Sunteți pe pagina 1din 84

DR

ICEA
ASAS

InstitutuldeC
ercetarepentruEconom
iaA
griculturiisiD
ezvoltareR
urala

B-dl MARASTI Nr 61 Sector 1 BUCURESTI Cod 011464


Tel/Fax: +40-21-318.43.53

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
ECONOMICO SOCIAL
A COMUNEI RCHII,
JUDEUL BOTOANI
2007- 2013
Autori:
Prof.univ.dr. Ion DONA
Prof.univ.dr. Letiia
ZAHIU
Dr.ec. Elena TOMA
Dr. Violeta FLORIAN
Dr. Marioara RUSU
Mihai CHIEA
Drd. Lorena CHIEA
Elisabeta ROU

Institutul de Cercetare pentru Economia


Agriculturii
i Dezvoltare Rural
Academia de tiine Agricole i Silvice

Institutul de Economie Agrar Academia


Romn

Cuprins
Capitolul I

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Comuna Rchii - potenialul natural,


economic i uman

1.1 Caracteristicile generale


1.1.1. Scurt istoric
1.1.2. Aezarea geografic
1.1.3. Relieful
1.1.4. Clima
1.1.5. Reeaua hidrografic
1.1.6. Vegetaia i fauna
1.1.7. Solurile

4
4
5
6
8
9
10
11

1.2. Resurse naturale i umane


1.2.1. Resurse funciare i forestiere
1.2.2. Resurse turistice
1.2.3. Resurse umane
1.2.4. Resurse istorice, culturale

12
12
14
14
16

1.3. Activiti economice


1.3.1. Agricultura
1.3.2 Silvicultur
1.3.3. Industriile locale i meteugurile
1.3.4. Turism rural
1.3.5. Servicii

16
16
21
21
23
23

1.4. Infrastructur rural


1.4.1. Infrastructura rutier
1.4.2. Infrastructura tehnico-edilitar
1.4.3. Infrastructura de comunicaie
1.4.4. Infrastructura social

23
23
24
26
27

1.5. Mediu
1.5.1. Apa
1.5.2. Aer
1.5.3. Sol
1.5.4. Pdure
1.5.5. Zone cu riscuri naturale

27
28
29
29
30
30

1.6. Veniturile i cheltuielile comunei Rchii


1.6.1 Structura veniturilor administraiei publice locale Rchii
1.6.2. Structura cheltuielilor administraiei publice locale Rchii
1.6.3. Obiective investiionale, proiecte derulate

31
31
32
33

Capitolul II
Organizarea administrativ, instituional

36

2.1. Organizarea administrativ


2.2. Organizare instituional, parteneriate

36
36

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Capitolul III
Analiza SWOT a comunei Rchii

37

Capitolul IV
Strategia dezvoltrii economico - sociale
pe termen mediu i lung comuna Rchii

53

4.1. Obiective generale


4.2. Obiective specifice
4.3. Corelarea direciilor strategice, obiectivelor
generale i programelor/
msuri (finanare)

53
53

Bibliografie

78

60

Capitolul I
Comuna Rchii -

potenialul natural, economic

i uman
3

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

1.1. Caracteristicile generale


1.1.1. Scurt istoric
Descoperirile arheologice

fcute pe teritoriul acestei comune au

scos la iveal urme de via datnd din epoca paleolitic.


Comuna Rchii a luat fiin n anul 1864 odat cu primele comune
din ara noastr i odat cu nfiinarea judeelor, cea din nti mprire
administrativ-modern n locul vechii mpriri administrative feudale.
Comuna Rchii purta denumirea de comuna Popui, cu reedina la
mnstirea Popui situat la nord-est Aceast denumire

provine de la

mnstirea Popui pentru c n curtea mnstirii era i sediul primriei.


Vechea comun era compus din satele Luizoaia, Cimea, Rchii, Teasc i
Roiori. n anul 1879 prin trecerea satului Luizioaia n patrimoniul teritorial
al oraului Botoani are loc i mutarea reedinei comunei n satul Rchii;
se pstreaz denumirea de Popui

satele componente fiind : Rchii,

Cimea, Teasc i Roiori. n anul 1906 se alipete i satul Costeti, cel mai
vechi sat al comunei. Aceast localitate face parte din ocolul trgului, care
constituia apanaj al doamnelor Moldovei. n timpul domniei lui Petre
chiopu, soia acestuia, Maria Doamna, a donat pri din Ocolul trgului
unor mnstiri. Este menionat c la l iulie 1931 Moise Movil a donat
moia Costeti de lng Niceni, Mnstirii Doamnei. Fiind aezat pe
coasta unui deal a primit denumirea de Costeti.
n timpul domniei lui tefan cel Mare a luat fiin satul Cimea n
jurul unei bisericue care aparinea Mnstirii Popui ntre anii 1450
1470. n acest sat exist o cimea fcut din brne acoperit cu drani,
avnd ulucele sculptate n lemn, zidit n partea de nordest a satului,
despre care se spune c ar fi foarte vechi.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Satul Roiori aezat n sud-estul oraului Botoani pe coasta dealului


Teioara peste apa Sitnei dateaz ca un sat nou din anul 1879. Denumirea
satului pornete de la primii locuitori-militari ai regimentului 8 Roiori.
Satul Rchii se situeaz n partea de nord-est a oraului Botoani,
aezat pe coasta unui deal accidentat. Satul Rchii are originea de la
primele aezri omeneti ale clcailor ce lucrau pe moii. Denumirea de
Rchii este justificat prin situarea pe malul unui iaz care avea pe maluri
rchite btrne.
1.1.2.Aezarea geografic
Comuna Rchii, comun suburban, este situat n partea de nordvest a municipiului Botoani. Ceilali vecinii sunt: comuna Niceni (la nord),
comuna Uneni (la nord i est), comuna Stuceni (la sud-est) i comuna
Roma (la vest).

Localitatea are o suprafa de 7156 ha. Satele

componente, situate n partea sudic a depresiunii Dorohoi-Botoani de-a


lungul rului Sitna, sunt: Rchii, Costeti, Cimea i Roiori. Este
traversat pe direcie de la sud-vest la est de drumul naional DN 29
Botoani-Sveni i de dou drumuri judeene. Comuna nu are acces direct
la mijloace de transport pe calea ferat, aceasta realizndu-se prin staia
din municipiu Botoani situat la aproximativ 3,5 km. distan de centrul
comunei.
Teritoriul comunei Rchii se afl situat

ntre 4743 Nord -

4751Nord latitudine nordic i 26 46 Est-2607 Est longitudine estic.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Comuna Rchii harta general

1.1.3. Relieful
Comuna Rchii este aezat ntr-o zon cu aspect

tipic de podi

care poart amprenta structurii monoclinale i a litologiei variate.


Structura orografic este dat de un ansamblu de culmi i platouri
structurale nalte, depresiuni, culoare i terase fluviale. Caracteristica
principal a reliefului este dat de larga dezvoltare i repetare a formelor
structurale generate de poziia monoclinal a stratelor i de alternana
orizonturilor cu grad diferit de rezisten la eroziune. Versanii (mai ales
cuestele) cu pante de peste 5 sunt afectai de alunecri, eroziune

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

torenial i splri areolare intense. Altitudinea medie este de 350 m.


Densitatea fragmentrii reliefului este cuprins ntre 700 i 900 m/km 2;
energia medie este 125 m, iar geodeclivitatea este, n general redus,
predominant sub 10. Aproape toi versanii cu nclinare mai mare de 510 (cu excepia spaiilor mpdurite) sunt atacai de organisme toreniale.
Deplasrile de teren constituie una dintre caracteristicile peisajului i ale
modelrii actuale a reliefului. Ele afecteaz areale largi, impresionnd att
prin amploare i dinamic, ct i prin consecinele negative asupra
economiei agrare, cldirilor, cilor de comunicaie.
Satul reedin de comun, Rchii este aezat pe malul stng al
prului Sitna, pe un versant cu energie de relief mare, afectat de
alunecri active i poteniale. n partea de nord se nvecineaz cu culmile
dealului arna i Prlog, cu nlimi de aproximativ 173 de metri; n partea
de nord-vest se nvecineaz cu dealul Rediu (190,6 metri) i valea
Grdinilor, afluena vii Sitnei. Prul Sitna, n dreptul dealului Prlog,
formeaz o lunc larg, unde sunt prezente depozite actuale, insuficient
consolidate, formate din depuneri mloase recente, cu procent de materii
organice >5%. n partea de est a satului de reedin este prezent o vale
de eroziune torenial, afluen a vii Sitnei.
Satul component Roiori este aezat pe versantul de sud-vest al
dealului Viinului. n partea de nord-vest, ntre dealului Viinului (167,4
metri) i dealul Canton (161,2 metri) se formeaz o vale torenial,
Fundoaia. n partea de sud-vest valea Puturosul strbate intravilanul.
Aceast vale este prelungirea vii Fundoaia, care se formeaz din
apropierea fermei zootehnice Popui, ntre dealul Viinului i dealul
Cimitirului (162,6 metri). Toate vile din zon sunt afluente vii prului
Sitna. Aspectul intravilanului satului Roiori este de platou nclinat spre
valea Sitnei; n partea de est, pantele devin mai abrupte, cu energie de
relief, ridicat.
Satul component Cimea este situat pe versantul de sud-vest a vii
prului Sitna, limitrof cu platoul culmii dealului Cimea. Versantul de
7

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

nord-est al dealului Cimea este afectat de alunecri active i poteniale.


Zona de platou nclinat pe care este aezat satul se nvecineaz la sud-est
cu un versant care prezint zone afectate de alunecri active. Intravilanul
localitii prezint un nivel hidrostatic ridicat (aproximativ 1,00 metri de la
CTN ); se pot observa 2 trepte de alunecare vechi, aflate n prezent n
stadiul curgerilor plastice. Partea de nord-est a satului este strbtut de
prul Sitna, surs a inundaiilor n momentul viiturilor.
Satul component Costeti este situat pe partea stng a vii
prului Morica. Satul ocup parial versantul sud-vest al dealului arna.
Pe valea prului Morica au fost efectuate lucrri de acumulare a apelor
prului i a apelor pluviale, formndu-se o serie de iazuri i o pepinier
piscicol, pri componente ale acumulrii Costeti. Partea de nord-est a
localitii se mrginete cu dealul rnii (165 metri) i dealul Podul
Necanului (166,8 metri). n partea de vest a satului este valea Botoanca
afluent a vii Morica i valea lui Tudoric, format ntre dealul Botoanca
(192,0 metri) i dealul Rediu (190,6 metri ). Spre nord-est este dealul
Comunei i prelungirea sa cu dealul Dracului, pe care este amplasat
ferma zootehnic Popui.
1.1.4.Clima
Temperatura medie anual este de +8,6C, sub media anual a
Romniei de+9,4C. Temperatura medie a lunii celei mai reci (ianuarie)
este de -3,6C, iar temperatura medie a lunii celei mai calde (iulie) este de
+24,2C.
Au existat i ani (1940, 1942, 1963), cnd din cauza invaziilor frecvente de
aer rece, de origine arctic, mediile termice ale lunii ianuarie au cobort
sub - 10C. Amplitudinea termic este mare (22-23C) i corespunde unui
climat continental de tranziie. Datorit interaciunii dintre procesele
advective i cele de circulaie local, generat de bilanul caloric al
suprafeei active, temperatura aerului poate urca n timpul verii la peste
+35C n timp ce iarna coboar n toate subunitile podiului sub -25C.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Vara pot s apar perioade cnd temperatura scade sub 10C, iar iarna
apar perioade clduroase, n timpul crora temperatura urc peste 10C.
Fenomenul de nghe variaz foarte mult ca moment de apariie i ca
numr anual de zile cu nghe (130-140 zile/an). ngheul este o
caracteristic termic specific perioadei noiembrie martie.
Excesivitatea climei este exprimat i de numrul ridicat al zilelor de
var i tropicale, care nsumeaz pe an circa 50-100 zile.
Ca urmare a poziiei sale n regiunea extracarpatic, departe de
influena maselor de aer atlantice, larg deschis aciunii maselor de aer de
origine continental din est, nord-est i nord, cantitile de precipitaii sunt
moderate; cantitatea medie multianual este de 600-650 mm, ele fiind
repartizate inegal n cele patru anotimpuri. Astfel cele mai multe
precipitaii cad n anotimpul cald, iar cele mai puine cad n anotimpul
rece. n perioada rece a anului, cad precipitaii sub form de ninsoare,
numrul mediu al zilelor cu ninsoare fiind aproximativ 40, iar numrul
zilelor cu strat de zpad fiind aproximativ 65. Grosimea stratului de
zpad czut este

de aproximativ 100 cm.

n perioadele cu viscol, nu

foarte frecvente, zpada este troienit n zonele adpostite n straturi cu


grosimi mai mari producnd perturbaii n circulaia rutier.
Vnturile dominante sunt cele din nord-vest i cele din sud-est cu
viteze peste medie (2,5 - 3 m/s) primvara i iarna. n timpul iernii se face
simit prezena crivului din direcia nord-est care produce scderea
brusc a temperaturii. Vntul de sud-est i de est bate frecvent primvara
favoriznd seceta, iar vntul de nord bate la sfritul toamnei, iarna i
nceputul primverii cu o vitez de 2,9 m/s, aducnd ploi abundente.
1.1.5.Reeaua hidrografic
Ca ap de suprafa prul Sitna strbate partea de sud-vest a
comunei. El colecteaz toate apele care strbat comuna: prul Morica cu
afluenii Grdinilor, Tudorica, Teiorica, Botoanca (Costeti), prul Iazul
Lipovanului i prul Puturosu. Caracterele hidrologice ale rurilor, ntr-un

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

regim est-continental cu umiditate deficitar i moderat, reflect


trsturile climei, natura substratului i condiiile fizico-geografice.
Reeaua hidrografic este completat de iazuri: iazul Melic cu o suprafa
de 40 ha., iazul

Ghidu cu o suprafa de 23 ha., iazul

Costeti cu o

suprafa de 40 ha., iazul Popui cu o suprafa de 10 ha., iazul Puturosu


cu o suprafa de 6 ha.
Apele freatice sunt acumulate n depozite cuaternare, iar volumul lor
suport variaii importante sub influena elementelor climatice.
Lacurile de tasare pe loess s-au format pe interfluvii aflate, n
general, la nlimi mai mari de 150 m, aceste lacuri au o form circular
sau uor alungit.
n cea mai mare parte sunt ape bicarbonatate. Duritatea apelor
variaz, n general, ntre 8 dhG i 25 dhG. Caracterele morfolitologice au
fost favorabile formrii lacurilor (naturale i artificiale), determinnd
apariia mai multor tipuri genetice (de tasare, de albie major).
Apele subterane sunt o consecin a constituiei geologice, cu
alternane de straturi permeabile i impermeabile, i a condiiilor de
alimentare, ceea ce face ca n afara apelor freatice s se gseasc la
diferite adncimi i ape subterane captive. Pe arealul comunei Rchii sunt
prezente dou categorii de ape subterane: captive (de adncime) i libere.
Apele subterane

captive includ straturi acvifere aflate sub presiune,

acumulate n depozite sedimentare nesecionate de eroziunile vilor


apelor.
1.1.6. Vegetaia i fauna

Floristic i geobotanic comuna Rchii aparine regiunii eurosiberiene. Din punct de vedere al vegetaiei, teritoriul comunei se
ncadreaz n zona silvostep i parial zona de lunc - culoarul Sitnei.
Vegetaia natural este caracteristic zonei de silvostep, ocupat
n special de terenuri agricole iar pajitile ocup locul fostelor pduri.
Aceast zon de silvostep corespunde cmpiei colinare i este alctuit
din pajiti i plcuri de pdure (leauri de silvostep). Pajitile au o
10

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

rspndire discontinu n special pe versani, fiind n mare parte srcite


n specii i degradate de eroziuni, alunecri de teren, punat i de
extinderea culturilor agricole. Pajitile naturale pe lng suprafaa redus
pe care o ocup sunt n mare parte situate pe terenuri n pant. Ele sunt
supuse eroziunii i alunecrilor de teren i sunt degradate prin punat i
exploatarea excesiv sau nentreinere. Pajitile sunt formate din colilie,
piu, negar, firu, brboas, pir, pelini etc.
Pdurile din silvostep ocup areale discontinui, fiind constituite n
special din specii de goruni, stejar sau de goruni n asociaie cu fag, crora
li se mai adaug fgete de deal etc.
Defririle i deselenirile au declanat reacii negative asupra
calitii mediului, reducerea debitelor apelor freatice i de suprafa,
degradarea solului i a reliefului de versani. Aceste fenomene au i alte
cauze dar prezena pdurilor i a pajitilor mpiedic producerea lor,
meninnd o stare de echilibru.
Fauna terestr este cea specific zonelor de vegetaie (forestier,
silvostep, step), cu meniunea c ea i-a restrns mult arealul i
numrul, din cauza accentuatei reduceri i degradrii formaiunilor
vegetale cu care formeaz biocenoze i c amestecurile interzonale de
faun sunt mult mai frecvente, datorit mobilitii i spectrului ecologic
mai larg al componentelor sale. Fauna a devenit din ce n ce mai srac,
ea avnd cel mai mult de suferit de pe urma activitilor antropice.
Mamiferele mici sunt astzi cele mai reprezentative (popndul, hrciogul,
iepurele etc) dar se ntlnesc i cprioare, iepuri i vulpi. Dintre psri mai
des ntlnite sunt: prepelia, potrnichea, ciocrlia, presura, sticletele,
cinteza, turturica, gugutiucul, pupza, cucul, cneparul, porumbelul,
rndunica i cioara.
1.1.7. Solurile
Solul de pe teritoriul comunei este format din soluri brune podzolite i
argile calcaroase, cu excepia vilor unde sunt fii de cernoziomuri
levigate. n principal structura este argiloas de lut galben i nisipos, n

11

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

puinele locuri argila este de culoare brun de unde i denumirea acestora


de humrii. Solurile cenuii au o fertilitate mijlocie spre bun. Exist i alte
tipuri de soluri: solurile brune au un coninut sczut de humus i de
substane nutritive, drenajul ngreunat de prezena fenomenelor de
pseudogleizare i anaerobioz; luvisolurile au un coninut srac de humus,
intens debazificare i levigare; solurile intrazonale i slab dezvoltate au
apariii insulare sau n benzi i sunt reprezentate prin regosoluri i
erodisoluri, dispersate n areale reduse.
n zonele mai nalte se gsesc solurile cenuii nchis, brune cenuii, iar n
zona de vest a comunei, zona de podi

se ntlnesc

soluri brune

podzolite.
Pe vi se ntlnesc fii de cernoziomuri levigate.
n concluzie, solurile difer de la sat la sat, de la o tarla la alta.

1.2. Resurse naturale i umane


1.2.1. Resurse funciare i forestiere
Din punct de vedere al suprafeei totale (7156 ha) comuna Rchii
poate fi ncadrat n clasa comunelor medii din jude. Structura actual a
utilizrii terenurilor este strns legat de poziionarea componentelor
naturale care influeneaz ntr-o msur hotrtoare att structura
utilizrii terenurilor ct i modelul de dezvoltare social i economic.
Varietatea categoriilor de folosin a fondului funciar (Grafic 1) reprezint o
oportunitate

real

pentru

desfurarea

unor

activiti

agricole

diversificate.
Rchii are o structur a fondului funciar n care terenurile agricole
(91,0%) sunt predominante. Pdurile ocup suprafee foarte mici (34 ha)
la fel apele i blile. Exist o pondere relativ mare 6% a categoriei alte
terenuri. Explicaia rezid din faptul c Rchii este comun suburban i

12

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

un numr important de locuitori ai oraului Botoani i-au stabilit reedina


aici: suprafaa ocupat de construcii reprezint 168 ha.

Grafic 1. Structura fondului funciar al comunei Rchii

Sursa: http://www.botosani.eu.org/localitati/rchii.htm

Modelul structural al fondului funciar agricol ofer posibiliti


semnificative de dezvoltare a economiei agricole, prin practicarea unei
agriculturi diversificate, cu largi posibiliti de mbinare a ramurilor i de
dezvoltare a unei agriculturi complexe (Grafic 2). Cea mai mare parte din
fondul funciar agricol este reprezentat de terenurile arabile (74,0 %) care
sunt urmate de puni i fnee (25,0%). Livezile ocup suprafee relativ
mici iar ca specii predomin prunul i viinul, cireul i prul, gutuiul i
nucul.
Tranziia a determinat, prin aplicarea legilor fondului funciar,
schimbarea sistemului de proprietate funciar. n Rchii, ponderea
sectorului privat a crescut an de an, ajungnd s fie n prezent dominant.
Aceast schimbare intervenit n sistemul de proprietate are un efect
direct asupra deciziilor de alocare a resurselor funciare, a conservrii i

13

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

protejrii solului, a funcionrii pieei funciare i, nu n ultimul rnd, asupra


performanelor economiei rurale.

Grafic 2. Structura fondului funciar agricol al comunei Rchii

Sursa: http://www.botosani.eu.org/localitati/rchii.htm

1.2.2. Resurse turistice


Potenialul turistic al comunei Rchii este redus. Principalul obiectiv
turistic este Mnstirea Popui care a fost zidit de tefan cel Mare.
Exist, de asemenea, n satul Costeti dealuri mpdurite de o
lizier de salcmi cu un pitoresc deosebit.
1.2.3. Resurse umane
Populaia comunei Rchii este de 4740 locuitorii i are o distribuie
neomogen pe satele componente.
14

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Tabel 1. Populaia comunei Rchii


- distribuie demografic pe sate componente
Sate componente

Rchii

Cime
a

Coste
ti

Roiori

Populaie - nr. locuitori

1083

478

1678

1501

% din total populaie


comun

22,7

10,1

35,4

31,8

Sursa: Fia comunei Rchii, 2007

Tendina demografic este de cretere moderat a populaiei: n perioada


1992- 2007, numrul de locuitori s-a mrit cu 39 locuitori/an.
Analiza demografic pe satele componente relev urmtoarele:
A) Satul reedin de comun Rchii:

ponderea populaiei satului

reedin n total populaia total a comunei a nregistrat un trend


cresctor: n 1966 reprezenta 19,02%, n 1977 reprezenta 20,36%,
n 1992 reprezenta 22,36 iar n prezent 22,7%.
B) Satul aparintor Cimea: ponderea populaiei satului a reprezentat
aproximativ 10% din populaie comunei: 10,47% n 1966, 10,33% n
1977, 10,11% 1992, 10,21% n 2002.
C) Satul aparintor Costeti: ponderea populaiei n totalul comunei a
oscilat : 35,99% n 1966, 34,55% n 1977, 34,59% n 1992 i 35,53%
n 2002.
D) Satul aparintor Roiori: a nregistrat ca volum al populaiei o
descretere permanent: 34,51% reprezenta n 1966, 34, 75% n
1977, 32,95% n1992 i 28,92% n 2002.
ncrctura demografic medie a unei gospodrii din comuna
Rchii

nregistreaz

valori

reduse,

pentru

mediul

rural:

2,6

persoane/gospodrie
Presiunea

demografic

asupra

suprafeei

comunei

Rchii

nregistreaz valori similare comunelor din aceast regiune de dezvoltare:


0,60 locuitori/hectar.
Structura n funcie de sex este urmtoarea: 49,7% populaie
masculin i 50,3% populaie feminin. Din punct de vedere demografic se
15

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

constat echilibrarea n funcie de structurarea n funcie de sex: n 2002,


ponderea populaiei masculine era de 48,8% iar ponderea populaiei
feminine de 51,2%.
Structura n funcie de vrst este urmtoarea: grupa de vrst 014 ani reprezenta 21,2% din total populaie, grupa de vrst 15-59 ani
reprezenta 53,4% populaie (2002). Procesul de mbtrnire al populaiei
este caracteristic comunei Mitoc.
Din punct de vedere demografic populaia
fenomene

procese

cu

implicaii

negative

este caracterizat de
pentru

dezvoltarea

socioeconomic a comunei. Natalitatea numr de nscui la 1 000 de


locuitori - a nregistrat aproximativ aceeai valoare: n 1992 valoarea ei a
fost de 10 iar n 2002 valoarea nregistrat a fost aceeai. n prezent ea
este de 10,5. Mortalitatea - numr decese la 1 000 locuitori - a
nregistrat o tendin puternic fluctuant: 20 n 1992, 10 n 2002, iar
n prezent este de 13,3. Sporul real calculat ca diferen ntre sporul
natural i sporul migrator, raportat la 1 000 locuitori - a nregistrat valori
fluctuante: - 10 n 1992, 0 n 2002 are n prezent o valoare de 2,8.
Tabel 2. Principalii indicatori ai micrii naturale - comparaii
Arie comparat/
indicatori demografici
Natalitate -
Mortalitate -
Spor natural
Nupialitate -
Divorialitate -

Mediul
rural
10,6
14,9
- 4,3
5,0
0,9

Mediul rural
- jude
Botoani
12,0
15,4
- 3,4
4,6
1,1

Comun
a
Rchii
10,5
13,3
- 2,8
4,2
0,6

Sursa: Populaia Romniei pe localiti la 1.01 2007, INS; Fia comunei Rchii, 2007

Populaia ocupat a comunei Rchii este 1583 de persoane,


reprezentnd 46,1% din populaia de peste 15 ani; 67,0% din populaia
ocupat 1060de persoane reprezint ponderea celor ocupate n
sectorul agricol; numrul salariailor este de 469 de persoane 29,6% din
total populaie ocupat -; numrul patronilor i al lucrtorilor pe cont
propriu este 54 de persoane, 3,4% din total populaie ocupat.
1.2.4. Resurse istorice, culturale

16

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Comuna Rchii a purtat numele de comuna Popui. Aceast


denumire provine de la Mnstirea Popui, n curtea creia, mai precis,
ntr-una din chilii, a funcionat primria.
n 1496 se zidete Biserica Sfntul Nicolae, ctitor fiind tefan cel
Mare.
n urma mai multor donaii Biserica Sfntul Nicolae devine mnstire de
clugri.
n 1897 este declarat monument istoric i n 1899 statul ncepe
restaurarea ei, n exterior. Dup secularizarea averilor mnstirilor devine
biseric de mir, iar n 1991 a fost renfiinat mnstirea.
Astzi are o mare valoare artistic i istoric, att pentru picturile
sale interioare de mare valoare, ct i pentru arhitectur i se afl n
municipiul Botoani.

1.3 Activiti economice


1.3.1. Agricultura
n comuna Rchii, agricultura concentreaz cea mai mare parte a
forei de munc i din acest punct de vedere a constituit un sector
preponderent n structura economic i social a comunei. Din punct de
vedere al zonrii produciei comuna se ncadreaz n zona II-a, favorabil
produciei de cereale i carne. Producia agricol reprezint nu numai un
suport important pentru asigurarea existenei populaiei rurale care
particip la realizarea ei, ci i o baz a diversificrii ocupaionale rurale.
Existena unor cantiti mai mari de produse agricole potenial disponibile
pentru prelucrare crete atractivitatea zonei pentru iniierea i dezvoltarea
unor afaceri viznd prelucrarea acestor materii prime.
Structura

solului

permite

culturi

variate.

Culturile

agricole

predominante sunt porumbul care se cultiv pe 47,0% din suprafaa


arabil, urmat de gru cu 8,0%, floarea soarelui 6,0%, legume cu 4,0% i

17

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

cu 4,0% cartofi (Tabel 3). Produciile obinute sunt foarte mici raportate la
potenialul natural al zonei.

Tabel 3. Suprafaa i producia la principalele culturi agricole


Specificare

Gru

Suprafaa
cultivat (ha)

Porumb

Cartof

Floare
a
soarel
ui

Sfecl
de
zahr

Legu
me

364

2191

150

241

40

160

Producia total
(kg)

988000

5770000

2280000

406000

960000

1883

Producia medie
(kg/ha)

2715

2634

15200

1685

24000

Sursa: calculat pe baza Fiei statistice a localitii, INS, 2004

Raportndu-ne la principalele culturi vegetale ntlnite

n comuna

Rchii structura de producie prezint drept caracteristic important


faptul c ponderi mari din suprafaa agricol sunt alocate pentru culturile
cerealiere (gru, porumb)

i ponderi mai reduse

culturilor tehnice.

Aceast variaie are o influen deosebit de important asupra veniturilor


din producia vegetal obinute de populaia comunei, tiut fiind faptul c
tipurile de culturi menionate au o valoare adugat mare i sunt
destinate, n bun msur, comercializrii. Totui suprafee importante
sunt cultivate cu legume i cartofi. Producia obinut este destinat n
general pentru aprovizionarea pieei oraului Botoani care se afl
localizat la o distan de 3 km de centrul comunei Rchii.
Ponderea pajitilor este ridicat dar potenialul solului este slab.
Comuna Rchii nu face parte dintr-un areal viticol sau pomicol
recunoscut. Produciile medii i totale sunt nesemnificative, fluctuante
fiind influenate de condiiile meteorologice.

Tabel 4. Evoluia suprafeelor i produciilor pomicole i viticole


Nr.
crt.

Specificare

UM

Anul
Realizri
18

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

1999
2000
2001
2002
2003
2004
Livezi total
1.
Suprafa
ha
79
75
75
63
70
60
2.
Producia
tone
151
181
235
198
273
...
total
3.
Producia
kg/ha
191,14
241,33
313,33
314,29
390,00
...
medie
Vii total
1.
Suprafa
ha
18
11
18
18
18
18
2.
Producia
tone
41
22
41
41
41
...
total
3.
Producia
kg/ha 2277,78 2000,00 2277,78 2277,78 2277,78
...
medie
Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, proiect
nr.101/2006

Mai mult dect cultura plantelor, creterea animalelor permite


concentrarea produciei, ptrunderea progresului tehnic, organizarea
procesului de producie asemntor celui din industrie, folosirea mai
uniform i mai deplin a forei de munc. Dei este de neconceput fr
producia vegetal, producia zootehnic este mai puin dependent de
pmnt i de condiiile naturale. Ca urmare, ea poate contribui la
diminuarea variaiilor produciei agricole de la un an la altul. n condiii
normale, n creterea animalelor se realizeaz o valoare adugat pe
unitatea de resurs utilizat superioar celei din cultura plantelor i, pe
aceast baz, o eficien economic mai ridicat.
Tabel 5.
Nr.
crt.

Evoluii ale sectorului animalier


Specificare

UM

Anul
Realizri
2001

1999
2000
2002
2003
Specia
1.
Bovine
numr
889
781
892
863
975
2.
Porcine
numr
1103
1057
332
859
1401
3.
Ovine
numr
4310
4942
4733
5192
5697
4.
Psri
numr
25 630
109 540
35 500 18 815
22 695
Produs
1.
Carne total t.gr.v.
705
3 847
577
464
423
sacrificat
2.
Lapte de vac
hl.fizic
20 149
22 987
21 152 21 424
21 700
3.
Ln
kg.fizic
9 340
8 793
11 983
9 740
5 900
3.
Ou
mii.buc
2 228
3 120
2 098
1 524
2 960
Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, Proiect
nr.101/2006

19

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

n Rchii exist condiii favorabile creterii animalelor nu numai


datorit prezenei unor suprafee relativ importante ocupate de puni i
fnee naturale (25,0%) ci i a suprafeelor arabile care pot servi cultivrii
diferitelor tipuri de furaje necesare creterii speciilor de animale.
Tabel 6.
Nr.
crt.

Evoluia indicatorilor sintetici

Specificare

Indicator
1.
Efective total
2.
Densitate
animale
3.
ncrctur
pe pune

UM

UVM
UVM/
100ha
UVM/
100ha

Anul
Realizri
2001
2002

1999

2000

2003

889
14

781
13

892
14

863
13

975
15

62

55

68

66

74

Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, Proiect


nr.101/2006

Locuitorii comunei au tradiie n sectorul creterii animalelor ns n


ultimii ani numrul animalelor a sczut i activitatea a pierdut mult din
importan. Creterea ovinelor este mai dezvoltat n timp ce porcinele i
bovinele dein efective extrem de reduse. Numrul de animale pe
exploataie indic faptul c majoritatea speciilor sunt crescute, n
principal, n scopul satisfacerii nevoilor de consum propriu gospodriilor.

Tabel 7. Efective de animale, pe specii i exploataii agricole


Specia
Bovine
Porcine
Ovine
Pasri
Numr de exploataii
Suprafaa agricol (ha)
UVM/exploataie
UVM1/ ha agricol

Total comun
(numr)
863
859
5192
18815
1596
6481

Numr mediu de
animale pe
exploataie
0,54
0,54
3,25
11,78

1,17
0,29

Sursa: calculat pe baza Fiei statistice a localitii, INS, 2004 i a RGA 2002

UVM Unitate Vit Mare (unitate convenional)


20

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Intensivizarea
numrul de

produciei

agricole, exprimat

convenional prin

animale (UVM) la unitatea de suprafa, reflect un grad

extrem de redus de intensivizare a produciei agricole prin activitile


zootehnice; valoarea indicatorului UVM la suprafaa agricol fiind de 0,29
UVM/ha, iar la nivel de exploataie agricol de 1,17.
Modelul agrar specific economiei socialiste, caracterizat printr-un
grad ridicat de concentrare, a suferit modificri radicale. Sub raportul
structurii sociale, terenurile agricole aparin, n majoritate, exploataiilor
agricole private, consecin a implementrii reformei funciare. Conform
datelor de la Recensmntul general agricol (RGA)
numr total de
suprafa

n Rchii exista un

1596 exploataii agricole care exploatau 5990 ha

agricol

utilizat.

Dintre

acestea

1593

erau

exploataii

individuale, iar 3 uniti cu personalitate juridic.


n comuna Rchii, sectorul agricol se prezint ca un sector cu
exploataii familiale de mici dimensiuni, aflate majoritatea sub limita
viabilitii economice: suprafaa medie a exploataiei agricole fiind de 3,76
ha. Majoritatea exploataiilor individuale au un caracter de subzisten sau
semisubzisten i ndeplinesc, preponderent, o funcie social. Aceast
situaie implic faptul c ele nu produc, n general, venituri care s fie
potenial investite, iar viabilitatea lor ca parteneri comerciali pare s fi fie
limitat din aceast cauz.
Tabel 8. Structura exploataiilor agricole dup numr i SAU2
Specificare

Numr

Pondere
(%)

Total uniti agricole

1596

100

Exploataii individuale

1593

99

Total SAU exploatat (ha)

5990

100

Suprafaa medie pe exploataie


(ha)

3,76

Uniti cu personalitate juridic

Sursa: calculat pe baza RGA 2002, INS 2004

SAU suprafa agricol exploatat


21

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

n general, sunt lipsite de mijloace de producie i resurse bneti,


ceea ce le face vulnerabile la presiunile pieei i le ofer anse reduse de a
se capitaliza i moderniza. Majoritatea sunt orientate, cu precdere, spre
satisfacerea

nevoilor

proprii

de

consum.

Lipsa

posibilitilor

de

capitalizare, productivitatea sczut i vrsta naintat a majoritii


proprietarilor explic, n parte, practicarea strategiilor de subzisten i
semisubzisten, fr preocupri majore privind dezvoltarea gospodriei n
viitor.
Pe lng agricultur, care constituie principala activitate economic
n comuna Rchii, se desfoar i o serie de activiti neagricole.
La nivelul comunei Rchii, principalele surse de venit ale populaiei
sunt cele obinute din creterea animalelor i din salariile celor care
muncesc n industria agroalimentar.
1.3.2 Silvicultur
Din cele 678 ha de teren neagricol, 34 de hectare sunt ocupate de
pduri. Comparativ cu celelalte comune din judeul Botoani, comuna
Rchii face parte din grupa comunelor cu suprafee foarte reduse de
pdure: ponderea deinut la nivelul judeului fiind de 0,05% din suprafaa
silvic.
1.3.3. Industriile locale i meteugurile
n comuna Rchii, agricultura concentreaz cea mai mare parte a
forei de munc i din acest punct de vedere a constituit un sector
preponderent n structura economic i social a comunei. Structura
solului permite culturi variate, ponderea deinnd-o cerealele pioase,
porumbul, cartoful, sfecla de zahr, legumele i floarea soarelui. Locuitorii
comunei i pstreaz tradiia de cresctori de animale, efectivele
meninndu-se la un nivel ridicat.

22

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Comerul, apicultura, exploatarea i prelucrarea lemnului, prestrile


de servicii, industria uoar sunt alte domenii n care i desfoar
activitatea o bun parte din locuitorii comunei Rchii.
Pe teritoriul comunei Rchii funcioneaz un numr de 48 societi cu
capital privat . n lista societilor reprezentative sunt

cuprinse

urmtoarele societi:

societi pentru creterea i valorificarea psrilor:

EUROBUSINES

s.r.l.

microfabric de ulei;
uniti de fabricare produse ceramice: CRESSUS s.r.l.; ROTARCIUC
COMPANY s.r.l;

Producie mobilier, prestri servicii-tmplrie: G.L. DISTRUBUTION


s.r.l; GEMORO s.r.l; BIANDRE CONSTRUCT s.r.l;

construcii,TERRA CONSTRUCII s.r.l; CAMELCO s.r.l;

construcii metalice,

confecii: MADOTEX s.r.l; NEW LOOK s.r.l;

prelucrarea alcoolului; MARY COM PROD s.r.l; HEMIS s.r.l; QUASAR


TRADING s.r.l; QUASAR s.r.l;

abatorizare, exportare,prelucrarea crnii: EMANUEL COM s.r.l;


NADIM s.r.l; IMPEX DONA s.r.l; SAMCOM AS srl; DADYCOM s.r.l;

prelucrare produse lactate : FIVE CONTUNENTS s.r.l;

prelucrare i conservare fructe i legume: SCALAS s.r.l; GOLD DORU


s.r.l;

piscicole: SILVER FISH s.r.l; SIRAMA s.r.l;

servicii pentru agricultur: CARLIO GRUP s.r.l;

ARVIC GRUP s.r.l;

ARLAND s.r.l; ELA GENERAL COM s.r.l;


Din numrul de ageni economice din comuna Rchii, 78,95% i
desfoar activitatea n comer i 21,05% n producie, mic industrie,
industrie alimentar. Procentele agenilor economici pe satele componente
ale comunei Rchii sunt urmtoarele: 36,84% satul Costeti, 28,95% sat
Roiori, 26,32% sat Rchii i 7,89% sat Cimea.
23

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Activitile zonale care ar trebui ntreprinse sunt: morrit, prese ulei,


pielrie, cojocrie, tmplrie, confecii metalice, comer.
Principalele resurse care pot fi valorificate de micile industrii sunt
urmtoarele: produsele vegetale (floarea soarelui ulei, porumb alcool,
panificaie), produse animale (carne bovine, porcine, ovine abatorizare,
prelucrare etc., ln i piele plouvere, covoare, cojoace), metale
neferoase etc. n ultimii ani s-au extins i culturile de rapi - biomotorin
i plante medicinale - ceaiuri.
1.3.4. Turism rural
Comuna Rchii are un potenial turistic redus. Obiectivul turistic cel
mai reprezentativ este castelul Melik.
Agroturismul poate reprezenta o ans pentru economia local a
comunei, cunoscut fiind faptul c dezvoltarea acestei activiti exercit o
influen complex asupra comunitii rurale, din punct de vedere
economic, social i cultural, punndu-i amprenta asupra nivelului general
de dezvoltare a zonei.
1.3.5. Servicii
Serviciile

publice

comuna

Rchii

sunt

reprezentate

de

nvmnt, (5 grdinie, 5 coli 39 cadre didactice), sntate i


asisten medical (dou dispensare uman 2 medici, 3 asistente
medicale), administraia public, transport i telecomunicaii.
Serviciile de asisten de specialitate n domeniul agricol sunt
asigurate de un inginer agronom i de un medic veterinar.
n comuna Rchii, sunt 30 de uniti de desfacere - comer,
magazine i depozite din care 12 uniti (40,0%) n satul Costeti, 10
(33,3%) n satul Roiori, 6 uniti (20,0%) n satul Rchii i doar 2 uniti
(6,6%) n satul Cimea.
Surplusul de legume i produsele de origine animal este vndut pe
piaa rneasc din Botoani.

24

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

1.4 Infrastructura rural


1.4.1. Infrastructura rutier
Comuna Rchii este situat la aproximativ 3 km de municipiul
Botoani, i are n componen 4 sate: Rchii (reedin de comun),
Cimea, Costeti i Roiori. Accesul la infrastructura CFR se face prin
Botoani, unde se afl i cea mai apropiat staie de alimentare cu
carburani. Comuna este strbtut de drumul naional DN 29 ce face
legtura ntre DN 24C- Manoleasa Sveni - i Suceava. Traseul DN 29 n
localitate este format

din aliniamente lungi i curbe cu raz mare de

racordare, mprejmuirile i construciile se gsesc la distane mai mari de


13 metri fa de axa drumului. Accesul n comun se realizeaz i pe
drumul judeean dintre Botoani i Niceni. Drumurile de interes local sunt
n

general drumuri

slab pietruite,

cu limi

mici i neamenajate

corespunztor.
Tabel 9. Situaia drumurilor publice, comuna Rchii
Km
Tip de drum
Lungime
public
Drumuri

drum

modernizate
Drumuri pietruite
Drumuri de pmnt

Rchii
18,40

Cimea
11,70

Costeti
22,00

Roiori
23,30

0,50

1,44

6,50
11,40

2,40
7,86

6,50
15,50

18,00
5,30

Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, Proiect


nr.101/2006

Lungimea drumurilor publice este de 75,4 km, din care 33,4 km


drumuri pietruite i 40,06 km drumuri de pmnt. Accesibilitatea este
bun, drumurile pn la intrarea n sat fiind asfaltate. Transportul
cltorilor este realizat cu autobuze i microbuze, care asigur conexiunea
att cu satele comunei ct i cu municipiul Botoani.
Pe teritoriul celor 4 sate sunt repartizate 45 de podee:
25

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

- sat Rchii

7 podee;

- sat Cimea

8 podee;

- sat Costeti

14 podee;

- sat Roiori

16 podee.

1.4.2. Infrastructura tehnico-edilitar

Locuinele
La nivelul comunei Rchii exist 1628 de locuine, din care: n satul

Rchii 345, Cimea 211, Costeti 525 i 547 n satul Roiori.


Zona pentru locuine ocup 16,6% din intravilan i este format, n
majoritate, din locuine cu nivel mic de nlime,1-2 niveluri. Starea
cldirilor de locuit este n proporie de 50,0% bun, ns materialul folosit
este predominant chirpiciul cu nvelitori de tabl, igl, azbociment.
n ceea ce privete suprafaa locuibil, situaia de prezint astfel:
- suprafaa total locuibil este de 51.763 mp, din care 11.040 mp n
satul Rchii, 6.541 mp n Cimea, 16.800 mp n Costeti i 17.382
mp n satul Roiori;
- suprafaa locuibil/gospodrie este de 31,74 mp, fiind sub media
naional de 38,12 mp i cea a judeului Botoani, de 32,60 mp;
- suprafaa locuibil/persoan este de 11,89 mp, sub media naional
(14,78mp) i cea judeean (12,52 mp).

Alimentarea cu ap i canalizare
La nivelul comunei Rchii exist o reea de alimentare cu ap

potabil, care acoper aproximativ 80,0% din gospodrii. Localitile


Rchii, Cimea i Roiori folosesc ap tratat prin prelucrarea din reeaua
de distribuie a municipiului Botoani; pentru satul Costeti din straturile
acvifere s-a creat o surs proprie prin intermediul unei captri cu spic de
drenuri colectat la un pu colector central. n aceste condiii nu se poate
asigura necesarul de ap pentru toi utilizatorii de ap in satul Costeti.
n cazul gospodriilor neracordate la reeaua de distribuie,
alimentarea cu ap potabil se realizeaz prin intermediul fntnilor.
26

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Nu exist ns sistem de canalizare la nivelul comunei, att pentru


apele uzate ct i pentru apele pluviale. Evacuarea apelor uzate se
realizeaz impropriu la haznale de tip rural care afecteaz bacteriologic
calitatea apei freatice. Apele meteorice de pe acoperiurile caselor i de
pe platforme amenajate, drumuri asfaltate, nu sunt canalizate. Apele
pluviale de pe suprafeele sistematizate nu beneficiaz de un sistem de
centralizat de colectare, scurgerea realizndu-se la nivelul strzilor;
majoritate drumurilor nu are anuri colectoare adiacente, iar cele care
exist nu sunt ntreinute.

Alimentarea cu energie electric


Comuna Rchii este electrificat n totalitate, i beneficiaz de un

sistem de iluminare public modernizat la nceputul anului 2005.


Comuna Rchii este alimentat de la reelele de distribuie de joas
tensiune (0,4kv), care prin intermediul reelei de 20kv, existent pe
teritoriul comunei se va racorda la staia ELECTRICA 110/20kv Rchii i
printre alte reele de20kv, care traverseaz teritoriul comunei.

Din

reeaua de distribuie sunt alimentate 7 posturi de transformare de


20/0,4kv:

Roiori, 2 posturi, Cimea, 2 posturi, Costeti, 2 posturi ,

Rchii,1 post. Aceste posturi sunt de tip aerian sau n cabin i se


alimenteaz radial din reeaua de medie tensiune.
Iluminatul public se realizeaz cu lmpi cu vapori de mercur sau
sodiu, n special n zona de centru a comunei Rchii (localitile Rchii i
Roiori) de-a lungul drumului naional DN 29 Sveni.

Alte utiliti
Nu exist la nivelul comunei reea de gaze naturale i nici o groap

pentru gunoi sau incinerator pentru deeuri solide.


1.4.3. Infrastructura de comunicaie
Infrastructura de comunicaie prezint deficiene destul de mari,
legate de starea drumurilor comunale, majoritatea de pmnt. Acest lucru
27

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

conduce

la

scderea

gradului

de

accesibilitate

condiii

meteo

nefavorabile.
Infrastructura de transport se prezint ntr-o stare mai bun. Cea mai
apropiat staie CFR, precum i cea mai apropiat benzinrie se afl n
municipiul Botoani, la 3 km deprtare de comun.
Transportul cltorilor se realizeaz cu

microbuze pe urmtoarele

rute: Rchii Botoani (3 ori pe zi), Rchii - Cimea (la interval de dou
ore) i Rchii Roiori (la interval de o or).
n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii, la nivelul
comunei exist reea de telefonie fix disponibil n toate satele. Centrala
telefonic existent n satul Roiori, este de tip ALCATEL i deservete
parial abonaii comunei Rchii. Reeaua telefonic este de tip aerian, iar
n unele zone, la traversri de drumuri i eludarea obstacolelor este
subteran. Teritoriul comunei Rchii este traversat de o reea de telefonie
subteran din fibr optica pozat la drumul naional.
Exist i reea de televiziune prin cablu, cu un numr de 1400 de
abonai; se nregistreaz aceeai valoare n cazul abonamentelor radio.
Factorul potal ajunge zilnic n toate satele.
1.4.4. Infrastructura social
Infrastructura

educaional

este

format

din

10

uniti

de

nvmnt, din care cinci grdinie cu program normal i cinci coli (2


coli primare i 3 coli generale). colile au fost modernizate, dispun de
ap curent i au grupuri sanitare moderne. Din totalul de 48 de profesori
40 au studii superioare. Spaiile de nvmnt nu sunt ns suficiente
pentru numrul de elevi.
Calitatea

procesului

de

nvmnt

este

perceput

ca

fiind

insuficient, mai ales din punct de vedere al gradului de informare pe


care-l ofer. Sunt necesare investiii pentru dotarea cu tehnic de calcul i
asigurarea accesului la internet. Exist n comun i dou cmine
culturale, care au nevoie de reparaii capitale.

28

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Infrastructura sanitar este format din trei cabinete private de


medicin general, situate n Rchii, Cimea i Roiori i o farmacie
privat. Asistena medical este asigurat de doi medici, trei cadre
sanitare cu studii medii. Nu exist la nivelul comunei cabinet stomatologic.
Infrastructura confesional: religia ortodox

deine un numr de

patru biserici. Exist i trei case de rugciune care aparin cultului


penticostal pentru 110 persoane.

1.5. Mediu
Apropierea fa de municipiul Botoani, pe lng beneficiile lumii
urbane, aduce i probleme legate de mediu.
Reea de distribuie a apei potabile exist doar n satele Rchii i
Costeti, iar reea de canalizare nu exist n nici unul din cele patru sate.
Din acest punct de vedere exist riscuri majore n ceea ce privete
poluarea mediului.
Exist probleme cu gunoiul, cel menajer i cel provenit din
activitile economice, pentru c nu exist spaii de depozitare adecvate i
acesta este deversat n diferite zone ale comunei, cel mai adesea pe
albiile apelor curgtoare.
1.5.1. Apa
Apa cea mai mare care brzdeaz comuna este Sitna, afluent teriar
al rului Jijia i ulterior al rului Prut. Ceilali aflueni au un regim torenial,
creterile de niveluri i debitele producnd eroziuni ale albiilor i exces de
umiditate n luncile nguste. Prurile au un rol colectormeteoric principal
al zonei, de ameliorare a climatului local, atenuare a continentalismului.
n esul prului Sitna stratul acvifer este cantonat lenticular ntr-un
acoperi de aproximativ 1-5 m grosime, format din aluviuni cu intercalaii
de nisip i de obicei cu incluziuni humice i argiloase. Din acest motiv,
stratul acvifer nmagazineaz un volum redus de ap, nu este permanent,
n perioadele de secet uscndu-se.

29

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Calitativ apa este necorespunztoare din punct de vedere potabil.


Disfuncionalitile majore sunt: poluarea apelor de suprafa i a celor
subterane, curgerea n regim torenial.
Poluarea apelor de suprafa i a celor subterane - n satul Rchii
funcioneaz o serie de ageni economici, cu specific avicol, zootehnic,
alimentar, construcii, prestri servicii etc. Apele uzate de acetia sunt
evacuate n receptorii naturali, difuz i fr a fi epurate. Este absolut
necesar existena unei reele de canalizare la care s fie racordai agenii
economici i a unei staii de epurare n care s se deverseze apele uzate
de acetia.
Exist pericolul degradrii apei n mod direct, din cauza lipsei dotrii
cu instalaii edilitare deeurile ajungnd n subteran (prin intermediul
latrinelor neimpermeabile i al anurilor arterelor stradale), ori indirect
(de la depozitarea gunoiului de grajd, de la gropile improvizate de gunoi).
n satele care nu sunt racordate la reeaua de distribuie a apei
potabile,

Roiori i Cimea, alimentarea cu ap potabil se face din

fntni. Acestea sunt principalele folosine de ap i constituie n acelai


timp i surse majore de poluare din cauza substanelor deversate. Datorit
ncrcrilor n substane poluante de mare diversitate ale apelor uzate
impactul asupra apelor de suprafa este apreciabil i determin n
majoritatea cazurilor modificarea categoriei de calitate. Sursele de ap din
fntni sunt puternic infestate cu nitrai i nitrii i nu au amenajate zone
de protecie sanitar.

1.5.2. Aer
Sunt prezente noxe provenind din activitile agricole, zootehnice i
ale agenilor economici : amoniac, metan, protoxid de carbon etc.
Apropierea fa de municipiul Botoani influeneaz calitatea
aerului datorit emisiilor poluante din industria local.
Cu toate acestea poluarea aerului se ncadreaz n limite normale.

30

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

1.5.3. Sol
Dezvoltarea intensiv a agriculturii din ultimele decenii i folosirea
ngrmintelor chimice pe baz de azot fosfor, a pesticidelor a dus la
acumularea n sol a lor sau a produilor lor de degradare. Aproximativ 1/3
din suprafaa comunei este afectat de unul sau mai muli factori
degenerativi ai solului.
Tabel 10. Situaia terenurilor degradate pe tipuri de degradare n
comuna Rchii
Specificare
Eroziune

Rchii
% din total
teritoriu
comunei
Total jude
% din total
jude

2 352
32,87
157 434
1,49

Tipuri de degradare - ha
Exces
Sol
de
srturat
umiditat
e
1 167
906
1 762
16,31
12,66
24,62

Alunecr
i

50 462
2,31

81 848
1,11

63 098
2,79

Sol
acid

Teren
inundabi
l

589
8,23

60
0,84

18 582
3,17

8 610
0,70

Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General Comuna Rchii-jude Botoani, proiect


nr.101/2006.

Depozitarea

defectuoas

deeurilor

menajere

industriale

reprezint factori de risc n ceea ce privete poluare solului.


1.5.4. Pdure
Terenurile agricole i pajitile ocup astzi locul fostelor pduri.
Defriarea suprafeelor forestiere are influen direct asupra degradrii
peisajului, a valorii sale estetice i indirect prin fenomenele de alunecri
de teren pe care le favorizeaz. Totodat, reducerea suprafeei ocupate de
pduri, influeneaz echilibrul din ecosistemul forestier.
Exploatarea neraional a suprafeelor de pdure puse n posesie
este un fenomen curent.

31

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

1.5.5. Zone cu riscuri naturale


Riscurile naturale specifice comunei Rchii sunt urmtoarele:
1. Inundaiile provocate de reeaua apelor interioare, datorit ploilor,
topirii

zpezilor,

ruperii

sau

distrugerii

accidentale

unor

lucrri

hidrotehnice, blocarea scurgerii apelor datorit gheurilor, mpotmolirii. Un


posibil risc l constituie prul Sitna cu afluenii lui, praiele neregularizate
de pe versani, n condiiile de cretere ale debitelor din cauza ploilor.
2. Cutremure de origine tectonic - seismicitatea zonei este
influenat de cutremurele de tip moldavic cu hipocentrul n zona
Vrancea, la adncimi de 90-130 km.
Comuna Rchii este situat n apropierea unei limite majore a
sectoarelor din fundament, fractura care trece pe lng localitatea
Ibneti-Borzeti-Todireni, la

aproximativ 15 km spre est. Conform

Normativului P100/1992, satele componente ale comunei Rchii se


ncadreaz n zona seismic de calcul E caracterizat prin :
- coeficient de seismic de calcul Ks=0,12;
- perioada de col Tc=0,7s;
- grad seismic asimilat VII.
3. Alunecri de teren, prbuirile, avalanele de pmnt sau roci
sunt produse, favorizate de panta i energia reliefului, substratul geologic
cu alternane de roci permeabile i impermeabile, de ploile abundente,
procentul relativ redus de vegetaie forestier, de fenomenele de ravenare
i torenialitate i de activitatea uman.

1.6. Veniturile i cheltuielile comunei Rchii


1.6.1 Structura veniturilor administraiei publice locale Rchii
Veniturile unei primrii se compun din venituri curente, prelevri din
bugetul de stat i subvenii. Administraia local exercit, n diferite grade,

32

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

un control asupra diferitelor surse de venit. Veniturile curente sunt n mare


msur sub control local.
Tabel

11.

Structura

veniturilor

administraiei

publice

locale

Rchii, 2004-2005

Venituri totale - mii RON


Venituri curente %
Venituri fiscale
%
Impozite directe %
- impozite i taxe de la
populaie
- impozitul pe cldiri i terenuri
de la persoane juridice
- taxa pe teren
- alte impozite directe
Impozite indirecte %
Venituri
nefiscale %
Prelevri din bugetul de stat %
Subvenii primite de la alte bugete %

2004
1.290,
3
13,31
89,92
89,51

2005
1.597,
3
13,40
86,21
87,48

30,39

32,09

64,40
0,14
5,07
10,49

61,03
0,00
6,88
12,52

10,08
86,69
0,00

13,79
85,63
0,97

Sursa:

Bugetul local detaliat pe capitole, 2004, 2005

n cazul comunei Rchii, venitul primriei n anul 2005 este de


1.597,3 mii lei (mai mare cu 23,79% fa de 2004) din care veniturile
curente reprezint 87,48% (din care veniturile fiscale 86,21%, veniturile
nefiscale 13,63%).
Veniturile curente, reprezentate de veniturile fiscale i nefiscale, nu
se pot utiliza n alte scopuri dect n acelea pentru care au fost nfiinate
aceste taxe.
Ponderea deinut de veniturile curente a crescut n anul 2005 fa
de 2004 cu 0,67%, ns ca valoare bneasc care a crescut mai mult cu
24,63%, de la 171,7 mii lei n 2004 la 214 mii lei n 2005.
Impozitele i taxele pe bunuri i servicii sunt sursa cea mai
important pentru veniturile primriei. Venitul din impozitul pe proprieti
este o certitudine, n timp ce impozitele i taxele pe bunuri i servicii
deriv din activitatea economic local.

33

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Impozitul pe proprietate, pe lng caracterul pur fiscal ofer i


informaii despre economia local: valoarea asociat bazei de impozitare
(proprietile existente).
Veniturile nefiscale (venituri din concesiuni, nchirieri, amenzii etc.)
ale primriei Rchii reprezint 13,79%; aceast categorie de venit se afl
sub controlul local, ns nu constituie o surs de venit la dispoziia
administraiei locale. Nu este o surs sigur de venit, fapt dovedit i prin
comparaia structurii veniturilor anului 2005(13,79%) cu 2004(10,08%).
1.6.2. Structura cheltuielilor administraiei publice locale Rchii
Structura cheltuielilor nu a nregistrat modificri semnificative.
Categoriile de cheltuieli care au nregistrat scderi, au fost:

Asigurri i asisten social, att ca pondere (de la 15,03% n


anul 2004 la 11,60% n anul 2005), ct i ca valoare bneasc
(193,9 mii lei n 2004 la 185,3 mii lei n 2005.

Servicii publice generale: ca pondere (de la 26,85% n 2004 la


25,19% n 2005), ca valoare bneasc (a crescut cu 16,10% n
2005 fa de 2004);

Tabel 12. Structura cheltuielilor administraiei publice locale


Rchii,
pe servicii, 2004- 2005
Cheltuieli totale - Mii RON Servicii publice generale %
nvmnt %
Servicii i dezvoltare public, locuine, mediu, ap %
Cultur, recreere i relaxare %
Asigurri i asisten social %
Aciuni economice %
Alte aciuni %
Transferuri %

2004
1.290,3
26,85
44,28
6,88
0,84
15,03
2,40
1,71
2,01

2005
1.597,3
25,19
45,90
8,56
0,86
11,60
5,80
0,00
2,09

Sursa: Bugetul local detaliat pe capitole 2004, 2005

Celelalte categorii de cheltuieli au nregistrat creteri, att ca


pondere, ct i ca valoare bneasc; astfel:

nvmntul: ca pondere (de la 44,28% n 2004 la 45,90% n


2005), ca valoare bneasc (a crescut cu 28,29% n 2005 fa
de 2004);

34

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Serviciile i dezvoltarea public, locuine, mediu, ap: ca


pondere (de la 6,88% n 2004 la 8,56% n 2005), ca valoare
bneasc (a crescut cu 54,05% n 2005 fa de 2004);

Aciunile economice: ca pondere (de la 2,40% n 2004 la


5,80% n 2005), ca valoare bneasc (a crescut cu 198,70% n
2005 fa de 2004).

1.6.3. Obiective investiionale, proiecte derulate


-

Modernizarea

iluminatului

public

investiie

valoare

de

aproximativ 2 miliarde lei. Investiia a fost derulat n luna decembrie


2004 i finalizat n luna ianuarie 2005.
-

Modernizarea D.C. 65 Costeti Niceni prin program SAPARD cu


termen de executare 2005-2006.

Realizarea canalizrii n satul Rchii, racordarea agenilor economici


la sistemul de canalizare (ferme avicole, fabrici alcool, abatoare) cu
deversare a apelor uzate n staia de epurare.

Reabilitarea drumurilor comunale i steti din satele: Rchii, Roiori


i Costeti prin pietruirea acestora.

Reabilitarea i modernizarea drumului comunal DC 65 A Rchii


Cimea, pe o lungime de 1,687 km prin pietruire, existnd studiu de
fezabilitate.

Efectuare studiu fezabilitate la DJ Cimea Roma n vederea reabilitrii


acestuia cu mbrcminte bituminoas.

Continuarea investiiei Alimentare cu ap potabil a satului Roiori,


comuna Rchii, investiie realizat n procent de 30%.

Extinderea reelei de telefonie fix; a reelei de cablu TV.

Construirea de cmine culturale i sli de sport n satele Costeti i


Roiori.

Reparaii capitale la Cminul cultural existent n satul Rchii.

Construirea a 2 coli n satele Costeti i Cimea; reparaii capitale i


curente la cele existente.

35

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Atragerea

de

independente

fonduri
la

externe

unitile

nerambursabile

de nvmnt din

privind
comun

dotrile
(mobilier,

calculatoare, etc.).
-

Amenajarea rampelor ecologice de colectare, sortare, depozitare i


reciclare a deeurilor.

Mai sunt o serie de investiiile pentru care s-au realizat studii de


fezabilitate, dintre acestea, o parte sunt efectuate, iar o parte
urmeaz a se realiza:
-

reabilitarea

colilor

din

satele

Roiori

Costeti

prin

schimbat arpant i acoperirea cu tabl Lindab, schimbat ui


i ferestre cu ui i ferestre din termopan, montat centrale
termice (lucrrile urmnd s se finalizeze n 31 decembrie
2007);
-

construirea de grupuri sanitare cu ap curent n coli,


conform standardelor comunitii europene (lucrri ce vor
continua i n cursul anului 2008);

reabilitarea colii cu clasele I-VIII din localitatea Rchii


(proiect depus Banca Mondial);

reabilitarea prin asfaltare a drumurilor comunale: DC 65


Costeti Niceni, DC 65D Rchii Roiori, DC 65A Rchii
Cimea i a drumului comunal Rchii Costeti;

construirea de cmine culturale n satele Roiori, Costeti i


Rchii (proiecte depuse la Ministerul Culturii i Cultelor prin
Programul naional pentru aezminte culturale din mediul
rural i mic urban);

construirea unei sli de sport (prin Campania Naional de


Investiii proiect aprobat);

construirea canalizrii pe satul Roiori i a unei staii de


epurare (existena studiului de fezabilitate).

36

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Investiiile ce urmeaz a se realiza n 2008, de ctre firme:


-

construirea unei ferme zootehnice i a unui abator n localitatea


Roiori (proiect ce se afl n faza de ateptare pentru obinerea de
finanare);

construirea unei fabrici de producere de uleiuri de origine vegetal;


Proiecte de investiii pentru care urmeaz a se realiza studii

de fezabilitate:
-

reabilitarea i extinderea aduciunii de ap n localitatea Roiori


(schimbarea conductei existente cu una din polietilen pe o lungime
de 4 km);

reabilitarea reelei de distribuie a apei la populaie prin nlocuirea


conductei existente cu conduct de polietilen n satele Rchii i
Costeti (aproximativ 8 km);

realizarea unui parc de agrement n satul Roiori;

gestionarea deeurilor n satele componente ale comunei Rchii


(realizarea unor platforme betonate pentru depozitarea selectiv a
deeurilor i transportul acestora cu un operator la rampa autorizat
de Agenia de Mediu; realizarea unui incinerator pentru arderea
deeurilor de origine animal, conform cu normele de mediu);

realizarea canalizrii n satele Cimea, Rchii i Roiori i construirea


unei staii de epurare a apelor uzate;

mpdurirea suprafeelor degradate de pe raza comunei, precum si


plantarea de pomi pe toate spaiile libere i aliniamentelor.

Proiecte de investiii ale firmelor:


-

construirea unei fabrici de termopane n localitatea Rchii,

realizarea unor ferme vegetale i animale pe raza comunei Rchii;

realizarea unui mori pentru cereale;

dezvoltarea i modernizarea pisciculturii conform normelor europene.

37

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

38

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Capitolul II
Organizarea administrativ, instituional
2.1. Organizarea administrativ
Administraia public local a comunei Rchii se concentreaz pe modernizarea i dezvoltarea localitii, pe
realizarea unei administrri publice bazat pe cunotine, pe pstrarea identiti administrative, n condiiile
statutului de localitate periurban. Organele autonome locale sunt: primarul (1) i consiliul local alctuit din 15
consilieri locali. n baza dreptului colectivitilor locale la autonomia administrativ primarul are un rol executiv, iar
consiliul local are un rol deliberativ.
Primarul are iniiativa i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor
care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale.

2.2. Organizare instituional, parteneriate


Comuna Rchii a construit o reea partenerial, instituionalizat n cadrul proiectelor de dezvoltare rural.
Promotor al formelor de parteneriat rural a elaborat proiecte n care au fost cuprinse comunele Roma, Miceni i
Costeti pentru aduciune de ap; de asemenea a ncercat s construiasc o asociaie format din 6 comune pentru
realizarea unei rampe de tranziie a gunoiului selectiv.

39

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Capitolul III
Analiza SWOT a comunei Rchii
Analiza

strii actuale a localitii

Rchii

permite stabilirea corect a direciilor strategice, obiectivelor i

modalitilor concrete de dezvoltare economicosocial n perioada urmtoare, pe termen scurt i mediu. n acest
sens sunt analizate i diagnosticate principalele resurse ale

ntregii comunitii

n scopul stabilirii, factoriilor

benefici i a barierelor procesului de modernizare i dezvoltare.

Potenial fizico geografic


Resursele naturale - geografice pot alctui un cadru favorabil dezvoltrii activitilor economice pentru c :
localitatea este situat n apropierea municipiului Botoani, are resurse hidrografice i poate beneficia de fonduri
externe i naionale pentru dezvoltarea ei n termenii durabilitii. Suprafaa destinat agriculturii permite
fundamentarea activitilor agricole i modernizarea lor prin diversificare.
redus, pdurile de fag, gorun i stejar pot

Cu toate c suprafaa forestier este

furniza cantiti importante de material lemnos pentru industrie,

construcii i alte sectoare economice. Substanele colorante tanante, rinoase, ceroase etc. sunt solicitate n
industrie i medicin. O cantitate important de fructe de pdure i ciuperci comestibile sunt valorificate sau dirijate
spre alte ramuri ale industriei alimentare. Plantele medicinale pot face obiectul unei exploatrii organizate pentru
industria farmaceutic.
Principalele restricii
activiti agricole.

sunt de ordin climatic: schimbri ample

40

termice cu efecte asupra dezvoltrii anumitor

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Puncte Tari
Localizare

n
proximitatea capitalei
de jude.
Accesibilitate
rutier

foarte bun.
Condiii
climatice
favorabile desfurrii
anumitor
activiti
economice.
Resurse
hidrografice
medii.

Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri/Restricii
Potenial fizico - geografic
Relief cu pante mai Posibilitatea
Restricii pentru dezvoltarea
0
mari de 5 afectate de
dezvoltrii a variate
unor
activiti
agricole
alunecri de teren i
activiti economice
determinate
de
anumite
eroziune torenial.
pe baza unei oferte
caracteristici
ale
cadrului
Alunecri de teren
relativ generoase a
natural.
cadrului natural.
Dezvoltarea
activitilor
semnificative
care
de
afecteaz areale largi. Posibiliti
antropice cu efecte negative
Clim cu amplitudine
accesare a fondurilor
asupra biodiversitii.
externe si interne.
Schimbri climatice cu efecte
termic
mare
nefavorabil
negative asupra activitilor
dezvoltrii
anumitor
economice i sociale.
activiti agricole.
Numr mare de zile
cu
nghe
i
excesivitate a climei
n timpul verii.
Precipitaii reduse.
Ape freatice cu nivel
oscilant n funcie de
debitul precipitaiilor.
Diversitatea florei i
faunei n descretere
datorit
aciunilor
41

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

antropice.

Potenial natural i uman


Diversitatea solurilor i, n mod deosebit preponderena solurilor cenuii cu fertilitate medie spre bun mpreun cu
ponderea semnificativ a resurselor agricole constituie fundamentarea obiectiv pentru dezvoltarea durabil a
activitilor economice. La acestea se adaug existena unui set aproape complet, legislativ, pentru ameliorarea i
utilizarea fondului funciar i posibilitile accesrii fondurilor naionale i externe pentru modernizare i utilizare
raional funciar.
Resursele turistice

sunt relativ reduse. Resursele umane sunt caracterizate demoeconomic prin : spor natural

negativ, proces de mbtrnire, pondere mare a populaiei ocupate n agricultur. Totui, spiritul antreprenorial
accentuat, structura echilibrat pe sexe,
comunitii rurale Rchii.

42

fora de munc ieftin

sunt elemente care favorizeaz dezvoltarea

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Puncte Tari

Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri/Restricii
Potenial funciar i forestier
Diversitate de soluri; Prezena unor soluri Set aproape complet de Restricii pentru
predominan
soluri
cu fertilitate sczut.
legi privind drepturile de
dezvoltarea unor activiti
cenuii cu fertilitate
proprietate,administrarea,
agricole determinate de
medie spre bun.
ameliorarea
i
anumite caracteristici ale
Importante
resurse
exploatarea
fondului
cadrului natural.
funciar.
funciare
agricole:
Posibiliti de accesare a
terenuri
arabile,
puni i fnee.
fondurilor
externe
si
interne.
Resurse Turistice

Potenial
turistic
Posibiliti de accesare a Interes redus din partea
Posibiliti pentru
sczut.
fondurilor
externe
i
investitorilor
strini
i
pescuitul sportiv.
interne.
romni
pentru
investiii
n
Monument de
economia rural (industria
arhitectur Castelul
lemnului,
industria
Melik.
alimentar, turism etc).
Potenial uman
Structur echilibrat
Spor natural negativ.
Existena programelor de
Srcie rural.
pe sexe.
Proces de mbtrnire
mbuntire a resurselor Dificulti n susinerea
Spirit antreprenorial.
umane.
accentuat.
financiar a proiectelor.

43

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

For de munc

ieftin.

Pondere semnificativ

a populaiei ocupate
n agricultur.

Creterea suportului

financiar prin programe


de mbuntire a calitii
vieii rurale.

Lipsa cunotinelor

specifice dezvoltrii unei


afaceri i crerii de noi
locuri de munc.

Potenial economic
Agricultura
Principala ocupaie a locuitorilor comunei Rchii este agricultura, activitate economic caracterizat de o serie de
puncte tari : relativa specializarea n creterea ovinelor, preponderena exploataiilor familiale, cu dimensiuni
semnificativ reduse. Punctele slabe sunt : ponderea sczut a culturilor intensive, randamentul sczut n cazul
produciilor vegetale, asocierea slab a agriculturilor. Oportunitile pe care le are acest tip de activitatea sunt:
posibilitatea valorificrii superioare a potenialului zootehnic prin organizarea mai eficient a productorilor
(cooperare); set aproape complet de legi privind drepturile de proprietate, administrarea, ameliorarea i exploatarea
fondului funciar ; existena unei politici

de dezvoltare agricol i rural (oportunitatea accesrii fondurilor

europene); interes maxim din partea societii civile i a comunitii internaionale pentru susinerea dezvoltrii
rurale locale/regionale; posibiliti de accesare a fondurilor externe si interne.
Industriile locale i meteugurile

44

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Unitile existente pe raza comunei Rchii ofer posibilitatea unei diversificrii ocupaionale, element fundamental
n procesul de modernizare local. La acestea se adaug o serie de oportuniti: cantiti importante de materii
prime vegetale i animaliere, apropierea de municipiul Botoani, concesionare terenuri la preuri atractive, fora de
munc ieftin, acces la toate utilitile (DN, ap, canalizare, energie electric, telefon).
Turismul rural nu este o direcie de activitate economic cu posibiliti deosebite de dezvoltare.
Puncte Tari
O relativ specializare n
creterea ovinelor.
Preponderena
exploataiilor agricole
familiale;
Dimensiunea medie a
exploataiei agricole peste
media naional.
Existena unei
infrastructurii pentru
irigaii i desecri.

Diversificarea micilor
industrii, societi pentru

Puncte Slabe

Oportuniti

Agricultura
Pondere sczut a
Posibilitatea valorificrii superioare a
culturilor intensive;
potenialului zootehnic prin
organizarea mai eficient a
Randamente sczute
productorilor (cooperare).
n cazul culturilor

Set aproape complet de legi privind


vegetale.
drepturile de proprietate,
Dezvoltare redus a
administrarea, ameliorarea i
sectorului zootehnic.
exploatarea fondului funciar.
Pondere nsemnat
Existena unei politici de dezvoltare
exploataii agricole
agricol i rural (oportunitatea
individuale de
accesrii fondurilor europene).
subzisten i
Interes maxim din partea societii
semisubzisten.
civile i a comunitii internaionale
Asociere slab a
pentru susinerea dezvoltrii rurale
productorilor agricoli.
locale/regionale.
Lipsa unor sisteme de
Posibiliti de accesare a fondurilor
colectare, valorificare
externe si interne.
a produselor agricole.
Proximitatea fa de pieele
municipiului Botoani.
Industriile locale i meteugurile
Locuitorii comunei
Cantiti importante de materii
Rchii nu au
prime vegetale i animaliere.
45

Ameninri/Restricii
Restricii pentru
dezvoltarea unor
activiti agricole
determinate de
anumite
caracteristici ale
cadrului natural;
Slaba dotare tehnic
a agriculturii
Folosirea
insuficient a
instalaiilor de irigat.

Puinele resurse
forestiere sunt

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

creterea i valorificarea
psrilor, microfabric de
ulei, fabric de crmid,
prestri servicii-tmplrie,
construcii, construcii
metalice, confecii,
prelucrarea alcoolului,
prelucrarea crnii.

Puncte Tari
Monument istoric
Castelul Melik

Servicii minime de

baz.

preocupri
meteugreti.
Pondere relativ redus
a IMM-urilor n
sectorul productiv.

Puncte Slabe
Comuna Rchii nu

ofer servicii turistice


de calitate.
Insuficienta
promovare a
potenialului turistic.
Puine obiective
turistice: Castelul
Melik.
Numr redus al
manifestrilor care s
pun n eviden
tradiiile i obiceiurile
specifice zonei.
Ofert slab

diversificat de
46

Apropierea de municipiul Botoani.


Concesionare terenuri la preuri
atractive.
Fora de munc ieftin.
Acces la toate utilitile (DN, ap,
canalizare, energie electric,
telefon).

folosite excesiv .
Continuarea
nepromovrii
potenialului
investiional al
zonei.

Oportuniti
Turism rural
Apropierea de oraul
Botoani.
Posibiliti de accesare a
fondurilor externe si interne.
Acces la toate utilitile (DN,
ap, canalizare, energie
electric, telefon).

Ameninri/Restricii

Servicii
Proiecte de mbuntire a
calitii vieii rurale.

Migrarea turistic ctre

alte regiuni.
Continuarea
nepromovrii
potenialului turistic al
zonei.

Relativa capacitate

instituional de

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

servicii.

Proiecte de modernizare a

spaiului rural.

accesare, implementare
a proiectelor.

Infrastructura rural
Infrastructur rutier este caracterizat de puncte slabe: starea proast a drumurilor comunale i de legtur,
lipsa sistemului lateral de evacuare a apei, nu exist drumuri modernizate la nivelul comunei. Oportunitile consta
n existena unor programe de investiii la nivelul administraiei locale privind: reabilitarea drumurilor comunale din
Rchii, Roiori i Costeti prin pietruire; modernizarea drumului comunal DC 65A Rchii-Cimea prin pietruire;
realizare studiu fezabilitate pentru

asfaltarea DJ Cimea-Roma i posibilitatea accesrii unor programe de

modernizare a spaiului rural.


Infrastructura tehnico-edilitar

47

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Analiza infrastructurii tehnico - edilitare relev un grad de modernitate relativ datorit faptului c : reeaua de
energie electric acoper toate gospodriile comunei, exist

reea de

alimentare cu ap potabil pentru

aproximativ 80,0% dintre gospodrii, exist un sistem de iluminat public modernizat n 2005.
Infrastructura de telecomunicaie este definitorie pentru localitate rural aflat n curs de modernizare:
existena unei reele de telefonie fix care acoper toate satele comunei, existena n comun a televiziunii prin
cablu. Punctele slabe i restriciile sunt generate de puterea financiar relativ redus a locuitorilor comunei i lipsei
unei experiene n accesarea proiectelor i programelor de acest tip.
Infrastructura social este caracterizat de puncte slabe ca : infrastructura de sntate insuficient dezvoltat i
modernizat, lipsa tehnicii de calcul la nivelul unitilor de nvmnt, starea precar a cminelor culturale. La
nivelul autoritii locale

exist o serie de proiecte

axate pe modernizarea i dezvoltarea logisticii sociale:

modernizarea cminelor din comun i construirea a dou noi cmine n satele Costeti i Roiori, dotarea colilor
cu tehnic de calcul i mobilier. Posibilitatea accesrii proiectelor naionale i europene pentru reabilitarea i
modernizarea reelei de infrastructur social este o alt oportunitate .
Puncte Tari
Comuna este

traversat de DN 29
Botoani-Sveni;
accesul se mai poate
face i prin DJ
Botoani- Neceni.

Puncte Slabe
Oportuniti
Infrastructur rutier
Starea proast a
Existena unor programe de
drumurilor comunale
investiii la nivelul
i de legtur.
administraiei locale privind:
Procent sczut al
reabilitarea drumurilor
comunale din Rchii, Roiori
drumurilor
i Costeti prin pietruire;
modernizate.
48

Ameninri/Restricii
Experien relativ

redus n asigurarea
resurselor financiare
necesare realizrii
acestor obiective
importante de

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Se afl n imediata

Lipsa sistemului

apropiere a
municipiului Botoani.

lateral de evacuare a
apei.

Puncte Tari
Reeaua de energie

electric acoper
toate gospodriile
comunei.
Exist i reea de
alimentare cu ap
potabil pentru
aproximativ 80,0%
dintre gospodrii.
Sistemul de iluminat
public modernizat n
2005.

Puncte Slabe

modernizarea drumului
comunal DC 65A RchiiCimea prin pietruire;
realizare studiu fezabilitate
pentru asfaltarea DJ CimeaRoma.
Posibilitatea accesrii unor
programe de modernizare a
spaiului rural.

infrastructur.

Oportuniti

Infrastructura tehnico-edilitar
Lipsa alimentrii cu gaze
Programe de investiii:
naturale.
extinderea sistemului de
Comuna nu are staie de
alimentare cu ap, amenajarea
unei rampe ecologice de
epurare a apelor uzate i nici
colectare, sortare, depozitare i
groap de gunoi sau
reciclare; introducerea
incinerator pentru tratarea
canalizrii n satul Rchii.
deeurilor solide.

Posibilitatea accesrii unor


n unele zone ale satelor
programe de modernizare a
aparintoare comunei
spaiului rural.
reeaua electric nu are
capacitatea de a prelua
aparatele electrocasnice.
Inexistena iluminatului
exterior n unele zone ale
49

Ameninri/Restric
ii
Asigurarea

resurselor
financiare
necesare
realizrii
acestor
obiective
importante de
infrastructur.
Insuficiena
staiei de
pomparea apei
i a
echipamentelor

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

satului aparintor Roiori.


Inexistena iluminatului
exterior n satele
aparintoare Cimea i
Costeti.
Lipsa perimetrelor de
protecie sanitar a surselor
locale punctiforme (fntni)
de ap la nivelul tuturor
satelor aparintoare.
Lipsa bazinelor de
stocare/compensare
suficiente. Lipsa staiei de
tratare a apei locale sau
complexe, cu puncte de
control a calitii apei i
instalaii de corecie a
parametrilor corespunztori.
Puncte Tari
Existena unei reele de

telefonie fix care


acoper toate satele
comunei.
Existena n comun a
televiziunii prin cablu .

Puncte Slabe

performante.
Lipsa unui
sistem
centralizat total
de alimentare
cu ap.

Oportuniti

Infrastructura de telecomunicaie
Lipsa posibilitilor
Posibilitatea accesrii unor
de conectare la
programe de modernizare a
internet .
spaiului rural.
Numrul mic de
gospodrii care au
acces la telefonia
fix.
Lipsa circuitelor
libere pentru noi
abonai.
50

Ameninri/Restric
ii
Asigurarea

resurselor
financiare
necesare realizrii
acestor obiective
importante de
infrastructur.
Capacitate redus
financiar a
locuitorilor.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Lipsa reelei de

telefonie n unele
zone ale satelor
aparintoare.
Infrastructura social
Existena a 10 uniti de Infrastructura de
Pe lista de prioriti a autoritilor
nvmnt (5 coli i 5
sntate insuficient
locale privind mbuntirea
grdinie), unele dintre
dezvoltat i
infrastructurii sociale se regsesc:
ele modernizate.
modernizat.
modernizarea cminelor din
Existena a dou
Lipsa tehnicii de
comun i construirea a dou noi
cmine n satele Costeti i
cmine culturale.
calcul la nivelul
Roiori, dotarea colilor cu tehnic
unitilor de
de calcul i mobilier.
nvmnt.
Posibilitatea accesrii proiectele
Starea precar a
de mbuntirea calitii vieii
cminelor culturale.
rurale, finanate naional i
european.

Lipsa de

atractivitate
pentru atragerea
de personal
medical (medic
stomatolog,
medici primari).
Proximitatea fa
de municipiul
Botoani care
induce procesul de
acoperire a
necesitilor
sociale prin
accesarea
excesiv a
ofertelor
urbane( educaion
ale, culturale i de
sntate).

Mediu
Nu exist n arealul rural al localitii Rchii elemente severe care s afecteze calitatea mediului.

51

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Ap
Exist un punct tare, benefic calitii apei potabile, sistemul centralizat de alimentar cu ap potabil n satele
Rchii i Costeti. Oportunitile care sunt specifice acestui domeniu sunt: Strategia judeean privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007 i proiectele care pot fi accesate, naionale i europene.
Aer poluat n limite admisibile. Punctele slabe, purttoare de poluare sunt : activitile agricole i zootehnice
necontrolate, activiti ale agenilor economici din comun necontrolate, activitile din industria local a
municipiului Botoani. Oportunitile sunt generate de strategia judeean, prin care sunt identificate principalele
direcii antipoluare, principalele proiecte, surse de finanare pentru pstrarea puritii aerului.
Solul caracterizat de fertilitate este supus unor factori nocivi cum ar fi: creterea suprafeei arabile, depozitarea
necontrolat a deeurilor menajere i a celor provenite din activitatea agenilor economici. Oportunitile de care ar
putea beneficia autoritatea local sunt: strategia judeean i accesarea proiectelor cu finanare sigur n scopul
depirii problemelor de poluare, stoprii factoriilor negativi.
Pdure
Suprafaa forestier este redus, 33 de hectare, dar modul de gestionare din punct de vedere ecologic trebuie s fie
un punct important al dezvoltrii durabile. Factorii negativi sunt:

defriarea pdurilor pentru dobndirea de

suprafee noi arabile, puni i fnee, despduririle necontrolate n vederea valorificrii masei lemnoase. Reducerea
acestor efecte i eludarea factoriilor care amenin echilibrul ecologic se pot realiza prin optimizarea posibilitilor
de accesare a proiectelor, finanate din bugetul naional sau european, prin respectarea legislaiei i aplicarea
strategiilor naionale, judeene, specifice acestui sector.
Puncte Tari

Puncte Slabe

Oportuniti
Ap

52

Ameninri/Restricii

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Reea hidrografic

bogat.
Existena unui sistem

centralizat de
alimentar cu ap
potabil n satele
Rchii i Costeti.

Lipsa sistemului

Strategia judeean privind

centralizat de
alimentare cu ap n
cele dou sate
Cimea i Roiori.
Lipsa sistemului de
canalizare i a unei
staii de tratare i
epurare a apelor
uzate.
Existena unor
parametrii de calitate
ai apei potabile
neconformi cu
normele n vigoare.
Degradarea pnzei de
ap freatic din cauza
depozitrii
necontrolate a
gunoaielor menajere
i a celor provenite
din activitile
agenilor economici
existenei pe teritoriul
comunei.

accelerarea dezvoltrii serviciilor


comunitare de utiliti publice
2007-2020, capitolul Strategia
judeean privind serviciile
comunitare de utiliti publice
11/2/2007 n care sunt
prevzute:
- accelerarea dezvoltrii prin
realizarea unui sistem centralizat de
alimentare cu ap n toate satele ale
comunei;
- realizarea unui sistem de
canalizare i a unei staii de tratare
i epurare a apelor uzate;
- creterea calitii apei destinate
consumului uman;
- valorificarea ntregului potenial de
ap disponibil;
Proiecte specifice cu finanare
naional i internaional.

53

Poluarea apelor de

suprafa i a celor
subterane.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Puncte Tari

Puncte Slabe

Aer poluat n

Activitile agricole

limite
admisibile.

i zootehnice
necontrolate.
Activiti ale
agenilor economici
din comun
necontrolate .
Activitile din
industria local a
municipiului
Botoani.

Soluri fertile.

Creterea suprafeei

arabile.
Depozitarea
necontrolat a
deeurilor menajere
i a celor provenite
din activitatea
agenilor economici.

54

Oportuniti
Aer
Strategia judeean privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de
utiliti publice 2007-2020, capitolul
Strategia judeean privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007
n care sunt prevzute:
- controlul activitilor agricole i zootehnice;
- controlul activitilor agenilor economici
din comun;
- controlul activitilor din industria local a
municipiului Botoani.
Proiecte specifice cu finanare naional i
internaional.
Sol
Strategia judeean privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de
utiliti publice 2007-2020 capitolul
Strategia judeeana privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007
n care sunt prevzute:
- aplicarea unei strategii de protecie,
ameliorare i utilizare raional a solului
- accesul populaiei i agenilor economici la
servicii publice, controlate de salubrizare
- amenajarea unor rampe ecologice de
colectare, sortare, depozitare i reciclare a
deeurilor.
Proiecte specifice cu finanare naional i

Ameninri/Restricii
Poluarea aerului

datorit activitilor
din agricultur .
Poluarea aerului
datorit activitii
agenilor. economici
din comun
Poluarea aerului
datorit activitilor
din industria local
a municipiului
Botoani.
Poluarea solului

datorit activitilor
din agricultur.
Poluarea solului
datorit depozitrii
necontrolate a
deeurilor menajere
i a celor din
activitatea agenilor
economici.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

internaional.

Puncte Tari

Puncte Slabe

Vegetaie

Defriarea pdurilor

spontan
lemnoas
bogat.

pentru dobndirea
de suprafee noi
arabile, puni i
fnee.
Despduririle
necontrolate n
vederea valorificrii
masei lemnoase.

55

Oportuniti
Pdure
Proiecte cu finanare naional i
internaional pentru protejarea mediului
forestier.

Ameninri
Apariia versanilor

cu pante mari cu
terenuri
neproductive sau
slab productive.
Dispariia unor
specii de arbori .
Degradarea
peisajului i a
echilibrului
ecosistemului
forestier.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Potenial instituional
Instituiile principale rurale, primria i coala au stabilit raporturi parteneriale n cadrul elaborrii proiectelor de
modernizare i dezvoltare rural, pe anumite domenii. Exist o legislaie favorabil creterii rolului, autonomiei
primriei ca instituie i sunt o serie de posibiliti oferite de proiectele care susin reforma administrativ i
modernizarea rural prin instituii.

Puncte Tari
coala, ca instituie

activ n elaborarea i
managementul
proiectelor.
Proiectare unor linii
strategice pentru
realizarea unor forme
parteneriale,
cooperatiste.
Existena unui capital
instituional care
cuprinde instituiile de

Puncte Slabe
Oportuniti
Resurse instituionale, parteneriale
Lipsa fenomenului
Faciliti oferite de
asociativ.
autoritatea local
investitorilor - acordare
terenuri.
Existena programelor de
construirea a modernizrii
instituionale.
Creterea suportului
financiar al proiectelor
Legislaie favorabil
descentralizrii i
promovrii formelor

56

Ameninri/Restricii
Dificulti financiare n

susinerea proiectelor.
Experien unilateral n
realizarea i
consolidarea formelor
de parteneriat rural.
Lipsa uni parteneriat real
public-privat.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

coordonare i
monitorizare a
proiectelor - Consiliul
local Rchii,
organizaii
nonguvernamnetale.

parteneriale.

57

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Capitolul IV
Strategia dezvoltrii economico - sociale
pe termen mediu i lung Comuna Rchii
4.1. Obiective generale

Dezvoltarea durabil a localiti Rchii prin diversificare


economic, ocupaional

Dezvoltarea unui sector agricol performant i diversificat

mbuntirea calitii mediului i a spaiului rural

Formarea i funcionarea grupurilor de aciune local.

Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii publice rurale

Dezvoltarea i diversificarea serviciilor publice

Dezvoltarea parteneriatului public - privat

Modernizarea relaiei urban-rural

4.2. Obiective specifice

Integrare european obiectiv concretizat n :

1. Creterea gradului de absorbie a fondurilor nerambursabile la nivel


Consiliul local . Consiliul local Rchii va urmri direciile principale de
aciune

pentru creterea fondurilor

externe.

Pentru realizarea acestui

deziderat Consiliul local va :


-

mbuntii

portofoliului

de

proiecte

corespunztor

prioritilor de dezvoltare ale comunei;


-

identifica oportunitile

de finanare n care este aplicant

eligibil;
-

asigura cofinanarea proiectelor cu finanare nerambursabil


aflate n derulare i a celor propuse spre finanare;

mbunti calificarea profesional a funcionarilor publici,


pentru a realiza cererii de finanare viabile.

58

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

2.

Modernizarea capacitii instituionale

administraiei

publice a

comunei Rchii pentru a corespunde exigenelor procedurilor europene


cu privire la derularea fondurilor de coeziune i a celor structurale.
Consiliul local Rchii va :
-

urmri implementarea proiectelor n curs de derulare;

elabora proiecte specifice comunitii pentru a rspunde


nevoilor reale ale locuitorilor;

specializa funcionarii publici din domeniul economic, tehnic,


administrativ s dein abiliti n aceste domenii;

evaluarea posibilitilor de a deveni partenerii n programele


municipiului Botoani pentru dezvoltarea relaiilor urbanrurale;

evaluarea

posibilitilor

de

parteneriat

cu

Staiunea

de

cercetare i dezvoltare pentru creterea ovinelor Popui.


3. Crearea formelor de parteneriat rural :
-

organizarea de ntlniri periodice

cu

lideri informali

reprezentani instituiilor/organizaiilor/ firmelor n vederea


cunoaterii reale a problemelor comunitii i identificarea
soluiilor optime;

identificarea relaiilor de colaborare

vederea realizrii proiectelor;


-

informarea

persoanelor,

instituiilor/organizaiilor/firmelor

privind accesarea proiectelor din fonduri europene;


-

dezvoltare relaiilor cu Staiunea

de cercetare i dezvoltare

pentru creterea ovinelor Popui;


-

ntlniri

periodice

cu

reprezentanii

comunelor

limitrofe

pentru identificarea oportunitilor interrurale existente.

Mediul de afaceri obiectiv secundar concretizat n :

- continuarea acordrii de faciliti investitorilor, n funcie de


beneficiul adus la bugetul local, de natura activitii, prin:
-

prezentare i reprezentare comunitate;

suport logistic i consultan;

scutiri de taxe i impozite n temei legal;

59

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

concesionri de terenuri;

reea de alimentare electric;

organizarea ntlnirilor periodice cu reprezentanii firmelor


pentru identificarea oportunitilor economice;

construirea unei baze de date la nivel local cu activele


disponibile i ofertele existente.

Diversificare economic i ocupaional - obiectiv secundar


concretizat :

a) pentru agricultur
-

ncurajarea/facilitarea investiiilor n exploataiile agricole;

formarea grupurilor de productori;

susinerea activitilor destinate colectrii i prelucrrii


produciei agricole;

promovarea

unor metode de producie agricol

care

vizeaz protecia mediului ( agricultur ecologic);


-

ncurajarea pluriactivitii n agricultur, prin crearea unor


oportuniti de diversificarea a activitilor economice din
comun;

susinerea serviciilor de extensie agricol;

asistent

tehnica

si

logistica

acordat

fermierilor,

vederea realizrii de proiecte viabile pentru obinerea de


finanare nerambursabil care sa conduc la modernizarea
exploataiilor agricole;
-

identificarea unor modaliti de susinere a tinerilor fermieri


i msuri de lobby pentru transferul exploataiilor agricole
conduse de persoanele n vrst ctre persoanele tinere;

susinerea unor msuri care s asigure premisele comasrii


terenurilor;

aciuni privind protecia i mbuntirea capacitii de


producie a solurilor;

msuri de prevenire i combatere a surselor de degradare;

msuri de conservare a fondului genetic i ecologic specific;


60

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

ntrirea structurilor administrative pentru controlul aplicrii


regimului silvic;

b) pentru industriile locale i meteuguri


-

extinderea

activitilor

de

valorificarea

fructelor

legumelor sub form de conserve, pentru valorificarea


crnii sub diferite forme: conserve, mezeluri etc;
-

industria uoar poate reprezenta o alt oportunitate


pentru comun; se pot nfiina pe raza comunei fabrici de
textile, de nclminte, de confecii, comuna dispunnd de
suficient for de munc calificat, necalificat i ieftin n
acest domeniu;

ncurajarea i sprijinirea firmelor deja existente pe piaa


comunei Rchii, pentru creterea cifrei de afaceri, precum
i ctigarea de noi piee naionale, dar i internaionale;

susinerea antreprenorilor cu informaii despre proiectele de


finanare;

organizarea de ntlniri periodice i a unui dialog real ntre


reprezentanii mediului de afaceri i cei ai Consiliului Local
n vederea identificrii de noi oportuniti, cel puin odat la
trei luni.

c) pentru valorificarea potenialului turistic


-

realizarea infrastructurii necesare punerii in valoare a


potenialului turistic existent;

reabilitarea

monumentelor

istorice

de

arhitectur

(Castelul Melik);
-

sprijinirea i promovarea agroturismului i a turismului de


week-end; ncurajarea acelor gospodrii rneti, care ar
putea primi turiti, pentru realizarea unor modernizri ale
locuinelor

pentru

desfurarea

activitilor

turistice;

precum i ncurajarea construirii de pensiuni agroturistice


moderne;

61

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

organizarea unor ntlniri, pentru schimburi de idei, cu


reprezentanii Asociaiei Naionale pentru Turism Rural
Ecologic i Cultural (ANTREC);

susinerea promovrii activitilor de turism i


acestora

circuitele

turistice

integrarea

(expoziii

muzeale,

etnografice i manifestri culturale etc);

stimularea dezvoltrii de activiti conexe turismului.

Modernizare

servicii

obiectiv

secundar

concretizat

mbuntirea calitii serviciilor rurale destinate populaiei comunei.

Modernizare infrastructur rural obiectiv secundar concretizat


n:
a) infrastructura rutier
-

modernizarea

extinderea

reelei

stradale

comunale,

executarea unui sistem lateral de colectare a apei;


-

asfaltarea drumurilor principale din comun i a drumurilor ce


fac legtura ntre aceasta i localitile apropiate; pietruirea
drumurilor secundare din comun.

b) infrastructura tehnico-edilitar
-

extinderea reelei de alimentare cu ap potabil la toate


gospodriile din comun;

introducerea sistemului de canalizare i construirea unei staii


de tratare a apei;

realizarea

unei

gropi

de

gunoi

ecologice

i/sau

contractarea/nfiinarea unor servicii de colectare a deeurilor


menajere;
-

continuarea modernizrii sistemului de iluminare stradal din


comun;

ntocmirea unui studiu de fezabilitate privind introducerea unui


sistem de alimentare cu gaze naturale.

c) infrastructura de comunicaie

62

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

evaluarea sistemului actual de transport n comun i, n funcie


de nevoi/posibiliti suplimentarea numrului de autobuze i
trasee;

d) infrastructura social
-

modernizarea cabinetelor medicale din comun i

dotarea

acestora cu aparatur medical pentru efectuarea unor


minime

investigaii

medicale;

nfiinarea

unui

cabinet

renovarea

colilor;

stomatologic;
-

mbuntirea

sistemului

educaional:

construirea unor uniti noi pentru a putea asigura condiii


optime de nvmnt, atragerea de personal calificat; dotarea
cu tehnic de calcul a colilor i asigurarea unor mijloace de
transport specializate;
-

renovarea cminelor

culturale din comun i construirea a

nc dou cmine n satele Costeti i Roiori.

Protecie social obiectiv secundar concretizat n :


-

continuarea acordrii ajutoarelor sociale;

sensibilizarea instituiilor/organizaiilor i firmelor n realizarea


activitilor

caritabile

pentru

persoanele

marginalizate/

vulnerabile din punct de vedere social.

Ordine public i protecie civil obiectiv secundar


concretizat n:

creterea eficienei i calitii activitii de relaii publice;

aciunii comune cu Postul local de poliie pentru aciuni


comune de prevenire i depistarea delictelor.

Reforma

administraiei

publice

obiectiv

secundar

concretizat n:
-

modernizarea raporturilor dintre primrie i cetean;

formarea continu a funcionarilor din cadrul administraiei


publice locale;
63

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

creterea capacitii instituionale de administrare a fondurilor;

continuarea

parteneriatelor

cu

alte

localiti

rurale

diversificarea obiectivelor pe care i le propun;


-

stabilirea unor relaii parteneriale cu autoritile municipiului


Botoani.

Reducerea i prevenirea polurii mediului -

obiectiv

secundar concretizat n:
-

contientizarea problemelor i educaia ecologic;

diminuarea efectelor produse de fenomenele meteorologice


periculoase;

reducerea emisiilor poluante din industria local;

participarea la programele municipiului Botoani axate pe


prevenirea, reducerea polurii.

Cultur i culte - obiectiv secundar concretizat n

refacerea unor centre de practicare a meteugurilor


identificarea micilor meseriai

i ndrumarea lor pentru

nfiinarea de microfirme i asociaii familiale.

64

prin

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

65

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

4.3. Corelarea direciilor strategice, obiectivelor generale i programelor/ msuri ( finanare)


Direcii
strategice
Dezvoltare
economic
durabil

Obiective generale

Programe/ msuri ( finanare )

Dezvoltarea durabil
a localitii Rchii
prin diversificare
economic.
Dezvoltarea unui
sector agricol
performant i
diversificat.
Modernizarea i
dezvoltarea
infrastructurii publice
rurale.
Dezvoltarea i
diversificarea
serviciilor publice.
Dezvoltarea
parteneriatului public
- privat.

Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural - 2007-2013


Axa 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier.
Msuri finanabile
111:
112:
121:
122:
123:
125:
141:
142:
143:
611:

formarea profesional , informare i difuzare cunotine;


instalarea tinerilor fermieri;
modernizarea exploataiilor agricole;
mbuntirea valorii economice;
creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere;
mbuntire i dezvoltarea infrastructurii legate dezvoltarea
i adaptarea agriculturii i silviculturii;
sprijinirea fermelor agricole de subzisten;
nfiinarea grupurilor de productori;
furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori
pli complementare directe.

Axa 2 mbuntirea mediului i a spaiului rural


Msuri finanabile
214 pli de agromediu.
Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei
rurale
Msuri finanabile

66

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

312 sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi;


313 ncurajarea activitilor turistice;
322 renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale.
Axa LEADER
4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local:
411 creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;
412 mbuntirea mediului i a spaiului rural;
413 calitatea vieii i diversificarea economiei rurale.
4.21 Implementarea proiectelor de cooperare
4.31 Funcionarea Grupurilor de aciune local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
431-1 construcie parteneriate public-private;
431-2 funcionarea Grupurilor de aciune local, dobndirea de
competene i animarea teritoriului.*)
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural ncepnd cu
2010
611 Pli complementare directe
Axa 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier.
Msuri finanabile
113 pensionarea timpurie;
114 utilizarea serviciilor de consiliere.
Axa
213
223
224
67

2 mbuntirea mediului i a spaiului rural


pli Natura 2000, pe teren agricol.
prima mpdurire a terenului nonagricol.
pli Natura 2000, pe teren forestier.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea


economiei rurale
341 dobndirea de competene , animare i implementarea strategiilor de
dezvoltare local.
SAPARD se continu n perioada 2007- 2008( pentru aplicaiile depuse
n 2006) iar n perioada 2009-2011 va fi finanat sprijinul dezvoltrii
rurale acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
Msuri finanabile:
3.2 constituire grupuri productori;
3.3 metode agricole de producie destinate s protejeze i s menin peisajul
rural;
3.5 silvicultur, submsura mpduriri.
Program naional de reforme 2007-2010
Prioriti finanabile:
7.11 dezvoltarea echilibrat a sectorului agricol primar prin sprijin acordat
nfiinrii grupurilor de productori.
Program operaional regional:
Axa 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri locale
Msuri finanabile:
4.1 dezvoltarea structurile de sprijin a afacerilor de importan local.
Program naional de reforme 2007-2010
Prioriti finanabile:
68

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

8.2 dezvoltarea consultrilor cu mediul de afaceri;


8.6 dezvoltarea serviciilor de sprijin pentru afaceri i promovarea
antreprenorialului.
Fond european de dezvoltare regional.
Convergena prin susinerea dezvoltrii economice durabile i a ocuprii.

Dezvoltare
social
durabil

mbuntirea
calitii mediului i a
spaiului rural.
Formarea grupurilor
de iniiativ local.
Modernizarea i
dezvoltarea
infrastructurii publice
rurale
Dezvoltarea i
diversificarea
serviciilor publice
Dezvoltarea
parteneriatului public
- privat
Formarea grupurilor
de iniiativ local.

Prioriti finanabile
- parteneriat public-privat;
- stimularea iniiativei antreprenoriale
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural - 2007-2009
Axa 2 mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale
Msuri finanabile
212: sprijin pentru zone defavorizate, altele dect zona montan;
214: pli de agromediu;
221: prima mpdurire a terenurilor agricole.
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural ncepnd cu
2010
Axa 2 mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale
213 pli Natura 2000 pe teren agricol;
223. prima mpdurire a terenului non agricol;
224 pli Natura 2000 pe teren forestier.
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural 2007 -2009
Axa 3: mbuntirea calitii vieii n mediul rural
Msuri finanabile

69

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

312: sprijin pentru diversificare ctre activiti nonagricole


i crearea de dezvoltarea microntreprinderi;
313: ncurajarea activitilor turistice;
322: renovarea , dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz
pentru economia i populaia rural i punerea n valoarea a motenirii
rurale.
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural ncepnd cu
2010
Axa 3: mbuntirea calitii vieii n mediul rural
Msuri finanabile
341. dobndirea de competene, animare i implementarea strategiilor de
dezvoltare local
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural 2007 -2010
Axa 4: LEADER
Msuri finanabile
4.1 implementarea strategiilor de dezvoltare local:
411 creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;
412 mbuntirea mediului i a spaiului rural;
413 calitatea vieii i diversificarea economiei rurale;
421 implementarea proiectelor de cooperare;
431 funcionarea grupurilor de aciune local, dobndirea de competene
i animarea teritoriului.

70

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Program naional de reforme 2007-2010


Prioriti finanabile:
8.2 dezvoltarea consultrilor cu mediul de afaceri;
8.6 dezvoltarea serviciilor de sprijin pentru afaceri i promovarea
antreprenorialului;
9.2 gestionarea durabil i managementul resurselor naturale i ale deeurilor:
gestionarea resurselor de ap, conservarea biodiversitii;
9.5 gestionarea schimbrilor climatice;
10.5 promovarea potenialului local pentru implementarea msurilor de ocupare
i incluziunii sociale, calitatea ocuprii rurale.
Program ocupaional sectorial
Prioriti finanabile:
- msuri de stimulare a ocuprii pentru asigurarea unui domeniu de intervenie
specific provocrilor din mediul rural;
- promovarea sustenabilitii pe termen lung n zonele rurale prin dezvoltare
rural( acces la educaie i formare) i creterea calitii ocuprii n zonele
rurale prin atragerea unui segment important de populaia ocupat n
agricultura de subzistena n sectorul servicii;
- ncurajarea activitii economice rurale.
Program ocupaional sectorial - resursele umane
Axe finanabile
Axa 5 Promovarea msurilor active de ocupare.
Axa 6 Promovarea incluziunii sociale: creterea oportunitilor de munc
pentru grupurile vulnerabile prin creterea numrului unitilor de economie
social, mbuntirea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor
71

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

vulnerabile, supuse riscului de marginalizare i excluziunii sociale.


Program operaional regional:
Axa 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Msuri finanabile :
3.4 reabilitare/modernizare/dezvoltare infrastructurii educaionale preuniversitar
- infrastructura colilor din nvmntul obligatoriu.
Program operaional regional:
Axa 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Msuri finanabile:
5.1 restructurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural precum
i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe;
5.2 crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea
resurselor naturale i creterea serviciilor turistice.
Program operaional mediu
Dintre axele prioritare aplicabile comunei Rchii sunt:
1. Extinderea i modernizarea sistemului de ap i ap uzat.
5. Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n
zonele cele mai expuse.
Prioriti finanabile
72

extinderea i modernizarea sistemului de ap i ap uzat.

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Fond de coeziune
Prioriti finanabile
- extinderea i modernizarea sistemului de ap i ap uzat.
Fond european de dezvoltare regional.
Convergena prin susinerea dezvoltrii economice durabile i a ocuprii.
Prioriti finanabile
- parteneriat public-privat;
- stimularea iniiativei antreprenoriale;
- elaborarea infrastructurii de comunicaii electrice de coninut local, de servicii
i aplicaii;
- mediul, inclusiv investiii legate de aprovizionarea cu ap, precum i de
gestionarea deeurilor i a apei; tratarea apelor uzate i calitatea aerului,
prevenirea i controlul polurii;
- prevenire risc;
- turism, inclusiv promovare resurse naturale;
- protecia/promovarea / pstrarea patrimoniului cultural, dezvoltarea
infrastructurii culturale;
- dezvoltarea infrastructurii educaionale i sanitare.
Fondul social european

Dezvoltarea
durabil a
relaiilor
intercomunit

Modernizarea
relaiei interrurale.
Modernizarea
relaiei municipiul

Prioriti finanabile:
- creterea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman
Program naional de reforme 2007-2010
Prioriti finanabile:

73

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

are

Botoanilocalitatea Rchii.

3.1 asigurarea coeziunii teritoriale n procesul dezvoltrii;


3.2 dezvoltarea durabil a localitii.
Fond european de dezvoltare regional.
Cooperare teritorial european.
Prioriti finanabile:
- susinerea legturilor ntre zonele urbane i rurale;
- ncurajarea spiritului antreprenorial, stimularea IMM-urilor cu profil turistic,
comercial.

*)

Elemente strategice pentru Grupurile de Aciune Local

LEADER permite consolidarea coerenei teritoriale

i concretizarea

aciunilor integrate pentru dezvoltarea

prin

diversificare a comunitilor rurale. Grupul de Aciune Local reprezint parteneriate publi-privat alctuite din
reprezentanii sectoarelor:
- public : - administraie public - la nivel local i judeean, primrii, consilii locale, judeene etc;
- servicii publice servicii sociale, de sntate i transport, coli, universiti etc.
- privat : - sector comercial societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat etc;
- sector financiar bnci, instituii de credit etc;
- sector agricol

- cooperative agricole, grupuri de productori etc;

- organizaii de ntreprinztori;
- societi de furnizare a serviciilor comunitare culturale, radio, TV, servici
nonculturale etc;

74

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

- societate civil : - organizaii non-profit, asociaii, fundaii, federaii( asociaii de mediu,


asociaii culturale, sociale, religioase, camere de comer, uniti de cult etc);
- persoane fizice, grupuri de persoane, nenregistrate oficial.
Criterii de eligibilitate
-

Parteneriatul va fi format din diveri actori publici i privai reprezentativi. La nivelul lurii deciziilor partenerii
economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile trebuie s reprezinte peste 50% din
parteneriatul local.

Populaie 10 000 15 000 locuitori, densitate maxim a teritoriul LEADER 150loc/km2.

Spaiul rural definit conform legislaiei naionale n vigoare, la care se adug oraele de pn la 30 000 de
locuitori n vederea pstrrii coerenei teritoriale dar i pentru c o analiz a acestora a reliefat faptul c prezint
un pronunat caracter rural.

Prezentarea unei strategii integrate pentru dezvoltarea zonei, teritoriul subregional bine determinat, pe care o
reprezint, care s cuprind aciuni din acel puin o ax a FEADR.

Prezena unui singur GAL, pe un teritoriu eligibil LEADER, pentru evitarea suprapunerii mai multor GAL-uri.
Prezena aceluiai localiti, ora/comun, n mai mult de un GAL nu este permis.

Criterii de selecie
Selecia GAL va fi realizat n funcie de 4 tipuri de criterii:
1. Componena parteneriatului - GAL constituie un parteneriat echilibrat, reprezentativ pentru o zon,
format din partenerii publici, privai i reprezentani societi civile; are un statut juridic de
asociaie/fundaie/federaie conform Ordonanei nr. 26/2000 cu modificrile i adugirile ulterioare.

75

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Partenerii privai i reprezentani societi civile vor reprezenta 50% din mecanismul decizional. GAL
trebuie s prezinte o capacitate suficient n ceea ce privete resursele financiare, umane i
administrative. GAL are responsabilitatea deciziilor privind selecia proiectelor, dar , nu va fi responsabil
pentru verificarea eligibilitii criteriilor.
2. Teritoriul nu este obligatorie respectarea delimitrilor administrative, jude/regiune, teritoriul unui GAL
putnd acoperi poriuni din mai multe judee, regiuni, cu condiia s ntruneasc condiiile de
omogenitate geografic, economic i social.
3. Calitatea strategiei locale strategia va include n mod obligatoriu:
-

descrierea zonei unde se va implementa planul de dezvoltare local, graniele cu alte zone i gradul de
omogenitate a teritoriului din punct de vedere geografic, social i economic;

dispoziii privind consultarea partenerilor locali referitoare la strategie;

descrierea GAL: parteneriat, procedur de decizie, nivel de participare privat, etc;

evaluarea situaiei iniiale, analiza necesitilor i potenialul zonei (diagnostic i analiz SWOT);

obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare local: strategia pentru atingerea
obiectivului, lista cu msuri, complementaritatea cu alte programe de dezvoltare.

Specificare: pentru fiecare msur vor fi precizate obiectivele, o scurt descriere, rezultatele ateptate, alocarea
financiar pe ani; de asemenea vor fi precizate modalitile de informare pentru potenialii beneficiari, dispoziii
administrative, reguli detaliate i pista de audit, dispoziii de evaluare monitorizare.
Pentru a analiza activitile prevzute ale obiectivelor din strategia local, fiecare GAL va stabili criteriile de selecie
pentru fiecare tip de proiecte denumite criterii de selecie local. Aceste criterii vor fi cuprinse n Planurile de
dezvoltare local i n apelurile de selecie a proiectelor lansate la nivel local de ctre GAL. Selecia proiectelor va fi

76

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

realizat de ctre un Comitet de selecie, format din membrii GAL. Pentru selecie se va aplica regula dublului
cvorum, respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din
parteneri, din care peste 50% s fie din mediul privat i societatea civil. Pentru transparena procesului de selecie
a proiectelor n cadrul GAL i totodat pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va
lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean.
Criterii de demarcare cu alte parteneriate finanate prin fonduri UE (FEP)
1. FEADR FEP
ntruct axele 4 din cadrul FEADR i FEP (urmrete revigorarea economic i competitivitatea sectorului piscicol,
ncurajarea dezvoltrii durabile) sprijin strategiile de dezvoltare implementate fie de grupuri de aciune local, fie
de grupuri locale ntr-un anumit teritoriu s-au stabilit principii de demarcare:
- tip de beneficiari;
- persoane implicate n sectorul agricol i non-agricol, cu excepia comunitilor de pescari (FEADR),
comuniti de pescari (FEP);
- tip de activiti eligibile selectate n cadrul strategiei;
- msuri privind dezvoltarea rural (FEADR), msuri privind pescuitul i acvacultura (FEP);
Pentru c obiectivele celor dou axe sunt diferite, singura suprapunere este cea din punct de vedere teritorial, ceea
ce nseamn c GAL (FEADR) i Grupurile Locale (FEP) pot funciona pe acelai teritoriu, dar componena lor,
sistemele de contabilitate i control i strategiile vor fi distincte.
2. FEADR - FEDR

77

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Interveniile FEDR exclud activitile de tip LEADER care sunt incluse ntr-o strategie de dezvoltare local elaborat
i implementat de ctre un GAL. Strategia de dezvoltare local poate s prevad utilizarea finanrii din PNDR sau
alte programe comunitare, chiar dac acestea vor trebui aplicate prin procedurile specifice. Se prevede c acolo
unde GAL este activ, echipa local finanat prin 431 s faciliteze accesul la aceste proceduri (completarea cererilor
de finanare, etc).
Msurile specifice GAL-ului
1. Implementarea strategiilor de dezvoltare local, codul msurii este 41 cuprinznd: 411 - creterea
competitivitii sectoarelor agricol i forestier; 412 - mbuntirea mediului i a spaiului rural; 413 calitatea vieii i diversificarea economiei rurale.
Obiectivele acestei msuri deriv din sprijinul acordat prin axa LEADER dezvoltrii locale pe baza nevoilor locale i
a punctelor forte. Abordarea LEADER urmrete implementarea msurilor de dezvoltare rural prin intermediul
strategiilor integrate de dezvoltare, elaborate de actorii locali, organizai n GAL. Abordarea de jos n sus este o
modalitate ce permite partenerilor locali s-i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe
teritoriul lor i transpunerea n strategii de dezvoltare pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului.
Aceste strategii se reflect n proiecte concrete, selecia proiectelor va fi realizat de GAL care se va ocupa i de
elaborarea criteriilor de selecie.
Obiectivele operaionale ale acestei msuri sunt urmtoarele:
a. implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local n vederea creterii competitivitii sectoarelor
agricol i forestier;

78

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

b. implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local n vederea mbuntirii mediului i a spaiului


rural;
c. implementarea strategiilor de dezvoltare local n vederea creterii calitii vieii i diversificrii activitilor
economice din spaiul rural;
d. ncurajarea aciunilor inovative (soluii noi la probleme vechi, introducerea i dezvoltarea unor produse noi,
sisteme de pia noi, modernizarea activitilor tradiionale prin aplicarea de noi tehnologii.
Tipul de ajutor sprijinul nerambursabil va fi acordat pentru implementarea strategiilor de dezvoltare local.
Proiectele ce vor fi implementate prin axa LEADER vor fi proiecte mici, care vor trebui s respecte un plafon de
maxim 200.000 euro cofinanare public, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000 euro.
2. Implementarea proiectelor de cooperare, codul msurii 421.
Obiectiv operaional: const n participarea GAL-urilor la proiecte de cooperare. Prin intermediul acestei msuri se
vor finana proiecte de cooperare transnaional (ntre Romnia i alte state membre sau nu) i inter-teritorial (n
cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte grupuri/parteneriate. Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea
unui GAL coordonator.
Criteriile de selectare a proiectelor sunt urmtoarele:
a. existena n strategia de dezvoltare a aciunilor de cooperare. n acest caz criteriile de selecie vor fi
elaborate de ctre GAL i incluse n strategia de dezvoltare local.
b. pentru GAL-urile care nu au prevzute aciuni de cooperare criteriile de selecie vor fi elaborate de ctre
Autoritatea de Management.

79

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

3. Funcionarea

grupurilor

de

aciune

local,

dobndirea

de

competene

animarea

teritoriului; codul msurii 431.


Msura urmrete creterea capacitii de implementare a strategiilor de dezvoltare local.
Obiectivele sunt urmtoarele:
a. construcia instituional la nivel local;
b. asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru sprijinirea activitii GAL;
c. instruirea personalului GAL n vederea elaborrii i implementrii strategiilor de dezvoltare local;
d. animarea teritoriului.
Aceast msur conine:
-

submsura 431.1 Construcie parteneriate public-private:


a) construcia de parteneriate reprezentative de dezvoltare local;
b) realizarea studiilor privind teritoriul;
c) elaborarea strategiilor integrate de dezvoltare;
d) ntocmirea dosarelor de candidatur n vederea participrii la procedura de selecie a GAL-urilor.

Beneficiarii acestei submsuri sunt potenialele GAL (parteneriate public-private, cu sau fr statut
juridic). Pentru faza de construcie instituional, simultan cu selecia GAL, va fi deschis n perioada nceputul
anului 2008 sfritul anului 2009 submsura 431.1, n vederea formrii a aproximativ 350 de parteneriate i
sprijinirii acestora pentru participarea la procedurile de selecie GAL. Accesul la aceast submsur se va face
pe baza unui proiect elaborat de parteneriatele interesate care va cuprinde: obiective, durat de realizare,
aciuni (cele prevzute la punctele a-d), bugetul necesar pentru implementarea proiectului. Selecia acestor
proiecte va fi realizat de o echip permanent format din experii MADR, DGDR i APDRP.

80

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Criteriile de eligibilitate necesare accesrii submsurii de ctre potenialele GAL-uri sunt:


1. partenerii privai s aib o pondere mai mare de 50% la nivel decizional;
2. GAL s-i desfoare activitatea pe un teritoriu eligibil LEADER cu o populaie cuprins ntre 10.000-150.000
locuitori (densitatea maxim a teritoriului LEADER este de 150 loc/km 2);
3. aceeai localitate nu va face parte din mai multe poteniale GAL i nu poate beneficia de dou ori de acest
sprijin;
4. omogenitatea geografic economic i social;
5. resurse umane, financiare, naturale suficiente pentru implementarea unei strategii;
6. s semneze un angajament prin care se oblig c ntr-un interval de timp, cuprins ntre 6 luni i 1 an de la
selecie s finalizeze strategia de dezvoltare local conform cerinelor LEADER;
Cheltuielile eligibile ale submsurii 431.1 sunt:
a. construcia parteneriatelor public private (seminarii, grupuri de lucru, animarea teritoriului);
b. studii tehnice privind teritoriul;
c. elaborarea strategiilor integrate de dezvoltare local;
d. pregtirea dosarului de candidatur n vederea participrii la selecia GAL-urilor.
Submsura 431.2 Funcionarea grupului de aciune local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului.
Prin aceast submsur se are n vedere:
a. activiti necesare funcionrii GAL;
b. instruirea managerilor/animatorilor implicai n implementarea strategiei de dezvoltare local;

81

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

c. animarea teritoriului prin organizarea de evenimente promoionale destinate informrii i promovrii


strategiei locale n spaiul rural, precum i prin alte metode specifice fiecrui teritoriu.
Beneficiarii acestei submsuri sunt grupurile de aciune local.
Cheltuielile eligibile sunt urmtoarele:
1. cheltuieli de personal:
salarii pentru personalul GAL;
deplasri n ar i strintate necesare mbuntirii cunotinelor.
2. cheltuieli materiale i servicii:
ntreinere i gospodrire (pentru nchirierea locaiilor/sediilor);
materiale i prestri servicii cu caracter funcional (cheltuieli cu materiale consumabile
i servicii telefon, cldur, lumin);
achiziionare de echipamente (hard, soft, etc);
reparaii curente;
instruirea membrilor/managerilor/animatorilor din cadrul GAL pentru elaborarea i
implementarea

proiectelor

care

corespund

strategiei

de

dezvoltare

rural

managementul proiectului, pentru managementul GAL, pentru efectuarea activitilor


de animare pe teritoriul GAL;
informare i promovare a strategiei, metode de implementare a acesteia.
3. cheltuieli de capital
achiziionarea de mijloace fixe (autoturisme, mobilier, aparatur de birou).
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achiziia sau construcia de cldiri, precum i achiziionarea de terenuri.
82

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Grupul de Aciune Local va primi finanare pentru cheltuieli de funcionare doar dac implementeaz aciuni
de dobndire de competene i animare; intensitatea ajutorului este de maxim 100% (80% FEADR i 20%
buget de stat). Limita de aplicare pe baza procentului din bugetul GAL pentru costuri de funcionare este de
maxim 20%. Bugetul pentru cheltuieli de funcionare pentru fiecare GAL va fi de maxim 19% din totalul
cheltuielilor publice eligibile a proiectelor incluse n strategia de dezvoltare local i implementate.
4. Capacitatea de implementare a strategiei:
- GAL trebuie s demonstreze c are capacitatea de a implementa strategia.
- Calitatea echipei locale, incluznd experiena anterioar cu proceduri similare sau n instruirea adecvat.
- Capacitate demonstrat din punct de vedere administrativ i financiar.
- Capacitatea de a mobiliza co-finanarea necesar.
Specificri referitoare la procedura i calendarul de selecie a GAL-urilor
Dup aprobarea PNDR 2007-2013 de ctre Comisia European, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale va lansa
faza de construcie instituional pentru teritoriile ce ndeplinesc condiiile de accesare, msura 431.1, n vederea
formrii a 350 de parteneriate i sprijinirii acestora

pentru participarea la procedurile

de selecie GAL.

de la

nceputul anului 2008 pn la sfritul anului 2009. Procesul de selecie a GAL va fi lansat oficial n anul 2009,
prima rund viznd selectarea unui numr aproximativ de 20 de GAL , n final , pn n 2010 nc aproximativ 60.
(Material preluat i prelucrat din volumul Posibiliti de dezvoltare a Romniei prin programe i fonduri de la
Uniunea European, coordonator Valentin Mihai Bohatere, editura Terra Nostra, Iai, 2007: pag. 164-173)

83

Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013

Bibliografie
1.

Bohatere, V., Dobay, K.M., Matei, D., Brum, I.S., Tanas, L.,

Gogu, D.M.,

Posibiliti de dezvoltare a Romniei prin programe i

fonduri de la Uniune european, Editura Terra Nostra Iai 2007


2.

Chiric, V., ovan, O.L., Civilizaii i culturi preistorice i

protoistorice n zona Prutului mijlociu, Editura Axa


3.

*** Guvernul Romniei, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii

Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural, 2007-2013


4.

*** Cadru financiar i de program unic, Proiect de RDR 2007-

2013, Sprijinirea dezvoltrii rurale cu finanare FEADR


5.

*** Ministerul Administraiei i Internelor, Instituia Prefectului,

Judeul Botoani, Programul orientativ de dezvoltare economic i


social al judeului Botoani, pe anul 2007, Botoani, februarie, 2007
6.

*** Consiliul Judeean Botoani, Strategia judeean privind

accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice 20072020, Botoani, 2007


7.

*** Fia comunei realizat n anul 2007

8.

*** INS, Recensmntul General al Populaiei i Locuinelor, 2002

9.

*** INS, Recensmntul General Agricol, 2004

10.

www.cultura.botosani.ro

11.

www.cultura.ro

84