Sunteți pe pagina 1din 199

DOSAR DE CANDIDATURA

AL TERITORIULUI GAL MUNII


MARAMUREULUI

PLAN DE DEZVOLTARE
LOCALA AL GRUPULUI DE
ACTIUNE LOCALA MUNTII
MARAMURESULUI
Partea a II-a

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

SUMAR
PLAN DE DEZVOLTARE LOCALA AL GRUPULUI DE ACTIUNE LOCALA MUNTII MARAMURESULUI .................................. 1
PARTEA A II-A: ............................................................................................................................................................. 7
ANALIZE SWOT /EXTINSE ............................................................................................................................................. 7
2.1. GEOGRAFIE I PATRIMONIU DE MEDIU ................................................................................................................... 7
2.2. PATRIMONIUL NATURAL ....................................................................................................................................... 12
2.3. PATRIMONIUL ARHITECTURAL I CULTURAL ......................................................................................................... 13
2.4. PATRIMONIUL PATRIMONIUL NATURAL /DE MEDIU ............................................................................................ 15
2.5. POPULAIA. DEMOGRAFIE - POPULAIA ACTIVA IMBTRNIRE-NIVEL DE INSTRUIRE-CUNOTIINE I
COMPETENE SPECIFICE TERITORIULUI ....................................................................................................................... 16
2.6. SERVICII I INFRASTRUCTUR MEDICO-SANITAR ................................................................................................ 18
2.7. ECONOMIE LOCAL, INDUSTRIE, TURISM ............................................................................................................. 19
2.8 ADMINISTRAIE PUBLIC LOCAL, ONG-URI, POLITICI DE DEZVOLTARE ............................................................... 22
PARTEA A III-A ........................................................................................................................................................... 24
PRIORITI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI ................................................................. 24
3.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE: ................................................................................................................................... 24
3.2 MISIUNEA ............................................................................................................................................................... 26
3.3 OBIECTIVELE STRATEGIEI: .............................................................................................................................................. 28
3.4. PRIORITILE DIN PLANUL DE DEZVOLTARE ...................................................................................................................... 32
3.5. REZUMAT PRIORITATILE DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI ............................................................... 38
PARTEA A IV-A ........................................................................................................................................................... 39
MSURI DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI ................. 39
4.1. MSURILE DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI ..................................... 39
MSURA I. Instalarea tinerilor fermieri .................................................................................................................. 39
MSURA II. Modernizarea exploatatiilor agricole .................................................................................................. 42
MSURA III. Cresterea valorii adaugate a produselor agricole i forestiere .......................................................... 45
MSURA IV. mbunatatirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii .............................................................................................................................................................. 48
MSURA V. Sprijinirea fermelor de subzisten ..................................................................................................... 50
MSURA VI. Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi ............................................................. 52
MSURA VII. ncurajarea activitatilor turistice ...................................................................................................... 55
MSURA VIII. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunatatirea serviciilor de baza pentru economia i populatia
rurala i punerea n valoare a mostenirii rurale ..................................................................................................... 58
VIII. Proiecte de cooperare ..................................................................................................................................... 61
Tabel centralizator - tipuri de proiecte ................................................................................................................... 64
MSURA IX. Costuri de functionare GAL ................................................................................................................ 65
Tipuri de cheltuieli (linii de buget) .......................................................................................................................... 66
Proiectele finanate prin GAL Munii Maramureului ............................................................................................ 67
4.2 ALOCARE FINANCIAR PE MSURILE DE FINANARE N CADRUL TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI (EURO): ......................... 71
PARTEA A V-A: ........................................................................................................................................................... 72
PARTENERIATUL. REALIZAREA PARTENERIATULUI I FUNCIONAREA GAL-ULUI MUNII MARAMUREULUI ............ 72
5.1 PREZENTAREA PROCESULUI DE ELABORARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCAL (PARTENERIATUL CARE REALIZEAZ
PLANUL DE DEZVOLTARE LOCAL) ........................................................................................................................................ 72
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

5.2 CONSTITUIREA ECHIPEI DE LUCRU ......................................................................................................................... 74


5.3. ELABORAREA PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCAL. ORGANIZAREA PARTENERIATULUI N TERITORIU ............................................. 76
Teritoriu int: ........................................................................................................................................................ 76
5.4 METODOLOGIA DE ANIMARE N VEDEREA ELABORRII UNEI CANDIDATURI LEADER............................................ 77
5.5 NTLNIRILE PARTENERILOR DIN TERITORIUL MUNI MARAMUREULUI ............................................................. 78
5.6 PREZENTAREA PARTENERIATULUI DECIZIONAL ..................................................................................................... 81
5.6.1 Descrierea partenerilor .................................................................................................................................. 81
Categorie partener ................................................................................................................................................. 82
5.7 CREAREA I FUNCIONAREA GAL-ULUI MUNII MARAMUREULUI ....................................................................... 84
5.8 SELECIA PROIECTELOR LA NIVELUL GAL MUNII MARAMUREULUI .................................................................... 94
Componen comitetului de selecie a proiectelor la nivelul GAL Munii Maramureului: .................................... 94
5.9. LUAREA DECIZIILOR N CADRUL COMITETULUI DE SELECIE ................................................................................. 96
PARTEA A VI-A ........................................................................................................................................................... 97
ORGANIZAREA INTERN A GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL MUNII MARAMUREULUI .......................................... 97
6.1 COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV ..................................................................................................................... 97
6.2 FIELE POSTURILOR PERSONALULUI CHEIE DE EXECUIE N CADRUL GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL: ................ 98
6.2.1 Fia de post: Director Executiv ....................................................................................................................... 98
6.2.2 Fia de post: Manager Program de Finanare/secretariat .......................................................................... 101
6.2.3 Fia de post: Animator ................................................................................................................................. 102
6.3. DESCRIEREA RESURSELOR MATERIALE ................................................................................................................ 104
6.4. BUGET INDICATIV DE FUNCIONARE A GAL-ULUI MUNII MARAMUREULUI .................................................... 105
Componenta a: ..................................................................................................................................................... 105
Componenta b: ..................................................................................................................................................... 105
Tipuri de cheltuieli (linii de buget) ........................................................................................................................ 106
6.5. BUGET DE VENITURI I CHELTUIELI PENTRU FUNCIONAREA GAL-ULUI MUNII MARAMUREULUI ................. 108
ALOCAREA VENITURILE GAL MUNII MARAMUREULUI ..................................................................................... 108
CHELTUIELI PENTRU FUNCIONAREA GAL MUNII MARAMUREULUI ............................................................... 108
6.6 DISPOZITIVUL DE COMUNICARE I INFORMARE .................................................................................................. 110
Grupurile int ale mecanismului de comunicare-informare ............................................................................... 110
Mijloacele de comunicare ..................................................................................................................................... 111
Multiplicatori ai informaiilor relevante: .............................................................................................................. 112
Activiti de comunicare - informare .................................................................................................................... 112
1. Elaborarea elementelor de identitate vizual pentru Strategia de dezvoltare a teritoriului GAL Munii
Maramureului. .................................................................................................................................................... 112
2. Crearea i meninerea la zi a unui site al GAL .................................................................................................. 112
3. Realizarea de panouri de informare n fiecare localitate ................................................................................. 113
4. Caravana de informare ..................................................................................................................................... 113
5. Realizarea de prezentri semestriale ............................................................................................................... 113
6. Organizare semestrial de ntlniri cu liderii informali identificai n comunitate ........................................... 113
7. Realizarea unui buletin de informare electronic (newsletter) .......................................................................... 113
8. Realizarea unui buletin de informare electronic (newsletter) .......................................................................... 113
9. Realizarea unui grup de discuie online precum i a unei pagini web pe facebook. ......................................... 113
Diseminarea rezultatelor implementrii strategiei .............................................................................................. 113
6.7. IMPLEMENTAREA PROIECTELOR N CADRUL GAL-ULUI....................................................................................... 114
Cadrul instituional de implementare a proiectelor: ............................................................................................ 114
Circuitul proiectelor: ............................................................................................................................................. 116
PARTEA A VII-A ........................................................................................................................................................ 117
MECANISMUL DE IMPLEMENTARE ........................................................................................................................... 117
7.1. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DIN CADRUL GAL MUNII MARAMURE-ULUI .................................................... 117
1. Organizarea apelurilor de propuneri de proiecte: ............................................................................................ 117
2. Lansarea apelurilor pentru primirea propunerilor de proiecte ......................................................................... 117
3. Activitile de informare/promovare................................................................................................................ 118
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

4. Sprijin pentru potenialii aplicani .................................................................................................................... 118


5. Depunerea i primirea propunerilor de proiecte .............................................................................................. 118
6. Verificarea eligibilitii aplicanilor i a propunerilor de proiecte (conformitatea administrativ) .................. 119
7. Evaluarea tehnic i financiar la nivelul GAL a propunerilor de proiecte primite ........................................... 119
8. Selectarea proiectelor de ctre Comitetul de Selecie al GAL ........................................................................... 120
Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei ........................................................................................... 120
Sistemul de monitorizare ...................................................................................................................................... 120
Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei la nivelul GAL .................................................................... 122
CORELAREA ACIUNILOR ADMINISTRATIVE CU PISTA DE AUDIT .................................................................................................. 123
Control i audit ..................................................................................................................................................... 123
Pista de audit la nivelul GAL ................................................................................................................................. 123
Documente pe care GAL le va arhiva n mod obligatoriu: .................................................................................... 125
Pista de audit detaliat referitoare la implementarea proiectelor ...................................................................... 125
Monitorizarea i evaluarea la nivelul CRPDRP/APDRP ......................................................................................... 126
7.2 CALENDARUL PROPUS (ESTIMATIV, PROVIZORIU) PENTRU IMPLEMENTAREA MSURILOR: .............................. 127
7.3 MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII STRATEGIEI ............................................................................ 129
Dispozitivul de monitorizare, evaluare i control implementat de GAL Munii Maramureului........................... 129
Monitorizarea ....................................................................................................................................................... 129
Evaluarea .............................................................................................................................................................. 129
Programarea vizitelor (controalelor) .................................................................................................................... 130
Sistemul de monitorizare: ..................................................................................................................................... 131
Sistemul de monitorizare ...................................................................................................................................... 132
Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei la nivelul GAL .................................................................... 132
Corelarea aciunilor administrative cu pista de audit .......................................................................................... 134
7.4 PISTA DE AUDIT PENTRU MSURILE DIN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII
MARAMUREULUI ..................................................................................................................................................... 135
7.5 ARHIVAREA DOCUMENTELOR .............................................................................................................................. 138
PARTEA A VIII-A ....................................................................................................................................................... 140
COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI ............................................................................................... 140
8.1. COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI .......................................................................................... 140
Intenii de cooperare ............................................................................................................................................ 140
Proiectele de cooperare ........................................................................................................................................ 140
1. Experiene de cooperare deja ntreprinse ......................................................................................................... 140
2. Intenii de cooperare la nivelul teritoriului (proiecte depuse spre finanare in cadrul Programului CBC
HUSKROUA ) ......................................................................................................................................................... 141
Proiect 1: Dezvoltare socio-economic local ..................................................................................................... 143
Proiect 2 Tineri fermieri: ....................................................................................................................................... 143
8.2. CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI ............................................................................................................... 144
BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................................................. 146
Specifica /Link-uri utile /specific programului LEADER+ ....................................................................................... 146
Management Proiecte .......................................................................................................................................... 146
Standarde de calitate in management /Project management/Management strategic ...................................... 147
Studii de caz /Proiecte de referinta: ..................................................................................................................... 147
Strategii Dezvoltare Durabila/Planuri .................................................................................................................. 147
Planuri de dezvoltare ............................................................................................................................................ 147
Documente strategice .......................................................................................................................................... 147
Modele de dezvoltare Locala /Clustere ................................................................................................................ 148
Statistici ................................................................................................................................................................ 148
Finantari/Finantatori/Surse de Finantare ............................................................................................................ 148
Studii/Publicatii .................................................................................................................................................... 148
www.wikipedia.com ............................................................................................................................................. 149
Documentatii internet publice: ............................................................................................................................. 149
Pagini internet locale:........................................................................................................................................... 149
Paginile Primariilor din GAL MM: ......................................................................................................................... 149
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

Documente Europene: .......................................................................................................................................... 149


A.
IMM uri...................................................................................................................................................... 150
Legislatie Romania ............................................................................................................................................... 150
Pentru documentare au mai fost consultate urmtoarele site-uri: ..................................................................... 151
ANEXE ...................................................................................................................................................................... 152
LA ............................................................................................................................................................................ 152
DOSARUL DE CANDIDATUR A GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL MUNII MARAMUREULUI ................................... 152
ANEXA 1: HRI DIN TERITORIU ......................................................................................................................................... 153
Harta nr. 1. Amplasarea teritoriului: n Nord Vestul Romaniei, Regiunea de Nord Vest, Judetul Maramures ..... 153
Harta nr. 2. Amplasarea teritoriului: n Uniunea European ............................................................................... 154
Harta nr. 3 Delimitarea teritoriului Munii Maramureului ................................................................................. 155
Harta nr. 6. Localizarea Teritoriului n cadrul Regiunii Nord-Vest (circa 100 km de Baia Mare, 160 km de Satu
Mare, 200 km de Cluj Napoca) ............................................................................................................................. 157
Harta 7: Reteaua de Drumuri DN, DJ, DC ............................................................................................................. 158
Harta nr. 8 Starea actuala a retelelor de transport a fost detaliata n cadrul strategiei de dezvoltare,
prezentindu-se i date certe privind starile de uzura a acestora .......................................................................... 159
Harta nr. 9 Echiparea tehnic a teritoriului. Situaia existent i disfuncionaliti ............................................ 160
ANEXA 2: LISTA MONUMENTELOR ISTORICE DIN TERITORIU ..................................................................................... 162
2.1. Lista monumentelor istorice, arhitecturale i de patrimoniu: ....................................................................... 162
2.1. Lista monumentelor naturale (rezervaii, parcuri etc.).................................................................................. 164
II.2.1.4 Patrimoniu de mediu ................................................................................................................................ 164
PARCUL NATURAL MUNII MARAMUREULUI - categoria a IV - a IUCN ............................................................ 165
ANEXA NR. 3.................................................................................................................................................................. 174
ADRESA AGENIEI PENTRU PROTECIA MEDIULUI MARAMURE PRIVIND DOVADA SITURI NATURA 2000 N ZONA VALEA VASERULUIMUNII MARAMUREULUI ............................................................................................................................................... 174
ANEXA NR. 4.................................................................................................................................................................. 177
LISTA LOCALITILOR DIN TERITORIUL MUNII MARAMUREULUI: ............................................................................................ 177
ANEXA 5: PLANUL FINANCIAR.ALOCARE FINANCIAR PE MSURI (EURO): .................................................................................. 179
ANEXA NR. 6 LISTA PARTENERILOR DIN CADRUL PROIECTULUI GAL MUNII MARAMUREULUI:...................................................... 180
I. Lista partenerilor publici: ................................................................................................................................... 180
II. Lista partenerilor din sectorul neguvernamental (ONG): ................................................................................. 181
III. Lista partenerilor din sectorul comercial (ageni economici): ......................................................................... 182
IV. Lista partenerilor lideri comunitari: .............................................................................................................. 183
Total parteneri ...................................................................................................................................................... 183
Anexa nr. 6.1. ....................................................................................................................................................... 184
Lista partenerilor din categoria organizaii ale minoritilor naionale (ucraineni/romi) .................................... 184
Anexa nr. 6.2 ........................................................................................................................................................ 186
Lista partenerilori cu reprezentani (administratori, directori, persoane fizice etc.) din categoria tineri (pn la 40
de ani)* ................................................................................................................................................................. 186
Anexa nr. 6.3 ........................................................................................................................................................ 187
Lista partenerilor din categoria administratori, directori, persoane fizice etc.) femei * ...................................... 187
Anexa nr. 6.4 ........................................................................................................................................................ 188
Lista partenerilor din categoria organizaii agricole, ONG-uri de mediu, silvicultur etc.* ................................. 188
Anexa nr. 6.5 ........................................................................................................................................................ 189
Rezumat (procente) reprezentare parteneriat: .................................................................................................... 189
ANEXA NR. 7.................................................................................................................................................................. 190
FISA PREZENTARE LOCALITATE (CULEGERE DATE) .......................................................................................................... 190
ANEXA NR. 8.................................................................................................................................................................. 197
CHESTIONAR .............................................................................................................................................................. 197
DE EVALUARE A NEVOILOR/PROBLEMELOR LOCALE ................................................................................................................. 197

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

PARTEA a II-a:
ANALIZE SWOT /Extinse
Dup elaborarea analizei-diagnostic a teritoriului, pornind de la informaiile obinute,
s-au identificat n continuare, principalele elemente sub form de puncte tari/slabe (interne
teritoriului) i de oportuniti/riscuri (externe teritoriului) pentru fiecare categorie n parte.
Astfel, pentru fiecare element analizat din prezentarea teritoriului: prezentarea
geografic i fizic, localizarea teritoriului, populaie-demografie, patrimoniu de mediu,
patrimoniu arhitectural i cultural, economia local, repartizarea populaiei active,
agricultura, industrie IMM/micro-ntreprinderi, comer i sectorul de servicii, servicii pentru
populaie i infrastructuri medico-sociale, activiti sociale i instituii locale, politicile de
dezvoltare local ntreprinse n teritoriu, precum i pentru alte elemente identificate n
teritoriul Munii Maramureului, a fost efectuat analiza SWOT, sub form de tabel, astfel:
Analiza SWOT detaliata - situaie existenta n teritoriul Munii Maramureului

2.1. GEOGRAFIE I PATRIMONIU DE MEDIU


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
1. Poziionare Geografica:
- grania de Nord-Vest Romnia,
- grania a Uniunii Europene,
- grania transfrontalier a Romniei cu
Ucraina (88 km) n tradiionala ara a
Maramureului - Valea Vieului (denumire
teritorial din anul 1311);
- n mijlocul lanului Carpailor, n imediata
apropiere a Centrului Geografic al Europei;
- suprafaa de 743,36 km;
- densitate locuire 49,87 loc/kmp
- vegetaie dominant forestier, denumire
istoric: zona Carpailor Orientali Pduroi,
cu fnee i goluri alpine;
- zon protejat peste 80% din teritoriu (Parc
Natural Munii Maramureului, Rezervaia
Cotiui, siteuri Natura 2000);
- reea hidrografic Valea Vieului, cu
acoperire ntreg teritoriul (rul Vieu+ aflueni

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- nevalorificarea poziiei strategice
(amplasament teritorial transfrontalier) cu
regim special (regimul vizelor pentru
persoane) i lipsa trecerii de frontier/
vama pentru mrfuri;
- fia de grani neexploatabil din punct
de vedere zonal/economic ca i zon cu
valoare economic (tranzit comercial);
- 80% din teritoriu n zone naturale
protejate, strategia de dezvoltare major
condiionat de Programul Natura 2000+;
- suprafaa agricol/arabil redus;
- clima aspr/montan;
- zone de risc majore n interiorul
teritoriului (naturale: zone inundabile, rul
Vieu + aflueni) i industriale (halde de
steril, zone miniere neecologizate), galerii
de mina (sare, neferoase) nesecurizate;

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

si: Ruscova, Frumueaua);


- zon montan Munii Maramureului,
predominant rural (8 comune);
- relief predominant muntos, dominana
montan prin 4 masive montane (4 x vrfuri
peste 1900 m), i rul Vieu (400-800 m), cu
multe pante de expunere pe direcia NordSud;
- 4x anotimpuri bine difereniate prin clim i
precipitaii (iarna mai lung dect n restul
tarii cu zpad din abundenta), clima
temperat (-30- + 30);
- zona cu maxim potenial ecologic, produse
naturale & agricole specifice zonelor
montane (lemn, fructe de pdure, ciuperci,
pdure, vnat, peste, zootehnie, apicultur);
- potenial energetic hidro i biomas;

- slaba echipare cu infrastructuri de


salubritate ecologice: ap-canal, sisteme
de colectare deeuri, staii de epurare ape
menajere i industriale;
- lipsa de sisteme moderne / de nclzire
dependena total de lemn ca i
combustibil;
- 7 (5+2) puncte slabe din punct de vedere
al amenajrii teritoriului naional:
- zon de restructurare industrial-minier;
- zon defavorizat;
- zon rural;
- zone rurale cu probleme complexe (grad
ridicat de srcie);
- zone montane (rurale cu handicap
natural);
- factori de izolare teritorial (n zon se
poate ajunge doar prin trectori (pasul
Guti, Pasul Hera, Pasul Prislop).

- teritoriu echilibrat (munti-vi, omogen,


simetric), prin geografie, topologie,
biodiversitate, multi-etnicitate i
multiculturalism;
- resurse naturale diverse: subsol metale
neferoase, sare, calcar/var, ape minerale.
2. Izolare:
- Depresiunea Maramureului (Valea
Vieului) vs. Munii Maramureului, Rodnei
cu efecte pozitive: zona relativ bine
conservata ca i ecosistem natural i
ecosistem uman;
- existena unor strategii zonale de
dezizolare fizic i logic;
- izolare de tip teritorial, teritoriu greu
accesibil cu puinele avantaje ale izolrii:
tradiionalism /conservatorism /tradiii n
identitatea teritoriala /organizarea simetric a
satelor-vatra suseni-joseni / construcii /
arhitectura/ urbanism/tehnologii tradiionale;
- pstrarea unor infrastructuri rurale specifice
/tradiionale: locul trgului (zona de afaceri
rurale), Vatra satului (centru rural tradiional);
- locuri speciale pentru srbtori religioase
(mnstiri, cimitire) i srbtori comunitare

- zon periferic /de frontier;


- zone periferice interne/ interstiiale, cu
deficit de accesibilitate, cu nepolarizate pe
Poli de dezvoltare rural;
- lipsa unor strategii de marketing
(promovarea teritoriului, a produselor
locale);
Lipsa unor modele de dezvoltare/
management zonal n contextul
reconversiei negestionate a teritoriului de
la zona de tip bipolar minier-silvic la o
zon monopolar silvicultur-exploatarea
lemnului i pe fondul schimbrilor majore
de proprietate asupra pdurilor, punilor
i terenurilor agricole;
- lipsa unor uniti locale de pstrare
valorilor adevrate/tradiionale n
organizarea teritoriului, a mediilor

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

(infrastructuri sociale i culturale tradiionale)


precum i a unor tradiionale trasee-rute de
urcat-cobort la munte: pscut, oierit,
albinrit, la cules afine, ciuperci.
3. Planificare a teritoriului/management
- existenta documentelor de planificare locala
a teritoriului: PUG-uri i PUD-uri n fiecare
localitate i cteva strategii locale i
intercomunale (Valea Ruscovei, Rona de
Sus, Poienile de sub Munte, Repedea,
Ruscova);
- existena unei strategii de dezvoltare a
teritoriului transfrontalier Valea RuscoveiVerchovina (Ucraina);
- existena unor documente de planificare
intercomunitare (PATZiC) ca baz de pornire
de jos n sus n coeziunea teritoriului;
- existena documentelor de planificare a
teritoriului la nivel judeean: Plan de
amenajare a teritoriului judeului Maramure:
PATJ MM - 2008;
- existenta de cca. 700 de ani a unei
continuiti i coerente n organizarea
teritoriului (zona Valea Vieului ca teritoriu
coerent, unitar i integrat);
- existenta unui Plan de management al
Parcului Natural Munii Maramureului
segmentat pe 3 nivele de zone de protecie:
zone de protecie integral, zone de
dezvoltare a activitilor umane, zona de
management durabil);
- existenta unor documente de planificare
istorica Atestare documentara / 1360-1411,
hri de pe la anii 1700+;
- tradiii n management: Oierit (stna),
Albinrit (Prisaca), Vntoare, Adminstrare
silvic -Pdure (Composesorat), Sfatul
Btrnilor;
- existena unor organizaii
neguvernamentale ce desfoar aciuni de
dezvoltare comunitar.
4. Deservire-infrastructuri:
- medie acoperire (cantitativ) cu
infrastructura rutier (cantitativ) 1xdrum
naional prin 4 din cele 8 localiti, celelalte 4
conectate cu drum judeean (DJ 186,
DJ187);
- reabilitarea DN 18 printr-un program

tradiionale de afaceri, culturale


(descentralizarea / uniti zonale) a
segmentelor specifice.
- lipsa unor planuri/strategii pentru
startarea UPT urilor (cf. Strategii regionale
i judeene) uniti similare teritoriului GAL
Munii Maramureuului;
- lipsa unor uniti locale pentru
implementarea strategiilor generale (de
dezvoltare durabil zonal) i sectoriale
sau pe nie cu potenial competitiv (ecoturism, eco-energie );
- lipsa unei strategii de armonizare
dezvoltare echilibrata a sistemului natural
vs. sisteme umane, pe orizonturi de timp
lungi;
- lipsa unor documente de analiz a
tradiiilor n managementul comunitilor,
domeniilor de excelen i a teritoriului,
pentru a valorifica i pstra acest knowhow dezvoltat n multe secole.

- calitatea drumurilor DN, DJ, comunale i


forestiere (uzura avansat, lipsa investiii, lipsa planificare reparaii capitale);
- lipsa legturilor rutiere de calitate cu zona
transfrontalier (probleme complexe,
transfrontaliere + costuri /investiii ridicate);
- calitatea podurilor i podeelor (uzuri

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

guvernamental n perioada 2012-2014;


- buna acoperire cu drumuri comunale i
forestiere (cantitativ);
- buna acoperire cu poduri, podee
(cantitativ);
- existenta unor proiecte (SF, PT) de
infrastructura rutier de conectare cu
Ucraina: Bistra-Dilove (Regiunea
Zakarpatia), Poienile de Sub Munte-ebene
(Regiunea Ivano-Frankivsk);
- buna acoperire cu transport de cale ferat
(Salva-Vieu), 3 staii CFR din 9 localiti
(Bistra, Leordina, Petrova);
- diverse sisteme de transport tehnologic
minier /forestier (cu potenial de reconversie
spre eco-infrastructuri (terasamente libereCotiu/Mina de sare + zone Miniere Remin);
- foarte bun acoperire cu infrastructuri de
comunicaii (telefonie cablu-digital), acces
internet, acces telefonie mobil (acoperire
peste 90 % din teritoriu), provideri locali
privai pentru CATV;
- potenial navigabil ruri: Vieu, Ruscova
(istoric utilizat pentru transport tradiional
plutrit) i cu potenial actual (eco-turistic,
sportiv), eco-energetic;
- proiecte de nfiinare a unor microhidrocentrale pe rurile de munte din zon
(Ruscova, Repedea, Rica, Bardi etc.);
- poteniali aflueni ai Vieului utilizabili ca i
eco-infrastructuri turism /sporturi extreme
- infrastructuri energetice /electrice /iluminat
public cantitativ acoperitoare.
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- acces la finanri zone rurale (LEADER,
PNDR, POSDRU, Programul tranfrontalier
HUSKROUA, finanri directe de la UE:
Programul Youth, etc.), bazate pe:
valorificarea resurselor i produselor locale
prin aport de inovaie i know-how
(cooperare i colaborri cu parteneri externi
teritoriului, schimb de experien etc.);
- acces la alte surse de finanare (Banca
Mondiala, UNESCO, UNDP);
- acces la multe finanri adecvate teritoriului
din surse private: natur-biodiversitate,
energii neconvenionale, zone montane,
culturi tradiionale, multi-etnice (romni,

avansate), att cele de pe DN ct i cele


din interiorul comunitilor i a celor de
acces ctre zonele forestiere, montane,
zone cu potenial agro-turistic, eco-turism;
- reducerea activitilor de transport CFR
(mrfuri i persoane), desfiinare de staii
(Bistra) fr reconversii de site (ex. gara
turistic), fr posibil preluare de ctre
comunitile locale (pierderea/
nevalorificarea unui punct tare);
- slaba acoperire cu sisteme eco-transport:
trasee turistice marcate/omologate, piste
de biciclete, drumuri ocolitoare pentru
transport tradiional (crue, etc.);
- lipsa unor variante de rezerv pentru
circulaii auto n caz de blocaj drumuri DN,
DJ, att n exteriorul localitatiilor ct i n
interiorul localitilor (circulaie
nesistematizat i fr rezervare, rute
ocolitoare, semaforizare, giraii, exces de
bariere de cale ferat), probleme de trafic
intrazonal i extrazonal;
- infrastructuri energetice neconvenionale
(hidro, biomasa moderne inexistente;
- lipsa unui aeroport n zona (i/sau n
apropiere) pentru trafic uor (turistic,
naional i internaional).

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
Riscuri interne:
- grad sczut de accesare i absorbie a
fondurilor europene;
- ratarea finanrilor disponibile pentru
zon (pierdere n favoarea concurenei
prin lipsa de competitivitate) datorate:
competiiei (concurentei), incapacitii de
cofinanare locale, lipsei de proiecte
viabile,riscuri legate de procese;
- poluarea cultural: avansul kitchului n
zon: cultural, ambiental, estetic,
funcional prin influene extra-zon i
pierderea identitii;

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

10

ucraineni, unguri), multi-culturale;


- oportunitatea teritorial, asocierea celor 8
comuniti pe o strategie comun, un model
de dezvoltare comun, i pe proiecte comune
(portofoliu de proiecte comune);
- vecintatea internaional/teritorial:
Poziionarea la Grani cu Ucraina, acces la
proiecte i finanri transfrontaliere, EU,
NATO;
- relaia special cu Ucraina, zonele de
apropiere teritorial, etnic, cultural, mediu
(eco-teritorii), existena unor macroproiecte
comune i a unor strategii judeene pe zona
transfrontalier ca i cadru de dezvoltare
comun;
Oportuniti de vecintate imediat
(Romnia):
- zone de influen urbane apropiate SighetuMarmaiei, cu potenial de cretere/
transformare n pol regional transfrontalier:
zona minier din jurul oraului Bora, zona
rural: GAL Valea Izei, cu posibilitate
integrare i refacere BRAND Maramure
Istoric;
- schimbri climatice;
- globalizarea;
- oportuniti create de criza global /
industrial (deschidere de noi piete n
domeniile eco-economiei i e-economiei:
economii bazate pe produse naturale/
organice i pe tehnologii moderne.

- poluarea fizic (industrial-minerit), din


amonte;
- riscuri legate de pierderea caracterului
rural-montan/ teritorial specific maramureean: organizarea satelor, stilul construciilor;
- nevalorificarea brandurilor actualezonale: Maramure, Maramure Istoric,
Valea Vieului, Munii Maramureului i
potenialelor branduri specifice teritoriului
(oierit, prelucrarea lemnului, art, cultur
tehnologii tradiionale etc.) n favoarea
competitorilor;
- criza local (preponderent economic i
social), rmnerea n bucl de subdezvoltare cu posibile consecine majore
(praguri de suportabilitate);
- riscuri de calamiti naturale specifice
montane, n special inundaii, incendii,
avalane, alunecri de teren poluri
accidentale (datorit lipsei oricror sisteme
moderne de prevenire, monitorizare,
avertizare, semnalizare, intervenii rapide)
Riscuri externe:
- criza economic global;
- criza economic naional;
- schimbri climatice globale i locale;
- riscuri legate de vecintatea, bunele
relaii actuale pe zona tranfrontalier cu
Ucraina.

- capitalul uman precum i capitalul financiar


adunat de ctre tinerii din zon care au lucrat
n strintate, cunosc foarte bine o meserie
i care au capacitatea de a demara mici
afaceri n comunitile din care provin.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

11

2.2. PATRIMONIUL NATURAL


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- existenta multor centre de interes/atracie
n zona (cantitativ i calitativ);
- patrimoniu natural de excepie;
- diversitate morfologice ridicat (depresiuni,
lunci, versani, muni), ce asigur o varietate
geo-ecologic i mozaic piesagistic atractiv;
- ecart altimetric major (peste 1900 m) cu
reflectare pozitiv n potenialul climatic i
biogeografic;
- elemente morfologice de referin ale
reliefului grefat pe structuri vulcanice,
subvulcanice, sedimentare i cristaline;
- climat etajat altitudinal cu trsturi
montane i alpine;
- reea hidrografic de suprafa dens, bine
organizat;
- fond funciar: variat, compus din soluri cu
fertilitate mic i cu posibiliti de exploatare
- creterea animalelor i forestier ridicat
(creterea animalelor i n special a oilor n
extindere);
- zon adecvat pentru dezvoltarea unor
ferme ecologice;
- zon adecvat pentru dezvoltarea unor
culturi de afin, mur, zmeur;
- fond forestier extins alctuit din esene
valoroase (fag i rinoase);
- existena unor ferme de subzisten cu
capacitate de transformare n ferme de
producie;
- faun cinegetic i piscicol variat
- obiective turistice numeroase (att
antropice ct i naturale).

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- calitatea accesului la centre de interes
(infrastructuri acces fizic), infrastructuri de
acces logice slab dezvoltate (e_acces:
pagini web, multimedia accese);
- izolarea zonelor de patrimoniu natural/
accesibilitate dificil;
- amenajarea i exploatarea turistic
modest a valorilor peisagistice;
- defriri necontrolate n zona montan;
-productivitate agricol redusa /n scdere
cu necesar de for de munc calificat;
- nevalorificare cantitativ i calitativ a
produselor locale-animaliere: piele, ln,
carne, lapte, afine, miere, vnat;
- lipsa de mrci locale nregistrate i
protejate (pentru produse tradiionale i
produse ecologice);
- necrearea unor locuri de munca n ecoeconomie i agricultur ecologic;
- nevalorificarea resurselor locale ecologice
i tradiionale;
- ne_ecologizarea zonelor poluate;
- rmnerea n izolarea fizic fr ieirea
prin noile tehnologii, de vizibilitate (etechnologies).

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

12

2.3. PATRIMONIUL ARHITECTURAL I CULTURAL


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- poziionarea strategic n Maramure, a
Maramureului Istoric, pol tradiional i
cultural n Romnia;
- zon de interferene culturale - multietnice,
multilingvistice, multiculturale, multireligioase;
- infrastructuri culturale (cmine culturebiblioteci) i educationale cantitativ
acoperitoare/teritoriu/n fiecare localitate
(4xpuncte de sprijin: Cmine Culturale,
Biblioteci, coal, Biserici din lemn);
- biserici de lemn bine conservate;
- centre de vizitare turistic ale Parcului
Natural Munii Maramureului
- evenimente culturale i religioase multiple,
n numr dominant pentru Maramure;
- branduri culturale-traditionale n zon:
obiceiuri, tradiii, srbtori;
- rezistena cultural/conservatorism n
pstrarea i transmiterea unei culturi
distinctive - maramureene, naturiste
ecologice.
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- oportuniti de finanare multiple, inclusiv
pe cultura/educaie i programe de finanare
Rurale, e-Cultura, eco-cultura, pentru tineri,
aduli i btrni (programe directe de
finanare ale Comisiei Europene;

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- lipsa unor strategii integrate i a unor
planuri de dezvoltare/marketing
(reanimare) n domeniul culturii tradiionale
i a eco-culturii;
- calitatea infrastructurilor culturale /cldiri
neadecvate cerinelor actuale, fr
infrastructuri moderne (inserii tehnologice);
- neadecvarea cldirilor la mediu cultural
tradiional (identitate);
- neadecvarea structurilor culturale la vechi
sau nou, rmnerea n blocaje de timp
(lipsa de inovare);
- subfinanata culturii i educaiei;
- lipsa de parteneriate public-private pentru
renvigorarea domeniului culturii i
educaiei moderne i tradiionale;
- neincluderea patrimoniului cultural rural n
reele turistice integrate / nevalorificarea
culturii eco-integrate a teritoriului, pierderea
pulsului eco;
- neprotejarea brandurilor culturale, de
mediu, de patrimoniu construit, locale.

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
Riscuri:
- degradare patrimoniu construit (material)
i spiritual;
- Poluare kitchizare a autenticului,
expirare a magnetizaiei teritoriului
(feedback de la clieni nemulumii)

- oportuniti de integrare n proiecte


transfrontaliere, multiculturale, transcarpatice, de coeziune;

- investiii n non-cultura local (de ctre cei


revenii acas);

- oportuniti tehnologice, e-promovare, care


pot sparge izolarea logic;
- oportuniti legate de globalizare, schim-

- competiia n segmentul turism cultural/


religios/ecoturism/montan;
- competiia cu alte zone ale Maramureu-

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

13

bri climatice, i distrugerea civilizaiilor


tradiionale (o pia global deschis ctre
zone montane - cu culturi ancestrale);
- oportunitile create de rebrandingul
teritoriului, din Valea Vieului la Munii
Maramureului.

lui, mai avansate n protejarea i promovarea patrimoniului tradiional (Valea Izei,


Spna, Mara-Gutin) i cu alte zone
montane din Carpai;
- recrearea unor locuri de munc n ecocultur, cultur tradiional i e-cultur;
- nevalorificarea resurselor locale de
cultur i patrimoniu rural;
- ne-ecologizarea zonelor culturale /centre
de interes;
- schimbri climatice.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

14

2.4. PATRIMONIUL PATRIMONIUL NATURAL /DE MEDIU


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- patrimoniu natural /zone i arii protejate
multiple / Natura 2000;
- localitile sunt situate n mare parte n
cadrul Parcului Natural Munii
Maramureului sit Natura 2000;
- structura complex a sistemelor mediului
nconjurtor;
- varietatea i bogia biodiversitii (lacuri,
muni, puni, fnee cu nalt valoare
ecologic);
- potenial natural nevalorificat/neacoperit la
capacitate (creterea animale - punat,
biomas);
- potenial pentru nfiinare de culturi de afin,
zmeur, mur etc.
- potenial pentru extensie zone protejate
conectabile cu alte zone i cu alte tari
(Rodna, Ucraina).
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- posibilitatea atragerii unor fonduri privind
protecia mediului i reconstrucia ecologic
a zonelor miniere;
- existena unor tehnologii moderne ecologice n domeniile de excelen a
teritoriului;
- cadru legislativ complex i complet n
domeniul proteciei mediului;
- implicarea opiniei publice din ar, Ucraina
i rile riverane Tisei n problematica
mediului din zon.
- know-how adunat de ctre tinerii plecai la
munc n strintate i care au nceput s
se ntoarc acas pentru a deschide mici
afaceri n zon.

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- lipsa infrastructurii integrate pentru
monitorizare /colectare/transport i
eliminarea deeurilor rurale i urbane;
- lipsa infrastructuri apa-canal n
majoritatea localitilor;
- lipsa de sisteme individuale de canalizare
+ (fose septice) /reele de epurare;
Poluare mediu:
- ape: poluare zone miniere neecologizate
- poluare nitrai;
- poluare cu deeuri din prelucrarea
lemnului;
- poluare metale grele (istoric-minerit);
Sol:
- poluri istorice (minerit);
- poluri rurale (deeuri solide);
Aer: Poluare fonic n majoritatea
localitilor din cauza tranzit auto de
gabarite ridicate (transport forestier).

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
- deprecierea n continuare a condiiilor de
habitat i calitatea vieii n rural (8 comune);
- scderea indicelui de atractivitate a
teritoriului (accidente ecologice/mediatizare
negativ);
- amplificarea incompatibilitii dintre starea
mediului (poluare ruri-ape) i dezvoltarea
turismului (ecoturism);
- creterea polurii active i apariia de
efecte cumulative (nitrai);
- producerea de accidente tehnologice cu
efecte de mediu majore, transfrontaliere.
- schimbrile climatice la nivel global.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

15

2.5. POPULAIA. DEMOGRAFIE - POPULAIA ACTIVA IMBTRNIRE-NIVEL


DE INSTRUIRE-CUNOTIINE I COMPETENE SPECIFICE TERITORIULUI
Demografie, populaie activa, mbtrnire
Factori Interni/Pozitivi
Factori Interni/Negativi
Puncte Tari (S)
Puncte Slabe (W)
- potenial demografic superior cantitativ - grad de srcie/srcire a populaiei
mediei pe ar i pe jude (sold natural
(clasarea n zone inferioare a srciei din
pozitiv);
jude i din ar);
- existenta formelor de educaie (precolar - densitate mic a populaiei;
liceal) n tot teritoriul;
- comuniti cu populaie n descretere,
- buna coexisten a unor populaii de culturi mbtrnire (regresie mai mare dect
multietnice, multiculturale, multi-religioase:
prognozele EU);
romni, ucrainieni, huuli, maghiari;
- scderea numrului de copii/familie
- pondere mare a populaie rurale;
comparativ cu anii 80 (familii tradiionale);
- pstrarea unor competente/meserii
- feminizare populaie (trend cresctor
specifice teritoriului: oierit, creterea
pentru populai feminin);
animalelor, activiti forestiere, prelucrarea
- lipsa de sisteme educaie /nivele
lemnului, construcii, organizarea
universitare;
evenimente tradiionale.
- indice de dependen a populaiei
- pstrarea unor obiceiuri de socializare
active/total populaie/total sczut;
specifice: Fii satului, zilele comunelor,
- pierderea unor meserii tradiionale /
srbtori religioase.
femei casnice (tors, esut, etc.);
- omaj n cretere, cu zone de maximum
peste 10%.
Nivel de instruire cunotiine competente specifice teritoriului
Factori Interni/Pozitivi
Factori Interni/Negativi
Puncte Tari (S)
Puncte Slabe (W)
- acoperire bun/teritorial cu sisteme
- stare coli (n unele comuniti);
educaionale publice: coli primare- stare dotri scoli pentru calificri necesare
secundare-licee;
teritoriului (ateliere, laboratoare), zone i
- stare coli relativ bun (construcii,
spaii de nvare practic a agriculturii,
echipare);
silviculturii, construciilor tradiionale i
- buna acoperire cu sisteme social-culturale moderne;
(cmine culturale, biblioteci, biserici,
- slabe conexiuni ale colilor la internet/
structuri sanitare);
broadband de mare vitez;
- slaba acoperire cu sisteme private
- tradiii/conservatorism n pstrarea culturii/ (alternative-coli private);
tradiiilor, religiilor locale.
- lipsa sisteme acreditate pentru educaie
aduli (pentru tot parcursul vieii), slaba
reconversie profesional - activ n zon;
- nealiniere strategii colare cu cele
comunitare (necorelare cerere piaa de
munc cu ofert educational: inexistena
n calificrile colilor a meseriilor solicitate
pe piaa local.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

16

Populaia.
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- programe/planuri pentru ntoarcerea n
zona: tinerii care au muncit n strintate i
au strns suficieni bani pentru a demara
mici afaceri n mediul rural, femei;

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
- reducerea potenialului demografic i a
resurselor de for de munc;
- declin socio-demografic/continuare,
creterea omaj n continuare;

- capacitatea financiar ridicat a tinerilor


plecai la munc n strintate i care au
potenial i dorin s investeasc n mici
afaceri din mediul rural;

- scderea atractivitii teritoriului (un


deceniu de plecari ale tineri din zon
/depopulare tineri/ depopulare teritoriu;

- programe de rencluziune sociala aduli


(educaie continu);

- migrarea personalului calificat (braindrain) i a tinerilor talentai;

- creterea stresului de izolare n condiiile


accesului greu la tehnologii moderne
internet/telefonie, mobil, CATV (n zone
izolate: sate, ctune);
- programe pentru calificare/recalificare
- neaccesare unor finanri pentru acces la
naionale i transfrontaliere (CBC
noi tehnologii n educaie/cultura etc.
HUSKROUA, POSDRU, Programe dedicate (comunicaii moderne).
ale Comisiei Europene).
- POSDRU - programe pentru dezvoltare
resurse umane dedicate, accesibile
continuu;

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

17

2.6. SERVICII I INFRASTRUCTUR MEDICO-SANITAR


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- existena unui spital orenesc n
apropiere;
- existena de cabinete medicale ale
medicilor de familie;
- existena unor centre medicale de
permanen;
- existena de cabinete stomatologice;
- trecerea n administrarea autoritilor
publice locale a infrastructurii medicosanitar.
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- acces la fonduri europene pentru
modernizarea infrastructurii de sntate;

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- infrastructur nvechit;
- migraia specialitilor din domeniu.

- acces la campanii de informare i educare


pentru prevenirea mbolnvirilor.

- pericolul nchiderii unor structuri


spitaliceti de ctre Ministerul Sntii.

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
- legislaia naional n domeniu (venic se
schimb);

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

18

2.7. ECONOMIE LOCAL, INDUSTRIE, TURISM


Domeniul economic: primar-secundar teriar-servicii-turism
Factori Interni/Pozitivi
Factori Interni/Negativi
Puncte Tari (S)
Puncte Slabe (W)
- iniiativ privat n zon, n toate localitile - numr de firme/loc sub media naional/
din teritoriul int;
regional;
- IMM uri dominante (99.88%);
- specializare pe 4 x marii domenii;
- relativ specializare pe domenii legate de
teritoriu (silvicultur, prelucrare lemn,
construcii, comer, transporturi, servicii);
- existena unor structuri tradiionale de
susinere a afacerilor tradiionale (trguri
tradiionale sptmnale);
- existenta unor modele de referin (IMM de
referin (6), cu buna reputaie/evoluie /
maturitate;
- existenta unor firme certificate / calitate ca
modele de referin/buna practic;
- existenta unor produse nregistrate ca i
tradiionale (4), agricole, potenial major
pentru alte produse n zona (Eco-produse);
- existenta unor domenii de potenial
dezvoltare cu tradiie: medicamente,
prelucrarea pielii, industria lemnului,
alimentare, n care exist resurse locale;
- existena de materii prime locale:
silvicultur, agricultur-creterea animalelor,
piscicultura, vntoare;
- existena de poteniale economice majore
domenii cu perspective globale: ecoeconomie, agricultur ecologic i
eco_Servicii (GreenEconomy) n: turism
(ecoturism), eco-servicii, eco-construcii.

- slaba acoperire cu servicii adresate


populaiei;
- numr sczut de certificri/calitate
firme/produse (competitivitate redus);
- diversificare redus a afacerilor;
- fragilitate mare a IMM urilor (declin major
n perioada 2008-2011);
- nevalorificarea resurselor locale - altele
dect lemn (fructe de pdure, ciuperci,
puni, fnee etc.);
- pondere foarte mare a firmelor fr
salariai (antreprenoriale, peste 50%);
- pondere foarte mare a microintreprinderilor (sub 10 salariai, peste 40%);
- numr foarte redus de produse locale /
certificate/nregistrate/protejate;
- numr redus de mrci /branduri locale
nregistrate /protejate;
- lipsa unor sisteme de pregtire/
perfecionare /susinere a afacerilor
(antreprenoriatului);
- lipsa unor infrastructuri de susinere/
dezvoltare IMM-uri: incubatoare de afaceri,
centre de afaceri, centre de inovare i
transfer tehnologic, centre pentru
consultanta n dezvoltare, protecia
proprietii intelectuale i industriale, centre
logistice.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

19

Turism
Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- teritoriul, natura, potenial antropic;

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- numr redus de agenii de turism;

- zon cu potenial turistic major, natural i


antropic;

- numr redus de Ghizi/certificai n zon;


- lipsa de sisteme de calificare personal n
turism, a antreprenoriatului i managementului turistic;

- existena de iniiative private i publice


pentru promovare eco-turism;
- existena unor poli majori-centre cu
potenial de dezvoltare (Parcul Natural
Munii Maramureului - PNMM, zone rurale
tradiionale);
- existena de sisteme de promovare clasic
i modern a unor zone cu potenial
(PNMM, Valea Ruscovei);
- existena promovrii prin sisteme moderne
- internet a unor zone: Valea Ruscovei,
Munii Maramureului);

- promovarea slab a teritoriului din punct


de vedere turistic de la nivele naionale
(strategii) pn la regionale i judeene
(neincludere zon) i pn la nivele locale
(promovare clasic i promovarea
modern) i a evenimentelor cu potenial
turistic (evenimente culturale, tradiii,
obiceiuri);
- pensiuni neconectate la sisteme naionale
(ex. ANTREC);

- existena de evenimente i structuri


poteniale pentru atragere n zon de
clieni/evenimente/afaceri.

- numr redus de pensiuni/locuri de cazare;


- numr redus de pagini web de promovare
a teritoriului (n general) i n special a
punctelor de potenial (ex. Rona de Sus
Cotiui);

- existena de potenial antropic, zone


tradiionale, construcii tradiionale,
tehnologii tradiionale nevalorificate
(neinventariate i neclasificate ca i valoare
turistica real).
Factori Externi Pozitivi
Oportuniti (O)
- poziionarea strategic/ la grania cu
Ucraina, zone de schimb/colaborare
transfrontalier;

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
- continuare declin economic/firme numeric
i calitativ redus (nchidere, suspendare
activiti, downsizing);

- poziionare n mijlocul Carpailor, potenial


- migrare capital antreprenorial/investitori
de ntlnire/coagulare medii afaceri specifice n alte zone;
zonelor montane din rile de pe lan
Carpatic;
- continuare criz economic local,
regional, naional i extern;
- finanri naionale pentru IMM uri/rural/
PNDR;
- competiia n domeniile de excelen
actuale: lemn, silvicultur, construcii;
- finanri pentru competitivitate /IMM Urban/
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

20

POR/POS Competitivitate, POSDRU;


- finanri specifice: Fond de Mediu /Minimis
/ Cercetare;

- competiia n noi domenii de perpectiv


eco-produse, produse tradiionale, ecoservicii, eco-turism;
- scderea atractivitii teritoriului;

- finanri Europene PC 7 / Program Cadru


Cercetare/ SME-IMM;
- stagnarea zonelor imediate /competiia
zonal slbit (zone imediate).

- nepromovarea pentru atragere investitori;


- schimbrile climatice.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

21

2.8 ADMINISTRAIE PUBLIC LOCAL, ONG-URI, POLITICI DE DEZVOLTARE


Factori Interni/Pozitivi
Puncte Tari (S)
- existena la nivel local de parteneriate
ntre administraiile publice locale i ONGuri n vederea dezvoltrii durabile a
teritoriul (protecia mediului, tineret,
promovarea culturii locale, dezvoltare
durabil);
- existena unor parteneriate transnaionale
(transfrontaliere) romno-ucrainene
durabile;
- existena unor proiecte transfrontaliere n
derulare finanate de Programul de
Cooperare Transfrontalier HUSKROUA;
- existena unor proiecte transfronteliere n
zon de promovare a turismului i a
valorilor culturale locale;

Factori Interni/Negativi
Puncte Slabe (W)
- cultur asociativ redus,
- numr sczut de ONG-uri n zon,
concentrare n zon urban;
- activitate redus a ONG-urilor i
societii civile;
- slaba acreditare pentru servicii sociale,
ONG-uri de utilitate public;
- slaba implicare a structurilor asociative n
activitile i proiectele din zon.

- existenta de activiti asociative n zon/


segmente de interes;
- existena de asocieri la nivelul
comunitilor locale anterioare pregtirii
dosarului de candidatur pe LEADER;
- existena de acreditai servicii sociale
(pubic+ privat);
- existena unor structuri patronale
(asociaii de proprietari);
- existena unor modele de referinta ONG
uri funcionale-active (Asociaia Ivan
Krevan, Asociaia Dasclilor Ucraineni din
Romnia, Asociaia Frumueaua, Asociaia
Cresctorilor de Animale i a proprietarilor
de terenuri Valea Ruscovei, Asociaia
Tinerilor Antreprenori Cretini, Asociaia
pentru Dezvoltare Local Ruscova).
Factori Externi Pozitivi
Oportunitati (O)
- finanri deschise pentru ONG-uri /
dezvoltarea societii civile / educaie
/sntate / sport / mediu/ cultur care sunt

Factori Externi negativi


Riscuri /Pericole (T)
- neatragerea de fonduri pentru
dezvoltarea societii civile/ culturii de
asociere;

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

22

la nivel:
- naionale;
- europene;
- transfrontaliere;
- globale;
- publice i private.

- rmnerea n subdezvoltare a activitii


societii civile;
- rmnerea n subdezvoltarea culturii
asociative att privat-privat ct i publicprivat.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

23

PARTEA A III-A
PRIORITI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI
Elementele de baza ale Strategiei de dezvoltare durabila a teritoriului Munii
Maramureului

3.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE:


n 2020 ecoZona celor 4 Muni ai Maramureului va reprezenta un motor (4Mx4A) al
dezvoltrii eco-economiei montane, unde locuitorii i natur triesc ntr-un echilibru
(EcoTON) OM_NATURA, n care oamenii, locurile i natur interactioneaz ntr-o reea
dinamic teritorial, economic, social, ecologic, alcatuit din componente perfect
functionale Inima Carpailor (Mediu Natural, Mediul Economic, Mediul Social i
Administraiile), MEMORIA VIE (a Maramureului) (Mediu social-cultural i educational),
Tinerii Inovativi i Creativi, Batrnii Sftoi i ntelepi i Adulii Sntoi i Viguroi,
mpreun cu o administraie eficient i eficace care colaboreaz pentru:
- asigurarea viitorului ARMONIOS pentru generaiile tinere umane i ale naturii prin acces
la resursele de via sntoas, la un mediu natural nepoluat, la o calitate ridicat a vieii
europene;
- asigurarea fiecrui locuitor la un loc de munc ct mai sigur, ntr-un mediu economic
ANIMAT, dinamic i competitiv, asigurat de antreprenori bine pregtii i orientai ctre
adaugare de valoare RESURSELOR LOCALE, endogene;
- localiti n care Mediul Social, Cultural i Educaional este ADECVAT teritoriului montan,
culturii i traditiilor locale din Maramure;
- meninerea ATRACTIVITII naturale, mbuntirea continu a habitatelor umane,
astfel nct zona s fie ORGANIC adecvat nevoilor locale, nevoilor vizitatorilor vremelnici
sau inclui i rezolvrii continue a problemelor, raspunznd rapid oricror provocri
(stimuli) locale, regionale sau globale.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

24

Viziune Integrata,
cele 4xA uri
vi(s)zate pentru cei
4xMunti ai
Maramuresului

Adecvare

Animare

Strategia
de
dezvoltare
Durabila a
zonei
Muntii
Maramures
ului

E
C
O
N
O
M
I
A

Misiune / Dedicata
Valorilor reale ale
zonei : ecoTONUL
(natura-om)
traditional si modern

Armonie

Atractivitate
T
E
R
I
T
O
R
I
u
L

N
A
T
U
R
A

S
O
C
I
A
L

Mediu de afaceri
Obiective/ directii
strategice

Obiective
operationale
(Procese de baza/
Invatare-existent/
Optimizare/Inovare
): Intrari/Iesiri

Stimul
..

(Re)
Animare Economica

(Re)
Adecvare socio-culturala

Procesele economice
existente/ vizate

Procesele de
adecvare socioculturala la mediul
actual

Analiza
domeniu
Economic

Analiza
Sociala

Plan de Dezvoltare a teritoriului


/Actiuni Strategice :
Stimularea dezvoltarii endogene
Cresterea capacitatii organizationale
Incurajarea Inovarii si Invatarii pentru
spargerea cercului vicios al declinului

Declin
economic

Declin
Social

(Re)
Armonizare cu natura
(ecologica)
Eco Procesele din
zona ( Teritoriu,
eco_economia,
eco_cultura, eco_logia)

Analiza
Mediu

Declin
Ecologic

(Re)
Animare Teritoriu

Procesele de
guvernare actuale/
buna admin si
promovarea a zonei

Analiza
Teritoriu

Declin
Teritorial

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

25

3.2 MISIUNEA
Asumarea Misiunii nsemn asumarea valorilor locale adevrate (punctelor tari) i
angajarea echipei strategice i a comunitilor pentru Dezvoltarea calitativ a acestora.
n analiza SWOT sunt prezentate detaliat ceea ce s-au identificat ca i Valori
Adevarate ale teritoriului, valori n care CREDEM i pentru care trebuie s dedicm n mod
pozitiv ntreg demersul acestei strategii:
- Munii Maramureului, ca partea cea mai adecvat de identificare a teritoriului natural,
cu resursele naturale principale ale teritoriului;
- Oamenii Munilor Maramureului, int principal a schimbrii teritoriului;
- Locurile, localitile ca i principale beneficiare ale informaiilor, cunotiinelor, know
how-ului tradiional i modern;
- Economia local ca i principal surs a bunstrii teritoriului.
Misiunea noastra este sa identificam un model economic:
- adecvat valorilor teritoriului i nevoilor locale;
- armonizat cu cerinele finanatorilor;
- acceptat i nsuit de comunitile locale care s produca prin implementare efectele
pozitive ateptate: dezvoltare echilibrat a teritoriului, promovarea potenialului endogen i
o bun guvernan zonal, oprind declinul i punnd bazele relansrii economice a
teritoriului.
Echipa de proiect a analizat mai multe variante posibile, selectind 4 x modele care
s-ar potrivi pentru Dezvoltarea Economic a teritoriului Munii Maramuresului.
Modelele propuse spre dezbatere i adoptare, pentru un model economic de referin a
teritoriului Munii Maramureului sunt:

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

26

Specificatii
5

Specificatii
4

Specificatii
3

Specificatii
2

Alternative (Modele de dezvoltare


economice )
aplicabile in zona GAL MM

Specificatii
1

Solutii posibile la Problema/Idei de Abordare/Rezolvare

Totaluri

Specificatii/stare
actuala / Alt.zero
(BAU)

Teritoriul/
Organizarea

Economic

Social

Mediu

Punctaj
echipa
Proiect

Idea 1: Dezvoltare policentrica in jurul oras


Viseu de Sus (Cf. POR -Poli/Centre Urbane
de Crestere...)

PIDU Viseu in
asteptare
semnare finantare

PIU (Unitatea de
Implementare )
corelare cu
GAL MM

Domeniul
economic neinclus
in PIDU (In
strategia VS
exista microincub)

Domeniul social
bine acoperit

Mediu urban
partial acoperit

Idea 2 : Poli Rurali pentru atragere


Investitori (Locatii cu potential de
dezvoltare-atractivitate / investitii noi

Identificare
localitati cu
potential strategic/
Investitionar

Identificare
localitati cu
potential strategic/
de multiplicare
teritoriala

Identificare
localitati cu
potential
economic /de
multiplicare

Identificare loc. cu
potential
economie
sociala /de
multiplicare

Identificare loc. cu
potential ecologic/
eco_economie /de
multiplicare

Idea 3: Cluster(e) bazate pe avantajele locale


(existente-functionale ) , bazate pe resurse
locale (traditionale )/specializare pe verticala

Identificare
domenii
functionale /
microclustere

Identificare
teritorii/ZiC-2-3-4
comune
functionale /
microclustere

Identificare
teritorii/ZiC 2-3-4
comunefunctional
e / microclustere
economice

Identificare
teritorii/ZiC 2-3-4
comunefunctional
e / microclustere
econ-sociale

Identificare
teritorii/ZiC 2-3-4
comunefunctional
e / microclustere
eco_economice

Idea 4: Retele de dezvoltare rural-urbane


(plase, network...) pentru re(a)nimare
complexa a zonei , orizontale (teritoriale) si
verticale (per domenii de excelenta) /
Interconectari de jos in sus (microretele
locale la retele zonale )

Identificare retele
existente /
modernizabile,
ca si suport mediu
afaceri local

Identificare
terit.ZiC-9-10-11
comunit.
functionale / retele
exist./potentiale

Identifi. terit.ZiC-910-11 comunit.


functionale / retele
economice ./
potentiale

Identifi. terit.ZiC-910-11 comunit.


functionale / retele
sociale cu
pot.economic

Identifi. terit.ZiC-910-11 comunit


functionale / retele
eco cu
pot.economic

10

Idea 5: Neimplicare Publica Intr-un model


economic zonal, initiativa strict privata

Identificare
alternative private
pentru modelare
economica majora

Identificare
corelate activ.
Economica/
teritoriu pt.cca.
1000 firme private

Identific. solutii de
(re) animare econ.
pentru suspendari
activitati (20%
firme)

Identific. solutii de
refacere locuri de
munca cca. 1700
someri/650 femei

Identific. Sol. de
refac. ecologica si
protectie zone risc
+ infra . Ecologica
rural-urban

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

27

3.3 Obiectivele strategiei:


Viziunea 2020(Termen lung) :
Dezvoltarea durabila a zonei Muntii Maramuresului
prin echilibru, simetrie , omogenitate intre Natura si
Om (EcoTON) / Creerea unei viziuni comune a celor
11 comunitati :
O Viziune Comuna ( Identitate Vizionara)
Un Model economic /Misionar/Prosperitate economica
Obiective strategice sinergice
1xplan de dezvoltare cu Obiectivele Operationale
convergente
1x Pachet de proiecte prioritare-Modele/Pilot
Misiunea:
Identificarea unui model economic
adecvat zonei (celor 11 localitati ) ,
care sa integreze cele 4 x axe
tematice specifice LEADER + 4 x axe
locale , model integrat /functional si
valabil pe termen scurt (2010-2013) ,
mediu (2013_2020) si lung 2030

Viziunea 2013 (Tremen scurt)


(LEADER+ anticriza) :
Reanimarea mediului economic si administrativ
pentru spargerea cercului vicios al declinului prin
stimularea dezvoltarii locale endogene si cresterea
capacitatii organizationale a comunitatilor (buna
guvernanta zonala )

q Buna utilizare a
resurselor naturale si
culturale

q Imbunatatirea Calitatii
vietii in mediul rural

q Adaugare de valoare
produselor locale

q Utilizarea de noi
tehnologii si know-how

4 x axe locale(Transversale)
dpdv.al abordarii dezvoltarii durabile
:
Coeziunea si competitivitatea
mediului de afaceri,
Coeziunea mediului social,
Coeziunea ecologica si
Buna guvernare

Obiective
strategice
orizontale
si
verticale

Obiective
strategice
comune
celor 11
localitati

GAL Muntii Maramuresului ,Teme principale:


Axe de Dezvoltare Orizontale : Mediu economic, Mediu Social, Mediu Natural , Teritoriul &Mediu Organizational
Axe verticale : Infrastructuri si structuri traditionale si moderne de afaceri, sociale , mediu si teritorial-administratice

Punctele Tari
(Teritoriul si Muntii)

Teritoriul

Muntii

Oportunitati

Puncte slabe
(Izolarea dinauntru, a Oamenilor si
Afacerilor )

Locuri de
munca

Afacerile

Riscuri/Pericole

Riscuri Interne : Managementul zonei


si al Oportunitatilor
Pericole/Externe : Concurenta pe
piata produselor eco si a celor
traditionale

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

28

Scopuri

Obiective

Fundamentale

Viziune

Misiune

Obiective
strategice
(vizionare)

Termene

Rezultat

2020 Munii
Maramureului,
EcoZona Montan
n Dezvoltare
Durabil:
Armonioas,
Animat, Adecvat,
Atractiva,
un EcoTON
Natur_Om
Model economic
pentru schimba-rea
direciei din Declin
n Relansare
economic
(Schimbarea)
2013_2020
Un Motor al
dezvoltarii zonale:
economice,
sociale, ecologice
i de buna
guvernare

Viziune comuna
pentru 8 localiti

A: 2012_2020

A. reAnimare
Economic

B: 2012_2020

C: 2012_2020

Obiective
Operaionale

Prioriti

Model de referinta
de dezvoltare:
Retele zonale

4 x Obiective
strategice (Direcii
majore de
interventie):

Revitalizare
economiilor
locale i zonale
prin dezvoltarea
de reele
economice
zonale /Dezvoltare echilibrat
economic
B. reADECVARE
Promovarea
socio-culturala potenia-lului
educationala
endogen prin
facilitarea
accesului la
piee/calificare
resurse umane,
calitate produse
C.reARMONIZARE Conservarea
cu natura i creste- Patrimoniului
rea ATRACTIVInatural
TATII teritoriului
(Biodiversitatea),
patrimoniului
agricol i silvic
tradiional

1.Creerea de
noi locuri de
munc n
domeniile
eco_economiei,
economiei
traditionale i
e-economiei
2. Adaugare de
valoare
produselor
locale
(Ecoproduse i
produse
tradiionale)
3. Creterea
atractivitii pe
Ecozone de
interes (Puncte
tari, Eco)

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

29

D: 2012_2020

Strategice Dezvoltare
focalizat
(zonal)

General
(Comunitar)

+ Specifice
LEADER

Economic

Social

Mediu

Operationale

Nivele de
decizie/
Unitati
strategice
Buget

D. Imbuntirea
ADMINISTRAIEI
/Guvernrii

Focalizarea pe
EcoProduse i
produse
tradiionale
ecoservicii
Stimularea
dezvoltarii
locale
endogene
Creterea
capacitii
organizaionale
a comunitilor
rurale
Spargerea
circuitului
vicios al
declinului
Valorificarea
superioar a
produselor
locale
Creterea
calificrii
competenelor
umane
Valorificarea
patrimoniului
natural i
capitalului rural
Infiintarea
Unitatii de
Implementare
a Strategiei
Cf. LEADER
+/GHID

Buna guvernare/
administrare/
management

4.Cresterea
capacitatii
organizationale
a comunitatilor
rurale

Focalizare/orientare
pe ni de pia

Locuri de munc

Unitate strategic
(UIS)

Modele de
dezvoltare /ieire
din blocajele
economice

ONG GAL MM +
Documente
strategice: SDD,
PDZ, Portofoliu
Proiecte

4x
Obiective
Operation
ale

4x
Prioritati

4x4
masuri

Alocare de
referinta/model

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

30

Metodologii

Tactice

Planuri

Imediate

Proiecte,
actiuni

Dezvoltare
instituional;
Metodologii
Planificare;
Metodologii
ProiectCiclul de
dezvoltare
UIS: ONG GAL
MM
Pachet
proiecte pilot

Modele de referin

Intern: ROF/ROI

Idei de proiecte de
referin

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

31

3.4. Prioritile din planul de dezvoltare


sunt cele identificate ca i nevoile locale imediate, conform rezultatului Sondajului
aplicat n fiecare comunitate local, la 628 persoane fizice:
Ierarhie a PROBLEMELOR pentru varianta de raspuns: "FOARTE
IMPORTANTA"
82.2%
66.8%

66.2%
56.7%
42.2%

49.0%
40.4%

39.4%

foarte importanta

izolarea fata
de restul tarii
inchiderea
intreprinderilor
mari
lipsa locurilor
de munca
migrarea
populatiei
pregatite
stabilirea
tinerilor la oras
si mutarea
lipsa unor
metode de
buna practica
prelucrarea
simpla a
produselor
existenta unor
persoane cu
potential

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Pentru toate problemele au fost realizate analize cauze-efect, urmrindu-se o


concentrare a cauzelor i efectelor n cteva prioriti care s sintetizeze solutiile pentru
eliminarea a ct mai multor efecte negative semnalate prin aciuni asupra cauzelor comune
(conform teoriilor Pareto/ regula 80/20, 80% dintre probleme sunt cauzate statistic de 20%
din cauze, n cazul teritoriului Munii Maramureului nevalorificarea resurselor locale prin
adaugare de valoare, slbiciunile sistemelor educaionale de calificare/inovare, i
neatractivitatea actual pentru investitori privai fiind cauzele majore locale ale declinului
economic actual).
Practic primele 3 probleme cu soluiile prezentate n continuare, rezolv i cea mai
mare parte din efectele negative identificate n cazul celorlate 5 probleme. Ex. nchiderea
minelor a produs efecte: economice, sociale, ecologice i de administrare-orientare a mai
multor servicii publice (sntate, educaie-recalificri) ctre cei care au avut de suferit n
urma ncetrii activitilor, prin cele 4 prioriti orizontale i 4 x msurile verticale
urmtoare, sunt acoperite i msurile adresabile celor care au lucrat n minerit: acces la
resursele naturale, acces la piee inclusiv a pieei muncii calificri/recalificari, sprijin pentru
continuare activitati reconversii siteuri, acces la consultanta administrare-management.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

32

PRIORITILE DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI


Prioriti

Obiective operaionale

Msuri

Axe PNDR
corespondene

A.Creerea de
noi locuri
de munc n
domeniile
eco_economi
ei economiei
traditionale i
e-economiei

Revitalizarea
economiilor locale
i zonale prin prin
dezvoltarea de
reele economice
zonale /Dezvoltare
echilibrat
economic/Econo
mie social

A11. Sprijinirea accesului la


surse, resurse i piee de
desfacere a agricultorilor de
subzistenta (in special tineri i
femei), persoanelor fizice
autorizate, microintreprinderilor i
IMM urilor i ntreprinderilor
sociale
A12. Susinerea dezvoltrii de
structuri economice rurale/
ntreprinderi sociale (parteneriate
pentru acces la piee locale),
dezvoltarea de sisteme
asociative, dezvoltarea de
sisteme complementare la
evenimente socio-culturale de
sustinere a evenimentelor de
afaceri, diversificarea economiei
locale
A13. Dezvoltarea/Reabilitarea de
infrastructuri economice (dezvoltare de reele economice specifice rurale, zone de trguri, ecotrguri), ntreprinderi sociale,
reele complementare/ utilitare i
diversificare
A14. Extensii de infrastructuri
mari pentru acces la zonele cu
potenial economic (surse/
resurse/ colectare/ stocare/
distribuire (drumuri, poduri, apcanal, electric, telecomunicaii).

Axa 3. Creare a
unor posibiliti
de angajare i a
condiiilor de
cretere economic .

(ecojobs,
greenjobs)

(Msuri/Proiecte
soft)

a11

a12
a1 3
a14

Msuri Hard
(infrastructuri
reabilitate sau noi:
green, brown,
ntreprinderi
sociale ).

Axa 1:
Susinerea
produselor de
calitate
(sustinere pe tot
lanul de
colectaredesfacere, de la
productor la
reelele de
desfacere/
distribuie).

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

33

Prioritati

B.Adaugare
de valoare
produselor
locale
(Ecoproduse
i produse
traditionale)

Obiective operationale

Promovarea
potentialului
endogen prin
facilitarea
accesului la piee
pentru unitile
mici de producie
prin aciuni
colective;
Masuri soft

b11
b 12
b13
4
b1

Masuri Hard
(Infrastructuri
reabilitate sau noi:
green, brown)

Masuri

Axe corespondente

B11. Facilitarea accesului la


piete pentru Producatorii
autorizati/calificati individuali de
eco_produse i produse
traditionale omologate, n special
tineri, femei, muncitori n vrst,
omeri, pensionari
B12. Structuri asociative de
sprijin pentru calificarea /autorizarea/consultan productorilor,
respectiv consul-tana n inovativitate/ creativitate/omologare
/brevetare /certificare eco produse i produse traditionale,
inclusiv eco_servicii i servicii
traditionale (lucrari i constructii
ecologice cu materiale naturale),
B13. Infrastructuri specifice:
retele educationale, de educatie
pentru tineri, adulti, calificare/
recalificare, de certificare,
omologare, brevetare, de
inovare, cercetare-dezvoltare
aplicativa (ateliere, laboratoare,
microincubatoare ), transfer
tehnologic (know how, noi
tehnologii), management i
marketing, eco_management
B14. Extensii de infrastructuri
mari pentru acces la infrastructurile specifice.

Axa 3: Condiii
pentru
asigurarea
creterii
economice,
calificare resurse
umane
Axa 1.
Sustinerea
produselor de
calitate
Axa2.
EcoProduse i
produse
traditionale
(conservare
medii naturale i
traditionale)

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

34

Prioritati

Obiective operationale

Masuri

Axe PNDR
corespondente

C. Dezizolarea
teritoriului
(Reducerea
gradului de
izolare) prin
Cresterea
atractivitatii pe
Eco zone de
interes Puncte
tari, Eco)

Conservarea
Patrimoniului
natural (Biodiversitatea), patrimoniului agricol i
silvic traditional, a
retelelor hidrografice, ecologizarea
zonelor poluate i
introducerea lor n
eco_circuitele
turistice
(Masuri soft)

C11. Sprijin pentru conservare,


refacere, reabilitate, reconversii
zone, diversificare activitati
/siteuri Natura 2000, siteuri
agricole silvice sau tehnologice,
siteuri rurale cu functii
/arhitectura specifice specifice
(Vatra Satului, Locul Trgului,
Moara, Sfatul Batrinilor ), siteuri
industriale poluate i introducerea lor n circuite eco_turistice,
eco_servicii, zone cu potential
eco_energetic (Baraje, viltori,
sisteme hidro) (BioTON ul Gal
MM)
C12. Sprijin pentru realizarea de
circuite zonale (mai multe
localitati / trasee /puncte de
interes)
C13. Refacerea infrastructurilor
specifice obiectivelor: constructii,
instalatii, utilitati
C14. Infrastructuri mari de acces
sau modernizare a accesului la
Obiective de patrimoniu

Axa 2: Integrare
obiective de
mediu i
de patrimoniu
rural specific

c11
c12
c13
c1 4

Masuri hard,
green-brown

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

35

Prioritati

Obiective operationale

D. Buna
guvernare/
Administrare/

Buna guvernare/
administrare/
management

Cresterea
capacitatii
organizational
ea
comunitatilor
rurale

Masuri la nivele
logice (soft),
Introducerea de
noi procese,
tehnici de
management i
tehnologii
moderne,
inovatoare,
sisteme certificate
de calitate n
administratie,
orientate catre
managementul
strategic,
management
inovativ i
managementul
proiectelor de
dezvoltare i
managementul
calitatii .
Masuri la nivele
fizice (hard, greenbrown)

d11

d12
d1 3
d14

Masuri

Axe PNDR
corespondente

D11. Sprijin pentru pregatirea,


cercetarea, documentarea,
proiectarea, introducerea i
intretinerea sistemelor moderne
de management i marketing n
administrarea teritoriului local i
zonal, a creditarilor n sisteme de
calitate eco (ISO14001) i a
calitatii organizatiilor (ISO9001,
EFQM, TTQM), a domeniilor i
condomeniilor publice, sustinerii
eco_economiei, retelelelor i
serviciilor sociale, ecoserviciilor
pentru ocuparea fortei de munca
i diversificare, managementul
calitatii n proiecte (ISO10006)
D12. Sprijin pentru realizarea de
parteneriate publice-private
pentru buna guvernare (administratie_mediul de afaceri_mediul
social_mediul ecologic,
societatea civila ) inclusiv ONG
GAL MM ca i UIS-Model PILOT,
actiuni de coope-rare,
Colaborare, Schimburi i transfer
de idei, experienta i know-how
D13. Dezvoltarea/reabilitarea de
infrastructuri specifice obiectivelor de buna guvernare moderna,
e-guvernare, e-sanatate, eproject, eco-infrastructuri, IT
Infrastructuri eco_business,
eco_turism, monitorizare moderna a zonelor rurale speciale
(patrimoniu, zone de risc), managementul teritoriului, terenurilor
agricole, al apelor i padurilor
D14. Infrastructuri mari de acces
sau modernizare a accesului la
infrastructurile specifice de buna
guvernare, Inclusiv Utilitati, instalatii electrice, pamintare, protectii
la riscuri i telecomunicatii)

Axa 4: Leader,
Guvernare
Inovatoare
Axa 3: Conditii
pentru
asigurarea
cresterii
economice,
organizarea de
strategii-planuriproiecte de
dezvoltare
rurala

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

36

Observaie. Modelul 4 x 4 piramide ce permite combinaii pe orizontal i vertical


n numar de 2 la puterea 16 adica 65536 de tipuri de proiect, ceea ce poate fi asimilat
deschiderii ctre fiecare locuitor a unei oportuniti de proiect simplu sau ntregind msuri
combinate.
Daca s-ar reui pregtirea ipotetic a unui astfel de numr de proiecte de valoare de
cca. 1000 Euro atunci zona GAL Munii Maramureului ar avea o absortie a fondurilor
europene foarte bun.
Aceste ipoteze de lucru pot duce la scenarii individuale i de grup privind abordarea
ca i zon integrat a unei probleme de complexitate economico-financiar dar mai ales de
management al proiectelor.
Carpaii i Munii Maramuresului rmn, ei sunt Inima noastr,
trebuie sa-i facem i Inima Carpailor!

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

37

3.5. Rezumat prioritatile de dezvoltare a teritoriului Munii Maramureului

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

38

PARTEA a IV-a

MSURI DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE A


TERITORIULUI MUNII MARAMUREULUI
4.1. Msurile de implementare a Planului de Dezvoltare a teritoriului Munii
Maramureului
Menionm c pentru toate msurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare
Rurala, se vor respecta prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de
selectie etc.) i a procedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor masuri.

MSURA I. Instalarea tinerilor fermieri


(Corespondent PNDR 112 Instalarea tinerilor fermieri)
Obiectiv
mbuntirea i creterea competitivitii sectorului agricol prin promovarea
general
instalrii tinerilor fermieri i sprijinirea procesului de modernizare i
conformitate cu cerinele pentru protecia mediului, igiena i bunstarea
animalelor, sigurana la locul de munc;
Obiective
1. Creterea numrului de tineri agricultori care ncep pentru prima oar o
specifice
activitate agricol ca efi de exploataii i ncurajarea tinerilor fermieri de a
realiza investiii.
Descrierea
mbuntirea managementului exploataiei agricole;
interveniei mbuntirea performanelor generale ale exploataiei agricole;
domeniul de Adaptarea produciei la cerinele pieei;
acoperire a
Respectarea normelor comunitare, n special, cerinele de eco-condiionamsurii
litate, de protecie a muncii, protecia mediului i sanitar-veterinare.
Beneficiari
Tipul de beneficiari: tineri fermieri i microntreprinderi conduse de tineri
pn la 40 de ani care:
Au vrsta sub 40 de ani i se instaleaz pentru prima dat n exploataiile
agricole, ca i conductori (efi) ai exploataiei;
Dein sau se angajeaz s dobndeasc competene i calificri profesionale n raport cu activitatea pe care urmeaz s o desfoare.
Prezint un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitilor agricole din
cadrul exploataiei.
Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din
timpul lor de lucru n cadrul ferme (nu neaprat n ferma familiei de fermier)
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

39

Evaluarea
numrului de
beneficiari

Criterii de
evaluare

Evaluarea
numrului de
beneficiari
Proiecte
posibile
(exemple)

cu cel puin 12 luni naintea instalrii sale pe cont propriu.


deine o ferm de semi-subzisten;
deine o exploataie agricol ntr-o zon defavorizat;
are n proprietate exploataia agricol;
face parte dintr-o form asociativ, recunoscut conform legislaiei n
vigoare;
acceseaz o msur de agromediu.
Conform PNDR:
- persoane fizice pn n 40 de ani care se angajeaz s se autorizeze
pn la data semnrii contractului cu statutul de cel puin PFA;
- microntreprinderi conduse de tineri pn la 40 de ani;
- proiectele care acoper/se deruleaz pe teritoriul mai multor comune;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea inovaiei
generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de know-how sau
descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL persistente;
- proiectele care se deruleaz n cooperare/parteneriat cu alte GAL-uri;
- proiectele care includ aciuni de protecia mediului.
- se va asigura ca peste 100% din beneficiari s fie tineri;
- se va asigura ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia
mediului;
- se va asigura ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de
productori, asociaii, parteneriate etc.
49 beneficiari din categoriile de mai sus

- construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia


agricol la nivel de ferm, incluzndu-le i pe cele pentru protecia
mediului;
- investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde;
- achiziionarea sau achiziionarea chiar i n leasing de tractoare noi,
utilaje de recoltat, maini, utilaje, instalaii, echipamente i accesorii,
echipamente i software specializate;
- achiziionarea de animale i dup caz a cotei de producie;
- achiziia de terenuri.
- plantarea i replantarea plantelor perene.
Finanare
Nr. de
Cost
Estimarea Contribuia
Contribuie Contribuie
proiecte
total
costului
FEADR
public
privat
prevzute mediu
total pe
msur
naional
msur
49
19795,92 970.000
776.000
194.000
0 Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Indicator
inta 2012Procent indeplinire
2013
criterii de selectie
Numar de exploatatii care primesc sprijin pentru
49
investitii, din care:
- nou nfiinate (inovativitate)
20
40,82%
- conduse de tineri sub 40 ani
49
100,00%
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

40

- conduse de femei
Volumul total al investiiilor
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
protecia mediului
Numr de exploataii sprijinite aparinnd
membrilor formelor asociative

15
30,61%
970.000Euro
13
26,53%
49

100,00%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

41

MSURA II. Modernizarea exploatatiilor agricole


(Corespondent PNDR 121 Modernizarea exploatatiilor agricole)
Obiectiv
Creterea competitivitii sectorului agricol printr-o utilizare mai bun a
general
resurselor umane i a factorilor de producie i ndeplinirea standardelor
naionale i a standardelor comunitare.
Obiective
1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea
specifice
produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii produciei la cerinele
pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea
energiei din surse regenerabile;
2. Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;
3. Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite;
4. Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme
asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere.
Descrierea
Prin aceast msur, vor fi sprijinite investiii n activiti de:
interveniei
Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea
domeniul de
produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii produciei la cerinele
acoperire a
pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea
msurii
energiei din surse regenerabile;
Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;
Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite.
Beneficiari
s fie persoan fizic sau juridic romn cu capital privat - capitalul/
acionariatul solicitantului eligibil poate fi att integral din Romnia ct i
mixt sau integral strin; - s acioneze n nume propriu; - s asigure surse
financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc
o pregtire profesional, n raport cu proiectul deine o ferm de semisubzisten;
deine o exploataie agricol ntr-o zon defavorizat;
are n proprietate exploataia agricol ;
face parte dintr-o form asociativ, recunoscut conform legislaiei n
vigoare;
acceseaz o msur de agromediu.
Criterii de
Conform PNDR. Va fi acordat prioritate pentru:
evaluare
- exploataii agricole deinute de fermieri cu vrsta sub 40 de ani, la data
depunerii proiectului;
- beneficiari constituii ca form asociativ sau membrii ai unei forme
asociative, recunoscute conform legislaiei naionale n vigoare;
- exploataii agricole de semi-subzisten;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea inovaiei
generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de know-how
sau descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL persistente;
- exploataii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic;
- proiectele care creeaz locuri de munc la nivelul teritoriului;
- proiectele care valorific materie prim/produse locale;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

42

Evaluarea
numrului de
beneficiari
Proiecte
posibile
(exemple)

Finanare

Indicator

- proiectele care creeaz parteneriate public-privat la nivelul teritoriului;


- proiectele care promoveaz utilizarea energiilor regenerabile;
- investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
- 2 beneficiari din categoriile de mai sus
1. Construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia
agricol6la nivel de ferm, incluznd investitiile pentru respectarea
standardelor comunitare i pe cele pentru protectia mediului i depozitarea
ingrasamintelor;
2. Construirea i/sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de
acces din domeniul agricol, inclusiv utiliti i racorduri identificate ca
necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;
3. Construirea i/sau modernizarea fermelor de taurine pentru producia
de lapte, ca de exemplu: echipamente pentru producerea de furaje,
instalatii de muls, linii tehnologice de prelucrare i ambalare a produselor,
dotari tehnice n scopul asigurarii controlului calitatii la nivel de ferma, etc;.
4. Construirea i/sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i
instalaiilor de irigat, asigurarea utilitilor n vederea respectrii condiiilor
de mediu;
5. Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de tractoare noi, maini,
utilaje, instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i software
specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau
memoriul justificativ;
6. Investiii pentru producerea i utilizarea durabil a energiei din surse
regenerabile n cadrul fermei;
7. Investiii pentru nfiinarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de
producie scurt i regenerare pe cale vegetativ, n scopul producerii de
energie regenerabil;
8. Investiii n apicultur;
9. Investiii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei,
cuprinznd echipamente pentru vnzarea acestora, depozitare, rcire etc.
10. Investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Nr. de
Cost
Estimarea Contribuia Contribuie Contribuie
proiecte
total
costului
FEADR
public
privat
prevzute mediu
total pe
msur
naional
msur
2
50.000 100.000
40.000
10.000
50.000
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
inta 2011- Procent indeplinire criterii
2013
de selectie

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

43

Numar de exploatatii care primesc sprijin pentru


investitii, din care:
- nou nfiinate (inovativitate)
- conduse de tineri sub 40 ani
- conduse de femei
Volumul total al investiiilor
Numr de exploatatii de semi-subzisten
sprijinite
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
protecia mediului
Numr de exploataii sprijinite aparinnd
membrilor formelor asociative

2
2
2
1
100.000
Euro
1

100%
100%
50%

50%

100%

50%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

44

MSURA III. Cresterea valorii adaugate a produselor agricole i forestiere


(Corespondent PNDR 123 Cresterea valorii adaugate a produselor agricole i forestiere)
Obiectiv
Creterea competitivitii ntreprinderilor de procesare agroalimentare i
general
forestiere, prin mbuntirea performanei generale a ntreprinderilor din
sectorul de procesare i marketing a produselor agricole i forestiere, printr-o mai bun utilizare a resurselor umane i a altor factori de producie.
Obiective
1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea
specifice
de noi produse agricole i forestiere competitive;
2. Adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de
procesare ct i n cea de distribuie a produselor obinute;
3. mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii
adugate a produselor agricole;
4. Creterea valorii adugate a produselor forestiere precum i a eficienei
economice a activitii microntreprinderilor, prin dezvoltarea i
modernizarea echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare.
Descrierea
1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea
interveniei
de noi produse agricole i forestiere competitive;
domeniul de
2. Adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de
acoperire a
procesare ct i n cea de distribuie a produselor obinute;
msurii
3. mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii
adugate a produselor agricole;
4. Creterea valorii adugate a produselor forestiere precum i a eficienei
economice a activitii microntreprinderilor, prin dezvoltarea i
modernizarea echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare.
Beneficiari
- Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii definite n conformitate
cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003, respectiv n conformitate cu Legea
nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici i
mijlocii, care au mai puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu
depete 200 milioane Euro definite n conformitate cu art. 28 din
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
- Cooperative agricole de procesare a produselor agricole constituite
conform Legii nr. 566/2004;
- Societi cooperative de valorificare constituite conform Legii 1/2005;
- Asociaii familiale constituite conform Legii nr. 300/2004 cu modificrile
i completrile ulterioare sau nfiinat n baza OUG nr. 44/16 aprilie 2008;
Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/2005 cu
modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n
comun a produselor agricole i silvice i aparin urmtoarelor forme
juridice: - societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/1990
le, constituite
conform Legii nr. 566/2004.
Evaluarea
- 2 beneficiari, din categoriile de mai sus.
numrului de
beneficiari
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

45

Conform msurii PNDR i vor avea prioritate:


- forme asociative (cooperative, asociaii de productori, etc.)
microntreprinderi conduse (ca acionari principali) de ctre tineri pn la
40 de ani;
- proiectele care includ aciuni de protecia mediului;
- proiectele de care beneficiaz ferme de semi-subzisten.
- proiectele care creeaz locuri de munc la nivelul teritoriului;
- proiectele care valorific materie prim/produse locale;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea inovaiei
generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de know-how
sau descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL persistente;
- proiectele care creeaz parteneriate public-privat la nivelul teritoriului;
- proiectele care promoveaz utilizarea energiilor regenerabile.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
Proiecte
1 Construcii noi i/ sau modernizarea cldirilor folosite pentru procesul de
posibile
producie, inclusiv construcii destinate proteciei mediului, infrastructur
(exemple)
intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;
2 Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi utilaje, instalaii,
echipamente, aparate i costuri de instalare;
3 Investiii pentru mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime,
semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor
de procesare i marketing;
4 Investiii pentru producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile;
5 Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi mijloace de transport
specializate. Investiii n active necorporale:
6 Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i
de siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale
proiectului;
7 Cumprarea de tehnologii (know-how), achiziionarea de patente i
licene pentru pregtirea implementrii proiectului;
8 Achiziionarea de software, identificat ca necesar prin studiul de
fezabilitate sau memoriul justificativ etc.
9 Investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Finanare
Nr. de
Cost
Estimarea Contribuia Contribuie Contribuie
proiecte
total
costului
FEADR
public
privat
prevzute mediu
total pe
msur
naional
msur
2
50.000 100.000
40.000
10.000
50.000
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Indicator
inta 2011- Procent indeplinire criterii
2013
de selectie
Numr total ntreprinderi, din care
- microntreprinderi
1
50%
Criterii de
evaluare

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

46

- PFA/uri, IF/uri/II-uri
Tipul de sector:
- agricultur
- silvicultur
Numr de beneficiari, tineri sub 40 de ani
Numr de proiecte inovative pentru zon:
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
protecia mediului
Numr de proiecte care sunt promovate i cu
sprijinul unor grupuri de productori, asociaii,
parteneriate, etc

50%

1
1
1
2
1

50%
50%
50,0%
100%
50%

100%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

47

MSURA IV. mbunatatirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea


i adaptarea agriculturii i silviculturii
(Corespondent PNDR 125 mbunatatirea i dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii)
Obiectiv
Adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile structuri de
general
proprietate aprute ca urmare a procesului de restituire a proprietilor n
vederea creterii competitivitii sectorului agricol i forestier.
Obiective
specifice

1Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii


cu input-uri i o mai bun valorificare a produselor rezultate;
2 Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare.

Descrierea
interveniei
domeniul de
acoperire a
msurii

Construirea i/ sau modernizarea infrastructurii agricole: drumurile de


acces i drumurile agricole de exploataie, lucrrile de corectare a
torenilor, situate n fondul funciar agricol;
Modernizarea i/ sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor
lucrri de mbuntiri funciare (drenaje, lucrri de aprare mpotriva
inundaiilor etc.).
unitile administrativ-teritoriale deintoare de terenuri agricole i/ sau de
infrastructura de acces la exploataiile agricole, prin reprezentanii lor
legali;
e terenuri
agricole i/ sau de infrastructura de acces la exploataiile agricole;
Organizaii/ federaii de utilitate public ale proprietarilor/ deintorilor de
terenuri agricole.

Beneficiari

persoane fizice i juridice;


-teritoriale deintoare de pdure.
Evaluarea
numrului de
beneficiari
Criterii de
evaluare

- 1 beneficiar, din categoriile de mai sus.


- conform msurii PNDR i vor avea prioritate:
- persoane fizice pn n 40 de ani care se angajeaz s se autorizeze
pn la data semnrii contractului cu statutul de cel puin PFA;
- microntreprinderi conduse de tineri pn la 40 de ani;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea
inovaiei generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de
know-how sau descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL
persistente;
- proiecte care includ aciuni de protecie a mediului i folosire a
resurselor regenerabile;
- proiecte de cooperare.
Se va asigura:

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

48

- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;


- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
Proiecte
1. Infrastructura rutier agricol construirea i/ sau modernizarea
posibile
drumurilor de acces, poduri i podee, drumurilor agricole de exploataie;
(exemple)
2. Infrastructur rutier forestier - construirea i/ sau modernizarea
drumurilor forestiere, inclusiv poduri i podee, lucrri de aprare
consolidare, lucrri de sigurana circulaiei (parapei), semnalizare i
avertizare;
3. Infrastructur feroviar forestier - construirea i modernizarea
terasamentelor i calea de rulare, inclusiv poduri i podee, lucrri de
aprare - consolidare, tunele, lucrri de semnalizare i avertizare;
4. Investiii cu ncorporare de tehnologie verde.
Finanare
Nr. de
Estimarea
Cost
Contribuia
Contribuie
proiecte
costului
Contribuie
total
FEADR
public
prevzu
total pe
privat
mediu
msur
naional
te
msur
1
70.000 70.000
56.000 Euro 14.000
0 Euro
Euro
Euro
Euro
Indicator
inta 2011- Procent indeplinire criterii
2013
de selectie
Numr de uniti administrative sprijinite
1
100%
Volumul total al investiiilor
70000 Euro
100%
Numr de aciuni de patrimoniu rural sprijinite
1
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
1
100%
protecia mediului
Numr de proiecte realizate n cooperare
1
100%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

49

MSURA V. Sprijinirea fermelor de subzisten


(Corespondent PNDR 141 Sprijinirea fermelor de subzisten)
Obiectiv
Cresterea competitivitii exploataiilor agricole n curs de restructurare
general
pentru facilitarea rezolvrii problemelor legate de tranziie, avnd n
vedere faptul c sectorul agricol si economia rural sunt expuse presiunii
concureniale a pieei unice.
Obiective
Obiectivele specifice ale msurii se refer la:
specifice
Cresterea volumului produciei destinate comercializrii pentru ca fermele
de semi-subzisten s devin viabile economic;
Diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei si introducerea de
noi produse.
Obiectivele operaionale se refer la asigurarea sprijinirii veniturilor
necesare n perioada de restructurare a fermelor de semi-subzisten
pentru o mai bun utilizare a resurselor umane si a factorilor de
producie, prin: stimularea spiritului antreprenorial; diversificarea
activitilor si veniturilor.
Descrierea
Sprijinul acordat prin aceast msur are scopul de a asigura veniturile
interveniei
necesare n perioada de restructurare si transformarea fermelor de semidomeniul de
subzisten n exploataii orientate ctre pia, prin utilizarea durabil a
acoperire a
factorilor de producie, mbuntirea managementului prin diversificarea
msurii
produciei agricole, precum si introducerea de tehnologii performante
adaptate condiiilor locale. Ca urmare, implementarea msurii va conduce
la cresterea veniturilor acestor ferme concomitent cu scderea costurilor
de producie.
Beneficiari
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul nerambursabil acordat prin Msura
141 sunt: persoanele fizice n vrst de pn la 62 de ani (nemplinii la
data depunerii Cererii de finanare), care desfsoar activiti economice,
n principal activiti agricole si a cror exploataie agricol: are o
dimensiune economic cuprins ntre 2 si 8 UDE1; este situat pe
teritoriul rii; este nregistrat n Registrul unic de identificare /Registrul
agricol; comercializeaz o parte din producia agricol obinut.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice si se pot nregistra si
autoriza n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile si completrile ulterioare:
individual si independent, ca persoane fizice autorizate; ca ntreprinztori
titulari ai unei ntreprinderi individuale; ca membri ai unei ntreprinderi
familiale.
Evaluarea
- 20 de beneficiari
numrului de
beneficiari
Criterii de
Solicitantul va trebui s ntocmeasc un plan de afaceri pentru o perioad
evaluare
de cinci ani. Dup o perioad de trei ani de la acordarea sprijinului se
verific respectarea cerinelor minime din Planul de afaceri depus iniial la
solicitarea sprijinului. La aceast dat, solicitantul trebuie s demonstreze
c fa de situaia iniial a activitii precizat n Planul de afaceri:
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

50

Producia agricol obinut destinat comercializrii nregistreaz o


crestere de 20% si dimensiunea economic a exploataiei agricole
creste cu minim 3 UDE.
Criteriile de selecie pentru fermele de semi-subzisten:
- s fac parte cu minim 6 luni nainte de lansarea sesiunii pentru care
aplic, dintr-o form asociativ recunoscut conform legislaiei naionale
n vigoare (de exemplu: grup de productori, cooperativ etc.);
- s acceseze msura de agro-mediu;
- s fie n zon defavorizat;
- s aparin tinerilor fermieri;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea
inovaiei generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de
know-how sau descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL
persistente;
- s realizeze o investiie, n special o investiie pentru ndeplinirea
conformitii cu standardele comunitare.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de membrii ai unor grupuri de
productori, asociaii, parteneriate, etc.
Proiecte
- dezvoltarea de ferme de subzisten prin achiziie de animale, albine,
posibile
nutreuri, rsaduri, puiei, teren, etc. (conform ghidului de finanare pe
(exemple)
Msura 141).
- investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Finanare
Nr. de
Cost
Estimarea
Contribuia Contribuie Contribuie
proiecte
total
costului
FEADR
public
privat
prevzute mediu
total pe
msur
naional
msur
20
6.500
130.000
104.000
26.000
0 Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Indicator
inta
Procent indeplinire
2011-2013 criterii de selectie
Numr total ntreprinderi, din care
100%
- persoanele fizice n vrst de pn la 62 de ani 20
Tipul de sector:
100%
- agricultur
20
Tipul de activitate:
100%
- ferme de subzisten
20
Numr de beneficiari, tineri sub 40 de ani
10
50%
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
10
50%
protecia mediului
Numr de proiecte care sunt promovate i cu
20
100%
sprijinul unor grupuri de productori, asociaii,
parteneriate, etc.
Numr de proiecte demarate de femei
5
25%
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

51

MSURA VI. Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi


(Corespondent PNDR 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi)
Obiectiv
Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor nongeneral
agricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor
adiionale.
Obiective
1.Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural;
specifice
2.Creterea valorii adugate n activiti non-agricole 1
3.Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de
ctre micro-ntreprinderi.
Descrierea
1. Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n
interveniei sectorul non-agricol n spaiul rural; 2. ncurajarea iniiativelor de afaceri
domeniul de promovate, n special de ctre tineri i femei; 3. ncurajarea activitilor
acoperire a
meteugreti i a altor activiti tradiionale; 4. Reducerea gradului de
msurii
dependen fa de agricultur.
Beneficiari
Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE)
nr. 361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare2(avnd mai puin de 10
angajai i care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active
totale n valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se
vedea categoriile de beneficiari din Anexa 10.
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja c
pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut
minim de persoan fizic autorizat 3 i s funcioneze ca
microntreprinderi, iar n situaia n care, n urma autorizrii, se modific
reprezentantul legal al proiectului, vor depune toate documentele ce
demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de
organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de
eligibilitate i selecie ale Cererii de finanare.
Evaluarea
8 beneficiari, din categoriile de mai sus
numrului de
beneficiari
Criterii de
- conform msurii PNDR i vor avea prioritate:
evaluare
- persoane fizice pn n 40 de ani care se angajeaz s se autorizeze
pn la data semnrii contractului cu statutul de cel puin PFA;
- microntreprinderi conduse (acionari principali) de tineri pn la 40 de ani;
proiecte care includ aciuni de protecie a mediului i folosire a resurselor
regenerabile;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea inovaiei
generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de know-how sau
descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL persistente;
- proiectele care promoveaz activiti mestesugresti, de artizanat;
- proiecte care promoveaz activiti n care sunt folosite cu precdere
materii prime locale;
- proiecte derulate de femei/tineri cu vrsta pna n 40 de ani la data
depunerii proiectelor;
- start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate).
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

52

- proiectele care creaz locuri de munc la nivelul teritoriului;


- proiectele care creaz parteneriate public-privat la nivelul teritoriului.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
Proiecte
1 Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n
posibile
scop productiv.
(exemple)
2 Investiii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv
achiziionarea n leasing a acestora.
3 Investiii n activiti non-agricole productive cum ar fi: ln, blan,
tricotaje, produse de uz gospodresc, produse odorizante etc.);
4 Investitii n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase
ncepnd de la stadiul de cherestea (ex. mobil);
5. Investitii n mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice,
producerea de ambalaje etc.
6. Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a
altor activiti tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului,
lnii, olritul, brodatul, confecionare instrumente muzicale tradiionale etc.),
precum i marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor
produse obinute din aceste activiti).
7. Investitii n servicii pentru populaia rural cum ar fi: Servicii de croitorie,
frizerie, cizmrie; Servicii de conectare i difuzare internet; Servicii de
mecanizare, transport (altele dect achiziia mijloacelor de transport)
protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor, servicii sanitarveterinare;
8. Investiii n producerea de energie regenerabil: achizitionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii;
9. Investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Finanare
Nr. de
Cost total Estimarea Contribuia Contribuie Contribuie
proiecte
mediu
costului
FEADR
public
privat
prevzute
total pe
msur
naional
msur
8
73.529,41 588.235,29 400.000
100.000
88.235,29
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Indicator
inta 2011- Procent indeplinire
2013
criterii de selectie
Numr de micro-ntreprinderi sprijinite dintre care: 8
- nou nfiinate (inovative)
4
50%
- conduse de tineri sub 40 ani
4
50%
Volumul total al investiiilor
Numr de micro-ntreprinderi dintre care:
8
- investiii n activiti meteugreti i de
1
12,5%
artizanat
- investiii n activiti care prelucreaz materiile
7
87,5
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

53

prime locale
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
protecia mediului
Numr de proiecte demarate de forme asociative
Numr de proiecte demarate de femei

50%

4
2

50%
25%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

54

MSURA VII. ncurajarea activitatilor turistice


(Corespondent PNDR 313 ncurajarea activitatilor turistice)
Obiectiv
Dezvoltarea activitatilor turistice n zonele rurale care sa contribuie la
general
cresterea numarului de
locuri de munca i a veniturilor alternative, precum i la cresterea
atractivitatii spatiului rural.
Obiective
Obiectivele specifice se refera la:
specifice
1. Crearea i mentinerea locurilor de munca prin activitati de turism, n
special pentru tineri i femei;
2. Cresterea valorii adaugate n activitati de turism;
3. Crearea, mbunatatirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor
turistice;
4. Cresterea numarului de turisti i a duratei vizitelor.
Descrierea
Prin aceast msur, vor fi sprijinite investiii n activiti recreative care
interveniei valorific patrimoniul cultural i natural local i investiii n infrastructur la
domeniul de scar mic precum centrele de informare sau marcajele turistice, dup cum
acoperire a
urmeaz:
msurii
Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau
dependent de structura de primire turistic precum achiziionare de
mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru echitaie,
inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse
i competiii) i asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a
proiectului), amenajri piscicole de agrement, piste pentru biciclete, trasee
de tirolian, schi etc.
Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n
scopul promovrii, prezentrii i vizitrii turistice;
Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n
scopul promovrii aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de
informare, hri etc.;
Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate public etc.;
Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul
brnzei, drumul esturilor tradiionale, etc.).
Beneficiari

- Micro-ntreprinderile;
- Persoane fizice (nenregistrate ca agenti economici) care se vor angaja ca
pna la data semnarii;
- Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale n
vigoare, precum i asociatiile de dezvoltare intercomunitara realizate doar
ntre comune i nfiintate conform legislatiei nationale n vigoare ONG-uri,
definite conform legislatiei nationale n vigoare.
- 5 beneficiari, din categoriile de mai sus.

Evaluarea
numrului de
beneficiari
Criterii de
Conform criteriilor PNDR precum i urmtoarele criterii de selecie:

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

55

evaluare

Proiecte
posibile
(exemple)

- persoane fizice pn n 40 de ani care se angajeaz s se autorizeze


pn la data semnrii contractului cu statutul de cel puin PFA;
- microntreprinderi conduse (acionari principali) de tineri pn la 40 de ani;
- proiectele care acoper/se deruleaz pe teritoriul mai multor comune din
teritoriu;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea inovaiei
generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de know-how sau
descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL persistente;
- proiectele care se deruleaz n cooperare/parteneriat alte GAL-uri;
- proiectele care includ aciuni de protecia mediului.
- proiectele care creeaz locuri de munc la nivelul teritoriului;
- proiectele care valorific materie prim/produse locale;
- proiectele care creeaz parteneriate public-privat la nivelul teritoriului;
- proiectele care promoveaz utilizarea energiilor regenerabile.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
1. Investitii n infrastructura de primire turistica
2. Constructia, modernizarea, extinderea i dotarea structurilor de primire
turistice (structuri
agroturistice i alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o
microntreprindere) avnd pna la 15 camere;
3. Tipurile de structuri de primire turistice care pot fi finantate prin aceasta
masura sunt:
(a) vile,(b) bungalow-uri,(c) cabane turistice,(d) campinguri, sate de
vacanta, popasuri turistice, casute tip camping,(e) pensiuni turistice i
pensiuni agroturistice.
Capacitatea de servire a mesei trebuie sa fie dimensionata n acord cu
capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice.
cu functiuni de alimentatie - restaurante exclusiv restaurante de tip
familial/pensiune, cu specific (crama, cu specific local), gradina de vara
(clasificate conform Ordinului 1296/ 2010 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu
modificarile i completarile ulterioare.)
Investitii n activitati recreationale
Investitii private n infrastructura turistica de agrement independenta sau
dependenta de structura de primire turistica precum spatii de campare,
amenajari de stranduri i piscine, achizitionare de mijloace de transport
traditionale pentru plimbari, trasee pentru echitatie, inclusiv prima achizitie
de cai n scop turistic (cu exceptia celor pentru curse i competitii) i
asigurarea adaposturilor acestora (ca parte componenta a proiectului),
rafting, etc.
Investitii n infrastructura la scara mica precum centrele de informare,
amenajarea de marcaje turistice, etc.
Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n
scopul promovarii, prezentarii i vizitarii turistice;
Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

56

primire turistice din


spatiul rural, conectate la sistemele regionale i nationale;
Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica,
Investitii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferata
cu ecartament
ngust, a amenajarilor complementare acestora (ex: constructii, plan
nclinat, etc.), reconditionarea echipamentelor i utilajelor;
Investitii legate de nfiintarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul
burcutului, cioplitorilor n lemn, etc.);
Investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Finanare*
Estimarea
Nr. de
Contribuia Contribuie
Cost total costului
Contribuie
proiecte
FEADR
public
mediu
total pe
privat
prevzute
msur
naional
msur
5
94.117,65 470.588,23 320.000
80.000
70.588,23
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
* Ajutorul public FEADR + contribuia public naional variaz pentru aceast msur de
la 100% pentru entiti publice (APL i ONG) la 85% pentru entiti private (sub conditia
aprobrii de ctre Comisia European.
Indicator
inta 2011- Procent indeplinire
2013
criterii de selectie
Numr de activiti turistice noi sprijinite:
5
- infrastructur la scar mic, precum centrele de
1
informare turistic, amenajare marcaje/trasee
turistice
- dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism
1
rural
Volumul total al investitiilor:
- infrastructura la scara mica precum centrele de
470.588,23
informare turistica, amenajare marcaje/trasee
turistice
- dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism
rural
Numr locuri de munc create
20
Numrul suplimentar de vizite turistice
800
mprite pe numr de nnoptri, numr de turiti
pe zi
Numr de activiti recreaionale
5
Numr de beneficiari, tineri sub 40 de ani
3
60%
Numr de proiecte realizate n cooperare
1
20%
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
3
60%
protecia mediului

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

57

MSURA VIII. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunatatirea serviciilor de baza


pentru economia i populatia rurala i punerea n valoare a mostenirii rurale
(Corespondent PNDR 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunatatirea serviciilor de
baza pentru economia i populatia rurala i punerea n valoare a mostenirii rurale)
Obiectiv
mbunatatirea infrastructurii fizice de baza n spatiul rural;
general
Obiective
1. mbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia
specifice
rurala;
2. Cresterea numarului de sate renovate;
3. Cresterea numarului de obiective de patrimoniu din spatiul rural
sprijinite.
Descrierea
Renovarea i dezvoltarea satelor reprezinta o cerina eseniala pentru
interveniei
mbunatairea calitaii vieii, cresterii atractivitaii i interesului pentru
domeniul de
zonele rurale. Pentru mbunatairea calitaii vieii, un factor determinant l
acoperire a
constituie modernizarea i extinderea infrastructurii fizice rurale de baza
msurii
care influeneaza n mod direct dezvoltarea activitailor sociale, culturale
i economice i implicit, crearea de oportunitai ocupaionale.
Beneficiari
Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale n
vigoare;
Autoritatile locale (comune) sau Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare
prin operatorii
regionali pentru investitiile n infrastructura de apa/apa uzata;
Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre doua sau
mai multe comune nfiintate conform legislatiei nationale n vigoare
(Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale cu modificarile i
completarile ulterioare i Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociatii i fundatii, cu modificarile i completarile ulterioare);
ONG-uri, Asezaminte culturale i Institutii de cult definite conform
legislatiei nationale n vigoare; Persoane fizice1 i juridice care detin n
proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural sau natural
de interes local i care aplica pentru protejarea patrimoniului cultural de
interes local i natural din spatiul rural.
Evaluarea
- 2 beneficiari din categoriile de mai sus
numrului de
beneficiari
Criterii de
Conform criteriilor PNDR precum i
evaluare
- proiectele care acoper/se deruleaz pe teritoriul mai multor comune
din teritoriu;
- proiectele inovatoare, proiecte ce implic transferul i adaptarea
inovaiei generat n alt parte, modernizarea formelor tradiionale de
know-how sau descoperirea de noi soluii la problemele teritoriului GAL
persistente;
- proiectele care se deruleaz n cooperare/parteneriat alte GAL-uri;
- proiectele care includ aciuni de protecia mediului.
- localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

58

Proiecte
posibile
(exemple)

o investiii similar;
- localiti rurale cu grad de srcie mai ridicat;
- proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului
local i a motenirii culturale.
- proiectele care creeaz locuri de munc la nivelul teritoriului;
- proiectele care valorific materie prim/produse locale;
- proiectele care creeaz parteneriate public-privat la nivelul teritoriului;
- proiectele care promoveaz utilizarea energiilor regenerabile.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
1. nfiintarea de drumuri noi, extinderea i mbunatatirea retelei de
drumuri de interes local
2. Prima nfiintare, extinderea i mbunatatirea retelei publice de apa
(captare, statii de tratare, alimentare) pentru localitatile rurale avnd sub
10.000 populatie echivalenta (p.e);
3. Prima nfiintare, extinderea i mbunatatirea retelei publice de apa
uzata (canalizare, statii de epurare) pentru localitatile rurale avnd sub
10.000 populatie echivalenta (p.e.);
4. Prima nfiintare i extindere a retelei publice de joasa tensiune si/sau a
retelei publice de iluminat;
5. Prima nfiintare i extinderea retelei publice locale de alimentare cu
gaz catre alte localitati rurale sau catre zone rurale care nu sunt
conectate la retea;
6. Investitii n statii de transfer pentru deseuri i dotarea cu echipamente
de gestionare a deseurilor.
7. nfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia
rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali
de sport, piste de biciclete etc);
8. Renovarea cladirilor publice (ex. primarii) i amenajari de parcari,
piete, spatii pentru organizarea de trguri etc.); Investitii n sisteme de
producere i furnizare de
energie din surse regenerabile ca parte componenta a unui proiect
integrat (n situatia n care este vorba de un proiect de renovare a unei
cladiri publice);
9. Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru
comunitatea locala n zonele unde o astfel de investitie nu este atractiva
pentru companiile private dar care este indispensabila pentru comunitate
i vine n sprijinul rezolvarii unei importante nevoi sociale inclusiv
construirea de statii de autobuz;
10. Achizitionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de
deszapezire, ntretinere spatii verzi etc.) daca fac parte din investitia
initiala pentru nfiintarea serviciului;
Investitii de renovare, modernizarea (a se vedea definitia modernizarii din
capitolul 4.3 Dictionars) i dotarea aferenta a asezamintelor culturale6,
inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de
costume populare i instrumente muzicale traditionale n vederea

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

59

Finanare

promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a


proiectului (ex. activitati ale grupurilor sau
ansamblurilor folclorice).
11. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din
spatiul rural:
12. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu
cultural grupa B7 i natural din spatiul rural (pesteri, arbori seculari,
cascade etc.);
13. Achizitionare de echipamente pentru expunerea i protectia
patrimoniului cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarma etc.);
14 Investiii n surse de energie regenerabil , investiii cu ncorporare de
tehnologie verde.
Nr. de
Cost
Estimarea Contribuia
Contribui Contribuie
proiecte
total
costului
FEADR
e public privat
prevzute mediu
total pe
msur
naional
msur
2
175.000 350.000
280.000
70.000
0 Euro
Euro
Euro
Euro
Euro

Indicator
Numr de uniti administrative sprijinite
Volumul total al investiiilor
Numr de aciuni de patrimoniu rural
sprijinite
Numr de proiecte care cuprind aciuni de
protecia mediului
Numr de proiecte realizate n cooperare
Numr de proiecte inovative

inta
Procent ndeplinire
2011-2013 criterii de selecie
2
350.00
2
1

50%

1
1

50%
50%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

60

VIII. Proiecte de cooperare


(Corespondent PNDR Msura 431 Proiecte de cooperare)
Obiectiv
Grupul de Aciune Local Munii Maramureuli care a pregtit Strategia de
general
Dezvoltare a teritoriului Munii Maramureului a nceput s construiasc
experiena derulrii unor proiecte tip LEADER, cu ocazia implementrii
iniiativei din faza 3. O parte dintre membrii GAL au participat la vizite de
studiu n Ucraina i Austria i majoritatea lor au luat parte la elaborarea
strategiei.
Prioritile propuse n cadrul strategiei sunt ambiioase, iar atingerea
obiectivelor din strategie poate fi realizat i prin colaborare cu alte teritorii
din ar sau din strintate. De exemplu, obiectivele care in de
dezvoltarea mediul agricol (instalarea tinerilor fermieri) ct i a turismului i
valorificarea potenialului cultural i natural se regsesc i n strategiile
teritoriilor GAL Mara-Gutai, iar prin proiecte de cooperare, circuitele
turistice sau proiectele de promovare pot fi potenate la maximum.
Aceast msur vine s susin obiective din strategia de dezvoltare a
teritoriului, precum cele legate de de dezvoltarea socio-economic sau
valorificarea superioar a produciei agricole. Schimbul de bune practici,
iniiative comune, formare comun, organizare de trguri de promovare a
produselor locale sunt cteva aciuni care pot ajuta GAL Munii
Maramureului,s continue dezvoltarea capacitii proprii de implementare
a programului LEADER i s contribuie cu succes la realizarea obiectivelor
proprii.
Cheltuieli eligibile:
- cheltuieli pentru pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni
tehnice, ntlniri, seminarii, activiti de traducere i interpretare,
multiplicare documente,
- cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune
-cheltuieli pentru proiecte comune de instruire
Obiectiv general
Extinderea experienei locale a teritoriului Munii Maramureului, pentru
mbuntirea gradului de implementare a strategiei locale.
Obiective
Implicarea GAL Munii Maramureului n 2 proiecte de cooperare
specifice
transnaional i internaional
Descrierea
Msura va susine financiar proiecte de cooperare ale GAL Munii
interveniei
Maramureului cu alte GAL-uri sau grupuri/parteneriate care funcioneaz
domeniul
dup principiul i metoda LEADER. Proiectele propuse vor trebui s
de
susin obiectivele din strategia de dezvoltare a teritoriului i s
acoperire a corespund Axelor 1 i 3 din PNDR.
msurii
Proiectele de cooperare vor cuprinde urmtoarele aspecte:
a. Parteneriatul: tipul actorilor implicai, legturile dintre responsabilii de
proiect i GAL, implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute.
b. Integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial,
valoarea adugat a proiectului, coordonarea cu alte aciuni derulate,
valorificarea experienei cooperrii din afara teritoriului.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

61

Beneficiari
Evaluarea
numrului
beneficiari
Criterii de
evaluare

c. Tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie


i/sau un schimb de experien).
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de
implementare, aspecte practice, metodologie i organizare, indicatori de
monitorizare, managementul proiectului.
e. Aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz,
fezabilitate financiar, implicarea diverilor actori.
GAL Munii Maramureului;
Grupuri/parteneriate care funcioneaz dup principiul i metoda LEADER.
2 proiecte/parteneriate

- implic mai mult de dou GAL-uri din Romnia;


- implic un GAL din alt stat membru cu experienta Leader +;
- includ activiti inovatoare;
- combin obiectivele din diferite axe ale PNDR;
- se adreseaz fermierilor de semi-subzisten;
- se adreseaz tinerilor din zona rural;
- respect normele de mediu;
- urmresc facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR care vor avea
ca beneficiari grupuri de productori, asociaii, parteneriate;
- urmresc facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR care vor avea
ca beneficiari grupuri de productori, asociaii, parteneriate;
- proiectele care creeaz locuri de munc la nivelul teritoriului;
- proiectele care valorific materie prim/produse locale n teritoriile
partenere n proiect;
- proiectele care craz parteneriate public-privat la nivelul teritoriilor
implicate n proiect.
Se va asigura:
- ca peste 30% din beneficiari s fie tineri;
- ca peste 25% din proiecte s cuprind aciuni de protecia mediului;
- ca peste 50% din aciuni vor fi promovate de grupuri de productori,
asociaii, parteneriate etc.
Proiecte
1. interpretare, multiplicare documente;
posibile
2. cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune.
(exemple)
3. proiecte pilot ce urmresc investiii n surse de energie regenerabil ,
investiii cu ncorporare de tehnologie verde;4. Internshipuri.
Finanare
Estimarea
Nr. de
Contribuia
Contribu
Cost total costului
Contribuie
proiecte
FEADR
ie public
mediu
total pe
privat
prevzute
msur
naional
msur
2
29.411,77 58.823,53 40.000 Euro 10.000,0 8.823,53
Euro
Euro
0
Euro
Indicator
inta
Procent indeplinire
2011-2013
criterii de selectie
Numr de proiecte de cooperare sprijinite, din
2
care transnaionale - interteritoriale
1+1
Numr de GALuri care ntreprind proiecte de
2
100%
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

62

cooperare
Numr de proiecte de cooperare care implic
mai mult de dou GAL-uri
Numr de proiecte care implic tineri
Numr de proiecte care implic aciuni de
protecia mediului
Numr de proiecte care implic femei sau i
grupuri de productori
Numr de proiecte inovative
Numr de proiecte care combin masuri din mai
multe Axe
Numr de proiecte care se adreseaz fermelor
de subzisten

50%

2
2

100%
100%

100%

2
2

100%
100%

50%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

63

Tabel centralizator - tipuri de proiecte


Proiecte
inovative
Msura

Msura corespondent
din PNDR

Masura 112 Instalarea


tinerilor fermieri

Nr. de
nr.
proiecte proiect
preve
zute

Proiecte
cooperare

nr.
proiecte

ferme de
subzistenta

nr.
proiecte

49

20 40,82

0,00

2 100,0
0

0,00

Masura 123 Cresterea


III. Cresterea valorii
adaugate a produselor valorii adaugate a
produselor agricole i
agricole i forestiere

2 100,0
0

IV. mbunatati-rea i
dezvol-tarea
infrastruc-turii legate
de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii
i silviculturii
V. Sprijinirea fermelor
de subzisten
VI. Sprijin pen-tru
crearea i dezvoltarea
de microntreprinderi

Masura 141 Sprijinirea


fermelor de subzisten

20

Masura 312 Sprijin


pentru crearea i
dezvoltarea de micro
ntreprinderi
Masura 313 ncurajarea
activitatilor turistice

I. Instalarea tinerilor
fermieri
II.Modernizarea
exploatatiilor agricole

nr.
proiecte

49

Proiecte
protectia
mediului
nr.
proiecte

Proiecte grup
de producator/asociatii
partener

Proiecte femei

nr.
proiecte

nr.
proiect
e

100,00

13 26,53

49 100,00

15

30,61

1 50,00

2 100,00

1 50,00

2 100,00

50,00

0,00

0,00

50,00

1 50,00

2 100,00

0,00

0,00

1 100,00

0,00

0,00

1 100,0
0

0,00

0,00

0,00

0,00

10

50,00

10 50,00

20 100,00

25,00

4 50,00

0,00

20 100,0
0
0 0,00

50,00

4 50,00

50,00

25,00

0,00

20,00

0,00

60,00

3 60,00

0,00

0,00

Masura 322 Renovarea,


dezvoltarea satelor,
mbunatatirea serviciilor
de baza pentru economia
i populatia rurala i
punerea n valoare a
mostenirii rurale

1 50,00

50,00

0,00

0,00

1 50,00

0,00

0,00

Msura 431 proiecte de


cooperare

2 100,0
0
31

2 100,00

2 100,0
0
36

Masura 121
Modernizarea
exploatatiilor agricole

0,00

Proiecte Tineri

forestiere

VII. ncurajarea
activitatilor turistice
VIII. Renovarea,
dezvoltarea satelor,
mbuna-tatirea
serviciilor de baza
pentru economia i
populatia rurala i
punerea n valoare a
mostenirii rurale
IX. Proiecte de
cooperare

Masura 125
mbunatatirea i dezvoltarea infrastructurii legate
de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii i
silviculturii

91

Total alocare
financiar
PROIECTE

Nr. proiecte

91 100,00

Proiecte inovative

31
5
22

34,07
5,49
24,18

71

78,02

36

39,56

79

86,81

25

27,47

Proiecte ferme de
subzistenta
Proiecte pentru
tineri
Proiecte protectia
mediului
Proiecte grup de
producator/ asociatii, parteneriate
Proiecte femei

1 50,00
22

71

2 100,00
79

2 100,00
25

Procente
%

Nr. total de
proiecte, din care:

Proiecte cooperare

2 100,00

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

64

MSURA IX. Costuri de functionare GAL


(Corespondent PNDR Msura 431)
Conform prevederilor sub-msurii 431.2 din fia tehnic a axei 4 (Leader), bugetul
pentru cheltuielile de funcionare a fiecrui GAL va fi de maximum 15% din totalul
cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local.
Componenta a:
Pentru aceast component cheltuielile nu vor depi 80% din totalul alocat pentru
fiecare GAL n cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate acoperi cheltuieli precum:
- Salarii i alte pli pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de
implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Cheltuieli pentru nchirierea unor locaii;
- Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i electronice, precum i
a altor echipamente necesare pentru desfurarea activitilor GAL;
- Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor;
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii potale), transport i
plata utilitilor (cldur, lumin, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare
rural, seminarii etc.
Componenta b:
Pentru aceste activiti, GAL-rile vor cheltui cel puin 20% din valoarea eligibil
determinat pentru fiecare GAL n parte din cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate
acoperi cheltuieli precum:
- Studii ale teritoriului ;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

65

Astfel, pentru perioada 2012-2015, bugetul propus pentru cheltuielile de funcionare


- componenta a pentru GAL Munii Maramureului este prezentat n tabelul de mai jos:
Nr.

Tipuri de cheltuieli (linii de buget)


1
2
3
4

5
6
7
8

Componenta a funcionarea GAL (total)


Salarii i alte pli pentru personalul GAL

Suma
total
(euro)

217820
138600

Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz


legate de implementarea strategiei de dezvoltare local
Cheltuieli pentru nchirierea i/sau renovarea unor locaii, inclusiv
plata utilitilor (cldur, lumin etc.)
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i
electronice, precum i a altor echipamente necesare pentru
desfurarea activitilor GAL
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia i mentenana de mijloace de
transport
Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor

15000

Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii


potale)/transport
Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i
europene de dezvoltare rural, seminarii etc.
Componenta b - Cheltuieli de instruire i animare (total)
Studii ale teritoriului

15120

1500
15200

23400
4500

4500
62180
10000
19180

Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de


dezvoltare
Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei

Evenimente de promovare

12000

Instruire lideri locali

10500

10500

280000
Total general (Euro)
Pentru Componenta b - Cheltuieli de instruire i animare, va fi repartizat un buget de
62.180,00 Euro care va acoperi cheltuieli precum:
- Studii ale teritoriului;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Evenimente de promovare/;- Instruirea liderilor locali.
Activitile de animare a teritoriului i de instruire la nivelul GAL vor fi prezentate sub
forma unor fie de proiect sau de aciuni, aa cum se nelege din prezentarea msurii n
PNDR, capitolul indicatori 1 aciune = 1 proiect, aciuni privind dobndirea de competene
(1 aciune = 1 sesiune de instruire), aciuni privind animarea teritoriului (1 aciune = 1
seminar de animare). Adiional, vor mai fi introduse ca metode de animare ntlniri
comunitare tematice, aciuni privind marketingul teritoriului, participare la evenimente pe
tema dezvoltrii regionale etc.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

66

Proiectele finanate prin GAL Munii Maramureului


vor cuprinde inclusiv aciuni care se regsesc n una sau mai multe msuri PNDR.
Dintre potenialele proiecte, activiti sau aciuni finanate prin GAL Munii
Maramureului amintim:
1. Dezvoltarea produciei agricole prin utilizarea tehnologiei de producie cu mijloace
de mecanizare moderne.
2. Crearea la nivel asociativ de grupuri de consultan pentru agricultorii individuali
i asociaii, inndu-se cont de specificul zonei, care vor cuprinde specialiti din diferite
domenii legate de agricultur.
3. Crearea sau modernizarea de microferme zootehnice cu animale de ras
selectate i aclimatizate zonei, cu posibiliti de industrializare a produselor i
subproduselor rezultate din aceste microferme.
4. Iniierea i organizarea unor programe regionale pentru cultivarea pomilor
fructiferi adaptai zonei, precum i a plantelor medicinale, dezvoltarea si incurajarea
activitii de cretere a albinelor n aceast zon.
5. Folosirea forei de munc disponibil din zon pentru valorificarea eficient a
resurselor zonei de munte si padure, prin culegerea i industrializarea fructelor de pdure
i a ciupercilor.
6. Crearea unei publicaii specializate sau a unor prospecte care s cuprind
principalele verigi tehnologice din cultura plantaiilor pomicole, a arbutilor fructiferi, i a
culturilor agricole.
7. Valorificarea eficient a surplusului din gospodria rneasc.
8. Incurajarea agroturismului si turismului rural i ecologic.
9. Crearea la nivel de comun, n funcie de specificul comunei sau a zonei, a
atelierelor tradiionale pentru olrit, esut, confecionare de mti populare, prelucrarea
lemnului.
10. Sprijinirea micilor investitori, mai ales n sfera serviciilor.
11. Reevaluarea resurselor agro-pedologice, restructurarea agriculturii si
reamenajarea spaiului rural.
12. Stoparea degradrii terenurilor si amenajarea patrimoniului natural (pajiti,
pduri).
13. Redimensionarea activitilor de exploatare a resurselor de subsol (crbune,
petrol, materiale de construcie etc).
14. Protecia i refacerea mediului nconjurtor n zonele de exploatare miniere sau
zonele defriate.
15. Execuia sau modernizarea de aduciuni dinspre teritorii cu surse bogate de apa
spre arealele deficitare;
16. Amenajarea de noi reele de distribuie i de canalizare, precum i extinderea
celor existente;
17. Realizarea de noi branri la gospodrii i ntroducerea sistemelor de alimentare
cu apa prin cimele stradale.
18. Cunoasterea si promovarea culturii religioase, pentru punerea in valoare a
marturiilor de arta si arhitectura religioasa prin expozitii, simpozioane, sesiuni de
comunicari, spectacole artistice.
19. Stimularea activitatii culturale prin asigurarea unor condiii optime de funcionare
a bibliotecilor i creterea stocului de cri existent precum si reorganizarea activitii
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

67

cminelor de cultur sau susinerea activitii cinematografelor din mediul rural alaturi de
editarea unor cataloage lunare cu calendarul manifestrilor culturale;
20. Valorificarea turistic mai accentuat a patrimoniului cultural, n conlucrare cu
firmele de turism.
21. Realizarea unor edificii vitale cum ar fi clubul profesorilor, clubul medicului.
22. Promovarea si sustinerea formarii fermierilor moderni de nivel mediu.
23. Remodelarea industriei n corelare cu cererea pieei pentru a crete ponderea
pe pia a acestui segment economic.
24. Agricultura: valorificarea potenialului economic al terenurilor.
25. Industrie: diversificarea productiei si promovarea acelor domenii cu nivel mare al
valorii adaugate.
26. Servicii: valorificarea potenialului turistic si a potenialului uman de cercetare si
proiectare.
27. Realizarea la nivelul non-guvernamental a unui centru de instruire pentru
dezvoltarea unor mici afaceri n mediul rural.
28. Mijloace de transport n comun proprii pentru scolari (asigurarea navetei).
29. Colectare, transport i depozitare deseuri menajere.
30. Stabilirea unor mecanisme economico-financiare care s stimuleze refacerea
sistemelor de irigaii i de combatere a eroziunii solurilor de ctre actualii proprietari de
terenuri
31. Salubrizarea pieelor agroalimentare.
ajarea de rampe de deeuri industriale separate.
33. nfiinarea de noi parcuri, spaii verzi i terenuri de joac.
34. Colectarea difereniat a deeurilor spitaliceti.
35.Procesele naturale de autoepurare s fie suplimentate cu material biologic
provenit din pepiniere.
36. Conservarea arboretelor naturale i de tip natural care ofer o maxim stabilitate
la secet; (imprejmuirea zonelor periclitate).
37.Implementarea de perdele forestiere de protecie.
38. Modernizerea cilor de acces spre principalele obiective turistice;
39.Instruirea i pregtirea personalului din turism;
40.Stimularea turismului prin metode specifice de publicitate turistic.
41.Amenajarea unor structuri de agrement (terenuri de sport, locuri pentru pescuit,
patinoar artificial etc.)
42.Organizarea unor trguri i expoziii agricole a fermierilor.
43.Realizarea unor structuri pentru dezvoltarea activitilor turistice din timpul
sezonului de var (alpinism, drumeii, ciclism montan, raliuri automobilistice, planorism,
parapante, vntoare, pescuit etc);
44.Realizarea unui centru cultural modern multifuncional unde s poata fi
organizate festivaluri folclorice, teatrale, reuniuni tiinifice, conferine etc
45.Reactivarea industriei artizanale i a meteugurilor locale tradiionale.
46.Valorificarea apelor minerale.
47. Fabricarea produselor agrozootehnice specifice zonei i distribuirea n reeaua
de uniti agroturistice din zon.
48.Modernizarea tehnologiilor existente in industrie pentru eficientizarea lor.
49.Gestionare computerizata a tehnologiilor de fabricatie care s permita punerea la
dispozitia factorilor de decizie (in fiecare moment) a situatiei economice a ntreprinderii
(cheltuieli efectuate i venituri realizate pe faze de flux tehnologic).
50.Cursuri de orientare si reorientare profesional.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

68

51.Sisteme de instruire manageriala si de marketing, accesibile financiar.


52. Ameliorarea materialului sditor, a sistemelor de irigaii etc.
53. Reintinerirea plantatiilor de pomi fructiferi, achiziionarea ngrmintelor,
pesticidelor, insecticidelor i utilajelor, reabilitarea sistemelor de irigaii i construirea unor
capaciti de depozitare adecvate.
54. Asigurarea dotarii tehnologice a fermelor.
55. Investiii n asociaiile agricole (n vederea modernizrii, reducerii costurilor de
producie, asigurarea calitii produselor, protejrii mediului, etc.)
56. Procesarea i promovarea pe pia a produselor agricole;
57. Asistenta sociala comuna;
58. Asistenta psihologica scolara;
59. Spatii de joaca pentru copii, parcuri gradinite, programe extrascolare (scoli in aer
liber), piste biciclete;
60. Tabere de tineret;
61. Inverzirea localitatilor (viitor verde);
62. Energii regenerabile alternative;
63. Achizitionarea de utilaje pentru agentii economici pentru a incuraja folosirea
fortei de munca din microregiune;
64. Crearea de noi locuri de munca in microregiune;
65. Incurajarea micro-intreprinderilor (exemplu: afaceri muraturi, dulceturi, confectii
metalice, morarit)
66. Reinoire a comunelor;
67. Exploatarea domeniului piscicol;
68. Siguranta cetatenilor;
69. Piata de desfacere a produselor locale (piata maramureseana);
70. Asigurarea unui sistem de transport public ntre localitile din teritoriu.
71. Realizarea unui circuit turistic al microregiunii.
72. Asigurarea necesarului de dotri minime sanitare de baz n localitile rurale;
73. Sprijinirea / dezvoltarea serviciilor sociale destinate persoanelor vrstnice
(cmine de btrni, centre de recuperare, servicii de asisten la domiciliu .a.;)
74. Sprijinirea / dezvoltarea serviciilor de protecie i educaie a minorilor, a mamelor
cu copii mici, persoanelor cu dezabiliti;
75. Dezvoltarea serviciilor de educaie sanitar n vederea prevenirii mbolnvirilor i
a fenomenelor de devian social;
76. Modernizarea unitilor medicale (spitale, policlinici, dispensare);
77. Asigurarea accesului locuitorilor la dotri de sport i agrement si modernizarea
acestora n vederea mbuntirii condiiilor de via n localiti i a creterii atractivitii
lor;
78. Realizarea de noi dotri sportive asociate punctelor turistice, dar accesibile
deopotriv populaiei locale cu venituri mai reduse;
79. Reabilitarea dotrilor sportive existente si amenajarea zonelor de agreement;
80. Diversificarea ofertei de dotri sportive i de agrement, prin utilizarea resurselor
naturale ale zonei, pentru desfurarea unor activiti sportive de interes turistic: schi,
patinaj, turism sportiv, mountain bike, enduro, zbor cu parapanta, sporturi nautice, not,
pescuit i vnat sportiv s.a.
81. Reabilitarea solului degradat prin activitile antropice;
82. Prevenirea degradrii terenurilor prin alunecri de teren;
83. mbuntirea recuperrii i tratrii deeurilor industriale;
84. Conservarea i reabilitarea monumentelor istorice;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

69

85. mbuntirea i creterea siguranei circulaiei (achizitionarea si montarea de


semnale reflectorizante, semafoare, panouri de circulatie, imbunatatirea starii troruarelor,
sensurilor giratorii);
86. Modernizarea reelei rutiere cu rol turistic;
87. Modernizarea liniilor de nalt tensiune si a reelelor de distribuie pe joas
tensiune;
88. Echiparea energetic necesar dezvoltrii turismului;
89. mbuntirea accesului zonelor cu potenial turistic prin reabilitarea
infrastructurii tehnice;
90. Valorificarea deeurilor prin reutilizare, reciclare sau orice alt proces care
vizeaz obinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deeuri ca
surs de energie.
91. Aciuni de conservare, protejare, punere n valoare i accesibilizare a
obiectivelor de patrimoniu si valorificarea lor in scop turistic;
92. Amenajarea acceselor, parcrilor semnalizrilor n zona monumentelor istorice,
n vederea includerii n circuitul turistic;
93. Semnalizarea i mediatizarea traseelor culturale specifice zonei: mineritul,
legendele locale, personaliti istorice, meteri populari, trguri i obiceiuri i utilizarea lor
n scop turistic.
94. Completarea i modernizarea dotrilor din nvmnt, n funcie de nevoile
proprii i exigenele contemporane;
95. Imbuntirea condiiilor de funcionare a unitilor colare prin: reparaii curente,
asigurarea condiiilor igienice de baz, asigurarea echiprii specifice a spaiilor specializate
biblioteci, sli de sport, ateliere, grdin, locuri de joac/sport s.a. faciliti pentru
persoane cu nevoi speciale, spaii de cazare pentru elevi;
96. Reabilitarea cldirilor de locuit cu valoare istoric sau ambiental;
97. Amenajarea zonelor pentru vntoare i pescuit: Valea Ruscovei, Valea
Repedea etc;
98. Organizarea unui circuit de pescuit sportiv la pstrv;
99. Aducerea ofertei pentru sporturile de iarn la standarde internaionale prin
amenajarea unor dotri performante i diversificate care s exploateze eficient domeniul
schiabil;
100. Amenajarea n scop turistic a unor poteci tematice
101. Amenajarea de locuri de campare omologate i servicii n zonele de interes
pentru turismul de week-end;
102. Marcarea/ amenajarea traseelor turistice de maxim interes;
103. Construirea/modernizarea/extinderea de cladiri si anexe aferente exclusive
pentru activitati de producrie si servicii pentru firme;
104. Construirea/modernizarea/extinderea utilitatilor de baza din interiorul structurii
de sprijinire a afacerilor;
105. Crearea infrastructurii necesare accesului la Internet (conectarea la retele
broadband si cablarea cladirilor);
106. Dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/
modernizate /extinse;
107. Constructie/extindere cladiri (institute, centre, laboratoare);

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

70

4.2 Alocare financiar pe msurile de finanare n cadrul teritoriului Munii


Maramureului (Euro):
Msura

Msura corespondent din


PNDR

Nr. de
proiecte
prevzute

Cost total
mediu

Estimarea
costului total
pe msur

Contribuia
FEADR
msur

Contribuie
public
naional

Contribu'ia
privata

Contribu
ie privat
%

Procente
din
strategie
%

I. Instalarea tinerilor
fermieri

Masura 112 Instalarea


tinerilor fermieri

49,00

19.795,92

970.000,00

776.000,00

194.000,00

0,00

0,00

31,11

II.Modernizarea
exploatatiilor agricole

Masura 121 Modernizarea exploatatiilor


agricole
Masura 123 Cresterea
valorii adaugate a
produselor agricole i
forestiere
Masura 125
mbunatatirea i
dezvol-tarea
infrastructurii legate de
dezvoltarea i
adaptarea agriculturii
i silviculturii

2,00

50.000,00

100.000,00

40.000,00

10.000,00

50.000,00

50,00

3,21

2,00

50.000,00

100.000,00

40.000,00

10.000,00

50.000,00

50,00

3,21

1,00

70.000,00

70.000,00

56.000,00

14.000,00

0,00

0,00

2,25

III. Cresterea valorii


adaugate a produselor
agricole i forestiere
IV. mbunatati-rea i
dezvol-tarea
infrastruc-turii legate
de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii
i silviculturii
V. Sprijinirea fermelor
de subzisten

Masura 141 Sprijinirea fermelor de


subzisten

20,00

6.500,00

130.000,00

104.000,00

26.000,00

0,00

0,00

4,17

VI. Sprijin pen-tru


crearea i dezvoltarea
de microntreprinderi

Masura 312 Sprijin


pentru crearea i
dezvoltarea de micro
ntreprinderi

8,00

73.529,41

588.235,29

400.000,00

100.000,00

88.235,29

15,00

18,87

VII. ncurajarea
activitatilor turistice

5,00

94.117,65

470.588,23

320.000,00

80.000,00

70.588,23

15,00

15,09

VIII. Renovarea,
dezvoltarea satelor,
mbuna-tatirea
serviciilor de baza
pentru economia i
populatia rurala i
punerea n valoare a
mostenirii rurale

Masura 313 ncurajarea activitatilor


turistice
Masura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunatatirea
serviciilor de baza
pentru economia i
populatia rurala i
punerea n valoare a
mostenirii rurale

2,00

175.000,00

350.000,00

280.000,00

70.000,00

0,00

0,00

11,23

IX. Proiecte de
cooperare

Msura 431 proiecte


de cooperare

2,00

29.411,77

58.823,53

40.000,00

10.000,00

8.823,53

15,00

1,89

X. Costuri de
functionare GAL
Total alocare
financiar

Masura 431

280.000,00

224.000,00

56.000,00

0,00

8,98

3.117.647,05

2.280.000,00

570.000,00

91,00

267.647,05

100,00

Total Buget GAL Munii Maramureului: 3.117.647,05 Euro, din care:


- 2.280.000,00 Euro contribuia Uniunea European (FEADR msur);
- 570.000,00 Euro contribuie public naional (Guvernul Romniei);
- 267.647,05 Euro contribuie privat (grupul int din teritoriul Gal Munii Maramureului).

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

71

PARTEA a V-a:
Parteneriatul. Realizarea parteneriatului i funcionarea GAL-ului MUNII
MARAMUREULUI
5.1 PREZENTAREA PROCESULUI DE ELABORARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE
LOCAL (parteneriatul care realizeaz Planul de Dezvoltare Local)
Dezvoltarea comunitar durabil a comunitilor din cadrul Parcului Natural Munii
Maramureului presupune:
- un nou rol pentru autoritile locale i liderii comunitari;
- promovarea bunstrii sociale i economice a membrilor comunitii i a calitii mediului
n zonele de reziden;
- implicarea i consultarea localnicilor i a formelor de organizare a acestora;
- dezvoltarea unei viziuni i a unui plan pentru zon mpreun cu comunitatea local;
- dezvoltarea i oferirea serviciilor care mbuntesc bunstarea i calitatea vieii
locuitorilor n aceast zon.
n acest sens am elaborat mpreun cu reprezentanii factorilor interesai i cu
consultarea factorilor interesai din zon (instituii publice,ageni economici, ong-uri, lideri
comunitari, ceteni etc) o strategie de dezvoltare a teritoriului care:
- s rspunde nevoilor locale specifice;
- s valorifice resursele locale;
- s mobilizeze actorii locali, reprezentani ai localnicilor, de a se preocupa i de a prelua
controlul dezvoltrii locale prin ntocmirea de strategii axate pe problemele identificate n
diferite domenii de activitate din comunitatea lor;
- s ofere posibilitatea de colaborare cu alte teritorii pentru schimb i transfer de
experien, chiar prin crearea de reele;
- prin caracterul su descentralizat, integrat i de jos n sus strategia de dezvoltare a
teritoriului va contribui la dezvoltarea echilibrat a acestui teritoriu.
Aceast strategie de dezvoltare local va avea:
- o abordare teritorial prin utilizarea eficient a resurselor locale din cadrul teritoriului din
Munii Maramureului, desfurarea de activiti integrate i crearea unei viziuni comune a
tuturor comunitilor;
- o abordare partenerial prin realizarea unui parteneriat real i interesat n dezvoltarea
teritoriului ;
- o abordare de jos n sus prin participarea activ a populaiei locale la planificarea, luarea
deciziilor i implementarea strategiilor necesare dezvoltrii teritoriului ;
- o abordare integrat i multisectorial a strategiilor bazate pe interaciunea partenerilor
din toate sectoarele economiei locale, pentru a planifica i pune n comun problemele din
zon;
- accent deosebit pe inovaie i experimentare vom cuta identificarea unor rspunsuri
noi la problemele existente ale dezvoltrii teritoriului ;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

72

- implementarea proiectelor de cooperare prin pregtirea personalului i a autoritilor


locale pentru a aplica la diferite programe de finanare interne i externe, avnd i parteneri
externi sau din alte zone ale rii.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

73

5.2 CONSTITUIREA ECHIPEI DE LUCRU


n cadrul procesului de elaborare a Planului de Dezvoltare Local din Teritoriul GAL
Munii Maramureului s-au realizat urmtoarele demersuri:
a) - cutarea leader-ului. Acest proces a fost demarat nc din anul 2007 cnd domnul
Popovici Vasile animatorul teritoriului iniial GAL Valea Ruscovei a participat la primele
sesiuni de instruire pe teme de Leader organizate de Ministerul Agriculturii. Tot acesta a
elaborat n cadrul Asociaiei Ivan Krevan proiectul GAL Munii Maramureului a crui
manager a i fost. Iar dup respingerea n anul 2011 a dosarului de candidatur acesta a
desfurat n continuarea activiti de animare a teritoriului prin organizare de ntlniri,
transmitere de informaii despre diverse oportuniti de finanare, scriere de cereri de
finanare, elaborare de programe de informare despre msurile din PNDR (141, 112, 312,
313 i Leader) precum i n formarea unei noi echipe pentru redepunerea dosarului de
candidatur la Programul Leader sesiunea aprilie 2012,
b) - analiz sumar (localizare geografic, tipuri de localiti orae, comune, sate,
numr de locuitori etc.) a localitilor cuprinse n teritoriului dorit pentru viitorul potenial
GAL; culegere de date, schimbul de informaii ntre echipa de proiect, parteneri,
ubcontractori i membrii grupului int. Acest proces s-a desfurat n perioada 2010-2012
att cu sprijinul Ministerului Agriculturii, a DADR Maramure precum i cu sprijinul factorilor
interesai locali
c) Identificarea persoanelor-resurs (cu care se va colabora). Acestea s-au stabilit cu
ajutorul autoritilor din localitile respective i al DADR Maramure. A fost realizat n
perioada 2010-2012 prin identificarea celor mai potrivii lideri formali i informali din zona
int a teritoriului nostru. Fiecare instituie, organizaie sau firm a avut un reprezentant de
legtur cu echipa de pregtire a strategiei i a planului de dezvoltare local.
d) Pregtirea materialelor de prezentare a programului Leader i gruparea lor n
vederea prezentrii n cadrul ntlnirilor organizate la iniiativa leader-ului s-a realizat pentr
o mai bun promovare i informare. Acest proces s-a realizat att n anul 2010 ct i n anii
urmtori fiind finalizat cu informrile din perioada februari-aprilie 2012 care s-au realizat
sub diverse forme att online ct i offline n piee, primrii, centre de comun, coli etc.;
e) Organizarea grupurilor de lucru (combinarea competenelor) i adunarea acestora n
diferite ntlniri :
- ntlniri de grup i discuii/ ntlnirea final de de validare a strategiei. Au fost organizate
mai multe intlniri de grup cu factorii interesai din zonunde s-a discutat despre coninutul
strategiei i a planului de dezvoltare local (a se vedea procesele verbale i listele de
participani ataate).
n procesul de culegere de date, au fost folosite urmtoarele surse de informaii:
- interviuri cu factori de interes din teritoriu (autoriti publice, funcionari publici, cadre
didactice, cadre medicale, ceteni, reprezentani ai structurilor asociative (ONG, asociaii
agricole, grupuri de iniiativ), ali lideri ai comunitilor locale.
- interviuri individuale i de grup cu persoane resurs, specialiti n anumite domenii;
- discuii cu partenerii din teritoriu. Consultarea partenerilor n etapa de culegere de date
din teritoriu s-a realizat att n cadrul unor discuii individuale, ct i cu prilejul ntlnirilor
programate.
- consultarea documentelor strategice locale, judeene i naional: strategiile localitilor din
teritoriu, monografiile locale, hotrrile Consiliilor Locale, organigramele Primriilor,
registrele agricole, alte documente aflate n arhivele Primriilor, planuri strategice de
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

74

dezvoltare durabil, planuri de dezvoltare local, planuri de colarizare locale, strategiile


judeene, strategiile naionale i PNDR.
- consultarea altor surse de informare: siturile Primriilor i ale altor instituii publice
judeene i naionale, brouri, publicaii locale etc.
- solicitarea de date statistice centralizate din partea Direciei de Statistic Maramure.
In cadrul ntlnirilor din cadrul procesului de pregtire a dosarului de candidatur sa discutat, n principal despre:
- prezentarea diagnosticului pe tem (teme);
- schimburi i aport de idei noi;
- cutarea de eventuale informaii suplimentare.
- stabilirea principalelor aciuni ce urmeaz a se desfura n continuare;
- validarea strategiei, a propunerilor i a alegerii organizrii aciunilor.
- prezentarea concluziilor lucrrilor n faa reprezentanilor localitilor din teritoriu i a
celorlali parteneri eseniali ai teritoriului, apoi oficializarea parteneriatului, printr-un comitet
de selecie provizoriu;
- elaborarea candidaturii i rediscutarea acesteia cu reprezentanii DADR Maramure;
- validarea dosarului de candidatura final de ctre parteneri prin semnarea acordului de
parteneriat.
Tot acest proces de animare a teritoriului i de elaborare a candidaturii a fost consemnat n
documentele aferente i constituie anex la dosarul de candidatur.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

75

5.3. Elaborarea planului de dezvoltare local. Organizarea Parteneriatului


n Teritoriu
Dup centralizarea datelor din teritoriu, echipa de proiect responsabil cu
elaborarea documentului strategic a iniiat procesul de scriere propriu-zis a strategiei de
dezvoltare a Teritoriului Munii Maramureului, capitolul de analiz diagnostic. Informaiile
din teritoriul au fost corelate i cu informaii obinute fie prin consultarea unor specialiti n
domeniu de la nivel, fie prin analiza documentelor strategice judeene i naionale.

Teritoriu int:
Din punct de vedere al teritoriului acest proiect se suprapune cu bazinul hidrografic
al rului Vieu fiind cuprins n proporie de 80% n interiorul limitelor Parcului Natural
Munii Maramureului.
n acest proiect sunt implicai parteneri din urmtoarele 8 localiti: comuna Poienile
de sub Munte, comuna Repedea, comuna Ruscova, comuna Leordina, comuna Petrova,
comuna Bistra, comuna Rona de Sus i comuna Rona de Jos.
Nr.
crt.

Numele oraelor
/comunelor
asociate

Codul
localitatii
INSSE

Jude

Numr de
locuitori

Suprafa
(km2)

Densitate
(loc/km2)

Tip de
teritoriu
Munte

108473

Maramure

10274

293,36

35,02

Poienile de sub
Munte
Repedea

108598

Maramure

4911

113,7

43,19

Ruscova

108696

Maramure

5177

40,99

126,30

Leordina

108240

Maramure

2640

29,94

88,18

Petrova

108455

Maramure

2738

42,05

65,11

Bistra

107270

Maramure

4479

132,29

33,86

Rona de Sus

108632

Maramure

4731

68,3

69,27

Rona de Jos

108614

Maramure

2120

22,73

93,27

37070

743,36

49,87

TOTAL

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

76

5.4 METODOLOGIA DE ANIMARE N VEDEREA ELABORRII UNEI


CANDIDATURI LEADER
n cadrul PNDR 2007 2013 a fost realizat dup urmtorii pai:
- cutarea leader-ului reprezentantul Asociaiei Ivan Krevan domnul Popovici Vasile;
- o analiz sumar (localizare geografic, tipuri de localiti orae, comune, sate, numr
de locuitori etc.) a localitilor cuprinse n teritoriului dorit pentru viitorul potenial GAL la
primele ntlniri ale echipei de proiect (lunile I-II);
- identificarea persoanelor-resurs (cu care se va colabora). Acestea s-au stabilit cu
ajutorul autoritilor locale (primari) din localitile partenere i a liderilor comunitari formali
i informali (preoi, profesori, medici, medici veterinari, foti primari, tineri etc.);
- pregtirea materialelor de prezentare a programului Leader i gruparea lor n vederea
prezentrii n cadrul ntlnirilor ce vor avea loc la iniiativa leader-ului;
- organizarea grupurilor de lucru (combinarea competenelor) i adunarea acestora n
diferite ntlniri.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

77

5.5 NTLNIRILE PARTENERILOR DIN TERITORIUL MUNI MARAMUREULUI


Parteneriatul n Teritoriul Munii Maramureului este constituit din 28 de actori
reprezentativi din sectorul public i privat i ai societii civile din cele 8 uniti
administrativ-teritoriale ale teritoriului: Pe principiul definit de Axa LEADER, n teritoriul de
fa, componenta privat este majoritar iar componenta public este sub 50%.
Parteneriatul real dintre actorii sociali, privai i publici din teritoriul de fa a
presupus respectarea constant a principiilor de bun practic ale oricrui parteneriat:
informare, consultare, participare, responsabilitate, profesionalism, respect reciproc i
respectarea standardelor profesionale i de etic.
Consultarea actorilor locali cu privire la pregtirea i finalizarea strategiei de
dezvoltare local a teritoriului GAL Munii Maramuului a cuprins urmtoarele etape:
- Implicarea factorilor interesati n pregtirea Planului Local de Dezvoltare;
- Diseminarea progresului nregistrat i a constrngerilor ntmpinate (broura cu
rezumatul Strategiei de Dezvoltare a teritoriului GAL Munii Maramureului);
n procesul de elaborare a strategiei i a planului de dezvoltare local au fost folosite
metode de consultare pot fi utilizate de ctre parteneriate:
- chestionare adresate actorilor locali;
- ntlniri cu diveri actori locali;
- grupuri de lucru;
- consultri cu sprijinul liderilor locali de opinie;
- comitete locale ale comunitii;
- campanii de informare despre prevederilor Msurilor din PNDR 112, 312,313.
Aceste ntlniri/consultri au avut ca scop clarificarea urmtoarelor aspecte:
- stabilirea etapelor de elaborare a Planului de Dezvoltare Local;
- coninutul acestora;
- rezultatele ateptate;
- principiile, modalitile si calendarul de lucru;
- factorii relevani si parteneriatele necesare;
- nevoile parteneriatului privind cooptarea de experi;
- nivele de cooperare si parteneriat local, judeean, regional, naional i european;
- modaliti de diseminare (consultarea populaiei, mijloace de comunicare in masa media,
web site, brouri, ntlniri etc.),
- Contientizarea actorilor locali i a locuitorilor;
- Formarea echipei locale (identificarea si stabilirea structurii de lucru pe nivele, factori de
decizie, echipa tehnica, factori consultativi, grupuri reprezentative, mijloacele de
comunicare in masa etc.);
- Colectarea si structurarea datelor privind teritoriul;
- Analiza datelor;
- Elaborarea analizelor (SWOT, analiza diagnostic)
- Formularea viziunii de dezvoltare si stabilirea obiectivelor strategice majore,
- Elaborarea de versiuni pentru viziunea de dezvoltare;
- Diseminarea rezultatelor analizelor i a consultrii cetenilor privind viziunea de
dezvoltare prin chestionare, ntlniri,etc. (rezultatele consultrii s-au validat in selectarea
variantei finale a formulrii viziunii si a obiectivelor strategice majore aferente);
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

78

- Detalierea obiectivelor strategiei propuse in sub-obiective pe baza scheletului iniial


(viziune si obiective strategice majore).
- Analiza factorilor cheie (factori instituionali, organizaionali, a comunitii, privind
interesul si capacitatea in implementarea strategiei);
- Analiza reglementrilor locale, naionale i europene (cu privire la facilitarea
implementrii strategiei de dezvoltare, propuneri de abordare a instrumentelor, a masurilor
necesare pentru implementarea strategiei);
- Analiza resurselor necesare si disponibile in vederea implementrii strategiei (umane,
instituionale, de organizare, de reglementare, de teren, financiare - propuneri de abordare
a articularii resurselor in vederea implementrii strategiei);
- Elaborarea sistemului de monitorizare, evaluare si control a procesului de implementare
a strategiei (pachetul de indicatori aferent obiectivelor, sub-obiectivelor, programelor si
proiectelor, sisteme de baze de date disponibile la nivel local, sisteme de luare a deciziilor
in parteneriat privind implementarea strategiei);
- Prioritizarea proiectelor si elaborarea unui plan de aciune pentru implementarea
strategiei);
Pe parcursul implementrii proiectului GAL Munii Maramureului, pe principiul
combinrii competenelor au avut loc 8 ntlniri n Teritoriu:
- 17.02.2012 Repedea;
- 29.02.2002 Poienile de sub Munte
- 03.03.2012 Poienile de sub Munte
- 09.03.2012 Poienile de sub Munte
- 23.03.2012 Poienile de sub Munte
- 30.03.2012 Poienile de sub Munte
- 13.04.2012 Poienile de sub Munte
- 20.04.2012 Poienile de sub Munte
Prima ntlnire a avut ca tem:
- necesitatea redepunerii dosarului de candidatura;
- stabilirea principalelor aciuni ce urmeaz a se desfura n continuare
- formalizarea i structurarea propunerilor;
- prezentarea diagnosticului pe tem (teme);
- schimburi i aport de idei noi;
- cutarea de eventuale informaii suplimentare.
A doua ntlnire a avut ca tem:
- grup de lucru tineret.
A treia ntlnire a avut ca tem:
- grup de lucru agricultura.
A patra ntlnire a avut ca tem:
- grup de lucru economie.
A cincea ntlnire a avut ca tem:
- prezentarea diagnosticului teritoriului pe teme de interes local.
A asea ntlnire a avut ca tem:
- formalizarea i structurarea propunerilor de dezvoltare.
A aptea ntlnire a avut ca tem:
- formalizarea i structurarea propunerilor de dezvoltare: parteneriat, organizare i
funcionare, mecanisme de implementare, cooperare.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

79

A opta ntlnire a avut ca tem:


- validarea strategiei, a propunerilor i a alegerii organizrii aciunilor.
- prezentarea concluziilor lucrrilor n faa reprezentanilor localitilor din teritoriu i a
celorlali parteneri eseniali ai teritoriului, apoi oficializarea parteneriatului, un comitet de
selecie provizoriu.
Menionm faptul c metodologia acestor ntlniri a combinat metode variate,
inovatoare i adaptate specificului participanilor pentru prezentarea informaiilor din
teritoriu (analiza diagnostic) i analizarea problemelor i a direciilor de dezvoltare:
prezentri PowerPoint, discuii pe grupuri mici, discuii n plen, brainstorming, formularea
de viziuni i scenarii i cafeneaua public.
Dintre acestea, cea mai inovatoare este brain stormingul, metod de dialog activ,
schimb de informaii i gsire de soluii creative de aciune. Este i o metod foarte bun
de consultare i participare a publicului la luarea deciziilor.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

80

5.6 PREZENTAREA PARTENERIATULUI DECIZIONAL


5.6.1 Descrierea partenerilor
Nr.
crt.
1

Nume, prenume Funcie

Instituia

ONCEA
Primar
TEFAN
IUDIC PAVEL Primar

COMUNA POIENILE DE
SUB MUNTE
COMUNA REPEDEA

TURCSIN IOAN Primar

GAVRILU
TEFAN
PETROVAI
IOAN
BUMBAR
VASILE
ROMANIUC
IOAN
HERBIL IOAN

9
10

Tip/
Observaii
Administraie

Domeniu de activitate
Administraie public local

Administraie

Administraie public local

COMUNA RUSCOVA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA LEORDINA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA PETROVA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA BISTRA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA RONA DE SUS Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA RONA DE JOS Administraie

Administraie public local

LEORDEAN
ALEXANDRU

preedinte

ASOCIATIA FII
LEORDINEI

ONG
(asociaie)

VENGHER
NICOLAE
OSTA
NASTACA

preedinte

ASOCIATIA
FRUMUSEAUA
ASOCIAIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCAL
RUSCOVA

ONG
(asociaie)
ONG
(asociaie)

12

BEUCA IOAN

preedinte

ASOCIATIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCALA
IVAN KREVAN

ONG
(asociaie)

13

STULEANIC
DUMITRU

preedinte

ONG
(asociaie)

14

CURELEAC
VASILE

preedinte

ASOCIAIA TINERILOR
ANTREPRENORI
CRETINI - ATAC
ASOCIATIA DASCALILOR
UCRAINENI DIN ROMANIA

Dezvoltare locala,
valorificarea patrimoniului
natural local
Dezvoltare durabil, eco
turism, protectia mediului,
Dezvoltare durabil local,
promovarea valorilor culturale
tradiionale ale romilor i
ucrainenilor din comuna
Ruscvoa, tineret, protecie
mediului, agricultur
Dezvoltare durabil local,
promovarea valorilor culturale
tradiionale ale ucrainenilor de
pe Valea Ruscovei, tineret,
protecie mediului,
dezvoltaerea turismului pe
Valea Ruscovei
-tineret, antreprenoriat,
protecia mediului

15

POPOVICI T.
VASILE

Director
executiv

ONG
(asociaie)

16

administrator
POPOVICI
MIHAI
titular
STULEANEC
DUMITRELA
OXANA
LONGA MARIA administrator

ASOCIATIA CRESCATORILOR DE ANIMALE i


DETINTATORILOR DE
TERENURI
"VALEA RUSCOVEI"
SC HD CONSULTING
MISKUSKI SRLd
STULEANEC DUMITRELA
OXANA .I.
SC METRO MAGHEN
SRLd

5
6
7
8

11

17

18

preedinte

ONG
(asociaie)

Promovarea valorilor culturale


ale minoritatii ucrainene din
Maramure
Apararea drepturilor
crescatorilor de animale i
detinatorilor de terenuri

SRLd

- consultan, construcii

.I.

exploatarea forestiera

SRLd

- exploatare forestiera,
comert

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

81

19
20
21

22
23
24

25
26

SRLd

Reparaii auto

I.I.

Administrator

SRL

exploatarea lemnului,
cresterea animalelor
alte servicii de cazare,
construcii, proiectare,
consultan
taierea i rindeluirea
lemnului
- exploatare forestiera

administrator

BOHAR ANA

Administrator

DEEP SKY CONSULT


SRL

ANASTAS BAM IMPEX


SRL
titular
CUTH MARIA
CUTH MARIA EXPL
FOREST II
Administrator
PEKURA IOAN
IVAN PEKURA SRL
preedinte

POPOVICI
VASILE
DZIDZAK
IONELA

27
28

SC ASER EBEN EZER


SRLd
Administrator CIOREI PARASCA I.I.

BEUCA
TEFAN
CIOREI
PARASCA
STULEANIC
IVAN

LAVER MARIA
SIMONEAC
VASELINA

lider
comunitar
lider
comunitar
lider
comunitar

ZELENA ZEMNIA
Cooperativa agricola
COMUNA REPEDEA
COMUNA REPEDEA
COMUNA RUSCOVA

SRL
II
SRL

fabricarea de elemente de
dulgherie i tamplarie
pentru constructii
- agricultur, comer

Cooperativa
agricol

profesor limba engleza,


lider comunitar traductor autorizat
consultant fonduri
lider comunitar europene
Jurist, secretar comuna
lider comunitar Ruscova

Total parteneri: 28 din care:


- 8 instituii publice (8 comune/primrii);
- 7 ONG-uri (asociaii i fundaii);
- 10 societi comerciale (SRL, intreprindere individual, cooperativ agricol,);
- 3 lideri comunitari (profesori, juriti, traductori autorizat, consultani fonduri europene)
Nr.
Numr parteneri
Procente din
crt. Categorie partener
parteneriat (%)
1
Instituii publice
8
(comune/primrii)
28,57
2
ONG-uri
7
(asociaii i fundaii)
25,00
3
Societi comerciale
10
35,71
(SRL, II, cooperativa agricol)
4
Lideri comunitari
3
10,71
(profesori, juriti, funcionari publici,
consultani fonduri europene)
TOTAL PARTENERI PUBLICI I PRIVAI
28
100%
Nr.
crt.
1

Subcategorii de parteneri
Minoriti
Femei

Numr parteneri
6
9

Procente din
parteneriat (%)
21,43
32,14

2
3

Tineri
organizaii agricole, ONG-uri de mediu,
silvicultur

14
12

50,00
42,86

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

82

Parteneriatul local din teritoriu este deschis tuturor celor interesai - aa cum este
menionat i n Manualul de procedur pentru implementarea contractelor de servicii
aferente msurii 431, Sub-msura 431.1. Anexa 2 Ghidul Solicitantului, astfel c la nivelul
teritoriului Munii Maramureului vor fi n cooptai noi parteneri reprezentnd grupuri de
iniiativ de femei, tineri, reprezentani ai grupurilor de minoriti.
Organizare ateliere de lucru pentru analiza SWOT, prioritizare probleme i nevoi
locale, viziune, direcii strategice, portofoliu de proiect au fost organizate n anul 2010:
- 21.07.2010 comuna Ruscova
- 10.05.2010 comuna Rona de Sus;
- 22.04.2010 comuna Ruscova;
- 22.03.2010 comuna Petrova;
- 18.03.2010 comuna Moisei;
- 16.03.2010 comuna Rona de Sus;
- 14.03.2010 comuna Bistra;
- 11.03.2010 comuna Ruscova;
- 14.03.2010 comuna Poienile de sub Munte;
- 14.03.2010 comuna Repedea;
- 24.02.2010 comuna Poienile de sub Munte.
Iar in anul 2012, pentru redepunerea dosarului de candidatur am realizat
urmtoarele ntlniri:
- 17.02.2012 Repedea;
- 29.02.2002 Poienile de sub Munte;
- 03.03.2012 Poienile de sub Munte;
- 09.03.2012 Poienile de sub Munte;
- 23.03.2012 Poienile de sub Munte;
- 30.03.2012 Poienile de sub Munte;
- 13.04.2012 Poienile de sub Munte;
- 20.04.2012 Poienile de sub Munte.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

83

5.7 CREAREA I FUNCIONAREA GAL-ULUI MUNII MARAMUREULUI


Pentru a putea beneficia de fondurile comunitare (FEADR) alocate pentru Axa 4
(LEADER) a PNDR, parteneriatul public-privat din cadrul teritoriului Munii Maramureu-lui
va participa la procesul de selecie pentru GAL-uri, organizat de ctre Autoritatea de
Management pentru PNDR. Pentru a putea implementa strategia de dezvoltare a
teritoriului, parteneriatul se va organiza din punct de vedere juridic i va constitui o
asociaie n conformitate cu prevederile O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii.
Pentru buna funcionare a GAL-ului Munii Maramureului organele asociaiei sunt:
1. Adunarea General;
2. Consiliul Director;
3. Cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori;
4. Comitetul de selecie a proiectelor;
5. Compartimentul administrativ.
GAL Munii Maramureului va funciona dup urmtoarele reguli (statutul de
funcionare):
Capitolul I. Denumire, forma juridic, scopul, durata i sediul Asociaiei
Art. 1. Denumirea Asociaiei
Numele Asociaiei este GAL MUNII MARAMUREULUI (denumit n continuare
Asociaia).
Art. 2. Forma juridic
Asociaia este persoana juridic romn, neguvernamental, non-profit, apolitic
care si va desfura activitatea n condiiile actului constitutiv, ale statutului, al Programului
Leader al Uniunii Europene i a reglementrilor legale n vigoare.
Asociaia va funciona n toate situaiile n conformitate cu reglementrile legale din
Romnia. Asociaia are sigl, tampila, cont n banc.
Art. 3. Sediul Asociaiei
Sediul Asociaiei este n localitatea Repedea, nr. 320, judeul Maramure, cod
437240. Sediul principal va putea fi mutat la o alt adres din Romnia prin Hotrrea
Adunrii Generale a membrilor Asociaiei. Asociaia se poate afilia la organizaii similare
din ara sau strintate.
Art. 4. Durata
Durata Asociaiei este nedeterminat n timp, ncepnd cu data autorizrii
funcionrii ca persoan juridic, pe baza hotrrii judectoreti emis de instana de
judecat competent.
Art. 5. Scopul Asociaiei
Scopul nfiinrii Asociaiei l constituie dezvoltare durabil a comunitilor locale din
teritoriul int (localitile Poienile de sub Munte, Repedea, Ruscova, Rona de Jos, Rona
de Sus, Bistra, Petrova, Leordina), innd cont de abordarea Programului LEADER al
Uniunii Europene.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

84

Art. 6. Obiectivele Asociaei


- abordarea LEADER de jos n sus, prin implicarea factorilor locali interesai n
identificarea nevoilor locale pentru a contribui la dezvoltarea teritoriului din punct de vedere
socio-economic, demografic, educaional, cultural etc.;
- elaborarea i implementarea unei strategii integrate ce va da posibilitatea actorilor locali,
reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n
folosul comunitilor locale;
- coordonarea local a dezvoltrii teritoriul int prin intermediul progrogramului Leader;
- demararea initiaivelor de interes local, prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea
propriului teritoriu, ce vor reprezenta factorul decizional i vor purta responsabilitatea
evoluiei n timp a dezvoltrii durabile a teritoriului int.
- creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i spaiului
rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din teritoriul int prin
implementarea unei strategii integrate de dezvoltare local;
- mbuntirea dezvoltrii locale prin ncurajarea actorilor locali de a ntreprinde proiecte
de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a
competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional;
- stimularea formrii de parteneriate pentru pregtirea i asigurarea implementrii strategiei
de dezvoltare local.
- nfiinarea unei societi comerciale cu ajutorul creia s se deruleze diferite programe de
dezvoltare local i organizaional. Pentru realizarea obiectivelor sale, Asociaia
desfoar activiti economice directe. Activitatile economice directe au caracter
accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al asociaiei.
Obiectivele poat fi modificate prin Hotarrea Adunrii Generale a Asociaiei.
Art. 7. Activitile Asociaiei:
Obiectul de activitate al Asociaiei este licit, necontravenind ordinii publice i bunelor
moravuri. Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6, Asociaia va desfura
urmtoarele activiti:
7.1. Activiti principale, axate pe implementarea Programului Leader n
teritoriul GAL Munii Maramureului:
- depunerea dosarului de candidatur la Programul Leader al Uniunii Europene;
- construcia instituional la nivel local;
- asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru susinerea activitii Aso-ciaiei;
- instruirea personalului angajat i voluntar al Asociaiei n vederea elaborrii i
implementrii strategiei de dezvoltare local;
- animarea teritoriului Munii Maramureului;
- punerea n aplicare a strategiei de dezvoltare durabil a teritoriului int precum i a
planului de dezvoltare local;
- realizarea de aciuni de promovare, informare, comunicare n teritoriul Munii
Maramureului;
- realizarea apelurilor pentru proiecte;
- oferirea de sprijin pentru depuntorii de proiecte;
- organizarea procesului de verificare i de luare a deciziilor asupra proiectelor depuse;
- monitorizarea proiectelor;
- implicarea i participarea la procesul de creare i implementare a reelei dintre grupurile
de aciune local la nivel naional i European;
- participarea la reele naionale i internaionale;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

85

- implementarea de iniiative locale pentru a face cunoscut teritoriul i aciunile pe care le


realizeaz asociaia;
- implicarea membrilor comunitilor rurale din zona Munilor Maramureului la procesul de
dezvoltare local prin abordarea Leader i ncurajarea aciunilor inovative (soluii noi la
probleme vechi, introducerea i dezvoltarea unor produse noi, noi sisteme de pia,
modernizarea activitilor tradiionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.);
- ncurajarea actorilor de la nivel local de a lucra mpreun cu reprezentani ai altor
comuniti (teritorii Leader) din interiorul sau exteriorul rii;
- stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiei de de
dezvoltare local;
- oferirea de expertiz intern/extern pentru elaborarea cererilor de finanare, a studiilor i
a analizelor pentru transpunerea n practic a strategiei de dezvoltare local;
- realizarea de activiti de cooperare, ntlniri cu poteniali parteneri, participarea la
evenimente internaionale i naionale pentru a stabili legturi i contacte n
vederea colaborrilor viitoare etc.);
- organizarea i coordonarea de aciuni ce promoveaz interesul colectivitii locale n
urmatoarele domenii de activitate: dezvoltare durabil, protecia mediului, social,
nvmnt, cultur, educatie, tineret etc.;
- promovarea i facilitarea de contacte directe ntre instituii, organizaii, ageni economici,
precum i experi n diferite domenii de activitate care s urmreasc dezvoltarea local i
implicit creterea nivelului de trai n zon;
- sprijinirea procesului de elaborare i realizarea de programe i proiecte care s valorifice
resursele locale;
- corelarea programelor Asociaiei cu programele de dezvoltare regional i naional;
- organizarea de cursuri, ntalniri, seminarii i mese rotunde pe teme de: dezvoltare a
mediului de afaceri, dezvolare durabila, protectiei mediului, protecie social, eco-turism,
formare profesional etc.;
- editarea de materiale de promovare a comunitii locale i a activitilor Asociaiei;
7.2 Activiti secundare derulate de Asociaie:
- cointeresarea cresctorilor de animale din zon pentru sporirea numeric a efectivelor i
a performanelor de producie i reproducie, n scopul creterii veniturilor proprii;
- acordarea de sprijin informaional i tehnic pentru localnici n vederea valorificrii i
diversificrii produciilor obinute din creterea animalelor i cultivarea terenurilor din zon;
- susinerea i organizarea valorificrii produciei agricole;
- asigurarea de intermedieri i anunuri ntre membrii Asociaiei privind schimbul sau
vnzarea produselor agricole;
- meninerea i dezvoltarea pontenialului agricol local avnd ca rezultat creterea
veniturilor localnicilor;
- sprijinirea agricultorilor din zon n accesarea subveniilor agricole acordate de Guvernul
Romniei i Uniunea European;
- realizarea de studii, programe, proiecte pentru dezvoltarea mediului socio-economic din
zon;
- sprijinirea ntreprinztorilor economici n activitile de dezvoltare economic a teritoriului ;
- organizarea de mese rotunde, conferine, comunicri i publicaii privind promovarea
celor mai noi informaii tiinifice i practice n domeniul dezvoltrii durabile i a agriculturii
(creterea animalelor, promovarea produciilor de la animalele din gospodrii i ferme etc.);
- realizarea unor campanii de lobby pe lng aleii locali i nu numai pentru indeplinirea
scopului Asociaiei;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

86

- stimularea tinerilor pentru realizrile obinute n domeniile culturii, educaiei,


nvmntului etc.;
- implicarea tineretului din zon n activiti educative, sociale, sportive, de petrecere a
timpului liber i pregtire/realizarea unor astfel de programe/proiecte pentru tineret;
- organizarea unor programe, proiecte interetnice i de combatare a intoleranei;
- colaborarea cu alte organizaii similare i organizaii profesionale din ar i strintate;
- elaborarea de programe de protecie a mediului nconjurtor;
- sprijinirea dezvoltrii activititilor turistice n zon;
- reprezentarea membrilor Asociaiei n orice problem cu care se confrunt i rezolvarea
acestor probleme;
- acordarea de sprijin moral i logistic membrilor Asociatiei.
- organizarea unei baze de date, actualizat periodic, referitoare la membrii i alte
persoane voluntare din cadrul Asociaiei;
- nfiinarea unei societi comerciale cu ajutorul creia s se deruleze diferite programe ale
Asociaiei;
Angajarea n orice form de activitate legat direct de promovarea scopului
Asociatiei.
Obiectul de activitate poate fi modificat prin Hotararea Adunarii Generale a
Asociatiei.
Capitolul II. Membrii Asociaiei, drepturi i ndatoriri
Art. 8. Calitatea de membru
Poate deveni membru al Asociaiei orice persoan fizic sau juridic care achit
taxa de nscriere. Cererea de nscriere se aprob de ctre Consiliul Director. n cazul n
care Consiliul Director respinge cererea de nscriere, aceasta va fi analizat de Adunarea
General a Asociaiei.
Asociaia se compune din membrii fondatori, membrii asociai i membri onorifici. Au
calitatea de membru fondator persoanele fizice i juridice care si-au dat acordul i au
semnat documentele de nfiinare a Asociaiei.
Membrii fondatori sunt reprezentai de grupul iniial de persoane fizice i juridice din
Romnia, care participa la nfiinarea Asociaiei i figureaz ca atare n actele destinate
nregistrrii sale legale.
Membrii asociai sunt persoanele fizice i juridice, care sunt primite n Asociaie
dup momentul constituirii acesteia. Membrii asociai sunt primii n Asociaie pe baza unei
cereri susinute de o recomandare a unui membru fondator.
Calitatea de membru nu este transferabil sau cesionabil. La propunerea Consiliului
Director, Adunarea General poate acorda titlul de membru de onoare unor personaliti
din ar i din strintate care prin activitatea desfurat, aduc o contribuie deosebit la
promovarea i realizarea scopului i obiectivelor Asociaiei. Membrii de onoare nu vor avea
drept de vot n Adunarea General.
Membrii Asociaiei pot s fie ageni economici, organizaii neguverna-mentale,
instituii publice i persoane fizice.
Parteneriatul public-privat poate fi alctuit din reprezentani ai sectoarelor:
1. Public: administraie public (la nivel local i judeean primrii, consilii locale,
judeene, etc.), servicii publice (servicii sociale, de sntate i transport, coli, universiti,
etc.);
2. Privat: sector comercial (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat,
persoane fizice autorizate etc.); sector financiar (bnci, instituii de credit, etc.); sector
agricol (cooperative agricole, grupuri de productori, etc.); organizaii de ntreprinztori;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

87

societi de furnizare a serviciilor comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale,


etc.).
3. Societate civil: organizaii non-profit, asociaii, fundaii, federaii (asociaii de
mediu, asociaii culturale, sociale, religioase, camere de comer, uniti de cult, etc.);
persoane fizice (lideri din comunitile locale int: profesori, nvtori, juriti, medici,
funcionar etc.), grupuri de persoane nenregistrate oficial.
Pe toat durata de funionare a Asociaiei se va ine cont de faptul ca membrii
instituiilor publice s reprezinte mai puin de 50% din totalitatea membrilor.
La nivelul decizional n cadrul Asociaiei GAL Munii Maramureului,
reprezentanii privai i ai ONG-urilor vor reprezenta peste 50% din numrul total de
membrii, urmnd ca sectorul public s reprezinte mai puin de 50%. Parteneriatul
local va fi ntotdeauna deschis tuturor celor interesai, inclusiv pentru tineri, femei i
reprezentani ai minoritilor, care vor avea o reprezentare corect n Asociaie, n
funcie de situaia existent la nivel local.
Consiliul Director va ntocmi i actualiza permanent registrul cu membrii Asociaiei.
Art. 9. Drepturile ce decurg din calitatea de membru
- s participe la Adunrile Generale ale Asociaiei, s aleag i s fie alei n organele de
conducere i de control ale Asociaiei, s pun n discuie probleme i s ia parte la
dezbateri;
-s participe cu drept de vot la sesiunile Adunrii Generale a Asociaiei
-s participe la dezbateri, la ntocmirea documentelor i materialelor de pe ordinea de zi a
Adunrii Generale a Membrilor;
- s iniieze i s participe la aciunile organizate de ctre Asociaie;
- s-si exprime punctul de vedere cu privire la msurile ce urmeaz a fi luate i
documentele supuse dezbaterii;
- s solicite motivat includerea unor probleme pe ordinea de zi a Adunrii Generale;
- s-si exprime vointa prin vot asupra problemelor supuse dezbaterii;
- s atace n justitie hotrrile Adunrii Generale care ncalc prevederile legale sau ale
prezentului statut dar nu nainte de o consultare prealabil cu membrii Consiliului Director;
- s propun i alte activitti pentru interesul Asociatiei i al membrilor, s beneficieze de
anumite servicii gratuite, n conditiile achitrii integrale a cotizatiilor
- s se retrag liber din Asociaie.
- s participe la manifestrile organizate de Asociaie ;
- s primeasc orice informaii cu privire la activitatea Asociaiei;
- s utilizeze mijloacele materiale din patrimoniul Asociaiei n activitile desfurate
pentru ndeplinirea programelor acesteia, conform unui program stabilit cu membrii
Consiliului Director;
- s aib acces la lucrrile, publicaiile i materialele documentare de care dispune
Asociaia;
- s beneficieze de toate condiiile oferite de aceasta pentru informare i pregtire
profesional.
Art. 10 Obligaiile ce decurg din calitatea de membru
- s respecte Statutul, Regulamentul Intern, hotrrile Adunrii Generale i Consiliului
Director;
- s participe la lucrrile Adunrii Generale;
- s activeze pentru realizarea scopului i obiectivelor Asociaiei;
- s informeze Asociatia asupra tuturor problemelor de important deosebit din cadrul
domeniului de activitate;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

88

-. s achite la timp cotizaia anual i celelalte contribuii stabilite de ctre Adunarea


General;
- s-si aduc contributia prin mijloace licite la realizarea scopului i obiectivelor Asociatiei;
- s nu aduc daune materiale sau morale Asociaiei sau membrilor acesteia i, dac totui
s-au produs, s le repare;
- s nu fac declaratii publice care contravin hotrrilor Asociatiei sau care aduc atingere
intereselor generale ale acesteia;
- s nu trateze n mod necorespunztor ntelegerile, conventiile legate de scopul Asociatiei.
- s contribuie la baza de date a Asociaiei;
- s notifice orice modificri privind datele personale;
- s nu angajeze asociaia n nici o activitate fr a avea mandatat statutar;
Art. 11. Pierderea calitii de membru
Calitatea de membru al Asociaiei se pierde ntr-una din urmtoarele situaii:
- decesul sau incapacitatea persoanelor fizice;
- excluderea decis, n condiiile legii i a prezentului statut, de Adunarea General n
cazul
nclcrii prevederilor statutului i pentru prejudicii aduse Asociaiei;
- retragerea, n condiiile legii, din proprie iniiativ, comunicat Consiliului Director n
termen legal.
Capitolul III. Organizarea i conducerea Asociaiei
Art. 12. Organele de conducere
Conducerea Asociaiei este structurat astfel:
12.1 - Adunarea General, care reprezint totalitatea membrilor Asociaiei i are n
competen fixarea strategiei generale a acesteia, alegerea celorlalte organe de conducere
i control al activitii generale a Asociaiei;
12.2 - Consiliul Director, care este organul executiv al acesteia i exercit conducerea
ntre dou adunri;
12.3 - Preedintele, care exercit conducerea curent a Asociaiei i o reprezint n
relaiile cu terii. El face parte i conduce Consiliul Director;
12.4 - Comitetul de selecie a proiectelor.
Art. 13. Adunarea General
Adunarea General este organul suprem al Asociaiei. Adunarea General se
convoac de ctre Preedintele Asociaiei i poate fi adunare ordinar sau extraordinar.
Adunarea General ordinar se convoac o dat pe an. Convocarea Adunrii
Generale trebuie s fie nsoit de ordinea de zi i trebuie fcut cu cel puin 15 zile nainte
de data fixat.
Adunarea General extraordinar va avea loc ori de cte ori este necesar, la
cererea Consiliului Director sau la cererea a cel puin 15% din numrul membrilor
Asociaiei.
Adunarea General este legal constituit dac ntrunete cel puin jumtate plus unu din
membrii activi ai Asociaiei. n cazul n care Adunarea General nu este legal constituita se
va face o nou convocare la o dat ulterioar, ce se poate preciza n convocatorul pentru
prima adunare. La a doua convocare, Adunarea General se consider legal constituit
indiferent de numrul de participani.
Hotrrile Adunrii Generale se iau cu majoritate calificat, de jumtate plus unu,
din numrul membrilor prezeni. n cazul votului deschis i n situaia de egalitate de voturi,
votul Preedintelui Asociaiei este hotrtor.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

89

Un membru cu drept de vot poate s primeasc mputernicire scris de la un


membru absent, cu condiia ca Preedintele Asociaiei s fie ntiinat despre aceasta
naintea Adunrii Generale.
Adunarea General este condus de ctre Preedintele Asociaiei sau de ctre o
persoana mputernicita de acesta.
Adunarea General are urmtoarele competene:
13.1 - alege, prin vot secret, dintre membrii Asociaiei, organele de conducere: Consiliul
Director i Preedintele. n funcie de interesele Asociaiei stabilete numrul membrilor
Consiliului Director precum i atribuiile acestora;
13.2 - decide asupra mririi sau reducerii patrimoniului Asociaiei;
13.3 - alege i revoc Comisia de Cenzori;
13.4 - aprob sau respinge cererile de nscriere care nu au fost aprobate de Consiliul
Director;
13.5 - exclude membrii Asociaiei la propunerea Consiliului Director;
13.6 - aprob programul de activitate;
13.7 - adopt bugetul i fixeaz nivelul cotizaiei;
13.8 - n baza competenelor stabilite de prezentul statut i conform prevederilor legale,
Adunarea General a Asociaiei poate modifica coninutul statutului;
13.9 - decide schimbarea sediului Asociaiei, deschiderea de filiale, afiliere la alte
organizaii n conformitate cu scopul Asociaiei i legislaia romn n vigoare;
13.10 - decide s lrgeasc obiectul de activitate n conformitate cu scopul Asociaiei i
legislaia romn n vigoare;
13.11 - n caz de necesitate, emite regulamente interne;
13.12 - revoc membrii Consiliului Director sau ntregul Consiliu dac n activitatea
acestuia se constat nereguli grave n ceea ce privete administrarea Asociaiei;
13.13 - decide dizolvarea Asociaiei i numete lichidatorii:
13.14 - din rndul membrilor Asociaiei este ales comitetul de selectare a proiectelor innd
cont ca sectorul privat s reprezinte mai mult de 50% din membrii comitetului.
13.15 - aprobarea strategiei si a obiectivelor generale ale GAL;
13.16 - alegerea si revocarea membrilor consiliului de selectie;
Adunarea generala se intruneste cel putin o data pe an si are drept de control asupra
permanenet asupra celorlalte doua organe precizate mai sus.
Art. 14. Efect cu caracter de obligativitate
Hotrrile luate de adunarea general n limitele legii, ale actului constitutiv i
statutului sunt obligatorii chiar i pentru membrii asociai care nu au luat parte la adunarea
general sau au votat mpotriv.
Art. 15. Consiliul Director
Consiliul Director iniial este format din 11 membrii, numrul acestora putnd fi
modificat de Adunarea General.
Principala responsabilitate a Consiliului este s asigure funcionarea Asociaiei n
conformitate cu statutul acesteia ntre dou Adunri Generale. Funciile i atribuiile
membrilor Consiliul Director se stabilesc de ctre Adunarea General. Din Consiliul
Director va face parte i Preedintele Asociaiei. Consiliul Director trebuie s includ cel
puin funcia de trezorier, care rspunde de colectarea cotizaiilor, de gestionarea
resurselor Asociaiei i ntocmirea rapoartelor financiare ale acesteia.
Membrii Consiliul Director iniial sunt alei nominal pe funcie de ctre Adunarea
General pe o perioada de 1 an. Adunarea General a Asociaiei poate modifica numrul
membrilor consiliului director i durata de funcionare a acestuia cu majoritate simpl.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

90

Consiliul Director se ntrunete cel puin o data la ase luni i ori de cte ori este
nevoie. Convocarea Consiliului se face de ctre Preedinte, iar n lipsa acestuia de ctre
unul dintre membri Consiliului Director.
Pentru buna desfurare a activitilor Consiliului, acesta i poate constitui organe
de lucru permanente sau temporare, prin angajarea unui Director executiv, coordonatori de
programe, proiecte, consultani, specialiti, personal auxiliar etc., n funcie de necesiti.
Hotrrile Consiliul Director se adopt cu votul majoritar al membrilor Consiliului. n
caz de egalitate de voturi, votul Preedintelui este hotrtor. n caz de vacan sau
indisponibilitate a unuia sau mai multor membri ai Consiliului, ceilali membri decid dac
pot prelua atribuiile sau convoac Adunarea General. Numrul membrilor Consiliul
Director nu poate fi mai mic de trei.
Consiliul Director poate delega o parte din atribuiile sale - pe perioade de timp
determinate Preedintelui Asociaiei.
La nivelul lurii deciziilor n cadrul comitetului de selecie a proiectelor, partenerii
economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile, trebuie s reprezinte
mai mult de 50% din parteneriatul local.
Consiliul Director are urmtoarele atribuii:
15.1 - convoac Adunarea General;
15.2 - aprob nscrierea de noi membri; n cazuri ntemeiate nainteaz cererea spre
analiz Adunrii Generale;
15.3 - propune Adunrii Generale excluderea de membri;
15.4 - ntocmete i nainteaz spre aprobare Adunrii Generale raportul de activitate pe
mandatul ncheiat;
15.5 - ntocmete programul de activitate i bugetul pe o perioad de un an i l supune
aprobrii Adunrii Generale;
15.6 - angajeaz personal salariat sau indemnizat necesar desfurrii activitii specifice
Asociaiei, n limitele impuse de bugetul aprobat i a proiectelor aflate n derulare;
15.7 - stabilete i ntreine relaiile cu terii.
15.8 - ncheie acte juridice in numele si pe seama asociatiei;
15.9 - aprob organigrama si politica de personal ale asociatiei, daca prin statut nu se
prevede altfel;
15.9 - indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala.
Consiliul director isi poate elabora un regulament intern de functionare. Nu poate fi
membru al consiliului director, iar daca era, pierde aceasta calitate orice persoana care
ocupa o functie de conducere in cadrul unei institutii publice, daca asociatia respectiva are
ca scop sprijinirea activitatii acelei institutii publice.
Art. 16. Preedintele
Preedintele are urmtoarele atribuii:
16.1 - conduce Consiliul Director;
16.2 - are atribuii de reprezentare a Asociaiei n relaiile interne i internaionale;
16.3 - duce la ndeplinire hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei i ale Consiliului
Director;
16.4 - convoac organele de conducere ale Asociaiei, comitetul de selecie al proiectelor
n edine ordinare sau extraordinare;
16.5 - urmrete i impune respectarea statutului i angajamentelor Asociaiei ;
16.6- supravegheaz, alturi de organele abilitate gestionarea patrimoniului i fondurile
Asociaiei
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

91

Preedintele Asociaiei poate delega o parte din atribuiile sale Consiliului


Director. El este ales iniial pe o perioada de 3 ani. Adunarea General a Asociaiei
poate hotr perioada de timp pentru exercitarea funciei de preedinte.
n caz de vacan sau indisponibilitate a Preedintelui, Consiliul Director
desemneaz dintre membrii si un Preedinte interimar pn la urmtoarea Adunare
Generala.
Art. 17. Comitetul de selecie a proiectelor
Comitetul de selecie a proiectelor iniial va fi alctuit din 11 de persoane
(reprezentani ai autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat/Asociaie). La
nevoie numrul membrilor comitetului de selecie poate fi modificat printr-o hotrre a
Adunrii Generale a Asociaiei.
La nivelul lurii deciziilor n cadrul comitetului de selecie a proiectelor,
partenerii economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile, trebuie
s reprezinte mai mult de 50% din parteneriatul local.
Dac unul din proiectele depuse pentru selectare, aparine unuia din membrii
comitetului, n aceast situaia persoana (organizaia) n cauza nu are drept de vot i nu va
participa la ntlnirea comitetului respectiv.
Consiliul Director va pregti un Regulament de organizare i funcionare a
Comitetului de selecie a proiectelor. Regulamentul acesta va fi supus spre aprobare
Adunrii Generale a Asociaiei.
Capitolul IV. Organele de control
Art. 18. Controlul intern al Asociaiei se exercit de ctre un cenzor ales de
Adunarea General, pe o perioad de 3 ani. Adunarea General a Asociaiei poate hotr
constituirea unei Comisii de cenzori formate dintr-un numr impar de membrii. Hotrrile
Comisiei de Cenzori se iau cu majoritate de voturi.
Cenzorii controleaz i verific periodic activitatea financiar a Asociaiei i
ntocmesc rapoarte care le prezint Consiliul Director. Comisia de Cenzori ntocmete i
prezint rapoarte anuale Adunri Generale. n cazul n care constat abateri grave n
administrarea Asociaiei, Comisia de Cenzori convoac de urgen Adunarea General.
Comisia de Cenzori poate solicita angajarea unui contabil care s asigure buna funcionare
a contabilitii Asociaiei.
Daca numarul asociatiilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este
obligatorie. Acesta poate fi o persoana din afara asociatiei.
In cazul n care asociatia nu are obligatia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociati
care nu este membru al consiliului director poate exercita dreptul de control.
Pentru asociatiile cu mai mult de 100 membrii inscrisi pina la data intrunirii ultimei
adunari generale, controlul financiar intern se exercita de catre o comisie de cenzori.
Comisia de cenzori este alcatuita dintr-un numar impar de membrii. Membrii
consiliului director nu pot fi cenzori.
Cel putin unul dintre cenzori trebuie sa fie contabil autorizat sau expert contabil, n
conditiile legii.
Regulile generale de organizare i funcionare a comisiei de cenzori se aprob de
adunarea general.Comisia de cenzori i poate elabora un regulament intern de
functionare.
In realizarea competentelor sale cenzorul sau, dupa caz, comisia de cenzori:
- verific modul n care este administrat patrimoniul asociatiei;
- ntocmete rapoarte i le prezinta adunarii generale;
- participa la sedintele consiliului director, fara drept de vot;
- ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea general.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

92

Capitolul V. Resursele financiare ale Asociaiei


Art. 19. Resursele financiare ale Asociaiei se compun din: alocaiile financiare
din cadrul Programului Leader al Uniunii Europene, aportul financiar al membrilor fondatori
la data constituirii; taxa de nscriere; cotizaii anulare; donaii; legate; campanii de
strngere de fonduri; programe de asisten i de sprijin financiar intern i extern; venituri
din activiti proprii; sponsorizri; subvenii, alte ncasri sau contribuii.
ncasrile realizate de Asociatie rmn la dispoziia sa. Destinaia folosirii acestora se va
aproba de Adunarea General, la propunerea Consiliului Director, prin executia bugetar,
conform legislatiei n vigoare.Exercitiul bugetar al Asociatiei ncepe la 1 ianuarie i se
ncheie la 31 decembrie.
Gestionarea patrimoniului Asociaiei se va face cu respectarea prevederilor legale,
adaptate n mod corespunztor statutului de organizatie neguvernamental i non-profit al
Asociaiei. Fondurile proprii ale Asociaiei pot fi att n lei ct i n valut. Asociaia poate
deine active mobile i imobile n ar i n strintate.
Capitolul VI. Patrimoniul
Art. 20. Patrimoniul Asociaiei se constituie i se formeaz din:
20.1 - valoarea patrimoniului la data constituirii este de 1000 lei, n numerar, depus n
contul bancar al Asociaiei reprezentnd contribuia iniial a membrilor fondatori;
20.2 alocaiile financiare rezultate din implementarea Planului de aciune local finanat
de Uniunea European i Guvernul Romniei prin Programul Leader;
20.3 - venituri realizate din activitti economice directe cu caracter accesoriu i desfurate
n strns legatur cu scopul proiectului;
20.4 - taxa de nscriere a noilor membri;
20.5 - cotizaiile membrilor;
20.6 - donaii, legate, moteniri, daruri oferite de orice membru al Asociaiei sau de ctre
alt persoan fizic sau juridic, sub condiia aprobrii Consiliului Director;
20.7 - dividendele societii comerciale nfiinate de Asociaie;
20.8 - alte sume sau bunuri provenite din orice alte surse legale, din tara sau din
strintate, destinate realizrii scopurilor Asociaiei. Asociaia poate deine n proprietate
bunuri mobile i imobile.
Capitolul VII. Dispoziii finale
Art. 21. Prevederile prezentului statut se completeze cu dispoziiile legale care
reglementeaz nfiinarea i organizarea asociaiilor nonprofit.
Art. 22. Taxa de nscriere se depune odat cu cererea de acordare a calitii de
membru al Asociaiei. Procedura i termenele de ncasare a cotizaiilor se stabilesc de
ctre Consiliul Director.
Art. 23. n caz de lichidare i/sau dizolvare a Asociaiei bunurile aduse n Asociaie
vor fi restituite persoanelor care au contribuit la nfiinarea acesteia iar bunurile intrate n
patrimoniul Asociaiei din sponsorizri, donaii, programe, proiecte vor fi mprite n folosul
comunitiii locale, conform hotrrii Adunrii Generale a Asociaiei.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

93

5.8 SELECIA PROIECTELOR LA NIVELUL GAL MUNII MARAMUREULUI


se va realiza de ctre un un Comitet de selecie a proiectelor.
Procesul de selecie a proiectelor depuse spre finanare ctre Grupul de Aciune
Local, n cadrul Axei 4 Leader a PNDR, va avea urmtorul parcurs:
- o dat depuse la GAL, proiectele vor fi preluate de ctre un secretariat format din
angajaii asociaiei, care le vor verifica din punct de vedere a eligibilitii i documentaiei;
- un grup de lucru format din angajaii GAL i consultani externi vor trece la evaluarea
proiectelor n baza criteriilor de selecie propuse n fiele de msuri i vor elabora rapoarte
de evaluare;
- rapoartele de evaluare mpreun cu documentaia suport va fi supus deciziei finale ctre
un comitet format din membrii GAL, denumit Comitet de selecie a proiectelor.
Comitetul de selecie a proiectelor va fi format din reprezentani ai partenerilor din
Grupul de Aciune Local, propui i votai de ctre Adunarea General. Comitetul de
selecie va avea urmtoarele responsabiliti principale:
- se implic direct n promovarea programului de finanare ctre potenialii beneficiari;
studiaz rapoartele de evaluare i decide cu privire la proiectele care vor fi finanate n
cadrul strategiei de dezvoltare a teritoriului;
- raporteaz Adunrii Generale cu privire la stadiul implementrii strategiei.

Componen comitetului de selecie a proiectelor la nivelul GAL Munii


Maramureului:
Comitetul va avea 11 membri titulari i 11 membri supleani, reprezentnd diversele
categorii de parteneri, astfel nct partenerii privai s fie reprezentai n proporie de cel
puin 60%. Cei 11 membri titulari i supleani vor fi proporional din urmtoarele categorii:
- 3 reprezentani ai administraiei publice;
- 4 reprezentani ai sectorului privat;
- 3 reprezentani ai societii civile;
- 1 reprezentant lideri comunitari.
Preedintele asociaiei este i preedintele comitetului de selecie.
Organizarea edinelor de selecie a proiectelor
Comitetul de selecie se ntrunete de cel puin 6 ori pe an, n funcie i de numrul
de proiecte depuse pentru a fi evaluate. edinele sunt convocate de ctre Preedintele
Comitetului de selecie i secretariatul este asigurat de ctre personalul asociaiei. n cazul
depunerii continue de proiecte comitetul de selecie se va ntruni la fiecare 4 sptmni.
Sunt invitai s participe la edine cei 11 membri titulari cu drept de vot, iar n
condiiile n care acetia nu pot participa, vor informa Preedintele i se vor delega membri
supleani. n situaiile excepionale n care nici membru titular, nici supleantul su nu pot
participa, ei pot delega, prin procur, dreptul lor de vot ctre un alt membru al Comitetului
de selecie. Procura este valabil doar pentru edina n cauz i niciun membru al
Comitetului nu poate deine mai mult de o procur.
Conform fiei de msur Leader, Pentru transparena procesului de selecie a
proiectelor n cadrul GAL i totodat pentru efectuarea activitii de control i monitorizare,
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

94

la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale de la nivel judeean (DADR).
Pot fi invitate la edinele comitetelor de selecie i alte persoane, cu statut de
observator, cum ar fi: reprezentani ai unor instituii judeene; experi externi; iniiatori ai
proiectelor; alte persoane, la propunerea membrilor Comitetului de selecie.
n urma a 3 absene succesive nejustificate ale membrului titular i/sau supleantului
su, Preedintele poate propune GAL-ului excluderea membrului respectiv din comitetul de
selecie.
n situaii excepionale, membrii Comitetului de selecie pot fi consultai i n afara
edinelor, n scris atunci cnd este nevoie urgent de un punct de vedere cu privire la un
anumit proiect.
Pot fi invitate la edinele comitetelor de selecie i alte persoane, cu statut de
observator, cum ar fi:
- reprezentani ai unor instituii judeene;
- experi externi;
- iniiatori ai proiectelor;
- alte persoane, la propunerea membrilor Comitetului de selecie.

Aleii comunali (inclusiv


via asociaii publice)

ntreprinderi private:
agricultori, meteugari, proprietari de
hoteluri/restaurante

Comitet de selecie
LEADER
Reprezentani ai
Administraiilor locale i
judeene

Public:
40%

Privat:
60%

Asociaii
neguvernamentale
independente

Numr de membri: 11
Pentru fiecare membru
titular, vor fi prevzui supleani

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

95

5.9. LUAREA DECIZIILOR N CADRUL COMITETULUI DE SELECIE


Pentru validarea deciziilor, n comitetul de selecie se aplic regula dublului cvorum
i anume: este necesar prezena a cel puin 50% din membrii comitetului de selecie (cel
puin 6 din membrii titulari i, n lipsa acestora, supleanii lor), din care peste 50% s fie din
mediul privat (societate civil i mediul de afaceri).
Dublul cvorum este verificat de ctre Preedintele de edin, n deschiderea
acesteia.
Decizia cu privire la finanarea proiectelor se ia prin consens sau vot cu majoritate
simpl (50% plus unu dintre membrii prezeni). n condiiile n care unul sau mai muli
membri solicit votul secret, se poate trece la vot secret.
Pentru analiza proiectelor depuse se vor avea n vedere criterii generale ale
programului de finanare i criterii specifice fiecrei msuri. Printre criteriile generale,
amintim: proiectul se ncadreaz n prioritile strategiei de dezvoltare a teritoriului;
proiectul creeaz valoare economic durabil; are un caracter inovator; combin
obiectivele mai multor axe din PNDR; presupune ameliorarea unor probleme de mediu;
ncurajeaz asocierea, cooperarea, formarea de legturi la nivel de teritoriu; se adreseaz
tinerilor; se adreseaz grupurilor de productori, asociaii, parteneriate.
Decizia cu privire la evaluarea proiectelor este comunicat beneficiarilor de ctre
Preedinte.
Conflictul de interese n cadrul comitetului de selecie
Dac unul dintre membrii comitetului se afl n conflict de interese (ex. este
iniiatorul sau are o relaie de rudenie cu iniiatorul unuia dintre proiectele depuse spre
finanare etc.), n aceast situaie persoana n cauz nu are drept de vot i nu va participa
la edina respectiv. Comitetul de selecie va propune i agrea o politic a conflictului de
interese.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

96

PARTEA a VI-a
ORGANIZAREA INTERN A GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL MUNII
MARAMUREULUI
6.1 COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV
al GAL MuniI Maramureului este format din totalul angajailor i colaboratorilor Grupului
de Aciune Local i are urmtoarea componen:
a)
Responsabil Administrativ/Director executiv coordoneaz activitatea GAL att sub
aspectul activitilor, ct i al resurselor umane i financiare i implementeaz strategia de
dezvoltare a teritoriului, angajeaz asociaia n relaie cu teri, administreaz relaia cu
APDRP;
b)
Responsabil financiar/Manager financiar contabil se ocup de supravegherea i
controlul gestiunii financiar-contabile a GAL-ului;
c)
Animator desfoar activiti de animare pentru promovarea aciunilor GAL,
menine relaia cu partenerii, beneficiarii;
d)
Sector tehnic: Manager program de finanare administreaz
activitatea
de
finanare a GAL-ului, lanseaz msuri, primete propuneri de proiect, organizeaz procesul
de evaluare i edinele comitetului de selecie;
e)
Secretar - asigur suportul logistic i de secretariat pentru toate activitile GAL.
Personalul angajat al GAL va fi sprijinit n munca sa de o echip format din consultani
externi care vor oferi consultan cu privire la organizarea activitii, redactarea
procedurilor, evaluarea proiectelor, activiti de cercetare i instruire i altele, n funcie de
necesiti.
f)
Consultani externi n functie de necesitati pentru buna desfasurare a activitailor
GAL;
La nivelul GAL-ului, resursele umane subcontractate urmeaz s se
desfoare urmtoarele activiti:
- informare comunicare;
- lansare de apeluri pentru propuneri de proiecte;
- sprijinirea potenialilor aplicani;
- organizarea procesului de verificare a eligibilitii, evaluare i selecie a proiectelor
depuse;
- monitorizarea implementrii proiectelor.
Pentru nucleul de baz al echipei de implementare din cadrul GAL Munii
Maramureului, au fost ntocmite fie de post, n care au fost cuprinse toate activitile la
care care particip i atribuiile lor n cadrul acestor activiti.
Pe baza acestor fie de post, la nivelul GAL se va realiza procedura de recrutare i
angajare a personalului.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

97

6.2 FIELE POSTURILOR PERSONALULUI CHEIE DE EXECUIE N CADRUL


GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL:
6.2.1 Fia de post: Director Executiv
Poziia:
Rspunde n
faa:
Descrierea pe
scurt a postului:

Director Executiv
Consiliului Director

Directorul Executiv este responsabil cu coordonarea personalului


angajat i activitatea curent a GAL (implementarea strategiei i a
planului adoptate). Directorul executiv este direct responsabil de
mobilizarea resurselor financiare necesare desfurrii activitii
asociaiei, de gestionarea acestor resurse, cu respectarea prevederilor
statutare.
Responsabiliti Managementul activitilor asociaiei
directe:
- este responsabil de managementul activitii organizaiei (punerea n
practic a Strategiei de dezvoltare a teritoriului, a proiectelor i
programelor organizaiei), inclusiv prin iniierea de noi programe, n
conformitate cu strategia i principiile elaborate de Adunarea General
i Consiliul Director;
- este responsabil de managementul financiar-contabil i al resurselor
materiale ale organizaiei (planificarea i administrarea bugetelor i
resurselor materiale, precum i ntocmirea rapoartelor financiare);
- este responsabil de managementul administrativ al biroului GAL i al
oricror altor locaii de lucru ale asociaiei;
- este responsabil pentru modul de derulare al programelor asociaiei;
n acest scop, va monitoriza desfurarea acestora n funcie de
parametrii de eficien, cu precdere cei proiectai (scop, durat,
buget), va evalua calitatea activitilor prestate i va lua msurile care
se impun;
- furnizeaz Consiliului Director rapoarte narative i informaii la
intervale stabilite de comun acord cu acesta i ori de cte ori i se
solicit;
- organizarea i managementul resurselor umane;
- este responsabil de managementul resurselor umane (supervizare,
sprijin, monitorizare i evaluare a activitii angajailor organizaiei), n
special n ceea ce privete;
- supervizarea i sprijinul personalului din departamentul administrativ;
- Selecia, angajarea, instruirea, evaluarea, supervizarea i sprijinirea
personalului;
Managementul conflictelor ntre salariai, precum i ntre salariai i
beneficiari:
- managementul conflictelor de interese n care se poate afla
personalul asociaiei;
- stabilirea sanciunilor disciplinare i concedierea personalului
angajat;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

98

- monitorizarea este procesul de colectare de informaii cu privire la


activitile desfurate. Monitorizarea furnizeaz date necesare
evalurii activitii i performanei n munc;
Managementul informaiei i comunicrii:
- este responsabil de managementul informaiei i comunicrii n
cadrul organizaiei: evaluarea, direcionarea, organizarea i stocarea
ideilor i a informaiilor interne i externe organizaiei (inclusiv
publicaii i pagina de internet a GAL).
Managementul strategic:
- are, n numele executivului, rolul principal n coordonarea procesului
de elaborare de politici ale organziaiei i n planificarea strategic i
are obligaia supunerii acestora, pentru aprobare, Consiliului Director
i apoi Adunrii Generale;
- are rolul principal n obinerea de fonduri prin identificarea surselor
de finanare i coordonarea activitii de mobilizare a fondurilor;
- are rolul principal n identificarea oportunitilor ivite pentru
procurarea de noi fonduri i pentru iniierea de noi programe sau de
promovare a programelor existente;
- are un rol principal n identificarea riscurilor pentru asociaie, cu
precdere n privina imaginii sale, a siguranei financiare i a
dezvoltrii.
Managementul comunicrii i relaiilor externe:
- rspunde de strategia de comunicare i promovare a asociaiei, a
misiunii i a reuitelor sale;
- este responsabil de implementarea mecanismului de comunicare informare privind implementarea strategiei de dezvoltare a teritoriului;
- iniiaz aciuni de cooperare cu alte teritorii i parteneriate, naionale
i internaionale;
- este responabil de administrarea relaiei cu APDRP i alte structuri
teritoriale ale acesteia;
- poate reprezenta asociaia n aliane, ntruniri, conferine, i
stabilete condiiile n care personalul asociaiei poate fi delegat s
reprezinte asociaia. De asemenea, poate stabili modul n care
membrii GAL pot ndeplini aceeai misiune.
- menine i dezvolt relaii cu factori cheie pentru asociaie, cum ar fi:
finanatori, media, alte organizaii neguvernamentale romneti i
strine, organizaii internaionale, autoriti publice;
- elaboreaz i/sau supervizeaz lurile de poziie ale asociaiei, n
condiiile statutare;
- menine o bun relaie cu presa (supervizeaz elaborarea
comunicatelor de pres i a materialelor pentru pres, articole i
interviuri).
Managementul resurselor financiare:
- este responsabil pentru buna i corecta gestionare a fondurilor
asociaiei, cu respectarea legislaiei n vigoare i a statutului asociaiei.
n acest sens, va superviza aplicarea mecanismelor stabilite n acest
scop, inclusiv a auditului anual.
- rspunde de ntocmirea bugetului i de corecta sa aplicare, dup
aprobarea sa de ctre Consiliul Director.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

99

Pregtirea/
Experiena/
Abiliti:

Compartiment:
Locaie:

- are un rol principal n stabilirea strategiei de atragere de fonduri.


- Absolvent al unei forme de nvmnt superior (studii juridice, studii
socio-economice. Studiile postuniversitare n dezvoltare comunitar
reprezint un avantaj);
- experien de coordonare/management ntr-o organizaie
neguvernamental;
- bune cunotine privind programul LEADER i/sau PNDR;
- opional participarea la sesiunile de instruire pe teme de Leader
organizate de Miniserul Agriculturii;
- corectitudine, seriozitate, atitudine principial n relaiile cu oamenii;
- cunotine bune de operare PC MS Office Word, Excel, navigare
internet;
- cunotine de limb englez (scris/vorbit);
- bun capacitate de relaionare cu reprezentani ai altor organizaii,
instituii.
Administrativ
Activitile angajatului se vor desfura, de regul, la sediul
organizaiei; presupune cltorii frecvente.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

100

6.2.2 Fia de post: Manager Program de Finanare/secretariat


Poziia:
Rspunde n
faa:
Descrierea pe
scurt a postului:

Manager Program de Finanare/secretariat


Directorului Executiv

Administreaz activitatea de finanare a GAL, lansarea msurilor,


primirea propunerilor de proiect, organizeaz procesul de evaluare i
edinele comitetului de selecie
Responsabiliti - responsabil pentru elaborarea i utilizarea n procesul de comunicare
directe:
a elementelor de identitate vizual a GAL;
- supervizeaz distribuirea materialelor informative ctre grupurile
int pentru care au fost concepute;
- organizeaz baze de date privind partenerii media i poteniali
participani la aciunile de comunicare i informare;
- sprijin realizarea materialelor informaionale ale GAL (coninut) i
ntreinerea i aducerea la zi a site-ului GAL ca principal instrument de
comunicare online al GAL;
- gestioneaz lansarea msurilor i a apelurilor de propuneri de
proiecte conform calendarului stabilit la nivelul GAL;
- supervizeaz procesul de primire a propunerilor de proiect;
- organizeaz i supervizeaz derularea procesului de evaluare a
propunerilor de proiect la nivelul GAL
- organizeaz edinele Comitetului de Selecie conform calendarului
de lucru stabilit;
- supervizeaz transmiterea rapoartelor de selecie ctre CDRPD;
- este responsabil de nregistrarea nformaiilor n Sistemul Informatic
de Management
Pregtirea/
- absolvent al nvmntului superior;
Experiena/
- bune abiliti de comunicare social;
Abiliti:
- experien n activiti de coordonare/management;
- bune abiliti de facilitare grupuri;
- experien anterioar n gestionarea de programe de finanare;
- experien n derularea de proiecte care presupun comunicare
direct cu beneficiarii;
- gndire logic, memorie, capacitate de analiz i sintez);
- capacitate de a prelucra informaiile, de a le interpreta i de a le
valorifica prin luarea de decizii sau prin furnizarea de date prelucrate
altor factori decizionali.
Compartiment: Administrativ
Locaie:
Activitile angajatului se vor desfura, de regul, la sediul
organizaiei.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

101

6.2.3 Fia de post: Animator


Poziia:
Rspunde n
faa:
Descrierea pe
scurt a
postului:
Responsabilit
i directe:

Animator
Directorului Executiv
Desfoar activiti de animare pentru promovarea aciunilor GAL,
meine relaia cu partenerii, beneficiarii.

- asigur comunicarea i informarea ct mai extins i mai divers la


nivelul ntregului teritoriu pentru promovarea coninutului strategiei;
- organizeaz i deruleaz evenimentele de comunicare informare a
beneficiarilor;
- elaboreaz comunicate de pres, materiale pentru pres, pregtete
notele pentru articole, interviuri;
- identific soluii de meninere a unei atmosfere deschise de
comunicare n cadrul GAL i ntre GAL i beneficiari i parteneri;
- informeaz n mod regulat Directorul Executiv despre activitatea
local de comunicare i informare i despre situaiile de criz;
- responsabil cu nregistrarea rapoatelor de comunicare informare n
SIM;
- desfoar activiti anticipative de identificare a potenialelor
proiecte care s rspund obiectivelor strategice;
- acord asisten/sprijin tehnic i metodologic potenialilor beneficiari
pentru mbuntirea propunerilor de proiecte, elaborarea de propuneri
de proiect solide din punct de vedere tehnic i financiar;
- realizeaz verificarea eligibilitii i conformitii administrative a
propunerilor de proiecte primite de ctre GAL;
Pregtirea/
- absolvent al nvmntului superior;
- bune cunotine privind programul LEADER i/sau PNDR;
Experiena/
- participarea la sesiunile dee instruire pe teme de Leader organizate
Abiliti:
de Miniserul Agriculturii;
- bune abiliti de comunicare social;
- bune abiliti de facilitare grupuri;
- experien anterioar n facilitarea de ntlniri publice;
- experien n derularea de proiecte care presupun comunicare
direct cu beneficiarii;
- gndire logic, memorie, capacitate de analiz i sintez;
- capacitate de a prelucra informaiile, de a le interpreta i de a le
valorifica prin luarea de decizii sau prin furnizarea de date prelucrate
altor factori decizionali.
Compartiment: Administrativ
Locaie:
Activitile angajatului se vor desfura la sediul organizaiei i la
nivelul teritoriului, presupunnd mult activitate de teren.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

102

Pentru fiecare dintre consultanii externi pe care GAL i va putea angaja, vor fi
elaborai termeni de referin specifici, n care se vor regsi responsabilitile principale ale
acestora precum i termenele limit pn la care vor fi ndeplinte sarcinile vizate.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

103

6.3. DESCRIEREA RESURSELOR MATERIALE


Resurse materiale disponibile (echipamente, localuri disponibile):
Partenerii vor pune la dispoziia GAL resurse materiale echipamente i locaii, n
vederea implementrii n manier optim a strategiei propuse cum ar fi:
- locaiile cminelor culturale: 10 slile cu capaciti de minimum 200 i maximum 300 de
persoane pentru ntlnirile publice care urmeaz s fie organizate la nivelul comunelor
respective;
- slile de edine ale consiliilor locale: 8 sli de edin, cu capaciti de cca 30 de
persoane pentru ntlniri/sal, edine de lucru organizate la nivelul comunelor;
- echipamente IT 3 computere, 2 imprimante, acces la copiator, pentru persoanele
resurs desemnate la nivelul respectivelor uniti administrativ-teritoriale, un autoturism
proprietate personal care va fi dat pentru primele etape de implementare a PDL ctre
GAL-ul nou nfiinat.
Sediul central al GAL Munii Maramureului va fi pus la dispoziie de Asociaia
pentru Dezvoltare Local Ivan Krevan n comuna Repedea, strada Principal, nr. 320,
judeul Maramure. Aceste cuprinde trei ncperi cu o suprafa de peste 60 mp.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

104

6.4. BUGET INDICATIV DE FUNCIONARE A GAL-ULUI MUNII


MARAMUREULUI
Conform prevederilor sub-msurii 431.2 din fia tehnic a axei 4 (Leader), bugetul
pentru cheltuielile de funcionare a fiecrui GAL va fi de maximum 20% din totalul
cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare local (pentru componenta a
funcionarea GAL 16% i componenta b instruire i animarea teritoriului dup selecia
GAL 4%).

Componenta a:
Pentru aceast component cheltuielile nu vor depi 80% din totalul alocat pentru
fiecare GAL n cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate acoperi cheltuieli precum:
- Salarii i alte pli pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de
implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Cheltuieli pentru nchirierea unor locaii;
- Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i electronice, precum i
a altor echipamente necesare pentru desfurarea activitilor GAL;
- Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor;
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii potale), transport i
plata utilitilor (cldur, lumin, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare
rural, seminarii etc.

Componenta b:
Pentru aceste activiti, GAL-rile vor cheltui cel puin 20% din valoarea eligibil
determinat pentru fiecare GAL n parte din cadrul acestei sub-msuri (431.2) i poate
acoperi cheltuieli precum:
- Studii ale teritoriului ;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

105

Astfel, pentru perioada 2011-2015, bugetul propus pentru cheltuielile de funcionare


- componenta a pentru GAL Munii Maramureului este prezentat n tabelul de mai jos:
Nr.

Tipuri de cheltuieli (linii de buget)


1
2
3
4

5
6
7
8

Componenta a funcionarea GAL (total)


Salarii i alte pli pentru personalul GAL

Suma
total
(euro)

217820
138600

Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz


legate de implementarea strategiei de dezvoltare local
Cheltuieli pentru nchirierea i/sau renovarea unor locaii, inclusiv
plata utilitilor (cldur, lumin etc.)
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i
electronice, precum i a altor echipamente necesare pentru
desfurarea activitilor GAL
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia i mentenana de mijloace de
transport
Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor

15000

Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii


potale)/transport
Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i
europene de dezvoltare rural, seminarii etc.
Componenta b - Cheltuieli de instruire i animare (total)

15120

1500
15200

23400
4500

4500

62180

Studii ale teritoriului

10000

19180

Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de


dezvoltare
Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei

Evenimente de promovare

12000

Instruire lideri locali

10500

Total general (Euro)

10500

280.000

Pentru Componenta b - Cheltuieli de instruire i animare, va fi repartizat un buget


de 62.180,00 Euro care va acoperi cheltuieli precum:
- Studii ale teritoriului;
- Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

106

Activitile de animare a teritoriului i de instruire la nivelul GAL vor fi prezentate sub


forma unor fie de proiect sau de aciuni, aa cum se nelege din prezentarea msurii n
PNDR, capitolul indicatori 1 aciune = 1 proiect, aciuni privind dobndirea de competene
(1 aciune = 1 sesiune de instruire), aciuni privind animarea teritoriului (1 aciune = 1
seminar de animare). Adiional, vor mai fi introduse ca metode de animare ntlniri
comunitare tematice, aciuni privind marketingul teritoriului, participare la evenimente pe
tema dezvoltrii regionale etc.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

107

6.5. BUGET DE VENITURI I CHELTUIELI PENTRU FUNCIONAREA GAL-ULUI


MUNII MARAMUREULUI
ALOCAREA VENITURILE GAL MUNII MARAMUREULUI
Alocaii bugetare din PNDR pentru Salarii i alte pli pentru personalul
GAL
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli legate de plata experilor i
pentru alte servicii de expertiz legate de implementarea strategiei de
dezvoltare local
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli pentru nchirierea i/sau
renovarea unor locaii, inclusiv plata utilitilor (cldur, lumin etc.)
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia
de echipamente de birotic i electronice, precum i a altor echipamente
necesare pentru desfurarea activitilor GAL
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia
i mentenana de mijloace de transport
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli pentru organizarea
ntlnirilor
Alocaii bugetare din PNDR pentru Cheltuieli legate de comunicare
(telefonie, internet, pot i servicii potale)
Alocaii bugetare din PNDR pentru participarea la activitile reelei
naionale i europene de dezvoltare rural, seminarii etc.
Alocaii bugetare din PNDR pentru studii ale zonei
Alocaii bugetare din PNDR pentru furnizarea de informaii cu privire la
strategia de dezvoltare local
Alocaii bugetare din PNDR pentru instruirea personalului implicat n
implementarea strategiei de dezvoltare locall
Alocaii bugetare din PNDR pentru Evenimente de promovare
Alocaii bugetare din PNDR pentru Instruire lideri locali
TOTAL venituri GAL Munii Maramureului

CHELTUIELI PENTRU FUNCIONAREA GAL MUNII


MARAMUREULUI
Salarii i alte pli pentru personalul GAL
Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz
legate de implementarea strategiei de dezvoltare local
Cheltuieli pentru nchirierea i/sau renovarea unor locaii, inclusiv plata
utilitilor (cldur, lumin etc.)
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i
electronice, precum i a altor echipamente necesare pentru
desfurarea activitilor GAL
Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia i mentenana de mijloace de
transport

Suma
Euro
138600
15000

1500
15200

23400
4500
15120
4500

10000
19180
10500
12000
10500
280000
Suma
Euro
138600
15000
1500
15200

23400

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

108

Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor


Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii
potale)/transport
Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene
de dezvoltare rural, seminarii etc.
Studii ale teritoriului
Msuri pentru furnizarea informaiei cu privire la strategia de dezvoltare
Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei
Evenimente de promovare
Instruire lideri locali
TOTAL Cheltuieli pentru funcionarea GAL Munii Maramureului

4500
15120
4500

10000
19180
10500
12000

280.000
Euro

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

109

6.6 DISPOZITIVUL DE COMUNICARE I INFORMARE


Informarea i comunicarea reprezint elemente eseniale att n etapele iniiale, de
constituire a parteneriatelor public-privat, ct i ulterior, dup selectarea parteneriatului cu
GAL n aciunile de sale de funcionare, instruire i animarea teritoriului.
Mecanismul de comunicare i informare aferent strategiei de dezvoltare a teritoriului
are ca scop principal dezvoltarea unui suport pentru diseminarea eficient a informaiilor
relevante ctre beneficiari, n aa fel nct acetia s dein informaiile necesare
implementrii cu succes a strategiei, conform cadrului legislativ i instituional existent.
Comunicarea i informarea reprezint o activitate important pentru asigurarea ndeplinirii
obiectivelor strategice i dezvoltarea teritoriului.
Obiectivele mecanismului de comunicare i informare sunt:
- s ofere potenialilor beneficiari informaii complete, clare i actuale, oferind astfel
posibilitatea elaborrii unor proiecte de calitate, care s rspund cerinelor tehnice i
strategice pentru obinerea finanrii;
- s contribuie la contientizarea, n rndul publicului larg, privind beneficiile pe care le
ofer planul de dezvoltare a teritoriului, n special din punct de vedere al creionrii
direciilor de dezvoltare la nivel local;
- creterea ncrederii beneficiarilor i a potenialilor beneficiari n msurile cuprinse n
PNDR i strategie i motivarea acestora de a iniia i derula proiecte de dezvoltare la
nivelul teritoriului.
Mecanismul propus va sprijini furnizarea de informaii cu privire la activitile legate de
implementarea proiectelor aferente strategiei (management, monitorizare, evaluare etc.) i,
de asemenea, va garanta vizibilitatea i transparena operaiunilor co-finanate. Prin acest
mecanism, GAL va pune la dispoziie informaii clare i folositoare despre msurile de
finanare, activitile pe care le deruleaz, criterii de eligibilitate ale beneficiarilor i
proiectelor, ncurajeaz iniiativa local i crearea de parteneriate. Indiferent de mijloacele
de comunicare folosite, se vor promova principiile de baz ale participrii i implicrii
beneficiarilor la identificarea, elaborarea i implementarea proiectelor.
Principiile care stau la baza strategiei Planului de comunicare al GAL Munii
Maramureului sunt:
- transparena (capacitatea de a furniza informaie obiectiv i corect referitoare la
activitile GAL pentru implementarea strategiei);
- flexibilitatea (capacitatea de a rspunde rapid la semnalele venite din mediul intern i
extern);
- eficiena (utilizarea optim a resurselor n vederea atingerii impactului maxim);
particularitatea (suplimentar fa de informaiile cu caracter general, mesajele pot fi
construite n funcie de specificul fiecrui grup int).

Grupurile int ale mecanismului de comunicare-informare sunt:


- potenialii beneficiari aa cum sunt ei definii n fiele de msuri;
- partenerii implicai n elaborarea i implementarea strategiei (reprezentani ai institu-iilor
administraiei publice locale de la nivelul teritoriului, reprezentani ai partenerilor din
sectorul economic i de afaceri, reprezentani ai sectorului societii civile);
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

110

- publicul general - att la nivelul teritoriului, ct i la nivel judeean i regional (ceteni


care pot fi afectai pozitiv sau negativ prin implementarea planului de dezvoltare local).

Mijloacele de comunicare care vor fi utilizate n cadrul mecanismului de


comunicare informare vor cuprinde cel puin urmtoarele, fr ns a se limita doar la
acestea (astfel, pe msur ce strategia este implementat, n baza monitorizrilor privind
activitatea de comunicare, personalul GAL poate decide adugarea de noi instrumente
adecvate situaiilor ntlnite sau reprioritizarea celor menionate):
1. Banner: 16 buci care vor fi amplasate in fiecare localitate i centru de ctun
pentru informarea cetenilor din teritoriu
2. Site web: 1 buci care va cuprinde informaii despre GAL, organizare,
funcionare, cuprinsul strategiei locale i a planului de dezvoltare local, diverse
termene, formulare, ghiduri, manuale i alte documente operaionale pliante de
informare, lista cu ntrebri frecvente, informaii despre alte o oportuniti de
finanare etc.
3. Anunturi mass media: 3/an pentru prezentarea rezultatelor implementrii
strategiei de dezvoltare local;
4. Conferinta de presa: 3/an pentru prezentarea rezultatelor implementrii strategiei
de dezvoltare local;
5. Caravana de informare: 18 caravane de informare cu privire la oportunitatea
accesrii unor finanri prin programul Leader n zona int.
6. Rollup: 3 buci pentru promovarea GAL-ului la diverse evenimente
locale,naionale i internaionale;
7. Film de prezentare: 1 film de promovare a zonei i a produselor locale.
8. Panouri informativ: 15 panouri de informare au rolul de loc de informare i de
contact cu cetenii. Aceste panouri vor fi amplasate in centrele de comun iar n
comunele mai mari i n unele ctune sau sate. Au rolul de a aduce informaii
importante pentru comunitate ct mai aproape pentru ceteni. Aici vom publica
anunuri de lansare a unor linii de finanare, informaii despre cultivarea unor
plante, creterea animalelor, oportuniti de vnzare-cumprare etc.
9. Sesiuni de informare i instruire a potenialilor beneficiari.
10. Realizarea de prezentri semestriale n cadrul celor 8 consilii locale din cadrul
GAL-ului Munii Maramureului. Aceste prezentri vor avea rolul de a ine la
curent liderii formali despre modul n care se implementeaz strategia de
dezvoltare local ct i transformarea acestora n elemente de desiminare a unor
informaii importante despre lansarea unor apeluri de finanare precum i pentru
implementarea tuturor aciunilor din cadrul Strategiei de dezvoltare local.
11. Organizare semestrial de ntlniri cu liderii informali identificai n
comunitate. Aceste prezentri vor avea rolul de a ine la curent liderii informali
despre modul n care se implementeaz strategia de dezvoltare local ct i
transformarea acestora n elemente de desiminare a unor informaii importante
despre lansarea unor apeluri de finanare precum i pentru implementarea tuturor
aciunilor din cadrul Strategiei de dezvoltare local.
12. Realizarea unui buletin de informare electronic (newsletter) care va fi distribuit
la factorii interesai din zon;
13. Realizarea unui grup de discuie online precum i a unei pagini web pe
facebook.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

111

Multiplicatori ai informaiilor relevante:


Va fi conturat la nivelul teritoriului o reea informal de multiplicatori de mesaje
pentru a maximiza impactul diseminrii informaiilor asupra diferitelor grupuri int.
Principalii multiplicatori de informaii sunt partenerii de la nivelul teritoriului. Prin intermediul
mijloacelor de comunicare proprii, acetia vor disemina informaiile primite de la GAL ctre
ali membri ai grupurilor int (de ex. vor putea afia pe propriile site-uri informaiile primite
sau link-uri ctre site-ul GAL, vor putea prezenta afiele referitoare la evenimentele
organizate n cadrul implementrii strategiei etc.).

Activiti de comunicare - informare


Activitile de comunicare se vor concentra n dou direcii:
- furnizarea de informaii privind implementarea strategiei;
- informri cu privire la performanele activitii GAL referitoare la implementarea strategiei.
Considerm c cele mai importante activiti de comunicare vor fi:

1. Elaborarea elementelor de identitate vizual pentru Strategia de dezvoltare a


teritoriului GAL Munii Maramureului.
Identitatea vizual a GAL reprezint firul rou al mecanismului de comunicare informare.
Acesta va asigura coerena mecanismului i crearea la nivelul receptorilor informaiilor o
mai mare uurin n reinerea mesajelor legate de strategie. Astfel, toate mesajele
transmise vor cuprinde cel puin urmtoarele informaii: numele Grupului de Aciune Local
care implementeaz strategia, sintagma: Strategia de Dezvoltare a Teritoriului GAL Munii
Maramureului. Acestor informaii minimale se pot aduga elemente vizuale care s
asigure crearea unei imagini proprii teritoriului de ex. logo, slogan etc., astfel nct
comunicarea specific s poat fi uor de recunoscut la nivelul publicului int.
Aceste elemente vor fi inserate n toate materialele tiprite sau electronice care vor fi
fcute publice referitoare la Strategie dup aprobare.

2. Crearea i meninerea la zi a unui site al GAL


Presupune crearea unei biblioteci a documentelor i informaiilor utilizate de-a lungul
implementrii strategiei. Tot prin intermediul site-ului, pot fi puse la dispoziia publicurilor
int i rapoarte, sinteze intermediare i finale asupra rezultatelor implementrii strategiei.
Acest instrument va oferi vizibilitate i ctre publicul int care nu sunt neaprat localizate
la nivelul teritoriului.
Pentru crearea site-ului, vor fi elaborate specificaii tehnice i de coninut adecvate, printre
care un minimum va cuprinde:
- pagina iniial prezentarea general a teritoriului (cu inserarea elementelor de identitate
vizual logo);
- componena teritoriului (link ctre pagina oficial a fiecrei localiti aparinnd
teritoriului);
- harta regiunii cu marcarea localitilor centru de comun/ora;
- prezentare GAL (extras din statut, organigram, echip, contacte);
- prezentarea proiectului prin care a fost realizat strategia;
- strategia de dezvoltare a teritoriului (pe capitole), cu posibilitatea adugrii unui modul dedicat proiectelor gestionate care s poat realiza rapoarte de cutare;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

112

- media (ncrcare galerie foto/video);


- link-uri utile (ctre instituii relevante, PNDR etc.);
- finanatori;
- parteneri;
- (resurse utile cu posibilitatea de ncrcare de documente);
- nouti;
- contact.

3. Realizarea de panouri de informare n fiecare localitate (centru de


comun, centru de sat sau ctun) unde s fie afiate regulat informaii despre activitatea
GAL, despre sesiunile de finanare lansate precum i alte informaii utile ctre ceteni (loc
de distribuire pliante, brouri, buletine informative, afie, brouri, fluturai, cri de vizit
etc, ghiduri, manuale i alte documente operaionale).
4. Caravana de informare: 18 caravane de informare cu privire la oportunitatea
accesrii unor finanri prin programul Leader n zona int. Aceste au rolul de a aduce
informaiile ct mai aproape de beneficiari i de a avea contactul direct i permanent cu
comunitile locale.
5. Realizarea de prezentri semestriale n cadrul celor 8 consilii locale din cadrul
GAL-ului Munii Maramureului. Aceste prezentri vor avea rolul de a ine la curent liderii
formali despre modul n care se implementeaz strategia de dezvoltare local ct i
transformarea acestora n elemente de desiminare a unor informaii importante despre
lansarea unor apeluri de finanare precum i pentru implementarea tuturor aciunilor din
cadrul Strategiei de dezvoltare local.

6. Organizare semestrial de ntlniri cu liderii informali identificai n


comunitate. Aceste prezentri vor avea rolul de a ine la curent liderii informali despre
modul n care se implementeaz strategia de dezvoltare local ct i transformarea
acestora n elemente de desiminare a unor informaii importante despre lansarea unor
apeluri de finanare precum i pentru implementarea tuturor aciunilor din cadrul Strategiei
de dezvoltare local.
7. Realizarea unui buletin de informare electronic (newsletter) care va fi
distribuit la factorii interesai din zon;
8. Realizarea unui buletin de informare electronic (newsletter) care va fi
distribuit la factorii interesai din zon;

9. Realizarea unui grup de discuie online precum i a unei pagini web pe


facebook.
Diseminarea rezultatelor implementrii strategiei
Va fi realizat att la nivelul GAL, prin instrumentele i mijloacele menionate, ct i
al beneficiarilor de finanare. Este de ateptat ca printre clauzele contractuale s se
regseasc i una referitoare la obligaiile de promovare a liniilor de finanare prin care se
implementeaz proiectele. Cel puin formularea GAL [...], AXA LEADER, finanare PNDR
va fi regsit pe toate materialele de comunicare ale viitorilor beneficiari ai GAL.
Monitorizarea i evaluarea eficienei mecanismului de comunicare i
informare
Vor fi realizate rapoarte privind comunicarea informarea i rapoarte trimestriale privind
acoperirea mass-media.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

113

6.7. IMPLEMENTAREA PROIECTELOR N CADRUL GAL-ULUI


n contextul implementrii Strategiei de dezvoltare a teritoriului GAL Munii
Maramureului sunt prevzute activiti de gestionare de finanri nerambursabile pe baz
de propuneri de proiecte din partea beneficiarilor.
Astfel, proiectele pot trece prin mai multe faze, dup cum urmeaz:
- asisten pentru pregtirea i elaborarea proiectului: comunicare-informare, sprijin n
ntocmirea de proiecte, documentare, informare, completare formulare, elaborare studii
(dup caz);
- depunerea i nregistrarea proiectelor;
- verificarea administrativ i a eligibilitii proiectelor;
- evaluarea tehnic i financiar (poate conine i o sub-etap de vizite de teren pentru
evaluarea propunerii);
- ierarhizarea tuturor proiectelor primite la o anumit rund, n funcie de scorurile obinute
n procesul de evaluare i de recomandrile pentru aprobare;
- selecia proiectelor n cadrul Comitetului de Selecie;
- evaluarea tehnic i financiar de ctre CRPDRP i notificarea beneficiarilor;
- semnarea contractelor de finanare i deschiderea finanrilor;
- finanarea i implementarea proiectelor;
- monitorizarea i controlul implementrii proiectelor;
- nchiderea proiectelor;
- diseminarea rezultatelor.

Cadrul instituional de implementare a proiectelor:


Pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a teritoriului GAL Munii
Maramureului, este necesar cooperarea mai multor instituii, entiti n diferite faze ale
acesteia, avnd fiecare roluri bine definite i delimitate.
Astfel, principalii actori sunt: Grupul de Aciune Local, la nivelul teritoriului, ca responsabil
principal de implementarea strategiei, DADR/CRPDRP la nivel judeean, ca entitate
implicat n gestionarea contractelor de finanare i n controlul, monitorizarea i evaluarea
implementrii proiectelor, i Agenia de Pli, la nivel naional, cu rol important n
gestionarea financiar a implementrii proiectelor i n controlul, monitorizarea i evaluarea
implementrii proiectelor.
Faze ale implementrii
strategiei

Gestionarea
procesului de
identificare, primire i
selecie a proiectelor
(pn la momentul
transmiterii
rapoartelor de
selecie ctre
CRPDRP)

Grupul de Aciune Local

Definitivarea procedurilor i a
documentelor operaionale;
Lansarea apelurilor de propuneri de
proiecte;
Comunicare-informare cu potenialii
beneficiari;
Primirea propunerilor de proiecte;
Verificarea eligibilitii aplicanilor i a
proiectelor i a conformitii

DADR/CRPDRP

Agenia de
Pli

Participare ca
observator la
edinele
Comitetului de
Selecie

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

114

Faze ale implementrii


strategiei

Grupul de Aciune Local

DADR/CRPDRP

Agenia de
Pli

administrative a propunerilor de proiecte


primite;
Evaluarea tehnic i financiar din
perspectiva criteriilor de selecie la
nivelul teritoriului;
Selectarea proiectelor propuse spre
finanare de ctre Comitetul de Selecie
al GALK;
Transmiterea rapoartelor de selecie
ctre CDRPDR/DADR i a documentaiei
aferente;
Arhivare documente

Evaluarea proiectelor
propuse spre
finanare de ctre
gestionarul fondurilor

Monitorizarea i
evaluarea
implementrii
proiectelor (control)

Vizite de monitorizare proiecte n


implementare;
Gestionarea informaiilor primare privind
numrul i tipul proiectelor, durata lor i
parametrii tehnici i financiari ai acestora
n varianta final, transmis spre tiin
de ctre CRDPDR/DADR;
nregistrare evidene ale progresului
proiectelor n SIM;
Arhivare documente

Gestionarea
financiar a
implementrii
proiectelor

GAL va fi co-semnatar al contractelor de


finanare ntre APDRP i beneficiar
putnd astfel monitoriza indirect
derularea respectivelor contracte

Controlul
administrativ al
dosarelor
Evaluare
tehnic / vizite
de evaluare n
teren
Notificri ctre
beneficiari
Gestionare
sistem de
contractare;
Gestionarea
amendamentel
or la
contractele de
finanare, a
notificrilor
referitoare la
contracte;
Arhivare
documente

Controlul
administrativ
al dosarelor
Notificri
ctre
beneficiari

Vizite de
control /
monitorizare
proiecte n
implementare

Gestionare
sistem de
prefinanare;
Gestionarea
dosarelor de
rambursare /
a cererilor de
rambursare;
Pli ctre
beneficiari;
Arhivare
documente
financiare

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

115

Circuitul proiectelor:
- GAL Munii Maramureului lanseaz apelul de selecie a proiectelor, folosind mecanismul
de comunicare-informare propus;
- Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL;
GAL Munii Maramureului efectueaz verificarea conformitii proiectului i respectarea
criteriilor de eligibilitate;
- Evaluarea i selecia proiectelor la nivelul GAL, pe baza strategiei, utiliznd criteriile
stabilite n fiele de msuri aferente strategiei;
- Transmiterea rapoartelor de selecie i a proiectelor selectate de GAL Munii Maramureului la Centrul Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (CRPDRP);
- CRPDRP verific eligibilitatea proiectelor i se efectueaz verificarea pe teren a
potenialului beneficiar de ctre structurile teritoriale ale APDRP;
- CRPDRP transmite o notificare ctre beneficiar i ctre GAL de ntiinare cu privire la
aprobarea sau neaprobarea proiectului;
- ncheierea contractului ntre beneficiar i Centrul Regional de Pli pentru Dezvoltare
Rural i Pescuit (CRPDRP).

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

116

PARTEA a VII-a
MECANISMUL DE IMPLEMENTARE
7.1. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI
MARAMURE-ULUI va parcurge urmtoarii pai:

DIN

CADRUL

GAL

MUNII

1. Organizarea apelurilor de propuneri de proiecte:


Lund n calcul prioritile i msurile stabilite prin strategia de dezvoltare a
teritoriului i fondurile necesare estimate conform bugetului propus, GAL va organiza
apeluri de primire a propunerilor de proiecte pentru finanare.
Se estimeaz c vor fi organizate dou runde de astfel de apeluri n fiecare an
calendaristic de implementare a strategiei, pstrndu-se principiul n+2 aplicabil finanrilor
din fonduri europene pentru perioada 2007-2013.
Consiliul Director al GAL-ului poate lua decizia organizrii unei runde suplimentare
n cazul n care fondurile disponibile nu au fost n totalitate alocate proiectelor aprobate n
rundele precedente.
GAL-ul va face publice termenele limit stabilite pentru depunerea proiectelor,
precum i condiiile de finanare pentru fiecare apel de propuneri de proiecte, conform
fielor de msuri aferente strategiei.
Proiectele se primesc din partea aplicanilor eligibili - aa cum sunt definii n cadrul
fiecrei fie de msuri, pentru fiecare apel de propuneri de proiecte lansat de GAL, pn la
data i ora limit anunate.

2. Lansarea apelurilor pentru primirea propunerilor de proiecte


Se va realiza pe baza unei Fie a apelului. Aceasta va conine minimum urmtoarele
informaii:
- Codul apelului de proiecte pentru care se lanseaz apelul;
- Msura n cadrul creia se primesc propunerile de proiecte;
- Data limit pn la care se primesc propunerile de proiecte;
- Tipul/tipurile de aplicani eligibili;
- Criteriile de eligibilitate ale propunerilor de proiecte;
- Criteriile de evaluare a propunerilor de proiecte;
- Sursa unde sunt disponibile ghidul solicitantului, modelul dosarului de aplicaie, precum i
alte informaii relevante pentru potenialii aplicani (adres, numr de telefon, numr de fax
i site);
- Calendarul estimativ al procedurilor de evaluare i selecie;
- Calendarul estimativ al sesiunilor de informare, promovare, pregtire a propunerilor de
proiecte;
- Alte informaii relevante;
- Datele de contact ale persoanelor.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

117

3. Activitile de informare/promovare
Pentru aceast activitate, se va ntocmi un raport de activitate care va conine informaii
relevante stabilite de membrii GAL Munii Maramureului precum:
- Localizarea activitii de informare (unde s-a derulat);
- Lista participanilor la activiti;
- Obiectivul activitii;
- Durata activitii;
- ntrebri la care nu s-a putut rspunde pe durata activitii;
- Pai urmtori planificai n urma activitii (de ex. urmeaz s se obin clarificri pe
domeniul X i se vor afia rspunsurile pe pagina web a GAL etc.);
- Cine a derulat activitatea;
- Fia de evaluare a evenimentului de informare.

4. Sprijin pentru potenialii aplicani


Pe durata cuprins ntre lansarea apelului de primire a propunerilor de proiecte i cu o
sptmn nainte de termenul limit de primire a propunerilor de proiecte, personalul GAL
responsabil de informare i promovare vor oferi clarificri potenialilor beneficiari interesai.
Toate rspunsurile date ntrebrilor de clarificare primite la nivelul GAL n afara ntlnirilor
publice de informare /promovare vor fi fcute publice cel puin pe pagina web a GAL i n
format tiprit pus la dispoziia potenialilor beneficiari cu ocazia altor ntlniri la nivelul
teritoriului. n msura n care exist o baz de date cu datele electronice de contact
(adrese de e-mail) ale potenialilor beneficiari, rspunsurile vor fi transmise i prin acest
canal.
n msura n care se constat la nivelul teritoriului nevoia de asisten tehnic de
specialitate n elaborarea proiectelor (principii generale de elaborare a unui proiect), cu
sprijinul unor consultani externi pe termen scurt, se pot organiza scurte sesiuni
introductive pe tema elaborrii proiectelor la nivelul teritoriului. Vor fi invitai toi participanii
la evenimentele de informare / promovare a apelurilor de proiecte din runda respectiv. Pot
fi organizate maximum 2 astfel de sesiuni introductive n fiecare dintre primii 2 ani de
implementare a strategiei.

5. Depunerea i primirea propunerilor de proiecte


Proiectele pot fi depuse fie direct, la sediul GAL, cel mai trziu la data i ora limit
anunate, fie expediate prin pot, cu confirmare de primire (expedierea fiind nregistrat
prin tampila potei pe plic, cel mai trziu la data limit anunat).
n momentul depunerii, proiectele depuse primesc un numr de nregistrare/cod de
identificare i intr n procesul de evaluare pentru finanare.
Proiectele depuse sau expediate dup data sau ora limit de depunere vor fi
returnate aplicanilor, nsoite de o not privind motivarea returnrii.
O dat cu primirea proiectelor, datele relevante pentru mecanismul de monitorizare i
evaluare vor fi nregistrate n Sistemul Informatic de Management.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

118

6. Verificarea eligibilitii aplicanilor i a propunerilor de proiecte


(conformitatea administrativ)
Dup depunerea i nregistrarea lor n baza de date, propunerile de proiecte trec
printr-un proces de verificare realizat de angajaii GAL cu atribuiuni n acest sens. Acetia
vor realiza verificarea cu ajutorul Sistemului Informatic de Management.
n aceast etap, se verific dac:
- a fost respectat termenul limit anunat (proiectele au fost primite la data i ora limit
anunate);
- propunerea de proiect este conform i complet i include toate documentele solicitate;
- se va verifica dac este completat pe formularul specific pus la dispoziie de ctre GAL,
dac toate rubricile sunt completate i dac sunt ataate la dosar toate documentele
solicitate i menionate ca fiind obligatorii n Ghidul Solicitantului.
Proiectele care ndeplinesc ambele criterii mai sus menionate vor trece n faza urmtoare:
de verificare a eligibilitii.
Proiectele care nu conin toate documentele solicitate, completate corespunztor, pe
formularele puse la dispoziie de GAL, vor fi respinse n aceast etap.
Verificarea eligibilitii se refer att la eligibilitatea aplicantului, ct i la cea a proiectului
propus, pe baza criteriilor stabilite prin fiele de msuri cuprinse n strategie.
Proiectele care nu ntrunesc aceste criterii de eligibilitate sunt respinse ca neeligibile i nu
intr n faza urmtoare de evaluare tehnic i financiar.
Aplicanilor care au depus proiecte neeligibile li se comunic motivele respingerii, n decurs
de 1 lun de la termenul limit de depunere a proiectelor.

7. Evaluarea tehnic i financiar la nivelul GAL a propunerilor de proiecte


primite
Toate proiectele care sunt considerate eligibile trec ntr-o faz superioar de evaluare
tehnic i financiar.
Evaluarea urmrete analiza n detaliu a mai multor elemente care s conduc la
realizarea unui proiect cu impact pozitiv asupra dezvoltrii teritoriului. Echipa de evaluatori
se va asigura c proiectele pentru care se solicit finanarea sunt bine justificate, aduc
beneficii msurabile, abordeaz n mod integrat problemele identificate la nivelul teritoriului
i promoveaz parteneriatul n realizarea activitilor specifice proiectelor. n msura n
care se constat c este necesar, GAL poate angaja consultani pe termen scurt care s-i
sprijine n activitatea de evaluare tehnic i financiar a propunerilor de proiecte eligibile.
Metodologia de evaluare urmeaz a fi definitivat nainte de lansarea apelurilor de
propuneri de proiecte, dar va conine cel puin urmtoarele aspecte:
- fiecare propunere de proiect va fi analizat independent de ctre 2 evaluatori;
- fiecare evaluator va intocmi o fi de evaluare i notare individual;
- pe baza fielor individuale, echipa de evaluatori se va ntruni ntr-o edin comun de
evaluare i va discuta fiecare propunere de proiect i va face recomandri privind
finanarea, nefinanarea sau returnarea ctre aplicant pentru mbuntiri;
- echipa de evaluatori va stabili de comun acord o ierarhizare a proiectelor propuse spre
finanare, precum i liste cu propunerile de proiect recomandate spre nefinanare i/sau
returnare spre mbuntire. Acestea, mpreun cu motivaiile pentru fiecare recomandare
n parte, vor constitui materialul de lucru al Comitetului de Selecie a proiectelor.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

119

8. Selectarea proiectelor de ctre Comitetul de Selecie al GAL


Selecia proiectelor va fi realizat de ctre un Comitet de Selecie, format din membri GAL.
n ceea ce privete selecia proiectelor n cadrul GAL, se va aplica regula dublului
cvorum, respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca n momentul seleciei s fie
prezeni cel puin 50% dintre parteneri, din care peste 50% s fie din mediul privat i
societatea civil.
Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor n cadrul GAL i, totodat, pentru
efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un
reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean (DADR).

Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei


n cadrul GAL, responsabilitatea monitorizrii i a evalurii implementrii strategiei revine,
conform statutului GAL, Adunrii Generale i, prin delegare, Consiliului Director i
departamentului Administrativ.
Att Consiliul Director, ct i departamentul administrativ, raporteaz cel puin de 2 ori pe
an forurilor superioare privind calitatea implementrii strategiei.
Adunarea General a GAL este cea care aprob respectivele rapoarte i care poate
aproba propunerile corective.

Sistemul de monitorizare
Progresul, eficiena i eficacitatea Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului n raport cu
obiectivele stabilite vor fi msurate prin intermediul indicatorilor de realizare, de rezultat i
de impact. Indicatorii principali menionai, la care se adaug i indicatori financiari, sunt
elaborai la nivelul fielor de msuri n aa fel nct s fie n concordan cu indicatorii
PNDR i cu direciile strategice prevzute de aceasta.
Sistemul de monitorizare asigur colectarea datelor statistice i a indicatorilor de
monitorizare conform prevederilor din strategie. Atribuii n furnizarea de informaii cu
privire la progresul implementrii strategiei prin intermediul indicatorilor financiari, de
realizare i de rezultat au Directorul Executiv, Managerul Programului de Finanare i
animatorul.
Adiional fa de indicatorii propui pentru fiecare msur de finanare, sistemul de
monitorizare i evaluare de la nivelul GAL va avea n vedere dezvoltarea de indicatori specifici
pentru fiecare faz a implementrii strategiei n care este implicat.
Faze ale
implementrii
strategiei
Gestionarea
procesului
identificare,
primire i
selecie a
proiectelor
(pn la
momentul
transmiterii

GAL

Indicatori

Definitivarea procedurilor i a
documentelor operaionale;
Lansarea apelurilor de propuneri
de proiecte;
Comunicare informare cu
potenialii beneficiari;
Primirea propunerilor de
proiecte;
Verificarea eligibilitii

Numr de apeluri de propuneri


lansate;
Numr de evenimente publice
de comunicare informare
derulate la nivelul teritoriului;
Numr de activiti de sprijinire
a potenialilor beneficiari n
elaborarea de proiecte;
Procentul proiectelor eligibile din

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

120

Faze ale
implementrii
strategiei
rapoartelor de
selecie ctre
CRPDRP)

Evaluarea
proiectelor
propuse spre
finanare de
gestionarul
fondurilor
Monitorizarea i
evaluarea
implementrii
proiectelor

Gestionarea
financiar a
implementrii
proiectelor

GAL

Indicatori

aplicanilor i a proiectelor i a
totalul proiectelor depuse;
conformitii administrative a
Numr de edine de selecie de
propunerilor de proiecte primite; proiecte.
Evaluarea tehnic i financiar
din perspectiva criteriilor de
selecie la nivelul teritoriului;
Selectarea proiectelor propuse
spre finanare de ctre
Comitetul de Selecie al GAL;
Transmiterea rapoartelor de
selecie ctre CDRPDR / DADR
i a documentaiei aferente;
Arhivare documente.
- GAL nu are responsabilitate
direct (GAL poate fi ns
observator-invitat pentru aceste
vizite)

Vizite de monitorizare proiecte


n implementare;
Gestionarea informaiilor
primare privind numrul i tipul
proiectelor, durata lor i
parametrii tehnici i financiari ai
acestora n varianta final,
transmis spre tiin de ctre
CRDPDR/DADR;
nregistrare evidene ale
progresului proiectelor n SIM;
Arhivare documente.
GAL va putea fi implicat indirect
n activitile de monitorizare a
derulrii financiare a
contractelor, n calitate de
cosemnatar al contractelor de
finanare.

Numr de vizite de monitorizare


a implementrii proiectelor;
Rapoartele semestriale privind
programul de finanare sunt
aprobate de ctre Adunarea
General a GAL;
Funcionarea zilnic a SIM
verificat de CDRPDR/DADR
prin accesarea paginilor
dedicate rapoartelor sintez.

Sistemul de monitorizare propus asigur:


- Luarea deciziilor privind activitile de gestionare a programului de finanare sau
depistarea problemelor n mod operativ;
- Executarea operativ i corect a procedurilor de gestionare a resurselor;
- Facilitarea coordonrii ntre activitile componentelor;
- Monitorizarea i raportarea la timp despre rezultatele i impactul implementrii strategiei;
- Transmiterea informaiilor privind rezultatele implementrii strategiei este pus la
dispoziia factorilor de decizie de la nivelele superioare.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

121

- Atribuii privind monitorizarea implementrii proiectelor implementate conform strategiei


are i APDRP (prin CRDRP) i Agenia de Pli, conform instruciunilor existente n modelul
planului de dezvoltare pe baza cruia a fost elaborat prezenta strategie.

Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei la nivelul GAL


Departamentul administrativ are responsabilitatea colectrii, nregistrrii i stocrii
informaiilor statistice necesare monitorizrii n conformitate cu prevederile fielor de
msuri, dar i alte date/informaii necesare monitorizrii suplimentare.
n acest sens, GAL va dezvolta (achiziiona) un instrument de management informatic
privind monitorizarea i evaluarea Sistemul Informatic de Management - i va fi
responsabil de utilizarea acestuia, dar i de ntreinerea i dezvoltarea ulterioar (prin
intermediul unor experi specializai sau al unor servicii de specialitate) pentru a fi ct mai
bine potrivit activitilor GAL de implementare a strategiei. Informaiile nregistrate n
sistemul informatic de management constituie baza pentru ntocmirea rapoartelor de
monitorizare necesare urmririi stadiului implementrii i a progresului planului de
dezvoltare local.
La nivelul GAL, informaiile din rapoarte vor fi folosite de personalul executiv, Comitetul
Director i Adunarea General n fundamentarea deciziilor privind implementarea
strategiei.
Modalitatea n care va fi folosit Sistemul Informatic de Management (SIM) este descris,
orientativ, mai jos:
Activitate derulat de GAL
Lansarea apelurilor pentru
primirea propunerilor de
proiecte
Activitile de informare comunicare

Date nregistrate n SIM


Toate datele cuprinse n fi vor fi nregistrate n
Sistemul Informatic de Management cel trziu la 2
zile dup lansarea apelului de proiecte vizat.
Datele privind localizarea fiecrui eveniment public,
participanii (date minimale de identificare), obiectivul
activitii i fia de evaluare a evenimentului
Sprijiirea potenialilor aplicani Numrul de ntrebri/solicitri de clarificare primite la
nivelul GAL pe fiecare apel de propuneri de proiecte,
precum i numrul persoanelor care au primit
rspunsurile clarificatoare.
Pentru sesiunile introductive realizate, se vor
nregistra numrul participanilor i rezultatele
evalurii participanilor la finalul sesiunii.
Depunerea i primirea de
Date de identificare ale aplicantului (aa cum au fost
propuneri de proiecte
solicitate n formularul de aplicaie), data i ora primirii
i nregistrrii propunerii de proiect; codul / numrul
de nregistrare a propunerii
Verificarea eligibilitii
Datele solicitate pentru aprobarea eligibilitii se
aplicanilor i a proiectelor i
nregistreaz i pe baza lor SIM poate genera un
a conformitii administrative
raport de conformitate (tip da/nu)
a propunerilor de proiecte
Evaluarea tehnic i
Scorurile obinute conform fielor de evaluare
financiar din perspectiva
individuale
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

122

Activitate derulat de GAL


criteriilor de selecie la nivelul
teritoriului
Selectarea proiectelor
propuse spre finanare de
ctre Comitetul de Selecie al
GAL
Monitorizare implementare
proiecte

Date nregistrate n SIM

Se vor completa n sistem cmpuri de tipul


recomandat spre finanare, respins, returnat spre
mbuntire
Numrul contractului de finanare, suma total a
proiectului, suma total a sprijinului financiar public
primit, durata estimat a proiectului, numrul
amendamentelor la contract, numrul cererilor de
rambursare transmise ctre Agenia de Pli

Pentru monitorizarea i evaluarea aciunilor de animare a teritoriului i de dobndire de


competene, vor fi elaborate pentru fiecare propunere de aciune un set de indicatori
specifici i metode de monitorizare aferente.
Evaluarea la nivelul GAL a implementrii strategiei se va realiza pe 2 paliere:
evaluare intern, realizat de personalul GAL i de organele statutare de conducere ale
GAL pe baza metodologiei minimale prezentate anterior;
evaluare extern independent (realizat de ctre experi externi independeni) pe baza
unei metodologii agreat de ctre GAL.

Corelarea aciunilor administrative cu pista de audit


Control i audit
GAL se oblig s asigure accesul autoritilor judeene i naionale cu atribuii de control i
audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi,
Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n
limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a strategiei, de a nsoi
echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate
documentele aferente proiectului finanat.
Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului
ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea contractului de finanare).

Pista de audit la nivelul GAL


n calitate de beneficiar al fondurilor publice (provenite din Fondul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural i din fonduri naionale) GAL are obligaia de a arhiva
toate documentele referitoare la implementarea strategiei aprobate, cheltuielile de
funcionare, instruire i animare a teritoriului, precum i cele aferente aciunilor de
cooperare. Documentele referitoare la implementarea proiectelor iniiate de beneficiari n
cadrul strategiei de dezvoltare local a teritoriului vor face obiectul unei pite de audit
distinct, care va fi detaliat prin relaiile contractual ce se vor stabili ntre Agenia de Pli i
beneficiarii fiecrui proiect n parte.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

123

Documentele pe care GAL are obligaia s le pstreze n scopul asigurrii unei piste de
audit corespunztoare a operaiunilor efectuate vor fi arhivate n spatii special amenajate
si destinate acestui scop, iar cheltuielile necesare activitilor legate de arhivare vor fi
cuprinse n bugetul de funcionare al GAL.
GAL va arhiva toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i
financiar a bugetului de funcionare a GAL, aciunilor de instruire i animare a teritoriului
precum i a aciunilor de cooperare pe o perioad de 5 ani de la semnarea contractului de
finanare.
Documentele vor fi uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor cu
uurin.
GAL va informa Autoritatea de Management privind locul unde sunt arhivate documentele
i va permite accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri.
Orice modificare intervenit n privina locaiei unde se arhiveaz documentele va fi
notificat Autoritii de Management n termen de cel mult 5 zile de la data intervenirii ei.
Spaiul destinat arhivarii va ndeplini urmtoarele caracteristici: s fie amenajat astfel nct
s asigure pstrarea n bune condiii a documentelor, s se evite distrugerea fie
intenionat fie accidental sau ieirea neautorizat a documentelor din arhiv.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

124

Documente pe care GAL le va arhiva n mod obligatoriu:


documente referitoare la solicitarea finanrii strategiei i la aprobarea acesteia de ctre
AM (documentaia de candidatur i anexele acestuia, contractul de finanare i anexele
acestuia);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate pentru desfurarea
activitilor de funcionare a GAL, de instruire i animare a teritoriului precum i a aciunilor
de cooperare, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea strategiei;
documente referitoare la contractele pe care GAL le deruleaz cu furnizori/prestatori de
servicii/consultani externi pentru derularea activitilor propuse n strategie, la verificrile
fizice efectuate, la rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre GAL;
facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat;
rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe);
documentele contabile conform prevederilor legale;
rapoartele transmise ctre i aprobate de ctre AM.

Pista de audit detaliat referitoare la implementarea proiectelor


GAL va arhiva i pstra n aceleai condiii precizate mai sus toate dorumentele aferente
tuturor apelurilor de proiecte lansate, aa cum au fost ele precizate n capitolul
Mecanismul de implementare.
Astfel, lista documentelor va conine:
- Fiele privind lansarea apelurilor de proiecte;
- Rapoartele privind aciunile de comunicare-informare referitoare la apelul lansat;
- Rapoartele de verificare a eligibilitii aplicanilor i a propunerilor de proiecte
(conformitatea administrativ);
- Rapoartele de evaluare tehnic i financiar la nivelul GAL a propunerilor de proiecte
primite ;
- Procesele verbale ale comitetului de selecie;
- Notificrile prin care propunerile de proiect selectate sunt transmise ctre CDPDRP,
Comunicrile cu CDPDRP i AM.
Toate documentele vor fi arhivate ntr-una din urmtoarele forme:
- originale;
- fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
- microfie ale documentelor originale;
- versiuni electronice ale documentelor originale;
- documente care exist doar n format electronic, caz n care se trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

125

Monitorizarea i evaluarea la nivelul CRPDRP/APDRP


Nivelele superioare implicate n procesul de monitorizare / evaluare vor putea accesa
rapoartele generate prin intermediul SIM printr-o interfa web sau prin alte modaliti
uzuale de stocare / transport date.
Informaiile necesare monitorizrii implementrii strategiei din punct de vedere al
gestionrii financiare vor fi colectate la nivelul CRPDRP, pe baza metodologiei interne
de monitorizare i evaluare, din cererile de finanare, respectiv cererile de plat ntocmite
de ctre beneficiari.
Ele vor sta la baza calculrii indicatorilor financiari, de realizare la nivel centralizat i pentru
o parte a indicatorilor de rezultat necesari monitorizrii i evalurii implementrii strategiei.
CDRPDR i Agenia de Pli pot verifica respectarea planificrii privind implementarea
prin vizite de verificare pe teren i elaborarea rapoartelor aferente. Programarea vizitelor
(controalelor) va trebui s aib n vedere anumite principii, cum ar fi: eficiena unor astfel
de demersuri, pstrarea bunelor relaii contractuale, verificarea doar a aspectelor de ordin
tehnic legate de proiect etc.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

126

7.2 CALENDARUL PROPUS (ESTIMATIV, PROVIZORIU) PENTRU


IMPLEMENTAREA MSURILOR:
Perioada i durata popus (caracter
estimativ/provizoriu)

Activitate

Lansare apeluri pentru


propuneri de proiecte
(toate msurile)
Informare, promovare,
sprijin n iniierea i
dezvoltarea de
proiecte
Termene limit pentru
primirea propunerilor
de proiecte
Verificarea eligibilitii
aplicanilor i a propunerilor de proiecte
(conformitatea administrativ) la nivelul
GAL
Evaluare tehnic i
financiar la nivelul
GAL
ntrunire comitet de
selectie pentru
analizarea i avizarea
raportului de evaluare
Transmiterea ctre
AM judeean a
propunerilor de
acordare a finanrii
Controlul administrativ
al dosarelor de ctre
AM judeean
CRPDRP
Notificare aplicani
privind semnarea
contractelor
Contractare (timp
estimat)
Implementarea
proiectelor

Responsabil

Luna, anul I de implementare a strategiei


depunere continua

GAL Munii
Maramureului

Luna 2-5 - anul I de implementare


Luna 8-11 - anul I de implementare
Luna 1-4 - anul II de implementare
Luna 4-7 - anul II de implementare
Luna 1-3 - anul III de implementare
Luna 5-8 - anul III de implementare
Depunere continua

GAL Munii
Maramureului

Lunar

GAL Munii
Maramureului,
beneficiarii
proiectelor
GAL Munii
Maramureului

Lunar

GAL Munii
Maramureului

Lunar

GAL Munii
Maramureului

lunar

GAL Munii
Maramureului

Coform procedurilor de lucru APDPR

AM judeean
(CDRPDR)

Coform procedurilor de lucru APDPR

APDRP

Coform procedurilor de lucru APDPR Luna


12 - anul III de implementare
12-16 luni de la semnarea contractelor de
finanare

APDRP
Beneficiarii
proiectelor

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

127

Monitorizare
implementare

Perioada de implementare a proiectelor

Control implementare

Perioada de implementare a proiectelor

GAL Munii
Maramureului
i APDRP
CDRPDR i
APDRP

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

128

7.3 MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII STRATEGIEI


n cadrul GAL, responsabilitatea monitorizrii i a evaluarii implementrii strategiei
revine, conform statutului GAL, Adunrii Generale i, prin delegare, Consiliului Director i
departamentului Administrativ.
Att Consiliul Director, ct i departamentul administrativ, raporteaz cel puin de 2 ori pe
an forurilor superioare privind calitatea implementrii strategiei.
Adunarea General a GAL este cea care aprob respectivele rapoarte i care poate
aproba propunerile corective.

Dispozitivul de monitorizare, evaluare i control implementat de GAL


Munii Maramureului presupune:
- luarea operativ a deciziilor asupra implementrii proiectului (sau depistarea
problemelor);
- efectuarea zilnic a gestionrii proiectului;
- executarea operativ i corect a procedurilor de gestionare a resurselor;
- facilitarea coordonrii ntre activitile componentelor;
- monitorizarea i raportarea la timp despre realizrile i rezultatele proiectului;
- informaia despre coninutul proiectului i realizrile acestuia este oferit factorilor de
decizie la cel mai nalt nivel.

Monitorizarea trebuie s prevad un dispozitiv riguros i transparent de


vizualizare a modului n care are loc gestionarea financiar a implementrii strategiei de
dezvoltare, care s permit colectarea sistematic i structurarea anual a datelor cu
privire la activitile desfurate.

Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a nregistrrii i


raportrii ctre AM a unor sugestii i remarci privind rezultatelor implementrii proiectelor n
cadrul strategiei de dezvoltare local.
De asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurat pe o baz bine stabilit i
presupune elaborarea unui set de indicatori (considerai relevani n reflectarea eficienei
obinute n urma implementrii proiectului) i a unei metodologii de evaluare (inclusiv
rapoarte de evaluare intermediare i finale) a rezultatelor implementrii. Monitorizarea i
evaluarea va asigura implementarea efectiv i la timp a proiectelor, managementul
finanelor publice, inclusiv administrarea adecvat a resurselor proiectului i monitorizarea
efectiv i evaluarea activitilor i rezultatelor acestuia. n vederea aprobrii rapoartelor de
evaluare, n scopul efecturii plilor se va efectua auditul de ctre auditorul stabilit.
controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectrii planificrii legate de
implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificare pe teren.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

129

Programarea vizitelor (controalelor) va trebui s aib n vedere anumite


principii, cum ar fi: eficiena unor astfel de demersuri, pstrarea bunelor relaii contractuale,
verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.
De asemenea, n cadrul mecanismului de implementare, se va preciza modul de
distribuire a responsabilitilor, pentru fiecare etap a circuitului unui dosar, ntre GAL,
agenia de pli i autoritatea de management.
Sarcin
Informare
Sprijinirea elaborrii
proiectelor
Lansarea apelului
pentru proiecte
Selectarea
proiectelor
Controlul
administrativ al
dosarelor
Decizie
Notificarea ctre
beneficiar
Monitorizare
Plat
Control
Arhivare

GAL
X
X

DADR

Agenia de Pli

X
X
X

X
X

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

130

Sistemul de monitorizare:
Progresul, eficiena i eficacitatea strategiei de dezvoltare a teritoriului n raport cu
obiectivele stabilite vor fi msurate prin intermediul indicatorilor de realizare, de rezultat i
de impact. Indicatorii principali menionai, la care se adaug i indicatori financiari, sunt
elaborai la nivelul fielor de msuri n aa fel nct s fie n concordan cu indicatorii
PNDR i cu direciile strategice prevzute de aceasta.
Sistemul de monitorizare asigur colectarea datelor statistice i a indicatorilor de
monitorizare conform prevederilor din strategie. Atribuii n furnizarea de informaii cu
privire la progresul implementrii strategiei prin intermediul indicatorilor financiari, de
realizare i de rezultat au Directorul Executiv, Managerul Programului de Finanare i
animatorul.
Adiional fa de indicatorii propui pentru fiecare msur de finanare, sistemul de
monitorizare i evaluare de la nivelul GAL va avea n vedere dezvoltarea de indicatori
specifici pentru fiecare faz a implementrii strategiei n care este implicat.
Faze ale
implementrii
strategiei

Gestionarea
procesului
identificare,
primire i
selecie a
proiectelor
(pn la momentul
transmiterii
rapoartelor de
selecie ctre
CRPDRP)

Evaluarea
proiectelor
propuse spre
finanare de
gestionarul
fondurilor

GAL Munii Maramureului

Indicatori

- definitivarea procedurilor i a
documentelor operaionale;
- lansarea apelurilor de propuneri de
proiecte;
- comunicare informare cu potenialii
beneficiari;
- primirea propunerilor de proiecte;
- verificarea eligibilitii aplicanilor i a
proiectelor i a conformitii
administrative a propunerilor de proiecte
primite;
- evaluarea tehnic i financiar din
perspectiva criteriilor de selecie la
nivelul teritoriului;
- selectarea proiectelor propuse spre
finanare de ctre Comitetul de Selecie
al GAL;
- transmiterea rapoartelor de selecie
ctre CDRPDR / DADR i a
documentaiei aferente;
Arhivare documente.
- GAL nu are responsabilitate direct

Numr de apeluri de
propuneri lansate;
- numr de evenimente
publice de comunicareinformare derulate la nivelul
teritoriului;
- numr de activiti de
sprijinire a potenialilor
beneficiari n elaborarea de
proiecte;
- pocentul proiectelor
eligibile din totalul
proiectelor depuse;
- numr de edine de
selecie de proiecte.

(GAL poate fi ns observator-invitat


pentru aceste vizite)

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

131

Faze ale
implementrii
strategiei

GAL Munii Maramureului

Monitorizarea i
evaluarea
implementrii
proiectelor

- vizite de monitorizare proiecte n


implementare;
- gestionarea informaiilor primare
privind numrul i tipul proiectelor,
durata lor i parametrii tehnici i
financiari ai acestora n varianta final,
transmis spre tiin de ctre
CRDPDR/DADR;
- nregistrare evidene ale progresului
proiectelor n SIM;
- arhivare documente.

Gestionarea
financiar a
implementrii
proiectelor

- GAL va putea fi implicat indirect n


activitile de monitorizare a derulrii
financiare a contractelor, n calitate de
cosemnatar al contractelor de finanare.

Indicatori

- numr de vizite de
monitorizare a implementrii
proiectelor;
- rapoartele semestriale
privind programul de
finanare sunt aprobate de
ctre Adunarea General a
GAL;
- funcionarea zilnic a SIM
verificat de CDRPDR/
DADR prin accesarea
paginilor dedicate
rapoartelor sintez.
-

Sistemul de monitorizare propus asigur:


- luarea deciziilor privind activitile de gestionare a programului de finanare sau
depistarea problemelor n mod operativ;
- executarea operativ i corect a procedurilor de gestionare a resurselor;
- facilitarea coordonrii ntre activitile componentelor;
- monitorizarea i raportarea la timp despre rezultatele i impactul implementrii strategiei;
-transmiterea informaiilor privind rezultatele implementrii strategiei este pus la
dispoziia factorilor de decizie de la nivelele superioare.
- atribuii privind monitorizarea implementrii proiectelor implementate conform strategiei
are i APDRP (prin CRDRP) i Agenia de Pli, conform instruciunilor existente n
modelul planului de dezvoltare pe baza cruia a fost elaborat prezenta strategie.

Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei la nivelul GAL


Departamentul administrativ are responsabilitatea colectrii, nregistrrii i stocrii
informaiilor statistice necesare monitorizrii n conformitate cu prevederile fielor de
msuri, dar i alte date/informaii necesare monitorizrii suplimentare, urmns d fie
dezvoltat un instrument de management informatic privind monitorizarea i evaluarea
Sistemul Informatic de Management - i va fi responsabil de utilizarea acestuia, dar i de
ntreinerea i dezvoltarea ulterioar (prin intermediul unor experi specializai sau al unor
servicii de specialitate) pentru a fi ct mai bine potrivit activitilor GAL de implementare a
strategiei. Informaiile nregistrate n sistemul informatic de management constituie baza
pentru ntocmirea rapoartelor de monitorizare necesare urmririi stadiului implementrii i a
progresului planului de dezvoltare local.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

132

La nivelul GAL Munii Maramureului, informaiile din rapoarte vor fi folosite de


personalul executiv, Comitetul Director i Adunarea General n fundamentarea deciziilor
privind implementarea strategiei.
Modalitatea n care va fi folosit Sistemul Informatic de Management (SIM) este
descris, orientativ, mai jos:
Activitate derulat de GAL

Lansarea apelurilor pentru


primirea propunerilor de
proiecte
Activitile de informare comunicare
Sprijiirea potenialilor
aplicani

Depunerea i primirea de
propuneri de proiecte

Verificarea eligibilitii
aplicanilor i a proiectelor i
a conformitii administrative
a propunerilor de proiecte
Evaluarea tehnic i
financiar din perspectiva
criteriilor de selecie la nivelul
teritoriului
Selectarea proiectelor
propuse spre finanare de
ctre Comitetul de Selecie al
GAL
Monitorizare implementare
proiecte

Date nregistrate n Sistemul Informatic de Management

Toate datele cuprinse n fi vor fi nregistrate n


Sistemul Informatic de Management cel trziu la 2
zile dup lansarea apelului de proiecte vizat.
Datele privind localizarea fiecrui eveniment public,
participanii (date minimale de identificare), obiectivul
activitii i fia de evaluare a evenimentului
Numrul de ntrebri/solicitri de clarificare primite la
nivelul GAL pe fiecare apel de propuneri de proiecte,
precum i numrul persoanelor care au primit
rspunsurile clarificatoare.
Pentru sesiunile introductive realizate, se vor
nregistra numrul participanilor i rezultatele
evalurii participanilor la finalul sesiunii.
Date de identificare ale aplicantului (aa cum au fost
solicitate n formularul de aplicaie), data i ora primirii
i nregistrrii propunerii de proiect; codul / numrul
de nregistrare a propunerii
Datele solicitate pentru aprobarea eligibilitii se
nregistreaz i pe baza lor SIM poate genera un
raport de conformitate (tip da/nu)
Scorurile obinute conform fielor de evaluare
individuale

Se vor completa n sistem cmpuri de tipul


recomandat spre finanare, respins, returnat spre
mbuntire
Numrul contractului de finanare, suma total a
proiectului, suma total a sprijinului financiar public
primit, durata estimat a proiectului, numrul
amendamentelor la contract, numrul cererilor de
rambursare transmise ctre Agenia de Pli

Pentru monitorizarea i evaluarea aciunilor de animare a teritoriului i de


dobndire de competene, vor fi elaborate pentru fiecare propunere de aciune un set de
indicatori specifici i metode de monitorizare aferente.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

133

Evaluarea la nivelul GAL a implementrii strategiei se va realiza pe 2 paliere:


- evaluare intern, realizat de personalul GAL i de organele statutare de conducere ale
GAL pe baza metodologiei minimale prezentate anterior;
- evaluare extern independent (realizat de ctre experi externi independeni) pe
baza unei metodologii agreat de ctre GAL.

Corelarea aciunilor administrative cu pista de audit


Control i audit
GAL Munii Maramureului se oblig s asigure accesul autoritilor judeene i
naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al
Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European
pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a
strategiei, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util,
toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat.
Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului
ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea contractului de finanare).

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

134

7.4 PISTA DE AUDIT PENTRU MSURILE DIN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A TERITORIULUI
MUNII MARAMUREULUI
Pentru derularea activitilor administrative specifice, a fost elaborat un format cadru de pist de audit, care va fi
utilizat pentru toate msurile aferente strategiei propuse.
PISTA DE AUDIT PENTRU CERERILE DE FINANARE AFERENTE STRATEGIEI (FORMAT CADRU)
Teritoriu: GAL Munii Maramureului
Msura 1
Cererea de proiecte: 01/11
Numr de nregistrare al cererii de finanare: ..................................................................
Titlul Proiectului: ..............................................................................................................
Nume i prenume/Denumire solicitant: ............................................................................
Activitatea

EVALUARE- SELECTARE
1. nregistrarea Cererii de
Finanare i a Dosarului
Administrativ i verificarea
conformitii acestora

2. ntocmirea calendarului privind


verificarea selectarii Cererii de
finanare
3. ntocmirea tabelului
centralizator privind situaia
Cererilor de Finanare depuse la
nivelul GAL i transmiterea

Instituia

GAL Munii
Maramureului

Cine a
efectuat
Nume i
semntura
Data

Cine a
verificat
Nume i
semntura
Data

Statut Cerere de
finanare

Documente completate/ntocmite

conform

Fia de nregistrare a CF
(electronic)
Fia de conformitate
(electronic)
Lista cererilor de finanare
eligibile
Lista cererilor de finanare
neeligibile
Calendar de verificare a
cererilor de finanare

GAL Munii
Maramureului
GAL Munii
Maramureului

Scrisoare de naintare
Confirmare de primire

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

135

acestuia ctre AM judeean

GAL Munii
Maramureului

Eligibil

5.Verificarea prin sondaj

AM Judean

Eligibil/
Neeligibila

6. Proces verbal pentru selectia


proiectelor

GAL Munii
Maramureului
(Comitetul
de Selecie)
GAL Munii
Maramureului

4. Intocmirea fisei cu criteriile de


selectie a proiectelor

7. Transmiterea ctre AM judeean


Judeean Raportului de selecie al
proiectelor propus de Comitetul de
Selecie al GAL, a Listei cererilor
de finanare eligibile/neeligibile, a
cererilor de finanare originale i a
dosarelor administrative

Fisele individuale de evaluare


Raportul de evaluare cu
ierarhizarea proiectelor propuse
spre finanare
Raportul de Selecie al
Comitetului de Selecie
Lista proiectelor propuse spre
finanare

Eligibil /
Neeligibil

8. Evaluare/verificare a dosarelor
administrative de ctre AM
Judeean

AM
Judeean

Selectat pentru
finanare/reportat
/ nefinanat

9. Notificarea beneficiarilor cu
rezultatul verificrii cererilor de
finanare la nivelul AM Judeean

AM
Judeean

Selectat pentru
finanare/reportat
/ nefinanat

Scrisoare de naintare
Raportul de Selecie al
Comitetului de Selecie
Lista proiectelor propuse spre
finanare
Lista cererilor de finanare
eligibile
Lista cererilor de finanare
neeligibile
Lista cererilor selectate pentru
finanare/eportate/nefinanate
Lista cererilor selectate pentru
finanare/eportate/nefinanate
Notificare

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

136

10. Primirea i soluionarea


contestaiilor ntocmirea i
transmiterea ctre AM Judeean
Situaiei proiectelor dup
soluionarea contestaiilor la
nivelul GAL

GAL Munii
Maramureului

Propuse pentru
finanare/
reportare/
nefinanare

Lista cererilor selectate pentru


finanare/eportate/nefinanate n
urma contestaiilor

11. Primirea Raportului de


contestaii de la AM Judeean
nsoit de Lista proiectelor
selectate pentru finanare,
reportare, ne-finanate n vederea
notificrii beneficiarilor
12. Notificarea beneficiarilor cu
rezultatul verificrii cererilor de
finanare stabilit n Raportul de
contestaii
13. Finalizarea completrii
Dosarului administrativ i
transmiterea acestuia ctre
APDRP
14. ntocmirea borderourilor de
transmitere a cererii de finanare
originale i a dosarelor
administrative ctre APDRP n
vedera contractrii

GAL Munii
Maramureului

Selectat pentru
finanare/ reportat/
nefinanat

Lista cererilor selectate pentru


finanare/eportate/nefinanate n
urma contestaiilor

AM
Judeean

Selectat pentru
finanare/
reportat/
nefinanat
Eligibil/
Selectat pentru
finanare

Lista cererilor selectate pentru


finanare/eportate/nefinanate n
urma contestaiilor
Notificare
Dosarele administrative
completate

AM
Judeean
AM
Judeean

Borderou de transmitere

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

137

7.5 ARHIVAREA DOCUMENTELOR


n calitate de beneficiar al fondurilor publice (provenite din Fondul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural i din fonduri naionale) GAL Munii Maramureului are
obligaia de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea strategiei aprobate,
cheltuielile de funcionare, instruire i animare a teritoriului, precum i cele aferente
aciunilor de cooperare. Documentele referitoare la implementarea proiectelor iniiate de
beneficiari n cadrul strategiei de dezvoltare local a teritoriului vor face obiectul unei pite
de audit distinct, care va fi detaliat prin relaiile contractual ce se vor stabili ntre Agenia
de Pli i beneficiarii fiecrui proiect n parte.
Documentele pe care GAL Munii Maramureului are obligaia s le pstreze n
scopul asigurrii unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor effectuate vor fi
arhivate n spatii special amenajate i destinate acestui scop, iar cheltuielile necesare
activitilor legate de arhivare vor fi cuprinse n bugetul de funcionare al GAL Munii
Maramureului.
GAL Munii Maramureului va arhiva toate documentele i fiierele informatice
privind gestiunea tehnic i financiar a bugetului de funcionare a GAL Munii
Maramureului, aciunilor de instruire i animare a teritoriului precum i a aciunilor de
cooperare pe o perioad de 5 ani de la semnarea contractului de finanare.
Documentele vor fi uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor cu
uurin.
GAL Munii Maramureului va informa Autoritatea de Management privind locul
unde sunt arhivate documentele i va permite accesul tuturor organismelor abilitate s
efectueze controale i verificri. Orice modificare interveni n privina locaiei unde se
arhiveaz documentele va fi notificat Autoritii de Management n termen de cel mult 5
zile de la data intervenirii ei.
Spaiul destinat arhivarii va ndeplini urmtoarele caracteristici: s fie amenajat
astfel nct s asigure pstrarea n bune condiii a documentelor, s se evite distrugerea fie
intenionat fie accidental sau ieirea neautorizat a documentelor din arhiv.
Documente pe care GAL Munii Maramureului le va arhiva n mod obligatoriu:
- documente referitoare la solicitarea finanrii strategiei i la aprobarea acesteia de ctre
AM (documentaia de candidatur i anexele acestuia, contractul de finanare i anexele
acestuia);
- documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate pentru desfurarea
activitilor de funcionare a GAL, de instruire i animare a teritoriului precum i a aciunilor
de cooperare, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
- documente referitoare la implementarea strategiei;
- documente referitoare la contractele pe care GAL le deruleaz cu furnizori/prestatori de
servicii/consultani externi pentru derularea activitilor propuse n strategie, la verificrile
fizice efectuate, la rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre GAL;
- facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de
plat;
- rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau
externe);
- documentele contabile conform prevederilor legale;
- rapoartele transmise ctre i aprobate de ctre AM.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

138

Pista de audit detaliat referitoare la implementarea proiectelor


GAL va arhiva i pstra n aceleai condiii precizate mai sus toate dorumentele aferente
tuturor apelurilor de proiecte lansate, aa cum au fost ele precizate n capitolul
Mecanismul de implementare.
Astfel, lista documentelor va conine:
- Fiele privind lansarea apelurilor de proiecte;
- Rapoartele privind aciunile de comunicare-informare referitoare la apelul lansat;
- Rapoartele de verificare a eligibilitii aplicanilor i a propunerilor de proiecte
(conformitatea administrativ);
- Rapoartele de evaluare tehnic i financiar la nivelul GAL a propunerilor de proiecte
primite;
- Procesele verbale ale comitetului de selecie;
- Notificrile prin care propunerile de proiect selectate sunt transmise ctre CDPDRP,
Comunicrile cu CDPDRP i AM.
Toate documentele vor fi arhivate ntr-una din urmtoarele forme:
- originale;
- fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
- microfie ale documentelor originale;
- versiuni electronice ale documentelor originale;
- documente care exist doar n format electronic, caz n care se trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic.
Monitorizarea i evaluarea la nivelul CRPDRP/APDRP
Nivelele superioare implicate n procesul de monitorizare / evaluare vor putea
accesa rapoartele generate prin intermediul SIM printr-o interfa web sau prin alte
modaliti uzuale de stocare / transport date.
Informaiile necesare monitorizrii implementrii strategiei din punct de vedere al
gestionrii financiare vor fi colectate la nivelul CRPDRP, pe baza metodologiei interne de
monitorizare i evaluare, din cererile de finanare, respectiv cererile de plat ntocmite de
ctre beneficiari.
Ele vor sta la baza calculrii indicatorilor financiari, de realizare la nivel centralizat i
pentru o parte a indicatorilor de rezultat necesari monitorizrii i evalurii implementrii
strategiei.
CDRPDR i Agenia de Pli pot verifica respectarea planificrii privind
implementarea prin vizite de verificare pe teren i elaborarea rapoartelor aferente.
Programarea vizitelor (controalelor) va trebui s aib n vedere anumite principii, cum ar fi:
eficiena unor astfel de demersuri, pstrarea bunelor relaii contractuale, verificarea doar a
aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

139

PARTEA a VIII-a
COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI

8.1. COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI


Msura 421 din PNDR definete aciunile de cooperare ca acele proiecte de
cooperare transnaional (ntre Romnia i alte state membre sau nu) i inter-teritorial (n
cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte grupuri/parteneriate care funcioneaz dup principiul
LEADER, parteneriate public-privat selectate n cadrul Axei 3, conform art. 59 e) din
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau oricare alte grupuri rurale organizate dup metoda
LEADER (grupuri locale care sau aib un rol activ n dezvoltarea rural, s fie organizate
pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de iniiativ local, micro-regiuni i alte
parteneriate de tip LEADER, grupuri finanate prin Axa 4 din FEP) i recunoscute de statul
membru. (Programul Naional de Dezvoltare Rural, pagina 335).

Intenii de cooperare. GAL Munii Maramureului intenioneaz s coopereze cu


cel puin 2 GAL-uri din Uniunea European i 2 naionale, s fie activ n reeaua naional
i european de dezvoltare rural, s participe la evenimente naionale i internaionale.
Domeniile prioritare de interes sunt turismul, dezvoltarea durabil, schimbul de bune
practici i amenajarea mediului.

Proiectele de cooperare vor conine urmtoarele aspecte:


- parteneriatul: tipul actorilor implicai, legturile dintre responsabilii de proiect i GAL
implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute.
- integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial, valoarea adugat
a proiectului, coordonarea cu alte aciuni derulate, valorificarea experienei cooperrii din
afara teritoriului.
- tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie i/sau un schimb de
experien).
- aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de implementare, aspecte
practice, metodologie i organizare, indicatori de monitorizare, managementul roiectului.
- aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz, fezabilitate
financiar, implicarea diverilor actori.
Nr.
crt.

Partenerul/partenerii

Tematica
cooperrii

Obiective

Valoarea
proiectului/
proiectelor
de
cooperare
(euro)

Rezultate

1. Experiene de cooperare deja ntreprinse


1

Dezvoltarea Socioeconomic a microregiunii Valea

Promova
re turism

Promovarea turismului
transfrontalier
Dezvoltarea legturilor de

67.000

- 1 Centru Microregional de Afaceri;


- materiale de

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

140

Ruscovei (Romania)Rahiv (Ucraina)


2

Calea Poienilor
demersuri pentru
deschiderea unui
punct de trecere a
frontierei pe Valea
Ruscovei (RomniaUcraina)
Centrul Cultural
Hutsul

Dezvolta
re
regional

transfron
talier
durabil
Valorific
area
patrimon
iului
cultural
locl

cooperare ntre localitile de


grani din Ucraina i
Romnia
Realizarea unor schimburi de
experien oportunitatea deschider
Realizarea unor studii privind
ii unui punct de trecere a
frontierei pe Valea Ruscovei
Realizarea unor schimburi de
experien
Reabilitarea unui cmin
cultural;
Organizare concert folcloric
internaional;
Realizare dicionar romanucrainean-hutsul;
- realizare monografie
localitate

120.000

250.000

promovare (harti,
pliante, site pe
internet)
- studii de fezabilite,
studii de mediu,
studiu de amplasare,
schimburi de
exeprien

Realizarea unor
schimburi de
experien
Reabilitarea unui
cmin cultural;
Organizare concert
folcloric
internaional;
Realizare dicionar
roman-ucraineanhutsul;
- realizare
monografie localitate

2. Intenii de cooperare la nivelul teritoriului (proiecte depuse spre finanare


in cadrul Programului CBC HUSKROUA )
1
2
3

Partener E.U.
Partener naional
Partener E.U.
Partener naional
Partener E.U.
Partener naional
Valorificare
patrimoniu natural
local

Protectia
mediului
Turism

- schimburi de experien

30000

- schimburi de experien

24916

Cicloturism

1. Dezvoltarea infrastructurii
ciclo-turistice n microregiunea transfrontalier
Valea Ruscovei-Rahiv, ntr-o
perioad de 1 an de zile.
2. Dezvoltarea unui set de
pachete de promovare a
cicloturismului din zona
transfrontalier a Munilor
Maramureului, ntr-o
perioad de 1 an de zile.
3. Creterea gradului de
calificare a resurselor umane
din micro-regiunea
transfrontalier Valea
Ruscovei-Rahiv, n activitile
de turism, ntr-o perioad de
11 luni.

350.000

Partener E.U.
Partener naional
Parteneriat pentru
situaii de urgen

Intervent
ii n caz
de
situatii
de

1. Creterea capacitii de
intervenie n situaii de urge
a administraiilor publice
locale din zona
transfrontalier romno-

300.000

- schimburi de
experien
- schimburi de
experien
- 5 km de traseu
ciclo-turistic asfaltat
- 1 produs comun
romn-ucrainean
creat n sectorul
turistic CICLOTURISM
- 200 km de
infrastructura create
sau modernizat n
domeniul cicloturistic;
- 5 instruiri realizate
pentru sectorul de
profil oferire
servicii de turism
-2 centre de
nchiriere biciclete
din localitile
Repedea i Rahiv
- 1 harta de
promovare a
traseelor cicloturistice din zona
int
- 1 autospeciala de
pompieri;
- 2 schimburi de
experien;
- 30 de persoane

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

141

Partener E.U.
Partener naional
Valorificarea
patrimoniului
arhitectural local

urgenta

ucrainean, ntr-o perioad de


10 luni de zile.
2. Creterea gradului de
calificare profesionale a
personalului responsabil
pentru intervenii n caz de
urgen din zona
transfrontalier romnoucrainean, ntr-o perioad de
12 luni de zile;
De beneficiat din urma
proiectului vor avea cetenii
comunei Poienile de sub
Munte i comuna Repedea
(peste 15000 de locuitori). Iar
din Ucraina beneficiarii vor fi
cetenii din raionul
Verchovina (30000 locuitori).

Valorific
area
patrimon
iului
arhitectu
ral local

1. Creterea gradului de
valorificare a patrimoniului
arhitectural (din lemn) al
huuilor ucraineni din Munii
Maramureului, ntr-o
perioad de 10 luni;
2. Reabilitarea arhitectural a
Centrului Civic din comuna
Repedea, ntr-o perioad de
10 luni.
3. Valorificarea patrimoniului
cultural specifice hutulilor din
Muntii Maramuresului, ntr-o
perioad de 10 luni.

instruite

350.000

- centru civic al
comunei Repedea
reabilitat i
modernizat pstrnd
specificul
arhitectural al
huulilor (ucraineni
ce triesc n Munii
Carpai) ;
- 1 cmin cultural
reabilitat exterior;
- 1 tabr de
arhitectur;
- 10 arhiteci romni
i ucraineni
participani la tabr;
- 20 de planuri de
case/machete
realizate de arhiteci
respectnd
arhitectura local

2. Intenii de cooperare la nivelul teritoriului (proiecte de dezvoltat sub egida GAL Munii maramureului
30000
Partener E.U.
Dezvolt
- schimburi de experien;
- 2 schimburi de

Partener naional

are
socioeconomi
c
local -

- modele de bun practic n


domeniul dezvoltrii socioeconomice

Partener E.U.
Partener naional

Tineri
fermieri

- modele de bun practic


- traininguri;
- schimburi de bune practici,
internship

experien;
- materiale de
promovare;
- consultan;
- model de bun
practic
- 2 schimburi de
experien;
- materiale de
promovare;
- 2 traininguri
- consultan n
elaborare planuri
de afaceri;
- consultan
economic
- model de bun
practic

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

142

Proiect 1: Dezvoltare socio-economic local


Parteneriatul:
- tipul actorilor implicai: instituii publice, ong-uri, tineri fermieri, fermieri de din ferme de
semi-subzisten;
- legturile dintre responsabilii de proiect i GAL implicarea partenerilor locali n
operaiunile prevzute: identificare idee de proiect, stabilire problem, stabilire obiective,
activiti rezultate, stabilire responsabili monitorizare i promovare proiect
Integrarea n strategia teritoriului: proiectul va cuprinde elemente de integrare n
strategia teritorial, avand valoarea adugat a proiectului, fiind coordonarea cu alte
aciuni derulate, n special n urma experienei ctigate n organizarea de proiecte
transfrontaliere cu partenerii din Ucraina, valorificarea experienei cooperrii din afara
teritoriului prin sprijinirea participanilor n preluarea i punerea n aplicare a unor modele
de bun practic;
Tipul de proiect: Aciuni comune concrete: schimb de experien, internship, materiale
comune de promovare, conferin comun, organizare de trg de produse locale.
Aspecte tehnice: proiectul va cuprinde fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de
implementare, aspecte practice, metodologie i organizare, indicatori de monitorizare,
managementul proiectului.
Aspecte financiare: proiectul va cuprinde buget realist i coerent, plan de finanare, deviz,
fezabilitate financiar, implicarea diverilor actori.

Proiect 2 Tineri fermieri:


Parteneriatul:
- tipul actorilor implicai: ong-uri, tineri fermieri, tineri fermieri de din ferme de semisubzisten;
- legturile dintre responsabilii de proiect i GAL implicarea partenerilor locali n
operaiunile prevzute: identificare idee de proiect, stabilire problem, stabilire obiective,
activiti rezultate, stabilire responsabili monitorizare i promovare proiect
Integrarea n strategia teritoriului: proiectul va cuprinde elemente de integrare n
strategia teritorial, avand valoarea adugat a proiectului, fiind coordonarea cu alte
aciuni derulate, n special n urma experienei ctigate n organizarea de proiecte
transfrontaliere cu partenerii din Ucraina, valorificarea experienei cooperrii din afara
teritoriului prin sprijinirea participanilor n preluarea i punerea n aplicare a unor modele
de bun practic;
Tipul de proiect: Aciuni comune concrete: schimb de experien, internship, materiale
comune de promovare, conferin comun, organizare de trg de produse locale.
Aspecte tehnice: proiectul va cuprinde fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de
implementare, aspecte practice, metodologie i organizare, indicatori de monitorizare,
managementul proiectului.
Aspecte financiare: proiectul va cuprinde buget realist i coerent, plan de finanare, deviz,
fezabilitate financiar, implicarea diverilor actori.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

143

8.2. CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI


Din fia tehnic a Reelei Naionale de Dezvoltare Rural (RNDR), este cunoscut
faptul c aceasta va pune la dispoziia GAL-urilor o serie de faciliti prin care acestea vor
beneficia de participare n cadrul aciunilor desfurate de RNDR (training, informare,
comunicare etc.).
Chiar msura de cooperare naional i transnaional, va fi facilitat de sprijin
metodologic care se va baza, n principal, pe reeaua rural din Romnia i reeaua
european. Astfel, prin intermediul acestor reele, GAL-urile care doresc s ntreprind
proiecte de cooperare vor putea consulta baza de date i i vor alege GAL-ul/parteneriatul
pe care l doresc ca partener n elaborarea/implementarea proiectului.
n acest context, teritoriul va preciza modul n care intenioneaz s participe la crearea i
implementarea reelei la nivel naional i european, resursele pe care intenioneaz s le
aloce, iniiativele pe care le va avea pentru a-i face cunoscute teritoriul i aciunile pe care
le realizeaz. Acesta se va angaja s participe la activitile aferente crerii i
implementrii reelei, care i se vor propune.
Conform Planului Naional de Dezvoltare Rural (varianta decembrie 2009, pag.
458), Reeaua Naional de Dezvoltare Rural (denumit n continuare RNDR) are ca
obiectiv general nrolarea energiei tuturor actorilor n procesul de dezvoltare rural i
promovarea unui flux eficient de informaii, schimburi de idei i bune practici i cooperarea
dintre actori, grupnd toate organizaiile i instituiile care sunt implicate n dezvoltarea
rural n vederea atingerii obiectivelor fixate prin PNDR.
n acest sens, principalele activiti ale RNDR care sprijin dezvoltarea Grupurilor
de Aciune Local sunt:
- Informare general privind programul Leader i activitatea Grupurilor de Aciune Local
Munii Maramureului;
- ncurajarea activitilor de studiu i analiz ale teritoriului, msuri pentru furnizarea
informaiei cu privire la strategia de dezvoltare local;
- Furnizarea de servicii de formare pentru capacitatea de construcie instituional n
vederea sprijinirii dezvoltrii guvernrii locale a GAL-urilor;
- Sprijin pentru GAL-uri i ali posibili actori/parteneriate n vederea implementrii
proiectelor de cooperare intra-naional i transnaional teritorial, inclusiv furnizarea
accesului la baze de date pentru identificarea de parteneri;
- Furnizarea liniilor directoare privind modul de identificare a bunelor practici i a inovaiilor,
catalogarea, diseminarea i transferul acestora;
- Organizarea de ntlniri i seminarii la nivel comunitar pentru cei activ implicai n
dezvoltarea rural, inclusiv Grupuri de Aciune Local;
- Asigurarea costurilor de participare la evenimentele Reelei Rurale Europene, contacte cu
ali parteneri i membri ai RNDR pentru organizarea activitilor n teritoriu i
implementarea strategiei de dezvoltare a teritoriului .
ncepnd cu anul 2006, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin Autoritatea
de Management a PNDR, a nceput facilitarea formrii Reelei Naionale de Dezvoltare
Rural, prin organizarea de ntlniri de lucru i consultare la care au fost invitai s
participe diveri actori n dezvoltare rural.
La momentul redactrii acestui document, RNDR are peste 300 de membri, entiti
persoane juridice reprezentative ale diverselor sectoare cum ar fi ministere autoriti locale,
regionale i asociaii ale acestora,, organizaii ale societii civile cu misiune de dezvoltare
local i social, organizaii de mediu organizaii pentru femei, tineret i minoriti etnice,
Grupuri de Aciune Local, asociaii ale productorilor agricoli, cooperative i asociaii ale

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

144

meteugarilor, asociaii ale micilor proprietari de pmnt, ferme comerciale, proprietari i


manageri de pduri.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

145

BIBLIOGRAFIE
Specifica /Link-uri utile /specific programului LEADER+
Actele normative utile (www.apdrp.ro Informatii utile Acte
normative Legislatie specifica FEADR)
_ Fisa Masurii vezi link www.apdrp.ro
Baza legala a axei LEADER cf. Fisa Masura
"Regulamentul Consiliului nr.1698/2005, art.61-65 Sprijinul prin FEADR"
"Regulamentul Comisiei nr.1974/2006, Reguli Aplicare a
RC1698/2005+AnexaII_534/Continut PDR/pag47"
"Tratatul de Aderare la UE, Ro si BG, Anexa VIII Dezvoltare Rurala"
Comunicarea Comisiei ctre statele membre din 14 aprilie 2000/ LEADER+/Principii
Regulamentul Comisiei nr.434/2007 de modificare a RC1974/2006 cu NA1689/2005
aderare RO+BG
Regulamentul Consiliului nr.1463/2006 de modificare a RC1689/2005 FEADR
Cererea de Finantare si anexele acesteia, vezi link www.apdrp.ro;
Contractul Cadru de Finantare si anexele acestuia, vezi link
www.apdrp.ro;
Modelul Cadru privind Planul de Dezvoltare Locala, vezi link
www.apdrp.ro
pagina EU DG Agricultura + Leader+
http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/index_en.htm
banci de date si informatii LEADER+
http://leaderplus.ec.europa.eu/tools/Search.aspx
http://www.mapam.ro/leader.php?prezentare=7, Min. Agriculturii, Pagina dedicate
programului LEADER+
Ghid pentru aplicarea axei LEADER din Programul National de Dezvoltare Rurala 20072010 Finantat de Leader,
www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/ghid_implementare_Leader.pdf
Ghid pentru masuri de cooperare LEADER:
www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/ghid_masura_de_cooperare.pdf

Management Proiecte
Wikipedia, www.wikipedia.org
PMBOK/ PMI Institute, www.pmi.org
CNFPA, www.cnfpa.ro, Standard Ocupational Management Proiecte
UE Manual Management proiecte europene, PCM Guide:
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manualstools/t101_en.htm
PCM Guide:
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/tools/europeaid_adm_pc
m_guidelines_2004_en.pdf
Manuale/Documentatii Dezvoltare Proiecte de Finantare, PCM Book, www.pmi.org
http://en.wikipedia.org/wiki/A_Guide_to_the_Project_Management_Body_of_Knowledge
Unesco Project Management
Manual:http://www.training.gpa.unep.org/content.html?id=107
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

146

Standarde de calitate in management /Project management/Management


strategic
ASRO, Oficiul Roman pentru Standardizare, Standard Profesional Specializare in Project
Management ASRO SR 13465
EFQM, http://www.efqm.org/en/?TabId=286, Standarde de Calitate in organizatii/proiecte
europene
RADAR, metodologie,
http://www.efqm.org/en/Home/aboutEFQM/Ourmodels/RADAR/tabid/171/Default.aspx

Studii de caz /Proiecte de referinta:


Centru de Dezvoltare a Intreprinderilor mici si Mijlocii Maramures, www.cdimm.org
Centru Tehnologic TechnoCAD, www.technocad.ro
Centru de Afaceri MillenniumIII, www.millennium3.ro
Centru de Dezvoltare Durabila Urbana si Rurala UrbaNET, www.urbanet.ro

Strategii Dezvoltare Durabila/Planuri


Strategia de dezvoltare durabila a jud. Maramures
www.cjmaramures.ro
Planul Judetean de Amenajare a Teritoriului Jud. Maramures 2008
Agenda Locala
21:http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/english/Agenda21.pdf
http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/index.shtml
Declaratia de la Rio 1992:
http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm
Principiile managementului resurselor forestiere (Paduri):
http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-3annex3.htm
Strategia de Dezvoltare Durabila a mun. Baia Mare, www.baiamarecity.ro
Declaratia Millennium/ 2000 United
Nations:http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.pdf
http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm

Planuri de dezvoltare
Plan Integrat de Dezvoltare Urbana PIDU Sighet, www.marmatia.ro
Plan de management Bazin Somes Tisa, Apele Romane:
http://www.rowater.ro/dasomes/Draft%20Plan%20Management/Forms/AllItems.aspx
Planul national de Cercetare-Dezvoltare 2007-2010
http://www.ancs.ro/img/files_up/1188313421PN2%20ro.pdf

Documente strategice
Programul Operational Regional 2007-2013
Cadrul National Strategic de Referinta 2007-2013
Planul National de Dezvoltare 2007-2013
Regulamentul Consiliului si al Parlamentului European (CE) nr. 1080/2006 privind Fondul
European de Dezvoltare Regionala
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

147

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind reglementarile generale asupra


Fondului European de Dezvoltare Regionala, a Fondului Social European si a Fondului de
Coeziune, cu modificarile si completarile ulterioare
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind reglementarile generale asupra
Fondului European de Dezvoltare Regionala, a Fondului Social European si a Fondului de
Coeziune, cu modificarile si completarile ulterioare
Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar
aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene, cu modificarile si completarile
ulterioare
Liniile Directoare Comunitare Strategice privind Politica de Coeziune 2007-2013

Modele de dezvoltare Locala /Clustere


INMA Bucuresti, Ghid pentru Implementarea in Romania a Conceptului de Cluster Inovativ
publicat la http://www.inma-ita.ro/clustere/
EuropeanClusterMemorandum:
http://www.clusterobservatory.eu/
Cluster-Research ORG
http://www.cluster-research.org/dldocs/ClustersJan09.pdf
Tratatul de la Lisabona:http://europa.eu/lisbon_treaty/index_ro.htm
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:2042045
8~menuPK:64133156~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html

Statistici
Statistici Romania/Maramures
http://www.maramures.insse.ro/main.php?id=28
http://www.insse.ro/sdds/#Real
Statistica Ucraina:http://www.ukrstat.gov.ua/
UNESCO Data:http://data.un.org/
Statistici UNICEF:
http://www.unicef.org/infobycountry/romania_statistics.html
Urbact: http://urbact.eu/
EU Dezvoltare Rurala
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_en.htm
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/countries/ro/index_en.htm (Romania)

Finantari/Finantatori/Surse de Finantare
EIB=European Investement Bank:
http://www.eib.org/projects/cycle/index.htm
Fondul Monetar International (FMI)
http://www.imf.org/external/country/ROU/index.htm

Studii/Publicatii
Jurnal European, Impartirea regionala a Romaniei, Martie 2008
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:061:0001:0005:EN:PDF
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

148

UrbanProiect:Proiect GISteREG
http://www.incdurban.ro/GISTEREG/romana/
www.wikipedia.com
http://ro.wikipedia.org/wiki/Jude%C5%A3ul_Maramure%C5%9F
Documentatii internet publice:
ADR Nord Vest, www.nord-vest.ro
Consiliul Judetean Maramures, www.cjmaramures.ro
Min.Dezvoltarii Regionale:www.inforegio.ro
Min.Dezvoltarii si amenajarii terioriului:www.infocooperare.ro
Min.Finante:www.mfinante.ro
Min. Turismului:http://www.turism.gov.ro/ro/ (Master Plan Turism)
Min. dezvoltarii regionale si turismului:www.mdrt.ro

Pagini internet locale:


www.muntiimaramuresului.ro, Pagina Parcului Natural Muntii-Maramuresului
www.adil.go.ro, Pagina Asociatiei Ivan Krevan, Repedea Maramures
http://www.turismviseu.ro/fundatie.htm, Pagina Fundatiei ProViseu Viseu de Sus,
Maramures
www.galmm.ro, Pagina Oficiala a proiectului GAL MM
www.muntii-maramuresului.ro, Pagina pentru Promovarea Strategiei Muntii-Maramuresului

Paginile Primariilor din GAL MM:


1
2
3
4
5
6
7
8

Localitati GALMM
Bistra
Leordina
Petrova
Poienile de sub Munte
Repedea
Rona de Jos
Rona de Sus
Ruscova

Pagina web oficiala


http://www.primariabistra.ro
http://www.primaria-leordina.ro
http://www.petrova.ro
http://www.poieni.ro
http://www.primariarepedea.ro/
http://www.primariaronadejos.ro
http://www.primariaronadesus.ro
http://www.ruscova.ro

Documente Europene:
http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm, Europa 2020 o noua Strategie Europeana:
Cattre o economie Verde si Inovativa
http://ec.europa.eu/archives/growthandjobs_2009/
Strategia EU 2020- anticriza, vesr.3mai2010:
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/eu2020/consultation_en.htm
Tratatul de la Lisabona:http://europa.eu/lisbon_treaty/index_ro.htm
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:2042045
8~menuPK:64133156~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

149

Evaluare stare Tratat de la Lisabona 2009


http://ec.europa.eu/archives/growthandjobs_2009/pdf/lisbon_strategy_evaluation_en.pdf
A. IMM uri
Rapoarte anuale IMM
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performancereview/index_en.htm#h2-annual-report
Clasificare IMM uri / EU: 96/280/EC: Commission Recommendation of 3 April 1996
concerning the definition of small and medium-sized enterprises
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31996H0280:en:HTML

Legislatie Romania
Legislatie Romaneasca n domeniul Urbanismului si Amenajarii Teritoriului:
CODUL CIVIL;
ritoriului si Urbanismul;

Constructii, Arhitectura, Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Buc., 1996;


nd aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
national(PATN)-Sectiunea I - Ci de comunicatie;
teritoriului national (PATN) - Sectiunea a III-a - zone protejate;
/2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national (PATN) Sectiunea a IV-a Reteaua de localitti
Sectiunea a V-a Zone de risc natural
137/1995 privind protectia mediului;
recomandrilor privind mediul de viat al populatiei;
1. Plan de amenajare a teritorului judeean - PATJ - Judeul Maramure
2. Plan de dezvoltare al judetului Maramure, elaborat de Consiliul Judeean Maramure;
3. Portofoliu proiecte Maramure , elaborat de Consiliul Judeean Maramure;
4. Anexa - Portofoliu proiecte Maramure, elaborat de Consiliul Judeean Maramure;
5. Plan judet Maramure Turism, elaborat de Consiliul Judeean Maramure;
6. Plan Local Actiune Mediu, elaborat de Consiliul Judeean Maramure;
7. Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor (PJGD)
8. Programul Operational Regional 2007-2013
9. Cadrul de implementare a POR 2007-2013
10. Planul National de Dezvoltare 2007-2013
11. PND 2007-2013 - Sinteza
12. Strategia de dezvoltare a comunei Repedea;
13. Strategia de dezvoltare a comunei Ruscova;
14. Strategia de dezvoltare a comunei Poienile de sub Munte;
15. Strategia de dezvoltare a comunei Rona de Sus;
16. Strategia de dezvoltare a teritoriului transfrontalier Valea Ruscovei-Verchovina;
17. Strategia de dezvoltare a teritoriului GAL Munii Maramureului;

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

150

18. Studiu de impact asupra mediului privind oportunitatea deschiderii unui punct de
trecere a frontierei pe Valea Ruscovei;
19. Planul de management al Parcului Natural Munii Maramureului.

Pentru documentare au mai fost consultate urmtoarele site-uri:


www.cjmaramures.ro
www.visitmaramures.ro/
www.huskroua-cbc.net
www.culturadata.ro
www.calificativ.ro
romaniainterbelica.memoria.ro
www.cultura.ro
www.inmi.ro/lista.html
www.maramures.insse.ro
www.turismhutsul.ro
www.anofm.ro
www.listafirme.ro
www.culturadata.ro
www.natura2000.ro
www.muntiimaramuresului.ro
www.primariarepedea.ro
www.poieni.ro
www.finanare.ro
www.fonduri-europene.ro
http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/res_agenda21_01.shtml
http://www.nord-vest.ro/genpage.aspx?pc=por_axaprioritara1.aspx
http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/225&format=HTML&aged
=0&language=RO&guiLanguage=en
http://www.informatia-zilei.ro/mm/2010/06/03/o-ferma-ecologica-din-petrova-a-devenitpunct-de-cercetare-universitara/
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/structural_indicators/indicators/innovatio
n_and_research

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

151

ANEXE
LA
DOSARUL DE CANDIDATUR A GRUPULUI DE ACIUNE
LOCAL MUNII MARAMUREULUI

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

152

Anexa 1: Hri din teritoriu

HARTI TERITORIU MUNTII MARAMURESULUI


Harta nr. 1. Amplasarea teritoriului: n Nord Vestul Romaniei, Regiunea de Nord

Vest, Judetul Maramures

Nord

Vest

Gal MuntiiMaramuresului

Teritoriul GAL MM
, Amplasare in Romania, In Regiunea de Dezvoltare Nord Vest, Judetul Maramures, Nord
Estul Judetului , la Granita cu Ucraina

Judetul Maramures, amplasat in Nord Vestul Romaniei


http://ro.wikipedia.org/wiki/Fi%C8%99ier:Maramures_County.svg

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

153

Harta nr. 2. Amplasarea teritoriului: n Uniunea European

Amplasare Romania n Europa

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

154

Amplasare localitati n Judetul Maramures

Harta nr. 3 Delimitarea teritoriului Munii Maramureului

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

155

Harta nr. 5. Localizarea teritoriului Muntii Maramuresului n judetul


Maramures (2)

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

156

Harta nr. 6. Localizarea Teritoriului n cadrul Regiunii Nord-Vest (circa 100 km


de Baia Mare, 160 km de Satu Mare, 200 km de Cluj Napoca)

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

157

Harta 7: Reteaua de Drumuri DN, DJ, DC

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

158

Harta nr. 8 Starea actuala a retelelor de transport a fost detaliata n cadrul strategiei de
dezvoltare, prezentindu-se i date certe privind starile de uzura a acestora

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

159

Harta nr. 9 Echiparea tehnic a teritoriului. Situaia existent i disfuncionaliti

PATJ MM 2008, Echipare tehnica a teritoriului jud.Maramures cu delimitare zona GAL MM

Disfunctionalitati majore/riscuri semnalate n PATJMM i n studiile MDLP:


ntre strile i tendinele la care s-a fcut referire se cuvin a fi subliniate urmtoarele:
creterea accelerat a frecvenei i intensitii torenialitii n bazinetele de obrie a
rurilor principale i a tributarilor acestora (Vieu, Ruscova, Frumueaua, Bistra, Iza,
Botiza, Cosu, Mara, Valea Alb, Lpu, Minghet, Firiza, Valea Neagr)
extinderea arealelor afectate de alunecri de teren, surpri, prbuiri (de ex. Bora, Scel,
Botiza, Baia Sprie .a);
creterea frecvenei i debitelor viiturilor periculoase pe rurile principale (Vaser, Vieu,
Iza, Tisa, Lpu .a.; depirea relativ recent a nivelului istoric nregistrat pe rul Tisa
este un precedent cu perspective de a se repeta tot mai des n absena unei politici ferme
de stopare a defririlor i de rempdurire);
agresivitatea sporit a eroziunii rurilor asupra malurilor datorat creterii debitului solid al
acestora prin aportul sporit de materiale provenite de pe versani i prin intermediul
organismelor toreniale reactivate; procesul afecteaz numeroase sectoare de drumuri,
poduri i calea ferat Sighetu-Marmaiei-Valea Vieului-Scel;
pericolele poteniale aferente formelor de relief rezultate prin procesele de extracie,
excavare i depozitare din ariile miniere (poluare cu metale, obturri de albii, pericol de
cdere n gol .a. la care se adaug degradarea estetic i irosirea fondului funciar);

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

160

8x Cifre cheie pentru echipare teritoriu/ Comparatie Jud.Maramures cu GAL MM

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

161

Anexa 2: Lista monumentelor istorice din teritoriu


2.1. Lista monumentelor istorice, arhitecturale i de patrimoniu:
Lista Monumente
Sursa Informare : http://www.cultura.ro/sectiuni/Patrimoniu/Monumente/lista/maramures.pdf
Monumente
clasificate
0
0
1
1

Muzee

1
2
3
4

Localitati GAL Munii


Maramureului
Bistra
Leordina
Petrova
Poienile de sub Munte

5
6
7

Repedea
Rona de Jos
Rona de Sus (Costiu)

0
1
5

Ruscova

Total n GAL MM

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

162

Tabelul: Muzee i a coleciilor muzeale din Gal Munii Maramureului (2012)


Nr.
crt.
1

Localitatea

Repedea

Denumirea
muzeului
Muzeul de
etnografie
ucrainean

Profil

etnografie

Numrul de
vizitatori
(2011)
145

Situatia reala de pe teren nu reflecta acest raport scriptic, n zona existind inca
multe valori de patrimoniu contruit (cultural, religios, industrial tradiional, industrial
modern/minerit/prelucrarea lemnului, instalatii taranesti traditionale, sisteme
tehnologice-gen Instalatiile din Costiu /Galerii de mine ) care ar trebui cercetate i
documentate pentru inscrierea n listele corespunzatoare.
q

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

163

2.1. Lista monumentelor naturale (rezervaii, parcuri etc.)


II.2.1.4 Patrimoniu de mediu
Prezentarea zonelor existente sau propuse pentru reeaua Natura 2000 i/sau rezervaii:
Numele zonei
Suprafaa
Caracteristici principale (clasificarea directivelor
n ha
privind Habitatele, Psri, Habitate i Psri)
Pdurea Ronioara
62
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Pdurea de larice
0.72
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Cotiui
Vf. Farcu -L. Vinderel- 100
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Vf. Mihailecu
Poiana cu narcise
100
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Tomnatec - Sehleanu
Zece zone de
8045
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
conservare speciala
cuprinse n parcul Natural Muntii
Ord. 552/2003
Maramuresului
Parc Natural Munii
148850 ha, Situri Natura 2000
Maramureului - Bistra integral n 1x SCI-uri sit de importan comunitar
(80%), Leordina (2%), GAL Munii (desemnate prin Ordin nr. 776/2007 privind
Moisei (1%), Petrova
Maramure- declararea siturilor de importan comunitar ca
(1%), Poienile de Sub
ului
parte integrant a reelei ecologice europene
Munte (88%), Repedea
Natura 2000 n Romnia):
(81%), Ruscova (26%),
www.muntiimaramuresului.ro
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN
Suprafaa

Tipul

Custode/
administrator

(ha)
62

forestier

Directia Silvica
Baia Mare

Cotiui

0.72

forestier

Directia Silvica
Baia Mare

Vf. Farcu -L.


Vinderel-Vf.
Mihailecu

Repedea,
Poienile
de Sub
Munte

100

mixt

Administraia
Parcului Natural
Munii
Maramureului

Poiana cu
narcise
Tomnatec Sehleanu

Repedea

100

botanic

Administraia
Parcului Natural
Munii
Maramureului.

Cod

Denumire

Localizare

2573

Pdurea
Ronioara

Rona de
Sus

2576

Pdurea de larice
Cotiui

2586

2588

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

164

PARCUL NATURAL MUNII MARAMUREULUI - categoria a IV - a IUCN


este o rezervaie mixt, avnd o suprafa de 148850 ha i care cuprinde zece
zone de conservare special conform Ord. 552/2003 i anume:
Denumire
ha
1 Naclovadai
237
2 Zaslu - Runc - Hlubochi
745
3 erban - Pop Ivan - Hututeanca - Tomnatec-Sehleanu
1050
4 Farcu - Vinderel - Mihilecu - Petriceaua - Crligtura
1920
5 Piatra Socolu
613
6 Trnia - Bootin - Budescu
890
7 Lutoasa - Pecealu - Bia
930
8 Comanu Mic
300
9 Bia - Bardu - Tunel - CFF - Terchila
1095
10 Izvorul Boului - Jupania
265
Total 3 n GAL MM

8045

Situri Natura 2000


- 1x SCI-uri - sit de importan comunitar (desemnate prin Ordin nr. 776/2007 privind
declararea siturilor de importan comunitar ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000 n Romnia):
Munii Maramureului - Bistra (80%), Bora (49%), Leordina (2%), Moisei (1%), Petrova
(1%), Poienile de Sub Munte (88%), Repedea (81%), Ruscova (26%), Vieu de Jos (1%),
Vieu de Sus (81%);
Teritoriul GAL Munii Maramureului se suprapune n mare parte cu Parcul
Natural Munii Maramureului.
Principalele caracteristici ale Parcul Natural Munii Maramureului sunt.
Aezare
Parcul Natural Muntii Maramuresului este situat n nordul judetului Maramures, n zona
localitatilor Borsa, Moisei, Viseu de Sus, Viseu de Jos, Leordina, Ruscova, Repedea,
Poienile de sub Munte, Petrova i Bistra, incluznd masivul Muntilor Maramuresului pna
la frontiera romno-ucraineana.
Parcul include i terenul intravilan al localitatilor de pe raza lui.
Muntii Maramuresului sunt situati la granita de nord a tarii, ntre paralele de 4735'5'" i
4758'20" latitudine nordica i ntre meridianele de 248'12" i 252'38" longitudine
vestica. Se ntind spre nord de valea Viseului i a Bistritei Aurii pe o lungime de peste 100
km, nsumnd o suprafata de circa 1500 de kilometri patrati. Fac parte din Provincia
Carpatica, Subprovincia Carpatii de Sud-Est, Regiunea Carpatii Orientali, Subregiunea
Muntii Cristalino-Sedimentan, Districtul Muntii Maramuresului.

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

165

Limitele Parcului Natural Munii Maramureului


Limitele au fost stabilite i aprobate prin H.G. 2151/2004. Parcul Natural Muntii
Maramuresului include terenuri silvice, pastorale i cu alte utilizari situate n judetul
Maramures, respectiv n Ocoalele Silvice Borsa, Viseu, Ruscova i Poienile de Sub
Munte. Ca urmare, referirile de mai jos au n vedere borne silvice, unitati de productie i
parcele din aceste ocoale silvice, precum i alte elemente din structura geografica i
infrastructura zonei.
Limita nordica este data de Culmea Jupaniei, trece prin vrfurile Ciungii Balasanii (1800
m), Jupania (1850 m), urmarind limita Ocolului Silvic Viseu pna la frontiera de stat cu
Ucraina. n continuare, limita nordica este data de frontiera de stat, care trece prin
vrfurile Ignateasca, Comanu, Budescu Mare, Stogu, Holovaciu, Pop Ivan, Poloninca,
Muncelu i coboara pe prul Narita n localitatea Valea Viseului. De aici limita parcului
natural este rul Tisa pna la borna silvica 284.
Limita estica urca pe prul Sesuri pna n Pasul Magura, coboara pe valea Banarii
pana n Salhoi (canton silvic), incluznd rezervatia Stncariile Salhoi i micro-rezervatia
botanica de Cochlearia pyrenaeica var. borzaeana, urca n vrful Salhoi (borna silvica
107), trece prin bornele silvice 102, 149 i coboara la borna silvica 196 din Izvorul Ursului,
urca pe drumul forestier pna la borna silvica 237. De aici urca pe muchie n Culmea
Sarata la borna silvica 236.
Limita sudica este data de Valea Viseului, incluznd perimetrele localitatilor Valea
Viseului, Bistra, Petrova, Leordina, Viseu de Jos, Viseu de Sus, Moisei i Borsa pna n
Pasul Prislop (1416 m), de aici pe D.N. 18 pna la Sesuri, borna silvica 162 (Unitatea de
Productie VII Izvoarele Bistritei).
Limita vestica porneste din borna silvics 284 (Unitatea de Productie I Bistra) aflata pe
malul stng al vaii Tisa, la circa 2,3 km de centrul localitatii Lunca la Tisa coboara spre
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

166

sud, trece prin vrful Tocarnea, include Defileul Viseului dintre localitatile Bistra i Valea
Viseului.

Din punct de vedere al zonarii interne, conform OUG 57/2007, suprafata Parcului
Natural Muntii Maramuresului cuprinde trei zone:
- zona de protectie integrala
- zona de management durabil
- zona de dezvoltare durabila a activitatilor umane
n interiorul parcului exista, de asemenea, patru arii naturale protejate
declarate prin Legea nr. 5/2000, acestea fiind:
- Stncriile Slhoi-Zmbroslavile 5 ha categoria IV IUCV;
- Cornu Nedeii - Ciungii Blsnii 800 ha categoria IV IUCV;
- Vrful Farcu - Lacul Vinderel Vrful Mihailecu 100 ha categoria IV IUCV;
- Poiana cu narcise Tomnatec - Sehleanu 100 ha categoria IV IUCV.
Aceste arii protejate sunt asimilate zonei de protectie integrala. Suprafetele date de
lege sunt aproximative nsa vor fi cartate cu exactitate n procesul de elaborare a hartilor
parcului.
Zonarea interna a Parcului Natural Muntii Maramuresului este realizata tinand
cont de nevoia de conservare a biodiversitatii i peisajului dar i de dezvoltare economica
a zonei prin activitati cu impact redus asupra mediului.
Zona de protectie integrala - 18.769 ha
La delimitarea zonelor de protecie integral s-a avut n vedere necesitatea
conservrii unor esantioane reprezentative ale ecosistemelor din aceast regiune
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

167

biogeografic, reprezentativitate dat n principal de criteriul valorii diversitii biologice a


ecosistemelor.
Zona de management durabil - 79.585 ha
Face trecerea ntre zonele de protectie integrala i zonele de dezvoltare durabila a
activitatilor umane.
Zona de dezvoltare durabila a activitatilor umane - 35.000 ha
Cuprinde intravilanul localitatilor din parc, suprafetele ocupate de caile de
comunicatii permanente (drumuri nationale, drumuri judetene, drumuri comunale, drumuri
auto forestiere, cai ferate, cai ferate forestiere cu terasamentele aferente), pasunile
montane din afara zonei de protectie integrala, precum i suprafetele din extravilanul
localitatilor care au suferit modificari antropice prin desfasurarea de activitati traditionale
sau prin exploatarea resurselor naturale neregenerabile, indiferent daca sunt sau nu
incluse n circuitul agricol sau silvic.
Extras din Planul de management la PNMM, cu acordul autorilor :
Parcul Natural Munii Maramureului include urmatoarele atractii turistice
naturale:
Valea Vaserului -Mocnia pe Vaser este singurul tren industrial tractat de
locomotiv cu aburi din Europa rmas nc n funciune.
Bazinul forestier al Vaserului, ntins pe 40000 ha, pstreaz nc pe alocuri pduri
neatinse.
Pe valea acestuia exist 85 de izvoare minerale, barajul de la Mcrlu, iazul minier
Nov,
Cabanele de vntoare Valea Babii i Nov, urmele fostului spital militar din cel deal doilea rzboi mondial, bisericua de lemn i cimitirul german de la Fina.
Calea ferat pe care merge mocnia se ntinde pe o lungime totala de 56 km, pe
Vaser 43 km i pe afluenii acestuia Nov i tevioara. Linia ferat cu ecartamentul ngust
a fost construit ntre anii 1930-1933, cu materialul dezafectat de la calea ferat ce
traversa Prislopul din Maramure
n Moldova, linie construit n timpul primului rzboi mondial.
Poiana cu narcise Tomnatec Sehleanu rezervaia este cuprins n Parcul
Natural Munii Maramureului i cuprinde punea Sehleanu i zona cu vegetaie forestier
din jurul vrfului Tomnatic. La Poiana cu narcise Tomnatec - Sehleanu se ajunge din
localitatea Leordina.
Vf. Farcu Lacul Vinderel Vf. Mihailecu - arie natural protejat cuprinde zona
din jurul lacului Vinderel i cele dou vrfuri Farcu 1957 m, cel mai nalt din Munii
Maramureului i Mihailecu 1918 m, n suprafa de 100 ha, constituit n scopul proteciei
i conservrii habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. Este o rezervaie natural,
categoria a IV-a IUCN (Uniunea Internaional de Conservare a Naturii), situat pe teritoriul
administrativ al comunelor Repedea i Poienile de Sub Munte.
Lacul Vinderel, lac cu nume de oim, este situat n aua dintre Farcu i Mihailecu,
la altitudinea de 1645 m, luciul de ap are o suprafa de 0,71 ha, cel mai mare lac din
Parcul Natural Munii Maramureului.
Stncriile Slhoi-Zmbroslviile - arie natural protejat se afl n Parcul Natural Munii
Maramureului, pe teritoriul administrativ al oraului Bora, n suprafa de 5 ha i cuprinde
zona de stncrii, (constituite din perei stncoi, aproape verticali i sunt formai din
calcare eocene) precum i zona umed cupriznd dou staiuni cu populaie de
Categoria

Tip

IV IUCN

Codul sitului
ROSCI0124

Suprafaa
(ha)
103391

Altit. min.
330

Altit. max.
1951

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

168

n cadrul sitului sunt prezente urmtoarele:


a. Tipuri de habitate:
1. Tufriuri uscate europene (cod 4030);
2. Tufriuri alpine boreale (cod 4060);
3. Tufriuri cu Pinus mugo i Rhododendron myrtifolium (cod 4070);
4. Pajiti boreale i alpine pe substrat silicios (cod 6150);
5. Pajiti montane de Nardus bogate n specii pe substraturi silicioase (cod 6230);
6. Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argiloase (Molinion caeruleae)
(cod 6410);
7. Comuniti de lizier cu ierburi nalte higrofile de la nivelul cmpiilor, pn la cel
montan i alpin (cod 6430);
8. Fnee montane (cod 6520);
9. Comuniti pioniere din Sedo-Scleranthion sau din Sedo albi-Veronicion dilleni pe
stncrii silicioase (cod 8230);
10. Vegetaie herbacee de pe malurile rurilor montane (cod 3220);
11. Tufriuri cu specii sub-arctice de salix (cod 4080);
12. Versani stncoi cu vegetaie chasmofitic pe roci calcaroase (cod 8210);
13. Versani stncoi cu vegetaie chasmofitic pe roci silicioase (cod 8220);
14. Turbrii active (cod 7110);
15. Vegetaie lemnoas cu Salix eleagnos de-a lungul rurilor montane (cod 3240);
b. Specii de mamifere enumerate n anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE:
1. Rhinolophus hipposideros (cod 1303)
2. Rhinolophus ferrumequinum (cod 1304)
3. Myotis blythii (cod 1307)
4. Myotis myotis (cod 1324)
5. Canis lupus (cod 1352)
6. Ursus arctos (cod 1354)
7. Lynx lynx (cod 1361)
c. Specii de amfibieni i reptile enumerate n anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE:
1. Bombina variegata (cod 1193)
2. Triturus montandoni (cod 2001)
d. Specii de peti enumerate n anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE:
1. Hucho hucho (cod 1105)
3. Gobio uranoscopos (cod 1122)
4. Leuciscus souffia (cod 1131)
5. Barbis meridionalis (cod 1138)
6. Sabanejewia aurata (cod 1146)
7. Cottus gobio (cod 1163)
8. Eudontomzyon danfordi (cod 9903)
e. Specii de nevertebrate enumerate n anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE:
1. Rosalia alpina (cod 1087)
2. Pseudogaurotina excellens (cod 4024)
3. Pholidoptera transylvanica (cod 4054)
4. Lycaena dispar (cod 1060)
5. Carabus hampei (cod 4012)
6. Carabus zawadszki (cod 4015)
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

169

f. Specii de plante enumerate n anexa II a Directivei Consiliului 92/43/CEE:


1. Dicranum viride (cod 1381)
2. Ligularia sibirica (cod 1758)
3. Eleocharis carniolica (cod 1898)
4. Cypripedium calceolus (cod 1902)
5. Liparis loeselli (cod 1903)
6. Agrimonia pilosa (cod 1939)
7. Campanula serrata (cod 4070)
8. Tozzia carpathica (cod 4116)
e. Alte specii importante de flor i faun:
Tab. Caracteristicile generale ale sitului
Nr. Cat.
Specia
crt.
1.
A
Bufo bufo
2.
A
Salamandra salamandra
3.
B
Aquila chrysaetos
4.
B
Bubo bubo
5.
B
Circus cyaneus
6.
B
Ficedula albicollis
7.
B
Grus grus
8.
B
Motacilla cinerea
9.
B
Picoides tridactyllus
10. B
Tetrao urogallus
11. F
Cottus poecilopus
12. M Capreolus caprelous
13. M Crocidura suaveolens
14. M Muscardinus avellanarius
15. M Neomys anomalus
16. M Pipistrellus pipistrellus
17. P
Achillea oxyloba ssp. schurii
18.
19.

P
P

20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

P
P
P
p
P
P
p
P
P
P
P
p

Aconitum moldavicum
Alopecurus pratensis ssp.
laguriformis
Andromeda polifolia
Angelica archangelica
Armeria pocutica
Campanula carpatica
Campanula polymorpha
Carex echinata
Carex pauciflora
Carex rostrata
Centauria kotschyana
Cephalanthera longifolia
Cochlearia borzaeana
Corallorhiza trifida

Nr. Cat.
Specia
crt.
1.
A
Rana temporaria
2.
A
Triturus alpestris
3.
B
Aquila pomarina
4.
B
Circus aeruginosus
5.
B
Dendrocopos leucotos
6.
B
Fringilla coelebs
7.
B
Motacilla alba
8.
B
Phoenicurus ochruros
9.
B
Tetrao tetrix tetrix
10. B
Troglodytes troglodytes
11.
I
Parnassius mnemosyne
12. M Cervus elaphus
13. M Microtus agrestis
14. M Myoxus glis
15. M Neomys fodiens
16. M Sorex minutus
17. P
Aconitum
lycoctonum
moldavicum
18. P
Allium victorialis
19. P
Anacamptis pyramidalis
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

P
P
P
p
P
P
p
P
P
P
P
p

ssp.

Anemone narcissflora
Anthemis carpatica
Armoracia macrocarpa
Campanula patula ssp. Abietina
Crex curta
Carex limosa
Carex pilulifera
Centaurea carpatica
Cephalanthera damasonium
Cerastium transsilvanicum
Coeloglossum viride
Dactylorhiza cordigera

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

170

32.
33.
34.
35.
36.
37.

P
P
p
P
P
P

32.
33.
34.
35.
36.
37.

P
P
p
P
P
P

Dactylorhiza maculata
Deschampsia cespitosa
Dianthus tenuifolius
Drepanocladus sp.
Empetrum nigrum
Empetrum nigrum ssp. nigrum

P
p
P
P
P
p
P
P
P
P

Dactylorhiza incarnata
Dactylorhiza sambucina
Deschampsia flexuosa
Doronicum carpaticum
Drosera rotundifolia
Empetrum
nigrum
ssp.
Hermaphroditum
Epilobium palustre
Epipactis helleborine
Epipactis sessilifolia
Eriophorum vaginatum
Festuca carpatica
Galium palustre
Gentiana punctata
Gymnadenia conopsea
Heracleum carpaticum
Herminium monorchis

38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.

38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.

P
P
P
P
P
P
p
P
P
p

48.
49.
50.
51.
52.
53.

p
P
P
p
P
P

Juniperus communis
Lilium bulbiferum
Listera cordata
Lychnis nivalis
Melamphyrum saxosum
Molinia caerulea

48.
49.
50.
51.
52.
53.

P
P
P
P
p
P

54.
55.

P
P

54.
55.

P
p

56.
57.
58.
59.
60.
61.

p
P
P
p
P
P

56.
57.
58.
59.
60.
61.

P
P
P
P
P
P

Orchis militaris
Orchis ustulata
Phyteuma vagneri
Pinus nigra
Poa rehmannii
Pulmonaria filarszkyana

62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.

P
P
P
P
p
P
P
P
p
P
P
R

Nardus stricata
Onobrychis montana ssp.
transsilvanica
Orchis laxiflora ssp. elegans
Orchis morio
Phyteuma tetramerum
Pinus mugo
Platanthera bifolia
Primula
elatior
ssp.
leucophylla
Ranunculus carpaticus
Rhododendron myrtifolium
Scheuchzeria palustris
Silene nutans ssp. Dubia
Soldanella montana
Sphagnum sp.
Streptopus amplexifolius
Symphyandra waneri
Typha shuttleworthii
Vaccinium uliginosum
Veronica fruticans
Lacerta agilis

Epipactis atrorubens
Epipactris palustris
Erigeron alpinus
Erysimum witmannii
Galanthus nivalis
Genista tinctoria
Goodyera repens
Hedysarum hedysaroides
Heracleum palmatum
Hesperis matronalis ssp.
Moniliformis
Leucorchis albida
Linum perenne ssp. axillare
Listera ovata
Lycopodiella inundata
Menyanthes trifoliata
Narcissus poeticus ssp.
Radiiflorus
Nardus stricta
Orchis coriophora

62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.

P
P
P
p
P
P
p
P
P
P
R
R

Ranunculus thora
Salix bicolor
Scheuchzeria palustris
Silene zawadzkii
Sphagnum cuspidatum
Spiranthes spiralis
Swertia perennis
Traunsteinera globosa
Vaccinium microcarpum
Valeriana dioicassp. Simplicifolia
Anguis fragilis
Vipera berus

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

171

Din punct de vedere strategic, ocuparea/administrarea a peste 80% din teritoriul


GAL Munii Maramureului de catre Administratia Parcului Natural Muntii Maramuresului
(PNMM), insemna un ROL MAJOR al acestuia, i o cerinta de aliniere strategica a
strategiei GAL MM .
SWOT Parc
MM vs. GAL
MM

Factori Pozitivi.Interni

Factori Negativi

F. Interni

Existenta Parcului, Unicitate i o


Nisa creata n piata
eco_servicilor pentru locuitori
Protejare Valori ale Teritoriului :
Padure, Peisaj, Valori ecologice biodiversitate
Oportunitati legate de tendintele
mondiale de protejare a naturii, a
zonelor de protectie patrimoniu
verde-natural

Interdictii legate de activitatile


umane permisibile n PNMM, atit
pe termen scurt cit mai ales pe
termene lungi (Investitii
ingreunate/restrictionate n zona
protejata)
Distorsiuni ale vietii umane n
favoarea biodiversitatii i
protejarii naturii
Blocaje/Obstructionari ale
posibilelor investitii mai ales n
infrastructuri mari, necesare
dezizolarii zonei

Factori
Externi

Observaie. Din punct de vedere al analizei strategice un factor care se regaseste n


tot tabloul SWOT se defineste ca un factor greu de influenta majora i este un factor
Cheie decisiv n orice actiune strategica.
In cazul nostru, atit prin amploarea-dimensiunea fizica a parcului dar mai ales prin obiectul
activitatii sale, este obligatorie alinierea strategiei GAL MM la strategia parcului i reciproc,
pentru a realiza un EcoTON institutional intre cele doua Unitati de Implementare a 2
strategii care trebuie sa fie sinergice i complementare, Ecositemul natural administrat n
cea mai buna parte de PNMM i ecosistemul uman care prin parteneriatul comunitatilor isi
fundamenteaza o strategie pe termen lung, cu elementele strategice deschise catre un
echilibru Om-Natura.
Extras. Plan management PNMM (PM-PNMM), pag.63 :
Este foarte important ca parcul s nu se prezinte ca fiind mpotriva tuturor
activitilor economice, viitorul su depinznd de imaginea folositoare, valoroas pe
care acesta o promoveaz n rndul comunitilor locale, a mediului de afaceri i a
factorilor de decizie.
Parcul va avea un punct de vedere pozitiv referitor la utilizarea durabil a resurselor
naturale care:
Este n concordan cu zonarea intern a parcului i cu regulamentul acestuia
(Anexa_11);
Susine mijloacele de existen locale i aduce beneficii directe comunitilor. Investiiile
i
dezvoltarea care nu aduc beneficii locale sunt puin probabil a fi susinute. De exemplu
culegerea ciupercilor i a fructelor de pdure cu folosirea muncitorilor din afara
comunitilor din parc nu va fi susinut, de asemenea nici utilizarea de operatori de turism
din afara parcului, n detrimentul celor din zon.
Are impact minim asupra mediului sau, dac este posibil, impact pozitiv asupra
biodiversitii, ecosistemelor i peisajului parcului i zonelor nconjurtoare;
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

172

Promovez tehnologii noi i curate i le nlocuiete pe cele poluatoare.


Toate formele de exploatare intensiv sau n scop comercial a resurselor naturale trebuie
sfac subiectul unor reglementri adecvate i trebuie aprobate de Consiliul tiinific.
Adiional,dezvoltrile majore precum redeschiderea activitilor miniere sau instalarea
turbinelor eolienetrebuie s fac subiectul reglementrilor naionale i europene referitoare
la evaluarea impactuluiasupra mediului.

Extras. PM _PNMM, pag.62, produsele oferite de PNMM locuitorilor Gal MM:

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

173

Anexa nr. 3

Adresa Ageniei pentru Protecia Mediului Maramure privind dovada Situri


Natura 2000 n zona Valea Vaserului-Munii Maramureului
3 pagini

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

174

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

175

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

176

Anexa nr. 4
Lista localitilor din teritoriul Munii Maramureului:

1. Localitatea Poienile de sub Munte


Atestare documentar:anul 1353.
Scurt prezentare: face parte din teritoriul etnografic al huulilor, astfel nct populaia
comunei, n proporie de 98%, este de origine ucrainean
Info suplimentare: www.turismhutsul.ro

2. Localitatea Repedea
Atestare documentar: anul 1350.
Scurt prezentare: n comuna Repedea ucrainenii triesc de peste 660 de ani, localitatea
fiind ntemeiat de Ivan Krevan de unde i i trage numele n limba ucrainean. Pe
teritoriul comunei se afl cea mai ntins poian cu narcise din ar.
Info suplimentare: www.turismhutsul.ro
3. Localitatea Ruscova
Atestare documentar: anul 1373.
Scurt prezentare: Istoria localitii Ruscova ncepe n momentul n care ucrainenii (huulii)
apar pe valea rului Ruscova, unde i ntemeiaz primele gospodrii, punnd bazele
uneia dintre cele mai vechi aezri ale acestei etnii n Maramureul istoric.
Info suplimentare: www.turismhutsul.ro
4. Localitatea Leordina
Atestare documentar: anul 1353.
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

177

Scurt prezentare: Numele comunei Leordina pare s fie de origine dac, dup prerea
profesorului Alexandru Filipacu, numele comunei deriv de la cuvntul leorda, plant
erbacee din familia liliaceelor, cu miros de usturoi, cuvnt de origine exclusiv dacic.
Info suplimentare: www.primaria-leordina.ro
5. Localitatea Petrova
Atestare documentar: anul 1411.
Scurt prezentare: Petrova este locul de natere a unor mari oameni de cultur: Nicolae
Petrovai, Gheorghe Bilacu, Alexandru Filipacu, Vasile Filipciuc .a. n Petrova, la 18
octombrie 1672, diacul Nicolaus Petrovay consemneaz, n grafie latin i n limba romn
prima poezie de dragoste i Tatl nostrum.
Info suplimentare: www.petrova.ro
6. Localitatea Bistra
Atestare documentar: anul 1411.
Scurt prezentare: Comuna Bistra, cu satele aparintoare - Bistra, Crasna Vieului i
Valea Vieului este locuit de etnici ucraineni - oameni care i-au fcut o mndrie din a
pstra datinile, portul strmoesc i n special limba materna - cea ucrainean. Este
aezat aproape de centrul geografic al Europei.
Info suplimentare: www.primariabistra.ro
7. Localitatea Rona de Sus
Atestare documentar: anul 1360.
Scurt prezentare: Comuna Rona de Sus este situata n nordul judeului Maramure, pe
cursul superior al prului Ronioara, de-a lungul drumului naional DN 18. Aici
convieuiesc n bun pace i deplina nelegere: ucraineni, maghiari i romni.
Info suplimentare: www.primariaronadesus.ro
8. Localitatea Rona de Jos
Atestare documentar: anul 1360.
Scurt prezentare: numele Rona vine de la rudus, rodus, rondus nsemnnd aram
nelucrat (Al. Filipacu). Localitate situat ntr-un cadru natural pitoresc, unde, n prezent,
exista un numr mare de pensiuni agro-turistice.
Info suplimentare: www.primariaronadejos.ro

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

178

Anexa 5: Planul financiar.Alocare financiar pe msuri (Euro):

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

179

Anexa nr. 6 Lista partenerilor din cadrul proiectului GAL Munii


Maramureului:
I. Lista partenerilor publici:
Nr.
Nume, prenume Funcie
crt.
1
ONCEA
Primar
TEFAN
2
IUDIC PAVEL Primar

Instituia

TURCSIN IOAN Primar

GAVRILU
TEFAN
PETROVAI
IOAN
BUMBAR
VASILE
ROMANIUC
IOAN
HERBIL IOAN

5
6
7
8

Nr. crt.
1

COMUNA POIENILE DE
SUB MUNTE
COMUNA REPEDEA

Tip/
Observaii
Administraie

Domeniu de activitate
Administraie public local

Administraie

Administraie public local

COMUNA RUSCOVA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA LEORDINA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA PETROVA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA BISTRA

Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA RONA DE SUS Administraie

Administraie public local

Primar

COMUNA RONA DE JOS Administraie

Administraie public local

Categorie partener
Instituii publice
(primrii, parcul natural)

Numr parteneri
8 din 28

Procente din
parteneriat (%)
28,57

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

180

II. Lista partenerilor din sectorul neguvernamental (ONG):

Nr.
crt.
1

Nume, prenume Funcie


LEORDEAN
ALEXANDRU

preedinte

ASOCIATIA FII
LEORDINEI

VENGHER
NICOLAE
OSTA
NASTACA

preedinte

ASOCIATIA
FRUMUSEAUA
ASOCIAIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCAL
RUSCOVA

ONG
(asociaie)
ONG
(asociaie)

BEUCA IOAN

preedinte

ASOCIATIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCALA
IVAN KREVAN

ONG
(asociaie)

STULEANIC
DUMITRU

preedinte

ONG
(asociaie)

CURELEAC
VASILE

preedinte

ASOCIAIA TINERILOR
ANTREPRENORI
CRETINI - ATAC
ASOCIATIA DASCALILOR
UCRAINENI DIN ROMANIA

POPOVICI T.
VASILE

Director
executiv

Nr. crt.
2

preedinte

ONG
(asociaie)

ASOCIATIA CRESCATO- ONG


RILOR DE ANIMALE i
(asociaie)
DETINTATORILOR DE
TERENURI
"VALEA RUSCOVEI"

Categorie partener
ONG-uri
(asociaii i fundaii)

Tip/
Observaii
ONG
(asociaie)

Instituia

Numr parteneri
7 din 28

Domeniu de activitate
Dezvoltare locala,
valorificarea patrimoniului
natural local
Dezvoltare durabil, eco
turism, protectia mediului,
Dezvoltare durabil local,
promovarea valorilor culturale
tradiionale ale romilor i
ucrainenilor din comuna
Ruscvoa, tineret, protecie
mediului, agricultur
Dezvoltare durabil local,
promovarea valorilor culturale
tradiionale ale ucrainenilor de
pe Valea Ruscovei, tineret,
protecie mediului,
dezvoltaerea turismului pe
Valea Ruscovei
-tineret, antreprenoriat,
protecia mediului
Promovarea valorilor culturale
ale minoritatii ucrainene din
Maramure
Apararea drepturilor
crescatorilor de animale i
detinatorilor de terenuri

Procente din
parteneriat (%)
25,00

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

181

III. Lista partenerilor din sectorul comercial (ageni economici):

Nr.
crt.
1
2

3
4
5
6

7
8
9

10

Nume,
prenume
POPOVICI
MIHAI
STULEANEC
DUMITRELA
OXANA
LONGA MARIA
BEUCA
TEFAN
CIOREI
PARASCA
STULEANIC
IVAN
BOHAR ANA

Nr. crt.
3

Instituia

administrator

SC HD CONSULTING
MISKUSKI SRLd
STULEANEC DUMITRELA .I.
OXANA .I.

titular

administrator

SC METRO MAGHEN
SRLd
administrator SC ASER EBEN EZER
SRLd
Administrator CIOREI PARASCA I.I.

SRLd

Administrator

SRL

DEEP SKY CONSULT


SRL

Administrator

ANASTAS BAM IMPEX


SRL
titular
CUTH MARIA
CUTH MARIA EXPL
FOREST II
PEKURA IOAN Administrator IVAN PEKURA SRL

POPOVICI
VASILE

Tip/
Observaii
SRLd

Funcie

preedinte

ZELENA ZEMNIA
Cooperativa agricola

Categorie partener
Societi comerciale
(SRL, II, IF, cooperativa agricola)

Domeniu de activitate
- consultan, construcii
exploatarea forestiera

SRLd

Reparaii auto

I.I.

exploatarea lemnului,
cresterea animalelor
alte servicii de cazare,
construcii, proiectare,
consultan
taierea i rindeluirea
lemnului

SRL
II
SRL

Cooperativa
agricol
Numr parteneri
10 din 28

fabricarea de elemente de
dulgherie i tamplarie
pentru constructii
- agricultur, comer

Procente din
parteneriat (%)
35,71

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

182

IV. Lista partenerilor lideri comunitari:


Nr.
Nume, prenume
crt.
1
DZIDZAK
IONELA
3
LAVER MARIA
6
SIMONEAC
VASELINA

Funcie

Nr. crt.

Categorie partener

lider
comunitar
lider
comunitar
lider
comunitar

Instituia
COMUNA REPEDEA
COMUNA REPEDEA
COMUNA RUSCOVA

Lideri comunitari
(profesori, juriti, funcionari publici, consultan
fonduri europene)

Tip/
Observaii

Domeniu de activitate

profesor limba engleza,


lider comunitar traductor autorizat
consultant fonduri
lider comunitar europene
Jurist, secretar comuna
lider comunitar Ruscova
Numr parteneri
3 din 28

Procente din
parteneriat (%)
10,71

Total parteneri: 28 din care:


- 8 instituii publice (8 comune/primrii);
- 7 ONG-uri (asociaii i fundaii);
- 10 societi comerciale (SRL, intreprindere individual, cooperativ agricol,);
- 3 lideri comunitari (profesori, juriti, traductori autorizat, consultani fonduri europene)
Nr.
crt.
1

Categorie partener
Instituii publice
(comune/primrii)

Numr parteneri

Procente din
parteneriat (%)

8
28,57

ONG-uri
(asociaii i fundaii)
Societi comerciale
(SRL, II, cooperativa agricol)
Lideri comunitari
(profesori, juriti, funcionari publici,
consultani fonduri europene)
TOTAL PARTENERI PUBLICI I PRIVAI

10

25,00
35,71

10,71

28

100%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

183

Anexa nr. 6.1.


Lista partenerilor din categoria organizaii ale minoritilor naionale
(ucraineni/romi)
Nr.
Nume, prenume
Funcie
crt.
1
CURELEAC
presedinte
VASILE

Instituia
ASOCIATIA
DASCALILOR
UCRAINENI DIN
ROMANIA
ASOCIAIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCAL
RUSCOVA

Tip/
Observaii
ONG
(Asociaie)

OSTA
NASTACA

preedinte

BEUCA IOAN

presedinte

ASOCIATIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCALA
IVAN KREVAN **

ONG
(Asociaie)

POPOVICI
VASILE

preedinte

Zelena Zemnia Cooperativa agricol

Cooperativa
agricol

LAVER MARIA

Lider comunitar de etnie


ucrainean

Lider
comunitar

STULEANIC
DUMITRU

Membru
consiliu
director
consultant
proiecte
presedinte

Asociatia Tinerilor
Antreprenori Cretini

ONG
(asociaie)

Categorie partener
Organizaii minoriti naionale

ONG
(asociaie)

Numr parteneri
6 din 28

Domeniu de activitate
Promovarea valorilor
culturale ale minoritatii
ucrainene din judetul
maramures
Dezvoltare durabil local,
promovarea valorilor
culturale tradiionale ale
romilor i ucrainenilor din
comuna Ruscvoa, tineret,
protecie mediului,
agricultur
Dezvoltare durabil local
a comunitilor ucrainene
de pe Valea Ruscovei
(Repedea, Ruscova i
Poienile de sub Munte cu
o populaie de circa
20.000 locuitori dinc are
97% sunt ucraineni)
- dezvoltarea sectorului
agricol in comunitatile
ucrainene de pe Valea
Ruscovei
Consultan atragere
fonduri europene n
comunitile ucrainene de
pe Valea Ruscovei,
judeul Maramure
- tineret, dezvoltarea
culturii antreprenoriala in
comunitatea de ucraineni
din comuna Poienile de
sub Munte

Procente din parteneriat (%)


21,43%

* Alturat v transmitem i copii dup statute i alte documente suport (rapoarte de


activitate) ale partenerilor din categoria de mai sus.
***Menionm c Asociaia pentru Dezvoltare Local Ivan Krevan are printre obiective implicarea
tinerilor din zona Vii Ruscova n activiti educa-tive, sociale, sportive i de petrecere a timpului liber,
realizare de programe pentru tineret, sprijinirea tinerilor, protecia mediului, realizarea de programe pentru
dezvoltarea durabil a localitilor Repedea, Poienile de sub Munte i Ruscova. Aici triete o populaie de
aproape 20.000 locuitori din care 97% sunt de etnie ucrainean.
Dintrea activitile de promovare a valorilor culturale locale ucrainene de pe Valea Ruscovei, derulate
de Asociaia Ivan Krevan amintim:
- 04 decembrie 2005 19 februarie 2006 am organizat Spectacolul de strngere de bunuri pentru nfiinarea
n comuna Repedea a unui muzeu de etnografie ucrainean, prin acest proiect fost prezentat de ctre
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

184

voluntarii Asociaiei Ivan Krevan o scenet n limba ucrainean i cntece n limba ucrainean iar n urma
spectacolului am reuit s strngem de la localnici 127 obiecte care vor fi expuse n muzeul pe care dorim
s-l nfiinm. Rol: iniiator, manager proiect;
- 01 octombrie 2006 15 ianuarie 2007, implementarea aciunii Primii colindtorii, avnd drept scop
promovarea i valorificarea colindelor tradiionale ucrainene din comunele de pe Valea Ruscovei. Au
participat circa 200 de tineri.
- decembrie 2007-noiembrie 2008, proiect Dezvoltarea Socio-economic n micro-regiunea Valea RuscoveiRahiv, finanat de U.E. prin Programul Phare CBC Romnia-Ucraina, implementat de Asociaia pentru
Dezvoltare Local Ivan Krevan;
- 1 aprilie 2009 - 28 februarie 2010 implementare proiect: Kreuleanka: Scopul proiectului il reprezinta
promovarea patrimoniului cultural local ucrainean de pe Valea Ruscovei.
- iunie-octombrie 2008, implementare proiect "Voluntariat... n pasi de dans!"avand ca scop dezvoltarea
durabil a comunitilor de pe Valea Ruscovei prin implicarea activ a tinerilor n aciuni de voluntariat
valorificarea patrimoniului cultural local ucrainean cntece i dansuri tradiionale ucrainene.
PREEDINTE:
Beuca Ioan

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

185

Anexa nr. 6.2


Lista partenerilori cu reprezentani (administratori, directori, persoane fizice
etc.) din categoria tineri (pn la 40 de ani)*
Nr.
crt.
1

Nume, prenume Funcie


BEUCA IOAN

preedinte

ASOCIATIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCALA
IVAN KREVAN

STULEANIC
DUMITRU

preedinte

ONG
(asociaie)

administrator
POPOVICI
MIHAI
titular
STULEANEC
DUMITRELA
OXANA
LONGA MARIA administrator

ASOCIAIA TINERILOR
ANTREPRENORI
CRETINI - ATAC
SC HD CONSULTING
MISKUSKI SRLd
STULEANEC
DUMITRELA OXANA .I.

Dezvoltare durabil local,


promovarea valorilor culturale
tradiionale ale ucrainenilor de
pe Valea Ruscovei, tineret,
protecie mediului,
dezvoltaerea turismului pe
Valea Ruscovei
-tineret, antreprenoriat,
protecia mediului

SRLd

- consultan, construcii

.I.

exploatarea forestiera

SC METRO MAGHEN
SRLd
SC ASER EBEN EZER
SRLd
DEEP SKY CONSULT
SRL

SRLd

ANASTAS BAM IMPEX


SRL
CUTH MARIA EXPL
FOREST II
IVAN PEKURA SRL

SRL

ZELENA ZEMNIA
Cooperativa agricola

Cooperativa
agricol

BEUCA
TEFAN
STULEANIC
IVAN

administrator

BOHAR ANA

Administrator

CUTH MARIA

titular

10

PEKURA IOAN Administrator

11

POPOVICI
VASILE
DZIDZAK
IONELA

6
7

12
13
14

LAVER MARIA
SIMONEAC
VASELINA

Administrator

preedinte

lider
comunitar
lider
comunitar
lider
comunitar

Categorie partener
Tineri

Instituia

COMUNA REPEDEA
COMUNA REPEDEA
COMUNA RUSCOVA

Tip/
Observaii
ONG
(asociaie)

Domeniu de activitate

SRLd

Reparaii auto

SRL

alte servicii de cazare,


construcii, proiectare,
consultan
taierea i rindeluirea
lemnului

II
SRL

fabricarea de elemente de
dulgherie i tamplarie
pentru constructii
- agricultur, comer

profesor limba engleza,


lider comunitar traductor autorizat
consultant fonduri
lider comunitar europene
Jurist, secretar comuna
lider comunitar Ruscova

Numr parteneri
14 din 28

Procente din parteneriat (%)


50%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

186

Anexa nr. 6.3


Lista partenerilor din categoria administratori, directori, persoane fizice etc.)
femei *
Nr.
crt.
1

2
3

Nume,
Funcie
prenume
titular
STULEANEC
DUMITRELA
OXANA
LONGA MARIA administrator

SC METRO MAGHEN
SRLd
Administrator CIOREI PARASCA I.I.

SRLd

Administrator

SRL

CIOREI
PARASCA
BOHAR ANA

CUTH MARIA

titular

DZIDZAK
IONELA

lider
comunitar
lider
comunitar
lider
comunitar
preedinte

7
8
9

LAVER MARIA
SIMONEAC
VASELINA
OSTA
NASTACA

Categorie partener
Femei

Tip/
Observaii
STULEANEC DUMITRELA .I.
OXANA .I.
Instituia

ANASTAS BAM IMPEX


SRL
CUTH MARIA EXPL
FOREST II
COMUNA REPEDEA
COMUNA REPEDEA
COMUNA RUSCOVA
ASOCIAIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCAL
RUSCOVA

I.I.

Domeniu de activitate
exploatarea forestiera

exploatarea lemnului,
cresterea animalelor
taierea i rindeluirea
lemnului

II
profesor limba engleza,
lider comunitar traductor autorizat
consultant fonduri
lider comunitar europene
Jurist, secretar comuna
lider comunitar Ruscova
Dezvoltare durabil local,
ONG
promovarea valorilor culturale
(asociaie)

Numr parteneri
9 din 28

tradiionale ale romilor i


ucrainenilor din comuna
Ruscvoa, tineret, protecie
mediului, agricultur

Procente din parteneriat (%)


32,14%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

187

Anexa nr. 6.4


Lista partenerilor din categoria organizaii agricole, ONG-uri de mediu,
silvicultur etc.*
Nr.
Nume, prenume
Funcie
crt.
1
POPOVICI T. Director
VASILE
executiv

VENGHER
NICOLAE

Preedinte

STULEANIC
DUMITRU

preedinte

OSTA
NASTACA

preedinte

BEUCA IOAN

Preedinte

titular
STULEANEC
DUMITRELA
OXANA
LONGA MARIA administrator

7
8
9
10
11
12

CIOREI
PARASCA
BOHAR ANA

Instituia
ASOCIATIA CRESCATORILOR DE ANIMALE i
DETINTATORILOR DE
TERENURI
"VALEA RUSCOVEI"
(grup de productori)
ASOCIATIA
FRUMUSEAUA
(protecia mediului,
protecia drepturilor
agricultorilor)
ASOCIAIA TINERILOR
ANTREPRENORI
CRETINI ATAC
(Protecia mediului)
ASOCIAIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCAL
RUSCOVA
(Protecia mediului,
agricultur)
ASOCIATIA PENTRU
DEZVOLTARE LOCALA
IVAN KREVAN
(Protecia mediului)
STULEANEC DUMITRELA
OXANA .I.

ONG
(asociaie)

ONG
(asociaie)

Domeniu de activitate
- susinerea i organizarea valorificrii
produciilor agricole i animaliere;
- administrarea targurilor de animale,
tereneruri;
- schimburi de experien;
- meninerea i dezvoltarea potenialului
agricol al zonei
Protectia mediului,
Eco turism,
Cointeresarea cresctorilor de animale
pentru sporirea efectivelor;
Valorificarea diversificat a performanelor
de producie i reproducie;
Aprarea drepturilor i intereselor
cresctorilr de animale i a proprietarilor de
pduri din cuprinsul Parcului Natural Munii
Maramureului
-tineret, antreprenoriat, protecia mediului

ONG
(asociaie)

Dezvoltare durabil local, promovarea valorilor


culturale tradiionale ale romilor i ucrainenilor
din comuna Ruscvoa, tineret, protecie
mediului, agricultur

ONG
(asociaie)

Protecia mediului Dezvoltare durabil


local, promovarea valorilor culturale
tradiionale ale ucrainenilor de pe Valea
Ruscovei, tineret, dezvoltaerea turismului pe
Valea Ruscovei

.I.

exploatarea forestiera

SC METRO MAGHEN
SRLd
Administrator CIOREI PARASCA I.I.

SRLd

Comert, exploatarea lemnului

I.I.

exploatarea lemnului, cresterea animalelor

Administrator

SRL

taierea i rindeluirea lemnului

II

Exploatarea lemnului

SRL

fabricarea de elemente de dulgherie i tamplarie


pentru constructii

Cooperati
va
agricol

- agricultur, comer

ANASTAS BAM IMPEX


SRL
titular
CUTH MARIA
CUTH MARIA EXPL
FOREST II
PEKURA IOAN Administrator IVAN PEKURA SRL
POPOVICI
VASILE

Tip/
Observaii
ONG
(asociaie)

preedinte

ZELENA ZEMNIA
Cooperativa agricola
(grup de productori,
agricultur)

Categorie partener

organizaii agricole, ONG-uri de


mediu, silvicultur

Numr parteneri
12 din 28

Procente din parteneriat (%)


42,86%

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

188

Anexa nr. 6.5

Rezumat (procente) reprezentare parteneriat:

Total parteneri: 28 din care:


- 8 instituii publice (8 comune/primrii);
- 7 ONG-uri (asociaii i fundaii);
- 10 societi comerciale (SRL, intreprindere individual, cooperativ agricol,);
- 3 lideri comunitari (profesori, juriti, traductori autorizat, consultani fonduri europene)
Nr.
crt.

Categorie partener

Numr parteneri

Instituii publice
(comune/primrii)

ONG-uri
(asociaii i fundaii)

Procente din
parteneriat (%)

28,57

Societi comerciale
(SRL, II, cooperativa agricol)

Lideri comunitari
(profesori, juriti, funcionari publici,
consultani fonduri europene)
TOTAL PARTENERI PUBLICI I PRIVAI
Nr.
crt.

Subcategorii de parteneri
Minoriti
Femei

10

25,00
35,71

10,71

28

100%

Numr parteneri
6
9

Procente din
parteneriat (%)
21,43
32,14

2
3

Tineri
organizaii agricole, ONG-uri de mediu,
silvicultur

14
12

50,00
42,86

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

189

Anexa nr. 7
FISA PREZENTARE LOCALITATE (culegere date)
PROIECT: GAL MUNTII MARAMURESULUI
Denumire localitate:
Cod Postal:
Teritoriu administrativ (vecinitati):
Suprafata (km2):
Localitati apartinatoare (sate, catune)
Adresa Consiliului Local:
Telefon:
Fax:
E-mail:
Secretar localitate(nume, telefon):
Primar (nume, telefon):
Numar de consilieri locali (atasati lista
cu numele, partidul, ocupatia i telef)
Distanta pana la resedinta de judet
(km):
Distanta pana la cel mai apropiat oras
(km):
Populatia
Femei

Numar

Barbati
Copii/tineri
TOTAL

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

190

Forta de munca
Salariati

Numar

Someri
Persoane cu venit minim
garantat
Pensionari
Numar estimativ de persoane
plecate n strainatate
Nationalitate
Romani

Numar

Ucrainieni
Germani
Maghiari
Tigani
Sarbi
Slovaci
Altii

Educatie
Persoane cu studii superioare

Numar

Persoane cu studii medii,


Persoane 8 clase i scoala
profesionala,

Relief

Descriere

Altitudine (minima, maxima,


medie):
APE: curgatoare (specificati):
Lacuri (specificati):
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

191

RESURSE: naturale
(sol i subsol):
Vegetale (specific):
Rezervatii (naturale, istorice):
Surse de poluare:

Turism
Cazare

Descriere

Zone de agrement
Cetati i castele
Biserici i manastiri
Case memoriale
Castre (roman, dacic etc.)
Mestesuguri specifice (pictura
pe sticla, cojocarit, port specific
etc.)
Herghelii de cai relevante
(specifice)
Tipuri de turism practicate
(turism de agrement i odihna,
alpinism, turism cultural i
religios, turism piscicol, turism
ecvestru, cicloturism,
agroturism etc.)
Obiceiuri locale

Numar agenti
economici
Industrie

Cu capital privat

Cu capital de stat

Cu capital mixt

Agricultura
Comert
Constructii
Transport
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

192

Turism
Total
* furnizati o lista cu cel putin 10 agenti economici reprezentativi (denumire, adresa, date de
contact, obiect principal de activitate, nr. de angajati)

Numar institutii
financiar bancare
Banci/CEC

Cu capital privat

Cu capital de stat

Cu capital mixt

* furnizati datele de contact ale bancilor (adresa, telefon, program de functionare)


Utilitati
Energie electrica:(KWh/luna)

Descriere

Energie electrica:(KWh/luna)
Apa: (mc/zi):
Lungime canalizare (km):
Statie de epurare:
Mijloace de transport n comun
(program de functionare):
Ci de acces:
Telefonie fixa:
Telefonie mobila:
Acces la INTERNET:
Invatamant
Primar,
gimnazial
Profesional

Nr unitati

Nr locuri

Nr elevi

Nr cadre didactice

Liceal
Superior

Sanatate

Nr unitati

Nr medici

Nr personal sanitar
mediu

Spitale
Policlinici
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

193

Dispensare

Fondul locativ
Privat

Nr locuinte

De stat

Lungimea retelelor de
Apa

Km

Canalizare
Termoficare
Electricitate

Lungime drumuri (km)


Nationale

Nemodernizate

Modernizate

Judetene
Orasenesti/comunale

Programe/proiecte derulate n localitate n ultimii 5 ani


Denumire
Cine
Valoarea
Finantator
program
implementeaza finantarii

Obiective

Perioada de
implementare

Total locuri de munca permanente create:

Facilitati oferite investitorilor de catre Consiliul local


Tipul de facilitate
Perioada pe care se
acorda

Conditiile n care se acorda

Evaluarea comunitatii din punct de vedere social:


Istoria comunitatii, din perspectiva
actiunilor comune de rezolvare a
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

194

unor probleme de interes obstesc


Mod de luare a deciziilor, incluziune
sociala
Probleme comunitare i intentii de
solutionare
Mod de interactiune umana intre
membrii comunitatii (se ajuta sau
nu, cum vorbesc unii despre altii
etc.)
Capital uman existent (gospodari
sau nu, cunostinte avute,
experienta de lucru etc.)
Relatia dintre comunitate i
autoritatile/institutiile locale,
respectiv dintre institutii etc.
Relatia dintre comunitate i
autoritatile/ institutiile locale,
respectiv dintre institutii etc.
Lista alesilor locali
Nr.
crt.

Nume i prenume

Partid

Ocupatia

Telefon

Lista agentilor economici reprezentativi din localitate


Nr.
crt.
1

Denumire

Nume
administrator

Adresa

Telefon

Obiect
activitate

Numar
angajati

2
3
4
5

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

195

Lista bancilor din localitate


Nr.
crt.
1

Denumire

Adresa

Telefon

Program
functionare

Alte informatii

2
3
4
5

Lista liderilor locali (lideri formali, informali)


Nr.
crt.
1

Nume i prenume

Studii

Ocupatia Adresa

Telefon

E-mail

2
3
4
5

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

196

Anexa nr. 8
CHESTIONAR
de evaluare a nevoilor/problemelor locale
Localitatea: _________________________________________

Q
1

PROBLEME:
Ct de importante sunt urmtoarele probleme
pentru dvs.?(V rugm marcati intr-o singura
casuta!)

1
2

Izolarea fa de restul rii


nchiderea ntreprinderilor mari (mine, fabrici de
mobila)
Lipsa locurilor de munc
Migrarea populaiei pregtite profesional i a
celei tinere n vestul Europei

3
4
5

Stabilirea tinerilor la ora i mutarea familiilor n


zone mai dezvoltate din Vestul Romniei

Lipsa unor modele de bun practic n


demararea unor afaceri n zon

Prelucrarea simpla a produselor locale (lemn,


fructe de padure, etc) fr a li se aduce o
valoare mai mare
Existena unor persoane cu potenial financiar
dar care din cauza lipsei unor informaii
economice, nu tiu cum s-i investeasc banii

Foar
te
imp
ortant
a

Imp
ortant
a

Med
ie
imp
ortant
a

Mic
a
imp
ortant
a

Neimp
orta
nta

Alta problema a comunitatii n general: descrieti


problema
.............................................................................
10 Alta problema a comunitatii de afaceri: descrieti
problema
.............................................................................
Q
2

VALORI LOCALE:
Enumarati ADEVARATELE valori ale comunitatii i teritoriului . Cu ce v mndrii n
localitate?: Potential de dezvoltare, Valori autentice, Cultura, Identitate, Oameni
care pot fi valorificai n contextul actual

1
2
_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

197

3
Q
3

DEZVOLTARE SOCIAL:
Ce fel de investiii sociale, de sanatate, culturale, de educaie ar fi importante pentru
comunitatea dvs.?

1
2
3

Q
4
1
2
3

DEZVOLTARE ECONOMIC:
Ce fel de investitii economice credeti ca ar fi importante pentru comunitatea dvs. ?

Q
5

Dezvoltare/protectia mediului:
Ce fel de investitii n protectia mediului/ a naturii credeti ca ar fi necesare n
comuna dvs ?

1
2
3
Q
6

DEZVOLTAREA COMUNITILOR LOCALE:


Care din urmatoarele localitati le considerati
dezvoltate (in comparatie cu celelalte) din zona
Muntii Maramuresului

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Bistra
Leordina
Moisei
Petrova
Poienile de sub Munte
Repedea
Rona de Jos
Rona de Sus
Ruscova
Viseu de Jos
Viseu de Sus

Foar Dez
te
volt
dez ate
volt
ate

Med
iu
dez
volt
ate

Pui
n
dez
volt
ate

Nedez
volt
ate

0. Putei s ne recomandai: gazde, profesori, medici, ingineri, patroni, pensionari etc.: cu


care am putea discuta (nume, porecl, telefon):
................................................./......................................../..............................................
................................................/........................................./..............................................

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

198

1. Vrsta: 1. sub 30 ani 2. intre 31 i 40 ani 3. intre 41 i 50 ani


4. intre 51 i 60 ani 5. peste 60 ani
2. Sexul: 1. M 2. F
3. Domiciliul: 1. rural 2. urban
4. Categoria socio-profesional: 1. somer 2. angajat 3. antreprenor
4. pensionar 5. liber profesionist
5. Studii: 1. medii
2. liceale

3. superioare

6. Daca sunteti antreprenor/salariat, puteti sa ne spunei numele firmei (optional):


.......................................................................................................................................
7. Telefon fix/mobil (opional):
......................................................................................................................................

_________________________________________________________________________________________________
Plan de dezvoltare local a teritoriului Munii Maramuresului - 2012

199