Universitatea Babe Bolyai,

Facultatea de Istorie i Filosofie

TEZ DE DOCTORAT
(REZUMAT)

DEFINIREA I IDENTIFICAREA PUTERII N SISTEMUL

INTERNAIONAL CONTEMPORAN

Coordonator tiinific

Doctorand

Prof. univ. dr. Vasile Puca

Szabo Noemi-Luiza

Cluj-Napoca
2012

CUPRINS
INTRODUCERE....................................................................................................................5
CAPITOLUL I Sistemul internaional la nceputul secolului XXI.................................8
I.1. Problemele structurale ale sistemului internaional unipolar..........................14
I.2. Efectele atacurilor teroriste din septembrie 2001 asupra sistemului
internaional...................................................................................................................16
Noua paradigm post septembrie 2001............................................................18
I.3. Tendine n cadrul sistemului internaional la nceputul secolului X............23
Globalizarea.............................................................................................................23
Noi tendine n cadrul sistemului internaional................................................24
I.4. Impactul actualei crize economice i financiare asupra sistemului
internaional..................................................................................................................30
CAPITOLUL II. Caracteristicile puterii n sistemul internaional
post Rzboi Rece................................................................................................................34
II.1. Definirea puterii n sistemul internaional contemporan..............................34
II.2. Manifestarea puterii dup sfritul Rzboiului Rece....................................42
II.3. Puterea hard i soft...............................................................................................51
Puterea soft..............................................................................................................52
CAPTOLUL III. Resursele puterii dup sfritul Rzboiului Rece............................63
III.1. Puterea ca resurs i puterea ca rezultate comportamentale
(manifestare)..................................................................................................................65
III.2. Tipuri de putere din perspectiva resurselor i a comportamentelor........67
Puterea militar - ca resurs.................................................................................67
Caracterul rzboaielor...........................................................................................68
Manifestarea puterii militare................................................................................73
2

Puterea economic - ca resurs............................................................................76

Manifestarea puterii economice..........................................................................78
Interdependena economic................................................................................80
Evoluia puterii economice..................................................................................82
Puterea cibernetic - ca resurs...........................................................................84
Manifestarea puterii cibernetice.........................................................................86
Puterea structural...............................................................................................90
Puterea instituional...........................................................................................91
Puterea productiv...............................................................................................92
Puterea discursului - ca resurs..........................................................................93
Manifestarea puterii discursului........................................................................94
CAPITOLUL IV. Actorii internaionali i dezvoltarea capabilitilor de putere
(capacitatea de conversie, strategia, cooperarea)..........................................................99
IV.1. Puterea smart....................................................................................................104
IV.2. Strategia puterii smart a SUA.........................................................................106
Cuantificarea puterii smart (conversie)...........................................................113
IV.3. Puterea smart a Uniunii Europene................................................................115
Uniunea European post- Tratatul de la Lisabona.......................................115
Strategia smart a Uniunii Europene.................................................................116
CAPITOLUL V. Puterea i reconfigurarea sistemului internaional (forme i
tendine) la nceputul secolului XXI............................................................................123
V.1.Difuziunea puterii..............................................................................................123
V.2. Tranziia de putere............................................................................................130
Rentoarcerea Asiei - ascensiunea Chinei........................................................130

Puterile Emergente..............................................................................................135
V.3. Guvernana global...........................................................................................140
Guvenana global n secolul XXI.....................................................................144
Grupuri informale de guvernan.....................................................................145
Noul regionalism.................................................................................................148
Guvernan global eficient.............................................................................151
CAPITOLUL VI. Studiu de caz transformarea resurselor energetice n rezultate,
modelul Rusiei i al Turciei.............................................................................................155
VI.1. Importana energiei ca resurs........................................................................155
VI.2. Diplomaia energetic.......................................................................................162
VI.3. Diplomaia energetic a Rusiei........................................................................163
Dialogul energetic cu UE.....................................................................................169
Criza Energetic Ruso-Ucrainean.....................................................................173
Noua strategie energetic a Rusiei.....................................................................178
Energia ca surs de atracie.................................................................................181
Concluzie...............................................................................................................184
VI.4. Diplomaia energetic a Turciei......................................................................185
Resursele energetice ale Turciei.........................................................................186
Strategia energetic a Turciei.............................................................................187
Concluzie...............................................................................................................193
CONCLUZII......................................................................................................................195
BIBLIOGRAFIE.................................................................................................................202

Cuvinte cheie: putere, sistemul internaional post- Rzboi Recece i post septembrie 2011,
manifestarea puterii, resursele puterii, puterea soft, puterea hard, puterea smart,
capacitate de conversie, difuziunea puterii, tranziia de putere, guvernana global,
energia, diplomaia energetic.
Puterea reprezint capacitatea de a transforma resursele n obiective i rezultate.
Aceast capacitate se poate baza pe coerciie (capacitatea de a determina o entitate s
acioneze ntr-un anumit fel mpotriva voinei ei, prin for, intimidare, ameninare sau
o alt form de presiune direct) sau forme non-coercitive, ca manipularea sau
persuasiunea.
Odat cu sfritul Rzboiului Rece puterea nu mai este considerat n termeni
exclusivi militari. Globalizarea i interdependena au accentuat elementele economice,
politice i sociale. n plus, statul nu mai reprezint obiectul referent unic al securitii
dei rmne actorul principal n determinarea strategiilor de securitate
Obiectivul tezei reprezint identificarea noilor tendine n ceea ce privete
exercitarea puterii de ctre actorii sistemului internaional contemporan. De asemenea,
lucrarea i propune s gsesc raspuns unor ntrebri precum: cum i exercit actorii
puterea n sistemul internaional n vederea ndeplinirii obiectivelor? care sunt instrumentele
puterii? care sunt provocrile n noul context al globalizrii i al erei informaiei ?
Astfel, primul capitol prezint evoluia i caracteristicile sistemului international postRzboi Rece. Prin urmare, sfritul Rzboiului Rece a deschis noi opiuni strategice i
economice i o nou actualitate a dinamicii instituionale. Integrarea lumii ntr-un
sistem al relaiilor economice i de putere dominat de SUA a dat curs globalizrii
financiare i accelerrii internaionalizrii pieelor produselor i activitilor1. Sistemul
internaional a cptat o dimensiune unipolar odat cu supremaia SUA. Mai mult,
sfritul Rzboiului Rece a generat condiiile pentru restructurarea sistemului
internaional. Acest fapt a reprezentat sfritul unei structuri de putere caracterizat de
1

Genevieve Schmeder, From the cold war to the new international disorder, The Hardship of Nations : Exploring
the Paths of Modern Capitalism, Edited by Benjamin Coriat University of Paris XIII , Pascal Petit CEPREMAPCNRS, Paris, Genevive Schmder Conservatoire national des arts et mtiers, Paris, 2006, p.9

balana dintre SUA i Uniunea Sovietic. Din acel moment sistemul internaional s-a
aflat ntr-o continu schimbare: de la unul unipolar caracterizat de supremaia SUA, la
unul multilateral sau multipolar prin existena mai multor poli de putere, pn la unul
puternic globalizat care include noi reele caracterizate de noi forme de interaciune,
difuziunea puterii, actori non-guvernamentali multipli, interdependen complex i
noi provocri globale2.
Al doilea capitol descrie caracteristicile puterii n sistemul internaional post
Rzboi Rece. n urma analizei dinamicii puterii n cadrul sistemului internaional postRzboi Rece i post- septembrie 2001 pot fi identificate urmtoarele caracteristici
principale ale puterii: asimetria, difuziunea,tranziia i contextualitatea.
Mai mult, forele identificate, care au modelat caracterul /natura puterii n
sistem dup sfritul Rzboiului Rece sunt: globalizarea, revoluia informaiei
(extinderea utilizrii internetului), interdependena. Acestea au afectat natura puterii n
termenii reconsiderrii resurselor i a modificrii concentrrii i manifestrii puterii n
cadrul sistemului internaional. Pentru a surprinde mai bine dinamica i caracteristicile
puterii n cadrul sistemului internaional post-Rzboi aceste evoluii au fost analizate
prin intermediul teoriei puterii a profesolului Joseph S.Nye Jr, care identifc dou
tipologii de baz ale puterii i anume, puterea soft i hard .
n continuare, capitolul al treilea identific resursele puterii dup sfritul
Rzboiului Rece. Teoreticienii relaiilor internaionale abordeaz puterea din dou
perspective: puterea ca resurs i puterea ca rezultate comportamentale (sau ca i
control asupra rezultatelor). n acest sens sunt analizate diversele tipuri de puteri
precum: puterea militar, economic, puterea cibernetic, puterea discursului etc., din
perspectiva resurselor i a comportamentelor. Prin urmare putem constata c ntr-un
sistem internaional dinamic i complex cum este sitemul internaional al secolului XXI,
n care unitile i interaciunile sunt ntr-o dinamic continu, puterea are un caracter
contextual. n acest sens, chiar dac resursele puterii reprezint o condiie n exercitarea
2

Vasile Puca, Intercultural communication in managing global interdependence, paper presented at the
International Congress on Soft Power, Institute for International Studies, November, 2009, Berlin, pp.1-5

acesteia de ctre actorii din sistem, analizarea diferitelor resurse nu ne poate oferi dect
posibilitatea identificrii unor tendine i caracteristici la nivelul exercitrii puterii.
Capitolul IV abordeaz dezvoltarea capabilitilor de putere (capacitatea de
conversie, strategia, cooperarea) ale actorilor internaionali. Aceasta implic capacitatea
actorilor de a converti resursele n rezultate. n cadrul acestui capitol este descris i
abordarea lui Joseph Nye n ceea ce privete conversia puterii prin conceptul de putere
smart (inteligent). Aceasta este definit prin capacitatea unui actor de a combina
resurse soft i hard de putere ntr-o strategie eficient3.
Puterea i reconfigurarea sistemului internaional (forme i tendine) la nceputul
secolului XXI este descris n cadrul capitolului al cincilea. n actualul context
internaional, principalele caracteristici ale distribuiei de putere n cadrul sistemului
sunt difuziunea puterii i tranziia puterii.
Sistemul internaional al secolului XXI este unul multipolar instituional
policentric i multiactor nsemnnd c grupuri non-statale precum corporaiile i ONGurile dein o influen din ce n ce mai ridicat asupra problemelor cheie de ale agendei
internaionale. Prin urmare, caracteristicile i tendinele sistemului internaional actual
relev posibilitatea funcionrii sistemului n absena unui lider (leadership) crend n
acelai timp premisele unui nou mecanism de guvernan global.4
Abordrile inovatoare ale guvernanei globale de secol XXI implic forme mai
uoare de cooperare n comparaie cu regimurile puternic reglementate motenite din
secolul XX. n consecin, consultarea pare a nlocui reglementarea, codurile de
conduit prevaleaz n faa normelor obligatorii, iniiativele regionale scap de
dezbaterile lungi n cadrul forumurilor multilaterale.5

Joseph S. Nye, Jr, Responding to my critics and concluding thoughts , in Soft Power and US Foreign Policy, edited
by Inderjeet Parmar and Michael Cox, 2010, pp. 215-220
4

Parag Khana, Surge of the Second World, The National Interest, May-June 2012, pp.1-6

Ibidem, p.19

n acest context sunt necesare diferite mecanisme pentru diferitele probleme.

Acestea

pot

fi

implementate

prin

intermediul

cooperrii,

integrrii

complementarietii rspunsurilor bilaterale, regionale i globale.

Urmtorul capitol al tezei cuprinde Studiul de caz referitor la transformarea
resurselor energetice n rezultate, modelul Rusiei i al Turciei. Pentru a evidenia mai
bine modul n care actorii statali i utilizeaz resursele pentru atingerea rezultatelor,
studiul de caz analizeaz modul n care resursa energetic este utilizat de ctre actori
(diplomaia energetic) n exercitarea puterii pentru atingerea rezultatului final.
Prin urmare, energia este un pilon central al politicii externe a Rusiei i o surs
esenial a proieciei puterii sale politice actuale i a prestigiului su internaional. Fr
capacitatea sa de a produce i furniza energie, Rusia nu ar avea statutul pe care l deine
azi. De asemenea, Rusia nu ar avea aceeai influen ca membru al G8, nu ar suscita
atenia Statelor Unite precum o face n prezent, i nu ar avea aceleai relaii privilegiate
cu mai multe state importante ale Uniunii Europene, n special cu Germania. Nu n
ultimul rnd, Rusia ar prezenta un interes sczut n raporturile cu China.
Diplomaia energetic a Rusiei reprezint un model de transformare a resurselor
energetice n obiective diferite precum ntrirea influenei Rusiei n regiunea Asiatic
preum i consolidarea puterii acesteia la nivel internaional.
Un alt exemplu relevant este cel al Turciei care folosete poziia sa geopolitic ca
ar de tranzit pentru resursele energetice ca instrument pentru atingerea obiectivelor
sale de politic extern. Politica energetic multilateral a Turciei ca i coridor de tranzit
al resurselor energetice, reprezint o strategie de succes a transformrii resursei
energetce n rezultate adic atingerea obiectivului acesteia de a deveni o putere
regional.
Prin urmare, resursele energetice pot deschide att pentru statele exportatoare de
petrol i gaze naturale ct i pentru statele de tranzit calea ctre asigurarea unei poziii
influente n cadrul sistemului internaional. Prin urmare, resursele energetice au
evoluat n instrumente de politici eficiente pentru o gama larg de ri dezvoltate i n

curs de dezvoltare att pentru atingerea obictivelor naionale ct i pentru extinderea

influenei la nivel internaional.
n concluzie, puterea reprezint un concept central n relaiile internaionale, dar
i un instrument fundamental de analiz n tiintele politice i sociale. Definirea puterii
s-a dovedit o sarcin extrem de dificil, ntruct acesta este un concept
multidimensional, cu sensuri multiple i uneori eluzive. Ca urmare, exist o
multitudine de opinii referitoare la ce este puterea i cum poate fi ea msurat.
Principalele paradigme teoretice abordeaz puterea din dou perspective: puterea ca
resurs i puterea ca manifestare. Conceptul de putere n secolului XXI, este reflectat
de teoriile profesorului Joseph S. Nye Jr. care mparte puterea n trei categorii: puterea
hard (bazat pe coerciie i resurse mililtare) soft (bazat pe atracie, cooptare i resurse
culturale, ideologice etc.) i puterea smart (adic utilizarea resurselor soft i hard n
cadrul unei strategii de succes).
Evenimentele post-septembrie 2001 i mai ales eecul campaniei militare din Irak
au avut un impact major asupra exercitrii puterii n cadrul sistemului internaional att
din punct de vedere al resurselor ct i din cel al strategiei. Aceast experien a
demostrat pentru prima dat insuficiena instrumentelor militare (hard) n abordarea
noilor provocri i a dus la considerarea unor alte tipuri de resurse precum cele
ideologice, tehnologice i economice. n esen msurarea puterii unui actor nu s-a mai
raportat doar la capabilitile militare.
Prin urmare, globalizarea a forat statele s regndeasc conceptul de putere. Mai
mult, revoluia informaiei a redus costurile comunicrii datorit extinderii utilizrii
internetului. n consecin, a fost deschis accesul organizaiilor de reele i indivizilor la
agenda internaional.
n acest sens, devine evident faptul c ntr-un sistem internaional dinamic i
complex cum este sistemul internaional al secolului XXI, n care structurile i
interaciunile sunt ntr-o evoluie continu, puterea are un caracter contextual.

Dac n perioada Rzboiului Rece puterea nsemna resurs militar i coerciie

puterea n cadrul secolului XXI este complex i include noi resurse i strategii de
exercitare a acesteia de la cele tradiionale la cele mai inovatoare de tipul resurselor
cibernetice.
Conform cercetrii din cadrul tezei, puterea nseamn pe lng resurse i
capacitatea de adaptare la noile provocri dar i flexibilitate n utilizarea i combinarea
diferitelor tipuri de instrumente pentru atingerea rezultatelor dorite.
n ceea ce privete influena la nivel internaional n termeni de putere, aceasta
depinde de capacitatea de integrare a noilor actori, de cooperarea cu acetia n cadrul
sistemului internaional dar i de capacitatea de management a interdependenelor
complexe din cadrul sistemului.

10