Politica de dezvoltare regionala - caracteristici

- Una din politicile cele mai complexe ale Uniunii Europene; caracter transectorial.
Acest statut decurge din faptul c, prin obiectivul su de reducere a
disparitilor economice i sociale existente ntre diversele regiuni ale
Europei, acioneaz asupra
unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creterea
economic i sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea
urban, protecia mediului, ocuparea i formarea profesional,
educaia, egalitatea de gen.
- Este bazata pe solidaritate (financiara). Presupune redistribuirea unei pri
din bugetul comunitar realizat prin contribuia Statelor Membre ctre
regiunile i grupurile sociale mai puin prospere (pentru perioada 20072013, suma aferent reprezint aproximativ o treime din bugetul UE).
- Politica regional este corelat i cu politica de extindere a
Uniunii Europene, prin
crearea fondurilor speciale de pre-aderare Phare (fond de sprijin pentru
reconstrucia economic), ISPA (instrument al politicilor structurale, ce
prefigureaz Fondul de coeziune) i SAPARD (program special pentru
agricultur) la care au acces rile n curs de aderare i prin care este
sprijinit tranziia acestora la standardele i structurile de organizare
ale UE.
- Principiul subsidiaritii - care reprezint gradul crescut de
implicare a Statelor Membre n dezvoltarea i implementarea politicilor
comunitare- este prezent i la nivelul altor politici. n contextul de fa,
acest principiu are aplicabilitate n negocierea
finanrii din fondurile de solidaritate de ctre fiecare stat n parte (n
funcie de prioritile naionale i regionale) precum i n
responsabilitatea ce revine acestora din urm n implementarea,
monitorizarea i evaluarea programelor stabilite de comun acord.
Strategia dezvoltrii durabile este prezent ca prioritate a
programelor de solidaritate european, n special prin accentul pus pe
protecia mediului i pe dezvoltarea de msuri n aceast direcie. ns
aceast strategie nu este numai european, ci exist ca strategie
global promovat n toat lumea prin variate acorduri internaionale,
ceea ce subliniaz o dat n plus caracterul complex al politicii de
dezvoltare regional i coerena intern a obiectivelor comunitare.
- In prezent putem vorbi despre politica de dezvoltare regionala ca despre o politica de
COEZIUNE ECONOMICA SI SOCIALA; eliminarea discrepantelor intre state si
regiuni in ceea ce priveste nivelul de dezvoltare economica si sociala. Noul Tratat
Constitutional Lisabona introduce termenul de COEZIUNE TERITORIALA.
- Politica de dezvoltare regionala trebuie sa raspunda in prezent provocarilor rezultate din
dublul proces de ADANCIRE (a discrepantelor/diferentelor) si LARGIRE (a spatiului
comunitar); aceste doua fenomene se intampla in prezent concomitent

- Se spera ca prin intermediul politicii de dezvoltare regionala se realizeaza doua efecte

majore: GROWTH BOOST (crestere economica accelerata) si CATCH-UP (recuperare
rapida, arderea mai multor etape intr-un timp scurt)
Discutii: RENATIONALIZAREA POLITICII REGIONALE; Se pune
intrebarea daca politica de dezvoltare regionala este intr-adevar construita ca
rezultat al negocierilor cu statele membre, in baza subsidiaritatii, asa cum este
discutat mai sus, sau este vorba despre o abordare de sus in jos, in care rolul major
revine Uniunii Europene si institutiilor comunitare?