Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proiectul Normelor de Aplicare A OUG Nr. 11
Proiectul Normelor de Aplicare A OUG Nr. 11
O R D I NUL
Nr.......din2013
pentru modificarea i completarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor
referitoare la organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe
acestora stabilite prin Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere,
aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 980/2011
Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 625/1998 privind organizarea
i funcionarea Autoritii Rutiere Romne - A.R.R., cu modificrile i completrile
ulterioare, i prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.088/2011 privind organizarea i
funcionarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul n Transportul Rutier,
n conformitate cu prevederile art. 111 alin. (4) i art. 24 alin. (6) din Ordonana
Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificrile i completrile
ulterioare,
n temeiul art. II din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 11/2013 pentru
modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere,
precum i ale art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 24/2013 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Transporturilor,
ministrul transporturilor emite urmtorul ordin:
Art. I. Normele metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la
organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora stabilite
prin Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul
ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 980/2011, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 854 i 854 bis din 2 decembrie 2011, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 1, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
Transportul rutier se efectueaz cu vehiculele rutiere prevzute n Ordonana
Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificrile i completrile
ulterioare, denumit n continuare O.G. nr. 27/2011, destinate prin construcie tipului de
transport efectuat i dotate tehnic n conformitate cu reglementrile n vigoare.
2. La articolul 2, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Transportul rutier contra cost poate fi efectuat de ctre operatorii de transport
rutier i de ctre ntreprinderile autorizate s efectueze transport rutier naional contra cost
cu vehiculele rutiere prevzute la art. 111 alin. (1) i (2) i/sau operaiunile de transport
rutier prevzute la art. 111 alin. (3) din O.G. nr. 27/2011, denumite n continuare
ntreprinderi autorizate, nregistrai/nregistrate n Registrul electronic naional al
operatorilor de transport rutier sau n Registrul electronic naional al ntreprinderilor
autorizate, dup caz, inute de ctre Autoritatea Rutier Romn - A.R.R..
3. Titlul Capitolului II se modific i va avea urmtorul cuprins:
Registrul electronic naional al operatorilor de transport rutier, Registrul electronic
naional al ntreprinderilor de transport rutier n cont propriu i Registrul electronic naional
al ntreprinderilor autorizate.
a)
s aib un sediu;
b)
s aib o bun reputaie;
c)
s aib competen profesional.
Art. 182. n urma ndeplinirii cerinelor privind accesul la transportul naional
contra cost, ntreprinderea va fi nregistrat n Registrul electronic naional al
ntreprinderilor autorizate i i se va elibera o autorizaie pentru transportul rutier naional
contra cost care i confer acces la piaa transportului rutier naional contra cost.
Art. 183. Cerinele privind sediul, buna reputaie i competena profesional se
consider ndeplinite n condiiile prevzute la art. 9, 10 i 15 din prezentele norme
metodologice.
Art. 184. (1) Operatorii de transport rutier pot efectua operaiunile de transport
rutier naional contra cost prevzute la art. 111 alin. (1) - (3) din O.G. nr. 27/2011 n baza
licenelor comunitare valabile ai cror titulari sunt.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), operatorul de transport rutier este nregistrat n
Registrul electronic naional al ntreprinderilor autorizate, ntr-o seciune distinct i i se va
elibera o copie conform a licenei comunitare, al crei model este prevzut n anexele nr. 3
sau 4, dup caz, la prezentele norme metodologice, pe care autoritatea emitent menioneaz
expres faptul c este valabil pentru transportul rutier naional contra cost i pentru vehiculul
din categoria celor prevzute la art. 111 alin. (1) - (3) din O.G. nr. 27/2011, care i confer
acces la piaa transportului rutier naional contra cost.
8.
La alineatul (2) al articolului 21, dup litera f) se introduce o nou liter,
litera g), care va avea urmtorul cuprins:
g) cartea de identitate a vehiculului, n copie, care s conin nscrisuri specifice din
care s reias c vehiculul poate fi utilizat la efectuarea transportului rutier de vehicule, n
cazul efecturii transportului rutier naional contra cost de vehicule rutiere defecte sau care
sunt avariate.
9.
La alineatul (2) al articolului 31, dup litera c) se introduce o nou liter,
litera d), care va avea urmtorul cuprins:
d) cartea de identitate a vehiculului, n copie, care s conin nscrisuri specifice din
care s reias c vehiculul poate fi utilizat la efectuarea transportului rutier de vehicule, n
cazul efecturii transportului rutier n cont propriu de vehicule rutiere defecte sau care sunt
avariate.
10.
La Capitolul IV, dup Seciunea 2 se introduce o nou seciune,
Seciunea 3, care va avea urmtorul cuprins:
Seciunea 3
Transportul rutier naional contra cost efectuat n condiiile prevzute la art. 111
din O.G. nr. 27/2011
Art. 381. (1) Transportul rutier naional contra cost se efectueaz de ctre
ntreprinderile autorizate n baza autorizaiei pentru transportul rutier naional contra cost, cu
vehicule rutiere din categoria celor prevzute la art. 111 alin. (1) (3) din O.G. nr. 27/2011,
la bordul crora trebuie s existe, pe toat durata transportului, copia conform a autorizaiei
pentru transportul rutier naional contra cost, documentul de transport, precum i celelalte
documente specifice tipului de transport efectuat, stabilite prin reglementrile n vigoare.
(2) Transportul rutier naional contra cost se efectueaz de ctre operatorii de
transport rutier n baza licenei comunitare, cu vehicule rutiere din categoria celor prevzute
la art. 111 alin. (1) (3) din O.G. nr. 27/2011, la bordul crora trebuie s existe, pe toat
durata transportului, copia conform a licenei comunitare valabil pentru transportul rutier
b) documentele din care s rezulte apartenena pasagerilor la categoria pentru care este
liceniat serviciul de transport persoane prin servicii regulate speciale;
c) legitimaia de serviciu valabil a conductorului auto;
d) contractul de nchiriere sau de leasing, n original ori copie conform cu originalul, n
cazul n care autobuzul/autovehiculul avnd 9 locuri pe scaune, inclusiv locul
conductorului auto este deinut cu contract de nchiriere sau leasing;
e) actul prin care se dovedete dreptul de munc n Romnia, n cazul conductorilor auto
ceteni ai statelor nemembre ale Uniunii Europene;
f) asigurarea pentru persoanele transportate i bagajele acestora, pentru riscuri de
accidente ce cad n sarcina operatorului de transport rutier/ntreprinderii autorizate, n copie;
g) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil pentru tipul de
transport efectuat.
16. Articolul 71 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 71. (1) n vederea obinerii unei licene de traseu pentru efectuarea
transportului rutier interjudeean contra cost de persoane prin servicii regulate speciale,
operatorul de transport rutier/ntreprinderea autorizat va depune sau va transmite prin
pot, cu confirmare de primire, la Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., o cerere, nsoit
de urmtoarele:
a) lista autobuzelor cu care se efectueaza traseul si capacitatea de transport a acestora sau
lista autovehiculelor avnd 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto, dup caz;
b) copiile conforme ale licenei comunitare/copiile conforme ale licentei comunitare
valabile pentru transportul rutier naional contra cost, pentru autobuzele/autovehiculele
avnd 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto sau copiile conforme ale
autorizaiei pentru transportul rutier naional contra cost pentru autovehiculele avnd 9
locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto, dup caz, nominalizate n lista
prevzut la lit. a);
c) graficul de circulaie propus, care trebuie s fie n concordan cu programul de
ncepere/ncheiere a activitilor, respectiv programul de intrare/ieire din schimb, vizat de
beneficiarul transportului; graficul de circulaie va cuprinde sensurile n care se transport
angajaii pentru nceperea activitilor/intrarea n schimb, respectiv transportul acestora la
ncheierea activitilor/ieirea din schimb;
d) contractul ncheiat cu beneficiarul transportului, din care s rezulte programul de
ncepere/ncheiere a activitilor, respectiv programul de intrare/ieire din schimb; contractul
se va ncheia cu un singur beneficiar al transportului, cursa executndu-se n exclusivitate
pentru acest beneficiar;
e) tabelul cu persoanele angajate ale beneficiarului, care urmeaz s fie transportate.
(2) Pe cererea prevzut la alin. (1) operatorul de transport rutier/ntreprinderea
autorizat i va exprima opiunea asupra modului de eliberare a licenei de traseu, respectiv
transmiterea prin pot, cu confirmare de primire, pe adresa acestuia sau ridicarea direct de
la Autoritatea Rutier Romn - A.R.R.
17.
La articolul 73, alineatele (1), (5) i (8) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Licena de traseu se elibereaz operatorului de transport rutier/ntreprinderii
autorizate ntr-un numar egal cu numrul de autobuze/autovehicule avnd 9 locuri pe
scaune, inclusiv locul conductorului auto, necesare efecturii traseului, dup prezentarea
avizelor eliberate de administraiile locale pentru staiile utilizate pentru urcarea/coborrea
persoanelor transportate.
..................................................
(i) uile laterale sau/i uile din spatele vehiculului rutier pentru ncrcarea/descrcarea
mrfurilor, obloanele, rampa escamotabil, prelatele, roata de rezerv, ct i celelalte
echipamente specifice vehiculului respectiv sunt bine fixate;
(ii) ncrctura nu trebuie s mpiedice conducerea vehiculului n condiii de siguran;
(iii) centrul de greutate al ncrcturii s fie ct mai aproape de centrul vehiculului rutier;
h) s se asigure c elementele de fixare a mrfurilor respect urmtoarele condiii:
(i) ndeplinesc corect funciile pentru care au fost construite;
(ii) sunt adaptate pentru fixarea mrfii respective;
(iii) nu prezint noduri i/sau elemente deteriorate, uzate, slabite;
(iv) sunt conforme cu standardele europene i/sau internaionale n vigoare n domeniu;
i) s se asigure c sistemul de fixare a ncrcturii utilizat pentru nconjurarea, fixarea sau
meninerea ncrcturii pe/sau ntr-un vehicul este adaptat la mrimea, forma, consistena i
caracteristicile ncrcturii;
s efectueze transportul numai dup ce s-a asigurat c ambalajul mrfurilor este destul de
rezistent pentru sigurana transportului. n cazul n care ambalajul mrfurilor nu este destul
de rezistent, va cere expeditorului o ambalare suplimentar suficient de rezistent;
j) s se asigure c dispozitivul de fixare sau de nurubare utilizat pentru fixarea
ncrcturii este fixat n aa fel nct acesta s nu poat s fie deurubat sau desprins.
Dispozitivul de nurubare integrat utilizat pentru fixarea unei ncrcturi trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
(i) s fie proiectat i construit n scopul pentru care este folosit;
(ii) s fie utilizat i ntreinut conform specificaiilor productorului i standardelor
europene i/sau internaionale n domeniu;
k) s se asigure c ncrctura nfurat sau fixat n vehicul este n conformitate cu
dispoziiile din Recomandrile europene privind cele mai bune practici n domeniul fixrii
ncrcturii pentru transportul rutier, elaborate de Direcia General pentru Energie i
Transport a Comisiei Europene la data de 14 decembrie 2005.
l) s dein la sediul menionat n autorizaie urmtoarele documente:
i) autorizaia pentru transportul rutier naional contra cost eliberat pentru efectuarea
transportului rutier naional contra cost, n original;
ii) crile de identitate ale vehiculelor, n original pentru cele deinute n proprietate,
respectiv n copie pentru cele deinute cu orice alt titlu;
iii) documentele doveditoare, din care s rezulte c deine vehicule cu orice alt titlu, n
original;
iv) avizele medicale i psihologice valabile pentru managerul de transport i pentru
conductorii auto angajai/utilizai;
v) toate documentele din care reiese meninerea condiiilor iniiale care au stat la baza
eliberrii autorizaiei pentru transportul rutier naional contra cost;
vi) formularul de expediie/transport i formularul pentru aprobarea transportului, n cazul
transportului de deeuri, pentru anul n curs i anul precedent;
vii) documentele doveditoare din care s rezulte angajarea n condiii legale a persoanelor
cu funcii care concur la sigurana circulaiei;
m) s pun la dispoziia conductorilor auto, pentru vehiculele cu care efectueaz transport
rutier naional contra cost, urmtoarele documente, n vederea prezentrii acestor documente
cu ocazia controlului n trafic:
(i) copia conform a autorizaiei pentru transportul rutier naional contra cost eliberat
pentru efectuarea transportului rutier naional contra cost;
(ii) legitimaia de serviciu valabil a conductorului auto;
(iii) contractul de leasing sau de nchiriere, dup caz, n original sau copie conform cu
originalul, n cazul n care vehiculul rutier este deinut cu contract de leasing ori de
nchiriere;
(iv) asigurarea pentru persoanele transportate i bagajele acestora pentru riscuri de
accidente ce cad n sarcina ntreprinderii autorizate, n copie;
(v) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil pentru tipul de
transport efectuat;
(vi) documentul de transport;
(vii) documentele din care sa rezulte apartenenta pasagerilor la categoria pentru care este
autorizat serviciul de transport persoane prin servicii regulate speciale;
n) s efectueze transport rutier de mrfuri ori de persoane pe drumurile publice acoperite
cu zpad, ghea sau polei, numai dac autovehiculele sunt dotate cu anvelope de iarn;
o) s transmit Autoritii Rutiere Romne - A.R.R., prin completarea unui formular, n
formatul electronic disponibil pe site-ul acesteia, modificrile privind situaia conductorilor
auto angajai, n termen de cel mult 15 zile de la apariia modificrii;
p) sa anune pierderea, sustragerea sau deteriorarea autorizaiei pentru transportul rutier
naional contra cost i/sau a copiei/copiilor conforme a/ale acesteia la Autoritatea Rutier
Romn - A.R.R. n termen de cel mult 15 zile de la data constatrii;
q) s publice pierderea, sustragerea autorizaiei pentru transportul rutier naional contra
cost i/sau a copiei/copiilor conforme a/ale acesteia in Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a III-a.
r) s notifice, n scris, schimbarea sediului, n termen de 15 zile, la Autoritatea Rutier
Romn - A.R.R.;
s) s depun autorizaia pentru transportul rutier naional contra cost i copia/copiile
conforme ale acesteia la Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. n cazul schimbrii sediului;
) s asigure informarea persoanelor transportate cu privire la obligativitatea portului
centurii de siguran pe timpul deplasrii vehiculelor, n unul dintre urmtoarele moduri:
i) de ctre conductorul auto;
ii) de ctre conductorul grupului sau de ctre o persoan desemnat oficial n calitate de
conductor al grupului;
ii) prin mijloace audiovizuale;
iii) prin afiarea n loc vizibil la fiecare scaun a unor semne i/sau pictograme.
t) sa efectueze transport rutier naional contra cost de marfuri periculoase numai daca:
i) desemneaza un consilier de siguranta pentru transportul marfurilor periculoase;
ii) respecta obligatiile care ii revin conform prevederilor cap. 1.4 din anexa A la Acordul
european referitor la transportul rutier international al marfurilor periculoase (A.D.R.),
incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care Romania a aderat prin Legea nr. 31/1994,
cu modificarile si completarile ulterioare.
24.
Anexa nr. 5 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 1 la
prezentul ordin.
25.
Anexa nr. 8 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 2 la
prezentul ordin.
26.
Anexa nr. 12 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 3 la
prezentul ordin.
27.
Anexa nr. 13 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 4 la
prezentul ordin.
28.
Anexa nr. 20 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 5 la
prezentul ordin.
29.
Anexa nr. 21 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 6 la
prezentul ordin.
30.
Anexa nr. 22 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 7 la
prezentul ordin.
31.
Anexa nr. 42 se modific i va avea cuprinsul prevzut n anexa nr. 8 la
prezentul ordin.
32.
Dup Anexa nr. 46 se introduc trei noi anexe, Anexele nr. 47, 48 i 49,
care vor avea cuprinsul prevzut n Anexele nr. 9, 10 i 11 la prezentul ordin.
Art. II. (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, conductorii auto ai vehiculelor
rutiere a cror mas maxim autorizat, inclusiv cea a remorcii/semiremorcii, este cuprins
ntre 2,4 tone i 3,5 tone, utilizate la efectuarea transportului rutier naional contra cost de
mrfuri sau a transportului rutier n cont propriu de mrfuri, trebuie s fie titulari ai unui
certificat de competen profesional, obinut i eliberat n conformitate cu reglementrile n
vigoare.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, conductorii auto ai vehiculelor rutiere a
cror mas maxim autorizat, inclusiv cea a remorcii/semiremorcii, este cuprins ntre 2,4
tone i 3,5 tone, utilizate la efectuarea transportului rutier naional contra cost/transportului
rutier n cont propriu de vehicule rutiere defecte sau care sunt avariate, trebuie s fie titulari
ai unui certificat de competen profesional, obinut i eliberat n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
(3) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, conductorii auto ai autovehiculelor avnd
9 locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto, destinate prin construcie i echipate
pentru transportul de persoane, utilizate efectuarea transportului rutier naional contra cost
de persoane sau a transportului rutier n cont propriu de persoane, trebuie s fie titulari ai
unui certificat de competen profesional, obinut i eliberat n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
(4) n cazul efecturii transporturilor rutiere prevzute la alin. (1) (3), operatorii de
transport rutier/ntreprinderile autorizate/ntreprinderile de transport rutier n cont propriu
pot angaja conductori auto titulari ai certificatului de calificare profesional iniial sau ai
certificatului de calificare profesional continu, obinute i eliberate n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
(5) n cazul efecturii transporturilor rutiere prevzute la alin. (1) (3), dispoziiile
privind obligaia existenei la bordul vehiculelor rutiere a certificatului de competen
profesional al conductorului auto valabil pentru tipul de transport efectuat, prevzute la
art. 401 alin. (2) lit. a), la art. 70 lit. g) i la art. 77 lit. e) din Normele metodologice privind
aplicarea prevederilor referitoare la organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a
activitilor conexe acestora stabilite prin Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind
transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr.
980/2011, cu modificrile i completrile ulterioare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie
2014.
(6) ncepnd cu data de 1 noiembrie 2013, transportul rutier naional contra cost de
persoane prin servicii regulate pe trasee a cror lungime depete 350 de kilometri conform
MINISTRU
RELU FENECHIU
SECRETAR DE STAT
CRISTIAN GHIBU
SECRETAR GENERAL
TIBERIU BRBULEIU
DIRECIA RUTIER
DIRECTOR
LIZETA VOLCINSCHI