Tema 1 Obiectul de studiu i metodele teoriei economice

Tema 2 Activitatea economic i elementele ei de baz

Tema 3 Evoluia formelor de organizare ale activitii economice
Tema 4 ntreprinderea ca celul de baz a economiei
Tema 5 Factorii i costurile de producie
Tema 6 Esena, structura i infrastructura pieei. Concurena
Tema 7 Piaa factorilor de producie i formarea veniturilor factoriale
Tema 8 Piaa resurselor financiare
Tema 9 Produsul naional ca rezultat al activitii economice i utilizarea lui
Tema 10 Fluctuaiile ca legitate a creterii economice
Tema 11 Finanele publice
Tema 12 Dezechilibrele economice i orientrile sociale ale dezvoltrii economice
Tema 13 Economia n tranziie i reforma economic n Republica Moldova
Tema 14 Economia mondial i integrarea Republicii Moldova n circuitul economic mondial

Tema 1 Obiectul de studiu i metodele teoriei economice

1.
2.
3.
4.

Esena economiei.
Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice.
Metodele de cercetare, categoriile i legile economice.
Funciile teoriei economice. Politici economice.
1.1.

Esena economiei

Economia este o tiin social care cerceteaz baza economic a societii umane. Ea
analizeaz modul n care societatea administreaz resursele relativ limitate pentru satisfacerea
nevoilor umane nelimitate.
Pentru a determina esena economiei trebuie de concentrat atenia la dou aspecte ale
economiei: tehnologic i social-economic.
Economia privit n aspect tehnologic se manifest n trei forme:
a) economia
resurselor, care reprezint un proces de transformare a resurselor de care dispune societatea
n anumite produse necesare pentru ndestularea nevoilor umane; b) economia reproductiv,
care reflect interaciunea celor patru faze ale reproduciei (producia, repartiia, schimbul,
consumul) i reprezint o ncruciare a circuitelor mijloacelor de producie, obiectelor de
consum, resurselor naturale, financiare i a forei de munc; c) economia naional, care i
gsete expresia n economia ramurilor (economia industriei, complexului agroindustrial,
transportului etc.), economia sferelor de activitate (sfera material i sfera nematerial),
economia regional (economia zonei de Nord, Centru, de Sud a Republicii Moldova),
economia ntreprinderii (firmei).
Economia privit n aspect social economic reprezint unitatea forelor de producie.
Forele de producie reprezint un raport dintre oameni i natur, iar relaiile de producie
reflect relaiile economice dintre oameni, care apar n procesul de producie, indiferent de
dorina sau voina lor. Relaiile de producie au urmtoarele patru trsturi: au caracter
obiectiv i istoric; servesc ca motor n dezvoltarea forelor de producie; constituie baza

economic a societii; determin structura social n orice ar. Principalele relaii economice
le constituie relaiile de proprietate.
Economia, ca unitate complex, este structurat i abordat ca microeconomie,
mezoeconomie, macroeconomie i mondoeconomie.
Microeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele
participanilor individuali la activitatea economic (firme, gospodrii familiale, bnci etc.).
Mezoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele care se refer
la sectoarele de activitate economic (primar, secundar, teriar), la ramurile activitii
economice (industrie, agricultur, transport, unitile administrativ-teritoriale).
Macroeconomia reprezint procesele, faptele, actele i comportamentele economice
referitoare la ntreaga economie privit ca agregat sau ca sistem (economia naional a
Republicii Moldova).
Mondoeconomia const din procesele, faptele, actele i comportamentele subiecilor
economici i ale comunitii internaionale privite att prin prisma legturilor economice
dintre economiile naionale, ct i ca ntreg considerat la scar planetar sau zonalinternaional (relaiile economice internaionale, mecanismele de funcionare a economiei
mondiale, instituiile economice internaionale etc.).
Economia ca entitate include diferite sectoare economice: sectorul economic primar
(agricultura, sivicultura, industria extractiv, pescuitul), sectorul economic secundar
(industria prelucrtoare, construciile i lucrrile publice), sectorul economic teriar (prestri
servicii n bnci, asigurri, transport etc.), sectorul economic cuaternar (serviciile de
informatic, nvmnt superior, cercetare tiinific i tehnologic).
n funcie de relaiile de proprietate economia include: sectorul privat (ansamblul
ntreprinderilor i societilor private), sectorul public (ansamblul ntreprinderilor i
asociaiilor n care statul exercit o influen preponderent), sectorul mixt (ansamblul de
ntreprinderi constituite n baza alocrii capitalului privat i celui public).
Noiunea Economie nu trebuie confundat cu noiunea tiina economic. Ultima
analizeaz ideile, teoriile, doctrinele i procesele economice, care parcurg n societate.
tiina economic e ntemeiat pe trei principii: a) interaciunea dintre teorie i
practic (teoria servete ca condiie de elaborare a unor decizii referitor la dezvoltarea
economiei, iar practica determin adevrul teoretic, confirm sau respinge teoria); b) unitatea
dintre analiza micro i macroeconomic (ea reflect trei probleme fundamentale: Ce? Cum?
Pentru cine de produs ?); c) istorismul real (tiina economic trebuie s se bazeze pe situaia
economic real, s in cont de condiiile istorice specifice a rii respective).
Din punct de vedere al modului n care societatea rezolv sau ar trebui s rezolve
problemele economice tiina economic poate fi divizat n economie pozitiv i economie
normativ. Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n economie i ceea ce se poate
ntmpla, dac se vor produce anumite acte i procese economice (ea pune diagnosticul la
starea economiei i prognozeaz dezvoltarea ei viitoare cu ajutorul instrumentelor de analiz
economic). Economia normativ arat cum ar fi bine s se desfoare activitile
economice i ce ar trebui de fcut pentru ca procesele s se ncadreze n normalitate.
Diferite curente de gndire economic n mod diferit au definit obiectul de TE. Prima
ncercare de a defini TE a fcut-o Xenofon. Dup el obiectul TE este bogia, mrirea
patrimoniului.
Dup prerea lui Aristotel economia este o tiin pragmatic menit s studieze i s
sporeasc bogia statului.
Economitii clasici Adam Smit i David Ricardo afirmau c TE este tiina despre bogia
naiunii.
definiie specific a TE a dat-o K Marx. Conform doctrinei cruia EP studiaz relaiile de
producie i legile economice.
Pol Samuelson socotea c economia este o tiin despre aceea cum oamenii i societatea
determin cile de folosire a resurselor dificitare.

Obiectul de studiu a TE include:

studierea relaiilor economice i comportarea omului n procesul de producie.

abc-

sistemul de legi ecoonomice care funcioneaz n societate

analiza modelelelor diferitor sisteme economice.
1.2.

Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice

Teoria economic ca tiin i obiectul ei de studiu au evoluat ncepnd din Antichitate

i pn n zilele noastre i au trecut prin urmtoarele etape:
1.

Etapa antic, care cuprinde perioada pn la mijlocul sec. V e.n. La aceast etap au
aprut primele idei economice referitor la proprietate, impozite, preuri, arend,
credit. De ex., n Grecia antic principala form de proprietate era considerat cea
colectiv (a claselor nobile); n India veche erau reglementate relaiile de credit i
arend; n China veche erau reglementate preurile la pine i sare. Cei mai de seam
reprezentani ai acestei etape pot fi numii Xenofon, Platon i Aristotel. Xenofon a
fost primul din gnditorii antici, care a introdus termenul de economie ca tiin ce
studiaz cile de mbogire.

2.

Etapa medieval, care cuprinde perioada ntre sec. V i XV. Gndirea economic n
Evul Mediu s-a aflat sub influena bisericii. Canonitii i scolasticii au formulat dou
idei fundamentale: ideia, c unicul izvor de existen este munca personal; ideea c
rezultatele muncii individuale trebuie mprite cu cei apropiai prin intermediul
binefacerii. Ca reprezentant vestit al acestei etape este considerat Toma dAquino,
care n lucrarea sa Suma Teologic a formulat conceptele despre proprietatea
privat, dobnd, preul just, salariul just . a.

3.

Etapa mercantilist, care cuprinde perioada dintre anii 1450 1750. La aceast
etap au aprut idei i teorii economice prezentate de T.Mun, A.Montchrestien,
J.Colbert .a., care afirmau, c principala bogie a societii sunt banii confecionai
din aur i argint, c la baza activitii economice se afl comerul. Obiectul de studiu
al tiinei economice este studierea relaiilor de comer. Anume la aceast etap n
anul 1615 a aprut lucrarea mercantilistului francez Antoine Montchrestien cu titlul
Tratat de economie politic.

4.

Etapa fiziocrat, care cuprinde a doua jumtate a secolului XVIII. La aceast etap
centrul de studiere a activitii economice a fost transferat din circulaie n sfera de
producie, n special n agricultur. Anume agricultura era considerat principala
ramur unde se creeaz produsul net. La aceast etap au fost puse bazele teoriei de
reproducie i circuit economic de fiziocratul francez Fr.Quesnay.

5.

Etapa liberalismului clasic, care cuprinde perioada ntre sfritul sec. XVIII i
nceputul ultimei treimi a sec. XIX. Aceast perioad este dominat de celebra lucrare
a lui A.Smith Avuia naiunilor (1776) i de operele renumiilor savani T.Malthus,
D.Ricardo, J.S.Mill, J.B.Say. A.Smith e considerat ca printe al tiinei economice.
Anume la aceast etap a fost pus temelia analizei categoriilor economice: munca,
salariul, capitalul, banii, dobnda, profitul, renta .a., care au valoare i n zilele
noastre. n viziunea liberalilor clasici obiectul de studiu al tiinei economice este
studierea cilor de mbogire a naiunilor.

6.

Etapa naionalismului economic, care cuprinde perioada din prima jumtate a sec.
XIX. Unul din reprezentanii principali ai naionalismului economic a fost F.List, care
n lucrarea Sistemul naional de economie politic(1841) afirma, c tiina

economic trebuie s studieze nu individul, particularitile naionale ale rii i pe

aceast baz s propun statului sfaturi concrete i realiste.
7.

Etapa marxist, care cuprinde a doua jumtate a sec. XIX i nceputul sec. XX.
Aceast etap este prezentat de K.Marx, care este considerat un fondator de nou
coal economic. n opera sa fundamental Capitalul (1867) K.Marx, de pe poziii
de clas, a determinat obiectul de studiu al teoriei economice studierea relaiilor de
producie care apar dintre burghezie i proletariat. K.Marx a formulat un set de
categorii economice noi: munca concret, munca abstract, compoziia organic a
capitalului, preul de producie . a.

8.

Etapa neoclasic, care cuprinde perioada dintre anii 70 ai secolului XIX i anii 30 ai
secolului XX. La aceast etap tiina economic a fost aezat pe fundamente noi.
Reprezentanii acestei etape (K.Menger, E.Bhm-Bawerk, L.Walras, V.Pareto, St.
Jevons, A.Marshall . a.) au formulat teoria valoare-utilitate, teoria echilibrului
economic general, teoria preurilor. Ca obiect al tiinei economice era considerat
studierea relaiilor de circulaie i de consum.

9.

Etapa keynesian, care se ncadreaz ntre anii 30 i 70 ai secolului XX. Aceast

etap este marcat pregnant de J.M.Keynes i de opera sa fundamental Teoria
general a ocuprii, a dobnzii i a banilor (1936), care a dat un puternic impuls
tiinei economice n general. J.M.Keynes a formulat urmtoarele probleme: a)
necesitatea amestecului statului n economie i elaborarea programelor anticriz; b)
stimularea cererii agregate pe baza extinderii consumului i investiiilor de capital;
c) reducerea omajului pe baza crerii noilor locuri de munc; d) analiza
macroeconomic a proceselor i fenomenelor economice.

10. Etapa neoliberal, care a nceput din anii 70 ai secolului XX. Principalii
reprezentani ai acestei etape sunt: W.Eucken, L.Mises, F.Hayek i M.Friedman, care
formeaz nucleul cel mai activ al gndirii economice din ultimele decenii. Ideile
principale ale acestor corifei ai tiinei economice constau n urmtoarele: limitarea
statului n activitatea economic; stimularea ofertei pe baza reducerii nivelului de
impozitare; reglarea sistemului monetar prin intervenia Bncii Centrale i reglarea
ratei dobnzii; elaborarea programelor de combatere a inflaiei i proteciei sociale a
populaiei.
Aadar, obiectul de studiu al teoriei economice a evoluionat pe parcursul istoriei
gndirii economice i poate fi formulat astfel: a) studierea relaiilor economice i comportarea
omului n procesele de producie, schimb, repartiie i consum a resurselor limitate; b)
studierea categoriilor i legilor economice, care funcioneaz n societate; c) studierea
diferitor modele i sisteme economice, care au funcionat n economia modern i
funcioneaz n economia contemporan.
1.3.

Metodele de cercetare, categoriile i legile economice

Teoria economic se bazeaz pe diferite metode de cercetare:

1. Unitatea inducie-deducie. Inducia presupune trecerea de la cercetarea faptelor
unice la concluzii generale (de la particular la general, de la fapte la generalizri teoretice).
Deducia presupune trecerea de la generalizri comune la concluzii particulare (de la general
la particular, de la teorie la fapte).
Inducia

fapte

teorie
4
politic economic

Deducia

2. Abstracia tiinific reflect cercetarea unei laturi a fenomenului economic,

determinarea esenialului acestuia. Orice abstracie tiinific reflect n contiina omului
realiti obiective. De ex., valoarea mrfii este o abstracie, ns ea exprim realiti concrete
(cheltuieli de munc, capital, resurse materiale etc.).
3. Unitatea dintre analiz i sintez. Analiza nseamn descompunerea fenomenului,
procesului de cercetat n elementele sale componente i cercetarea fiecruia dintre acestea, ca
pri necesare ale ntregului.
Analiza economic se manifest n urmtoarele forme: a) analiza calitativ reflect
coninutul fenomenului sau procesului economic (de ex., analiza procesului de privatizare,
care reflect schimbarea relaiilor de proprietate n societate); b) analiza cantitativ reflect
msura de desfurare a fenomenelor economice; c) analiza static reflect realitatea
economic la un moment dat; d) analiza dinamic reflect schimbrile survenite n procesele
i fenomenele economice ntr-o anumit perioad de timp; e) analiza microeconomic
reflect studierea fenomenelor i proceselor economice la nivelul unitilor economice, la
nivelul firmei; f) analiza macroeconomic reflect cercetarea fenomenelor i proceselor
economice la nivelul societii.
Sinteza presupune unirea elementelor analizate separat n cadrul ntregului unitar,
legat prin resorturi interne (cauzale i funcionale). De ex., analiznd sporirea volumului de
producie din industrie, agricultur, transport i din alte ramuri se face sintez, c economia
naional se afl n stare de prosperare sau expansiune.
4. Metoda dialectic contribuie la descoperirea cauzelor i consecinelor dezvoltrii
vieii economice. Ea reflect examinarea fenomenelor, categoriilor i legilor economice n
procesul apariiei, dezvoltrii, modificrii i dispariiei lor istorice.
5. Unitatea dintre metoda istoric i cea logic. Metoda istoric nseamn
reflectarea, descrierea i fixarea faptelor i evenimentelor, aa cum s-au petrecut ele n timp.
Metoda logic este aceea care presupune trecerea de la abstract la concret, prelund din
procesul istoric real numai ceea ce este esenial i constituie verigi eseniale. Cercetarea logic
este istoria degajat de elementele ntmpltoare, fr a fi rupt de realul economiei. Orice
proces sau fenomen economic trebuie studiat att n aspect istoric, ct i n aspect logic. De
ex., din punct de vedere istoric i logic trebuie mai nti s fie analizat categoria marfa, iar
apoi banii, deoarece banii sunt un produs al schimbului de mrfuri.
6. Metoda matematic const n reproducerea schematic a unui proces economic
sub forma unui sistem linear sau analog, n scopul studierii modului de desfurare a
procesului i fenomenului real. Metoda matematic constituie o treapt important n trecerea
de la abstract la concret n cercetarea fenomenelor i proceselor economice. Aceast metod,
de regul, este aplicat n procesul de analiz i prognozare a dezvoltrii economiei naionale.
7. Metoda de experiment. Teoria economic, ca i alte tiine, se bazeaz pe fapte,
procese economice, legiti care sunt verificate de practic. Practica este criteriul suprem al
adevrului. De ex., practica a confirmat eficiena economiei de pia i a respins economia de
comand bazat pe sistemul planificrii centralizate.
n procesul studierii proceselor i fenomenelor economice trebuie s fie evitate
greelile i cursele (capcanele) economice. Prima greeal const n confundarea intereselor
personale i publice, iar a doua confundarea cauzei i a consecinei. De ex., cauza inflaiei
nu este majorarea preurilor, ci dezechilibrul economic. Creterea preurilor este o consecin
a inflaiei.

n literatura economic sunt larg utilizate noiunile de fenomen economic, proces

economic, categorie economic i lege economic.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii economice, respectiv
acele aspecte i acte economice, care apar i se manifest la suprafaa acestei activiti i pot fi
cunoscute de oameni n mod direct (de ex., privatizarea).
Procesul economic exprim transformrile cantitative, structurale i calitative n
starea activitii economice, care evideniaz desfurarea acestuia n timp i spaiu (de ex.,
creterea preurilor, modificarea cererii sau a ofertei, creterea productivitii muncii etc).
Categoria economic reprezint o abstracie tiinific, care reflect una din
componentele relaiilor economice. Teoria economic utilizeaz astfel de categorii economice
cum ar fi: marf, valoare, capital, inflaie, omaj, salariu, pre, profit, bani etc. Categoriile
economice pot fi divizate n trei grupe: prima categorii economice imanente tuturor
modurilor de producie (producie, repertiie, consum, munc); a doua categorii economice
care funcioneaz numai n unele moduri de producie (marf, bani, dobnd, rent); a treia
categorii economice care funcioneaz numai n cadrul modului de producie dat (capital,
concuren, omaj, inflaie funcioneaz n sistemul economic bazat pe relaii de pia).
Legea economic reflect legturile generale, eseniale, necesare, repetabile i relativ
stabile ale fenomenelor i proceselor economice.
Legile economice nu pot fi confundate cu legile juridice: primele au caracter obiectiv
i funcioneaz indiferent de voina oamenilor (de ex., legea valorii), pe cnd legile juridice au
caracter subiectiv (de ex., legea despre proprietate adoptat de Parlament).
Legile economice se deosebesc i de legile naturii: a) legile economice funcioneaz
numai prin intermediul activitii oamenilor (legea cererii, legea ofertei, legea concurenei),
pe cnd legile naturii nu depind de dorina sau contiina oamenilor (de ex., legea atraciei,
legea schimbului anotimpurilor etc.); b) legile economice au caracter istoric. Ele apar la o
anumit treapt istoric i dispar odat cu schimbarea condiiilor respective, pe cnd legile
naturii au caracter etern i universal i acioneaz indiferent de timp i spaiu.
Legile economice, la fel ca i categoriile economice, pot fi divizate n trei grupe mari:
legile economice generale, comune tuturor modurilor de producie (de ex., legea economiei
muncii); legile economice imanente numai unor moduri de producie (de ex., legea cererii);
legile economice specifice numai modului de producie respectiv (de ex., legea acumulrii de
capital).
Nerespectarea sau ignorarea legilor economice duce la mari deformri n societate i la
pierderi materiale colosale. De ex., ignorarea legilor cererii i ofertei n economia de comand
a dus la dezechilibru economic, care a influenat negativ asupra nivelului de trai n rile
exsocialiste.
1.4.

Funciile teoriei economice. Politici economice

Teoria economic ndeplinete urmtoarele trei funcii.

Prima funcia de cunoatere a fenomenelor i proceselor economice. Teoria
economic cerceteaz fenomenele economice, determin legitile economice i formuleaz
legile economice. Teoria economic trebuie s dea rspuns la modul de realizare a
problemelor vitale naintate de viaa real (de ex., care-s cauzele i consecinele inflaiei,
omajului, deficitului bugetar i alte fenomene negative ale economiei naionale).
A doua funcia metodologic. Teoria economic constituie baza teoretic a
celorlalte disciplini economice. Ea elaboreaz aparatul categorial pentru toate disciplinele
economice. Dup expresia Laureatului Premiului Nobel P.Samuelson teoria economic este
regina tiinelor economice, fiind tiina celor mai generale legi ale ntregii viei economice.
Teoria economic i alte disciplini economice luate n ansamblu formeaz sistemul
tiinelor economice. Acest sistem cuprinde: tiinele economice fundamentale (teoria
economic, doctrinele economice, statistica, contabilitatea . a.); tiinele economice

teoretico-aplicative (economia industriei, economia agriculturii, transportului, finane i

credit, relaii economice internaionale); tiinele economice de grani (geografia
economic, econometria, sociologia economic . a.).
A treia funcia practic. Teoria economic servete ca baz n elaborarea politicii
economice. n baza teoriei economice sunt determinate principalele scopuri ale societii n
domeniul economic: asigurarea creterii economice i ridicarea nivelului de trai a populaiei;
asigurarea ocuprii depline a forei de munc, asigurarea cu loc de munc a tuturora care
doresc i dispun de capaciti de munc, ridicarea eficienei economice i obinerea
rezultatelor maxime cu cheltuieli de munc minime; stabilizarea nivelului de preuri i
limitarea proceselor inflaioniste; asigurarea libertii economice antreprenorilor, salariailor i
consumatorilor n activitatea acestora; repartiia echitabil a veniturilor n societate n aa fel
nct nici o ptur social a populaiei s nu devin srac; asigurarea social a celora, care au
pierdut capacitatea de munc (a pensionarilor, a invalizilor etc.); asigurarea unei balane
active n comerul extern i n relaiile monetare internaionale. Aceste scopuri stau n faa
fiecrei ri din lumea contemporan.
Funcia practic are urmtoarele scopuri:
-creterea economic -asigurarea unui volum mai mare de mrfuri i servicii,
-ocupaia deplin- s li se ofere tuturor ce doresc de a munci locuri de munc,
-eficien econmic- obinerea rezultatelor maxime cu cheltuieli minime,
-preuri stabile - s se evite scderea sau creterea brusc a nivelului de preuri,
-libertatea economic - toi agenii economici trbue s posede un nalt grad de libertate la
luarea deciziilor,
-repartiia echitabil a veniturilor - nici o categorie a populaiei nu trebue s trieasc n
mizerie n timp ce alta ar tri n lux,
-asigurarea economic - a bolnavilor,invalizilr, btrnilor,
-echilibru economic - meninerea echilibrului roional al comerului internaional i a relaiilor
financiar-valutare
Teoria economic nu trebuie confundat cu politica economic. Politica economic
aciunea contient a puterii publice, care presupune definirea tiinific a obiectivelor
economice ale statului pe o anumit perioad de timp i punerea n aplicare al acestor
obiective pornind de la condiiile existente i folosind mijloace i tehnici adecvate.
Pe baza teoriei economice sunt formulate urmtoarele politici economice: politica
monetar, valutar, fiscal, bugetar, de preuri, de venituri, de ocupare a forei de munc,
sectorial, comercial, de susinere a micului business . a.
Probleme de recapitulare
1. Explicai noiunea Economie n aspect tehnologic i social-economic.
2. Analizai procesul istoric de evoluie i constituire a tiinei economice. De ce
tiina economic s-a constituit ca domeniu de cercetare tiinific autonom
relativ trziu din punct de vedere istoric.
3. Indicai, care afirmaii de mai jos se refer la microeconomie i care la
macroeconomie:
n Republica Moldova omajul sporete n continuare;
combinatul de mobil din mun. Bli a concediat luna trecut 20 de salariai;
indicile preurilor la mrfurile de consum au sporit n anul 2002 cu 10 %;
sptmna trecut rata dobnzii pentru credit la Banca de economii a constituit
24 %;
produsul intern brut al Republicii Moldova a crescut n anul 2002 cu 7,2 %.
4. Care din afirmaiile de mai jos se refer la economia pozitiv i care la cea
normativ:
anul precedent nivelul general al preurilor a avut tendina de cretere;

 dac plata pentru studii va crete n continuu, numrul abiturienilor va scdea;

n ultimii ani inflaia a fcut s scad nivelul de trai i guvernul trebuie s
efectueze indexarea pe venit cetenilor;
cota proprietii private funciare trebuie s cuprind n Republica Moldova 70
80 % din suprafeele agricole.
5. Analizai metodele de cercetare utilizate n teoria economic i caracterizai
categoriile i legile economice.
6. Caracterizai funciile teoriei economice i rolul ei n sistemul tiinelor
economice.
7. Care este rolul cunotinelor economice n viitoarea activitate profesional a dvs.?
Tema 2 Activitatea economic i elementele ei de baz
1.
2.
3.

Nevoile umane i clasificarea lor.

Resursele economice i bunurile economice.
Fazele activitii economice.
2.1.

Nevoile umane i clasificarea lor

Existena i dezvoltarea omuluui au presupus i presupun satisfacerea unor multiple

nevoi. Ele apar sub form de dorine, ateptri, aspiraii ale oamenilor latura subiectiv a
necesitilor, iar fixate n contina oamenilor i intrate n obiceiurile lor, nevole capt un
caracter obiectiv.
Nevoia apare ca element esenial al motivaiei i reprezint un motor al oricrui
mecanism economic. Multitudinea lor nu poate fi satisfcut cu bunurile luate de natur, dect
ntr-o msur foarte mic. Majoritatea lor trebuie creat prin munc, activitate prin care i n
care oamenii, pornind de la necesitile lor, i determin interesele, caut i creeaz mijloace
corespunztoare pentru atingerea scopurilor propuse.
Prin nevoi umane nelegem un ansamblu de cerine materiale, economice, sociale,
spirituale de mediu ecologic ale vieii i activitii oamenilor. Nevoile umane devin efective n
funcie de condiiile de producie existente la momentul dat, precum i de nivelul de cultur i
civilizaie al popoarelor i indivizilor. Ele apar ca nevoi sociale, deoarece cerinele izvorsc n
condiiile de via ale oamenilor, respectiv din necesitile de consum ale acestora.
Economia politic are ca scop de a cerceta, n primul rnd, nevoile economice, iar
pentru ca ele s devin economice, e necesar s se respecte trei condiii:
- s existe bunuri disponibile i accesibile;
- bunurile s fie relav rare;
- existena unei piee (de confruntare a cererii i ofertei).
Caracteristicile nevoilor economice:
1. Multiplicitatea i diversitatea. Cantitatea lor este nelimitat. Expansiunea lor are drept
condiie i cauz dezvoltarea economiei. De regul, ele sunt reproductibile, adic
satisfacerea uneia d natere altora.
2. Intensitatea i ierarhia. Nevoile nu au aceiai intensitate, ierarhia oscileaz de la un
individ la altul i de la o perioad la alta la acelai individ.
3. Stabilitatea sau limitarea n capacitate. Intensitatea unor cerine descrete pe msur ce
sunt satisfcute (de exemplu cele fiziologice), altele nu descresc (cele estetice
literatura, muzica, etc.).
4. Interdependena nevoilor. Unele nevoi sunt complementare, adic evoluaz n sensuri
identice, altele sunt substituibile, adic pot fi nlocuite cu satisfacerea altora.
5. Stingerea prin satisfacere. Nevoile satisfcute pot s renasc din nou deoarece se fixeaz
n obiceiuri i tradiii de consum.
Nevoile umane pot fi clasificate n urmtoarele grupe:

a) naturale sau fiziologice care sunt necesare oricrui individ (aer, ap, hran,
mbrcminte);
b) sociale, de grup cele resimite de oameni, ca membri ai diferiter socio-grupuri i care
pot fi satisfcute prin aciunea lor comun;
c) raionale, spiritual-psihologice acestea in de trsturile oamenilor i devin deosebit de
importante pe msura progresului, preocupnd raionalitate, profesionalism, gndire
elavat, educaie.
Nevoile umane se afl ntr-o legtur reciproc cu interesele economice, care
reprezint o form de realizare a nevoilor umane. n funcie de nivelul la care ele se manifest
i de modul lor de exprimare, interesele economice pot fi clasificate n: personale, de grup,
private, publice, curente, de perspectiv, performante, etc.
2.2.

Resursele economice i bunurile economice

La baza relurii i dezvoltrii produciei de bunuri materiale i servicii stau resursele

economice, ce reprezint potenialul material i spiritual n orice activitate.
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor, premiselor directe i indirecte,
reale i monetare, care sunt utilizabile i pot fi atrase, n producerea de noi bunuri economice,
necesare satisfacerii nevoilor umane.
Structura resurselor economice const din:
1. Resurse materiale, care includ:
a) resurse umane primare:
- elemente materiale pmntul, fauna, flora, menereurile, lemnul, apa, etc.;
- fore energetice cderea apelor, energia solar, reaciile chimice.
b) resurse economice derivate: echipamente i tehnologii de producii, infrastructura
material i social.
2. Resurse umane, care includ:
a) resurse primare populaia;
b) resurse derivate stocul de nvmnt, cunotine, tiinifice, inovaiile.
3. Resurse financiare mijloacele bneti concentrate la dispoziia agenilor economici.
4. Resurse informaionale date, informaii sistemice informaionale pentru conducere,
modele, etc.
Resursele economice nu trebuie confundate cu bunurile economice.
Bunul economic este un rezultat al utilizrii resurselor economice, un element care
satisface o anumit nevoie individual sau social.
Bunurile economice pot fi divizate n:
1. bunuri libere ale cror cantitate, raportat la cerinele oamenilor, apare ca nelimitat:
aerul, apa, lumina solar;
2. bunuri economice, care au un caracter limitat;
3. bunuri materiale directe, de consum personal i bunuri indirecte de producie;
4. bunuri necorporale (prestrile de servicii).
-

Dup gradul lor de prelucrare bunurile economice pot fi grupate n:

bunuri iniiale (materia prim);
bunuri intermediare aflate n diferite faze de prelucrare;
bunuri finale destinate pentru consumul final personal, colectiv sau productiv.

n economia de pia contemporan majoritatea bunurilor economice se manifest sub

form de marf. Marfa reprezint un produs al muncii, destinat pentru schimb prin
intermediul mecanismului de cumprare-vnzare. Mrfurile pot fi divizate n mai multe
grupe:
- mrfuri corporale de consum personal;
- mrfuri n form de capital fix;

mrfuri n form de resurse naturale;

mrfuri n form de resurse de munc;
mrfuri n form de rezultate ale cercetrilor tiinifice;
mrfuri n form de servicii manageriale, audit i de marketing;
mrfuri n form de hrtii de voaloare.

Orice bun economic n form de marf are dou laturi: utilitate (valoare de
ntrebuinare) i valoare (valoare de schimb).
Utilitatea reflect capacitatea mrfii de a satisface o anumit nevoie a omului sau a
societii. Utilitile mrfurilor formeaz coninutul material al avuiei. Utilitatea mrfii se
manifest sub mai multe forme: utilitate unitar, total, marginal (utilitatea ultimii cantiti
dintr-un bun economic care satisface nevoia consumatorului).
Valoarea de schimb reflect egalitatea mrfurilor ca produse ale realizrii factorilor
de producie.
2.3.

Fazele activitii economice

Activitatea economic constituie componenta principal a aciunii sociale, pentru c

oamenii, n condiiile resurselor relativ rare, ale creterii i diversificrii nevoilor, caut s-i
asigure existena participnd la activiti practice. Activitatea practic const din toate actele
i faptele, precum i din formele de organizare, ce se delimiteaz n aciunea social pe baza
criteriilor de raionalitate i eficien. Ea reflect relaia specific dintre societatea uman ca
subiect al mediului natural i natur ca obiect al societii.
Activitatea economic reprezint un proces complex de atragere i utilizare a
resurselor economice limitate n scopul satisfacerii cerinelor umane i intereselor economice.
Activitatea economic cuprinde patru faze:
1. Faza de producie, funcia creia const n combinarea i utilizarea factorilor de producie
n scopul obinerii de noi bunuri economice;
2. Faza de circulaie (schimb), funcia creia const n deplasarea n spaiu a bunurilor
materiale i trecerea lor de la o persoan la alta pe calea vnzrii-cumprrii. Cea mai
veche form a schimbului o constituie schimbul de mrfuri, la nceput sub forma trocului
(M-M), iar odat cu aparia banilor sub form de vnzare-cumprare (M-B, B-M). Ca
rezultat s-a format sfera circulaiei mrfurilor, banilor, capitalului;
3. Faza de repartiie, care cuprinde acele activiti economice prin care bunurile materiale
sunt orientate spre destinaiile lor, prin care distribuie i redistribuie veniturile ctre
participanii la viaa economic i ntre membrii societii;
4. Faza de consum, faza care reflect gradul de folosire efectiv a bunurilor i verific
utilitatea acestora i concordana lor cu nevoile umane.
Totalitatea activitilor privind producia, repartiia, schimbul i consumul bunurilor
materiale i serviciilor economice, n interdependenele lor formeaz economia societii.
Activitatea economic n ansamblul su, precum i fiecare component a ei trebuie s
se caracterizeze prin raionalitate i eficien, respectiv cu cheltuieli minime de resurse s se
obin maximum de eficacitate i de satisfacii. Deci, activitatea economic reprezint o lupt
continu a omului mpotriva raritii, o nlnuire de decizii de alegere i utilizare a resurselor
disponibile astfel, nct s se asigure existena i dezvoltarea indivizilor i a societii.
Deoarece resursele economice sunt limitate, o importan deosebit capt problema
alegerii raionale sau costul de oportunitate. Costul de oportunitate const n valoarea
bunurilor alternative, sacrificate pentru a alege un anumit bun, spre a fi produs sau consumat.
Pentru alegerea alternativei posibile raionale, agenii economici trebuie s in cont de
volumul de resurse, de cerere i ofert, de rata profitului ateptat.
n cercetarea posibilitilor alternative de a produce, se folosete instrumentul de
curba posibilitilor, care reflect toate combinaiile posibile de producere a mai multor

10

bunuri la nivel de firm sau economie naional n ansamblu ntr-o perioad dat, prin
utilizarea integral i eficien a resurselor disponibile. Aceast curb ne permite s dm
rspuns la cele trei ntrebri fundamentale, ce definesc problema economic general: Ce i
ct de produs? Cum de produs? Pentru cine, care sunt beneficiarii produciei?
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Ce reprezint nevoile umane i cum pot fi ele clasificate?

Care sunt condiiile de apariie a nevoilor economice?
Care este deosebirea dintre resursele i bunurile economice?
Structura resurselor materiale i ale bunurilor economice.
Diviziunea mrfurilor i cele dou laturi: utilitate i valoare.
Scopul activitii economice i fazele ei.

Tema 3 Evoluia formelor de organizare ale activitii economice

1.
2.
3.
4.
5.

Coninutul proprietii. Tipurile i formele de proprietate.

Economia natural i caracteristicile ei.
Apariia i caracteristicile economiei de schimb.
Banii i funciile lor.
Sistemele economice i caracteristica lor.
3.1.

Coninutul proprietii. Tipurile i formele de proprietate

Una din problemele - cheie n teoria economic este problema proprietii.

Proprietatea asupra mijloacelor de producie determin n minele cui se afl att puterea
economic, ct i cea politic n societate.
Proprietatea, ca categorie economic, reprezint un ansamblu de relaii dintre oameni
n legtur cu nsuirea bunurilor existente n societate, relaii guvernate de norme sociale,
specifice diferitor perioade istorice. Categoria proprietate poate fi examinat n trei aspecte:
juridic, economic i filosofic.
n aspect juridic proprietatea reprezint un bun economic, ce aparine cuiva i care se
exprim n trei forme de drept: dreptul de a poseda bunurile, care const n stpnirea efectiv
a bunurilor; dreptul de a folosi bunurile, care const n folosirea calitilor utile ale bunurilor;
dreptul de a administra bunurile, care const n determinarea destinului bunurilor.
n aspect economic proprietatea reprezint relaii economice de gospodrire, care apar
ntre oameni n procesul de producie i care includ urmtoarele elemente: relaii de nsuire a
factorilor de producie; relaiile de folosire economic a mijloacelor materiale, care apar n
condiiile, cnd proprietarul mijloacelor de producie personal nu se ocup cu utilizarea lor, ci
transmite dreptul de utilizare a acestora altor persoane (de ex., relaiile de arend, relaiile de
concesiune); relaiile de realizare economic a proprietii, care au loc numai n cazul dac ea
aduce proprietarului un anumit venit n form de profit, dobnd, rent, dividend.
n aspect filosofic n relaiile de proprietate omul se implic i se realizeaz ca fiin
total, individul manifestndu-i responsabilitatea prin proprietatea pe care o posed i pe care
o integreaz social prin folosire eficient.
n esen, proprietatea exprim unitatea dintre subiectul i obiectul ei. Subiecii
proprietii sunt persoanele care dein anumite bunuri n proprietatea lor exclusiv i care i
exercit direct i nemijlocit drepturile asupra acestora. n calitate de subieci ai proprietii pot
fi: persoanele fizice, juridice, statul i organizaiile internaionale. Obiectul proprietii l
formeaz bunurile n jurul crora se creeaz relaii de proprietate. Ca obiecte ale dreptului de
proprietate pot fi: pmntul, cldirile, utilajul, obiectele culturii materiale i spirituale, banii,
hrtiile de valoare a.

11

Dreptul de proprietate apare pe urmtoarele ci: pe baza activitii de munc i de

producie; pe calea motenirii; pe calea restabilirii dreptului de proprietate; pe alte ci care nu
contravin legislaiei n vigoare. Relaiile de proprietate pot funciona normal numai n
condiiile existenei unui stat democratic ntemeiat pe relaiile de drept, stat care apr toate
formele de proprietate.
n rile cu economie de pia, inclusiv n Republica Moldova, exist dou tipuri de
proprietate: privat i public i o combinare al acestora proprietate mixt. n cadrul acestor
tipuri exist mai multe forme de proprietate.
Principala form de proprietate n economia de pia este proprietatea privat, care
se manifest n urmtoarele forme: proprietatea particular prezentat de micii productori
(gospodrii rneti, gospodrii meteugreti, ntreprinderi mrunte comerciale, uniti
familiale ce presteaz servicii etc.); proprietatea privat ntemeiat pe utilizarea muncii
strine, pe angajarea salariailor; proprietatea privat asociativ (societile pe aciuni,
corporaiile, cooperativele etc.).
Proprietatea privat are avantaje i dezavantaje. Avantajele proprietii private: ea
asigur autonomie deplin unitilor economice; genereaz concuren real ntre agenii
economici; stimuleaz libera iniiativ n crearea i dezvoltarea ntreprinderilor; asigur o
cointeresare i o motivaie superioar n munc i n economisire; ea permite o mai bun
adaptare a activitii economice la nevoile pieei; ea constituie fundamentul libertilor
individului i ale democraiei economice. Dezavantajele proprietii private: ea conine
tendine de concentrare a produciei i formarea monopolului; ea contribuie la polarizarea
societii n bogai i sraci; ea provoac stri de nesiguran n rndurile proprietarilor
mruni n lupta de concuren. Aceste laturi negative ale proprietii private pot fi minimizate
prin intervenia statului n activitatea economic.
Proprietate public este prezentat n toate rile i se caracterizeaz prin faptul c o
parte considerabil de bunuri se afl n proprietatea statului i diferitor administraii publice
locale. Avantajele proprietii publice: ea permite organizarea unor activiti cu riscuri mari
pe care agenii privai nu le pot suporta; ea cuprinde unele domenii de activitate care presupun
investiii mari de capital; ea asigur satisfacerea multor nevoi sociale; ea ofer o stabilitate
mai durabil a locurilor de munc. Dezavantajele proprietii publice: ea nu stimuleaz
suficient iniiativa lucrtorului i a interesului economic personal; ea admite nerentabilitatea
unor ntreprinderi (fiind susinute prin subvenii din bugetul de stat); ea duce n unele cazuri la
frnarea concurenei i aplicarea preurilor de monopol; ea favorizeaz elemente de
birocratism.
Proprietatea mixt, care prezint o combinare a proprietii private i celei publice,
se manifest n urmtoarele forme: proprietatea mixt cu participarea capitalului public
naional i strin; proprietatea mixt cu participarea capitalului privat naional i strin;
proprietatea mixt cu participarea capitalului naional public i privat.
n Republica Moldova structura proprietii n anul 2002 a fost urmtoarea:
proprietatea privat 93,4 %; proprietatea public 3,8 %; proprietatea mixt (public i
privat, fr participarea capitalului strin) 0,5 %; proprietatea mixt cu participarea
capitalului strin 1,4 %; proprietatea strin 0,9 %.
3.2.

Economia natural i caracteristicile ei

Economia natural reprezint acea form de organizare a activitii economice n

care nevoile de consum sunt satisfcute din rezultatele propriei activiti, fr a se apela la
schimb. n economia natural fiecare gospodrie individual execut toate activitile de la
obinerea diferitor materii prime pn la pregtirea lor pentru consum.
Economia natural are urmtoarele trsturi: n economia natural productorul din
punct de vedere economic este izolat; productorul nemijlocit este nzestrat cu mijloace de
producie necesare pentru nfptuirea produciei; produsul creat n economia natural e

12

destinat pentru satisfacerea cerinelor productorului i pentru consumul din interiorul

gospodriei; n economia natural pmntul constituie principalul factor de producie; baza
economic n economia natural const din cules, vntoare i cultivarea pmntului;
economia natural e ntemeiat pe tehnica rutin, de aceea, nivelul de eficien economic
este foarte jos; n economia natural predomin diviziunea natural a muncii; relaiile de
producie n economia natural se manifest ntr-o form transparent, ca relaii dintre
oameni, i nu ca relaii dintre produsele muncii lor; fora de munc n economia natural este
lipsit de mobilitate, deoarece este strict legat de o anumit unitate de producie; ramura
principal n economia natural este agricultura mbinat cu meteugul casnic.
Toate aceste trsturi relev conservatismul, stabilitatea relativ i existena economiei
naturale n decursul multor mii de ani. Rmii ale economiei naturale n forma sa clasic
astzi ntlnim n unele ri din Africa. Pe msura aprofundrii diviziunii sociale a muncii
economia natural treptat cedeaz locul economiei de schimb.
1. n economia natural productorul are mijloace deproducere necesare pentru obinerea
produciei.
2. Produsul creat n e.n. trebue s satisfac cerinele productorilor i consumul din
interiorul gospodriei.
3. EN e ntemeiat pe tehnica de rutin, ceea ce face s predomine munca fizic.

4.

n EN relaiile de producie se manifest ca relaii dintre, nu ca relaii ce ar reei din

produsele muncii lor.
5. Munca n EN are caracter social cuprins n limitele nguste ale unitilor de producie,
fora de munc nu este liber.
6. Rspunsurile la ntrebrile ce?, cum?, pentru cine? S produc n EN sunt determinate
de tradiiile transmise din generaie n generaie.
7. La baza EN st agricultura i meteugritul casnic.
3.3.

Apariia i caracteristicile economiei de schimb

Economia de schimb reprezint acea form de organizare a activitii economice n

care agenii economici produc bunuri n vederea vnzrii, obinnd n schimbul lor altele,
necesare satisfacerii cerinelor. Economia de schimb reprezint forma universal de
organizare i funcionare a activitii economice n lumea contemporan.
Germenii economiei de schimb au aprut n perioada descompunerii comunitilor
primitive, dezvoltndu-se continuu pe msura amplificrii nevoilor i mijloacelor de
satisfacere a lor. n principal, aceast dezvoltare a fost rezultatul extinderii meteugurilor i
apoi a industriei, inaugurat de prima revoluie industrial.
Economia de schimb are urmtoarele trsturi:
1) Specializarea agenilor economici n baza diviziunii sociale a muncii, care se
caracterizeaz prin separarea diferitor categorii de munc i fixarea lor ca activiti
specializate. A.Smith a subliniat, c diviziunea i specializarea reprezint cel mai
important factor de progres pentru individ i pentru societate, este baza perfecionrii
forelor de producie, a stimulrii i chibzuinei productorului. Specializarea unui agent
economic ntr-un domeniu sau altul de activitate are la baz interesul economic, avantajul
obinut dintr-o activitate n raport cu alta. Deciziile de specializare se ntemeiaz pe teoria
avantajului relativ (comparativ). Un agent economic dispune de un avantaj comparativ n
raport cu alii, dac obine un anumit bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu
al celorlali. Un agent economic deine un avantaj absolut atunci, cnd produce o cantitate
dat de bunuri cu mai puine resurse n raport cu oricare alt agent economic.

13

2) Autonomia i independena agenilor economici. Autonomia nseamn c agenii

economici au dreptul de decizie referitor la volumul de producie i realizarea acestuia.
Autonomia este fundamentat pe interesul agentului economic i pe proprietatea privat.
3) Oscilarea activitii economice n jurul pieei. n cadrul pieei se efectueaz schimburile
dintre agenii economici, ntre productor i consumator. Piaa devine astfel instituia
central n jurul creia oscileaz ntreaga via economic. Nici un agent economic (fie
productor sau consumator) nu se poate izola de pia, care devine mediator n relaiile
economice dintre productori i consumatori. Anume piaa informeaz agenii economici
ce s produc, ct s produc i pentru cine s produc. Schimbul dintre agenii economici
poate avea loc direct M-M (un anumit bun contra altuia) sau intermediat de moned (MB-M). Actualmente majoritatea schimburilor se realizeaz prin mijlocirea monedei, ceea
ce face ca economia de schimb contemporan s se numeasc economie monetar.
4) Tranzaciile unilaterale i bilaterale de pia. n cadrul economiei de schimb ntre
agenii economici se desfoar permanent fluxuri (tranzacii) de bunuri i moned de
dou tipuri: unilaterale (de transfer), care reprezint micri univoce de bunuri (donaii,
subvenii, impozite, taxe etc.); bilaterale, care reflect micrile reciproce, biunivoce de
bunuri ntre doi ageni economici.
5) Bunurile economice mbrac forma de marf. n condiiile economiei de schimb
majoritatea bunurilor economice se manifest n form de marf. Marfa reprezint un bun
economic care servete produciei sau satisfacerii nevoilor de via ale oamenilor, destinat
vnzrii-cumprrii prin tranzaciile bilaterale pe pia.
Economia de schimb n evoluia sa trece prin dou faze: inferioar i superioar. La
faza inferioar schimbul de bunuri avea caracter ntmpltor sau mut (n economia
primitiv). La faza superioar schimbul de bunuri are caracter permanent i, de regul, este
mijlocit de moned. Faza superioar de schimb a primit denumirea de producie de mrfuri.
Producia de mrfuri reprezint o form de organizare a economiei n care agenii
economici produc pentru pia, pentru satisfacerea nevoilor altor oameni. Producia de mrfuri
se deosebete de producia de bunuri materiale: a) producia de mrfuri include numai acele
bunuri materiale, care sunt destinate schimbului prin intermediul pieei, pe cnd producia de
bunuri cuprinde toate bunurile materiale i nemateriale create n societate, indiferent n
form de marf sau n form de autoconsum; b) producia de bunuri economice a aprut odat
cu apariia societii umane, pe cnd producia de mrfuri apare la o anumit treapt de
dezvoltare istoric, cnd schimbul de bunuri devine permanent i mijlocit de moned.
Istoria cunoate dou tipuri de producie de mrfuri: producia de mrfuri simpl (mica
producie de mrfuri) ntemeiat pe munca personal a productorului i marea producie de
mrfuri ntemeiat pe angajarea muncii strine. Mica producie de mrfuri a dominat n epoca
sclavagismului i feodalismului, iar marea producie de mrfuri e caracteristic pentru
capitalismul liberei concurene i pentru economia mixt contemporan.
Deosebirile ntre producia de mrfuri simpl i cea capitalist:
1. Producia de mrfuri simpl se bazeaz pe munca productorului de mrfuri, iar
producia de mrfuri capitalist- pe munca salariat.
2. Scopul prod. de mrf. Simpl este satisfacerea necesitilor, pe cnd cea capitalist are
scopul cptrii + valorii
3. Prod. de mrf. Simpl se bazeaz pe munca manual, iar cea capitalist- pe utilizarea
mainilor.
3.4.

Banii i funciile lor

14

Apariia banilor a nsemnat o mare descoperire n istoria uman, care poate fi

comparat cu apariia limbajului. Banii servesc ca mijlocitori n relaiile dintre oameni, la fel
cum limba servete ca unealt de comunicare ntre oameni.
Procesul de apariie a banilor e legat de etapele de dezvoltare a economiei de schimb i
cuprinde patru faze: a) faza n care n calitate de echivalent n procesul de schimb serveau
mrfurile mai mult solicitate (sarea, vitele .a.); b) faza n care n calitate de echivalent
serveau metalele preioase (lingourile sau obiectele de aur, argint, cupru, aram); c) faza n
care n calitate de echivalent serveau monedele btute (n China monedele au aprut n sec. XI
.e.n., n Grecia n sec. VIII .e.n., n Roma n sec. V .e.n.); d) faza n care n calitate de
echivalent general al schimbului au devenit banii de hrtie i bancnotele. Bancnotele au aprut
n sec. XVII i circulau n rnd cu monedele de aur i argint i puteau fi convertite n aur i
argint la prima cerere a posesorului. ns cu timpul au fost emise mai multe bancnote dect
rezervele de aur, ceea ce a adus la nlocuirea lor cu bani de hrtie (n China banii de hrtie au
aprut n sec. XII, n rile europene n sec. XVII).
Aadar, banii n esena lor au fost timp ndelungat o marf specific cu valoare
intrinsec, care au ndeplinit funcia de echivalent general. Actualmente, n urma
demonetizrii aurului, banii au ncetat de a mai fi marf. Ceea ce numim astzi bani sunt
titluri de valoare emise de stat, investite cu putere de cumprare i de plat.
Banii ndeplinesc urmtoarele funcii:
1) msura valorii mrfurilor i serviciilor. Banii ndeplinesc aceast funcie n mod
ideal (abstract). Valoarea mrfii exprimat n bani constituie preul ei;
1 SUA- 0,888621 g. Au n 1934
1 rub rus.- 0,9874g. Au n 1961
2) funcia mijloc de circulaie. Cu apariia banilor schimbul de mrfuri se
nfptuiete dup formula: M-B-M. Banii ndeplinesc funcia de mijloc de
circulaie n mod real;
3) funcia mijloc de plat. Banii ndeplinesc aceast funcie n cazul, cnd actele de
vnzare i cumprare nu coincid n timp i spaiu (remunirarea muncii, restituirea
mprumuturilor, plata arendei, chiriei a.). Actualmente n calitate de mijloc de
plat servesc la fel: cambia, cecurile, cartelele magnetice (banii electronici);
4) funcia mijloc de acumulare. n prezent banii pot fi acumulai n bncile
comerciale sau n obiecte imobiliare i n form de investiii n afaceri;
5) funcia de bani universali, care sunt utilizai n relaiile economice dintre ri, n
comerul extern, n deservirea turismului, n acordarea mprumuturilor
internaionale etc. n prezent n calitate de bani universali servesc deviziile
(EURO, dolarul american, lira sterlin englez i ienul japonez).
n actuala economie de pia rolul economic al banilor const n urmtoarele: banii
servesc ca etalon general de msur a valorilor de mrfuri i servicii. Fluxul de bani, n
viziunea economistului american P.Samuelson, este sngele care irig sistemul economic; prin
intermediul banilor are loc repartiia bunurilor create n societate; prin intermediul banilor se
efectueaz atragerea i utilizarea factorilor de producie; banii servesc ca mijloc principal de
control asupra activitii economice; banii servesc ca instrument de sporire a rentabilitii
economice la nivel micro i macroeconomic.
Atributele principale ale banilor (monedei) sunt: moneda trebuie s fie acceptabil
(ea trebuie s fie acceptat ca mijloc de plat de toi agenii economici); moneda trebuie s fie
durabil (s aib o via natural ndelungat); moneda trebuie s fie convenabil n circulaie
(s fie folosit cu uurin); moneda trebuie s fie divizibil (s poat fi folosit la orice
tranzacie mare sau mic); moneda trebuie s fie uniform, identic (s fie de aceeai calitate,
mrime, s ndeplineasc aceleai funcii); moneda trebuie s aib o valoare stabil (puterea
de cumprare a monedei trebuie s fie stabil timp ndelungat); moneda trebuie s fie aprat
de orice falsificri.

15

Totalitatea instrumentelor bneti de care dispune economia naional la un moment

dat contribuie masa monetar. Ea include: moneda n numerar; cecuri la purttor; cont la
vedere n bncile comerciale; cont bancar pe termen; aciunile (care pot fi vndute sau
cumprate); activele reale (obiecte de lung durat, care pot fi realizate). Masa monetar are
dou componente: disponibilitile bneti propriu-zise, care pot s sting imediat o datorie
sau s mijloceasc direct o tranzacie comercial; disponibilitile semimonetare, care
necesit una sau mai multe operaiuni pentru ca posesorul lor s ajung la bani lichizi
(aciunile, cambiile, biletele de ordin a.).
Una din funciile sistemului monetar este reglarea procesului de circulaie a banilor.
Cantitatea de bani necesar pentru asigurarea circulaiei normale a mrfurilor i serviciilor
poate fi calculat n baza urmtoarei formule:
CB

SP - C Pc AR
VR

unde: CB cantitatea banilor n circulaie;

SP suma preurilor a mrfurilor i serviciilor;
C suma preurilor la mrfurile realizate n credit;
Pc suma plilor curente;
AR suma achitrilor reciproce;
VR viteza de rotaie a monedei.
3.5.

Sistemele economice i caracteristica lor

Sistemul economic reprezint ansamblul relaiilor i instituiilor care caracterizeaz

viaa economic a unei societi determinate.
Sistemul economic include: relaiile economice bazate pe diferite forme de proprietate
asupra resurselor economice i a rezultatelor activitii economice; formele organizatorice de
gospodrire; mecanismele de reglare macroeconomic; relaiile i legturile economice dintre
subiecii activitii economice.
Istoria cunoate mai multe tipuri de sisteme economice, principalele fiind: sistemul
economiei de pia bazat pe libera concuren; sistemul economiei de pia contemporane sau
economia mixt; sistemul economiei tradiionale; sistemul economiei de comand.
Sistemul economiei de pia a liberei concurene (numit capitalism pur) s-a
consolidat n sec. XVIII i a ncetat s funcioneze la nceputul sec. XX. Acest sistem are
urmtoarele trsturi: proprietatea privat asupra resurselor investiionale; concurena liber;
prezena pe pia a mai multor cumprtori i vnztori ai produselor similare; libertatea
personal a tuturor participanilor n activitatea economic;
Sistemul economiei de pia contemporane sau economia mixt. Acest sistem a
aprut n mod evoluional n urma transformrilor cardinale a sistemului liberei concurene
(dezvoltarea progresului tehnico-tiinific, extinderea infrastructurii sociale, creterea
interveniei statului n activitatea economic).
Sistemul economiei mixte, numit sistem real al economiei cu pia concurenial, are
urmtoarele trsturi:
sistemul economiei mixte este ntemeiat pe dou tipuri de proprietate: privat, care
cuprinde majoritatea patrimoniului i proprietatea public, care include proprietatea de
stat i municipal. Subiecii fiecrui tip de proprietate i asum n mod autonom i pe
deplin dreptul de a decide n condiii de risc i incertitudine, suportnd integral
consecinele acestora;
n economia mixt exist mai multe forme de gospodrire (individual, colectiv,
corporativ);
economia mixt este decentralizat, funcionarea creia se bazeaz pe relaiile de pia,
pe cadrul legislativ i a unor prghii economico-financiare;

16

 n economia mixt exist mecanisme noi de dirijare (la nivel microeconomic

sistemul de marketing, iar la macro nivel sistemul de planificare indicativ);
n economia mixt are loc mbinarea mecanismelor de pia cu mecanismele reglrii
de stat a activitii economice. Piaa orienteaz agenii economici ct i pentru cine s
produc bunuri necesare, ce resurse s fie alocate, ce tehnologii s fie implementate
pentru a concorda oferta cu nevoile sociale. Aceast reglare piaa o face prin
mecanismul preurilor de echilibru. Statul vegheaz la respectarea regulilor pieei,
completeaz i corecteaz mecanismul su, folosind cadrul legislativ i prghiile
economico-financiare;
n economia mixt preurile pentru majoritatea bunurilor economice se formeaz liber
prin negocieri ntre vnztori i cumprtori, fr intervenii administrative ale statului
i fr practici monopoliste;
n economia mixt exist diferite forme de concuren imperfect (monopol, oligopol).
Concurena loial i favorizeaz pe cei puternici, ntreprinztori, nlturndu-i pe cei
slabi i inadaptabili;
pentru economia mixt e caracteristic o nalt eficien economic, bazat pe o
structur tehnico-economic modern (factori de producie, nivel calitativ, mod de
combinare) i pe libertate economic i democraie;
n economia mixt funcioneaz sistemul de protecie social a populaiei att din
partea statului (majorarea asignrilor bugetare pentru asigurarea social a pturilor
vulnerabile), ct i din partea ntreprinderilor (asigurarea angajailor cu hran,
deservire medical, ridicarea nivelului de calificare etc.);
n economia mixt exist un sistem financiar-bancar ramificat, modern echipat, care-i
asum reglarea operativ a masei monetare i prestarea agenilor economici servicii i
informaii necesare adoptrii deciziilor respective.
Sistemul economiei tradiionale, care funcioneaz n rile subdezvoltate economic,
are urmtoarele trsturi: e ntemeiat pe munca manual, pe tehnologile i tehnic napoiat;
exist multiple forme de gospodrire, inclusiv gospodrie natural; domin capitalul strin,
care utilizeaz resursele materiale i umane la un pre redus; predomin tradiiile vechi,
valorile religioase i culturale; divizarea societii n caste, dinastii de neam, ce frneaz n
mare msur progresul social economic; rolul activ al statului n crearea infrastructurii de
producie i sociale.
Sistemul economiei de comand a funcionat n U.R.S.S. i n alte ri exsocialiste.
Acest sistem are urmtoarele trsturi: este ntemeiat pe proprietatea de stat asupra tuturor
resurselor economice; el este dirijat de sistemul birocratic de comand; n el are loc
dominana monopolist de stat n toate domeniile de activitate; n el lipsete concurena liber
ntre productori; n acest sistem are loc dominana i dictatul productorului fa de
suveranitatea consumatorului; n el lipsete stimularea material a productorilor, ce se
reflect negativ asupra productivitii muncii i calitii produselor.
n cadrul fiecrui sistem economic exist mai multe modele naionale de organizare a
economiei, care sunt condiionate de particularitile istorice, de nivelul de dezvoltare
economic, de condiiile sociale i naionale ale fiecrei ri.
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Ce reprezint proprietatea n calitate de categorie economic?

Ce subnelegem prin coninutul economic i juridic al proprietii?
Caracterizai tipurile i formele de proprietate din Republica Moldova.
Argumentai avantajele i dezavantajele proprietii private i publice.
Ce reprezint economia natural i care sunt trsturile ei?
Care sunt trsturile economiei de schimb?
Ce reprezint producia de mrfuri?

17

8. Explicai procesul i fazele de apariie a banilor.

9. Explicai prin exemple concrete principalele funcii ale banilor.
10. Determinai cantitatea de bani necesar pentru circulaia de mrfuri i servicii, dac se
tie c: suma preurilor la mrfurile i serviciile destinate realizrii e de 8 mlrd. lei,
suma preurilor la mrfurile realizate n credit 2,2 mlrd. lei, suma preurilor la
mrfurile la care termenul de plat a expirat 1 mlrd. lei, mrimea plilor reciproc
realizate 1,5 mlrd. lei, viteza de rotaie a leului e de 5.
11. Caracterizai trsturile principale ale sistemelor economice.
Tema 4 ntreprinderea ca celul de baz a economiei
1. Definirea ntreprinderii i caracteristicile ei.
2. Clasificarea ntreprinderilor.
3. Indicatorii de baz ai activitii ntreprinderii.
4.1 Definirea ntreprinderii i caracteristicile ei
ntreprinderea1 este o unitate instituional de baz a economiei naionale care se
caracterizeaz printr-un gen specific de activitate, funcionalitate, organizare tehnologic, prin
capacitatea de a produce bunuri, de a se conduce i gestiona raional, precum i prin
autonomia sa financiar.
ntreprinderea, ca celul de baz a economiei, este un rezultat al diviziunii sociale a
muncii i al autonomizrii proprietii.
Asupra gradului de dezvoltare a ntreprinderii influeneaz urmtorii factori:
nivelul nzestrrii tehnice a ntreprinderii;
nivelul de calificare i mestrie a angajailor;
gradul de autonomie de care dispune ntreprinderea;
gradul de integrare a ntreprinderii n sistemul pieei interne i internaionale;
competena i flexibilitatea conducerii ntreprinderii;
modul de realizare a factorilor de producie.
ntreprinderea ca unitate economic rspunde la ntrebrile fundamentale: Ce de
produs? Cum i ct de produs? Pentru cine de produs?, determinnd astfel volumul de factori
de producie care pot fi atrai n procesul de producie.
ntreprinderea ca unitate instituional are urmtoarele trsturi:
- ntreprinderea prezint o organizaie social, care cuprinde un ansamblu de activiti
umane, o comunitate de oameni ai muncii interaciunea crora contribuie la funcionarea
acesteia;
- ntreprinderea prezint un organism tehnico-productiv, care include un ansamblu de
mijloace materiale, tehnice i tehnologice, care contribuie la desfurarea activitii umane
n cadrul ntreprinderii;
- ntreprinderea reprezint un organism economic, care dispune de independen i
autonomie deplin i care particip la circuitul economic naional i internaional. Ea intr
n relaii cu alte ntreprinderi, desfoar un schimb de activiti, se aprovizioneaz, vinde,
obine mijloace financiare, pltete dobnd pentru credit, taxe, impozite etc.;
- ntreprinderea reprezint un organism dinamic, fiind influenat de progresul tehnicotiinific, de factori interni i externi;
- scopul final al ntreprinderii este obinerea profitului, care este principala prghie
economic i condiia de baz a funcionrii i dezvoltrii ntreprinderii.
ntreprinderea ca unitate economico-juridic ndeplinete urmtoarele funcii:
1. funcia de cercetare-dezvoltare, care prevede: cercetarea i proiectarea produselor;
elaborarea programelor de investiii; perfecionarea sistemului informaional;
1

Economie. Ediia a V-ea. Bucureti, 2000, p. 70.

18

2. funcia de producie, care prevede: combinarea raional a factorilor de producie;

producerea de bunuri i servicii; efectuarea controlului calitii produselor fabricate i a
serviciilor prestate; obinerea profitului;
3. funcia comercial, care prevede: aprovizionarea ntrepriderii cu materii prime i
materiale; realizarea produselor fabricate; activitatea de reclam i publicitate;
4. funcia financiar-contabil, care prevede: comensurarea cheltuielilor i a veniturilor
ntreprinderii; exercitarea controlului financiar; folosirea raional a resurselor financiare
ale ntreprinderii;
5. funcia de personal, care prevede: angajarea i asigurarea cu for de munc calificat a
subdiviziunilor ntreprinderii; selectarea i promovarea n funcii de activitate a
personalului de producie;
6. funcia de prelucrare a datelor i activitate juridic, care prevede: elaborarea
informaiei statistice referitor la activitatea ntreprinderii; argumentarea juridic a
contractelor i deciziilor ntreprinderii;
7. funcia strategic de previziune a pieei, care prevede: cercetarea tendinelor de evoluie a
mecanismelor pieei (cererea, oferta, preul); elaborarea programelor de implementare n
pia a produselor noi ale ntreprinderii;
8. funcia strategic a activitii de marketing, care prevede: cercetarea nevoilor i
cerinelor consumatorilor; cutarea noilor piee de realizare a produselor fabricate;
lansarea produsului pe pia, nsoit de informaie suplimentar i a unor servicii
consumatorului (mpachetarea, asigurarea cu transport); studierea gradului de satisfacere a
cerinelor consumatorului.
Fiecare ntreprindere n procesul activitii sale economice, prin intermediul pieei,
procur mijloace de producie, for de munc, nfptuiete procesul de producie, realizeaz
mrfurile fabricate. n urma acestei activiti ntreprinderea i rentoarce cheltuielile bneti,
ce sunt destinate recuperrii mijloacelor de producie consumate i remunerrii muncii. Acest
proces se repet continuu i e numit circuit al capitalului ntreprinderii.
n procesul circuitului are loc transformarea consecutiv a capitalului din form
bneasc n form productiv, iar din form productiv n marfar. n procesul circuitului
capitalul ntreprinderii trece treptat prin trei etape: la prima etap are loc procurarea
mijloacelor de producie necesare i angajarea forei de munc, ce creaz condiii de
organizare a produciei; la a doua are loc procesul de consum productiv al mijloacelor de
producie i a forei de munc, ce se ncheie cu fabricarea mrfii; la a treia se realizeaz
marfa produs i se transform n bani. n fiecare moment dat capitalul ntreprinderii se afl n
trei stri de existen: bneasc, productiv i marfar. Formele bneasc i marfar ale
capitalului funcioneaz n sfera de circulaie i luate n ansamblu formeaz capitalul de
circulaie. Forma productiv a capitalului funcioneaz n sfera de producie i constituie
capital de producie.
Circuitul capitalului analizat ca proces nentrerupt de repetare a lui se numete rotaia
capitalului din ntreprindere. Rotaia capitalului include timpul de producie i timpul de
circulaie. n timpul de producie intr: timpul n decursul cruia materia prim, materialele
de producie i utilajul se afl n stare de rezerv de producie; perioada de lucru, adic timpul
n care obiectele muncii sunt supuse schimbrii i modificrii de ctre lucrtor; timpul de
influen a naturii asupra fabricrii produselor (n agricultur); timpul de repaus n procesul de
munc (repaus ntre schimburi, zile de odihn, lips de materii etc.). Timpul de circulaie
presupune timpul cheltuit pentru realizarea mrfurilor i a serviciilor i pentru procurarea
mijloacelor de producie i a forei de munc. Pentru a accelera rotaia capitalului
ntreprinderii e necesar de folosit eficient timpul de producie i timpul de circulaie.
Ca un sistem economic ntreprinderea prezint un subiect de
gospodrere independent cu dreptul de persoan juridic sau
fizic, colectivul creia pe baza folosirii proprietii ei produce
produce i realizeaz producie, ndeplinete lucrri i acord servicii

19

cu scopul obinerii unui profit ct mai mare.

ntreprinderea ocup rolul principal n cadrul economiei naionale.
Ea poate fi caracterizat prin urmtoarele trsturi:
1. Identitate tehnic.
n dependen de genul de activitate sunt folosite anumite utilaje, instalaii.
2. Identitate organizaional.
Presupune existena unui colectiv unic de lucrtori, unit cu scopul i sarcini comune, existena
unui organ unic de conducere pentru acest colectiv.
3. Identitate economic .
Se exprim prin faptul c activitatea tuturor subdiviziunilor i serviciilor ntreprinderii se
organizeaz i se nfptuiesc pe baza unui plan i calcul economic unic. ntreprinderea fiind
o unitate economic de sinestttoare, are dreptul juridic de a avea relaii reciproce cu alte
ntreprinderi i organizaii.
4. Identitate social.
Reese din faptul c ntreprinderea este agentul principal al relaiilor economice.
ntreprinderea ca un organism autonom este un productor
nu numai de bunuri materiale dar i de venit naional, aducnd astfel aportul la rezolvarea
problemelor comune sociale.
4.2 Clasificarea ntreprinderilor
n economia de pia contemporan exist o mare diversitate tipologic de
ntreprinderi, care pot fi grupate dup anumite criterii: a) dup gradul de rspundere
patrimonial ntreprinderile pot fi divizate n ntreprinderi persoane fizice i persoane juridice;
b) dup obiectivul urmrit n activitatea lor, exist ntreprinderi cu scop lucrativ sau
nonlucrativ; c) dup forma de proprietate se disting ntreprinderi private, publice sau mixte; d)
dup ramura de activitate exist ntreprinderi industriale, agrare, de transport etc.; e) dup
dimensiunea lor (numrul de personal, mrimea capitalului social i a cifrei de afaceri) se
disting ntreprinderi mari, respectiv mici i mijlocii; f) dup forma de asociere ntreprinderile
pot fi divizate n societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat, cooperative, asociaii de
ntreprinderi.
n dependen de condiiile social-economice n fiecare ar exist diferite forme de
ntreprinderi. n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare exist
urmtoarele forme organizatorico-juridice de ntreprinderi:
1. ntreprindere individual este ntreprinderea care aparine unei persoane, cu drept
de proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun.
Patrimoniul ntreprinderii individuale se formeaz pe baza bunurilor persoanei (familiei) i
altor surse legale. ntreprinderea individual este persoan fizic, iar posesorul acesteia
(membrii familiei) poart rspundere nelimitat pentru obligaiunile acesteia cu ntreg
patrimoniul su. ntreprinderea individual este prezent n astfel de domenii cum ar fi:
activitile de ferm, vnzarea cu amnuntul, construciile i serviciile pentru populaie.
2. Societate n nume colectiv reprezint o ntreprindere, aflat n posesiunea a dou i
mai multe persoane, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei
activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n baza contractului de constituire ncheiat ntre
acestea. Societatea n nume colectiv se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan
fizic. Pentru obligaiunile societii toi asociaii poart rspundere solidar nelimitat cu
ntreg patrimoniul lor.

20

3. Societate n comandit reprezint o ntreprindere aflat n posesiunea a dou sau

mai multe persoane, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei
activiti de antreprenoriat sub aceeai firm n baza contractului de constituire ncheiat ntre
acestea. Societatea n comandit are n componenea sa cel puin un comanditat i un
comanditar. Comanditatul rspunde pentru obligaiunile societii cu ntregul patrimoniu, iar
comanditarul rspunde numai n limita sumei cu care a contribuit la formarea capitalului
societii. Societatea n comandit se prezint n cadrul raporturilor de drept ca persoan
fizic.
4. Societate pe aciuni, societate cu rspundere limitat reprezint ntreprinderi
aflate n posesiunea a dou i mai multe persoane juridice i (sau) persoane fizice, care i-au
asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat sub aceeai
firm, n baza contractului de constituire (de societate) i a statutului. Societatea pe aciuni i
societatea cu rspundere limitat poate fi de tip nchis sau deschis. Conform legislaiei n
vigoare, n societile de tip nchis numrul participanilor (cu excepia societilor din
sectorul agrar) nu trebuie s depeasc 50. Capitalul statutar (social) subscris al societilor
este divizat n cote (pri) subscrise ale asociailor. Drept documente ce confirm drepturile
asociailor asupra cotelor subscrise sunt: n cadrul societii pe aciuni aciunea, n cadrul
societii cu rspundere limitat adeverina cotei de participaie. Societatea pe aciuni i
societatea cu rspundere limitat sunt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile
asumate cu ntreg patrimoniul lor. Acionarii, precum i asociaii societii cu rspundere
limitat, poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii numai n limitele valorii aciunilor
(cotelor) care le aparin.
Aciunile sau cotele ale unei sociti nchise nu pot fi oferite spre vnzare populaiei i
astfel nu pot fi tranzacionate la burs. Ele , de asemenea, nu pot fi transferate fr acordul
celorlali acionari. Aciunile unei societi deschise pot fi oferite spre vnzare publicului.
Aciunile se vnd i se cumpr, de regul, la bursa de valori. Preul la care se vnd i se
cumpr aciunile unei societi la un moment dat se numete cursul aciunilor. Cursul aciunii
poate fi determinat dup formula:
CA

D
100% ,
d'

unde: CA cursul aciunii;

D dividendul obinut de posesorul aciunii;
d' rata dobnzii.
5. Cooperativ de producie este o ntreprindere aflat n posesia a trei i mai muli
ceteni, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a unei activiti de
antreprenoriat sub aceeai firm n baza statutului semnat de acetia. Cooperativa de producie
este persoan juridic i rspunde pentru obligaiunile asumate cu patrimoniul ntreprinderii.
Cooperatorii poart rspundere pentru obligaiile cooperativei de producie n limitele cotelor
care le aparin din patrimoniul cooperativei, iar dac aportul respectiv este insuficient, poart
rspundere suplimentar cu averea lor personal.
6. ntreprindere de arend este ntreprinderea nfiinat de membrii colectivelor de
munc ale ntreprinderilor de stat (municipale) sau ale subdiviziunilor lor structurale ce se
reorganizeaz n scopul desfurrii n comun a unei activiti de antreprenoriat sub aceeai
firm n baza statutului i contractului de arendare a bunurilor statului (municipiului).
ntreprinderea de arend este persoan juridic i poart rspundere pentru obligaiile asumate
cu patrimoniul ntreprinderii. Membrii ntreprinderii poart rspundere pentru obligaiile lor n
limitele cotelor (prii) din patrimoniul ntreprinderii care le aparin.
7. ntreprindere de stat i municipal. ntreprinderea de stat se nfiineaz i se
doteaz cu bunuri de Guvern sau de organul administraiei de stat mputernicit pentru acest
lucru. ntreprinderea municipal se nfiineaz i se doteaz cu bunuri de organul de

21

autoadministrare local. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal sunt persoane

juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor.
n Republica Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare ntreprinderea are
dreptul de a constitui filiale i reprezentane cu drept de a deschide subconturi. Filial se
consider subdiviziunea separat a ntreprinderii care este situat n alt parte i care exercit
unele din atribuiile acesteia. Reprezentan se consider subdiviziunea separat a
ntreprinderii care este situat n alt parte i care apr i reprezint interesele ntreprinderii,
ncheie n numele acesteia tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. Filialele i
reprezentanele nu sunt persoanele juridice. Acestora li se atribuie bunuri din patrimoniul
ntreprinderii i activeaz n baza regulamentului aprobat de ntreprindere. eful filialei
(reprezentanei) este numit de ntreprindere i activeaz n temeiul mandatului ce i s-a
eliberat. Filialele au balane proprii care fac parte din balana centralizat a ntreprinderii care
le-a constituit. ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiile asumate de filiale i
reprezentane, iar ultimele poart rspundere pentru obligaiunile ntreprinderii.
Pentru coordonarea activitii de antreprenoriat i n scopul crerii condiiilor
favorabile pentru realizarea i aprarea intereselor de producie, tehnico-tiinifice, sociale i
alte interese comune ntreprinderile se pot uni n diverse forme de asociaii, uniuni, concerne
. a. Crearea i funcionarea acestor uniuni de ntreprinderi prevede: intrarea i ieirea liber
din asociaie n conformitate cu contractul i statutul acesteia; respectarea legislaiei
antimonopol i a altor acte normative; exercitarea relaiilor dintre ntreprinderile asociaie n
baz de contract. Asociaia este persoan juridic i activeaz n baza contractului i a
statutului respectiv. Asociaia dispune de denumire, patrimoniu, balan, conturi n instituiile
financiare, tampil i alte atribute necesare. ntreprinderile, care sunt participante ale
asociaiei, i pstreaz autonomia i drepturile de persoan juridic sau fizic. Asociaia nu
poart rspundere pentru obligaiunile ntreprinderilor asociaiei, iar ntreprinderile nu poart
rspundere pentru obligaiunile asociaiei.
Statul creaz tuturor ntreprinderilor condiii juridice i economice egale de
gospodrire, garanteaz respectarea drepturilor i intereselor lor legitime, contribuie la
dezvoltarea concurenei libere, asigur posibiliti egale n utilizarea resurselor tehnicomateriale, de munc, financiare i informative.
Orice ntreprindere, indiferent de forma de organizare juridic i de tipul de
proprietate, poate da faliment. ntreprindrea ca persoan juridic sau persoan fizic, care nu
este n stare s-i achite creanele n urma activitii economice i administrative nereuite i
termenul crora a expirat, se declar falit. ntreprinderea falit poate fi vndut, reorganizat
sau unit cu alte ntreprinderi, ce desfoar o activitate eficient.
n anii de tranziie la economia de pia s-au produs schimbri eseniale n structura
ntreprinderilor, ce rezult din tab. 4.1.
Tabelul 4.1
Numrul ntreprinderilor n Republica Moldova
pe forme organizatorico-juridice
1998
1999
2000
2001
2002
Total, din care:
173020 193882 193814 285149 314370
ntreprinderi cu dreptul de persoan fizic
din acestea:
129022 145435 148146 236459 262012
ntreprinderi individuale
gospodrii rneti
48807 55081 57226 58031 58473
80026 90148 90701 178208 203319

alte ntreprinderi
ntreprinderi cu dreptul de persoan

189

22

206

Tabelul 4.1 (continuare)

219
220
220

juridic
din acestea:
societi pe aciuni
societi cu rspundere limitat
cooperative de producie
ntreprinderi de arend
ntreprinderi de stat
ntreprinderi municipale
alte ntreprinderi
Uniuni de ntreprinderi (necomerciale)

34470

37733

40753

43284

46267

6492
22915
3027
146
1587
119
184
387

6569
25790
3335
120
1590
145
184
425

6561
28659
3496
116
1544
208
169
635

6448
31642
3213
115
1496
257
113
683

6307
34578
3319
114
1439
307
203
774

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica 2002, p. 262.
n condiiile economiei de pia pentru a rezista la lupta de concuren i a obine
profituri mari are loc procesul de concentrare a capitalului n baza integrrii ntreprinderilor.
Integrarea economic a ntreprinderilor (firmelor) se manifest n urmtoarele forme:
integrare orizontal, care prevede gruparea ntreprinderilor din ramura respectiv ce
produc acelai produs i vizeaz o specializare pe plan tehnologic. Astfel de integrare
are ca scop reducerea costurilor de producie i utilizarea raional a capacitilor de
producie;
integrare vertical, care prevede reunirea ntreprinderilor complementare (de ex.,
ntrunirea ntreprinderilor ce produc legume cu fabricile de conserve);
integrare prin conglomerat prevede reunirea ntreprinderilor ale cror activiti nu
sunt legate direct, n scopul cuceririi noilor piee de desfacere, ameliorrii situaiei
financiare i minimizrii riscurilor n afaceri. n ultimii ani n rile dezvoltate a
crescut numrul de conglomerate de tip companie de holding, care controleaz o gam
larg de subuniti.
Concentrarea capitalului i integrarea ntreprinderilor duce la formarea ntreprinderilor
mari (businessului mare). ntreprinderile mari, n raport cu cele mici i mijlocii, au anumite
avantaje: ele pot aborda cu succes rezultatele progresului tehnico-tiinific; primesc credite
privilegiate; dispun de capital voluminos necesar pentru investiiile capitale; au posibilitatea
de a se aproviziona cu factori de producie deficitari n condiii avantajoase; dispun de resurse
financiare proprii i atrase . a. n acelai timp, ntreprinderile mari au i unele dezavantaje:
ele n unele cazuri contribuie la formarea monopolurilor; aceste ntreprinderi mai greu se
acomodeaz la cererea pieei; n ntreprinderile mari are loc restrngerea unor liberti i
drepturi pe care ntreprinderile mici i mijlocii le exercit (n astfel de ntreprinderi aceste
liberti i drepturi sunt cedate ntreprinztorilor i managerilor).
n economia de pia actual crete rolul ntreprinderilor mici i mijlocii (micul
business) n asigurarea consumatorilor cu mrfuri i servicii necesare. Avantajele micului
business: pentru formarea micilor ntreprinderi se cere capital relativ mic; rotaia capitalului n
astfel de ntreprinderi este accelerat; aparatul administrativ n aceste ntreprinderi este redus;
aceste ntreprinderi uor se adapteaz la modificrile cererii i ofertei pe pieele respective.
Dezavantajele micului business: ntreprinderile mici, de regul, nu pot regenera n
ntreprinderi mari; aceste ntreprinderi adeseori nu pot concura cu ntreprinderile mari;
ntreprinderile mici nu se bucur de faciliti n atragerea creditelor pentru investiiile capitale.
Despre structura i activitatea micului business n Republica Moldova ne mrturisesc
urmtoarele date statistice (tab. 4.2).
Tabelul 4.2
Principalii indicatori ai activitii micului business n
Republica Moldova n anul 2001
Numrul
Numrul mediu
Cifra de afaceri
ntreprinderilor
scriptic de salariai

23

Total, din care:

agricultura
industrie
construcii
comer
trasporturi
tranzacii imobiliare
alte activiti de
servicii

unit.
20518
774
2583
1224
9977
1241
2197

structura,%
100,0
3,8
12,6
6,0
48,6
6,0
10,7

1289

6,3

persoane structura,%
122954
100,0
9803
8,0
21165
17,2
10451
8,5
45209
36,8
7644
6,2
12162
9,9
6109

5,0

mln.lei
9164,5
188,5
1248,5
508,7
5941,1
484,7
449,7

structura,%
100,0
2,1
13,6
5,6
64,8
5,3
4,9

84,1

0,9

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu, Statistica 2002, p. 264.
Dup cum rezult din tab. 4.2, aproape jumtate din ntreprinderile mici funcioneaz
n sfera de comer cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor, a
bunurilor casnice i personale.
Antreprenoriatul este o activitate de rspundere patrimonial de risc personal a cetenilor i
asociailor n nfptuirea procesului de producere cu scopul obinerii unui profit permanent.
Subiecii antreprenoriatului pot fi:
1.Cetenii RM. 2. Cetenii unei ri strine. 3. Partnerii care reprezint antreprenoriatul
colectiv. 4. Statul i organele de administrare local.
Drepturile antreprenorului.
1. S se ocupe cu activitatea de antreprenor pe calea crerii, procurrii sau reorganizrii a
intreprinderii n conformitate cu legislaia n vigoare.
2. S procure s foloseasc mijloace de la ali ageni economici.

3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.

S elaboreze sinestttor programul de producere.

S deschid n banc conturi i s efectueze operaiuni de contare i creditare.
S participe la relaiile economice internaionale.
Liber s se foloseasc de venitul obinut.
S se foloseasc de serviciile asigurate de stsat a asigurrii medicale.
Funciile antreprenoriatului.
Funcia de organizare i conducerea procesului de producere.
Funcia de risc.
Funcia de inovare.
Activitatea de antreprenoriat n Republica Moldova se
manifest n urmtoarele forme organizatorice i juridice.

Forma
organizatoricojuridic
1..I.

Tipul de
proprietate

2. Soci. n nume
colectiv
3. Soci.
ncomandit
4. SRL
5. SA

privat

privat

privat
privat
privat,
colectiv de

Cooproprieta
rii i
participanii
antrep, i
memb,
familiei.
pers fizicei
juridice
pers fizice i
juridice
fizice juridice
fizice i
juridice

24

Nr. minim de
asociai

Statutul
juridic

Rspunderea
patrimonial

pers. fizic

nelimitat

pers fizic

nelimitat

fizic

nelimitat

2
2

juridic
juridic

limitat
limitat

6. Coop. de
producere

stat
privat

7. ntreprindere de
arend

de stat

8. ntreprindere
colectiv

colectiv

9. ntreprindere de
stat i municipal

de stat

numai
lucrtorii
ntreprinderii
numai
lucrtorii
ntreprinderii
numai
lucrtorii
ntreprinderii
cetenii RM

juridic

suplimentar

nu se
stabilete

juridic

limitat

nu se
stabilete

juridic

limitat

nu se
stabilete

juridic

limitat

n prezent au mai aprut urmtoarele forme organizatorice:

ntreprindere bugetar
Gospodrie rneasc
ntreprindere mixt
Asociaie obteasc
Partid
Organizaie religioas.

4.3 Indicatorii de baz ai activitii ntreprinderii

Rezultatele activitii economice a ntreprinderii se manifest n bunuri materiale i
servicii i se exprim n dou forme: n form natural-fizic i n form bneasc (valoric).
Exprimarea fizic se face prin intermediul unitilor de msurare natural fizice (metri, litri,
perechi, tone etc.). Exprimarea bneasc (valoric) a rezultatelor activitii economice a
ntreprinderii se manifest prin intermediul volumului de ncasri bneti n urma realizrii
mrfurilor i serviciilor.
Principalii indicatori n expresie bneasc a activitii ntreprinderii sunt:
1. Cifra de afaceri, indicator care msoar rezultatele la nivel microeconomic,
reprezentnd volumul ncasrilor ntreprinderii din activitatea proprie ntr-o perioad de timp,
ncasri efectuate la preul pieei. Cifra de afaceri nsumeaz ncasrile obinute din acte de
comer: vnzri de bunuri materiale; prestri de servicii; depuneri la banci i instituii
financiare; acordarea de credite; operaiuni bursiere. Prin intermediul acestui indicator se
apreciaz dimensiunea ntreprinderii i puterea economico-financiar.
2. Valoarea adugat, indicator care msoar eficiena economic la nivel micro i
macroeconomic. La nivelul ntreprinderii valoarea adugat se determin ca diferen ntre
ncasrile ei totale din vnzarea bunurilor materiale i a serviciilor ctre clieni i consumurile
de factori de producie, respectiv plile fcute ctre furnizori. n componena valorii adugate
a ntreprinderii intr: salariile pltite; impozitele i taxele; amortizarea; profitul. Cu alte
cuvinte, acest indicator cuprinde consumul factorului munc i a factorului capital fix i nu
include consumul intermediar. La nivel macroeconomic valoarea adugat se determin prin
scderea consumului intermediar din produsul global brut.
3. Profitul brut sau profitul total este un indicator ce exprim mrimea profitului
obinut de ctre o ntreprindere ntr-o anumit perioad de timp. El se determin prin scderea
din cifra de afaceri a ntreprinderii a costului de producie.
4. Profitul net este indicatorul care reflect partea din profitul brut al ntreprinderii,
care rmne dup scderea din acesta a impozitelor i a altor pli prevzute de legislaia n

25

vigoare (dobnda la capitalul investit, chiria pltit pentru cldiri, arenda, partea destinat
rezervelor, donaiile pentru scopuri umanitare . a.).
Probleme de recapitulare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Explicai esena ntreprinderii ca celul de baz a economiei naionale.

Care sunt aspectele ntreprinderii ca unitate instituional?
Ce factori interni i externi influeneaz asupra activitii ntreprinderii?
Caracterizai principalele funcii ale ntreprinderii.
Numii criteriile de clasificare ale ntreprinderilor.
Analizai detaliat formele organizatorico-juridice ale ntreprinderilor din Republica
Moldova.
7. Explicai deosebirile dintre societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat.
8. n ce cazuri ntreprinderea poate fi declarat falit?
9. Analizai principalele forme de concentrare ale capitalului i de integrare economic a
ntreprinderilor.
10. Explicai care sunt avantajele i dezavantajele businessului mare i businessului mic.
11. Facei analiza principalilor indicatori economici ai ntreprinderii.

Tema 5 Factorii i costurile de producie

1.
2.
3.
4.
5.

Factorii de producie tradiionali: munca, natura, capitalul.

Neofactorii de producie i particularitile lor.
Combinarea i substituirea factorilor de producie.
Productivitatea factorilor de producie i legea randamentelor neproporionale.
Costul de producie i cile de reducere a lui.

5.1. Factorii de producie tradiionali: munca, natura, capitalul

Teoria factorilor de producie a fost dezvoltat n tiina economic pentru prima dat
de economistul francez Jean Batist Say, reprezentant al doctrinei liberalismului economic
clasic. Aportul lui J. B. Say la dezvoltarea tiinei economice const n elaborarea unui ir de
teorii i concepte economice noi, cum ar fi:

teoria factorilor de producie, prin care J. B. Say nelegea munca,

capitalul i pmntul, remunerai respectiv prin salariu, profit i rent. Aceast teorie
care nu i-a pierdut actualitatea i valoarea pn n zilele noastre;

J. B. Say primul a introdus n teoria economic conceptul de

ntreprinztor. n viziunea lui ntreprinztorul este veriga mecanismului economic,
c anume el este organizatorul produciei de utiliti, c el procur factori de producie,
i combin n scopul obinerii produselor pe care apoi le vinde pe pia i obine un
profit.
Factorii de producie reprezint potenialul de resurse productive atrase n circuitul
economic. Resursele productive la rndul lor se prezint printr-o enorm varietate de forme,
cum ar fi: resurse materiale (construcii, utilaje) i resurse nemateriale (servicii productive);
resurse primare (potenialul demografic, resurse naturale) i resurse derivate
(echipamente, experien, cunotine).

26

Prin urmare, factorii de producie reprezint resursele economice disponibile i

valorificabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n activitatea economic n scopul
producerii de bunuri economice.
Munca ca factor de producie, reprezint activitatea uman specific, manual i/sau
intelectual, prin care oamenii i folosesc aptitudinile, cunotinele i experiena,
ajutndu-se n acest scop de instrumente corespunztoare, mobilul acestei activiti
fiind producerea bunurilor necesare satisfacerii trebuinelor lor imediate i de
perspectiv.
Munca, ca factor de producie, are urmtoarele trsturi:
a) ea are caracter originar, n sensul c ea este intrinsec asociat personalitii, neputnd
fi reprodus artificial i nici disociat de persoana prestatorului;
b) ea reprezint un factor de producie activ i determinant, contribuind la
transformarea factorilor de producie n bunuri economice;
c) munca omului se deosebete de activitatea animalelor prin aceea, c ea este
exercitat n mod contient i contribuie la crearea uneltelor de producie;
d) munca are dimensiuni cantitative i calitative.
Factorul munc e necesar de a fi analizat sub aspect cantitativ, structural i calitativ.
n raport cantitativ munca trebuie analizat n legtur cu populaia, cu factorul
demografic n general. Dimensiunile populaiei depind de procesele demografice eseniale
(natalitatea, mortalitatea); se afl sub incidena factorilor economico-sociali (durata medie a
vieii, starea general de sntate, nivelul de trai, reeaua de cheltuieli pentru instruire i
ocrotirea sntii, etc); dinamica populaiei este influenat i de migraia internaional.
n raport structural resursele de munc se clasific pe grupe de vrst. Se analizeaz, de
obicei, trei grupe de vrst: 0-15 ani; 16-59 ani; 60 ani i peste. Raporturile care se formeaz
ntre ponderile celor trei grupe de vrst stau la baza analizelor economice n funcie de care se
apreciaz optimul structurii populaiei. Potenialul de munc sau resursele de munc a unei ri
se afl n legtur direct cu persoanele care au capacitate de munc.
Populaia activ cuprinde pe toi membrii api de munc ai societii, avnd vrsta
cuprins ntre limitele legale de munc.
Populaia ocupat cuprinde pe toate acele persoane care au un loc de munc, care
presteaz efectiv o munc.
Exist tendine de reducere a ponderii populaiei active sub incidena factorilor: a) de
ordin demografic ntinerirea populaiei n rile n curs de dezvoltare i mbtrnirea ei n
rile dezvoltate, scderea mortalitii infantile, prelungirea duratei medii de via etc.; b) de
ordin tehnico-economic nevoia de cunotine tot mai complexe i prelungirea duratei de
colarizare, mobilitatea profesional etc.
Calitatea factorului munc se afl n relaie de dependen att de nivelul de cultur
general i de instruire profesional, ct i de nivelul de dezvoltare economic a rii. Prin
automatizarea i informatizarea produciei, locul i rolul omului n economie se schimb
munca creativ devine factorul determinant al vieii economice.
Pentru a ridica eficiena muncii, ca factor de producie, e nevoie de perfecionat n
continuu fora de munc.
Natura, ca factor de producie, include toate resursele din natur, care sunt folosite la
producerea bunurilor economice (solul, aerul, apa, mineralele, fondul silvic etc.). Toate
resursele brute din natur intr n categoria factorului natural al produciei numit pmnt.
Pmntul este punctul de pornire al ntregii activiti economice. Natura ofer oamenilor:
condiii vitale de existen; resurse naturale i resurse primare de energie; spaiu de
desfurare a activitii umane.
Trsturile naturii ca factor de producie:
a) natura are un caracter primar, originar. Elementele naturii nu sunt reproductibile n
mod artificial, dei tiina contemporan ofer omului posibilitatea de a interveni n
circuitul formrii i regenerrii multora din resursele naturale;

27

b) natura, ca factor de producie, se manifest n form material i n form de energie;

a) natura se caracterizeaz prin raritatea resurselor;
c) natura dispune de dimensiuni cantitative i calitative.
Elementul principal al naturii l constituie pmntul. n tiina economic un loc
deosebit ocup problema evalurii economice a pmntului, a resurselor naturale n
general. n abordarea acestei probleme se are n vedere c investiiile ncorporate solului de-a
lungul timpului, n lucrri de amenajare, ameliorare, irigaii etc. duc la creterea valorii
economice a fondului funciar, concretizate n aa numit pmnt-capital. Astfel, dintr-un
dar exclusiv al naturii, solul s-a transformat, datorit eforturilor depuse de om, ntr-un factor
de producie al crui comportament se apropie de cel al capitalului.
Noiunea de capital a aprut n sec. XII i a circulat cu mai multe sensuri: fond, stoc
de mrfuri, bani aductori de dobnd etc. n sec. al XIV-lea primete nelesuri i mai variate:
bogie, averi bneti, valoare care sporete etc. Sensul modern al noiunii de capital a fost
introdus de economistul francez A. J. Turgot la finele sec. XVIII indicnd c capitalul
nseamn mai mult dect bani sau bunuri, respectiv i participant la producerea de valoare i
profit. Economistul englez A. Smith pentru prima dat analizeaz capitalul fix i capitalul
circulant. O definire foarte concis i precis i-a dat mai trziu capitalului Karl Marx n
fundamentala sa oper Kapitalul, indicnd c capitalul este valoarea care aduce
plusvaloare. De aici conchidem, c n sens economic orice bun poate fi capital, dac fiind
utilizat creeaz o valoare mai mare dect valoarea sa iniial.
Capitalul ca factor de producie, reprezint ansamblul bunurilor economice acumulate
eterogene i reproductibile ale cror utilizare face posibil, prin rentoarcerea lor n
producie, sporirea randamentului factorilor primari de producie sau cel puin duce la
uurarea muncii.
n sens economic capitalul este un bun care aduce venit, sau, n expresia clasic a lui
K. Marx, capitalul este o valoare care aduce plusvaloare.
Dup cum menioneaz P. Samuelson, capitalul const n bunurile de folosin
ndelungat, produse, care sunt folosite n alte procese de producie. Unele mijloace de
producie au o durat de utilizare de civa ani, pe cnd altele pot fi folosite un secol sau chiar
mai mult. Principala proprietate a unui mijloc de producie o constituie faptul c el este n
acelai timp o resurs care particip la procesul productiv i un rezultat al acestuia.
Exist trei mari categorii de mijloace de producie: structuri (fabrici, locuine),
echipamente (bunuri de consum de folosin ndelungat, cum ar fi autoturisme, i
echipamente pentru producie, cum ar fi maini-unelte i calculatoare), stocuri de resurse i
bunuri finite (cum ar fi automobilele pe care le vnd distribuitorii autorizai).
Capitalul, ca factor de producie, n practic, este numit capital real
Dup modul specific n care se consum i se nlocuiesc componentele capitalului real
el se grupeaz n: capital fix i capital circulant.
Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului productiv (real, tehnic) format din
bunuri de lung durat ce servesc ca instrument ale muncii oamenilor n mai multe cicluri de
producie, care se consum treptat i se nlocuiesc dup mai muli ani de utilizare.
Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului productiv care se consum n
ntregime n decursul unui singur ciclu de producie i care trebuie nlocuit cu fiecare nou
circuit economic.
Capitalul productiv fix i circulant este un capital n funciune. n procesul
circuitului capitalului n funciune el trece prin trei stadii: a) proces prin care banii se
transform n capital productiv; b) utilizarea i transformarea capitalului productiv n bunurimarf; c) trecerea formei marf n forma bneasc, ns cu un spor cantitativ, reprezentnd
valoarea adugat.
Corespunztor celor trei stadii ale fluxului circular al capitalului, acesta mbrac trei
forme bani, bunuri-capital, marf fiecare din aceste forme ndeplinind anumite
funciuni. Dintre cele trei forme funcionale ale capitalului, numai una bunurile-capital

28

reprezint capital real, funcioneaz n calitate de factori de producie. Banii i mrfurile

funcioneaz aici n calitate de capital numai n legtur cu capitalul productiv i exprim
forme derivate ale acestuia.
Reluarea permanent a acestei micri reprezint rotaia capitalului, iar timpul
necesar pentru parcurgerea unui circuit complet reprezint durata de rotaie a capitalului.
Scoaterea din funciune este rezultatul deprecierii capitalului fix datorate att uzurii
fizice ct i a cele morale a acestuia.
Prin uzura fizic a capitalului fix se nelege pierderea treptat a proprietilor lui
tehnice de exploatare ca urmare a folosirii productive i a aciunii factorilor naturali.
Uzura moral a capitalului fix, numit i uzur involuntar, const n deprecierea
valoric, sau valoric i tehnic nainte de uzura sa fizic deplin, datorit progresului tehnic.
O regul de mult practicat n activitatea ntreprinderilor din rile dezvoltate
economic, acceptat i de autoritile fiscale, const n stabilirea din momentul achiziionrii
echipamentului de producie a unor cote anuale de amortizare care in seama att de efectele
uzurii fizice ct i ale uzurii morale a capitalului fix. Volumul considerabil al capitalului fix
acumulat n economie a adus la constituirea unor fonduri de amortizare, care depesc cu
mult necesarul de cheltuieli pentru reparaii i nlocuiri.
Amortizarea reprezint expresia valoric a uzurii. Mrimea anual a amortizrii se
determin raportnd valoarea capitalului fix la durata normal de funcionare, n ani.

V
V r d
; sau A
,
T
T

unde: A suma anual a amortizrii;

V valoarea iniial a capitalului,fix;
r valoarea rezidual, adic valoarea recuperat dup scoaterea din funciune a
capitalului fix;
d cheltuielile fcute pentru scoaterea din uz a capitalului fix;
T timpul de funcionare a capitalului fix.
n practica economic se aplic mai multe metode de amortizare a activelor materiale
imobilizate (capital fix): metoda amortizrii constante sau proporionale; metoda
regresiv i metoda progresiv, etc.
n practica rilor se aplic, ndeosebi, metoda amortizrii constante sau
proporionale. Ea presupune calcularea amortizrii n mod uniform cu aceeai norm de
amortizare pe ntreaga perioad de funcionare a activelor imobilizate. n cazul amortizrii
constante cheltuielile cu amortizarea sunt repartizate egal pe ntreaga durat de funcionare
(normat). Exemplu. Un echipament valoreaz 60 000 lei, cu o durat de funcionare de 5 ani,
va avea norma amortizrii anuale de 20%. Astfel peste 5 ani amortizarea total (I-ul an
12000; al II-lea an 24000; al III-lea an 36000; al IV-lea an 48000; al V-lea an 60000) va
fi egal cu valoarea iniial a echipamentului.
Metoda de amortizare regresiv se caracterizeaz prin scderea continu a normelor
de amortizare, pe msura creterii gradului de uzur. Amortizarea regresiv se calculeaz, fie
prin aplicarea unei norme de amortizare descresctoare asupra valorii iniiale, fie prin
aplicarea aceleiai norme de amortizare, nemodificat pentru ntreaga perioad, asupra valorii
rmase din fiecare an.
Norma de amortizare constant ce se aplic asupra valorii rmase se determin astfel:
Na

100
C,
Dn

unde: Na norma de amortizare;

Dn durata de funcionare normal;
C coeficientul de regresie.
Coeficientul de regresie are valori diferite n funcie de durata echipamentului: pentru
durate de funcionare pn la 3-4 ani, coeficientul este de 1,5; pentru durate de funcionare

29

ntre 5-6 ani, coeficientul este 2; iar pentru durate de funcionare peste 6 ani, coeficientul este
2,5.
Exemplu. Un echipament n valoare de 60 000 lei, cu o durat de funcionare normat
de 5 ani va avea o norm de amortizare anual egal cu 40%:
Na

100
100
C
2 40%.
Dn
5

Metoda de amortizare progresiv presupune creterea de la an la an a fondului de

amortizare i se bazeaz pe ideea c mijloacele de munc sufer o uzur tot mai accentuat pe
msur ce se apropie de limita de funcionare normat. Aceast metod are o aplicare
restrns ntruct presupune eforturi financiare mai mari tocmai cnd activele materiale au o
productivitate mai sczut.
n perioada actual, caracteristic pentru rile dezvoltate economic sunt, mai ales,
schimbrile n structura capitalului fix, sporind n ritm rapid ponderea echipamentelor cu grad
ridicat de amortizare, a celor care ndeplinesc funcii de reglare i control n cadrul proceselor
de producie.
Aceasta se explic prin faptul c o economie modern i eficient se caracterizeaz
printr-o tot mai mare mobilitate i adaptabilitate la cerinele i exigenele progresului tehnicotiinific.
5.2. Neofactorii de producie i particularitile lor
Ca neofactori se consider: progresul tehnico-tiinific; sistemul informaional;
capitalul uman; abilitatea ntreprinztorului.
Ameliorarea calitativ a factorilor de producie se nfptuiete prin intermediul
progresului tehnic. Progresul tehnico-tiinific, ca neofactor de producie, contribuie la:
modernizarea i diversificarea produselor, perfecionarea echipamentelor i tehnologiilor de
producie; aplicarea noilor surse de materie prime i energetice; mbuntirile n domeniul
comercializrii bunurilor, al transportului i comunicaiilor; perfecionarea metodelor de
organizare a produciei i a activitii manageriale etc. Revoluia tiinific i tehnic actual
permite nlocuirea aproape total a efortului fizic i n msur sporit a celui intelectual.
Sistemul informaional, ca neofactor de producie, asigur: reglarea, fr participarea
nemijlocit a omului, a unor procese de producie; conducerea de la distan a unor maini i
utilaje, programarea, lansarea i urmrirea proceselor de producie; nlocuirea factorului
munc prin sistemul de maini (robotizarea).
Informaiile se deosebesc de resursele economice clasice printr-o serie de
particulariti ce privesc: producerea informaiilor, gestionarea, tranzacionarea pe pia
i consumul specific al acestor resurse.

producerea informaiilor are caracter nentrerupt i practic

nelimitat;

stocul de informaii se extinde i se mbogete continuu;

informaia nou produs are caracter de unicat (nu este reprodus

prin simpla repetare a procesului de producie, fiind un rezultat al actului creativ,
intelectual);

informaia ca resurs este supus unor reguli specifice de

gestionare, acces i protecie (protecia dreptului de proprietate asupra acestui bun se
realizeaz prin licene,brevete, patente, mrci nregistrate etc.)

informaia nou creat i oferit pe pia cunoate un proces

specific de tranzacionare (cumprtorul nu-l deposedeaz, de regul, pe vnztor de
utilitatea informaiei respective sau de posibilitatea de a o oferi pe pia i altor
beneficiari);

informaia cunoate un proces specific de consum (consumul

30

informaiei nu are un caracter distructiv i nici de uzur fizic, ea rmne n continuare

o resurs disponibil, utilizabil, cunoscnd doar o uzur moral);
stocul de informaii disponibile i refolosibile pot fi integrate n
fiina uman sub form de cunotine i experien (capital uman), iar altele sunt
depozitate pe supori materiali, cum sunt: hrtia, filmul, discul, benzile magnetice,
circuitele integrate etc.

Capitalul uman, ca neofactor de producie, include stocul de experien i cunotine

acumulate n fiina uman, care constituie un izvor al venitului potenial viitor pe baza
serviciilor productive furnizate. n calitate de capital uman servete miestria profesional
obinut prin educaie. La baza capitalului uman se afl investiiile fcute anterior n sistemul
de instruire. Economitii susin c nvmntul este cea mai important ramur a economiei,
cea mai mare industrie a epocii noastre, att prin dimensiunile i importana produciei sale,
ct i prin transmiterea din generaie n generaie a experienei acumulate, ndeplinind funcia
de ntreinere i dezvoltare a stocului de cunotine.
Abilitatea ntreprinztorului, ca neofactor de producie, este apreciat ca un tip
special de resurs uman, care se refer la capacitatea de a combina n modul cel mai eficient
natura , munca i capitalul, la creativitatea i iniiativa de a produce bunuri i de a gsi noi ci
de comercializare a acestora, la asumarea riscului n activiti economice. Economistul
american C. McConnell atribuie acestui factor urmtoarele funcii:

are iniiativ n combinarea resurselor pmnt, munc i capital

n producerea bunurilor i serviciilor;

este cel care dirijeaz politica n firm;

este un novator cel care ncearc introducerea de noi produse,

tehnologii i instrumente sau de noi forme de organizare a ntreprinderii;

este purttorul riscului rsplata pentru timpul, efortul i abilitatea

sa poate fi profitul, dar i pierderea i chiar falimentul.
5.3. Combinarea i substituirea factorilor de producie
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a acestora,
ce poate fi privit sub aspect cantitativ, structural i calitativ. Criteriul de apreciere a
raionalitii i eficienii combinrii este natura nsi a activitii economice.
Din punct de vedere economic prima i cea mai important funcie a ntreprinztorului
este asigurarea unei combinri optime a factorilor de producie.
Pentru realizarea acestei funcii ntreprinztorul, mai nti, va lua o decizie privind:

stabilirea volumului cheltuielilor, pe care urmeaz s le

efectueze pentru achiziionarea unor cantiti de factori de producie n funcie de
nivelul preului de pia al acestor factori, n scopul obinerii unui volum maxim de
bunuri. n acest caz scopul lui va fi maximizarea cantitii de bunuri realizate cu un
volum dat al cheltuielilor de producie;

determinarea nivelului produciei, respectiv a cantitii de

bunuri pe care dorete s o produc i combinarea, n anumite proporii, a factorilor de
producie, care s-i asigure cel mai redus cost, adic minimizarea costului de
producie.
n al doilea rnd, antreprenorul trebuie s aib n vedere perioada de timp n care
urmeaz s se realizeze decizia aleas. Din acest punct de vedere exist:

o perioad scurt de timp;

o perioad lung de timp.

ntr-o perioad scurt de timp, cantitatea unor resurse economice nu poate fi schimbat
i adaptat rapid necesitilor de producere a unor bunuri. Prin natura lor, aceste resurse au un

31

caracter fix, oferta, pe o perioad scurt de timp, fiind perfect inelastic, cum ar fi de
exemplu, cldirile, utilajele, unele categorii de personal cu un grad nalt de calificare
(personal managerial). ns, aceast cantitate poate fi schimbat prin modificarea cantitii
altor resurse economice, cum ar fi: materiile prime, energia electric, precum i unele
categorii de personal. Totalitatea acestor resurse alctuiesc factorul variabil de producie.
Aadar, pe o perioad scurt de timp, o firm poate realiza diferite niveluri de
producie prin utilizarea, n anumite proporii (combinaii), a unui factor variabil cu un factor
fix. Totodat, un anumit nivel al produciei poate fi realizat numai printr-o combinare, ntr-o
proporie dat, a factorului variabil cu cel fix.
Pe o perioad ndelungat de timp, creterea produciei este posibil numai n
condiiile n care toi factorii de producie sunt variabili. n aceast situaie, un anumit nivel de
producie poate fi realizat prin combinri diferite ale factorilor de producie. De exemplu,
cantitatea de 100 de uniti din bunul X poate fi realizat prin utilizarea, n cantiti diferite, a
doi factori de producie munc, msurat prin numrul de lucrtori (L) i capital, exprimat
prin numrul unitilor de capital utilizate (K). Astfel, putem spune, c producia este funcie
de munc i capital:
Q = f (L, K).
Substituirea este un fenomen propriu de nlocuire i poate avea loc ntre factorul
munc i factorul capital sau factorul natural, ntre diferite elemente componente ale factorilor
de producie (nlocuirea materiilor prime naturale cu cele sintetice). Astfel, substituirea este
posibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr-un factor de producie printr-o cantitate dat
dintr-un alt factor de producie, n condiiile meninerii aceluiai nivel al produciei.
Presupunem c aceti doi factori pot fi substituii, n anumite proporii, pentru
obinerea celor 100 de uniti din bunul X. Aceast substituire este reliefat de rata
marginal de substituirii (RMS). Considernd c munca substituie capitalul, RMS este
egal cu raportul dintre numrul unitilor de capital (K) nlocuite ( K ) i modificarea
numrului de lucrtori ( L ), cu semnul minus n faa raportului, pentru a opera cu mrimi
pozitive . Semnul negativ al relaiei se explic i prin faptul c unul din factori crete iar
cellalt scade.
Deci, n cazul substituirii capitalului (K) prin munc,

RMS

K
,
L

iar dac munca (L)se substituie prin capital (K),

RMS

L
.
K

Rata marginal de substituire a capitalului prin munc poate fi ilustrat prin exemplul
de mai jos (tab. 5.1):
Tabelul 5.1
Varianta
L
K
RMS
A
1
8

B
2
5
3
C
3
3
2
D
4
2
1
Cele expuse n tab. 5.1 reprezint o lege economic, i anume, legea tendinei de
reducere a gradului de substituire. Potrivit acestei legi, dac un factor de producie este
nlocuit de altul, atunci pentru o unitate din factorul de producie adiional trebuie s se
renune la o cantitate din ce n ce mai mic din factorul de producie care este nlocuit, pentru
a obine aceiai cantitate de bunuri.
Conform legii productivitii marginale descrescnde, producia marginal care revine
unei uniti adiionale dintr-un factor de producie se reduce, ceea ce nseamn c pentru

32

realizarea celor 100 de uniti din bunul X, n cele patru variante de combinare a capitalului
cu munca (A, B, C i D), productivitatea marginal a muncii (producia marginal) care
revine unui lucrtor suplimentar se reduce, n timp ce productivitatea marginal a capitalului
crete.
Din punct de vedere economic, RMS reflect costul oportun al unei uniti de munc
exprimate n uniti de capital. Astfel, n varianta B, costul oportun al angajrii unui lucrtor
suplimentar este egal cu trei uniti de capital; n varianta C, cu dou uniti de capital, iar n
varianta D cu o unitate de capital.
Aceasta nseamn c, n raport cu productivitatea marginal a capitalului,
productivitatea marginal a muncii este, n varianta B, de 3 ori mai mare, n varianta C, de 2
ori mai mare, iar n varianta D, productivitatea marginal a muncii este egal cu
productivitatea marginal a capitalului.
Rezult ca RMS a capitalului (K) prin munc (L) este egal cu raportul dintre
productivitatea marginal a muncii ( Q mar. L ) i productivitatea marginal a capitalului (
Q mar. K ).
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a acestora , ce poate fi
privit sub
Aspect cantitativ, structural i calitativ.Criteriul de apreciere a raionalitii i eficienei
combinrii este natura nsi a activitii economice.
Combinarea factorilor de producere este determinat de caracterul relativ limitat al acestora,
care presupune existena mai multor posibiliti de a ajunge la acela rezultate economice. Ca
urmare se adopt acea combinare care asigur eficiena economic maxim posibil, n
condiiile date i va combina factorii de producie n aa fel nct s se poat adopta la
necesitile pieei i s obin un profit maxim.
Combinarea factorilor de producere este expresia a dou laturi proprii oricrei activiti, una
tehnic i alta economic.
Combinarea factorilor de producere este posibil ca urnare a divizibilitii i adaptabilitii.
Divizibilitatea unui factor de producere nseamn posibilitatea de a se mpri n uniti simple
n subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului respectiv.
Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unitii dintr-un factor de producere cu
mai multe uniti din alt factor de producere.
Alegea variantei optime de combinare a factorilor de producere va avea deci, n vedere,
minimizarea costului fiecrui factor de producie.
Legea randamentelor neproporionale reflect relaia ce exist ntre volumul produciei
obinute i schimbrile factorilor de producie, ntre producia adiional i factorii adiionali
utilizai.
Q=F(L.K)
Volumul de bunuri produse.
5.4 Productivitatea factorilor de producie i legea randamentelor descresctoare
Pe o perioad lung de timp toi factorii de producie pot fi modificai. n aceast
situaie, un anumit nivel de producie poate fi realizat prin combinarea n proporii diferite a
factorilor variabili.
La baza combinrii factorilor de producie st legea randamentelor neproporionale
i legea randamentelor (productivitii) marginale descrescnde.
Productivitatea reprezint un raport ntre rezultatele obinute i eforturile depuse.
Formele productivitii: productivitatea fizic, valoric, brut, net, individual, social,
global, parial.
Asupra sporirii productivitii influeneaz urmtorii factori: factorii naturali, tehnici,
economici, sociali, psihologici, structurali, factori ce decurg din gradul de integrare a
economiei naionale n economia mondial.

33

Principalele forme de productivitate sunt: productivitatea muncii i randamentul

capitalului. Productivitatea muncii capacitatea forei de munc de a crea ntr-o unitate de
timp un anumit volum de bunuri, sau cantitatea de timp pentru obinerea unei uniti de
produs i pot fi exprimate prin:
L
Q
WL
i WL .
Q
L
Pentru a alege cea mai bun investiie, trebuie s determinm profitul corespunztor
fiecrei variante pe care o avem la ndemn. Unul dintre cei mai utili indicatori l constituie
randamentul capitalului, acesta reflectnd ctigul anual corespunztor fiecrei uniti
monetare investite. Profitul este venitul rezidual dat de diferena dintre veniturile totale i
costurile totale.
Randamentul capitalului reprezint, deci, necesarul de capital pentru obinerea unei
uniti de efect i poate fi exprimat prin:

Schimbrile care se produc n factorii de producie i influena lor asupra volumului de

producie sunt reflectate n legea randamentelor neproporionale.
Legea randamentelor neproporionale reflect relaia ce exist ntre volumul
produciei obinute i schimbrile factorilor de producie, ntre producia adiional i factorii
adiionali utilizai.
Exist trei cazuri de randamente: randamente constante; randamente cresctoare;
randamente descrescnde. n cazul randamentelor constante, o anumit cretere a volumului
de producie necesit o cretere corespunztoare a factorilor utilizai. n cazul randamentelor
cresctoare o cretere proporional a volumului produciei cere o mrire mai puin dect
proporional a cantitii de factori de producie utilizai. n cazul randamentelor
descresctoare, o mrire proporional a volumului produciei obinute implic o cretere mai
mult dect proporional a cantitii factorilor.
Astfel, sporurile de producie sunt diferite n raport cu creterea factorilor, prin urmare
exist o funcie de producie, care leag factorii de producie i volumul de bunuri. Dac am
presupune c n procesul de producie sunt utilizai doi factori de producie, apoi funcia de
producie n acest caz ar putea fi exprimat prin:
Q = f (L, K).
Afar de aceast lege exist legea randamentelor (productivitii) marginale
descrescnde, potrivit creia mrimea cantitii factorului variabil (munca) duce la o cretere
marginal a produciei, care atinge un punct maxim, dup care are loc tendina de scdere a
sporului marginal al produciei pn ce devine negativ.
Aceast lege a fost cercetat de D.Ricardo i de A.Turgot, referitor la producia
agricol, pentru a explica noiunea de rent funciar.
Potrivit legii randamentelor (productivitii) marginale descrescnde, atunci cnd
se utilizeaz un factor fix, iar cantitatea factorului variabil crete, productivitatea factorului
variabil utilizat crete pn la un anumit nivel, dup care ncepe s se reduc.
Veridicitatea acestei legi este demonstrat de realitatea economic. Dac ea nu ar fi
adevrat, ar nsemna c pe o suprafa de un ha s-ar putea obine ntreaga cantitate de
produse agricole necesar populaiei unei ri.
Productivitatea unui factor de producie reprezint eficiena utilizrii factorului
respectiv i poate fi exprimat prin productivitatea medie i productivitatea marginal.
Productivitatea medie (W. M.) constituie, de fapt, producia medie (P.M.) i este
egal cu raportul dintre producia total (Q) i cantitatea factorului utilizat numr de
lucrtori (L), uniti de capital (K) etc.

34

W.M. a muncii

Q
;
L

W.M. a capitalului

Q
etc.
K

Productivitatea marginal (Wmar.) a unui factor de producie se determin prin

raportarea modificrii produciei totale (Q) la modificarea cantitii factorului utilizat i
constituie, de fapt, producia marginal.
Q
;
L
Q
W
a capitalului
etc.
mar.
K
W

mar.

a muncii

Modelele teoretice de combinare a factorilor de producie ne demonstreaz c pot

exista un numr foarte mare de combinaii ntre factorii de producie, dar realitatea ne arat c
productorul este ,de fapt, limitat.
Un rol important are perioada de timp. ntr-o perioad scurt de timp, un anumit nivel
de producie poate fi realizat numai printr-o combinare, ntr-o proporie dat, a factorului
variabil cu cel fix. Pe o perioad lung de timp toi factorii de producie pot fi modificai i
deci, un anumit nivel de producie poate fi realizat printr-o combinare n proporii diferite ale
factorilor variabili.
Dac productorul are posibilitatea alegerii ntre dou sau mai multe variante de
combinare a factorilor, alegerea variantei optime va avea n vedere, n primul rnd,
minimizarea costului fiecrui factor de producie utilizat.
5.5. Costul de producie i cite de reducere a lui
n procesul activitii economice un rol deosebit, n afar de procesul alocrii i
combinrii factorilor de producie , ocup problema consumrii lor. De aceea, pentru fiecare
ntreprindere este important calcularea costului de producie.
Consumul factorilor de producie nseamn ntrebuinarea nemijlocit a acestora la
producerea de bunuri materiale, servicii, n cadrul crora resursele economice alocate se
regsesc ntr-o form natural concret i/sau valoric, adic n preurile rezultatelor obinute.
Exist deosebire n procesul de consum al factorilor de producie. Astfel, consumul
factorului munc presupune utilizarea potenialului de munc al lucrtorului i se regsete
n rezultatele obinute numai valoric, n expresie bneasc, prin salariu.
Consumul bunurilor capital, n cazul capitalului fix, se consum n mai multe acte
de producie, regsindu-se n bunurile care se obin numai valoric, prin amortizare; n cazul
capitalului circulant, acestea se consum integral n fiecare act de producie i se regsesc n
bunurile care se obin att valoric ct i material.
Consumul resurselor naturale ca factor de producie presupune ntrebuinarea
acestora la producerea de bunuri materiale i servicii, regsindu-se n rezultatele obinute
valoric, prin preul pmntului (n agricultur) i material (minereuri, petrol etc.).
Deoarece, oriunde se desfoar activiti de producie exist i costuri, conceptul
despre costuri prezint interes att teoretic ct i practic.
Spre exemplu, o firm care dispune de un anumit volum de capital, munc i
materiale, produce o cantitate de bunuri Q. Firma i procur cele necesare de pe pieele de
factori de producie. O organizaie interesat de profit este permanent atent la nivelul
costurilor. Contabilii sunt cei care au sarcina de a calcula costurile sale pentru fiecare nivel a
lui Q.
Costul de producie expresia bneasc a consumului de factori de producie. Costul
de producie poate fi privit n aspect contabil i economic. Costul contabil include
cheltuielile bneti pentru plata materiilor prime, materialelor, combustibilului, energiei,

35

salariilor, amortizrii .a. Costul economic include, n afar de costul contabil, cheltuielile
care nu presupun pli ctre teri (consumul de munc al proprietarului firmei, dobnzile
cuvenite capitalului propriu).
Costurile fixe reprezint cheltuielile pe care o firm le face cu plata chiriei
corespunztoare spaiilor cu destinaie productiv sau administrativ, cu achitarea obligaiilor
contractuale ce decurg din achiziionarea unor echipamente, cu plata dobnzilor la mprumut,
a sumelor necesare pentru obinerea diverselor autorizaii etc. Aceste cheltuieli trebuie
efectuate chiar dac firma nu produce nimic, iar mrimea lor nu se modific odat cu volumul
su de activitate. Costurile fixe sunt prezentate n coloana 2 din tab. 5.2.
Costurile variabile sunt acele cheltuieli ale cror mrime variaz n funcie de
volumul produciei: cheltuieli cu achiziionarea materialelor necesare produciei (de exemplul
oelul necesar fabricrii automobilelor), salariile muncitorilor care lucreaz pe liniile de
montaj, costul energiei electrice etc. ntr-un supermagazin salariul casierilor este un element
de cost variabil, deoarece managerii pot adapta programul de lucru al acestora n funcie de
fluxul cumprtorilor. Costul variabil este prezentat n tab. 5.2 n coloana 3.
Costul total (CT) reprezint cheltuielile minime ce trebuie efectuate pentru a produce
o cantitate de bunuri Q. Costul total crete atunci cnd Q crete:
CT = CF + CV.
n condiiile economiei de pia se folosesc mai multe categorii de costuri, aa ca:
1) costul global, care cuprinde ansamblul cheltuielilor la fabricarea unui volum de
producie dat. Costul global include: costul fix; costul variabil; costul total;
2) costul mediu (unitar) reprezint costul pe unitate de produs, care la fel poate fi:
fix, variabil, total.
CF
CF
Costul unitar fix (CUF) este dat de raportul
sau CUF
. mprind
Q
Q
costul fix, care este o constant, la volumul produciei, care este o variabil cresctoare,
obinem un cost unitar fix din ce n ce mai mic. Aceasta nseamn c, pe msur ce o firm
i sporete volumul vnzrilor, costurile sale indirecte se repartizeaz la un numr din ce
n ce mai mare de produse.
Costul unitar variabil (CUV) este egal cu raportul dintre costul variabil i volumul
CV
produciei CUV
.
Q
3) costul marginal reprezint mrimea sporului de cheltuieli necesare pentru
obinerea unei uniti suplimentare de bun economic.
Conceptul de cost marginal este unul din conceptele fundamentale cu care opereaz
economia politic. Costul marginal reprezint costul produciei unei uniti suplimentare
dintr-un anumit produs. S presupunem c o firm produce 1.000 de compact-discuri la un
cost total de 10.000 lei. Dac costul total al producerii unui numr de 1001 compact-discuri
este de 10.006 lei, atunci costul marginal al producerii celui de-al 1001-lea compact-disc este
de 6 lei
Costul marginal=creterea costului (C)/creterea produciei (Q)
Costul marginal =(10006-10000)/(1001-1000)=6/1=6 lei
Uneori costul marginal poate fi extrem de mic. Pentru un zbor cu avionul la care exist
locuri neocupate, costul unui nou pasager este reprezentat pur i simplu de costul alimentelor i
buturii oferite gratuit pe parcursul cltoriei; nu estre necesar nici capital suplimentar
(avioane), nici for de munc suplimentar (piloi i stewardese).
Alteori ns, costul marginal poate fi destul de ridicat. S lum cazul unei societi de
distribuie a energiei electrice. n timpul unei zile caniculare de var, cnd toat lumea
conecteaz climatizoarele, cererea de curent electric este foarte mare, astfel nct societatea
poate fi nevoit s pun n funciune i generatoarele mai vechi, care funcioneaz cu costuri
mai mari. Astfel, curentul electric suplimentar obinut are un cost marginal foarte ridicat.

36

4) costul de oportunitate. Una din tezele cardinale ale economiei politice este acea a
raritii resurselor. Aceasta nseamn, c ori de cte ori dm o anumit destinaie resurselor de
care dispunem, renunm la posibilitatea de a le folosi ntr-un alt mod. Luarea unei decizii ne
cost, de fapt, posibilitatea de a face altceva. Alternativa la care se renun poart denumirea
generic de cost de oportunitate. Deciziile au un anumit cost deoarece, potrivit principiului
raritii, alegerea unui anumit lucru nseamn renunarea la altul. Costul de oportunitate
reprezint valoarea bunului sau serviciului la care se renun.
S lum un exemplu, care este costul de oportunitate al absolventului unei instituii de
nvmnt superior n S.U.A. (n 1993). Costul total al cursurilor (taxe colare, manuale,
transport) de instruire se ridic la aproximativ 12 000 dolari S.U.A.. Este oare acesta costul de
oportunitate al absolvirii facultii? Categoric nu. Mai trebuie luat n calcul costul de
oportunitate al timpului dedicat studiilor individual i la clas; salariul mediu al unui tnr
absolvent de liceu de 19 ani, care alctuiete 16 000 de dolari S.U.A.. Dac adunm att
cheltuielile efective, ct i ctigurile la care se renun, obinem un cost de oportunitate al
absolvirii unei faculti de 28 000 de dolari anual (12 000 + 16 000), nu doar de 12 000 de
dolari.
Noiunea de cheltuieli n teoria i practica economic cuprinde orice consum de munc
vie i materializat din cadrul unui proces economic, n rezultatul cruia se produc bunuri i
servicii.
Elementul de baz n costul de producie l constituie cheltuielile de producie, care
includ: cheltuielile pentru procurarea materiei prime i a materialelor de baz; cheltuielile
pentru procurarea materialelor auxiliare; cheltuielile pentru combustibil i energie;
cheltuielile n form de amortizare; salariile i contribuiile asupra salariilor, alte cheltuieli
bneti.
Cheltuielile pe care le poate efectua un agent economic cuprind:

cheltuieli de fabricaie ele constituie consum de capital fix i

circulant;

cheltuieli de desfacere consum de munc vie i materializat,

efectuate dup depozitarea produciei finite (pstrarea i ambalarea, transportul i
expedierea ctre clieni);

amenzile i penalitile (ele se suport direct din profitul rmas la

ntreprindere i nu se includ n costurile de producie) . a.
Dup modul de individualizare pe obiecte de calculaie (materii prime, salarii directe
etc.), cheltuielile de producie se clasific n: cheltuieli directe i cheltuieli indirecte.
Cheltuielile directe sunt indisolubil legate de executarea unui produs sau serviciu i
includ: materiile prime i materialele directe, salariile directe, impozitul pe salarii i contribuia
n bugetul asigurrilor sociale de stat . a.
Cheltuielile indirecte sunt generate de executarea simultan a mai multor produse sau
de secii de fabricaie comune diferitor produse sau servicii, fapt pentru care aceste cheltuieli nu
pot fi identificate ca aparinnd costului unui anumit produs. La aceste cheltuieli se refer:
reparaiile, ntreinerile i amortizrile utilajelor, consumul de energie, combustibil, ap, salariile
personalului de administrare, cheltuielile de pot, telefon, coresponden etc.
Cile de reducere a costului de producie sunt:

reducerea cheltuielilor materiale;

creterea productivitii muncii;

reducerea cheltuielilor administrativ-gospodreti;

ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor;

perfecionarea echipamentului tehnic, a tehnologiilor de fabricaie,a activitii

de administrare, i de gestiune i conducere;

stimularea material.

37

n condiiile economiei de pia o reducere real a costurilor ar nsemna: restructurarea

unor ramuri ale economiei naionale i a forei de munc, la nivelul resurselor rii i a cerinelor
economiei de pia; fabricarea produselor competitive, conform cerinelor pieii; evidena
produciei pe sisteme de calculatoare, avnd zilnic imaginea clar a costurilor efectuate pe faze de
producie i pe produse.
De asemenea, problema reducerii costurilor nu trebuie abordat dogmatic, fiind n funcie
de anumite perioade de timp.
Majoritatea Cheltuielilor din costul global sunt alctuite din cheltuielide producere ce includ:
a.
cheltuieli de fabricare-cheltuielimajoritare din costul global.

b.
c.
d.

cheltuieli de desfacere (pstrare, ambalare, transportare)

amenzi i penaliti.

cheltuieli ce nu sunt generate de producerea i desfacerea mrfurilor.

Cheltuielile de producere primare ale ntreprinderii includ:
materie prim i materiale de baz
materiale auxiliare
combustibil
energie
amortizare
salarii
contribuiila salariu
alte cheltuieli bneti.

Tema 6 Esena, structura i infrastructura pieei. Concurena

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Piaa i caracteristicile ei.

Cererea i factorii ce determin mrimea ei. Legea i elasticitatea cererii.
Oferta i factorii ce determin mrimea ei. Legea i elasticitatea ofertei.
Interaciunea dintre cerere i ofert i echilibrul de pia.
Mecanismul formrii i modificrii preului. Tipurile de preuri.
Concurena i tipurile pieelor concureniale.
6.1. Piaa i caracteristicile ei

Referitor la noiunea pieei exist mai multe abordri. Majoritatea economitilor

definesc piaa ca locul unde sunt exercitate tranzaciile de cumprare-vnzare, determinate de
cerere i ofert. Unii economiti consider, c piaa reprezint ansamblul relaiilor de schimb
bazate pe legitile produciei i circulaiei de mrfuri. Alii sunt de prerea, c piaa
reprezint mecanismul de interaciune dintre cumprtori i vnztori, dintre cerere i ofert.
Exist la fel n literatura de specialitate afirmarea, c piaa reprezint un sistem de autoreglare
a tuturor fazelor de reproducie (producie, repartiie, schimb i consum). ntlnim i astfel de
abordare potrivit creia piaa reprezint sfera de schimb din interiorul rii i dintre ri.

38

Apariia pieei2 este condiionat de urmtorii factori:

- diviziunea social a muncii i specializarea n domeniul de producie a bunurilor
materiale i a serviciilor;
- autonomizarea economic a productorului de mrfuri i servicii n baza proprietii
private;
- libertatea economic a productorului de a decide: Ce? Cum? Pentru cine de produs?
Cele mai generale trsturi care caracterizeaz coninutul pieei sunt: a) concurena
liber dintre productorii de mrfuri i proprietarii de resurse; b) migrarea liber a forei de
munc, a resurselor i a capitalului ntre ramuri i regiuni; c) realizarea mrfurilor pe preuri
de echilibru, care reflect real corelaia dintre cerere i ofert.
Principalele mecanisme ale pieei sunt: cererea, oferta, preul i concurena.
n calitate de subieci ai pieei se prezint: productorii de mrfuri i servicii,
consumatorii (individuali i colectivi), instituiile financiare, statul i organele de administrare
public local.
n linii generale piaa exercit urmtoarele funcii:
1) ntreine relaia permanent dintre productorii de bunuri i servicii i
consumatorii acestora; asigur alocarea i utilizarea eficient a resurselor
materiale, umane i financiare, determinnd deciziile agenilor economici cu
privire la producie, repartiie, schimb i consum;
2) autoregleaz economia naional, stabilete independent proporiile i echilibrul
necesar propriei reproducii la nivel micro i macroeconomic;
3) asigur echilibrul dintre cerere i ofert, realiznd interesele agenilor economici
cu privire la utilizarea resurselor disponibile;
4) contribuie la formarea preului de echilibru sub influena cererii i ofertei;
5) contribuie la asanarea economiei, deoarece piaa i susine pe ntreprinztorii
rentabili i i pedepsete pe cei necompetitivi.
Rolul economic al pieei const n urmtoarele realizri: ea asigur un schimb
echivalent i reciproc avantajos pentru vnztori i cumprtori; piaa contribuie la apropierea
cheltuielilor individuale de cheltuielile de pia. Productorii de exercit cheltuieli individuale
mai mici primesc un supliment, i invers; piaa contribuie la accelerarea progresului tehnic,
deoarece concurena impune ntreprinderea s aplice tehnic i tehnologii noi; piaa contribuie
la migrarea liber a factorilor de producie i utilizarea lor eficient la nivel mezo, macro i
mondoeconomic.
n orice ar economia naional trebuie s dea rspuns la urmtoarele probleme: n ce
limite pot fi folosite resursele disponibile? ce fel de mrfuri i servicii trebuie produse? cum
s fie produse aceste mrfuri i servicii? cine sunt destinatarii acestor produse? e capabil oare
actualul sistem economic s se adapteze la schimbrile din structura necesitilor
consumatorului, la modificrile din resursele i tehnologiile de producie. La aceste probleme
fundamentale poate da rspuns numai sistemul de pia, care dispune de urmtoarele
avantaje:
- n primul rnd, n condiiile pieei cumprtorul, procurnd sau ignornd marfa,
voteaz cu banii si pentru sau contra produciei acestei mrfi. Piaa verific, n ultima
instan, concordana sau neconcordana dintre volumul, structura, calitatea produciei
(ofertei) i nivelul, structura i calitatea consumului (cererei). Prin informaiile oferite de
pia, agenii economici pot aciona n sensul realizrii concordanei relative dintre cerere i
ofert;

Piaa a aprut cu multe secole n urm, ca punct de legtur ntre producie i consum,
atunci cnd funciile acestor dou sfere economice s-au separat n timp i spaiu. n decursul
secolelor schimburile dintre productori i consumatori s-au extins i s-au perfecionat. Piaa
modern din rile avansate economic s-a constituit i s-a consolidat n ultimele secole.

39

- n al doilea rnd, piaa asigur o dezvoltare echilibrat, proporional a economiei

naionale, contribuie la stabilirea unei corelaii dintre factorii de producie (munc, capital,
resurse naturale), ntre sferele i ramurile economiei, ntre producie i consum, ntre
veniturile diferitor pturi sociale ale populaiei etc.;
- n al treilea rnd, n sistemul de pia cumprtorii i vnztorii de mrfuri, aflnduse n interaciune de concuren, determin nivelul de preuri la produsele livrate i gradul de
utilizare a resurselor existente;
- n al patrulea rnd, sistemul de pia e capabil s schimbe operativ volumul i
structura ofertei adoptnd-o la satisfacerea cererei. Aceast adaptare se face pe contul
schimbrii volumului de producie, precum i schimbrii nivelului de preuri (n sus sau n
jos). n sistemul de pia sunt fabricate numai produsele, n urma vinderii crora se obine un
venit ce acoper cheltuielile de producie, obinndu-se profitul normal. Dac produsele nu
aduc productorului de mrfuri profit normal, ele nici nu se fabric;
- n al cincelea rnd, sistemul de pia presupune o suveranitate a consumatorului.
Teama de a suporta pierderi sau de a da faliment impune productorii (firma) i furnizorii de
resurse s se conduc n activitatea lor numai de cerinele consumatorului. Totodat, sistemul
de pia impune consumatorul s aleag cea mai raional structur de consum, deoarece el l
face pe consumator s sesizeze preurile ce reies din cheltuielile reale;
- n al aselea rnd, concurena n sistemul de pia impune firmele s aplice cheltuieli
de producie reduse, s aplice o tehnologie modern pentru a obine o productivitate nalt, s
stimuleze dezvoltarea progresului tehnico-tiinific;
- n al aptelea rnd, sistemul de pia contribuie la distribuirea resurselor de munc i
a celor materiale, concentrndu-se acolo unde e cea mai mare nevoie de ele;
- n al optulea rnd, sistemul de pia, bazat pe concuren, mbin interesele personale
cu cele publice. Firmele i furnizorii de resurse, n goan dup profit, majoreaz mereu
volumul de producie, fapt ce conduce la solicitarea cerinelor publice (asigurarea populaiei
cu mrfuri i servicii).
Trebuie s menionm c sistemul de pia nu poate, totui, rezolva absolut toate
problemele social-economice cu care se confrunt societatea: omajul, declinul economic,
inechitatea economic i social . a. Aceste probleme stringente pot fi rezolvate numai prin
intervenia statului n activitatea economic. Reglementarea acestor probleme se efectueaz
prin intermediul prghiilor economice de stat (buget, impozite, taxe i tarife, credite, investiii,
emisiuni monetare . a.). Statul asigur i orientarea social a economiei, oferind tuturor
cetenilor posibiliti egale de munc, de realizare a veniturilor, de asigurri sociale, de
ocrotire a sntii, condiii sntoase de munc i mod de trai decent.
Multiplele forme de piee pot fi clasificate dup urmtoarele criterii:
o dup obiectul tranzaciei. Dac obiectul tranzaciei vnzare-cumprare e prezent,
atunci piaa e numit real; dac acesta lipsete, ea e considerat fictiv. Piaa real
exprim cererea i oferta de bunuri i servicii care pot satisface imediat o anumit
necesitate social. Piaa fictiv (bursa) presupune o confruntare dintre cererea i oferta
titlurilor de proprietate asupra unora dintre aceste bunuri, fr ca acestea s fie
prezente n momentul tranzaciei vnzare-cumprare;
o dup natura economic a bunurilor. Potrivit acestui criteriu piaa poate fi divizat:
piaa bunurilor de consum personal final i piaa factorilor de producie. Prima
const din ansamblul de vnzri i cumprri, cea de a doua vine s satisfac
necesitile personale, colective i productive. Piaa factorilor de producie include
piaa resurselor naturale (inclusiv pmntul), piaa capitalului, piaa muncii, piaa de
resurse informaional-tiinifice;
o dup locul de desfurare a relaiilor de schimb pot fi distinse urmtoarele piee: piee
locale, regionale, naionale, internaionale, mondiale;
o n dependen de timpul n care se desfoar tranzacia de cumprare, pieele pot fi:
pia de termen, pia disponibil de livrare, pia la vedere etc.;

40

o dup numrul i importana relativ a participanilor la tranzacii de schimb, pieele

pot fi divizate: piee de concuren perfect sau pur i piee de concuren
imperfect (tip monopol, monopolist, oligopol).
Toate aceste tipuri de piee formeaz un tot organic, ce i exercit funciile ntr-o
permanent interaciune direct sau indirect n cadrul sistemului economiei de pia.
Orice ar care exercit tranziia la economia de pia este nevoit s creieze o anumit
infrastructur, fr de care e imposibil funcionarea economiei de pia.
Unul din elementele de baz a infrastructurii pieei este crearea unui sistem de burse.
Bursa reprezint o pia special organizat de stat sau de asociaii private, unde se negociaz
operaiuni de vnzare-cumprare a mrfurilor (bursa de mrfuri), se vnd hrtii de valoare
(bursa de valori), se efectueaz amplasarea lucrtorilor n cmpul muncii (bursa muncii).
Deci, bursa e locul unde se ntlnesc vnztorii i cumprtorii n scopul ncheierii diferitor
tranzacii.
Un alt element al infrastructurii pieei este crearea sistemului de bnci comerciale.
Actualmente n Republica Moldova funcioneaz 20 de bnci comerciale, care exercit
multiple operaiuni financiare i acord diferite servicii clienilor.
O premiz important a infrastructurii pieei este constituirea unui sistem de instruire a
cadrelor, care vor putea aciona fructuos n instituiile economiei de pia. Actualmente
pregtirea i perfecionarea cadrelor pentru economia de pia este exercitat n Republica
Moldova n mai multe universiti i academii publice i particulare.
Funcionarea normal a pieei e imposibil fr elaborarea cadrului juridic: adoptarea
legilor respective i a actelor normative n diferite domenii de activitate a instituiilor
economiei de pia.
Un element important al infrastructurii pieei contemporane este crearea sistemului de
asigurare. Actualmente, n Republica Moldova pe lng compania de asigurare ASITO
funcioneaz circa 40 de companii particulare, care ofer persoanelor fizice i juridice diferite
servicii de asigurare.
Sistemul infrastructurii de pia cuprinde la fel i piaa de informatic, piaa
tehnologiilor nalte, piaa de locuine i altele, ce contribuie la formarea i funcionarea
economiei de pia contemporane.
Piaa reprezint locul unde sunt exercitate tranzaciile de vnzare -cumprare. Aa loc poate fi
bursa, iarmarocul, licitaia , trgul. Piaa este o structur social- economic, principalele funcii
ale creia sunt:schimbul ntre ntreprinztori i realizarea legturilor intermediare dintre
productori i consumatori. Condiia de funcionare normal a pieei este un anumit surplus a
ofertei fa de volumul cererii. Piaa contribuie la crearea unui echilibru economic.
Elementele de baz a mecanismului de pia :
1.Preul

2.
3.
4.

Cererea
Oferta
Concurena
Formele i tipurile de pia

1.

piaa bunurilor de consum, 2. Piaa muncii, 3. Piaa de locuine, 4. Piaa de servicii, 5

piaa capitalului, 6 piaa monetar, 7. Piaa financiar, 8.piaa valutar, 9. Piaa neagr.
Din punct de vedere teritorial exist 3 tipuri de pia:1. Piaa local. 2. Piaa naional. 3. Piaa
internaional.
Subiecii relaiilor de pia:

1.

Productorii de mrfuri

41

2.
3.
4.
5.
6.

Cumprtorii individuali i colectivi

Asociaiile financiare
Bncile
Organizaiile obteti
Statul

6.2. Cererea i factorii ce determin mrimea ei.

Legea i elasticitatea cererii
.
Cererea constituie cantitatea de mrfuri sau servicii ce pot fi cumprate ntr-o unitate
de timp la preul curent. Trebuie menionat faptul c preul este factorul primordial ce
condiioneaz cererea. ntre pre i mrimea cererii se afl un raport invers proporional, care
este reflectat n legea general a cererii: micorarea preurilor cauzeaz majorarea
cantitilor de mrfuri solicitate pe care le poate achiziiona consumatorul i invers
majorarea preurilor micoreaz cantitatea cererii.
Pot fi distinse urmtoarele tipuri de cereri:
1. Cererea negativ n situaia cnd majoritatea mrfurilor de pe pia nu se
ntreab de consumatori i acetia din urm caut s le ocoleasc, se dezic de a le cumpra.
Necesitatea pentru aceste mrfuri, ns, rmne, adic piaa nu este saturat.
2. Lipsa total a cererii exist atunci cnd consumatorii nu au nici un interes pentru o
anumit marf sau sunt indifereni fa de ea.
3. Cererea camuflat atunci cnd consumatorii au dorina de a achiziiona o marf
ce lipsete pe pia. Exist i situaii cnd mrfurile de un anumit fel exist pe pia, dar ele nu
satisfac cerinele sporite ale consumatorilor, menionndu-se astfel cererea camuflat.
4. Cererea n scdere cnd se reduce permanent interesul consumatorului pentru un
anumit fel de mrfuri sau pentru o marf anumit.
5. Cererea neuniform, exprim oscilaia cererii n dependen de timp sau anotimp.
6. Cererea de deplin valoare cnd circulaia comercial la ntreprinderile ce
satisfac piaa este normal. De regul, cererea de deplin valoare prevede responsabilitatea
ntreprinderii pentru calitatea produciei fabricate, nivelul tehnologic i de organizare a muncii
la ntreprinderea dat.
7. Cererea exagerat cnd sunt produse cantiti insuficiente de mrfuri i nu e
satisfcut cererea pieei. Dac o ntreprindere nu poate sau nu vrea s ndestuleze cererea
pieei, ea combate cererea prin diverse metode: prin majorarea preului, restrngerea reelei de
exploatare, limitarea producerii de piese i ansambluri de rezerv.
8. Cererea neraional e considerat cnd mrfurile produse influeneaz sntatea,
deteriornd situaia ecologic. n aceste cazuri se elaboreaz un sistem de msuri i aciuni
pentru a combate creterea cererii iraionale.
Cererea se manifest n trei forme: cererea individual, cererea pieei, cererea agregat
(total).
Cererea individual reprezint cantitatea de produse pe care un individ dorete i este
capabil s o cumpere n timpul unei perioade date. Principalul factor care influeneaz cererea
individual este preul. Cu ct preul e mai nalt, cu att mai puine mrfuri individul va fi n
stare s le procure.
Asupra cererii individuale afar de pre influeneaz i ali factori, numii
determinani. Anume:

42

1. Gustul i preferinele individului. Asupra gustului i preferinelor acestora

influeneaz calitatea mrfurilor, publicitatea reuit i succesele activitii de
marketing, precum i oferta de mrfuri noi. Cnd preferinele pentru anumite mrfuri
cresc, cererea pentru aceste mrfuri sporete, iar reducerea preferinelor conduce la
micorarea cererii.
2. Venitul. Consumatorul (cumprtorul) trebuie s fie n stare s plteasc pentru a-i
satisface cererea la anumite mrfuri, venitul constituind astfel unul din factorii
determinani ai cererii. Majorarea veniturilor conduce, de obicei, la dorina
cumprtorului de a achiziiona o cantitate mai mare de diverse mrfuri, de aceea,
micorarea impozitului pe venit este una din prghiile de stimulare a economiei.
Modificarea venitului impune cumprtorului modificarea felului i calitii mrfii
procurate. Se evideniaz dou feluri de mrfuri: mrfuri normale (prestigioase),
cererea pentru care crete odat cu creterea de venituri, i invers; mrfuri inferioare
(cotidiane), cererea pentru care crete numai n cazul cnd se micoreaz venitul.
3. Mrfurile ce se substituie reciproc i cele complementare. Efectund o alegere
raional, cumprtorul nelege c unele mrfuri au caliti asemntoare i, prin
urmare, pot fi substituite. Alte mrfuri se exploateaz concomitent, i consumatorul,
cumprnd una din acestea, va cumpra neaprat i pe a doua, adic pe cea
complementar. Din aceast cauz schimbarea preului la una din mrfuri influeneaz
cererea i pentru marfa care o substituie pe prima, deci, dac preul la o marf din
aceast categorie se majoreaz, atunci se mrete i cererea pentru marfa care o
substituie. Preul i cererea pentru mrfurile complementare sunt n raport invers
proporional, adic n caz c se majoreaz preul la o marf, cererea pentru marfa
complementar descrete.
4. Ateptrile consumatorului. Asupra consumatorului influeneaz i factorul de
ateptare a unor eventuale modificri ale veniturilor sau ale preurilor. n acest sens
ateptarea unei majorri sigure a venitului are efectul unei majorri realizate a
venitului: se mrete cererea pentru mrfurile normale i scade cererea pentru
mrfurile inferioare, i din contra, ateptarea unei scderi a venitului determin
consumatorul s evite efectuarea cumprturilor ce ar putea fi amnate. Dac
consumatorul sesizeaz c preul la anumite mrfuri se va majora, cererea lor pentru
aceasta crete, i invers, dac consumatorul ateapt o scdere a preului, cererea lui va
fi n scdere.
5. Numrul de consumatori. Mrirea numrului de consumatori genereaz o tendin de
cretere a cererii, i invers, micorarea numrului de consumatori face s scad i
cererea.
Determinanii ce influeneaz cererea trebuie s fie examinai innd cont de
condiiile ngheate. Orice modificare a curbei cererii e determinat de toi factorii, cu
excepia preului, i rmn constani pentru perioada dat de timp, examenndu-se numai
influena preului asupra cantitii cererii. Cnd se schimb unul din factori, apare o nou
relaie dintre cerere i pre, ceea ce se ilustreaz prin deplasarea curbei cererii spre stnga sau
spre dreapta.
6. Reclama i publicitatea. Lipsa informaiei privind preul, performanele i
disponibilitatea unui bun este unul dintre factorii care i mpiedic pe unii consumatori
s beneficieze de respectivul bun. Dei consumatorii pot cuta i singuri informaiile
necesare, acestea devin mai accesibile prin reclamele pltite de vnztori, n parte i de
consumatori, prin preul mai mare al produsului cumprat. Astfel, att consumatorii,
ct i vnztorii, mpart costul informaiei i ambele pri au numai de ctigat. Pe
lng rolul de furnizare de informaii, cele mai multe reclame au scopul de a determina
consumatorul s cumpere bunurile unei anumite firme n dauna celor concurente.
Aceasta se realizeaz prin ncercarea de a convinge consumatorul c bunurile n cauz

43

sunt mai potrivite sau de o calitate superioar celor propuse de concuren, cu toate c
de cele mai multe ori produsele sunt similare sau au aceeai calitate.
Pentru economia de pia o
importan deosebit o are analiza cererii
agregate (cererii totale). Cererea agregat
reprezint valoarea total a bunurilor
economice cerute n cadrul celor trei
sectoare privat, public i internaional.
Totodat, ea poate fi evideniat n termeni
reali prin indicatorul macroeconomic
venitul naional real. Cererea agregat
cuprinde: cheltuielile prevzute de
populaie pentru a cumpra bunuri de
consum; investiiile economice planificate
de ntreprinderile din sectorul privat;
cheltuielile programate ale sectorului
public; soldul dintre valoarea exporturilor
i cea a importurilor (exportul net).
Nivelul cererii agregate poate fi modificat
prin
intermediul
politicilor
macroeconomice, n special prin politica
fiscal.
Modificrile, care se produc n cerere n dependen de modificrile care au loc n
preuri i venituri, poart denumirea de elasticitate a cererii. Procentul modificrii cererii n
funcie de schimbarea preului sau a venitului se numete coeficientul elasticitii cererii.
Coeficientul elasticitii cererii n raport cu modificarea preului are urmtoarea expresie:
CECp=% modificrii cererii/% modificrii preului.
n mod analogic se examineaz i elasticitatea cererii n raport cu modificarea
veniturilor consumatorului:
CECv=% modificrii cererii/% modificrii venitului.
n funcie de mrimea acestui coeficient, cererea pentru diferite bunuri poate fi:
elastic, inelastic, unitar. Cererea elastic are loc n condiiile cnd CEC p>1 (procentul de
cretere a cererii ntrece procentul de reducere a preului); cererea inelastic, cnd CECp<1
(procentul de cretere a cererii este mai mic dect procentul de reducere a preului); cererea
unitar, cnd CECp=1 (procentul de cretere a cererii coincide cu procentul de reducere a
preului).
6.3. Oferta i factorii ce determin mrimea ei.
Legea i elasticitatea ofertei
Oferta reprezint cantitatea de mrfuri i servicii pe care productorii (vnztorii) le
pot oferi cumprtorilor (consumatorilor) la preuri curente ntr-o anumit perioad de timp.
n funcie de natura bunurilor se distinge: a) oferta de bunuri independente (de ex.,
oferta de calculatoare, autoturisme, confecii etc.);
b) oferta complementar, cnd din
producia unor bunuri principale (de ex., din care se pot fabrica conserve, salamuri etc.); c)
oferta mixt, cnd mai multe bunuri oferite satisfac aceeai cerere (de ex., cafea, ceai, lapte
etc.).
Raportul dintre schimbarea preului i cantitatea oferit de mrfuri i servicii constituie
coninutul legii generale a ofertei. Legea general a ofertei const n urmtoarele: dac
preul produsului crete sau scade, atunci volumul ofertei la fel crete sau scade. Deci, ntre
evoluia preului i cantitatea oferit exist o relaie direct.

44

Oferta, ca i cererea, se manifest n trei forme: individual, de pia i agregat

(total).
Oferta individual reflect cantitatea de mrfuri sau servicii pe care le propune
productorul (vnztorul) sau firma pentru realizare la pia ntr-o anumit perioad de timp la
preuri curente.
Oferta pieei constituie nsumarea ofertelor individuale corespunztoare fiecrui nivel
al preului pe piaa respectiv.
Att oferta individual, ct i oferta de pia, afar de pre, sunt influenate i de ali
factori, numii determinani:
1. Schimbarea costului de producie. ntre nivelul costului de producie i cantitatea
oferit exist o relaie negativ. Reducerea costului de producie a unui bun determin
creterea cantitii oferite, iar creterea costului duce la scderea ofertei. Reducerea
costului de producie depinde: de aplicarea tehnologiilor noi n procesul de fabricare a
bunurilor; de nivelul preului la factorii de producie (salariul, resursele materiale,
materia prim etc.). Costul de producie reprezint cel mai important factor care
determin modificarea ofertei.
2. Schimbarea preurilor la mrfurile alternative (de ex., reducerea preurilor la carne
de vit inevitabil va duce la majorarea ofertei carnei de porc). Totodat, din producia
unor bunuri principale (de baz) rezult o serie de produse secundare. Dac preul
bunului principal crete, celelalte condiii rmnnd neschimbate, oferta de pe piaa
bunului secundar va spori i invers, dac preul se va reduce, oferta de pe piaa bunului
respectiv va scdea.
3. Schimbarea n numrul firmelor care produc acelai bun. Dac, de ex., la piaa
respectiv au aprut mai multe firme (vnztori), atunci evident oferta de bunul
respectiv va crete, ns dac unele firme au dat faliment, atunci oferta de bunuri
analogice va scdea.
4. Schimbarea impozitelor, taxelor i a subsidiilor. Majorarea impozitelor i taxelor pe
profitul firmelor va reduce oferta i invers, micorarea acestora va contribui la o
cretere a ofertei. Subsidiile din bugetul statului acordate firmelor la fel contribuie la
creterea ofertei.
5. Schimbrile n ateptrile productorilor (vnztorilor). Dac firma ateapt
reducerea preului n viitor, atunci ea va majora n prezent oferta, i invers.
6. Schimbrile n evenimentele social politice i naturale la fel contribuie la
modificarea ofertei n ambele direcii.
Oferta agregat (total) repzint
cantitatea total de bunuri economice
disponibil pentru vnzare la un anumit
nivel mediu al preurilor i ntr-o
perioad de timp determinat. Mrimea
ofertei agregate poate fi exprimat printrun indicator macroeconomic real cum ar
fi, de exemplu, venitul naional. Preurile
majorate stimuleaz productorii la
producerea suplimentar de mrfuri i
servicii, iar preurile joase, dimpotriv,
contribuie la micorarea volumului de
mrfuri n economia naional

Segmentul AB numit orizontal sau keynesian, reflect situaia de stagflaie n

economie, situaia cnd o parte considerabil de mijloace de producie i de resurse de munc
nu-s utilizate. Segmentul BC numit segment intermediar sau n cretere, reflect situaia cnd

45

creterea volumului real al produsului naional este nsoit de creterea preurilor asupra
mrfurilor i serviciilor. Segmentul CD numit segment vertical sau clasic, care reflect
ocuparea deplin a forei de munc, utilizarea tuturor capacitilor de producie, funcionarea
economiei naionale la nivelul potenialului su productiv. Curba ofertei agregate determin
nivelul de echilibru al venitului naional.
Oferta agregat este influenat de urmtorii factori: a) schimbarea preurilor la resurse
interne i importate. Ieftinirea resurselor contribuie la majorarea ofertei agregate, iar
scumpirea acestora duce la scderea ofertei;
b) schimbrile n productivitatea muncii la
nivel macroeconomic la fel contribuie la majorarea ofertei agregate; c) schimbrile n actele
normative n direcia reducerii taxelor, ratei dobnzii la fel duc la creterea volumului ofertei
agregate.
Oferta, ca i cererea, dispune de elasticitate. Elasticitatea ofertei exprim
dimensiunile sau gradul modificrii ofertei n funcie de schimbarea preului sau a oricreia
din condiiile ofertei. Elasticitatea poate fi evideniat prin coeficientul elasticitii ofertei,
care are urmtoarea expresie:
CEOp=% modificrii ofertei/% modificrii preului.
n funcie de nivelul coeficientului elasticitii ofertei la pre, oferta poate fi: elastic,
inelastic, unitar.
Oferta elastic reflect cazul, cnd unui anumit procent de modificare a preului i
corespunde o modificare mai mare a cantitii oferite. n acest caz: CEO p>1. Oferta
inelastic se manifest n cazul cnd procentul modificrii cantitii oferite este mai mic dect
procentul modificrii preului. Deci, CEOp<1. Oferta cu elasticitate unitar are loc n
condiiile cnd unui procent n modificarea preului i corespunde unul similar n schimbarea
cantitii oferite. Deci, CEOp=1.
6.4. Interaciunea dintre cerere i ofert i echilibrul de pia
Pn acum am analizat n mod separat
cererea i oferta. ns pentru a stabili cum
funcioneaz piaa e necesar s se studieze
modul de interaciune a acestor dou
categorii. Interaciunea dintre consumator i
vnztor pe pia este n total concordan
Preul
D
S
cu principiul de alegere raional, ceea ce
4,00
presupune ca cumprtorii i vnztorii s ia
3,50
decizii n dependen de veniturile i
cheltuielile
suplimentare.
Interesele
3,00
PE
cumprtorilor i ale vnztorilor se afl n
2,50
permanent stare de contradicie. Vnztorii
2,00
in s obin preul maxim posibil pentru
marf, iar cumprtorii tind s plteasc
100 125 150 200 300
pentru aceeai marf preul minim posibil.
Rezolvarea acestei condiii echilibreaz
piaa i n acest caz cantitatea cererii e foarte
apropiat de cantitatea corespunztoare a
ofertei.
Preul de echilibru contribuie la echilibrarea pieei. Echilibrul pieei nseamn c toate
mrfurile pe care le ofer vnztorii sunt cumprate, i invers, toate mrfurile pe care ar dori
s le procure cumprtorii sunt oferite de vnztori. Prin urmare, echilibrul pieei are loc
atunci cnd nici cumprtorii i nici vnztorii nu au motive s-i modifice cantitatea cererii
sau a ofertei. Piaa n stare de echilibru prevede o egalitate a cantitilor de cereri i oferte n
condiiile cnd acioneaz preul n vigoare.

46

n cazul cnd piaa iese din starea de echilibru, ea tinde n mod automat spre aceast
stare de echilibru. Cnd cantitatea cererii depete cantitatea ofertei, apare deficitul, care
reprezint cererea excedentar. n toate cazurile cnd preul curent este mai mic dect preul
de echilibru al pieei, cantitatea cererii naintate va ntrece oferta prezentat, dnd natere
deficitului. Cnd apare deficitul, se poate prezice c preurile curente de pia se vor majora,
atingnd preurile de echilibru, deoarece n aceste cazuri vnztorii au posibilitatea s vnd
cantiti mai mari de mrfuri la preuri majorate. Presiunea exercitat att de cumprtori, ct
i de vnztori, conduce la aceast majorare a preurilor. Pe parcursul majorrii preurilor
cantitatea ofertei se mrete, iar cantitatea cererii se micoreaz. n acest caz curbele cererii i
a ofertei se vor deplasa concomitent spre punctul de intersecie al lor, adic spre punctul de
echilibru al pieei.
Surplusul denot oferta excedentar. n toate cazurile cnd preul curent de pia
depete preul de echilibru al pieei, cantitatea ofertei va prevala asupra cantitii de cerere,
ceea ce va crea un surplus sau o suprasaturare a pieei. De obicei, surplusul duce la micorarea
preului de echilibru pe pia. Suprasaturarea pieei ofer cantiti mai mari de mrfuri la
preuri reduse. Tendina pieei de a se autoregla, cu oscilaii spre punctul de echilibru, permite
precizarea modului de reacie a pieei la diverse modificri ale cererii i ale ofertei. Se poate
atepta c anume preurile vor regla piaa, nlturnd orice deficit sau surplus de mrfuri.
Astfel, se pot face urmtoarele
concluzii:
pieele se afl n stare de echilibru
n cazul cnd n condiiile acionrii
preurilor curente cantitatea cererii
este egal cu cantitatea ofertei
prezentate;
reprezentarea grafic a acestei stri a pieei este punctul de intersecie a curbelor de
cerere i ofert;
creterea cererei poate fi reprezentat n mod grafic prin deplasarea curbei de cerere
spre dreapta, ceea ce conduce la majorarea att a preului nou de echilibru ct i a
cantitii noi de echilibru (n msura deplasrii punctului de echilibru spre dreapta pe
curba ofertei);
creterea ofertei poate fi reprezentat n mod grafic i prin deplasarea curbei de ofert
spre dreapta, fapt ce conduce la o nou cretere a cantitii noi de echilibru i la
micorarea noului pre de echilibru (n msura n care punctul de echilibru se
deplaseaz spre dreapta pe curba cererii);
micorarea cererii (deplasarea curbei cererei spre stnga) conduce att la micorarea
preului nou de echilibru, ct i a cantitii noi de echilibru;
micorarea ofertei (deplasarea curbei ofertei spre stnga) conduce la creterea preului
nou de echilibru i la micorarea cantitii noi de echilibru.
Prin urmare, n economia de pia modificarea preului poate fi cauzat numai de
modificrile cererii i ofertei.
6.5. Mecanismul formrii i modificrii preului. Tipurile de preuri
Preul reprezint cantitatea de moned pe care cumprtorul este dispus i o poate
oferi productorului (vnztorului) n schimbul bunului pe care acesta l prezint pe pia.
Astfel de pre mai este numit pre absolut. Alturi de preul absolut exist i preul relativ
sau raportul de schimb, adic preul bunului dat exprimat n alt bun considerat etalon sau
element de referin. De ex., dac considerm pre etalon salariul pe or, atunci preul relativ
poate fi: 1 pine = 0,5 salarii/or; 1 kg carne = 5 salarii/or. Analiza preului relativ reflect
evoluia situaiei economice a productorilor i consumatorilor.

47

Preul include dou componente: cheltuielile de producie (costul) i profitul. ntre

aceste componente ale preului exist un raport invers proporional: creterea costului duce la
micorarea profitului, i invers.
Asupra evoluiei preului influeneaz dou grupe de factori: interni i externi. La
factorii interni se refer: cererea consumatorilor (utilitatea atribuit bunurilor de ctre
cumprtor, capacitatea de plat a populaiei consumatoare, nevoile consumatorilor i
structurile cererei); oferta productorilor (nivelul costurilor unitare, abilitatea
ntreprinztorului i capacitatea de a obine profit ct mai mare, structurile ofertei i
posibilitatea productorilor de a se raporta la nevoile consumatorilor, preul bunurilor pe alte
piee); cantitatea de moned aflat n circulaie (jocul liber al cererii i ofertei, cererea i
oferta de bani, masa monetar n circulaie). La factorii externi se refer: intervenia direct a
statului n reglarea preului(stimulnd cererea sau oferta de bunuri); msurile directe ale
statului orientate spre meninerea unor echilibre social-economice (pe piaa muncii, pe piaa
bunurilor agricole etc.); intervenia ntreprinderilor monopoliste n procesul de formare a
preurilor administrate.
n economia de pia concurenial preul ndeplinete urmtoarele funcii:
1. Funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor activitii economice.
Preul servete ca instrument de analiz i fundamentare a deciziilor privind
introducerea noilor tehnologii, repartizarea i utilizarea resurselor, participarea la
ciclul economic mondial.
2. Funcia informaional. Preul servete ca un sistem de semnale care coordoneaz
deciziile agenilor economici referitor la volumul resurselor limitate pentru
productori i a bunurilor de consum pentru consumatori. Anume preul contribuie la
elaborarea deciziilor privind alegerile productorilor i cumprtorilor pentru
soluionarea problemei fundamentale: ce? ct? cum? pentru cine? s produc,
respectiv s achiziioneze.
3. Funcia de stimulare. Preul poate contribui la dezvoltarea produciei sau o poate
stopa. Preurile joase, care nu asigur o rentabilitate normal sau aduc pagube, nu-i
cointereseaz pe productori s majoreze volumul de producie, i invers.
4. Funcia de recuperare a costurilor. Preul trebuie s asigure agenilor economici
compensarea cheltuielilor i obinerea unui anumit profit.
5. Funcia de redistribuire a veniturilor i patrimoniului ntre agenii economici,
ramuri i sectoare ale economiei naionale. Agenii economici, ramurile i sectoarele
de activitate ale cror preuri relative se micoreaz nregistreaz pierderi de venituri i
patrimoniu; situaia este invers la cei ale cror preuri relative cresc.
Dup modul n care se formeaz i se stabilesc, preurile pot fi:
- preuri libere, care se formeaz i evolueaz n condiiile pieei cu concuren
pur sau perfect, n care nici unul dintre agenii pieei nu poate influena nivelul i
dinamica preului. Cu alte cuvinte, preurile libere sunt acelea, care se formeaz n
urma confruntrii cererii i ofertei;
- preuri administrate, care se stabilesc prin deciziile organelor statale i ale altor
centre de for economic (monopoluri, monopsonuri, oligopoluri etc.);
- preuri mixte, care se formeaz sub influena mecanismelor de pia (cerere,
ofert, concuren) i a mecanismelor dirijiste de reglementare (cote de taxe i
impozite care se includ n preuri, stabilirea nivelului de preuri etc.).
n economia de pia contemporan exist mai multe tipuri de preuri, care pot fi
clasificate n dependen de urmtoarele criterii:
dup natura i obiectul pieei exist: preuri la mrfuri corporale, servicii; preuri
ale serviciilor (tarife); preuri ale factorilor de producie; preuri ale hrtiilor de
valoare (cursuri);

48

 dup natura i obiectul schimbului exist: preuri industriale; preuri agricole;

preuri la obiectele de construcie; preuri la terenurile de pmnt;
dup specificul tranzaciilor exist: preuri de burs (cotaie); preuri de licitaie;
dup stadiul schimbului exist: preuri cu ridicata (en gros) i preuri cu
amnuntul (en detail);
pre marginal, care acoper cheltuielile de producie ale ultimei partide de marf
absorbit de piaa respectiv;
pre tare, care este aplicat n condiiile ncheierii contractelor comerciale (preul
rmne neschimbat n termenul contractului);
pre mobil, numit pre de sezon (la produsele agricole, mrfuri industriale de
sezon);
pre riscant, pre aplicat la utilizarea utilajului, unde cota de inovaie e
substanial;
pre nchis, pre care se formeaz pe piaa fantom.
Dinamica preurilor n economia de pia este nsoit de dou tendine: de cretere i
de scdere. Aceste tendine sunt influenate de urmtorii factori: de nivelul i dinamica
costurilor; de cererea i oferta de mrfuri destinate pentru realizare; de capacitatea de
cumprare a monedei; de evoluia preurilor mondiale.
n actuala economie de pia statul, n scopul prevenirii sau atenurii unor dificulti
economice, asigurrii stabilitii economice, sporirii eficienei utilizrii resurselor, nlturrii
unor tendine monopoliste i oligopoliste, recurge la o serie de msuri de reglementare
juridic i normativ a funcionrii pieei i a formrii preurilor la unele bunuri economice.
Implicarea statului n procesul de reglementare a preului are loc att direct, ct i indirect.
Intervenia direct a statului se refer la fixarea autoritar a preului n situaii
extraordinare (rzboaie, crize profunde i durabile) i la blocajul preurilor unor produse,
respectiv politica preurilor minime i maxime. Stabilirea unui nivel minim al preurilor
reprezint, de regul, o modalitate de protejare a intereselor productorilor. Preurile minime
se practic n condiiile excesului de ofert; nivelul lor, de regul, este superior preului de
echilibru. Astfel de preuri sunt larg aplicate n sectorul agrar. Preurile maxime, denumite i
preuri plafon, se afl sub nivelul celor determinate de preul de echilibru. Asemenea preuri
sunt stabilite atunci cnd cantitatea cerut este superioar celei oferite, existnd o penuire de
produse. Eliminarea excesului de cerere i asigurarea echilibrului pieelor implic msuri de
ordin economico-financiar, care stimuleaz oferta pe termen lung (credite prefereniale, scutiri
fiscale, tarife vamale etc.).
Intervenia indirect a statului asupra procesului de formare a preurilor se
manifest prin urmtoarele msuri i politici: achiziionarea de ctre stat a unor produse i
stocarea lor; acordarea de faciliti la exportul unor bunuri; practicarea unor politici selective
de credite; acordarea diferitor subvenii; acoperirea unei pri a cheltuielilor de comercializare
a bunurilor etc.
6.6. Concurena i tipurile pieelor concureniale
Unul din mecanismele principale ale economiei de pia este concurena. Concurena
reprezint un proces de confruntare specific dintre agenii economici (vnztori) pentru
atragerea de partea lor a clientelei (cumprtorilor). Concurena reflect un raport de fore
ntre agenii economici pe piaa bunurilor de consum i servicii i pe piaa factorilor de
producie. n cadrul concurenei agenii economici competitivi sunt avantajai i ctig, iar
cei necompetitivi sufer pierderi sau sunt eliminai din afaceri.
Concurena ndeplinete mai multe funcii care n ansamblu determin rolul economic
al ei:

49

 concurena stimuleaz iniiativa, inovaia, spiritul creativ al agenilor economici, duce

la eliminarea industriilor nvechite i la extinderea celor noi, la afirmarea progresului
n toate ramurile economiei naionale;
concurena reprezint calea cea mai reuit de satisfacere a intereselor productorilor
i consumatorilor, deoarece ea impune productorul s reduc costurile de producie,
s majoreze volumul capitalului n scopul obinerii profiturilor majorate. ns aceste
aciuni ale productorului duc la creterea volumului de producie i la ndestularea
cerinelor consumatorilor;
concurena stimuleaz tendina de egalizare a nzestrrii cu factori de producie a
ntreprinderilor, ntruct fiecare agent economic este nteresat s aib cheltuieli ct mai
mici;
concurena favorizeaz reducerea preurilor, deoarece n lupta de concuren ctig
acel agent economic care ofer mrfuri la preuri mai joase;
concurena contribuie la mbuntirea calitii produselor i serviciilor prestate,
deoarece calitatea servete ca instrument de lupt concurenial ntre agenii
economici;
concurena, prin mecanismul preurilor i aciunii legilor generale a cererii i ofertei,
orienteaz activitatea economic, duce la repartizarea eficient a resurselor economice
pe ramuri i localiti i utilizarea lor profitabil.
Concurena este determinat de un set de factori care constituie mediul i structura
concurenial, printre care pot fi menionai: numrul i importana vnztorilor i
cumprtorilor n economia naional, n ramura sau localitatea respectiv; gradul de
diversificare a produsului; gradul de transparen a pieei; gradul de mobilitate a factorilor de
producie; facilitile sau limitrile productorilor la intrarea n ramura respectiv; gradul de
libertate n determinarea preurilor, raportul dintre cerere i ofert; nivelul dezvoltrii
economice; conjunctura politic intern i extern; mentalitatea economic a populaiei.
Lupta de concuren ntre agenii economici include dou metode: de natur
economic i de natur extraeconomic. Lupta de concuren de natur economic include:
reducerea cheltuielilor de producie; reducerea preurilor de vnzare; ridicarea calitii
mrfurilor i serviciilor; acordarea unor faciliti clienilor; lansarea de noi produse;
publicitatea; organizarea de servicii postvnzare. Lupta de concuren de natur
extraeconomic include: furtul de informaii de la concureni; rspndirea de informaii false
despre concureni; cumprarea unor specialiti de la concureni i utilizarea lor n interesul
propriu; atragerea pe ci ilegale a unor surse de sponsorizare . a.
n funcie de aceste metode de lupt concurenial, concurena poate fi divizat n:
concuren loial i concuren neloial. Concurena loial prevede folosirea
nediscriminatoare de ctre agenii economici a metodelor luptei de concuren (concurena de
natur economic). Concurena neloial prevede: descreditarea produselor concurentului;
aplicarea informaiei false fa de concurent; organizarea spionajului industrial, corupie, acte
de diversiune etc.
n rile cu economie de pia exist dou tipuri de concuren: perfect i imperfect.
Concurena perfect presupune asemenea raporturi de pia nct: toi vnztorii
(productorii) i vnd toat producia la preul pieei, iar toi cumprtorii (consumatorii) pot
cumpra la preul pieei att ct doresc, fr a-l influena.
Piaa cu concuren perfect are urmtoarele trsturi:
atomicitatea participanilor, situaia cnd exist pe pia un numr mare de
vnztori i cumprtori de putere concurenial egal sau apropiat, astfel nct
nici unul din ei s nu poat influena n favoarea sa cantitile de mrfuri oferite
sau cerute, i nici preul la acestea;

50

 omogenitatea produselor pe piaa cu concuren perfect. Produsele trebuie s fie

omogene, pentru ca cumprtorului s-i fie indiferent de la ce vnztor procur
marfa;
intrarea liber noilor productori n ramur, s nu existe bariere juridice sau
instituionale de mobilitate a factorilor de producie;
elasticitatea pieei. Piaa cu concuren perfect trebuie s fie elastic, adic
adaptarea fr restricii a ofertei la cerere i invers n raport cu modificarea
preului;
transparena pieei, situaia cnd toi participanii pieei sunt informai referitor la
cerere, ofert, calitate, pre etc.
Piaa cu concuren perfect e considerat numai n cazul, dac toate aceste cinci
trsturi sunt prezente n mod simultan. Dac cel puin lipsete una din trsturile sus-numite,
atunci avem situaie de pia cu concuren imperfect sau impur.
Pe piaa cu concuren perfect preul se formeaz la nivelul punctului de intersecie
dintre curbele cererii i ale ofertei, situaie n care cantitile cerute sunt egale cu cele oferite.
Piaa cu concuren imperfect se manifest n trei forme: pia de monopol; piaa cu
concuren monopolistic; piaa cu concuren de oligopol.
Piaa de monopol presupune existena unui singur productor (vnztor) ce produce
i ine la control oferta unor valori de producie sau de consum. O ntreprindere e considerat
n situaie de monopol atunci, cnd este singura productoare a unui bun, nefiind concurat de
ali productori interni sau externi. Dac pe piaa unui bun sau serviciu omogen exist un
numr mare de productori, pui n faa unui singur cumprtor, care fixeaz volumul de
producie i preul de cumprare, atunci apare situaia de pia de monopson, iar dac un
singur productor intr n relaii de schimb cu un singur cumprtor, atunci apare situaia de
pia de monopol bilateral.
Monopolul apare n urma intensificrii concurenei imperfecte, concentrrii i
centarlizrii capitalului. Monopolul se manifest n urmtoarele forme: monopoluri naturale
(deinerea sau controlul unor resurse cu caliti deosebite); monopolul asupra mrcii
comerciale; monopolul tehnologic (generat de proprietatea asupra patentului noului produs);
monopolul reducerii costurilor de producie (firmele concurente nu pot rezista la costuri de
producie marginale); monopolul instituional, generat de funcionarea unor firme supuse
controlului de stat (ap, gaze, energie electric etc.).
Piaa de monopol are urmtoarele trsturi:
existena unui vnztor la nivel de ramur. n realitate rolul de monopol l poate
juca proprietarul unor izvoare de ap mineral, a unei fabrici de materiale de
construcie specifice, a unui lot de vii unicale etc.;
n piaa de monopol lipsesc substitueni adecvai. De ex., firma-monopol de
dobndire i prelucrare a diamantelor practic nu are alternative;
n piaa de monopol are loc fixarea preului de ctre firm, care, de regul, acoper
costurile de producie i aduce un profit respectiv. Preurile stabilite de firm
constituie preuri de monopol. Preurile de monopol pot fi n unele cazuri mai
joase de preul de echilibru al pieei, deoarece firma obine profituri ridicate n
urma realizrii unui volum mai mare de mrfuri;
n condiiile pieei de monopol firma are posibilitate de a alege att preul, ct i
cantitatea de bunuri ce urmeaz a fi produse i vndute;
piaa de monopol, de regul, blocheaz intrarea n ramura respectiv a altor firme.
De ex., monopolul natural de asigurare a consumatorilor cu ap, gaze, energie
electric va bloca intrarea altor firme n acest domeniu de activitate.
Piaa cu concuren monopolistic reflect acea situaie de pe pia, cnd vnztorii
i cumprtorii pot influena raportul dintre cerere i ofert, nivelurile de preuri n intenia de

51

a obine profituri mari i stabile. Concurena monopolistic reprezint un segment important

al concurenei imperfecte i se definete prin existena concomitent a diferenierii produselor
i a unui numr mare de vnztori.
Piaa cu concuren monopolistic are urmtoarele trsturi:
pe piaa cu concuren monopolistic exist mai muli productori, produsele
crora sunt similare, dar neomogene, fapt ce-i permite furnizorului s influeneze
preul, preferinele consumatorului i cantitatea produs. De ex., n industria de
confecii a S.U.A. exist 32 de firme, care coas costume i paltoane pentru
brbai. ntre aceste firme are loc o lupt de concuren monopolistic;
piaa cu concuren monopolistic se caracterizeaz prin diferenierea produselor
n dependen de calitatea mrfurilor i forma de deservire (prin utilitate, prin
performanele tehnico-economice, design etc.);
intrarea noilor firme n piaa cu concuren monopolistic este relativ uoar,
deoarece n ramur activeaz mai multe firme, fapt ce face imposibil
subordonarea lor reciproc;
efectuarea unui control limitat asupra preurilor. Consumatorii prefer s procure
mrfuri i servicii de la anumii vnztori, chiar dac preurile sunt relativ mai
majorate;
concurena monopolistic se desfoar n temei n afara preurilor (n dependen
de nivelul costurilor de producie, reclamei, calitatea mrfurilor, semnele de firm
etc.). Firma monopolist poate exercita o putere de monopol datorit dreptului
conferit de marca de fabricaie.
Maximizarea profitului pe piaa cu concuren monopolistic se obine la acel volum
al produciei la care costul marginal este egal cu venitul marginal.
Analiza concurenei monopoliste evideniaz c n condiiile actuale se extinde tot mai
mult concurena prin produse, care asigur consumatorului cel mai nalt grad de satisfacie.
Piaa cu concuren de oligopol reprezint o form de concuren imperfect, care,
de regul, cuprinde o ramur sau domeniu de activitate. O ramur se caracterizeaz prin
concuren de oligopol dac un numr mic de productori domin producia i vnzarea unui
produs. Oligopolist poate fi considerat orice firm produsele creia sunt omogene, iar
unitile economice sunt de dimensiuni mari (industria metalelor feroase, aluminiului etc.) sau
care produce bunuri difereniate, dar care domin mpreun ramura respectiv (de ex., firmele
mari din ramura de producie a automobilelor).
Piaa cu concuren de oligopol are urmtoarele trsturi:
piaa cu concuren de oligopol cuprinde un numr limitat de productori (3 7
firme), care dein o parte important din piaa de desfacere respectiv;
ptrunderea pe o pia de oligopol este, dac nu imposibil, cel puin dificil.
Oligopolul se protejeaz prin diferite bariere i restricii;
n piaa cu concuren de oligopol exist controlul general al preurilor,
interdependena i incertitudinea. n condiiile de oligopol fiecare productor poate
fixa volumul de produse i volumul de vnzri, ns preul de realizare i profitul
fiecruia depinde de deciziile celorlali productori.
Oligopolurile pot fi grupate n: oligopoluri concentrate i oligopoluri antagoniste.
Oligopolurile concentrate sunt ntemeiate pe acorduri secrete i se manifest n form de
cartel (acorduri ntre productorii de produse omogene referitor la nivelul de preuri i la
divizarea pieelor de desfacere). Oligopolurile antagoniste se afl ntr-o concuren continu
att prin jocul de preuri, ct i prin schimbri de caracteristici ale produsului. Metodele de
concuren antagonist sunt diverse: majorarea volumului de vnzri, lansarea produselor noi
prin publicitate (reclam), demonstrarea calitii produselor realizate, vnzarea produselor n
rate pe termen lung, spionajul economic, antajul, acte de diversiune, corupie etc.

52

n rile cu economie de pia are loc reglementarea funcionrii pieei prin

promovarea unor aciuni de meninere, restaurare sau consolidare a mediului economicolegislativ necesar desfurrii normale a concurenei. Aceste reglementri cuprind dou
direcii: prima reglementarea juridic a tranzaciilor comerciale i a concurenei n scopul
controlului i limitrii tendinelor monopoliste; a doua supravegherea respectrii msurilor
luate de legislativ privind desfurarea concurenei i limitarea activitii monopoliste.
Concurena perfect are urmtoarele trsturi:

1. Atomicitate .Apariia pe pia a unui numr mare de vnztori i cumprtori.

2. Omogenizarea produciei.
3. Fluiditatea pieei.
4. Mobilitatea perfect.
5. Transparena pieei.
Tema 7 Piaa factorilor de producie i formarea veniturilor factoriale
1.
2.
3.
4.

Piaa muncii i salariul.

Piaa capitalului real i dobnda.
Piaa funciar i renta.
Profitul ca recompens a activitii antreprenoriale.
7.1.

Piaa muncii i salariul

Economistul francez din sec. XIX J.B.Say a formulat teoria celor trei factori de
producie (munca, capitalul i natura), utilizarea crora aduce la formarea pieelor respective
(piaa muncii, piaa capitalului i piaa resurselor naturale) i la generarea celor trei venituri
fundamentale: salariul, dobnda (profitul) i renta.
Piaa muncii reprezint un ansamblu de relaii n cadrul crora se confrunt cererea cu
oferta de munc, au loc negocieri privind angajarea de lucrtori, mrimea salariului care
trebuie pltit i condiiile de munc, pe care trebuie s le creeze agenii economici.
Obiectul tranzaciilor pe piaa muncii l constituie fora de munc, care se vinde i se
cumpr ca orice alt bun economic. Piaa muncii include urmtoarele mecanisme de baz:
cererea de munc, oferta de munc i preul muncii (salariul).
Cererea de munc (for de munc) reprezint cantitatea de munc salariat pe care
agenii economici sunt dispui s-o achiziioneze ntr-o anumit perioad de timp. Aceast
cantitate depinde de numrul locurilor de munc disponibile.
Cererea de munc poate fi elastic sau inelastic. Cu ct elasticitatea cererii n funcie
de pre a unui bun este mai mare, cu att va fi mai mare i elasticitatea cererii pentru munca
folosit la producerea bunului respectiv. De ex., o cretere a salariilor minerilor va conduce la
o cretere a preului la crbune. Aceast cretere de pre va determina o scdere mai mult
dect proporional a cantitii cerute de crbune i, n consecin, o scdere important n
cantitatea de munc cerut. Cu ct costul muncii are o pondere mai mare n costul total, cu
att mai mare va fi elasticitatea cererii de munc. Dac salariile reprezint o proporie mare
din costul total, o cretere a salariilor va conduce la o cretere substanial a costului total.
Prin urmare, producia va fi redus i vor fi angajai mai puini muncitori.
Oferta de munc reprezint totalitatea muncii pe care o poate efectua populaia apt
de munc ce dorete s se angajeze la un moment dat. Oferta de munc nu include persoanele
ocupate n gospodria casnic, militarii, studenii i alte persoane care desfoar activiti
nesalariate.

53

Se

Oferta muncii are urmtoarele particulariti: ea se formeaz ntr-o perioad de timp

mai ndelungat (n decursul unei noi generaii); constituirea ofertei muncii nu se desfoar
exclusiv pe principii economice, ea este supus i legilor demografice; oferta de munc are o
mobilitate relativ redus (migrarea forei de munc este limitat din mai multe motive);
populaia activ este dispus s participe la munc n funcie de vrst, sex, starea sntii,
condiiile de munc etc.; resursele de munc nu se pot conserva (orice neparticipare la munc
nseamn pierdere att pentru individ, ct i pentru societate).
Oferta de munc, ca i cererea, poate fi elastic sau inelastic. Oferta de munc pentru
un anumit domeniu de activitate va fi elastic, din moment ce o cretere a salariului din acel
domeniu va determina un numr de muncitori s se transfere din alte domenii ctre acesta.
Elasticitatea, totui, va fi diferit n funcie de durata perioadei de timp avut n vedere. Cu ct
durata va fi mai mare, cu att elasticitatea ofertei va fi i ea mai mare.
n calitate de subieci ai pieei de munc pot fi:
ofertanii de munc (persoanele purttoare a forei de munc);
sindicatele i alte organizaii ale salariailor, oficii de ageni de plasare;
patronatul, agenii economici (purttori al cererii de munc sau a ofertei de locuri de
munc);
statul, care poate influena raportul dintre cererea i oferta de munc prin politica de
investiii, bugetar, fiscal, de credit, etc.
Din punct de vedere al cererii i ofertei de munc, piaa muncii poate fi divizat n:
piaa muncii cu cerere limitat i piaa muncii cu ofert limitat. Piaa muncii cu cerere
limitat are permanent un potenial mare de rezerv de fore de munc. Asemenea piee ale
Dm
muncii se ntlnesc
n prezentSm
n mai multe ri subdezvoltate. Piaa muncii cu ofert limitat
se manifest prin gradul ridicat de utilizare a forei de munc. n condiiile acestei piee:
lipsete concurena dintre angajai i omeri; angajarea forei de munc este garantat; exist
un deficit al forei de munc.
Un element important al pieei muncii
este bursa muncii, care reprezint o
instituie ce ndeplinete funcia de
intermediar dintre antreprenori i salariai n
procesul de angajare a forei de munc. n
majoritatea rilor bursele de munc
sunt instituii statale i sunt dirijate de ministerul muncii, iar n unele ri astfel de burse au
statut de instituie privat. Principalele funcii ale bursei de munc sunt: nregistrarea
omerilor; nregistrarea locurilor de munc vacante; angajarea la lucru a omerilor; studierea
conjuncturii pieei de munc i prestarea informaiei respective; testarea persoanelor care
doresc s fie angajate n cmpul de munc; orientarea profesional a omerilor; acordarea
indemnizaiilor de omer.
Piaa muncii joac un rol semnificativ n stabilitatea i dezvoltarea economiei
naionale: asigur orientarea ocuprii eficiente a forei de munc la nivel de firm, ramur i
economie naional n ansamblu; ofer posibilitatea satisfacerii cerinelor economiei naionale
n for de munc; ofer informaie privind concordana cererei cu oferta de munc de care se
ine seama n elaborarea politicilor de pregtire a cadrelor, de orientare profesional a
tineretului, de restructurare a nvmntului; influeneaz asupra pieei capitalului, pieei
bunurilor materiale i a serviciilor i a echilibrrii n ansamblu a economiei naionale.
Unul din mecanismele principale ale pieei muncii l constituie preul muncii
(salariul). n sens larg salariul reprezint venitul care revine lucrtorului n schimbul muncii
sale sau plata pentru remunerarea muncii. n sens ngust salariul reprezint plata pentru fora
de munc utilizat n diferite domenii de activitate. Referitor la noiunea salariului exist
diferite abordri. De ex., liberalii clasici consider, c salariul natural reprezint minimul
necesar pentru existena salariatului i familiei sale, care nu poate fi depit n jos ntruct

54

existena salariatului devine imposibil, i nici n sus, pentru c antreneaz creterea

natalitii, ceea ce ar conduce la creterea ofertei de munc i ca urmare la o scdere a
salariului la nivelul su natural. n viziunea liberalilor neoclasici salariul nu este plata pentru
munc, ci reprezint o sum ce corespunde unui anumit raport dintre utilitatea pe care o are
munca pentru salariat i pentru capitalist, cnd discutilitatea i productivitatea sa marginal
sunt egale. Actualmente este larg aplicat abordarea, c salariul reprezint o expresie a
raportului dintre sindicate, puterea politic i presiunea omajului.
Salariul depinde de urmtoarele criterii de baz: importana muncii salariatului pentru
firm, ramur, societate; nivelul de calificare a lucrtorului i complicitatea muncii; cantitatea
muncii; calitatea muncii; rezultatele muncii; acoperirea cheltuielilor de reproducie a forei de
munc. Statul aplic msuri de reglementare a relaiilor de munc: stabilete condiiile pentru
folosirea forei de munc, durata muncii i a concediilor, securitatea muncii, executarea
contractului de munc; intervine asupra condiiilor de remunerare a muncii, stabilete
procedura de fixare a salariilor n domenii de activitate; exercit rolul de arbitraj n relaiile
dintre salariai i patronat.
Trebuie de deosebit salariul nominal i salariul real. Salariul nominal este cantitatea
de bani care revine lucrtorului pentru un anumit timp de munc (or, zi, sptmn, lun,
an). Mrimea salariului nominal depinde de: preul forei de munc, care se creeaz pe piaa
muncii sub influena cererii i ofertei; situaia economic care se creeaz la diferite faze ale
ciclului economic (la faza declinului economic salariul scade, iar la faza avntului crete);
politica statului i a antreprenorilor n domeniul de salarizare. Statul determin minimul
salariului, iar antreprenorii determin salariul n dependen de posibilitile firmei.
Salariul real reflect cantitatea de mrfuri i servicii, care pot fi procurate n baza
salariului nominal. Salariul real reprezint capacitatea de cumprare a salariului nominal.
Salariul real depinde de: mrimea salariului nominal; nivelul de preuri asupra mrfurilor i
serviciilor; mrimea impozitelor; capacitatea de cumprare a banilor. Salariul real nu crete n
aceeai proporie ca i salariul nominal. De ex., salariul nominal poate s creasc, ns salariul
real poate s rmn la acelai nivel sau chiar s scad, dac vor spori preurile la bunurile
economice i vor crete impozitele i alte pli obligatorii.
Salariul se manifest n urmtoarele forme principale:
1) salariul pe unitate de timp este salariul prin care plata pentru munc se face n
funcie de timpul lucrat (or, zi, sptmn, lun, an). Unitatea de msur a
salariului pe unitate de timp este preul minim al unei ore de munc. De ex., n
S.U.A. plata minim pe or constituie 6,25 dolari, n Anglia 3,20 lire sterline;
2) salariul n acord (cu bucata) este o form de salarizare prin care remunerarea
lucrtorului se face n raport cu cantitatea de bunuri produse. Salariul n acord
poate fi exprimat: a)n acord direct, cnd salariul se stabilete dup un tarif
constant; b) n acord progresiv, cnd tariful pe unitate de produs se majoreaz n
anumite proporii n dependen de gradul de ndeplinire a sarcinii; c) n acord
premial, cnd salariatul primete diferite premii pentru rezultate obinute n munc;
d) n acord global, cnd o formaiune de lucrtori (brigad) ndeplinete un volum
de lucru la termenul stabilit pentru care primete salariul respectiv;
3) salariul colectiv este salariul stabilit n urma negocierilor dintre patronat i
sindicate la nivel de ramur de activitate;
4) salariul social este acea parte din venitul naional, care este destinat pentru plata
accidentelor de munc, bolilor profesionale i altor pli cu caracter social.
Salariul are tendina de difereniere, care este condiionat de:
inegalitatea lucrtorilor. Lucrtorii se deosebesc dup capacitile fizice i
intelectuale, dup nivelul de instruire i pregtire. Salariile sunt cu att mai mari cu
ct pentru ndeplinirea unei funcii au fost necesare mai multe studii care solicit
timp i costuri de pregtire;

55

 neomogenitatea felurilor de munc. n economie exist munci prestigioase i

mai puin prestigioase, munci de inovaie, conducere, organizare cu rezultate
diferite n funcie de natura lor i cror le corespund remuneraii diferite;
inegalitatea pieelor de munc. n diferite piee de munc coraportul dintre
cererea i oferta de munc este diferit, ce inevitabil influeneaz asupra
diferenierii salariului.
Salariul la fel difer n mare msur de la o ar la alta, adic au loc deosebiri
naionale. Deosebirile naionale ale salariului sunt condiionate de urmtorii factori: a)
nivelul diferit al valorii forei de munc (n rile economic dezvoltate cheltuielile pentru
reproducia forei de munc sunt mai majorate dect n rile subdezvoltate); b) nivelul diferit
de intensitate a muncii (munca mai intensiv creeaz ntr-o unitate de timp o valoare mai
mare, deci i salariul este mai majorat); c) nivelul diferit al productivitii muncii (n rile
dezvoltate productivitatea muncii e mai nalt dect n rile slab dezvoltate, deci i salariul e
mai ridicat); d) nivelul diferit de organizare a muncitorilor n sindicate (la ntreprinderile mari,
unde acioneaz sindicatele, nivelul salariului e mai sporit dect la firmele unde organizaiile
sindicale lipsesc sau se manifest insuficient).
n Republica Moldova salariul este reglat de legislaia n vigoare i are tendina de
cretere (tab. 7.1).
Conceptele referitoare la salariu.
Adam Smit confirm c salariul e ntemeiat pe munc i c el reprezint o parte din munc din
care e exclus renta i venitul.
David Ricardo consider c salariul reprezint numai o parte din volumul creat de lucrtor n
procesul de producere. El afirm c salariul trebue s fie egal cu valoarea minim de existen
a lucrtorului i a familiei sale.
Karl Marx afirm a salariul nu este plata pentru munc dar este preul de munc.
Criteriile de baz n determinarea salariului

1. nsemntatea economic a muncii pentru firm, ramur, societate n ansamblu.

2. Nivelul de calificare a lucrtorilor i complicitatea muncii.
3. Calitatea muncii
4. Rezultatele muncii.
Cerinele fa de salariu
1 Ele trebuie s acopere cheltuielele legate de reproducia forei de munc.
2. Trbuie s contribuie la reducerea preului de cost.
3. Fondul de salarizare la nivelul macroeconomic trebuie s asigure ocuparea deplin a
populaiei.
7.2.

Piaa capitalului real i dobnda

Piaa capitalului real reprezint relaiile bneti care se formeaz n procesul atragerii
i plasrii fondurilor bneti, relaii rezultate din confruntarea cererii i ofertei de capital.
Cererea de capital reflect totalitatea nevoilor de capital ale agenilor economici la un
moment dat i nivelul dobnzii pe care sunt dispui s-o suporte. Cererea de capital are
urmtoarele componente: capitalul solicitat pentru investiii; resursele suplimentare destinate
pentru funcionarea capitalului mprumutat i pentru plata dobnzilor; mijloacele necesare
pentru formarea de rezerve.
Oferta de capital reflect totalitatea mijloacelor bneti disponibile pentru plasament
la un moment dat i la un anumit pre (dobnd). Oferta de capital include: economiile care se
formeaz n perioada dat (la ntreprinderi); capitalul eliberat dintr-un mprumut sau dintr-o
folosire anterioar; capitalurile bneti care devin disponibile pentru un interval de timp.

56

Piaa capitalului privit n sens ngust reflect confruntarea cererii i ofertei de capital
real, iar n sens larg ea cuprinde toate posibilitile de procurare ale capitalului, respectiv
pieele de credit i titlurilor de valoare.
Piaa capitalului cuprinde dou componente principale: piaa capitalului pe termen
scurt i piaa capitalului pe termen mijlociu i lung. Piaa capitalului pe termen scurt (numit
pia monetar) cuprinde relaiile care se formeaz n domeniul atragerii i plasrii fondurilor
pe termen scurt (pn la un an). Astfel de pia deservete operaiunile interbancare i
efectueaz operaiuni cu active financiare care au scaden scurt (cambii, bilete de ordin,
certificate de depozit). Piaa de capital pe termen mijlociu i lung (numit pia financiar)
cuprinde relaiile n legtur cu atragerea i plasarea de fonduri pe termen mijlociu (1 5 ani)
i pe termen lung (peste 5 ani). Piaa pe termen mijlociu i lung include urmtoarele
componente: piaa financiar format din piaa aciunilor, obligaiunilor i altor titluri
financiare pe termen lung; piaa mprumuturilor pe gaj de titluri pe termen lung (lombardul);
piaa ipotecar.
Unul din mecanismele de funcionare a pieei de capital este dobnda. Dobnda
reprezint un venit nsuit de proprietarul oricrui capital antrenat ntr-o activitate economic
i apare sub form de excident n raport cu capitalul avansat. n sens restrns dobnda
reprezint un excident ce revine proprietarului de capital cu mprumut. n sens larg dobnda
reprezint un excident ce revine proprietarului oricrui capital utilizat n condiii normale.
Dobnda ndeplinete urmtoarele funcii: influeneaz asupra procesului de deplasare
a factorilor de producie i folosirea lor eficient; servete ca prghie de stimulare a firmelor i
a populaiei n economisirea unei pri din venituri; servete ca modalitate de a asigura
bncilor recuperarea cheltuielilor efectuate i realizarea unui profit normal; servete ca
instrument de redistribuire a veniturilor.
Pentru deponeni dobnda apare ca un venit obinut de la banc n contul sumelor
depuse, iar pentru agenii economici, care procur credite, dobnda apare sub form de
cheltuieli de producie, care se includ n costul total de producie.
Dobnda total (brut) se divizeaz n urmtoarele componente: a) prim de risc, care
constituie o compensare a riscului la care este supus pltitorul. Prima de risc depinde de
volumul de capital mprumutat i de termenul i condiiile de restituire; b) cheltuielile de
gestiune suportate de mprumuttor pentru a controla solvabilitatea mprumutului; c) dobnd
pur, ceea ce rmne din dobnda brut (total) dup scderea primei de risc i a cheltuielilor
de gestiune.
Mrimea absolut a dobnzii constituie masa dobnzii (D). Masa dobnzii este direct
proporional cu mrimea creditului acordat, durata lui i rata dobnzii (d). Rata dobnzii
este raportul procentual dintre masa dobnzii i capitalul mprumutat ( d'

D
100% ). n
C

dependen de forma de calcul dobnda poate fi simpl sau compus. Dobnda simpl
reprezint remunerarea pltit sau primit pentru serviciul unui capital n condiiile n care
acesta nu este capitalizat. Dobnda simpl se calculeat astfel: D s d 'C , unde:
Ds
dobnda simpl; d - rata dobnzii; C capitalul dat cu mprumut (sau creditul). Dobnda
compus reprezint remunerarea pltit sau primit pentru serviciul unui capital n condiiile
capitalizrii sale. Dobnda compus presupune transformarea dobnzii primite n capital,
ajungndu-se astfel s se calculeze dobnda la dobnd. Dobnda compus se calculeaz
astfel:
D = C(1+d)n, unde: d - rata dobnzii; n numrul de ani; C capitalul dat cu
mprumut.
Rata dobnzii se manifest n dou forme: rat nominal i rat real. Rata nominal
a dobnzii reprezint taxa dobnzii exprimat la cursul curent, fr a ine cont de inflaie.
Rata real reprezint taxa nominal a dobnzii calculat n dependen de nivelul inflaiei.
De ex., rata nominal a dobnzii este de 13%, iar inflaia n decursul anului a crescut cu 6%.
n acest caz rata real a dobnzii va constitui 7% (13-6).

57

Rata dobnzii este influenat de urmtorii factori:

rata profitului. Rata dobnzii trebuie s fie mai mic dect rata profitului, deoarece n
caz contrar ntreprinztorii nu vor valorifica investiii;
cererea i oferta de capital de mprumut. Dac crete cererea de capital, atunci
crete i dobnda, iar dac sporete oferta de capital, atunci dobnda are tendina de
scdere;
riscul pentru cei ce acord capital de mprumut. Cu ct riscul este mai mare, cu
att i dobnda este mai ridicat, i invers;
inflaia. Inflaia, de regul, contribuie la majorarea ratei dobnzii;
conjunctura economic. n perioada de relansare economic, n scopul stimulrii
investiiilor de capital, rata dobnzii scade, iar n perioada de recesiune ea crete.

Rata dobnzii difer de la o ar la alta, ceea ce are ca efect deplasarea capitalurilor

disponibile n cutarea celei mai ridicate ratei ale dobnzii i reorientarea fluxurilor de capital
pe ri n dependen de mrimea ratei dobnzii.
7.3.

Piaa funciar i renta

n economia de pia n rnd cu piaa muncii i piaa capitalului funcioneaz piaa

funciar (piaa resurselor naturale). Piaa funciar include aceleai mecanisme ca i restul
pieelor: cererea, oferta, preul, concurena. ns spre deosebire de restul pieelor, piaa
funciar este inelastic, deoarece volumul resurselor naturale este relativ limitat. Cererea fa
de resursele naturale are tendina de cretere n urma sporirii progresului tehnico-tiinific, iar
oferta de resurse naturale este inelastic fa de modificarea preului.

58

Renta economic se manifest n urmtoarele forme:

Renta funciar (sau renta pmntului). n condiiile sistemului de producie feudal
renta funciar se manifesta n trei forme: renta n munc situaia cnd ranul erb era
obligat s lucreze pe pmntul moierului un anumit numr de zile pe sptmn sau an; renta
n produse situaia cnd ranul erb ddea moierului o parte din produsul creat sub form
de produse agricole; renta n bani situaia cnd ranul erb pltea proprietarului funciar o
sum de bani pentru pmntul arendat. n condiiile economiei mixte renta funciar mbrac
dou forme: a) renta funciar absolut,care reprezint suma ncasat de proprietarul funciar de
la arenda, drept chirie pentru terenul arendat, indiferent de calitatea i poziia acestuia; b)
renta funciar diferenial, care se formeaz pe baza deosebirilor de fertilitate a terenurilor i a
poziiei fa de centrele de aprovizionare i desfacere. Arendaii care arendeaz loturi de
pmnt mai fertile primesc un profit suplimentar, care este nsuit n form de rent
diferenial de proprietarii funciari. Acest supliment de profit apare n baza diferenei dintre
preul produciei agricole de pe loturile slabe i preul individual de pe loturile bune. n
sectorul agrar preurile se formeaz pe baza cheltuielilor de pe loturile mai puin fertile,
deoarece loturile bune nu-s n stare s satisfac n deplin cerinele populaiei n produse
agricole.
1. Renta de monopol reprezint suma ce se ncaseaz de proprietarii unor suprafee de teren
de pe care se obin produse n cantiti limitate i care sunt foarte solicitate de consumatori
(cultivarea anumitor soiuri de poam, fructe, legume, etc.). aceste produse se realizeaz,
de regul, la un pre de monopol relativ nalt.
2. Renta minier apare n ramurile de extracie i exprim plata exercitat de arenda
proprietarului pentru terenul arendat i exploatarea zcmintelor aflate n subsolul
acestuia.
3. Renta din construcii se formeaz sub influena cererii i ofertei fa de terenurile de
construcie i poziia lor n centrele urbane. Astfel de rent influeneaz asupra preului de
chirie a locuinelor.
4. Renta de raritate reprezint suma de bani ce revine posesorului de factori de producie
sau de alte bunuri economice rare, pentru a cror utilizare se pltete un pre mai ridicat.
Mrimea rentei influeneaz direct asupra preului pmntului. Pmntul, ca i orice
alt factor de producie, se vinde i se cumpr pe piaa factorilor de producie. Preul
pmntului este renta capitalizat la dobnda zilei. Formula preului pmntului: P p=

R
100% , unde: Pp preul pmntului; R renta; d - rata dobnzii. Evoluia i dinamica
d'

preului asupra pmntului depinde de urmtorii factori:

cererea i oferta de terenuri agricole. Creterea cererii duce la ridicarea preului
asupra pmntului i respectiv a rentei funciare;
cererea i oferta de produse agricole legate de sporirea numeric a populaiei i a
volumului de materie prim necesar pentru industria prelucrtoare. Creterea
cererii fa de produsele agricole contribuie la sporirea preurilor asupra acestor
produse i la creterea preului asupra terenurilor de pmnt;
mrimea i evoluia rentei. Creterea rentei funciare inevitabil duce la ridicarea
preului la terenurile de pmnt;
posibilitatea folosirii alternative a pmntului (construirea unui stadion, bazin,
cazino etc.) poate s aduc proprietarului o rent mai mare dect anterior;
rata dobnzii. Preul pmntului se afl n raport invers proporional cu dinamica
ratei dobnzii;

59

 ameliorarea poziiei terenurilor agricole (investirea suplimentar de capital n

sistemul de irigare, n ngrminte minerale, n tehnologii noi agricole etc.).
7.4.

Profitul ca recompens a activitii antreprenoriale

Unul din rezultatele finale de utilizare eficient a factorilor de producie este obinerea
profitului. Profitul se prezint ca un excedent de venit obinut prin vnzarea bunurilor
realizate de un agent economic peste costul acestora. Privit n sens larg, profitul reprezint
diferena ntre veniturile i cheltuielile efectuate de ctre o unitate economic, iar n sens
restrns reprezint o form a produsului net, care se autonomizeaz n procesul de utilizare a
unei pri din valoarea nou creat.
n practica contabil profitul este privit ca un rezultat financiar pozitiv al unei firme,
ca o diferen dintre ncasrile i cheltuielile firmei date.
Referitor la natura economic a profitului exist mai multe abordri: unii economiti
consider c profitul este un venit cuvenit o recompens pentru aportul agenilor economici la
progresul tehnico-economic, economisirea resurselor, satisfacerea unor nevoi sociale; alii
sunt de prerea c profitul reprezint o remunerare a capitalului sau a proprietarilor capitalului
pentru contribuia pe care o aduc la existena i progresul societii; a treia afirm c profitul
este o form de manifestare a plusvalorii creat de muncitori i nsuit n mod gratuit de
proprietarii capitalului; a patra grup de economiti menioneaz c profitul reprezint
expresia sintetic a eficienei activitii oricrei uniti economice.
Profitul poate fi divizat n profit normal i supraprofit (profitul peste cel normal).
Profit normal e considerat acel profit, care recupereaz toate cheltuielile agentului economic.
La acest nivel de profit firmele nu sunt ncurajate nici s intre n afacere, dar nici s o
prseasc. Supraprofitul reprezint excidentul de profit peste cel normal, considerat mai
remunerativ, mai stimulativ pentru agentul eonomic. De ex., dac o firm este monopolist
sau oligopolist i deci are o putere oarecare pe pia, ea ar putea s obin un profit peste cel
normal pe termen lung folosind bariere la intrare care s restricioneze accesul unor firme noi.
Profitul exercit urmtoarele funcii:
funcia de stimulare a iniiativei i a riscului. De ex., dezvoltarea i lansarea unui nou
produs pe pia poate fi o reuit ori un eec. Astfel, riscul poate fi asociat cu rezultatul
incert att al activitii deja existente, ct i a celor novatoare. Un program reuit va
genera pentru firm un profit peste normal;
funcia de orientare general a activitii economice. Profitul este scopul final al
oricrei activiti economice. Firma, care nu obine profit, practic nu poate funciona;
funcia de autofinanare a firmei. Asigurarea procesului de dezvoltare a firmei are loc
din contul profiturilor obinute;
funcia de surs de venit. Din contul profiturilor ntreprinderilor are loc formarea
surselor de venituri att n bugetul de stat, ct i n bugetele locale;
funcia de cultivare a spiritului de economisire. n scopul majorrii profitului firma
exercit msuri de economisire a resurselor materiale, financiare i de munc.
Profitul se manifest n urmtoarele forme:
1. profitul brut diferena dintre venitul total al firmei i costul de producie total;
2. profitul normal ctigul minim acceptat de agentul economic pentru
desfurarea unei activiti (salariul ntreprinztorului pentru munca proprie,
dobnda la capitalul propriu, chiria pentru utilizarea ncperilor firmei etc.).
Profitul normal, de regul, este inclus n costul total al produciei;
3. profitul pur (profitul net) diferena dintre profitul brut i profitul normal.
Profitul pur reprezint acea parte din profitul brut care rmne dup plile
impozitelor i altor pli obligatoare;

60

4. profitul de monopol profit obinut de agenii economici care dein poziii

monopoliste n domeniul de producie sau desfacere i care realizeaz produsele
lor la preuri de monopol;
5. dividend form specific de profit ncasat de acionari (posesorii de aciuni) din
contul veniturilor societii pe aciuni.
Mrimea profitului i gsete expresia n masa i rata profitului. Masa profitului
reprezint suma absolut a ctigului obinut de o firm, ramur sau economia naional n
ansamblu. Rata profitului reprezint raportul dintre masa profitului i costul de producie.
Formula ratei profitului: p

P
100% , unde: p - rata profitului; P masa profitului; CP
CP

costul de producie. n practica cotidian sunt utilizate i alte expresii ale ratei profitului, cum
ar fi:
rata comercial a profitului: pc

P
100% , unde: pc - rata comercial a profitului;
CA

P masa profitului; CA cifra de afaceri;

rata economic a profitului: pe

P
100% , unde: pe - rata economic a
ATF

profitului; P masa profitului; ATF activele totale ale firmei (proprii i

mprumutate);
rata financiar a profitului: pf

P
100% , unde: pf - rata financiar a profitului; P
AP

masa profitului; AP activele proprii ale ntreprinderii.

Masa i rata profitului sunt influenate de urmtorii factori:

nivelul productivitii muncii. Cu ct productivitatea muncii este mai nalt, cu att
mai mult firma majoreaz masa profitului;
de nivelul costurilor de producie. Costul de producie i profitul se afl n raport
invers proporional: dac crete costul, atunci profitul scade, iar dac costul de
producie se reduce, atunci crete profitul;
de mrimea i dinamica preurilor de vnzare. Dac cresc preurile la mrfurile
fabricate, iar costurile de producie rmn neschimbate, atunci masa profitului va avea
tendina de sporire, i invers;
de volumul, structura i calitatea activitii economice, de nivelul activitilor de
marketing i management;
de distribuirea echitabil a veniturilor factoriale ntre posesorii factorilor de
producie;
de viteza de rotaie a capitalului. Cu ct timpul destinat pentru aprovizionare,
producere i realizare a mrfurilor va fi mai scurt, cu att mai repede firma va obine
profitul ateptat.
1.
Tema 8 Piaa resurselor financiare
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Piaa financiar i structura ei.

Piaa de capital: concepte, trsturi, structur. Cererea i oferta de capital.
Piaa monetar, cererea i oferta de moned.
Sistemul de credit: esena, formele, funciile.
Sistemul bancar i politica monetar a Bncii Centrale (cazul Republicii Moldova).
Piaa valutar.
8.1. Piaa financiar i structura ei

61

Piaa financiar reprezint ansamblul relaiilor dintre ofertanii i utilizatorii de

fonduri bneti, pe termen scurt, mediu i lung. Ea asigur sistemul de legturi complexe
dintre persoanele fizice, juridice i guvern, care au fonduri bneti disponibile i cei care au
nevoie de aceste fonduri.
Totodat, piaa financiar constituie cadrul n care se comercializeaz hrtiile de
valoare (valorile mobiliare) sub forma:
- efectelor comerciale (cambiile),
- sub forma activelor financiare, adic a titlurilor de credit (obligaiuni emise de
ntreprinderi sau guvern pe diferite termene) i titlurilor de proprietate (aciunile
societilor),
- ori sub alte forme, cum ar fi, certificatele de trezorerie . a.
Conform Legii Republicii Moldova privind cambia nr. 1527-XII din 22 iunie 1993,
cu modificri i completri ulterioare cambia este un titlu de credit care reprezint o
crean scris, ntocmit conform prevederilor acestei legi, ce ofer posesorului acesteia
dreptul cert i exigibil de a cere la scadena creanei de la debitor, iar n caz de
neonorare a acestei cereri i de la alte persoane obligate prin cambie, achitarea sumei de
bani indicate.
Cambiile se emit n calitate de instrumente de plat pentru mrfuri livrate i servicii
prestate. Astfel cambiile sunt instrumente de credit comercial, adic titluri negociabile de
comer care fac dovada existenei unei creane privind o anumit sum care trebuie s fie
pltit la o anumit dat.
n literatura de specialitate noiunea de activ este abordat din mai multe puncte de
vedere:
a) n plan juridic, activul este definit ca totalitatea drepturilor cu coninut economic,
aflate n proprietatea unei persoane fizice sau juridice. Exemple de active patrimoniale pot fi:
bunurile corporale i necorporale.
b) Ca noiune contabil, activul reprezint o parte a bilanului ce demonstreaz
mrimea mijloacelor de care dispune o firm pentru desfurarea activitii sale. n
componena activului intr:
1. bunuri corporale, aa-numite tangibile, adic care pot fi transmise (pmnt, cldiri
utilaje etc.);
2. bunuri necorporale, aa-numitele active intangibile (brevete, mrci de comer,
vechimea firmei, imaginea firmei);
3. drepturi patrimoniale formate din titluri de valoare (cambii, obligaiuni,
aciuni,bilete de ordin);
4. alte drepturi bneti n numerar sau n cont.
c) n sens economic, activul deseneaz un bun care are valoare pentru deintorul su.
Activul n sens economic poate prezenta:
1. valoare de schimb (marfa);
2. valoare de investiii sau valoare-capital, care fiind utilizat aduce un venit.
Exemple:
1. bunurile de echipament, numite i bunuri de capital (maini, utilaje, instalaii),
servesc la crearea produciei i permit prin, vnzarea lor, obinerea de profit;
2. pmntul pus n exploatare aduce rent, iar locuinele chirii;
3. bonurile de tezaur produc dobnzi;
4. aciunile dau dreptul la dividende.
n raport cu natura procesului de valorificare, activele pot fi:
1. reale bunuri corporale (tangibile) i necorporale (intangibile);
2. financiare, care sunt materializate n nscrisuri (hrtii sau nregistrri n cont), care
consacr drepturile bneti ale deintorului lor, precum i drepturile acestuia asupra unor
venituri viitoare rezultate din valorificarea activelor respective (dobnzi, dividende).

62

Activele financiare reprezint corespondentul monetar al activelor reale i ele relev

caracterul dual al economiei de pia:
1. economia real, care include procesele materiale de producere a bunurilor i
serviciilor pentru consumul individual sau pentru reluarea produciei;
2. economia financiar (simbolic), adic procese de tip informaional, reprezentate
de micarea banilor i a hrtiilor de valoare.
Activele financiare se clasific:
1. active bancare rezultate din operaiunile specifice bncilor i instituiilor
asimilate. Specificul pentru aceste active, care produc dobnzi, este c ele nu au caracter
negociabil, dar prezint un grad ridicat de siguran (risc redus);
2. active nebancare rezultate din operaiuni de investiii (plasament) i sunt
concretizate n titluri de valoare cu caracter negociabil. n aceast categorie se includ activele
de capital i activele monetare.
Activele de capital, rezult din plasamente pe termen lung i dau dreptul la obinerea
unor venituri viitoare (dobnzi, dividende). Ele sunt negociabile pe piaa de capital. Activele
monetare rezult din plasamente pe termen scurt i sunt negociabile pe piaa monetar.
Specificul lor grad nalt de lichiditate, respectiv posibilitatea transformrii operative i pe o
baz de continuitate n fonduri bneti.
Certificatele de trezorerie (bonurile de trezorerie) reprezint o valoare mobiliar
(hrtii de valoare),care sunt emise de tezaurul public (Trezoreria Central de Stat). Trezoreria
Public este mputernicit s execute Bugetul la partea de venituri i cheltuieli. Pe lng
aceste funcii trezoreria mai are un serviciu de execuie a veniturilor i cheltuielilor tuturor
persoanelor juridice cu caracter public. Prin urmare acestea i pstreaz disponibilitile n
depozit la tezaurul public. Prin urmare, pe baza acestor depozite de mijloace bneti trezoreria
poate emite bonuri de tezaur. Resursele procurate n acest mod constituie pentru stat un
important mijloc de finanare ce poate fi utilizat fie pentru acoperirea golurilor temporare de
cas ale bugetului administraiei centrale de stat, fie pentru acordarea unui sprijin financiar
ntreprinderilor publice sau colectivitilor locale confruntate cu situaii de deficit bugetar.
Astfel resursele de trezorerie, constituie astfel, reprezint un mprumut pe termen scurt (pn
la un an) contractate de stat prin emisiunea unor bonuri de tezaur. Bonurile de tezaur trebuie
rscumprate de ctre stat la scaden, dar obligatoriu pe parcursul anului bugetar n care a
fost contractat mprumutul, pltind totodat o dobnd.
Principalele operaiuni efectuate pe piaa financiar sunt:
1. Constituirea depozitelor bancare (deschiderea conturilor) i acordarea de credite, deci
deschiderea de conturi pe termen scurt, mediu i lung pentru clienii societilor bancare.
Ansamblul relaiilor de credit, pe diferite termene, care se deruleaz prin intermediul
unor mijloace care nu au caracter negociabil, constituie piaa bancar.
2. Comercializarea activelor comerciale i financiare. Acestea reprezint tranzacii care
faciliteaz finanarea direct i indirect prin transferul titlurilor comerciale i financiare
negociabile i constituie piaa hrtiilor de valoare.
Prin aceste activiti, piaa financiar:
- asigur transferul fondurilor bneti de la cei care au un surplus, ctre cei care au
nevoie de aceste fonduri bneti;
- reduce costul transferurilor, datorit specializrii i utilizrii unor mijloace moderne;
- reprezint un mijloc eficient i echitabil de realocare a resurselor financiare i
nonfinanciare de ctre guvern;
- asigur transferul de fonduri ctre cele mai profitabile domenii de activitate;
- stimuleaz micarea capitalurilor n direcia restructurrii i modernizrii economiei
naionale.
Unele din operaiunile efectuate pe piaa financiar vizeaz o perioad scurt de timp,
pn la un an, iar altele vizeaz perioade i mai ndelungate de timp.
n funcie de acest criteriu, piaa financiar este compus din:

63

piaa monetar;
piaa capitalului.
Fiecare din aceste componente cuprind mai multe segmente de pia specializate.
Aceste dou componente ale pieei financiare se deosebesc i prin faptul c pe piaa
monetar se utilizeaz, de regul, active comerciale (cambiile), iar pe piaa capitalului active financiare, n special aciuni i obligaiuni.
n acelai timp, ntre cele dou piee, precum i ntre diferitele segmente ale acestora,
exist o strns interdependen. Aceasta nseamn c, n anumite condiii, creditele pe termen
scurt se pot transforma n credite pe termen mediu i lung, c activele bancare se pot
transforma n active financiare, c obligaiunile se pot transforma n aciuni etc.
Datorit acestui fapt Guvernul poate s influeneze, prin intermediul celor dou
componente ale pieei financiare volumul investiiilor, gradul de ocupare, volumul i structura
produciei, nivelul preurilor etc.
Fluxul general al fondurilor ntre instituiile financiare i componentele pieei
financiare se prezint astfel:
Menionm, c n literatura de specialitate piaa financiar este definit ca ansamblul
pieei de capital i a pieei monetare.
Din punct de vedere a sferei de cuprindere, n literatura economico-financiar s-au
structurat dou concepii referitoare la piaa capitalului: concepia anglo-saxon i
concepia continental-european (francez). n concepia anglo-saxon, piaa de capital
formeaz mpreun cu piaa monetar piaa financiar. n acest context piaa de capital este
sinonim cu piaa valorilor mobiliare i asigur investirea capitalurilor pe termen mediu i
lung. Piaa monetar realizeaz atragerea i plasarea capitalurilor pe termen scurt prin
intermediul pieei interbancare, a pieei scontului, a pieei efectelor de comer, a pieei
certificatelor de depozit, a pieei eurovalutelor etc.
n concepia continental-european, piaa de capital are o structur complex care
cuprinde: piaa monetar, piaa ipotecar i piaa financiar.
Unele ri din Europa central (Romnia, de exemplu) pun n eviden concepia
anglo-saxon, potrivit creia piaa de capital este o component a pieei financiare. Acest
punct de vedere este susinut i de autori.
ntrun sens foarte general obiectul pieei financiare l constitue activele financiare al cror rol
n economia de pia crete i se diversific continu. Activele reprezint bunurile care au
capacitatea de a genera fluxuri de venituri n viitor.
Exist dou categorii principale de active: fizice i financiare. Activele fizice reprezint
fondurile fixe.
Activele financiare cuprind rezervele monetare inclusiv hrtiile de valoare. Pentru unii ageni
economici hrtiile de valoare reprezint instrumente prin intermediul crora se asigur
acoperirea unor necesiti de finanare. Sunt hrtiii de valoare pe termen scurt i pe termen
lung.. Hrtiile de valoare sunt cu venituri fixe-obligaiunile i aciunile preveligiate, i cu
venituri variabile-aciunile ordinare.
Obligaiunea este un titlu de credit pe termen lung, emitentul-debitor, deintorul-creditor.
Aciunea este un titlu de proprietate care dovedete participarea deintorului la capitalul
social al societii comerciale pe aciuni carea a emis titlu.
8.2. Piaa de capital: esen, trsturi, instrumente i structur.
Cererea i oferta de capital
Piaa de capital reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin intermediul crora
capitalurile disponibile i dispersate din economie sunt dirijate ctre agenii economici sau
ctre orice structuri publice i private care solicit fonduri. Piaa de capital funcioneaz ca un

64

mecanism de legtur ntre cei la nivelul crora se manifest un surplus de capital

(investitorii) i cei care au nevoie de capital (emitenii).
Fluxurile de capital dintre emiteni i investitori sunt puse n eviden de emisiunea i
tranzacionarea unor instrumente specifice, respectiv, valorile mobiliare. Astfel piaa de
capital poate fi definit formal ca loc de ntlnire a vnztorilor i cumprtorilor de valori
mobiliare.
Piaa de capital are urmtoarele trsturi:
1. este o pia deschis, n sensul c plasamentul este efectuat n marea mas a
investitorilor, iar tranzaciile cu valori mobiliare au caracter public;
2. produsele pieei sunt instrumente pe termen mediu (1-5 ani) i lung (peste 5 ani). Pe
piaa de capital banii sunt investii pe o perioad mai mare de un an, n timp ce pe piaa
monetar, resursele sunt utilizate pentru finanri pe termen scurt (pn la un an);
3. valorile mobiliare, ca produse ale pieei, se caracterizeaz prin negociabilitate
(posibilitatea transmiterii ctre alte persoane pe baza mecanismului cerere-ofert cu
respectarea legislaiei) i transferabilitate. Ele pot fi transferate de la un posesor la altul,
oferind investitorului posibilitatea de a vinde oricnd produsul respectiv la un pre specific
condiiilor pieei, sau care rezult din negociere la un moment dat;
5.
tranzacionarea valorilor mobiliare nu este direct, ci intermediar.
Intermediarii au un rol important n ceea ce privete punerea n contact a
emitenilor cu investitorii sau a investitorilor ce dein valori mobiliare n
portofoliu cu cei care doresc s le cumpere. Riscul investiiei aparine
ntotdeauna investitorilor i nu emitenilor.
6.
Piaa de capital ofer modaliti de investire, respectiv de atragere a
capitalului, diferite de cele specifice sistemului bancar. Ca o alternativ la
constituirea depozitelor bancare, investitorii por achiziiona valori mobiliare,
iar emitenii pentru a nu apela la credite bancare pot atrage capitaluri prin
emisiune de aciuni i obligaiuni.
Obinerea de fonduri pentru investiii n active pe termen lung evideniaz contribuia
important pe care pieele de capital le au asupra dezvoltrii economice:
1. eficiena, competitivitatea i solvabilitatea sectorului financiar;
2. mobilizarea economiilor financiare;
3. solvabilitatea sectorului societilor comerciale;
4. descentralizarea proprietii i distribuirea avuiei;
5. accesul societilor noi i n formare la finanarea prin aciuni.
n msura n care aciunile i obligaiunile reprezint forme de investiii viabile i
relativ sigure cu un venit atractiv pe termen lung, ele ndeplinesc dou funcii:
1. aciunile genereaz un stimulent de a economisi i investi, spre deosebire de
consum, ori de a cumpra terenuri i proprieti imobiliare (prin aceasta alimentnd
speculaiile din acest sector) sau de a cuta alternative de investiii mult mai profitabile n
strintate;
2. obligaiunile concureaz cu depozitele bancare ce pot fi subiect al controlului
ratelor dobnzii. Acest lucru exercit o presiune de a menine ratele controlate ale dobnzii
mai aproape de ratele de pia, ceea ce este posibil s reflecte inflaia i penuria de fonduri.
Aadar, instrumentele principale care activeaz pe piaa capitalului sunt aciunile i
obligaiunile, ele, la rndul lor, formnd piee corespunztoare.
Aciunile sunt titluri financiare emise de o firm (societate comercial, companie)
pentru constituirea , mrirea sau restructurarea capitalului propriu. Pentru firm, emisiunea de
aciuni reprezint o principal cale de mobilizare a fondurilor proprii. Totalul aciunilor emise
de o firm constituie capitalul social.
La emisiune, aciunile au o anumit valoare nominal sau paritar, care rezult din
mprirea capitalului social la numrul de aciuni emise. Numrul de aciuni deinut de o

65

persoan fizic sau juridic este materializat n certificatul de aciuni, care trebuie s conin
urmtoarele informaii:
1. valoarea nominal;
2. numele companiei emitente;
3. numrul aciunilor emise;
4. un numr de identificare a titlului (asociat fiecrei aciuni);
5. un numr de nregistrare dat de organul de control al pieei financiare;
6. un desen greu de reprodus, care are menirea de a mpiedica falsificarea certificatului;
7. semntura persoanei autorizate din partea firmei emitente;
8. data;
9. numele persoanei fizice sau juridice care poate utiliza certificatul de aciuni, dac
aciunile sunt nominative;
10. numrul de aciuni la care se refer certificatul.
Caracteristicile aciunilor:
1. aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare nominal;
2. aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social;
3. aciunile sunt indivizibile;
4. aciunile sunt instrumente negociabile, ele putnd fi transmise altei persoane n
virtutea legii cererii i ofertei.
Dup modul de identificare a deintorului aciunii se deosebesc aciuni nominative
i aciuni la purttor.
Aciunile nominative pot fi emise n form material, pe suport de hrtie sau n form
dematerializat (nscris electronic, adic nregistrri pe suport magnetic), prin nscrieri n
cont. nscrierile trebuie s ndeplineasc anumite standarde referitoare la imprimarea,
nscrierea, securitatea, astfel nct s se evite falsificarea lor. Aciunile dematerializate pot fi
numai aciuni nominative.
n cazul aciunilor la purttor nu se specific numele deintorului, iar acestea se
materializeaz n form fizic. Ele se pot transmite fr nici o formalitate, cel care le deine
fiind recunoscut ca acionar.
Dup drepturile pe care le genereaz, aciunile se grupeaz n aciuni ordinare i
aciuni prefereniale.
Aciunile ordinare reprezint fraciuni egale ale capitalului social i confer drepturi
egale deintorilor lor. Acestea reprezint dovada participrii la societate. Atunci cnd
persoana cumpr aciuni ale unei societi, ea dobndete drepturi i obligaiuni ca asociat:
- rspundere limitat dac societatea va da faliment, rspunderea acionarilor va fi
limitat la valoarea investiiei lor;
- transferul aciunilor acionarii au dreptul de a vinde, tranzaciona, sau transfera
aciunile altor persoane;
- declararea dividendelor cnd societatea emitent declar dividendul, acionarul are
dreptul la acest dividend;
- rapoartele anuale acionarul are dreptul s primeasc o situaie anual a societii;
- repartizarea activului i lichidarea dac societatea trebuie s fie dizolvat sau dac d
faliment, acionarii au dreptul la repartizarea activului rmas, dup acoperirea pasivului
exigibil (care este cerut legitim);
- dreptul comun n materie, care impune oricrei societi pe aciuni s nregistreze
emisiunile de aciuni n Registrul Comerului i s in evidena acionarilor ntr-un Registru
al Acionarilor.
Deoarece evidena acionarilor este dificil i aproape imposibil n cazul aciunilor
tranzacionate, sunt create instituii specifice ce au drept unic obiectiv de activitate inerea
Registrelor Acionarilor.
Principalele drepturi pe care le confer aciunile ordinare sunt: dreptul la vot i
dreptul la dividend.

66

Dreptul la vot.
Numrul de voturi este dat de numrul aciunilor (exemplu: fiecare aciune ordinar
ndreptete deintorul la un singur vot. Dar exist posibilitatea ca prin actul constitutiv s se
stabileasc un alt raport ntre numrul aciunilor deinute de o persoan fizic sau juridic i
numrul voturilor aferente. Spre exemplu: toi acionarii care depesc procentul de 30% din
totalul aciunilor societii vor avea pentru aciunile ce depesc 30% drept la vot n
urmtoarea proporie: 1 vot la 3 aciuni). Concentrarea unui mare numr de voturi n mna
unui singur acionar reprezint o prghie prin intermediul creia se poate, n ultim instan
dicta politica societii.
Dreptul la dividend.
Principalul drept patrimonial al acionarului ordinar este dreptul de a primi dividende.
Potrivit normelor legale n vigoare dividendele se vor plti acionarilor proporional cu cota de
participare la capitalul social, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. n procesul
distribuirii dividendelor legea d posibilitate societilor comerciale s-i stabileasc singure
politica dividendelor: dividendele se distribuie numai dac se nregistreaz profit. Adunarea
General a Acionarilor este organul care decide n funcie de politica investiional i actul
constitutiv al societii, dac se vor distribui sau nu dividende. Practica internaional arat, de
exemplu,c societile tinere, n plin dezvoltare, sau cele care ncearc s-i conserve
capitalul nu pltesc, de regul, dividende acionarilor ordinari.
Pentru emiteni, emisiunea de aciuni ordinare este modalitatea cea mai simpl de
atragere a capitalului din exterior, deoarece nu presupune o plat la scaden, spre deosebire
de un mprumut.
Investitorul are ca scop fructificarea capitalului investit, ateptnd mai multe categorii
de venituri posibile, ca: dividendul, ctigul din capitalizare (dac societatea are un potenial
ridicat), ctigul din speculaie (diferena dintre preul de vnzare i cel de cumprare.
Unele investiii n aciuni pot fi considerate mai sigure sau conservatoare, n timp ce
altele sunt foarte riscante sau speculative.
Menionm, c investiia n aciuni, comparativ cu alte instrumente, este una din cele
mai riscante investiii.
Aciunile prefereniale.
Aciunile prefereniale confer posesorului lor calitatea de coproprietar i asigur o
rentabilitate minim pe baza unui dividend fix care, de regul, se pltete naintea
dividendelor la aciunile ordinare.
Deintorii aciunilor prefereniale nu beneficiaz de dreptul la vot (n afara cazului n
care a fost dispus altfel prin contractul preferenial).
Conform actului constitutiv aciunile prefereniale pot conferi titularului diferite
drepturi:
1. dreptul la un dividend prioritar prelevat asupra profitului distribuibil al exerciiului
financiar, naintea oricrei alte prelevri.
Nivelul dividendului poate fi exprimat printr-o sum fix, sau n mrime procentual
i reprezint suma ce trebuie pltit la sfritul anului financiar. Dac rata dividendului este
exprimat procentual, procentul se aplic la valoarea nominal a aciunii i nu la valoarea de
pia a acesteia. De exemplu, o aciune preferenial cu o rat a dividendului de 8% i cu o
valoare nominal de 10.000 de lei genereaz un dividend fix de 800 lei / aciune anual;
2. drepturile recunoscute acionarilor ordinari, cu excepia dreptului de vot.
Aciunile prefereniale sun considerate valori mobiliare cu venit fix. Din acest grup fac
parte i obligaiunile societilor comerciale, de stat, municipale i ale autoritilor centrale i
locale, dac se emit la o rat fix a dobnzii.
Pentru a face aciunile prefereniale mai atractive, societile emitente i societile de
valori mobiliare stabilesc anumite caracteristici pentru ele, care sunt:
- rata dividendelor;
- clauza de rscumprare (ori de nerscumprare);

67

clauza de convertibilitate (ori de neconvertibilitate);

clauza de cumulativitate (ori de necumulativitate);
clauza de participare;
rata modificabil;
clauza de returnabilitate;
Fiecare dintre acestea are efecte asupra structurii financiare a societii.
Rata dividendului.
Dividendul trebuie s fie competitiv fa de alte valori mobiliare cu venit fix. Pentru a
concura cu valorile cu venit fix ntr-o perioad n care rata dobnzilor este ridicat, emitenii
sunt nevoii s stabileasc pentru o aciune preferenial o rat a dividendului foarte ridicat.
Clauza de rscumprare.
Dac societatea consider c ratele dobnzilor vor scdea n civa ani i, prin urmare,
ea va putea atrage capital la o rat a dividendului mai sczut, n viitorul nu prea ndeprtat,
emitentul poate prevedea o clauz de rscumprare.
Clauza de convertibilitate.
Aceast clauz permite deintorului de aciuni prefereniale s-i converteasc
aciunile din prefereniale n ordinare, momentul ales depinznd, n mare msur, de preul
aciunilor ordinare. Convertibilitatea este exprimat n rata de conversie, adic cte aciuni
ordinare pot fi obinute pentru fiecare aciune preferenial. De exemplu, n cazul ratei de
conversie egal cu 2 la 1, atunci fiecare aciune preferenial poate fi convertit n dou
aciuni ordinare. Rata de conversie este stabilit de Adunarea General a Acionarilor. De
exemplu, dac preul de pia al unei aciuni prefereniale este 1000 de lei / aciunea, iar preul
de pia al unei aciuni ordinare este de 500 de lei / aciunea, atunci rata de conversiune este 2
la 1, iar cele dou categorii de aciuni se afl la paritate.
Clauza de cumulativitate.
Dac societatea emitent care are n circulaie aciuni prefereniale cu clauz de
cumulativitate nu a obinut profit, apoi nici deintorii de aciuni nu vor primi dividende.
Dividendul cuvenit se acumuleaz n toi anii n care se nregistreaz pierderi i se pltete
integral n primul an n care se nregistreaz profit. Dac aciunea preferenial este
necumulativ i societatea emitent ntr-un an nu obine profit, dividendul aferent este pierdut
pentru totdeauna.
Clauza de participare (la profit).
Societile emitente care obin un profit variabil (pozitiv, mare, zero), pot oferi o
aciune preferenial participativ, care ofer posibilitate deintorului de a obine un
dividend suplimentar. n aa caz, dac societatea nregistreaz pierderi, deintorii unei astfel
de aciuni nu va primi dividende, iar dac nregistreaz profit primesc rata prestabil a
dividendului plus un dividend suplimentar dac aciunile prefereniale conin clauza de
participare.
Aciunea preferenial la o rat modificat.
O form mai nou de aciune preferenial este cea cu rata modificabil caracterizat
prin aceea c rata dividendului este stabilit periodic, fiind legat, de regul, de nivelul
dobnzilor la obligaiunile emise de stat. Schimbarea i actualizarea ratei dividendului, pentru
a reflecta ratele dobnzilor curente contribuie la meninerea valorii de pia a aciunilor
aproape de preul su de emisie.
Aciunea preferenial returnabil.
Returnabilitatea exist numai la aciunile prefereniale cu rat modificat. Aceast
clauz i permite deintorului s decid momentul cel mai potrivit pentru a primi un pre
convenabil.
Astfel, fiecare aciune preferenial poate fi n parte rscumprabil, convertibil,
cumulativ sau participativ sau poate combina unele din aceste caracteristici (cumulativ i
participativ).

68

Att pentru investitori, ct i pentru emiteni cunoaterea acestor caracteristici sunt

necesare pentru a face un plasament ct mai reuit.
Interesul investitorului de a cumpra o aciune, imediat dup emiterea ei, este motivat
de:
1. dividendul pe care-l aduce aceast aciune;
2. creterea valorii de pia n raport cu preul ei de achiziie.
Evaluarea aciunilor.
Valoarea unei aciuni poate fi considerat sub urmtoarele aspecte:
1. Valoarea nominal (VN), egal cu rezultatul mpririi capitalului social (CS) la
numrul de aciuni (N) emise:
VN

CS
.
N

Valoarea nominal este o valoare convenional, pe baza creia este mprit capitalul
ntre asociai. n funcie de aceast valoare, este prevzut prin statut o remunerare de baz a
acionarilor.
2. Valoarea de pia este preul la care se efectueaz schimbul de aciuni. Aceast
valoare se prezint sub forma cursului bursier. Cursul este rezultatul raportului cerere-ofert,
care este influenat de situaia economico-financiar a emitentului, caracterizat prin rata de
cretere a rezultatelor financiare; evoluia pieei bursiere naionale i internaionale.
Pentru un investitor pe piaa de capital, decizia de investire este influenat de
informaiile pe care le poate obine privind evaluarea aciunilor lor la un moment dat . n acest
scop este necesar de efectuat evaluarea financiar a aciunilor.
Evaluarea financiar se realizeaz pe baza unor indicatori financiari, cum ar fi:
a. Profitul pe aciune (PPA), care exprim capacitatea emitentului de a obine profit,
i se calculeaz dup relaia:
P
PPA n ,
N
unde: PPN profitul pe aciune;
Pn profitul net (calculat dup plata impozitului pe profit);
N numrul total de aciuni existente pe pia.
b. Dividendul pe aciuni (DPA), calculat att ca dividend brut repartizat ct i
dividend net:
P
DPA nr ,
N
unde: DPA dividendul pe aciune;
Pnr profitul nerepartizat acionarilor;
N numrul total de aciuni existente pe pia.
Dividendul pe aciuni reprezint, pentru posesorul aciunii, venitul produs de investiia
sa.
c. Randamentul unei aciuni, este produs att de dividend, ct i de creterea valorii
de pia a aciunii:
D C1 C 0
R
100 .
C0
Profitabilitatea unei aciuni se poate determina cu relaia:
D P1 P0
rp1/0 1
100,
P0
unde: rp rata profitului unei aciuni;
D dividendul;
P preul de pia al aciunii;
1 perioada curent;

69

0 perioada de baz.
Obligaiunile sunt instrumente de credit, pe termen mediu i lung, emise de societi
comerciale sau de organisme ale administraiei de stat centrale i locale. Obligaiunile
certific deintorului dreptul de a ncasa o dobnd i de a recupera suma investit dintr-o
dat la scaden sau n trane pe durata de via. Obligaiunile sunt titluri de crean
negociabile asupra societii, ca i aciunile, dar se deosebesc de acestea printr-o serie de
caracteristici:
1. caracterul rambursabil al capitalului mobilizat prin emisiunea i vnzarea acestora;
2. scadena acestora;
3. dobnda, n general fix, ca pre al nchirierii capitalului financiar;
4. durata de via.
Toate elementele menionate mai sus, individualizeaz obligaiunile n cadrul
portofoliului de titluri i determin metode difereniate de gestiune a lor.
Emiteni ai obligaiunilor sunt statul i administraiile publice locale, precum i agenii
economici care i procur pe aceast cale resurse mprumutate, renunnd la creditul
tradiional.
Investitorii pe piaa obligaiunilor sunt persoanele fizice i juridice din ar i din
strintate, care dein capitaluri bneti temporar disponibile.
Clasificarea obligaiunilor se face dup mai multe criterii:
1. Dup modul de identificare a deintorului, obligaiunile pot fi:
la purttor, caz n care drepturile conferite revin posesorului;
nominative, avnd specificat numele posesorului.
2. Dup forma n care sunt emise:
materializate, emise pe suport de hrtie;
dematerializate, emise prin nscriere n cont, pe suport magnetic.
3. Dup tipul de venit pe care l genereaz:
obligaiuni cu dobnd, care sunt emise la valoare nominal, se ramburseaz la
scaden i genereaz venituri din dobnzi;
obligaiuni cu cupon zero, denumite i obligaiuni cu discount (sau cu reducere),
ce sunt emise la un pre de emisiune mai mic dect valoarea nominal care este
pltit la scaden.
4. Dup gradul de protecie:
obligaiuni garantate cu anumite active;
obligaiuni negarantate, emisiunea lor se bazeaz pe ncrederea de care se bucur
societatea emitent i nu sunt garantate cu activele fixe ale societii.
n practica internaional, piaa obligaiunilor s-a diversificat foarte mult, utilizndu-se
alturi de obligaiunile clasice, noi tipuri de obligaiuni:
a. Obligaiuni de participaie, n cadrul crora rata dobnzii i preul de rambursare
sunt fixate la un nivel minim n momentul emisiunii, dar acestea pot fi majorate n
conformitate cu rezultatele financiare obinute de debitor. Deintorul obligaiunii este protejat
mpotriva pierderii prin garantarea unui ctig minim;
b. Obligaiuni convertibile n aciuni. Deintorul obligaiunii se folosete de acest
drept atunci cnd veniturile din dividende depesc dobnzile atribuite;
c. Obligaiuni indexate. Emitentul i asum obligaia de a actualiza valoarea acestor
titluri n funcie de un indice, de comun acord cu investitorul (indexarea se aplic asupra
dobnzii, asupra preului de rambursare, asupra ambelor elemente).
Emisiunea de valori mobiliare este considerat a fi un mijloc de finanare a
cheltuielilor publice. n rile cu economie de pia, plasamentul n valori mobiliare emise de
stat este considerat fr risc, deoarece rscumprarea lor de ctre emitent este sigur.

70

Unele titluri emise de stat sunt investiii pe termen lung i se tranzacioneaz pe piaa
capitalurilor, iar altele, emise pe termen scurt (sub 1 an) se regsesc pe piaa monetar.
Principalele tipuri de valori mobiliare emise de stat sunt:
a. bilete de tezaur, cu rolul de a acoperi mprumuturi pe termen scurt efectuate de guvern.
Acestea au scadene de pn la un an, sunt emise la intervale regulate (sptmnal, lunar,
etc.) de ctre trezoreria statului, nu sunt purttoare de dobnzi, fiind vndute cu discount
(sub valoarea nominal). Cumprtorii de bilete de tezaur sunt investitorii instituionali
(bnci i instituii financiare) care particip la licitaiile organizate de trezoreria public;
b. bonuri de tezaur, care sunt valori mobiliare emise pe perioade de la unu la zece ani.
mprumutul contractat prin emisiune de bonuri de tezaur acoper cheltuielile generale ale
bugetului de stat. Acestea se vnd la licitaie sau prin subscripie direct, putnd fi
achiziionate att de instituii, ct i de persoane particulare;
c. obligaiuni de stat, emise de trezorerie, avnd scadene ntre zece i treizeci de ani i fiind
purttoare de dobnd. Spre deosebire de bonurile de tezaur care se emit pentru a acoperi
deficitul bugetar, n cazul obligaiunilor de stat mprumutul are o destinaie cunoscut,
concret i singular;
d. obligaiuni municipale (comunale), care sunt emise de unitile administrativ-teritoriale
(jude, raion, ora, comun). Emisiunea de obligaiuni se realizeaz n scopul dezvoltrii
economice i urbane. Creditele obinute prin emisiune de obligaiuni sunt o component a
datoriei publice locale.
Obligaiunile, ca titluri negociabile, sunt caracterizate de urmtoarele elemente
tehnice:
a. Valoarea nominal este raportul dintre suma reprezentnd mprumutul lansat pe
pia i numrul obligaiunilor emise:
VN

I
,
N

unde: VN valoarea nominal;

I mrimea mprumutului;
N numrul obligaiunilor.
Valoarea nominal este o valoare convenional stabilit la emisiunea obligaiunilor.
b. Cursul obligaiunii este preul de pia al acesteia:
C

P
100,
VN

unde: C cursul obligaiunii;

P valoarea de tranzacionare pe pia a obligaiunii.
Cursul se exprim n procente i poate fi egal, mai mare sau mai mic dect valoarea
nominal. O obligaiune avnd un curs de 100% este denumit la paritate.
Interesul pentru deinerea unei obligaiuni este dat de:
1. valoarea actual a ncasrilor succesive (anuale) de cupoane (dobnzi) i a
sumei de rambursat (suma de revnzare a obligaiunii);
2. mrimea dobnzilor acordate;
3. valoarea de rambursat, care este adesea superioar valorii nominale sau valorii
de emisiune a obligaiunii pentru a o face mai atractiv pe piaa de capital.
Valoarea actual este echivalentul de azi al unor sume de bani ce vor fi primite ntrun numr de ani, n funcie de maturitatea obligaiunii. Acest echivalent n bani, ine cont de
posibilitatea de fructificare a unei sume disponibile azi, prin plasarea la o anumit rat a
dobnzii pe durata de via a obligaiunii, ce va fi cumprat azi i pe care vrea s o vnd
peste n ani:
C
C2
Cn
R
Pn 1
...

2
n
1 r 1 r
1 r 1 r n
unde: Ci cupoane succesive (dobnzi);

71

R valoarea de pia a obligaiunii;

R factor de actualizare este asimilat ratei de dobnd la care poate fi plasat
(pe piaa de capital) o unitate monetar.
Cursul bursier al obligaiunii
n condiiile unei piee libere de capital cnd profitabilitile diferitor tipuri de
investiii financiare tind s se egaleze, relaia de calcul a profitabilitii
r

C
,
Pn

determin modificarea preului de cumprare a obligaiunii Pn.

Presupunem c rata de cupon a unei obligaiuni de 1000 lei este de 25%, iar rata
dobnzii pe pia este de 30%, atractivitatea pentru cumprarea acestui titlu se va declana,
atunci cnd rata profitabilitii acesteia va fi tot de 30%.
Deci:
Valoarea nominal a obligaiunii = 1000 lei;
Cuponul anual = 100025% = 250 lei;
Rata profitabilitii 30%;
Preul de cumprare va fi:
250
, de unde
Pn
250
Pn
833,3 lei.
30%
30%

Pentru a interesa pe cumprtori, obligaiunea n valoare nominal de 1000 lei va

trebui s se schimbe pe un pre mai mic (833,3 lei), oferind astfel o profitabilitate
corespunztoare celei de pia. Cursul bursier al obligaiunii se va ajusta astfel nct rata de
profitabilitate pe care o furnizeaz s urmreasc evoluia ratei dobnzii de pia.
Structura pieei de capital
Diversitatea produselor tranzacionate, a procedurilor i tehnicilor de vnzarecumprare a valorilor mobiliare, precum i modalitile diferite de finalizare a tranzaciilor
sau modul de formare a preului valorilor mobiliare au impus structura pieelor de capital n
raport de diferite criterii:
a) Privit prin prisma producerii i comercializrii valorilor mobiliare piaa de
capital cuprinde dou segmente: piaa primar i piaa secundar.
Piaa primar piaa pe care emisiunile noi de valori mobiliare sunt negociate pentru
prima dat. Prin intermediul pieei primare se pun n eviden micrile de capitaluri dintr-o
economie, generate de ctre emiteni, n calitatea lor de solicitatori de capitaluri. Aceast pia
permite finanarea agenilor economici. Participanii pe piaa primar, n cadrul creia se
vnd i se cumpr valori mobiliare nou emise, sunt:
solicitatorii de capital: statul i colectivitile locale, ntreprinderile publice i cele
private;
ofertanii de capital: persoane particulare, agenii economici, bnci, case de
economii, societi de asigurare;
intermediarii: societi de valori mobiliare, bnci comerciale, societi de investiii
financiare, care asigur vnzarea titlurilor.
Piaa primar are rolul de a transforma activele financiare pe termen scurt n capitaluri
disponibile pe termen lung.
Pia secundar pia pe care sunt tranzacionate valori mobiliare aflate deja n
circulaie. Piaa secundar furnizeaz lichiditate pentru investitorii care doresc s-i schimbe
portofoliile nainte de data scadenii.

72

Piaa secundar asigur, prin intermediul bursei de valori mobiliare i al pieelor

extrabursiere3, att buna funcionare a pieei primare, ct i lichiditatea i mobilitatea
economiilor. Investitorii au posibilitatea de a negocia, n orice moment, aciunile i
obligaiunile deinute n portofoliu sau pot cumpra noi valori mobiliare.
Piaa secundar concentreaz cererea i oferta derivat, care se manifest dup ce piaa
valorilor mobiliare s-a constituit.
Piaa secundar este o pia organizat care asigur operatorilor urmtoarele avantaje:
- ofer informaiile referitoare la produsul ce urmeaz a fi tranzacionat;
- informaiile despre produs i despre emitent sunt difuzate n marea mas a
investitorilor;
- ofer informaii privind nivelul i micarea preului de pia.
Cele dou segmente de pia se intercondiioneaz. Piaa secundar nu poate exista
fr piaa primar i, totodat, funcionarea pieei primare este influenat de capacitatea pieei
secundare de a realiza transferabilitatea valorilor mobiliare i transformarea lor n lichiditi.
b) Dup obiectul tranzaciei se deosebesc:
piaa aciunilor piaa pentru aciuni comune (simple) i prefereniale ale
corporaiilor private;
piaa obligaiunilor piaa pentru instrumente de datorie;
piaa contractelor la termen (Futures -viitoare) piaa pe care valorile mobiliare se
tranzacioneaz pentru livrare i plata viitoare. Valorile mobiliare ce fac obiectul
contractului pot fi deja n circulaie sau pot fi emise nainte de scadena contractului.
Dac un contract la termen este tranzacionat la ghieu, prin negocieri, se numete
contract forward ori contract anticipat (piaa forward);
piaa opiunilor (Options) piaa n care se tranzacioneaz valori mobiliare
pentru livrare condiionat. Contractul este executat la opiunea deintorului. Cele
mai des ntlnite tipuri de contracte de opiuni sunt: opiunile call (de cumprare) i
opiunile put (de vnzare). O opiune de cumprare permite cumprtorului s
cumpere o anumit valoare mobiliar, de la vnztorul sau emitentul opiunii, la un
anumit pre, nainte sau la o anumit scaden. O opiune de vnzare permite
deintorului s vnd o anumit valoare mobiliar, ctre emitentul opiunii, la un
anumit pre, la un moment viitor. Contractul de opiuni nu este obligatoriu a fi
executat.
Instituiile structurale ale pieei mobiliare sunt:
a) Comisia de Stat a Valorilor Mobiliare;
b) casele de brokeraj;
c) bursa de valori.
Bursa de valori este o organizaie cu drepturi de persoan juridic de participani
profesioniti la piaa valorilor mobiliare. Bursa de valori asigur: ncheierea tranzaciilor cu
valori mobiliare (hrtii de valoare); concentrarea cererii i ofertei la valori mobiliar ;
determinarea cursului la valori mobiliare. Bursa de valori mobiliare reprezint segmentul cel
mai important al pieei secundare de capital. Fiecare tranzacie este generat de interesele
vnztorilor i cumprtorilor i, la rndul ei, produce efecte asupra cursului valorilor
mobiliare. Concentrnd o mare parte a cererii i ofertei de valori mobiliare, bursa asigur
lichiditatea i mobilitatea capitalurilor.
Piaa extrabursier funcioneaz ca pia de negocieri pe care sunt tranzacionate valori
mobilate emise i necotate la burs, cum sunt: aciunile emise de societile ce nu ntrunesc
condiiile de admitere la cota bursei, aciunile societilor care nu sunt interesate s solicite
admiterea la cota bursei, obligaiunile guvernamentale i municipale, etc. Piaa extrabursier
se mai numete piaa la ghieu. Piaa extrabursier este alctuit dintr-un sistem de relaii
ntre firme de brokeri/dealeri i ntre astfel de firme i clienii lor.
3

73

Cererea i oferta de capital

Micarea fondurilor n economie se poate realiza n dou modaliti:
- prin concentrarea disponibilitilor bneti la bnci i utilizarea de ctre acestea a
resurselor astfel atrase pentru creditarea utilizatorilor de fonduri finanare
indirect;
- prin emisiune de titluri financiare de ctre utilizatorii de fonduri pe piaa financiar
finanare direct.
n cazul finanrii directe se pun n circulaie titluri financiare i, o dat cu ele, se
stabilete o reea de relaii ntre emitenii de titluri, care reprezint cererea de fonduri i
cumprtorii acestora, cei ce prezint oferta de fonduri.
Cererea de capital aparine unor operatori cum sunt: societi industriale i comerciale
publice i private, alte categorii de ageni economici, instituii financiar-bancare i de
asigurri, instituii publice, guverne, organisme financiar-bancare de pe piaa internaional.
Cererea de capital se poate grupa n:
a.
cerere structural de capital;
b.
cerere legat de factori conjuncturali.
Cererea structural este determinat de nevoia finanrii unor aciuni economice n
diverse ramuri de activitate, achiziionarea bunurilor de investiii i finanarea unor programe
de dezvoltare, constituirea i majorarea fondurilor financiare ale instituiilor i organismelor
financiar-bancare naionale i internaionale.
Cererea conjunctural este efectul insuficienii sau indisponibilitii resurselor
interne, restriciilor excesive n acordarea creditelor, nevoilor financiare generate de deficitul
bugetar i de cel al balanei de pli externe.
Cererea este perturbat de factori cum sunt: fluctuaia preurilor, creterea ratei
dobnzii, nerambursarea la termen a mprumuturilor.
Exponenii cererii sunt debitori pe piaa financiar. Acetia pot fi grupai astfel:
a) dup activitatea desfurat:
guverne centrale i locale;
ntreprinderi publice i particulare fr profil financiar;
bnci comerciale i alte instituii bancare;
instituii monetare centrale etc.
b) dup scopul urmrit:
finanarea industriei i gospodrii comunale;
transport i servicii publice;
petrol i gaze naturale;
bnci i finane;
organizaii internaionale;
scopuri generale.
Oferta de capital provine din economisire, adic din tot ce rmne n posesia
deintorilor de venituri, dup ce i satisfac necesitile de consum. Oferta de capitaluri
aparine deintorilor de capitaluri: societi comerciale, bnci, case de economii, societi de
asigurare, case de pensii, persoane particulare. Oferta este reprezentat de disponibiliti
bneti temporar libere pentru care se caut un plasament ct mai avantajos. Nivelul ofertei
este direct influenat de procesul de economisire. Economiile devin ofert pe piaa de capital
numai dac posesorii lor sunt satisfcui de modalitatea de fructificare, adic dac piaa
asigur rentabilitatea cerut de investitori.
Investitorii se mpart n dou mari categorii:
a) individuali persoane fizice sau juridice care fac tranzacii modeste pe piaa
titlurilor financiare, avnd un impact redus asupra preului zilnic al valorilor mobiliare;
b) investiionali societi sau instituii care fac tranzacii de dimensiuni mari.
Acetia cuprind: bncile, societile de asigurare, societile de investiii, organizaiile care

74

gestioneaz fondurile de pensii. Aceast categorie de investitori exercit o influen

semnificativ asupra volumului tranzaciilor i cursului bursier.
Cererea i oferta sunt dou dimensiuni ale procesului economisire-investire supuse
influenei directe i indirecte a unor riscuri multiple: riscul opional al investirii, adic decizia
de plasament; riscul afacerii, adic incertitudinea produselor pe care le poate oferi piaa de
capital; riscul pieei, adic evoluia preurilor valorilor mobiliare n viitor; riscul lichiditii,
adic restrngerea posibilitilor de transformare rapid i fr pierderi n numerar a valorilor
mobiliare deinute; riscul creditului, cnd creditorul nu-i poate onora angajamentul de
rscumprare a obligaiunilor; riscul schimbului cadrului legislativ, care vizeaz att piaa
valorilor mobiliare, ct i modificarea legislaiei economice i financiare.
8.3. Piaa monetar, cererea i oferta de moned
Piaa monetar este piaa capitalurilor pe termen scurt, fiind reprezentat de piaa
interbancar i de piaa titlurilor de crean negociabile. Pe piaa interbancar opereaz
Banca de Emisiune, bncile comerciale, bncile specializate, trezoreria public . a.
Tranzaciile pe aceast pia mbrac forma acordrii-rambursrii creditelor. Pe piaa
titlurilor de crean negociabile, operatori sunt toi agenii economici. Instrumentele negociate
sunt: certificatele de depozit (titluri negociabile ce atest existena unui depozit n cont),
biletele de trezorerie (emise de trezoreria public), titlurile de termen scurt (emise de instituii
i societi financiare).
Piaa monetar funcioneaz n paralel cu piaa mrfurilor, asigurnd mijloacele
necesare derulrii tranzaciilor de pe piaa resurselor economice i bunurile de consum,
precum i fondurile de credit pe termen scurt necesare diferiilor ageni economici.
Funcionarea acestei piee este strns legat de oferta i cererea de bani. Sistemul de bnci
comerciale constituie centrul vital al acestei piee.
Piaa monetar ndeplinete funcia de compensare a excedentului i deficitului de
lichiditate prin oferta i cererea de credite pe o perioad de timp scurt (zile, sptmni, luni,
pn la un an), sau prin vnzarea i cumprarea hrtiilor de valoare specifice acestei piee,
care se prezint, ndeosebi, sub forma efectelor comerciale (cambiilor). Indiferent de forma
comercial n care se prezint, cambia comercial ndeplinete nu numai funcia de instrument
de credit comercial i de mijloc de plat, ci i funcia de instrument de credit bancar. Aceasta
nseamn c un agent economic, care deine n portofoliu cambii de la partenerii si, se poate
prezenta la o banc i obine, pe baza lor, un credit pe termen scurt.
Piaa monetar se afl n echilibru cnd cererea monetar este egal cu oferta
monetar. Dac presupunem c mrimea ofertei monetare este egal cu M1 (bani n numerar
aflai n circulaie i depozitele bneti din conturile curente operabile prin cecuri), la un
moment dat ea este perfect inelastic. Tot n acelai moment, cererea monetar (Dm) depinde
de nivelul ratei dobnzii, venitului, stocului de avuie, preurilor i al gradului de incertitudine.
n situaia n care oferta monetar rmne constant, cererea de moned poate crete
ca urmare a modificrii unui sau unor factori, cum ar fi: creterea preurilor, a veniturilor, a
gradului de incertitudine. n aceast situaie, fixarea unei rate a dobnzii de 20% va avea ca
rezultat un excedent de cerere monetar de X u.m. Acest excedent poate fi diminuat prin
majorarea ratei dobnzii sau prin creterea ofertei monetare.
Piaa monetar const din ansamblul tranzaciilor cu moneda, din confruntarea
specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei (rata dobnzii). Piaa
monetar se afl n stare de echilibru, cnd, la un anumit nivel al ratei dobnzii cantitatea de
moneda oferit este egal cu cea cerut. Cererea de moned depinde de factorii obiectivi i
subiectivi. Astfel, cererea de moned va condiiona masa monetar n circulaie, care va
depinde de:
a) volumul total al schimburilor de mrfuri i servicii, i de viteza de rotaie al unitii
monetare (M = TP/V);

75

b) de amploarea creditului, adic de raportul ntre vnzrile pe datorie i plile fcute n

contul creditelor ajunse la scaden;
c) volumul creditului de consum;
d) comportamentul agenilor economici fa de moned, de intensitatea nclinaiei lor
spre lichiditate.
e) cererea de moned este influenat i de posibilitile oferite de sistemul bancarfinanciar.
Oferta de moned nseamn punerea diferitelor instrumente monetare n circulaie.
Moneda ncepe s existe atunci cnd prsete depozitele Bncii Centrale i ale altor instituii
emitente; ea i nceteaz existena cnd revine la acestea.
Oferta de moned nou, de regul, este legat de o operaiune de creditare, ceea ce
nseamn monetizarea unei creane bancare. Procesul de rambursare a unui efect de comer
(cambia) sau a unei datorii n favoarea unei bnci, echivaleaz cu o reducere a masei
monetare.
Diferite componente monetare sunt create i puse n circulaie de:
a) bncile comerciale;
b) Trezoreria Public;
c) Banca Central (n Republica Moldova Banca Naional a Moldovei BNM).
Un rol important n lrgirea ofertei monetare l are multiplicatorul monetar:
Mm

D 1
,
R r

unde: Mm multiplicatorul monedei de cont;

D depozite la vedere;
R rezervele bancare;
r rata rezervelor obligatorii.
Exemplu 1, la o rat obligatorie egal cu 20%, multiplicatorul monetar va fi egal cu 5.
Aceasta nseamn c fiecare unitate aflat n circulaie se va multiplica de 5 ori, adic banii de
cont vor crete de cinci ori.
Mm

1
1

5.
R 0,20

Exemplu 2. la o rat obligatorie egal cu 8%, multiplicatorul monedei de cont va fi

egal cu 12,5.
Mm

1
1

12,5.
R 0,08

Cu ct rata obligatorie de rezerv este mai mic cu att multiplicatorul monetar este
mai mare. Acest fenomen i d posibilitate Bncii Centrale s foloseasc rata obligatorie de
rezerv ca un instrument de politic monetar.
Moneda este n principal o categorie macroeconomic, la care toi agenii economici din ar
se raporteaz. Ea nlesnete transmiterea de averi de la un individ la altul, de la o unitate
economic la alta.
Piaa monetar este o pia specific. Obiectul tranzaciei pe o asemenea pia l formeaz
moneda numerar, a crei producere cade n sarcina BN. n ansamblu economiei de pia, piaa
monetar deine un rol tot mai nsemnat. Piaa monetar const n ansamblu tranzaciilor cu
moneda, din confruntarea specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei.
Dei marfa monetar este omogen, preul tranzaciei difer n funcie de gradul de risc
asumat de creditor, de sumele tranzacionate. Cererea de moned este condiionat de factori
obiectivi i subiectivi.
n primul rnd, masa monetar n circulaie depinde de viteza de rotaie a acesteia, n al doilea
rnd de amploarea creditului, de raportul ntre vnzrile pe datorie i plile fcute n contul
creditelor . Oferta de moned nseamn punerea diferitor instrumente monetare n circulaie.
Oferta de monednou este de regul legat de o perioad de credit, ceia ce monetarizarea
unei creane bancare.

76

8.4. Sistemul de credit: esena, funciile, formele

Creditul const n transformarea de bunuri, pe un timp limitat, fixat dinainte i numit
scaden, contra unei sume de bani, numit dobnd.
Creditul este o activitate de baz nrt-o banc. Aceast activitate poate genera profituri
pentru banc, dac este practicat corect, dar care poate duce i la pierderi. Astfel, creditul
este unul din elementele de baz a pieei monetare.
O modalitate prin care bncile realizeaz venituri este de a da cu mprumut (sau a
plasa) banii depozitai. Bncii i se pltete dobnd pentru sumele date cu mprumut; rata
dobnzii percepute pentru mprumuturi va fi mai mare dect rata dobnzii pltite la depozite.
Diferena dintre aceste dou rate ale dobnzii se numete marj, i constituie o surs
important pentru venitul bncii.
Mrimea i dinamica dobnzii sunt exprimate cu ajutorul a doi indicatori:
- masa sau suma absolut a dobnzii D;
- rata dobnzii ca venit anual, exprimat n %, care se noteaz cu d.
d'

D
100%.
C

Principiile de creditare. Creditarea nu este o tiin exact; nu este posibil ca prin

utilizarea unei formule sau aplicarea unei teorii s se garanteze c suma acordat unui client
va fi rambursat cu dobnda aferent. Exist, totui, principii generale de creditare care, dac
sunt aplicate consecvent, permit reducerea riscului implicat n creditare. Aceste principii se
refer la:
- solicitantul creditului (debitorul);
- cererea de creditare (obiectivele urmrite);
- rambursare (rate i termene);
- dobnzi i comisioane bancare (remunerarea creditului);
- garantarea (modaliti de asigurare).
Ca subieci ai creditului sunt: creditorul i debitorul.
Sursele creditului: mijloacele bneti disponibile ale ntreprinderii; mijloacele bneti
disponibile din bugetul de stat; mijloacele bneti disponibile ale populaiei concentrate n
bncile de economii; mijloacele bneti disponibile acumulate pe contul diferitor fonduri
publice.
Funciile creditului:
1) funcia de distribuire i redistribuire a mijloacelor bneti disponibile;
2) funcia de transformare a banilor acumulai n investiii capitale;
3) funcia de susinere a micului business;
4) funcia de sporire a vitezei de rotaie a monedei i de reducere a masei monetare n
circulaie;
5) funcia de accelerare a procesului de realizare a mrfurilor;
6) funcia de mbuntire a consumului;
7) funcia de extindere a activitii economice externe;
8) funcia de reducere a deficitului bugetar.
Formele de credit:
a) credit bancar acordat n form bneasc de ctre instituiile bancare;
b) credit comercial acordat n form de mrfuri i servicii de ctre agenii economici.
Sistemul de credit include mai multe tipuri:
1) credite acordate n dependent de subiectul de proprietate (credite private, credite
de stat sau public);
2) credite acordate n dependen de termenul de realizare (creditul pe termen scurt (pn
la un an), mijlociu (ntre 3-5 ani), lung (peste 5 ani), fr termen);

77

3) credite acordate n dependen de modul de garanie a lor (credite personale (pe

baz de ncredere personal), reale (pe baza unei garanii). Garaniile sunt de mai
multe feluri, de unde i denumirea creditului: credit pe amanet garania const
dintr-un bun mobiliar; credit de lombard garania const din hrtii de valoare,
respectiv din efecte private sau publice; credit pe ipotec garantat de bunuri
imobiliare (pmnt, construcii, cldiri).
1)
credite acordate n dependen de forma de utilizare a lor (credite
productive i neproductive);
2) credite acordate n dependen de realizarea teritorial (credite interne, regionale,
externe).
Termenele i condiiile creditrii sunt cuprinse ntr-un contract de credit i privesc:
obiectul creditrii, termenul de rambursare (scadena), ealonarea ratelor, perioada de
graie (dac exist), dobnda (modul de calcul i distribuia n timp), garania ce va fi
acordat, condiiile crora trebuie s se conformeze clientul (de exemplu, s furnizeze
bncii situaii financiare la intervale regulate i s nu acorde vre-un activ drept garanie
unui ter), cazurile care ar face ca mprumutul s devin scadent pentru rambursare
imediat (cum ar fi: imposibilitatea clientului de a rambursa o rat la timp i utilizarea
creditului n alt scop dect cel aprobat etc.)
Perioada de graie n care clientul nu trebuie s ramburseze nici o rat (menionm, c
totui, n aceast perioad dobnda trebuie pltit) i d posibilitate clientului de a realiza
venituri de pe urma activului nou cumprat, nainte de a trebui s nceap rambursarea ratelor
scadente.
Principalele instrumente ale creditului: creana; bilet de ordin; trat; cambie; gaj.
8.5. Sistemul bancar i funciile lui. Politica monetar a
Bncii Centrale (cazul Republicii Moldova)
Sistemul bancar al Republicii Moldova include: Banca Naional a Moldovei,
bncile comerciale i alte instituii de creditare.
Situaia din sistemul bancar al Moldovei a evoluat n condiiile tranziiei de la un
sistem administrativ de comand la economia de pia.
n anul 1991 Parlamentul Moldovei a aprobat legile Cu privire la Banca Naional
(de Stat) a Moldovei, Nr. 599- XII din 11 iunie 1991 i Cu privire la bnci i activitatea
bancar, Nr. 601-XII din 12 iunie 1991, cu modificrile i completrile ulterioare, care au
pus baza actualului sistem bancar al rii.
n iulie 1995 Parlamentul a adoptat noile legi bancare Cu privire la Banca Naional a
Moldovei i Legea Instituiilor financiare, elaborate de ctre BNM n conformitate cu
standardele mondiale la recomandarea i cu concursul activ al experilor Departamentului
Juridic al FMI. Aceste legi includ elemente noi i moderne ndreptate spre consolidarea
rolului BNM n formarea i implementarea politicii monetare i valutare i conin baza legal
pentru un sistem bancar sigur i durabil.
Astfel, n Republica Moldova, ca i n majoritatea rilor din Occident, sistemul bancar
al Moldovei este de dou niveluri. Primul nivel Banca Naional de Stat a Moldovei (BNM)
i nivelul doi bncile comerciale.
Pe primul nivel se situeaz Banca Naional a Moldovei (BNM), care este banca
central a ststului i organul unic de emisie monetar. BNM determin politica monetar,
creditar, valutar i supravegheaz activitatea bncilor comerciale. Legea din 1991 prevedea
c BNM este subordonat numai Parlamentului, exercitndu-i funciile n mod independent
de organele executive. Noua lege Cu privire la Banca Naional a Moldovei aprobat n
1995 deplaseaz accentele spre o banc central mai independent, stipulnd c Banca
Naional este o persoan juridic public autonom i responsabil fa de Parlament.
Acest fapt are o importan crucial, deoarece elimin tentarea Guvernului de a finana
cheltuielile publice prin metoda inflaionist, destabiliznd economia.

78

Capitalul statutar al BNM n anul 1996 era egal cu 20 milioane lei, n anul 2000 50
milioane lei, iar din anul 2001 100 milioane lei.
Exist trei tipuri de licene de baz acordate de ctre BNM bncilor comerciale:
licen tip A, tip B i tip C, eliberate n conformitate cu cerinele privind capitalul normativ
total al bncilor.
n conformitate cu Legea Instituiilor financiarei ncepnd cu 1 ianuarie 2002
pentru a primi licen de tip A o banc comercial are nevoie de un capital normativ minim
egal cu 32 milioane lei, pentru licena B 64 milioane lei (dublu fa de cuantumul minim),
pentru licena de tip C 96 milioane lei (triplu fa de cuantumul minim).
Dac ncepnd cu 1 ianuarie 1997 capitalul minim necesar pentru primirea licenei de
tip A era de 4 milioane lei, apoi BNM a majorat treptat capitalul minim, stabilindu-l n anul
2002 la nivelul indicat mai sus. Politica BNM privind majorarea capitalului minim necesar
este ndreptat spre protejarea clienilor-depozitar i consolidarea sistemului bancar.
Funciile BNM sunt urmtoarele:
- determin i promoveaz politica monetar i valutar a statului;
- acioneaz ca bancher i agent fiscal al statului;
- efectueaz analiza economic i monetar i pe baza ei nainteaz propuneri
Guvernului i aduce la cunotina publicului aceste rezultate;
- liceniaz, efectueaz supravegherea i reglementarea activitii instituiilor financiare;
- ofer credite bncilor i statului;
- efectueaz supravegherea sistemului de pli n republic i contribuie la funcionarea
eficient a sistemului de pli interbancare;
- deine monopolul asupra emisiei valutei naionale;
- pstreaz i gestioneaz rezervele valutare ale statului;
- din numele Republicii Moldova ia asupra sa obligaia executrii operaiunilor, legate
de participarea Republicii Moldova la activitile organismelor publice internaionale,
n sfera bancar, creditar i monetar n corespundere cu condiiile contractelor
internaionale;
- elaboreaz balana de pli ale statului.
Din punct de vedere a spaiului efecturii acestor funcii, ele pot fi:
1) interne (operaiuni cu bncile comerciale; operaiuni cu hrtii de valoare; operaiuni cu
bugetul de stat);
2) externe (prezentarea intereselor rii n relaiile financiare cu strintatea; primirea
creditelor strine; determinarea cursului unitii monetare; eliberarea licenelor pentru
exercitarea operaiunilor cu valuta strin).
Bncile comerciale. Banca reprezint o instituie financiar care atrage de la
persoane fizice sau juridice depozite sau echivalente ale acestora, transferabile prin diferite
instrumente de pia, i care utilizeaz aceste mijloace total sau parial pentru a acorda
credite sau a face investiii pe propriul cont i risc.
Bncile ndeplinesc dou tipuri de operaiuni:
a) operaiuni pasive (formarea mijloacelor proprii, primirea depozitelor, exercitarea
operaiunilor de cas a ntreprinderilor i instituiilor);
b) operaiuni active (acordarea de credite solicitanilor, investiiile bancare, operaiunile
factoring i leasing, operaiuni de trust; repartizarea hrtiilor de valoare .a.).
Clasificarea bncilor comerciale dup diverse criterii:
- dup felul de formare a capitalului statutar: de stat, mixte, societi pe aciuni i
societi cu responsabilitate limitat;
- dup apartenena capitalului statutar: de stat, private, mixte, strine;
- dup felurile de operaiuni efectuate: universale, specializate;
- dup sfera de influen n activitatea bancar: republicane, regionale;
- dup orientri de ramur: agricole, industriale etc.

79

Una din operaiunile importante ale bncilor comerciale este oferirea de credite.
Deoarece aceast operaiune este riscant, ele au dreptul s stabileasc un coeficient de risc
pentru creditele:
- standarde 2%;
- supravegheate 5%;
- substandarde 30%;
- dubioase 75%;
- compromise 100%.
Politica monetar a Bncii Naionale a Moldovei
Politica monetar elaborat de BNM reprezint un ansamblu de msuri orientate spre
echilibrarea pieei monetare, reducerea nivelului inflaiei, stabilizarea pieei valutare,
consolidarea sistemului bancar n contextul unei stabiliti macroeconomice relative. n temeiul
Legii Republicii Moldova cu privire la Banca Naional a Moldovei, obiectivul principal al
BNM pentru anul 2003 este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale (leul
moldovenesc a fost introdus la 29 noiembrie 1993) prin crearea condiiilor pe pieele monetare,
de credit i valutar, bazate pe principiile funcionrii economiei de pia. Pentru atingerea
acestor obiective BNM elaboreaz i promoveaz Politica Monetar i valutar, orientat spre
asigurarea stabilitii preurilor i, ca rezultat, reducerea nivelului inflaiei.
Rolul politicii monetare const n realizarea obiectivelor generale ale politicii economice.
Pe plan intern aceasta nsemn reglarea cererii de moned de schimb i de pia, iar pe plan
extern, asigurarea echilibrului balanei de pli.
Instrumentele clasice ale politicii monetare sunt: taxa rescontului, operaiuni pe piaa
deschis (open market), rata rezervelor obligatorii.
Scontarea const n achiziionarea de ctre o banc a creanelor de la clienii si, la
vedere i nainte de scaden, oferindu-le acestora suma de pe nscrisul n cauz, din care se
scoate dobnda aferent pentru durata de timp cuprins ntre momentul achiziionrii creanei i
scadena ei (scont). Mai departe banca comercial poate s ia credit de la banca central, ns
aceasta din urm va achiziiona efectele de comer deja scontate, nregistrnd n contul bncii
prezentatoare valoarea lor, diminuat cu suma corespunztoare taxei de rescont (operaiunea se
numete rescontare). Nivelul ratei rescontului modific nivelul creditului i costul lui, ceea ce
va influena masa monetar n circulaie i rata dobnzii pe piaa capitalului.
Cumprarea i vnzarea titlurilor pe piaa deschis la fel modific masa monetar n
circulaie, conform politicii monetare promovate de Banca Central.
Rata obligatorie de rezerv este foarte eficace, ntruct afecteaz imediat
multiplicatorul monetar i este stabilit de banca central asupra depozitelor deschise la bncile
comerciale, influennd masa monetar.
Toate aceste instrumente utilizate de Banca Central contribuie la promovarea de ctre
aceasta din urm a unei politici a banilor ieftini sau a unei politici a banilor scumpi, n
dependen de obiectivul urmrit.
De la introducerea monedei naionali i pn n prezent BNM utilizeaz cu succes
instrumentele clasice de politic monetar.
n ultima perioad BNM utilizeaz n continuare, pe baze competitive i n condiii de
transparen, instrumentele de pia aplicate anterior n vederea dirijrii lichiditii sistemului
bancar:
- operaiunile de pia deschis, inclusiv operaiunile REPO i REPO reverse cu HVS;
- atragerea de depozite de la bnci;
- rezervele obligatorii;
- faciliti de lombard;
- creditele overnight (de peste noapte, tranzacie pe termen pn la nceputul zilei
urmtoare de lucru ori de vineri pn luni) i altele n scopul ajustrii condiiilor pieei
monetare n intervale scurte de timp i funcionrii eficiente a sistemului de pli n timp
real.

80

Programul monetar, spre exemplu, pentru anul 2003 prevede:

a) creterea masei monetare reieind din volumul PIB nominal de
i viteza de circulaie a banilor n mrime de 3,14.
Calculm masa monetar:
M

25200 milioane lei

PIB 25.200

8.025 m ln . lei.
V
3,14

b) baza monetar se calculeaz pornind de la mrimea programat a masei monetare i

creterea multiplicatorului monetar pn la 2,10 la sfritul anului 2003.
Calculm baza monetar:
Mb

M
8.025

3.820 m ln . lei,
Mm
2,10

unde: Mm multiplicatorul monetar, calculat de BNM.

c) gradul de monetizare a economiei naionale pentru anul 2003 va fi la nivel de 31,8 la
sut ca urmare a sporirii cererii de bani condiionat de creterea economic de 6,0 la sut n
termeni reali.
Calculm gradul de monetizare a economiei naionale:
Grad monet. =

M
8.025
100%
100% 31,8% .
PIB
25.200

Not:
A. Masa monetar include agregatele:
1.
Rezervele obligatorii ale bncilor comerciale n BNM;
2.
Rezervele bncilor comerciale pe conturi corespondente n BNM;
3.
MO bani lichizi n circulaie;
4.
Depozitele la vedere;
5.
Mijloace de finanare a investiilor capitale;
6.
Mijloace n decontri;
7.
M1 = 3 + 4 + 5 + 6;
8.
Depozite la termen ale populaiei;
9.
M2 = M1 + 8;
10. Hrtii de valoare;
11. M3 = M2 + 10;
12. Mijloace n valut;
13. M4 = M3 + 12.
Structura masei monetare n Republica Moldova este aproximativ urmtoarea: bani n
circulaie 49 %, depozitele la vedere 16 %, depozite la termen 24 %, depozitele n valut
strin 11%.
B. Baza monetar include banii n circulaie plus rezervele bancare.
Altfel spus, baza monetar este egal cu cantitatea de bancnote i moned aflate n
circulaie plus cantitatea pstrat de sistemul bancar, cunoscut sub denumirea de stoc de bani
cu putere mare de cumprare.
8.6. Piaa valutar
Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare cu valute.
Obiectele pieei valutare: vnzarea cumprarea valutelor convertibile; vnzarea-cumprarea
monedelor de cont, sau invers. Cererea de valut este destinat: pentru extinderea activitii
economice; pentru obinerea profitului; pentru protecia cursului de schimb a monedei
naionale; pentru operaiuni de import; pentru operaiuni de export; pentru dezvoltarea
turismului. Oferta de valut se creeaz pe baza:
depozitelor bancare i conturilor valutare a agenilor economici;
a banilor persoanelor fizice i juridice ca ageni economici;

81

exportului de bunuri i servicii;

atragerii creditelor i investiiilor strine.
n condiiile economiei de pia contemporane, cnd are loc intensificarea procesului de
globalizare, crete rolul i dinamismul pieei valutare. Piaa valutar se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi:
- liberalizarea comerului mondial, implicnd accelerarea plilor internaionale i
deplasare mai evident a valutelor ntre ri;
- ntrirea rolului devizelor internaionale i concomitent concurena dintre ele ( dolar
S.U.A., EURO);
- sporirea ponderii valutelor rilor vest-europene, concomitent cu declanarea atragerii
valutelor rilor est-europene pe piaa valutar;
- mrirea ponderii creditului extern n totalul fluxurilor internaionale de capital;
- integrarea tot mai puternic a pieelor valutare internaionale n cadrul economiei
mondiale integrate.
O condiie esenial a funcionrii pieei valutare este convertibilitatea monedelor.
Convertibilitatea reprezint dreptul rezidenilor i nerezidenilor de a schimba moneda
naional cu alt moned strin, n mod liber, prin vnzare-cumprare pe pia, fr
nici o restricie.
Existena regimului de moned convertibil necesit ndeplinirea mai multor criterii
economico-financiare, i anume:
- un grad relativ stabil ntr-o perioad i ulterior o tendin de cretere pentru puterea de
cumprare a unitii bneti;
- crearea de bunuri economice pentru export competitive sub aspectul calitii, structurii
i preului;
- echilibrarea balanei externe pe termen lung;
- lichidarea restriciilor n folosirea monedei naionale de ctre rezidenii i nerezidenii
din ara respectiv;
- existena unui curs valutar unic relativ stabil;
- corelarea diverselor forme de convertibilitate etc.
Mecanismul de funcionare a convertibilitii se bazeaz pe respectarea anumitor
elemente strategice, cum ar fi:
- stabilirea unui curs de schimb real;
- stabilitate financiar n economia naional;
- liberalizarea preurilor;
- eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale;
- crearea rezervelor valutare ale rii.
innd cont de condiiile stabilite de Fondul Monetar Internaional (FMI),
convertibilitatea monedelor naionale are diferite grade:
- convertibilitate limitat dar pentru anumite categorii de operaiuni;
- convertibilitate limitat intern moneda naional se schimb n interiorul rii pe
valuta intrat n ara respectiv;
- convertibilitate deplin sau oficial schimbarea monedei naionale pe alte monede
naionale, eliminnd orice restricii;
- monede libere utilizabile au convertibilitate total i sunt folosite pentru decontri
internaionale ( dolarul S.U.A., EURO, D.S.T.).
Funcionarea pieei valutare presupune stabilirea unui curs valutar. Cursul valutar
preul unei monede naionale exprimat ntr-o alt moned naional cu care se
compar valoric. Cursul valutar depinde de dou grupe de factori:
1) factorii interni (ritmul de cretere a PIB, evoluia preurilor, volumul masei
monetare, nivelul ratei dobnzii; situaia social - politic din ar);
2) factorii externi (raportul dintre cerere i ofert de valut pe piaa extern; starea
balanei de pli externe; conjunctura economiei mondiale).

82

Exprimarea cursului valutar se face att prin metoda de cotare direct, ct i prin
metoda de cotare indirect.
Cotarea direct const n faptul c preul unei uniti fixe ( 1, 10, 100, 1000 etc) de
valut strin, adic 1 dolar SUA, se exprim n valut naional: de exemplu: dolar SUA =
14,5 lei MLD.
Cotarea indirect const n faptul c preul unei monede naionale se exprim n
valut strin. Aceast metod de cotare este utilizat pe pieele valutare din Anglia, Canada;
Australia.
Operaiunile pe piaa valutar, dup coninutul lor sunt:
- operaiuni la vedere (spot);
- operaiuni la termen (forward).
Operaiunile valutare la vedere (spot) constau n cumprarea sau vnzarea de valut
ce trebuie schimbat, efectiv, n limitele unui timp de maximum 48 ore lucrtoare din
momentul ncheierii tranzaciei.
Operaiunile valutare la termen (forward) reprezint vnzarea i cumprarea de
valut ce se tranzacioneaz la cursul stabilit n momentul contractrii i se finalizeaz prin
livrarea valutei i plata ei la un termen ulterior (scaden), mai mare de 48 ore lucrtoare, fixat
atunci cnd s-a ncheiat contractul.
La rndul lor operaiunile valutare la termen sunt de dou feluri:
- operaiuni simple presupun cumprarea de ctre un operator a unei valute la o
anumit dat, ca operaiune la vedere, iar aceast valut este vndut n aceeai zi ca
operaiune la termen.
- operaiunile complexe (Swap) exprim tranzacia dintre dou pri pentru a
preschimba o cantitate anumit dintr-o moned, pe o cantitate din alt moned,
urmnd ca dup o perioad de timp, fiecare din pri s restituie cantitile de moned
cu care s-a efectuat schimbul swap.
Tema 9 Produsul naional ca rezultat al activitii economice i utilizarea lui
1.
2.
3.
4.

Avuia naional i produsul naional.

Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele.
Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele.
Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i acceleratorul
investiional.
9.1. Avuia naional i produsul naional

Avuia naional reprezint totalitatea bunurilor materiale i spirituale create i

acumulate n societate i de care dispune ea la momentul respectiv. n aspect structural avuia
naional include: a) bunurile materiale acumulate prin munc; b) resursele naturale utilizate
sau utilizabile n procesul de producie;
c) resursele umane; d) potenialul de cercetare,
nvmnt i cultur.
Avuia naional se manifest n urmtoarele forme:
avuie individual, care include bunurile aflate n proprietate particular;
avuie colectiv, care include bunurile ce aparin ntreprinderilor, cooperativelor,
diferitor organizaii obteti, etc.;
avuie public, care include bunurile ce aparin administraiilor de stat i locale
existente la momentul dat.
Avuia naional determin potenialul economic, care la rndul su cuprinde:
resursele de munc sub aspect cantitativ, calitativ i structural; resursele naturale atrase i
utilizate n procesul de producie; stocurile de capital fix i circulant, inclusiv investiiile n

83

curs de valorificare; bunurile populaiei; soldul dintre creanele i angajamentele externe;

potenialul creativ i patrimoniul tiinific cultural.
Rezultatele sintetice ale dezvoltrii economice i gsesc expresia n urmtorii
indicatori macroeconomici:
Produsul Global Brut (PGB) reprezint valoarea total a bunurilor i serviciilor
obinute ntr-o anumit perioad de timp (de regul, ntr-un an). PGB include i
elementele de consum intermediar (valoarea materiei prime, semifabricatele,
energia etc.).
Produsul Intern Brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate a bunurilor
economice produse n interiorul rii de ctre agenii economici autohtoni i strini
n timp de un an. PIB se determin ca o diferen ntre PGB i consumul
intermediar(Ci): PIB=PGB - Ci. PIB nu include: plile transferate populaiei n
form de pensii, ajutoare, indemnizaii . a., deoarece persoanele care se bucur de
aceste pli nu particip la crearea produsului intern brut; plile de transfer
particulare n form de subsidii bancare, sponsorizare, binefacere, deoarece aceste
pli deja au fost nregistrate n form de venituri la agenii economici respectivi;
afacerile cu hrtiile de valoare, cumprarea i vnzarea aciunilor, care la fel nu
majoreaz PIB-ul; realizarea obiectelor parial utilizate, deoarece valoarea lor
iniial a fost nregistrat n anii precedeni.
Produsul Intern Net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor
economice destinate consumului final. Produsul intern net este creat n interiorul
unei ri de ctre agenii economici autohtoni i strini n timp de un an. PIN=PIBA(amortizarea).
Produsul Naional Brut (PNB) exprim n form bneasc rezultatele activitii
agenilor economici autohtoni care activeaz n interiorul rii sau n afara acesteia.
PNB poate fi mai mare sau mai mic ca PIB, n dependen de soldul (pozitiv sau
negativ) dintre PIB-ul obinut de agenii economici autohtoni n afara granielor
rii i
PIB-ul obinut de agenii economici strini care activeaz pe teritoriul
rii: PNB=PIBsoldul valorii adugate brute.
Produsul Naional Net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete a bunurilor
i serviciilor finale obinute de agenii economici autohtoni: PNN=PNBA(amortizarea).
Venitul Naional (VN) include veniturile de la utilizarea factorilor de producie
(salariul, renta, profitul, dobnda). VN=PNN - Ii (impozitele indirecte).
Principalul indicator macroeconomic este produsul intern brut. PIB-ul calculat n
preuri curente este denumit nominal, iar PIB-ul calculat n preuri fixate (preuri comparabile)
este numit real. Raportul dintre PIB-ul nominal i PIB-ul real reflect deflatorul PIB-ului.
Deflatorul PIB-ului exprim modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de
cumprare a banilor.
Produsul intern brut poate fi calculat prin trei modaliti: 1) metoda de producie, care
const n determinarea volumului produciei finale produse n ar n perioada respectiv. n
actuala economie de pia fiecare produs pn a ajunge la consumator, trece prin diferite stadii
de producere i distribuire cu implicarea mai multor ageni economici n acest proces; 2)
metoda veniturilor, care const n sumarea veniturilor provenite de la remunerarea factorilor
de producie (salariul, profitul, dobnda, renta) cu alocaiile de la consumul de capital fix; 3)
metoda cheltuielilor, care const n sumarea tuturor cheltuielilor pentru achiziionarea
bunurilor care alctuiesc producia final (pentru consumul privat i public, pentru formarea
brut a capitalului fix i variaia stocurilor, pentru exportul net de bunuri).
9.2. Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele

84

Acea parte din venitul naional care rmne dup plata impozitelor directe i indirecte
constituie venitul disponibil. Venitul disponibil este destinat pentru consum i economii.
Consumul reprezint partea din venitul disponibil cheltuit pentru procurarea de
bunuri materiale i servicii, destinate satisfacerii directe a nevoilor populaiei i societii.
Consumul se manifest n urmtoarele forme:
n dependen de subiectul consumului el se divizeaz n consum privat (care se
refer la o persoan, familie sau asociaie) i n consum public, care se refer la
achiziiile de stat i ale administraiilor publice locale;
n funcie de obiectul consumului se distinge consum material (consum de
produse alimentare i nealimentare) i consum nematerial (consum de servicii);
n dependen de durata consumului el se mparte n consum de folosin
curent (pine, lapte etc.) i consum de folosin ndelungat (mbrcminte,
mobil, televizoar etc.);
n dependen de modul de procurare a bunurilor i serviciilor utilizate consumul
se divizeaz n consum de bunuri marfare (procurate prin cumprare vnzare)
i n autoconsum (consumul de bunuri i servicii create de sine stttor).
Consumul exercit urmtoarele funcii:
1. consumul servete ca mijloc direct de satisfacere a cerinelor oamenilor n obiecte
i servicii de consum;
2. consumul servete ca prghie de influen asupra dinamicii produciei (consumul
poate accelera sau din contra, poate frna procesul de producie);
3. consumul servete ca mijloc de influen asupra gradului de utilizare a factorilor
de producie;
4. consumul servete ca mijloc de influen asupra echilibrului i dinamismului
economic. n viziunea lui J.M. Keynes consumul este singurul scop al oricrei
activiti economice.
Asupra consumului influeneaz dou grupuri de factori obiectivi i subiectivi. La
factorii obiectivi se refer: mrimea i dinamica veniturilor disponibile; modificarea
ateptrilor referitor la cheltuielile de consum prezent i viitor, determinate de schimbrile n
puterea de cumprare a banilor sau de unele riscuri; modificrile neprevzute, care afecteaz
preul diferitor elemente de capital fix i capital circulant, cauzate de uzura moral;
modificrile politicii fiscale care influeneaz nivelul consumului personal. La factorii
subiectivi se refer: dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii
neprevzute (ca urmare, cheltuielile pentru consumul curent se micoreaz n favoarea unui
consum viitor); acumularea de economii bneti pentru asigurarea btrneei sau protejarea
anumitor persoane (pentru copii, nepoi etc.); dorina de a obine dobnzi sau alte avantaje
prin procurarea de aciuni, hrtii de valoare sau participarea la unele afaceri; instinctul
oamenilor de ridicare a standardului de via, prin majorarea treptat a cheltuielilor de consum
n baza unor rezerve bneti formate din timp; dorina de a lsa avere motenitorilor;
manifestarea la unele persoane a zgrceniei reflectat n scderea cheltuielilor de consum
curent.
n evoluia consumului s-au conturat urmtoarele tendine: a) scderea ponderii
cheltuielilor pentru produsele alimentare i mbuntirea structurii, calitii consumului
produselor de valoare ridicat (autoturisme prestigioase, televizoare japoneze etc.); b)
meninerea relativ constant a prii cheltuielilor pentru mbrcminte i confort personal; c)
creterea ponderii cheltuielilor pentru servicii, ndeosebi a celor legate de sporirea nivelului de
cultur i educaie. Pornind de la analiza acestor tendine ale consumului economistul austriac
E. Enghel a formulat legea potrivit creia partea cheltuielilor destinate alimentaiei este cu
att mai mare cu ct venitul este mai mic, i invers, cheltuielile pentru mbrcminte rmn
relativ constante, indiferent de mrimea veniturilor; partea cheltuielilor pentru locuin are o
pondere relativ constant, oricare ar fi nivelul veniturilor; ponderea cheltuielilor pentru

85

confort i recreiere crete mai rapid dect sporirea veniturilor, ea tinznd ctre zero la
persoanele cu venituri foarte mici i fiind ridicat la persoanele cu venituri mari4.
Raportul consumului fa de venit i tendina acestuia se exprim prin nclinaia spre
consum medie i marginal. nclinaia medie spre consum (rata medie a consumului)
exprim raportul dintre valoarea total a consumului i valoarea total a venitului disponibil:

C' =

C
; unde: C rata medie a consumului; C valoarea total a consumului; V valoarea
V

total a venitului disponibil. nclinaia marginal spre consum (rata marginal a

'
consumului) reprezint raportul dintre variaia consumului i variaia venitului: C m =

C
;
V

unde: Cm - rata marginal a consumului; C - variaia consumului; V - variaia venitului

disponibil. Potrivit concepiei lui J.M. Keynes, dac venitul disponibil crete, atunci crete i
consumul, dar n msur mai mic dect venitul, iar dac venitul scade, atunci scade i
consumul, dar iari n msur mai mic dect venitul.
9.3. Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele

Dup cum s-a menionat n compartimentul 9.2, venitul disponibil este destinat pentru
consum i pentru formarea economiilor nete. Economiile nete reprezint surplusul de venit
peste cheltuielile de consum. Deci: E=V C, unde: E economiile nete; V venitul
disponibil; C consumul. Dac la economiile nete se adaug amortizarea, atunci se formeaz
economiile brute. Deci: Eb=En+A, unde: Eb economiile brute; En economiile nete; A
amortizarea capitalului fix.
ntre consum i economii exist un raport invers proporional: cu ct crete consumul,
cu att trebuie s se reduc economiile, i invers, cu ct cresc economiile, cu att trebuie s se
reduc consumul. Dac consumul este egal cu 1, atunci: E=1-C, iar C=1-E.
Raportul dintre economiile nete i venitul disponibil reflect nclinaiile spre economie
medie i economie marginal. nclinarea medie spre economii (rata medie a economisirii)
exprim raportul dintre economiile nete i venitul disponibil: e'

E
, unde: e rata medie a
V

economisirii; E economiile nete; V venitul disponibil. Rata medie de economisire ne

demonstreaz ct se economisete dintr-o unitate monetar de venit. nclinaia marginal
spre economii (rata marginal a economisirii) exprim raportul dintre variaia economiilor i
variaia veniturilor: e 'm

E
, unde: em rata marginal a economisirii;
V

E - variaia

economiilor; V - variaia veniturilor. Rata marginal a economisirii ne demonstreaz cu

cte uniti variaz economiile la variaia cu o unitate a venitului.
Economiile pot fi divizate dup urmtoarele criterii: dup sursele de finanare
economiile pot fi grupate n economii din sectorul privat i n economii din sectorul public;
dup modul cum se iau deciziile de economisire economiile pot fi grupate n economii libere
i economii forate (legate de necesitatea rezistenei la concuren).
Motivele de economisire sunt diverse i sunt influenate de mai muli factori, printre
care pot fi menionai:
dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp (renunarea de la
ndestularea imediat a unei nevoi n favoarea ndestulrii n viitor a altei nevoi
mai preferate);
dorina de mbogire (dorina de a acumula mijloace, care vor aduce la creterea
veniturilor n viitor, cum ar fi acumularea capitalului, monedei, imobilului etc.);
preferina pentru lichiditate (pentru cumprturi curente, cheltuieli neprevzute
. a. ).
4

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, pag. 233.

86

Potrivit datelor statistice cu privire la ratele de economisire (nete i brute) i ritmurilor

de cretere economic, s-a constatat c S.U.A. au cel mai sczut nivel al economiilor brute
(ponderea economiilor n PNG) i sunt pe ultimul loc la nivelul economiilor nete (ponderea
economiilor n PNN) dintre rile dezvoltate (Japonia, Germania, Anglia, Italia, Canada) n
perioada anilor 1981-1987. De asemenea, s-a remarcat c rile ce au cele mai mari rate de
economisire au i cele mai rapide ritmuri de cretere economic. n intervalul anilor 19811987, rata economiilor nete a fost de 20,2% n Japonia, 10,7% n Germania, 9,4% n Canada,
7,5% n Italia, 6,2% n Anglia, 3,9% n S.U.A.5.
Rata de economisire poate fi analizat nu numai la nivel macroeconomic, dar i la
nivelul unei firme sau a unei familii. Rata de economisire a unei familii este definit ca
totalul economisirii exprimat ca procent din venitul disponibil familial i ea difer de la an la
an. De ex., n Marea Britanie, modificrile ratei de economisire n perioada anilor 1978
1997 a fost: punctul maxim de peste 13% a fost atins n 1980, iar punctul minim de numai
5,6% n 19886. Cauzele care au condus la aceast variaie sunt:
rata inflaiei. Creterea preurilor reduce valoarea real a economisirilor anterioare i
genereaz nesiguran cu privire la valoarea viitoare a averii. Oamenii economisesc
mai mult i consum mai puin ntr-o ncercare de a restabili valoarea real a activelor;
rata dobnzii. De regul, o rat nalt a dobnzii ncurajeaz economisirea i reduce
consumul;
averea familial. O cretere a averii familiale, datorat unei reevaluri a titlurilor de
valoare sau a locuinei, ar putea determina diminuarea economiilor, ntruct este
nevoie de mai puin timp pentru a atinge un nivel stabil al deinerii de proprieti.
creterea venitului familial. O majorare a ratei de cretere a venitului familial
concomitent cu o cretere a economisirilor totale, poate determina o diminuare a ratei
de economisire. Cu ct veniturile se majoreaz mai repede, cu att indivizii ajung la
concluzia c pot atinge un nivel propus de bunstare economisind un procent mai mic
din veniturile lor.
9.4. Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i acceleratorul
investiional
Investiia reprezint totalitatea cheltuielilor destinate pentru procurarea bunurilor de
capital n vederea dezvoltrii economice.
Investiiile pot fi divizate n dependen de urmtoarele criterii:
a) n dependen de modul de folosire investiiile se mpart n investiii de nlocuire
a capitalului fix uzat, sursa crora o constituie fondurile de amortizare i investiii
pentru dezvoltare, numite investiii nete, sursa crora o constituie la nivel
macroeconomic venitul naional.
Investiiile de nlocuire luate n ansamblu cu investiiile pentru dezvoltare
formeaz investiiile brute de capital, ce contribuie la formarea capitalului real.
Investiiile brute sunt destinate pentru formarea capitalului fix i modificarea
stocurilor de materii prime, semifabricate i produse finite pentru vnzare;
b) n dependen de forma de proprietate investiiile pot fi divizate n investiii
private, efectuate de sectorul privat i investiii publice, efectuate de ctre stat;
c) n dependen de locul de efectuare investiiile se mpart n investiii interne,
efectuate n interiorul rii respective i investiii externe, efectuate n alte ri;
d) n dependen de ramura n care se efectueaz investiiile se disting investiii
industriale, agricole i comerciale etc.

5
6

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 239.

Economie politic modern. Editura Polirom. Bucureti, 2002, p.453-455.

87

La nivel macroeconomic economiile i investiiile, de regul, sunt egale. Pentru ca

nclinaia spre economii s constituie un factor de progres, afirm J.M.eynes, este necesar ca
economiile s se transforme n investiii (E=I).
Asupra procesului de investire a capitalului influeneaz urmtorii factori7:
cererea de investiii, randamentul viitor al bunului de capital;
fluctuaiile profitului la investiiile existente, politica statului n domeniul
investiiilor;
starea general a economiei naionale;
conjunctura economiei mondiale;
perioada de rambursare a investiiei;
cheltuielile cu ntreinerea i funcionarea bunurilor de capital realizate;
tipul de progres tehnic dominant i gradul de accelerare a inovaiilor i inveniilor;
dimensiunea stocurilor bunurilor de capital n raport cu evoluia produciei cerute
pe pia;
anticiprile investitorilor n legtur cu evoluia vnzrilor i profiturilor n
domeniul unde se investete;
gradul de fiscalitate n raport cu profitul;
eficiena marginal a capitalului i rata dobnzii, situaia cnd rata profitului de la
capitalul investit este egal cu rata dobnzii;
riscurile acumulate de ntreprinztor i mprumuttor.
Investiiile joac un rol important n activitatea economic: contribuie la sporirea i
modernizarea capitalului ca factor de producie; servesc ca surs material n crearea noilor
locuri de munc; contribuie la sporirea nzestrrii tehnice a muncii, la aplicarea tehnicii
moderne n producie; contribuie la creterea productivitii factorilor de producie; servesc ca
mijloc de cretere economic i de sporire a venitului naional.
ntre consum, economii i investiii exist relaii de influen reciproc. Aceste
interdependene sunt exprimate prin multiplicatorul i acceleratorul investiional.
Multiplicatorul investiional reprezint un numr prin care trebuie s se multiplice
voina de investire net pentru a se obine suma corespunztoare de variaie a venitului.
Formula multiplicatorului investiional: k

V
, unde:
I

k multiplicatorul investiional;

V - variaia venitului; I - variaia investiiilor. Multiplicatorul investiiilor ne arat de

cte ori sporul de investiii se cuprinde n sporul de venit, adic unei anumite creteri a
investiiilor i corespunde creterea venitului de n ori.
Acceleratorul investiional reflect relaia direct ntre variaia volumului de
investiii nete i variaia venitului naional. Formula acceleratorului investiional: A

I
,
V

unde: A acceleratorul investiional; I - variaia volumului de investiii; V - variaia

venitului naional. Principiul acceleratorului exprim efectul creterii venitului asupra
investiiilor.
Structura investiiilor n capitalul fix, pe surse de finanare, a constituit n Republica
Moldova n anul 2002: mijloacele ntreprinderilor 57%; investiiile strine 19%;
mijloacele bugetare i ale populaiei cte 4%; alte surse 12%.

Tema 10 Fluctuaiile ca legitate a creterii economice

7

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 243.

88

1. Factorii, formele i tipurile creterii economice.

2. Natura fluctuant a creterii economice. Ciclurile economice.
3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie.
10.1. Factorii, formele i tipurile creterii economice
Referitor la coninutul noiunii cretere economic n literatura de specialitate exist
mai multe abordri: economistul american S. Kuznets definete creterea economic ca o
sporire a capacitii unei ri de a produce n msur crescnd diferite bunuri economice,
capacitate bazat pe tehnologii noi i pe adaptri instituionale i ideologice; un alt economist
american H. Arndh consider, c creterea economic este o sporire a venitului naional
absolut sau pe cap de locuitor; economistul francez Fr. Perroux consider, c creterea
economic nseamn sporirea dimensiunilor economiei naionale, exprimat n ansamblul
bunurilor i servicilor obinute pe parcursul unei perioade de timp. Dac acest spor cantitativ
se obine pe termen scurt, aceasta constituie o expansiune, iar dac se obine pe termen lung
constituie o cretere economic.
Actualmente, cel mai fregvent este utilizat noiunea, c creterea economic
reprezint o majorare a capacitii de producie a unei ri, identificat prin creterea
susinut a venitului naional real n decursul mai multor ani8.
Noiunea de cretere economic nu trebuie confundat cu noiunea dezvoltare
economic. Dezvoltarea economic a unei ri reflect ansamblul transformrilor cantitative
i calitative ce se produc n structurile social-economice i tehnico-tiinifice, n mecanismele
economice i n comportarea economic a indivizilor. Creterea economic, de regul, reflect
latura cantitativ a activitii economice (sporirea produsului intern brut n ansamblu i
calculat pe cap de locuitor). Creterea economic i dezvoltarea economic luate n ansamblu
reflect noiunea de progres economic i social. Progresul economico-social reflect: un
nivel nalt de productivitate a factorilor de producie, mrimea venitului naional pe locuitor,
gradul de eficien al produciei, nivelul de trai etc.
Creterea economic poate fi: pozitiv, zero i negativ. Creterea economic pozitiv
nseamn sporirea cantitativ a rezultatelor economiei naionale. Creterea pozitiv nu
exclude oscilaii conjuncturale i relaii economice temporare. Creterea economic zero
reflect situaia n care rezultatele macroeconomice absolute i populaia total sporesc, n
acelai ritm, nivelul rezultatelor pe locuitor rmnnd constant. Creterea economic negativ
evideniaz situaia n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere.
n ansamblu, asupra creterii economice influeneaz dou grupe de factori: direci i
indireci. La categoria factorilor direci, care determin creterea economic se refer:
1. creterea forei de munc (factorul uman). Creterea forei de munc depinde, la
rndul ei, de: a) sporul natural demografic, care este determinat de o rat a natalitii
mai mare dect rata mortalitii;
b) migraia internaional, fluxul de lucrtori
care se plaseaz dintr-o ar n alta. Imigraia net conduce la sporirea forei de munc
dintr-o ar, pe cnd emigraia net tinde s o diminueze. Mobilitatea forei de munc
depinde de disponibilitile locurilor de munc, de ansele de promovare a lucrtorului,
ct i de actele legislative care reglementeaz imigrarea;
c) rata de ocupare,
procentul din populaia activ economic raportat la totalul populaiei. O cretere a ratei
de ocupare va avea drept consecin suportul de for de munc;
2. creterea stocului de capital. O cretere a stocului de capital al unei ri prin investiii
nete va contribui la creterea stocului de resurse productive din ara respectiv i, astfel,
va servi ca surs posibil de cretere economic;
8

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 546.

89

3. progresul tehnic reprezint o surs important de cretere economic, care se manifest

n forma unor tehnologii noi de producie, a unor echipamente mbuntite, invenii sau
perfecionri profesionale. Scopul progresului tehnic este sporirea productivitii
factorilor de producie (a muncii i a capitalului);
4. resursele naturale de care dispune ara dat (factorul natural). De regul, cu ct ara va
dispune mai mult de surse energetice, minerale, terenuri fertile, bogii subterane etc.,
cu att mai mult se vor crea condiii de o cretere economic durabil. Totodat trebuie
s menionm, c unele ri au resurse naturale limitate, ns asigur o cretere
economic accelerat, deoarece dispun de capitaluri voluminoase (Japonia, Elveia,
Izrael . a.);
5. sistemul informaional. Sistemul informaional constituie o surs economic activ, ce
se manifest printr-un mod specific de administrare i de utilizare a proceselor de
producie;
6. sistemul tehnologic, care contribuie n mare msur la reducerea costurilor de
producie i la utilizarea mai profitabil a resurselor naturale;
7. sistemul de reparaie a bunurilor economice. Dac reparaia se efectueaz n
corespundere cu proprietatea asupra factorilor de producie, atunci se creaz condiii
reale de stimulare a creterii economice.
La categoria de factori indireci, cu aciune imediat asupra creterii economice, se
refer: dimensiunea cererii agregate i capacitatea de absorbie a pieei interne; eficiena
sistemului financiar-bancar; rata economiilor i rata investiiilor; mediului ambiant;
conjunctura pieei mondiale; competitivitatea produselor; coraportul din export i import,
politica bugetar i fiscal a statului.
Creterea economic poate fi preponderent extensiv sau intensiv. Creterea
economic extensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor cantitative ale factorilor de
producie la creterea produsului intern brut sau al altor indicatori macroeconomici (de ex.
pentru dublarea volumului de producie se cere dublarea resurselor de munc, materiale,
financiare).Creterea economic intensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor
calitative ale factorilor de producie la creterea indicatorilor macroeconomici (utilizarea unor
mijloace de producie mai productive, ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor,
perfecionarea formelor de organizare a muncii etc.). Creterea economic extensiv este
caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare, iar pentru rile avansate economic este
specific creterea economic intensiv.
Creterea economic trebuie analizat sub dou aspecte: ca beneficii i ca costuri.
Beneficiile creterii economice constau n urmtoarele: contribuie la ridicarea nivelului de
via a populaiei; conduce la scderea srciei; contribuie la redistribuirea veniturilor n
favoarea pturilor vulnerabile. Costurile creterii economice se manifest n costuri sociale,
anume: a) creterea economic presupune modificri care pot atrage beneficii pentru unii i
efecte negative pentru ali membri ai societii. De ex., progresul tehnologic creaz noi locuri
de munc, ns, n acelai timp, duce la dispariia altor locuri de munc i genereaz omaj
structural; b) creterea economic are un cost de oportunitate. De ex., cu ct o ar aloc mai
multe resurse pentru producia de bunuri de investiii, cu att mai mare se ateapt s fie rata
creterii economice i, respectiv, cantitatea de bunuri de consum de care se va beneficia n
viitor. n acest caz, consumul curent va fi sacrificat pentru a se obine o rat mai mare a
consumului pe viitor; c) creterea economic continu nu poate fi posibil pe termen lung,
deoarece resursele naturale planetare sunt limitate i, n cea mai mare parte, neregenerabile; d)
creterea economic provoac externaliti negative, deoarece ea poate impune societii
costuri care se refer la poluare, zgomot i aglomerri urbane din ce n ce mai mari.
Referitor la dezvoltarea economic exist mai multe teorii9, principalele fiind:

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 559-567.

90

Teoria clasic prezentat de A.Smith i D.Ricardo. Potrivit acestei teorii principala

cauz a dezvoltrii economice este rata investiiilor, care depinde de repartizarea
profitului n cadrul venitului naional. Cu ct este mai sporit rata profitului, cu att
crete rata investiiilor i rata dezvoltrii economice.
Teoria marxist prezentat de K.Marx, potrivit creia factorul determinant al
dezvoltrii economice este rata de acumulare a plusvalorii datorate muncii, ceea ce
nseamn rata de profit nsuit de ctre capitaliti de la muncitori.
Teoria stadiului de dezvoltare a lui W.Rostow, potrivit creia trecerea de la stadiu de
economie slab dezvoltat la o economie dezvoltat este posibil numai prin
parcurgerea mai multor etape. Cea mai important dintre ele este etapa de desprindere,
n care economia este capabil s ating o rat ridicat de cretere economic datorat
existenei unor condiii favorabile, cum ar fi stocul crescut de capital de capital i
pieele n expansiune.
Teoria keynesist a lui J.M.Keynes, potrivit creia venitul naional crete ca rspuns la
creterea cererii agregate.
Teoria Harrod-Domar, potrivit creia exist trei rate de cretere economic: a) rata de
facto, care reflect nivelul de cretere economic existent; b) rata garantat de cretere
economic, situaia n care stocul de capital este utilizat deplin; c) rata natural de
cretere, care reflect sporirea forei de munc.
Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern, care analizeaz
dezvoltarea economic n funcie de reducerea srciei, a inegalitilor dintre venituri
i a ratei omajului printr-o strategie aleas i proiecte de dezvoltare. Aceast teorie
prevede pentru rile slab dezvoltate urmtoarele msuri: reforma funciar,
modernizarea modalitilor de cultivare a pmntului i liberul acces al fermierilor la
facilitile de creditare; modificarea de atitudine i mentalitate a fiecrui individ i
grup social referitor la problemele grave cu care se confrunt societatea; mbuntirea
accesului la pieele de bunuri i de capital ale rilor dezvoltate economic; transferul
de tehnologii i resurse financiare de la rile dezvoltate la rile aflate n curs de
dezvoltare.
Teoria populaiei optime. Populaia optim a unei ri reprezint acea dimensiune a
populaiei, care permite maximizarea venitului pe cap de locuitor. Dac o ar are o
populaie sub nivelul optim, ea poate fi considerat subpopulat, ceea ce nseamn, c
ea nu deine resurse suficiente de for de munc pentru a putea exploata n ntregime
resursele i asigura o cretere economic, iar dac ara are o populaie peste valoarea
optim, ea este considerat suprapopulat, ceea ce nseamn scderea ritmurilor de
cretere a venitului naional pe cap de locuitor.
Teoria rolului comerului internaional n creterea economic. Comerul
internaional este principalul productor de valut: el ofer rilor n curs de dezvoltare
posibilitatea de a-i folosi fondurile obinute din export pentru a plti imorturile de
hran, bunuri de capital i tehnologie. ns majoritatea rilor n curs de dezvoltare
export produse cu grad sczut de calitate, materii prime i unele produse finite. n
consecin, deficitul comercial n astfel de ri crete enorm, ce se reflect negativ
asupra ritmului de cretere economic.
Teoria rolului investiiilor private strine n creterea economic. Investiiile private
strine n rile n curs de dezvoltare sunt realizate, n majoritatea lor, de corporaii
multinaionale, mai ales n industria extractiv i de prelucrare. Transferurile de
capital, de tehnologii i a echipamentului de ultima generaie contribuie la crearea
noilor locuri de munc i la creterea economic.
Teoria ajutorului pentru dezvoltare. Potrivit acestei teorii, ajutorul (sau asistena)
pentru dezvoltare vine direct din partea rilor dezvoltate sub form de mprumuturi
fr rambursare, subvenii sau asisten tehnic. rile dezvoltate ofer, de asemenea,

91

un ajutor indirect prin intermediul ageniilor internaionale, cum ar fi Banca Mondial,

Asociaia Internaional pentru dezvoltare i altele.
Teoria rolului instituiilor n creterea economic, potrivit creia exist factori
transnaionali comuni i un mecanism de interaciune prin care creterea economic
modern se produce n lume. Printre astfel de factori pot fi menionai: sistemul de
producie bazat pe utilizarea potenialului tehnologic i tiina modern; dorinele i
aspiraiile umane de a atinge standardele mai ridicate de performan economic i un
nivel de trai mai ridicat; mrimea i localizarea resurselor naturale, religia, motenirea
istoric etc.
10.2. Natura fluctuant a creterii economice i ciclurile economice

Economia naional n orice ar se dezvolt fluctuant, neuniform. Periodic economiile

naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de criz, expansiune sau prosperare. Deci,
n evoluia activitii economice au loc anumite fluctuaii. Fluctuaia economic reprezint o
form a dinamicii economice care reflect diferite faze ale activitii economice (cretere,
scdere, nviorare, declin).
Fluctuaiile economice pot fi divizate:
a) fluctuaii sezoniere determinate de cauze naturale (secet, inundaii, cutremure, etc.).
Aceste fluctuaii, de regul, dureaz pn la un an, fiind nsoite de reducerea volumului
de producie n agricultur, a ocuprii forei de munc, a scderii activitii economice n
general;
b) fluctuaii ntmpltoare determinate de factori sociali (rzboaie, tensiuni sociale, etc.)
c) fluctuaii ciclice, repetabile la anumite intervale de timp, cauzate, de regul, de factori
economici. Asemenea fluctuaii se repet permanent ncepnd din prima jumtate a sec.
XIX.
Fluctuaiile economice reflect dezvoltarea ciclic a economiei. Ciclicitatea
economic reprezint un proces de schimbare permanent a creterii i scderii activitii
economice, care reflect: oscilaia nivelului de producie; ocuparea forei de munc; inflaia.
Ciclul economic reprezint acea perioad de timp, care se scurge de la nceputul unei
crize economice pn la nceputul crizei urmtoare. El cuprinde anumite faze, care se
deosebesc una de alta, dar care se reproduc ntr-o anumit succesiune. Anume ciclul economic
reflect fluctuaiile n domeniul economic.
Ciclurile economice se manifest n trei forme: ciclurile economice lungi, ciclurile
economice medii i ciclurile economice scurte.
Ciclurile economice lungi numite seculare sau Kondratiev (de la numele
economistului rus care primul a analizat astfel de ciclu) au o durat de 40-60 de ani i
caracterizeaz pe termen lung: dinamica economiei; schimbarea factorilor i a neofactorilor de
producie; modificarea rezultatelor activitii economice. Ciclurile economice lungi (numite n
literatur unde economice lungi) reflect un anumit sistem tehnic de producie, care
corespunde inovaiilor tehnologice majore.
.
Faza ascedentar are urmtoarele trsturi:
- prosperitate economic;
- ritmul relativ ridicat de cretere a venitului naional;
- creterea investiiilor de capital;
- creterea profiturilor agenilor economici;
- creterea nivelului de trai a populaiei.
Faza descedentar are urmtoarele trsturi:
- reducerea ritmului de cretere a investiiilor de capital;
- scderea ritmului de cretere a produciei;
- reducerea nivelului de trai a populaiei;

92

creterea omajului;
creterea inflaiei.

Ciclurile economice medii sau decenale apar pe fondul ciclurilor economice lungi.
Ciclul decenal pentru prima dat a fost studiat de economistul francez C. Juglar. Acest ciclu
are o durat de la 4-5 ani pn la 10-12 ani.
Prima faz a ciclului decenal este faza de expansiune, care se caracterizeaz prin:
- tendina general de cretere a produciei;
- majorarea investiiilor de capital;
- creterea gradului de ocupare a forei de munc;
- reducerea omajului;
- creterea masei monetare n circulaie;
- creterea salariilor, profiturilor i a dobnzii.
A doua faz a ciclului decenal este faza de declin economic, care are urmtoarele
trsturi:
- reducerea ratei profitului n urma scumpirii a unor factori de producie;
- mrirea stocurilor de mrfuri nerealizate n urma dezechilibrului dintre cerere i ofert;
- scderea volumului de investiii n urma reducerii plasrii capitalurilor n afaceri;
- reducerea creditelor bancare n urma neachitrii la termen a unor credite i creterea
ratei dobnzii.
A treia faz a ciclului decenal este faza de depresiune economic, care are
urmtoarele caracteristici:
- falimentul unor ntreprinderi nerentabile;
- reducerea cererii de mrfuri i servicii;
- majorarea costurilor de producie;
- diminuarea volumului de producie;
- scderea ratei profitului;
- reducerea nivelului de trai a populaiei.
A patra faz a ciclului decenal este faza de reluare (nviorare), care se caracterizeaz
prin:
- stimularea investiiilor de capital;
- reducerea omajului;
- sporirea cererii agregate;
- creterea volumului de producie;
- creterea veniturilor.
Privite n ansamblu fazele ciclului decenal au urmtoarele particulariti: a) fazele
ciclului decenal se deosebesc ntre ele dup durata i intensitatea lor (n unele cicluri faza de
declin sau reluare este mai mare sau mai mic); b) n faza de expansiune nu-s excluse
fenomene de dezechilibru, de diminuri pariale ale produciei, iar n faza de declin economic
nu-s excluse unele creteri n anumite ramuri ale produciei; c) fiecare faz a ciclului decenal,
n desfurarea sa, creaz concomitent condiii de trecere la faza urmtoare; d) fazele de
declin i depresiune economic au totodat rolul de a restabili echilibrul economic, de a
concorda cererea i oferta agregat. Fazele de nviorare i boohm economic sunt numite
expansiune economic, iar fazele de declin i depresiune recesiune economic (sau criz
economic).
Ciclul economic scurt sau mic are o durat de la 6 luni pn la 3-4 ani i se
desfoar n cadrul ciclului decenal. Ciclul scurt are dou faze: expansiune i ncetinire a
creterii economice. Faza de expansiune se manifest prin creterea preurilor i a profiturilor,
creterea investiiilor de capital, sporirea ofertei. Faza de ncetinire (reducere) reflect situaia,
cnd apare un surplus de bunuri nerealizate, genernd scderea preurilor i reducerea
investiiilor de capital. Ca forme de cicluri scurte pot servi: ciclul inflaionist, ciclul variaiei
stocurilor de mrfuri etc.

93

Fazele de recesiune economic sau crizele economice reflect o stare de dereglare a

economiei naionale i se manifest n urmtoarele forme:
Crizele de subproducie, care reflect deficitul sau insuficiena de produse cauzate
de fenomene naturale (secet, inundaii, alunecri de terenuri etc.). Astfel de crize
au fost tipice pn la nceputul secolului XIX, dar ele nu sunt excluse nici n
prezent, ndeosebi n rile subdezvoltate economic.
Crizele de supraproducie (numite crize ciclice) reflect situaia, cnd mrfurile
fabricate nu pot fi realizate, ceea ce duce inevitabil la scderea produciei. Astfel de
crize au nceput n secolul XIX i se repet la anumite intervale de timp pn n
prezent.
Crizele neciclice, reflect stri de dereglare ce nu se caracterizeaz printr-o anumit
regularitate n timp. La aceast categorie de crize se refer: a) crizele pariale ce se
manifest prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr-o
ramur de activitate (n industrie, transport, etc.); b) crizele agrare, care au o durat
mai mare (20-30 ani); c) crizele intermediare sau structurale, care se manifest prin
insuficiena unor resurse n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ca i
prin creterea preurilor nejustificate economic. n calitate de crize structurale sunt
considerate: crizele de materie prim, crizele energetice, crizele valutar-financiare,
crizele alimentare, crizele alimentare, crizele ecologice etc.
Criza economic din Republica Moldova din anii 1990 2000 a avut urmtoarele
particulariti:
ea a adus la scderea brusc a volumului produsului intern brut i altor indicatori
macroeconomici;
ea a contribuit la scderea substanial a nivelului de trai a populaiei i la divizarea
societii n bogai i sraci;
ea a fost nsoit de criza sistemului politic, administrativ i ideologic.
Pentru a diminua impactul negativ al fazelor de recesiune a ciclurilor economice
guvernele din rile respective adopt msuri i promoveaz politici anticiclice (anticriz).
Politicile anticiclice pot fi grupate n: politici bazate pe cererea agregat i politici bazate pe
oferta agregat10.
Politicile anticiclice bazate pe cererea agregat prevd exercitarea urmtoarelor
msuri: a) majorarea n fazele de expansiune a cheltuielilor publice n scopul favorizrii
cererii agregate (majorarea achiziiilor de stat, investiiilor cu caracter socio-cultural,
acordarea ajutoarelor de omaj . a.);
b) reglarea ratei dobnzii, creditului i a masei
monetare. Astfel la fazele de expansiune se promoveaz politica de sporire a ratei dobnzii, de
aplicare a unor restricii la acordarea de credite, majorarea rezervelor obligatorii n bncile
comerciale, controlul riguros asupra masei monetare, iar la fazele de recesiune se aplic
msuri contrare: reducerea ratei dobnzii, faciliti pentru sporirea volumului creditului,
reducerea nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale; c) reglarea politicii fiscale.
La fazele de recesiune economic se aplic politici de reducere a presiunii fiscale, iar la fazele
de expansiune, dimpotriv, se promoveaz politica de majorare a fiscalitii (a impozitelor,
taxelor).
Politicile anticiclice bazate pe oferta agregat prevd aplicarea urmtoarelor msuri i
politici: a) efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor
libere; b) folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale
productorilor, stimulndu-i astfel s-i sporeasc oferta de bunuri (reducerea ratei fiscalitii,
scderea ratei dobnzii . a.).
10.3. Necesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie
10

Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 279-281.

94

Necesitatea interveniei statului n activitatea economic este condiionat de

urmtorii factori: a) insuficiena sectorului privat de a rezolva problemele de interes general;
b) complexitatea problemelor care apar n perioadele dificile (rzboaie, crize, calamiti
naturale); c) satisfacerea nevoilor publice (aprarea naional, pstrarea ordinii publice,
dezvoltarea sferei sociale etc.).
n faa la orice ar stau un set de probleme macroeconomice, care pot fi realizate
numai prin intervenia direct a statului, printre care pot fi menionate: asigurarea echilibrului
dintre cererea i oferta agregat i ridicarea nivelului de trai a populaiei; asigurarea ocuprii
depline a forei de munc; asigurarea economiei naionale cu moned; realizarea politicii
bugetare i fiscale; asigurarea balanei comerciale i balanei de pli externe active;
integrarea economiei naionale n cadrul economiei mondiale.
Intervenia statului n activitatea economic i gsete expresia n elaborarea i
realizarea diferitor politici economice, care pot fi clasificate dup urmtorele criterii11:
n dependena de domeniu de aplicare politicile economice pot fi grupate n politici
de cretere economic, politici de ocupare a forei de munc, politici anticriz, politici
antiinflaioniste;
n dependena de instrumentele folosite n promovarea politicii se disting politici de
reglare indirect (politica monetar, politica bugetar) i politici de reglare direct
(politica de venituri, politica de preuri etc.)
n dependen de durata de extindere a politicii ele pot fi divizate n politici
conjuncturale i politici structurale (restructurare a economiei naionale, a ramurilor i
domeniilor de activitate);
n dependen de gradul de influen a statului asupra agenilor economici politicile
economice pot fi divizate n politici de limitare a creditelor, politici de majorare a
cotezaiilor sociale, politici de acordare a subveniilor;
n dependen de amploarea domeniului de activitate se disting politici economice
globale, politici sectoriale (politica de protejare a complexului agroindustrial, politica
de susinere a micului business);
n dependen de orientarea doctrinar politicile economice pot fi divizate n politici
liberale, politici girijiste, politici protecioniste etc.
Una din formele de implicare a statului n activitatea economic este programarea
economic12, care const n elaborarea de programe de dezvoltare naional, zonal sau
regional, concretizate pe domenii i sectoare respectiv n rezolvarea unor probleme socialeconomice dificile (creterea economic sau relansarea acesteia, ameliorarea ocuprii
resurselor de munc, combaterea inflaiei etc.). Programarea economic presupune implicarea
statului, a instituiilor sale specializate n direcia elaborrii de recomandri pentru unitile
economice, a constituirii resurselor necesare, respectiv a alocrii acestor resurse dup anumite
criterii economice, ecologice, sociale, naionale etc.
Elementul principal n programarea economic l constituie planificarea, care se
prezint sub urmtoarele forme: a) planificare indicativ, prin care statul elaboreaz unele
recomandri pentru a se atinge obiectivele preconizate;
b) planificare imperativ n care
statul ordon ndeplinirea prevederilor;
c) planificare incitativ, n care se aplic
prghiile care avantajeaz agenii economici (reducerea impozitelor, acordarea subveniilor);
d) planificarea strategic, n care se urmrete trasarea tendinelor principale ntr-o anumit
perioad de timp. Actualmente planificarea economic este larg utilizat n Frana, Japonia i
n alte ri cu economie mixt.
Principalele forme ale reglrii de stat a economiei sunt:

11
12

Ni Dobrot. Economie politic. Editura Economic. Bucureti, 1997, pag. 286-287.

Dicionar de economie. Editura Economic. Bucureti, 1999, p. 374.

95

1. Reglarea cadrului juridic de funcionare a economie naionale, care include: adoptarea

de ctre Parlament al legilor respective referitor la domeniile de activitate economic,
elaborarea de ctre Guvern a actelor normative de funcionare a unitilor economice.
2. Reglarea activitii ntreprinderilor monopoliste care prevede: adoptarea legilor
antimonopol; adoptarea actelor legislative cu privire la susinerea concurenei; divizarea
companiilor mari monopoliste n ntreprinderi mai mici n scopul crerii mediului
concurenial.
3. Reglarea administrativ a activitii economice, care prevede: nregistrarea de stat a
ntreprinderilor, determinarea standardelor i normativelor ce reflect msurile de volum,
greutate i calitate a mrfurilor i serviciilor; interzicerea realizrii mrfurilor false i a
reclamei neobiective.
4. Reglarea proceselor de stabilizare macroeconomic, care prevede: asigurarea creterii
durabile a economiei naionale; asigurarea ocuprii depline a forei de munc; atingerea
nivelului stabil al preurilor. n realizarea acestor previziuni statul aplic urmtoarele
instrumente: orienteaz politica fiscal spre stimularea agenilor economici; reduce
cheltuielile de stat care nu sunt legate n direct de activitatea de producie; stimuleaz
investiiile de capital; aplic msuri anticiclice.
5. Reglarea de stat n calitate de antreprenor. Statul este proprietarul multor ntreprinderi;
deine capitaluri voluminoase, deine pachetul de aciuni a mai multor ntreprinderi. n
calitate de antreprenor statul cumpr i vinde mrfuri i servicii (n unele ri statul devine
monopolist n realizarea produselor alcoolice, de tutun, armament etc.), construiete
ntreprinderi noi cu destinaie strategic.
6. Reglarea bugetar, care prevede: reglarea surselor de formare a veniturilor bugetare,
determinarea direciilor de utilizare a mijloacelor bugetare; reglarea deficitului bugetar i a
datoriilor publice.
7. Reglarea creditar i monetar, care prevede: reglarea ratei dobnzii; reglarea
operaiunilor pe piaa deschis (vnzare i cumprarea aciunilor i altor hrtii de valoare);
reglarea ratelor obligatorii de rezerve la bncile comerciale; reglarea emisiei monetare.
8. Reglarea de stat a resurselor, care prevede: aplicarea nlesnirilor fiscale n utilizarea
resurselor economice respective; limitarea resurselor necompetitive, limitarea resurselor
care aduc daun mediului ambiant.
9. Reglarea de stat a veniturilor, care prevede: susinerea pturilor slab remunerate (prin
aplicarea impozitelor progresive); exercitarea plilor de transfer (pensiilor,
indemnizaiilor, ajutoarelor etc.); realizarea diferitor programe sociale de stat (de susinere
a pturilor vulnerabile); susinerea nvmntului, culturii, ocrotirii sntii etc.
10. Reglarea de stat a relaiilor economice externe, care prevede: reglarea exportului i
importului de mrfuri i servicii; reglarea tarifelor vamale; reglarea relaiilor valutare;
reglarea politicii economice externe.
Tema 11 Finanele publice
1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii.
2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul bugetar i datoria public.
3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova.
11.1. Finanele publice: esena, trsturi i funcii
Finanele reprezint un anumit tip de relaii de repartiie a produsului social i n
special a venitului naional, concretizate n transferuri bneti de la agenii economici i
persoane fizice ctre bugetul statului, de la bugetul de stat ctre agenii economici, instituii
sau persoane fizice, precum i ntre agenii economici, ntre instituii i chiar n interiorul
diverselor structuri economice, cu prilejul formrii sau utilizrii diverselor fonduri.

96

De regul astfel de transferuri nu au loc ntmpltor, ci n mod organizat, legal,

contractual i cu caracter de continuitate.
Caracteristicile transferurilor financiare:
- sunt definitive;
- transferurile se realizeaz fr contraprestaie direct i imediat;
- exist o anumit prestaie, dar ea este indirect, mijlocit;
- fr titlu rambursabil.
Funciile finanelor:
1. funcia de repartiie;
2. funcia de control.
Funcia de repartiie are dou faze:
a)
constituirea fondurilor;
b)
distribuirea fondurilor.
Constituirea fondurilor const n formarea fondurilor publice. Participarea la
consolidarea fondurilor mbrac diverse forme: impozite, taxe, contribuii pentru asigurri
sociale, vrsminte, venituri din valorificarea unor bunuri proprietate de stat etc.
Resursele care alimenteaz fondurile publice, n majoritatea lor covritoare i au
izvorul n PIB. Aceste resurse provin din toate ramurile economiei naionale, ns n proporii
diferite, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora.
Distribuirea resurselor financiare reprezint, de fapt, stabilirea cheltuielilor publice pe
destinaii i anume:
- pentru nvmnt, sntate, cultur, art;
- pentru asigurri sociale i protecie social;
- gospodrie comunal i locuine;
- aprare naional;
- ordine public;
- aciuni economice etc.
n cadrul fiecrei destinaii resursele se defalc pe beneficiari, obiective i aciuni,
conform clasificaiei bugetare a cheltuielilor.
Necesitatea funciei de control a finanelor publice decurge din faptul c fondurile de
resurse financiare constituite la dispoziia statului aparin ntregii societi i societatea este
,deci, interesat n:
- asigurarea resurselor financiare necesitilor satisfacerii nevoilor colectivitilor
(obteti);
- gestionarea resurselor respective cu luarea n consideraie a prioritilor stabilite de
organele competente;
- utilizarea resurselor financiare n condiii de maxim eficien economic, social i
de alt natur;
- armonizarea intereselor imediate ale societii cu cele de perspectiv.
Controlul financiar de stat este exercitat de organele specializate:
- Controlul financiar parlamentar este exercitat de ctre Curtea de Conturi;
- Controlul financiar guvernamental este exercitat de ctre Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat; de ctre Departamentul Controlul Financiar i Revizie;
Departamentul Vamal;
- Controlul financiar independent este exercitat de ctre Firmele de audit.
Resursele financiare publice includ:
1. resursele administraiei de stat centrale, care cuprind: impozite i taxe, venituri
nefiscale, mprumuturi, alte resurse cu caracter ntmpltor;
2. resursele administraiei publice locale (a unitilor administrativ-teritoriale), care
cuprind: venituri proprii, ncasri de mijloace speciale, defalcri de la veniturile generale de
stat, transferuri de la bugetul de stat, fonduri extrabugetare, mprumuturi;

97

3. resursele ntreprinderilor publice, care cuprind: resurse proprii,resurse primite de

la buget, resurse procurate pe piaa capitalului de mprumut;
4. resursele asigurrilor sociale de stat, care provin din contribuii obligatorii pentru
asigurrile sociale i din alocaii de la bugetul de stat.
11.2. Bugetul de stat i structura lui. Deficitul
bugetar i datoriea public
Sistemele bugetare difer de la un stat la altul n funcie de structura organizatoric a
acestuia: state de tip unitar, state de tip federal.
Sistemul bugetar, care este o parte integrant a sistemului de finane publice ale
statului, constituie Bugetul Public Naional i include:
a) bugetul de stat, care cuprinde totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare pentru
implementarea strategiilor i obiectivelor Guvernului;
b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale (UAT), constituite din: bugetele
satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), raioanelor, unitii teritoriale autonome cu statut
juridic special i municipiului Chiinu.
Bugetele UAT sunt de nivelul nti i de nivelul doi:
- bugetele locale, care reprezint bugetele satelor (comunelor), oraelor
(municipiilor), cu excepia municipiului Chiinu sunt bugetele UAT de nivelul
nti;
- bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut
juridic special i bugetul municipal Chiinu sunt bugetele unitilor
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
Ca elemente independente, Bugetul de Stat i Bugetele unitilor administrativ
teritoriale formeaz Bugetul Consolidat al rii.
c) Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat;
d) Fondurile extrabugetare.
Bugetul de stat reprezint un instrument de stabilizare a economiei, prin care fora
politic influeneaz cererea agregat, volumul produciei i nivelul general al preurilor,
asigur protecia social; el este o form concret de manifestare a finanelor i de nfptuire a
politicii financiare a statului, constituind mijlocul principal prin care se formeaz veniturile
statului i prin care se efectueaz cheltuielile publice.
Bugetul ndeplinete trei funcii:
1. Controlul cheltuielilor, prin care este supravegheat executarea bugetului de ctre
autoritile publice;
2. Gestiunea eficace a activitii publice, prin care executanii se asigur de utilizarea
eficace a resurselor financiare i a personalului pus la dispoziie pentru a conduce i
realiza activitile prevzute i autorizate prin buget.
3. Proiectarea activitii statului, prin care obiectivele urmrite sunt formulate n
diferite programe alternative, nsoite de posibilitile de finanare.
Importana acestor funcii se modific n timpul anului bugetar. Funcia de control
domin iniial, deoarece se urmrete evitarea abuzului de putere din partea Executivului,
accentul punndu-se apoi pe o bun gestiune a resurselor publice, ca n final s se ncerce o
planificare mai bun a cheltuielilor conform nevoilor i cerinelor manifestate n timp.
Scopurile bugetului de stat sunt:
1. implementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt natur ale
Guvernului;
2. formarea fondurilor bneti necesare pentru finanarea aciunilor Guvernului;
3. asigurarea echilibrului bugetar necesar pentru meninerea unei situaii macroeconomice
stabile a statului;
4. asigurarea administrrii efective, calitative i responsabile a finanelor aflate la

98

dispoziia Guvernului;
5. expunerea n mod explicit a strategiilor i obiectivelor Guvernului, care vor fi realizate
de buget.
Pentru organizarea unei gestiuni clare i riguroase a finanelor publice este necesar de
respectat anumite principii, care au fost elaborate la nceputul sec. al XIX-lea. Aceste
principii bugetare sunt:
1. principiul unitii conform acestui principiu bugetul trebuie s conin toate
veniturile i cheltuielile statului ntr-un document unic;
2. principiul anualitii conform acestui principiu bugetul trebuie elaborat i votat
n fiecare an;
3. principiul specializrii autorizarea de a efectua cheltuielile nu este global, ci
detaliat pe categorii de credite;
4. principiul echilibrului bugetar, considerat regula de aur a finanelor publice,
cnd exist egalitate ntre nivelul veniturilor i cel al cheltuielilor.
Executarea bugetar, ntr-o perioad sau alta, se poate prezenta n una din
urmtoarele trei situaii:
a) excedentar, cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt mai mari ca
cheltuielile;
b) echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile prevzute;
c) deficitar, n cazul n care cheltuielile depesc veniturile sau ncasrile bugetare
realizate.
5. principiul publicitii bugetului potrivit acestui principiu bugetul trebuie adus la
cunotina opiniei publice.
Procesul bugetar. Procesul bugetar poate fi definit ca ansamblu de activiti integrate
coerent i care deruleaz stadial cuprinznd: elaborarea proiectului de buget, adoptarea
acestuia, execuia bugetului, ncheierea, aprobarea contului de execuie bugetar, controlul
bugetar.
Aceste activiti se desfoar ntr-un cadru constituional (legal) i administrativinstituional care prezint particulariti de la ar la ar, determinate de evoluia istoric a
fiecreia dintre ele.
Indiferent de particulariti i condiionaliti, procesul bugetar prezint ns i
trsturi comune, i anume:
- este un proces de decizie, ntruct esena sa const n alocarea resurselor bugetare
limitate pentru bunuri publice care, de regul, se caracterizeaz printr-o presiune a cererii;
- este un proces predominant politic, deoarece deciziile de alocare a resurselor
bugetare nu sunt determinate de forele pieei, ci de ceteni, de grupuri de interese prin
mecanismul reprezentativitii i a votului;
- este un proces complex, cu mii de particulariti (instituii publice, administraii
publice, organizaii politice i sindicate);
- este un proces ciclic, se desfoar ntr-o ordine temporal bine precizat, fiind o
consecin a principiilor bugetare, ndeosebi a principiului anualitii i a principiului
publicitii.
Elaborarea principalelor decizii bugetare se deplaseaz la nivelul Guvernului, al
organismului su specializat Ministerul Finanelor, adoptarea proiectului de buget de ctre
Parlament constituind un compromis n favoarea Executivului.
Structura bugetului de stat
Rolul economic al statului se afirm prin promovarea politicii bugetare i prin politica
fiscal. Creterea cheltuielilor publice i atenuarea recesiunilor, redistribuirea veniturilor de
ctre stat, ncercarea de a controla i de a direciona mersul economiei, a evita ocurile etc.
sunt condiionate, n mare msur, de bugetul de stat.

99

Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane, care cuprinde dou mari capitole:
veniturile sau ncasrile bneti ale statului i cheltuielile prevzute a se efectua n perioada
respectiv.
Veniturile bugetare se constituie din impozite (impozitele pe venit, impozitele pe
proprietate), taxe (taxa pe valoarea adugat, accizele, taxa vamal),alte ncasri, care sunt
specificate de legislaie. Veniturile bugetare nu includ mprumuturile de stat.
Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice, investiii de
capital, cheltuieli pentru finanarea activitilor social-culturale (nvmnt, cultur,sntate,
tiin, protecia social), cheltuieli privind finanarea activitii externe, aprrii naionale,
meninerii ordinii publice, cheltuieli cu caracter economic etc.
Bugetul este o previziune, deoarece coninutul lui, att la venituri ct i la cheltuieli,
este prezentat ca o anticipare n perioada respectiv. Aceasta nsemn c ceea ce sa planificat
la capitolul venituri trebuie acumulate pe parcursul anului fiscal, i numai atunci va fi posibil
de efectuat cheltuielile autorizate n buget.
Dintre prghiile de care dispune puterea public pentru a aciona asupra economiei,
bugetul de stat este cea mai influent.
Astfel, prin cheltuielile publice bugetare statul poate s asigure funcionarea serviciilor
publice (coli, spitale, drumuri publice etc.), s susin pturile vulnerabile prin distribuirea
ajutoarelor sau subveniilor (ajutoare sociale, compensaii nominative), subvenionarea
agriculturii etc.
Bugetul de stat este o realitate n economia oricrei ri, este oglinda ei.
Rolul bugetului de stat i a politicii bugetare
Prin politica bugetar,fiind o parte component a politicii financiare macroeconomice,
statul poate utiliza instrumentele ei pentru relansarea economiei.
1. O politic bugetar pozitiv reprezint un concept realizat printr-un ansamblu de
msuri i aciuni ale statului, prin care cheltuielile publice i impozitele sunt orientate i
folosite n direcia creterii economice, a realizrii unui nivel de ocupare ridicat, diminurii
inflaiei i altor factori de dezechilibru.
Cheltuielile publice i impozitele au un impact esenial asupra relansrii economiei
prin caracterul lor multiplicativ, fenomen explicat i afirmat de teoria keynesian.
Aceste instrumente de politic bugetar, cum sunt cheltuielile publice i impozitele
influeneaz pozitiv cererea agregat (AD), producia i venitul (Y), consumul (C).
Se disting trei tipuri de multiplicator:
a. de cheltuial public;
b. fiscal;
c. al bugetului echilibrat.
Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor publice, i prin
aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii agregate, a produciei, a venitului i
consumului, a nivelului angajrii forei de munc etc.; el are acelai rezultat ca i
multiplicatorul investiiilor.
Dac, n acest caz, se presupune constant volumul impozitelor, atunci creterea
cheltuielilor publice duce la o cretere echivalent a deficitului bugetar.
Multiplicatorul fiscal reflect mrirea produciei i veniturilor prin diminuarea
impozitelor, a prelevrilor efectuate de ctre stat, presupunnd totalul cheltuielilor
nemodificat.
Astfel, impozite mai reduse mrete posibilitatea productorului s lrgeasc
producia, investind mai mult, s propun mai multe locuri de munc, crescnd producia i
venitul.
Din aceste dou mecanisme de influen economic a statului prin politica bugetarfiscal, mai rezultativ ar fi creterea cheltuielilor publice, admind un deficit bugetar acoperit
temporar prin mprumuturi.

100

Diminuarea impozitului nu este un garant al statului c consumatorul sau productorul

va face economisiri i va investi suplimentul de venit n producie, cum spune o vorb veche:
calul l poi duce la ap, dar nu-l poi impune s bea. Aceasta se poate ntmpla i din
considerentul s statul nu poate controla acest proces, i poate s nu dea rezultatele scontate.
Teoretic aceste dou efecte sau analizat separat, dar n practica economic ele se
utilizeaz simultan, modificndu-se n proporii diferite i n sensuri diferite, obinndu-se un
efect global.
Multiplicatorul bugetului echilibrat i exercit influena asupra nivelului produciei
prin mrirea n proporie egal i simultan att a cheltuielilor, ct i a ncasrilor statului.
Creterea echilibrat a bugetului conduce la o cretere a nivelului activitii egal cu
creterea bugetului.
Factorii de multiplicare mresc venitul, prin urmare este necesar de mrit masa
monetar. Nerespectarea acestui raport poate nate fenomene inflaioniste.
2. Bugetul de stat are i un important rol n prevenirea i atenuarea inflaiei.
Fenomenul inflaionist poate fi resorbit prin excedent bugetar, creat pe baza diminurii
cheltuielilor sau a creterii ncasrilor fiscale.
3. Prin finanarea cheltuielilor sociale statul intervine direct prin buget la
ameliorarea bunstrii, lund asupra sa asigurarea securitii sociale.
Deficitul bugetar acesta e un fenomen financiar, cnd cheltuielile ntrec veniturile,
nefiind numaidect raportat la un fenomen extraordinar, a unor ntmplri deosebite.
n lumea contemporan nu exist stat, care ntr-o perioad ori alta istoric s nu se fi
lovit cu deficitul bugetar. ns calitatea deficitului poate fi diferit:
deficitul poate fi legat de necesitatea efecturii unor mari investiii capitale ale
statului n dezvoltarea economiei. n aa caz el nu va reflecta procesul de criz n
economie, ns va fi utilizat ca un instrument de reglare statal a conjuncturii
economice. J. M. Keynes a fundamentat ideea posibilitii admiterii creterii cu
precdere a cheltuielilor publice fa de venituri la anumite etape a dezvoltrii
societii, fenomen care n consecin contribuie la creterea venitului;
deficitul poate reflecta fenomene de criz din economie, declinul economiei,
relaiile financiar-creditare neeficiente, incapacitatea Guvernului de a ine sub
control situaia financiar din ar.
n aa caz deficitul este un fenomen excepional de periculos care cere luarea unui ir
de msuri de urgen i aciuni economice dar i decizii politice corespunztoare.
n condiiile dezvoltrii dinamice a economiei i relaiile stabile i eficiente cu
strintatea, deficitul bugetar, desigur, la un nivel cantitativ admisibil nu este un
pericol. Cu toate acestea cantitatea nu trebuie s treac n calitatea negativ, adic
suma datoriilor statului nu trebuie s se aeze ca o povar grea pe umerii economiei
rii, pe umerii contribuabililor, fiind nsoit de reducerea programelor sociale.
n Republica Moldova n anii de tranziie a crescut deficitul i concomitent datoria
public. Dac i s-a redus n anumite perioade, apoi prin reducerea cheltuielilor
bugetare, adoptndu-se un buget auster.
Cauzele creterii deficitului bugetar:
1. nivelul jos al eficienii produciei;
2. structura neraional a cheltuielilor bugetare;
3. nivelul sczut al investiiilor n tehnic i tehnologie performant;
4. mecanismul bugetar neeficient care nu ia permis statului s utilizeze bugetul ca
instrument stimulativ de influen asupra dezvoltrii economie i strii sociale.
Pentru reducerea i nlturarea deficitului bugetar este necesar de dezvoltat economia,
deoarece fr asigurarea dinamicii n dezvoltarea economic, ridicarea eficienii ei nu se poate
obine o stabilizare financiar n ar.

101

Cile de reducere a deficitului bugetar:

schimbarea politicii de investiii n favoarea ramurilor prioritare;
folosirea mai pe larg a facilitilor i a sanciunilor;
reducerea sectorului public prin privatizare i astfel a finanrilor din partea
statului a activitilor neeficiente;
finanarea de ctre stat numai a programelor sociale;
Banca Naional a Moldovei s nu finaneze deficitul bugetar deoarece aceasta este
emisie de moned. Oriice credit al BNM oferit Guvernului trebuie s fie
nregistrat ca o datorie public acoperit cu hrtii de valoare de stat.
Datoria public reprezint totalitatea obligaiilor bneti pe care le are statul la un
moment dat fa de creditori interni i externi, rezultat din mprumuturi n moned naional i
n valut, pe termen scurt, mediu i lung, contractate de stat n mod direct sau garantate de
ctre acesta, inclusiv obligaiile fa de trezoreria proprie pentru sumele avansate temporar
pentru acoperirea deficitelor bugetului de stat.
Obligaiile reprezint angajamentele care decurg din contractarea mprumuturilor, i
anume: rambursarea, plata dobnzilor, a comisioanelor, a unor avantaje speciale acordate
creditorilor.
Datoria public se stabilete i se gestioneaz n mod distinct pe cele dou forme ale
ei:
datorie public intern (fa de creditori interni);
datorie public extern (fa de creditori externi).
n funcie de termenul pentru care se contracteaz mprumuturi, datoria public se
clasific:
datorie public pe termen scurt (flotant);
datorie public pe termen mediu i lung (consolidat).
n funcie de calitatea creditorilor, datoria public poate fi:
datorie public brut, fiind dat de valoarea total a mprumuturilor, indiferent
unde sunt plasate acestea;
datorie public net, n care nu intr valoarea mprumuturilor plasate la
instituiile statului.
Cheltuielile anuale reprezentnd pli exigibile (care trebuie pltite numaidect,
urgent, la scaden)n contul datoriei publice formeaz n ansamblul lor serviciul datoriei
publice. Acesta se stabilete n cele dou forme:
serviciul datoriei publice interne;
serviciul datoriei publice externe.
n cazul datoriei externe se stabilete distinct serviciul datoriei externe, care include
toate plile exigibile provenind din datoria public i privat extern, garantat de ctre stat.
Datoria public intern este generat de:
mprumuturi pe termen scurt ale statului primite de la Banca Central (BNM)
pentru echilibrarea n execuie a bugetului de stat (rambursrile din resurse
bugetare dac nu se ramburseaz , se prelungete termenul, se consolideaz i
rmn n datoria public de sfrit de an);
emisiunea de bonuri de tezaur, n acelai scop, rambursrile din resurse
bugetare, pn la sfritul anului,dac nu se pot rscumpra , se emit noi
nscrisuri, determinnd consolidarea datoriei publice (statul rmne dator);
plasarea de nscrisuri pe termen mediu i lung, prin subscripie public,
pentru procurarea de resurse necesare pentru acoperirea deficitului bugetar anual
(acoperirea tuturor cheltuielilor pe seama deschiderii de credite bugetare); i
acestea se pot consolida mrind datoria public a statului;

102

garanii acordate de stat la credite bancare interne ale agenilor economici

sau ale autoritii locale pentru necesiti legate de obiective de maxim
importan, pentru economia naional; volumul acestor garanii intr n datoria
public intern.
Statul i constituie fonduri bugetare i extrabugetare pentru a putea onora aceast
component a datoriei publice interne, cu toate costurile legate de aceasta.
Indicatorii de apreciere a datoriei interne sunt:
Ponderea datoriei publice interne (DPI) n PIB;
Ponderea dobnzilor n PIB;
Ponderea serviciului datoriei publice interne (SDPI) n PIB;
Ponderea SDPI n totalul cheltuielilor bugetului de stat.
Datoria public extern (DPE) poate fi definit dup forme:
DPE contractat direct de stat. Datoria public extern obligaiile externe
contractate prin debitori publici, inclusiv guvernul naional, serviciile sale i
organismele publice autonome.
DPE garantat de ctre stat. Datorie cu garanie public obligaiile externe
contractate prin debitori privai, ai cror rambursare este garantat printr-un
organism public.
Datoria extern privat negarantat obligaiile externe contractate de
debitori privai.
Datoria extern cuprinde:
Datoria extern brut n sens larg toate obligaiile rii fa de strintate.
Datoria extern net diferena dintre activele publice i private ale rezidenilor
unei ri n strintate i activele deinute de rezidenii strini n ara
considerat. n acest fel, datoria extern net include numai creanele lichide
sau uor realizabile fa de strintate.
Active ale rezidenilor rii n strintate cuprind: disponibiliti valutare,
mprumuturi acordate, investiii directe, titluri, alte creane, alte valori.
Active ale rezidenilor strini n ara considerat cuprind: mprumuturi primite de la
organisme publice (Guvern, agenii guvernamentale); credite de la bnci, organisme
financiare i ali creditori; titluri, disponibiliti valutare; investiii de capital; alte valori
aparinnd persoanelor strine.
Aceti indicatori se folosesc de ctre ri care apar n dubla ipostaz: creditoare i
debitoare fa de strintate.
Datoria public consolidat a Guvernului Republicii Moldova, inclusiv a Bncii
Naionale a Moldovei la nceputul anului 2003 a alctuit cca. 1,4 mlrd. dolari. Din suma
aceasta 969,56 mln. alctuiete datoria de stat, iar 361,42 mln. dolari S.U.A. privat.
Datoria de stat intern la finele anului 2004 va atinge suma de 3715,4 mln. lei sau
13,4 la sut din PIB, crescnd cu 200 mln. lei fa de
anul 2003. Majorarea datoriei de stat
interne se explic prin emiterea, n suma respectiv, a hrtiilor de valoare de stat, veniturile de
la comercializarea crora vor fi ndreptate la rambursarea mprumuturilor externe.
11.3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova
Sistemul fiscal reprezint totalitatea impozitelor i taxelor, a principiilor, formelor i
metodelor de stabilire, modificare i anulare a acestora prevzute de legislaie, precum i
totalitatea msurilor ce asigur achitarea lor.
Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau averea
persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii cheltuielilor
avansate. Prelevarea se face:
- n mod obligatoriu;

103

cu titlul nerambursabil i definitiv;

fr contraprestaie direct i imediat din partea statului;
n caz de neplat, statul te poate urmri din punct de vedere juridic.
Funciile impozitelor:
1. funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea, umplerea)
visteriei satului bugetul de stat;
2. funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform dintr-un
instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de intervenie n activitatea
economic;
3. funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan social.
Elementele impozitului:
subiecii impunerii;
obiectul impunerii;
cotele impozitelor i taxelor;
modul i termenii de achitare;
facilitile, etc.

Principiile impunerii
Cu peste 200 ani n urm Adam Smith a formulat 4 principii care trebuiau s stea la
baza politicii fiscale a statului, fiind valabile i astzi. Un bun impozit, spunea Adam Smith
trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
1. s fie echitabil, adic s aib n vedere capacitatea de plat a fiecrui
contribuabil;
2. s fie economicos, un bun impozit nu trebuie s fie scump de administrat, pentru
c cea mai mare parte posibil din suma ncasat trebuie s contribuie la creterea
veniturilor statului;
3. s fie comod, convenabil pentru pltitor, att prin metoda ct i prin frecvena
plii;
4. s fie cert, sigur, adic impunerea s fie astfel fcut nct pltitorul s fie sigur
asupra sumei pe care trebuie s-o plteasc i asupra momentului plii
impozitului.
Mai trziu practica a demonstrat c este necesar de inut cont i de alte principii ca:
5. un bun sistem de impozitare trebuie s fie flexibil, adic prompt adoptat
circumstanelor schimbtoare;
6. un bun sistem fiscal trebuie s aib la baz principiul bunstrii, adic
dimensiunea fiecrei taxe s fie n corelaie cu ceea ce i se ofer contribuabilului
sub forme de servicii din partea statului;
7. principiul celui mai mic sacrificiu incomoditile pentru contribuabil trebuie
s fie minime;
8. principiul avantajului social-maxim un sistem fiscal funcioneaz pe baza
acestui principiu dac sacrificiul pltitorului este minimalizat iar bunstarea
oferit de stat este maximalizat;
9. un bun sistem de impozitare trebuie s se bazeze pe principiul egalitii prin
impozit acest principiu presupune diferenierea sarcinilor fiscale de la persoan
la persoan n funcie de o serie de criterii, cum ar fi:
mrimea absolut a materiei impozabile;
situaia personal a subiectului impozabil;
natura i proveniena veniturilor.
Clasificarea impozitelor
Impozitele se pot clasifica dup mai multe criterii:

104

1.

dup modul cum sunt afectate veniturile

sunt:

2.

3.

4.

5.

impozite directe se suport nemijlocit de ctre cei care le pltesc, cum

ar fi, de exemplu, impozitul pe profit, impozitul pe salarii, impozitul
funciar;
impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor i sunt ncasate
o dat cu vnzarea acestora, fiind suportate de ctre consumatorii finali,
la cumprarea mrfurilor i serviciilor, de exemplu, taxa pe valoarea
adugat, accizele, taxele vamale, ect.
dup obiectul impunerii sunt:

impozit pe venit;

impozit pe avere;

impozit pe consum (pe cheltuieli).

n funcie de scopul urmrit pot fi:

impozite financiare;

impozite de ordine.
dup frecvena realizrii lor pot fi:

impozite permanente;

impozite incidentale
dup instituia care le administreaz pot fi:
impozite federale;
impozite ale statelor;
impozite ale provinciilor sau regiunilor membre ale federaiei;
impozite locale.

n scopul simplificrii sistemului fiscal i a respectrii principiilor impunerii n

Republica Moldova ncepnd cu anii 1994 1995 s-a nceput reforma fiscal, care a
contribuit la adoptarea unui document unic al fiscalitii Codul Fiscal. Codul Fiscal este
alctuit din 7 titluri:
Titlul I Dispoziii generale n care se stipuleaz c n Republica Moldova se percep
impozite i taxe de stat i locale.
Sistemul impozitelor i taxelor de stat include:
a) impozitul pe venit;
b) taxa pe valoarea adugat;
c) accizele;
d) impozitul privat;
e) taxa vamal;
f) taxele percepute n fondul rutier.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
a) impozitul funciar;
b) impozitul pe bunurile imobiliare;
c) impozitul pentru folosirea resurselor naturale.
Taxele locale includ:
a) taxa de amenajare a teritoriului;
b) taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale;
c) taxa de amplasare a publicitii;
d) taxa pentru dreptul de a folosi simbolica local;
e) taxa de eliberare a autorizaiei pentru amplasarea unitilor comerciale;
f) taxa de pia;

105

g) taxa hotelier;
h) taxa de staiune.
n RM se percep impozite i taxe republicane (de stat) i locale. Sistemul impozitelor i
taxelor republicane include:
a. impozitul pe venit
b. tva
c. accizele
d. impozitul privat
e. taxa vamal
f. taxele percepute n fondul rutier.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
a. impozitul funciar,
b. impozitul pe bunurile imobiliare
c. impozitul pentru folosirea resurselor naturale,
d. taxa pentru amenajare,
e. taxa hotelier,
f. taxa pentru ap,
g. taxa pentru amplasarea reclamei,
h. taxa balniar,
i. taxa de pia,
j. taxa pentru prestarea serviciilor de transport.
Titlul II Impozitul pe venit;
Titlul III Taxa pe valoarea adugat;
Titlul IV Accizele;
Titlul V Administrare fiscal;
Titlul VI Impozitul pe bunurile imobiliare;
Titlul VII Taxele locale.
Fiecare stat i alege tipul i numrul de impozite n funcie de mai muli factori, i
anume:
1. structura administrativ-teritorial a statului;
2. politica bugetar-fiscal ca parte component a politicii financiare a statului . a.
Politica bugetar-fiscal reprezint ansamblu de msuri cu ajutorul crora guvernul
influeneaz procesele social-economice. Alturi de politica monetar, ea este o component a
politicii financiare.
Promovnd politica bugetar-fiscal, statul tinde s distribuie rezultatele produciei
sociale ntre cetenii si mai uniform dect aceasta ar putea-o face piaa.
Transferurile (dotaiile) redistribuie resursele ntre diferite pturi ale populaiei i peste
un anumit timp i ntre generaii.
Politica bugetar-fiscal, sistemul de impozite i transferuri (dotaii) nu este altceva
dect distribuirea mijloacelor n timp: din perioada activismului nostru profesional n
beneficiul copilriei i btrneii.
Sistemul de stat de impunere fiscal i dotaii (transferuri) poate fi privit ca o
asigurare. Numai statul poate deine i manevra un asemenea mecanism complicat cum este
politica bugetar-fiscal. Aceasta este o manipulare contientizat a bugetului de stat,
ndreptat spre stabilizarea dezvoltrii economice.
J. M. Keynes i adepii si consider politica bugetar-fiscal drept cel mai eficient
instrument de influen asupra creterii economice, asupra nivelului ocuprii i dinamicii
preurilor.

106

Principalele instrumente de promovare a politicii bugetar-fiscale sunt impozitele

i cheltuielile publice.
Fiecare Guvern i construiete o strategie a sa specific n domeniul politicii bugetarfiscale, reieind din sarcinile sale de dezvoltare economico-sociale. Pe lng aceasta, politica
bugetar-fiscal, elaborat de Guvern, st la baza elaborrii bugetului de stat, a politicii
bugetare n domeniul veniturilor i n domeniul cheltuielilor.
2. S-a simplificat sistemul de impozitare n agricultur. n agricultur vor fi pltite doar
trei impozite: taxa pe valoarea adugat, impozitul funciar i taxele rutiere.
3. TVA se exclude din categoria veniturilor regularizatoare de stat, fiind ncasat integral
la bugetul de stat (excepie fcnd Gguzia, pentru care TVA i accizele colectate n teritoriu
su sunt regularizatoare de stat).
4. Ca i n anii precedeni, ponderea cea mai mare n veniturile fiscale ale bugetului de
stat aparine impozitelor indirecte, ele alctuind 16,4 la sut n PIB, fa de 14,9 la sut n anul
2003, pe cnd ponderea impozitelor directe n PIB constituie 4,8 la sut i 4,6 la sut n 2003.
5. n cheltuielile totale ale bugetului consolidat, cheltuielilor cu caracter social-cultural
le revin 48%, pentru plata dobnzilor la mprumuturile interne i externe 13%, de ordin
economic 9,6%, meninerea ordinii publice i securitii statului 9,1%.
6. ncepnd cu anul 2004, cheltuielile pentru ocrotirea sntii efectuate anterior de la
bugetele unitilor administrativ-teritoriale vor fi finanate din bugetul de stat.
Tema 12 Dezechilibrele economice i orientrile sociale ale dezvoltrii economice
1.
2.
3.
4.

Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare.

omajul i formele lui de manifestare.
Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele. Msuri antiinflaioniste.
Interaciunea dezvoltrii economice i sociale. Nivelul i calitatea vieii.
12.1. Teoria echilibrului economic general i formele lui de manifestare

Istoria universal demonstreaz c att n natur, ct i n societate, inclusiv n

economie, acioneaz n permanen fore contradictorii, care tind spre stri de echilibru. n
acest context general, n domeniul economic se manifest o multitudine de opinii referitor la
conceptul de echilibru, precum i la aciunea tuturor agenilor economici pentru asigurarea i
meninerea acestuia.
Desfurarea normal a circuitului economic i realizarea unor performane economice
optime implic dezvoltarea echilibrat a economiei n ansamblu.
Conceptul de echilibru are, n diferite domenii ale tiinei, interpretri specifice.
Termenul de echilibru deriv de la cuvintele latine aegus (egal) i libre (balan),
descriind egalitatea a dou mrimi msurabile, reversul strii de egalitate fiind desemnat prin
conceptul de dezechilibru. Din punct de vedere teoretic echilibrul la nivel macroeconomic
reflect acea stare a economiei n care toate pieele sunt simultan n echilibru, fr existena
excesului de cerere sau de ofert. Diversitatea diferit a factorilor ce condiioneaz evoluia
cererii i/sau ofertei ansamblului pieelor face ca o astfel de stare s nu se ntlneasc efectiv
niciodat, economia tinznd spre ea ca spre ceva ideal. Aa cum n realitate nu exist pia
pur i perfect, tot astfel echilibrul macroeconomic exist mai nti ca un concept teoretic. n
condiiile economiei cu piaa concurenial, echilibrul economic se manifest sub forma unei
stri proprii pieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de productorivnztori i de cumprtori-consumatori. Agenii economici productori urmresc
maximizarea profiturilor lor, n timp ce agenii economici consumatori satisfacerea
trebuinelor lor. De aici i reiese esena conceptului de echilibru economic general.

107

Echilibrul economic general exprim acea stare spre care tinde piaa naional n
ansamblul su (piaa bunurilor economice, piaa muncii, piaa monetar i piaa capitalului)
caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei agregate, decalajele dintre forele
pieei nedepind anumite limite considerate normale, nesemnificative pentru producerea de
dificulti, de dezechilibre.
Echilibrul economic se manifest sub o multitudine de forme, care se clasific dup
anumite criterii:
a) dup modul de manifestare n timp se distinge: echilibrul economic static, care se
caracterizeaz prin absena schimbrilor i este considerat doar o ipotez, neexistnd
practic n realitate i echilibrul economic dinamic, ce se manifest prin modificarea
permanent a raporturilor dintre forele care se confrunt, concordana lor realiznduse n timp, ca tendin dominant i care poate fi privit ca un echilibru pe termen scurt
(se manifest n condiiile unor schimbri nesemnificative sau al modificrii unor
restricii posibil de ameliorat pe termen scurt) i pe termen lung (admite posibilitatea
schimbrilor n toate variabilele sistemului, progresul tuturor factorilor de producie,
ceea ce presupune depirea unor dezechilibre temporare prin atragerea unor fore de
compensare existente n sistem sau n afara lui);
b) din punctul de vedere al sferei de cuprindere (al pieelor la care se refer), echilibrul
economic poate fi parial i general;
c) n raport cu nivelurile agregrii economiei naionale se distinge: echilibrul
microeconomic, care se refer la nivelul verigilor primare, al agenilor economici i al
unitilor administrativ-teritoriale de baz; echilibrul mezoeconomic, care se refer la
structurile de ramur i zone teritoriale (judee, landuri etc.); echilibrul
macroeconomic, care integreaz agregat primele dou forme de echilibru pe ansamblul
economiei naionale i al teritoriului naional;
d) n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de exprimare a
rezultatelor se distinge: echilibrul economic material, care exprim acea stare de
concordan relativ ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global), pe
de o parte, i nevoile de consum final i de producie (cerere global), sub aspect
cantitativ, structural i calitativ, pe de alt parte (de ex., pentru a asigura o anumit
cantitate de energie electric e necesar o cantitate determinat de combustibil, ntr-o
anumit structur i putere caloric); echilibrul economic valoric, care exprim
concordana relativ ntre diferite structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre
acestea i eforturile depuse, i n cadrul cruia se disting urmtoarele forme speciale:
echilibrul bnesc (monetar), care exprim concordana relativ dintre expresia
bneasc a volumului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani
aflat n circulaie; echilibrul financiar, care reflect concordana relativ ntre sursele
financiare i necesitile de plat ale agenilor economici; echilibrul bugetar, care
reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare; echilibrul valutar,
care evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut; echilibrul
resurselor de munc, care exprim concordana relativ dintre cantitatea, structura i
calitatea factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale
utilizatorilor (mai ales ale unitilor economice).
n unitatea lor, aceste forme concrete de manifestare a echilibrului economic asigur
desfurarea procesului creterii economice, concretizat n sporirea dimensiunilor rezultatelor
macroeconomice.
Starea de echilibru economic este o expresie a compatibilitii, a concordanei relative
a deciziilor luate de agenii economici productori i, respectiv, consumatori, aceasta
meninndu-se ntr-o anumit perioad de timp, pn n momentul n care intervin factori
perturbatori, cu aciune contrarie.

108

Pentru ca economia unei ri s se afle n stare de echilibru este necesar respectarea

anumitor condiii, n cazul diferitelor piee:
a) n cazul pieei bunurilor economice oferta agregat de mrfuri i servicii trebuie s fie
egal cu cererea agregat de mrfuri i servicii;
b) n cazul pieei monetare oferta monetar agregat trebuie s fie egal cu cererea
monetar agregat;
c) n cazul pieei muncii oferta de locuri de munc trebuie s fie egal cu cererea de locuri
de munc la nivel macroeconomic.
Echilibrul economic general sau echilibrul macroeconomic caracterizeaz, aadar,
acea situaie general a economiei unei ri n care proporiile i corelaiile dintre mrimile
sau variabilele macroeconomice permit desfurarea normal a fluxurilor reale i monetare n
economie, o funcionare performant a sistemului care d satisfacie subiecilor economici. n
raport de aceast stare a economiei, a pieei naionale n ansamblu, sunt formulate i
obiectivele politicii macroeconomice spre care tind toate rile: o cretere economic pozitiv
i durabil, ocuparea deplin a forei de munc, stabilitatea nivelului general al preurilor,
balane comerciale i de pli externe echilibrate pe termen mediu i lung.
Economia n orice ar este dominat de dezechilibrare. Dezechilibrele economice
sunt expresia modificrilor limitelor resurselor i tehnologiilor, a restriciilor consumatorilor
privind cumprarea de bunuri i servicii, inclusiv a unor greeli de politic economic
general pe termen lung, reflectnd neconcordana dintre cererea i oferta agregat. Dinamica
forelor care se interacioneaz confer dezechilibrelor economice un caracter permanent,
normale sau anormale din punctul de vedere al intereselor agenilor economici, n calitatea lor
de vnztori, sau de cumprtori. Dezechilibrul economic se manifest n form de crize
economice, de deficit bugetar, omaj i inflaie.

I.

Economia reprezint o realitate dinamic, aflatp n continu micare Ea se

prezint ca un sistem integrat de sectoare ,ramuri, activiti producticve de
repartiie schimb i consum, juridice, economico-organizatorice i social culturale.
Pentru obinerea unui rezultat pozitiv i a satisface necesitile umane ntre
sectoarele i ramurile economice trebue s existe un echilibru. Ca urmare
problema echilibruluigeneral al economiei ocup un rol de seam n teoria i
practica economic. Pentru definirea echilibrului economic se pornete de la
premiza c, n cadrul economiei de pia dou reguli de baz regleaz
comportamentul agenilor economici i anume: productorii urmresc
maximizarea profitului n condiiile unor preuri date, iar consumatorii urmresc
maximizarea funciei de utilitate n raport cu restriciile de venit de care dispun.
La baza Echilibrului economic se afl producia de bunuri i servicii, care este
mijlocit de moned iar producerea nu este posibil fr fora de munc. Ca
urmare echilibrul general cuprindetoate categoriile de pia.
Prima categorie prezint echilibrul dintre oferta global i cererea global.
D=S
Oferta real de bani i cererea real de bani.
DB=SB
Oferta forei de munc i cererea forei de munc.
DFM=SFM

12.2. omajul i formele lui de manifestare

Ocuparea forei de munc n activitile economico-sociale i omajul reprezint
modul cum funcioneaz piaa muncii ntr-o perioad sau la un moment dat. Raportul dintre
cererea i oferta de for de munc determin ocuparea sau omajul n anumite condiii de

109

timp i de spaiu. Problematica ocuprii i omajului constituie o latur important a

echilibrului macroeconomic i o component indispensabil a politicilor marcoeconomice i
macrosociale.
omajul reprezint un fenomen social-economic concretizat dintr-un dezechilibru
important al pieei muncii, prin care apare un excedent al ofertei forei de munc (cererea de
locuri de munc) fa de cerere (oferta de locuri de munc).
omeri sunt considerate persoanele care fac parte din categoria populaiei active
disponibile i care doresc s lucreze i caut un loc de munc retribuit, ct i acele persoane
care i-au pierdut locul de munc pe care l-au avut, precum i noile generaii de ofertani de
munc, ce nu gsesc unde s se angajeze.
omerii, n conformitate cu criteriile Biroului Internaional al Muncii (organizaie din
sistemul Naiunilor Unite), sunt persoanele de 15 ani i peste care n cursul perioadei de
referin corespund simultan urmtoarele condiii:
a. sunt api de munc;
b. nu au loc de munc i desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri;
c. sunt disponibili de munc salariat;
d. sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele spttmni diferite metode
pentru a-l gsi.
Sunt incluse, de asemenea:
a. persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie rechemate
la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s nceap lucrul la o dat
ulterioar perioadei de referin;
b. persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactiv (copii, elevi,
studeni, pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc de munc i
sunt disponibile s nceap lucrul.
omerii nregistrai sunt persoanele apte de munc, care nu au loc de munc, un alt
venit legal i sunt nregistrai la oficiile forei de munc ca persoane n cutare de lucru i care
dau dovad c doresc s se ncadreze n munc.
n termenii pieei muncii, omajul este un fenomen macroeconomic opus ocuprii,
reprezentnd un surplus relativ de populaie activ fa de acea care poate fi angajat n
condiii de rentabilitate, impuse de pia.
Pe piaa muncii se pot ntlni: o situaie de echilibru, care reflect o ocupare optim a
forei de munc i o situaie de dezechilibru, care reflect un grad de subocupare sau de
supraocupare a forei de munc.
Principalele caracteristici ale omajului sunt urmtoarele:
Nivelul, mrimea sau proporia omajului la un moment dat, care constituie un
indicator statistic ce reflect numrul persoanelor, care nu lucreaz, n raport cu
numrul total al persoanelor, care sunt apte i doresc s lucreze. Se msoar fie n
expresie absolut (prin numrul celor neocupai din populaia activ), fie n expresie
relativ (prin rata omajului). Rata omajului este raportul procentual dintre numrul
omerilor i populaia activ ori ocupat, sau dintre numrul omerilor i cel al
salariailor:
N
N
N
R
100%; R
100%; R
100%,
Pa
Po
S
unde: R rata omajului;
N numrul omerilor;
Pa populaia activ;
Po populaia ocupat;
S numrul salariailor.
Rata omajului exprim ponderea persoanelor care caut loc de munc fa de totalul
populaiei apte de munc (activ, ocupat, numrul salariailor).

110

Ocuparea deplin presupune o populaie ocupat n proporie de 95% sau o rat a

omajului de 5%.
Ponderea persoanelor neocupate n perioada n care ele se afl n procesul de
schimbare a locului de munc sau a celor care nu se adapteaz la condiiile de munc poart
denumirea de rat natural a omajului. n funcie de aceast rat deosebim:
a. starea de subocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai mare dect cea
natural, adic se irosete munca social);
b. starea de supraocupare a forei de munc (cnd rata efectiv este mai mic dect cea
natural);
c. starea de ocupare normal a forei de munc (cnd rata efectiv este egal cu rata
natural).
n procesul msurrii omajului se pot ntlni aa procese ca subevaluarea omajului i
supraevaluarea lui. Subevaluarea omajului presupune nregistrarea doar a persoanelor care
primesc indemnizaie de omaj excluznd alte categorii ca: tinerii care ncheie un ciclu de
nvmnt i nu gsesc loc de munc pentru a se angaja; persoane care temporar nu au de
lucru; persoanele aflate n omaj deghizat. Supraevaluarea omajului presupune
nregistrarea ca omeri i a altor categorii nendreptite ca: persoane care, dei ncaseaz
ajutor de omaj, totui nu au intenia de a se ncadra n munc; persoane care au un loc de
munc ns pretind c sunt omeri, ntruct lucreaz la negru; persoane care nu doresc s
lucreze din motive personale; persoanele care au mai multe locuri de munc determinnd
supraevaluarea locurilor de munc prin socotirea locurilor de munc neocupate din lips de
oameni calificai etc.
Intensitatea omajului gradul n care este prezent imposibilitatea de angajare a
persoanelor ce nu au loc de munc;
Durata omajului intervalul de timp din momentul pierderii locului de munc pn
la reluarea normal a muncii. Deoarece durata omajului de la o persoan sau
categorie de persoane la alta este diferit se impune luarea n calcul a duratei medii a
omajului (care se poate calcula inndu-se seama de numrul omerilor i ritmul
intrrilor (persoanele concediate, persoanelor care au ncheiat un ciclu de nvmnt,
persoanele casnice .a.), respectiv, ieirilor n i din omaj (persoanele care gsesc noi
locuri de munc, persoanele care prefer s ngrijeasc copii, persoanele care
emigreaz, pensionarii .a.)).
Structura sau componena omajului relev componentele acestuia innd seama de
diferite criterii, gradul de calificare pe ramuri i subramuri economice, vrst, ras, sex
etc.
omajul se manifest n urmtoarele forme:
1. Din punct de vedere al intensitii:
a. omaj total const n pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii;
b. omaj parial presupune diminuarea perioadei de munc, n special prin reducerea
duratei zilei sau sptmnii de lucru sub cea legal;
c. omaj deghizat se refer la acele persoane care au o activitate aparent cu o
productivitate mic.
2. Conform originii omajului:
a. omaj conjunctural (ciclic) persoanele eliberate din funcie n urma declinului
(crizei) economic;
b. omaj structural persoanele eliberate din funcie n urma modificrii structurii socioprofesionale;
c. omaj tehnologic persoanele eliberate din funcie n urma aplicrii tehnologiilor noi;
d. omaj sezonier persoanele, care activeaz n ramurile economiei naionale ce depind
de factori sezonieri (agricultur, construcii, lucrri publice);
e. omaj fricional persoanele care se afl n cutarea noilor locuri de munc;

111

f. omaj de discontinuitate persoanele, care i ntrerup temporar activitatea de munc

(motive familiale, concediu de maternitate);
g. omaj flotant persoanele care au pierdut lucrul temporar n legtur cu schimbarea
locului de lucru sau de trai;
h. omaj latent persoanele care activeaz n agricultur;
i. omaj speculativ lucrtorii-omeri, care primesc indemnizaii de omaj, ns lucreaz
n sfera serviciilor sau n comer;
j. omaj stagnat lucrtorii care i-au pierdut calificarea i traiesc pe contul lucrului
ocazional;
k. omaj imaginar persoanele care se ocup de gospodria auxiliar sau de educarea
copiilor.
3. innd cont de ansamblul de cauze complexe:
a. omaj voluntar persoanele, care se afl n cutarea locurilor de munc mai
prestigioase;
b. omaj involuntar persoanele neocupate, care sunt dispuse s se angajeze la orice
munc salariat.
Formarea omajului are la baz dou mari procese social-economice:
a. pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei ocupate (la baz stau
cauze directe ce dau natere unor forme particulare de omaj: ciclic, structural,
tehnologic, sezonier etc.);
b. creterea ofertei de munc, prin afirmarea pe piaa muncii ca populaie activ
disponibil a noilor generaii sau a noilor segmente mai vrstnice de populaie care
n-au mai lucrat. Acest proces genereaz omaj datorit strii economice, care nu
poate asigura cererea de locuri de munc n concordan cu sporirea ofertei de
munc.
omajul este un factor negativ, deoarece impune trei feluri de costuri unei ri: mai
nti, un cost social datorat efectului psihologic pe care omajul l poate avea asupra
indivizilor i problemelor sociale pe care le poate crea; n al doilea rnd, un cost financiar
constnd n ajutoarele pltite i n pierderea veniturilor rezultate din impozitare i asigurri
naionale; n al treilea rnd, este costul economic determinat de pierderea de producie ca
urmare a subutilizrii forei de munc. Pentru aprecierea ct mai bun a efectelor i costurilor
omajului este util s avem n vedere i legea Okun: dac rata omajului e mai mare ca
omajul natural cu 1%, atunci produsul naional brut se reduce cu 2,5%. Deci, aceast lege
exprim interrelaia negativ dintre nivelul i dinamica omajului, pe de o parte, i mrimea i
modificarea n termeni reali ale produsului naional brut, pe de alt parte.
n orice ar pentru combaterea omajului se elaboreaz politici antiomaj (ansamblu
de msuri luate de ctre societate (stat) i agenii economici n vederea atenurii consecinelor
omajului i diminurii sau chiar resorbirii acestuia).
Exist urmtoarele politici de reducere a omajului:
a. politici care privesc nemijlocit omerii (recalificarea omerilor, angajarea omerilor la
lucrri publice, acordarea indemnizaiilor de omer, angajarea parial a omerilor n
cmpul de munc, acordarea ajutorului social, crearea de noi locuri de munc);
b. politici referitoare la populaia ocupat (ridicarea nivelului de calificare a lucrtorului
n conformitate cu cerinele tehnologice, interzicerea angajrii n cmpul muncii a
imigranilor);
c. alte politici (contracte de scurt durat etc.).
12.3. Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele.
Msuri antiinflaioniste

112

Unul dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o prezint inflaia.
n unele ri i perioade, inflaia a fost i este pericolul (inamicul) numrul unu al dezvoltrii
i progresului economic.
Termenul inflaia a aprut la sfritul secolului XIX i era asociat cu dereglarea n
circulaia monetar.
Deoarece inflaia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate face n
corelaie cu formele de bani cunoscute n evoluia societii.
Istoricete procesul inflaionist s-a manifestat astfel:
a. inflaie sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor metale preioase (separarea
coninutului nominal al monedelor metalice (mai mare) de coninutul lor real (mai
mic, diminuat prin falsificri repetate i pe ci diverse));
b. inflaie a banilor de hrtie convertibili n aur (atta timp ct banii de hrtie nlocuiau
realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legea circulaiei baniloraur cu valoare deplin, precum i mrirea acestora. Dac banii de hrtie ntreceau nc
propria lor msur, respectiv, cantitatea de bani aflat n circulaie o depea sensibil
pe acea care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur, atunci
surplusul de bani de hrtie antrena creterea preurilor i scderea puterii de cumprare
a banilor aflai n circulaie);
c. inflaie a banilor de hrtie neconvertibili n aur i/sau neconvertibili n general (pe
plan extern) (acum existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe cea
material. n condiiile n care singurele elemente de stabilitate i normalitate
monetar decurg din cursul forat al banilor i din ncrederea populaiei n buna
funcionare a sistemului monetar, inflaia poate s apar i, de fapt, apare ca un
excedent de ofert monetar).
Referitor la natura inflaiei n literatura de specialitate exist numeroase puncte de
vedere, totodat identificndu-se cteva trsturi specifice ale inflaiei contemporane:
a. un proces de depreciere a banilor, respectiv diminuarea puterii de cumprare a
banilor aflai n circulaie, incluznd diminuarea lor prin aciunile agenilor
economici specializai;
b. reprezint o cretere durabil a tuturor preurilor;
c. reflect mutaiile colective structurale n ansamblul sferei circulaiei; relev un
excedent al masei monetare n circulaie n raport cu oferta de mrfuri;
d. dei este evident n sfera circulaiei bneti, se prezint ca un proces monetaromaterial; fluxurile monetare i de credit, autonomizate, le dubleaz pe cele reale;
e. exprim un dezechilibru monetar-material;
f. disfuncie acceptat de agenii economici ca un ru necesar al creterii economice;
inflaiei moderat, controlat de instituiile bancare, meninut n limite suportabile
de salariai cu msuri fixe; ofer anse de progres general;
g. proces structural, ce include ansamblul macrosocial; el are efecte restructurante mari
sau mici, mai dureroase sau pozitive.
Reieind din cele menionate mai sus putem concluziona c:
Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaro-material, care
exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ce
antreneaz creterea general a preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor
(deprecierea lor).
Trebuie de menionat c nu fiecare majorare a preurilor duce la inflaie. Ea are loc
atunci, cnd cresc costurile de producie i, respectiv, preurile n toate ramurile economiei
naionale, adic la nivel macroeconomic. Inflaia trebuie deosebit de deflaie, aceasta din
urm reflectnd scderea masei monetare n circulaie i stoparea majorrii preurilor.
Cauzele inflaiei sunt urmtoarele:
1. inflaie prin moned creterea excesiv a masei monetare n raport cu
cantitatea de mrfuri existente pe pia.

113

Cauzele care aduc la creterea excesiv a masei monetare:

- finanarea necontrolat, prin deficit bugetar, a unor cheltuieli publice;
- dezvoltarea exagerat a creditului bancar;
- intrarea n circulaie activ a unor sume de bani care anterior au fost inute n rezerv;
- intrarea masiv de devize, ca urmare a unui excedent al balanei plilor curente;
- creterea vitezei de rotaie a banilor;
- o politic salariat nefondat conform criteriilor economice, care umple canalele
circulaiei cu bani fr acoperire;
2. inflaie prin cerere existena unui dezechilibru durabil dintre cerere i ofert
ca urmare a creterii cererii agregate.
Cauze care pot duce la exces de cerere:
- scderea nclinaiei spre economisire;
- detezaurizarea, determinat i ntreinut de instabilitate economic i politic;
- intrarea de devize strilor suplimentare (excedentul balanei comerciale etc.);
- sporirea cheltuielilor neproductive (a celor militare);
- dezvoltarea excesiv a creditului de consum;
- creterea excesiv a salariilor fr acoperire n bunuri i servicii;
- creterea demografic susinut;
3. inflaie prin costuri apare n situaia n care costurile de producie cresc
independent de cererea agregat. Dac firmele sunt confruntate cu o sporire a
costului, ele vor rspunde parial prin creterea preului de vnzare i parial
prin reducerea volumului activitii.
Cauze care pot duce la creterea costurilor de producie:
- creterea preurilor la materia prim i sursele energetice;
- creterea impozitelor i altor pli obligatoare;
- creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii;
- costul datoriei publice;
- devalorizarea monedei naionale;
- costul importurilor;
4. inflaie structural presupune o situaie grav din economie n care cererea
i oferta agregate se modific n sens contrar: cererea agregat crete, iar oferta
agregat scade. Ea este att o continuare ntre inflaia prin cerere i cea prin
costuri, dar are i componente specifice: existena unor puternice structuri
monopoliste, de oligopol i administrativ birocratice, care au capacitatea de a
stimula unele componente ale cererii globale concomitent cu reducerea altor
elemente ale ofertei globale.
Pentru determinarea dimensiunilor procesului inflaionist, se folosete un sistem de
indicatori i indici, fiecare concretiznd o latur sau alta a inflaiei.
Criteriul cel mai consistent de msurare a procesului inflaionist este decalajul absolut
i relativ dintre cererea solvabil nominal i oferta real de mrfuri i servicii. Cererea
solvabil include cheltuielile totale dintr-o ar (ale agentului agregat consumator pentru
bunuri de consum personale, ale firmelor, productorilor pentru bunuri investiionale; ale
administraiilor publice i private pentru bunurile sociale; ale agentului economic din
strintate (exporturile acestuia)). Oferta agregat se compune din: bunurile materiale i
serviciile produse i respectiv prestate ntr-un an; soldul pozitiv sau negativ ale acestora;
bunurile oferite de strintate (impozitul). Decalajul absolut i gsete expresie n excedentul
de mas monetar, n volumul de semne monetare n circulaie, care nu au acoperire n
mrfuri necesare i solicitate de populaie, sau n diferena dintre cererea absolut nominal i
cantitatea real de mrfuri i servicii puse n circulaie. Decalajul relativ se msoar ca raport
procentual dintre mrimea absolut artat i masa ofertei reale de bunuri.
Indicii i coeficienii msurrii inflaiei contemporane:

114

indicele general al preurilor (IGP) sau deflatorul PIB, PNB, care este
calculat prin raportarea PIB sau PNB, calculat n preurile curente, la PIB sau
PNB, calculat n preurile perioadei de baz:
IGP

PIB n preturile perioadei curente

PIB n preturile perioadei de baza

Rata inflaiei (Ri): Ri ( IGP 1) 100% .

- indicele preurilor de consum (IPC) exprim modificarea medie ponderat
a cheltuielilor pe care o familie de talie medie din mediul urban le face
pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, n concordan cu nivelul i
structura nevoii sociale istoricete determinate:
(Q P1 )
IPC 0
,
(Q0 P0 )
unde: Q0 reprezint structura coului de bunuri ce reflect nevoia social n perioada
de baz;
P0, P1 preul curent i cel de baz.
- indicele puterii de cumprare a banilor se determin ca raport procentual
dintre puterea de cumprare a banilor n perioada curent i puterea de
cumprare a banilor n perioada anterioar.
Din punct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a preurilor deosebim
urmtoarele forme ale inflaiei:
1. inflaie rampant sau trtoare se caracterizeaz printr-o cretere medie a
preurilor cu 3-4% anual;
2. inflaie moderat creterea preurilor ntre 5-10% anual;
3. inflaie rapid creterea preurilor cu peste 10% anual, fiind nsoit de o cretere
economic lent sau chiar de stagnare i diminuarea produciei.
4. inflaie galopant preurile sporesc cu peste 15% anual;
5. hiperinflaia form excesiv de inflaie, care genereaz disfuncii grave n
economia naional cu efecte sociale negative.
n afar de inflaia legat de majorarea preurilor mai exist:
1. inflaie echilibrat situaia cnd concomitent cu creterea preurilor are loc
creterea salariilor i veniturilor;
2. inflaia neechilibrat situaia cnd se petrece creterea brusc a preurilor n
unele ramuri, veniturile rmnnd neschimbate;
3. inflaie anticipat situaia cnd procesele inflaioniste sunt prognozate de
ctre stat;
4. inflaie neanticipat situaia cnd procesele inflaioniste nu sunt prognozate
de ctre stat i se caracterizeaz prin creterea brusc a preurilor;
5. inflaie controlat situaia cnd statul poate ncetini sau accelera ritmul de
cretere a preurilor pe termen mediu;
6. inflaie necontrolat cnd statul nu are prghii reale pentru corectarea
inflaiei.
O asemenea tipologie a inflaiei a devenit n ultimul timp (dup escaladarea inflaiei n
fostele ri socialiste) puin real. De aceea, n noile condiii, intensitatea inflaiei trebuie
corelat i cu indicatorii de exprimare a dinamicii macroeconomice:
- creterea economic neinflaionist semnific o inflaie moderat (controlat de guverne
i ali factori de decizie macroeconomic), nsoit de o rat de cretere relativ nalt (rate
de cretere economic este mai mare dect cea a inflaiei);
- creterea economic inflaionist relev sporul indicatorilor macroeconomici nsoit de o
rat a inflaiei ce depete acest spor;

115

stagflaia semnific acea situaie din economia unei ri care se caracterizeaz prin
inflaie rapid i prin lipsa de creterea economic, adesea prin cretere zero i prin
recesiunea economic;
slumpflaia caracterizeaz un declin economic (o scdere a produciei naionale), de pe o
parte, i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt parte;
hiperinflaie cnd creterea preurilor depete 50% (trebuie s fie analizat, de
asemenea, n corelaie cu indicatorii macroeconomici).
Consecinele inflaiei:
a) inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei;
b) inflaia agraveaz dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale;
c) inflaia complic funcionarea sistemului credito-financiar i contribuie la extinderea
schimbului de barter;
d) inflaia influeneaz negativ asupra sistemului fiscal;
e) inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei;
f) inflaia duce la redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a populai

116

Mijloacele de combatere a inflaiei se nscriu, de regul, pe traiectoria invers a cauzelor care

au generat-o:
1. Msuri contra inflaiei prin cerere i ofert.
Cile de restabilire a echilibrului cerere-ofert pot fi gsite fie prin reducerea excesului
de cerere tensionat pentru politica de preuri, fie prin impulsionarea ofertei.
Susinerea ofertei se poate realiza nlturnd cauzele care genereaz scderea
produciei:
a) crearea noilor capaciti de producie;
b) folosirea raional maximal a resurselor existente;
c) nlturarea nedorinei de angajare n munc;
d) nlturarea deficienilor organizatorice;
e) punerea la timp n funciune a obiectelor investiionale;
f) asigurarea unor reforme economice coerente;
g) ncadrarea eficient n structurile comerului internaional.
Excesul dezechilibrat de cerere poate fi temperat prin:
amnarea cererii pe calea reducerii vnzrilor n rate;
ngheareasalariilor;
ncurajarea economisirii prin dobnzi majorate la depuneri i prin asigurarea unui
climat de stabilitate economic i politic;
creterea impozitelor i taxelor directe care subiaz veniturile;
reducerea cheltuielilor publice;
ofertarea unor bunuri de folosin ndelungat sau de lux, care absorb veniturile
populaiei;
reducerea creditelor acordate firmelor;
creterea ratei dobnzii.
2. Msuri contra inflaiei prin costuri:
a) gsirea de nlocuitori la enrgie i la materiile prime scumpe;
b) politic de salarizare fondat numai pe criterii economice;
c) distribuirea raional a veniturilor pe categorii i grupuri socio-profesionale;
d) blocarea preurilor etc.
3. Msuri de factur monetar i financiar:
a) deflaia prin care statul urmrete blocarea sau temperarea creterii preurilor,
precum i majorarea puterii de cumprare a monedei prin diminuarea cantitii de moned n
circulaie;
b) revalorizarea msur prin care statul urmrete rentoarcerea monedei naionale
la cursul iniial, mai mare;
c) devalorizarea adaptarea egal a cursului oficial al monedei naionale, mai mare,
la cel al pieei, mai mic (ieftinirea exportului, stabilirea preurilor pe baza unor criterii care
rezult din adevratele raporturi valorice);
d) manevrarea taxei scontului sau a ratei dobnzii ca form de existen a
dobnzii, scontul poate fi folosit ca instrument n lupta mpotriva inflaiei;
e) reducerea impozitelor i taxelor indirecte s-a constatat c reducerea sau scutirea
firmelor de povara unei fiscaliti ridicate d posibilitate statului s ncaseze mai mult din
aceast surs;
f) indexarea preurilor stabilirea unui raport de interdependen cu cel al
veniturilor i al puterii de cumprare;
g) reducerea deficitelor bugetare.
Politicile antiinflaioniste cuprind i msuri de protecie social a subiecilor
economici de creterea preurilor i de diminuarea puterii de cumprare a banilor:
indexarea salariilor, a pensiilor, a altor venituri;
acordarea de compensri de ctre stat i ntreprinderi pentru angajai etc.

117

Strategiile antiinflaioniste trebuie s fie flexibile, s formeze un sistem unitar de

msuri care s se completeze ct mai bine.
12.4 Interaciunea dezvoltrii economice i sociale.
Nivelul i calitatea vieii
Orice ar, innd cont de condiiile ei economice i sociale, elaboreaz politica sa
social specific. Politica social a statului const n reglarea condiiilor social-economice de
via a societii. Politica social a statului prevede: susinerea relaiilor normale dintre
diferite grupe i pturi sociale ale populaiei; crearea condiiilor de ridicare a nivelului de trai
a membrilor societii; acordarea garaniilor sociale tuturor cetenilor n activitatea de
munc; aprarea drepturilor civile a populaiei. Direciile politicii sociale:
1) crearea condiiilor necesare pentru majorarea veniturilor populaiei;
2) reducerea inegalitilor economice i a nivelului de srcie n societate;
3) asigurarea unui nivel nalt a calitii vieii n ar;
4) ridicarea nivelului de trai a populaiei;
5) asigurarea echitii sociale n ar;
6) exercitarea proteciei sociale a populaiei.
Una din direciile principale n politica social a statului este majorarea veniturilor
nominale, disponibile i reale a populaiei. Veniturile familiale se formeaz din urmtoarele
surse:
a) veniturile de la factorii de producie n form de salariu, rent i profit;
b) veniturile bneti de la operaiunile financiar-creditare n form de dobnzi i
dividende;
c) veniturile obinute din conturile programelor sociale n form de pensii,
indemnizaii, ajutoare etc. Inegalitatea veniturilor inevitabil duce la apariia
srciei. Criteriile srciei: nivelul sczut de venituri a familiei (mai jos de coul
de consum; numrul mare de membri ai familiei inapi de munc (copii, bolnavi,
btrni)); minimul mijloacelor de existen n ar la etapa dat (nivelul coului de
consum).
Calitatea vieii reprezint ansamblu condiiilor naturale, tehnice, economice, politice,
culturale, etice care asigur integritatea biologic, social i spiritual a fiinei umane.
Principalele componente ale calitii vieii sunt:
1) calitatea mediului ambiant;
2) starea demografic;
3) calitatea condiiilor de munc;
4) mrimea i structura veniturilor populaiei;
5) accesul la instruire, educaie, cultur, sport;
6) mediul social-politic din ar;
7) starea de sntate a populaiei;
8) existena timpului liber pentru recuperarea fizic i intelectual a forei de munc;
9) existena programelor sociale de protecie a populaiei.
Calitatea vieii este influenat de urmtorii factori: calitatea solului i subsolului; progresul
tehnico-tiinific i economic; mrimea, structura i dinamica avuiei naionale i a venitului
naional; starea mediului ambiant; gradul de acces la drepturile i libertile ceteneti.
Principala component a calitii vieii o constituie nivelul de trai a populaiei.
Indicatorii nivelului de trai: durata medie a vieii; rata mortalitii; starea de sntate a
populaiei; nivelul de instruire a populaiei; rata analfabetismului; gradul de ocupare a forei
de munc i rata omajului; condiiile, spaiul locativ i confortul locuinei; numrul mediu al
orelor de munc pe zi i sptmn; durata timpului de transport la locul de munc; concedii

118

anuale pltite; timpul liber i modul de utilizare a lui; nivelul, structura i dinamica
consumului de bunuri materiale i coul de consum; nivelul i dinamica venitului; nivelul i
evoluia preurilor; nivelul srciei; poluarea aerului, solului, apei; nivelul zgomotului .a.

Tema 13 Economia n tranziie i reforma economic n Republica Moldova

1. Necesitatea i modelele de tranziie la economia de pia.
2. Direciile reformei economice n Republica Moldova.
3. Reforma agrar i modificarea relaiilor agrare.
13.1. Necesitatea i modelele de tranziie la economia de pia
Tranziia de la economia supercentralizat de comand la economia de pia constituie
un proces complex i dificil, ce se caracterizeaz prin profunde schimbri n toate domeniile
economiei naionale i ale vieii sociale.
Tranziia la economia de pia este condiionat de urmtorii factori:
1. De necesitatea abandonrii sistemului neeficient i falimentar al economiei
centralizate de comand, care era nsoit de dezechilibre economice i de un nivel
relativ jos de trai.
2. De necesitatea crerii unui sistem economic nou, care va da posibilitatea: de a
echilibra economia naional; de a orienta producia spre cerinele consumatorului i
ridicrii nivelului de trai a populaiei; de a asigura libertatea economic a
productorilor; de a crea condiii favorabile pentru o munc creatoare i de nalt
productivitate; de a crea condiii de aplicare larg a tehnicii i tehnologiilor noi; de a
integra economia rii n cadrul economiei mondiale.
3. De necesitatea ieirii rii din profunda criz social-economic, care a cuprins
toate ramurile i domeniile de activitate i a adus la: scderea brusc a volumului
produsului intern brut; reducerea substanial a volumului produciei industriale i
agricole; diminuarea investiiilor de capital; scderea brusc a nivelului de trai i
divizarea societii n bogai i sraci. Pentru a nltura aceste fenomene negative ale
crizei a fost necesar de: restructurat economia naional n conformitate cu cerinele
pieei; de stimulat activitatea productorilor autohtoni prin reducerea impozitelor
directe i indirecte; atras investiii strine n sectoarele de producie; lrgit
cooperarea economic cu rile economic dezvoltate; ameliorat situaia socialpolitic din ar.
4. De necesitatea nlturrii greelilor comise n perioada de tranziie, care au
contribuit la diminuarea potenialului economic. n Republica Moldova printre
greelile comise pot fi menionate: a) lipsa unei concepii argumentate tiinific de
tranziie la economia de pia. n toi anii de tranziie a dominat principiul de
ncercri i cutri, fr a ine cont de specificul rii, ce au adus la spontanitate n
economie i la o scdere considerabil a produciei; b) nlturarea statului de la
metodele active de reglare a vieei economice. A fost lichidat sistemul centralizat de
planificare i aprovizionare a ntreprinderilor fr a introduce metode noi de reglare,
cum ar fi planificarea indicativ; c) liberalizarea preurilor nainte de a nfptui
privatizarea i lipsa de control asupra procesului de majorare a preurilor; d)
nfptuirea privatizrii nelegitime prin sistemul de arend i rscumprare; e)
aplicarea unei politici fiscale neargumentate care stimula activitatea economic i
micul business;
f) aplicarea unei politici neargumentate n domeniul investiiilor
de capital, ceea ce a adus la stoparea construciilor industriale i a locuinelor; g)
aplicarea fa de sfera social a politicii de restan n domeniul finanrii ce a

119

condus la destrmarea sistemului de nvmnt; culturii i ocrotirii sntii; h)

admiterea unor greeli n activitatea economic extern (acordarea licenelor
nemotivate pentru export import, aplicarea tarifelor vamale nalte la exportul de
mrfuri); l) aplicarea unei politici nejustificate n domeniul proteciei sociale a
populaiei (n domeniul de indexare a veniturilor, n domeniul de protejare a
pturilor vulnerabile, n distribuirea ajutorului social, de binefacere i umanitar).
Greelile susmenionate au contribuit n mare msur la ncetinirea procesului de
cretere economic i la durata fazelor de recesiune economic n republic.
Durata de tranziie de la economia centralizat de comand la economia de pia nu
este identic pentru toate rile, ci depinde de condiiile social-economice specifice fiecrei
ri. ns exist probleme comune care cer rezolvare pentru orice ar aflat n tranziie.
Procesul de tranziie la economia de pia include patru etape13:
Prima etap cuprinde stabilizarea macroeconomic intern i extern. Aceast etap
implic ntrirea politicilor fiscale i de credit i redresarea dezechilibrelor din sistemul
monetar.
A doua etap este marcat de introducerea pieelor competitive i de prezena
reformei preurilor care nsoesc aceste piee. Reforma preurilor implic n mod tipic scparea
lor de sub controlul de stat i extinderea pieelor pentru bunuri i servicii care n schimb
necesit o restructurare i o demonopolizare a comerului i a schimbului de mrfuri. La
aceast etap se cere: crearea pieei muncii; pieei financiare; reforma comerului
internaional; crearea mediului concurenial.
A treia etap o constituie reforma ntreprinderilor i restructurarea activitilor
subordonate ei. La aceast etap se prevede modificarea relaiilor de proprietate n baza
privatizrii, extinderea proprietii private i funcionarea pluralismului formelor de
proprietate i gospodrie.
A patra etap prevede msuri de reorientare a rolului statului n activitatea
economic. Rolul statului se va evidenia n: reglarea masei monetare prin intermediul bncii
naionale; stabilirea taxelor i impozitelor; dimensionarea cheltuielilor bugetare; reorientarea
sistemului de securitate social; aplicarea msurilor antiinflaioniste, anticiclice i antiomaj.
n practica mondial nu exist modele aprobate de tranziie de la economia de
comand centralizat la economia de pia. n literatura de specialitate sunt analizate diferite
ci i modele de tranziie la economia de pia. Vom analiza unele din modelele de tranziie la
economia de pia experimentate n unele ri exsocialiste.
Modelul tranziiei rapide sau terapia de oc, autorul cruia este economistul
polonez L. Balierovici. Acest model prevede: a) transformri radicale, complexe i rapide n
organizarea, conducerea i instituirea mecanismelor economice i sociale; b) nghearea
(stoparea) creterii salariilor i a veniturilor bneti ale populaiei; c) liberalizarea preurilor;
d) trecerea rapid la convertibilitatea monedei naionale; e) majorarea considerabil a ratei
dobnzii pentru credit; f) privatizarea accelerat a ntreprinderilor de stat.
Terapia de oc din Polonia la prima etap a avut consecine negative: volumul de
producie a sczut cu 40%; numrul de omeri a crescut pn la
2 mln.; sa micorat
substanial nivelul de trai a populaiei n urma sporirii preurilor la mrfuri i servicii. La
urmtoarele etape de tranziie acest model a contribuit la: stabilizarea economiei; apariia
echilibrului dintre cererea i oferta de mrfuri i servicii; lichidarea deficitului multor mrfuri
industriale i de consum; reducerea ratei inflaiei i a omajului.
Modelul tranziia pailor mruni, care prevede unele transformri treptate, mai
puin radicale: decentralizarea dirijrii economice i extinderea autonomiei unitilor
economice i transferarea lor la sistemul de autogestiune deplin; dezvoltarea ntreprinderilor
private n sfera serviciilor i industriei mici; darea n arend a pmntului.

13

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 513.

120

Modelul de tranziie gradual. Acest model prevede: aplicarea n termen de 2-3

ani a mecanismelor economice i juridice specifice economiei de pia; asigurarea proteciei
sociale a populaiei.
Modelul de tranziie a celor dou sectoare de activitate. Acest model prevede
crearea unui sistem de economie n care concomitent vor funciona dou mecanisme
economice: primul va cuprinde sectorul public, bazat pe planificarea centralizat i pe preuri
fixate de stat, iar al doilea va cuprinde sectorul privat bazat pe relaii de pia. Aceste dou
sectoare n perspectiv se vor contopi ntr-un singur sector economie mixt. Acest model a
fost experimentat n Iugoslavia, care n consecin a adus la dezechilibre economice i la
destrmarea statului iugoslav.
Republica Moldova nu dispune de un model argumentat de tranziie la economia de
pia, ci aplic diferite elemente din alte modele i experiena avansat a rilor, care au
obinut rezultate majore n acest proces complicat de tranziie.
13.2. Direciile reformei economice n Republica Moldova
Scopul principal al reformei economice prevede urmtoarele realizri:
crearea unui sistem economic nou bazat pe principii democrate i relaii de pia;
restructurarea economiei naionale n conformitate cu cerinele economiei de
pia;
asigurarea libertilor economice productorilor i consumatorilor;
reformarea relaiilor de proprietate i gospodrire;
ridicarea substanial a nivelului de trai al populaiei.
Reforma economic n Republica Moldova a nceput n anul 1990 n baza Concepiei
de tranziie la economia de pia i se prelungete pn n prezent.
Principalele direcii de realizare a reformei economice n Republica Moldova sunt:
1. Crearea cadrului legislativ i normativ a reformei economice, care va asigura
tranziia la economia de pia. Aceasta cere adoptarea de ctre Parlament a unui
set de legi i acte normative, care vor contribui la nfptuirea reformei
economice i funcionarea normal a agenilor economici.
2. Stabilizarea macroeconomic i relansarea economiei naionale, care poate fi
asigurat prin: elaborarea i promovarea unor programe de stabilizare
macroeconomic; oprirea declinului economic; reducerea deficitului bugetar;
reducerea subveniilor publice; stoparea creterii omajului; protejarea pieei
interne; stabilirea unui control sever asupra bugetelor publice, masei monetare i
proceselor inflaioniste. Efectele stabilizrii macroeconomice asupra produciei
i ocuprii forei de munc depind ntr-o mare msur de flexibilitatea i
capacitatea de adaptare a ofertei la cerere.
3. Restructurarea i modernizarea economiei naionale, care prevede:
restructurarea proprietii de stat i crearea pluralismului formelor de proprietate
n toate sectoarele economiei naionale; retehnologizarea i modernizarea
aparatului de producie; restructurarea sectorului agricol i aplicarea diferitor
forme de gospodrire; restructurarea transporturilor i telecomunicaiilor;
restructurarea activitii economice externe etc.
4. Privatizarea, care reprezint un proces de nstrinare a bunurilor statului n
proprietatea cetenilor i asociaiilor lor. Privatizarea nu trebuie ns perceput
ca un scop n sine, ci ca o component substanial a reformei economice n
ansamblu. n Republica Moldova procesul de privatizare n mas a fost exercitat
n baza urmtoarelor principii:
asigurarea proteciei sociale a populaiei n procesul de privatizare;

121

luarea n considerare a prerii colectivului de munc al obiectului supus

privatizrii (20% din aciunile nominale sunt distribuite colectivului
ntreprinderii);
egalitatea drepturilor cetenilor la primirea unei cote din bunurile statului, ce
urmeaz a fi privatizate;
nstrinarea bunurilor statului att contra plat, ct i n mod gratuit;
asigurarea publicitii largi i a unui nalt grad de informare a populaiei asupra
procesului de privatizare.

Principalele mijloace (surse) ale privatizrii n Republica Moldova au fost:

bonurile patrimoniale, care au fost realizate astfel: 59% au fost alocate n
fondurile investiionale i companiile de trast, 9% - n aciunile ntreprinderilor,
8% - n privatizarea fondului locativ, 3% - au fost vndute, iar 12% n-au fost
utilizate;
mijloacele bneti ale populaiei i agenilor economici;
valuta strin a investitorilor strini.
Privatizarea n Republica Moldova s-a realizat n urmtoarele forme:
nstrinarea proprietii de stat prin sistemul de concurs;
nstrinarea proprietii de stat prin licitaie (aucion);
nstrinarea proprietii de stat prin vnzare la licitaie a aciunilor
ntreprinderilor supuse privatizrii;
nstrinarea proprietii de stat prin nscrierea la aciuni a ntreprinderilor
supuse privatizrii. n Republica Moldova privatizarea prin nscrierea la aciuni
a fost principala form de nstrinare a proprietii de stat.
Privatizarea n Republica Moldova s-a efectuat n dou etape: prima privatizarea n
baza bonurilor patrimoniale, care s-a ncheiat n noiembrie 1995; a doua privatizarea contra
bani i valut, care continu pn n prezent n baza programelor de privatizare.
5. Demonopolizarea, care parcurge n baza privatizrii ntreprinderilor mari
monopoliste i divizarea lor n subdiviziuni concureniale. n anul 2002 n
Republica Moldova funcionau circa 80 ntreprinderi monopoliste, activitatea
crora este reglat de ctre stat, n special reglarea preurilor la mrfuri i
servicii. n conformitate cu legislaia n vigoare, n Republica Moldova se
interzice crearea ntreprinderilor mari monopoliste sau ncheierea unor acorduri
ilegale, care ar conduce la monoplizarea produciei sau a pieei de desfacere, i
care ar limita mediul concurenial.
6. Reformarea sistemului credito financiar, care prevede: reorganizarea n anul
1991 a Bncii de Stat n Banca Naional a Moldovei; crearea bncilor
comerciale (n anul 2002 funcionau
20 de bnci comerciale); comercializarea
creditului (determinarea ratei dobnzii la licitaie); introducerea unitii monetare
naionale (leul moldovenesc a fost introdus n circulaie la 29 noiembrie 1993) i
asigurarea convertibilitii ei interne; crearea companiilor de asigurare (n anul
2002 funcionau circa 40 companii).
7. Restructurarea activitii economice externe, crearea condiiilor favorabile de
investire a capitalului strin n economia naional; lrgirea drepturilor agenilor
economici n relaiile export import de mrfuri i servicii; crearea
ntreprinderilor mixte cu participarea capitalului strin (n anul 2002 n
Republica Moldova funcionau 1703 uniti); stimularea exportului de mrfuri
tradiionale.
8. Atragerea capitalului strin n nfptuirea reformei economice. Actuala
economie de pia nu poate fi conceput fr ajutorul financiar internaional.
Finanrile externe sunt necesare pentru a asigura rezervele valutare, pentru a
armoniza impactul stabilizrii pe termen scurt i a facilita dezvoltarea

122

infrastructurii. rile dezvoltate pot contribui la realizarea reformei economice

pe urmtoarele ci14: a) mbuntirea accesului la piee, care este de o
importan vital pentru a asigura o cretere rapid. Foarte important este ca
rile industrializate s-i deschid pieele i pentru produsele exportate din
Moldova; b) asigurarea sau facilitarea de asisten tehnic. Nevoile rilor n
curs de restructurare, la care se refer i Republica Moldova, sunt foarte mari,
avnd n vedere gradul nalt de pregtire al forei de munc i numrul ridicat al
populaiei calificate, o asisten tehnic bine orientat i intensiv, poate da
roade relativ repede. Foarte util este i asistena direct, la nivel de ntreprindere
orientat spre nevoile difereniate ale unitii economice; c) oferta de asisten
financiar. Crucial pentru Republica Moldova ar fi accesul permanent la
capitalul strin, n vederea finanrii proceselor de reformare a economiei
naionale n perioada de tranziie la economia de pia; d) perfecionarea
metodelor de coordonare a asistenei, deoarece eforturile actuale de acordare a
asistenei sunt, de cele mai multe ori, ineficient coordonate, ceea ce impune o
perfecionare a metodelor practice de coordonare a asistenei (financiare, tehnice,
economice, de management etc.).
Realizarea direciilor sus-menionate ale reformei economice din Republica Moldova
presupune anumite costuri sociale. Experiena rilor aflate n tranziie, inclusiv experiena
rii noastre, ne mrturisesc clar de existena unui impact social puternic asupra majoritii
populaiei, demonstrnd c, cel puin pe termen scurt, costurile sociale sunt ridicate. Aceste
costuri sociale se manifest n scderea nivelului de via a unei pturi considerabile a
populaiei, creterea dimensiunilor srciei, omajului etc. Costurile sociale obiective sunt
determinate de: costurile macrostabilizrii; costurile pentru susinerea datoriilor externe;
costurile sociale produse de erorile de politic economic determinate de strategiile partidelor
aflate la guvernare i incompetena factorilor de decizie.
13.3. Reforma agrar i modificarea relaiilor agrare
Una din direciile principale ale reformei economice este reforma agrar. Reforma
agrar din Republica Moldova are urmtoarele scopuri:
schimbarea radical a relaiilor economice, organizaionale i juridice n
sectorul agrar, dezvoltarea diferitor forme de proprietate i gospodrire;
ridicarea eficienei produciei agricole i ndestularea cerinelor populaiei n
produse alimentare i industria n materii prime. Eficiena economic a
sectorului agrar n Republica Moldova este relativ sczut: productivitatea
muncii rmne n urm de la nivelul S.U.A. aproximativ de 5 ori;
asigurarea proteciei sociale a ranimii;
pstrarea echilibrului ecologic;
dezvoltarea infrastructurii sociale la sate i apropierea ei de normativele
tiinific argumentate.
Reforma economic n Republica Moldova trece prin dou etape: prima etap
cuprinde anii 1992 1993. La aceast etap fiecare familie a primit gratuit pmnt cte 10 ari
la locuitor, dar nu mai mult de 75 ari la familie; a doua etap cuprinde perioada anilor 1994
2001. La aceast etap are loc: reformarea colhozurilor i sovhozurilor n societi pe aciuni
i alte forme de gospodrire; mproprietrirea ranilor cu terenuri agricole; determinarea cotei
ranilor n patrimoniul gospodriilor colective; formarea gospodriilor rneti (fermieri);
transformarea pmntului n marf (n obiect de vnzare cumprare).
Reforma agrar n Republica Moldova a fost exercitat n baza urmtoarelor principii:
pmntul trebuie atribuit celora, care-l prelucreaz;
14

Economie. Ediia a V-ea. Editura economic. Bucureti, 2000, p. 516.

123

dezvoltarea egal a tuturor formelor de proprietate i gospodrire;

activitatea economic liber a productorilor pe baza relaiilor de pia;
pstrarea i ridicarea fertilitii solului, ca bogie naional principal a rii;
dezvoltarea social a satului.

n procesul reformei agrare n Republica Moldova au fost aplicate urmtoarele

mecanisme:
anularea actelor primite anterior cu privire la darea n posesiune venic
colhozurilor i sovhozurilor a terenurilor; inventarierea fondului funciar al
republicii, stabilirea hotarelor dintre gospodrii;
determinarea terenurilor supuse privatizrii i a celor ce vor rmne n
proprietatea de stat;
transferarea n competena organelor de administrare public local a funciilor
de repartizare a terenurilor proprietii de stat pe teritoriul respectiv;
determinarea terenului minim garantat de care poate dispune gratuit orice
cetean al Republicii Moldova: n orae 0,04-0,07 ha; la sate 0,12-0,20ha.
Acest teren devine proprietate privat, care poate fi vndut, motenit, druit
etc.
Reforma agrar n Republica Moldova s-a desfurat n urmtoarele direcii:
demonopolizarea proprietii de stat asupra pmntului i reformarea
relaiilor de proprietate n sectorul agrar, transformarea pmntului n obiect
de cumprare vnzare;
constituirea relaiilor de pia n sectorul agroindustrial: dezvoltarea
concurenei ntre agenii economici din sectorul agroindustrial; formarea
burselor de produse agricole; crearea ntreprinderilor specializate de
deservire tehnic a agriculturii; stabilirea relaiilor financiare echitabile dintre
productorii din sectorul agrar i cel industrial; crearea bncilor comerciale
agricole;
atragerea capitalului strin n ramurile complexului agroindustrial;
crearea companiilor publice i private cu privire la asigurarea productorilor
agricoli de la diferite calamiti naturale (secet, inundaii, furtuni, alunecri
etc.);
dezvoltarea infrastructurii sociale la sat (reeaua de coli, grdinie de copii,
spitale, instituii culturale etc.).
Principalele rezultate ale reformei agrare n Republica Moldova constau n
urmtoarele15:
1. Conform situaiei la 1 ianuarie 2003, de la nceputul reformei agrare au primit n
natur sectoare de pmnt n proprietate privat pentru organizarea gospodriilor
rneti (de fermier) peste 617 mii persoane. Suprafaa terenurilor atribuite n
contul cotelor de teren echivalent de la nceputul procesului de privatizare
constituie 836 mii ha.
2. Conform datelor statistice la 1 ianuarie 2003, din numrul cetenilor crora le-au
fost atribuite sectoare de pmnt n contul cotelor de teren echivalent, peste 354
mii persoane (57% din toate) au format i nregistrat peste 268 mii gospodrii
rneti (de fermier). Suprafaa terenurilor agricole n folosina gospodriilor
rneti (de fermier) constituie peste 520 mii ha. Suprafaa medie pe republic a
terenurilor n folosina gospodriilor rneti (de fermier) atribuite n contul
cotelor de teren echivalent constituie 1,93 ha, din care: 1,64 ha teren arabil, 0,14
ha livezi i 0,15 ha vii.
15

Situaia social-economic a Republicii Moldova n anul 2002. Chiinu, 2003, p. 12.

124

3. Circa 263 mii ceteni din cei cror le-au fost atribuite separat sectoare de teren
(43% din numrul total) pn la sfritul anului 2003 nu i-au nregistrat n modul
stabilit gospodria lor agricol, prelucrnd pmntul individual sau transmindu-l
n folosina temporar altor deintori de terenuri (gospodriilor agricole sau
ntreprinderilor cu activitate auxiliar agricol). n proprietatea acestor persoane se
afl peste 316 mii ha terenuri agricole. Din persoanele sus numite 93 mii (35%) au
transmis sectoarele de teren n folosin altor persoane fizice sau juridice.
4. De la nceputul reformei agrare, peste 430 mii persoane posesori ai titlurilor de
deintori de teren (crora nu le-au fost atribuite sectoare de teren n natur n mod
individual) au transmis n folosina altor persoane juridice sau fizice peste 686 mii
ha. Aceste terenuri au fost transmise n folosin la 1252 formaiuni, din care 365
gospodrii rneti (de fermier) i 744 societi cu rspundere limitat.
Reforma agrar din Republica Moldova, pe lng laturile pozitive, a avut i unele
consecine negative: unitile agricole n mersul reformei n-au fost asigurate suficient cu
tehnic performant, tehnologii avansate, cu carburani necesari, ceea ce a adus la
neprelucrarea unor terenuri de pmnt i la scderea eficienei economice n sectorul agrar; n
lipsa unei bnci agrare specializate, productorii agricoli nu s-au bucurat de credite
prefereniale necesare produciei agricole; agravat a rmas i problema comercializrii
produciei agricole att pe piaa intern, ct i pe cea extern; reforma agrar n-a condus la
mbuntirea infrastructurii de producie i sociale; politica agrar a statului s-a dovedit a fi
insuficient. Privit n ansamblu, reforma agrar n-a contribuit la ridicarea nivelului de trai a
populaiei rurale, ci a accelerat procesul de emigrare a forei de munc din acest sector de
activitate.
Tema 14 Economia mondial i integrarea Republicii Moldova n
circuitul economic mondial

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Coninutul i stuctura economiei mondiale contemporane.

Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe.
Migrarea internaional a forei de munc.
Cooperarea i integrarea economic internaional.
Sistemul monetar internaional i elementele lui de baz.
Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i n circuitul
economic mondial.
14.1. Coninutul i structura economiei mondiale contemporane

Economia mondial reprezint ansamblul economiilor naionale i al relaiilor

economice internaionale generate de diviziunea mondial a muncii.
n aspect structural economia mondial include: a) sistemul instituional (organismele
economice internaionale); b) comerul internaional de mrfuri i servicii; c) micarea
internaional a capitalului i a investiiilor strine;
d) migrarea internaional a forei
de munc; e) relaiile credito-financiare;
f) cooperarea economic internaional; g)
integrarea economic internaional; h) schimbul dintre ri n domeniul tiinei i tehnicii.
Economia mondial are urmtoarele trsturi:
- unitile de baz a economiei mondiale le constituie economiile naionale;
- principalele subsisteme ale economiei mondiale sunt: piaa mondial, diviziunea mondial
a muncii, circuitul economic mondial;
- economia mondial ntrunete ri care din punct de vedere economic se afl la difeite
niveluri de dezvoltare;

125

n actuala economie mondial exist trei Centre de putere economic: Europa Occidental,
America de Nord, Asia de Sud-Est.
Una din componentele de baz a economiei mondiale este diviziunea mondial a
muncii, care exprim relaiile ce se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii
produciei i comerului mondial, precum i locul i rolul fiecrui stat n circuitul economic
mondial.
Diviziunea mondial a muncii i gsete expresia n specializarea n producie a
diferitor ri. Specializarea internaional are ca scop adaptarea potenialului economic
naional, a economiei de pia intern, la cerinele pieei mondiale. Specializarea
internaional a economiei naionale depinde de urmtorii factori: a) condiiile naturale, care
pot favoriza un anumit fel de producie (petrol, cafea, fructe etc.); b) mrimea teritoriului i a
populaiei (rile cu un numr mare de populaie se pot specializa n producerea unor mrfuri
care cer mai mult for de munc); c) nivelul aparatului de producie i gradul su de
diversificare (depinde de nivelul de calificare a forei de munc, de volumul de capital etc.);
d) tradiiile naionale, care pot stimula specializarea n producia anumitor mrfuri; e) factori
extraeconomici (rzboaie, asuprire colonial, pstrarea unor rmie tradiionale din
sistemele vechi de gospodrire).
n actuala economie mondial exist mai multe forme de specializare, principalele
fiind:
- specializarea intersectorial, care reflect divizarea rilor n ri industriale i ri agrare,
n ri extractive i ri de prelucrare a materiei prime;
- specializarea interramural n sectorul industrial. De ex., n ramura de construcie a
tractoarelor S.U.A. se specializeaz n producerea tractoarelor cu dimensiuni mari, Marea
Britanie n producerea tractoarelor cu dimensiuni medii, iar Germania n producera
microtractoarelor;
- specializarea tehnologic. Din punct de vedere al specializrii tehnologice rile lumii pot
fi grupate: n ri inovatoare, care export tehnologii noi; n ri imitatoare de tehnologii
noi; n ri importatoare de tehnologii noi.
Specializarea internaional depinde de criteriul avantajului absolut, formulat de
A.Smith, potrivit cruia fiecare ar se specializeaz n producerea acelor produse, pentru care
dispune de costuri absolute mai mici, comparativ cu strintatea.
ntre rile lumii exist diferite legturi economice, care poart denumirea de fluxuri
economice internaionale. Prin flux economic internaional se nelege micarea unor valori
materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Totalitatea fluxurilor economice privite n
strnsa lor interdependen, formeaz circuitul economic mondial. Circuitul economic
mondial cuprinde urmtoarele fluxuri:
- fluxurile comerciale internaionale, determinate de exportul i importul de mrfuri dintre
ri;
- fluxurile de investiii de capital dintre ri;
- fluxurile de cunotine tehnico-tiinifice i de tehnologii (sub form de licene pentru
folosirea de brevete);
- fluxurile de prestri de servicii: turism, transport, telecomunicaii, asigurare, servicii
bancare, asisten tehnic etc.;
- fluxurile de cooperare economic internaional;
- fluxurile de for de munc (migrarea internaional a forei de munc);
- fluxurile valutar-financiare internaionale.
Din punct de vedere geografic se destind urmtoarele fluxuri: fluxuri de schimb dintre
rile dezvoltate, numite fluxuri Nord-Nord; fluxuri de schimb dintre rile dezvoltate i cele
n curs de dezvoltare, numite fluxuri Nord-Sud; fluxuri de schimb dintre rile Europei de Est
i rile dezvoltate, numite fluxuri Est-Vest; fluxurile de schimb dintre rile n curs de
dezvoltare, numite fluxuri Sud-Sud.

126

n conformitate cu prevederile Organizaiei Naiunilor Unite toate rile globului

pmntesc sunt divizate n trei grupe mari: rile subdezvoltate, rile n curs de dezvoltare (la
care se refer i Republica Moldova) i rile industrial dezvoltate.
n dependen de nivelul Produsului Intern Brut, care revine pe cap de locuitor, rile
lumii pot fi grupate dup urmtoarele criterii16:
- ri cu venit sczut (< 785 dolari pe an), din care fac parte: Angola, Burundi, Etiopia,
Mozambic, Mongolia, Vietnam, India, Albania, Armenia, Moldova, Nicaragua . a.;
- ri cu venit mediu (786 3125 dolari pe an), din care fac parte: Namibia, China,
Indonezia, Belarus, Bulgaria, Romnia, Ucraina, Iran, Siria, Egipt, Cuba . a.;
- ri cu venit peste mediu (3126 9655 dolari pe an), din care fac parte: Bostwana, Gabon,
Malaesia, Croaia, Cehia, Estonia, Ungaria, Polonia, Slovacia, Malta, Arabia Saudit,
Oman, Argentina, Brazilia, Chile, Mexic, Venezuela . a.;
- ri cu venit ridicat (> 9656 dolari pe an), din care fac parte: Australia, Japonia, Noua
Zeland, Singapore, Frana, Germania, Marea Britanie, Italia, Suedia, Izrael, S.U.A.,
Canada . a.
14.2. Comerul internaional. Balana comercial i balana de pli externe
Un rol de frunte n sistemul relaiilor economice internaionale i a fluxurilor de
schimb l ocup comerul internaional. Comerul internaional a aprut nc n antichitate,
ns pn la nceputul sec. XVIII el a jucat un rol secundar n economiile naionale. Revoluia
industrial din sec. XVIII a contribuit la extinderea schimburilor de mrfuri dintre ri i la
dezvoltarea comerului internaional.
Comerul internaional are urmtoarea structur:
- schimburile de mrfuri i servicii efectuate de agenii economici;
- serviciile de transporturi i de expediii;
- aciunile de proiectare i executare a lucrrilor de construcie;
- serviciile de asisten tehnic n dependen de folosirea brevetelor de invenii;
- serviciile de reprezentan comercial;
- prestaiile i serviciile turistice;
- alte acte de comer efectuate ntre agenii economici din diferite ri.
Actualmente n comerul internaional s-au conturat mai multe tendine, printre care
pot fi menionate: creterea accelerat a exporturilor mondiale; sporirea ponderii exportului de
mrfuri n produsul naional brut n rile dezvoltate; intensificarea diversificrii comerului
mondial (apariia de noi piee de microprocesoare, roboi industriali, videotehnic etc.);
creterea ponderii rilor industriale n exporturile mondiale (n anul 2000 ea a constituit 70%
din totalul exporturilor); aplicarea unor noi restricii tarifare i netarifare de limitare a
comerului internaional (aplicarea taxelor vamale majorate, restricii la import, ambalaj,
calitate etc.); creterea ponderii rilor noi industriale n comerul internaional (Coreea de
Sud, Hong-Kong, Singapore, Taiwan etc.); instituionalizarea schimburilor internaionale
(crearea unor instituii de reglare a comerului internaional, cum ar fi Organizaia Comerului
Mondial).
Comerul internaional este influenat de urmtorii factori:
- specializarea rilor n fabricarea unor grupe de produse n dependen de condiiile
naturale, economice i tradiionale;
- integrarea economic internaional att n Europa, ct i n alte zone ale lumii;
- extinderea societilor i companiilor transnaionale (de ex. firma italian Fiat are
filialele sale n 24 de ri);
- repartizarea planetar a capitalului, resurselor naturale i a forei de munc;
- nivelul de dezvoltare a transporturilor i telecomunicaiilor, a instituiilor valutar-bancare.

16

Economistul, 27 aprilie 1999.

127

n cadrul economiei mondiale exist mai multe forme de piee internaionale: a)

burse internaionale, care se divizeaz n burse generale i burse specializate. Bursele generale
efectueaz operaiuni de negociere pentru o gam larg de mrfuri, precum i tranzacii de
hrtii de valoare i valute. De regul, bursele generale funcioneaz n centrele comerciale
(Paris, Chicago, Londra, Zrich etc.). Bursele specializate se divizeaz n trei grupe: burse
pentru anumite produse (cafea, zahr, bumbac, animale etc.); burse de valori, care efectueaz
operaiuni legate de realizarea hrtiilor de valoare i a metalelor preioase; burse pentru
operaiuni ajuttoare comerului internaional (operaiuni de asigurri i navluri); b) piee
zonale ale unor produse industriale (mrfuri electronice, video-audio-vizuale); c) piee
internaionale de licitaie; d) trguri internaionale (Plovdiv, Drezden . a.).
Preurile aplicate pe piaa mondial pot fi grupate dup urmtoarele criterii:
- n dependen de felul mrfurilor destinate pentru comerul extern se disting preuri
mondiale ale mrfurilor corporale (materii prime, produse prelucrate) i preuri mondiale
ale serviciilor (preurile la serviciile de transport, la serviciile turistice etc.);
- n dependen de direcia fluxurilor comerciale externe preurile se divizeaz: n preuri de
import i n preuri de export;
- n dependen de poziia celor care le stabilesc preurile pot fi grupate n: preuri de acord
(acorduri internaionale); preuri fixate de productor (de ex., preurile stabilite de OPEC);
preuri fixate de cumprtor; preuri de monopol;
- n dependen de tehnica de comercializare a mrfurilor se disting: preuri sau cotaii la
bursele internaionale de mrfuri; preuri de licitaie; preuri ajustate (preuri care pot fi
corectate n funcie de conjunctura pieei);
- preuri de list sau catalog, care sunt stabilite de exportatori i sunt difuzate importatorilor
n vederea negocierii contractelor de vnzare-cumprare (astfel de preuri pot fi modificate
n dependen de starea pieei);
- preuri director, care se formeaz pe piaa principal a unui produs sau pe piaa cu cel mai
mare volum de desfacere (cafea, bumbac);
- n dependen de etapele tranzaciilor preurile pot fi divizate n: preuri de ofert, preuri
de negociere, preuri de tranzacie (de vnzare-cumprare).
n ultimii ani n dinamica preurilor mondiale s-au conturat dou tendine: creterea
preurilor la mrfurile industriale i scderea lor la cele primare (materia prim), fiind
determinate de conjunctura economic pe piaa mondial.
n domeniul comerului internaional s-au conturat dou forme de politici comerciale:
politica liber-schimbist i politica protecionist. Politica liberului schimb const n
asigurarea condiiilor pentru ca toate mrfurile s circule liber ntre state. Politica
protecionist const n stimularea productorilor autohtoni i limitarea importurilor de
mrfuri strine, care pot fi confecionate n ara dat. Protecionismul comercial se realizeaz
prin aplicarea tarifelor vamale ridicate i a msurilor netarifare (politici de dumping, aplicarea
normelor sanitare de ambalare a mrfurilor etc.).
n politica comerului internaional larg este aplicat clauza naiunii celei mai
favorizate, care const n faptul, c statele semnatare i ofer reciproc toate privilegiile pe
care le acord rilor tere (n domeniul taxelor vamale, eliberrii licenelor de import sau
export, tranzitului, navigaiei maritime i fluviale). Clauza naiunii celei mai favorizate poate
fi acordat att n cadrul bilateral, ct i multilateral, prin Organizaia Mondial a Comerului.
Republica Moldova, ca membru al acestei organizaii internaionale, se bucur de clauza
naiunii cele mai favorizate n baza contractului ncheiat cu Statele Unite ale Americii.
Un rol important n comerul internaional l are balana comercial. Balana
comercial reprezint tabloul statistico-economic n care se nregistreaz i se compar n
form bneasc exportul i importul de bunuri economice, efectuate de o anumit ar pe
durata unui an. Balana comercial dare dou componente: exportul, care formeaz activele i
importul, care formeaz pasivele. Balana comercial este activ, dac exportul depete

128

importul, este pasiv, dac importul depete exportul i este echilibrat, dac importul i
exportul sunt egale. Balana comercial poate fi: general, atunci cnd cuprinde ansamblul
legturilor externe ale unei ri; parial, atunci cnd reflect relaiile import-export ale unei
ri sau grup de ri.
Un rol important n relaiile de schimb internaional l are balana naional de pli
externe. Balana de pli externe reprezint un instrument economico-statistic, n care se
includ i se compar ncasrile i plile realizate de o ar ntr-o anumit perioad de timp (de
obicei un an). n balana de pli externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea.
n conformitate cu actele normative ale Fondului Monetar Internaional balana de
pli externe cuprinde dou grupe de indicatori:
Grupa I, numit Balana curent sau Contul curent, include:
- balana comercial, care reprezint n form valoric ncasrile din export i plile pentru
importul de mrfuri corporale;
- balana serviciilor, care exprim ncasrile i plile pentru servicii internaionale de
transport, telecomunicaii, turism, tranzit, operaiuni bancare etc.;
- balana veniturilor, care reprezint ncasrile i plile cu titlul de venituri (dividende,
dobnzi, profituri, rente, salarii repatriate de emigrani sau salarii pltite specialitilor
strini etc.);
- balana transferurilor curente, care reflect transferurile economiilor bneti ale
lucrtorilor emigrani, donaiile, transferurile n contul acordurilor dintre ri, ajutoarele
publice sau private.
Grupa II, numit Balana micrilor de capital sau Contul de capital i financiar,
include:
- transferuri de capital pe termen scurt, care reflect creditele primite sau creditele acordate
pe un termen pn la un an:
- investiii directe de capital pe termen lung, care reflect fluxurile de intrri i de ieiri ale
capitalurilor sub form de investiii;
- investiii de portofoliu sub form de titluri de crean i titluri de angajamente;
- activele de rezerv ale statului, care reflect rezervele valutare ale statului.
Balana de pli externe poate fi: echilibrat, atunci cnd ncasrile sunt egale cu
plile externe; excedentar sau activ, atunci cnd ncasrile din relaiile internaionale sunt
mai mari dect plile respective; deficitar, atunci cnd ncasrile din strintate sunt mai
mici dect plile ctre strintate.
Balana de pli externe joac un rol important n viaa economic: ea reprezint un
instrument de baz prin care se nfptuiete politica valutar i de comer exterior al unei ri;
balana de pli reprezint un document de sintez privind relaiile economice internaionale
ale unei ri, reflectnd volumul i structura ncasrilor i plilor n valut n relaiile cu
strintatea pe o anumit perioad de timp; balana de pli reflect multiple aspecte
economice, financiare i chiar politice ale rii. O balan activ poate reflecta faptul c
mrfurile produse sunt competitive; balana de pli pe o perioad mai ndelungat reflect
tendinele care se manifest n activitatea economico-social a rii.
14.3. Migrarea internaional a forei de munc
Un loc important n fluctuaiile economice internaionale l ocup migrarea
internaional a forei de munc. Prin migrarea internaional a forei de munc se nelege
procesul de trecere a forei de munc dintr-o ar n alta. Migrarea internaional a forei de
munc include: emigrarea forei de munc din ar i imigrarea forei de munc n ara
respectiv.
Cauzele migrrii forei de munc:
- inegalitatea proceselor de investire a capitalului n diferite ri, ce contribuie la cantitatea
i calitatea locurilor de munc;

129

existena deosebirilor naionale n nivelul de salarizare. Se tie, c n rile dezvoltate

economic nivelul salariului e mai ridicat dect n rile aflate n curs de dezvoltare;
- situaia social-politic nestabil la fel contribuie la migrarea internaional a forei de
munc;
- motivele de ordin religios, dup cum mrturisete practica rilor africane, influeneaz
substanial asupra procesului de migrare a forei de munc.
Migrarea internaional a forei de munc poate fi divizat n patru etape: prima etap
cuprinde sec. XVII-XIX. La aceast etap avea loc emigrarea forei de munc din Irlanda i
Anglia n Statele Unite ale Americii, unde avea loc dezvoltarea furtunoas a industriei, care
cerea for de munc suplimentar; a doua etap cuprinde sec. XIX i nceputul sec. XX. La
aceast etap direcia migrrii forei de munc era exercitat din rile coloniale n rile
Europei de Est i n S.U.A.; etapa a treia cuprinde anii 50-80 ai sec. XX. La aceast etap
are loc imigrarea n rile Europei Occidentale (n anul 1980 numrul muncitorilor strini n
aceste ri a atins cifra de peste 3 mln.) i imigrarea n rile Orientului Apropiat n scopul
valorificrii bogiilor petroliere. Fr ajutorul specialitilor strini era imposibil de realizat
aceast problem; a patra etap cuprinde sfritul sec. XX i nceputul sec. XXI. La aceast
etap are loc emigrarea masiv a forei de munc din rile Europei de Vest n S.U.A., Canada,
Germania, Grecia, Portugalia, Italia, Izrael i n alte ri. E destul s menionm, c numai din
Republica Moldova n aceast perioad de timp au emigrat circa 600 mii persoane.
Migrarea internaional a forei de munc se manifest n mai multe forme.
Organizaia Naiunilor Unite a determinat urmtoarele forme de migraiune:
- migrani permaneni persoanele care pleac n alte ri n cutarea noilor locuri de
munc pe un termen nu mai mult de un an;
- migrani frontalieri persoanele care zilnic trec hotarul n scopul de a lucra n ara vecin;
- migrani ilegali persoanele care activeaz n alte ri fr permisiunea autoritilor
respective;
- migrani tehnico-tiinifici, aa-numit scurgerea creierilor persoanele de nalt
calificare, care pleac din rile aflate n curs de dezvoltare spre rile dezvoltate economic
n cutarea locurilor de munc mai prestigioase.
Migrarea internaional a forei de munc are urmtoarele consecine economice:
- imigrarea este convenabil rilor importatoare de for de munc (ndeosebi importul de
creieri), deoarece economisesc mijloace pentru pregtirea forei de munc. De ex.,
S.U.A., n urma imigrrii forei de munc, a economisit n ultimul sfert al sec. XX circa 15
mlrd. dolari necesari pentru pregtirea cadrelor;
- imigrarea forei de munc e avantajoas pentru antreprenori, deoarece, de regul, ei
pltesc muncitorilor strini un salariu de 2-3 ori mai mic dect muncitorilor autohtoni;
- imigrarea forei de munc complic problema ocuprii lucrtorilor n ara respectiv,
deoarece ea provoac concuren neloial ntre muncitorii autohtoni i cei strini (aceste
fenomene negative actualmente se evideniaz n Germania, Frana, S.U.A., Izrael i n
alte ri);
- emigrarea forei de munc se reflect negativ asupra rii de unde pleac fora de munc
(ara de unde emigreaz fora de munc sufer pierderi financiare legate de pregtirea
cadrelor calificate i suport insuficien de specialiti calificai necesari pentru asigurarea
prosperitii economiei naionale).
Dimensiunile mari ale migrrii internaionale a forei de munc condiioneaz
aplicarea unor msuri de reglare i reglementare al acestui proces complicat: elaborarea i
implementarea n practic a legilor juridice i a actelor normative referitor la migrarea
internaional a forei de munc; ncheierea acordurilor bilaterale i multilaterale cu privire la
reglementarea migrrii forei de munc; interzicerea migrrii ilegale a forei de munc.
14.4. Cooperarea i integrarea economic internaional

130

Cooperarea economic internaional reprezint o form de colaborare ntre state

desfurat pe baze contractuale, viznd unirea eforturilor materiale, financiare, tehnologice i
de cadre ale partenerilor, pentru efectuarea unor activiti comune n scopul obinerii de
avantaje reciproce. Cooperarea poate fi: macroeconomic, care se desfoar ntre state prin
relaii interguvernamentale (ntre guverne, ministere, departamente) i microeconomic, care
se desfoar ntre firme, instituii de cercetare etc.
Cooperarea economic internaional se manifest n urmtoarele forme:
- cooperarea n producie, care include: specializarea interstatal a produciei; construirea
de obiecte prin livrarea de utilaje, tehnologii i documentaii pe credit; construirea n
comun a obiectelor de destinaie productiv;
- cooperarea tehnico-tiinific realizat n cadrul unitilor i programelor comune de
cercetare, de acordare de asisten tehnic, de schimbul de informaie tehnico-tiinific
etc.;
- cooperarea n domeniul comercializrii i marketingului realizat n aa forme, cum ar
fi: cooperarea pe tere piee; schimbul reciproc de informaie comercial; studierea n
comun a pieelor i a conjuncturii; elaborarea programelor comune de marketing; aciunile
comune de reclam;
- cooperarea financiar-bancar realizat n cadrul bncilor mixte, a bncilor regionale i
consoriilor bancare;
- cooperarea n domeniul serviciilor de turism, transporturi i asigurri internaionale.
Una din componentele de baz ale economiei mondiale este integrarea economic
internaional. Integrarea economic este un proces complex de dezvoltare a economiei
mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a
interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitor state, i este determinat de un
ansamblu de factori, ntre care un rol esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan.
Integrarea economic nu trebuie confundat cu noiunea de globalizare economic,
care se manifest n: internaionalizarea produciei i a tehnologiei; globalizarea pieelor de
mrfuri; internaionalizarea pieelor de servicii; integrarea pieelor financiare mondiale.
Cauzele principale ale integrrii economice17 sunt:
- apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre posibilitile de
sporire a produciei i capacitatea restrns a pieelor naionale;
- gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor, pe de o parte,
limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i forei de munc, pe de alt parte;
- necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de a-i promova n comun
interesele ameninate de concureni internaionali foarte puternici;
- constituirea de mari firme (de stat sau mixte) care, prin activitatea lor, depesc graniele
naionale;
- interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i extinde relaiile cu fostele ri
coloniale devenite independente.
n literatura de specialitate sunt analizate cinci tipuri de integrare economic18:
crearea unei zone de comer preferenial, care prevede reducerea barierelor comerciale
n relaiile cu rile din zon;
crearea unei zone de comer liber ce presupune eliminarea tuturor barierelor din calea
comerului dintre rile din cadrul zonei, meninnd ns barierele stabilite prin decizie
naional n comerul cu rile nemembre;
crearea uniunii vamale, care prevede eliminarea barierelor din comerul ntre rile
membre plus stabilirea uni tarif extern comun n comerul cu rile nemembre;
Ni Dobrot, coordonator. Dicionar de economie. Editura economic, Bucureti, 1999,
p. 249-250.
18
Economie. Ediia a V-ea. Editura Economic. Bucureti, 2000, p. 408-409.
17

131

 crearea pieei comune, care prevede extinderea comerului liber dintre rile membre
de la mrfuri i servicii i la factorii de producie (fora de munc i fluxurile de
capital). Membrii pieei comune menin rate de schimb fixe ntre valutele lor
naionale;
crearea uniunii economice, ce implic politici economice comune i o unitate
monetar comun. Actualmente astfel de integrare constituie Uniunea European.
Integrarea economic internaional are urmtoarele avantaje:
a) integrarea
asigur o productivitate mai nalt a muncii sociale i o cretere a nivelului general de via;
b) pe o pia unificat concurena este mai intens i consumatorii beneficiaz de preuri mai
sczute i de o mai mare varietate de bunuri; c) piaa unic permite o producie de serie mare,
ceea ce duce la scderea costurilor de producie; d) piaa unic poate contribui la optimizarea
investiiilor de capital; e) piaa unic permite folosirea mai raional i eficient a forei de
munc, deoarece micarea liber a capitalurilor este nsoit de o micare liber a forei de
munc.
Din toate gruprile de integrare economic regional rolul principal l ocup Uniunea
European (UE), care n anul 2002 dispunea de 2241000 km 2 i o populaie de 367,8 mln.
locuitori, cu un produs intern brut de 5767,2 mlrd. de uniti monetare (ceea ce reprezint
aproximativ 25% din PIB mondial) i un PIB pe cap de locuitor de circa 15 mii de uniti
monetare. Actualmente Uniunea European realizeaz aproximativ 2/5 din comerul mondial,
fiind cel mai mare importator de produse agricole, textile i mbrcminte. n anul 2004 la
cele 15 ri-membre ale Uniunii Europene vor adera nc 10 ri: Polonia, Ungaria, Cehia,
Estonia, Slovenia, Cipru, Letonia, Lituania, Slovacia, Malta, iar n
anul 2007 vor deveni
membri ai Uniunii Europene Romnia i Bulgaria.
Principalele mecanisme care au contribuit la formarea Uniunii Europene sunt:
a) uniunea vamal, care s-a format prin reducerea treptat a tarifelor vamale ntre rile
membre ale UE, precum i stabilirea unui tarif vamal extern comun fa de rile tere,
b) liberalizarea circulaiei capitalurilor, ce contribuie la dezvoltarea armonioas a
ramurilor economiei naionale;
c) libera circulaie a forei de munc, ceea ce contribuie la migrarea forei de munc n
cadrul UE i resorbirii n unele perioade ale omajului;
d) piaa comun agricol, care prevede pe plan intracomunitar: libera circulaie a
produselor la preuri unice pentru fiecare produs; achiziionarea cu prioritate a
produselor din comunitate; instituirea unui sistem de garanii pentru productori
mpotriva fluctuaiei preurilor; responsabilitatea financiar colectiv fa de
cheltuielile necesare n vederea susinerii pieelor i a modernizrii agriculturii; pe
plan extracomunitar: protecia productorilor fa de concurenii din rile tere
(aplicarea taxei vamale pentru produsele agricole strine); stimularea exporturilor
agricole n afara UE prin acordarea de subvenii; aplicarea unei strategii comune n
domeniul agrar n cadrul UE;
e) uniunea monetar european i introducerea n circulaie a monedei EURO.
-

Principalele organe instituionale de dirijare a UE sunt:

Consiliul de minitri (miniti de relaii externe) al UE, care adopt toate deciziile majore.
Funciile Consiliului: coordonarea politicilor economice ale rilor membre a UE;
Comisia Executiv a UE, care urmrete scopul ca deciziile adoptate de Consiliul de
minitri s fie realizate. Comisia Executiv elaboreaz proiecte pentru aprobare la
Consiliul de minitri;
Curtea de Justiie a UE, care decide dac actele Consiliului de minitri, ale Comisiei
Executive sau a altor organe corespund Tratatului UE;
Parlementul European, care examineaz toate problemele importante ale politicii
comunitare. Parlementul European e format din membrii parlamentelor naionale.

132

n cadrul UE funcioneaz i alte instituii cu caracter consultativ, cum ar fi: Comitetul

economic i Social, Banca European de Investiii, Fondul Monetar de Dezvoltare, Fondul
European pentru Orientarea i Garantarea Agricol, Fondul European de Cooperare Monetar
.a.
14.5. Sistemul monetar internaional i elementele lui de baz
Sistemul monetar internaional (SMI) reprezint ansamblul de reguli i instituii care
regleaz schimburile de monede ntre ri i fluxurile valutar-financiare.
Sistemul monetar internaional n ultimul centinar a trecut prin trei etape:
Prima etap sistemul etalon aur, care a funcionat din jumtatea secolului XIX
pn n prima jumtate a secolului XX. La aceast etap plile internaionale erau efectuate
n aur, care servea ca instrument de reglare a soldurilor balanelor de pli externe i ca
moned de rezerv. Valoarea monedelor naionale era definit n raport de aur. Aurul circula
liber att pe plan intern, ct i pe plan extern.
A doua etap sistemul etalon aur-devize, care a funcionat din 1944 pn n 1976.
Acest sistem a fost adoptat n 1944 la Conferina Monetar Internaional de la BrettonWoods (S.U.A.), care a pus bazele sistemului monetar actual. n conformitate cu hotrrile
acestei Conferine dolarul era definit n aur, iar guvernul american se angaja s menin
paritatea monedei sale, precum i convertirea ei, n aur. La cererea Bncilor Centrale dolarul
putea fi schimbat n aur la un pre fix de 35 dolari uncia (1 uncie = 31,1 g aur).
n scopul funcionrii eficiente a Sistemului Monetar Internaional n 1945 au fost
create dou instituii internaionale: Fondul Monetar Internaional (FMI), care avea ca scop
realizarea convertibilitii tuturor valutelor rilor membre, acordarea de mprumuturi pentru
asigurarea echilibrului balanelor de pli externe i Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), numit mai trziu Banca Mondial, care urmrea
scopul s acorde credite pentru reconstrucie i dezvoltare.
A treia etap sistemul etalon-devize, care a fost adoptat la Conferina Monetar
Internaional de la Kingston (Jamaica) n 1976. Prin hotrrea acestei Conferine sistemul
etalon aur-devize a fost nlocuit cu sistemul valutar-devize. Aurul a fost eliminat din funcia
de etalon monetar internaional. Acest sistem prevede: demonetizarea definitiv a aurului;
reglementarea i introducerea cursurilor valutare liber fluctuante (ca urmare, raporturile de
schimb valutar se modific continuu); introducerea unei monede artificiale DST (drepturi
speciale de tragere), calculat prin combinarea valorii a cinci valute (dolarul american, marca
german, yenul japonez, francul francez, lira sterlin englez).
Sistemul monetar Internaional include urmtoarele elemente:
- cadrul juridic al relaiilor valutar-financiare: normele de drept i reglementrile
internaionale (regimul valutar, condiiile de circulaie a hrtiilor de valoare strine;
impozitele pe venituri de la firmele strine, regimul investiiilor strine etc.); acordurile i
conveniile bilaterale (acorduri de pli, acorduri de credit etc.); acordurile n domeniul
valutar-financiar (acordul de creare a Sistemului Monetar European, acordul de creare a
Uniunii Monetare a Africii Centrale .a.);
- instituiile financiar-bancare cu caracter regional i universal. Aici se refer: a)
instituiile valutar-financiare regionale (Fondul European de Cooperare Monetar, Fondul
Monetar Arab, Banca Asiatic de Dezvoltare . a.); b) instituiile valutar-financiare
mondiale (Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, Corporaia Financiar
Internaional . a.);
- instrumentele i mecanismele economice de tehnic valutar-financiar, la care se
refer: a) cursul valutar de schimb, care reprezint preul unei uniti monetare exprimat
ntr-o alt moned. Cursul valutar poart denumirea de cotare monetar; b) mijloacele de
plat (valuta, deviziile, unitile de cont internaional);

133

piaa valutar-financiar, care include: a) piaa valutar, unde au loc tranzaciile de

vnzare-cumprare de devize (piaa din Londra, Paris, Chicago, Bruxelles, Tokyo . a.); b)
piaa financiar sau piaa de capital, care include: investiiile externe directe de capital
(pentru construirea de noi ntreprinderi); creditele externe, prezentate att la nivel de stat,
ct i la nivelul unor firme particulare; investiiile externe de portofoliu (procurarea
pachetului de control al aciunilor n rile strine).
14.6. Cile de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European i
n circuitul economic mondial

n conformitate cu Tratatul de la Maastricht (Olanda) din anul 1991 orice ar

european are posibilitatea s devin membru al Uniunii Europene, dac ndeplinete
urmtoarele condiii:
- are un sistem de guvernmnt bazat pe principiile democraiei;
- adopt o politic economic n concordan cu principiile economiei de pia i
concurenei libere;
- primete avizul favorabil al Consiliului Europei.
Uniunea European n anul 1993 a stabilit pentru rile central i est-europene,
candidate la aderare, anumite criterii, cunoscute drept criteriile de la Copenhaga. Aceste
criterii sunt:
- stabilirea democraiei i a instituiilor sale (existena statului de drept, a sistemului
multipartid, respectarea drepturilor omului i ale minoritilor, pluralism);
- existena unei economii de pia funcionale, capabil s fac fa presiunilor
competitive din Piaa Unic;
- capacitatea asumrii drepturilor i obligaiilor ce decurg din calitatea de membru n
UE.
rile care doresc s se integreze n UE trebuie s in cont de urmtoarele cerine:
rata inflaiei s nu depeasc 1,5 puncte procentuale n comparaie cu rata medie a inflaiei
(n anul 2002 rata medie a inflaiei n rile europene industrializate a constituit 3%); deficitul
bugetar s nu depeasc 3% din produsul intern brut; rata dobnzii pe termen lung s nu
depeasc cu mai mult de 2% rata medie (rata medie a constituit n anul 2002 3,75%);
datoria public intern i extern s nu depeasc 60% din produsul intern brut; ratele de
schimb ale monedei naionale s rmn inferioare marjelor de fluctuaie autorizate de Banca
Central European timp de 2 ani nainte de aderare.
n baza Strategiei de pregtire a aderrii Republicii Moldova la UE se prevd
urmtoarele msuri de integrare n structurile europene:
- aderarea la Acordul de Asociere la Uniunea European, care prevede: dialogul politic
ntre Parlamentul European i Parlamentul Republicii Moldova; crearea unei zone de
liber circulaie a mrfurilor, capitalurilor i a persoanelor; constituirea infrastructurii
pieei contemporane;
- elaborarea programelor naionale ce vizeaz armonizarea legislaiei naionale cu cea
comunitar i crearea structurilor instituionale ce permit accesul la Piaa Intern a UE;
- participarea la dialogul structurat cu instituiile Uniunii Europene;
- asigurarea managementului procesului de integrare odat cu depunerea cererii de
aderare.
Aderarea Republicii Moldova la structurile economice i politice ale UE este
imposibil fr restabilirea integritii teritorial-administrative a rii i rezolvarea problemei
transnistrene.
Aderarea Republicii Moldova la UE va crea posibiliti reale de obinere a unui
puternic efect economic pe plan intern i noi oportuniti de ptrundere accelerat pe piee
solvabile i previzibile; va contribui la un puternic aflux de investiii i tehnologii avansate; va

134

stimula valorificarea experienei mondiale n domeniul organizrii i managementului

activitilor economice.
Procesul de aderare la UE nu exclude valorificarea eficient a oportunitilor oferite de
colaborarea regional interstatal prin intermediul urmtoarelor structuri i organizaii: Pactul
de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, Cooperarea economic a Mrii Negre, Comunitatea
de lucru a Statelor Dunrene, Comisia Economic a ONU pentru Europa.
Integrarea Republicii Moldova n cadrul UE presupune: crearea i dezvoltarea unei
economii funcionale, compatibile cu principiile, normele, mecanismele, instituiile i
politicile economiilor moderne; exercitarea unor schimbri i ajustri structurale; adoptarea
unor decizii optime i echilibrate n promovarea politicilor bugetar-fiscale, monetar-creditare,
investiionale, de dezvoltare a concurenei i a relaiilor economice externe.
n procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea European politicile
macroeconomice vor fi orientate spre realizarea urmtoarelor obiective:
1. Politica bugetar va fi direcionat spre: asigurarea onorrii obligaiilor financiare ale
statului la toate nivelurile; susinerea stabilitii financiare ale statului; eliminarea
elementelor nestimulatoare i dezvoltarea elementelor stimulatoare ale procesului
bugetar; optimizarea cheltuielilor publice; ameliorarea condiiilor de funcionare a
sferei social-culturale; ajustarea n continuare a cheltuielilor bugetare la posibiliti
reale de acumulare a veniturilor la buget i obinerea unei stabiliti bugetare.
2. Politica fiscal va fi orientat spre stimularea productorului autohton. Obiectivele
principale ale politicii fiscale sunt: diminuarea presiunii fiscale; asigurarea
transparenei; simplificarea i stabilizarea sistemului fiscal; extinderea n continuare a
bazei de impozitare.
3. Politica monetar-creditar, promovat de Banca Naional a Moldovei, va fi
orientat spre: meninerea stabilitii monedei naionale; reducerea nivelului inflaiei;
stabilizarea pieei valutare; consolidarea sistemului bancar; perfecionarea
mecanismelor de creditare de ctre sfera bancar a proiectelor i programelor
prioritare.
4. Politica investiional va fi direcionat spre restructurarea sectorului real al
economiei, crearea climatului favorabil pentru investitorii autohtoni i strini, care ar
asigura majorarea plasamentelor investiionale n modernizarea fondurilor fixe i
relansarea economiei naionale.
5. Politica statului n domeniul relaiilor economice externe se va axa n mod prioritar
pe dezvoltarea schimburilor comerciale externe, promovarea exporturilor reprezentnd
o prioritate naional, precum i pe consolidarea cooperrii internaionale, n
particular, n domeniul financiar i investiional, avnd drept scop integrarea continu
a rii n economia mondial i asigurarea susinerii creterii economice durabile.
Obiectivul strategic n relaiile economice externe este echilibrarea schimburilor
externe prin promovarea i stimularea exporturilor i optimizarea politicii importurilor,
reducerea deficitului balanei comerciale i balanei de pli externe n baza extinderii
exportului de mrfuri i servicii.
Procesul de integrare economic a Republicii Moldova are loc nu numai la nivel
regional, dar i la nivel mondial. Una din direciile principale de integrare a economiei
naionale n cadrul economiei mondiale este dezvoltarea comerului exterior. Republica
Moldova n anul 2002 a exportat mrfuri n 112 ri i a importat produse din 148 ri.
- O alt cale important de integrare a Republicii Moldova n circuitul economic
mondial este atragerea investiiilor strine i crearea ntreprinderilor mixte cu
participarea capitalului strin. n anul 2002 n Republica Moldova erau nregistrate
1654 ntreprinderi cu participarea capitalului strin i
1039 ntreprinderi
strine. Investiiile sumare n capitalul statutar au constituit 635 mln. dolari, din care
60% au fost alocate de ctre investitorii strini din 85 de ri.

135

n anul 2002 la ntreprinderile mixte cu participarea capitalului strin activau peste 36

mii lucrtori. ntreprinderile mixte n majoritatea cazurilor (69%) au un capital statutar mic,
care nu depete volumul de la 200 dolari pn la 10 mii dolari, i numai 7% din
ntreprinderile mixte i strine au un capital statutar mai mult de 500 mii dolari. Majoritatea
ntreprinderilor mixte sunt situate n mun. Chiinu.

Creditele acordate sectorului public n marea lor majoritate au fost preconizate pentru
ajustrile structurale, pentru acoperirea deficitului bugetar i a deficitului balanei de pli
externe. Datoria extern raportat la produsul intern brut a constituit n anul 2002 82,2%.

136