Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 1380
din 20.11.1997
cu privire la tariful vamal*
Publicat : 01.01.2007 n Monitorul Oficial Nr. ed.special.
NOT:
Pe ntreg parcursul textului, cuvintele Nomenclatorul de mrfuri, la orice form gramatical,
se substituie cu cuvintele Nomenclatura combinat a mrfurilor, la forma gramatical
corespunztoare prin LP172 din 25.07.14, MO231-237/08.08.14 art.529; n vigoare 01.01.15
Parlamentul adopt prezenta lege.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete modul de formare i de aplicare a tarifului vamal la mrfurile
introduse pe sau scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, regulile de supunere a acestora
taxelor vamale, precum i metodele de determinare a valorii n vam i a rii de origine a
mrfurilor.
(2) Scopul aplicrii tarifului vamal:
a) optimizarea structurii importului de mrfuri;
b) echilibrarea importului i exportului de mrfuri, protecia productorilor de mrfuri
autohtoni;
c) crearea condiiilor favorabile pentru integrarea economiei Republicii Moldova n economia
mondial.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
[Art.2 noiunea "tarif vamal" exclus prin LP172 din 25.07.14, MO231-237/08.08.14 art.529;
n vigoare 01.01.15]
frontier vamal - frontiera de stat a Republicii Moldova;
teritoriu vamal - teritoriul asupra cruia Republica Moldova are dreptul exclusiv de jurisdicie
n domeniul activitii vamale;
trecerea mrfurilor peste frontiera vamal - introducerea pe sau scoaterea de pe teritoriul
vamal a mrfurilor, precum i tranzitarea lor prin orice metod;
mrfuri - orice bun mobil, inclusiv toate tipurile de energie.
Mijloacele de transport utilizate la transporturile internaionale nu se consider mrfuri;
[Art.2 noiunea "Nomenclator de mrfuri" exclus prin LP172 din 25.07.14, MO231237/08.08.14 art.529; n vigoare 01.01.15]
valoarea n vam a mrfii - valoarea mrfii introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal,
stabilit n scopul perceperii drepturilor de import;
tax vamal impozit ncasat de organul vamal conform tarifului vamal de import;
declarant - persoan fizic sau juridic care i declar mrfurile autoritii vamale;
ar de import - ara sau teritoriul vamal n care se import mrfuri i servicii;
mrfuri identice - mrfuri care se aseamn sub toate aspectele cu marfa de evaluat, inclusiv
sub aspectul caracteristicilor fizice, calitii i reputaiei ei pe pia. Deosebirile neeseniale de
aspect exterior nu pot constitui o piedic pentru a considera identice mrfurile care corespund
celorlalte caracteristici ale definiiei;
mrfuri similare - mrfuri care, dei nu se aseamn sub toate aspectele, au caracteristici
asemntoare i snt produse din materiale asemntoare, ceea ce le permite s ndeplineasc
aceleai funcii i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.Calitatea mrfurilor,
reputaia lor i existena unei mrci de producie sau de comer snt factori care urmeaz a fi luai
n considerare la determinarea similitudinii mrfii;
mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip - mrfuri ncadrate, conform Nomenclaturii
combinate a mrfurilor, ntr-o grup sau ntr-o categorie de mrfuri produse de o anumit ramur
de producie sau de un anumit sector de producie, cuprinznd mrfuri identice sau similare;
redeven (royalty) pli de orice natur primite n calitate de recompens pentru utilizarea
ori transmiterea dreptului de utilizare a oricrui drept de autor i/sau a drepturilor conexe,
inclusiv asupra unei opere literare, artistice sau tiinifice, inclusiv filme de cinema i filme sau
benzi pentru televiziune sau radiodifuziune, a oricrui brevet de invenie, marc comercial,
design sau model, plan, produs soft, formul secret sau proces, pentru utilizarea ori transmiterea
dreptului de utilizare a informaiei referitoare la experiena n domeniul industrial, comercial sau
tiinific;
nomenclatur combinat a mrfurilor catalog care cuprinde codurile, denumirile i
descrierea mrfurilor corespunztoare sistemelor de clasificare aplicate n practica internaional,
introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste
mrfuri.
Capitolul II
TAXA VAMAL. TIPURILE EI, MODUL
DE STABILIRE I DE APLICARE
Articolul 3. Tipurile de taxe vamale.
Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale:
1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii;
2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de mrf;
3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) i 2);
4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n:
a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea pe
teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau pot
cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni;
b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la
preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare;
c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la
producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac snt lezate
interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de
mrfuri identice sau similare.
Articolul 4. Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale
(5) Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face
parte integrant din prezenta lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe
pentru mostrele i exponatele aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i
expoziiile internaionale, organizate n teritoriul zonelor economice libere. Operaiunile de
import-export efectuate de ctre agenii economici aflai pe teritoriul Republicii Moldova care nu
au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar se scutesc de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale
n modul aprobat de Guvern.
Articolul 41. Pli i transferuri pe teritoriul Republicii Moldova
Pe teritoriul Republicii Moldova, plile i transferurile aferente achitrii i restituirii taxei
vamale sau a altor taxe, indicate la art. 4, se efectueaz n corespundere cu prevederile respective
(1) La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei, respectiv n baza
preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente n
cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:
a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe
teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurrii;
- costul transportului;
- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;
b) cheltuielile suportate de cumprtor:
- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea
mrfii;
- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere
cu Nomenclatura combinat a mrfurilor, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;
c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite, direct
sau indirect, de cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la producerea ori
exportarea mrfii evaluate, n msura n care aceast valoare nu a fost inclus n preul efectiv
pltit sau de pltit:
- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf;
- instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii;
- materiale cheltuite la producerea mrfii;
- lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n
afara rii i necesare pentru producerea mrfii;
d) redevenele i taxele pentru licene referitoare la mrfurile de evaluat, pe care cumprtorul
este obligat s le achite, direct sau indirect, ca o condiie a vnzrii mrfurilor de evaluat, n cazul
n care aceste redevene i drepturi de licen nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de
pltit;
e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar
reveni, direct sau indirect, vnztorului.
(2) Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n conformitate cu prevederile
prezentului articol, doar pe baz de date obiective i cuantificabile.
(3) La determinarea valorii n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv pltit
sau de pltit, cu excepia celor prevzute n prezentul articol.
(4) Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac:
a) exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia
restriciilor:
- stabilite de legislaie;
- n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut;
- care nu influeneaz esenial preul mrfii;
b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu
poate fi luat n considerare;
c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu
este confirmat prin acte;
d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd
interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri
vamale conform prevederilor alin.(5).
(5) a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei n scopul aplicrii prevederilor alin.
(4), interdependena cumprtorului i vnztorului, conform alin.(6), nu va constitui un motiv
suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest caz, se examineaz
circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s nu
influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte
surse, autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea
c) productorul.
Articolul 14. Principii suplimentare privind determinarea valorii n vam a mrfii n baza
valorii tranzaciei cu marf identic sau similar
(1) Marfa nu se consider identic sau similar cu cea evaluat dac:
a) nu a fost produs n aceeai ar cu marfa evaluat;
b) lucrrile de proiectare, lucrrile experimentale de construcie, de amenajare estetic,
designul, schiele i desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider identic
ori similar cu cea evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau similare
fabricate de productorul mrfii evaluate.
(3) Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic
sau similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar:
a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova;
b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care
urmeaz a fi evaluat;
c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale. Dac
marfa identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii comerciale,
declarantul trebuie s rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de el, innd
cont de aceste deosebiri, i s confirme prin acte datele prezentate.
(4) n cazul n care cheltuielile specificate la art.11 alin.(1) lit.a) snt cuprinse n valoarea
tranzaciei, aceast valoare se ajusteaz lund n calcul diferena semnificativ, care poate exista
ntre atare cheltuieli aferente mrfurilor evaluate i mrfurilor identice sau similare, determinat
de diferenele de distan i de mijloacele de transport.
(5) n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat valoarea
uneia din cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic valoare a
tranzaciei.
Articolul 15. Determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar
(1) Dac marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vndut n ara de import
n starea n care a fost importat, valoarea n vam a acestei mrfi, conform prevederilor
prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii
mrfii identice sau similare acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape
concomitent cu importul mrfii de evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de
interdependen cu vnztorul, i cu condiia deducerii:
a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit,
beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai
tip;
b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe suportate
pe teritoriul Republicii Moldova;
d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor.
(2) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat,
valoarea n vam se va baza, n cazul n care alin.(1) nu prevede altfel, pe preul unitar la care
aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar cea
mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile de la
aceast dat.
(3) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut n starea n care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea
n vam se va baza pe preul unitar la care cea mai mare partid de mrfuri introduse, dup
prelucrarea ulterioar, a fost vndut ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu
vnztorul, fcndu-se, totodat, ajustrile datorate valorii adugate aferente prelucrrii i
deducerile prevzute la alin.(1).
Articolul 16. Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate
(1) Valoarea n vam a mrfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe valoarea
calculat a acesteia, incluznd:
a) valoarea sau preul materialelor i operaiunilor de fabricare sau ale altor lucrri pentru
producerea mrfii;
b) volumul beneficiilor i cheltuielilor generale, egal celui inclus de obicei n cuantumul
vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip cu marfa de evaluat, fabricate de
productori, cu destinaia rii de import;
c) orice cheltuieli prevzute la art.11 alin.(1) lit.a).
(2) Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s
prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a
determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii n
scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol, poate fi
verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia preavizrii
guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor.
Articolul 17. Metoda de rezerv
(1) n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin aplicarea metodelor
specificate la art. 11, 12, 13, 15 i 16, aceasta se determin pe baza datelor disponibile pe
teritoriul vamal, prin mijloace rezonabile compatibile cu principiile i dispoziiile generale ale
art. VII din Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT) i ale acordului de punere n
aplicare a art. VII din acordul menionat.
(3) La determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi luate:
a) preul de vnzare n Republica Moldova al mrfurilor produse pe teritoriul Republicii
Moldova;
b) preul mrfii pe piaa intern a arii exportatoare;
c) preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv;
d) sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din dou
posibile;
e) costul de producie al mrfii, altul dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau
similare, determinat conform prevederilor art.16 lit.a);
f) valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare;
g) valoarea n vam a mrfii minimal.
Articolul 171. Valoarea mrfurilor de export
Valoarea mrfurilor de export se determin n baza valorii contractuale a acestora, lundu-se n
considerare cheltuielile legate de transportul pn la frontier.
Capitolul V
DETERMINAREA RII DE ORIGINE A MRFII
Articolul 18. Scopul i modul de determinare a rii
de origine a mrfii
(1) ara de origine a mrfii se determin n scopul efecturii unor msuri tarifare i netarifare
orientate spre reglementarea introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal i scoaterii acestora de pe
acest teritoriu.
(2) Modul de determinare a rii de origine a mrfii se stabilete de ctre Guvern n baza
prevederilor prezentei legi i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 19. ara de origine a mrfii
(1) Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care ea a fost obinut integral sau a fost
supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege i de acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i un grup de ri, o uniune vamal de ri,
o parte a rii, n cazul n care este necesar de a le evidenia n scopul determinrii originii mrfii.
m) amestecarea simpl a produselor, chiar de diferite tipuri, atunci cnd unul sau mai muli
compui ai amestecului nu ndeplinesc condiiile stabilite pentru a putea fi considerai originari;
n) simpla asamblare a prilor de articole pentru constituirea unui articol complet sau
dezasamblarea produselor n pri;
o) sacrificarea animalelor;
p) combinaia din dou sau mai multe operaiuni specificate la lit. a)o).
(5) Produsul care ntrunete criteriul de prelucrare suficient prevzut la alin. (3) exclusiv prin
efectuarea operaiunilor enumerate la alin. (4) nu va fi considerat ca fiind originar din ara n care
aceste operaiuni au avut loc.
Articolul 22. Determinarea rii de origine a mrfii la livrarea acesteia n loturi
(1) La cererea declarantului, trebuie s fie considerat o singur marf, marfa n stare
demontat sau incomplet, livrat n mai multe loturi, n cazul n care, din motive de producie
sau de transportare, este imposibil de a o expedia ntr-un singur lot, precum i marfa divizat n
loturi din greeal.
(2) Condiiile de aplicare a prevederilor alin. (1) snt:
a) ntiinarea prealabil a autoritii vamale despre divizarea mrfii n loturi, indicndu-se
cauzele acestei divizri i specificndu-se fiecare lot prin indicarea codului de clasificare a mrfii
conform Nomenclaturii combinate a mrfurilor i a datelor despre valoarea ei i ara de origine;
b) confirmarea prin acte a incorectitudinii divizrii mrfi n cteva partide;
c) livrarea tuturor loturilor de mrfuri dintr-o ar de ctre un singur exportator;
d) introducerea tuturor loturilor de mrfuri prin unul i acelai punct vamal;
e) livrarea tuturor loturilor de mrfuri n termen de cel mult ase luni de la data acceptrii de
ctre autoritatea vamal a declaraiei vamale sau de la data expirrii termenului de prezentare a
acesteia referitor la primul lot.
Articolul 23. Confirmarea originii mrfii
(1) Pentru confirmarea originii mrfii, autoritatea vamal este n drept s-i solicite
declarantului certificatul de origine a mrfii.
(2) La introducerea mrfii pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei se prezint n mod
obligatoriu dac:
a) ara de origine a mrfii beneficiaz din partea Republicii Moldova de un regim preferenial
la tariful vamal;
b) importul mrfurilor din ara respectiv se reglementeaz prin restricii cantitative sau alte
msuri de reglementare a activitii comerciale externe;
c) acest lucru este prevzut de legislaia n domeniul proteciei mediului nconjurtor, ocrotirii
sntii, proteciei drepturilor consumatorilor, asigurrii ordinii publice, securitii statului i n
alte domenii de importan vital, precum i de acordurile internaionale la care Republica
Moldova este parte;
d) documentele prezentate pentru perfectare vamal nu conin date cu privire la originea mrfii
sau autoritatea vamal are temei s presupun c datele declarate cu privire la originea mrfurilor
snt neautentice.
(3) La scoaterea mrfii de pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei, n cazurile n care
acesta este necesar conform contractelor respective, conform regulilor rii importatoare sau
acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte, se elibereaz de organele
abilitate.
(4) La certificarea originii mrfii exportate, organul vamal este n drept s solicite de la
agentul economic documentele necesare, inclusiv privind expertiza, care justific i
demonstreaz originea mrfii i s efectueze, dup caz, expertiza originii mrfii. Agentul
economic poart responsabilitate deplin pentru informaia prezentat.
Articolul 24. Certificatul de origine a mrfii
(1) Certificatul de origine a mrfii trebuie s confirme univoc originea acesteia din ara
respectiv i s conin:
a) declaraia exportatorului care confirm c marfa corespunde cerinelor specificate la art.20;
b) adeverina din partea organului competent din ara exportatoare ce a eliberat certificatul
care confirm autenticitatea datelor din certificat.
(2) Certificatul de origine a mrfii se prezint mpreun cu declaraia vamal i cu alte
documente care urmeaz s fie perfectate de ctre autoritatea vamal. n caz de pierdere a
certificatului, se prezint duplicatul autentificat oficial al acestuia.
(3) n cazul n care se pune la ndoial autenticitatea certificatului de origine a mrfii sau a
datelor ce se conin n el, autoritatea vamal este n drept s se adreseze organelor care au
eliberat certificatul sau organizaiilor specializate ale rii menionate ca ar de origine a mrfii
pentru a obine date suplimentare sau precizri.
(4) n cazurile prevzute de prezenta lege, originea mrfii se consider stabilit numai n cazul
n care se prezint certificatul de origine a mrfii, perfectat n modul cuvenit, i date
suplimentare ori precizri.
Articolul 25. Dispoziii suplimentare privind determinarea rii de origine a mrfii
(1) La mrfurile provenite din rile cu care Republica Moldova a ncheiat acorduri privind
acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate, poate fi aplicat (restabilit) regimul preferenial la
tariful vamal n cazul prezentrii certificatului de origine a lor cel trziu la expirarea unui an de la
data perfectrii actelor vamale.
(2) La determinarea rii de origine a mrfii, nu se ia n considerare originea resurselor
energetice, a mainilor, utilajului i instrumentelor folosite la fabricarea ei.
(3) Particularitile determinrii rii de origine a mrfurilor introduse pe teritoriul vamal din
tere ri se stabilesc de ctre Guvern.
(4) La cererea declarantului sau a oricrei persoane interesate, informaia privind ara de
origine sau originea preferenial a mrfii se va furniza ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu
dect peste 150 de zile de la data solicitrii evalurii, cu condiia c autoritilor corespunztoare
le-au fost comunicate toate informaiile necesare. Solicitrile menionate pot fi acceptate pn la
i dup punerea n vnzare a mrfii respective. Datele stabilite privind ara de origine snt
valabile n decurs de 3 ani, sub rezerva ca faptele pe care se bazeaz i condiiile n care au fost
obinute s rmn comparabile.
Articolul 26. ntemeierea refuzului de trecere a mrfii peste frontiera vamal
(1) Autoritatea vamal este n drept s resping cererea de trecere a mrfii peste frontiera
vamal doar n cazul n care dispune de argumente temeinice c aceast marf este originar din
ara ale crei mrfuri nu pot fi autorizate pentru trecerea frontierei vamale n conformitate cu
legislaia sau cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Neprezentarea certificatului de origine a mrfii, perfectat n modul cuvenit, sau a datelor
suplimentare ori a precizrilor n privina originii mrfii nu poate constitui temei pentru refuzul
trecerii mrfii peste frontiera vamal.
(3) Mrfurile a cror origine nu este stabilit cu exactitate pot fi trecute peste frontiera vamal
doar cu condiia achitrii taxei vamale la cotele maxime ale tarifului vamal.
Capitolul VI
FACILITI TARIFARE
Articolul 27. Faciliti tarifare
(1) Prin faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de
reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub
form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de
reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior.
(2) Facilitile tarifare se stabilesc prin prezenta lege i nu pot avea caracter individual, cu
excepia cazurilor prevzute la art.28.
(3) Facilitile tarifare se acord n modul prevzut de legislaie i de acordurile internaionale
la care Republica Moldova este parte.
Articolul 28. Scutirea de taxa vamal
Snt scutite de taxa vamal:
(4) Restituirea taxei vamale se efectueaz n contul stingerii datoriilor agenilor economici
(sau ale creditorilor lor) fa de bugetul public naional, iar n caz contrar, la cererea agentului
economic, n contul viitoarelor obligaii ale acestora fa de bugetul public naional sau la contul
bancar al agentului economic. Restituirea se face n modul stabilit de Guvern, ntr-un termen ce
nu depete 30 de zile.
(5) Taxa ncasat pentru efectuarea procedurilor vamale nu se restituie.
Capitolul VIII
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA
PREZENTEI LEGI
Articolul 30. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi
Persoanele care ncalc prezenta lege poart rspundere n conformitate cu legislaia.
Capitolul IX
ACORDURILE INTERNAIONALE
Articolul 31. Acordurile internaionale
n cazul n care acordul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte
norme dect cele prevzute de prezenta lege, se aplic normele acordului internaional.
Capitolul X
APLICAREA PREVEDERILOR UNOR ARTICOLE
Articolul 32. Aplicarea prevederilor unor articole
Prevederile unor articole se aplic innd cont de notele interpretative expuse n anexa nr.4.
Capitolul XI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 33
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
Articolul 34
Guvernul, n termen de 6 luni:
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va prezenta Parlamentului propuneri pentru:
- aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
- elaborarea actelor normative care s asigure realizarea prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr.
1380-XIII.
Chiinu,
Dumitru MOPAN
20
noiembrie
1997.
Anexa nr.4
la Legea cu privire la tariful vamal
Note interpretative la unele articole din
Legea cu privire la tariful vamal
I. Not general
Consecutivitatea aplicrii metodelor de determinare
a valorii n vam a mrfii
1. La art.11-17 se stabilete modul de determinare a valorii n vam a mrfii prin aplicarea
prevederilor prezentei legi. Metodele de evaluare snt expuse n ordinea n care snt aplicabile.
2. n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin aplicarea prevederilor
art.11, se va apela succesiv la prevederile articolelor urmtoare, pn se va gsi metoda care va
permite acest lucru. n cazul n care valoarea n vam nu poate fi determinat prin aplicarea
prevederilor unui anumit articol, se va recurge la prevederile articolului care urmeaz imediat
dup acesta, n ordinea de aplicare, excepie fcnd prevederile art.14.
a) redevena sau taxa de licen se refer la mrfuri care se comercializeaz n aceeai stare sau
care se supun unor operaiuni simple dup import; i
b) mrfurile se comercializeaz sub marca, aplicat nainte sau dup import, pentru care se
pltete o redeven sau tax de licen; i
c) cumprtorul nu are libertatea de a procura aceste mrfuri de la ali furnizori care nu snt n
relaii de interdependen cu vnztorul.
4. n cazul n care mrfurile snt achiziionate de la o persoan, iar redevena sau taxa de
licen este pltit unei alte persoane, plata respectivelor se consider o condiie a vnzrii
mrfurilor. Aceste prevederi snt specifice i ntr-un grup multinaional cnd vnztorul sau o
persoan asociat acestuia solicit cumprtorului s efectueze respectiva plat atunci cnd
mrfurile snt achiziionate de la un membru al grupului, iar redevena trebuie pltit unui alt
membru al aceluiai grup. n mod similar, aceeai regul se aplic i atunci cnd vnztorul este
beneficiarul unei licene a destinatarului redevenei, iar acesta din urm controleaz condiiile de
vnzare.
5. n cazul n care contractul de vnzare-cumpare nu prevede n mod explicit obligaia de a
plti redevenele i taxele de licen, plata poate fi o condiie implicit a vnzrii, dac
cumprtorul nu a putut cumpra mrfurile de la vnztor, iar vnztorul nu poate s vnd
mrfurile fr plata redevenelor de ctre cumprtor titularului licenei.
6. n cazul n care valoarea unei redevene sau a unui drept de licen se calculeaz
independent de preul mrfurilor importate, plata redevenei sau dreptului de licen se refer la
mrfurile de evaluat.
7. n sensul art. 11 alin. (1) lit. d) nu se ia n considerare ara de reedin a beneficiarului plii
redevenei sau dreptului de licen.
la punctul 2 din compartimentul prevederi adiionale la articolul 11, dup cuvintele costul
mijlocului de suport se introduce textul , cu condiia ca aceast valoare s se disting de costul
sau valoarea suportului n cauz
alineatul (2)
1. n cazul n care nu exist date obiective i cuantificabile privind componentele prevzute a
fi adugate n condiiile art.11, valoarea tranzaciei nu poate fi determinat prin aplicarea
prevederilor acestui articol.
De exemplu: redevena este pltit, pe baza preului de vnzare n ara de import, pentru un
litru de un anumit produs importat la kilogram i transformat, dup import, n soluie. Dac
redevena se refer n parte la marfa importat i n parte la alte componente care nu au nici un
raport cu aceasta (de exemplu, cnd marfa importat este n amestec cu ingrediente indigene i nu
mai poate fi identificat separat sau cnd redevena nu poate fi evideniat n unele acorduri
financiare speciale dintre cumprtor i vnztor), ar fi inoportun de a aduga un component
corespunztor acestei redevene. Dac redevena se refer numai la marfa importat i poate fi
uor calculat, la preul efectiv pltit sau de pltit poate fi adugat aceast redeven.
2. Preul efectiv pltit sau de pltit este plata total efectuat sau plata ce urmeaz a fi efectuat
de cumprtor vnztorului, sau n beneficiul acestuia, pentru mrfurile importate. Nu este
obligatoriu a efectua plata n bani, ea poate fi fcut prin acreditive sau instrumente negociabile,
direct sau indirect. Un exemplu de plat indirect este achitarea, total sau parial, de ctre
cumprtor a unei datorii a vnztorului.
3. Aciunile ntreprinse de cumprtor n nume propriu, altele dect cele pentru care este
prevzut o ajustare n condiiile art.11, nu snt considerate drept plat indirect fcut
vnztorului, chiar dac se poate considera c vnztorul a beneficiat de ea. De aceea, la
determinarea valorii n vam a mrfii, costul acestor aciuni nu va fi adugat la preul efectiv
pltit sau de pltit.
4. Valoarea n vam nu cuprinde cheltuielile sau plile de mai jos, cu condiia ca acestea s fie
distincte de preul efectiv pltit sau de pltit pentru marfa declarat:
2. n cazul cnd se constat o vnzare n una dintre cele trei situaii, se vor opera ajustri, dup
caz:
a) numai ale factorului cantitate;
b) numai ale factorului nivel comercial;
c) concomitent, att ale factorului cantitate, ct i ale factorului nivel comercial.
3. O condiie a oricrei ajustri, efectuate n virtutea diferenelor de nivel comercial sau de
cantitate, indiferent de faptul dac ajustarea conduce la o cretere sau la o diminuare a valorii,
este dispunerea de probe care ar demonstra clar c ajustarea este rezonabil i exact, cum ar fi
preurile curente n vigoare, printre care preuri ce se refer la niveluri diferite sau la
cantiti diferite.
De exemplu: dac marfa evaluat const dintr-o partid de 10 uniti, iar unica marf identic,
pentru care a fost determinat valoarea tranzaciei, a fost vndut ntr-o cantitate de 500 de
uniti i se tie c vnztorul acord rabaturi de cantitate, ajustarea necesar va putea fi
operat invocnd preurile curente ale vnztorului i utiliznd preul aplicabil la o vnzare de 10
uniti. Pentru aceasta nu este necesar s fi avut loc o vnzare de 10 uniti dac, n urma
vnzrilor privind cantiti diferite, s-a stabilit c preul curent este corect i exact. Dar, n
absena unui astfel de criteriu obiectiv, determinarea valorii n vam, conform prevederilor
art.12, nu este adecvat.
la articolul 13
Nota la art.12 este aplicabil i pentru art.13, diferena constnd n faptul c n locul mrfurilor
identice se vor avea n vedere mrfurile similare.
la articolul 15
1. n sensul prezentului articol, mrfurile identice sau similare se consider c snt vndute n
starea n care au fost importate.
Prin "preul unitar corespunztor vnzrii celei mai mari partide" se nelege preul la care, n
cadrul unor vnzri, cel mai mare numr de uniti snt vndute ctre persoane care nu snt n
relaii de interdependen cu vnztorul mrfii respective, la primul nivel comercial care urmeaz
importului la care se efectueaz aceste vnzri.
De exemplu:
1) Mrfurile snt vndute la un pre curent, care include preuri unitare favorabile pentru
cumprri n cantiti relativ mari:
Cel mai mare numr de uniti vndute la un pre stabilit este de 80; deci, preul unitar
corespunztor vnzrii celei mai mari partide este de 90.
2) Au loc dou vnzri. n prima, 500 de uniti snt vndute la preul de 95 de uniti monetare
fiecare. n a doua, 400 de uniti snt vndute la preul de 90 de uniti monetare fiecare. n acest
exemplu, cel mai mare numr de uniti vndute la un anumit pre este de 500; deci, preul unitar
corespunztor vnzrii celei mai mari partide este de 95.
3) Diverse cantiti snt vndute la preuri diferite:
a) vnzri
Cantitatea la fiecare vnzare Preul unitar
40 uniti
100
30 uniti
90
15 uniti
100
50 uniti
95
25 uniti
105
35 uniti
90
5 uniti
100
b) totaluri
Cantiti total vndute
Preul unitar
65 uniti
90
50 uniti
95
60 uniti
100
25 uniti
105
n acest exemplu, numrul cel mai mare de uniti vndute la un anumit pre este de 65; deci,
preul unitar corespunztor vnzrii celei mai mari partide este de 90.
2. Orice vnzare efectuat n ara de import, n condiiile punctului 1al prezentei note, ctre o
persoan care furnizeaz, direct sau indirect, gratuit sau la un pre redus, oricare dintre
componentele specificate la art.11 alin.(1) lit.c) pentru a fi utilizate n producie i la vnzare
pentru export a mrfurilor importate nu trebuie s fie luat n considerare la stabilirea preului
unitar n sensul art.15.
3. De menionat c beneficiile i cheltuielile generale, specificate la art.15, ar trebui s fie
considerate ca un tot ntreg. Valoarea acestora ar trebui s fie determinat pe baza informaiilor
furnizate de declarant sau n numele acestuia, dac datele declarantului snt compatibile cu cele
obinute din vnzrile de mrfuri importate de aceeai clas sau de acelai tip n ara de import. n
cazul n care datele declarantului snt incompatibile cu aceste ultime date, valoarea reinut
pentru beneficiile i cheltuielile generale poate s se bazeze pe informaiile acceptabile, altele
dect cele care au fost furnizate de declarant sau n numele acestuia.
4. "Cheltuielile generale" cuprind costurile directe i indirecte de comercializare a mrfurilor
respective.
5. Impozitele locale pasibile de plat n legtur cu vnzarea mrfurilor, care nu se supun
deducerilor n condiiile art.15 alin.(1) lit.d), vor fi deduse n baza prevederilor art.15 alin.(1)
lit.a).
6. Pentru a determina, conform prevederilor art.15, comisioanele sau beneficiile i cheltuielile
generale la soluionarea problemei, dac unele mrfuri snt "de aceeai clas i de acelai tip" cu
alte mrfuri, se va ine seama, n fiecare caz concret, de circumstanele existente. Se vor examina
vnzrile, n ara de import, ale grupei sau ale categoriei celei mai restrnse de mrfuri importate
de aceeai clas sau de acelai tip cu mrfurile evaluate, pentru care pot fi prezentate informaiile
necesare. n sensul art.15, prin "mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip" se subneleg
mrfurile importate att din aceeai ar din care este importat marfa evaluat, ct i din alte ri.
7. n sensul art.15 alin.(2),"data cea mai apropiat" va fi data la care marfa evaluat ori
mrfurile identice sau similare importate snt vndute n cantitate suficient pentru a stabili
preul unitar.
8. n cazul n care se recurge la metoda specificat la art.15 alin.(3), deducerile aferente
valorii adugate prin prelucrare sau transformare ulterioar se vor baza pe date obiective i
cuantificabile, relative la costul acestei lucrri. Calculele se vor efectua pe baza formulelor
i metodelor de calcul folosite n practica de producie.
9. Metoda de evaluare prevzut la art.15 alin.(3), n mod obinuit, nu poate fi aplicat atunci
cnd, n urma prelucrrii sau transformrii ulterioare, mrfurile importate i-au pierdut
identitatea. Totui, pot exista i cazuri cnd, dei mrfurile importate i-au pierdut identitatea,
valoarea adugat prin prelucrare sau transformare poate fi determinat cu precizie fr
dificultate. Pot exista cazuri cnd mrfurile importate i pstreaz identitatea, dar constituie o
parte att de nensemnat a mrfurilor vndute n ara de import, nct metoda dat de evaluare nu
este justificat. Din aceste considerente, situaiile de acest gen trebuie examinate n fiecare caz
aparte.
la articolul 16
1. Valoarea n vam a mrfii este determinat, de regul, pe baza informaiilor existente n ara
de import. Totui, n scopul determinrii valorii calculate, ar fi necesar s se examineze costul de
producie al mrfii evaluate i alte informaii care pot fi obinute n afara rii de import. n
majoritatea cazurilor, ns, productorul mrfii este n afara jurisdiciei autoritilor rii de
import. Utilizarea metodei valorii calculate va fi n general limitat n cazul cnd cumprtorul i
vnztorul snt persoane interdependente i cnd productorul este dispus s comunice
autoritilor rii de import datele necesare n vederea stabilirii costului de producie i s acorde
faciliti pentru eventualele verificri.
2. "Valoarea sau preul", specificate la alin.(1) lit.a), vor fi determinate n baza informaiilor
privind producerea mrfii evaluate furnizate de productor sau n numele acestuia. La baza
acestor informaii vor sta datele evidenei contabile a productorului, cu condiia ca aceast
eviden s fie compatibil cu principiile de contabilitate general admise, aplicate n ara de
origine a mrfii.
3. "Valoarea sau preul" vor cuprinde costul elementelor specificate la art.11 alin.(1) lit.b)
liniua a doua i a treia, precum i valoarea distribuit conform prevederilor notei la art.11, a
oricrui component specificat la alin.(1) lit.c) din prezentul articol, furnizat, direct sau indirect,
de ctre cumprtor pentru a fi utilizat la producerea mrfii importate. Valoarea componentelor
specificate la alin.(1) lit.c) liniua a patra, executate n ara de import, nu va fi inclus dect n
msura n care aceste lucrri snt n sarcina productorului. Valoarea sau preul componentelor
specificate la aceast liniu nu se va lua n calcul de dou ori la determinarea valorii calculate.
4. "Volumul beneficiilor", specificat la alin.(1) lit.b), se va determina, n baza informaiilor
prezentate de productor sau n numele acestuia, n cazul n care cifrele comunicate de el snt
compatibile cu cele care caracterizeaz, n mod obinuit, vnzrile de mrfuri de aceeai clas sau
de acelai tip cu marfa evaluat, produse n ara de export pentru export, cu destinaia rii de
import.
5. n acest context "volumul beneficiilor i cheltuielilor generale" trebuie considerat ca un tot
ntreg. Rezult c, dac, ntr-un anumit caz, beneficiul productorului este redus, iar cheltuielile
sale generale snt mari, beneficiul i cheltuielile sale generale, luate n ansamblu, vor putea fi
compatibile cu cele care corespund, n mod obinuit, vnzrilor de mrfuri de aceeai clas i de
acelai tip.
De exemplu: la lansarea unui produs n ara de import, productorul se limiteaz la un
beneficiu nul sau redus pentru a compensa cheltuielile generale sporite, aferente lansrii. Dac
productorul poate demonstra c, datorit circumstanelor comerciale speciale, el realizeaz un
beneficiu redus la vnzarea mrfii importate, cifrele beneficiilor sale efective vor fi luate n calcul
cu condiia ca el s se justifice prin motive comerciale valabile i ca politica sa de preuri s
reflecte politica de preuri existent n ramura de producie respectiv. O atare situaie poate
aprea, de exemplu, n cazul cnd productorii au fost constrni s reduc temporar preurile lor
din cauza unei scderi neprevzute a cererii sau cnd acetia vnd mrfuri pentru a completa un
sortiment de mrfuri produse n ara de import, limitndu-se la un beneficiu redus n scopul
meninerii competitivitii. Dac cifrele beneficiilor i cheltuielilor generale comunicate de
productor nu snt compatibile cu cele care corespund vnzrilor de mrfuri de aceeai clas i de
acelai tip cu marfa evaluat, fabricate de productor cu destinaia rii de import, volumul
beneficiilor i cheltuielilor generale se va baza pe informaii corespunztoare, altele dect cele
care au fost furnizate de productor sau n numele acestuia.
6. n cazul n care, la determinarea valorii calculate a unei mrfi, se folosesc alte informaii
dect cele furnizate de productor ori n numele acestuia, autoritile respective ale rii de import
i comunic declarantului, la cererea acestuia, sursa informaiilor, datele folosite i calculele
efectuate n baza acestor date, sub rezerva prevederilor art.8 alin.(4).
7. Noiunea "cheltuieli generale", specificat la alin.(1) lit.b), cuprinde costurile directe i
indirecte de producie i de comercializare a mrfurilor neincluse n valoare conform alin.(1)
lit.a).
8. Pentru a determina dac anumite mrfuri snt "de aceeai clas sau de acelai tip" cu alte
mrfuri, se va ine seama n fiecare caz de circumstane concrete. Pentru a determina volumul
beneficiilor conform prevederilor art.16, se va proceda la examinarea vnzrilor de mrfuri
pentru export, cu destinaia rii de import, din grupa sau din categoria cea mai restrns din care
face parte marfa evaluat i pentru care informaiile necesare pot fi prezentate. n sensul art.16,
"mrfurile de aceeai clas sau de acelai tip" trebuie s provin din aceeai ar din care provine
marfa evaluat.
la articolul 17
1. La determinarea valorii n vam prin metoda specificat la art.17, drept baz se vor lua, pe
ct e posibil, valorile n vam determinate conform art.11-16.
2. Metodele de determinare a valorii n vam, conform art.17, trebuie s fie cele specificate la
art.11-16, dar o flexibilitate rezonabil n aplicarea acestor metode ar fi conform obiectivelor i
prevederilor acestui articol.
3. Flexibilitatea rezonabil este aplicabil, de exemplu, n cazul:
a) prevederii conform creia mrfurile identice (similare) ar trebui s fie exportate foarte
aproape de momentul sau la momentul exportului mrfii evaluate; folosirii valorii mrfurilor
identice (similare) importate, produse n alt ar dect ara de export a mrfii evaluate, drept
baz pentru valoarea n vam; utilizrii valorii n vam a mrfurilor identice (similare) importate,
determinate prin aplicarea prevederilor art.15 sau 16;
b) prevederii conform creia mrfurile ar trebui s fie vndute n starea n care au fost
importate (art.15 alin.(1)) sau a termenului de 90 de zile (art.15 alin.(2)).