Sunteți pe pagina 1din 68

Cuprins

Introdur 3
aitlul I. Familia scurt istric, definiii i abrdri 3
1.1. un gnral dr faml. Cncet, caracteristici, evlutie...........................................5
1.2. Funl faml....................................................................................................................12
1.3. D la famla tradnal la famla mdrn.........................................................................15
1.4. Rolul prinilor n familia contemporan...............................................................................23
itlul II. igri ulii. dru trti 28
2.1. Dfinir ntului d migri..........................................................................................28
2.2. Frm d migri..................................................................................................................30
2.3. Ftri r influnz fnmnul migrinit...............................................................32
2.4. vlui fnmnului migrii n ur si in Rmni.....................................................34
2.4.1. ridizr migrii n ur

35

2.4.2. Drir i vlui fnmnului migrinit l fri d mun din Rmni37


itlul III. ft i nin l fnmnului migrii

39

3.1. nin dmgrfi l migrii....................................................................................39


3.2. nin n fr viii rligi i ulturl dtrmint d migri...............................40
3.3. Concinl migrii ur fmilii i coiilor..............................................................41
3.3.1. Concinl migrii ur fmilii41
3.3.2. Concinl migrii rflctt ur coiilor

46

3.4. fct l migrii n duci...............................................................................................51


3.5. Migri i dvin ocil....................................................................................................53
Citolul IV. oluii d contrcrr fctlor migrtii ur coiilor

55

4.1. Cdrul lgiltiv rivind roblmtic coiilor cr unt liii d ngrijir rinilor
riod n cr cti fl l munc n trintt...............................................................55
4.2. itn ocil i itn ihologic coilului ingur c.......................................58
4.2.1. itn ocil coiilor inguri c

58

4.2.2. itn ihologic coiilor inguri c

61

4.3. itmul d rotci ocil cific..................................................................................64


ptlul V. Studu d z 69
4.1. m rtr.......................................................................................................................69
4.2. btvl rtr..............................................................................................................70
4.3. Srtg, mtd s thn d nvstg..............................................................................70
4.4. Lul s prd dsfsurr rtr...............................................................................73
1

4.5. Dsfurr prpru-zs rtr...................................................................................73


4.5.1. plr ntrvurlr

73

4.5.2. Studul d z strtg d rtr


nluz si propuneri

83

94

Bibliografie 99

Introdur
Fmili t lmntul fundmntl l itii, lul d bz ti ntrut
dzvltr umnitii t indilubil lgt d ntituir i vlui frmlr d
ltivitt umn, dintr r fmili rrzint un dintr vrigil il l mi vhi i
mi ifi n igurr ntinuitii i firmrii dlin fiini umn.
tuni nd vrbim dr fmili vm imri vrbim dr lururi d l in
nl, ntru fir dintr ni unt t fmili, r unt tiuril d rudni,
rliil dintr mmbri.
Fmili t ndiint i dtrmint n rgnizr i vlui d mdul d
rgnizr itii r rflt, di t rltiv indndnt n rrt u t
itt.
Du rvlui din 1989, n Rmni, d mn i n lt ri urn, trnzii r
itt dmrti du l un l mniftt l nivl d individ rin dr litii
viii i d nu, l nivl fmilil. dt u dr lurilr d mun i u ndn
mjului, mi l n rndul fmilr ingur lui git d unl fmilii ntru ut
igur lrlli mmbri i fmilii un tri dnt ft dizi d migr i n l din urm
tul migrii, l rui nin unt vizibil tt l nivl mril din unt d vdr
nmi, dmgrfi, dr i l nivlul mirilului rrzntt d nulul fmilil.
Fnmn rtriti lumii glblizt n r trim, migri xitt dinttdun i
rund in ntinur nvilr nmi i riunilr dmgrfi, dr i numitr niti
ihlgi. rttrii din tiinl il -u nntrt n gnrl, rblmtiil
migrii dfinitiv, n ultim rid - nrgitrt rtr intrului ntru fmiliil
lurtrilr tmrri. tfl, n fid rvribilitii migrii nmi tmrr, r
, n numit ntxt (lr mmi, bn uni rl d urt), ninl ur
mmbrilr fmilii, n il ntru vlui iilr rmi , t fi xtrm d nft.
Di t un ubit mlu mditizt, itui iilr u rini li n trintt l
mun ft uin tudit. n t mmnt nu unt nii numrul tr i nii
ninl ngtiv u zitiv gnrt d lr rinilr l mun n trintt.
lr unui u mbilr rini t n trn rli u gir i ur unui
l d mun i fri d mun xtrn, u rtbilir hilibrului finnir din mdiul
fmilil, u rtr nivlului d tri, mniftndu- un fnmn il. ftl unt
rimit tt d fmili, n r u l himbri d trutur, dinmi i fun in lit t, t i
d il r nfrunt u ri d rblm.
3

Prin prezentul demers al acestei lucrri intitulate Migratia fortei de munca si influentele
asupra familiei si a copiilor in special am urmrit identificarea i evidenierea modificrilor
eseniale, prin care a trecut familia i consecinele migraiei prinilor n strintate pentru un loc
de munc, asupra familiei n general i asupra copilului n mod particular.
Am cuprins n partea de nceput cteva aspecte generale legate de termenul de migraie.
n capitolele urmtoare am continuat cu o evoluie a acestui fenomen de migraie n Europa, n
Romnia cu perioadele de dinainte de 1989 i dup 1990.
Iar n continuarea lucrrii am subliniat consecinele pe care le are acest fenomen
migraia, asupra familiei, copilului i tot ce ar ine de o bun cretere, dezvoltare i formare a
unui copil, dar s nu fie mpiedicat de anumite efecte pe care le rspndete fenomenul migraiei
n societatea contemporan.
n partea de final a lucrrii de licen am elaborat un studiu de caz n ........................
structurat n dou etape, prima etap cuprinznd aplicarea unor interviuri prin care am ncercat sa
aflu cauza migraiei familiilor i a membriilor acestei comuniti, n strinatate.
Iar n a doua etap cu ajutorul studiului de caz am vrut s descoper consecinele ce se trag
n urma plecrii n strainatate i lsarea copiilor acas doar cu bunicii.
Consecintele s-au rsfrnt nu doar asupra copiilor ci i asupra ntregii familii, n urma
prsirii unui membru sau doi din familie cu scopul de a munci ntr-o ar strin.

aitlul I. Familia scurt istric, definiii i abrdri

1.1.

un gnral dr faml. Cncet, caracteristici, evlutie

Familia este cea mai veche i cea mai imrtant institutie din lume. Du cum este
familia nastr tt aa va fi i scietatea nastr.
Arut, rbabl, a tratg nttunal tm d uravur dzvltar a
gruurlr uman, famla -a urt, rn rtabltat, dar rn rdutabltat, tatutul d
lmnt fundamntal natural al t1
Familia este nucleul elementar i fundamental al scietii umane civilizate, rganizate,
ntemeiat rin cstrie, care unete e si (rini) i e descendenii acestra rin rarturi
strnse de rdin bilgic, ecnmic i siritual i care ndelinete funcia bilgic de rcreare
i eretuare a seciei umane.
Familia rerezint unul din factrii fundamentali entru frmarea i dezvltarea
ersnalitii umane. Relaiile de familie sunt reglementate de nrme mrale i uridice care
stabilesc dreturi i bligaii crelative ale membrilr acesteia.
Cuvntul familie i are bria n latinescul famulus care semnific n sens larg:
suus, asculttr, iar n sens restrns: slug, rb, sluitr. Structura familiei a cunscut de-a
lungul timului numerase transfrmri, acestea din urm fiind generate de mdul de rganizare
a scietii rrii eriadei resective.
Astfel, n scietatea antic ebraic, tatl eercita autritate abslut asura celrlali
membri ai familiei, iar ciii erau nvai s se suun htrrilr familiale i se edeseau cu
martea n cazul n care i lveau sau blestemau rinii 2, situaie similar cu cea a rului
ersan unde femeia era datare s asculte n ttalitate de sul ei, iar educaia ciilr n rimii 5
ani realizndu-se de ctre mam.
n eriada clasic a civilizaiei greceti (sec. V. .e.n.), dac familia nu disunea de
milace materiale entru creterea cilului, acesta din urm era rsit de familie ntr-un lc
ublic unde utea fi luat de cineva entru a-l crete, n tim ce, n scietatea medieval, cilul
era rivit ca miniatur a unui m matur3.
Seclul al

VIII-lea, numit i seclul iluminismului, aduce cu sine fenmenul

industrializrii caitaliste i ttdat reducerea numrului de cii n familie.


1

Articolul 16 alin. 3 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat i proclamat de Adunarea General a
Naiunilor Unite prin rezoluia 217 A (III) din 1984, disponibila la: http://legislatie.resurse-pentrudemocratie.org/drepturi_onu.php;
2
C. Ciofu, (1998), Interaciunea prini-copii, Ed. Medical Amaltea, Bucureti, p. 7;
3
Idem, p. 8;

Du rimul rzbi mndial, Freud enun ideea c dezvltarea cilului deinde de


interaciunea rini-cii. Ulterir, n eca mdern se intrduce cncetul de lanificare
familial, se mdific dimensiunea familiei i se aunge la cncluzia c un numr mic de cii
ntr- familie ermite cretere i educare cresunztare a acestra.
La inceutul seclului I, institutia familiei este una din cele mai incercate victime ale
scietatii mderne. Familia seclului I este cnfruntata cu rbleme ecnmice, sciale,
culturale, litice, care au avut si au dret rinciale cnsecinte numarul din ce in ce mai mic al
numarul casatriilr incheiate si din ce in ce mai mare numarul familii mnarentale.
n dtrn4 vrbt d faml a d raltat al, rn a ralzndu-
muntat d va ntr , ntr rn , rum unr, ntr alt rud. Famla t
raltat blg, n nul , n adrul ralzaz rraa rn unra blg
dntr brbat fm.
Definirea niunii de familie ate fi abrdat sub trei asecte, unul scilgic, altul
uridic i altul mral-cretin.
rivit sub asect scilgic, familia ate fi definit ca frm secific de cmunitate
uman, frmat dintr-un gru de ersnae unite rin cstrie, filiaie sau rudenie, care se
caracterizeaz rin cmunitate de via, interese i ntrautrare5.
n cadrul relaiilr de familie, aar asecte mrale, fizilgice, sihlgice i ecnmice,
care dau acestr relaii un caracter de cmleitate ce nu ate fi ntlnit la alte categrii de
cmuniti sciale. De aceea, cmunitatea scial familial are trsturi caracteristice distincte
fa de alte categrii de cmuniti umane.
In dictinarul de scilgie, familia este descrisa ca ,,un gru scial al carui membri
sunt legati rin rarturi de varsta, casatrie sau adtie si care traiesc imreuna, cereaza sub
rart ecnmic si au gria de cii6.
rivit sub asect uridic, familia desemneaz gruul de ersnae ntre care eist
dreturi i bligaii ce izvrsc din cstrie, rudenie (inclusiv adie), recum i din alte
rarturi asimilate relaiilr de familie7. n sens restrns, familia ca nucleu scial elementar,
curinde sii i descendenii lr necstrii. n sens larg, din familie fac arte sii i ciii lr,
rinii silr, recum i alte ersane cu care acetia se afl n relaii de rudenie. Acest sens se
desrinde din ansamblul disziiilr nului Cd civil8.
Cnstituia Rmniei secific n articlul 44 (1) : Familia desemneaz n sens larg un
gru scial ai crui membri sunt legai rin rarturi de vrst, cstrie sau adie i care
4

I. P. Filipescu, (1998), Tratat de dreptul familiei, ed.a VII-a, Ed. All Beck, Bucureti, p. 2;
Voinea Maria, (1978), Familia si evoluia sa istoric, Ed. Stiinific i Enciclopedic, Bucureti, p. 5;
6
C. Zamfir, L. Vlsceanu, (1993), Dicionar de sociologie, Ed. Babel, Bucureti, p. 283;
7
I. Albu, (1975), Dreptul familiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 7;
8
I. P. Filipescu, (1996), Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti, p. 4;
5

triesc mreun, cereaz sub rart ecnmic i au gri de cii. n sens restrns este un
gru scial frmat dintr-un culu cstrit i din ciii acestuia.
rivit sub asect mral-cretin, familia este instituie de rigine divin stabilit de la
Creaie. Ea a fst cnstituit rin cstrie, ale crei rinciale caracteristici au fst unitatea i
indislubilitatea. Fiind instituit de Dumnezeu, familia are caracter sacru, acest caracter de
sacralitate fiind us n eviden rin caracteristicile: iubirea desvrit, cmuniunea, unitatea i
egalitatea membrilr acesteia9.
entru niunea de familie, limba ebraic, biblic flsete termenul de baith 10, ce are
n vedere att casa ce-i adstete e membrii unei familii (Iv, 8, 15), ct i e membrii i
descendenii unei familii (Facerea, 18, 19).
Ca institutie sciala fundamentala, familia este relatinata cu multile dmenii ale vietii
sciale11.
Din ersectiva culturala familia este mediul sci-uman in care se creeaza ersnalitatea
culturala a fiecarei fiinte nu-nascute tinand seama de reerele trecutului, de cnditiile
rezentului si asiratiile viitare12.
Dicinarul de filsfie definete familia ca fiind frma rimar de cmunitate uman
care curinde un gru de ameni legai rin cnsangvinitate i nrudire 13 , n tim ce, dicinarul
Unesc definete familia ca frma de cmunitate uman, ntemeiat rin cstrie, care unete
e si i e descendenii acestra rin relaii strnse de rdin bilgic, ecnmic, sihlgic,
siritual14.
Termenul de familie nu are un cntinut bine definit , eista mai multe interretari si
dificultati in functie de eerienta de viata a fiecaruia, influentand astfel mdul de gandire asura
definitiei. Daca ne gandim la cuvantul familie sigur ne aducem aminte de cilarie, de lcul
nasterii, si cu siguranta de arintii nstrii, rimele nastre legaturi, cu membrii ariati ai
familiei, care ne fac sa intelegem cine suntem.
Cnfrm Dicinarului Elicativ al Limbii Rmne, familia este : frma scial de
baz intemeiat rin cstrie i care cnst n s, sie i descendenii acestra. 15

D. Stniloaie, (1978), Teologia dogmatic ortodox, vol. III, Bucureti, p. 180, citat n Familia cretin azi,
(1995), Ed. Trinitas, Iai, p. 27;
10
Univ. Al. I.Cuza, (1995), Familia cretin azi, Ed. Trinitas, Iai, p. 9;
11
O. Dragomir, M. Miroiu, (2002), Lexicon feminist, Polirom, Iasi, p. 12;
12

Maria Voinea, (1993), Sociologia familiei, Ed. Universitii din Bucureti, p. 101;
A. Stnoiu, M. Voinea, (1983), Sociologia familiei, Ed. Didactic i Pedagogic , Bucureti, p. 6;
14
Idem;
15
Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, (1988), Bucureti, p. 366;
13

entru Ilanda itrfan si Cristian Ciuerca Familia rerezinta, in rice scietate,


frma de cmunitate umana alcatuita din cel utin di indivizi, uniti rin legaturi de casatrie
sau aterne, realizand, mai mult sau mai utin, latura bilgica si/sau cea sihscilgica16.
. Daminan, se refera la familie ca la ,,un gru de rudenie rin sange, casatrie sau
adtie care traiesc imreuna, desfasara activitate ecnmca - gsdareasca, cmuna, sunt
legate rin anumite relatii sirituale (idelgice si sihlgice), iar in cnditiile eistentei statului
si dretului, si rin anumite relatii. Este farte greu de definit rin ce sunt legate familiile,
dearece fiecare familie este unica, nu eista familie care sa fie la fel cu cealalta, nu eista
familie care sa fie eact ca a nastra. Atunci cand vrem sa ne intemeiem rria familie, ne
uitam in ,,sate,, la familiile nastre si inceem cu figura ,,stului-tata-rege,, e care il vedem ca
un m uternic disus sa le faca e tate si ai figura ,, stiei-mama regina, ca un m suus,
cald si iubitr17.
Cnfrm definiiei lui C. Levi Strauss, familia este : un gru care i are riginea n
cstrie, fiind alcatuit din s, sie, cii nscui rin unirea lr (gru cruia i se t aduga
rudele), e care i unesc dreturi i bligaii mrale, uridice, ecnmice, religiase i sciale. Ca
gru scial ntemeiat alegerea recirc a artenerilr mritari cu rluri i statute recise asciate
membrilr lui, ai avnd atitudini, eluri i asiraii cmune i asigurnd creterea ciilr. 18
aria Vinea19 defineste familia ca unul din cele mai rasandite tiuri de gruuri
sciale, rerezentat de gruul de ersane unite rin casatrie, filiatie sau rudenie, ce se
caracterizeaza rin cmunitate de viata, sentimente, asiratii si interese. Din aceasata definitie
intelegem ca familia este un gru natural frmal in care cele mai imrtante relatii sunt cele de
casatrie si rudenie si rerezinta unctul cmun al tuturr scietatilr.
Institutul canadian entru familie Vanier defineste familia astfel: famila este definita ca
rice cmbinatie de dua sau mai multe ersane, care relatineaza in tim legaturi de acrd
recirc, nastere, adtie sau lasament care isi asuma imreuna resnsabilitati de tiul
urmatr:
-sustinerea fizica si gria fata de membri gruului;
-adaugarea de ni membri rin rcreere si adtie;
-scializarea ciilr;
-cntrlul scial al ciilr;
-rducere, cnsum si distribuire a bunurilr si serviciilr;
-hrana afectiva-dragste.20
16

I. Mitrofan, C. Ciuperca, (1998), Incursiune n psihosocilogia i psihosexologia familiei, Ed. Edit press Mihaela
S.R.L., Bucureti, p. 17;
17

Adina Pescaru, (2006), Familia azi. O perspectiva sociopedagogica, Ed. Aramis, Bucureti, p. 11;
P. Popescu Neveanu, (1978), Dicionar de psihoogie, Ed. Albatros, Bucureti, p. 262;
19
Maria Voinea, (2008), Realitati si perspective in studiul familiei, Ed. Universitatii din Pitesti, p. 6;
18

20

Adina Pescaru, (2006), Familia azi. O perspectiva sociopedagogica, Ed. Aramis, Bucureti, p. 13;

In cncluzie familia este un gru scial unit rin legaturi de rudenie sau casatrie care
este rezenta in tate scietatile, care fera membrilr familiei caldura unui camin (rtectie),
siguranta si ermite sclarizarea acestra.
Familia este legata functinal atat de indivizi, cat si de ansamblul din care face arte.
Familia se distinge de alte frme de asciere umana rin urmatarele caracteristici21:
- este frmata din ersane unite rin relatii de casatrie, sange sau adtie;
- membrii familiei, de regula, lcuiesc sub acelasi aceris, alcatuind un singur
mena;
-

este cmusa din ersane ce interactineaza, cmunica in cadrul rlului de st-

stie, mama-tata;
- mentine si eretueaza cultura cmuna , deriva in rincial din cultura scietatii
date.
Atunci cnd vrbim de familie avem n vedere i varietatea tilgic a acesteia. Astfel,
du criteriul nrmalitii, familiile se clasific :
1. Familia nrmal : este familia care i asum sarcina ndelinirii tuturr funciilr i
se caracterizeaz rin ceziunea i adatabilitatea membrilr si 22, termenul de ceziune
erimnd rarturile de slidaritate, mbinare, ariere, unitate i sriin dintre membri 23. n
cadrul acestei familii se cnstat interaciune favrabil att ntre membrii familiei, ct i ntre
acetia i membrii eteriri gruului, familia nrmal cnstituind eemlul familiei demne de
urmat.
Din categria familiilr nrmale fac arte :
1.1. Familia nuclear este alctuit din si i ciii acestra necstrii (rrii sau
adtai) i este structur demcratic, bazat e cnsens, egalitate i cmlementaritatea
rlurilr de s-sie, recum i articiare crescnd a ciilr 24, ferind tuturr membrilr
si sriin eminal, rtecie i sibilitatea de satisfacere a nevilr de cmunicare.
Fiecare individ nrmal aarine la cel uin 2 familii nucleare :
familia de rigine sau familia cnsanguin este familia n care individul se nate,
crete, alctuit fiind din mam, tat, frai, surri;
familia de rcreere ntemeiat rin cstrie, avnd n cmnena sa : sul, sia,
fiii i fiicele, cunscut i sub denumirea de familie rrie (frmat rin alegerea artenerului
de via) sau familia cnugal (entru a sugera c i are riginea n cstria artenerilr auni
la vrsta maturitii).
21

Maria Voinea, (2008), Realitati si perspective in studiul familiei, Ed. Editura Universitatii din Pitesti, p. 9;
E. Stnciulescu, (1997), Sociologia educaiei familiale, Ed. Polirom, Iai, pp. 121-122;
23
I. Mitrofan, N. Mitrofan, (1991), Familia de la A la Z, Ed. tiinific, Bucureti, p. 73;
24
I. Mitrofan, C. Ciuperc, (1998), Incursiune n psihosociologia i psihosexologia familiei, Ed. Press Mihaela,
Bucureti, p. 25;
22

1.2.

Familia etins sau lrgit, curinde du, trei generaii reunite i are dret

caracteristic funcinal cnservatrismul, strarea tradiiilr, biceiurilr i stilului familial


dminant25. Astfel de familie funcineaz deseri rin resectarea unr nrme fie, rigide,
lucru care se finalizeaz de cele mai multe ri cu aariia cnflictelr ntre generaii, iar valrile
religiase, mrale, culturale se transmit cu mai mare uurin n rndul familiei etinse.
urgess definete familia etins ca fiind structur de ti autritar cndus de ef
ater, incluznd mai multe generaii, ce cnvieuiesc lalalt, ntr- recis diviziune i
stratificare a rlurilr, n care alegerea artenerului este fcut de rini, e baza statutului
ecnmic i scial, iar subrdnarea bligaiilr i urmarea tradiiilr sunt atetri mare 26.
Familia lrgit include urmtarele subtiuri de familii:
familia lrgit e vertical alctuit din s, sie, ciii i rinii unuia dintre si;
familia lrgit e vertical frmat din s, sie i fraii unuia dintre si;
familia lrgit e rizntal i e vertical frmat din s, sie, cii i rinii
unuia dintre si i fraii acestuia.
Du criteriul funcinalitii27 s-a idedtificat urmtarea tilgie :
familia rganizat (legal cnstituit, cu relaii nrmale ntre rini i cii);
familia aarent rganizat (arial dezrganizat) cnd echilibrul familiei este alterat
rin cnflicte reetate dintre rini, dintre rini i cii;
familia dezrganizat (rinii sunt desrii);
familia descmletat (unul din rini a decedat);
familia nerganizat (familia cncubin);
familia rerganizat (unul din si s-a recstrit).
2.

Familia anrmal : este cunscut sub denumirea de familie dezrganizat,

vulnerabil sau disfuncinal i se caracterizat de fatul c una sau mai multe funcii nu sunt
ndelinite n md cresunztr.
Cnd vrbim de familiile dezrganizate trebuie s avem n vedere urmtarele variabile :
a. situia sci-ecnmic cu ct familiile se cnfrunt cu dificulti familiale mai
mari cu att riscul de a intra n rndul familiilr dezrganizate este mai accentuat;
b. stabilitatea cminului (cazuri de abandn, divr, deces i searare);
c. climatul cnugal (alclismul, cnduite agresive i vilen fa de cii, rinii au
antecedente enale);
25

Idem, p. 24;
I. Mitrofan, N. Mitrofan, (1991), Familia de la A la Z, Ed. tiinific, Bucureti, p. 24;
27
D. Banciu, S. M. Rdulescu, (1985), Introducere n sociologia devianei, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, p. 198;
26

10

d. stilul educativ al rintelui (mdul de suraveghere i cntrl arental, sisteme de


recmense i sanciuni, autritate eagerat).
Du criteriul lcuinei distingem :
-

Familia de reziden este familia n care tate ersanele lcuiesc n aceeai cas,

au lcuin cmun28.
-

Familia de interaciune este gruul de ersane ntre care eist relaii de rudenie,

dar i alte relaii cum ar fi cele de ntrautrare, schimburi recirce de vizite, rduse29.
n lurara hlga ululu a faml30 ntlnm lafar mai simlista a
faml, anum:
n fun d ftul numr l trutural dtngm tr frm d faml: famla
atrarhal (dfnt ma u), famla ntabl famla tuln. Famla ntabl rt
fr a l tranmt rtul ntru autrtat trad fr a- rgt ntru a f
ndndn, rgnal ln d natv. Famla tuln t varanta dmnuat a faml
atrarhal, n ar nuraaz autnma arara tnrlr d famll lr d rgn.
Dn unt d vdr a rlurlr d v tna uv multan a tr
mdl famlal: famla atrmnal, famla nugal famla aatv.
Autrul ndr un mdl l dt altul u ma mar au ma m vtz, n
ndl n ar, tat mdll rg n far , nluv n a ntmran.
Varantl fru mdl fnd ntlnt n tat lal al. D mlu, mdlul
atrmnal, f famllr nttut n ul mnnr amlfr rrt,
rgat n n famll marlr avr (atalur) au n l rnt.
Famla nugal t altut luv dn d , dn ulul fr dndn n
ar rmaz ntrul mun rrtata aftulu. ntr-un n ma larg, ntagma
flt atz ntru famla nular, n ar, rmul lan afl rlaa nugal, a
arntal fnd und.
Famla aatv nlud famll u dublu vnt, n ar amb unt alara, au
l u dubl arr, n ar au arr mlar, marabl a nvl al rtgulu,
z au vntulu. At t -a tn dat u ntrara mav a fm n mul mun
frmaz rla ma htabl ntr , at galtarm rgrnd dat u ur ara
n rarha al.
Cnstituind unitatea grual fundamental a scietii, familia a rerezentat i rerezint
tem redilect de refleive i analiz a siritualitii umane, a liticii sciale, dar i a mai

28

A. Stnoiu, M. Voinea, (1983), Sociologia familiei, EDP, Bucureti, p. 13;


Idem;
30
Nicoleta Turliuc, (2004), Psihologia cuplului i a familiei, Ed. Performantica, Iai, p. 28;
29

11

multr disciline tiinifice, fiecare runndu-i s surrind, dintr- ersective secific i


secializat, dimensiunile, dinamica i funciile gruului familial31.
1.2.

Funl faml

rientarea ctedat rzaic i chiar crud erimat, a seclului nstru ctre interretarea
tiinific se simte astzi n tate seclele de gndire i activitate uman.
De febra activitii elratare sistematice, familia nu utea rmne, firete, strin.
Antrlgi i scilgi, ecnmiti i uriti, bilgi i medici hsihlgi i edaggi au
investigat i investigheaz n cntinuare celula familial, drmnd vechiile mituri i reudeci,
ridiculiznd i ulveriznd interretrile naive, rdnnd i rganiznd datele entru a cnstrui
din ele imaginea adevarat a gruului scial de baz, a funciilr e care el le ndelinete n
curinsul cmunitii umane, funcii dintre care, far indial c este cea mai imrtant,
cnstituie creterea i educarea ciilr.32
Familia, s-a sus, este realitate bilgic, rin unitatea ce se realizeaz ntre brbat i
femeie i rin rcreare ; este realitate scial, fiindc rin ea se realizeaz cmunitate de
via ntre cei ce cmun ; este realitate uridic, fiindc scietarea reglementeaz rin nrme
uridice cele mai imrtante relaii din cadul ei. 33
ediul familial rerezint cadrul n care se desfaar aciunea educativ a familiei.
ediul influeneaz, iar educaia acineaz, nu ns indeendent, ci cncmitent. icieri n
lume familia nu este unitate indeendent de scietatea n care eist34.
Du R. Hill sunt cinci funcii ce sunt atetate ca familia s le ndelineasc entru
membrii ei i entru scietate, subzisten fizic a membrilr familiei rin rducerea de hran,
adast i mbrcminte35 :
1. mrirea numrului de membrii ai familiei rin rerducere
2. scializarea ciilr rin rlurile de aduli n familie i alte gruuri sciale
3. meninerea rdinei ntre membrii familiei i strini
4. meninerea mralului i mtivaiei entru a ndelini sarcini n familie i n alte
gruuri sciale.
5. rducerea i distribuirea de bunuri i servicii necesare entru meninerea unitii
familiale.
31

Raluca Popescu, (2009), Introducere in sociologia familiei. Familia romaneasca in societatea contemporana, Ed.
Polirom, p. 13;
32
Paul Osterrieth, (1973), Copilul i familia, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucuereti, p. 5;
33
Florian Emese, (1997), Dreptul familei, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 3;
34
I. Jinga, I. Negre, (1999), Familia, acest miracol insulator. EDP. Bucureti, p. 62;
35
Maria Voinea, (1978), Familia si evoluia sa istoric, Ed. Stiinific i Enciclopedic, Bucureti, p. 42;

12

Un tudu tr maratv ftuat d L. . aru a dtrmnat z atfl d fun:


blg, dmgraf, nm, lt, urd, t, rlga, duatv, d hlg
ndvdual d hlg ltv.
aria Vinea36, il citeaza e scilgul Henri H.Stahl, care clasifica functiile familiei in
dua categrii: functii interne (cntribuie la crearea unui regim de viata intima, menit sa asigure
tuturr membrilr un climat de securitate, rtectie si afectiune) si functii eterne (asigura
dezvltarea fireasca a ersnalitatii fiecarui membru al familiei).
Cercetatrul Shirle immerman, a elabrat lista ce curinde 6 functii de baza ale
familiei37:
1. Sustinerea fizica si gria fata de membrii familiei. Intr- familie sanatasa ciii,
adultii si cei in varsta rimesc cu ttii ingriirea di sriinul de care au nevie: mancare, adast,
imbracaminte, rtectie.
2. Cresterea numarului de membri rin nastere si adtie. Scietatea renaste rin
familie.
3. Scializarea ciilr entru rlurile de adulti. Familiile isi regatesc ciii entru
viata. ulte dintre ele reusesc farte bine sa le insufle derinderi, valri si atitudine, care sa le
fie utile entru a-si intemeia rietenii, entru a btine sluba mai buna, entru a cntribui la
rgresul scial.
4. Cntrlul scial al membrilr- se refera la mentinerea rdinii in cadrul familiei si in
gruurile eteriare acesteia.
5. astrarea mralitatii familiei si a mtivatiei de a face erfrmanta in familie si in alte
gruuri. Din acest unct de vedre, familiile sunt cele ce mentin indivizii imreuna si ii ermit
scietatii sa functineze.
6. rducerea si cnsumul de bunuri si servicii. Familiile se t intretine singure, rin
rducerea de hrana, asigurarea sanatatii membrilr ei.
Dua Tischler rincialele functii ale familiei sunt rezentate astfel 38 : Regularizarea
cmrtamentului seual. rin aceasta functie se intelege interzicerea relatiilr seuale intre
arinti-cii, frati, unchi-neti, si intre verisri de gradul 1 si 2.
In mare arte familia, rin regulile ei frmale si infrmale regleaza cmrtamentul
seual intrafamilial;
rganizarea rductiei si a cnsumului (functia ecnmica). In cadrul familiei
rinciala functie ecnmica se refera la cnsum la

cnsum, la hrana, ea resuunand

anumita rganizare bugetara a gruului familil. rblemele in astfel de situatii aar atunci cand
bugetul este insuficient fata de vlumul cnsumului.

36

Maria Voinea, (1996), coala sociologic de la Bucureti-tradiie i actualitate, Ed. Universitatii Bucureti, p. 59;
Adina Pescaru, (2006), Familia azi. O perspectiva sociopedagogica, Ed. Aramis, Bucureti, p. 41;
38
Ilut, Petru, (2005), Sociopsihologia si antropologia familiei, Ed. Polirom, Iasi, pp.67-68;
37

13

Scializarea ciilr. Familia rerezinta un cntet ideal entru functia de scializare.


Aceasta functie se refera la fatul ca scietatea trebuie sa rerduca nu numai bilgic ci si
scial, dearece viitri ei membri sa fie caabili sa indelineasca anumite servicii.
Fundalul sciafectiv. Aceasta functie se refera la nevia umana de afectivitate si
rtectie, familia fiind mediul ce intruneste aceste calitati. Familia ca unitate sau rin unii dintre
membrii ei, absarbe zitiv bucuriile si necazurile nastre, ne fera rtectie materiala si
sirituala. Aceasta functie este numita si slidaritate sihafectiva.
Acrdarea directa, nemilcita a statului scial. Familia fera status scial si indirect
rin sclarizare.Aceasta afirmatie se refera la mdul cum isi cresc arintii cii si cat de mult se
chinuiesc ca draslele lr sa aunga cat mai sus e scara sciala.
itrfan, Ciuerca, atrag atentia asura fatului ca eista categrii de factri care au
uterea de a mdifica sau de a favriza mdificarea functinalitatii unei familii39:
Factri eterni - sunt eteriri familiei dar actineaza uternic asura ei. Din categria
factrilr eterni fac arte :
caracterul ttalitar sau demcratic al scietii care are reercusiuni asura
slidaritii i scializrii descendenilr;
nivelul de dezvltare ecnmic a scitii care influeneaz funcia ecnmic i
rerductiv a familiei;
legislaia cu urmri asura funciei seuale i rerductive a familiei;
nivelul de instrucie i educaie care influeneaz funcia de scializare i
rerducere a familiei.
Factri interni sunt interiri familiei. rintre cei mai imrtanti sunt:
dimensiunea familiei care i eercit influena asura mdului de realizare a funciei
de scializare i slidaritate a familiei;
structura familiei cu reercusiuni asura funciei ecnmice i rerductive a
familiei;
diviziunea rlurilr i autritii manifest cnsecine asura slidaritii familiale.
Din ttdeauna, familia a ndelinit varietate de funcii, care rerezint ttalitatea
resnsabilitilr ce revin acesteia40, mdul lr de manifestare avnd nuane diferite de la
scietate la alta.

39

I. Mitrofan, C. Ciuperc, (1998), Incursiune n psihosociologia i psihosexologia familiei, Ed. Press Mihaela,
Bucureti, p. 167;
40
I. Mitrofan, N. Mitrofan, (1991), Familia de la A la Z, Ed. tiinific, Bucureti, p. 156;

14

Familia ndelinete atru categrii de funcii fundamentale. ns nu utem afirma cu


certitudine c aceste funcii sunt ntr-adevr fundamentale,

ntruct n scietatea

cntemran unele dintre ele i-au diminuat drastic rlul.


Funciile amintite sunt: funcia ecnmic, funcia educainal, funcia de slidaritate,
funcia seual i rerductiv. Fr rima i a treia funcie, scietatea uman ar muri, fr a
dua, viaa nsi ar nceta, fr a atra, cultura ar aunge la un sfrit41.
Ceea ce trebuie ns subliniat este c eercitarea funciilr familiei este cndiinat de
tiul de familie, de frma de rganizare a vieii de familie, de relaiile de autritate, de diviziunea
rlurilr din familie, dar i de tradiii, biceiuri42.
La nvlul funlr, famla tradnal agura ttaltata nvlr ndvdulu, d la
funa d rrdur, duaa lr, ngrra btrnlr n la tranmtra tradlr
burlr ultur rtv. ntru funa dmnant a famllr tradnal ra d
rrdur, ra ma un mrtant rtva dzvltr rnalt rnlr au
lr.
1.3.

D la famla tradnal la famla mdrn

Desfurarea rarturilr juridice civile genereaz, n md inerent, serie de cnflicte


rezultate din nendelinirea sau neresectarea dreturilr i bligaiilr subiectelr de dret
imlicate n derularea acestra sau atingerile aduse terilr nearticiani. n asemenea cazuri,
dretul ar rmne iluzriu dac n-ar exista sibilitatea crtirii i arrii lui43
trivit art. 21 din Cnstituie, rice ersan se ate adresa justiiei entru ararea
dreturilr, a libertilr i a intereselr sale legitime. ici lege nu ate ngrdi exercitarea
acestui dret. Garantarea accesului liber la justiie este asigurat de revederile cnstituinale,
dar i de serie de alte reglementri care mijlcesc i faciliteaz ararea dreturilr sau
intereselr legale. ciunea civil cnstituie un asemenea mijlc, rin intermediul creia se
declaneaz ntreaga activitate judiciar a rganelr menite s restabileasc rdinea de dret
nclcat
rmvarea aciunii civile declaneaz rcesul civil, acea activitate a instanei de
judecat i a articianilr la nftuirea justiiei, efectuat n cndiiile i du rescriiile
legii, n scul asigurrii resectrii rdinii de dret, a libertilr fundamentale, a dreturilr i
intereselr legitime ale ersanelr fizice i juridice44.

41

A. Stnoiu, M. Voinea, (1983), Sociologia familiei, EDP, Bucureti, p. 9;


Dan Lupacu, (2007), Dreptul Familiei, Ed. Universul Juridic, Bucureti, p. 29;
43
Mihaela Cristina Mocanu, Cile de atac de retractare n procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 7
44
Scopul procesului civil este declarat chiar n art. 1 alin. (2) NCPC
42

15

rcesul civil arcurge, de regul, ns nu n md bligatriu, du faze: judecata


(cgniti) i executarea silit (executi).
rima faz este declanat rin cererea de chemare n judecat, care nvestete instan i
sfrete rin rmnerea definitiv a htrrii rnunate asura litigiului. La rndul su, faza
judecii cunate mai multe etae, fiecare dintre ele fiind reglementate de lege i avnd
biective rrii45, dar ca finalitate urmrind s ajung la rnunarea unei htrri legale i
temeinice, de natur a satisface interesele rilr din rcesul civil, care au aelat la justiie.
rima eta este cea scris, realabil, n cadrul creia rile se ncuntineaz recirc
rin intermediul cererii de chemare n judecat, resectiv al ntminrii sau, du caz, a cererii
recnveninale, asura reteniilr i arrilr, recum i n legtur cu rbele ce urmeaz a fi
administrate, n vederea dvedirii lr.
Etaa urmtare este cea a cercetrii rcesului n edina de judecat, eta cmlex
care resuune desfurarea mai multr activiti rcesuale, n cadrul crra rile au
sibilitatea s i susin arrile i reteniile n md real i n cntradictriu, s administreze
rbe, s le analizeze i s le dezbat. Du nchiderea dezbaterilr, urmeaz etaa deliberrii i
rnunrii htrrii cu care se ncheie judecata n fnd.
De cele mai multe ri, cel uin una din rile articiante la rces se simte nedretit
de htrrea rnunat, astfel c slicit nu judecat la instana sueriar. sibilitatea de a
exercita cale de atac rerezint i ea garanie a dretului la arare, astfel nct rile s nui vad dretul cmrmis definitiv rin rnunarea unei htrri nelegale i netemeinice.
Cile de atac rerezint frm cncret de manifestare a aciunii civile, iar n mmentul
n care artea interesat aeleaz la cale de atac, aceasta devine cmnent a aciunii civile
use n micare. Ele sunt mijlace sau remedii juridice rcesuale rin intermediul crra se
ate slicita verificarea legalitii i temeiniciei htrrilr judectreti, i, n final, remedierea
errilr svrite46.

45

I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Ed. Didactic i


Pedagogic, Bucureti, 1983, pp. 34-35
46

Mihaela Cristina Mocanu, Cile de atac de retractare n procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 3

16

htrre, rict de criticabil ar fi, nu ate frma, n rinciiu, biectul unei cereri n
anulare (secific actelr juridice)47, ns este necesar s se recunasc rilr sibilitatea de a
rvca un nu examen al rcesului, rin exerciiul cilr de atac revzute de lege.
Reglementarea actual a cilr de atac este rezultatul unei ndelungate evluii istrice.
Dretul de a critica htrrea judectreasc i are riginea n eca rman.
ecesitatea ca htrrea unui magistrat s fie cntrlat de un altul, nvestit cu uterea
instanei sueriare, se mtiva rin raiunea existenei cadrului ce ermitea ndretarea errilr
rimei instane, dar i evitarea relurii aceluiai rces, cu ericlul rnunrii unr htrri
cntradictrii48.
In dretul rcesual civil rman, cdul din 1865 si legea de rganizare a Inaltei Curti de
Casatie au cnsacrat un sistem al cailr de atac care curindea dua cai rdinare (zitia si
aelul) si atru cai extrardinare (recursul, revizuirea, cntestatia si actiunea recursrie).
Legea din 1929 a redus camul de alicare al zitiei, iar legea din 1943 a desfiintat
aceasta cale de atac.
In eriada 1948-1952 recursul a devenit cale rdinara de atac, diszitiile rivind
aelul, recursul in interesul legii si recursul in anulare au fst abrgate, e langa revizuire au fst
intrduse in cd cntestatia in anulare si cererea de indretare ca fiind cai extrardinare de atac.
Sistemul cailr de atac a fst din nu mdificat rin Legea nr. 59/1993, incercandu-se
revenirea la sistemul anterir, recursul fiind cale rdinara de atac, s-a intrdus cale
extrardinara de atac recursul in interesul legii si reintrdus recursul in anulare. De asemenea, in
urma reintrducerii aelului ,diszitiile rivind cntestatia in anulare si revizuirea au fst
mdificate.
In ceea ce riveste diszitiile nului Cd de rcedura civila referitare la caile de atac,
acestea se regasesc in itlul II, Caitlul I, Diszitii generale. Si in aceasta reglementare, caile
de atac, alaturi de celelalte mijlace rcesuale, tind la rtectia dretului subiectiv civil ri a
altr interese care se t realiza numai e calea justitiei.
De asemenea, se ate cnstata ca acestea au si menirea de a cnduce la rnuntarea unei
htarari legale si temeinice care sa asigure garantia unei judecati crecte iar sibilitatea de a le
47

Prevederile art. 405 NCPC stipuleaz n mod expres aceast regul: Nulitatea unei
hotrri nu poate fi cerut dect prin cile de atac prevzute de lege, n afar de cazul cnd
legea prevede n mod expres altfel. O prevedere expres, n sens contrar celor stipulate de
art. 405 NCPC, este menionat n cuprinsul art. 2.278 NCC, care statueaz c o tranzacie
constatat printr-o hotrre judectoreasc poate fi desfiinat prin aciune n nulitate,
aciune n rezoluiune sau reziliere, aciune revocatorie sau aciune n declararea simulaiei
precum orice alt contract.
48

Mihaela Cristina Mocanu, Cile de atac de retractare n procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 8

17

exercita cnstituie garantie a dretului de aarare, da certitudine artilr ca daca htararea


rnuntata este gresita va utea fi desfiintata.
stfel, in art. 450 din nul Cd de rcedura civila sunt enumerate caile de atac,
resectiv, calea rdinara de atac este aelul iar caile extrardinare de atac sunt recursul,
cntestatia in anulare si revizuirea. In cnfrmitate cu rinciiul legalitatii, art. 451 din nul
Cd de rcedura civila (avand denumirea marginala de Legalitatea caii de atac), Htararea
judecatreasca este suusa numai cailr de atac revazute de lege, in cnditiile si termenele
stabilite de aceasta, indiferent de mentiunile din diszitivul ei.
De asemenea, se recizeaza ca mentiunea inexacta din curinsul htararii cu rivire la
calea de atac deschisa cntra acesteia nu are nici un efect asura dretului de a exercita calea de
atac revazuta de lege.
Caile de atac t fi exercitate numai de artile aflate in rces care justifica un interes, in
afara de cazul in care , trivit legii, acest dret il au si alte rgane sau ersane.
rt. 453 din nul Cd de rcedura civila, disune asura rdinii exercitarii cailr de
atac. stfel, caile extrardinare de atac nu t fi exercitate atat tim cat este deschisa calea de
atac a aelului. In cazul htararilr suscetibile de ael, daca acesta nu a fst exercitat, recursul
este inadmisibil. Cu tate acestea, htarare suscetibila de ael si de recurs ate fi atacata,
inauntrul termenului de ael, direct cu recurs, la instanta care ar fi fst cmetenta sa judece
recursul imtriva htararii date in ael daca artile cnsimt exres, rin inscris autentic sau rin
declaratie verbala, data in fata instantei a carei htarare se ataca si cnsemnata intr-un rcesverbal. In acest caz, recursul ate fi exercitat numai entru incalcarea sau alicarea gresita a
nrmelr de dret material.
Caile extrardinare de atac t fi exercitate si cncmitent, in cnditiile legii, recursul
judecandu-se cu riritate.
rt. 454, avand denumirea marginala unicitatea caii de atac, disune ca cale de atac
ate fi exercitata imtriva unei htarari dar singura data, daca legea revede acelasi termen
de exercitare entru tate mtivele existente la data declararii acelei cai de atac.
Calea de atac se indreata imtriva slutiei curinse in diszitivul htararii.
artile t slicita instantei legal investite cu slutinarea unei cai de atac sa ia act de intelegerea
lr cu rivire la slutinarea litigiului.
rt. 457 din nul Cd de rcedura civila se refera la achiesarea la htarare, acesta
rerezentand renuntarea unei arti la calea de atac e care utea flsi ri e care a exercitat-
deja imtriva tuturr sau a anumitr slutii din resectiva htarare. chiesarea, atunci cand este
cnditinata, nu rduce efecte decat daca este accetata exres de artea adversa. chiesarea
ate fi exresa sau tacita, ttala ri artiala.
18

rt. 459 din nul Cd de rcedura civila revede ca masurile de administrare judiciara
nu t face biectul niciunei cai de atac.
In lumina celr rezentate utem cncluzina fatul ca calea de atac mtriva
htrrilr judectreti rerezint un remediu sibil i necesar fa de errile judiciare care
se t svri, aa nct deznvestirea instanei care a rnunat htrrea nu semnific i
ncheierea rcesului. Dintr- asemenea ersectiv, rin exercitarea cii de atac, artea nu
urmrete att anularea htrrii, ct, mai ales, binerea unei ni htrri, cu desvrit
eficacitate i efectivitate. vnd un asemenea sc i reunnd n discuie legalitatea i
temeinicia htrrii adtate, cile de atac trebuie s se afle sub semnul rigrii49.
1.2. Clasificarea cilr legale de atac
Cile de atac t fi rivite ca ultime raguri jurisdicinale ce miedic traversarea unei
htrri care, n esena sa este, cntrarie strii de fat i de dret rezultate din ansamblul
rbainal incident ricinii, dar care i t dvedi eficiena numai n msura n care au fst
arcurse50.
Existena lr rerezint un imbld entru judectr n recuarea de a clarifica legal
rarturile juridice ce i sunt aduse n fa, iar entru ri i, uneri, entru rcurr rinciala
rghie de a slicita cntrlul n instana care a dat htrrea ri alta sueriar. n acest md se
ate ndjdui la crearea unei ractici unitare, deziderat menit s asigure revizibilitatea de
care aminteam, iar justiiabililr s li se insufle ncrederea c judecata a fst crect.endina
mdern este ns aceea a restrngerii cilr legale de atac.
n acest sens, unul dintre rceduritii latin americani, la care, am mai avut rilejul s
ne referim, reciza c: tendina timurilr naste este aceea de a sri uterile judectrului, i
de a reduce numrul recursurilr: este triumful unei justiii rmte i ferme asura necesitii de
a avea justiie bun dar lent. Evident ,un unct de reflecie i entru legiuitrul rmn.
Reflecie care trebuie s arte asura echilibrului dintre necesitatea unei justiii rmte i
indisensabilitatea cilr legale de atac, cci n dretul mdern fr existena acestra ideea de
justiie nici nu ate fi cnceut.
clasificare a cilr de atac este sibil i necesar, entru a trasa liniile directare ce
le caracterizeaz, dctrina mai veche i cea nu stabilind anumite criterii de deartajare.
1.2.1. Ci rdinare i ci extrardinare de atac

49

Ion Deleanu, Dispoziii generale cu privire la exercitarea cilor de atac n Proiectul Codului
de procedur civil, n ,,Revista Romn de Drept Privat nr. 5/2009, p. 25-30
50
I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 625

19

n funcie de cndiiile de exercitare, cile de atac se mart n ci rdinare i ci


extrardinare de atac.
u caracter rdinar cile binuite, care nu necesit nrmare secial a cazurilr de
exercitare i deci sunt ate s declaneze cntrlul att sub asectul netemeiniciei, ct i entru
nelegalitate, chiar dac curind mtivare succint sau nu sunt mtivate delc. Singura cale
rdinar cunscut cdului este aelul51.
Du calificarea legal, au caracter extrardinar cile de atac ce t fi exercitate numai
entru mtivele limitativ revzute de cd, ce vizeaz n regul general nelegalitatea htrrii i
nimicesc uterea de lucru judecat a acesteia, n tt sau n arte.
n aceast categrie se nscriu recursul, cntestaia n anulare i revizuirea52.
ceast clasificare rezint anumit imrtan ractic n rivina executrii silite a
htrrii care este susendat numai e durata termenului n care ate fi exercitat calea
rdinar de atac i e timul judecii acesteia, cile extrardinare de atac neavnd, de regul,
efect susensiv.
Cile rdinare de atac sunt acelea care t fi excitate de ricare dintre ri i entru
rice mtiv. Dret urmare , cncetul de cale rdinar de atac evc ideea unei liberti deline
de exercitare a acesteia fr nici un fel de cndiii restrictive.
n aceast rivin este de bservat c itlul IV al celei de a II-a cri vechiul Cd de
rcedur civil este cnsacrat , unei singure ci rdinare de atac, aelul.
entru exercitarea cilr rdinare de atac nu trebuie s existe disziie legal exres
n acest sens, ns, dac se drete surimarea acesteia, trebuie s existe disziie secial53.
Vechiul Cd de rcedur civil cnsacr itlul al V-lea din Cartea a II-a cilr
extrardinare de atac, categrie n care include recursul, cntestaia n anulare, revizuirea i
recursul n interesul legii. unctul de legtur dintre cile extrardinare de atac l rerezint
cndiiile restrictive n care ele t fi exercitate . n rinciiu aceste cndiii se refer la mtivele
limitativ revzute de lege entru care t fi exercitate cile extrardinare de atac .Dar i sub
acest asect nt articular este ferit de recursul n interesul legii. cesta ate fi exercitat,
trivit art. 329 alin.(1) vechiul Cd de rcedur civil, dar dac unele chestiuni de dret au
rimit sluinare diferit din artea instanelr judectreti. ntre cile extrardinare de atac
meninate exist i desebiri semnificative i care vizeaz subiecte care le t exercita i
51

M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 5-7

52

V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti,
1997, p. 319
53

Florea Mgureanu, Drept procesual civil, ed. a XI-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009,
p. 496;

20

instanele cmetente a le sluina. Dar chiar i sub asectul cndiiilr de exercitare vm nta
unele asecte articulare cu rilejul cercetrii cilr extrardinare de atac.
ul Cd de rcedura Civila abrdeaza diferit caile de atac fata de vechiul Cdul de
rcedura civila, ttusi la rima rivire de ansamblu, bservam ca art. 456 CC astreaza
clasificarea in cai rdinare de atac (aelul) si cai extrardinare de atac (recursul, cntestatia in
anulare si revizuirea).
1.2.2. Ci de atac de refrmare i ci de atac de retractare
ceast clasificare este imrtant i ea sub multile asecte. Dctrina flsete ca
rincial criteriu de distincie instana cmetent a se rnuna asura cilr de atac.
Refrmarea semnific schimbare, rennire, care n cazul htrrii judectreti nu
ate rveni dect din artea unei instane sueriare, care analizeaz ntr- alt lumin i
ate ajunge la cncluzie diferit dect cea l-a care s-a rit judectrul a crui sluie este
cntestat. u caracter refrmatr aelul i recursul, ambele fiind judecate de instana imediat
sueriar.
Sre desebire, retractarea nseamn retragerea, revenirea asura a ceea ce s-a decis, ce
nseamn c instana care a rnunat htrrea are sarcina de a-i reanaliza rria sluie i s
anuleze sau s schimbe dac gsete c mtivele invcate sunt ntemeiate. Sunt ci de
retractare cntestaia n anulare, revizuirea, recum i reexaminarea artat n art. 1085 C. rc.
civ. mtriva ncheierii de amendare sau desgubire54.
1.2.3. Ci de atac devlutive i ci de atac nedevlutive
ceast clasificare are dret criteriu distinctiv ntinderea

atribuiilr instanelr

cmetente s se rnune asura cilr de atac exercitate i asura rcesului. Cile de atac
devlutive sunt acelea care t reedita judecata n fnd . ceasta se realizeaz ns numai n
limita a ceea ce s-a slicitat rin aciune i n limita a ceea de frmeaz biectul cii de atac.
Calea de atac devlutiv tiic este aelul . El ermite nu judecare a cauzei att sub
asectul rblemelr de fat stabilite de rima instan, ct i asura dezlegrii date rblemelr
de dret.
Efectul devlutiv este limitat de regula tantum devlutum quantum iudicatum, trivit
creia n ael nu se ate schimba cadrul rcesual stabilit n faa rimei instane.
Uneri, aelul nu are caracter devlutiv, dearece rin cererea de ael nu se retinde s
aib lc judecare sau rejudecare, ci se slicit desfiinarea rimei htrri i resingerea

54

M. Tbrc, Drept, vol. II, p. 6;

21

cererii ca urmare a invcrii unei exceii eremtrii 55 sau declinarea cmetenei n favarea
altei instane.
rin cile de atac nedevlutive se realizeaz un cntrl asura htrrii atacate, fr
sibilitatea de a se administra, n rinciiu, rbe ni, i fr a se determina nu judecat n
fnd a ricinii. Sunt ci de atac nedevlutive: recursul, cntestaia n anulare, revizuirea, recursul
n interesul legii.
Cile de atac extrardinare de retractare nu se subsumeaz clasificrii de fa, cci astfel
cum judicis s-a remarcat, ele cu ziie secial, chiar dac n unele cazuri determin
judecat n fnd.
1.2.4. Ci de atac cmune i ci de atac seciale
Criteriul acestei distincii vizeaz dretul de a exercita cile de atac. tunci cnd cile de
atac t fi exercitate de ri sau rcurr, ne aflm n rezena cilr de atac cmune. ceste ci
sunt: aelul, recursul, cntestaia n anulare i revizuirea.
tunci cnd dretul de a exercita cile de atac este recunscut unui subiect de dret ne
aflm n rezena unei ci de atac seciale. re acest caracter dar recursul n interesul legii.
Recursul n interesul legii are ca biect unificarea racticii judiciare e ntreg teritriul
rii i ate fi exercitat numai de rcurrul general al archetului de e lng nalta Curte de
Casaie i Justiie i de clegiile de cnducere ale curilr de ael56.
1.2.5. Ci de atac susensive i ci de atac nesusensive de executare
ceast distincie se face n funcie de efectele e care le rduce declararea cii de atac
asura sibilitilr de declanare imediat a executrii silite57.
n sistemul rcesual n vigare numai aelul se nfieaz ca cale susensiv de
executare.
Recursul, cntestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac nesusensive de executare.
rin exceie de la aceast regul recursul se nfieaz ca cale de atac susensiv de
executare numai cnd are ca biect ricini rivitare la strmutarea de htare, desfiinarea de
cnstrucii, lantaii sau lucrri avnd aezare fix.
n asemenea situaii efectul susensiv de executare se rduce de dret, adic n temeiul
legii, fr s fie necesar cerere frmal n acest sens din artea recurentului. n baza
55

Alexandru Bacaci,Excepiile de procedur n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983,


p. 19
56
Minodora Condoiu, Procesul civil. Forma, materia i metoda, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2009, p. 209
57
M. Tbrc, Drept, vol. II, p. 6-7

22

revederilr Cdului de rcedur civil, instana ate disune mtivat, cu sau fr acrdarea
unei cauiuni, susendarea executrii silite i n alte cazuri dect cele artate anterir.
Susendarea executrii silite se ate disune i n cazul rmvrii unei cereri de revizuire, dar
numai sub cndiia drii unei cauiuni58.
1.2.6. Cile de atac revzute de legi seciale
Cdul de rcedur civil rerezint dretul cmun n materia cilr de atac, ns rin
legi seciale legiuitrul ate stabili i alte instrumente de cntrl al htrrilr judectreti sau
ale altr rgane cu activitate jurisdicinal ce au titulaturi diferite, ca lngere, reexaminare,
cntestaie, ziie, aciune n anulare, dar aceeai finalitate, de ndretare a neregulilr
cninute de act.
analiz exhaustiv ar fi dificil datrit incnsecvenei de reglementare i atribuirii
unr diverse denumiri, ce ne determin s afirmm c, de lege ferenda, nsui cdul, n virtutea
uterii de care se bucur, ar trebui s reglementeze searat singur cale de atac de acest ti, cel
uin sub asectul titlului dat acesteia, exemlul de urmat fiind art. 1 ct. 2 ce se refer generic la
lngere.
recizm c, de regul, aceste ci sunt de atributul judectriei, dar nu este exclus
cmetena altr instane sau rgane jurisdicinale i, tcmai de aceea, insistm ntr-
reglementare unitar care s curind, e materii, instana cmetent i cel uin rcedur
cmun, difereniat eventual de termenele de exercitare.
lngerea
n cadrul cilr seciale, lngerea este una cmun rin care artea i arat
nemulumirea fa de actul emis de un rgan cu atribuii de jurisdicie exterir instanelr
judectreti i ate fi frmulat, sre exemlu, n materia azilului [art. 55 alin. (1) din Legea
nr. 122/2006], ublicitii imbiliare (art. 50 din Legea nr. 7/1996), cntraveniilr (art. 31 din
.G. nr. 2/2001), mtriva refuzului executrului judectresc de a ndelini un act (art. 53 din
Legea nr. 188/2000) ri a ntarului ublic de a ndelini un act ntarial (art. 100 din Legea nr.
36/1995), salarizrii [art. 18 alin. (2), art. 27 alin. (2), art. 42 alin. (2) din anexa VI la Legea nr.
330/200959].
Reexaminarea

58

I. Deleanu, Dispoziii, p. 28
n concepia Legii nr. 330/2009, plngerile formulate de personalul instanelor
judectoreti sunt soluionate de Curtea de Apel Bucureti sau nalta Curte de Casaie i
Justiie.
59

23

De rvenien mai nu n sistemul de atac, reexaminarea reune n discuie rblema


sluinat rintr- ncheiere a instanei i ntlnim, sre exemlu, n materia taxelr judiciare
de timbru, cnd exercit artea nemulumit de mdul lr de stabilire [art. 18 alin. (2) din
Legea nr. 146/1997] sau cea interesat fa de cererea de acrdare a facilitilr de lat [art. 211
alin. (3) din Legea nr. 146/1997]. Caracteristic este c reexaminarea rerezint singura cale de
atac, ncheierea instanei care rezlv avnd caracter irevcabil.
Cntestaia
Este cale de atac frecvent ntlnit n cele mai diverse materii i vizeaz activitatea
rganelr administrativ-jurisdicinale, ale crr htrri trebuie nelese n sens larg, ca
incluznd rice act, indiferent de denumire, rin care se d rsuns unei etiii. a fiind, ate
fi cntestat disziia rimarului rin care se sluineaz cererea de recnstituire sau ntcmire
ulteriar a actelr de stare civil [art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996] sau ntificarea
adresat trivit Legii nr. 10/2001, deciziile emise de rganele de cnducere ale entitilr
deintare, n temeiul aceluiai act nrmativ [art. 26 alin. (3)], htrrea Cmisiei Centrale de
Cntestaii dat n cntestaia frmulat mtriva deciziei de ensinare (art. 151 alin. (2) din
Legea nr. 263/2010), htrrea clegiului de cnducere al curii de ael sau archetelr de e
lng acestea ri a inisterului Justiiei i Libertilr Ceteneti n materie de salarizare (art.
18, art. 27 i art. 42 din anexa VI a Legii nr. 330/2009)60.
n materie electral, la nivelul administraiei ublice lcale, cntestaia ate fi
frmulat: mtriva sluiei date de rimar ntminrii rivind misiunile, nscrierile greite
sau errile din listele electrale; asura mdului de rganizare i cmnenei birurilr
electrale; cntra sluiei de accetare sau resingere a unei candidaturi [art. 16 alin. (5), art. 39,
art. 52 din Legea nr. 67/2004]61. Cntestaia rerezint calea de atac rin care ersana interesat
slicit birurilr electrale sau instanelr judectreti resectarea disziiilr rivind
alegerea Camerei Deutailr i Senatului (art. 2 ct. 17 din itlul I al Legii nr. 35/2008 62) i
ate fi frmulat mtriva: deciziei irului Electral Central de admitere sau resingere a
rtclului de cnstituire a alianei electrale [art. 91 alin. (4) i (5)]; mdului de frmare i
cmnenei birurilr electrale (art. 21); disziiei birului teritrial judeean al utritii
60

Spre exemplu, contestaiile adresate de personalul auxiliar i conex colegiului de


conducere al Curii de Apel Braov, soluionate prin hotrrea nr. 81 din 18 decembrie 2009
61

Legea nr. 67 din 25 martie 2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale
(republicat n M. Of. nr. 333 din 17 mai 2007).
62

Legea nr 35 din 13 martie 2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i


pentru modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale, a Legii administraiei publice locale nr. 215/2001i a Legii nr.
393/2004 privind Statutul aleilor locali (M. Of. nr. 196 din 13 martie 2008).

24

Electrale ermanente sau rimarului, de sluinare a ntminrilr rivind misiunile,


nscrierile greite ri alte erri din Registrul electral, resectiv listele electrale [art. 24 alin. (4),
art. 26 alin. (8)]; sluiei de accetare sau resingere a unei candidaturi (art. 32); nregistrrii
semnelr electrale [art. 35 alin. (6)]; acreditrii ri resingerii slicitrii de acreditare a
rerezentanilr resei scrise, radiului i televiziunilr din Rmnia, dat de utritatea
Electral ermanent (art. 43).
ai amintim cntestaia de cmetena judectrului-sindic frmulat n rcedura
inslvenei [art. 33 alin. (4), art. 122 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 63] i cea n dmeniul
brevetelr de invenie (art. 51 din Legea nr. 64/199164)).
ziia
Sre desebire de trecut, ziia i-a ierdut din fra dat de cale de atac, nefiind n
rezent reglementat65 de Cdul de rcedur civil, ns ntlnim n rceduri seciale ca a
inslvenei [art. 32 alin. (2) din Legea nr. 85/2006], unde este calificat ca eta ce se nscrie n
mecanismul cmlex de declarare de ctre judectrul-sindic a strii de inslvabilitate a
debitrului i un mijlc de arare de care beneficiaz creditrii, cambiei i biletului la rdin (art.
62, art. 90 din Legea nr. 58/1934) sau cecului (art. 54, art. 68 din Legea nr. 59/1934)66.
u este exclus n materia dbndirii dretului de rrietate rin uzucaiunea
necntencias reglementat de Decretul-lege nr. 115/1938, dac sesia a nceut sub imeriul
acestuia, unde se rezint ca iedic ce transfrm rcedura ntr-una de dret cmun,
desfurat du regulile stricte ale aceluiai act nrmativ.
ciunea n anulare
Este secific rcedurilr rivind smaia de lat (art. 8 din .G. nr. 5/200167)) i
cmbaterea ntrzierii executrii bligaiilr de lat rezultate din cntracte cmerciale (art. 13
din .U.G. nr. 119/200768), cererilr n materie cmercial, cnd se urmrete desfiinarea unr
63

Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei (M. Of. nr. 359 din 21 aprilie
2006), cu modificarile si completarile ulterioare.
64

Legea nr. 64 din 11 octombrie 1991 privind brevetele de invenie (republicat n M. Of. nr.
541 din 8 august 2007), cu modificarile si completarile ulterioare.
65

Gh. Buta, Jurisdicia comercial. Teorie i jurispruden, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003,
p. 420-430
66

Gh. Buta, op. cit., p. 428-430


O.G. nr. 5 din 19 iulie 2001 privind procedura somaiei de plat, publicat n M. Of. nr. 422
din 30 iulie 2001, aprobat prin Legea nr. 5/2003 (M. Of. nr. 26 din 20 ianuarie 2003).
67

68

O.U.G. nr. 119 din 24 octombrie 2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii
executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale (M. Of. nr. 738 din 31
octombrie 2007). Ordonana transpune Directiva nr. 2000/35/CE privind combaterea
ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale (J.O. nr. L 200 din 8 august 2000)

25

acte nelegale rduse de rganele rerezentative ale scietilr cmerciale (art. 132 din Legea
nr. 31/1990), brevetelr de invenie (art. 55 din Legea nr. 64/1991 reublicat), cncrdatului
reventiv [art. 32 alin. (1) din Legea nr. 381/2009 69] sau arbitraj (art. 364 C. rc. civ.). u
trebuie cnfundat cu cntestaia n anulare ce are ca biect numai htrri judectreti i nici
cu aciunea n nulitatea tranzaciei (art. 1712-1716 C. civ.), ce rivete cndiiile de fnd ale
cntractului judiciar.
1.3. aritia si evlutia cntestatiei in anulare in legislatia romana
efiind initial randuita in C. rc.civ 1865, cntestatia in anulare a luat fiinta si s-a
cristalizat in ractica judiciara a vremii (1865-1948), rin utilizarea unei fictiuni, denumita
actiune in anulare si care se srijinea e fstele diszitii ale art. 735 C.rc.civ.1865.
Cnstatandu-se utilitatea neechivca a resectivei ractici, institutia cntestatiei in
anulare a fst cnsacrata legal ca cale extrardinara de atac rin mdificarea C.rc.civ 1865
de catre Legea nr. 18/194870.
Cntestaia n anulare este cale de atac extrardinar, de retractare, cmun i
susensiv de executare ndretat mtriva htrrilr judectreti irevcabile date cu
nclcarea anumitr nrme de rcedur sau greite din cauza inadvertenelr de rdin frmal.
Ea se ate exercita numai n cazurile i n cndiiile exres revzute de art. 317 -321
Cd rcedur civil. ceast cale de atac a fst instaurat i cristalizat rin ractica instanelr
judectreti, care, rnind de la fstele revederi ale art. 735 Cd rcedur civil rivind
cndiiile e care trebuie s le ndelineasc actele de rcedur civil i viciile sau
neregularitile entru care ele uteau fi anulate, nedesebind htrrile judectreti de celelalte
acte de rcedur, au rcedat la anularea acestra, ntcmai cum anulau rice acte de
rcedur.
Se rceda astfel n urma exercitrii unei aciuni n anulare, sluie evident cntrar
rinciiului trivit cruia htrrile judectreti, dei acte de rcedur, nu t fi desfiinate
dect rin mijlacele rcedurale calificate de lege ca fiind ci de atac , sluie ns
nendielnic util.
Cu cazia mdificrilr aduse Cdului de rcedur civil rin Legea nr. 18 din 12
februarie 1948, cntestaia n anulare a fst cnsacrat legal ca cale extrardinar de atac ,
fiind reglementat rin disziiile art. 317 -321 Cd rcedur civil, n vigare i n rezent.
Decretul nr. 649/1967 a adus unele mbuntiri reglementrii cntestaiei n anulare, reciznd
69

Legea nr. 381 din 10 decembrie 2009 privind introducerea concordatului preventiv i
mandatului ad-hoc (M. Of. nr. 870 din 14 decembrie 2009).
70

Ion Deleanu, Tratat de procedura civila, edit. Servo Sat, 2000, pag.440

26

termenul ei de exercitare mtriva htrrilr judectreti nesuscetibile de executare silit. n


fine, rin rdnana de Urgen nr. 138/2000 s-au adus unele mdificri i n aceast materie: au
fst abrgate revederile art. 318 alin. (2) Cd rcedur civil, trivit crra uteau face
biect al cntestaiei n anulare seciale i acele htrri ale judectrilr care, n sensul
revederilr unr legi seciale, judecau n rim instan: rin disziiile art. 320 alin (2) Cd
rcedur civil s-a stabilit c ntminarea este bligatrie i ea se deune la dsar cu cel uin
5 zile naintea termenului de judecat.
rin rdnana de Urgen nr. 59/2001, textul art. 318 alin. (1) Cd rcedur civil a
fst crelat cu mtivele recursului i mtive de mdificare , nu numai de casare,
cresunztr celr revzute de art. 304 Cd rcedur civil- iar rintr-un articl nu intrdus
(art. 319 Cd rcedur civil) s-a cnsacrat ceea ce dctrina i jurisrudena au admis chiar n
lisa unei reglementri : sibilitatea susendrii executrii htrrii.
Legea nr. 219/2005 entru arbarea rdnanei de Urgen a Guvernului nr. 138/2000 a
reluat disziiile art. 318 alin. (1) Cd rcedur civil, cu rivire la cntestaia n anulare
secial, recum i ale art. 319 Cd rcedur civil, cu rivire la sibilitatea susendrii
htrrii a crei anulare se cere. rin aceast lege, n curinsul art. 319 alin (2) Cd rcedur
civil, s-au fcut recizri cu rivire la termenul n care se ate intrduce cntestaia n anulare.
Caitlul II. Cnditii de exercitare si rcedura judecarii
cntestatiei in anulare
2.1. Cnditii de exercitare a cntestatiei in anulare
Cntestaia n anulare a arut mai mult entru mtivul cnsacrat vicierii rcedurii de
citare art. 317 alin. (1) ct. 1 CC 1865, uneri fiind us sub semnul ntrebrii chiar existena
acesteia. La un mment dat, se admiteau chiar aciuni n anulare entru acest mtiv, iar n cele
din urm, ncend cu anul 1948 a fst intrdus n Cdul de rcedur civil, alturi de alte
mtive71.
In cntextul intrarii in vigare a nului cd de rcedura civila, s-a inat ca resectiva
cale de atac intruneste caracterele de a fi una extrardinara, de retractare, la indemana artilr
din rces, nedevlutiva si nesusensiva de executare, care se ate exercita numai imtriva
htararilr definitive, in cazurile si cnditiile revazute de lege.

71

V. M. Ciobanu, M. Nicolae, Noul Cod de procedura civila. Comentat si adnotat, Ed.


Universul Juridic, p.1159

27

S-a retinut ca, in substanta, biectul cntestatiei in anulare este acelasi, ea vizand
htarari care nu se mai t ataca cu recurs, fie ca acesta a fst deja exercitat, fie entru ca legea il
exclude exres72.
2.2. Frmele cntestatiei in anulare
Sub imeriul reglementrii anteriare, dctrina a distins du categrii de cntestaii n
anulare, n funcie de tiul htrrilr judectreti ce fac biectul acestra: cntestaia n
anulare binuita, de dret cmun, i cntestaia n anulare seciala.
ceast distincie rmne de actualitate i n nul cd, cntestaia n anulare binuit
fiind reglementat n alin. (1) al art. 503, iar cea secial n alineatele urmtare ale aceluiai
articl73.
Din curinsul revederilr art. 503 Cd rcedur civil rezult c,

n funcie de

categriile de htrri judectreti mtriva crra se ate ndreta i n funcie de mtivele


entru care se ate exercita, cntestaia n anulare se ate nfia n du frme:
1. Cntestaia n anulare binuit sau de dret cmun care se exercit, trivit art.
503, alin 1 Cd rcedur civil mtriva ricrr htrri definitive.
2. Cntestaia in anulare secial se exercit, trivit art. art. 503, alin 2 si 3, Cd
rcedur civil, numai mtriva htrrilr instanelr de recurs si a htrrilr instanelr de
ael care, trivit legii, nu t fi atacate cu recurs.
2.2.1. Cntestatia in anulare de dret cmun sau bisnuita
lineatul (1) al art. 503 CC reia ideea fstului art. 317 alin. (1) ct. 1 CC 1865, dar
ntr- redactare mai riguras, valrificnd i sluiile jurisrudeniale generate de
imerfeciunile vechiului text.
rticlul 317 CC 1865 revedea cntestaia n anulare de dret cmun sau binuit,
cu care, teretic, se ate ataca rice htrre irevcabil (definitiv, n acceiunea ului Cd
de rcedur civil) iar n art. 318 se regsea cntestaia n anulare secial entru cele du
mtive biectul cntestaiei utndu-l rerezenta numai decizie dat n recurs.
entru echivalentul art. 317 s-a strat n nua reglementare numai rimul mtiv (acela
fiind i mtivul care l-a determinat e legiuitrul din 1948 s intrduc aceast cale de atac).
ractic, avem un mtiv general, de dret cmun, sub asectul biectului, resectiv cel revzut
de art. 503 alin. (1) CC Htrrile definitive t fi atacate cu cntestaie n anulare atunci

72
73

Andreea Tabacu, Contestatia in anulare si revizuirea, Ed. Universul Juridic, p. 29


Ibidem, p. 30

28

cnd cntestatrul nu a fst legal citat i nici nu a fst rezent la termenul cnd a avut lc
judecata74.
stfel, se revede c neregulrittea rcedurii de citare trebuie s riveasc anume e
cntestatr, i nu artea n md generic, ceea ce exclude de lan sibilitatea intrducerii unei
cntestaii n anulare de ctre arte care invc nelegala citare a unei alte ri din rces.
trivit alin. (1) al art. 503, entru mtivul legat de neregularitatea rcedurii de citare,
htrrile suscetibile a fi atacate cu cntestaie n anulare sunt tate htrrile definitive
(irevcabile, n terminlgia Cdului de rcedur civil de la 1865).
Sfera biectului acestei ci de atac este deci farte larg, mtiv entru care rima frm a
cntestaiei n anulare a fst cnsiderat binuit.
n sensul art. 634 CC i, du cum arat textul invcat, t fi htrri definitive, cele
rnunate n rim instan, n ael sau n recurs, care, din diferite cnsiderente, nu t sau nu
mai t fi atacate cu ael sau cu recurs.
Rezult c, n rinciiu, sunt suuse cntestaiei n anulare rice htrri definitive,
indiferent de gradul instanelr care le-au rnunat, fr a se ine seama dac au fst date n
rim instan sau n sluinarea unr ci de atac de refrmare ri de retractare i fiind
irelevant fatul dac rin ele se rezlv sau nu fndul ricinii ri dac ele au intervenit n faza de
judecat ri n caz de executare silit.
rile n cntestaia binuit sunt cntestatrul i intimatul. Cntestatr ate fi numai
ersana care a figurat ca arte n htrrea atacat, ersanele crra rile le-au transmis
calitatea lr rcesual, recum i rcurrul.
u t avea deci calitatea de cntestatri terele ersane care, vluntar sau frat nu au
fst atrase n rces. Fa de asemenea ersane, htrre rnunat nu-i rduce efectele
uterii lucrului judecat. Ele vr utea, dac este cazul, s exercite cntestaia la executare,
invcnd inzabilitatea titlului executr.
Calitatea de a exercita cntestaia n anulare se verific n ersana cntestatrului, care
trebuie s justifice interesul de a exercita aceast cale de atac.75

74

V. M. Ciobanu, M. Nicolae, Noul Cod de procedura civila. Comentat si adnotat, Ed.


Universul Juridic, p.1154
75
Introducerea unei contestaii in anulare trebuie s fie justificat in persoana
contrastatorului, care singur se poate prevala de neregularitile procedurale prevzute de
lege. A decide astfel ar nsemna s se accepte c prevederile respective s profite celor ce
au beneficiat de neregularitile procedurale i dimpotriv s prejudicieze prile, ale cror
interese, dei proteguite, nu au neles s le invoce, deoarece , de exemplu, au obinut n
final ctig de cauz i nu mia au interes juridic n promovarea dreptului vtmat, ceea ce ar
rsturna raiunea i finalitatea legii (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 31/1974, n
Culegere de decizii, 1974, p.328)

29

Cazurile n care ate fi exercitat cntestaia n anulare binuit sunt du i numai


du, nesuscetibile de multilicare sau extralare, revzute de art. 503, alin. 1 Cd rcedur
civil:
1.Cnd rcedura de chemare a rii, entru ziua cnd s-a judecat ricina, nu a fst
ndelinit trivit cu cerinele legii;
2. Cnd nu a fst rezent la termenul cnd a avut lc judecata.
cest rim mtiv al cntestaiei n

anulare binuite imlic cteva exigene de

admisibilitate i cteva cncluzii:


a) biect al cntestaiei l ate cnstitui rice htrre judectreasc

definitiva

rnunat ntr- cauz n care, trivit legii, artea trebuie s fie citat la judecat, ca alicare
a rinciiilr fundamentale rcesuale ale cntradictrialitii i al dretului la arare. i cum ,
cu rare exceii76, regula este citarea, rezult c sfera biectului cntestaii este farte larg;
b) mtivul cntestaiei rivete rcedura de chemare a rii , aadar, e de arte,
mrejurarea dac s-au resectat sau nu revederile Cdului de rcedur civil cu rivire la
citarea rilr, iar e de alta, dac neregularitatea rcedurii de citare rivete acel articiant la
rcesul civil care are calitatea de arte, chiar dac sluinarea cererii s-a fcut n cadrul unei
rceduri necntenciase.
c) Dei art. 503 alin.1 Cd rcedur civil se refer la neregularitatea rcedurii de
chemare a rii, textul are semnificaie mai larg, el imlicnd i situaii in care artea nu a
fst delc citat i, ca urmare, judecarea cauzei s-a fcut in lisa ei, ntruct necitarea cnstituie
tt nendelinire a cerinelr legii;
d) Dei textul vrbete generic de neregularitatea rcedurii de citare, ttui, rin
cmbinarea disziiilr art. 503 alin.1 Cd rcedur civil cu textele referitare la citarea
rtilr, rezult cu eviden c, fcndu-se alicarea rinciiului echilenei, nfiarea rii in
instan, n ersan sau rin mandatar, acer rice vicii de rcedur. Cu alte cuvinte,
mtivul cntestaiei n anulare va avea eficient numai dac, din cauza necitrii sau a citrii n
alte cndiii dect cele revzute de lege, artea nu a fst rezent n instan, altmiteri scul
citrii fiind ndelinit rin chiar rezena rii, care va avea ns dretul s cear un termen
entru a-i regti ararea;
e) ntruct art. 503 alin.1 Cd rcedur civil se refer, la rcedura de citare a
cntestatrului, nseamn c va utea exercita cntestaia n anulare dar cntestatrul.
f) Din curinsul art. 503 alin.1 Cd rcedur civil rezult n terminis c n legtur cu
regularitatea rcedurii de chemare a rii se are n vedere ziua cnd a avut lc judecata.
76

De exemplu , ordonana preedinial poate fi dat i fr citarea prilor, chiar i atunci


cnd exist judecat asupra fondului art. 581 alin.(3)C. proc. civ.

30

ceasta nseamn c nu se ate intrduce cntestaia n anulare e mtiv c artea a fst greit
citat entru unul dintre termenele de judecat care au recedat dezbaterea cauzei, dar la care
termene

nu s-a dat htrrea. entru viciile rcedurii de citare la termenele de judecat

intermediare, artea este bligat, n cndiiile revzute de Cdul de rcedur civil, s invce
nulitatea rcedural e cale de exceie.
lte cteva situaii s-au bucurat de atenie desebit:
- S-a us rblema de a ti ce cale de atac st la ndemna rii atunci cnd
neregularitatea rcedural rivete att rcedura de citare entru termenul de judecat, ct i
rcedura de cmunicare a htrrii, recum i atunci cnd n cndiiile reglementrii
anteriare sau ale celei actuale, adugm ni, cu singur cale rdinar de atac termenul de
recurs curge de la rnunare.
S-a inat n sensul c , entru ambele iteze, cntestaia n anulare este admisibil.
e alturm, dimtriv ,celeilalte inii, n sensul creia cntestaia n anulare nu este
admisibil, ntruct:
a) n alicarea rinciiului rcedural c cale extrardinar de atac nu ate fi flsit
dac artea are la ndemn cale rdinar de atac , art. 503 alin (1) Cd rcedur civil zicnd
c mtivele cntestaiei n anulare t fi artate ca atare numai dac aceste mtive nu au utut
fi invcate e cile rdinare de atac, nchide rii neregulat citate calea cntestaiei n anulare,
dac ea ate flsi calea rdinar de atac ;
b) rcedur viciat echivaleaz cu nendelinirea ei i artea va utea invca
neregularitatea e cale de exceie. n aceste cazuri, rin urmare, numai n md aarent htrrea
instanei de fnd a rmas irevcabil i recursul nu ate fi cnsiderat tardiv;
c) Rainamentul este valabil i entru iteza a dua, cnd termenul de recurs curge de
la rnunare , dearece , n acest caz, rcedura de citare ndelinete i funcia rcedural a
cmunicrii htrrii, de care artea , care fusese legal citat, este bligat s ia cuntin rin
rriile sale mijlace;
- Dac instana de recurs, du casare, a reinut cauza entru a se rnuna n fnd i a
rezlvat fndul rintr- alt htrre ulteriar- n care sc fie a dat rilr rezente termenul
n cuntin, fie a disus citarea rilr mtriva acestei decizii de fnd se ate declara
cntestaia n anulare, ntruct aceast htrre de fnd nu este suus recursului;
- Dar dac instana rezlv fndul rin aceeai htrre rin care a sluinat i
recursul ?. entru a admite recursul i entru a evca ttdat fndul, rile trebuie s fie
rezente, aa nct nu s-ar une rblema cntestaiei n anulare. ltminteri, citarea rilr
entru un nu termen de judecat este bligatrie, iar artea neregulat citat va utea exercita
cntestaia n anulare.
31

Cumulativ cu neregularitatea rcedurii de citare, mai trebuie ndelinit i cndiia


negativa ca resectivul cntestatr s nu fi fst rezent la termenul cnd s-a judecat ricina.
ceast reglementare are n vedere, e de arte, c rezena rii la termen acer
lisa ttal a citrii, iar, e de alt arte, c rice alt viciu al unei citri defectuase utea fi
invcat de arte la acel termen.
n ractic s-a decis, sre exemlu, c sunt cazuri de citare nelegal atunci cnd:
- decesul uneia dintre ri nu a fst adus la cuntina instanei, cu cnsecina necitrii
mtenitrilr;
- necitarea cntestatarei la sediul su rincial, dac atare bligaie era stabilit de
lege;
- citarea rin ublicitate a rii, dei cndiiile entru aceasta nu au fst ndelinite;
- neresectarea cndiiilr legale referitare la curinsul citaiei.
Dimtriv, nu sunt ntrunite cndiiile legii dac schimbarea sediului nu a fst adus de
cntestatare la cuntina instanei, astfel cum blig disziiile actualului art. 172 CC;
dac rcedura de citare, dei a fst legal ndelinit, din mtive neimutabile instanei,
cntestatrul nu a luat cuntin de citaia care i-a fst cmunicat n lis ri dac se invc
numai cmunicarea nelegal a htrrii.
mbele mtive rerezint asecte diferite ale aceleiai cauze- nelegalitatea htrrii ce se
atac, fie entru c nu s-a bservat frmele legale cu rivire la rcedura de chemare a rii, fie
entru c s-au nclcat disziiile de rdine ublic. stfel cum s-a bservat, resectarea
rinciiului simetriei n reglementare a imus ca situaiile reglementate de Cdul de rcedur
civil n care un act de rcedur este nul sau anulabil, s fie reiterate, intr- frm relativ
identic, i ca mtive ale cntestaiei n anulare binuite.
n ractic, apreciem ca este util sa redam urmatoarea speta:
DECIZIA CIVILA NR.135/R
Pe rol fiind solutionarea contestatiei in anulare formulata de contestatoarea SC O.V.I.G.
SA SUCURSALA BRASOV, impotriva deciziei civile nr.1018/07.12.2012 pronuntata de
Tribunalul Brasov, in dosar nr.13083/197/2010 in contradictoriu cu intimatul reclamant O.O. si
intimatul intervenient D.A., avand ca obiect pretentii .
La apelul nominal facut in sedinta publica, se prezinta la pentru contestatoarea SC
O.V.I.G. SA SUCURSALA BRASOV, avocat M.A., lipsa fiind intimatul reclamant O.O. si
intimatul intervenient D.A..
Procedura de citare este indeplinita . S-a facut referatul cauzei de catre grefier dupa care;
In conformitate cu dispozitiile art. 159/1 alin. 4 Cod procedura civila instanta din oficiu
verifica competenta generala materiala si teritoriala in solutionarea prezentei cauze si stabileste
32

ca este competenta sub toate aspectele potrivit dispozitiilor art. 2 pct. 3 coroborat cu art. 299 alin.
2 Cod procedura civila.
Se constata depusa la dosar,prin serviciul registratura, din partea intimatului reclamant
O.O., intampinare, din care un exemplar se inmaneaza reprezentantului conventional al
contestatoarei.
Reprezentantul conventional al contestatoarei solicita lasarea cauzei la a doua strigare
pentru a lua cunostinta de continutul intampinarii.
Instanta constata ca SC I.C.L. IFN SA ( fosta SC A.L. IFN SA), a depus la dosar, prin
serviciul registratura, note scrise prin care solicita comunicarea motivelor contestatiei in anulare
pentru a avea posibilitatea sa-si formuleze apararea.
Din verificarile efectuate in dosarul de fond, instanta constata ca prin hotararea recurata a
fost admisa exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intervenientei fortate SC A.L. IFN SA, iar
recurenta nu critica solutia instantei de fond data pe exceptie, astfel incat societatea anterior
mentionata nu are calitate procesuala pasiva in contestatia in anulare ce formeaza obiectul
prezentului dosar, urmand a fi omisa din citativ.
Avand in vedere cererea formulata de reprezentantul conventional al contestatoarei pentru
studiul intampinarii, precum si in virtutea respectarii principiului contradictorialitatii care
guverneaza procesul civil, instanta dispune lasarea cauzei la a doua strigare in ordinea de pe lista
de sedinta.
Se face apelul la a doua strigare a cauzei cand se prezinta, pentru contestatoarea SC
O.V.I.G. SA SUCURSALA BRASOV, avocat M.A., pentru intimatul reclamant O.O., avocat
Ghidermic Adina in substituire pentru avocat Gheorghe Cristina, lipsa fiind intimatul
intervenient D.A..
Instanta acorda partilor cuvantul in probatiune.
Reprezentantul conventional al contestatoarei solicita emiterea unei adrese catre CN.
Posta Romana, pentru a indica data la care a fost comunicata recomandata cu nr. 032021,
respectiv data predarii acesteia la posta si data comunicarii catre destinatar.
Reprezentantul conventional al contestatoarei, in sedinta publica prezinta spre vedere
instantei si reprezentantei conventionale a intimatului reclamant originalul comunicarii existente
la fila 6 din dosar, spre confruntare cu copia vizata pentru conformitate cu originalul.
Cu privire la proba solicitata de contestatoare prin aparator ales, reprezentanta
conventionala a intimatului reclamant se opune , deoarece in opinia sa nu are relevanta in cauza,
avand in vedere ca nu s-a facut inscrierea in fals cu privire la inscrisul intitulat comunicare.
Instanta dupa deliberare, in ceea ce priveste proba solicitata de contestatoare prin aparator
ales, vizand emiterea unei adrese catre CN. Posta Romana, pentru a indica data la care a fost
33

comunicata recomandata cu nr. 032021, respectiv data predarii acesteia la posta si data
comunicarii catre destinatar, fata de inscrisurile existente la dosar, o respinge ca nefiind utila,
pertinenta si concludenta solutionarii cauzei.
Reprezentantii conventionali ai partilor arata ca nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanta constata dezbaterile inchise si in temeiul
dispozitiilor art. 150 Cod procedura civila acorda cuvantul asupra contestatiei in anulare.
Reprezentantul conventional al contestatoarei solicita admiterea contestatiei in
anulare,anularea deciziei pronuntate in recurs cu reluarea judecatii de la cel mai vechi act de
procedura efectuat in vederea pronuntarii unei hotarari neviciate, cu cheltuieli de judecata
reprezentand taxa de timbru.
Solicita a se avea in vedere ca recursul a fost respins ca tardiv datorita unei greseli
materiale, respectiv s-a luat in considerare la solutionarea exceptiei tardivitatii formularii
recursului un alt termen decat cel la care a fost comunicata hotararea instantei de fond,
04.07.2012. Cererea de recurs a fost predata cu recomandata la oficiul postal la data de
19.07.2012, rezulta ca acesta a fost declarat in termenul legal.
Reprezentanta conventionala a intimatului reclamant solicita respingerea contestatiei in
anulare ca nefondata, sustinerile contestatoarei nu se incadreaza in teza exprimata de art. 318
Cod procedura civila, cu cheltuieli de judecata, reprezentand diferenta de onorariu avocatial
neacordata de instanta de recurs.
TRIBUNALUL
Prin Decizia civila nr. 1018/R/7.12.2012 pronuntata de Tribunalul Brasov a fost admisa
exceptia tardivitatii formularii recursului, fiind respins recursul formulat de recurenta SC
O.V.I.G. SA impotriva Sentintei civile nr. 7177/21.05.2012 a Judecatoriei Brasov ca tardiv
formulat si obligata recurenta la plata catre intimatul O.O. a sumei de 2500 lei cheltuieli de
judecata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut urmatoarele:
Constata ca prin Sentinta civila nr. 7177/21.05.2012 Judecatoria Brasov a admite exceptia
lipsei calitatii procesuale a intervenientei fortate S.C. A.L. IFN S.A., a admis actiunea formulata
de catre reclamantul O.O. in contradictoriu cu parata S.C. O.V.I.G. S.A.- prin SUCURSALA
BRASOV si cu intervenientul D.A. si, in consecinta a obligat parata S.C. O.V.I.G. S.A.- prin
SUCURSALA BRASOV sa plateasca reclamantului O.O. suma de 11.502 Euro sau
contravaloarea in lei la cursul oficial al Bancii Nationale a Romaniei din ziua platii reprezentand despagubiri neacordate in dosarul de dauna RC/BV/09/000253, conform raportului
de expertiza tehnica nr. 593712/20.01.2012 intocmit de expert V.V., si care face parte integranta
34

din prezenta hotarare; a obligat parata S.C. O.V.I.G. S.A.- prin SUCURSALA BRASOV sa
plateasca reclamantului O.O. suma de 6.062 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut urmatoarele:
Potrivit procesul verbal seria CC nr. 1936908/09.01.2009 emis de Inspectoratul de
Politie al Judetului Brasov, in data de 09.01.2009, intervenientul D.A., dupa ce a schimbat
directia de mers a autovehiculului cu nr. inmatriculare B-92-FEE, a avariat autoturismul cu nr.
inmatriculare HD-19-CJH. In urma impactului autoturismul proprietatea reclamantului a suferit
avarii in valoare de 15.237 Euro, potrivit facturii proforma depuse la fila 13 din dosar.
Potrivit inscrisului de la fila 52, intervenientul avea incheiata asigurare de raspundere
civila obligatorie tip RCA pentru autoturismul cu nr. inmatriculare BV-92-FEE la societatea
parata, aspect necontestat de aceasta din urma..
Societatea parata a respins dosarul de dauna RC/BV/09/000253B cu motivarea ca in
urma investigatiilor efectuate de catre reprezentantii de specialitate ai societatii noastre s-a ajuns
la concluzia ca nu exista conditii reale de corespondenta si complementarism intre locatia
deformatiilor si forma obstacolelor incriminate, necunoscand adevaratele ipoteze de producere
ale accidentului, conform adresei de la fila 17 din dosar.
Potrivit dispozitiilor art. 49 din legea nr. 136/1995 privind asigurarile, asiguratorul acorda
despagubiri, in baza contractului de asigurare, pentru prejudiciile de care asiguratii raspund fata
de terte persoane pagubite prin accidente de vehicule, precum si tramvaie si pentru cheltuielile
facute de asigurati in procesul civil. De asemenea, potrivit art. 50 din acelasi act normativ,
despagubirile se acorda pentru sumele pe care asiguratul este obligat sa le plateasca cu titlu de
dezdaunare si cheltuielile de judecata persoanelor pagubite prin vatamare corporala sau deces,
precum si prin avarierea ori distrugerea de bunuri.
Potrivit dispozitiilor legale mai sus citate si ale art. 129 din codul de procedura civila,
potrivit cu care partile au obligatia sa-si probeze pretentiile si apararile, reclamantul in cauza
trebuia sa faca dovada faptului ca autoturismul proprietatea acestuia a fost avariat din culpa
conducatorului unui autoturism ce detinea un contract de asigurare facultativa tipa RC.
Reclamantul, prin cererea de chemare in judecata, arata ca vinovatia pentru producerea
accidentului auto din data de 09.01.2009 a apartinut intervenientului D.A..
In dovedirea sustinerilor sale privind cauza producerii accidentului, reclamantul a depus
la dosarul cauzei procesul verbal de constatare intocmit cu ocazia accidentului fila 8 si
declaratia data de catre intervenientul fortat, care recunoaste faptul ca accidentul auto in urma
caruia autoturismul reclamantului a fost avariat s-a produs din culpa sa.
Cu privire la temeiul solicitarii reclamantului de obligare a paratei la plata de
despagubiri, la dosarul cauzei au fost depuse la fila 52,53 dovada faptului ca parata recunoaste
35

faptul ca intre aceasta si proprietarul autoturismului condus de intervenientul D.A. s-a incheiat o
asigurare tip RCA.
In ceea ce priveste valoarea reparatiilor efectuate la autoturismul avariat, reclamanta a
depus la dosarul cauzei factura proforma din data de 29.01.2009 emisa pe numele acesteia pentru
suma de 15.327 Euro.
Parata, prin intampinarea formulata, a contestat sustinerile reclamantei in ceea ce priveste
faptul ca avariile suferite de autoturismul proprietatea acesteia au fost rezultat impactului cu
autoturismul condus de catre intervenientul D.A. in modalitatea descrisa de cei doi conducatori
auto.
In dovedirea acestor sustineri partile au solicitat efectuarea unei expertize specialitatea
auto avand ca obiectiv sa se stabileasca dinamica producerii accidentului, stabilirea rezultatului
accidentului respectiv daca este vorba de o dauna totala si a cuantumului despagubirilor.
In concluziile raportului de expertiza efectuat in cauza, precum si in raspunsul la
obiectiunile formulate de catre parata fila 154 -, expertul V.I. arata ca avariile suferite de
autoturismul reclamantului in urma impactului si care au fost descrise in autorizatia de reparatii
eliberata de politie conduc la concluzia ca mecanismul de producere al accidentului auto din data
de 09.01.2009 a fost cel descris de cei doi conducatori auto. Astfel, expertul arata ca avariile din
partea stanga a autoturismului reclamantului au putut fi produse in urma deplasarii spre dreapta a
autoturismului condus de catre inetervenientul D.A., iar avariile din partea dreapta au fost
rezultatul impactului cu ghivecele de flori stradale, in urma coliziunii celor doua vehicule.
Instanta apreciaza ca raportul de expertiza efectuat in cauza nu confirma sustinerile
paratei, potrivit cu care avariile la autoturismul suferite de autoturismul reclamantului nu au fost
rezultat al impactului cu autoturismul condus de catre intervenientul D.A.. Practic, parata nu a
facut dovada ca avariile constatate de catre organele de politie cu ocazia intocmirii procesului
verbal seria CC nr. 1936908/09.01.2009 au avut alta cauza decat cea retinuta de agentul
constatator si relatata de catre cei doi conducatori auto.
Avand in vedere probele administrate in cauza instanta apreciaza ca reclamanta a facut
dovada indeplinirii conditiilor prevazute de art. 49 si 50 din legea nr. 136/1995, motiv pentru
care apreciaza respingerea dosarului de daune RC/BV/09/000253B de catre parata ca fiind
neintemeiata.
In ceea ce priveste valoarea despagubirilor pentru repararea autoturismului proprietatea
reclamantului, din concluziile raportului de expertiza reiese ca aceasta este de 11.502 Euro.
In ceea ce priveste sustinerile paratei potrivit cu care aceasta nu ar putea fi obligata decat
la plata sumei de 24.652,52 lei, avand in vedere declaratia reclamantului din data de 26.01.2009,
36

instanta le va respinge avand in vedere faptul ca la dosarul cauzei nu exista nici o dovada ca
aceasta a achitat suma respectiva.
Pentru motivele mai sus mentionate instanta apreciaza actiunea formulata de catre
reclamanta ca fiind intemeiata, urmand a o admite si, in consecinta, obliga parata la plata catre
reclamanta a sumei de 11.502 Euro sau contravaloarea in lei la cursul oficial al Bancii
Nationale a Romaniei din ziua platii - cu titlu de despagubiri neacordate in dosarul de dauna nr.
RC/BV/09/000253B, conforma raportului de expertiza efectuat in cauza.
Avand in vedere culpa procesuala a paratului instanta, in baza dispozitiilor art. 274 din
codul de procedura civila,obliga parata sa plateasca reclamantei suma de 6.062 lei reprezentand
cheltuieli de judecata onorariu avocat, onorariu expert si taxe de timbru.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs parata SC O.V.I.G. SA, solicitand
modificarea in tot a acesteia, in sensul respingerii actiunii.
In dezvoltarea motivelor de recurs se arata, in esenta, ca instanta de fond se bazeaza in
admiterea actiunii pe expertiza tehnica auto intocmita de catre expert ing. V.I., in care se
mentioneaza faptul ca lucrarea a fost realizata doar pe baza actelor dosarului, evenimentul rutier
avand loc in 2009, fara insa a se efectua simulari pe autovehicule similare sau alte investigatii
care sa demonstreze totusi daca avariile autovehiculului cu nr. de inmatriculare HD-19-CJH se
puteau sau nu produce in urma impactului cu autovehiculul cu nr. de inmatriculare B-92-FEE.
Expertul a considerat in intreg cuprinsul raportului ca sunt serioase dubii asupra
posibilitatii producerii accidentului asa cum este descris de catre persoanele implicate.
Expertiza tehnica extrajudiciara, fiind efectuata imediat dupa producerea evenimentului
rutier, la locul evenimentului si in conditiile unor investigatii amanuntite, demonstreaza faptul ca
evenimentul, astfel cum a fost descris de catre cei doi conducatori auto implicati, nu are
corespondenta, iar expertiza judiciara efectuata demonstreaza exact contrariul.
Analizand cererea de recurs in raport de prevederile art. 301 si 103 din C.pr. civ. se retine
ca aceasta este tardiv introdusa.
Aceasta deoarece conform art. 301 C.pr. civ. termenul de recurs in cazul acestei hotarari
este de 15 zile de la comunicare, neexercitarea caii de atac in termenul legal atragand potrivit
prevederilor art. 103 C.pr. civ decaderea din acest drept, cu consecinta respingerii cererii ca
tardiv formulata.
Dovezile de comunicare a sentintei instantei de fond releva faptul ca procedura s-a
indeplinit fata de recurenta parata la data de 02.07.2012.
Rezulta ca termenul de depunere a recursului a expirat la data de 18.07.2012, acesta fiind
inaintat cu data de 19.07.2012, tardiv.
37

Recurenta nu a dovedit ca a fost impiedicata de o imprejurare mai presus de vointa sa sa


exercite cererea in termen, astfel incat instanta va admite exceptia de tardivitate invocata din
oficiu cu consecinta respingerii recursului ca tardiv.
In privinta solicitarii intimatului O. G. de obligare a recurentei la plata cheltuielilor de
judecata in cuantum de 5000 de lei, reprezentand onorariu avocatial, tribunalul retine faptul ca,
in aprecierea onorariului la care va fi obligata partea cazuta in pretentii, instanta trebuie sa aiba
in vedere atat valoarea pricinii, cat si proportionalitatea onorariului cu volumul
de munca presupus de pregatirea apararii. Constatand ca in speta aparatorul ales al intimatului a
redactat doar intampinarea, in conditiile in care cauza a fost solutionata la al doilea termen de
judecata prin admiterea exceptiei tardivitatii formularii recursului, in baza art. 274 alin. 3
C.pr.civ., tribunalul va reduce cuantumul onorariului la care va fi obligata recurenta la suma de
2500 lei.
Impotriva acestei decizii a formulat contestatie in anulare recurenta contestatoare SC
O.V.I.G. SA, solicitand anularea deciziei si reluarea judecatii de la cel mai vechi act de
procedura, cu cheltuieli de judecata.
In motivarea contestatiei se arata ca Decizia civila nr. 1018/R/7.12.2012, pronuntata de
Tribunalul Brasov este gresita deoarece s-a respins ca tardiv formulat recursul declarat.
Mai arata contestatoarea ca instanta de recurs a retinut ca in mod gresit Sentinta civila nr.
7177/21.05.2012 a Judecatoriei Brasov i-a fost comunicata la data de 02.07.2012, conform
procesului verbal de predare-primire, in loc de data de 04.02.2012, data postei.
Cum termenul de recurs este de 15 zile libere, reiese ca acesta a fost formulat in termen.
In drept au fost invocate prevederile art. 318 C. pr. civ..
Prin intampinarea depusa intimatul O.O. a solicitat respingerea contestatiei in anulare si
mentinerea deciziei tribunalului, cu cheltuieli de judecata. In motivare se arata ca dovada de
comunicare a sentintei s-a facut prin afisare la sediul contestatoarei la data de 02.07.2012, iar
recursul a fost formulat la data de 19.07.2012, cu depasirea termenului de 15 zile prevazut de
lege.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea recursului.
In drept au fost invocate prevederile art.115 C.pr. civ.. Contestatia in anulare a fost legal
timbrata cu 10 lei taa judiciara de timbru si 0,3 lei timbru judiciar.
Examinand actele si lucrarile dosarului, raportat la cele sustinute de contestatoare,
instanta constata ca cererea este intemeiata, urmand sa admita contestatia in anulare pentru
motivele care vor i aratate in continuare:
Astfel, potrivit art. 318 C. pr. civ., hotararile instantelor de recurs mai pot fi atacate cu
contestatie cand dezlegarea data este rezultatul unei greseli materiale sau cand instanta,
38

respingand recursul sau admitandu-l numai in parte, a omis din greseala sa cerceteze vreunul
dintre motivele de modificare sau de casare.
In cauza de fata, Sentinta civila nr. 7177/21.05.2012 a Judecatoriei Brasov i-a fost
comunicata recurentei la data de 03.07.2012, asa cum reiese de pe stampila postei aplicata pe
dovada de comunicare a sentintei.
Este adevarat ca functionarul postal a trecut pe dovada de comunicare data de
02.07.2012, dar aceasta doar dintr-o eroare materiala intrucat nu putea sa comunice o sentinta
inainte de venirea acesteia la posta.
Mai mult decat atat, toate dovezile de comunicare ale sentintei catre toate partile au ca
data de sosire la posta data de 03.07.2012, acestea avand o data ulterioara de comunicare de catre
agentul postal,motiv care intareste convingerea instantei ca data trecuta de functionarul postal se
datoreaza unei erori materiale.
Cum recursul a fost formulat de contestatoare la data de 19.07.2012 (data postei), iar
Sentinta civila nr. 7177/21.05.2012 a Judecatoriei Brasov i-a fost comunicata recurentei la data
de 03.07.2012, reiese fara putinta de tagada ca acesta a fost formulat in termenul de 15 zile de la
comunicare, conform art.301 C: pr. civ. si numai dintr-o greseala materiala instanta de recurs a
admis exceptia tardivitatii si a respins recursul ca tardiv formulat.
Prin urmare, Decizia civila nr. 505/RC/17.04.2009 a fost data cu incalcarea dispozitiilor
art. 318 C. pr. civ..
Fata de cele aratate, instanta, in baza art. 320 C. pr. civ., rap. la art. 318 C. pr. civ, va
admite contestatia in anulare formulata de recurenta contestatoare SC O.V.I.G. SA, in
contradictoriu cu intimatii O.O. si D.A., impotriva Deciziei civile nr. 1018/R/7.12.2012,
pronuntata de Tribunalul Brasov, pe care o va anula.
Instanta stabileste termen pentru rejudecarea recursului in data de 08.03.2013, cand se
vor cita partile.
Fata de prevederile art. 274 C. pr. civ, cazand in pretentii, instanta va obliga intimatul
O.O. la plata catre recurenta contestatoare SC O.V.I.G. SA a sumei de 10,30 lei cu titlu de
cheltuieli de judecata, reprezentand taxa judiciara de timbru si timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite contestatia in anulare formulata de recurenta contestatoare SC O.V.I.G. SA, cu
sediul ales la SCA P., M. si A. din Brasov, str. , nr. x, bl. x, sc.x, ap. x, jud. Brasov, in
contradictoriu cu intimatii O.O., cu domiciliul ales la SC A G.&G. din Brasov, B-dul I. M., nr. x,
ap. x, jud. x si D.A., cu domiciliul in Brasov, A. C., nr. x, bl. x, ap. x, jud. B., impotriva Deciziei
civile nr. 1018/R/7.12.2012, pronuntata de Tribunalul Brasov, pe care o anuleaza.
39

Stabileste termen pentru rejudecarea recursului in data de 08.03.2013, cand se vor cita
partile. Obliga intimatul O.O. la plata catre recurenta contestatoare SC O.V.I.G. SA a sumei de
10,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecata. Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica din data de 08.02.2013.
Contestatoarea a invocat dispozitiile art. 318 teza I c.pr.civ., respectiv apreciaza ca
dezlegarea data de catre instanta de recurs este rezultatul unei erori materiale, constand in
determinarea gresita a momentului de la care incepea sa curga termenul de recurs 02.07.2012,
in conditiile in care stampila postei de pe dovada de indeplinire a procedurii de citare avea data
de 03.07.2012.
In opinia mea, in mod corect instanta de recurs ce a pronuntat decizia nr.
1018/R/7.12.2012, ce face obiectul prezentei contestatii in anulare, a stabilit ca moment de
incepere a curgerii termenului de recurs data de 02.07.2012, data indicata olograf de agentul
procedural pe dovada de comunicare a hotararii recurate aflata la fila 199 din dosarul de fond.
Acest moment este impus instantei de judecata de dispozitiile art. 100 alin. 4 c.pr.civ.,
conform carora procesul verbal incheiat de cel insarcinat cu comunicarea unui act procedural
face dovada pana la inscrierea in fals cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a
incheiat.
In interpretarea acestor dispozitii, in opinia mea, judecatorul nu are libertatea de a alege
intre mentiunile olografe ale agentilor procedurali referitoare la aspectele constatate personal de
acestia (categorie in care in mod evident se incadreaza si data comunicarii actului procedural) si
alte dovezi intrinseci sau extrinseci actului procedural referitoare la aceste aspecte, ci este obligat
sa tina cont de cele aratate de agentul procedural.
Singurul mod in care aceste mentiuni cu privire la aspecte constatate personal de agentul
procedural pot fi inlaturate este inscrierea in fals, procedura care nu a fost insa urmata in cauza.
Este adevarat ca aceasta procedura este una dificila sub aspect probator, dar ratiunile
legiuitorului referitoare la solutia legislativa impusa prin art. 100 alin. 4 c.pr.civ. nu pot fi
cenzurate/modificate de judecatorul cauzei, care are doar obligatia de interpretare si aplicare a
legii.
In acest sens au fost pronuntate decizii de speta si de alte instante, aspect important, chiar
daca, in dreptul romanesc practica judiciara nu este considerata izvor de drept, prin prisma
interesului de aplicare unitara a legii (decizia nr. 4134/2000 pronuntata de Curtea de Apel
Bucuresti, decizia nr. 1468/1998 pronuntata de Curtea de Apel Ploiesti)77.
2.2.2. Cntestatia in anulare seciala

77

http://legeaz.net/spete-civil-2/contestatie-in-anulare-contestatie-in-135-2013

40

n actuala reglementare, htrrile instanelr de recurs i cele ale instanelr de ael


nesuuse recursului t fi atacate cu cntestaie n anulare att entru mtivul nelegalei citri,
revzut de alin. (1), ct i entru serie de alte mtive exres i limitativ revzute, ca i n
vechea reglementare, de actualul alin. (2) al art. 50378.
Fa de art. 318 CC 1865, nul text laseaz ca mtiv de cntestaie secial e cel
referitr la necmeten i, n lus, adug mtivele cnstnd n nclcarea nrmelr referitare
la alctuirea instanei i la nernunarea asura unuia dintre recursurile sau, du caz, aelurile
declarate n cauz.
n literatura si practica judiciara se face constant deosebirea ntre motivele de casare si
argumentele aratate n sprijinirea acestor motive. Art. 318 teza II Cod procedura civila avea n
vedere numai omisiunea de a examina unul din motivele de casare invocate n termen de catre
recurent, iar nu argumentele de fapt sau de drept invocate de parte, care orict de larg ar fi
dezvoltate, sunt ntotdeauna subsumate motivelor de casare pe care l sprijina.
Instanta de recurs este astfel n drept sa grupeze argumentele folosite de recurent n
dezvoltarea unor motive de casare pentru a raspunde printr-un considerent comun, fiind suficient
ca instanta de recurs sa arate considerentele pentru care a gasit ca motivul de casare este
nentemeiat, chiar daca nu a raspuns la toate argumentele recurentului.
Prin decizia nr.133/CA din 20 aprilie 2006, Curtea de Apel Oradea a respins ca nefondat
recursul declarat de M.C. n reprezentarea numitei M.L., mpotriva sentintei nr.34/CA din 6
februarie 2006, pronuntata de Tribunalul Satu Mare, pe care a mentinut-o n totul.
n motivele de recurs, recurenta prin mandatarul sau a adus critici privind nelegalitatea
sentintei, ntemeiate pe prevederile art.304 pct.9 Cod procedura civila, critici ce pot fi grupate n
sustinerea nelegalitatii sentintei ca urmare a ncalcarii prevederilor art.10 din Legea nr.300/2004
privind autorizarea persanelor fizice si a asociatiilor familiale, care desfasoara activitati
economice n mod independent.
Contrar sustinerilor recurentei, nu s-a putut retine aplicarea gresita a legii cta vreme
art.18 din Legea nr.300/2004, a fost modificat prin art.1 din Legea nr.378/2005, n sensul ca
"activitatile economice care fac obiectul prezentei legi, sunt cele prevazute n cadrul clasificarii
activitatilor din economia nationala - CAEN, aprobata prin H.G. nr.656/1997, publicata n
Monitorul Oficial al Romniei - Partea I - nr.301 din 5 noiembrie 1997, actualizata prin Ordinul
Presedintelui Institutului National de Statistica nr.601/2002, publicat n M.O. al Romniei, Partea

78

Mona Maria Pivniceru, Noul cod civil si reglementarile anterioare. Prezentare


comparative, Ed. Hamangiu, 2013, p. 412;

41

I, nr.908 din 13 decembrie 2002, si a caror desfasurare de catre persoane fizice autorizate sau
asociatii familiale nu necesita autorizare n baza unei legi speciale".
Vaznd si prevederile art.II ale Legii nr.378/2005, prin care s-a prevazut ca pentru
aplicarea corespunzatoare a art.18 din aceeasi lege, "Agentia Nationala pentru ntreprinderi Mici
si Mijlocii si Cooperatie va modifica mpreuna cu institutiile prevazute la art.23 din aceeasi lege,
normele metodologice de aplicare a Legii nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a
asociatiilor familiale, care desfasoara activitati economice n mod independent, aprobate prin
Hotarrea Guvernului nr.1766/2004, prin crearea unei liste cu activitatile reglementate prin legi
speciale", cta vreme aceasta lista nu a fost modificata, s-a apreciat ca, solutia instantei de
respingere a actiunii se ncadreaza n textele legale aplicabile.
Cererea de schimbare a codului activitatii CAEN de la nr.9305 la nr.8514 a fost respinsa
cu motivarea ca tratamentul prin bioenergie nu este inclus printre activitatile enumerate n anexa
nr.I a H.G. nr.1766/2004. Aceasta motivare a instantei de fond nu putea fi retinuta ca o critica de
nelegalitate, deoarece instanta nu a dat suprematie unui act normativ de rang inferior, ci a avut n
vedere prevederile art.I din Legea nr.300/2004, precum si normele metodologice de aplicare ale
acestei legi ce prevad n mod limitativ activitatile ce puteau fi desfasurate de catre persoane
fizice sau asociatii familiale autorizate, judecatorul neputnd adauga noi activitati.
Nu s-a putut retine nici ncalcarea dispozitiilor art.30 si 31 alin.2 din Legea nr.26/1990,
cta vreme legiuitorul a prevazut ca "se vor putea face mentiuni care sa arate mai precis persoana
comerciantului sau felul comertului sau", ori mentiunea Clinica "Sfnta Maria" nu ar aduce o
astfel de precizare.
S-a apreciat ca nefondate sunt si criticile referitoare la ncalcarea prevederilor art.41
alin.1 din Constitutia Romniei, conform caruia "dreptul la munca nu poate fi ngradit. Alegerea
profesiei, a meseriei sau a ocupatiei, precum si a locului de munca este libera".
Chiar daca nici Constitutia Romniei si nici Legile nr.300/2004, ori nr.26/1990 nu
interzic activitatea referitoare la sanatatea umana - tratamente prin bioenergie, pentru autorizarea
desfasurarii unei astfel de activitati, reclamanta trebuia sa se ncadreze n cerintele legii speciale,
ntruct nregistrarile impuse de lege au drept scop pe de o parte sa asigure evidenta privind
existenta si activitatea comerciantilor, iar pe de alta parte ocrotirea intereselor generale ale
societatii si chiar ale comerciantilor nsisi.
Recunoscnd libertatea exercitarii unei activitati, statul stabileste n interesul societatii
regulile dupa care se desfasoara o activitate comerciala, si evident modificarea unei astfel de
activitati, astfel ca, refuzul intimatei Primaria Municipiului S.M. nu a putut fi apreciat ca
nefondat, raportat la actele normative mai sus indicate.
42

mpotriva acestei decizii, n termen legal a formulat contestatie n anulare contestatorul


M.C. - n calitate de mputernicit al sotiei sale M.L., solicitnd admiterea contestatiei, anularea
deciziei atacate si reluarea judecatii de la cel mai vechi act de procedura efectuat n vederea
pronuntarii unei hotarri neviciate.
n motivarea contestatiei, contestatorul a precizat ca instanta a respins recursul ca
nefondat, solutie la care a ajuns ca urmare a cercetarii motivelor de recurs prin prisma
sustinerilor si intereselor intimatilor prti si nu prin prisma literei legii, a drepturilor prevazute
n constitutia acestei tari.
Primul motiv de recurs a acuzat aplicarea gresita a prevederilor art.10 din Legea
nr.300/2004. Ei au solicitat nscrierea codului CAEN nr.8514 n autorizatia ce a fost
preschimbata n baza prevederilor art.10 din Legea nr.300/2004 si nu a art.18. Acest cod nr.8514
a fost trecut n autorizatia eliberata la data de 29 martie 1994 de Consiliul Judetean S.M. n baza
Decretului - Lege nr.54/1990, autorizatia avnd nr.6995.
Art.18 are n vedere recunoasterea calificarii dobndite n strainatate n afara sistemului
de nvatamnt si nu poate constitui temei legal pentru refuzul primarului si al instantei, de
nscriere n autorizatie a codului CAEN 8514.
Astfel, art.18 este corelat cu art.10 si ca atare instanta nu a cercetat n conditiile art.304/1
Cod procedura civila, motivul de recurs privind gresita aplicare a prevederilor art.10.
Ca instanta nu a cercetat motivul de recurs n conditiile art.304/1 Cod procedura civila,
rezulta si din art.II al Legii nr.378/2005 coroborat cu art.7 alin.1 din Legea nr.300/2004.
Lista invocata de primar pentru a-si justifica refuzul de nscriere n autorizatie a codului
CAEN 8514 si considerata si de catre instanta ca fiind legal aplicabila, a fost abrogata odata cu
modificarea art.18 din Legea nr.378/2005.
De altfel, anexa nr.I a HG nr.1766/2004 este identica cu anexa nr.3 a Ordinului
nr.701/17.12.2003, la care facea trimitere vechiul art.18 din Legea nr.300/2004 si cuprinde lista
activitatilor economice pentru care se recunoaste automat calificarea.
Ori, Legea nr.300/2004 prin art.10 nu limiteaza activitatile ce le pot desfasura persoanele
fizice la lista celor care li se recunosc calificarea dobndita n strainatate.
Ambiguitatile si necorelarile din actele normative au fost exploatate de primar spre a
refuza nscrierea codului CAEN 8514 si a induce instantele n eroare.
A invocat si ca nu a fost cercetat prin prisma art.304/1 Cod procedura civila, motivul de
recurs privind ncalcarea prevederilor art.30 si 31 din Legea nr.26/1990.
Solicitarea sa de rezervare si atribuire a denumirii M.L.- Cabinet Bioenergetic - Clinica
"Sfnta Maria" este ntemeiata pe dispozitiile articolelor mentionate si nu face altceva dect sa
43

promoveze o denumire purtata din anul 1994 de la autorizarea activitatii de tratamente prin
bioenergie.
Sustinerea primarului si a ORC ca s-ar induce n eroare cu aceasta denumire, este falsa si
evident potrivnica, din moment ce n localitatea respectiva exista si "Clinica Sfntul Anton" n
cadrul caruia si desfasoara activitatea medici de deferite specializari, fara ca denumirea sa i faca
pe pacienti sa acuze ca au fost derutati, ca au vrut sa mearga la biserica dar au ajuns la medici.
Prin ntmpinare, intimatul Primarul Municipiului S.M. a solicitat respingerea
contestatiei n anulare pe considerentul ca nu s-a facut dovada incidentei prevederilor legale
cuprinse n art.317 - 321 Cod procedura civila.
Examinnd contestatia n anulare formulata de contestatorul M.C., n reprezentarea sotiei
sale M.L., instanta a apreciat ca aceasta este nefondata.
Potrivit art.318 teza II Cod procedura civila (text invocat de contestator ca temei legal
pentru promovarea contestatiei n anulare) "hotarrile instantelor de recurs mai pot fi atacate cu
contestatie..... cnd instanta, respingnd recursul sau admitndu-l numai n parte, a omis din
greseala sa cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
n literatura si practica judiciara, se face constant deosebirea ntre motivele de casare si
argumentele aratate n sprijinirea acestor motive. Art.318 Cod procedura civila, are n vedere
numai omisiunea de a examina unul din motivele de casare invocate n termen de catre recurent,
iar nu argumentele de fapt sau de drept ncadrate de parte care, orict de larg ar fi dezvoltate,
sunt ntotdeauna subsumate motivului de casare pe care l sprijina.
Instanta de recurs este astfel n drept sa grupeze argumentele folosite de recurent n
dezvoltarea unui motiv de casare, pentru a raspunde printr-un considerent comun, fiind suficient
ca instanta de recurs sa arate considerentele pentru care a gasit ca motivul de casare este
nentemeiat, chiar daca nu a raspuns la toate argumentele recurentului.
n speta, instanta de recurs a raspuns criticilor recurentului ntemeiate pe dispozitiile
art.304 pct.9 Cod procedura civila, apreciind ca nefondate sustinerile acestuia referitoare la
gresita aplicare a unor prevederi legale, respectiv art.18 din Legea nr.300/2004, art.30 si 31 alin.2
din Legea nr.26/1990 si art.41 alin.1 din Constitutia Romniei.
Nu se putea sustine astfel necercetarea acestor motive de recurs prin prisma art.304/1
Cod procedura civila, cum sustine contestatorul, iar pe de alta parte, n doctrina si practica
judiciara s-a statuat ca art.306 alin.2 Cod procedura civila, potrivit caruia, instanta de recurs
poate sa retina, din oficiu motive de casare de ordine publica, nu se aplica prin analogie, n
materia contestatiei n anulare.
De asemenea, prin calea de atac extraordinara a contestatiei n anulare, legiuitorul nu a
urmarit sa deschida partilor calea recursului la recurs care sa fie solutionat de aceeasi instanta.
44

n consecinta, n baza considerentelor expuse, n temeiul dispozitiilor art.320 Cod


procedura civila, contestatia n anulare formulata de contestatorul M.C. n reprezentarea sotiei
sale M.L., a fost respinsa ca nefondata79.
Cntestaia in anulare secial se exercit, trivit art. art. 503, alin 2 si 3,

Cd

rcedur civil, numai mtriva htrrilr instanelr de ael care, trivit legii, nu t fi
atacate cu recurs, entru unul dintre urmtarele mtive:
cnd cntestatrul nu a fst legal citat i nici nu a fst rezent la termenul cnd a avut
lc judecata si
cnd htrrea dat n recurs a fst rnunat de instan necmetent abslut sau
cu nclcarea nrmelr referitare la alctuirea instanei i, dei se invcase exceia
cresunztare, instana de recurs a mis s se rnune asura acesteia;
Cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erri materiale;
Cnd instana de recurs, resingnd recursul sau admindu-l n arte, a mis s
cerceteze vreunul dintre mtivele de casare invcate de recurent n termen;
Cnd instana de recurs nu s-a rnunat asura unuia dintre recursurile declarate n
cauz.
tivul rivitr la necmeten, revzut la art. 503 alin. (2) ct. 1 CC, se refer
exclusiv la necmeten instanei care a rnunat htrrea care se atac, i anume a instanei
de recurs sau, du caz, a instanei de ael, n cndiiile alin. (3) al aceluiai articl80.
rin urmare, este exclus ca e calea cntestaiei n anulare s se invce mtive rivitare
la eventual necmeten a instanei care a judecat ntr- faz rcesual anteriar. ceast
nu reglementare se integreaz n viziunea actualului cd, care a limitat semnificativ
sibilitatea invcrii exceiei de necmeten n diferite stadii ale rcesului civil.
De asemenea, trebuie recizat, n cntextul descris anterir, c necmetena instanei
care a rnunat htrrea cntestat trebuie s fi fst absluta i exceia de necmeten s fi
fst invcat n faa acelei instane, ns instana s fi mis a se rnuna asura ei. extul nu
circumstaniaz n sensul c exceia trebuie s fi fst invcat chiar de cntestatr, de unde se
ate deduce c este suficient s fi fst invcat de rice arte litigant sau chiar din ficiu.
Ct rivete mtivul referitr la necmetena abslut a instanei - mtiv de cntestaie
n anulare de dret cmun n reglementarea anteriar -, n ractica judiciar s-a statuat c este
admisibil cntestaia n anulare n iteza n care instana de judecat, rin deirea
cmetenei, a sluinat exceie de necnstituinalitate.
79

http://jurisprudentacedo.com/contestatie-in-anulare-speciala.-art.318-teza-ii-codprocedura-civila.html
80
Andreea Tabacu, Contestatia in anulare si revizuirea, Ed. Universul Juridic, p. 58

45

nclcarea nrmelr referitare la alctuirea instanei rerezint un mtiv nu de


cntestaie n anulare i un temei entru a se recnsidera ractica instanelr judectreti din
ultimii ani, care, e bun dretate, nu asimila nelegala alctuire a instanei cu necmetena
acesteia.
tivul revzut de ct. 1 teza a ll-a de la art. 503 alin. (2) se regsete i ca mtiv de
casare a htrrii n recurs, fiind revzut de art. 488 alin. (1) ct. 1 CC, dar, aa cum artam
i la mtivul rivitr la necmeten, nelegala alctuire a instanei trebuie s vizeze nsi
instana de recurs sau de ael care a rnunat htrrea cntestat, iar exceia nelegalei
alctuiri trebuie s fi fst invcat n faa resectivei instane, care a mis a se rnuna asura
ei81.
tivul trivit cruia htrrea cntestat trebuie s fie rezultatul unei erri materiale
este reluat din vechea reglementare a art. 318 CC 1865, fiind nlcuit cuvntul greeal cu
sinnimul erare.
Jurisrudena generat de alicarea acestui articl i streaz actualitatea: acest mtiv al
cntestaiei n anulare seciale se refer la svrirea unei erri materiale, n sensul de greeal
de natur rcedural cnstnd n cnfundarea unr elemente imrtante sau date materiale cum ar fi resingerea recursului n md greit ca netimbrat, ca tardiv sau ca intrdus de
ersan fr calitate, sluinarea recursului n absena mtivelr de recurs, care nu au fst
transmise de instana a crei htrre se atac, meniuni greite referitare la incidente
rcedurale, rnunarea asura altei htrri dect cea recurat -, entru verificarea crra nu
este necesar reexaminarea fndului sau rearecierea rbelr i care au determinat sluia
rnunat, iar nu greeli de judecat, de areciere a rbelr, de interretare i alicare a
disziiilr legale82.
e calea cntestaiei n anulare nu t fi cenzurate errile materiale strecurate n
curinsul htrrilr judectreti, entru ndretarea crra legiuitrul a us la disziie
rcedura ndretrii htrrii reglementat de art. 442 CC.
n sluinarea cntestaiei n anulare entru acest mtiv, instana trebuie s se rarteze
la situaia existent n dsar la data rnunrii htrrii ce se atac.
n ceea ce rivete misiunea cercetrii unui mtiv de casare, acest mtiv al cntestaiei
n anulare seciale, se remarc n rimul rnd fatul c el rivete exclusiv htrrile instanelr
de recurs, nu i e cele ale instanelr de ael care nu sunt suuse recursului, aa cum se revede
exres n alin. (3) al art. 503. Exlicaia se datreaz, credem, mrejurrii c numai recursul
ate fi exercitat entru mtive de casare exres i limitativ revzute de lege; altminteri,
81

82

G. Boroi, O. Spineanu-Matei, op. cit., p. 628-633


M. M. Pivniceru, G. Protea Contestaia n anulare Practic judiciar, Ed. Hamangiu, p.
236

46

neanalizarea unr mtive de ael, n limitele devluiunii, ate crea rii un rejudiciu similar,
dat fiind c nu are deschis calea recursului.
n al dilea rnd, remarcm c, sre desebire de reglementarea din art. 318 CC 1865,
art. 503 alin. (2) ct. 3 CC nu mai revede n md exres cndiia ca misiunea de cercetare a
mtivului de casare s se fi rdus din greeal.
Credem c rin eliminarea sintagmei din greeal" nu se rduce nici mdificare n
sensul ri scul reglementrii i c i streaz valabilitatea interretarea dat vechiului text,
cnfrm creia necercetarea mtivului trebuie s fi fst rdul unei misiuni, i nu una deliberat.
stfel, sub imeriul vechii reglementri, s-a decis c, n cazul n care instana de recurs a
analizat, ntr-adevr, dar un mtiv de casare e care l-a gsit nefndat i a artat, mtivndu-i
sluia, de ce nu t fi analizate i celelalte, neanalizarea tuturr mtivelr invcate de recurent
nu se datreaz unei misiuni svrite din greeal de instan, ci a avut un caracter deliberat,
iar mtivele entru care instana de recurs a rcedat n acest md nu t fi cenzurate e calea
cntestaiei n anulare, dearece aceast cale de atac nu ate fi utilizat ca un recurs la recurs.
Jurisrudenial, s-a mai statuat c reglementarea acestui mtiv de cntestaie a vizat
sibilitatea cenzurrii htrrii instanei de recurs exclusiv i limitat la mtivul de casare mis,
n caz cntrar deschizndu-se calea unui recurs la recurs.
Cntestaia n anulare entru acest mtiv ate fi rmvat dar de recurent, intimatul
nejustificnd un interes legitim i actual, iar decizia rnunat n rejudecare, ca urmare a
anulrii htrrii instanei de recurs, va fi limitat, din unct de vedere al analizei, la mtivul de
casare a crui necercetare a atras anularea.
rin cercetarea mtivelr de casare trebuie neleas analiza mtivelr de recurs, astfel
cum au fst frmulate de arte rin cererea de recurs, iar nu misiunea instanei de a rsunde
fiecrui argument de fat i de dret invcat de recurent, acestea trebuind s fie subsumate unuia
dintre mtivele de recurs revzute de lege. e de alt arte, cercetarea la care face trimitere
textul de lege, fr a fi interretat ca blignd instana s rsund n arte tuturr
argumentelr, trebuie s cnstituie examinare n md real a criticilr suuse cntrlului
judiciar, i nu dar reluare a cncluziilr instanelr inferiare, n caz cntrar utndu-se aduce
atingere garaniilr dretului la un rces echitabil cnsacrate de art. 6 arag. 1 din Cnvenia
eurean a dreturilr mului.
e calea cntestaiei n anulare entru acest mtiv nu ate fi cenzurat mdul n care
instana de recurs, analiznd mtivul de casare, a rsuns acestuia sau misiunea instanei de a
cerceta mtive de casare deuse tardiv ri care ar fi trebuit invcate de instan din ficiu. De
asemenea, n msura n care mtivul de casare mis a fi cercetat
47

u t face biectul cenzurii entru acest mtiv nici misiunea instanei de a acrda
cheltuieli de judecat, artea ndretit avnd deschis calea unei aciuni entru recuerarea
cheltuielilr de judecat determinate de cnduita culabil a celeilalte ri, nici refuzul instanei
de a acrda un termen entru lis de arare.
Cntestaia n anulare va utea fi rmvat dar n iteza n care recursul a fst admis
dar n arte, nu i atunci cnd a fst admis n ttalitate sau anulat ca netimbrat.
e de alt arte, dac misiunea vizeaz mtivul de rdine ublic invcat ral de
recurent, fie us n discuia rilr din ficiu de ctre instan, cntestaia n anulare entru acest
mtiv este admisibil.
extul anterir cresndent, resectiv art. 318 CC 1865, a fcut biectul unui cntrl
de cnstituinalitate, Curtea Cnstituinal statund c disziiile legale care reglementeaz
cntestaia n anulare secial entru mtivul cnstnd n misiunea instanei de recurs de a se
rnuna asura vreunuia dintre mtivele de casare nu cntravin rinciiului autritii de lucru
judecat - rinciiu care nu are cnsacrare cnstituinal -, ntruct instana nvestit cu
judecarea cntestaiei este chemat s examineze mtivele de casare e care instana de recurs a
mis s le cerceteze.
Cat riveste misiunea rnunrii asura unui recurs/ael, acesta este un mtiv nu
intrdus, revzut la ct. 4 de la alin. (2) al art. 503, fiind lgic ca, dac n cazul necercetrii unui
mtiv de recurs s se at exercita cntestaie n anulare, atunci, afrtiri, aceast cale de atac
s fie deschis cnd se mite un ntreg recurs.
ceeai este reglementarea i n cazul n care se mite rnunarea asura unuia dintre
aelurile exercitate n cauz, cnfrm alin. (3) al art. 503 CC.
entru a fi incident acest mtiv, i nu cel revzut de ct. 3 al textului de lege meninat,
trebuie ca din diszitivul deciziei date de instana de recurs sau de ael s liseasc meniunea
referitare la sluia dat resectivei ci de atac: admitere, resingere, anulare, erimare.
Credem c asemenea lis ate fi valrificat e calea cntestaiei n anulare, chiar
dac n cnsiderentele deciziei se face vrbire desre acel recurs sau ael ri desre mtivele
care ar atrage sluie sau alta cu rivire la acea cale de atac, dearece lisa meniunii din
diszitiv echivaleaz cu lisa certitudinii c au avut lc deliberare i un cnsens al membrilr
cmletului asura sluiei acelei ci de atac.
2.3. rcedura judecarii rriu-zise a cntestatiei in anulare
rcedura cntestaiei n anulare rerezint ansamblul regulilr n temeiul crra
instan de judecat i ate retracta, n cazurile determinate de lege, rria sa htrre.
48

Disziiile rivitare la rcedura cntestaiei n anulare se cmleteaz n md cresunztr


cu revederile dretului cmun.
Cntestaia se judec de instana care a rnunat htrrea atacat, cu citarea rilr i
cu recdere fa de alte cauze. Instana cmetent ate disune, la cererea rii interesate,
susendarea executrii.
Cererea rivind exercitarea cntestaiei n anulare urmeaz s curind elementele
necesare entru rice cerere care se adreseaz instanelr judectreti. Ea va curinde i unele
cerine secifice rivitare la:
- artarea htrrii atacate i a instanei care a rnunat-;
- mtivele cntestaiei, recum i dvezile e care se ntemeiaz.
sura cntestaiei n anulare se ate rnuna una din urmtarele sluii: admiterea i
resingerea cererii.
2.3.1. Instana cmetent
Cntestaia n anulare fiind cale extrardinar de retractare a htrrilr judectreti,
ea se rduce la instana a crei htrre se atac .
u se ate intrduce cntestaie n anulare la instana de recurs dac se atac htrrea
instanei de ael.
In cnfrmitate cu art. 505 din nul Cd de rcedura civila cntestatia in anulare se
intrduce la instanta a carei htarare se ataca iar instanta cmetenta ate fi:
-judecatria, entru htararile care nu sunt suuse aelului si nici recursului;
-judecatria si tribunalul entru htararile date in rima instanta, fara dret de ael,
neatacate in recurs.
-judecatria si tribunalul entru htararile date in rima instanta care nu au fst atacate
cu ael;
-tribunalul si curtea de ael entru htararile date in ael, fara dret de recurs, recum si
cele neatacate cu recurs;
-tribunalul, curtea de ael si instanta surema entru htararile date in recurs, chiar daca
rin acestea s-a slutinat fndul ricinii;
Sluia revzut de alin. (1) al art. 505 CC este identic celei din reglementarea
anteriar, art. 319 alin. (1) CC 1865 statund n sensul c instana cmetent este cea a crei
htrre se atac, instan la care se i intrduce cntestaia n anulare.
n ceea ce rivete ns alctuirea instanei, sre desebire de reglementarea din art. 24
CC 1865, art. 41 alin. (1) CC revede, rintre cazurile de incmatibilitate, c judectrii
49

care au rnunat htrre rin care au sluinat cauza nu t lua arte la judecarea aceleiai
ricini n cntestaia n anulare.
n atare situaie, se va reveni asura jurisrudenei care statua n sensul c, fiind cale de
atac de retractare, judectrii care au rnunat htrrea atacat cu cntestaie n anulare nu sunt
incmatibili.
lineatul (2) al art. 505 CC revede regula cnfrm creia, entru mtive diferite ale
cntestaiei n anulare, care ar atrage cmetene diferite, nu ereaz rrgarea de cmeten.
licarea alin. (2) al art. 505 CC resuune existena a du cntestaii n anulare,
una mtriva deciziei date n recurs entru vreunul din mtivele revzute la art. 503 alin. (2) i
nc una intrdus mtriva htrrii recurate, entru citare nelegal.
Credem c textul are n vedere iteza n care se frmuleaz cntestaie n anulare
entru mtive diferite, dintre care unele rivesc htrrea instanei de recurs, iar altele e cea a
instanei de ael, rnunat n aceeai cauz.
Dac cntestatrul a fcut singur cntestaie n anulare, instana de recurs va trebui s
i decline cmetena n rivina mtivului rivind citarea nelegal la termenul la care a avut lc
judecata n ael i s rein sre sluinare dar cntestaia care vizeaz celelalte mtive. n
acest caz, instana de recurs ar trebui s susende judecata n la sluinarea de ctre instana
de ael a cntestaiei n anulare. n cazul n care cntestaia n anulare de cmetena instanei de
ael este admis, instana de recurs urmeaz s resing cntestaia n anulare a crei judecat a
fst susendat ca lisit de biect, avnd n vedere disariia htrrii atacate cu recurs.
Invers, dac se susend la instana de fnd (de ael) du ce se resinge cntestaia n
anulare n recurs, s-ar utea s fie nevie ca instana s se rnune i e cntestaia susendat
la instana de fnd
n atare situaie, instana sesizat - fie cea de recurs, fie cea de ael - ar trebui s cnstate
c unele mtive rivesc, n realitate, htrrea unei alte instane i s i decline n arte
cmetena, nu s se rnune ea nsi asura cntestaiei n ntregul su, fie chiar i n sensul
de a cnstata arial inadmisibil, entru mtive care nu rivesc htrrea dat de resectiva
instan.
Rezumnd, cntestaia n anulare se adreseaz du caz:
a) Unei instane de fnd, de ael sau de recurs, cerndu-i s-i desfiineze rria sa
htrre, dat n cndiii neregulate lis sau viciu al rcedurii de citare n ziua fixat entru
dezbaterea cauzei sau entru incmetena abslut a instanei;
b) Unei instane de recurs, cerndu-i s-i desfiineze rria sa decizie, cnd dezlegarea
dat este rezultatul unei greeli materiale, sau s-i cmleteze judecata, cnd s-a mis s se
cerceteze unul din mtivele de casare.
50

2.3.2. Cererea entru cntestaie n anulare


Sre desebire de cntestaia la executare , cererea entru cntestaie n anulare se ate
face indiferent de rice executare , nainte de eventual executare i n situaia n care
executare rriu-zis nici nu are lc. Sre desebire de ael i de recurs a crr mtivare este
legat de cunaterea cninutului htrrii atacate rin aceste ci de atac, cntestaia n anulare 83
n rinciiu

84

ate fie exercitat chiar mai nainte de redactarea htrrii. ntruct disziiile

legale n materie nu curind nrme dergatrii de la cele de dret cmun, urmeaz c, n ce


rivete curinsul cererii de cntestaie, sunt alicabile disziiile de dret cmun, artndu-se
ns, ttdat, temeiurile cntestatiei, mtivele 85 acesteia.
n ceea ce rivete mtivarea cntestaiei, alin. (2) al art. 505 CC revede n md
exres c aceasta se face n termenul de 15 zile stabilit entru intrducerea cntestaiei.
ceast sluie cnsacr regula c mtivarea cntestaiei n anulare se face n termenul
de declarare, interretare similar fiind dedus la nivel dctrinar i jurisrudenial chiar e
marginea disziiilr art. 319 alin. (2) CC 186586.
ul cd revede entru rima dat i sanciunea nemtivrii cntestaiei n anulare n
termenul legal, i anume nulitatea acesteia.
Cnd cererea este fcut rin mandatar sau rerezentant legal, trebuie s se alture
dvada muternicirii, n afar de cazul cnd muternicirea rezultat din lucrrile anteriare ale
dsarului. Legea nu revede bligaia entru instan de a cmunica cie intimatului de e
cntestaia n anulare. ntminarea este bligatrie i ea se deune la dsar cu cel uin 5 zile
naintea termenului de judecat- art. 508 alin. 2 Cd rcedur civil.
In fine, rin analgie cu sluia dat asura cererii de revizuire in materie enal 87, dac
se mdific circumscriiile teritriale, instana care a judecat htrrea ce se atac rmne
cmetent s judece cntestaia n anulare.
Cu rivire la unele dintre htrrile atacate care, eventual, ar utea face biectul
cntestaiei n anulare utem face unele recizri.
Ct rivete rdnana de adjudecare, n cndiiile reglementrilr anteriare, s-a
cnsiderat n jurisruden i de ctre arte a dctrinei c aceasta fiind htrre
83

Dispozitiile Codului de procedur civil sunt aplicabile, aa nct contestaia n anulare


este valabil, chiar dac, din eroare, ea este denumit attfel.
84
Pentru omisiunea instanei de a cerceta vreunul din motivele de casare, partea trebuie s
cunoasc continutul hotrrii, aceasta hotrre nerezultnd direct din dispozitiv.
85
Motivele reprezint de fapt cauzacontestaiei in anulare, adic temeiul ei juridic.
Cauza contestaiei n anulare este nelegalitatea hotrrii, constnd n vreuna din
deficienele artate expres i limitativ de art. 317 i de art. 318 Cod procedur civil.
I.Stoenescu, op.cit.,in Justitia nou,1960, nr. 3,p.482
86
Andreea Tabacu, Contestatia in anulare si revizuirea, Ed. Universul Juridic, p. 64
87
Trib.Suprem,sectia penal,Decizia nr. 658/1950,n Justiia nou,1951,nr.6,p.667.

51

judectreasc, ea ate face biect al cntestaiei n anulare. n cndiiile reglementrilr


actuale actul de adjudecare fiind ntcmit de executrul judectresc, evident acesta nu mai
ate fi cnsiderat htrre judectreasc i, n cnsecin, el nu ate fi atacat cu
cntestaie n anulare.
rdnana reedinial fiind incntestabil htrre judectreasc, este suscetibil de
atac i e calea cntestaiei n anulare.
Este admisibil cntestaia n anulare i n materie necntencias, din mment ce,
rcedura necntencias se ntregete cu disziiile rcedurale de dret cmun, iar
disziiile seciale dergatrii nu exist.
Ct rivete htrrile rnunate n materie de strmutare, s-a cnsiderat, n dctrin i
in jurisruden , c acestea nu t face biect al cntestaiei n anulare, ntruct Cdul de
rcedur civil interzice exerciiul ricrei ci de atac.
Sluia mi se are strict frmal i, din acest mtiv, discutabil: ar fi una dintre situaiile
n care, cu ttul cntrar rinciiilr rcedurale, s-ar admite existena unei htrri n cndiiile
de vdit i cndamnabil neregularitate rcedural.
2.3.3.ermenul entru exercitarea cntestaiei n anulare
n reglementarea anteriar, art. 319 distingea n materia termenului du cum htrrea
care frmeaz biectul cntestaiei era sau nu suscetibil de executare silit, distincie care a
generat serie de discuii referitare la calificarea htrrii ca fiind suscetibil de executare
silit, stabilirea termenului fiind legat i de mmentul exercitrii cntestaiei la executare, dei
ntre aceast din urm instituie i cntestaia n anulare nu exist farte multe asemnri.
entru nlturarea acestr neajunsuri, n nua reglementare s-a cnsiderat rtun
reglementarea unui termen unic. stfel, trivit art. 506 al.1 CC Cntestaia n anulare ate
fi intrdus n termen de 15 zile de la data cmunicrii htrrii, dar nu mai trziu de un an de la
data cnd htrrea a rmas definitiv, iar la al. 2 al aceluiai articl se recizeaz c
Cntestaia se mtiveaz n termenul de 15 zile revzut la alin. (1), sub sanciunea nulitii
acesteia.
Sre desebire de reglementarea anteriar - art. 319 alin. (2) CC 1865 -, care distingea,
ct rivete termenul de exercitare a cntestaiei, du cum htrrile atacate erau sau nu
suscetibile de a fi aduse la ndelinire e cale de executare silit, art. 506 CC nu mai face
asemenea distincie.
extul revede un termen unic, de 15 zile, care ncee s curg de la data cmunicrii, i,
ttdat, revede i un termen limit, de un an de la data la care htrrea a rmas definitiv.
52

Vechea reglementare revedea c termenul de 15 zile ncee s curg de la mmentul la


care cntestatrul a luat la cuntin de htrre, mment care utea fi dvedit cu rice mijlc
de rb. ceast revedere era lasat n cntextul n care nu tate htrrile se cmunicau, ci
dar cele care erau suuse aelului sau recursului.
Cnfrm actualului art. 427 alin. (1) CC, htrrea se cmunic din ficiu rilr, n
cie, chiar dac este definitiv, ceea ce exlic revederea cnfrm creia termenul de
intrducere a cntestaiei n anulare ncee s curg de la data cmunicrii htrrii atacate.
ermenul limit de un an calculat de la data rmnerii definitive a htrrii este reluat
din vechea reglementare, cu desebirea c atunci se fcea referire la caracterul irevcabil al
htrrii.
cest termen de un an are rlul de a cntribui la certitudinea rarturilr juridice i de a
limita n tim durata unui rces. u are semnificaia de a lsa la latitudinea rilr s
frmuleze cntestaie n anulare alternativ, n 15 zile de la cmunicarea htrrii sau ntr-un an
de la data rmnerii definitive.
Cu alte cuvinte, dac termenul de 15 zile de la cmunicarea htrrii a fst deit,
cntestaia va fi rivit ca tardiv, chiar dac la data intrducerii sale nu se euizase termenul de
un an de la data rmnerii definitive a htrrii.
n anumite situaii, htrrea care se atac este deja definitiv de la data rnunrii;
dac, rin itez, cmunicarea acesteia va avea lc du mai mult de un an de la aceast dat,
atunci artea nu ar mai utea intrduce cntestaie n anulare, revalndu-se de termenul de 15
zile de la data cmunicrii.
2.3.4.Dezbaterea i judecarea cntestaiei n anulare
Cntestaia se judec, n rinciiu, trivit regulilr alicabile la instana de fnd sau,
du caz, la instana de recurs. Ea se judec de urgen i cu recdere art. 508 alin.1 Cd
rcedur civil88.
rimul alineat al art. 508 CC reia din vechea reglementare regula cnfrm creia
cntestaia n anulare se judec n regim de urgen, cu recdere fa de alte cauze care nu sunt
cnsiderate avnd acest regim, dar cnine n lus recizarea c sunt alicabile disziiile
rcedurale rivind judecata finalizat cu htrrea cntestat, adic, du caz, judecata n rim
instan, n ael, n recurs etc. Desigur, aceste reguli sunt alicabile n msura n care nu exist
altele dergatrii, secifice fazei cntestaiei n anulare.

88

Cu privire la constitutatea acestor prevederi: Decizia Curtii Constituionale nr. 10/2003, n


Monitorul oficial al Romniei, nr. 153 din 10 martie 2003.

53

i sub imeriul nii reglementri i streaz valabilitatea sluiile jurisrudeniale


rivitare la cadrul rcesual, n sensul c n rcedura cntestaiei n anulare nu t fi ri
ersane strine de rces, chiar dac acestea ar justifica un interes, eventualele rejudicii
cauzate de executarea htrrii atacate utnd fi invcate e calea cntestaiei la executare.
Interesul-care trebuie dvedit n ersana cntestatrului-aarine rii care a ierdut recursul i
cnst n flsul ractic urmrit rin rejudecarea acestuia.
revedere dergatrie de la regula de mai sus se regsete n alin. (2) al art. 508, care,
e lng bligativitatea ntminrii, revede fatul c de ntminare cntestatrul ia cuntin
de la dsar.
Cu alte cuvinte, n aceast cale de atac ntminarea nu se cmunica rii trivnice,
rin dergare de la regula instituit n art. 206 entru judecata n rim instan, n art. 471 alin.
(6) entru ael sau n art. 490 cu trimitere la art. 471 entru recurs. Exlicaia ar utea fi aceea c
se urmrete judecat accelerat, cnfrm rimului alineat al art. 508, dar credem c se
sacrific astfel simetria cmunicrii actelr de rcedur din ficiu, ca arte a egalitii de
tratament e care reclam exigenele unui rces echitabil.
n rice caz, sunt de rere c disziia rcedural din art. 508 alin. (2) nu trebuie
interretat strict sensu, adic n sensul de a-l bliga e cntestatr s ia cuntin de
ntminare rin citirea exemlarului deus la dsar, ci cel uin de a-i ermite acestuia s
beneficieze de cie a ntminrii, nu din ficiu, ci la cerere.
Instana, n la judecarea cntestaiei n anulare, ate s susende executarea htrrii
atacate.
Dac instana sesizat rintr- cntestaie n anulare ate s desfiineze nsui titlul
executr, atunci se nelege a frtiri sau a mairi ad minus c ea ate s miedice rvizriu
executarea lui.
Sluia este similar celei din reglementarea anteriar, resectiv art. 3191 CC 1865, n
sensul c instana sesizat cu judecarea cntestaiei n anulare ate s disun susendarea
htrrii cntestate - neavnd bligaie n acest sens, ci dar facultate -, iar entru aceasta
trebuie ndelinit reliminar cndiia drii unei cauiuni89.
Sub vechea reglementare, s-a decis ca nemtivarea cntestaiei n anulare n termenul
revzut de lege determin resingerea acesteia ca inadmisibil - I.C.C.J., s. civ. i de rr. int.,
dec. nr. 1363/2008, neublicat, idem, . 638.

89

Andreea Tabacu, Contestatia in anulare si revizuirea, Ed. Universul Juridic, p. 73

54

rticlul 506 CC trimite la disziiile art. 484 din acelai cd care reglementeaz
susendarea executrii din materia recursului, aa nct, entru dezvltri, trimitem la
cmentariul aferent acestui articl.
i streaz actualitatea sluiile jurisrudeniale, cnfrm crra cndiia lii unei
cauiuni nu exclude dvada mtivelr care s justifice msura susendrii, sluia cntrar fiind
de natur s aduc atingere n md arbitrar autritii de lucru judecat a unei htrri definitive.
nu recunate instanei, care este e unctul de a desfiina radical titlul ce se execut,
dretul de a anticia rin msura susendrii acest rezultat i de a miedica astfel uneri crearea
unei situaii irearabile, nseamn a ne ri la litera textelr i la interretare exegetic. De
altfel, cum iari s-a recizat , n multe cazuri cntestaie n anulare se intrduce du ce s-a
it la executarea silit a htrrii i, n aceste cazuri, cntestaia n anulare imlic, rin nsi
cnsecinele ei, cntestaie la executare, din mment ce se tinde la desfiinarea titlului executr.
artea ar utea chiar s intrduc cncmitent i cntestaie la executare, cernd, n baza art.
403 Cd rcedur civil, susendarea executrii n la judecarea cntestaiei in anulare, ceea
ce ar cnstitui chestiune rejudiciar.
tivele care ndretesc instana sa susende executarea htrrii a crei anulare se
cere nu se cnfund cu mtivele cntestaiei n anularew. rin urmare, cerere de susendare a
executrii n care dar se reitereaz mtivele cntestaiei n anulare va fi rivit ca nemtivat i
va utea fi resins.
Disziiile care reglementeaz rcedura alicabil judecii cntestaiei n anulare din
vechea reglementare au fst declarate cnstituinale n rart cu disziiile art. 20 alin. (2) din
Cnstituie i art. 6 arag. 1 din Cnvenia eurean a dreturilr mului, Curtea
Cnstituinal statund c, dat fiind caracterul nedevlutiv al acestei ci de atac, verificrile
instanei se rezum la resectarea anumitr nrme rcedurale.
Judecarea cntestaiei n anulare se face du regulile de la instana de fnd, iar dac este
vrba de decizie a instanei de recurs, trivit regulilr alicabile n faa acestei instane.
ntruct n cadrul rcedurii extrardinare a cntestaiei n anulare, ca i n cadrul fazelr
binuite ale rcesului, rile beneficiaz de tate garaniile legale ale unui rces echitabil,
disziiile criticate nu ncalc revederile art. 6 arag. 1 din Cnvenia eurean a dreturilr
mului.
Caitlul III Efectele intrducerii cntestaiei n anulare

55

3.1. dmiterea cntestaiei n anulare


dmiterea cererii se face dac instana cnstat c mtivele invcate sunt ntemeiate.
Efectele admiterii cntestaiei n anulare difer n funcie de natura htrrii atacate:
- dac cntestaia s-a ndretat mtriva unei htrri de fnd, se va disune anularea
acesteia i reluarea judecii de la ultimul act de rcedur cnsiderat valabil;
- dac htrrea atacat a fst rnunat de instan de recurs, se va anula att
htrrea rin care s-a sluinat recursul, ct i cea dat asura fndului du casare cu
reinere. n asemenea situaii, judecata va fi reluat entru a se rnuna sluie nu
dmiterea cntestaiei va determina anularea htrrii i rejudecarea rcesului, alin. (3)
al art. 508 statund, ca regul, c instana va rnuna singur htrre i, rin exceie, dar n
msura n care rejudecarea la acelai termen nu este sibil, va rnuna anularea, urmnd s
stabileasc un termen entru rejudecare.
n acest din urm caz, htrrea de anulare nu va utea fi atacat dect dat cu htrrea
rnunat n rejudecare, desigur, dac aceasta este suus vreunei ci de atac.
3.2. Resingerea cntestaiei n anulare
Cntestaia n anulare a arut mai mult entru mtivul cnsacrat vicierii rcedurii de
citare art. 317 alin. (1) ct. 1 CC 1865, uneri fiind us sub semnul ntrebrii chiar existena
acesteia. La un mment dat, se admiteau chiar aciuni n anulare entru acest mtiv, iar n cele
din urm, ncend cu anul 1948 a fst intrdus n Cdul de rcedur civil, alturi de alte
mtive.
n ractic se ntlnesc frecvent cntestaii n anulare inadmisibile n sens larg entru
c exist tendina justiiabilului de a exercita tate cile de atac. Cntestaia n anulare este un
instrument la ndemna rii, avnd n vedere, n rimul rnd, taxele judiciare de timbru relativ
reduse, revzute n aceast materie
Resingerea cererii se face n iteza n care se cnstat c mtivele invcate sunt
nentemeiate. Du resingerea cererii nu se ate rmva nu cntestaie entru mtive ce
au existat la data celei dinti. Htrrea rnunat asura cntestaiei n anulare este suus
acelrai ci de atac ca i htrrea atacat.
Disziiile art. 504 alin. (1) menin din reglementarea anteriar rinciiul subsidiaritii
acestei cai extrardinare de atac, trivit cu care, ca regul, cntestaia n anulare nu ate fi
exercitat entru mtive e care cntestatrul ar fi avut sibilitatea s le invce e calea
aelului sau recursului.
56

Jurisrudena referitare la inadmisibilitatea cntestaiei n anulare exercitate entru


mtive nevalrificate n cadrul cii rdinare de atac i menine actualitatea (cu amendamentul c
recursul este rivit ca cale extrardinar de atac).
De altfel, actualmente, sluia inadmisibilitii unei atare cntestaii n anulare, e care au
adtat- instanele sub vechea reglementare, este exres revzut de art. 504 alin. (1).
rin exceie, trivit alin. (2) al aceluiai articl, cntestaia n anulare de dret cmun
ate fi rmvat dac mtivul a fst invcat rin recurs, fiind ns resins entru verificri de
fat incmatibile cu recursul sau dac recursul, fr vina rii, a fst resins fr a fi cercetat
n fnd.
ntruct textul citat se refer exclusiv la recurs i la secificul acestuia, atunci cnd se
cntest htrre dat de instan de ael nesuus recursului, n cndiiile art. 503 alin. (3),
exceia nu ereaz, chiar dac aelul a fst resins fr a fi fst cercetat n fnd.
i, trebuie remarcat c itezele n care se deschide calea cntestaiei n anulare
mtriva htrrii instanei de recurs sunt du, dar ambele au ca remis invcarea mtivului
de recurs i, chiar dac textul nu sune exres, cntestaia n anulare este deschis dar
recurentului, adic acelei ri care invcase nelegalitatea rriei citri ntr- faz rcesual
anteriar.
rima itez este aceea n care mtivul invcat nu a fst rimit, entru c resuunea ca
instana de recurs s fac verificri de fat incmatibile cu structura acestei ci de atac.
dua itez este aceea n care recursul nsui a fst resins fr a fi cercetat n fnd.
extul nu se refer i la sluiile de admitere a recursului, de anulare sau de erimare a acestuia,
de unde se desrinde ideea c numai n cazul resingerii recursului se ate exercita cntestaia
n anulare entru mtivul invcat de arte i neanalizat.
Referitr la acest din urm asect, n ractica judiciar s-a areciat c nu ne aflm n
iteza admisibilitii cntestaiei entru necercetarea n fnd a recursului dac acesta a fst
anulat ca netimbrat sau dac a fst admis ca urmare a admiterii unei exceii.
ctuala reglementare vine ns cu cndiie n lus fa de art. 317 CC 1865, n sensul
c recursul trebuie s fi fst resins fr cercetare e fnd fr vina rii.
n lisa acestei cndiii exres revzute, s-a decis, de ild, c un recurs resins ca
tardiv declarat deschide calea cntestaiei n anulare, entru c nu a fst cercetat e fnd. m
criticat aceast sluie e cnsiderentul c un recurs tardiv este ca i inexistent i c cntestaie
n anulare, n aceste cndiii, ermitea eludarea disziiilr art. 303 CC 1865 referitare la
termenul de recurs. Cu att mai mult, cnfrm actualei reglementri, neintrducerea recursului n
termenul legal nu ate fi disciat de vina rii, aa nct nu credem c ar utea deschide calea
cntestaiei n anulare.
57

Referitr la revederile art. 317 alin. (1) CC 1865, Curtea Cnstituinal a cnstatat c
acestea sunt cnstituinale, rin aceea c rsund finalitii urmrite de legiuitr de a reveni
tentativele de tergiversare a cauzei, rin invcarea abuziv n cadrul cii extrardinare de atac a
cntestaiei n anulare a unr mtive care ar fi utut fi invcate e calea aelului sau a recursului,
dnd astfel satisfacie exigenelr e care le reclam accesul liber la justiie, e care l asigur n
limite reznabile, recum i celr rivind dretul la un rces echitabil.
Inadmisibilitatea unei ni cntestaii mtriva aceleiai htrri. lineatul (3) al art. 504
restrnge, de asemenea, cndiiile de exercitare a cntestaiei n anulare rintr-un text care este
clar, sre desebire de art. 321 CC 1865, care revedea c nu se ate face nu cntestaie
entru mtive ce au existat la data celei dinti.
O decizie a Curtii de Apel, reprezentativa in acest sens o redam in cele ce urmeaza:
Secia civil, dosar nr-, Deczia Civil Nr.71/ edina public din 28 ianuarie 2010:
S-a luat n examinare contestaia n anulare formulat de ctre contestatorul mpotriva
deciziei civile nr. 1210 din 26.11.2009 pronunat de Curtea de APEL TIMIOARA - secia
civil - n dosar nr- n contradictoriu cu intimatul Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
La apelul nominal fcut n edin public, se prezint personal contestatorul, lips fiind
intimata OCPI. Procedura de citare legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care, se constat c prin
registratura instanei reprezentanta contestatorului avocat depune la dosar mputernicirea
avocaial i un set de acte.
Instana constat c mai exist nregistrat contestaie n anulare nregistrat sub nr. dosar
- din 4.01.2010 cu termen de judecat fixat la data de 3.02.2010 Completul C3 avnd acelai
obiect i aceleai pri cu prezenta contestaie n anulare nregistrat sub nr- cu termen de
judecat fixat la data de 28.01.2010 Completul C 4.
Prin urmare, Curtea, n temeiul dispoziiilor art.164 Cod procedur civil dispune
conexarea dosarului nr- la prezentul dosar nr-.
Contestatorul depune la dosar taxa judiciar de timbru in suma de 10 lei, timbru judiciar
de 0,15 lei i concluzii scrise.
Nemaifiind formulate alte cereri i probe de administrat instana acord cuvntul asupra
contestaiei n anulare.
Contestatorul solicit potrivit concluziilor scrise, admiterea contestaiei, anularea deciziei
civile nr.1210/26.11.2009, pronunat de Curtea de APEL TIMIOARA - secia civil - n
dosarul nr- prin care s-a respins recursul declarat de petentul mpotriva deciziei civile
nr.309/01.07.2009 pronunat de Tribunalul Arad n dosarul cu acelai numr, n materia unei
plngeri mpotriva ncheierii de CF.
58

n deliberare, constat urmtoarele:


Prin contestaia nregistrat la aceast instan sub nr- n data de 29.12.2009,
contestatorul a solicitat anularea deciziei civile irevocabile nr.1210/26.11.2009 pronunat de
Curtea de APEL TIMIOARA n dosarul nr-, prin care s-a respins recursul declarat de petentul
mpotriva deciziei civile nr.309/01.07.2009 pronunat de Tribunalul Arad n dosarul cu acelai
numr, n materia unei plngeri mpotriva ncheierii de CF.
Ulterior, la data de 04.01.2010, acelai contestator a mai nregistrat o nou contestaie n
anulare, nregistrat sub nr.- al Curii de APEL TIMIOARA, avnd acelai obiect, aceleai pri
i aceeai cauz juridic, mpotriva aceleiai decizii civile irevocabile nr.1210/26.11.2009
pronunat de Curtea de APEL TIMIOARA n dosarul nr-, prin care s-a respins recursul
declarat de petentul mpotriva deciziei civile nr.309/01.07.2009 pronunat de Tribunalul Arad n
dosarul cu acelai numr, n materia unei plngeri mpotriva ncheierii de CF.
n acest context, la termenul de azi - 28.01.2010 - curtea, n temeiul art.163-164.pr.civ.
pentru a nu da natere la hotrri contradictorii n una i aceeai materie i dat fiind identitatea
de obiect, de pri i de cauz juridic, a dispus conexarea dosarului nr.- al Curii de APEL
TIMIOARA, la dosarul prezent, nregistrat la aceast instan sub nr- n data de 29.12.2009,
contestatorul a solicitat anularea deciziei civile irevocabile nr.1210/26.11.2009 pronunat de
Curtea de APEL TIMIOARA n dosarul nr-, prin care s-a respins recursul declarat de petentul
mpotriva deciziei civile nr.309/01.07.2009 pronunat de Tribunalul Arad n dosarul cu acelai
numr, n materia unei plngeri mpotriva ncheierii de CF.
Contestatorul, prin aprtor calificat i-a motivat n drept contestaia cu disp.art.318
pr.civ. susinnd ambele ipoteze ale acestei norme, argumentnd c instana de recurs a svrit
n primul rnd o eroare material atunci cnd a interpretat disp.art.50 din 7/1996-republicat,
atunci cnd a decis c OCPI A nu are calitate procesual pasiv, n raport cu ncheierea de Cf
nr.78070/2008, care i-a fost comunicat doar petentului - contestator i astfel, n accepiunea
contestatorului, domnia sa este singura "persoan interesat" n nelesul normei i tot astfel,
plngerea sa a fost corect ndreptat mpotriva OCPI
Totodat, n acelai cadru al erorii materiale imputate instanei de recurs se regsete i
susinerea contestatorului privind greita calificare de ctre curte a cererii de notare a acceptului
de donaie, ca i o cerere de intabulare, de aici derivnd greita interpretare de ctre instan a de
recurs a disp.art.22,26 i 38 din 7/1996-republicat, care definete clar operaiunea de notare n
CF, diferit de operaiunea de intabulare.
Datorit acestei erori, instana de recurs a invocat n motivarea sa decizia nr.72/2007 a
CCJ, dat n interesul legii i care privete consacrarea lipsei calitii procesuale pasive a de
Cadastru i Publicitate Imobiliar n materia plngerilor mpotriva ncheierilor de CF, care ns
59

nu i gsete aplicabilitatea n spe, n opinia contestatorului, ntruct domnia sa nu a chemat n


judecat i alte persoane, raportul juridic concret privind doar o operaiune de notare a unui
accept de donaie provenit de la oferta autoarei.
n sfrit, referindu-se i la incidena celei de-a doua ipoteze a disp.art.318 pr.civ.
contestatorul a criticat decizia dat n recurs i pentru motivul c aceasta a omis s rspund n
fapt i n drept la criticile aduse de recurent deciziei pronunate n apel d e Tribunalul Arad, care
viza tocmai chestiunea de fond a plngerii domniei sale, ceea ce este contrar i disp.art.261 alin.1
pct.5 pr.civ.
Intimat OCPI A, dei legal citat, nu a formulat ntmpinare.
Curtea, analiznd contestaia n anulare formulat de ctre contestatorul, prin prisma
motivelor de fapt i de drept invocate de acesta, cu aplicarea disp.art.320 pr.civ. rap.la art.318
pr.civ. - ambele ipoteze, va constata c aceasta este nentemeiat.
n acest sens, Curtea va constata c pentru a fi incident prima ipotez a art.318 pr.civ.
privind eroarea material, aceasta, potrivit unei doctrine i jurisprudene consacrate, trebuie s
poate asupra unor greeli de nume, de date, de socoteli ori greita reinere a unor excepii, cum ar
fi cele de netimbrare sau insuficient timbrare sau de reinere eronat a excepiei de tardivitate a
recursului (ca urmare a calculrii greite a termenului de recurs) ori reinerea eronat a unor
motive care au atras constatarea nulitii recursului i nicidecum presupuse erori de judecat. Or,
potrivit argumentelor i motivelor prezentate de contestator, ceea ce se imput instanei de recurs
se refer la o posibil greit interpretare a disp.art.50 din 7/1996-republicat, alturi de o gre it
interpretare a disp.art.22,26 i 38 din acelai act normativ, ceea ce echivaleaz cu o poten ial
eroare de judecat comis de instana de recurs, ns acest tip de eroare nu poate fi corectat prin
intermediul cii extraordinare de atac a contestaiei anulare, care este o cale de retractare,
incident doar n cazuri expres i limitativ prevzute de Codul d e procedur civil, astfel cum au
fost descrise mai sus.
n aceeai ordine de idei, Curtea va constata c nici ipoteza II a art.318 pr.civ. nu este
incident n prezenta spe i astfel, instana de recurs nu a nclcat disp.art.261 alin.1 pct.5
pr.civ. cu trimitere la prev. art.298 i 316.pr.civ. ntruct nu avea datoria s mai analizeze
motivele de recurs privind fondul acestuia, ct vreme a constatat prezena unei excepii
dirimante, cum este cea legat de lipsa calitii procesuale pasive a OCPI A, care de altfel a i
fost singura parte mpricinat n litigiul avnd ca obiect plngerea mpotriva ncheierii de CF
nr.78070/2008 dat de OCPI
n acest context, Curtea, cu trimitere i la decizia civil nr.72/2007 a CCJ, dat n
interesul legii, va reafirma modul de interpretare a disp.art.50 din 7/1996-republicat i n
particular, a sintagmei "persoan interesat", constatnd c aceast calitate o pot avea doar
60

persoanele fizice i/sau juridice care au drepturi tabulare i care pot fi potenial afectate
prin emiterea unei ncheieri de CF, indiferent dac aceasta vizeaz o procedur de intabulare sau
numai de notare, chiar i provizorie, a unui act sau fapt juridic i de aici rezult foarte clar i fr
echivoc c Oficiile de Cadastru i publicitate Imobiliar nu pot avea o astfel de calitate, de
"persoan interesat", pentru c n concret, aceast calitate o pot avea doar persoanele care au
intabulate sau notate drepturi n CF 16665 A, incluzndu-se aici i autoarea ofertei de donaie,
doar cu titlu exemplificativ.
n concluzie, ct vreme instana de recurs a reinut incidena acestei excepii dirimante, a
lipsei calitii procesuale pasive a OCPI A, potrivit art.137 pr.civ. i care decidea soarta
procesului pe aceast excepie, n exclusivitate, nu mai avea nevoie s treac mai departe, la
analizarea motivelor de fond ale recursului, astfel c nu se poate imputa instanei de recurs o
omisiune n privina analizrii tuturor motivelor de recurs cu care fost investit.
Pentru aceste considerente, Curtea, n temeiul prev. art.320 pr.civ. rap.la art.318 pr.civ.va
respinge ca nentemeiat contestaia n anulare formulat de ctre contestatorul mpotriva
deciziei civile nr.1210/26.11.2009 pronunat de Curtea de APEL TIMIOARA n dosar nr-.
Va constata c nu sunt aplicabile disp.art.274 pr.civ. ntruct intimata nu a solicitat
cheltuieli de judecat.
Pentru aceste motive n numele legii, decide:
Respinge ca nentemeiat contestaia n anulare formulat de contestatorul , mpotriva
deciziei civile nr. 1210 din 26.11.2009 pronunat de Curtea de APEL TIMIOARA n dosar
nr-90.
n legtur cu vechiul text, artam c din exrimarea lacnic a legiuitrului nu rezulta
farte clar dac nu cntestaie nu se ate face entru mtive care au existat:
a) la data nregistrrii celei dinti cntestaii sau
b) la data sluinrii celei dinti cntestaii.
n dctrin s-a afirmat, arecum tangenial, c, du resingerea rimei cntestaii, se va
mai utea face din nu cntestaie, dar numai entru mtive ni, ce nu au existat la data rimei
cntestaii. De aici rezulta c, du ce s-a frmulat rim cntestaie, att tim ct aceasta nc
nu s-a sluinat, se ate face a dua cntestaie, chiar entru mtive care ar fi utut fi
invcate n rima, dac, bineneles, nu a exirat termenul legal entru exercitarea cii de atac.
ctualul alin. (3) al art. 504 CC statueaz exres inadmisibilitatea unei ni cntestaii
n anulare mtriva aceleiai htrri, chiar daca se invca alte mtive.

90

http://www.jurisprudenta.com/jurisprudenta/materie-juridica/contesta%C5%A3ie%C3%AEn-anulare-2qz/1/

61

Cum textul nu face nici distincie du cum mtivele existau sau nu la data frmulrii
sau judecrii celei dinti, nu cntestaie n anulare nu mai ate fi exercitat, chiar dac n ea
s-ar invca alte mtive dect cele din rima cntestaie.
ceast revedere se refer exclusiv la situaia n care una i aceeai arte uzeaz entru
a dua ar de calea cntestaiei n anulare. adar, dac ulterir frmulrii unei cntestaii n
anulare de ctre una dintre rile litigante se intrduce nu cntestaie n anulare, de ctre
alt arte din rces, cea de-a dua nu va utea fi resins ca inadmisibil, n baza art. 504 alin.
(3) CC.
3.3. articularitati ale slutinarii cntestaiei n anulare
Cncluzinana utem sune ca admind cntestaia n anulare, instana rcedeaz,
du caz:
a) dac s-a admis cntestaia entru c artea nu a fst legal citat entru termenul cnd a
avut lc judecata, anulnd htrrea atacat instana va rceda la rejudecarea cauzei,
rnunnd alt htrre91. Dar, admind cntestaia n anulare, instana va i de ndat la
judecarea n fnd a cauzei sau ea va ateta ca htrrea dat s rmn irevcabil?
rerile sunt mrite, substanial i subtil mtivate:
-r trebui, ca mai nti, s se dea htrre de admitere n rinciiu a cntestaiei n
fnd, evitndu-se astfel judecat inutil n cazul n care htrrea dat n cntestaie ar fi
refrmat. S-a invcat de asemenea un argument de analgie, dedus din disziiile fstului art.
158 alin. 3 Cd rcedur civil, n sensul crra, dac instana se declar incmetent, ea va
trimite dsarul instantei cmetente sau, du caz, altui rgan cu activitate jurisdicinal
cmetent, de ndat ce htrrea a devenit irevcabil.
- dac s-ar rceda n sensul artat, secveninal sunem ni, rin runerea mai nti a
unei htrri de admitere n rinciiu a cntestaiei n anulare , aceasta ar atrage trgnare
inutil a judectii . S-a invcat i n srijinul acestei inii un argument de analgie, dedus ns
din disziiile Cdului de rcedur civil materie ariat- cnfrm crra dac
instana ncuviineaz cererea de revizuire, ea va schimba, n tt sau n arte, htrrea atacat,
ceea ce nseamn c instana care a admis cererea de revizuire ete de ndat la revizuirea
htrrii atacate: S-a mai sus c referirea este inexact, textul viznd cu ttul alt itez. n
schimb,n cmbaterea rimei sluii, se ate arta c sunt i alte cazuri n care legea revede
cntinuarea judecrii de fnd, chiar dac exist riscul desfiinrii ulteriare a htrrii (de
91

Pronunarea altei hotrri, n locul celei anulate, este obligatorie.(Trib.Suprem, sectia civil,
Decizia nr. 2749/1973, n Culegere de decizii,1973,p.328).

62

exemlu, dac instana a resins exceia de necmetent, ea va trece la judecarea fndului,


aelul sau recursul urmnd a se face dat cu atacarea htrrii e fnd).
n ce ne rivete, ne atam rimei sluii. Eventuala trgnare a judecii ni se are a fi
un risc de altfel sibil de alatizat mult mai mic dect acela ce ar decurge din refrmarea
htrrii dat n cntestaie. nalgia nu resuune exactitatea textelr, ci numai asemnarea lr.
n md desebit ns, cnsiderm c admiterea cntestaiei n anulare are semnificaia
rezlvrii unei chestiuni rejudiciale i entru ca aceasta rezlvare s-i imun autritatea cu
rilejul judecrii n fnd, ea trebuie s devin irevcabil;
b) Dac s-a admis cntestaia n anulare entru mtivul necmetentei abslute a
instanei care a rnunat htrrea atacat, anulndu-se aceasta htrre se va rnuna
htrre de declinare n favarea instanei cmetente sau a altui rgan jurisdicinal cmetent.
Se vr alica, firete, nrmele cmune ale Cdului de rcedur civil. rimiterea dsarului
fcndu-se numai du ce htrrea de declinare a cmetentei a rmas irevcabil;
c) Dac s-a invcat ca mtiv al cntestaiei n anulare fatul c dezlegarea dat de
instana de recurs este rezultatul unei greeli materiale i cntestaia este admis, se desfiineaz
htrrea rnunat n recurs, iar calea de atac se rejudec;
d)n fine, atunci cnd se admite cntestaia n anulate entru c instana de cntrl
judiciar, resingnd recursul sau admindu-l numai n arte, a mis din greeal s cerceteze
vreunul dintre mtivele de mdificare sau de casare, se ate ajunge fie la anularea htrrii
atacate, dac rin cercetarea mtivului mis se imune casarea ttal, fie la cmletarea
judecii, dac nu a fst cercetat un mtiv de natur s imun numai casare arial, ceea ce sa stabilit rin cercetarea celrlalte mtive de casare rmnnd dbndit cu uterea lucrului
judecat.
In acest du ultime iteze, nu se une rblema examinat la rima itez, intruct
deciziile instanelr de recurs nu sunt suscetibile de recurs. S-ar utea ns ivi alt situaie,
anume aceea cnd, du casare cu reinere sau cu trimitere se intrduce cntestaie n anulare
mtriva deciziei rnunate n recurs. S-a cnsiderat firesc ca, fa de eventualitatea admiterii
cntestaiei, s se susende judecata fndului n la sluinarea ei.
dmindu-se cntestaia n anulare, rejudecarea fndului sau, du caz, a recursului, se
va face sub beneficiul rinciiului nn refrmati in eius.
trivit art. 508 alin.4 Cd rcedur civil, htrrea dat n cntestaie este suus
acelrai ci de atac ca i htrrea atacat. ntruct cntestaia n anulare are, sub asect
rcedural, un caracter accesriu, n rart cu judecata rriu zis n fnd sau n recurs, textul
art. 508 alin.4 Cd rcedur civil exrim de fat rinciiul n sensul cruia accesriul
urmeaz sarta rincialului.
63

a fiind, dac s-a atacat cu cntestaie n anulare htrre a unei instane de fnd,
htrrea asura cntestaiei va fi i ea n cndiiile legii suus aelului sau recursului, dac
cntestaia n anulare s-a ndretat mtriva unei decizii date de instana de recurs, htrrea
dat asura cntestaiei este i ea irevcabil.
Ct rivete termenul entru exercitarea cii de atac mtriva htrrii date n
cntestaie n anulare, acesta este cel de dret cmun, chiar dac htrrea atacat cu cntestaie
este suscetibil de ael sau de recurs ntr-un termen secial, ntruct termenul secial este, rin
natura lui, nu numai dergatriu, dar i de strict interretare.
Cncluzii
Sistemele de dret mderne nu t fi cnceute fr cile de atac,

ideea

de

cnferi sibilitatea ndretrii unr erri de judecat, entru ca n final htrrea s reflecte ade
vrul biectiv, rerezentnd una dintre garaniile unei justiii crecte, secifice statelr demcrati
ce.
Greeala de judecat ate rezulta nu numai din interretarea greit a legii sau din
neexercitarea

rlului

judectrilr

n rcesul

civil,

ci

din

fatul

rile au uneri tendina s rezinte situaie de fat diferit de realitate, cu scul de a bine a
numite avantaje ferite de rcedura judiciar.
ul Cd de rcedur civil4 nu aduce nuti fundamentale n rivina cilr de atac c
e t fi exercitate mtriva htrrilr judectreti, regsinduse ca i n Cdul de rcedur ci
vil din 1865, aelul, recursul, cntestaia n anulare, revizuirea, dar schimb substanial
biectul acestra, trasnd delimitare evident ntre cile de atac extrardinare i ael.
Creat e cale jurisrudenial n dretul nstru rcesual, cntestaia n anulare a fst ac
cetat iniial n alicarea fstelr revederi ale art. 735 C. r. civ. din 1865, care nu fceau disti
ncie ntre actele de rcedur i htrri judectreti.
ractic,

instanele

sluinau

cereri

anularea

htrrilr judectreti,

dei legea nu reglementa atare sibilitate, de vreme ce nulitatea se utea cnstata numai rin i
ntermediul cilr de atac recunscute de lege.
Cnsacrarea sa legislativ a fst realizat abia rin Legea nr. 18/1948,
ulteriare

strndui

trsturile

secifice unei

ci

mdificrile
de

atac

extrardinare, de retractare, nesusensiv de executare, deschis rilr din rces, care se afl
n itezele revzute de nrm.

64

n alicarea art. 317321 C. r. civ. anterir, cntestaia n anulare era i nc mai


este exercitat frecvent, n secial mtriva htrrilr instanelr de recurs, invcndu
se nereguli rcedurale care cu greu ar utea fi ncadrate n itezele textelr n materie.
endina destinatarilr nrmei rcedurale de a transfrma cale de atac
ntruna

deschis

unr

situaii

care determin

extrardinar

final

schimbarea

sluiei de fnd este nfrnt n alicarea legii de interretare restrictiv a


revederilr, reglementnd cile extrardinare de atac, e care nul Cd de rcedur
civil lea restrns i mai mult, n secial n materia recursului.
n materia cntestaiei n anulare, e temeiul jurisrudenei i a dctrinei care au sesizat li
sa dintre itezele textului art. 317 C. r. civ. a celei care rivete nclcarea unr nrme de rg
anizare judiciar,

legiuitrul

adugat

aceast

situaie,

fr

ns

ca rin atare extindere s se rduc anumite cnsecine asura caracterului extrardinar al acest
ei ci de atac.
Dimtriv, recizrile aduse n materie rin intermediul termenilr utilizai
determin restrngerea sibilitii de exercitare a acestei ci de atac n cazurile deja
cnsacrate,

dar utilitatea

cntestaiei

anulare

aare

ca

evident

cntextul rnunrii unr htrri irevcabile, n nua acceiune a cdului definitive, care nu
mai t fi atacate cu recurs, rnunate de instan necnstituit legal.
Sluia jurisrudenei, de a admite anularea unei htrri judectreti n temeiul
disziiilr cnsacrate n Cdul de rcedur civil, nu era ns n cncrdan cu rinciiul
tradiinal trivit cruia htrre judectreasc ate fi desfiinat numai rin cile de atac
exres determinate de lege. De aceea s-a simit nevia reglementrii unui mijlc rcedural
distinct de aciunea n anulare i care s fie rganizat n cadrul cilr de atac , cu scul de a
ermite desfiinarea unei htrri judectreti rnunate n cndiii nercedurale.
Cnstestaia n anulare i-a dvedit utilitatea sa ractic n fida cndiiilr restrictive n
care ea ate fi exercitat. Ea fer rilr un mijlc rcedural eficient entru a bine nu
judecata n cazul svririi unr imrtante neregulariti rcedurale, de natur a nescti
rinciiul dretului la arare sau al cntradictrialitii.
Disziiile curinse n Cdul de rcedur civil cnsacr du frme ale cntestaiei n
anulare: cntestaia n anulare binuit i cntestaia n anulare secial. Diferena dintre cele
du frme ale cntestaiei n anulare are ca temei biectul i mtivele diferite n care ele t fi
exercitate. Cntestaia n anulare binuit sau cmun ate fi exercitat mtriva ricrei
htrri judectreti definitive, n tim ce cntestaia n anulare secial ate fi exercitat
numai mtriva htrrilr rnunate de instanele de recurs sau de judectrii n ultim
instan.
65

Cele du frme ale cntestaiei n anulare se ntemeiaz e mtive diferite i limitativ


revzute de lege. Cndiiile de admisibilitate ale cntestaiei n anulare sunt detriv diferite,
ele fiind de strict interretare. De aceea, se imune cercetarea distinct a celr du frme ale
cntestaiei n anulare.
ibliografie

I.

Tratate si lucrari de specialitate

Bacaci Al., Excepiile de procedur n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983;
Buta Gh., Jurisdicia comercial. Teorie i jurispruden, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2003;
Ciobanu V. M., Nicolae M., Noul Cod de procedura civila. Comentat si adnotat, Ed.
Universul Juridic, 2013;
Ciobanu V. M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional,
Bucureti, 1997;
Condoiu M., Procesul civil. Forma, materia i metoda, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2009;
Deleanu I., Tratat de procedura civila, Ed. Servo Sat, 2000;
Le I., Tratat de drept procesual civil, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008;
Mgureanu Fl., Drept procesual civil, ed. a XI-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2009;
Mocanu M. C., Cile de atac de retractare n procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014;
Pivniceru M. M., Noul cod civil si reglementarile anterioare. Prezentare comparative,
Ed. Hamangiu, 2013;
Pivniceru M. M., Protea G., Contestaia n anulare Practic judiciar, Ed. Hamangiu;
Stoenescu I., Zilberstein S., Drept procesual civil. Teoria general, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983;
Tabacu A., Contestatia in anulare si revizuirea, Ed. Universul Juridic;
Tbrc M., Drept procesual civil, vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005;
II.

Legislatie
66

Legea nr. 64 din 11 octombrie 1991 privind brevetele de invenie (republicat n M.


Of. nr. 541 din 8 august 2007), cu modificarile si completarile ulterioare.
O.G. nr. 5 din 19 iulie 2001 privind procedura somaiei de plat, publicat n M. Of.
nr. 422 din 30 iulie 2001, aprobat prin Legea nr. 5/2003 (M. Of. nr. 26 din 20 ianuarie 2003).
Legea nr. 67 din 25 martie 2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale (republicat n M. Of. nr. 333 din 17 mai 2007).
Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei (M. Of. nr. 359 din 21
aprilie 2006), cu modificarile si completarile ulterioare.
O.U.G. nr. 119 din 24 octombrie 2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii
executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale (M. Of. nr. 738 din 31
octombrie 2007). Ordonana transpune Directiva nr. 2000/35/CE privind combaterea ntrzierii
plilor n tranzaciile comerciale (J.O. nr. L 200 din 8 august 2000)
Legea nr 35 din 13 martie 2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i
pentru modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei
publice locale, a Legii administraiei publice locale nr. 215/2001i a Legii nr. 393/2004 privind
Statutul aleilor locali (M. Of. nr. 196 din 13 martie 2008).
Legea nr. 381 din 10 decembrie 2009 privind introducerea concordatului preventiv i
mandatului ad-hoc (M. Of. nr. 870 din 14 decembrie 2009).
III.

Jurisprudenta:

Decizia Curtii Constituionale nr. 10/2003, n Monitorul oficial al Romniei, nr.


153 din 10 martie 2003.
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 31/1974, n Culegere de decizii, 1974
Trib. Suprem, sectia civil, Decizia nr. 2749/1973, n Culegere de decizii, 1973
Trib. Suprem, sectia penal, Decizia nr. 658/1950, n Justiia nou,1951, nr.6
IV.

Surse web.

www.cdep.ro
www.lege5.ro
www.lege-online.ro
www.dreptonline.ro
www.jurisprudenta.com
67

www.jurisprudentacedo.com

www.legeaz.net

www .portal.just.ro

68