Sunteți pe pagina 1din 16

Anul 178 (XXII) Nr.

93

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Miercuri, 10 februarie 2010

SUMAR

Nr.

Pagina

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE


Decizia nr. 1.524 din 17 noiembrie 2009 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2)
ultima liniu din Legea nr. 53/2003 Codul muncii......
Decizia nr. 1.525 din 17 noiembrie 2009 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 pct. 4
din Codul de procedur civil ....................................
Decizia nr. 1.527 din 17 noiembrie 2009 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 399 din
Codul de procedur civil ..........................................
Decizia nr. 1.532 din 17 noiembrie 2009 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 alin. 1,
art. 323 alin. 1 i art. 325 din Codul de procedur
civil ..........................................................................
Decizia nr. 1.534 din 17 noiembrie 2009 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 581 i
art. 582 din Codul de procedur civil........................

4.
5.

ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI


Ordonan de urgen privind reglementarea unor
msuri de protecie social pentru anul 2010 ............
Ordonan de urgen pentru nfiinarea,
organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru
Cetenie ....................................................................

Nr.

Pagina
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

23

45

56

67

89

910

1014

4/32/29/130/7.403/91. Ordin al preedintelui Autoritii


Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor, al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale, al ministrului administraiei i internelor, al
ministrului mediului i pdurilor, al vicepreedintelui
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i al
ministrului transporturilor i infrastructurii pentru
modificarea anexei la Ordinul preedintelui Autoritii
Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor, al ministrului administraiei i internelor, al
ministrului mediului i gospodririi apelor, al ministrului
transporturilor, construciilor i turismului i al
ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale
nr. 30/366/337/1.511/577/2004 pentru aprobarea
posturilor de inspecie la frontier stabilite pentru
importul, exportul i tranzitul tipurilor de mrfuri supuse
controalelor veterinare i pentru sigurana
alimentelor..................................................................

1416

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE


CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 1.524
din 17 noiembrie 2009

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniu
din Legea nr. 53/2003 Codul muncii
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Aspazia Cojocaru
Acsinte Gaspar
Petre Lzroiu
Ion Predescu
Tudorel Toader
Pusks Valentin Zoltn
Augustin Zegrean
Carmen-Ctlina Gliga
Maria Bratu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate


a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniu din Legea
nr. 53/2003 Codul muncii, excepie ridicat de Societatea
Comercial Petrom S.A. n dosarele nr. 4.794/87/2008,
nr. 4.510/87/2008, nr. 4.926/87/2008, nr. 129/87/2008,
nr. 4.372/87/2008, nr. 1.026/87/2008, nr. 91/87/2009,
nr. 460/87/2008, nr. 618/87/2008, nr. 4.915/87/2008,
nr. 4.434/87/2008, nr. 4.386/87/2008, nr. 4.514/87/2008,
nr. 611/87/2009, nr. 3.607/87/2008, nr. 4.925/87/2008,
nr. 4.884/87/2008, nr. 4.367/87/2008, nr. 4.881/87/2008,
nr. 4.449/87/2008, nr. 2.367.1/87/2007, nr. 3.272.1/87/2007,
nr. 995/87/2009, nr. 1.585/87/2009, nr. 1.586/87/2009,
nr. 80/87/2009, nr. 4.282/87/2008, nr. 4.370/87/2008,
nr. 164/87/2009, nr. 1.580/87/2009, nr. 1.481/87/2009,
nr. 172/87/2009, nr. 4.991/87/2008, nr. 4.946/87/2008,
nr. 715/87/2009, nr. 4.165/87/2008, nr. 837/87/2009,
nr. 839/87/2009, nr. 4.520/87/2008, nr. 3.701/87/2008,
nr. 838/87/2009, nr. 85/87/2009, nr. 4.917/87/2008,
nr. 4.904/87/2008, nr. 4.061/87/2008, nr. 4.886/87/2008,
nr. 4.955/87/2008, nr. 4.064/87/2008, nr. 3.956/87/2007,
nr. 119/87/2008, nr. 4.429/87/2008, nr. 3.824/87/2008,
nr. 843/87/2009, nr. 3.839/87/2008, nr. 818/87/2009,
nr. 4.382/87/2008, nr. 3.904/87/2008, nr. 609/87/2009,
nr. 2.278/87/2008, nr. 4.902/87/2008, nr. 1.534/87/2008,
nr. 4.144/87/2008, nr. 4.937/87/2008, nr. 4.090/87/2008,
nr. 221/87/2009, nr. 3.312/87/2009, nr. 4.290/87/2008,
nr. 4.901/87/2008, nr. 4.996/87/2008, nr. 4.287/87/2008,
nr. 3.675/87/2008, nr. 344/87/2009, nr. 3.486/87/2007,
nr. 4.852/87/2008, nr. 4.872/87/2008, nr. 4.931/87/2008,
nr. 4.998/87/2008, nr. 501/87/2008, nr. 125/87/2008,
nr. 3.480/87/2008 i, respectiv, nr. 169/87/2008 ale Tribunalului
Teleorman Secia conflicte de munc, asigurri sociale i
contencios administrativ fiscal.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Curtea, din oficiu, pune n discuie conexarea acestor dosare
avnd n vedere identitatea de obiect a excepiilor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord ca aceste
dosare s fie conexate.
Curtea, n temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale,
dispune conexarea dosarelor nr. 4.159D nr. 4.215D/2009,
nr. 4.243D/2009 i nr. 4.245D/2009 nr. 4.266D/2009 la
Dosarul nr. 4.158D/2009, care este primul nregistrat.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei de neconstituionalitate ca inadmisibil,
invocnd jurisprudena Curii Constituionale n materie.

C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, constat


urmtoarele:
Prin ncheierile din 24 i 28 aprilie 2009, 8 mai 2009 i,
respectiv, 13 mai 2009, pronunate n dosarele
nr. 4.794/87/2008, nr. 4.510/87/2008, nr. 4.926/87/2008,
nr. 129/87/2008, nr. 4.372/87/2008, nr. 1.026/87/2008,
nr. 91/87/2009, nr. 460/87/2008, nr. 618/87/2008,
nr. 4.915/87/2008, nr. 4.434/87/2008, nr. 4.386/87/2008,
nr. 4.514/87/2008, nr. 611/87/2009, nr. 3.607/87/2008,
nr. 4.925/87/2008, nr. 4.884/87/2008, nr. 4.367/87/2008,
nr. 4.881/87/2008, nr. 4.449/87/2008, nr. 2.367.1/87/2007,
nr. 3.272.1/87/2007, nr. 995/87/2009, nr. 1.585/87/2009,
nr. 1.586/87/2009, nr. 80/87/2009, nr. 4.282/87/2008,
nr. 4.370/87/2008, nr. 164/87/2009, nr. 1.580/87/2009,
nr. 1.481/87/2009, nr. 172/87/2009, nr. 4.991/87/2008,
nr. 4.946/87/2008, nr. 715/87/2009, nr. 4.165/87/2008,
nr. 837/87/2009, nr. 839/87/2009, nr. 4.520/87/2008,
nr. 3.701/87/2008, nr. 838/87/2009, nr. 85/87/2009,
nr. 4.917/87/2008, nr. 4.904/87/2008, nr. 4.061/87/2008,
nr. 4.886/87/2008, nr. 4.955/87/2008, nr. 4.064/87/2008,
nr. 3.956/87/2007, nr. 119/87/2008, nr. 4.429/87/2008,
nr. 3.824/87/2008, nr. 843/87/2009, nr. 3.839/87/2008,
nr. 818/87/2009, nr. 4.382/87/2008, nr. 3.904/87/2008,
nr. 609/87/2009, nr. 2.278/87/2008, nr. 4.902/87/2008,
nr. 1.534/87/2008, nr. 4.144/87/2008, nr. 4.937/87/2008,
nr. 4.090/87/2008, nr. 221/87/2009, nr. 3.312/87/2009,
nr. 4.290/87/2008, nr. 4.901/87/2008, nr. 4.996/87/2008,
nr. 4.287/87/2008, nr. 3.675/87/2008, nr. 344/87/2009,
nr. 3.486/87/2007, nr. 4.852/87/2008, nr. 4.872/87/2008,
nr. 4.931/87/2008, nr. 4.998/87/2008, nr. 501/87/2008,
nr. 125/87/2008, nr. 3.480/87/2008 i, respectiv, nr. 169/87/2008,
Tribunalul Teleorman Secia conflicte de munc,
asigurri sociale i contencios administrativ fiscal a sesizat
Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate
a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniu din Legea
nr. 53/2003 Codul muncii.
Excepia a fost ridicat de Societatea Comercial
Petrom S.A. n cauze civile avnd ca obiect drepturi bneti.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate, similar
n dosarele menionate, autorul acesteia susine c prevederile
art. 298 alin. (2) ultima liniu din Legea nr. 53/2003 Codul
muncii contravin dispoziiilor constituionale cuprinse n art. 1
alin. (4) i alin. (5) referitoare la principiul separaiei i echilibrului
puterilor n stat i obligativitatea respectrii Constituiei i a
legilor, art. 73 alin. (3) lit. p) privind reglementarea prin lege
organic a regimului general privind raporturile de munc,
sindicatele, patronatele i protecia social i n art. 79 alin. (1)
referitor la Consiliul legislativ. Se susine c textul de lege criticat
a fost interpretat de ctre instanele de judecat ca realiznd o
abrogare implicit a prevederilor art. 72 din Legea nr. 168/1999
privind soluionarea conflictelor de munc. Or, dup intrarea n
vigoare a Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic
legislativ, pentru elaborarea actelor normative nu mai exist
temei legal pentru a opera abrogarea implicit, dispoziiile art. 62
i 63 din legea menionat mai sus reglementnd n mod
imperativ abrogarea expres direct. Prin urmare, prevederile
art. 298 alin. (2) ultima liniu din Codul muncii trebuie
interpretate prin prisma regulilor de tehnic legislativ
reglementate de art. 1 alin. (2) i art. 15 din Legea nr. 24/2000.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010


n opinia autoarei excepiilor, orice alt interpretare este contrar
jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului, potrivit
creia legiuitorul are obligaia elaborrii unor dispoziii legale
eficiente din punctul de vedere al aplicabilitii acestora, n
sensul c ele trebuie s fie coerente, s evite paralelismul
legislativ i s aib vocaia de a respecta drepturile i libertile
fundamentale. Susine c prin pronunarea unor hotrri
judectoreti diferite asupra aceleiai probleme de drept este
nclcat art. 6 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale. Mai mult, n temeiul art. 1 alin. (5)
din Constituie, Parlamentul este obligat s respecte Constituia
i celelalte legi, respectiv el trebuie s modifice prevederile
legale n vigoare prin abrogare expres, iar nu implicit, fiindc
procednd n acest mod ar contraveni principiului coerenei
legislative.
Tribunalul Teleorman Secia conflicte de munc,
asigurri sociale i contencios administrativ fiscal consider
c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat, ntruct
dispoziiile criticate au abrogat implicit art. 72 din Legea
nr. 168/1999, iar aspectele invocate privesc aplicarea legii n
timp, asupra crora instana de judecat are competena de a se
pronuna.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierile de
sesizare au fost comunicate preedinilor celor dou Camere
ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru
a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Guvernul avnd n vedere jurisprudena n materie a Curii
Constituionale, consider c excepia este nentemeiat.
Avocatul Poporului apreciaz c prevederile legale criticate
sunt constituionale, invocnd de asemenea jurisprudena n
materie a Curii Constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
C U R T E A,

examinnd ncheierile de sesizare, punctele de vedere ale


Guvernului i Avocatului Poporului, rapoartele ntocmite de
judectorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege

criticate, raportate la dispoziiile Constituiei, precum i Legea


nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 298 alin. (2) ultima liniu din Legea nr. 53/2003
Codul muncii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 72 din 5 decembrie 2003, potrivit crora: Pe data intrrii n
vigoare a prezentului cod se abrog:
[...]
orice alte dispoziii contrare.
n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziiilor constituionale
ale art. 1 alin. (4) i (5) privind separaia puterilor n stat i
supremaia Constituiei i a legilor, ale art. 73 alin. (3) lit. p)
privind reglementarea, prin lege organic, a raporturilor de
munc, sindicatelor, patronatelor i proteciei sociale i ale
art. 79 alin. (1) privind rolul Consiliului Legislativ.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
constat c prevederile de lege criticate au mai fost supuse
controlului de constituionalitate n raport cu aceleai prevederi
ale Legii fundamentale invocate n prezenta cauz i fa de
critici identice.
n acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr. 1.005 din 7 iulie
2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 575
din 18 august 2009, precum i deciziile nr. 1.016 i 1.017 din
7 iulie 2009, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 567 din 14 august 2009, prin care Curtea a respins ca
inadmisibil excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor
art. 298 alin. (2) ultima liniu din Codul muncii, reinnd, n
esen, c susinerile autorului acesteia vizeaz aspecte de
interpretare i aplicare a legii, respectiv de tehnic legislativ,
care nu intr n competena de soluionare a Curii
Constituionale, ci a instanelor judectoreti, a naltei Curi de
Casaie i Justiie sau a legiuitorului, dup caz.
Pentru aceleai considerente, i n prezenta cauz se
impune meninerea aceleiai soluii.

Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:

Respinge, ca fiind inadmisibil, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniu din Legea
nr. 53/2003 Codul muncii, excepie ridicat de Societatea Comercial Petrom S.A. n dosarele nr. 4.794/87/2008,
nr. 4.510/87/2008, nr. 4.926/87/2008, nr. 129/87/2008, nr. 4.372/87/2008, nr. 1.026/87/2008, nr. 91/87/2009, nr. 460/87/2008,
nr. 618/87/2008, nr. 4.915/87/2008, nr. 4.434/87/2008, nr. 4.386/87/2008, nr. 4.514/87/2008, nr. 611/87/2009, nr. 3.607/87/2008,
nr. 4.925/87/2008, nr. 4884/87/2008, nr. 4.367/87/2008, nr. 4.881/87/2008, nr. 4.449/87/2008, nr. 2367.1/87/2007,
nr. 3272.1/87/2007, nr. 995/87/2009, nr. 1.585/87/2009, nr. 1.586/87/2009, nr. 80/87/2009, nr. 4.282/87/2008, nr. 4.370/87/2008,
nr. 164/87/2009, nr. 1.580/87/2009, nr. 1.481/87/2009, nr. 172/87/2009, nr. 4.991/87/2008, nr. 4.946/87/2008, nr. 715/87/2009,
nr. 4.165/87/2008, nr. 837/87/2009, nr. 839/87/2009, nr. 4.520/87/2008, nr. 3.701/87/2008, nr. 838/87/2009, nr. 85/87/2009,
nr. 4.917/87/2008, nr. 4.904/87/2008, nr. 4.061/87/2008, nr. 4.886/87/2008, nr. 4.955/87/2008, nr. 4.064/87/2008, nr. 3.956/87/2007,
nr. 119/87/2008, nr. 4.429/87/2008, nr. 3.824/87/2008, nr. 843/87/2009, nr. 3.839/87/2008, nr. 818/87/2009, nr. 4.382/87/2008,
nr. 3.904/87/2008, nr. 609/87/2009, nr. 2.278/87/2008, nr. 4.902/87/2008, nr. 1.534/87/2008, nr. 4.144/87/2008, nr. 4.937/87/2008,
nr. 4.090/87/2008, nr. 221/87/2009, nr. 3.312/87/2009, nr. 4.290/87/2008, nr. 4.901/87/2008, nr. 4.996/87/2008, nr. 4.287/87/2008,
nr. 3.675/87/2008, nr. 344/87/2009, nr. 3.486/87/2007, nr. 4.852/87/2008, nr. 4.872/87/2008, nr. 4.931/87/2008, nr. 4.998/87/2008,
nr. 501/87/2008, nr. 125/87/2008, nr. 3.480/87/2008 i, respectiv, nr. 169/87/2008 ale Tribunalului Teleorman Secia conflicte de
munc, asigurri sociale i contencios administrativ.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 17 noiembrie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA


Magistrat-asistent,
Maria Bratu

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010


CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 1.525
din 17 noiembrie 2009

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 pct. 4


din Codul de procedur civil
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Aspazia Cojocaru
Acsinte Gaspar
Petre Lzroiu
Ion Predescu
Tudorel Toader
Pusks Valentin Zoltn
Augustin Zegrean
Carmen-Ctlina Gliga
Maria Bratu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate


a prevederilor art. 322 pct. 4 din Codul de procedur civil,
excepie ridicat de Gheorghe Brdescu i Ana Brdescu n
Dosarul nr. 4.848/62/2006 al Curii de Apel Braov Secia
civil i pentru cauze cu minori i de familie.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate,
invocnd jurisprudena Curii Constituionale n materie.
C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat


urmtoarele:
Prin ncheierea din 5 mai 2009, pronunat n Dosarul
nr. 4.848/62/2006, Curtea de Apel Braov Secia civil i
pentru cauze cu minori i de familie a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. 322 pct. 4 din Codul de procedur civil,
excepie ridicat de Gheorghe Brdescu i Ana Brdescu.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii
acesteia susin, n esen, c prevederile de lege criticate
contravin art. 16, art. 21 i art. 24 din Constituie, ntruct aduc
prin vidul legislativ de enunare o viciere a hotrrilor
judectoreti.
Curtea de Apel Braov Secia civil i pentru cauze
cu minori i de familie consider c prevederile de lege
criticate nu contravin dispoziiilor constituionale invocate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor
de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.

C U R T E A,

examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de


judectorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege
criticate, raportate la dispoziiile Constituiei, precum i Legea
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 322 pct. 4 din Codul de procedur civil, cu
urmtorul cuprins:
Revizuirea unei hotrri rmase definitiv n instana de apel
sau prin neapelare, precum i a unei hotrri dat de o instan
de recurs atunci cnd evoc fondul, se poate cere n
urmtoarele cazuri: [... ]
4. dac un judector, martor sau expert, care a luat parte la
judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune
privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui
nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii ori dac un
magistrat a fost sancionat disciplinar pentru exercitarea funciei
cu rea-credin sau grav neglijen n acea cauz.
n cazul n care, n ambele situaii, constatarea infraciunii nu
se mai poate face printr-o hotrre penal, instana de revizuire
se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra existenei
sau inexistenei infraciunii invocate. La judecarea cererii va fi
citat i cel nvinuit de svrirea infraciunii.
n opinia autorilor excepiei prevederile de lege criticate
contravin art. 16 privind egalitatea n drepturi, art. 21 referitor la
accesul liber la justiie i art. 24 privind dreptul la aprare.
Examinnd excepia, Curtea constat c asupra
constituionalitii art. 322 pct. 4 din Codul de procedur civil,
pentru motive similare, s-a pronunat prin Decizia nr. 1.084 din
14 octombrie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 786 din 25 noiembrie 2008, i Decizia nr. 317 din
5 martie 2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 416 din 18 iunie 2009, statund n sensul
constituionalitii acestor prevederi.
Curtea a reinut c prevederile art. 322 pct. 4 din Codul de
procedur civil constituie norme de procedur care dau
expresie art. 126 alin. (2) din Constituie, potrivit cruia legiuitorul
este liber s stabileasc competena instanelor judectoreti i
procedura de judecat, evident cu respectarea celorlalte
prevederi i principii constituionale.
Att considerentele, ct i soluiile deciziilor menionate sunt
valabile i n cauza de fa, ntruct nu au intervenit elemente
noi de natur a determina o reconsiderare a jurisprudenei Curii.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:

Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 pct. 4 din Codul de procedur civil, excepie ridicat
de Gheorghe Brdescu i Ana Brdescu n Dosarul nr. 4.848/62/2006 al Curii de Apel Braov Secia civil i pentru cauze cu
minori i de familie.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 17 noiembrie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA


Magistrat-asistent,
Maria Bratu

CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 1.527
din 17 noiembrie 2009

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 399 din Codul de procedur civil
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Aspazia Cojocaru
Acsinte Gaspar
Petre Lzroiu
Ion Predescu
Tudorel Toader
Pusks Valentin Zoltn
Augustin Zegrean
Carmen-Ctlina Gliga
Maria Bratu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate


a prevederilor art. 399 din Codul de procedur civil, excepie
ridicat de PFA Gheorghe Samoil n Dosarul
nr. 20.091/299/2008 al Judectoriei Sectorului 1 Bucureti.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate,
invocnd jurisprudena Curii Constituionale n materie.
C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat


urmtoarele:
Prin ncheierea din 10 iunie 2009, pronunat n Dosarul
nr. 20.091/299/2008, Judectoria Sectorului 1 Bucureti a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 399 din Codul de
procedur civil, excepie ridicat de PFA Gheorghe Samoil
ntr-o cauz civil avnd ca obiect o contestaie la executare.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate, autorul
acesteia susine, n esen, c prevederile de lege criticate sunt
neconstituionale, ntruct restrng sfera aprrilor de fond

mpotriva unui titlu executoriu numai la cazul n care acest titlu


nu a fost emis de o instan judectoreasc.
Judectoria Sectorului 1 Bucureti consider c excepia
este nentemeiat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,

examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al


Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 399 din Codul de procedur civil, cu urmtorul
coninut: mpotriva executrii silite, precum i mpotriva oricrui
act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai
sau vtmai prin executare. De asemenea, dac nu s-a utilizat
procedura prevzut de art. 2811, se poate face contestaie i n
cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul,
ntinderea sau aplicarea titlului executoriu, precum i n cazul n
care organul de executare refuz s nceap executarea silit

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

ori s ndeplineasc un act de executare n condiiile prevzute


de lege.
Nerespectarea dispoziiilor privitoare la executarea silit
nsi sau la efectuarea oricrui act de executare atrage
sanciunea anulrii actului nelegal.
De asemenea, dup ce a nceput executarea silit, cei
interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la
executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea
cu formula executorie, dat fr ndeplinirea condiiilor legale.
n cazul n care executarea silit se face n temeiul unui titlu
executoriu care nu este emis de o instan judectoreasc, se
pot invoca n contestaia la executare aprri de fond mpotriva
titlului executoriu, dac legea nu prevede n acest scop o alt
cale de atac.
Textele constituionale considerate a fi nclcate sunt cele
ale art. 21 privind accesul liber la justiie i art. 53 privind
restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea reine
c prevederile art. 399 din Codul de procedur civil au mai fost
supuse controlului de constituionalitate n repetate rnduri.
Astfel, prin Decizia nr. 984 din 6 noiembrie 2007, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 826 din 4 decembrie
2007, n care criticile vizau aceleai aspecte ca i n cauza de

fa, Curtea a reinut, n esen, c procedura contestaiei la


executare este destinat s nlture neregularitile comise cu
prilejul urmririi silite sau s expliciteze titlul executoriu ce
urmeaz a fi valorificat. n cadrul soluionrii contestaiei,
instana nu poate examina mprejurri care vizeaz fondul
cauzei i care sunt de natur s repun n discuie hotrri care
eman de la organe cu activitate jurisdicional n faa crora
au avut loc dezbateri contradictorii, prile avnd posibilitatea, cu
acel prilej, de a invoca aprrile de fond necesare. O soluie
contrar sub acest aspect ar nesocoti principiul autoritii de
lucru judecat, ceea ce este inadmisibil.
De altfel, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituie, stabilirea
competenei instanelor i a procedurii de judecat constituie
atributul exclusiv al legiuitorului, acesta fiind inut desigur ca n
procesul de legiferare s se circumscrie cadrului constituional.
Or, Curtea constat c reglementarea dedus controlului
satisface exigena impus de norma constituional, fiind n
deplin concordan cu prevederile art. 21 i 53 din Legea
fundamental.
ntruct nu au intervenit elemente noi, de natur s
determine
schimbarea
acestei
jurisprudene,
att
considerentele, ct i soluia deciziei menionate i pstreaz
valabilitatea i n prezenta cauz.

Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:

Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 399 din Codul de procedur civil, excepie ridicat de
PFA Gheorghe Samoil n Dosarul nr. 20.091/299/2008 al Judectoriei Sectorului 1 Bucureti.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 17 noiembrie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

prof.univ.dr. IOAN VIDA


Magistrat-asistent,
Maria Bratu

CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 1.532
din 17 noiembrie 2009

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 alin. 1, art. 323 alin. 1
i art. 325 din Codul de procedur civil
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Aspazia Cojocaru
Acsinte Gaspar
Petre Lzroiu
Ion Predescu
Tudorel Toader
Pusks Valentin Zoltn
Augustin Zegrean
Carmen-Ctlina Gliga
Maria Bratu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate


a prevederilor art. 322 alin. 1, art. 323 alin. 1 i art. 325 din Codul
de procedur civil, excepie ridicat de Gheorghe Ghiuru i

Lia Ghiuru n Dosarul nr. 155/35/C/2009 al Curii de Apel


Oradea Secia comercial i de contencios administrativ i
fiscal.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat


urmtoarele:
Prin ncheierea din 16 iunie 2009, pronunat n Dosarul
nr. 155/35/C/2009, Curtea de Apel Oradea Secia

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010


comercial i de contencios administrativ i fiscal a sesizat
Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate
a prevederilor art. 322 alin. 1, art. 323 alin. 1 i art. 325 din
Codul de procedur civil, excepie ridicat de Gheorghe
Ghiuru i Lia Ghiuru.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii
acesteia susin, n esen, c prevederile de lege criticate
contravin art. 21 din Constituie, deoarece permit respingerea
ca inadmisibil a unei cereri de revizuire ndreptate greit la o
alt instan dect cea competent potrivit legii.
Curtea de Apel Oradea Secia comercial i de
contencios administrativ i fiscal consider c excepia este
nentemeiat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,

examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al


Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei l reprezint prevederile art. 322 alin. 1,
art. 323 alin. 1 i art. 325 din Codul de procedur civil, texte ce
au urmtoarea redactare:
Art. 322 alin. 1: Revizuirea unei hotrri rmase definitiv
n instana de apel sau prin neapelare, precum i a unei hotrri
dat de o instan de recurs atunci cnd evoc fondul, se poate
cere n urmtoarele cazuri: [...];
Art. 323 alin. 1: Cererea de revizuire se ndreapt la
instana care a dat hotrrea rmas definitiv i a crei
revizuire se cere.;
Art. 325: Instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni.
Dispoziiile art. 403 alin. 3 i 4 se aplic n mod corespunztor.

Textul constituional invocat de autorii excepiei de


neconstituionalitate este cel al art. 21 privind accesul liber la
justiie.
Examinnd excepia, Curtea reine urmtoarele:
Asupra constituionalitii art. 322 din Codul de procedur
civil, n raport cu dispoziiile constituionale privind liberul acces
la justiie, Curtea s-a pronunat prin Decizia nr. 122 din
19 februarie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 298 din 16 aprilie 2008, statund c acest text de
lege reprezint o norm de procedur pe care legiuitorul este
abilitat s o instituie n temeiul art. 126 alin. (2) din Constituie,
cu condiia ca aceasta s nu contravin principiilor consacrate
de Legea fundamental.
Curtea a mai reinut c att accesul la justiie, ct i folosirea
cilor de atac se exercit n formele i condiiile procedurale
instituite prin lege.
n ce privete art. 323 din Codul de procedur civil, Curtea
s-a pronunat prin Decizia nr. 235 din 9 martie 2006, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 323 din 11 aprilie
2006, i Decizia nr. 1.390 din 16 decembrie 2008, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 30 din 15 ianuarie
2009, statund c pe calea revizuirii nu se realizeaz un control
judiciar propriu-zis, iar faptul c aceeai instan care a
pronunat hotrrea judec i cererea de revizuire nu este de
natur s influeneze aprecierea judectorilor. Aceasta,
deoarece aspectele analizate pe calea revizuirii sunt diferite de
cele examinate n fond, fiind necunoscute la acea dat.
Considerentele i soluiile deciziilor menionate sunt valabile
i n cauza de fa, ntruct nu au intervenit elemente noi de
natur a determina o reconsiderare a jurisprudenei Curii.
Referitor la prevederile art. 325 din Codul de procedur civil,
Curtea constat c nici acest text de lege nu contravine
principiului constituional al accesului liber la justiie. Potrivit
acestui text, instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni; n acest
caz fiind aplicabile prevederile art. 403 alin. 3 i 4 din acelai
cod. Normele n cauz instituie obligaia instanei de a proceda
la ascultarea prilor, prilej cu care urmeaz s stabileasc
existena unor motive temeinice de natur s impun i s
justifice suspendarea; de asemenea, ncheierea de suspendare
este supus cii de atac a recursului, care permite prii
nemulumite de soluia adoptat prin ncheiere s obin
ndreptarea acesteia; n sfrit, n ipoteza unor cazuri urgente,
preedintele instanei poate dispune suspendarea provizorie a
executrii pe cale de ordonan preedinial pn la
soluionarea de ctre instan a cererii de suspendare.

Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:

Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 322 alin. 1, art. 323 alin. 1 i art. 325 din Codul de procedur
civil, excepie ridicat de Gheorghe Ghiuru i Lia Ghiuru n Dosarul nr. 155/35/C/2009 al Curii de Apel Oradea Secia
comercial i de contencios administrativ i fiscal.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 17 noiembrie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

prof.univ.dr. IOAN VIDA


Magistrat-asistent,
Maria Bratu

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010


CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 1.534
din 17 noiembrie 2009

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 581 i art. 582


din Codul de procedur civil
Ioan Vida
Nicolae Cochinescu
Aspazia Cojocaru
Acsinte Gaspar
Petre Lzroiu
Ion Predescu
Tudorel Toader
Pusks Valentin Zoltn
Augustin Zegrean
Carmen-Ctlina Gliga
Maria Bratu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
procuror
magistrat-asistent

Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate


a prevederilor art. 581 i art. 582 din Codul de procedur civil,
excepie ridicat de Parohia Ortodox Pomi n Dosarul
nr. 1.674/83/2009 al Tribunalului Satu Mare Secia civil.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de
citare a fost legal ndeplinit.
Cauza se afl n stare de judecat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca nentemeiat a excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat


urmtoarele:
Prin ncheierea din 3 iunie 2009, pronunat n Dosarul
nr. 1.674/83/2009, Tribunalul Satu Mare Secia civil a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 581 i art. 582 din
Codul de procedur civil, excepie ridicat de Parohia
Ortodox Pomi.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate se susine
c dispoziiile legale atacate contravin prevederilor art. 21 din
Constituie, deoarece instituie o procedur cu termene scurte
de judecat i cu posibilitatea de a nu se cita prile, ceea ce
este de natur s restrng exercitarea dreptului la aprare i s
conduc la un proces neechitabil.
Tribunalul Satu Mare Secia civil consider excepia
nentemeiat.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i
exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege
criticate sunt constituionale.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,

examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al


Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate
la dispoziiile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine
urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,

precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea


nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei l reprezint prevederile art. 581 i art. 582
din Codul de procedur civil, avnd urmtoarea redactare:
Art. 581: Instana va putea s ordone msuri vremelnice
n cazuri grabnice, pentru pstrarea unui drept care s-ar pgubi
prin ntrziere, pentru prevenirea unei pagube iminente i care
nu s-ar putea repara, precum i pentru nlturarea piedicilor ce
s-ar ivi cu prilejul unei executri.
Cererea de ordonan preedinial se va introduce la
instana competent s se pronune asupra fondului dreptului.
Ordonana va putea fi dat i fr citarea prilor i chiar
atunci cnd exist judecat asupra fondului. Judecata se face
de urgen i cu precdere. Pronunarea se poate amna cu cel
mult 24 de ore, iar motivarea ordonanei se face n cel mult
48 de ore de la pronunare.
Ordonana este vremelnic i executorie. Instana va putea
hotr ca executarea s se fac fr somaie sau fr trecerea
unui termen.;
Art. 582: Ordonana este supus recursului n termen de
5 zile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor, i de la
comunicare, dac s-a dat fr citarea lor.
Instana de recurs poate suspenda executarea pn la
judecarea recursului, dar numai cu plata unei cauiuni al crei
cuantum se va stabili de ctre aceasta.
Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea
prilor. Dispoziiile art. 581 alin. 3 referitoare la amnarea
pronunrii i redactarea ordonanei sunt aplicabile. mpotriva
executrii ordonanei preediniale se poate face contestaie.
Textul constituional invocat este cel al art. 21 privind accesul
liber la justiie.
Examinnd excepia, Curtea reine c, prin numeroase
decizii, s-a mai pronunat asupra constituionalitii dispoziiilor
art. 581 i 582 din Codul de procedur civil. Astfel, spre
exemplu, prin Decizia nr. 396 din 5 octombrie 2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.160 din 8 decembrie
2004, Decizia nr. 762 din 12 mai 2009, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 419 din 18 iunie 2009, i Decizia
nr. 809 din 19 mai 2009, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 432 din 24 iunie 2009, respingnd
excepia de neconstituionalitate, Curtea a statuat c
reglementrile criticate instituie o procedur special potrivit
creia instana de judecat poate dispune, prin ordonan
preedinial, luarea unor msuri cu caracter vremelnic a cror
urgen este justificat de necesitatea evitrii prejudicierii unor
drepturi sau interese legitime. Totodat, prin procedura de
urgen instituit de art. 581 din Codul de procedur civil nu se
ngrdete dreptul oricrei persoane de a se adresa justiiei
pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale
legitime i, implicit, dreptul la un proces echitabil. Dimpotriv,
prin aceast procedur se creeaz o posibilitate n plus pentru
cel vtmat ntr-un drept legitim de a se adresa justiiei, prin
cerere de ordonan preedinial, i aceasta n cazuri grabnice,
pentru pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere,
pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea
repara, precum i pentru nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu
prilejul unei executri. Totodat, posibilitatea atacrii cu recurs

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

a ordonanei preediniale, ca i cea a contestrii executrii

Considerentele i soluiile deciziilor menionate sunt valabile

acesteia, prevzut de art. 582 din Codul de procedur civil,

i n cauza de fa, ntruct nu au intervenit elemente noi de

constituie un argument suplimentar n sensul deplinei respectri

natur a determina o reconsiderare a jurisprudenei n materie

a dreptului la aprare.

a Curii Constituionale.

Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii
D E C I D E:

Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 581 i art. 582 din Codul de procedur civil, excepie ridicat
de Parohia Ortodox Pomi n Dosarul nr. 1.674/83/2009 al Tribunalului Satu Mare Secia Civil.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 17 noiembrie 2009.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,

prof.univ.dr. IOAN VIDA


Magistrat-asistent,
Maria Bratu

ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI


GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN
privind reglementarea unor msuri de protecie social pentru anul 2010
Lundu-se n considerare presiunile i riscurile determinate de evoluiile economice interne i externe, necesitatea susinerii
creterii economice i a reducerii inflaiei, pentru anul 2009 s-a impus adoptarea de msuri imediate care s asigure un climat de
protecie social bazat pe principiul contribuiei i al solidaritii n promovarea progresului social.
innd cont c aciunile prevzute n Pachetul de msuri al Guvernului Romniei pentru stimularea creterii economice
i protejarea intereselor economice ale populaiei trebuiau realizate cu celeritate, astfel nct s fie atinse dezideratele propuse,
msurile preconizate s-au adresat unui grup-int format din persoanele cele mai afectate de consecinele imediate ale crizei
economice care sunt supuse riscului de a-i pierde locul de munc.
Avnd n vedere cele de mai sus, s-a decis reducerea temporar a costurilor cu fora de munc pentru a contracara
efectele negative ale crizei economico-financiare asupra activitii economice.
innd seama de efectele pozitive pe care aceast msur le-a avut asupra companiilor care au fost forate s i ntrerup
temporar activitatea, de influena benefic asupra ratei omajului n anul 2009, precum i de solicitrile partenerilor sociali, pentru
a da un semnal pozitiv angajatorilor de a opta pentru meninerea forei de munc n condiiile n care efectele crizei economice
sunt estimate a se prelungi i de a evita pierderea lucrtorilor calificai n anumite domenii cu potenial de dezvoltare/expansiune
dup reluarea creterii economice,
ntruct aceste mprejurri vizeaz interesul public i constituie elementele unei situaii extraordinare, ce nu sufer
amnare, se impune adoptarea de msuri imediate pentru reglementarea unor msuri de protecie social, aplicabile i pentru anul
2010, ncepnd cu luna februarie.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. 1. (1) ncepnd cu luna februarie 2010, dar nu mai
trziu de data de 31 decembrie 2010, pe perioada suspendrii
contractului individual de munc din iniiativa angajatorului, n
cazul ntreruperii temporare a activitii potrivit art. 52 alin. (1)
lit. d) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i
completrile ulterioare, salariaii ale cror contracte sunt astfel
suspendate i care beneficiaz de indemnizaia de minimum
75% din salariul de baz corespunztor locului de munc
ocupat, prevzut la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i angajatorii,
pentru salariaii respectivi, sunt scutii de plata contribuiilor de

asigurri sociale datorate potrivit legii, dar nu pentru mai mult


de 90 de zile. Indemnizaiile reprezint drepturi aferente
perioadei februarie decembrie 2010, inclusiv.
(2) Indemnizaiile de care beneficiaz salariaii, de minimum
75% din salariul de baz corespunztor locului de munc
ocupat, pltite din fondul de salarii, pe durata ntreruperii
temporare a activitii angajatorului, prevzut la art. 53 alin. (1)
din Legea nr. 53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,
nu sunt incluse n veniturile salariale i nu sunt impozabile, n
nelesul impozitului pe venit prevzut de Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare,

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

pentru o perioad de cel mult 90 de zile, ncepnd cu luna


februarie 2010, dar nu mai trziu de data de 31 decembrie 2010.
Indemnizaiile reprezint drepturi aferente perioadei februarie
decembrie 2010, inclusiv.
(3) Perioada prevzut la alin. (1), pentru care salariaii ale
cror contracte individuale de munc sunt suspendate i
angajatorii acestor salariai sunt scutii de plata contribuiilor de
asigurri sociale datorate potrivit legii, constituie stagiu de
cotizare fr plata contribuiei.
(4) Msurile prevzute la alin. (1) (3) se aplic n cazul n
care contractul individual de munc se suspend n situaiile de
ntrerupere temporar, total sau parial, inclusiv de reducere
temporar, a activitii angajatorului, n special pentru motive
economice, tehnologice, structurale sau similare.
(5) n nelesul prezentei ordonane de urgen, prin noiunea
de contribuii de asigurri sociale se nelege contribuia de
asigurri sociale, contribuia de asigurri pentru omaj,
contribuia de asigurri pentru accidente de munc i boli
profesionale, contribuia la fondul de garantare pentru plata
creanelor salariale, contribuia pentru asigurri sociale de
sntate, inclusiv contribuia pentru concedii i indemnizaii de
asigurri sociale de sntate, datorate, potrivit prevederilor
legale, att de salariaii care beneficiaz de indemnizaia de
minimum 75% din salariul de baz corespunztor locului de
munc ocupat, prevzut la art. 53 alin. (1) din Legea
nr. 53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ct i de
angajatorii acestora, pentru respectivii salariai.
(6) Pentru stabilirea i calculul indemnizaiei de omaj
prevzute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor
pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i pentru stabilirea
i calculul drepturilor prevzute de Legea nr. 19/2000 privind
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare, se utilizeaz salariul de
baz minim brut pe ar garantat n plat, n vigoare n perioada
prevzut la alin. (1). n situaia n care stagiul de cotizare

realizat potrivit alin. (3) este corespunztor unei fraciuni de lun,


se utilizeaz salariul de baz minim brut pe ar garantat n
plat, n vigoare n perioada respectiv, corespunztor fraciunii
de lun.
(7) Prin derogare de la dispoziiile art. 34 alin. (11) lit. a) i
ale art. 35 alin. (1) din Legea nr. 76/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, perioada prevzut la alin. (3), n care
salariaii realizeaz stagiu de cotizare fr plata contribuiei, se
ia n calcul la stabilirea perioadei de 24 de luni premergtoare
datei nregistrrii cererii pentru acordarea indemnizaiei de
omaj, prevzut la art. 34 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 76/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i la realizarea
stagiului minim de cotizare n sistemul asigurrilor pentru omaj.
(8) Pentru stabilirea i calculul indemnizaiilor de asigurri
sociale de sntate prevzute de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i indemnizaiile de
asigurri sociale de sntate, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 399/2006, cu modificrile ulterioare,
se utilizeaz salariul de baz minim brut pe ar garantat n
plat, n vigoare n perioada prevzut la alin. (1). n situaia n
care stagiul de cotizare realizat potrivit alin. (3) este
corespunztor unei fraciuni de lun, se utilizeaz salariul de
baz minim brut pe ar garantat n plat, n vigoare n perioada
respectiv, corespunztor fraciunii de lun.
Art. 2. Angajatorii au obligaia s depun, la inspectoratul
teritorial de munc n raza cruia i au sediul, o declaraie pe
propria rspundere din care s reias c se afl n una dintre
situaiile prevzute la art. 52 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 53/2003,
cu modificrile i completrile ulterioare, la momentul constatrii
de ctre acetia a situaiilor respective.
Art. 3. Conform competenelor legale, Inspecia Muncii i
Agenia Naional de Administrare Fiscal, prin instituiile lor
teritoriale subordonate, vor controla periodic angajatorii care
beneficiaz de msurile de protecie social prevzute n
prezenta ordonan de urgen.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Mihai Constantin eitan
Ministrul sntii,
Cseke Attila
Ministrul finanelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
Bucureti, 5 februarie 2010.
Nr. 4.

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN
pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Cetenie
Avnd n vedere obligaia Comisiei pentru cetenie de a respecta termenele legale pentru soluionarea cererilor n materie
de cetenie,
lund n considerare obligaia pozitiv de asigura caracterul efectiv, neiluzoriu al drepturilor conferite de lege, obligaie
instituit de Convenia European a Drepturilor Omului,
innd cont de necesitatea crerii ct mai rapide a instrumentelor legale prin care Comisia pentru cetenie s poat
soluiona n termenul de 5 luni prevzut expres n Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cererile de redobndire i acordare a ceteniei romne,
dat fiind necesitatea unei reorganizri administrativ-instituionale n scopul eficientizrii activitii Comisiei pentru cetenie,
innd seama de importana crerii n termen ct mai scurt a unei instituii autonome, cu competene depline n materie
de cetenie,

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

11

avnd n vedere iminena unor noi litigii n materia ceteniei n cazul nerespectrii termenelor legale prevzute pentru
soluionarea cererilor n materie de cetenie,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Se nfiineaz Autoritatea Naional pentru
Cetenie, denumit n continuare Autoritate, instituie public
de interes naional, cu personalitate juridic, aflat n subordinea
Ministerului Justiiei.
(2) Sediul Autoritii este n municipiul Bucureti, str. Petofi
andor nr. 47, sectorul 1. Schimbarea sediului se poate realiza
prin ordin al ministrului justiiei.
Art. 2. Autoritatea este finanat integral de la bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Justiiei.
Art. 3. n cadrul Autoritii funcioneaz Comisia pentru
cetenie, potrivit prevederilor Legii ceteniei romne
nr. 21/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL II
Scopul, funciile i atribuiile principale ale Autoritii
Art. 4. Autoritatea asigur aplicarea procedurii legale de
acordare, redobndire, renunare i retragere a ceteniei
romne.
Art. 5. n realizarea scopului su fundamental, prevzut
la art. 4, Autoritatea are funciile i ndeplinete atribuiile
principale prevzute de prezenta ordonan de urgen i de
alte reglementri n domeniu.
Art. 6. Autoritatea are urmtoarele funcii principale:
a) ndeplinete prevederile legale cu privire la acordarea,
redobndirea, renunarea i retragerea ceteniei romne;
b) desfoar, prin structurile de specialitate, activitate de
consiliere cu privire la problemele n materie de cetenie,
precum i cu privire la drepturile i obligaiile ce decurg din
calitatea de cetean european, n condiiile regulamentului de
organizare i funcionare stabilit prin ordin al ministrului justiiei;
c) propune Ministerului Justiiei i particip la elaborarea
proiectelor de acte normative care vizeaz domeniul su de
activitate.
Art. 7. Autoritatea are, n desfurarea activitii,
urmtoarele atribuii principale:
a) ine evidena cererilor de acordare, redobndire, renunare
i retragere a ceteniei romne, alctuind dosare pentru fiecare
caz n parte;
b) asigur condiiile necesare pentru desfurarea activitii
Comisiei pentru cetenie;
c) asigur secretariatul Comisiei pentru cetenie;
d) pstreaz i organizeaz arhiva Comisiei pentru cetenie;
e) ntocmete proiectele de ordine ale preedintelui Autoritii
privind acordarea, redobndirea, retragerea i renunarea la
cetenia romn, precum i proiectele de ordine de respingere
a acestor cereri;
f) redacteaz certificatele de cetenie i ndeplinete
procedura de rectificare a acestora;
g) asigur solemnitatea depunerii jurmntului de credin
fa de Romnia i pstreaz evidena persoanelor care au
depus jurmntul de credin;
h) colaboreaz cu autoriti ale administraiei publice centrale
i cu instituii internaionale cu atribuii n domeniul ceteniei,
fiind abilitat s ncheie protocoale de colaborare;
i) comunic, la cerere, autoritilor administraiei publice
centrale datele referitoare la persoanele care au dobndit, au
redobndit sau au pierdut cetenia romn, potrivit legii;

j) rspunde solicitrilor cu privire la problemele cu care a fost


sesizat, dac intr n sfera sa de competen;
k) informeaz cu caracter general publicul cu privire la
drepturile cetenilor romni, inclusiv cele care decurg din
calitatea de cetean european;
l) asigur participarea personalului la programe de formare i
perfecionare profesional, n limita bugetului aprobat;
m) realizeaz orice alte obiective corespunztoare
domeniului de activitate al Autoritii, n limita bugetului aprobat
i a planului de activiti.
CAPITOLUL III
Conducerea Autoritii
Art. 8. (1) Autoritatea este condus de un preedinte, cu
rang de secretar de stat, ajutat de 2 vicepreedini, cu rang de
subsecretar de stat.
(2) Preedintele i vicepreedinii Autoritii sunt numii i
eliberai din funcie prin decizie a primului-ministru. Numirea se
realizeaz pentru un mandat cu durata de 4 ani, cu posibilitatea
rennoirii o singur dat.
(3) Preedintele este ordonator teriar de credite.
Art. 9. (1) Preedintele conduce ntreaga activitate a
Autoritii, pe care o reprezint n relaiile cu autoritile
administraiei publice, cu instituiile publice centrale i locale, cu
persoanele juridice i fizice romne sau strine, precum i n
justiie.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine,
decizii i instruciuni, n condiiile legii.
(3) Preedintele are dreptul de a delega atribuii, cu excepia
celei de emitere a ordinului pentru acordarea, redobndirea,
retragerea sau renunarea la cetenie, care nu poate fi
delegat.
(4) n caz de imposibilitate de exercitare a funciei de ctre
preedinte, ordinul pentru acordarea, redobndirea, retragerea
sau renunarea la cetenie va putea fi emis numai de ministrul
justiiei.
(5) Starea de imposibilitate a exercitrii funciei se constat
prin ordin al ministrului justiiei, la sesizarea preedintelui sau a
unuia dintre vicepreedinii Autoritii.
(6) Vicepreedinii conduc i rspund de activitatea
structurilor pe care le coordoneaz.
(7) Vicepreedinii Autoritii ndeplinesc atribuiile
preedintelui n caz de imposibilitate temporar de exercitare a
funciei de ctre acesta, cu excepia cazului prevzut la alin. (4).
Art. 10. Calitatea de preedinte sau de vicepreedinte al
Autoritii este incompatibil cu orice alt funcie public sau
privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior,
precum i a celor de instruire din cadrul instituiilor de formare
profesional.
CAPITOLUL IV
Organizarea Autoritii
Art. 11. Organigrama i regulamentul de organizare i
funcionare ale Autoritii se stabilesc prin ordin al ministrului
justiiei, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
Art. 12. (1) Autoritatea dispune de un aparat administrativ
propriu, organizat la nivel de direcii, servicii, birouri i birouri
teritoriale.

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

(2) Numrul maxim de posturi la nivelul Autoritii pentru anul


2010 este de 126 i se va constitui n condiiile art. 19. Dup
data de 1 ianuarie 2010, acest numr poate fi majorat sau
diminuat, prin hotrre a Guvernului, n funcie de necesitile
Autoritii, prin reorganizarea acesteia.
(3) Personalul Autoritii este format din personal de
specialitate juridic asimilat judectorilor i procurorilor n
condiiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, funcionari publici, funcionari publici cu statut special
reglementat de Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor
publici cu statut special din Administraia Naional a
Penitenciarelor, republicat, personal din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe, personal din Ministerul Administraiei i
Internelor i personal contractual.
Art. 13. Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale
personalului Autoritii se stabilesc prin fia postului, pe baza
regulamentului de organizare i funcionare.
CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 14. Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 98 din 6 martie
2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup
cum urmeaz:
1. Articolul 102 se abrog.
2. Articolul 11 va avea urmtorul cuprins:
Art. 11. Aprobarea cererilor de acordare ori de
redobndire a ceteniei romne se face prin ordin al
preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie, pe baza
propunerilor Comisiei pentru cetenie.
3. Articolul 12 va avea urmtorul cuprins:
Art. 12. Cererea de acordare sau, dup caz, de
redobndire a ceteniei romne se formuleaz n limba
romn, se adreseaz Comisiei pentru cetenie i se depune
personal sau, n cazuri temeinic justificate, prin mandatar cu
procur special i autentic la sediul Autoritii Naionale pentru
Cetenie, fiind nsoit de acte care dovedesc ndeplinirea
condiiilor prevzute de prezenta lege.
Cererile de redobndire sau de acordare a ceteniei romne
ntemeiate pe dispoziiile art. 10 alin. 1 i art. 101 pot fi depuse
i la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Romniei.
n cazul n care cererile au fost depuse la misiunile diplomatice
sau la oficiile consulare ale Romniei, acestea vor fi trimise de
ndat Comisiei pentru cetenie din cadrul Autoritii Naionale
pentru Cetenie.
4. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins:
Art. 13. Comisia pentru cetenie, denumit n continuare
Comisia, entitate fr personalitate juridic din cadrul Autoritii
Naionale pentru Cetenie, verific ndeplinirea condiiilor
prevzute de lege pentru acordarea, redobndirea, retragerea
sau renunarea la cetenia romn.
Comisia are un secretariat tehnic constituit n cadrul
Autoritii Naionale pentru Cetenie.
Membrii Comisiei i preedintele acesteia se numesc prin
ordin al ministrului justiiei, pentru un mandat de 2 ani, i pot fi
revocai pe toat durata mandatului prin ordin al ministrului
justiiei.
Comisia are activitate permanent, este format dintr-un
preedinte i din 20 de membri, personal din cadrul Autoritii
Naionale pentru Cetenie. Lucrrile Comisiei nu sunt publice,
se desfoar n prezena a cel puin 5 membri i sunt prezidate
de preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre un membru
desemnat de acesta.
ndeplinirea sau, dup caz, nendeplinirea condiiilor
prevzute de lege pentru acordarea ori redobndirea ceteniei
romne se constat printr-un raport motivat, care se adopt de

Comisie cu votul majoritii celor prezeni. n caz de paritate,


votul preedintelui Comisiei sau al nlocuitorului acestuia este
decisiv.
5. La articolul 16, alineatul 1 va avea urmtorul cuprins:
Art. 16. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile
cerute de lege pentru acordarea ori redobndirea ceteniei,
precum i n cazul nepromovrii interviului prevzut la art. 14
alin. 6 ori al neprezentrii, n mod nejustificat, la susinerea
acestuia, Comisia, printr-un raport motivat, propune
preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie respingerea
cererii.
6. La articolul 17, alineatul 2 va avea urmtorul cuprins:
Raportul, nsoit de cererea de acordare ori de redobndire
a ceteniei, va fi naintat preedintelui Autoritii Naionale
pentru Cetenie.
7. La articolul 18, alineatele 1, 2 i 3 vor avea urmtorul
cuprins:
Art. 18. Preedintele Autoritii Naionale pentru
Cetenie, constatnd ndeplinite condiiile prevzute de
prezenta lege, emite ordinul de acordare sau de redobndire a
ceteniei romne, dup caz. Ordinul de acordare sau de
redobndire a ceteniei romne se comunic solicitantului, prin
scrisoare recomandat cu confirmare de primire, de ndat, de
la data emiterii ordinului.
n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor prevzute
de lege, preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie
respinge, prin ordin, cererea de acordare sau de redobndire a
ceteniei.
Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie
de acordare sau de redobndire a ceteniei romne, respectiv
ordinul de respingere a cererii de acordare sau de redobndire
a ceteniei romne se comunic, de ndat, solicitantului, prin
scrisoare recomandat cu confirmare de primire.
8. La articolul 19, alineatele 2, 3 i 4 vor avea urmtorul
cuprins:
n termen de 3 luni de la data comunicrii ordinului
preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare
sau redobndire a ceteniei romne, persoanele crora li s-a
acordat sau care au redobndit cetenia romn vor depune
jurmntul de credin fa de Romnia.
Jurmntul de credin se depune n edin solemn n faa
ministrului justiiei i a preedintelui Autoritii Naionale pentru
Cetenie sau a unuia dintre cei 2 vicepreedini ai autoritii
delegai n acest sens i are urmtorul coninut:
Jur s fiu devotat patriei i poporului romn, s apr
drepturile i interesele naionale, s respect Constituia i legile
Romniei.
Dup depunerea jurmntului, Comisia elibereaz certificatul
de cetenie romn, care va fi ntocmit n dou exemplare,
semnate de preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie,
dintre care un exemplar va fi nmnat titularului. Ambele
exemplare ale certificatului conin elemente de siguran i au
aplicate fotografii ale titularului.
9. La articolul 20, alineatele 2, 3 i 4 vor avea urmtorul
cuprins:
Constatarea ncetrii efectelor ordinului de acordare sau de
redobndire a ceteniei romne fa de persoanele care nu au
depus jurmntul n condiiile legii se face de ctre preedintele
Autoritii Naionale pentru Cetenie, la sesizarea direciei de
specialitate din cadrul autoritii, sau, dup caz, de eful misiunii
diplomatice ori al oficiului consular.
Persoana care decedeaz naintea depunerii jurmntului
de credin fa de Romnia este recunoscut ca fiind cetean
romn, la cererea succesorilor si legali, de la data emiterii
ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de
acordare sau de redobndire a ceteniei romne, urmnd a fi
eliberat certificatul de cetenie de ctre Comisie. Cererea poate

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010


fi depus n termen de un an de la data decesului titularului
cererii de acordare sau de redobndire a ceteniei romne.
Persoana care nu poate depune jurmntul de credin fa
de Romnia din cauza unui handicap permanent sau a unei boli
cronice obine cetenia romn de la data emiterii ordinului
preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie de acordare
sau, dup caz, de redobndire a ceteniei romne, pe baza
cererii i a nscrisurilor medicale, transmise n acest sens,
personal sau prin reprezentantul legal ori convenional cu
mandat special, pn la data finalizrii procedurii de acordare
sau, dup caz, de redobndire a ceteniei. Cererea adresat
Comisiei privind eliberarea certificatului de cetenie poate fi
formulat n termen de un an de la data lurii la cunotin a
termenului de depunere a jurmntului de credin.
Nedepunerea cererii n termenul de un an atrage ncetarea
efectelor ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru
Cetenie de acordare sau de redobndire a ceteniei romne.
10. La articolul 30, alineatele 4, 5 i 8 vor avea urmtorul
cuprins:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie dispune,
prin ordin, aprobarea sau, dup caz, respingerea cererii de
renunare la cetenia romn, pe baza raportului Comisiei, prin
care aceasta constat ndeplinirea sau nendeplinirea condiiilor
prevzute la art. 26.
Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie
de aprobare sau, dup caz, de respingere a cererii de renunare
la cetenia romn se comunic solicitantului, prin scrisoare
recomandat cu confirmare de primire.
..................................................................................................
Dovada renunrii la cetenia romn se face cu adeverin
eliberat de secretariatul Comisiei, pentru persoanele cu
domiciliul n Romnia, ori de misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Romniei, pentru persoanele cu domiciliul sau
reedina n strintate, n baza ordinul preedintelui Autoritii
Naionale pentru Cetenie.
11. La articolul 31, alineatele 4, 5, 6 i 8 vor avea
urmtorul cuprins:
n cazul n care constat ndeplinirea sau, dup caz,
nendeplinirea condiiilor legale de retragere a ceteniei
romne, Comisia va propune preedintelui Autoritii Naionale
pentru Cetenie, printr-un raport motivat, aprobarea retragerii
ceteniei romne sau, dup caz, respingerea sesizrii.
Preedintele Autoritii Naionale pentru Cetenie,
constatnd ndeplinite condiiile prevzute de lege, emite ordinul
de retragere a ceteniei romne, respectiv de respingere a
sesizrii de retragere a ceteniei, n cazul n care constat
nendeplinirea condiiilor prevzute de lege.
Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Cetenie
de admitere sau de respingere a sesizrii de retragere a
ceteniei se comunic persoanei n cauz, precum i persoanei
care a fcut sesizarea, prin scrisoare recomandat cu
confirmare de primire.
...............................................................................................
Pierderea ceteniei romne prin retragere are loc la data
emiterii ordinului preedintelui Autoritii Naionale pentru
Cetenie de aprobare a retragerii ceteniei romne.
Art. 15. Articolul II din Legea nr. 354/2009 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 36/2009
pentru modificarea i completarea Legii ceteniei romne
nr. 21/1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 781 din 16 noiembrie 2009, se modific dup cum urmeaz:
Art. II. ncepnd cu data de 1 ianuarie 2010, n vederea
nregistrrii cererilor de redobndire sau acordare a ceteniei
romne, formulate n temeiul dispoziiilor art. 101 din Legea
ceteniei romne nr. 21/1991, republicat, cu modificrile i

13

completrile ulterioare, se vor nfiina birouri teritoriale n


subordinea Autoritii Naionale pentru Cetenie.
Art. 16. n anul 2010, paza sediilor Autoritii, a bunurilor
i a valorilor aparinnd acestora, supravegherea accesului i
meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a
activitii n aceste sedii se asigur, n mod gratuit, de ctre
Jandarmeria Romn, prin structurile sale specializate.
Art. 17. Cererile de acordare, redobndire, renunare sau
retragere a ceteniei romne aflate n curs de soluionare la
Direcia cetenie din cadrul Ministerului Justiiei se transfer
Autoritii, iar soluionarea acestora se va realiza potrivit
procedurii prevzute de Legea nr. 21/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, astfel cum a fost
modificat prin prezenta ordonan de urgen.
Art. 18. (1) Cheltuielile aferente personalului i posturilor
preluate de Autoritate de la Ministerul Justiiei vor fi alocate din
bugetul Ministerului Justiiei n bugetul Autoritii.
(2) Pentru posturile preluate prin transfer potrivit art. 19
alin. (2), cheltuielile de personal aferente vor fi redistribuite pe
baz de protocol ncheiat ntre Ministerul Administraiei i
Internelor i, respectiv, Ministerul Afacerilor Externe cu Ministerul
Justiiei, din bugetul acestora n bugetul Ministerului Justiiei,
pentru Autoritate.
(3) Cheltuielile necesare pentru funcionarea Autoritii, altele
dect cele prevzute la alin. (1) i (2), vor fi alocate din bugetul
Ministerului Justiiei, n limita sumei de 766 mii lei.
Echipamentele informatice, mobilierul, aparatura birotic,
precum i alte active vor fi transferate, prin protocol de predarepreluare, din gestiunea Ministerului Justiiei n gestiunea
Autoritii.
(4) Cheltuielile care depesc sumele alocate potrivit
alin. (1)(3) se vor asigura prin redistribuirea din bugetele altor
ordonatori de credite bugetare sau din Fondul de rezerv
bugetar, prin hotrre a Guvernului.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice ca, la
propunerea ordonatorilor principali de credite bugetare, inclusiv
pe baza protocoalelor prevzute la alin. (2), s introduc
modificrile corespunztoare n volumul i n structura bugetelor
acestora.
Art. 19. (1) Prin reorganizarea Ministerului Justiiei i
constituirea Autoritii, personalul ncadrat la Direcia cetenie
din Ministerul Justiiei, precum i posturile aferente acestuia vor
fi preluate de Autoritate.
(2) Posturile rmase vacante n urma aplicrii alin. (1) pot fi
ocupate, prin transfer, de personal din cadrul Ministerului
Justiiei, Ministerului Administraiei i Internelor i al Ministerului
Afacerilor Externe, n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Dup aplicarea alin. (1) i (2), Ministerul Justiiei va
organiza concurs, n termen de 90 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, pentru ocuparea
posturilor rmase vacante pentru anul 2010.
(4) Pn la operaionalizarea Autoritii, procedura de
acordare, redobndire, retragere sau renunare la cetenie,
precum i orice alte aspecte care decurg din funcionarea
Autoritii vor fi asigurate prin Direcia cetenie i, dup caz,
prin alte direcii de specialitate ale Ministerului Justiiei.
(5) n mod excepional, atunci cnd nu sunt ocupate potrivit
alin. (1)(3), posturile din cadrul Autoritii pot fi ocupate i prin
detaare de personal din cadrul Ministerului Justiiei, Ministerului
Administraiei i Internelor i al Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 20. Guvernul va asigura, pe parcursul anului 2010, un
nou sediu care s permit desfurarea activitii Autoritii,
odat cu extinderea personalului potrivit art. 12 alin. (2).

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

Art. 21. Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat


n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 98 din 6 martie
2000, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu

modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de


urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
dndu-se textelor o nou numerotare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul justiiei,
Ctlin Marian Predoiu
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Mihai Constantin eitan
Ministrul afacerilor externe,
Teodor Baconschi
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Ministrul finanelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
Bucureti, 5 februarie 2010.
Nr. 5.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE


ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
AUTORITATEA NAIONAL SANITAR VETERINAR
I PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR
Nr. 4 din 2 februarie 2010

MINISTERUL AGRICULTURII
I DEZVOLTRII RURALE
Nr. 32 din 9 februarie 2010

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR


Nr. 29 din 4 februarie 2010

MINISTERUL MEDIULUI I PDURILOR


Nr. 130 din 10 februarie 2010

AGENIA NAIONAL DE ADMINISTRARE FISCAL

MINISTERUL TRANSPORTURILOR
I INFRASTRUCTURII
Nr. 91 din 8 februarie 2010

AUTORITATEA NAIONAL A VMILOR

Nr. 7.403 din 4 februarie 2010

ORDIN
pentru modificarea anexei la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare
i pentru Sigurana Alimentelor, al ministrului administraiei i internelor, al ministrului mediului
i gospodririi apelor, al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i al ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 30/366/337/1.511/577/2004 pentru aprobarea posturilor
de inspecie la frontier stabilite pentru importul, exportul i tranzitul tipurilor de mrfuri
supuse controalelor veterinare i pentru sigurana alimentelor
Vznd Referatul de aprobare nr. 47 din 13 ianuarie 2010, ntocmit de Direcia coordonare a punctelor de inspecie la
frontier i Direcia general sigurana alimentelor din cadrul Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor,
avnd n vedere prevederile art. 10 lit. b) i ale art. 40 alin. (1) i (2) din Ordonana Guvernului nr. 42/2004 privind
organizarea activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 215/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare,
innd cont de prevederile art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a
Romniei, aprobat cu modificri prin Legea nr. 243/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de inspecie la frontier organizate
n punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul i tranzitul tipurilor de mrfuri supuse controalelor sanitare
veterinare i pentru sigurana alimentelor, precum i condiiile de aprobare a posturilor de inspecie la frontier responsabile pentru
controalele sanitare veterinare ale animalelor vii provenite din ri tere i pentru controalele sanitare veterinare i pentru sigurana
alimentelor ale produselor alimentare i hranei pentru animale provenite din ri tere, aprobat cu modificrii prin Legea
nr. 524/2003, cu modificrile ulterioare,
n baza prevederilor art. 3 alin. (3) i ale art. 4 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea i
funcionarea Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a unitilor din subordinea acesteia,
innd cont de prevederile art. 2 i 7 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 115/2009 privind stabilirea unor msuri
de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale,
n temeiul prevederilor art. 5 pct. II.2 din Hotrrea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Mediului i Pdurilor,

15

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

n temeiul prevederilor art. 7 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 25/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
n temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile i completrile ulterioare,
n baza prevederilor art. 5 alin. (3) i (4) din Hotrrea Guvernului nr. 110/2009 privind organizarea i funcionarea Autoritii
Naionale a Vmilor,
n temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Transporturilor i Infrastructurii, cu modificrile ulterioare,
preedintele Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor, ministrul agriculturii i
dezvoltrii rurale, ministrul administraiei i internelor, ministrul mediului i pdurilor, vicepreedintele Ageniei Naionale
de Administrare Fiscal i ministrul transporturilor i infrastructurii emit urmtorul ordin:
Art. I. Anexa la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale
Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor, al ministrului
administraiei i internelor, al ministrului mediului i gospodririi
apelor, al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i
al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale
nr. 30/366/337/1.511/577/2004 pentru aprobarea posturilor de
inspecie la frontier stabilite pentru importul, exportul i tranzitul

tipurilor de mrfuri supuse controalelor veterinare i pentru


sigurana alimentelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 906 din 6 octombrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se nlocuiete cu anexa
care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. II. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionale Sanitare Veterinare


i pentru Sigurana Alimentelor,
Marian Zlotea
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Mihail Dumitru
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga

Ministrul mediului i pdurilor,


Lszl Borbly
p. Vicepreedintele Ageniei Naionale
de Administrare Fiscal,
Viorel Comni
Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Radu Mircea Berceanu

ANEX

L I S TA

posturilor de inspecie la frontier n care sunt organizate controale sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor
i programul de lucru al acestora

Nr.
crt.

1.

2.

3.

4.

Judeul

CONSTANA

Mrfuri
aprobate
pentru
export
i tranzit
ieire

Mrfuri
aprobate
pentru
import,
intrare,
tranzit
i export

Mrfuri
aprobate
pentru
intrare
i import
n condiii
speciale

Program
de lucru

Constana
Nord

POA, FJ

PAONA

PAONA

Zilnic
7,0023,00

Midia**

La solicitare

Constana
Sud

P/ZL

POA, FJ

PAONA

PAONA

Zilnic
7,0023,00

Sculeni

POA, FJ

PAONA

PAONA

Permanent

Cristeti
Gara CFR
Cristeti

F*

FJ

PAONA

La solicitare

AP

E, A
POA, FJ

E, A

PAONA

PAONA

Permanent

Postul de inspecie la frontier


Puncte de lucru
Denumire/Sediu/Adres

CONSTANA NORD
Incinta Port
Dana 5253

CONSTANA

CONSTANA SUD
Sud Agigea, Incint
Port, Poarta nr. 10

IAI

SCULENI
Comuna Victoria
cod 707584

ILFOV

Tipul

Mrfuri
aprobate
pentru
import
i tranzit
intrare/ieire

Aeroportul Internaional
Aeroportul
Henri Coand
Internaional
BUCURETI
Henri
os. Bucureti
Coand
Ploieti
Bucureti
Km 16,5 Otopeni

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 93/10.II.2010

Nr.
crt.

Judeul

5.

SATU MARE

6.

7.

SUCEAVA

TIMI

8.

VASLUI

9.

GALAI

10.

BOTOANI

Postul de inspecie la frontier


Puncte de lucru
Denumire/Sediu/Adres

HALMEU
Str. Titulescu nr. 1
Cod 447145
SIRET
Cod 725500

MORAVIA
Comuna Moravia
cod 307280
ALBIA
Sat Albia
Comuna Drnceni,
Cod 737221
GALAI
Vama Galai
Rutier/Feroviar/Port
Rdui Prut
Vama Rdui
Prut
Rutier

Tipul

Mrfuri
aprobate
pentru
import
i tranzit
intrare/ieire

Mrfuri
aprobate
pentru
export
i tranzit
ieire

Mrfuri
aprobate
pentru
import,
intrare,
tranzit
i export

Mrfuri
aprobate
pentru
intrare
i import
n condiii
speciale

Program
de lucru

O, E, A

PAONA

PAONA

Permanent

PAONA

La solicitare

Halmeu

Halmeu

F*

O, E, A
POA, FJ
FJ

Siret

POA, FJ

PAONA

PAONA

Permanent

Vicani
(Dorneti)

F*

FJ

PAONA

La solicitare

Moravia

O, E, A,
POA, FJ

O, E, A

PAONA

PAONA

Permanent

Stamora

F*

FJ

PAONA

La solicitare

Porile de
Fier I

FJ

POA, FJ

PAONA

La solicitare

Albia

O, E, A,
POA, FJ

O, E, A

PAONA

PAONA

Permanent

Galai rutier/
R/F*/P
feroviar/port

PAONA

Permanent

Rdui Prut
rutier

PAONA

Permanent

NOT:

Zona Liber Giurgiu numai la solicitarea autoritii vamale, pentru punerea n liber circulaie a produselor alimentare
de origine nonanimal importate din ri tere, inspectorul din cadrul compartimentului Sigurana alimentelor al Direciei SanitarVeterinare i pentru Sigurana Alimentelor Giurgiu aplic legislaia specific n vigoare.
LEGEND:

R = rutier;
P = port;
AP = aeroport;
F = feroviar;
ZL = zon liber;
O = animale vii ungulate;
E = animale vii ecvidee nregistrate;
A = animale vii altele (cini, pisici, dihori domestici), nevertebrate (cu excepia albinelor i crustaceelor), peti tropicali
ornamentali, amfibieni, reptile, psri toate speciile (cu excepia psrilor de curte care fac obiectul directivelor 90/539/CEE i
92/65/CEE ale Consiliului), mamifere (roztoare i iepuri domestici), animale de circ i animale vii, pri i produse CITES [conform
Conveniei de la Washington din 3 martie 1973 (CITES) i Regulamentului (CE) nr. 338/97 referitor la protecia speciilor faunei i
florei slbatice prin controlul comerului cu acestea];
FJ = furaje;
POA = produse de origine animal (inclusiv material seminal, ovule, embrioni i produse CITES);
PAONA = produse alimentare de origine nonanimal.
* = Execut controalele la solicitarea prealabil a efului staiei C.F.R.
** = Numai pentru export i tranzit ieire animale vii: ungulate O.
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 i 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 i 021.410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 93/10.II.2010 conine 16 pagini.

Preul: 3,20 lei

&JUYDGY|440791]
ISSN 14534495