a se depi maximul general al
zilelor-amenda
- la stabilirea amenzii se va ine seama de valoarea folosului patrimonial obinut
sau urmrit
- persoana juridic ce a fost condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s
achite integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare i s comunice judectorului delegat cu executarea dovada
plii, n termen de 15 zile de la efectuarea acesteia
- dac persoana juridic se afl n imposibilitate de a achita integral amenda n
termenul de 3 luni, judectorul delegat cu executarea, la cererea acesteia, poate
17

dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, pe o perioad ce nu poate


depi 2 ani
- n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a amenzii sau a unei rate,
cnd plata a fost ealonat, executarea pedepsei amenzii se face potrivit
prevederilor O.G. nr. 29/2003 privind Codul de procedur fiscal; executorii
fiscali au obligaia s comunice judectorul delegat cu executarea, la data
executrii integrale a amenzii, plata acesteia i s l ntiineze cu privire la orice
mprejurare care mpiedic executarea
- persoana juridic creia i s-a aplicat amenda penal nu poate formula o aciune
civil n regres mpotriva persoanei fizice (organ de conducere, prepus ori
mandatar) care a svrit fapta n materialitatea ei pentru recuperarea sumei pltite
cu titlu de pedeaps penal

18

Pedepsele complementare
1. Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice
- pedeapsa complementar este pedeapsa ce se poate aplica alturi de pedeapsa
principal
- pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice sunt:
interzicerea exercitrii unor drepturi de la 1 la 5 ani
degradarea militar
publicarea hotrrii definitive de condamnare.
Interzicerea exercitrii unor drepturi art. 66, alin. 1/ NCP
- interzicerea exercitrii unor drepturi este pedeapsa complementar constnd n
interzicerea exercitrii, pe o durat de la 1 la 5 ani, a unuia sau a mai multora
dintre urmtoarele drepturi:
i. dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii
publice - interzicerea exercitrii acestui drept se dispune cumulativ cu
interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat
ii. dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de
stat - sunt funcii care implic exerciiul autoritii de stat cele din
cadrul organelor puterii legislative, executive sau judectoreti
iii. dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei3
= > strin nelegem att persoana care nu are cetenia romn (chiar
dac are cetenia unui stat membru al U.E.), ct i apatridul
(ndeprtarea de pe teritoriul rii a ceteanului strin sau apatridului
care a svrit o infraciune i trimiterea acestuia n ara al crei
cetean este ori, n cazul apatridului, n ara unde are domiciliul sau
unde locuiete)
- caracter personal
Pentru a constata c interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul
Romniei este necesar i proporional cu scopul legitim urmrit, Curtea
european se raporteaz la urmtoarele criterii: (i) natura i gravitatea infraciunii
comise; (ii) vrsta infractorului; (iii) perioada de timp pe care infractorul a
petrecut-o n ara de unde va fi expulzat; (iv) timpul scurs de la svrirea
3

NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, care, potrivit Codului
penal anterior, putea fi dispus ca msura de siguran a expulzrii

19

infraciunii i conduita infractorului n aceast perioad; (v) situaia familial a


infractorului (de exemplu, durata cstoriei sau alte elemente din care rezult
caracterul efectiv al vieii de familie a unui cuplu); (vi) cunoaterea de ctre soul
infractorului a infraciunii la nceputul vieii de familie; (vii) naterea unor copii
legitimi i vrsta acestora; (viii) gravitatea dificultilor cu care risc s se
confrunte soul infractorului n ara n care se dispune trimiterea strinului (n
general, ara de origine a infractorului), chiar dac simplul fapt c soul va
ntmpina dificulti nu constituie n sine un motiv pentru a nu se dispune
expulzarea; (ix) interesul i bunstarea copiilor, n special cu referire la gravitatea
dificultilor pe care acetia le-ar putea ntmpina n ara unde infractorul trebuie s
fie trimis; (x) soliditatea legturilor sociale, culturale i de familie cu ara din care
urmeaz a fi ndeprtat, precum i cu ara unde urmeaz a fi trimis. Importan
deosebit prezint gravitatea infraciunii comise (spre exemplu, n cazul
condamnrilor pentru svrirea infraciunii de trafic de droguri), n special n
cazurile n care exist nc o legtur cu ara de origine, precum i pedeapsa
aplicat pentru aceasta, fiind necesar examinarea msurii n care acestea pot lsa
s se cread c infractorul constituie, pe viitor, un pericol pentru ordinea i
sigurana public
- nu pot fi expulzate persoanele cu privire la care exist motive serioase
de a se crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz a fi
expulzate
- nu se va putea dispune pedeapsa complementar a interzicerii dreptului
strinului de a se afla pe teritoriul Romniei dac exist motive
ntemeiate de a crede c viaa persoanei expulzate este pus n pericol
ori c persoana va fi supus la tortur sau alte tratamente inumane ori
degradante n statul n care urmeaz a fi expulzat;
- mpotriva solicitantului de azil nu pot fi luate msuri de expulzare, cu
excepia cazurilor prevzute la art. 44 din Legea nr. 535/2004 privind
prevenirea i combaterea terorismului - art. 6 alin. (1) din Legea nr.
122/2006 privind azilul n Romnia
- persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau creia i s-a acordat
protecie subsidiar este protejat mpotriva expulzrii, extrdrii ori
retumrii n ara de origine sau n orice stat n care viaa ori libertatea sa
ar fi puse n pericol sau n care ar fl supus la torturi, tratamente
inumane ori degradante [art. 6 alin. (2) din Legea nr. 122/2006]
- nerespectarea interzicerii de a se rentoarce n ar, urmare a expulzrii,
poate constitui infraciunea de trecere frauduloas a frontierei,
prevzut de art. 262 NCP

20

iv.
v.

vi.
vii.
viii.

ix.
x.
xi.

xii.

xiii.

xiv.

dreptul de a alege - poate fi interzis dreptul de a alege n cadrul


alegerilor locale, a celor pentru Parlament, Preedinte, ori pentru
Parlamentul European
drepturile printeti - pot fi interzise drepturile ce decurg din
autoritatea printeasc referitoare la persoana minorului sau la
bunurile acestuia [art. 507, art. 483, art. 487, art. 500-502, art. 499
C.civ.]
dreptul de a fi tutore sau curator
dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori
de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea
infraciunii
dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme - poate
fi aplicat att persoanelor care dein permis de port arm, care nu le
vor mai putea folosi n mod legal, ct i celor care nu dein un astfel
de permis, dar care intenioneaz s depun diligenele necesare
pentru obinerea unuia
dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de
instan
dreptul de a prsi teritoriul Romniei
dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane
juridice de drept public - interzicerea exercitrii acestui drept poate
fi dispus cumulativ cu interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales n
autoritile publice sau n orice alte funcii publice, precum i cu
interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat
dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan pedeapsa complementar const n interdicia impus condamnatului
de a se afla n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte
localiti stabilite de instana de judecat prin hotrrea definitiv de
condamnare, datorit pericolului social pe care l prezint prezena lui
n acele localiti; Se poate dispune alturi de alte msuri de siguran
dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri
sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan
- aplicarea pedepsei are ca scop ndeprtarea persoanei condamnate
din anumite locuri care ar putea favoriza recidiva ori n care s-ar putea
ntlni cu victima infraciunii comise
dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai
acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte
persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de acestea
21

xv.

dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau


alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile
stabilite de instana de judecat

Condiii de aplicare
- potrivit art. 67 alin. (1) NCP, interzicerea exercitrii unor drepturi poate fi
aplicat de instana de judecat dac pedeapsa principal stabilit este
nchisoarea sau amenda i instana constat c, fa de natura i gravitatea
infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aceast pedeaps este
necesara
- nu prezint importan cuantumul pedepsei nchisorii stabilite de ctre instan
sau dac va fi executat n regim de detenie/amnarea aplicrii
pedepsei/suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei. EXCEPIE interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei nu poate fi
aplicat dect n cazul n care pedeapsa nchisorii se execut n regim de detenie,
nu i atunci cnd s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
- n situaia n care s-a dispus suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei
principale a nchisorii, efectele suspendrii nu se vor extinde i cu privire la
pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi, care se va executa
pe parcursul termenului de supraveghere
- pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi poate fi aplicat
alturi de pedeapsa amenzii, indiferent de cuantumul acesteia;
- n cazul n care pedeapsa principal stabilit de instan este deteniunea pe
via, nu se vor aplica pedepse complementare
dac pedeapsa deteniunii pe via este ulterior nlocuit cu pedeapsa
nchisorii, instana va dispune i pedeapsa interzicerii exercitrii unor
drepturi pe durata ei maxim (art. 58 NCP)
daca asupra inculpatului se hotaraste liberarea condiionata din executarea
pedepsei deteniunii pe via, fa de condiiile ce trebuie ndeplinite pentru
a se dispune o asemenea msur i de durata termenului de supraveghere
(10 ani), executarea pedepsei complementare, dup acest interval de timp,
ar fi lipsit de eficien Udroiu
pot fi stabilite pedepse complementare i n cazul n care instana a dispus
amnarea aplicrii pedepsei; acestea nu se vor executa pe durata
termenului de supraveghere i nici dup expirarea acestuia, dac nu
intervine revocarea sau anularea msurii ori nu a fost svrit o nou
22

infraciune, cnd persoana fa de care s-a dispus amnarea aplicrii


pedepsei nu va fi supus niciunei decderi, interdicii sau incapaciti;
ns, n situaia n care intervine revocarea ori anularea msurii amnrii
aplicrii pedepsei, executarea pedepsei complementare va urma regimul
dreptului comun
nu se poate aplica pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor
drepturi persoanei care a svrit infraciunea n timp ce era minor, chiar
dac la data pronunrii hotrrii este major
pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi se aplic i
cetenilor strini, n msura n care instanele penale din Romnia sunt
nvestite s-i judece, n temeiul art. 10 sau 11 NCP, aceast pedeaps
trebuind s fie stabilit i n cazul lor, tot n condiiile prevzute n art. 67
NCP
n caz de concurs de infraciuni, instana trebuie s aplice pedeapsa
complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi pe lng fiecare
infraciune concurent, iar nu direct pe lng pedeapsa rezultant
contopirea pedepselor complementare se va face potrivit regulilor
prevzute de art. 45 NCP
n principiu, aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi este facultativ, fiind lsat la aprecierea instanei de judecat, cu
EXCEPIA cazului n care legea prevede aceast pedeaps pentru
infraciunea svrit, cnd aplicarea ei este obligatorie

O parte din interdiciile prevzute de lege cu titlu de pedeaps complementar


se regsesc i ntre cele care pot fi impuse cu titlul de obligaii pe termenul de
supraveghere a amnrii aplicrii pedepsei [art. 85 alin. (2) NCP].
Instana de judecat trebuie s stabileasc perioada de timp pentru care sunt
interzise drepturile, care nu poate fi mai mic de 1 an i nici mai mare de 5 ani.
Este nelegal hotrrea instanei de -1 condamna pe inculpat la dou
pedepse cu nchisoarea i de a aplica o singur pedeaps complementar, ntruct
trebuia s l condamne pe inculpat la pedeapsa complementar pentru fiecare
infraciune i apoi s contopeasc att pedepsele principale, ct i pe cele
complementare.

23

Executarea
- executarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi ncepe:
a) de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa amenzii:
nu prezint importan dac pedeapsa amenzii a fost sau nu executat,
interzicerea exercitrii unor drepturi fiind efectiv chiar din momentul n
care hotrrea este definitiv; n acest caz, persoana condamnat va executa
n paralel att pedeapsa principal, ct i cea complementar
n situaia n care instana dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu
nchisoarea, partea din durata pedepsei complementare a interzicerii
exercitrii unor drepturi neexecutat la data nlocuirii se va executa dup
executarea pedepsei nchisorii ori dup ce aceasta este considerat ca
executat
b) de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a dispus
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere:
n acest caz, pe durata termenului de supraveghere, va fi suspendat numai
executarea pedepsei principale, pedeapsa complementar urmnd s se
execute
dac se dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, pentru alte motive dect svrirea unei noi infraciuni,
partea din durata pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi neexecutat la data revocrii se va executa dup executarea
pedepsei nchisorii ori dup ce aceasta este considerat ca executat
dac se dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere n urma comiterii unei noi infraciuni n termenul de
supraveghere se va proceda la aplicarea pedepsei complementare
rezultante potrivit regulilor prevzute de art. 45 NCP urmnd a se deduce
din aceasta durata pedepsei complementare deja executate
c) dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total ori a restului de
pedeaps sau dup mplinirea termenului de prescripie a executrii
pedepsei:
pn la data la care pedeapsa este executat sau considerat ca executat,
majoritatea drepturilor prevzute de art. 66 NCP poate fi interzis, ca
pedeaps accesorie

24

n cazul n care, pe parcursul executrii pedepsei nchisorii, intervine


amnistia postcondamnatorie, pedeapsa complementar nu se mai
execut
graierea postcondamnatorie a pedepsei nchisorii nu are efecte asupra
pedepselor complementare, afar de cazul n care prin actul de graiere se
dispune altfel
d) dup expirarea termenului de supraveghere al liberrii condiionate, n
cazul n care instana a dispus liberarea condiionat din executarea
pedepsei nchisorii
pe durata termenul de supraveghere a liberrii condiionate, majoritatea
drepturilor prevzute de art. 66 NCP poate fi interzis ca pedeaps
accesorie
EXCEPIE, n cazul n care s-a dispus liberarea condiionat, interzicerea
dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei se execut la data
liberrii, iar nu la data expirrii termenului de supraveghere al liberrii
sustragerea de la executare ori neexecutarea n condiiile legii a unei
pedepse complementare constituie infraciunea de neexecutarea
sanciunilor penale, prevzut de art. 288 alin. (1) NCP
Comunicri n vederea punerii n executare a pedepsei complementare
In cazul dispunerii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, judectorul
delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii, n funcie de
drepturile a cror exercitare a fost interzis, persoanei juridice de drept public sau
de drept privat autorizate s supravegheze exercitarea dreptului respectiv, dup
cum urmeaz:
a) pentru interzicerea dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte
funcii publice, comunicarea se face primriei de la domiciliul, precum i, dac este
cazul, celei de la locuina persoanei condamnate i Direciei pentru Evidena
Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date;
b) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul
autoritii de stat, comunicarea se face Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici,
precum i, dac este cazul, instituiei n cadrul creia cel condamnat exercit o
astfel de funcie;
c) pentru interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei,
comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri i Inspectoratului
General al Poliiei de Frontier;
d) pentru interzicerea dreptului de a alege, comunicarea se face primriei de la
domiciliul, precum i, dac este cazul, celei de la locuina persoanei condamnate,
25

Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, iar, n


cazul n care persoana locuiete n strintate, comunicarea se face
Departamentului consular al Ministerului Afacerilor Externe. n cazul cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene, comunicarea se face Inspectoratului
General pentru Imigrri;
e) pentru interzicerea drepturilor printeti, comunicarea se face consiliului local i
direciei generale de asisten social i protecia copilului, n a cror
circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum i, dac este cazul, celor n
care i are locuina condamnatul;
f) pentru interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator, comunicarea se face
consiliului local n a crui circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum
i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina condamnatul;
g) pentru interzicerea dreptului de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau
meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea
infraciunii, comunicarea se face persoanei juridice n cadrul creia persoana
exercit respectiva funcie, profesie, meserie sau activitate, precum i, dac este
cazul, persoanei juridice care asigur organizarea i coordonarea exercitrii
profesiei sau activitii respective ori autoritii care a nvestit-o cu exercitarea unui
serviciu de interes public;
h) pentru interzicerea dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de arme,
comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i
are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are
locuina condamnatul;
i) pentru interzicerea dreptului de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite
de instan, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui
circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui
circumscripie i are locuina condamnatul;
j) pentru interzicerea dreptului de a prsi teritoriul Romniei, comunicarea se face
Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, Direciei Generale de Paapoarte i
Inspectoratului General pentru Imigrri, n situaia cetenilor strini;
k) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei
persoane juridice de drept public, comunicarea se face Inspectoratului General al
Poliiei Romne;
l) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite localiti stabilite de instan,
comunicarea se face inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se
afl localitile vizate de interdicie i Direciei pentru Evidena Persoanelor i
Administrarea Bazelor de Date;
m) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite locuri sau la anumite
manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan,
comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i
26

are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are
locuina condamnatul i, pentru cazurile n care s-a dispus interdicia pentru locuri,
manifestri sau adunri n afara acestei circumscripii, Inspectoratului General al
Poliiei Romne;
n) pentru interzicerea dreptului de a comunica cu victima ori cu membri de familie
ai acesteia, cu persoanele care au comis infraciunea sau cu alte persoane stabilite
de instan ori de a se apropia de acestea, comunicarea se face persoanelor cu care
condamnatul nu are dreptul s intre n legtur ori de care nu are dreptul s se
apropie, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are
domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are
locuina condamnatul i, pentru cazurile n care victima sau persoanele stabilite de
instan nu domiciliaz n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene de
poliie de la domiciliul acestora;
o) pentru interzicerea dreptului de a se apropia de locuina, locul de munc, coala
sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de
instana de judecat, comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de
poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui
n a crui circumscripie i are locuina condamnatul i inspectoratelor judeene de
poliie n a cror circumscripie se afl locurile vizate de interdicie.
Acordarea de permisiuni n executarea pedepsei complementare a interzicerii
unor drepturi
- aceast instituie nu este prevzut de NCP, ci de art. 31 din Legea nr. 253/2013,
i const n permisiunea acordat pe o durat de cel mult 5 zile persoanei
condamnate de a exercita o serie de drepturi interzise, ca efect al aplicrii i
executrii pedepsei complementare
- acordarea permisiunii se poate dispune numai cu privire la executarea
pedepselor complementare prevzute de art. 66 alin. (1) lit. l)-o) NCP, de
judectorul delegat cu executarea, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a. s se fi nceput executarea pedepsei complementare
b. persoana condamnat s fi solicitat personal sau prin mandatar special
acordarea permisiunii, cu indicarea motivelor, precum i a mijloacelor de
prob
c. permisiunea s fie necesar persoanei condamnate pentru participarea la
cstoria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, participarea la un
concurs n vederea ocuprii unui loc de munc, susinerea unui examen ori
urmarea unui tratament sau efectuarea unei intervenii medicale
- judectorul delegat cu executarea soluioneaz cererea n camera de consiliu,
printr-o ncheiere definitiv
27

- durata permisiunii se include n durata pedepsei complementare

Degradarea militar
- este pedeapsa complementar ce poate fi aplicat militarilor n activitate, n
rezerv sau n retragere, constnd n pierderea definitiv a gradului militar i a
dreptului de a purta uniform
- instana de judecat nu poate dispune numai pierderea definitiv a gradului
militar sau numai pierderea dreptului de a purta uniform AMBELE NEAPARAT
- pierderea este definitiva
- instana de judecat este obligat s dispun degradarea militar, dac pedeapsa
principal stabilit pentru svrirea unei infraciuni (cu intenie, praeterintenie
sau din culp, indiferent de natura acesteia) este nchisoarea mai mare de 10 ani
sau deteniunea pe via
- degradarea militar este facultativ - cnd pedeapsa principal stabilit pentru
svrirea cu intenie/praeterintenie a unei infraciuni este nchisoarea de cel puin
5 ani i de cel mult 10 ani
dac instana stabilete o pedeaps cu nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel
mult 10 ani pentru o infraciune svrit din culp, nu se va putea aplica
pedeapsa complementar a degradrii militare

- n cazul n care pedeapsa stabilit de ctre instan este mai mic de 5 ani, nu se
va putea aplica pedeapsa complementar a degradrii militare, indiferent de forma
de vinovie cu care fost svrit infraciunea
- degradarea militar opereaz imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare, reprezentnd o EXCEPIE de la regula potrivit creia pedepsele
complementare se execut dup ce pedeapsa principal a fost executat sau
considerat executat
- degradarea militar se pune n executare prin trimiterea de ctre judectorul
delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii comandantului
unitii militare n a crei eviden este luat persoana condamnat, respectiv
Centrului Militar Judeean sau Zonal de la domiciliul condamnatului
- dispunerea reabilitrii judectoreti sau intervenia unei legi de
dezincriminare nu are ca efect redobndirea gradului militar pierdut
28

Publicarea hotrrii definitive de condamnare


- publicarea hotrrii definitive de condamnare ntr-un cotidian local sau naional
- publicarea hotrrii definitive de condamnare are caracter facultativ, putndu-se
dispune indiferent de pedeapsa principal stabilit de ctre instana de judecat
[amend, nchisoare (cu executarea n regim de detenie sau a crei executare este
suspendat sub supraveghere) sau deteniunea pe via], cnd instana apreciaz
c publicarea va contribui la prevenirea svririi altor asemenea infraciuni
- nu se poate dispune aplicarea acestei pedepse complementare atunci cnd
instana dispune renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei,
ntruct, n acest caz, instana nu dispune o soluie de condamnare
- pentru a dispune aceast pedeaps complementar, instana va ine seama de
natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana condamnatului
- instana care aplic aceast pedeaps trebuie s realizeze un extras din
considerentele i dispozitivul hotrrii de condamnare, care urmeaz s fie publicat
- executarea pedepsei complementare se face imediat dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare
-?? persoana condamnat creia i s-a aplicat pedeapsa complementar trebuie s
trimit, n vederea publicrii, hotrrea de condamnare n extras, n forma stabilit
de instan, unui cotidian local ce apare n circumscripia instanei de executare sau
unui cotidian naional
- publicarea hotrrii definitive de condamnare se face, o singur dat, pe
cheltuiala persoanei condamnate, fr a se dezvlui identitatea victimei sau a altor
participani n procesul penal
- art. 33 din Legea nr. 253/2013 stabilete procedura de punere a n executare a
acestei pedepse complementare:
o judectorul delegat cu executarea trimite extrasul, n forma stabilit de
instan, cotidianului local sau naional desemnat de acesta, solicitnd
comunicarea tarifului pentru publicare
o n termen de 10 zile de la primirea rspunsului din partea conducerii
cotidianului desemnat, judectorul delegat cu executarea comunic
persoanei condamnate costul publicrii i obligaia acesteia de a face plata n
termen de 30 de zile
29

o cotidianul desemnat va proceda la publicarea extrasului hotrrii de


condamnare, n termen de 5 zile de la data plii, i l va ntiina pe
judectorul delegat cu executarea despre publicare, comunicndu-i o copie a
textului publicat
o dac n termen de 45 de zile de la comunicarea tarifului de publicare, de
judectorul delegat cu executarea, persoanei condamnate nu se primete la
biroul de executri penale ntiinarea privind efectuarea publicrii,
judectorul delegat cu executarea va proceda la verificarea motivelor care au
condus la neefectuarea acesteia
o n situaia n care conducerea cotidianului desemnat nu furnizeaz informaia
privind tariful pentru publicare sau cnd nu ia msurile necesare n vederea
asigurrii publicrii, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou
termen pentru ndeplinirea acestor obligaii, ce nu poate depi 15 zile, sau
desemneaz un alt cotidian din aceeai categorie, pentru publicare
o dac se constat c neefectuarea publicrii s-a datorat culpei persoanei
condamnate, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou termen
pentru publicare, care nu poate depi 15 zile
o dac persoana condamnat nu a efectuat plata pentru publicare n termenele
prevzute de lege, judectorul delegat cu executarea va sesiza organul de
urmrire penal competent, cu privire la svrirea infraciunii prevzute la
art. 288 alin. (1)/NCP

2. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice


- pedepsele complementare pot fi aplicate persoanei juridice pe lng pedeapsa
principal a amenzii (indiferent de cuantumul acesteia)
- nu prezint importan forma de vinovie cu care este svrit infraciunea
- aplicarea pedepselor complementare persoanei juridice are caracter facultativ,
putndu-se dispune cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea
infraciunii, precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse
sunt necesare i proporionale cu scopul urmrit
- ca EXCEPIE, legea poate prevede explicit obligativitatea aplicrii de pedepse
complementare unei persoane juridice
- aplicarea pedepselor complementare persoanei juridice nu este de iure
obligatorie n cazurile n care legea prevede obligativitatea aplicrii pedepsei
complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi persoanei fizice, ci numai
atunci cnd legea prevede explicit c alturi de pedeapsa principal a amenzii se va
aplica persoanei juridice i o pedeaps complementar
30

- persoanei juridice i pot fi aplicate una sau mai multe pedepse complementare
(care vor fi astfel cumulate), EXCEPIE fcnd numai pedeapsa complementar a
dizolvrii - care nu poate fi aplicat alturi de alte pedepse complementare
- spre deosebire de executarea pedepselor aplicate persoanelor fizice, n cazul
persoanelor juridice, executarea att a pedepselor principale, ct i a celor
complementare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de
condamnare
- persoanei juridice nu i pot fi aplicate pedepse accesorii
Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice sunt:
1. dizolvarea persoanei juridice - se aplic persoanei juridice condamnate
pentru svrirea unei infraciuni cnd este inciden vreuna dintre
urmtoarele ipoteze:
a. persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de
infraciuni - scopul = motivul principal pentru care a fost constituit
persoana juridic, aceasta putnd desfura, n subsidiar, i unele
activiti legale. infraciunile care urmeaz a fi svrite sunt
numai cele comise cu vinovie n forma inteniei sau a inteniei
depite, nu i cele din culp
b. obiectul de activitate al persoanei juridice a fost deturnat n
scopul comiterii de infraciuni, iar pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea svrit este nchisoarea mai mare de 3 ani persoana juridic este legal constituit, ns, pe parcursul funcionrii
acesteia, obiectul de activitate este deturnat n vederea svririi de
infraciuni; nu este necesar ca ntreaga activitate a persoanei juridice
s devin ilicit, fiind suficient ca activitatea principal a acesteia s
devin ilegal
c. persoana juridic nu a executat cu rea-credin una sau mai
multe pedepsele complementare (suspendarea n tot sau n parte a
activitii, nchiderea unor puncte de lucru, interzicerea de a
participa la procedurile de achiziii publice, plasarea sub
supraveghere judiciar) la care a fost obligat printr-o hotrre
penal definitiv - de asemenea, dac persoana juridic nu execut
cu rea-credin pedeapsa complementar a afirii sau publicrii
hotrrii de condamnare, mai nti, se dispune suspendarea
activitii pe o perioad de cel mult 3 luni, iar dac nici n acest
termen pedeapsa complementar a afirii sau publicrii hotrrii nu a
fost executat cu rea-credin, se dispune dizolvarea.
- Pedeapsa complementar a dizolvrii nu poate fi dispus n
cazul instituiilor publice , partidelor politice, sindicatelor,
31

patronatelor, organizaiilor religioase ori aparinnd


minoritilor naionale constituite potrivit legii sau
persoanelor juridice care i desfoar activitatea n
domeniul presei
- - copia dispozitivului hotrrii de condamnare se comunic, la
data rmnerii definitive, de ctre judectorul delegat cu
executarea, persoanei juridice condamnate, precum i
organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice,
respectiv organului care a nregistrat persoana juridic,
solicitndu-se totodat informarea cu privire la modul de
aducere la ndeplinire a msurii
- la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare la
pedeapsa complementar a dizolvrii persoana juridic intr n
lichidare
- Lichidarea persoanei juridice trebuie finalizat n cel mult 2
ani de la data dizolvri
- n acest scop, judectorul delegat cu executarea desemneaz un
lichidator din rndul practicienilor n insolven, n vederea
ndeplinirii procedurii de lichidare + se vor aplica
corespunzator dispozitiile referitoare la lichidarea PJ.
- n cazul n care o persoan juridic a fost condamnat definitiv
la plata amenzii penale, fiind aplicat drept pedeaps
complementar dizolvarea, i totodat s-a dispus confiscarea
unor bunuri ale acesteia, precum i obligarea la plata
despgubirilor civile, dizolvarea se va realiza dup executarea
celorlalte msuri dispuse de instan
d. suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni
la 3 ani sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei
juridice in legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat
de la 3 luni la 3 ani - const n interzicerea desfurrii activitii sau
a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost
svrit infraciunea si sa existe o legatura intre ele
- n situaia n care persoana juridic nu execut cu rea-credin
pedeapsa complementar a afirii sau publicrii hotrrii de
condamnare, instana dispune suspendarea activitii ori a
uneia dintre activiti pn la punerea n executare a pedepsei
complementare, ns nu mai mult 3 luni
- dac pn la mplinirea termenului de 3 luni, persoana
juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa complementar a
32

afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune


dizolvarea persoanei juridice
pedeapsa complementar a suspendrii activitii ori a uneia
dintre activiti nu poate fi dispus n cazul instituiilor
publice, partidelor politice, sindicatelor, patronatelor,
organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor
naionale, constituite potrivit legii, sau persoanelor juridice
care i desfoar activitatea in domeniul prese
- dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare,
judectorul delegat cu executarea comunic o copie a
dispozitivului hotrrii organului care a autorizat nfiinarea
persoanei juridice, precum i organului care a nregistrat
persoana juridic, organului care a nfiinat instituia nesuspus
autorizrii sau nregistrrii, precum i organelor cu atribuii de
control i supraveghere a persoanei juridice, conform art. 34
din Legea nr. 253/2013, pentru a lua msurile necesare n
vederea suspendrii activitii
totodat, judectorul delegat cu executarea comunic o copie
de pe dispozitiv organelor de poliie n a cror circumscripie
de afl punctele de lucru ale persoanei juridice, pentru
verificarea respectrii msurii dispuse
- La sfritul perioadei de suspendare dispuse prin hotrrea
judectoreasc, instituiile mai sus menionate radiaz din
registre meniunile specifice efectuate, iar organul de poliie
informeaz instana de executare cu privire la respectarea
interdiciei dispuse
n cazul n care, pe parcursul duratei pentru care a fost aplicat
pedeapsa complementar, organul de poliie constat
nerespectarea acesteia, sesizeaz de ndat judectorul delegat
cu executarea, care va proceda potrivit art. 503 NCPP
e. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat
de Ia 3 luni la 3 ani:
- punct de lucru se nelege locul unde o persoan juridic i
desfoar activitatea
- numai persoanelor juridice care au un scop lucrativ i numai
cu privire la puncul/punctele de lucru n care s-a desfurat
activitatea cu scop lucrativ a persoanei juridice n realizarea
creia a fost svrit infraciunea
- instana poate dispune nchiderea unui punct de lucru al
persoanei juridice (chiar dac acesta este singurul punct n care
33

persoana juridic i desfoar activitatea), a mai multor


puncte de lucru sau a tuturor punctelor de lucru ale acesteia
- spre deosebire de pedeapsa complementar a suspendrii
activitii, care implic imposibilitatea desfurrii activitii
ce a condus la svrirea infraciunii, pe durata suspendrii,
pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru d
posibilitatea persoanei juridice de a deschide un alt punct de
lucru, chiar n aceeai localitate, n care s desfoare
activitatea lucrativ n mod licit
- se poate dispune, cu privire la aceeai persoan juridic, att
pedeapsa nchiderii unui punct de lucru, ct i pedeapsa
suspendrii unor activiti ale acesteia, nefiind ns posibil s
se dispun cumulativ suspendarea ntregii activiti i
nchiderea tuturor punctelor de lucru
- nu se poate aplica persoanelor juridice care i desfoar
activitatea n domeniul presei
- n cazul dispunerii pedepsei complementare a nchiderii unor
puncte de lucru ale persoanei juridice, judectorul delegat cu
executarea comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii
organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice,
organului care a nregistrat persoana juridic, organului care a
nfiinat instituia nesuspus autorizrii sau nregistrrii,
precum i organelor cu atribuii de control i supraveghere a
persoanei juridice, pentru a lua msurile necesare n vederea
nchiderii unor puncte de lucru ale societii; de asemenea, o
copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic de judectorul
delegat cu executarea organului de poliie n a crei
circumscripie se afl punctul de lucru al persoanei nchis,
pentru verificarea ndeplinirii msurii; n cazul n care constat
neexecutarea pedepsei complementare dispuse, organul de
poliie l informeaz de ndat pe judectorul delegat cu
executarea, pentru a sesiza instana n vederea aplicrii
prevederilor art. 503 NCPP.
f. interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe
o durat de la 1 la 3 ani - restrngerea ex nune a capacitii de
exerciiu a persoanei juridice prin interzicerea de a participa, direct
sau indirect la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii
publice prevzute de O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
34

- contractele de achiziie public n curs de executare pot fi


meninute, ntruct pedeapsa complementar nu se aplic ex
tune, ns nu pot fi ncheiate acte adiionale care s le
prelungeasc valabilitatea', este garantat astfel sigurana
circuitului civil, n legtur cu contractele de achiziii publice
deja ncheiate, asigurndu-se totodat i protecia terilor de
bun credin
- EXCEPIE - dac infraciunea pentru care a fost condamnat
persoana juridic a fost comis n legtur cu contractul de
achiziie public pendent (de pild, o infraciune de dare de
mit funcionarilor care au atribuit contractul de achiziie
public), se va dispune i anularea acestuia, ca efect al
restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii
- se poate aplica att persoanelor juridice cu scop lucrativ, ct
i celor fr scop lucrativ (de pild, asociaii, fundaii)
- dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare a
persoanei juridice prin care s-a aplicat pedeapsa
complementar a interzicerii de a participa la procedurile de
achiziii publice, o copie de pe dispozitiv se comunic de
judectorul delegat cu executarea: 1. oficiului registrului
comerului, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n
registrul comerului; 2. Ministerului Justiiei, n vederea
efecturii formalitilor de publicitate n registrul naional al
persoanelor juridice fr scop patrimonial; 3. altor autoriti
care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii
formalitilor de publicitate; 4. administratorului sistemului
electronic de achiziii publice; 5. organului care a autorizat
nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat
persoana juridic. n cazul nerespectrii interdiciei impuse,
orice persoan poate ncunotina judectorul delegat cu
executarea, pentru a sesiza instana n vederea aplicrii
prevederilor art. 503 NCPP.
g. plasarea sub supraveghere judiciar- care const n desemnarea
de ctre instan a unui mandatar judiciar care va supraveghea, pe o
perioad de la 1 la 3 ani, desfurarea activitii ce a ocazionat
svrirea infraciunii
- plasarea sub supraveghere judiciar nu poate fi dispus n
cazul instituiilor publice, partidelor politice, sindicatelor,
patronatelor, organizaiilor religioase ori aparinnd
minoritilor naionale, constituite potrivit legii, sau
35

persoanelor juridice care i desfoar activitatea n


domeniul presei
- nu poate fi dispus cumulativ cu pedeapsa complementar a
dizolvrii, dar nici cu cea a suspendrii activitii
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a plasrii sub
supraveghere judiciar, judectorul delegat cu executarea
desemneaz un mandatar judiciar din rndul practicienilor n
insolven sau al experilor judiciari i trimite acestuia o copie
de pe dispozitivul hotrrii. Nu poate fi desemnat mandatar
judiciar practicianul n insolven care a fost mandatar cu drept
de reprezentare al aceleiai persoane, n cursul procesului
penal. Onorariul mandatarului judiciar este stabilit de
judectorul delegat, fr a putea depi remuneraia acordat
de respectiva persoan juridic unui cenzor n anul anterior
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Plata
onorariului mandatarului judiciar se face din fondurile
persoanei juridice
- atribuiile mandatarului judiciar privesc doar supravegherea
activitii ce a ocazionat comiterea infraciunii i nu confer un
drept de decizie n gestionarea respectivei activiti a persoanei
juridice. Mandatarul judiciar are dreptul s participe, fr drept
de vot, la orice reuniune a organelor de conducere ale
persoanei juridice n care se discut aspecte legate de
activitatea n cauz i are acces n toate punctele de lucru n
care se desfoar aceasta. Mandatarul judiciar este obligat la
respectarea confidenialitii datelor de care a luat cunotin n
exercitarea atribuiilor, divulgarea fr drept a acestora
atrgnd rspunderea sa
- n caz de mpiedicare de ctre persoana juridic a exercitrii
atribuiilor mandatarului judiciar, acesta l va informa de ndat
pe judectorul delegat cu executarea, n vederea sesizrii
instanei pentru nlocuirea pedepsei complementare dispuse cu
pedeapsa suspendrii activitii persoanei juridice; n situaia n
care persoana juridic nu respect nici pedeapsa suspendrii
activitii, se dispune dizolvarea
- dac mandatarul judiciar nu i mai poate exercita atribuiile
ce i-au fost stabilite, nlocuirea acestuia se dispune de ctre
judectorul delegat cu executarea
h. afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare - poate fi
aplicat oricrei persoane juridice creia i s-a stabilit o
36

pedeaps principal pentru svrirea unei infraciuni,


indiferent de gravitatea acesteia sau de forma de vinovie cu
care a fost svrit
- instana poate dispune fie afiarea hotrrii, fie publicarea
hotrrii sau att afiarea, ct i publicarea hotrrii
- afiarea sau publicare se realizeaz pe cheltuiala persoanei
juridice creia i s-a aplicat aceast pedeaps complementar
- prin afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare nu poate
fi dezvluit identitatea altor participani la procesul penal, cu
excepia persoanei juridice condamnate
- afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n
forma i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins
ntre o lun i 3 luni
- publicarea hotrrii de condamnare se face n extras i n
forma stabilit de instan, n presa scris sau audiovizual, ori
prin alte mijloace de comunicare audiovizual, stabilite de
instan
- instana va stabili prin hotrre i numrul apariiilor n presa
scris sau audiovizual, fr a fi depite 10 apariii, iar n
cazul difuzrii prin alte mijloace audiovizuale, nu poate
depi o perioad 3 luni
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a afirii hotrrii
de condamnare, judectorul delegat cu executarea comunic
un extras al hotrrii de condamnare persoanei juridice
condamnate care este obligat s-l afieze n forma, locul i
pentru perioada stabilite de instan, respectiv seciei de poliie
n circumscripia creia se afl locul unde urmeaz a se face
afiarea, n vederea verificrii ndeplinirii obligaiei
- n cazul n care dup afiare, dar nainte de mplinirea
perioadei stabilite de instan, afiul este sustras, distrus sau
deteriorat, organul de poliie solicit persoanei condamnate
reafiarea, care trebuie realizat n termen de 24 de ore
- n situaia aplicrii pedepsei complementare a publicrii
hotrrii de condamnare, judectorul delegat cu executarea
comunic un extras al hotrrii de condamnare, n forma
stabilit de instan, persoanei juridice condamnate, care este
obligat s-l publice pe cheltuial proprie, prin intermediul
presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de
comunicare audiovizuale, desemnate de instan; persoana
juridic condamnat nainteaz judectorului delegat cu
37

executarea dovada executrii publicrii hotrrii de


condamnare, n termen de 30 de zile de la comunicarea
extrasului
- n situaia n care publicarea s-a dispus a fi efectuat prin
afiarea pe o pagin de internet, extrasul trebuie publicat n
termen de 30 de zile de la comunicarea sa, iar persoana
condamnat va comunica judectorului delegat, n termen de 5
zile de la nceperea publicrii, dovada punerii n executare a
hotrrii
- Perioadele n care, din motive tehnice, extrasul publicat nu a
fost accesibil, nu se socotesc n durata publicrii stabilite de
instan
- judectorul delegat cu executarea verific periodic
ndeplinirea obligaiei de publicare, pn la mplinirea duratei
stabilite de instan
- dac persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa
complementar a afirii sau publicrii hotrrii de
condamnare, instana dispune suspendarea activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice, pn la punerea n
executare a acestei pedepse complementare, dar nu mai mult
de 3 luni n situaia n care nici pn la mplinirea acestui
termen pedeapsa complementar nu a fost executat, instana
dispune dizolvarea persoanei juridice.

38

Pedepsele accesorii
- pedeapsa accesorie4 este pedeapsa ce poate fi aplicat persoanei fizice alturi de
pedeapsa deteniunii pe via sau nchisorii, constnd n interzicerea unuia sau a
mai multor drepturi (pedeapsa complementar), a cror exercitare a fost interzis
de instan, ca pedeaps complementar, din momentul rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei principale,
graierea total sau a restului de pedeaps sau pn la mplinirea termenului de
prescripie a executrii pedepsei
- instana de judecat nu va face o individualizare judiciar a pedepsei
complementare a interzicerii unor drepturi i o alt individualizare, distinct, a
pedepselor accesorii, ci va proceda, mai nti, la analiza aplicrii pedepsei
complementare, urmnd ca apoi aceleai drepturi [cu excepia celui prevzut de
art. 66 alin. (1) lit. c) NCP] s fie interzise, ca pedeaps accesorie
- EXCEPIE - n cazul n care pedeapsa principal stabilit de instan este

deteniunea pe via, se va putea dispune interzicerea ca pedeaps accesorie a


tuturor drepturilor prevzute de art. 66 alin. (1) lit. a)-o) NCP sau a unora dintre
acestea
- n cazul n care instana apreciaz c nu se impune aplicarea de pedepse
complementare, nu vor putea fi aplicate nici pedepse accesorii
4 Drepturile ce pot fi interzise ca pedeaps accesorie sunt cele prevzute de art. 66 alin. (1) lit. a), b) i d)-o) NCP, respectiv:a)
dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice;
b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat;
d) dreptul de a alege;
e) drepturile printeti;
j) dreptul de a fi tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea
infraciunii;
h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme;
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept public;
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de
instan;
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte
persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de acestea;
o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n
condiiile stabilite de instana de judecat

39

- nu pot fi aplicate pedepse accesorii unei persoane juridice sau minorilor acestora din urm aplicndu-li-se numai msuri educative, privative sau
neprivative de libertate
- nu poate fi aplicat o pedeaps accesorie dac pedeapsa principal stabilit
de instan este amenda (ci doar pedepse complementare, care se execut dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare)
- pedeapsa accesorie se execut ncepnd cu momentul rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, pn la momentul executrii integrale a pedepsei ori
pn cnd aceasta este considerat ca executat
- perioada de timp n care se execut pedeapsa accesorie poate fi:
i. mai mic dect cea a pedepsei principale, cnd persoana condamnat a fost
reinut i/sau arestat preventiv ori la domiciliu pe parcursul procesului
penal
ii. egal cu durata pedepsei principale, n situaia n care persoana condamnat
nu a fost privat de libertate pe parcursul procesului penal i este ncarcerat
n momentul rmnerii definitive a hotrrii
iii. mai mare dect durata pedepsei principale, n situaia n care persoana
condamnat, judecat n stare de libertate, nu este ncarcerat la data
rmnerii definitive a hotrrii; dac persoana condamnat se sustrage de
la executarea pedepsei principale, durata executrii pedepselor accesorii
poate coincide cu durata termenului de prescripie a executrii pedepsei - ?!
- EXCEPIE, avnd n vedere c n situaia stabilirii pedepsei deteniunii pe via
poate fi interzis, ca pedeaps accesorie, i dreptul strinului de a se afla pe
teritoriul Romniei, executarea acesteia se va face la data liberrii condiionate sau
dup ce pedeapsa a fost considerat ca executat
- n cazul n care instana a dispus suspendarea sub supraveghere a executrii
pedepsei nchisorii i a aplicat pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi, nu va mai aplica i pedeapsa accesorie a interzicerii unor drepturi,
executarea pedepsei complementare ncepnd la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sub supraveghere
- interdiciile impuse ca urmare a aplicrii unei pedepse accesorii opereaz i
pe parcursul termenului de supraveghere al liberrii condiionate sau n
perioada n care condamnatul se afl n stare de evadare
- sustragerea de la executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse
accesorii constituie infraciunea de neexecutarea sanciunilor penale (art. 288 NCP)
- graierea produce efecte i cu privire la pedepsele accesorii
40

Executare
- potrivit art.
27 din Legea
nr. 253/2013:

a) punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa nchisorii se


de ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii, prin trimiterea de ctre judecto
delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii persoanelor i
instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a), b) i d)-n) din Legea nr. 253/201
corespunztoare coninutului pedepsei accesorii

b) punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa deteniunii p


via se face de ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii, prin trimiterea de c
judectorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii
persoanelor i instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a)-f) din Legea nr.
253/2013

Individualizarea pedepselor
- individualizarea pedepsei este un principiu al dreptului penal, potrivit cruia
legea stabilete natura i limitele pedepsei aplicabile pentru o anumit infraciune,
iar instana de judecat, pedeapsa concret i modalitatea de executare a acesteia
- are 3 forme:
individualizarea legal

individualizarea judiciar

individualizarea administrativ

stabilirea prin lege a cadrului general, a


naturii i limitelor pedepsei aplicabile
pentru o anumit infraciune, a criteriilor de
individualizare, precum i a unor
circumstane atenuante sau agravante
legale
stabilirea i, dup caz, aplicarea pedepsei
n limitele legale pentru svrirea unei
infraciuni
se realizeaz n faza de executare de ctre
organele administrative de executare a
41

pedepselor i presupune stabilirea regimului


de executare, aplicarea dispoziiilor
privitoare la liberarea condiionat, graiere
etc.

1. Individualizarea judiciar a pedepselor


- potrivit art. 74 alin. (1) NCP, instana de judecat, n vederea satisfacerii
scopurilor pedepsei, trebuie s in seama la stabilirea duratei ori a cuantumului
pedepsei stabilite persoanei fizice de gravitatea infraciunii svrite i de
periculozitatea infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii generale:
A. mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite
- se va avea n vedere locul i timpul svririi infraciunii precum i
modul de pregtire i de executare a infraciunii
- mijloacele folosite la comiterea infraciunii pot releva, de asemenea,
un pericol social sporit al faptei
B. starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit
- starea de pericol creat prezint o importan deosebit la
individualizarea pedepsei n cazul infraciunilor formale (de
pericol) ori al tentativei idonee
C. natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale
infraciunii
- vor fi avute n vedere n cazul infraciunilor materiale (de rezultat)
- la individualizarea pedepsei, se va avea n vedere nu numai
rezultatul direct produs prin svrirea infraciunii, ci i alte urmri
indirecte produse de aceasta
D. motivul svririi infraciunii i scopul urmrit
- mobilul i scopul din structura laturii subiective a infraciunii
constituie, n acelai timp, elemente de care se va ine seama la
individualizarea pedepsei
E. natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale
infractorului
- se va avea n vedere specializarea infractorului ntr-un anumit
domeniu infracional (de exemplu, furturi din locuine), precum i
42

intervalul de timp de la condamnrile anterioare n care i-a reluat


activitatea infracional; n acest context, urmeaz a fi avut n vedere
faptul c infractorul a svrit o pluralitate de infraciuni, ceea ce
conduce la reinerea concursului, recidivei ori a pluralitii
intermediare
F. conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal
G. nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social
- pot fi avute n vedere aspecte referitoare la abandonul colar, vrsta
adolescenei, starea de sntate precar ori existena unor tulburri
psihice (care nu i afecteaz discernmntul), mediul familial n care a
crescut i s-a dezvoltat infractorul, influena anturajului etc
- aceste criterii generale de individualizare sunt obligatorii i se iau n
considerare mpreun la stabilirea i aplicarea pedepsei
- instana va trebui s in cont la individualizarea pedepsei de principiul proporionalitii pedepsei cu natura i gradul de pericol al faptei svrite, avndu-se
n vedere drepturile i libertile fundamentale sau alte valori sociale protejate care
au fost vtmate prin comiterea infraciunii
- NCP prevede i o serie de criterii speciale de individualizare a pedepsei care
sunt avute n vedere n procesul de individualizare, alturi de criteriile generale
prevzute de art. 74 NCP, dintre care amintim urmtoarele:
a) n cazul participanilor la o infraciune comis cu intenie, art. 49 NCP
prevede c acetia se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, iar
la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea
infraciunii, precum i de criteriile generale de individualizare, prevzute de art. 74
NCP
b) la stabilirea pedepsei amenzii, dac numrul zilelor-amend se stabilete
potrivit criteriilor generale de individualizare a pedepsei (art. 74 NCP), cuantumul
sumei corespunztoare unei zile-amend se stabilete innd seama de situaia
material a condamnatului i de obligaiile legale ale condamnatului fa de
persoanele aflate n ntreinerea sa [art. 61 alin. (3) teza a Il-a]
c) la aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi,
art. 67 alin. (1) NCP prevede c instana trebuie s constate c, fa de natura i
gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aplicarea
acestei pedepsei este necesar.

43

Circumstane atenuante i agravante


- sunt fapte sau mprejurri anterioare, concomitente sau ulterioare svririi unei
infraciuni, n legtur cu persoana fptuitorului, a victimei sau cu modul de
svrire a faptei, care nu intr n coninutul constitutiv al infraciunii, dar care pot
contribui la determinarea gradului de pericol social concret al infraciunii i a
periculozitii sociale a infractorului
Clasificare:
1. n funcie de efectul pe care l produc:
o circumstane agravante - fapte sau mprejurri care relev un pericol
social concret sporit al faptei sau o periculozitate mai mare a
fptuitorului, putnd determina instana de judecat s aplice o
pedeaps mai sever
o circumstane atenuante - fapte sau mprejurri prevzute de lege sau
lsate la aprecierea instanei care, dei nu nltur caracterul penal al
unei fapte, relev un pericol social redus al acesteia sau o
periculozitate redus a fptuitorului i care i permit judectorului s
aplice o pedeaps n limitele reduse cu o treime.
2. In funcie de izvorul lor:
o circumstane legale - sunt circumstanele atenuante sau agravante
prevzute explicit de lege - Pot fi generale prev in partea generala a
NCP si Speciale prev in partea speciala a NCP
o circumstane judiciare - sunt numai circumstanele atenuante ce nu
sunt prevzute explicit de lege, dar pentru care legea permite instanei
s le rein n funcie de particularitile cauzei.
3. In funcie de obiectul la care se refer:
o circumstane reale - au un caracter obiectiv i privesc fapta prevzut
de legea penal. Se rsfrng asupra tuturor participanilor IN REM n
msura n care le-au cunoscut sau prevzut

44

o circumstane personale - privesc pe fptuitor IN PERSONAM i nu se


rsfrng asupra celorlali participani; exist i situaii n care
circumstanele personale devin reale
4. n funcie de momentul n care intervin raportat la data svririi infraciunii:
o circumstane anterioare (provocarea)
o circumstane concomitente
o circumstane posterioare

Circumstanele atenuante
Circumstanele atenuante legale generale
- odat ndeplinite condiiile prevzute de lege, instana este obligat s rein
aceste circumstane i s fac aplicarea efectului atenuant al acestora
1. Provocarea
- este circumstana atenuant legal general ce const n svrirea unei
infraciuni de ctre o persoan fizic aflat ntr-o stare de puternic tulburare sau
emoie, determinat de conduita persoanei vtmate, produs prin violen,
printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav
- nu poate fi reinut ca circumstan atenuant n cazul faptelor comise de o
persoan juridic
Actul de provocare trebuie s satisfac urmtoarele cerine:
s fie realizat prin violen (fizic sau psihic), atingere grav a demnitii
persoanei sau prin alt aciune ilicit grav
orice form de vinovie sau chiar de o persoan iresponsabil
o s fie ndreptat mpotriva fptuitorului i/sau a altei persoane
o nu trebuie s fie imputabil celui care a comis fapta n stare de provocare
- actul de provocare nu trebuie s fie precedat el nsui de o provocare
din partea celui care a comis fapta
o actul de provocare trebuie s determine o stare de puternic tulburare sau
emoie
- evaluarea existenei strii de tulburare sau de emoie se realizeaz de
instana de judecat n procesul de individualizare a pedepsei, avnd
n vedere mprejurrile concrete ale cauzei, particularitile fizice sau
45

psihice ale infractorului etc. (in concreto), iar nu n funcie de anumite


criterii abstracte (in abstracto)
Infraciunea svrit n stare de provocare (riposta) trebuie:
(i) comis fa de persoana care a efectuat actul de provocare;
- nu se va reine scuza provocrii n cazul n care fapta este comis fa
de o alt persoan dect persoana provocatorului, cu excepia situaiei n
care fptuitorul a acionat din eroare, confundndu-1 pe ter cu persoana
provocatorului
(ii) trebuie svrit cu intenie (direct sau indirect) sau praeterintenie
(iii) s fie determinat de actul de provocare
- n cazul n care actul de provocare este comis din culp, este necesar
ca fptuitorul s perceap, din eroare, c fapta a fost svrit cu intenie
sau praeterintenie
- n ipoteza n care infractorul i d seama c actul de provocare este
comis din culp ori de un iresponsabil, nu se va putea reine
circumstana atenuant a provocrii
(iv) s fie concomitent sau posterioar cu actul de provocare
- intervalul de timp n care se comite infraciunea nu trebuie s fie ndeprtat n
timp de momentul provocrii, ntruct prin scurgerea timpului, efectele produse de
actul de provocare se pot estompa
- spre deosebire de legitima aprare, unde atacul este iminent, n cazul provocrii
atacul este deja consumat
- reinerea provocrii este incompatibil cu depirea limitelor legitimei aprri
(excesul neimputabil),care presupune de asemenea un atac iminent

2. Depirea limitelor legitimei aprri (excesul scuzabil)


- este o circumstan atenuant legal general, constnd n svrirea unei fapte
prevzute de legea penal de ctre o persoan ce nu se afl sub stpnirea vreunei
tulburri sau temeri, prin depirea limitelor unei aprri proporionale cu
gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul material, direct,
imediat i injust
- este necesar ndeplinirea tuturor condiiilor atacului de la legitima aprare
(material, direct, imediat, injust, care s pun n pericol persoana sau drepturile
celui atacat, ale altei persoane ori interesul general), precum i a celor ale aprrii
(s constituie o fapt prevzut de legea penal, necesar pentru respingerea
atacului, ndreptat mpotriva agresorului), cu EXCEPIA celei a proporionalitii

46

aprrii cu atacului, iar excesul de aprare nu trebuie s fie determinat de


existena unei stri de tulburare sau temere a persoanei care a efectuat aprarea
- poate fi reinut n favoarea unui infractor persoan fizic sau persoan
juridic
- este o circumstan atenuant personala
3. Depirea limitelor strii de necesitate
- este o circumstan atenuant legal general, constnd n fapta unei persoane
care, cu intenie, pentru a salva de la un pericol iminent, ce nu putea fi nlturat
altfel, persoana sau un bun important, al su ori al altuia, sau un interes obtesc,
comite o fapt prevzut de legea penal prin care pricinuiete urmri vdit mai
grave dect cele ce s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat
- este necesar ndeplinirea tuturor condiiilor pericolului de la starea de necesitate
precum i a celor privind aciunea de salvare cu EXCEPIA proporionalitii
aciunii de salvare cu pericolul (fptuitorul a depit limitele strii de necesitate,
cunoscnd, la momentul comiterii faptei, c va pricinui urmri vdit mai grave
dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat)
- este necesar ca dup comiterea faptei s se constate c disproporia este real, iar
nu putativ
- depirea limitelor strii de necesitate poate consta ntr-o infraciune svrit cu
intenie (direct sau indirect), praeterintenie, ori culp cu prevedere (uurina)
- poate fi reinut n favoarea unui infractor persoan fizic sau persoan juridic
- este o circumstan atenuant personala
4. Acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune, n
cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat,
dac fptuitorul nu a mai beneficiat de aceast circumstan ntr-un interval
de 5 ani anterior comiterii faptei.
Circumstana atenuant nu se aplic n cazul svririi urmtoarelor
infraciuni: contra persoanei, de furt calificat, tlhrie, piraterie, fraude
comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electronice, ultraj, ultraj
judiciar, purtare abuziv, infraciuni contra siguranei publice, infraciuni
contra sntii publice, infraciuni contra libertii religioase i respectului
datorat persoanelor decedate, contra securitii naionale, contra capacitii
de lupt a forelor armate, infraciunilor de genocid, contra umanitii i de
rzboi, a infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei, a infraciunilor
la legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului, a infraciunilor de
47

corupie, infraciunilor asimilate infraciunilor de corupie, a celor mpotriva


intereselor financiare ale Uniunii Europene, a infraciunilor privitoare la
nerespectarea regimului materiilor explozive, materialelor nucleare sau al
altor materii radioactive, privind regimul juridic al drogurilor, privind
regimul juridic al precursorilor de droguri, a celor privind splarea banilor,
privind activitile aeronautice civile i cele care pot pune n pericol
sigurana zborurilor i securitatea aeronautic, privind protecia martorilor,
privind interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist
sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor
infraciuni contra pcii i omenirii, a celor privind traficul de organe, esuturi
sau celule de origine uman, privind prevenirea i combaterea pornografiei
i a celor la regimul adopiilor.
- NCP a prevzut o nou circumstan atenuant, pentru reinerea creia trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii:
a) cauza s se afle n faza urmririi penale, n procedura camerei preliminare ori
n cursul judecii, pn la primul termen cu procedura legal ndeplinit
b) suspectul/inculpatul s fi acoperit integral prejudiciul material produs prin
infraciune (nu si cel moral)
c) suspectul sau inculpatul s nu mai fi beneficiat de aceast circumstan
atenuant n ultimii 5 ani calculai de la data comiterii faptei (termen de
regresiune)
d) infraciunea de care este acuzat s nu fie vreuna dintre cele strict i limitativ
enumerate mai sus (de pild, poate beneficia de aceast circumstan legal
inculpatul care a acoperit integral prejudiciul material produs printr-o infraciune
de furt, nelciune, gestiune frauduloas, delapidare etc.)
- n cazul n care infraciunea comis i pentru care inculpatul a acoperit integral
prejudiciul material nu este vreuna dintre acelea prevzute strict i limitativ de
lege i este comis n concurs real cu o alt infraciune pentru care nu se poate
reine circumstana atenuant prevzut de art. 75 alin. (1) lit. d) NCP, efectele
acesteia vor fi aplicate numai cu privire la prima infraciune
- poate fi reinut aceast circumstan atenuat i n ipoteza n care, pn la primul
termen de judecat, inculpatul a acoperit doar o parte din prejudiciul solicitat de
partea civil, ns, n urma deliberrii, instana constat c prestaiile inculpatului
sunt acoperitoare fa de ntreg prejudiciul produs, astfel cum rezult din probele
administrate, aciunea civil urmnd a fi admis numai n parte

48

Circumstanele atenuante judiciare


- pot constitui circumstane atenuante judiciare:
a) eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii (cina activ)
- este necesar ca urmrile infraciunii s se fi produs i infractorul s ncerce s le
nlture ori s le diminueze
- n situaia n care infractorul mpiedic chiar consumarea infraciunii, nainte de
descoperirea faptei, se va reine cauza de nepedepsire a tentativei, prevzut de art.
34 NCP
- poate fi reinut i n cazul persoanelor juridice
b) mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea
infraciunii sau periculozitatea infractorului.
- aceast circumstan are caracter general, lsnd libertatea instanei de a reine
orice mprejurri legate ns numai de fapta comis, care au ca efect diminuarea
gravitii infraciunii sau a periculozitii infractorului
- n viziunea NCP, mprejurrile referitoare la persoana infractorului pot fi
valorificate numai n cadrul criteriilor generale de individualizare a pedepsei [art.
74 alin. (1) lit. f) i g) NCP]
- poate fi reinut i n cazul infraciunilor svrite de persoane juridice
Constatarea existenei uneia dintre cele dou ipoteze prevzute de art. 75 alin. (2)
NCP nu conduce la obligaia instanei de a reine aceste circumstane atenuante aadar, n cazul circumstanelor atenuante judiciare, reinerea lor este facultativ
Efectele circumstanelor atenuante

49

- n cazul n care instana reine n favoarea persoanei fizice inculpate existena


circumstanelor atenuante legale sau judiciare, efectul atenuant este obligatoriu,
producndu-se numai cu privire la pedeapsa principal, dup cum urmeaz:
a) dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa nchisorii,
limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime
- potrivit NCP, reinerea circumstanelor atenuante nu are ca efect reducerea
obligatorie a pedepsei sub minimul special, ci att minimul special, ct i maximul
special al pedepsei vor fi reduse cu o treime, urmnd ca pedeapsa pe care instana o
va stabili s se situeze n acest interval [de exemplu, n cazul comiterii infraciunii
de furt calificat, prevzut de art. 229 alin. (1) NCP, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, reinerea circumstanelor atenuante va conduce
la aplicarea unei pedepse de la 9 luni la 3 ani i 4 luni nchisoare]
- daca legea prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii, mai
nti se va alege una dintre pedepse, n funcie de criteriile prevzute de art. 74
NCP, iar apoi se vor stabili efectele circumstanelor atenuante, n funcie de
pedeapsa aleas
- cnd limitele speciale ale pedepsei nchisorii nu sunt divizibile cu 3, se vor avea
n vedere dispoziiile art. 186 alin. (2) i (3) NCP - dac limita de pedeaps este
exprimat ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu fracia (...) de reducere
ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului transformat n zile,
dup care durata obinut se transform n luni. n acest caz, luna se socotete de
30 de zile i se iau n calcul doar zilele ntregi rezultate din aplicarea fraciei. n
cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani i care nu sunt divizibile cu fracia
(...) de reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului
transformat n luni, dup care durata obinut se transform n ani. Se va avea n
vedere c anul are 12 luni.
b) dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa amenzii, ori
dac instana a optat pentru stabilirea pedepsei amenzii (cnd aceasta este
prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), reducerea cu o treime se
aplic numai limitelor speciale ale zilelor-amend, nu i cu privire la cuantumul
unei zile amend
c) dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau dac instana se
orienteaz ctre stabilirea acestei pedepse (n ipoteza n care pedeapsa deteniunii
pe via este prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), n cazul reinerii
circumstanelor atenuante, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani
- n caz de concurs de circumstane atenuante, nu se va proceda la o reducere
succesiv a limitelor de pedeaps prin raportare la fiecare circumstan, ci
50

reducerea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent de


numrul circumstanelor atenuante reinute, efectul atenuant fiind aadar unic
In cazul n care se reine existena unor circumstane atenuante n favoarea unei
persoane juridice, limitele speciale ale zilelor-amend se reduc cu o treime;
aceast reducere nu opereaz i cu privire la cuantumul unei zile-amend.

Circumstanele agravante
Circumstanele agravante legale
Constituie circumstane agravante legale urmtoarele mprejurri:
a) svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun
- este necesar participarea concomitent {mpreuna) a trei sau mai multe persoane
n calitate de autori, coautori sau complici concomiteni, la svrirea aceleiai
fapte prevzute de legea penala
- nu prezint importan dac celelalte dou trsturi eseniale ale infraciunii
(antijuridicitatea sau imputabilitatea) sunt satisfcute = pe cale de consecin, este
necesar ca cel puin unul dintre participani s fie trimis n judecat pentru
svrirea infraciunii
- nu se va reine aceast circumstan agravant dac la svrirea faptei particip
alturi de autor mai muli instigatori i/sau complici anteriori ori n cazul
pluralitii naturale de infractori
- n situaia n care trei sau mai multe persoane svresc n aceeai mprejurare
acelai tip de infraciune (de exemplu, mai multe tlhrii), ns mpotriva unor
victime diferite, se poate reine circumstana agravant, numai dac la fiecare fapt
prevzut penal au participat cel puin trei persoane
- se poate reine numai n cazul infraciunilor intenionate sau
praeterintenionate, svrite de trei sau mai multe persoane
- nu prezint importan dac infraciunea a rmas n faza tentativei pedepsibile
sau dac este consumat ori epuizat
- pluralitatea de fptuitori nu trebuie s reprezinte o circumstan agravant
special [de pild, n ipoteza formei agravate a infraciunii de viol ori de agresiune
sexual, cnd fapta este comis de dou sau mai multe persoane mpreun] ori un
element obligatoriu pentru existena infraciunii [de pild, n cazul pluralitii
51

naturale (ncierare) ori a celei constituite (infraciunea de constituire a unui grup


infracional organizat)]
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci cnd
acestea sunt comise de persoane juridice
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra tuturor participanilor
b) svrirea infraciunii prin cruzimi sau supunerea victimei Ia tratamente
degradante
- prin folosirea de cruzimi se nelege utilizarea unor mijloace i procedee feroce,
care depesc n intensitate pe cele proprii aciunii de a ucide, i care cauzeaz
victimei mari suferine (fizice sau psihice), prelungite n timp, determinnd oroare
i revolt n psihicul celor care iau cunotin de fapt
- supunerea victimei la tratamente degradante presupune utilizarea de mijloace i
procedee care umilesc victima, provocndu-i o suferin fizic sau psihic
- intenie direct sau indirect
- modalitile de svrire nu trebuie s reprezinte o circumstan agravat special
a unei infraciuni, altfel, se va reine numai forma agravat a acelei infraciunii [de
pild, n cazul omorului calificat svrit prin cruzimi, prevzut de art. 188 alin. (1)
NCP raportat la art. 189 lit. h) NCP]
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor
Pag 245 c)

52