Sunteți pe pagina 1din 9

Curs 2

ISTORICUL CONSTRUCIEI EUROPENE


Ideea de a crea o uniune solid, coerent i acceptabil pentru toi locuitorii
Europei are o istorie ndelungat, ale crei nceputuri sunt dificil de identificat. Dei
posibilitatea unei federaii europene era discutat nc de la sfritul Evului Mediu, iar
unele forme de uniune exist nc din Antichitate, cele mai importante proiecte apar n
perioada nfiinrii statelor naionale, ndeosebi pt a menine pacea ntre statele eurpene,
dar i pt aprarea intereselor comune (inclusiv de securitate).
Dintre momentele precursoare realizrii unifcrii europene amintim:
Acum trei mii de ani, Europa era dominat de celi, iar mai trziu a fost
cucerit i condus de Imperiul Roman, centrat n Mediteran. Aceste
uniuni timpurii au fost create cu fora.
Imperiul Franc al lui Carol cel Mare i Sfntul Imperiu Roman au
unit zone ntinse sub o singur administraie pentru sute de ani.

Uniunea vamal a lui Napoleon i mai recentele cuceriri ale


Germaniei naziste din anii 1940 au avut doar o existen tranzitorie
Un proiect pentru pace eterna este cel al lui Kant din 1795, a carui
influenta asupra presedintelui Woodrow Wilson va fi considerabila.
Preconiznd stabilirea unei Societati a Natiunilor pe baza unui Stat de
Drept international, Kant schiteaza o veritabila teorie pacifista si
internationalista. El ncearca, pentru prima data, studierea stiintifica a
cauzelor razboiului, propunnd cerinta conformitatii constitutionale a
statelor membre, el leaga pentru prima oara democratia si
internationalismul.
Una dintre primele propuneri pentru o unificare panic prin cooperare
i egalitatea statutului de membru a fost fcut de Victor Hugo n 1851
Contele Richard Coudenhove-Kalergi fondeaz n 1923 prima
micare pentru o Europ unit. El a publicat o carte pe aceast tem,
Paneuropa, cu un mare succes de vnzare.
In cadrul Societii Naiunilor au fost prezentate mai multe proiecte de
unificare sau federalizare european, cel mai important fiind
memorandumul din 1930 al ministrului francez de externe Aristide
Briand, influenat puternic de ideile contelui Kalergi.
nfiinarea n 1947 a Comitetului provizoriu pt o Europ unit la
propunerea lui Winston Churchill a constituit un prim pas n aceast
direcie

Primul pas n constituirea a ceea ce azi numim Uniunea European l reprezint


propunerea pentru constituirea unei Comuniti Europene a Crbunelui i Oelului
(CECO). Aceast propunere a fost redactat de diplomatul Jean Monnet i fcut
public de ctre ministrul francez de externe Robert Schuman la data de 9 mai 1950
(ziua de 9 mai constituie astzi ziua Europei). Aceast iniiativ, cunoscut sub
denumirea de Declaraia Schumann ncerca s rezolve evitarea conflictelor n spaiul
european dup experiena celui de-al doilea rzboi mondial. Metoda cea mai potrivit
pentru acest lucru era o reglementare care s opreasc Germania de la exploatarea
regiunilor industriale ale crbunelui i oelului, principalele resurse atunci pentru
fabricarea armamentului, fr a menine un sistem de controale unilaterale i
discriminatorii. Ea ar fi trebuit s pun zcmintele regiunilor din Renania-Westfalia i
Lorena sub o administrare comun, supranaional. Proiectul a fost primit favorabil de
oamenii politici ai vremii, mai ales de cei germani (Konrad Adenauer), italieni, de cei
din Benelux i SUA.
Robert Schuman, n deschiderea proiectului, afirma c orice rzboi ntre Frana
i Germania va deveni astfel nu numai de neconceput, ci i imposibil din punct de vedere
material.
Dei amintirea celui de-al 2-lea rzboi mondial devine tot mai ndeprtat o dat
cu trecerea timpului, argumentul pcii i securitii, care fusese fundamental la
nfiinarea comunitii, continu s aib o influen puternic asupra guvernelor din
statele membre.
Dei pacea durabil a fost un motiv politic fundamental pt formarea noii
comuniti, aceasta nu ar fi avut succes fr o performan adecvat n cmpul
economic.

TRATATUL DE LA PARIS
Pe baza proiectului Monnet-Schuman s-a realizat o conferin
interguvernamental care s pun n practic administrarea la nivel supranaional a
industriei europene a crbunelui i petrolului.Doar ase state s-au artat interesate, Frana,
R.F. Germania, Belgia, Olanda, Italia i Luxemburg.
Se adeverea astfel afirmaia lui Schumann, c: Europa nu va fi constituit dintr-o
dat sau n conformitate cu un singur plan general. Ea va fi construit prin realizri
concrete care vor crea mai nti o solidaritate de facto. Aa s-a i petrecut, instituiile
europene s-au constituit pas cu pas, dobndind treptat ncrederea necesar.
Astfel, a fost semnat la Paris, la 18 aprilie 1951, Tratatul de instituire a
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (TCECO), acesta intrnd n vigoare la
23 iulie 1952 dup ce a fost ratificat de fiecare semnatar. Curios e faptul ca avea o
clauz prin care statele membre puteau decide meninerea sa dup 50 de ani de la
intrarea n vigoare). Erau prevzute 4 instituii:
nalta Autoritate (principalul organism, supranaional, cu puteri executive,
devenit mai trziu, Comisia European),
Consiliul de Minitri (reprezint interesele guvernelor prin minitri de resort),

Adunarea Comun (adunare parlamentar ce supravegheaz activitatea naltei


Autoriti care va deveni Adunarea Parlamentar Comun n 1958 i
Parlamentul European n 1962)
Curtea de Justiie a CECO

La 27 mai 1952, statele CECO au semnat un tratat pt infiintarea unei Comuniti


Europene de Aprare (CEA) care ar fi facilitat renarmarea Germaniei sub control
internaional i constituirea unei armate federale cu contingente din rile participante.
Surprinztor, Frana a respins n 1954 ratificarea tratatului, votnd pentru amnarea sa.
Din acest motiv, controlul renarmrii R.F. Gemania a fost reglementat n cadrul NATO i
a Uniunii Europei Occidentale (o organizaie de aprare nfiinat n 1954 pentru a
compensa neratificarea CEA). Astfel, ideea unei competene n domeniul aprrii a rmas
o fundtur.

TRATATELE DE LA ROMA
Pentru a relansa integrarea, statele Benelux au propus n cadrul conferinei de la
Messina (1955) fuzionarea economiilor naionale ntr-o unic pia intern european. Un
an mai trziu a fost publicat raportul referitor la posibilitatea constituirii unei Comuniti
Economice Europene (CEE) i a unei Comuniti Europene a Energiei Atomice
(CEEA sau Euratom). Conform acestui raport, tarifele vamale i barierele cantitative
ntre statele membre ar fi trebuit eliminate. Ideea era aceea de a nfiina o uniune vamal
care s pun bazele liberului schimb intern i a preurilor comune pentru piaa extern,
apoi politici pentru sectoare particulare, n special agricultura, i alte modaliti generale
de cooperare. O pia comun ar fi fost realizabil ns cu eforturi mai mari i
ndelungate.
Era vorba aici de fapt de o conciliere a intereselor tuturor prilor:
Frana era interesat de folosirea panic a energiei atomice i s-a
dedicat proectului Euratom, pentru care era pregtit s joace un rol de
conducere. Tot ea dorea o politic agricol comun i mai ales
remuneraie egl a femeilor n cadrul Comunitii, fr de care industria
francez, obligat deja de legea francez s o respecte, s-ar fi aflat n
dezavantaj comeptiional.

pe cnd Germania vedea n CEE i piaa comun mari avantaje pt


economia sa n expansiune.
Italienii, a cror economie se situa atunci pe ultimul loc ntre cele 6 state,
au avut grij s susin Banca European pentru Investiii (BEI), Fondul
Social i traficul liber al forei de munc.
Contextul internaional era favorabil aestei. cooperri: declanarea rzboiului
rece, criza Suezului. Era vorba aici de fapt de o conciliere a intereselor tuturor prilor,
un prim exemplu al unei nelegeri la pachet care ncorpora avantaje pentru fiecare
stat membru i care a caracterizat muli dintre paii ulteriori.

Pe baza raportului au fost redactate dou tratate pentru instituirea celor dou
Comuniti, TCEE i TCEA care prevedeau, pentru fiecare comunitate, instituii similare
sau comune CECO. Consiliile de minitri erau prevzute cu prerogative sporite fa de
Comisiile noilor entiti, ceea ce reflacta diminuarea entuziasmului iniial pentru
instituii supranaionale. Executivul devine astfel ceva mai slab i va fi numit Comisie n
loc de nalta Autoritate. Tratatele au fost semnate la Roma n 25 martie 1957 i au intrat
n vigoare dup ratificarea lor de ctre cele 6 state, la 1 ianuarie 1958.
Comunitatea s-a bucurat de un succes economic notabil n anii 60, cu o cretere
medie de 5 procente pe an, de dou ori mai rapid dect n Marea Britanie sau n SUA.

TRATATUL DE LA BRUXELLES SAU TRATATUL DE FUZIUNE


Semnat la 8 aprilie 1965 i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1967, acesta a avut rolul
de a unifica Comisiile i Consiliile celor 3 comuniti europene i a nfiina structuri
unice. Abia de acum putem vorbi de o singur Comisie European (cu rol executiv) i
un singur Consiliu de Minitri (organ de decizie) dei cele trei comuniti rmn
entiti internaionale independente, cea mai mare fiind Comunitatea Economic
European. Pn n 1992, denumirea informal a acestei structuri comune era cea de
Comunitatea European.

EXTINDEREA COMUNITII EUROPENE


Dup modelul CEE, Marea Britanie, stat nemembru al Comunitii, a iniiat un
acord economic la care s participe ri europene occidentale care nu fceau parte din
aceast comunitate economic: Austria, Danemarca, Elveia, Norvegia, Portugalia i
Suedia. Astfel, n 1960 a fost nfiinat Asociaia European a Liberului Schimb
(AELS) cu scop de a proteja membrii si de concurena economic. Aceast organizare
nu a putut ns s satisfac ateptrile economice ale membrilor si, astfel nct Marea
Britanie a decis s depun o cerere oficial de aderare la cele trei Comuniti n 1961.
Frana lui De Gaulle a respins aceast cerere din motive ecomomice, deoarece ar fi
pierdut avantajele mari obinute prin crearea Politicii Agricole Comune (PAC) n cadrul
CEE. Abia n 1969, odat cu preluarea conducerii Franei de ctre Georges Pompidou,
Frana i-a schimbat poziia, acceptnd extinderea comunitar prin includerea statelor
AELS care-i depuseser cererile de aderare n 1967. Condiiile ei au fost: finaarea
Politicii Agricole Comune, uniunea monetar i coordonarea politicilor externe.
Charles de Gaulle, devenit preedinte al Franei n 1958, nu agrea deloc
aspiraiile federale ale Comunitii i s-a folosit de aceasta pentru a ntri puterea Franei
i aspiraiile acesteia de lider al Europei. Un exemplu a fost trecerea pe linie moart a
tratatului Euroatom, un altul folosirea dreptului de veto pentru a stopa n 1963 primele
negocieri n vederea includerii Marii Britanii, Danemarcei, Irlandei i Norvegiei.

Frana a fost i cea care a provocat prima criz politic n interiorul comunitii
care a plecat de la PAC, Politica Agricol Comun, un interes cheie al Franei. PAC avea
la baz subvenionarea preurilor, ceea ce necesita cheltuieli publice considerabile. Statele
s-au pus de acord ca subveniile s vin de la bugetul Comunitii, nu al statelor membre.
Dar Comisia a insistat asupra unui fapt: controlul cheltuielilor s fie unul parlamentar.
Cum acest control nu putea fi exercitat de 6 parlamente separate, soluia ar fi fost
atribuirea sa Parlamentului European. Soluia a fost acceptat de celelalte guverne, ns
pentru De Gaulle prea de neconceput. Ea a dat natere crizei scaunului gol, acesta
interzicndu-le minitrilor s participe la ntrunirile Consiliului n a doua jumtate a
anului 1965, i strnind temeri c s-ar pregti s distrug Comunitatea.
Pn la urm criza s-a rezovlat n ianuarie 1966 prin compromisul de la
Luxemburg: guvernul francez putea folosi dreptul de veto n Consiliu pentru interese
cruciale, probleme majore, n rest fiind acceptat i votul prin majoritate calificat (trei
sferturi sau dou treimi din numrul total) n anumite chestiuni, mai puin importante.
E de amintit aici i faptul c n 1974 n Marea Britanie au ajuns la putere
laburitii, care se mpotriveau din ce n ce mai puternic Comunitii i chiar voiau
retragerea din aceasta, ei promind n campania pentru alegerile din 1983 retragerea rii
lor dac vor ctiga. Acest lucru nu s-a ntmplat, conservatoarea Margaret Thatcher a
ajuns prim-ministru, ea obinnd un acord pentru reducerea contribuiilor Marii Britanii la
bugetul Comunitii.
n ciuda acestor conflicte, uniunea vamal a fost realizat totui n 1968, mai
devreme dect cerea tratatul, avnd un impact foarte mare, inclusiv pe plan extern prin
instrumentul comun al tarifului extern. Comunitatea ncepe s reprezinte, n domeniul
comerului, o for comparabil cu SUA
Atfel, istoria extinderilor Comunitii Europene a fost urmtoarea:

La 1 ianuarie 1973, Marea Britanie, Danemarca i Irlanda au devenit membre


ale Comunitilor. Norvegia, care-i depusese cererea de aderare o dat cu
celelalte state nu a devenit membr ca urmare a votului negativ a poporului
norvegian exprimat n referendumul din 1972.
n 1981 Grecia a devenit membr
n 1986 Spania i Portugalia. Grecia, Spania i Portugalia fuseser conduse de
regimuri autoritare i priveau Comunitatea ca un suport pentru democraiile lor i
pentru modernizarea econmic, iar Comunitatea voia ca ele s fie viabile i s
sprijine proiectele sale, precum cel al pieei unice.
n 1990 Germania de est a devenit membr prin unificarea cu R.F. German,
proces catalogat drept o extindere teritorial dect una constituional.
n 1995 ader Austria, Finlanda i Suedia. n 1995, referendumul norvegian
respinge din nou aderarea rii la UE, negociat de guvernul norvegian. A aplicat
pentru aderare i guvernul elveian, dar i-a retras cererea dup eecul
referendumului ce viza participarea la Zona Economic European.
n 2004 devin membre Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungara
La 1 ianuarie au devenit membre Romnia i Bulgaria.

De asemenea, n 2005, Turcia i Croaia au demarat negocierile de aderare, iar


Republicii Macedonia i-a fost recunoscut statutul de stat candidat. Candidatura Turciei
era recunoscut i ea, dar problemele sale economice i politice au ntrziat negocierile.
n iunie 2000, Consiliul European de la Feira a fcut public faptul c, n viziunea UE,
toate statele sunt poteniali candidai la statutul de membru UE.
Cele trei comuniti i-au extins domeniile de activitate i au dobndit autonomie
financiar. Din 1979 Parlamentul European ncepe s fie ales prin vot direct, iar n
1977 a fost nfiinat Curtea de Conturi.
Pe plan extern, CEE a devenit nc din anii 60 un actor internaional important prin
participarea la negocierile ecomomice din cadrul GATT (Acordul General pentru Tarife i
Comer), elaborarea unor politici de dezvoltare destinate statelor srace, etc.
ACTUL UNIC EUROPEAN
n 1984, la iniiativa parlamentarului european cu viziuni federaliste, Altiero
Spinelli, Parlamentul European propune proiect de tratat pentru fondarea Uniunii
Europene. Spinelli vedea proiectul unei constituii ca drumul regal ctre federalizare. A
fost naintat un proiect denumit Actul Unic European (AUE), care lansat proiectul pieei
unice, a extins competenele comunitare i a pus bazele uniunii economice i monetare.
El oferea Comunitii competene n materie de mediu, cercetare i dezvoltare
tehnologic, politici sociale privind fora de munc.
Proiectul de tratat a fost gndit pentru a reforma instituiile Comunitii astfel
nct s le confere un caracter federal, pentru a-i extinde puterea n vederea includerii
majoritii instituiilor ntr-o federaie, cu excepia aprrii. Actul unic prevedea votul
majoritar calificat n anumite domenii i ntrea Parlamentul European.
Prin acest document sunt create fondurile structurale (o modalitate de reducere
a diferenelor economice i regionale ntre statele membre) se instituie ideea de politic
de coeziune. Actul a fost semnat la Luxemburg i Haga n 1986, intrnd n vigoare n
1987.
Piaa unic a ajutat la revigorarea economiilor rilor europene, economii care
pierduser teren de-a lungul perioadei dificile din anii 70, ea a fost un mod de a scpa de
ceea ce numeau pe atunci euroscleroz. Piaa unic a fost susinut puternic de firmele
dinamice i de principalele asociaii comerciale.
TRATATUL DE LA MAASTRICHT
La sfritul anilor 80 a fost nfiinat un grup de experi n economie i finane
condus de preedintele Comisiei, Jacques Delors, care a elaborat un proiect de instituire a
Uniunii Economice i Monetare. El prevedea o strategie pe termen mediu de creare a
unei monede unice i nfiinarea unei Bnci Centrale Europene care s fac politica
monetar a statelor participante.
Prim-ministrul Marii Britanii, Margaret Thatcher nu era singura care se opunea
monedei unice, majoritatea nemilor, mndrii de marca lor german, cea mai puternic
moned a comunitii, nu prea deloc entuziasmat de idee. Dar acesta era obiectivul

major al Franei, iar Helmut Kohl, federalist de curs lung, a fost convins n cele din
urm c acesta ar fi un pas important spre federalizarea Europei. Evenimentele din 1989
au constituit un oc puternic cci deschideau nu doar posibilitatea lrgirii ctre est, dar i
unificarea Germaniei.
Dar Kohl avea nevoie de sprijinul lui Francois Mitterrand, pentru c Frana avea
posibilitatea sa foloseasc dreptul de veto mpotriva unificrii Germaniei, dar i pentru a
se asigura c unificarea nu va submina Comunitatea European i parteneriatul francogerman.
De partea cealalt, Mitterand privea moneda unic drept modul prin care
Germania va deveni ancorat definitiv n sistemul comunitar, condiionnd astfel
unificarea Germaniei de acceptarea ei. Rezultatul a fost Tratatul de la Maastricht care
stipula nu doar intrarea n uz a monedei unice i nfiinarea Bncii Centra-Europene, dar
i o serie de reforme instituionale (puteri n aria educaiei, tineretului, culturii, sntii,
ntrirea instituiilor comunitare: extinderea votului majoritar calificat n Consiliu,
Parlamentul poate accepta sau respinge desemnarea fiecrei noi Comisii ).
Toate aceste schimbri i propuneri majore presupuneau modificarea tratatelor
fondatoare (cele de la Paris, Roma, Bruxelles) i astfel au avut loc dou conferine care
care au condus la instituirea unei Uniuni Europene. La 7 februarie 1992 efii de stat i de
guvern au semnat la Maastricht Tratatul de instituire a Uniunii Europene i Tratatul de
instituire a Comunitii Europene (o variant consolidat a Comunitii Economice
Europene). Tratatul de la Maastricht a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993 i prevedea
nfiinarea Uniunii Europene, o entitate internaional fr personalitate juridic ce
dispune de trei domenii de aciune, denumii piloni:
1. pilonul comunitar, n care instituiile supranaionale ale Comunitilor sunt actori
principali
2. pilonul politicii externe i de securitate comune, n care cooperarea
interguvernamental e cea principal
3. pilonul cooperrii n materie de justiie i afaceri interne, de asemenea
cooperare interguvernamental. n timp, multe din competenele acestui pilon au
fost preluate de primul, cel comunitar (de exemplu, regimul vizelor, problema
azilului, a imigraiei legale, cooperarea juridic; anterior ele erau considerate ca
aparinnd exclusiv regelementrilor interguvernamentale). n urma acestor
preluri de competene, pilonul a fost redenumit pilonul de cooperare
poliieneasc i judiciar n materie penal
ntre timp, CEE a fost redenumit oficial CE, expresie ce desemna tradiional i cele
trei comuniti. Acest proces a fost i unul de extindere a supranaionalismului n dauna
interguvernamentalismului care s aduc beneficiile cooperrii ntre statele membre mai
aproape de cetenii lor. Au fost sporite atribuiile Parlamentului European, s-a propus
instituirea unui drept european al ceteanului, dimensiunea social a Comunitii a
crescut.
Tratatul de la Maastricht a intrat in vigoare in 1993 dup un numr de vicisitudini:
dou referendumuri ale danezilor, pentru c dup primul a fost respins, un referendum
francez luat cu o majoritate foarte mic, un proces de ratificare dificil n Camera
Comunelor la Londra, o deliberare ndelungat a Curii Constituionale n Germania care
considerase iniial c Tratatul ar fi o nclcare a constituiei germane. Aceste episoade au

constituit un semnal de alarm pentru cei cu orientare federalist i au reprezentat un


semn de scdere a ncrederii populare n Uniune.
TRATATUL DE LA AMSTERDAM
La doar civa ani de la adoptare, Tratatul de la Maastricht necesita unele
modificri datorate extinderilor din 1995 i a celor ce urmau s includ fostele state
comuniste din est. Toate acestea s-au realizat prin intermediul unui tratat semnat n 1997
la Amsterdam si intrat n vigoare n anul 1999. Acesta stabilea repartizarea voturilor n
Consiliu, structura Comisiei i prevedea posibilitatea ca un numr restrns de state
membre s instaureze o cooperare sporit ntre ele (dei doar n anumite condiii precise).
A fost adoptat un nou capitol privind fora de munc reflectnd ngrijorrile
strnite de posibilitatea creterii ratei omajului.
Parlamentul European a avut cel mai mult de ctigat pentru c a dobndit
puterea de codecizie (mpreun cu Comisia) asupra unei mari pri din propunerile
legislative. De acum are dreptul de a aproba nu doar Comisa European ca ntreg
(executivul European), ci i, nainte de asta, preedintele ei. Tratatul acorda, n acelai
timp, preedintelui Comisiei mai mult putere asupra celorlali comisari.
Multe rezultate au fost sub ateptri, ca de exemplu tratarea problemelor sociale,
ocuparea forei de munc, n domeniul politicii externe nu s-a putut trece la votul prin
majoritate calificat, dispoziiile privind protecia drepturilor fundamentale erau
insuficiente pt ca regula unanimitii facea ca ele s depind exclusiv de voina statelor
membre.
TRATATUL DE LA NISA
Numeroasele probleme rmase nerezolvate au necesitat (iniierea unei noi
Conferine Interguvernamentale n 2000) semnarea, n 2001 la Nisa, a unui nou tratat de
revizuire, intrat n vigoare la 1 februarie 2003. Printre noutile semnificative ale acestui
tratat enumerm: introducerea posibilitii sancionrii unui stat membru (pentru a
amenda situaii precum ascensiunea la putere in 2000 a liderului ultranaionalist Jorg
Haider), desfiinarea CECO, devenit vetust, i iniierea dezbaterilor pentru elaborarea
unui proiect de Constituie European care s simplifice complexul sistem politic i
legislativ, aducnd mai aproape de UE cetenii statelor membre.
Tratatul de la Nisa a avut ns rezultate sub ateptri, principalele nemulumiri
fiind legate de repartizarea locurilor n instituiile europene dup extinderile UE, deoarece
se dorea evitarea dominaiei numrului mare de noi state care era probabil c vor intra n
Uniune.

TRATATUL DE LA LISABONA
Cunoscut n faza de proiect sub numele de Tratatul de Reform este un tratat
destinat s nlocuiasc tratatul constituional european. Numele oficial este Tratatul de la
Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a tratatului de
instituire a Comunitii Europene.
Textul tratatului s-a finalizat n urma unui summit neoficial la Lisabona pe 19 octombrie
2007, iar tratatul a fost semnat pe 13 decembrie de ctre reprezentanii celor 27 de state
membre ale UE.
Ce aduce nou Tratatul de la Lisabona?
n primul rnd s fac din Uniunea European o voce mult mai puternic pe plan
mondial. Cu 27 de membri, blocul comunitar se vede nevoit s-i reformeze instituiile.
Documentul d o putere sporit parlamentelor naionale astfel nct deciziile Uniunii
s aiba legitimitate pe plan intern. La rndul su, Parlamentul European e plasat pe o
poziie de egalitate n raport cu Comisia Europeana respectiv Consiliul European.
Legislativul European va avea un cuvnt important de spus pe teme ca legislaie, bugetul
Uniunii i acordurile internaionale.
n ceea ce privete politica extern, aceasta va avea de ctigat n urma tratatului.
Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate, care va fi i unul din vicepreedinii Comisiei, va crete coerena i
vizibilitatea aciunii externe a UE.
Tratatul de la Lisabona mai creeaz i funcia de preedinte al Consiliului European,
cu un mandat de doi ani i jumtate.
Tot ca noutate, Tratul de la Lisabona va da dreptul unui stat membru sa se retraga din
Uniune.