UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

CATEDRA SOCIOLOGIE

Studiu de Caz

Analiza modului de stabilire a tarifelor la serviciile de transport

auto ,de pasageri Cazul oraului Chiinu

A elaborat: Bor Gheorghe

student anul III
A verificat: Chira Aliona
Lector universitar

Chiinu 2014
Introducere
Se spune c primele impresii despre un ora se formeaz la grile de trenuri, autogri sau n
transportul public, i asta pentru c n aceste locuri, cltorii individuali i turitii se pot documenta
n cel mai bun mod cu putin asupra felului n care funcioneaz oraele. Am putea lrgi, de fapt,
lista locurilor-simbol pentru cltorii strini, ca i pentru locuitorii-rezideni ai oraelor, inclusiv cu
sistemul de transport feroviar, cu taxiurile i serviciile de transport rutier etc., dar n linii mari este
greu s nu fii de acord cu aceast idee, care mi se pare foarte relevant pentru municipiul Chiinu.
Mobilitatea de transport a populaiei i intensitatea traficului rutier sunt determinate de
decizia adoptat de categoriile tipice de pasageri privind modul preferat de deplasare n condiiile
respective. Atractivitatea unui anumit mod de transport se constituie n funcie de calitatea
transportului, evaluat n corelare cu viteza de comunicare, cu indicatorii de confort, de regularitate
a circulaiei, de cost al deplasrii, de asisten informaional acordat pe perioada deplasrii, de
performan a managementului sistemului de transport urban public, inclusiv n corelare cu mediul
concurenial.
Orice agent economic este atat client pentru resursele achizitionate, cat si furnizor pentru
produsele livrate. In calitate de client, pretul unui bun este costul acestuia, iar pentru un furnizor
pretul reprezinta un venit. Miscarea preturilor este un instrument de baza in reglarea productiei
sociale.Cea dintii marturie stiintifica asupra cercetarii fenomenului pret ne-a lasat-o Aristotel.
Propunandu-si sa explice cauzele fenomenelor si proceselor reale el releva faptul ca preturile sunt
unitati de masura a bunurilor, in procesul schimbului el exprima comensurabilitatea marfurilor de i
echivalena a dou produse diferite i se prea nenatural.
Explicaia tiinific a preurilor a venit mult mai tarziu, dupa generalizarea economiei de
schimb odat cu trecerea la producia de fabrica capitalist. Preurile sunt ntalnite pretutindeni, cu o
frecven pe care nu o au ceilali termeni economici. Orice individ sau agent economic plte te sau

incaseaz zilnic nenumarate preuri.

Comunicarea propus are scopul de a prezenta i a aduce la cunotina populaiei despre
necesitatea cunoaterii evoluiei tarifelor i despre modalitile n care se manifest astzi. Textul de
baz abordeaz aspecte importante pentru creterea,dezvoltarea i evoluia societii.

Regulamentul
transporturilor auto de cltori i bagaje
Regulamentul transporturilor auto de cltori i bagaje din 28 iulie 2006 (denumit n
continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu art. 2 al Codului transporturilor auto,
aprobat prin Legea nr.116-XIV din 29 iulie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,
nr.90-91, art.581) i stabilete condiiile principale de efectuare pe teritoriul Republicii Moldova i
n afara rii a transporturilor de cltori (pasageri) i bagaje cu mijloacele de transport auto, fiind
obligatoriu pentru agenii transportatori-titulari de licene (denumii n continuare ageni
transportatori), precum i pentru ntreprinderile, instituiile, organizaiile i persoanele care
beneficiaz

de

serviciile

transportului

auto

(denumii

continuare

beneficiari).

Agenii transportatori activeaz n strict corespundere cu actele legislative i normative n

vigoare i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, asigurnd securitatea
circulaiei i sigurana pasagerilor, protecia mediului, cultura deservirii pasagerilor i integritatea
bagajelor. Agenii transportatori snt obligai s dein licen pentru transportul auto de pasageri n
folos public, n conformitate cu legislaia n vigoare, i s ndeplineasc condiiile privind baza
tehnico-material, competena profesional, capacitatea financiar. Documentele care atest
ntrunirea

acestor

condiii

snt

specificate

punctul

al

prezentului

Regulament.

Pasagerul are dreptul s transporte n autobuz bagaje, achitnd costul transportrii conform
tarifelor stabilite. La transport se admit bagaje cu gabarite n limitele 60x40x20 - 100x50x30 cm i
cu greutatea de cel mult 60 kg.Bagajele se transport n secia de bagaje, iar n lipsa seciei de bagaje
- n salonul autobuzului, norma pentru un pasager fiind: n autobuzele fr secie de bagaje - un loc,
n autobuzele cu secie de bagaje - 2 locuri.
Pasagerul are dreptul:
a) s fie nsoit de un copil n vrst de pn la 7 ani inclusiv, care va cltori gratuit dac nu ocup
un loc aparte pe scaun, iar n cazul cnd este nsoit de civa copii cu vrste de pn la 7 ani inclusiv,
pentru fiecare copil, n afar de unul transportat gratuit, s achite 50% din costul total al cltoriei

pasagerului matur, cu dreptul de a ocupa un loc separat. Costul cltoriei pentru copiii cu vrste de la
7 la 10 ani inclusiv este achitat n mrime de 50% din preul deplin al cltoriei pasagerului matur,
avnd dreptul a ocupa un loc separat pe scaun. Pentru cltoria copiilor n vrst de peste 10 ani se
achit tariful deplin.

Metodologia de calculare
Prezenta Metodologie a fost elaborat n scopul stabilirii unor principii unice de calculare,
aprobare i aplicare a tarifelor pentru serviciile de transportare acltorilor (pasagerilor) i bagajelor
cu transportul auto (n continuare - tarife). Mecanismul aplicat la calcularea i reglementarea
tarifelor se bazeaz pe urmtoarele principii: stabilirea tarifului plafonat pentru rutele regulate
(suburbane, interurbane i internaionale), stabilirea unei rate anuale rezonabile de profit de ctre
organul central despecialitate, n limitele consumurilor i cheltuielilor efectiv suportate permise
spreincludere n tarif, care ar permite agenilor economici transportatori modernizareaparcului de
transport antrenat la transporturile regulate de cltori, acoperirea consumurilor i cheltuielilor
necesare pentru ntreinerea unitilor de transport n conformitate cu cerinele tehnice ale uzinelor
productoare i standardele naionale de contabilitate, deservirea cltorilor cu uniti de transport ce
corespund cerinelor tehnice,ecologice i standardelor de confort stabilite de legislaia n
vigoare;respectarea intereselor i drepturilor legitime ale transportatorilor i cltorilorn condiiile
de concuren loial.
innd cont de specificul ramurii, tarifele pentru serviciile de transportare a cltorilor i
bagajelor pe rutele regulate se stabilesc pentru perioada tarifar t,egal cu 12 luni calendaristice,
pe urmtoarele uniti de calcul, pas*km. Tarifele se determin lundu-se n calcul analiza detaliat a
consumurilor i cheltuielilor suportate de agenii economici transportatori n perioada precedent de
activitate i modificrile componentelor ce influeneaz formarea tarifelor. Tarifele includ
cheltuielile i consumurile indispensabile la prestarea serviciilor de transport auto pe rutele regulate
respective, precum i rentabilitatea cheltuielilor, care se stabilete prin ordinul conductorului
organului

central

de

specialitate.

Tariful de baz pentru un pas*km se calculeaz reieind din consumurile i cheltuielile agenilor
economici transportatori.
Tariful pentru transportarea bagajelor se calculeaz aplicndu-se formula:

(lei), unde:
Tarif bagaje tariful pentru transportarea bagajelor, lei;
M bagajului greutatea real a bagajelor, kg;
M autoriz. greutatea reglementat a bagajului care se transport gratuit, kg;
V bagajului volumul real al bagajului, dcm3
V autoriz volumul reglementat al bagajului, dcm3
kkg costul pentru transportarea unui kg de bagaj, lei;
kv costul pentru transportarea unui dcm3 de bagaj, lei;
lr lungimea rutei, km;
Valoarea declarat valoarea declarat a bagajului, lei;
K asig. coeficientul de asigurare a bagajului.
Tarifele se stabilesc la nivel mediu pentru ntreaga perioad tarifar t. Modificarea tarifelor
se va efectua anual, dup prezentarea raportului financiar pe anul precedent i a raportului statistic
trimestrial 5-tp Transport pasageri, care prevede veniturile i cheltuielile ntreprinderilor de la
transportarea auto de pasageri care urmeaz a fi incluse la calcularea tarifului. Revizuirea tarifelor
pe parcursul perioadei tarifare va putea fi efectuat n cazul n care, sub influena unor factori
obiectivi, cum ar fi: oscilarea preurilor la combustibil i lubrifiani, materiale i piese de schimb,
ali factori, valoarea nsumat a parametrilor de precizare vor cobor pn la 0,5 din rentabilitatea
stabilit pentru perioada tarifar. Prin urmare, variaia tarifului se va ajusta n funcie de variaia
preului factorilor nominalizai. Tarifele pentru serviciile de transportare a cltorilor (pasagerilor) i
bagajelor cu transportul auto, calculate conform prezentei Metodologii, vor fi aprobate de Ministerul
Transporturilor i Gospodriei Drumurilor i publicate nMonitorul Oficial al Republicii Moldova.

Implementri
n municipiul Chiinu ar putea fi implementat sistemul de taxare electronic n transportul
public. Aceasta dac Consiliul Municipal Chiinu s-ar fi aprobat proiectul de decizie n edin a din
25 septembrie. Proiectul prevedea c toi cltorii vor utiliza smart-card-uri electronice care vor
putea fi ncrcate cu diferite tipuri de bilete i abonamente i vor putea fi utilizate n ntreaga re ea
de transport public. Totodat, noile cartele inteligente vor permite economisirea banilor pentru
cltorii. Costul unui bilet de cltorie, achitat fr utilizarea cardului inteligent ar fi constituit

constitui pentru troleibuz 3 lei, iar pentru autobuz - 4 lei. Un bilet cu troleibuzul achitat cu smartcardul va costa 2 lei, dar va fi valabil timp de 60 de minute i va permite transferul pe orice alt rut
de troleibuz. Proiectarea i implementarea sistemului de taxare electronic vor fi realizate de firma
romneasc Rom Transportation Engineering LTD.

Activitatea .M. Parcul urban de autobuze

pe perioada 1 iunie 2013 1 iunie 2014
n prezent ntreprinderea Parcul urban de autobuze asigur zilnic 91 autobuze la linie,
deservind 23 rute urbane i suburbane ale capitalei, inclusiv 5 rute (sau 22,0 la sut) n trafic
urban i 18 rute (sau 78,0 la sut) n trafic suburban. Lungimea total a reelei de rute constituie 403
km. Volumul de cltori transportai pe perioada 1 iunie 2013 1 iunie 2014 a alctuit 13,4 mln.
cltori, dintre care 10,7 mln. cltori (sau 79,8 la sut) cu achitarea plii pentru cltorie, i 2,7
mln. cltori (20,2 la sut) cu faciliti.
Pe parcursul perioadei de gestionare au fost acumulate venituri n sum de 36,7 mln.
lei, inclusiv: venituri de la transportarea cltorilor 33,8 mln. lei, i venituri din alte genuri de
activitate 2,9 mln. lei.
La scderea numrului de cltori transportai contra plat ct i la micorarea veniturilor
acumulate a contribuit reducerea numrului de autobuze circulante de la 84 uniti n mediu pe
zi pn la 81 uniti i extinderea reelei rutelor de microbuz n paralel cu rutele de autobuz. Suma
cheltuielilor suportate pe parcursul perioadei analizate a alctuit 122,5 mln. lei, fiind n cretere.
Majorarea cheltuielilor s-a produs n urma majorrii preului la motorin de la 14,45 lei/litru
(luna iunie anul 2013) pn la 15,98 lei/litru (luna iunie anul 2014), sau cu 10,6 la sut, au crescut
tarifele la sursele energetice, preurile la piesele de schimb i materiale.
Pierderile din activitate formate n urma transportrii cltorilor n mod gratuit i diferenei
dintre tariful n vigoare i preul de cost al unei cltorii pe perioada 1 iunie 2013 1 iunie 2014 au
alctuit 85,7 mln. lei, dintre care 81,0 mln. lei au fost acoperite din contul alocaiilor financiare din
bugetul municipal, iar 4,7 mln. lei au rmas neacoperite, majornd datoriile creditoare ale
ntreprinderii i urmeaz de a fi restituite din contul alocaiilor bugetare prevzute pentru acoperirea
pierderilor din activitate pe parcursul anului 2014.

Costul al unei cltorii a crescut pn la 8,55 lei din cauza scderii numrului de cltori
transportai cu plat i majorrii cheltuielilor de producere. n prezent tariful mediu de cltorie n
autobuze constituie 3,17 lei i acoper de facto doar cu 37,0 la sut costul unei cltorii.
Pe perioada anilor 2011-2014 extinderea reelei rutelor de microbuz n paralel cu rutele de
autobuz a generat scderea fluxului de pasageri i respectiv micorarea veniturilor ntreprinderii.

Analiza indicilor economici i de

exploatare obinui pe perioada iunie anul 2013 mai anul 2014
Unitat.

Nr
Denumirea indicilor

d/o

Iunie anul 2013 mai anul 2014

de
msur

Plan

Efect

+/-

Un.

78

81

103,8

+3

Ieirea medie zilnic a autobuzelor

Parcursul total

mii km

7045,9

7022,4

99,7

-23,5

Venituri n total, inclusiv:

mii lei

33410,0

36747,0

110,0

+3337,0

--//--

33410,0

33848,0

101,3

+438,0

100,0

a) venituri de la transportarea cltorilor in

total:
inclusiv:
3

- de la realizarea biletelor
- de la realizarea abonament.
- autobuze la comand
b) alte venituri

Finanarea din buget

--//--

31849,4

--//--

1919,8

--//--

78,8

--//--

2899,0

mii lei

81008,2

81008,2

mii lei

122478,7
142742,1

Cheltuieli totale, inclusiv

- Combustibil
- Lubrifiani
- Energie electric
- Energie termic
- Ap i canalizare
- Piese de schimb i materiale
- Uzura mijloacelor fixe
- Remunerarea muncii
- Fondul social
- Asigurarea medical
- Alte cheltuieli

--//--

44570,0

--//--

2507,6

--//--

1469,6

--//--

408,4

--//--

238,8

--//--

9329,4

--//--

6439,6

--//--

39190,1

--//--

8862,7

--//--

1461,8

--//--

8000,7

85,8

-20263,4

Cheltuieli incluse n preul de cost

mii lei

134177,6

114970,9

85,7

-19206,7

Pierderi din activtate

mii lei

109332,1

85731,7

78,4

23600,4

Pierderi neacoperite cu venituri proprii i

finanare din buget

mii lei

28323,9

4723,5

16,7

23600,4

Volum de transport n total, inclusiv:

mii cl.

13247,0

13443,1

101,5

+196,1

b) cu nlesniri, inclusiv:

--//--

10485,6

10676,1

101,8

+190,5

- pensionari cu abonam. anuale

--//--

2761,4

2767,0

100,2

+5,6

- alte categorii

--//--

1496,1

--//--

1270,9

a) cu plata
10

11

Preul de cost a transportrii unui cltor

12

Preul de cost a unui vehicul-kilometru

13

Tariful mediu

lei

lei

10,13

8,55

84,4

-1,58

19,04

16,37

86,0

-2,67

3,17

3,17

100,0

Concluzie
Aceast lucrare a avut tendina de a arta si demonstra unele tendin e i linii generale privind
tematica dat. Un lucru este cert, n urma citirii acestei lucrri, putem afirma cu certitudne c una
dintre prioritile societii moderne const n tendina spre o dezvoltare durabil att n plan social,
ct i economic. Dezvoltarea durabil este posibil prin pstrarea i utilizarea eficient a valorilor
create de ctre predecesorii notri, precum i satisfacerea necesit ilor curente astfel nct s nu fie
pus n pericol capacitatea viitoarelor generaii de a-i satisface propriile necesiti.
Scopul propus de aceast lucrare a fost de a aduce la cunotina populaiei despre necesitatea
cunoaterii realitii sociale i economice care se afl n strns concordan cu dependen a de
preuri i tarife, care prognozeaz satisfacerea nevoilor proprii i gestionarea eficient a ceea ce este
evident.
n cadrul abordrii generale a preurilor am relatat despre fenomenul acestuia din perspectiva
mai multor puncte de vedere, avnd la baz producerea unui efect fulger n detrimentul coordonrii
i eficientizrii cadrului att economic ct i social.
O alt abordare pe care am relatat-o, este tariful care stimuleaz, conduce, realizeaz i
difereniaz progresul general care apare n urma stabilirii acestuia, salubrizeaz viaa economic a
celor ce sunt lipsii de eficien i totodat impune anumite condiii.

n domeniul practice am relatat despre modul n care se calculeaz tarifele , innd cont de
specificul ramurii.Acest domeniu reflect mecanismul aplicat la calcularea i reglementarea
tarifelor,ce se bazeaz pe urmtoarele principii: stabilirea tarifului plafonat pentru rutele regulate
(suburbane, interurbane i internaionale), stabilirea unei rate anuale rezonabile de profit de ctre
organul central de specialitate.
n final am relatat despre activitatea parcului urban de autobuze din Chiinu, i deasemenea
am analizat tabular indicilor economici i de exploatare obinui pe perioada iunie anul 2013 mai
anul 2014.
Cadrul economic se afl ntr-o continu transformare i metamorfoz, care pe cei mai multi
fie i las rece fie i ameete i i descurajeaz n ncercarea de a ntelege mai mult. Astfel sper c
prin acest lucrare am reuit s demonstrez pe ct este de imoprtant problema dat, ce valorific ea
asupra societii contemporane, iar cel mai important lucru, cum poate un om de rnd utiliza toate
acestea n interesele proprii, iar n mod special n promovarea sa ca persoan.

Bibliografie
1. http://www.chisinau.md
2. http://lex.justice.md
3.

http://www.mf.gov.md