-zgomotul produs de mijloacele de transport z g o m o t e d e v e c i n t a t e E f e c t e l e d u n t o a re a l e

z g o m o t u l u i s e g s e s c a s u p r a s n t i i u m a n e.
Pre v e n i re a i combaterea polurii sonore se realizeaz prin
aciune la surs sau gestiune adecvat.A u to r i t i l e Pu b l i c e
C en t r a l e p e n t r u Pro t e c i a M e d i u l u i e l a b o re a z
p o l i t i c a naional i coordoneaz aciunile de protecie a
populaiei fa de nivelele de expunere lazgomotul ambiental i
elaboreaz Planul naional de aciune pentru reducerea nivelului
dezgomot.Legea instituie i o obligaie pentru proprietarii de
terenuri de a extinde zonele de protecie fonic.Printre msurile
expuse de Hotrrea de Guvern nr.321/2005 amintim: n t o c m i r e a h r i l o r d e z g o m o t - p u n e re a l a
d i s p o z i i a p u b l i c u l u i a i n f o rm a i i l o r - a d a p t a r e a
unor planuri de aciune pentru prevenirea i
r e d u c e r e a z g o m o t u l u i ambiental.
Curs 10
Protecia apelor n Romnia
Pe teritoriul rilor romne normele juridice referitoare la
ape pornesc nc de ladreptul daco roman fi ind
dezvoltate ulterior n dreptul romnesc. ns abia odat
cul e g i u i re a C a r a g e a a p e l e c u n o s c o re g l e m e n t a re m a i
d e t a l i a t c o n s a c r n d d re p t u l d e proprietate al statului
asupra rurilor, insulelor etc.Du p 1 9 4 4 o s er i e d e
re g l e m e n t r i a u i m p u s re g i m u l d e p ro t e c i e a l
apelor,a c t u a l m e n t e r e g i m u l d e f o l o s i n i
c o n s e r v a r e a a p e i fi i n d s t a b i l i t p r i n

L e g e a nr.107/1996 legea apelor.n contextul aderrii la

Uniunea European legea cadru a apelor a suferit o
seriede modificri i completri prin Legea nr.310/2004 i
Legea nr.112/2006.Pr i n Le g e a n r. 3 1 0 / 2 0 0 4 Ro m n i a a
p re l u a t p re v e d e r i l e d i n d re p t u l c o m u n i ta r prevzute n
Directiva cadru privind apele nr.2000/60/CEE.Le g e a c a d r u n
d o m e n i u a re c a o b i e c t i v f u n d a m e n t a l s ta b i l i re a u n u i
re g i m d e p ro t e c i e, c o n s e r v a re , m b u n t i re a
c a l i t i i d e u t i l i z a re r a i o n a l a s u r s e l o r d e
a p indiferent de dreptul de proprietate.Legea nr.107/1996
confer apei un dublu statut:- a c e l a d e f a c t o r d e t e rm i n a n t
n m e n i n e re a e c h i l i b r u l u i e c o l o g i c - c e l d e p a t r i m o n i u
n a t u r a l a p a d e v i n e o m a r f c e i n t r n c i rc u i t u l
c o m e rc i a l , a re u n pre i un proprietar, prelundu-se noua
concepie comunitar n materie.OUG nr.195/2005 face
distincia apelor de suprafa i subterane i
ecosistemelor acvatice i conservarea, protecia apelor costiere
i maritime.Ca principii directoare sunt prevzute:
principiul precauiei, prevenirii, evitareadaunei la surs i
poluatorul pltete.M e n i n e re a e c h i l i b r u l u i n a t u r a l c a re
t re b u i e p ro t e j a t s e m n i fi c u n re g i m d e protecie i
conservare a componentelor sale acvatice indiferent de
natura i titularuldreptului de proprietate.

A p a s u b t e r a n p o a t e fi f o l o s i t d e c t r e
p r o p r i e t a r u l t e r e n u l u i n u m a i c u respectarea normelor
sanitare i de protecie a mediului.Gospodrirea calitativ i
cantitativ a resurselor de apC o n c e p t u l r e p r e z i n t
ansamblul activitilor care prin mijloace tehnice
i legislative, economice i administrative conduc la
cunoaterea, utilizarea, valorifi carearaional, meninerea
resurselor de ap pentru satisfacerea nevoilor social
economice la p ro t e c i a m p o t r i v a e p u i z r i i i p o l u r i i
a c e s t o r re s u r s e , l a p re v e n i re a i c o m b a t e re a aciunilor
distructive. n v e d e r e a u n e i e v a l u r i c o e r e n t e a
strii apei se folosete un program

d e m o n i t o r i z a r e . To t a l i t a t e a b a z e l o r d e d a t e
c o n s t i t u i e F o n d u l N a i o n a l d e d a t e d e g o s p o d r i re
a a p e l o r s t a b i l i t n m o d u n i t a r d e c t re Ad m i n i st r a i a
N a i o n a l A p e l e Ro m n e . M o d u l d e o rg a n i z a re a
acestuia i a cadastrului apelor se stabilesc de
c t re Autoritatea Public Central n domeniu.Gestiunea
calitativ i cantitativ a apei se face de ctre Administraia
NaionalApele Romne prin Direciile sale de ape
teritoriale, iar elaborarea strategiei i politica naional n
domeniu se face de ctre Ministerul Mediului.Gospodrirea
cantitativ presupune obligaia consumatorilor de a
economisi apa printr-o folosire judicioas, dar i de a asigura
ntreinerea i repararea instalaiilor. Pentruevitarea
consecinelor negative se pot aplica restricii temporare
de folosire a apei n perioadele defi citare de ctre
Direciile de ape cu avizul Administraiei Naionale
ApeleRomne dup ce se aduc la cunotina
public.Gospodrirea calitativ se bazeaz pe interzicerea
polurii n orice mod a apelor.Regimul de folosin al
apelor Re g l e m e n t a re a a c e s t u i a c o n st i t u i e u n a l t f a c to r
a l g o s p o d r i r i i c a n t i t a t i v e i calitative a apelor.Dreptul de
folosin asupra apelor se stabilete prin Autorizaii de
gospodrire aapelor i se exercit conform prevederilor legale
n materie.A p e l e d e s u p r a f a s a u s u b t e r a n e p o t fi
f o l o s i t e l i b e r c u re s p e c t a re a n o rm e l o r sanitare i de
protecie calitativ a apelor.La baza regimului juridic de folosire
a apelor se afl urmtoarele reguli:- p r i o r i t a t e a s a t i s f a c e r i i
c e r i n e l o r d e a p a l e p o p u l a i e i f a d e f o l o s i re a a p e i
n a l t e scopuri- i n t e r z i c e r e a r e s t r n g e r i i u t i l i z r i i
apei potabile pentru populaie n folosul
a l t o r activiti-apele subterane sunt destinate pentru
alimentarea cu ap a populaiei i animalelor monitorizarea calitii apei potabile i normele
p r i v i n d c a l i t a t e a a p e l o r u t i l i z a t e p e n t r u n n o i re i
p r i v i n d s u p r a v e g h e re a i n s p e c i e i sa n i t a re i c o n t ro l u l
z o n e l o r naturale utilizate pentru mbiereOrganizarea i
desfurarea activitii de prevenire a polurii

accidentelor i de n l t u r a re a e f e c t e l o r s e f a c e p e
b a z a u n o r p l a n u r i n f u n c i e d e co n d i i i l e
s p e c i fi c e bazinului hidrografic, iar cei care au produs poluarea
trebuie s ia msuri imediate pentrunlturarea cauzelor,
limitarea efectelor i informarea public.

Cheltuielile efectuate de persoanele fizice sau juridice pentru

nlturarea efectelor polurii accidentale se suport de
poluatori.Ca instrumente juridico administrative avem
Schemele Directoare, Planul deamenajare i Planul de
management al bazinului hidrografi c, Programele de
msuri,Schema local de amenajare i gospodrire a apelor.U n
instrument de prevenire i combaterea polurii
a p e l o r e s t e i c o n t r o l u l p re a l a b i l a l a c t i v i t i i
p o l u a n t e p e c a l e a o b l i g a t i v i t i i u n o r a v i z a , n o t i fi c r i
s a u autorizaii administrative.Astfel Avizul i Autorizaia de
gospodrire a apelor sunt acte ce condiioneaz din punct de
vedere tehnic i juridic execuia lucrrilor construite pe
ape sau n legtur cuapele i cu funcionarea sau
exploatarea acestor lucrri, fi ind principalele
instrumentefolosite n administrarea apelor.L a n i v e l u l
fi e c re i D i re c i i d e a p d i n c a d r u l Ad m i n i s tr a i e i
N a i o n a l e A p e l e Romne se organizeaz un Comitet de
bazin format din 15 membrii. Dintre atribuiimenionm:s a v i z e z e S c h e m e l e d i re c t o a re i Pro g r a m e l e d e
m s u r i p en t r u a t i n g e re a o b i e c t i v e l o r d i n S ch e m e l e
d i re c t o a re , re a l i z a re a l u cr r i l o r , i n s t a l a i i l o r i
a m e n a j r i l o r d e gospodrire a apelor - s a v i z e z e
P l a n u r i l e d e p re v e n i re a p o l u r i i a c c i d e n t a l e i d e
n l t u r a re a e f e c t e l o r acestora- s a v i z e z e
S c h e m e l e l o c a l e - s p ro p u n re v i z u i re a n o rm e l o r i
s t a n d a rd e l o r d i n d o m e n i u l g o s p o d r i r i i a p e l o r - s
elaboreze norme a apei evacuate- s a p r o b e
ncadrarea n categorii de calitate a
c u r s u r i l o r d e a p d i n b a z i n u l hidrografic- s
a s i g u re i n f o rm a re a p u b l i c u l u i -s avizeze lista

a r i i l o r p r o t e j a t e Mecanismul economic n domeniul

apelor Avnd n vedere apa ca resurs natural cu valoare
economic n toate formelesale de utilizare, legea
ncurajeaz conservarea, refolosirea i economisirea sa
aplicnd p r i n c i p i u l re c u p e r r i i c o st u r i l o r s e r v i c i i l o r d e
a p p e v a z a a n a l i z e i e c o n o m i c e i nerespectnd
principiul poluatorul pltete.Mecanismul economic specific
gospodririi resurselor de ap include sistemul decontribuii,
pli, bonificaii i penaliti ca parte a finanrii n
domeniu.Contribuiile specifice de gospodrire sunt
urmtoarele:-contribuia pentru utilizarea a resurselor de
ap pe categorii de resurse sau utilizatori - c o n tr i b u i a
p e n t r u p r i m i re a a p e l o r u z a t e n re s u r s e l e d e a p contribuia pentru potenialul hidroenergetic
a s i g u r a t p r i n b a r a j e l e l a c u r i l o r d e acumulare din
administrarea Administraiei Naionale Apele Romnecontribuia pentru exploatarea nisipurilor i
p i e t r i u l u i d i n a l b i i l e i m a l u r i l e cursurilor de ap
ce intr sub incidena legiiB o n i fi c a i i l e s e a co rd
u t i l i z a t o r i l o r d e a p c a re d e m o n st re a z o g r i j
p e n t r u folosirea raional i pentru protecia calitii apelor.

Penalitile se aplic acelor utilizatori de ap la care se

constat, att depireacantitilor de ap utilizate, ct i a
concentraiilor de substane impurificatoare evacuaten
ap.Administraia Naional Apele Romne este singura
autoritate care poate s dea bonificaii cu aprobarea
Ministerului Mediului i penaliti.Regimul juridic al calitii
apei potabileLegea nr.458/2002 privind calitatea apei
potabile are un pronunat caracter de protecie sanitar i
nelegnd prin ap potabil orice tip de ap n stare
natural sautratat folosit n scop alimentar indiferent
de origine i de modul de distribuie, toatetipurile de ap
folosite ca surs n industria alimentar pentru fabricarea,
procesarea,conservarea sau comercializarea produselor sau
substanelor destinate consumului.Protecia zonei

costiereGospodrirea integrat a zonei costiere i amenajrile

care au legtur cu aceasta p r o d u c m o d i fi c r i
t e m p o r a r e i d e fi n i t i v e a s u p r a m e d i u l u i c o s t i e r
fi i n d s u p u s e reglementrilor juridice stabilite prin OUG
nr.202/2002.n accepiunea legii, gospodrirea integrat
reprezint amenajarea i utilizareadurabil a zonei
costiere avnd n vedere dezvoltarea economic i social
n strnslegtur cu marea, n vederea meninerii
echilibrului biologic i ecologic fragil al zonei de
coast.P r i n c i p i i l e g e n e r a l e a fl a t e l a b a z a s a s u n t :
p r i n c i p i u l d e z v o l t r i i d u r a b i l e , prevenirii, precauiei,
restaurrii, poluatorul pltete, utilizarea celor mai bune
tehnicidisponibile, asigurarea accesului publicului, cooperarea
internaional.Principiile specifice sunt: utilizarea i gestionarea
durabil a resurselor minerale i b i o l o g i c e , a m e n a j a re a n
p ro f u n z i m e a t e r i t o r i u l u i , c o m p a t i b i l i t a t e a n t re
d i v e r i utilizatori, asigurarea accesului liber la mare.n scopul
asigurrii proteciei durabile a zonei se instituie rezervaii
sau parcuricostiere, iar zonele umede declarate arii protejate
nu pot face obiectul unei schimbri dedestinaii.Principalul
instrument de gestionare integrat este Planul de gospodrire
integrata zonei costiere aprobat prin Hotrre de Guvern.