Instana de fond: Judectoria Rcani A.

Miron
Instana de apel: CA Chiinu Iu. Cimpoi, M. Guzun, A. Pahopol

Dosarul nr. 2ra-58/14

DECIZIE

mun. Chiinu

24 ianuarie 2014

Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al

Curii Supreme de Justiie

n componen:
Preedintele completului, judectorul , Valeriu Doag,
Judectorii

Vera Macinskaia, Ala Cobneanu,

Sveatoslav Moldovan, Ion Vlcov,

examinnd recursul declarat de ctre Ministerul Finanelor al Republicii

Moldova, n pricin civil la cererea de chemare n judecat a lui Bernavschi
Grigore mpotriva Ministerului Finanelor al RM, intervenient accesoriu Direcia
Poliie Rutier MAI privind restituirea amenzii,
mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 29 mai 2013, prin care s-a respins
apelul declarat de ctre Ministerul Finanelor al Republici Moldova,
c o n s t a t :
La 07 mai 2012, Bernavschi Grigore a depus n instan cerere de chemare n
judecat mpotriva Ministerului Finanelor, intervenient accesoriu Direcia Poliie
Rutier MAI cu privire la restituirea sumei amenzii din bugetul de stat.
n motivarea aciunii Bernavschi Grigore a indicat, c prin hotrrea Judectoriei
sect. Centru mun. Chiinu cu nr.5-313/11 din 13 iunie 2011 a fost anulat procesulverbal cu privire la contravenie ntocmit n privina lui de agentul constatator al
Direciei Poliiei Rutiere MAI n baza art. 236 alin. 2 Cod Contravenional i supus

amenzii n mrime de 30 uniti convenionale. n motivaia deciziei sale, instana

de judecat concomitent cu alte motive ntemeiate, a fcut referire la normele art.
441 alin. 1 lit. a) Codul Contravenional, iar alin. 2) al aceluiai articol stipuleaz c,
ncetarea procesului contravenional determin repunerea n drepturi a persoanei n a
crei privin a fost pornit.
Bernavschi Grigore conducndu-se i de norma menionat, ntru restituirea
amenzii achitate la indicaia agentului constatator, la 01 decembrie 2011 a depus o
cerere la Inspectoratul Fiscal de Stat sect. Rcani cu solicitarea de a-i fi restituit
suma achitat cu titlu de amend, cu anexarea documentelor confirmative.
Indic Bernavschi Grigore c, prin rspunsul din 27 ianuarie 2012 IFS mun.
Chiinu DAF Rcani a comunicat, c cererea lui nu poate fi examinat, din motiv
c este necesar s prezinte un document, care justific necesitatea efecturii
restituirii i decizia definitiv. Acest fapt la impus s se adreseze n instana de
judecat cu prezenta aciune, suportnd cheltuieli suplimentare.
Bernavschi Grigore solicit restituirea sumei de 600 lei, ce constituie amenda
achitat prin ordinul de ncasare a numerarului nr. 233373397 din 3 1 martie 2011 i
cheltuielile de judecat suportate n legtur cu impunerea iniierii n judecat a
aciunii.
Prin hotrrea Judectoriei Rcani din 18 februarie 2013, s-a admis parial
cererea de chemare n judecat, s-a ncasat de la Ministerul Finanelor a RM n
beneficiul lui Bernavschi Grigore suma de 600 lei. n rest cerinele s-au respins
Curtea de Apel Chiinu prin decizia din 29 mai 2013, a respins apelul declarat
de Ministerul Finanelor a RM, a meninut hotrrea Judectoriei Rcani din 18
februarie 2013.
La 25 iunie 2013, Ministerul Finanelor a RM a naintat cerere de recurs
mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 29 mai 2013 i hotrrii Judectoriei
Rcani din 18 februarie 2013, solicitnd casarea acestora, cu pronunarea unei noi
hotrri prin care s fie respins aciunea integral.
Drept temeiuri ale recursului naintat, Ministerul Finanelor a RM a invocat c,
circumstanele importante pentru soluionarea pricinii nu au fost constatate i
elucidate pe deplin; circumstanele importante pentru soluionarea pricinii, nu au
fost dovedite cu probe veridice i pertinente; normele de drept material sau normele
de drept procedural au fost nclcate sau aplicate eronat.
Examinnd argumentele invocate n recurs n raport cu actele cauzei, Colegiul
civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie
conchide c recursul declarat urmeaz a fi admis.
n conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC instana de recurs dup ce judec
recursul este n drept s admit recursul i s caseze integral sau parial decizia
instanei de apel i hotrrea primei instane, pronunnd o nou hotrre.
Din materialele cauzei s-a confirmat c, prin procesul-verbal cu privire la
contravenia administrativ din 18 ianuarie 2010 n baza art. 236 alin. (2) Codul

Contravenional i decizia Direciei Poliie Rutier din aceiai dat, Bernavschi

Grigore a fost sancionat pentru comiterea contraveniei prevzut de art. 236 alin.
(2) Codul Contravenional cu amend n mrime de 30 uniti convenionale, ceea
ce constituie suma de 600 lei, care a fost achitat prin ordinul de ncasare a
numeralului din 31 martie 2011. Iar, prin hotrrea Judectoriei Centru mun.
Chiinu din 13 iunie 2011 n vigoare din 29 iunie 2011, procesul verbal i decizia
Direciei Poliie Rutier din 18 ianuarie 2010 au fost anulate cu ncetarea procesului
contravenional, conform prevederilor art. 461 Codul Contravenional, pe motivul
survenirii nulitii procesului verbal cu privire la contravenie.
Colegiul menioneaz c, ca urmare a anulrii procesului verbal cu privire la
contravenie i ncetrii procesului contravenional a deczut temeiul legal pentru
achitarea sumei de 600 lei cu titlu de amend i c instanele ierarhic inferioare
corect au concluzionat c aceast sum urmeaz a fi restituit lui Bernavschi
Grigore.
ns, instana de recurs constat c, instanele ierarhic inferioare la emiterea
actelor judectoreti incorect au invocat prevederile art. 157 alin. (7) Codul de
executare. Deoarece la emiterea actelor instanele de judecat urmau s aplice
Legea nr. 1545 din 25 februarie 1998, i anume art. 13, care stipuleaz c, amenzile
se restituie de la buget, din fondul n care acestea au fost virate sau de ctre organul
care a beneficiat de aceste sume.
De asemenea este de menionat faptul c, prima instan la adoptarea hotrrii a
dispus de a ncasa de la Ministerul Finanelor a RM n beneficiul lui Bernavschi
Grigore suma de 600 lei, ns aceasta urma a fi ncast din bugetului de stat prin
intermediul Ministerului Finanelor al RM.
n acela timp, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al
Curii Supreme de Justiie menioneaz c, prima instan corect a respins captul de
cerere ce ine de ncasarea cheltuielilor de judecat, deoarece Bernavschi Grigore nu
a prezentat dovezi n susinerea cerinelor privind existena cheltuielor de judecat i
nici nu a specificat cuantumul acestora.
Din considerentele menionate, Colegiul civil, comercial i de contencios
administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie ajunge la concluzia de a admite
recursul declarat de ctre Ministerul Finanelor al Republicii Moldova i de a casa
decizia Curii de Apel Chiinu din 29 mai 2013 i hotrrea Judectoriei Rcani
mun. Chiinu din 18 februarie 2013 cu pronunarea unei noi hotrri de ncasare din
bugetul de stat prin intermediul Ministerului Finanelor al RM n beneficiul lui
Bernavschi Grigore suma de 600 lei. n rest se menin decizia Curii de Apel
Chiinu din 29 mai 2013 i hotrrea Judectoriei Rcani mun. Chiinu din 18
februarie 2013.

Reieind din cele expuse, n baza art. 445 alin. (1) lit. b) CPC RM, Colegiul civil,
comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie,
d e c i d e:
Se admite recursul declarat de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova.
Se caseaz decizia Curii de Apel Chiinu din 29 mai 2013 i hotrrea
Judectoriei Rcani mun. Chiinu din 18 februarie 2013, n pricin civil la
cererea de chemare n judecat a lui Bernavschi Grigore mpotriva Ministerului
Finanelor al Republicii Moldova, intervenient accesoriu Direcia Poliie Rutier
MAI privind restituirea amenzii, cu pronunarea unei noi hotrri prin care:
Se ncaseaz din bugetul de stat prin intermediul Ministerului Finanelor al RM
n beneficiul lui Bernavschi Grigore suma de 600 lei.
n rest se menine decizia Curii de Apel Chiinu din 29 mai 2013 i hotrrea
Judectoriei Rcani mun. Chiinu din 18 februarie 2013.
Decizia este irevocabil din momentul emiterii.
Preedintele completului,
judectorul

Valeriu Doag

Judectorii

Ala Cobneanu
Vera Macinskaia
Sveatoslav Moldovan
Ion Vlcov