Sunteți pe pagina 1din 17

HOTRRE nr.

804
din 25 iulie 2007
privind controlul asupra pericolelor de accident major
n care sunt implicate substane periculoase
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1
Prezenta hotrre reglementeaz msuri privind prevenirea accidentelor majore n care sunt
implicate substane periculoase, precum i limitarea consecinelor acestora asupra sntii populaiei
i mediului, pentru asigurarea unui nivel nalt de protecie, ntr-un mod coerent i eficient.
Art. 2
(1) Prevederile prezentei hotrri se aplic amplasamentelor n cadrul crora sunt prezente substane
periculoase n cantiti egale sau mai mari dect cele prevzute n anexa nr. 1, partea 1 i partea a 2a, coloana 2, cu excepia prevederilor art. 10, 12 i 14, care se aplic oricrui amplasament n cadrul
cruia exist substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dect cele prevzute n anexa nr.
1, partea 1 i partea a 2-a, coloana 3.
(2) n sensul prezentei hotrri, prin prezena substanelor periculoase se nelege existena efectiv
sau anticipat a acestor substane pe amplasament sau a acelora care se consider c pot fi
generate dac se pierde controlul asupra unui proces chimic industrial, n cantiti egale sau mai mari
dect valorile limit prevzute n anexa nr. 1, partea 1 i partea a 2-a.
(3) Prevederile prezentei hotrri se aplic fr a aduce atingere prevederilor legislaiei naionale
referitoare la mediul de munc i ale Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006.
Art. 3
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
a) accident major - producerea unei emisii importante de substan, a unui incendiu sau a unei
explozii, care rezult dintr-un proces necontrolat n cursul exploatrii oricrui amplasament, care intr
sub incidena prezentei hotrri i care conduce la apariia imediat sau ntrziat a unor pericole
grave asupra sntii populaiei i/sau asupra mediului, n interiorul sau n exteriorul
amplasamentului, i n care sunt implicate una sau mai multe substane periculoase;
b) amplasament - zona aflat sub controlul aceluiai operator n care, n una sau mai multe instalaii,
inclusiv n activitile i infrastructurile comune, sunt prezente substane periculoase;
c) avarie/incident - eveniment care nu genereaz consecine majore asupra sntii populaiei
i/sau asupra mediului, dar care are potenial s produc un accident major;
d) depozit - prezena unei cantiti de substane periculoase n scop de nmagazinare, pstrare n
condiii de siguran sau de meninere n stoc;
e) efectul "Domino" - rezultatul unei serii de evenimente n care consecinele unui accident ce are
loc la o instalaie sau un amplasament de tip Seveso sunt amplificate de urmtorul accident la o/un
alt/alt instalaie/amplasament, ca urmare a distanelor i proprietilor substanelor prezente, i care
conduce n final la un accident major;
f) instalaie - unitate tehnic din cadrul unui amplasament, unde sunt produse, utilizate, manipulate
i/sau depozitate substane periculoase. Instalaia cuprinde toate echipamentele, structurile, sistemul
de conducte, utilajele, dispozitivele, cile ferate interne, docurile, cheiurile de descrcare care
deservesc instalaia, debarcaderele, depozitele sau structurile similare, plutitoare ori de alt natur,
necesare pentru exploatarea instalaiei;
g) operator - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine cu orice titlu un
amplasament sau o instalaie;
h) hazard/pericol - proprietatea intrinsec a unei substane periculoase sau a unei situaii fizice, cu
potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei i/sau mediului;
i) risc - probabilitatea producerii unui efect specific ntr-o perioad sau n circumstane precizate;
riscul rezidual se refer la riscul rmas dup nlturarea unora dintre factorii cauzatori de risc;
j) substan periculoas - o substan, un amestec sau un preparat, prevzute n anexa nr. 1,
partea 1, sau care ndeplinesc criteriile din anexa nr. 1, partea a 2-a, i care sunt prezente sub form
de materii prime, produse, produse secundare, reziduale sau intermediare, inclusiv acele substane
despre care se presupune c pot fi generate n cazul producerii unui accident.
Art. 4
Prezenta hotrre nu se aplic:
a) amplasamentelor, instalaiilor sau depozitelor militare;
b) pericolelor induse de radiaii ionizante;

c) transportului de substane periculoase i depozitrii temporare intermediare pe ci rutiere, ci


ferate, ci interne de navigaie, ci maritime sau ci aeriene, din afara amplasamentelor care intr
sub incidena prezentei hotrri, inclusiv operaiile de ncrcare, descrcare i transport la sau de la
alte mijloace de transport, n docuri, puni sau staii de triaj;
d) transportului de substane periculoase prin conducte, inclusiv n staii de pompare, situate n afara
amplasamentelor care intr sub incidena prevederilor prezentei hotrri;
e) exploatrii, respectiv: explorarea, extracia i prelucrarea minereurilor n mine, cariere sau foraje,
cu excepia operaiunilor de prelucrare chimic i termic i depozitrii, aferente operaiilor care
implic substane periculoase, aa cum sunt prevzute n anexa nr. 1;
f) explorrii i exploatrii maritime ale mineralelor, inclusiv ale hidrocarburilor;
g) depozitelor de deeuri, cu excepia instalaiilor funcionale de eliminare a sterilului, inclusiv iazurile
de decantare sau barajele, coninnd substane periculoase aa cum sunt prevzute n anexa nr. 1, n
mod special, cnd sunt folosite la prelucrarea chimic i termic a mineralelor.
Art. 5
(1) Autoritile publice nvestite la nivel central n aplicarea prezentei hotrri sunt:
a) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin:
(i) secretariatul de risc, denumit n continuare SRMMDD;
(ii) Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin secretariatul de risc, denumit n continuare
SRANPM;
(iii)Garda Naional de Mediu, denumit n continuare GNM;
b) Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, denumit n continuare IGSU.
(2) Autoritile publice nvestite la nivel regional n aplicarea prezentei hotrri sunt:
a) ageniile regionale pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc, denumite n continuare
SRARPM;
b) comisariatele regionale din cadrul Grzii Naionale de Mediu, denumite n continuare CRGNM.
(3) Autoritile publice nvestite la nivel judeean n aplicarea prezentei hotrri sunt:
a) ageniile judeene pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc, denumite n continuare
SRAPM;
b) comisariatele judeene din cadrul Grzii Naionale de Mediu, denumite n continuare CJGNM;
c) inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare ISU.
Art. 6
(1) Operatorul are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a preveni accidentele majore i
de a limita consecinele acestora asupra sntii populaiei i mediului,
(2) Operatorul are obligaia de a dovedi autoritilor competente prevzute la art. 5, n orice moment
i n special n cadrul activitilor de inspecie i control, aa cum sunt prevzute n art. 18, c a luat
toate msurile necesare, potrivit prevederilor prezentei hotrri.
Art. 7
(1) Operatorul are obligaia de a transmite SRAPM o notificare dup cum urmeaz:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii construciei acestora cu respectarea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor legislaiei specifice;
b) pentru amplasamentele existente, n termen de cel mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri;
c) pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), n cel mult 30 de zile de la data ncadrrii.
(2) Notificarea prevzut la alin. (1) cuprinde obligatoriu urmtoarele informaii:
a) denumirea sau, dup caz, numele comercial al operatorului i adresa complet a amplasamentului
n cauz;
b) adresa complet a sediului social al operatorului;
c) numele i funcia persoanei care administreaz amplasamentul, dac acestea sunt diferite de
cerinele de la lit. a);
d) informaii suficiente n vederea identificrii substanelor periculoase sau categoriilor de substane
implicate;
e) cantitatea i starea fizic sub care se prezint substanele periculoase sau substanele implicate;
f) activitatea curent sau, n cazul modificrilor, activitatea propus a instalaiei ori a unitii de
stocare;
g) condiiile de mediu din imediata vecintate a amplasamentului, cu prioritate acele elemente care
pot provoca accidente majore sau care pot agrava consecinele acestora.
(3) Operatorul trebuie s informeze imediat SRAPM n urmtoarele situaii:
a) n cazul creterii semnificative a cantitii sau al schimbrii semnificative a naturii ori a strii fizice a
substanelor periculoase prezente, n raport cu notificarea transmis de operator, ntocmit cu

respectarea prevederilor alin. (2), sau la apariia oricrei modificri n procesele n care acestea sunt
utilizate;
b) n cazul modificrii unui amplasament sau a unei instalaii care ar putea duce la creterea
pericolelor de a provoca un accident major;
c) n cazul nchiderii definitive a instalaiei/amplasamentului.
Art. 8
(1) Operatorul are obligaia s elaboreze un document care s stabileasc politica sa de prevenire a
accidentelor majore i care s garanteze c aceasta este implementat n mod corespunztor n
scopul protejrii, la un nivel ridicat, a sntii populaiei i mediului, prin mijloace, structuri i sisteme
de management adecvate.
(2) Pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri, n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), operatorul elaboreaz documentul prevzut la alin.
(1) n termen de 90 de zile de la data ncadrrii.
(3) Documentul prevzut la alin. (1) trebuie s respecte principiile prevzute n cuprinsul anexei nr. 3
i este pus la dispoziia SRAPM.
(4) Prevederile acestui articol nu se aplic amplasamentelor prevzute la art. 10.
Art. 9
(1) Autoritile publice nvestite la nivel regional i judeean, prevzute la art. 5, utiliznd informaiile
primite de la operator, conform art. 7 i 10, identific amplasamentele sau grupurile de amplasamente
unde exist posibilitatea producerii unui accident major, precum i pericolul amplificrii acestuia prin
efectul "Domino", din cauza amplasrii i a proximitii unor astfel de locaii, precum i a inventarului
de substane periculoase de pe aceste amplasamente.
(2) Operatorii amplasamentelor identificate conform alin. (1) au obligaia s ia urmtoarele msuri:
a) s demonstreze c au realizat un schimb reciproc adecvat de informaii, astfel nct n elaborarea
politicilor de prevenire a accidentelor majore, a sistemelor de management al securitii, a rapoartelor
de securitate i a planurilor de urgen intern pentru aceste amplasamente s fie avute n vedere
natura i amploarea pericolului global de accident major;
b) s furnizeze informaiile necesare ISU n vederea ntocmirii planului de urgen extern;
c) s asigure cooperarea pentru informarea publicului asupra acestor categorii de amplasamente.
Art. 10
(1) Operatorul este obligat s elaboreze un raport de securitate n scopul:
a) de a demonstra c a implementat politica de prevenire a accidentelor majore, precum i planul de
management al securitii pentru aplicarea acestei politici, potrivit prevederilor anexei nr. 3;
b) de a demonstra c a identificat pericolele poteniale de accidente majore i au fost luate msurile
necesare pentru prevenirea unor astfel de accidente i limitarea consecinelor acestora asupra
sntii populaiei i mediului;
c) de a demonstra c au fost incluse msuri adecvate de siguran n proiectarea, construcia,
exploatarea i ntreinerea instalaiilor, unitilor de stocare, echipamentului i infrastructurii din
interiorul amplasamentului, care prezint riscuri de accidente majore;
d) de a demonstra c planul de urgen intern a fost elaborat, iar informaiile necesare pentru
elaborarea planului de urgen extern au fost furnizate ISU, n vederea lurii msurilor necesare n
cazul producerii unui accident major;
e) de a asigura informaiile necesare autoritilor publice competente la nivel regional i judeean i
autoritilor publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, pentru a permite luarea
deciziilor cu privire la amplasarea de noi activiti sau dezvoltarea ulterioar n jurul amplasamentelor
existente.
(2) Raportul de securitate trebuie s cuprind:
a) cel puin datele i informaiile prevzute n anexa nr. 2;
b) principalele organizaii care au contribuit la elaborarea acestuia;
c) inventarul actualizat al substanelor periculoase prezente n cadrul amplasamentului.
(3) n scopul evitrii repetrii sau dublrii informaiilor, rapoartele de securitate, pri ale acestor
rapoarte sau orice alte rapoarte echivalente, realizate ca urmare a unor alte dispoziii legale, sunt
prezentate sub forma unui raport de securitate unic, cu condiia ca toate prevederile acestui articol s
fie respectate.
(4) Raportul de securitate prevzut la alin. (1) este naintat SRAPM dup cum urmeaz:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii construciei acestora, cu respectarea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor legislaiei specifice;
b) pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), n cel mult 180 de zile de la data ncadrrii;
c) n cazul revizuirilor raportului de securitate, n termen de cel mult 10 zile de la data operrii
modificrilor i/sau completrilor.

(5) n condiiile prevzute la alin. (4), dup analiza raportului de securitate se iau urmtoarele msuri:
a) SRAPM, dup consultarea ISU, comunic operatorului concluziile asupra acestuia i, dup caz,
solicit informaii suplimentare;
b) dac se impune, CJGNM i, respectiv, ISU interzic punerea n funciune sau continuarea
funcionrii amplasamentului ori instalaiei, n conformitate cu prevederile art. 17.
(6) Raportul de securitate se revizuiete periodic i dac este necesar se actualizeaz astfel:
a) odat la 5 ani;
b) la iniiativa operatorului sau la cererea autoritilor competente, dac se justific prin apariia unor
noi circumstane n funcionarea amplasamentului sau innd seama de noile tehnologii din domeniul
securitii rezultate, de exemplu, din analiza accidentelor, a disfuncionalitilor aprute n activitatea
de operare, precum i de progresele tiinifice n domeniu.
(7) Dac operatorul demonstreaz SRAPM i ISU c anumite substane prezente pe amplasament
sau n diferite locaii ale acestuia nu prezint pericol pentru producerea unui accident major, n
condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n anexa nr. 7, raportul de securitate conine doar informaiile
necesare referitoare la riscurile reziduale n vederea prevenirii accidentelor majore i limitrii
consecinelor acestora asupra sntii populaiei i mediului.
(8) IGSU, dup consultarea SRMMDD, transmite anual Comisiei Europene un document ce conine
lista fundamentat a amplasamentelor care intr sub incidena prevederilor alin. (7).
Art. 11
n cazul n care se aduc modificri unei instalaii, unui amplasament, unei uniti de stocare sau unui
proces ori modificri ale naturii sau cantitii de substane periculoase utilizate, care ar putea avea
consecine semnificative n cazul producerii unui accident major, operatorul are obligaia s
reexamineze i, unde este necesar, s revizuiasc:
a) politica de prevenire a accidentelor majore, sistemul de management al securitii i procedurile la
care se face referire n art. 8 i 10;
b) raportul de securitate i s informeze SRAPM asupra detaliilor revizuirii nainte de a se efectua
orice modificare i/sau completare.
Art. 12
(1) Pentru toate amplasamentele care intr sub incidena prevederilor art. 10 operatorul trebuie s
elaboreze un plan de urgen intern care s cuprind msurile ce trebuie aplicate n interiorul
amplasamentului, n urmtoarele condiii:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii construciei acestora, cu respectarea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor legislaiei specifice;
b) pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), n cel mult 180 de zile de la data ncadrrii.
(2) Pentru a da posibilitatea ntocmirii planurilor de urgen extern, operatorul are obligaia de a pune
la dispoziia ISU informaiile necesare, dup cum urmeaz:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii construciei acestora;
b) pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), n cel mult 180 de zile de la data ncadrrii.
(3) n baza informaiilor puse la dispoziie de ctre operator, ISU elaboreaz un plan de urgen
extern care cuprinde msurile ce trebuie luate n exteriorul amplasamentului, dup cum urmeaz:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii funcionrii acestora;
b) pentru amplasamentele care intr ulterior sub incidena domeniului de reglementare a prezentei
hotrri n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1), n cel mult 270 de zile de la data ncadrrii.
(4) La elaborarea planurilor de urgen se ine cont de urmtoarele obiective:
a) controlul i limitarea efectelor incidentelor astfel nct s se minimizeze efectele i s se limiteze
daunele asupra sntii populaiei, mediului i proprietii;
b) implementarea msurilor necesare pentru protejarea populaiei i mediului mpotriva efectelor
accidentelor majore;
c) informarea publicului i a serviciilor sau autoritilor implicate din zona respectiv;
d) asigurarea refacerii ecologice i curarea zonei afectate n urma unui accident major.
(5) Planurile de urgen se ntocmesc potrivit normelor metodologice elaborate de IGSU i trebuie s
cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 4.
(6) La elaborarea i actualizarea planului de urgen intern operatorul este obligat s consulte
personalul care lucreaz n cadrul amplasamentului, inclusiv personalul subcontractat pentru diferite
servicii pe termen lung.
(7) La elaborarea sau, dup caz, la revizuirea planurilor de urgen extern de ctre ISU trebuie s se
asigure consultarea publicului.
(8) Planurile de urgen intern i extern sunt evaluate, testate i, unde este necesar, revizuite i
actualizate de ctre operator, respectiv ISU, periodic, la un interval de cel mult 3 ani. n cadrul

procedurii de evaluare se iau n considerare schimbrile care au loc pe amplasamente sau n


serviciile de urgen implicate, noile cunotine tehnice, precum i noile cunotine privind rspunsul
la accidentele majore.
(9) La elaborarea planurilor de urgen extern trebuie s se aib n vedere necesitatea promovrii
cooperrii, n ceea ce privete asistena de protecie civil, cu statele vecine n cazuri de urgene
majore.
(10) Msurile prevzute n planurile de urgen se pun n aplicare imediat de ctre operator i, dac
este necesar, de ctre ISU, n urmtoarele situaii:
a) cnd survine un accident major; sau
b) cnd survine un eveniment necontrolat, care poate, prin natura sa, s conduc la un accident
major.
(11) n baza informaiilor coninute n raportul de securitate, ISU poate decide, motivat, c pentru
anumite amplasamente nu este necesar s se elaboreze planul de urgen extern prevzut la alin. (3).
Art. 13
(1) Autoritile publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, n colaborare cu
autoritile publice competente la nivel regional i judeean, trebuie s ia msurile necesare ca n
politica de dezvoltare a teritoriului sau n alte politici relevante s fie luate n considerare obiectivele
de prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor acestora.
(2) n acest scop, autoritile publice competente la nivel regional i judeean efectueaz verificri cu
privire la:
a) poziionarea noilor amplasamente;
b) modificrile aduse amplasamentelor existente crora le sunt aplicabile prevederile art. 11;
c) noile dezvoltri privind reeaua de transport, cldiri i zone de utilitate public i zone rezideniale
aflate n vecintatea amplasamentelor, care mresc riscul sau consecinele unui accident major.
(3) Autoritile publice competente la nivel regional i judeean, n colaborare cu autoritile publice
responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, iau msurile necesare pentru ca politicile de
dezvoltare i amenajare a teritoriului sau alte politici relevante i procedurile de punere n aplicare a
acestora s in cont, pe de o parte, de necesitatea meninerii unor distane adecvate, stabilite n
funcie de nivelul de pericol, ntre amplasamentele crora le sunt aplicabile prevederile prezentei
hotrri i zone rezideniale, cldiri i zone de utilitate public, ci principale rutiere, zone de recreere
i zone protejate de interes i sensibilitate deosebite i, pe de alt parte, n cazul amplasamentelor
existente, de necesitatea unor msuri tehnice suplimentare conform prevederilor art. 6, astfel nct s
se reduc riscurile pentru populaie.
(4) Autoritile publice competente la nivel regional i judeean i autoritile publice responsabile cu
planificarea amenajrii teritoriului stabilesc proceduri adecvate pentru consultri n scopul
implementrii politicilor prevzute la alin. (1) i (3).
(5) Procedurile prevzute la alin. (4) trebuie stabilite astfel nct s se asigure c recomandrile
tehnice privind riscurile pe care le implic amplasamentul sunt disponibile, fie pentru fiecare caz n
parte, fie la modul general, n momentul lurii deciziei.
Art. 14
(1) Operatorul amplasamentului care intr sub incidena prevederilor art. 10 furnizeaz, din oficiu,
periodic i n forma cea mai adecvat, informaii privind msurile de securitate n exploatare i
comportamentul n caz de accident tuturor persoanelor, precum i factorilor de decizie din cadrul
unitilor care deservesc publicul, care ar putea fi afectate de un accident major produs pe
amplasament.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) trebuie revizuite la intervale de 3 ani. Unde este necesar, se reiau
i se actualizeaz, cel puin n cazul modificrilor aprute n sensul obligaiilor prevzute la art. 11, i
sunt repetate pentru public ntr-un interval de timp care nu poate fi mai mare de 5 ani.
(3) Operatorul are obligaia s pun permanent la dispoziia publicului aceste informaii care trebuie
s cuprind cel puin elementele prevzute n anexa nr. 5.
(4) n cazul n care pe un amplasament care intr sub incidena prevederilor art. 10 exist posibilitatea
producerii unui accident major cu efect transfrontier, IGSU furnizeaz informaii suficiente autoritilor
similare din statele vecine care ar putea fi afectate, astfel nct acestea s poat lua toate msurile
necesare potrivit prevederilor art. 12-14.
(5) n cazurile n care IGSU decide c un amplasament aflat n apropierea teritoriului altui stat nu
prezint pericol de accident major n afara perimetrului su, n contextul art. 12 alin. (11), i din acest
motiv nu este necesar elaborarea unui plan de urgen extern potrivit art. 12 alin. (3), informeaz n
acest sens autoritile similare din statul vecin.
(6) Operatorul are obligaia de a pune la dispoziia publicului raportul de securitate.

(7) Din motive de confidenialitate industrial, comercial, personal, de securitate public sau de
aprare naional, operatorul poate solicita autoritilor publice competente la nivel regional i
judeean ca anumite date din raport s nu fie fcute publice.
(8) n cazul prevzut la alin. (7), cu aprobarea autoritilor publice competente la nivel regional i
judeean, operatorul are obligaia de a furniza SRAPM i de a pune la dispoziia publicului un raport
modificat din care sunt excluse informaiile confideniale.
(9) Autoritile publice competente la nivel regional i judeean iau toate msurile necesare pentru ca
publicul s i poat exprima opinia cu privire la:
a) planificarea de amplasamente noi care intr sub incidena art. 10;
b) modificarea amplasamentelor existente aflate sub incidena art. 11, n legtur cu obligaiile privind
planificarea amenajrii teritoriului, ce rezult din prezenta hotrre;
c) dezvoltrile din jurul amplasamentelor existente.
(10) n cazul amplasamentelor care fac obiectul art. 10, operatorii iau msuri ca inventarul
substanelor periculoase existente pe amplasament, ntocmit potrivit art. 10 alin (2), s fie pus la
dispoziia publicului n condiiile alin. (7) i (8) i art. 20.
Art. 15
(1) n cazul producerii unui accident major, operatorul are obligaia s informeze n termen de
maximum dou ore autoritile publice competente la nivel judeean cu privire la:
a) circumstanele accidentului, substanele periculoase implicate, datele disponibile pentru evaluarea
efectelor accidentului asupra sntii populaiei i mediului i msurile de urgen luate;
b) aciuni pe care intenioneaz s le ntreprind pentru atenuarea efectelor pe termen mediu i lung
ale accidentului i pentru a preveni repetarea unui astfel de accident;
c) actualizri ale informaiilor furnizate, dac investigaiile ulterioare dezvluie elemente suplimentare,
care modific informaiile iniiale sau concluziile formulate anterior.
(2) n urma unui accident major, autoritile publice competente la nivel judeean au urmtoarele
obligaii:
a) s se asigure c s-au luat toate msurile necesare, urgente, pe termen mediu sau lung;
b) s verifice i s colecteze prin inspecie, investigare sau alte mijloace adecvate informaiile
necesare pentru analizarea complet a aspectelor tehnice, organizatorice i manageriale ale
accidentului major;
c) s se asigure c operatorul a ntreprins toate aciunile de remediere necesare;
d) s fac recomandri privind msurile viitoare de prevenire.
Art. 16
(1) n scopul prevenirii i limitrii consecinelor accidentelor majore, IGSU informeaz Comisia
European, n cel mai scurt timp posibil, asupra accidentelor produse pe teritoriul naional, conform
criteriilor din anexa nr. 6. Informarea cuprinde urmtoarele detalii:
a) statul membru, numele i adresa autoritii responsabile pentru elaborarea raportului;
b) data, locul i momentul producerii accidentului major, incluznd numele complet al operatorului i
adresa amplasamentului implicat;
c) o scurt descriere a circumstanelor n care s-a produs accidentul, incluznd substanele
periculoase implicate i efectele imediate asupra sntii populaiei i mediului;
d) o scurt descriere a msurilor de urgen ntreprinse i a msurilor de precauie imediate necesare
pentru a preveni repetarea acestuia.
(2) De ndat ce informaiile prevzute la art. 15 alin. (1)sunt disponibile, IGSU transmite Comisiei
Europene rezultatele analizelor i recomandrile, folosind formatul de raportare stabilit de Comisia
European.
(3) IGSU furnizeaz Comisiei Europene numele i adresa oricrui organism ce ar putea deine
informaii relevante asupra accidentelor majore i care este n msur s asigure consultan
autoritilor competente din alte state care trebuie s intervin n eventualitatea unui astfel de
accident.
Art. 17
(1) Dac n urma analizrii de ctre autoritile publice competente la nivel judeean a msurilor luate
de operator n vederea prevenirii i diminurii efectelor accidentelor majore se constat grave
deficiene n aplicarea acestora, CJGNM i ISU pot dispune msura interzicerii utilizrii, exploatrii
sau punerii n funciune a oricrui amplasament, instalaii sau uniti de stocare ori a oricrei pri din
acestea.
(2) n cazul nendeplinirii n termen de ctre operator a obligaiilor prevzute la art. 7, 8, 10 i 12 sau
n cazul netransmiterii oricrei informaii solicitate de autoritile competente prevzute la art. 5, n
condiiile prevederilor prezentei hotrri, ISU i CJGNM iau msura interzicerii utilizrii, exploatrii
sau punerii n funciune a oricrui amplasament, instalaii sau uniti de stocare ori a oricrei pri din
acestea.

(3) Litigiile n legtur cu deciziile luate potrivit alin. (1) i (2) se soluioneaz potrivit dispoziiilor Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
Art. 18
(1) ISU i CJGNM organizeaz sistemul de inspecie i control adaptat tipului de amplasament n
cauz, indiferent de primirea raportului de securitate sau a oricrei alte documentaii elaborate de
operator.
(2) Prin sistemul de inspecie i control se urmrete o examinare planificat i sistematic a
sistemelor utilizate n amplasament, fie ele de natur tehnic, organizatoric sau managerial, astfel
nct s se asigure c:
a) operatorul poate demonstra c a luat msuri adecvate n legtur cu diferitele activiti care se
desfoar n cadrul amplasamentului, n vederea prevenirii accidentelor majore;
b) operatorul poate demonstra c a folosit mijloacele adecvate n vederea limitrii efectelor
accidentelor majore, n cadrul i/sau n afara amplasamentului;
c) datele i informaiile coninute n raportul de securitate sau n orice alt document depus reflect n
mod adecvat condiiile din amplasament;
d) au fost furnizate publicului informaii potrivit art. 14 alin. (1).
(3) Sistemul de inspecie i control prevzut la alin. (1) trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s existe un program de inspecii pentru toate amplasamentele; dac ISU i CJGNM nu au stabilit
un program de inspecii pe baza unei evaluri sistematice de accidente majore la obiectivul n cauz,
programul trebuie s prevad cel puin o inspecie pe amplasament, la un interval de 12 luni pentru
fiecare amplasament care intr sub incidena prevederilor art. 10;
b) dup fiecare inspecie ISU i CJGNM elaboreaz un raport;
c) unde este necesar, fiecare inspecie efectuat de ISU i CJGNM este monitorizat mpreun cu
operatorul n vederea implementrii msurilor pentru conformare.
(4) ISU i CJGNM pot solicita operatorului s furnizeze informaii suplimentare care s le permit
acestora evaluarea complet a posibilitii de producere a unui accident major, determinarea creterii
probabilitii i/sau agravrii accidentelor majore, elaborarea planului de urgen extern, inclusiv
luarea n considerare a substanelor care, datorit formei lor fizice, condiiilor specifice sau locaiei,
necesit evaluri suplimentare.
Art. 19
(1) Autoritile publice nvestite la nivel central, prevzute la art. 5, colaboreaz cu Comisia
European n vederea transferului de informaii cu privire la experiena dobndit n domeniul
prevenirii accidentelor majore i al limitrii efectelor acestora n condiiile prezentei hotrri.
(2) Pentru amplasamentele care intr sub incidena prevederilor prezentei hotrri, IGSU transmite
Comisiei Europene urmtoarele informaii obinute prin colaborare cu SRANPM:
a) denumirea operatorului i adresa amplasamentului implicat;
b) activitatea sau activitile care se desfoar n cadrul amplasamentului.
(3) IGSU transmite Comisiei Europene o dat la 3 ani un raport ntocmit n colaborare cu SRANPM i
n conformitate cu procedura Comisiei Europene pentru amplasamentele care intr sub incidena art.
7 i 10.
(4) IGSU va ine un registru i un sistem de informare coninnd detalii referitoare la accidentele
majore ntmplate pe teritoriul naional, n scopul:
a) diseminrii rapide a informaiilor ctre Comisia European i autoritile competente;
b) distribuirii ctre celelalte autoriti competente la nivel central a unor analize privind cauzele
accidentelor majore i nvmintele desprinse din acestea;
c) distribuirii ctre celelalte autoriti competente la nivel central a msurilor de prevenire rezultate din
analiza unor astfel de accidente.
(5) Cu respectarea celor prevzute la art. 20, accesul la registru trebuie s fie permis tuturor
autoritilor competente, asociaiilor industriale sau profesionale, operatorilor economici care intr sub
incidena prezentei hotrri i organizaiilor neguvernamentale care activeaz n domeniul prevenirii i
interveniei n caz de accidente industriale.
Art. 20
(1) Pentru a asigura transparena, autoritile competente prevzute la art. 5 au obligaia de pune la
dispoziia persoanelor fizice i/sau juridice, la cerere, informaiile primite ca urmare a aplicrii
prevederilor prezentei hotrri, care nu au caracter confidenial.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) sunt confideniale dac fac parte din categoria celor prevzute la
art. 12 alin. (1) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Prezenta hotrre nu mpiedic ncheierea ntre Romnia i tere ri a unor acorduri privind
schimbul de informaii care sunt considerate secrete potrivit legislaiei naionale.

Art. 21
(1) Documentele elaborate n baza prevederilor art. 7-11 i 14 sunt transmise de ctre operator, n 3
exemplare i n format electronic, la SRAPM.
(2) n vederea elaborrii punctelor de vedere, SRAPM va pune la dispoziia ISU i CJGNM
documentele prevzute la alin. (1).
Art. 22
(1) Operatorii au obligaia s numeasc la nivelul amplasamentului un responsabil n domeniul
managementului securitii n vederea ducerii la ndeplinire a prevederilor prezentei hotrri.
(2) Elaborarea politicilor de prevenire a accidentelor majore, a rapoartelor de securitate i a planurilor
de urgen intern se realizeaz de experi independeni de titularul de activitate, atestai de ctre
autoritile publice centrale competente.
(3) n cazul n care autoritile competente prevzute la art. 5 consider necesar efectuarea unei
expertize suplimentare, pentru lmurirea unor aspecte cuprinse n rapoartele de securitate i planurile
de urgen intern, operatorul este obligat s suporte cheltuielile acesteia.
Art. 23
n vederea ducerii la ndeplinire a obligaiilor prezentei hotrri se aprob msuri specifice prin ordin
comun al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului i al conductorului
autoritii publice centrale pentru interne i reform administrativ.
Art. 24
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte svrite de operator i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 7, cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei;
b) nerespectarea dispoziiilor art. 6 alin. (2), ale art. 8 alin. (1), (2) i (3), ale art. 10 alin. (1), (2), (4) i
(6), ale art. 11 i ale art. 14 alin. (1), (2), (3), (6) i (10), cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei;
c) nerespectarea dispoziiilor art. 12 alin. (1), (2), (5), (8) i (10), ale art. 15 alin. (1) i ale art. 22, cu
amend de la 30.000 lei la 50.000 lei.
(2) Constatarea i aplicarea contraveniilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre personalul
mputernicit din cadrul CJGNM i ISU.
(3) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la alin. (1) i (2), se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 25
- Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 26
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 95/2003 privind
controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane
periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 120 din 25 februarie 2003.
(2) Actele normative emise n baza Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care
prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, n msura n care
nu contravin prezentei hotrri, rmn n vigoare pn la data abrogrii lor.
Prezenta hotrre transpune prevederile Directivei Consiliului 96/82/CE privind controlul pericolelor
de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 10/1997, cu modificrile i completrile din Directiva
Parlamentului European i a Consiliului 2003/105/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene (JOCE) nr. L 345/2003, i Decizia Comisiei 98/433/CE, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 192/1998.

ANEXA Nr. 1: DOMENIUL DE REGLEMENTARE


1. Aceast anex se aplic prezenei substanelor periculoase, n nelesul art. 3, n orice
amplasament i este determinant pentru aplicarea articolelor relevante ale prezentei hotrri.
2. Amestecurile i preparatele trebuie tratate n acelai mod ca substanele pure, cu condiia s se
menin n limitele de concentraie stabilite conform proprietilor lor din legislaia relevant,
menionat n partea a 2-a, nota 1, sau s fie conform ultimelor ajustri la progresul tehnic n
domeniu, dac nu se specific un anumit procent al compoziiei sau o alt descriere.
3. Cantitile relevante stabilite mai jos se refer la fiecare amplasament n parte.
4. Cantitile care trebuie luate n considerare pentru punerea n aplicare a articolelor relevante ale
prezentei hotrri sunt cantiti maxime, prezente sau posibil a fi prezente. Substanele periculoase
existente pe amplasament n cantiti egale cu sau mai mici cu 2% din cantitatea relevant pot fi
neglijate la calcularea cantitii totale prezente, dac locaia lor pe amplasament este de aa natur
nct nu poate aciona ca iniiator al unui accident major n alt zon.
5. Dup caz, regulile stabilite n partea a 2-a, nota 4, se aplic corespunztor la nsumarea
substanelor periculoase sau categoriilor de substane periculoase.
6. n nelesul prezentei hotrri, un gaz este orice substan care are o presiune de vapori egal cu
sau mai mare dect 101,3 kPa la o temperatur de 20C.
7. n nelesul prezentei hotrri, un lichid este orice substan care nu este definit ca un gaz i care
nu este n stare solid la o temperatur de 20C, la presiunea standard de 101,3 kPa.
-

- PARTEA 1
Substane periculoase nominalizate

Dac o substan sau un grup de substane prevzute n partea 1 se ncadreaz i la una dintre
categoriile din partea a 2-a, trebuie luate n considerare cantitile relevante stabilite n partea 1,
Coloana 1
Coloana 2
Coloana 3
Substane periculoase

Cantitate relevant (tone) pentru aplicarea:


art. 7 i 8

art. 10

Azotat de amoniu (vezi nota 1)

5.000

10.000

Azotat de amoniu (vezi nota 2)

1.250

5.000

Azotat de amoniu (vezi nota 3)

350

2.500

Azotat de amoniu (vezi nota 4)

10

50

Azotat de potasiu (vezi nota 5)

5.000

10.000

Azotat de potasiu (vezi nota 6)

1.250

5.000

Pentoxid de arsen, acid arsenic (V) i/sau sruri


Trioxid de arsen, acid arsenos (III) i/sau sruri

0,1

Brom

20

100

Clor

10

25

Compui de nichel sub form de pudr inhalabil [monoxid de nichel, dioxid de nichel, sulfura de nichel (NiS),
sub-sulfur de nichel (Ni3S2), trioxid de nichel (Ni2O3)]

Etilenimine

10

20

Fluor

10

20

Formaldehid (concentraie > 90%)

50

Hidrogen

50

Acid clorhidric (gaz lichefiat)

25

250

Alchili de plumb

50

Gaze lichefiate extrem de inflamabile (inclusiv GPL - gaz


petrolier lichefiat) i gaz natural

50

200

Acetilen

50

Oxid de etilen

50

Oxid de propilen
Metanol

50

500

5.000

4,4-Metilenbis (2-clor-anilin) i/sau sruri, sub form de


pulbere

0,01

Metilizocianat

0,15

Oxigen

200

2.000

Toluen-di-izocianat

10

100

Diclorur de carbonil (CCl2O - fosgen)

0,3

0,75

Hidrogen arseniat (AsH3 - arsina)

0,2

Hidrogen fosforat (PH3 - fosfina)

0,2

Clorur de sulf

Trioxid de sulf

15

75

Polidor-dibenzo-furani i policlor-dibenzo-dioxine
(inclusiv TCDD), calculai n TCDD echivalent
Urmtoarele substane cancerigene la concentraii n
greutate peste 5%: 4-Aminobifenil i/sau sruri, Triclor
metil benzen, Benzidin i/sau sruri, Bis (clormetil) eter,
Clormetil-metil eter, 1,2-Dibrometan, Dietil sulfat, Dimetil
sulfat, Clorur de dimetil-carbonil, 1,2-Dibrom-3dorpropan, 1,2-Dimetilhidrazin, Dimetil-nitrozo-amin,
Triamid hexametilfosforic, Hidrazin, 2-Naftilamin
i/sau sruri, 4-Nitrodifenil i 1,3-Propansulfon
Produse petroliere:
a) benzine i nafte;
b) kerosen (inclusiv combustibili pentru avioane cu
reacie);
c) distilate de petrol - exclusiv fracia grea (inclusiv
combustibili diesel, produse petroliere pentru nclzirea
locuinelor i amestecuri de fracii)

0,001
0,5

2.500

25.000

NOTA 1
Azotatul de amoniu (5.000/10,000): ngrminte capabile de autodescompunere
Se aplic compuilor pe baz de azotat de amoniu/ngrminte complexe (ngrminte
compuse/compozite coninnd azotat de amoniu cu fosfat i/sau potasiu) n care coninutul de azot ca
un rezultat al azotatului de amoniu este:
- ntre 15,75%(1) i 24,5%(2) n greutate i totalul materialelor combustibile/organice s nu
depeasc 0,4% sau care ndeplinesc cerinele Regulamentului Parlamentului i Consiliului nr.
2003/2003/CE privind ngrmintele,
- 15,75%(3) n greutate sau mai puin, nerestricionat de prezena materialelor combustibile i care au
capacitatea de autosusinere a descompunerii conform testului specific "Trough Test" (vezi
recomandrile Naiunilor Unite privind transportul substanelor periculoase - manual de teste i criterii,
partea a III-a, subseciunea 38.2).
NOTA 2
Azotatul de amoniu (1250/5000): ngrmnt
Se aplic ngrmintelor bazate strict pe azotat de amoniu i ngrmintelor compuse/compozite pe
baz de azotat de amoniu n care coninutul de azot ca rezultat al azotatului de amoniu este:
- peste 24,5% n greutate, cu excepia amestecurilor de azotat de amoniu cu dolomit, calcar i/sau
carbonat de calciu cu o puritate de cel puin 90%;
- peste 15,75% n greutate pentru amestecuri de azotat de amoniu i sulfat de amoniu;
- peste 28%(4) n greutate pentru amestecuri de azotat de amoniu cu dolomit, calcar i/sau carbonat
de calciu cu o puritate de cel puin 90%
i care ndeplinesc cerinele Regulamentului Parlamentului i Consiliului nr. 2003/2003/CE privind
ngrmintele.
NOTA 3
Azotatul de amoniu (350/2500): tehnic
Se aplic:

- azotatului de amoniu i preparatelor de azotat de amoniu n care coninutul de azot ca rezultat al


azotatului de amoniu este:
ntre 24,5 i 28% n greutate i totalul substanelor combustibile s nu depeasc 0,4%;
mai mare de 28% n greutate i totalul substanelor combustibile s nu depeasc 0,2%;
- soluiilor apoase de azotat de amoniu a cror concentraie de azotat de amoniu este peste 80% n
greutate din greutate.
NOTA 4
Azotatul de amoniu (10/50): ngrminte i materiale "fr specificaii", care nu trec testul de
detonare
Se aplic:
- materialului respins n timpul procesului de fabricare al azotatului de amoniu i al preparatelor de
azotat de amoniu, n mod expres, ngrmintelor doar pe baz de azotat de amoniu i
ngrmintelor compuse/compozite pe baz de azotat de amoniu, la care se refer notele 2 i 3,
care sunt sau au fost returnate de la utilizatorul final la productor, la un depozit temporar sau la o
fabric de reprocesare pentru reprelucrare, reciclare sau tratament pentru utilizare n siguran,
ntruct nu se mai conformeaz specificaiilor notelor 2 i 3;
- ngrmintelor la care se face referire n nota 1 i nota 2, care nu ndeplinesc cerinele
Regulamentului Parlamentului i Consiliului nr. 2003/2003/CE privind ngrmintele.
NOTA 5
Azotatul de potasiu (5000/10000): ngrminte compozite pe baz de azotat de potasiu compuse din
azotat de potasiu n form granular/solzi
NOTA 6
Azotatul de potasiu (1250/5000): ngrminte compozite pe baz de azotat de potasiu compuse din
azotat de potasiu n form cristalin
NOTA 7
Policlordibenzofurani (PCDF) i de policlordibenzodioxine (PCDD)
Cantitile de policlodibenzofurani i de policlordibenzodioxine sunt calculate folosind urmtorii factori:
Factori internaionali echivaleni de toxicitate pentru izomerii de interes (NATO/CCMS)
2,3,7,8-TCDD

2,3,7,8-TCDF

0,1

1,2,3,7,8-PeCDD

0,5

2,3,4,7,8-PeCDF

0,5

1,2,3,7,8-PeCDF

0,05

1,2,3,4,7,8-HxCDD

0,1

1,2,3,6,7,8-HxCDD

0,1

1,2,3,4,7,8-HxCDF

0,1

1,2,3,7,8,9-HxCDD

0,1

1,2,3,7,8,9-HxCDF

0,1

1,2,3,6,7,8-HxCDF

0,1

1,2,3,4,6,7,8-HpCDD

0,01

2,3,4,6,7,8-HxCDF

0,1

OCDD

0,001

1,2,3,4,6,7,8-HpCDF

0,01

1,2,3,4,7,8,9-HpCDF

0,01

OCDF

0,001

(T=tetra; Pe=penta; Hx=hexa, Hp=hepta, O=octo)


*(1) 15,75% coninut de azot n greutate ca un rezultat
azotat de amoniu.
*(2) 24,50% coninut de azot n greutate ca un rezultat
azotat de amoniu.
*(3) 15,75% coninut de azot n greutate ca un rezultat
azotat de amoniu.
*(4) 28,00% coninut de azot n greutate ca un rezultat
azotat de amoniu.

al azotatului de amoniu corespunde la 45%


al azotatului de amoniu corespunde la 70%
al azotatului de amoniu corespunde la 45%
al azotatului de amoniu corespunde la 80%

- PARTEA 2
Categorii de substane i preparate periculoase care nu sunt nominalizate n mod specific n partea 1
Coloana 1
Categoria substanelor periculoase

Coloana 2

Coloana 3

Cantitate relevant (tone) pentru


aplicarea:

art. 7 i 8

art. 10

1. FOARTE TOXICE

20

2. TOXICE

50

200

3. OXIDANTE

50

200

4. EXPLOZIVE (vezi nota 2) unde substana, preparatul sau


articolul se ncadreaz sub UN/ADR (*) seciunea 1.4

50

200

5. EXPLOZIVE (vezi nota 2) unde substana, preparatul sau


articolul se ncadreaz sub oricare din: UN/ADR grupa 1.1,
1.2, 1.3, 1.5 sau 1.6 ori fraza de risc R 2 sau R 3

10

50

5.000

50.000

50

200

5.000

50.000

8. EXTREM DE INFLAMABILE [unde substana sau


preparatul se ncadreaz la definiia dat la nota 3 c)]

10

50

9. PERICULOASE PENTRU MEDIU - fraze de risc:


(i) R50: "Foarte toxic pentru organismele acvatice" (inclusiv
R50/53)
(ii) R51/53: "Toxic pentru organismele acvatice; poate provoca
efecte adverse pe termen lung asupra mediului acvatic"

100
200

200
500

6. INFLAMAI LE [unde substana sau preparatul se


ncadreaz la definiia dat la nota 3 a)]
7a. FOARTE INFLAMABILE [unde substana sau preparatul
se ncadreaz la definiia dat la nota 3 b)(1)l
7b. Lichide FOARTE INFLAMABILE [unde substana sau
preparatul se ncadreaz la definiia dat la nota 3 b)(2)]

10. ORICE CLASIFICARE care nu este acoperit de cele date


100
500
mai sus n combinaie cu frazele de risc:
50
200
(i) R14: "Reacioneaz violent cu apa" (inclusiv R14/15)
(ii) R29: "n contact cu apa elibereaz gaze toxice"
(*) UN/ADR - Acordul european privind transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase din 30
septembrie 1957, aa cum a fost amendat i transpus n Directiva Consiliului 94/55/CE.
NOTA 1
Substanele i preparatele sunt clasificate potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 451/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare.
n cazul substanelor i preparatelor care nu sunt clasificate ca periculoase potrivit directivelor de mai
sus, de exemplu deeurile, dar care totui sunt prezente sau este posibil s fie prezente pe un
amplasament i care au sau este posibil s aib, n condiiile existente pe amplasament, proprieti
echivalente n termeni de accident major potenial, procedurile pentru clasificarea provizorie sunt n
concordan cu articolul relevant din directiva corespunztoare.
n cazul substanelor i preparatelor avnd proprieti care indic mai mult de o singur clasificare, n
scopul prezentei hotrri se aplic cele mai mici cantiti relevante. Totui, pentru aplicarea regulii din
nota 4, cantitatea relevant utilizat este ntotdeauna cea corespunztoare clasificrii n cauz.
NOTA 2
Un exploziv nseamn:
- o substan sau preparat care creeaz riscul unei explozii prin oc, frecare, incendiu sau alte surse
de aprindere (fraza de risc R 2);
- o substan sau preparat care creeaz riscuri extreme de explozie prin oc, frecare, foc/incendiu
sau alte surse de aprindere (fraza de risc R 3);
- o substan, preparat sau articol care se ncadreaz n clasa 1 din Acordul european privind
transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (UN/ADR) din 30 septembrie 1957, aa cum a
fost amendat i transpus n Directiva Consiliului 94/55/CE.
n aceast definiie sunt incluse i substanele pirotehnice, care n scopul prezentei hotrri sunt
definite ca substane (sau amestecuri de substane) destinate s produc cldur, lumin, sunet, gaz
sau fum ori o combinaie a unor astfel de efecte prin reacii chimice exoterme autontreinute. Dac o
substan sau preparat este clasificat att de UN/ADR, ct i de frazele de risc R2 sau R 3,
clasificarea UN/ADR are prioritate.

Substanele i articolele din clasa 1 sunt clasificate n oricare dintre grupele 1.1-1.6 n concordan cu
schema de clasificare UN/ADR.
Grupele respective sunt:
- grupa 1.1: "Substanele i articolele care prezint pericol de explozie n mas (o explozie n mas
este o explozie care afecteaz instantaneu aproape ntreaga cantitate de material)";
- grupa 1.2: "Substanele i articolele care prezint pericol potenial, dar nu de explozie n mas";
- grupa 1.3: "Substanele i articolele care prezint pericol de aprindere sau chiar un risc minor de
explozie ori ambele, dar nu de explozie n mas:
a)combustie care d natere unei clduri considerabile radiante; sau
b)care genereaz aprinderi, una dup alta, producnd explozii minore sau ambele";
- grupa 1.4: "Substanele i articolele care prezint doar un risc minor n caz de aprindere sau iniiere
de aprindere n timpul transportului. Efectele sunt n general limitate la pachete i nu se ateapt
proiectarea fragmentelor de mrimi sau proporii apreciabile. Un incendiu din exterior nu are ca efect
o explozie
virtual instantanee a ntregului coninut al coletului";
- grupa 1.5: "Substane foarte inerte avnd risc de explozie n mas care sunt att de insensibile nct
exist o foarte mic probabilitate a unei iniieri sau a unei treceri de la ardere la detonare n condiii
normale de transport. La testul unui incendiu din exterior cerina minim este s nu explodeze";
- grupa 1.6: "Articolele extrem de inerte care nu au un risc de explozie n mas. Articolele conin
numai substane detonante extrem de insensibile i au o probabilitate neglijabil la o iniiere sau
propagare accidental. Riscul este limitat la explozia unui singur articol."
n aceast definiie sunt inclui de asemenea explozivii sau substanele pirotehnice sau preparatele
pirotehnice coninute n articole. n cazul articolelor care conin substane sau preparate explozive sau
pirotehnice, dac este cunoscut cantitatea de substan sau preparat, acea cantitate se ia n
considerare n scopul prezentei hotrri. Dac nu este cunoscut cantitatea, atunci, n scopul
prezentei hotrri, ntregul articol este considerat exploziv.
NOTA 3
Inflamabil, foarte inflamabil i extrem de inflamabil n categoriile 6, 7 i 8 nseamn:
a)lichide inflamabile - substane i preparate avnd un punct de inflamabilitate egal sau mai mare
dect 21C i mai mic sau egal cu 55C (fraza de risc R 10) care ntrein arderea;
b)lichide foarte inflamabile:
1.- substanele i preparatele care pot deveni fierbini i n final se pot aprinde n contact cu aerul la
temperatura mediului ambiant fr niciun aport de energie (fraza de risc R 17);
- substanele i preparatele care au un punct de inflamabilitate mai sczut de 55C i care rmn n
stare lichid sub presiune, unde condiiile de procesare specifice, cum ar fi presiune nalt sau
temperatur nalt, pot crea pericole de accidente majore;
2.substanele i preparatele avnd un punct de inflamabilitate mai sczut de 21C i care nu sunt
extrem de inflamabile (fraza de risc R11, liniua a doua);
c)lichide i gaze extrem de inflamabile:
1.substane i preparate lichide care au un punct de inflamabilitate mai sczut de 0C i punctul de
fierbere (sau, n cazul unui interval de fierbere, punctul iniial de fierbere) care la presiune normal
este mai mic sau egal cu 35C (fraza de risc R 12, prima liniu);
2.gaze care sunt inflamabile n contact cu aerul la temperatura i presiunea ambiental (fraza de risc
R 12, a doua liniu) care rmn n stare gazoas sau supercritic n condiiile de proces;
3.substane i preparate lichide inflamabile i foarte inflamabile meninute la temperatura superioar
punctului lor de fierbere.
NOTA 4
n cazul n care pe un amplasament, unde nicio substan sau preparat luate individual nu sunt
prezente ntr-o cantitate mai mare sau egal cu cantitile relevante, se aplic urmtoarea regul
pentru a determina dac amplasamentul intr sub incidena prezentei hotrri.
Prezenta hotrre se aplic dac suma:
q1/QU1, + q2/QU2 + q3/QU3 + ....... qx/QUX + ..... > 1,
unde:
qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) care intr sub
incidena prii 1 sau prii a 2-a a acestei anexe;
QUX = cantitatea relevant pentru substana sau categoria de substane x din coloana 3, partea 1 sau
partea a 2-a.
Prezenta hotrre se aplic, cu excepia art. 10, 12 i 14, dac suma:
q1/QL1 + q2/QL2 + q3/QL3 + ....... qx/QLX + ......... > 1,
unde:

qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) care intr sub
incidena prii 1 sau prii a 2-a a acestei anexe; i
QLX = cantitatea relevant pentru substana sau categoria x din coloana 2 partea 1 sau partea a 2-a.
Aceast regul se utilizeaz pentru a evalua pericolele totale asociate cu toxicitatea, inflamabilitatea
i ecotoxicitatea. De aceea trebuie aplicat de 3 ori:
a)se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate drept toxice sau
foarte toxice cu substanele i preparatele din categoriile 1 i 2;
b)se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate drept oxidante,
explozive, inflamabile, foarte inflamabile sau extrem de inflamabile cu substanele i preparatele din
categoriile 3, 4, 5, 6, 7 a, 7b i 8;
c)se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate drept periculoase
pentru mediu [R50 (incluznd R50/R53) sau R51/R53] cu substanele i preparatele din categoriile
9(i) i 9(ii).
Prevederile relevante ale prezentei hotrri se aplic dac oricare dintre sumele obinute este mai
mare sau egal cu 1.
ANEXA Nr. 2: DATE I INFORMAII minime care trebuie incluse n raportul de securitate
I. Informaii asupra sistemului de management i asupra organizrii amplasamentului cu privire la
prevenirea accidentelor majore
Aceste informaii conin elementele indicate n anexa nr. 3.
II. Prezentarea mediului n care este situat amplasamentul
A. descrierea amplasamentului i a mediului acestuia, inclusiv localizarea geografic, condiiile
meteorologice, geologice, hidrografice i, dac este necesar, istoricul acestora;
B. identificarea instalaiilor i a altor activiti de pe amplasament care ar putea prezenta un pericol de
accident major;
C. descrierea zonelor unde se poate produce un accident major.
III. Descrierea instalaiei
A. descrierea activitilor i a produselor principale aparinnd acelor pri ale amplasamentului care
au importan din punctul de vedere al securitii, surselor de riscuri de accidente majore i a
condiiilor n care un astfel de accident major se poate produce, precum i descrierea msurilor
preventive propuse;
B. descrierea proceselor, n special a metodelor de operare;
C. descrierea substanelor periculoase:
1. inventarul substanelor periculoase, care s cuprind:
a) identificarea substanelor periculoase: denumire chimic, numrul de nregistrare CAS, denumirea
conform IUPAC;
b) cantitatea maxim de substane periculoase care sunt prezente n obiectiv sau care ar putea fi
prezente;
2. caracteristicile fizice, chimice, toxicologice i indicarea pericolelor, att imediate ct i pe termen
lung, pentru om i mediu;
3. comportamentul fizic i chimic n condiii normale de utilizare sau/i n condiii previzibile de
accident.
IV. Identificarea i analiza riscurilor de accidente i metodele de prevenire
A. descrierea detaliat a scenariilor posibile de accidente majore i probabilitatea producerii acestora
sau condiiile n care acestea se produc, inclusiv un rezumat al evenimentelor care pot juca un rol n
declanarea fiecruia dintre aceste scenarii, considerndu-se att cauze interne, ct i externe pentru
instalaie;
B. evaluarea amplitudinii i a gravitii consecinelor accidentelor majore identificate, incluznd hri,
imagini sau, dac este cazul, descrieri echivalente, care s prezinte zonele posibil a fi afectate de
acele accidente produse pe amplasament, subiect al prevederilor art. 14 alin. (6), (7), (8) i ale art.
20;
C. descrierea parametrilor tehnici i a echipamentului utilizat pentru securitatea instalaiilor.
V. Msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident
A. descrierea echipamentului instalat pe amplasament pentru limitarea consecinelor accidentelor
majore;
B. organizarea alertei i a interveniei;
C. descrierea resurselor ce pot fi mobilizate intern i extern;
D. rezumatul elementelor descrise la lit. A, B i C, necesare pentru elaborarea planului de urgen
intern n conformitate cu art. 12.

ANEXA Nr. 3: PRINCIPIILE I INFORMAIILE privind politica de prevenire, sistemul de


management i organizarea obiectivului cu privire la prevenirea accidentelor majore
n vederea punerii n aplicare de ctre titularul activitii a politicii de prevenire a accidentelor majore
i a sistemului de management al securitii, trebuie luate n considerare urmtoarele elemente:
a) politica de prevenire a accidentelor majore trebuie elaborat n scris i trebuie s cuprind
obiectivele globale ale titularului activitii i principiile de aciune referitoare la controlul asupra
pericolelor de accident major;
b) sistemul de management al securitii trebuie s cuprind acea parte a sistemului general de
management care include structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile,
procesele i resursele pentru determinarea i implementarea politicii de prevenire a accidentelor
majore;
c) sistemul de management al securitii trebuie s acopere urmtoarele aspecte:
(a) organizare i personal - rolurile i responsabilitile personalului implicat n managementul
pericolelor majore la toate nivelurile organizaiei. Identificarea nevoilor de pregtire a acestui personal
i asigurarea pregtirii astfel identificate. Implicarea angajailor i, unde este cazul, a
subcontractanilor de pe amplasament;
(b) identificarea i evaluarea pericolelor majore - adoptarea i implementarea procedurilor pentru
identificarea sistematic a pericolelor majore care rezult din operarea normal i anormal, precum
i evaluarea probabilitii i severitii lor;
(c) controlul operaional - adoptarea i implementarea de proceduri i instruciuni pentru operarea n
siguran a instalaiilor, proceselor, echipamentelor, inclusiv activitatea de mentenan, precum i
pentru oprirea temporar;
(d) managementul pentru modernizare - adoptarea i implementarea procedurilor pentru planificarea
modernizrilor sau designul noilor instalaii, procese sau faciliti de stocare;
(e) planificarea pentru situaii de urgen - adoptarea i implementarea procedurilor pentru
identificarea situaiilor de urgen previzibile, prin analiza sistematic, pregtirea, testarea i
revizuirea planurilor de urgen astfel nct s rspund unor astfel de situaii de urgen i s ofere
pregtire specific personalului implicat. Aceast pregtire trebuie s se fac cu tot personalul din
amplasament, inclusiv cu subcontractorii;
(f) monitorizarea performanei - adoptarea i implementarea procedurilor pentru evaluarea continu a
ndeplinirii obiectivelor stabilite prin politica de prevenire a accidentelor majore i prin sistemul de
management al securitii stabilite de titular, precum i adoptarea i implementarea mecanismelor de
investigare i a aciunilor corective n caz de neconformare. Procedurile trebuie s acopere sistemul
operatorului de raportare a accidentelor majore pentru evenimentele de tip avarie/incident, n special
cele care indic eecul msurilor de prevenire, precum i investigaiile i aciunile ntreprinse pe baza
experienei astfel acumulate;
(g) audit i revizuire - adoptarea i implementarea procedurilor de evaluare sistematic periodic, a
politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i a oportunitii i eficienei sistemului de
management al securitii; revizuirea documentat a performanei politicii i a sistemului de
management al securitii, precum i actualizarea acestuia se fac de ctre conducere.
Gradul de detaliu al documentului la care se face referire n art. 8 trebuie s fie proporional cu
pericolele prezentate de amplasament.
ANEXA Nr. 4: DATE I INFORMAII care trebuie incluse n planurile de urgen
1. Planurile de urgen intern
a) Numele sau/i funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i persoana
responsabil care coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a consecinelor unui accident pe
amplasament
b) Numele sau/i funcia persoanei care are responsabilitatea de a menine legtura cu autoritatea
responsabil pentru elaborarea i aplicarea planului de urgen extern
c) n cazul condiiilor sau al evenimentelor previzibile care ar putea avea o contribuie semnificativ la
declanarea unui accident major, o descriere a aciunilor care trebuie ntreprinse pentru a controla
condiiile sau evenimentele i pentru a limita consecinele acestora, inclusiv o descriere a
echipamentului de protecie i a resurselor disponibile
d) Msuri n vederea limitrii riscurilor pentru persoanele aflate pe amplasament, inclusiv informaii
despre modul n care se realizeaz alarmarea acestora, precum i aciunile pe care aceste persoane
trebuie s le ntreprind cnd sunt alarmate
e) Msuri pentru asigurarea unei alarmri timpurii cu privire la incident a autoritii responsabile
pentru punerea n aplicare a planului de urgen extern, tipul de informaii care trebuie cuprinse n

avertismentul iniial i modalitatea de furnizare a informaiilor detaliate, de ndat ce acestea devin


disponibile
f) Msuri pentru pregtirea personalului n privina sarcinilor pe care trebuie s le ndeplineasc i,
unde este necesar, pentru coordonarea cu serviciile de urgen din exteriorul amplasamentului
g) Msuri pentru asigurarea de asisten la aciunile de limitare i nlturare a consecinelor n afara
amplasamentului.
2. Planurile de urgen extern
a) Numele sau/i funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i persoanele
autorizate s-i asume rspunderea i coordonarea aciunilor n afara amplasamentului
b) Msuri pentru primirea unor avertismente rapide cu privire la incidente, precum i pentru
procedurile de ntiinare i alarmare
c) Msuri pentru coordonarea resurselor necesare pentru implementarea planului de urgen extern
d) Msuri pentru acordarea de asisten la aciunile de limitare i nlturare a consecinelor pe
amplasament
e) Msuri pentru aciunile de limitare i nlturare a consecinelor n exteriorul amplasamentului
f) Msuri pentru oferirea de informaii specifice publicului referitoare la accident i la conduita pe care
trebuie s o adopte
g) Msuri pentru furnizarea de informaii ctre serviciile de urgen ale altor state n cazul n care
survine un accident major cu posibile consecine transfrontiere.
ANEXA Nr. 5: INFORMAII CARE TREBUIE COMUNICATE PUBLICULUI
1. Numele titularului activitii i adresa amplasamentului
2. Informaii pentru identificarea, dup funcia deinut, a persoanei care furnizeaz informaiile
3. Confirmarea faptului c obiectivul intr sub incidena reglementrilor i/sau a dispoziiilor
administrative de implementare a acestei hotrri i c notificarea prevzut la art. 7 sau raportul de
securitate prevzut la art. 10 alin. (1) a fost naintat autoritii competente
4. Explicarea n termeni simpli a activitii sau a activitilor desfurate n cadrul amplasamentului
5. Denumirile comune sau, n cazul substanelor periculoase cuprinse n partea a 2-a a anexei nr. 1,
denumirile generice sau categoria general de pericol a substanelor i a preparatelor implicate din
obiectiv care ar putea conduce la producerea unui accident major, indicndu-se principalele lor
caracteristici periculoase
6. Informaii generale privind natura pericolelor de accidente majore, inclusiv efectele lor poteniale
asupra populaiei i mediului
7. Informaii corespunztoare asupra modului n care populaia afectat este avertizat i informat n
cazul producerii unui accident major
8. Informaii corespunztoare asupra aciunilor pe care trebuie s le ntreprind populaia afectat i
asupra comportamentului pe care trebuie s l adopte n cazul producerii unui accident major
9. Confirmarea faptului c titularul activitii are obligaia de a ntreprinde msuri adecvate pe
amplasament, n special meninerea legturii cu serviciile de urgen, pentru a aciona n caz de
accidente majore i pentru a minimiza efectele acestora
10. O referin la planul de urgen extern elaborat pentru a face fa oricror efecte ale accidentului
n afara amplasamentului. Trebuie incluse i sfaturi privind cooperarea i respectarea instruciunilor i
solicitrilor din partea serviciilor de urgen pe timpul accidentului
11. Detalii asupra sursei de unde pot fi obinute informaii suplimentare, sub rezerva cerinelor de
confidenialitate stabilite potrivit legii
ANEXA Nr. 6: CRITERII DE NOTIFICARE A UNUI ACCIDENT MAJOR
(1) Orice avarie/incident sau accident trebuie notificat de ctre operator, n cel mai scurt timp,
autoritilor teritoriale competente.
IGSU are obligaia de a notifica Comisiei European orice accident care intr sub incidena
paragrafului 1 sau care are cel puin una dintre consecinele descrise la paragrafele 2, 3, 4 i 5 din
prezenta anex.
1. Substane periculoase implicate
Orice incendiu sau explozie ori eliberare accidental a unei substane periculoase implicnd o
cantitate de cel puin 5 % din cantitatea relevant stabilit n coloana 3 din anexa nr. 1.
2. Vtmarea persoanelor sau daune asupra proprietii
Un accident care implic direct o substan periculoas i care duce la unul dintre evenimentele
urmtoare:
a) un deces;

b) rnirea a 6 persoane din interiorul obiectivului i spitalizarea acestora pentru cel puin 24 de ore;
c) spitalizarea unei persoane din afara obiectivului pentru cel puin 24 de ore;
d) producerea de daune asupra unei/unor locuine din afara obiectivului care s o/le fac
inutilizabil(e) ca rezultat al accidentului;
e) evacuarea sau adpostirea unor persoane pentru mai mult de dou ore (persoane x ore): valoarea
calculat trebuie s fie de cel puin 500;
f) ntreruperea serviciilor de furnizare a apei potabile, electricitii, gazului sau de telecomunicaii
pentru mai mult de dou ore (persoane x ore): valoarea calculat trebuie s fie de cel puin 1.000.
3. Efecte nocive imediate asupra mediului
3.1. daune permanente sau pe termen lung asupra habitatelor terestre:
a) 0,5 ha sau mai mult dintr-un habitat cu valoare ecologic sau de conservare, protejat prin lege;
b) 10 ha sau mai multe hectare dintr-un habitat mai extins, incluznd teren agricol;
3.2. daune semnificative sau pe termen lung asupra habitatelor de ap curgtoare sau marine*:
a) 10 km sau mai mult dintr-un ru sau canal;
b) 1 ha sau mai mult dintr-un lac sau iaz;
c) 2 ha sau mai mult dintr-o delt;
d) 2 ha sau mai mult dintr-o zon de coast sau interior de mare;
3.3. daune semnificative aduse unui acvifer sau apelor subterane*:
a) 1 ha sau mai mult.
4. Daune asupra proprietii
a) daune aduse proprietii n cadrul amplasamentului de cel puin 2 milioane euro;
b) daune aduse proprietii n afara amplasamentului n valoare de cel puin 0,5 milioane euro.
5. Daune transfrontier
Orice accident care implic n mod direct o substan periculoas care determin efecte n afara
teritoriului naional.
(2) IGSU notific Comisiei Europene accidentele sau incidentele considerate ca prezentnd un
interes tehnic special pentru prevenirea accidentelor majore i pentru limitarea consecinelor acestora
i care nu ndeplinesc criteriile cantitative menionate mai sus.
ANEXA Nr. 7: CRITERII ARMONIZATE PENTRU SCUTIREA DE ANUMITE OBLIGAII
Se acord derogare conform art. 10 alin. (7) dac cel puin unul din urmtoarele criterii este ndeplinit:
1. Stare de agregare a substanei
Substane n stare solid care, n condiii normale sau anormale previzibile, nu pot crea un pericol de
accident major n cazul unei eliberri de materie sau de energie.
2. Coninut i cantiti
Substanele ambalate sau coninute ntr-o asemenea manier i n asemenea cantiti nct
degajarea maxim sub orice circumstane nu poate crea un pericol de accident major.
3. Amplasare i cantiti
Substanele prezente n asemenea cantiti i la asemenea distane fa de alte substane
periculoase (din obiectiv sau din alt parte) nct nu pot crea pericol de accident major prin ele nsele
i nici nu pot iniia un accident major care s implice alte substane periculoase.
4. Clasificare
Substanele care sunt definite ca substane periculoase n virtutea clasificrii lor generice n anexa nr.
1, partea a 2-a a prezentei hotrri, dar care nu pot crea un pericol de accident major, din acest motiv
clasificarea generic fiind inadecvat n acest scop.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 539 din data de 8 august 2007