Minimizar os Prejuzos Econmicos e Sociais? J. B. Pontes A inaugurao, em janeiro de 2007, da Usina de Biodiesel de Crates, de propriedade da empresa Brasil Ecodiesel S.A. (hoje incorporada pelo Grupo Vanguarda Agro), foi anunciada como um passo significativo para consolidar a poltica governamental para a produo do biocombustvel, por meio de parcerias pblico-privadas e de parcerias empresas-produtores da agricultura familiar. O empreendimento montagem de uma usina de transesterificao (produo de biodiesel), integrada a uma unidade de esmagamento (extrao de leo de gros ou bagas), tinha capacidade para produzir 118 milhes de litros/ano, a partir de mamona e soja, produzidos no Cear e demais estados da Regio. No entanto, a Usina, desde o incio, funcionou bem abaixo da sua capacidade de produo. J em 2009, pouco mais de dois anos da inaugurao, a usina teve a sua operao paralisada. A direo da empresa alegou dificuldade para obteno de matria-prima da agricultura familiar da regio. E hoje est ela sendo depredada, vendida aos pedaos, abandonada, sem que ningum intervenha para evitar ou minimizar este desastre econmico e social. Em sntese: um enorme patrimnio econmico-social, muito provavelmente construdo com recursos pblicos (financiamento BNB, via FNE), a partir do discurso de promoo da melhoria das condies de vida dos pequenos produtores rurais e da populao em geral do semirido, est sendo dilapidado. E a populao do semirido, que deveria ser beneficiada com os investimentos, permanece na pobreza e sem alternativa de renda. Quais as causas dessa verdadeira tragdia? Ningum fez ainda uma anlise aprofundada. Mas, numa situao como esta, possvel concluir-se que foram cometidos diversos erros e que, para a derrocada do empreendimento, concorreram vrios fatores, dentre os quais destacam-se: a) Falta de compromisso social e de seriedade do grupo envolvido que, tudo leva a crer, foi mais um dos tantos arranjos empresariais que se constituram neste Pas, sob os auspcios dos governantes, visando apropriar-se do patrimnio pblico, por meio da obteno incentivos fiscais, iseno de impostos, financiamentos de organismos pblicos
(BNDES, BNB e Fundos Constitucionais FNE, FCO e FNO, entre
outros), doaes de terras pblicas, facilidades e garantias para colocao da produo no mercado etc; b) A perda pela Ecodiesel, em 2009, do selo combustvel social, a partir de avaliao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA de que a empresa no estava contribuindo para a incluso social dos agricultores familiares, requisito exigido para a concesso do selo. Este fato impediu a empresa de continuar obtendo contratos para comercializao do biodiesel nos leiles da Agncia Nacional de Petrleo - ANP e foi, sem dvida, o principal fator que provocou o fechamento da usina; c) A falta de compromisso da maioria dos pequenos agricultores da regio para intensificar a produo da mamona i, decorrente da baixa rentabilidade da atividade, da insuficincia do incentivo concedido pelo Governo do Estado - que nunca chegou a inspirar certeza de continuidade aos produtores -, e da deficincia da assistncia tcnica. Isto levou pouca produo local de matria-prima para operao da usina e motivou a crescente necessidade de importao de soja produzida em outros Estados. Tudo isto muito lamentvel e poderia ter sido evitado se os governantes tivessem mais cuidado no planejamento e responsabilidade no apoio produo dos pequenos agricultores fornecimento de sementes, assistncia tcnica, desenvolvimento de pesquisa para aumento da produtividade, aumento da renda gerada para o agricultor, disponibilizao de gua, financiamentos atrativos para os produtores, entre outras aes. O que fazer? Com a palavra as autoridades do Estado e dos Municpios prejudicados, vez que os pequenos agricultores permanecem desorganizados e sem qualquer fora reivindicatria.
i Na verdade, hoje sabe-se que a mamona no pode ser usado para esta finalidade, vez
que o seu leo tem um valor muito superior ao biodiesel.