Anexa

1
COMENTARIILE COALIIEI ONG PENTRU FONDURI STRUCTURALE la

POCU 2014-2020 - GRILA DE EVALUARE
Comentarii generale
Autoritatea de Management a prezentat spre dezbatere o gril de evalure care ar urma s fie
utilizat pentru POCU 2014-2020 Axele 1 i 2 destinate tinerilor (3 citerii specifice tinerilor, restul
generale).
Considerm c noile grile POCU trebuie s in cont de leciile nvate din POSDRU.
Coaliia ONG pentru Fonduri Structurale a analizat criteriile generale (nu cele specifice tinerilor) din
propunere prin comparaie cu grila utilizat n POSDRU 2007-2013 i au rezultate urmtoarele:
POSDRU
2007-
2013
30
25
30
15

Criteriu
SUB-CRITERII RELEVAN
SUB-CRITERII METODOLOGIE (EFICACITATE)
SUB-CRITERII COST-EFICIEN
SUB-CRITERII SUSTENABILITATE

POCU
2014 -
2020
20
35
35
10

SUB-CRITERII
SUSTENABILITATE
Propunerile Coali]ei pt
POCU 2014-2020

SUB-CRITERII COST-
EFICIEN

Propuneri ale MFE pentru

POCU 2014 -2020

SUB-CRITERII
METODOLOGIE
(EFICACITATE)

POSDRU 2007-2013

SUB-CRITERII
RELEVAN
0

10

20

30

40

Fig.1 comparaie a criteriilor de evaluare POSDRU i propunerile pentru POCU

-

SUSTENABILITATE

AMPOSDRU propune reducerea ponderii criteriului sustenabilitate cu 33% de la 15 puncte maxim la

10.

Coaliia propune, dimpotriv, creterea ponderii acestui criteriu prin acordarea unui punctaj maxim
de 20 in perioada de programare 2014-2020
-

COST-EFICIEN

AMPOSDRU propune creterea ponderii criteriului cost-eficien de la 30% la 35% din total.
Considerm c ponderea acordata acestui criteriu era deja prea mare dup cum s-a dovedit n
actuala perioad de programare numeroase proiecte au fost finanate doar pe baza unor bugete bine
ntocmite fr ca celelalte elemente s cntreasc suficient n evaluare. Exist dificulti n
administrarea corect a acestui criteriu sub-criteriile se concentreaz n prezent pe evaluarea
corect a costurilor i nu pe raportul cost-eficien.
Coaliia propune reducerea ponderii alocate acestui criteriu prin reducerea punctajului maxim de la
30 de puncte ct avea n prezent la 25.
-

RELEVAN

AMPOSDRU propune scderea ponderii criteriului relevan de la 30% la 20%, ceea ce este o
scdere dramatic care nu se justific prin experiena POSDRU. Dup cum s-a dovedit n actuala
perioad de programare, numeroase proiecte au avut probleme n a mobiliza grupul int este deja
cunoscut c beneficiarii de proiecte POSDRU de multe ori nu aveau contact direct cu grupurile int
crora se adresau i aveau probleme serioase n identificarea i moblizarea acestora. De asemenea
este cunoscut c numeorase din activitile derulate nu se adresau unor nevoi reale ale grupurilor
int aceste lucruri se regsesc cu certitudine i n evaluare de impact intermediare realizate de
AM.
Prin urmare, Coaliia solicit pstrarea punctajului actual acordat relevanei i mbuntirea sub-
criteriilor pentru a asigura selecia adecvat a acelor proiecte care cunosc i adreseaz cel mai bine
nevoile grupurilor int vizate i atingerea rezultatelor cheie propuse. Este necesar s se includ sub-
criterii pentru evaluarea modului n care obiectivele i rezultatele propuse rspund la obiectivele
strategice ale apelului respectiv i rezultatele cheie propuse n respectiva Axa / IP, aceste aspecte
fcnd parte din Relevan i NU din Metodologie (aceasta se refer la modalitile de ateingere a
obiectivelor i rezultatelor propuse), aceasta nefiind doar o chestiune ce trebuie tratat ca aspect de
eligibilitate.
-

ASPECTE GENERALE

Procesul de selecie POSDRU a lsat prea multe aspecte ce in de evaluarea tehnic n evaluarea de
eligibilitate ceea ce e a determinat ca numeroase proiecte s fie finanate dei la seciuni ntregi din
propuneri copiau integral detaliile furnizate din Ghidurile cu condiii specifice pentru a evita
descalificarea de eligibilitate. De asemenea, tratarea eligibilitii activitilor n cadrul evalurii de
eligibilitate a dus la descalificarea unor proiecte care au venit cu abordri inedite i valoroase n
spiritul i nu n litera listelor de activiti eligibile; aceast situaie a dus la diminuarea drastic a
capacitii de inovare a proiectelor.
S-a constat de asemenea o prea mic atenie acordat n grilele POSDRU pentru aspecte tehnice
importante cum ar fi impactul, valoarea adugat, experiena anterioar a solicitantului i
partenerilor n domeniul respectiv de aciune, n teritoriul respectiv din punct de vedere geografic

sau n relaie cu grupul/grupurile int respectiv/e. De asemenea aspecte legate de inovare, i mai
ales n cadrul FSE a aspectelor de inovare social1 nu au fost avute n vedere.
n concluzie
Coaliia NU susine grila n forma prezentat i propune modificrile menionate mai sus.

o dimensiune transversal a POCU