Referencia:

Consejo de Estado, Seccin Primera

Sentencia 25000232400020080028201, sep. 18/14, C. P

Problema Jurdico:
En ejercicio de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho que
consagra el artculo 85 del C.C.A., la empresa COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. demand ante el Tribunal
Administrativo de Cundinamarca a la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios.

Argumento:
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios inici un
procedimiento administrativo contra Colombia Telecomunicaciones
S.A. E.S.P.
Formulndole dos cargos diferentes, as: PRIMER
CARGO. PRESUNTA VIOLACIN DE LOS ARTCULOS 146, 147 Y
148 DE LA LEY 142 DE 1994. En razn al cobro del servicio a los
usuarios pese a que dicho servicio no se estaba prestando debido al
hurto del cableado.
- SEGUNDO CARGO: PRESUNTA VIOLACIN DEL ARTUCLO 11.1
DE LA LEY 142 DE 1994, DEL ARTUCLO 6.1.1 DE LA RESOLUCIN
CRT 087 DE 1997 Y CLUSULA SEXTA No. 3 del CONTRATO DE
CONDICIONES UNIFORMES DE TELECOM.
En consideracin a que por la conducta antes sealada Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P. incurri en actos de abuso de la
posicin de dominio.
Mediante las Resoluciones nm. SSPD-20073400038325 del 12 de
diciembre de 2007 y SSPD-20083400003655 del 12 de febrero de
20086 , actos aqu demandados, la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios concluy el procedimiento administrativo
imponiendo a Colombia Telecomunicaciones una sancin consistente
en multa por valor de $509.260.578.oo).Colombia Telecomunicaciones

S.A. E.S.P. interpuso demanda contra estas resoluciones en ejercicio

de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho y formul en
ella dos acusaciones, que denomin as: Falsa motivacin al
expedirse una decisin administrativa [fundada] en antecedentes de
hecho y de derecho errneos y Quebrantamiento directo del principio
de legalidad, por infraccin de normas superiores .
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca en la sentencia apelada
de fecha 13 de octubre de 2011 despach desfavorablemente todos
los motivos de reproche aducidos por la demandante y neg las
splicas de la demanda.
Por lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccin Primera, administrando justicia en nombre de
la Repblica y por autoridad de la ley,
FALLA:
PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia apelada de fecha 13 de octubre
de 2011, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
SEGUNDO: RECONOCER personera a los Abogados Rafael Alexis
Torres Luquerna, Mario Luis Hinestroza Ortiz y Gressy Kareny Rojas
Cardona como apoderados de la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, en los trminos y para los fines de los poderes
a ellos conferidos, vistos a folios 27, 43 y 47 del cuaderno de segunda
instancia.

Conclusin:
Pienso, que la decisin del consejo de estado al respaldar la legalidad
de los actos administrativos, que expidi la superintendencia de
servicios pblicos domiciliarios a la empresa telecomunicaciones por el
cobro de cargos fijos y consumo a usuarios, a pesar de que estos no
hicieran uso del servicio de telefona, es las ms adecuada ya que
esto constituye un claro abuso de la posicin de dominio, la empresa
no puede valerse de su condicin para incumplir con sus obligaciones
y cobrar un cargo fijo por un servicio que no presta, por ende es

necesaria la intervencin estatal para asegurar la prestacin eficiente

de dichos servicios a todos los habitantes del territorio nacional.
TEORIA DEL NEGOCIO JURIDICO FICHA CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES

BREIDY FERNANDO CASTRO CAMPOS

Docente

DANNA SOFIA GOMEZ RUBIO

20141125087

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
DERECHO DIURNO
NEIVA - HUILA