Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- Note de curs
CUPRINS
Unitatea de nvare nr. 1
Introducere n problematica drepturilor omului
1.1. Scurt istoric
1.2. Trsturile caracteristice ale proteciei internaionale a drepturilor omului
1.3. S ne verificm cunotinele
1.4. Rezumatul unitii de nvare
1.5. Bibliografie specific
1.6. tiai c
8.7. tiai c
individual
Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prin studierea bibliografiei
obligatorii.
Manualul a fost conceput avnd n vedere particularitile studiului la forma nvmnt la
distan, care presupune un volum mai mare de studiu individual. Fiecare student va avea
posibilitatea s i evalueze singur cunotinele i va gsi i formularea exact a temelor pe
care trebuie s le predea conductorului de tutorial la ntlnirea care urmeaz parcurgerii
unitii de nvare vizate de tema respectiv.
B. Evaluarea
Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel:
1. Evaluarea parial, prin intermediul:
1.1.
prezentrii a dou teme n cadrul tutorialelor II i III, teme ce vor fi notate de
conductorul de tutorial cu note de la 1 la 10.
1.2. unei lucrri de verificare conform calendarului disciplinei (al treilea tutorial).
Activitatea n cadrul tutorialelor va fi punctat dac temele vor fi notate cu 7 i peste 7
iar la lucrare s-a obinut minim nota 5.
2. Evaluarea final, prin examen la sfritul semestrului de studiu.
Examenul este scris, iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n
felul urmtor:
1. Rspunsurile la examen
70%;
2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale
(referate, participri la dezbateri, lucrare control etc.)
30%.
Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n
care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis. Studenii
care nu au obinut cel puin nota 3 (30%) la examenul propriu-zis nu pot promova
examenul pe baza notrii fcute la evaluarea parial.
C. Grila de Evaluare
Grila de evaluare pentru examen cuprinde:
1. un subiect tip eseu, pentru a se verifica capacitatea de sintez dar i elementele de
originalitate;
2. dou subiecte teoretice punctuale, care trebuie tratate analitic;
2. 2 aplicaii practice.
englez. Tot n Marea Britanie, n perioada revoluiei burgheze, sunt adoptate de ctre
parlament dou documente de importan major, Habeas Corpus, n 1679, care
garanteaz inviolabilitatea persoanei i, zece ani mai trziu, Bill of Rights.
n ultimul sfert al secolului al XVIII-lea au avut loc dou evenimente, unul pe continentul
american, iar altul pe cel european, a cror influen asupra evoluiei ulterioare a drepturilor
omului a fost determinant. Este vorba despre rebeliunea coloniilor engleze din America de
Nord mpotriva Marii Britanii din 1776 i Revoluia francez din 1789. Declaraia de
independen a coloniilor engleze din America, adoptat la 4 iulie 1776 la Philadelphia,
proclam principiul egalitii ntre indivizi, dreptul la via i libertate ca drepturi inalienabile
i cerina instituirii guvernelor cu consimmntul celor guvernai. La rndul su, Declaraia
revoluiei franceze privind drepturile omului i ceteanului, din 26 august 1789, d
expresie filozofiei dreptului natural i enun drepturi i liberti ntr-o perspectiv
individualist i liberal.
Punerea n aplicare a drepturilor astfel proclamate, att n S.U.A. ct i n Republica
francez, s-a realizat prin adoptarea de constituii scrise. Exemplul lor a fost urmat i de
alte state: Olanda n 1798, Suedia n 1809, Spania n 1812, Belgia n 1831, Sardinia n
1848, Danemarca n 1849, Prusia n 1850 etc. n ara noastr, drepturile ceteneti au fost
instituionalizate prin Constituia din 1866, dup unirea Principatelor din 1859.
1.1.3. Planul cooperrii ntre state
Pe plan internaional, pn n 1945, procesul de protecie a drepturilor omului prin
instrumente juridice pertinente a avut un caracter fragmentar, n bun msur limitat la
anumite categorii sociale, respectiv la anumite drepturi.
Dreptul internaional clasic, conceput ca drept al societii statelor, reflecta interesele
acestora. Potrivit acestei concepii, problematica drepturilor omului inea de competena
exclusiv a statelor, iar individul lsa n seama suveranului grija de a fi protejat, legtura
dintre individ i stat exprimat prin cetenie, precum i tipul relaiilor dintre state, urmnd a
reprezenta factorii de care depinde gradul de respectare a drepturilor omului.
1.1.3.1. Pn la izbucnirea Primului Rzboi Mondial, s-au manifestat doar preocupri
izolate n domeniul proteciei drepturilor omului pe plan internaional, n dou domenii:
abolirea sclaviei
1.1.3.2. Dup Primul Rzboi Mondial, se remarc apariia unor regimuri speciale de
protecie pe cale convenional fie a unor categorii de persoane, fie a unui anumit drept.
Aceste regimuri privesc eliminarea sclaviei i a comerului cu sclavi, protecia victimelor
rzboiului1, a lucrtorilor din industrie i a minoritilor.
1.1.3.3. Protecia drepturilor omului a fost abordat ca imperativ al comunitii
internaionale, abia dup cel de-al doilea rzboi mondial sub impulsul dezvluirii
atrocitilor naziste i s-a concretizat, n perioadele ce au urmat, ntr-un impresionant
ansamblu de reglementri cu caracter universal, regional sau sectorial, ca urmare, mai
ales, a perpeturii practicii nclcrii drepturilor omului n statele cu regim comunist.
internaional de baz statele nu pot n plan intern s deroge n jos. Ele pot asigura o
protecie sporit a drepturilor omului la nivel naional.
1.2.4. Aplicarea direct a normelor internaionale n materia drepturilor omului n
dreptul intern. Aptitudinea unei norme internaionale de a crea n mod direct drepturi i
obligaii n beneficiul/sarcina particularilor reprezint efectul direct al acelei norme.
1.2.5. Poziia particularului.
Aceast trstur vizeaz capacitatea individului de a fi titular de drepturi i obligaii i de a
fi parte la o serie de proceduri jurisdicionale i non jurisdicionale n materia dreptului
internaional. n principiu, individul nu este subiect de drept internaional.
Protecia drepturilor omului a aprut ca un subiect de interes nc din primele civilizaii i curente de
gndire, religioase i filozofice, susinnd ideea unor prerogative fundamentale ale fiinei umane.
Evoluia sa este marcat de trecerea de la recunoaterea limitat a anumitor drepturi doar pentru
anumite categorii de persoane cetenii la o recunoatere care s cuprind toate fiinele i de la
ideea c drepturile reprezint un instrument de realizare a organizrii statale pn la ideea c
aceste prerogative pot fi opuse statului, cruia i se cere s le respecte.
Formulrile juridice apar n plan intern i se dezvolt doar fragmentar, sectorial pn dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, cnd ideea unui sistem internaional de promovare (consacrare) i
garantare este acceptat ca necesitate pentru a combate incapacitatea sau lipsa de voin statal
n protecia drepturilor omului. Astfel, se dezvolt o ramur a dreptului internaional public alctuit
din norme ce reglementeaz drepturile subiective eseniale pentru individ, coninutul acestora i
garaniile existente pentru exercitarea lor n plan intern i respectarea lor n plan internaional.
Apariia acestui sistem internaional de protecie marcheaz excluderea competenei naionale
exclusive n domeniu, crearea unei ordini publice internaionale cu prevederi de direct
universalitate n acest domeniu, urmrind, deci, stabilirea unei concepii unitare a comunitii internaionale despre drepturile i libertile omului.
Filozofia pe care se ntemeiaz Declaraia este formulat n articolul 1:
Toate fiinele umane se nasc libere i egale n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i cu
contiin i trebuie s acioneze unele fa de altele ntr-un spirit de fraternitate.
Declaraia Universal trebuie evaluat i prin prisma principiului cooperrii, cuprins n
Declaraia referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti
i cooperarea ntre state, conform Cartei Naiunilor Unite (rezoluia 2625 (XXV) din
1970, potrivit creia statele trebuie s coopereze, printre altele, i pentru a asigura
respectul universal i aplicarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi).
Declaraia Universal a Drepturilor Omului nu este un tratat internaional, generator de
drepturi i obligaii juridice. Aceast declaraie, ca orice rezoluie a Adunrii Generale a
O.N.U., nu are for obligatorie. Ea dobndete, totui, prin importana problemelor pe care
le abordeaz, o semnificaie deosebit.
2.2.2. Surse convenionale elaborate sub egida O.N.U.
2.2.2.1. Pactele drepturilor omului. Aceste pacte care, din punctul de vedere al naturii
juridice, constituie tratate internaionale, sunt urmtoarele: Pactul internaional privind
drepturile civile i politice, Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale, i Protocoalele facultative la Pactul internaional privind drepturile civile i politice.
mpreun cu Declaraia Universal, ele formeaz aa zisa Cart a drepturilor omului (The
International Bill of Human Rights).
Ambele pacte i protocolul facultativ la Pactul internaional privind drepturile civile i politice
referitor la accesul particularilor care pretind c sunt victime ale unor nclcri ale
drepturilor garantate de Pact la Comitetul Drepturilor Omului, au fost adoptate de Adunarea
General prin rezoluia 2200 A (XXI) din 16 decembrie 1966.
Preambulurile i articolele 1, 3, i 5 ale Pactelor sunt aproape identice, reamintind obligaia
statelor, conform Cartei ONU, de a promova drepturile omului, idealul fiinelor umane libere
fiind s se bucure de libertate civil i politic i s fie libere de fric i lipsuri. Articolul 1 din
fiecare pact declar c dreptul la autodeterminare al popoarelor este universal i cere
statelor s promoveze i s respecte acest drept.
Pactul internaional privind drepturile civile i politice2 prevede n primul rnd, dreptul la
via, care trebuie s fie ocrotit de lege: nimeni nu trebuie s fie privat arbitrar de viaa sa
(art. 6). Sunt interzise tortura, tratamentele inumane i degradante, sclavia, precum i munca
forat sau obligatorie (art. 7 i 8).
Mai multe articole se refer la libertatea i securitatea persoanei, la garanii pentru ca
persoanele acuzate de comiterea unor infraciuni s nu fie condamnate fr ca vinovia
lor s fie dovedit sau cu nclcarea principiului legalitii (art. 14-15). Sunt prevzute, de
asemenea, libertatea de exprimare i de opinie, libertatea de a adopta o religie sau
convingere, la alegere, libertatea de asociere, de adunare panic, dreptul de participare la
viaa politic ca i drepturi referitoare la cstorie i familie (art. 19-25). De toate drepturile
prevzute n Pact vor beneficia n mod egal brbaii i femeile (art. 3).
interstatale, sub rezerva formulrii unei declaraii n acest sens de ctre statul parte la
Protocol.
2.2.2.2. Sarcina de nvare:
Ambra este un stat care i-a proclamat recent independena i care
dorete s devin parte la Pactele drepturilor omului. Cu toate
acestea, ar dori s fie sigur c nelege pe deplin angajamentele pe
care i le-ar asuma un stat n temeiul celor dou Pacte i v solicit
s redactai o scurt opinie n care s prezentai comparativ
coninutul obligaiei statelor n temeiul celor dou Pacte. Dup ce
elaborai rspunsul, trimitei-i-l conductorului de tutorial, la e-mail-ul indicat.
Prima surs de consacrare a drepturilor omului la nivel internaional este Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, care, chiar dac nu are for juridic obligatorie, este esenial pentru
dezvoltarea proteciei internaionale a dobndit n decursul anilor o valoare deosebit, ca
interpretare autentic a expresiei drepturile i libertile fundamentale din Carta ONU dar i ca
punct de plecare n formarea unor norme cutumiare. Acestei Declaraii i s-au alturat Pactele
Drepturilor Omului, cu protocoalele facultative, mpreun cu care alctuiete Carta Drepturilor
Omului. Pe lng aceste surse vitale, instrumente convenionale adoptate fie pentru protejarea
unui anume drept dreptul la via, nediscriminarea -, fie pentru protejarea unei anumite categorii
de persoane - refugiai, apatrizi, copii completeaz reeaua de surse de consacrare la nivel
universal.
2.6. tiai c
Toate statele lumii, cu excepia a doar dou dintre ele, sunt pri la Convenia cu privire
la drepturile copilului? Cele dou state sunt SUA i Somalia. Acest succes al Conveniei a
fost astfel rezumat de ctre Carol Bellamy, fost director UNICEF:
Un secol care a nceput fr niciun drept pentru copii se ncheie pentru copii cu cel mai
puternic instrument juridic ce nu numai recunoate dar i garanteaz drepturile lor.
Protocolul adiional 11 (adoptat n 11 mai 1994 la Strasbourg) instituie o Curte european unic
a drepturilor omului.
Protocolul adiional 12 (adoptat n anul 2000 la Roma) consacr principiul nediscriminrii n
raporturile de drept internaional dintre subiectele de drept internaional, indiferent de faptul c
aceste subiecte sunt state diferite, organizaii neguvernamentale, grupuri de particulari sau
persoane fizice aparinnd unor state diferite.
Protocolul adiional 13 (adoptat la Vilnius la 3 mai 2002) proclam abolirea pedepsei cu moartea
n orice circumstane, completeaz dispoziiile Protocolului nr. 6.
Protocolul adiional 14 (adoptat la 13 mai 2004 la Strasbourg) prevede modificarea sistemului de
control instituit prin Convenia pentru Aprarea Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului,
adoptat la Strasbourg la 4 noiembrie 1950, din dorina de a menine i ntri eficacitatea pe
termen lung a sistemului de control aa cum a fost el amendat prin Protocolul 11.
Din dorina de a face din Cart instrumentul european n domeniul proteciei sociale s-a
adoptat n 1996 Carta Social European Revizuit, n vigoare pentru statele pri din 1
iulie 199914. Prin revizuirea Cartei Sociale Europene se adaug patru drepturi, respectiv
cele anterior menionate n Protocolul din 1988.
Carta Social European Revizuit nlocuiete, pentru statele care devin parte la aceasta,
Carta Social European i protocoalele acesteia.
Dintre tratatele n materia drepturilor omului la nivel european merit amintite i:
Convenia european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26 noiembrie 1987 i intrat n
vigoare din 1 februarie 198915
Convenia cadru pentru protecia minoritilor naionale din 1995, n vigoare din 1
februarie 199816,
Convenia asupra drepturilor omului i biomedicina, deschis spre semnare n 1997 i
intrat n vigoare la 1 decembrie 199917,
Convenia privind exercitarea drepturilor copilului, deschis spre semnare18 n 1996 i
intrat n vigoare la 1 iulie 2000.
3.2.2. Surse de consacrare i protecie a drepturilor omului n cadrul
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa
n rndul documentelor care trateaz problematica drepturilor omului un loc aparte l ocup
Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, semnat la Helsinki la 1
august 1975. Actul final enun n partea I cele zece principii fundamentale care guverneaz relaiile dintre statele participante, printre care principiul VII se refer la respectul
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, inclusiv libertatea de gndire, contiin,
religie i credin.
Dup 1990 locul central n cadrul preocuprilor CSCE l reprezint dimensiunea uman
sub tripticul drepturile omului / democraie pluralist / stat de drept.
3.2.3. Protecia i promovarea drepturilor omului n cadrul Uniunii Europene
Protecia drepturilor omului n Comunitatea European i n Uniunea European s-a
dezvoltat pe cale jurisprudenial, drepturile omului fiind protejate de ctre judectorul
comunitar ca i principii generale ale dreptului comunitar. Nici n stadiul actual al
reglementrilor nu exist texte cu for obligatorie destinate proteciei drepturilor omului n
Citii textele Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, Conveniei pentru aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale (disponibile pe site-ul www.irdo.ro, seciunea Bibliotec virtual) i al
Cartei Fundamentale a Drepturilor Omului n Uniunea European (disponibil la adresa: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0001:0016:RO:PDF).
Completai urmtorul tabel, identificnd drepturile proclamate de sursele indicate i preciznd dac
dreptul avut n vedere se regsete n celelalte instrumente de proclamare:
Nr.
Crt.
Drept proclamat
DUDO
CEDO
CDFUE
Drept la demnitate
Nediscriminare
Libertatea de circulaie
Art.1
Art. 2
Art. 14 i Prot. 12
Art.1
Art. 21
Art. 6
Art. 13
Art. 2 Prot. 4
Art. 45
Art. 16
Carta Arab a Drepturilor Omului recunoate drepturile civile i politice obinuite, dreptul la
azil, drepturi economice, sociale i culturale, cum ar fi dreptul la munc. De asemenea,
Carta recunoate dreptul de a accede la funcii publice i drepturi pentru culte.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului n Islam adoptat la Paris, n 1981, la sediul
UNESCO, are o abordare care conceptual este fundamental diferit i inacceptabil prin
raport cu valorile spiritualitii civilizaiei occidentale. Declaraia fundamenteaz drepturile
omului pe o voin divin care le proclam prin lege mistic. Drepturile omului sunt drepturi
ale divinitii acordate oamenilor prin lege mistic. Declaraia opereaz diferena
fundamental ntre musulmani i non-musulmani.
3.6. Protecia drepturilor omului n Asia de est i sud-est
La nivel asiatic nu exist nicio surs convenional specializat n domeniul drepturilor
omului i nici un mecanism de monitorizare. Astfel, statele din regiune cunosc doar dou
niveluri de protecie a drepturilor omului cel naional i cel universal.
Chiar dac nu au reuit adoptarea vreunui document asiatic n materia drepturilor omului,
organizaii guvernamentale i non-guvernamentale au deschis calea unui dialog n
domeniu, dialog care a permis abordarea de soluii pentru spaiul asiatic.
La nivelul Asociaiei Naiunilor din sud-estul Asiei (ASEAN) s-au manifestat unele iniiative
pentru crearea unui mecanism regional de protecie a drepturilor omului. Astfel, n 2007, sa adoptat Carta ASEAN, ratificat n prezent de toate cele zece state membre ale
organizaiei. Potrivit acestui document convenional, organizaia va promova i proteja
drepturile i libertile fundamentale, inclusiv prin crearea unui organism pentru
monitorizarea respectrii drepturilor omului, organism care s funcioneze n cadrul
organizaiei.
Indicai rspunsul corect dintre variantele prezentate mai jos, tiind c este posibil ca mai multe
variante s fie corecte:
3.7.1. Dreptul popoarelor la auto-determinare este considerat fundamental pentru protecia
drepturilor omului n:
a) Pactul internaional relativ la drepturile civile i politice;
b) Pactul internaional relativ la drepturile economice, sociale i culturale;
c) Carta african a drepturilor omului i popoarelor.
3.7.2. Ideea c individul are nu numai drepturi, ci i obligaii fa de stat i societate este exprimat
n:
a) Declaraia Universal a Drepturilor Omului;
b) Carta african a drepturilor omului i popoarelor;
c) Convenia European a Drepturilor Omului.
3.7.3. Convenia inter-american a drepturilor omului cuprinde, dup modelul Conveniei europene
a drepturilor omului:
Inspirate de proclamarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, state din regiunile european,
african i american a iniiat elaborarea surselor convenionale regionale de protecie i
promovare a drepturilor i libertilor fundamentale. Primul instrument proclamat a fost Declaraia
american a drepturilor omului, dar primul instrument convenional a fost Convenia european a
drepturilor omului, care pe de o parte, lista un catalog de drepturi i liberti fundamentale, iar pe de
alt parte, crea un mecanism de monitorizare a respectrii de ctre statele pri a acestor drepturi.
Convenia a suferit mai multe modificri, prin adoptarea de protocoale adiionale, iar concepia sa a
fost preluat la nivel american i african. n funcie de preocuprile specifice regiunii, i alte
instrumente convenionale au fost adoptate. Pe lng aceste trei dimensiuni, exist preocupri
pentru drepturile omului n lumea arab i cea asiatic, dar acestea nu sunt concretizate nc.
Indicai rspunsul sau rspunsurile corect(e) dintre variantele prezentate mai jos:
4.3.1. Dreptul la un mediu sntos:
a) este considerat un drept de solidaritate;
b) definete dreptul individului de a tri ntr-un mediu natural i social sntos, care s fie
asigurat de ctre stat;
c) definete dreptul individului de a tri ntr-un mediu natural i social sntos, care s fie
asigurat de ctre comunitatea internaional.
4.3.2. Drepturile virtuale:
a) sunt acele drepturi care se bucur de o autoritate impus i sancionat efectiv prin msuri
expres prevzute de lege;
b) sunt drepturi economice, sociale i culturale;
c) au efect direct.
Drepturile omului au beneficiat treptat de reglementare n plan internaional; primele drepturi care
au fost identificate au fost drepturile civiel i politice, considerate a fi drepturi de rezisten, care
implic din partea statelor n primul rnd o obligaie de abinere; ulterior, au beneficiat de atenie
drepturile economice, sociale i culturale, percepute ca drepturi de tip crean, care necesit pentru
exerciiul lor efectiv i plenar o implicare din partes statului, sub forma unor obligaii pozitive; recent,
drepturile de solidaritate au lrgit sfera titularilor dar i pe cea a debitorilor, introducnd
comunitatea internaional i popoarele n cadrul entitilor care trebuie s garanteze individului
anumite drepturi.
n primul rnd, moartea poate fi cauzat n mod legal n executarea unei sentine capitale
pronunate de un tribunal n cazul n care infraciunea este sancionat cu aceast
pedeaps prin lege.
De asemenea, textele internaionale convenionale permit cauzarea morii n anumite
cazuri n care ea rezult dintr-o recurgere la for devenit absolut necesar.
Corelativ dreptului oricrei persoane la via, statul parte la instrumentele internaionale
convenionale are o serie de obligaii al cror scop este asigurarea proteciei efective a
dreptului la via. Aceste obligaii sunt negative i pozitive, cele pozitive fiind la rndul lor
sunt de dou tipuri : obligaii preventive i obligaii procedurale.
Domnul Brown este cetean fagolez. In oraul n care locuiete, Fabia, a avut loc o manifestaie
care i opune pe participani, forelor de ordine. Fiul dl. Brown, Luis, n vrst de 15 ani este ucis,
iar ali 20 de participani sunt grav rnii. O lun mai trziu dl. Brown depune o plngere la
Procurorul general din Fabia, artnd circumstanele n care fiul su a fost ucis i anume c a fost
mpucat de forele de ordine care au tras asupra manifestanilor pentru a-i mprtia. ase luni
mai trziu Parchetul emite o ordonan prin care dispune ncetarea urmririi judiciare. n motivarea
msurii dispuse, instituia arat c victimele au murit n cursul unei nfruntri ntre manifestani i
forele de ordine i c identificarea vinovailor nu este posibil. Pentru a ajunge la aceast
concluzie, se invoc faptul c domnul Brown nu a furnizat elemente de identificare a fptuitorilor;
totui, nu s-a practicat nicio autopsie sau expertiz balistic.
Fa de obligaiile ce revin statului pentru protecia dreptului la via, cum apreciai comportamentul
autoritilor fagoleze?
Pe baza elementelor care definesc interdicia muncii forate sau obligatorii, comentai dac
urmtoarele tipuri de munc constituie munc forat sau obligatorie:
- faptul de a obliga tinerii medici stomatologi s lucreze timp de 1 an n serviciul de sntate
public n zonele rurale, unde exista o lips acut de medici cu asemenea calificri;
- munca ndeplinit de un avocat numit din oficiu i pltit, chiar n mod derizoriu.
Drepturile intangibile sunt drepturi care nu pot fi supuse restrngerilor i derogrilor. Cu toate
acestea, ele pot suferi limitri, anumite situaii fiind considerate a nu reprezenta nclcri dei pot
afecta coninutul dreptului respectiv. Cele 4 drepturi intangibile dreptul la via, interdicia torturii
i a relelor tratamente, interdicia sclaviei, aservirii, muncii forate sau obligatorii implic att
obligaii pozitive ct i negative din partea statului, pentru a asigura respectarea i garantarea lor.
Vom studia principalele drepturi din fiecare categorie, pentru a evidenia coninutul
acestora.
6.1. Drepturi referitoare la libertatea fizic i de circulaie
6.1.1. Dreptul la libertate i la siguran. Starea normal i fireasc a unei
persoane este starea de libertate. Un individ poate fi privat de libertatea sau numai n
anumite situaii, strict stabilite de lege. De aceea, reglementarea dreptului la siguran, ca
o component a dreptului la libertate i siguran, ofer protecie contra ingerinelor
arbitrare ale autoritilor publice n dreptul la libertate.
Potrivit reglementrilor internaionale, dreptul la libertate nu este un drept absolut, fiind
susceptibil de restrngeri; totui, pentru ca exerciiul acestui drept s poat fi limitat n mod
licit, este necesar ndeplinirea a dou condiii:
- msura s fac parte din msurile prevzute fie de dreptul intern (reglementarea din
Pactul Internaional relativ la Drepturile Civile i Politice), fie n textul convenional
internaional (Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale), astfel nct s nu fie vorba de o detenie arbitrar, i
- msura s fie luat cu respectarea dreptului intern.
Dreptul la siguran pune individul la adpost de arbitrariu i conine o serie de garanii,
care permit individului s se apere mpotriva unei arestri sau deineri nejustificate pentru
a-i recupera libertatea. Garaniile sunt de dou feluri: generale i speciale.
6.1.2. Libertatea de circulaie. Libertatea de circulaie este reglementat sub
diverse aspecte instrumentele internaionale:
a) dreptul de a circula n mod liber pe teritoriul unui stat i libertatea de a-i alege
reedina.
b) Dreptul de a prsi propria ar i de a reintra n mod liber pe teritoriul acesteia. Astfel,
orice persoan care face dovada unei cetenii, poate prsi teritoriul statului de cetenie
i poate s revin aici fr a trebui s prezinte un anumit document.
c) Garanii mpotriva expulzrii. Cum expulzarea este o terminare forat a ederii unui
individ pe teritoriul unui stat, ea poate afecta libertatea de circulaie.
Citii paragrafele 220-271 din Hotrrea Curii Europene a Drepturilor Omului n cauza Pantea
mpotriva Romniei, pronunat la data de 3 iunie 2003 i publicat n M. Of. nr. 1150 din
6.12.2004. Identificai principalele linii de argumentare ale Curii i pe baza lor elaborai un set de
linii directoare n aprecierea legalitii unei privri de libertate i a respectrii dreptului la siguran.
Dreptul la un proces echitabil este dreptul care prin afirmarea sa asigur legtura ntre
drepturile omului i statul de drept, caracterizat prin eliminarea arbitrariului i domnia legii,
putnd fi definit ca ansamblul garaniilor procedurale care permit punerea n valoare a
majoritii drepturilor protejate prin instrumentele internaionale.
6.2.1. Domeniul de aplicabilitate i limitele dreptului; coninutul dreptului
Din punct de vedere temporal dreptul un proces echitabil acoper nu numai perioada de
desfurare a unui proces ci i perioada anterioar (recunoaterea dreptului de acces la un
tribunal) i ulterioar (dreptul de a obine o hotrre judectoreasc cu caracter obligatoriu
i care se va bucura de autoritatea lucrului judecat i dreptul de a obine executarea
hotrrii).
Din punct de vedere material dreptul la un proces echitabil acoper 2 domenii: orice
contestaie cu privire la drepturi i obligaii civile i orice acuzaie n materie penal.
Dreptul la un proces echitabil a fost definit drept ansamblul garaniilor procedurale care
permit valorificarea celorlalte drepturi i liberti fundamentale. Garaniile ce alctuiesc
dreptul la un proces echitabil pot fi clasificate n garanii generale, aplicabile att n materie
civil ct i penal, i garanii speciale, care se aplic doar n materie penal, adugnduse garaniilor generale.
De asemenea, garaniile generale sunt de dou tipuri: garanii explicite, care figureaz n
textul instrumentelor convenionale internaionale, i garanii implicite, deduse n
jurisprudena internaional.
Citii hotrrea din Curii Europene a Drepturilor Omului n cauza Anghel mpotriva Romniei,
pronunat
la
data
de
4
octombrie
2007
(text
disponibil
la
adresa
www.csm1909.ro/csm/linkuri/02_06_2008__15531_ro.doc) i decizia aceleiai instane n cauza
Nea mpotriva Romniei, pronunat la data de 18 noiembrie 2008 (text disponibil la adresa
www.csm1909.ro/csm/linkuri/04_02_2009__20704_ro.doc). Identificai i prezentai n scris modul
n care Curtea a aplicat criteriile pentru a decide aplicabilitatea articolului 6 n cauza Anghel
mpotriva Romniei; prin referire la noua reglementare intern din cauza Nea, cum apreciai c va
fi calificat domeniul contravenional prin prisma dreptului la un proces echitabil?
Pe parcursul acestei uniti de nvare sunt prezentate domeniul de aplicare, coninutul i limitele
principalelor drepturi condiionale din catalogul drepturilor i libertilor fundamentale. Aceste
drepturi se grupeaz n 5 categorii i acoper: liberti fizice ale persoanei, drepturi procedurale,
drepturi legate de viaa privat, libertile de gndire i exprimare, libertile de aciune social i
politic. Alturi de aceste drepturi mai gsim dreptul de proprietate i interdicia discriminrii.
proteciei
Cuprins
7.1. Consideraii introductive
7.2. Sarcin de nvare
7.3. Mecanismele extraconvenionale de monitorizare a promovrii i proteciei
drepturilor omului la nivel universal
7.4. Studiu de caz - Controlul realizat de Consiliul Drepturilor Omului
7.4.1. Mecanismul de examen periodic universal
7.4.2. Procedurile speciale
7.4.3. nfiinarea Comitetului Consultativ al Consiliului Drepturilor Omului
7.5. Organele create prin tratatele internaionale cu vocaie universal specializate n
domeniul drepturilor omului
7.5.1. Prezentare general a principalelor mecanisme de control
7.5.2. Sarcin de nvare
7.5.3. Studiu de caz controlul realizat de Comitetul pentru eliminarea
discriminrii rasiale
7.5.4. Sarcin de nvare
7.6. S ne verificm cunotinele
7.7. Rezumatul unitii de nvare
7.8. Bibliografie specific
Organizaia Naiunilor Unite a fost creat prin Carta ONU adoptat la 26 iunie 1945 la San
Francisco i a intrat n vigoare la 24 octombrie 1945. Articolul 1 al Cartei stabilete drept
scop al organizaiei realizarea cooperrii internaionale n promovarea i ncurajarea
respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras,
sex, limb sau religie.
Mai mult, n articolul 55, Carta precizeaz c Naiunile Unite vor favoriza respectul
universal i efectiv al drepturilor omului.
Carta a stabilit 6 organe principale ale organizaiei Adunarea General, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel, Secretariatul, Curtea
Internaional de Justiie; fiecare dintre organele principale, cu excepia Consiliului de
Tutel care i-a suspendat activitatea, contribuie la realizarea respectului drepturilor omului
n limitele competenelor sale.
7.4. Studiu de caz - Controlul realizat de Consiliul Drepturilor Omului
Consiliul Drepturilor Omului a fost creat prin Rezoluia Adunrii Generale a ONU 60/251
din 15 martie 2006, prin care Comisia Drepturilor Omului, care a asistat timp de 60 de ani
Consiliul Economic i Social n domeniul promovrii drepturilor omului, a fost nlocuit cu
acest organ.
Consiliul Drepturilor Omului, compus din 47 de state membre ONU realizeaz un control
politic, prin mai multe forme (preluate de la Comisia Drepturilor Omului i meninute ntr-o
prim etap).
7.4.1. Mecanismul de examen periodic universal
Acest mecanism este destinat a asigura n mod periodic o verificare a modului n care
toate statele, inclusiv statele membre n Consiliul Drepturilor Omului, i ndeplinesc
obligaiile de respectare i promovare a drepturilor omului.
Este interesant de remarcat faptul c acest examen periodic se va efectua n temeiul
dispoziiilor Cartei ONU, a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i a instrumentelor
internaionale relative la drepturile omului la care statul membru ce face obiectul controlului
este parte. De asemenea, n aceast evaluare trebuie luate n considerare angajamentele
i declaraiile statului membru atunci cnd i-a prezentat candidatura pentru ocuparea unui
loc n Consiliul Drepturilor Omului i de asemenea, innd cont de complementaritatea
dintre dreptul internaional al drepturilor omului i dreptul internaional umanitar, trebuie luat
n considerare i dreptul umanitar aplicabil.
Mecanismul periodic universal a fost conceput pentru a promova cooperarea i dialogul pe
baza unor informaii obiective i demne de ncredere, precum i egalitatea de tratament a
tuturor statelor. El trebuie s se caracterizeze prin obiectivitate, celeritate, implicarea
statului, capacitate de examinare diversificat, n funcie de gradul de dezvoltare i de
caracteristicile fiecrui stat, dar fr a afecta coninutul obligaiilor ce figureaz n diversele
elemente ale bazei de examinare.
7.4.2. Procedurile speciale
b) este alctuit din reprezentani ai statelor pri la Pactul Internaional relativ la Drepturile
Civile i Politice;
c) este alctuit din membri alei cu titlu individual de ctre statele membre la Pactul
Internaional relativ la Drepturile Civile i Politice
Mecanismele de monitorizare, create la nivel internaional pentru evaluarea modului n care statele
pri la convenii internaionale sau membre ale organizaiilor internaionale i respect
angajamentele asumate n domeniul drepturilor omului. Aceste mecanisme pot fi clasificate dup
mai multe criterii i recurg la forme variate de control. Sistemul universal mpletete elemente de
monitorizare extraconvenionale i convenionale.
Curte European a Drepturilor Omului, unificnd, ulterior, cele dou organisme ntr-o Curte
European unic (Protocolul 11).
Curtea se compune dintr-un numr de judectori egal cu cel al prilor contractante, care
i exercit mandatul cu titlu individual. Ei sunt alei de Adunarea Parlamentar, n numele
naltelor pri contractante, dintre candidaii propui de acestea, pe o durat de 9 ani, fr
posibilitatea realegerii.
Exist i instituia judectorului ad hoc, care nlocuiete judectorul ales n numele statului
prt, dac acesta este incompatibil ntr-un anumit dosar (de exemplu, el sau o rud a sa
sau afin a fost implicat n dosar la nivel naional, ntr-o calitate anterioar).
Structura administrativ intern a Curii Europene este compus din Adunarea Plenar i
secii. Funciile de conducere ale acestor formaiuni administrative sunt preedintele Curii,
unul sau doi vicepreedini ai Curii i preedinii seciilor.
n activitatea sa, Curtea este asistat de Gref. Grefierul Curii are n grij arhiva Curii i
servete de intermediar al acestei instane n privina corespondenei referitoare la plngeri
i comunicarea acestora ctre state.
Pentru examinarea cauzelor aduse naintea sa, Curtea i desfoar activitatea n
formaiuni de judector unic, comitete de trei judectori, n camere de apte judectori
(dac un judector naional nu este membru al Seciunii n care s-a constituit Camera ce
examineaz un caz ce implic acel stat, el va participa de drept ca membru al Camerei) i
ntr-o Mare Camer de aptesprezece judectori. Din Marea Camer fac parte
preedintele Curii, vicepreedinii, preedinii Camerelor, ali judectori desemnai conform
regulamentului Curii cu luarea n considerare a necesitii reprezentrii echitabile
geografice i a diferitelor sisteme juridice, printre care i judectorul ales n numele statului
n litigiu. Marea Camer este constituit pe 3 ani.
Competena Curii poate fi analizat sub mai multe aspecte. Avem astfel competen
ratione personae (personal), ratione materiae (material), ratione loci (spaial) i ratione
temporis (temporal).
Competena instanei europene acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea
Conveniei i a Protocoalelor sale, care i sunt supuse de ctre state (art. 33), deci cauze
interstatale, de ctre persoane fizice sau alte entiti, prin cereri individuale (art. 34). La
cererea Comitetului Minitrilor, d avize consultative asupra problemelor de ordin juridic
privind interpretarea Conveniei i, evident, a Protocoalelor acesteia. De asemenea, potrivit
Protocolului nr. 14, Curtea poate s clarifice o problem de interpretare sau de conformare
cu o hotrre a sa emise anterior, n etapa de executare a hotrrilor Curii.
Curtea poate fi sesizat de ctre un stat parte, caz n care ne aflm n prezena unei cereri
statale, sau de ctre o persoan fizic, o organizaie non-guvernamental sau un grup de
particulari, care se pretind victime a unei violri a unuia din drepturile recunoscute de
Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale
sau de Protocoalele sale adiionale, caz n care este vorba de cereri individuale.
Competena Curii se ntinde asupra tuturor faptelor posterioare intrrii n vigoare a
Conveniei pentru statul n cauz.
Cererea nu se poate raporta la fapte situate n afara limitelor teritoriale ntre care Curtea i
Ambra, cetean rovanez, a introdus o aciune n faa instanelor romne prin care a solicitat
anularea deciziei de ndeprtare a sa de pe teritoriul Romniei, artnd c la ntoarcerea n
Rovania risc s suporte rele tratamente, printre care i viol. Aciunea sa a fost respins de
instanele de fond i de apel, iar Ambra ar dori s sesizeze Curtea european a drepturilor omului
cu o cerere prin care s invoce nclcarea dreptului de a nu fi supus la rele tratamente i v
contacteaz n acest sens.
1. Teama sa este c fiind ceteanul unui stat non-european, nu poate recurge la aceast
modalitate de control internaional. n consecin, v roag s i precizai cine poate sesiza Curtea
european cu o plngere individual i dac ea ar putea utiliza acest recurs.
2. Date fiind soluiile instanelor de fond i de apel, Ambra ar dori s nu mai piard timp cu
judecarea cauzei n recurs. Care sunt condiiile de admisibilitate a unei cereri individuale n faa
Curii europene? Cum ai sftui-o pe Ambra s procedeze cu privire la exercitarea cii de atac a
recursului?
3. Dat fiind situaia sa delicat, Ambra ar dori s nu semneze cererea adresat Curii, ci s o
introduc anonim. Este posibil acest lucru?
Protocolul prin care s-a nfiinat Curtea African a Drepturilor Omului este n vigoare din
2004.
n comparaie cu sistemul european sau american, sistemul african al drepturilor omului
prezint unele particulariti decurgnd din absena unei activiti a unei curi specializate.
Astfel, prin Protocolul privind Statutul Curii Africane de Justiie i a Drepturilor Omului,
Curtea African a Drepturilor Omului i Popoarelor a fuzionat cu Curtea African de
Justiie. Protocolul a fost adoptat la a 11-a reuniune a Adunrii Uniunii Africane, la 1 iulie
2008 la Sharm El-Sheikh.
Comisia african a drepturilor omului i popoarelor, nfiinat prin Cart poate aciona n
acelai timp att pentru promovarea drepturilor proclamate de Convenie, ct i n calitate
de organ cvasi-jurisdicional. Astfel, Comisia poate face studii i cercetri, d avize i
recomandri generale, este ndrituit s pregteasc proiecte de legi, s propun soluii
juridice n cazuri concrete de violare a drepturilor omului i s formuleze, prin interpretare
sau codificare, norme privind drepturile omului. De asemenea, Comisia analizeaz sesizri
provenind din partea unor particulari ca i din partea unor state referitoare la nclcri ale
drepturilor omului i popoarelor recunoscute de Cart.
Este de menionat c sistemul african de protecie a drepturilor omului i popoarelor acord
prioritate violrilor masive ale acestora. Dei Comisia poate primi comunicri individuale,
conform art. 58 alineatul (1) al Conveniei, ea atrage atenia efilor de stat i de guvern
numai asupra situaiilor particulare care par s releve existena unui ansamblu de violri
grave sau masive ale drepturilor omului i popoarelor.
8.3. Mecanisme de garantare a drepturilor omului la nivel american
Pentru asigurarea respectrii drepturilor omului, dou tipuri de control au fost create n
principal n cadrul Organizaiei Statelor Americane (OSA). Primul tip are n centru Comisia
Inter-american a Drepturilor Omului, acionnd n calitate de organ al OSA. Cel de-al
doilea tip de control presupune aciunea combinat a Comisiei Inter-americane i a Curii
Inter-americane a Drepturilor Omului, n calitatea lor de organe ale Conveniei americane
relative la drepturile omului.
c) grupurile de particulari.
8.4.3. Comitetul, ca formaiune jurisdicional a Curii Europene a Drepturilor Omului, este
competent:
a) s declare o plngere ca inadmisibil, dac constat existena unui caz de inadmisibilitate;
b) s declare o plngere admisibil, dac sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate;
c) dac a declarat plngerea admisibil, s se pronune asupra fondului.
8.4.4. Prematuritatea cererii individuale introdus n faa Curii Europene a Drepturilor Omului:
a) reprezint o condiie de inadmisibilitate;
b) se traduce prin cerina epuizrii cilor de recurs interne;
c) marcheaz caracterul subsidiar al mecanismului de protecie a drepturilor omului instituit de
Convenia European a Drepturilor Omului.
8.4.5. Comentai urmtorul citat, avnd n vedere deosebirile dintre mecanismele universale de
monitorizare a respectrii drepturilor omului i cele regionale:
Aprecierea favorabil de care s-a bucurat principiul neamestecului n treburile interne din partea a
numeroase state a frnat adoptarea de mecanisme internaionale de garantare efectiv a
drepturilor omului la nivel universal; nu este deci de mirare c instrumentele internaionale de
protecie a drepturilor omului adoptate n cadrul Naiunilor Unite nu recunosc dect limitat dreptul
individului i al statului de a aciona n plan internaional pentru respectarea drepturilor proclamate.
Obstacolul neamestecului nu a fost nlturat dect prin mecanismele regionale de control a aplicrii
normelor relative la drepturile omului, care prevd posibiliti de sancionare judiciar. (F. Sudre,
Drept internaional i european al drepturilor omului, Ed. Polirom, p. 120)
Comentariul dvs trebuie predat conductorului de tutorial, la adresa electronic indicat la prima
ntlnire.
Examinarea mecanismelor la nivel european arat o combinare a mecanismelor nonjurisdicionale cu cele jurisdicionale i judiciare, care se finalizeaz cu soluii oblgiatorii
pentru statele pri. Planul european rmne cel mai bogat n mecanisme de monitorizare,
majoritatea dezvoltate n cadrul Consiliului Europei.
8.6. Bibliografie specific
Raluca Miga Beteliu, Drept Internaional. Introducere n dreptul internaional public,
Editura All Beck, Bucureti 2003, p. 199-206
Ioana Aurora Ciuc, Noul mecanism onusian de protecie a drepturilor omului, Noua
Revist de Drepturile Omului, Nr. 2/2006
E. Delaplace, Le Protocole facultatif relatif la Convention des Nations Unies contre la
torture: un nouvel outil pour la prvention de la torture et des mauvais traitements, Droits
fondamentaux, nr. 4, ianuarie decembrie 2004, www.droits-fondamentaux.org
Bianca Selejan Guan, Protecia european a drepturilor omului, ediia 2, Ed. C.H.
Beck, Bucureti 2006, p. 9-19
Marian Niciu, Drept Internaional Public, ED. Servo-sat, Arad, 1999, p. 232-235
Corneliu Liviu Popescu, Protecia internaional a drepturilor omului surse, instituii,
proceduri, Ed. All Beck, Bucureti 2000, p. 41-58 i 141-183
8.7. tiai c
Victim a propriului succes, Curtea european a fost suprancrcat cu plngeri
individuale, ceea ce a dus i la o lips de eficien n activitatea sa, ntruct modelul
conceput prin Protocolul nr. 11 nu luase n calcul sesizarea Curii de ctre un numr att
de mare de reclamani, aprnd necesitatea unei reforme a sistemului.
Protocolul nr. 14 este instrumentul de reform care ncearc s eficientizeze sistemul de
control, pe de o parte prin aceea c subliniaz rolul prevenirii nclcrilor drepturilor omului,
iar pe de alt parte prin regndirea modului de funcionare a mecanismului de control.
Astfel, Protocolul nr. 14 instituie o nou formaiune jurisdicional judectorul unic care
se adaug comitetelor, camerelor, colegiului Marii Camere i Marii Camere. Judectorul
unic va prelua atribuiile de filtrare a cererilor individuale de la comitete, el putnd s
declare inadmisibile cererile individuale. Comitetele i lrgesc competena, ele putnd
examina cereri individuale pe fond, dac chestiunea referitoare la interpretarea sau
aplicarea Conveniei sau a Protocoalelor pe care o ridic face obiectul unei jurisprudene
stabilite a Curii Europene.
Protocolul nr. 14 introduce i o nou condiie special de admisibilitate trebui ca
reclamantul s fi suferit un prejudiciu important ca urmare a pretinsei nclcri a dreptului
su, cu excepia cazului cnd respectul drepturilor omului impune un examen pe fond al
cauzei sau cnd cauz reclamantului nu a fost examinat n mod corespunztor de un
tribunal intern.
Tratatul de la Versailles (1919) propunea, prin art. 227 -229, constituirea unui organ
internaional de jurisdicie care s-l judece pe mpratul Germaniei, nvins n primul rzboi
mondial, pentru cea mai grav nclcare a moralei internaionale i a autoritii sacre a
tratatelor internaionale.
Tribunalele militare internaionale de la Nuremberg si Tokio, constituite dup ncetarea
celui de al doilea rzboi mondial, au judecat i condamnat o serie de personaliti din
armata i guvernele Germaniei i Japoniei , pentru crime mpotriva pcii i crime de rzboi
comise n perioada 1939-1945.
9.3. Tribunalele penale internaionale ad hoc
Create dup 1990, aceste sunt instane penale organizate n plan internaional, de regul
prin rezoluiile Consiliului de Securitate al ONU, n urma unor conflicte interne sau
internaionale, care au mbrcat totdeauna caracterul unor ciocniri militare deosebit de
violente.
Caracteristici generale:
- competena de a judeca doar persoanele fizice;
- pentru nclcri grave ale drepturilor omului,care constituie crime de rzboi, crime
mpotriva pcii, crime mpotriva umanitii;
- crimele au fost comise n limitele unui teritoriu determinat;
- sunt constituite pentru perioade de timp determinate.
9.3.1. Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie (TPII)
Tribunalul a fost creat prin rezoluia adoptat de Consiliului de Securitate al ONU nr. 827
din 25 mai 1992, care n Anex cuprinde Statutul acestei instane penale internaionale.
Competena material a tribunalului se refer la nclcri grave ale normelor dreptului
internaional umanitar, aa cum rezult acestea din:
i. Conveniile de la Geneva din 1949;
ii. Genocidul;
iii. Crime mpotriva umanitii, precum asasinatul, exterminarea, violul, aducerea n stare
de sclavie, persecuii pentru motive politice, rasiale ,religioase s.a.
iv. nclcri ale legilor i cutumelor rzboiului, aa cum rezult acestea din Convenia a IVa de la Haga, din 1907.
9.3.2. Tribunalul Penal Internaional pentru Ruanda (TPIR).
Crearea TPIR a fost precedat de numeroase rapoarte asupra genocidului interetnic i a
altor crime grave comise n contextul acestui conflict intern, pe teritoriul Ruandei i pe
teritoriul unor state vecine. Este cunoscut faptul c numrul victimelor se cifreaz ntre mai
multe sute de mii i un milion. TPIR a fost constituit prin Rezoluia Consiliului de Securitate
al ONU nr. 955 din 8 noiembrie 1994, pentru judecarea persoanelor prezumate
responsabile pentru acte de genocid sau alte violri grave ale dreptului internaional
umanitar comise pe teritoriul Ruandei i a cetenilor ruandezi prezumai responsabili
pentru comiterea unor astfel de acte pe teritoriul statelor vecine, ntre 1 ianuarie i 31
decembrie 1994 .
9.4. Curtea Penal Internaional (CPI)
Tratatul de constituire a CPI Statutul de la Roma- a fost adoptat la 1 iulie 1998, la Roma,
n cadrul unei Conferine interguvernamentale, de un numr de 120 de state, cu 7 voturi
mpotriv i 20 de abineri. A intrat n vigoare patru ani mai trziu, la 1 iulie 2002.
Competena material a Curii este indicat n chiar preambulul tratatului constitutiv: cele
mai grave crime care afecteaz comunitatea internaional n ansamblul su, pentru ca n
articolele Statutului acestea s fie nominalizate:
- genocidul,
- crimele mpotriva umanitii,
- crimele de rzboi i
- agresiunea.
Cu privire la crima de agresiune, ntruct problematica definire a agresiunii nu a fost nc
tranat nici la nivelul raporturilor interstatale, s-a decis ca precizarea coninutului acestei
crime individuale s se convin ulterior, n cadrul Adunrii Statelor Pri, printr-o procedur
similar aceleia de modificare a oricreia din dispoziiile statutului ( art. 121-123).
Actul de agresiune
ARTICOLUL 1
Agresiunea este folosirea forei armate de ctre
un stat mpotriva suveranitii, integritii
teritoriale sau independenei politice a unui alt
stat sau n orice alt mod incompatibil cu Carta
Naiunilor Unite, astfel cum reiese din prezenta
definiie.
ARTICOLUL 2
Folosirea forei armate, cu violarea Cartei, de
ctre un stat care acioneaz primul constituie
dovada suficient prima facie a unui act de
agresiune, dei Consiliul de Securitate poate, n
conformitate cu Carta, s conchid c stabilirea
faptului c un act de agresiune a fost comis nu
ar fi justificat innd seama de alte mprejurri
pertinente, inclusiv faptul c actele n cauz sau
consecinele lor nu sunt de o gravitate
suficient.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
ARTICOLUL 3
Oricare dintre actele de mai jos, fie c a existat
sau nu o declaraie de rzboi, ntrunete, sub
rezerva prevederilor art. 2 i n conformitate cu
ele, condiiile unui act de agresiune:
a) invadarea sau atacarea teritoriului unui
stat de ctre forele armate ale unui stat,
sau orice ocupaie militar, chiar
temporar, rezultnd dintr-o asemenea
invazie sau dintr-un asemenea atac, sau
orice anexare, prin folosirea forei, a
teritoriului sau a unei pri a teritoriului
unui alt stat;
b) bombardarea, de ctre forele armate ale
unui stat, a teritoriului unui alt stat, sau
folosirea oricror arme de ctre un stat
mpotriva teritoriului unui alt stat;
c) blocada porturilor sau coastelor unui stat
de ctre forele armate ale unui alt stat;
d) atacul svrit de ctre forele armate
ale unui stat mpotriva forelor armate
terestre, navale sau aeriene sau
mpotriva flotelor maritime i aeriene
civile ale altui stat;
e) folosirea forelor armate ale unui stat,
care sunt staionate pe teritoriul unui alt
stat cu acordul statului gazd, contrar
condiiilor prevzute n acord, sau orice
prelungire a prezenei lor pe teritoriul
respectiv dup data ncetrii acordului;
f) admiterea de ctre un stat ca teritoriul
su, pe care l-a pus la dispoziia unui alt
stat, s fie folosit de ctre acesta din
urm pentru comiterea unui act de
agresiune mpotriva unui stat ter;
g) trimiterea de ctre un stat sau n numele
su de bande sau grupuri narmate, de
fore neregulate sau de mercenari care
svresc acte de for armat mpotriva
unui alt stat, de o asemenea gravitate
nct ele echivaleaz cu actele
enumerate mai sus, sau faptul de a se
angaja n mod substanial ntr-o astfel de
aciune.
ARTICOLUL 4
Enumerarea actelor de mai sus nu este
limitativ, Consiliul de Securitate putnd califica
i alte acte ca acte de agresiune potrivit
prevederilor Cartei.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Considernd c arestarea lui Omar al Bashir este necesar n aceast etap pentru a
garanta i) c se va prezenta n faa Curii, ii) c nu va obstruciona ancheta n curs cu privire la
crimele de care ar putea fi rspunztor potrivit Statutului, i nici nu va compromite derularea
acesteia, i iii) c nu va continua comiterea crimelor sus menionate
Un mandat de arestare este emis mpotriva lui Omar al-Bashir
Bibliografie general:
Agi, Marc, (dir.) Islamisme et Droits de lHomme, Editura Des Ides et des Hommes,
Paris, 2007
Agi, Marc, (dir.) Judasme et Droits de lHomme, Editura Des Ides et des Hommes,
Paris, 2007
Aldeeb Abu-Sahlieh, Sami A., Les musulmans et les drotis de lhomme. Dfis et
perspectives dans les pays musulmans et en Occident, n Acta Universitatis Lucian Blaga,
Anul VI, nr. 1-2/2006, Editura Hamangiu
Aurescu, Bogdan, Sistemul jurisdiciilor internaionale, Editura All Beck, Bucureti, 2005
Brsan, Corneliu, Convenia european a Drepturilor Omului. Comentariu pe articole, vol. I
i II, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006
Bogdan, Drago, Selegean, Mihai, Drepturile i libertile fundamentale n jurisprudena
CEDO, Ed. All Beck, Bucureti, 2005
van Boven, Th. C., Apercu du droit international positif des droits de lhomme, n volumul
Les dimensions internationales des droits de lhomme, UNESCO, Paris, 1978
Buergenthal, Thomas, Weber, Renate, Dreptul internaional al drepturilor omului, Editura
ALL, Bucureti, 1996
Chiri, Radu, Convenia european a drepturilor omului: Comentarii i explicaii, vol I+II,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007
Ciuc, Ioana Aurora, Noul mecanism onusian de protecie a drepturilor omului, Noua
Revist de Drepturile Omului, Nr. 2/2006
Cloc I, Suceav I., Tratat de Drepturile Omului, ediia a II-a, Ed. VIS Print, Bucureti,
2003
Craven, M., Legal Differentiation and the Concept of the Human Rights Treaty in
International Law, European Journal of International Law 2000, vol. 11
Decaux, Emmanuel, Imbert, Pierre-Henri, (dir.), La Convention europenne des droits de
lhomme: commentaire article par article, ediia a 2-a, Economica, Paris, 1999.
Delaplace, E., Le Protocole facultatif relatif la Convention des Nations Unies contre la
torture: un nouvel outil pour la prvention de la torture et des mauvais traitements, Droits
fondamentaux, nr. 4, ianuarie decembrie 2004, www.droits-fondamentaux.org
Diaconu, Ion, Drepturile omului n dreptul internaional contemporan, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001
Diaconu, Ion, International Criminal Court. A New Stage, IRSI, Bucureti, 2002
Dinc, Rzvan, Cereri n faa CEDO: Condiii de admisibilitate, Editura ALL - Praxis ALL
Beck, Bucureti, 2001
Duculescu, Victor, Protecia drepturilor omului: mijloace interne i internaionale, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2001
Dupuy, Pierre-Marie, Droit international public, Ed.a 5-a, Dalloz, Paris, 2000
Fuerea, Augustin, Protecia internaional a drepturilor omului: note de curs, Editura ERA,
Bucureti, 2000
Georgescu, erban, Filosofia Dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 1999
Harris, D.J., European law of the European Court of Human Rights, Oxford University
Press, 2001
Locke, John, Eseu asupra guvernrii civile, ediia Everymans Library, London/New York,
1966
Miga Beteliu, Raluca, Drept Internaional. Introducere n dreptul internaional public,
Editura All Beck, Bucureti, 2003
Moroianu Zltescu, Irina, Demetrescu, Radu, Din istoria drepturilor omului, IRDO,
Bucureti, 2003
Nstase, Adrian, Drepturile omului religie a sfritului de secol, IRDO, Bucureti, 1992
Nstase, Adrian, Aurescu Bogdan, Jura Cristian, Dreptul internaional public- Sinteze
pentru examen, Editura CH Beck, Bucureti, 2006
Niciu, Marian, Drept Internaional Public, Editura Servo-sat, Arad, 1999,
Onica-Jarka Beatrice, Jurisdicia internaional penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006
Popescu, Corneliu Liviu, Protecia internaional a drepturilor omului surse, instituii,
proceduri, Editura All Beck, Bucureti, 2000
Renucci, Frederic, Droit europen des droits de lhomme, ediia a 2-a, LGDJ, Paris, 2001
Rials, Stphane, Declaraia drepturilor omului i ceteanului, Polirom, Iai, 2002
Rouget, Didier, Le guide de la protection internationale des droits de lhomme, Ed. La
Pense Sauvage, 2000
Scuna, Stelian, Dreptul internaional al drepturilor omului, Editura All Beck, Bucureti,
2003
van den Schyff, Gerhard, Limitation of Rights, Wolf Legal Publishers, Nijmegen, 2005
Selejan Guan, Bianca, Protecia european a drepturilor omului, ediia 2, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2006
Shaw, Malcolm N., International Law, Cambridge University Press, 1999
Sohn L., The New International Law : Protection of the rights of individuals rather that
States, American University Law Review, 1982, vol. 32
Steiner, Henry, Alston, Philippe, International Human Rights in Context, Oxford University
Press, ediia a 2-a, 2000
Sudre, Frdric, Drept internaional i european al drepturilor omului, ediia a 6-a, PUF,
Paris, 2003
Sudre, Frederic, Drept internaional i european al drepturilor omului, Editura Polirom, Iai,
2006
Tinio, Maria Linda, Les droits de lhomme en Asie du Sud-Est, LHarmattan, Paris, 2004.
Tomuschat, Christian, Human Rights between Idealism and Realism, Oxford University
Press, 2003
Voicu, Marin, Protecia european a drepturilor omului: teorie i jurispruden, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2001
Culegeri de documente:
Drepturile copilului i tnrului, vol. I i II, IRDO, 2004
NOTE DE FINAL
Reglementrile referitoare la protecia victimelor rzboiului, dei, de regul, sunt incluse n ceea ce se numete
dreptul internaional umanitar (al conflictelor armate), pot fi considerate n acelai timp ca o ramur a proteciei
drepturilor omului.
2
Romnia a ratificat acest Pact la data de 9 decembrie 1974, prin Decretul nr. 212 din 31 octombrie 1974. Pactul
a intrat n vigoare la 23 martie 1976, iar la 4 august 2010, erau nregistrate 166 de state pri.
3
Acest Protocol a intrat n vigoare la 23 martie 1976. Romnia a aderat la acest Protocol la 20 iulie 1993, prin
Legea nr. 39/1993. La 4 august 2010, 113 state erau pri la Protocol.
4
Acest Protocol facultativ, al doilea n ordine cronologic al Pactului, a intrat n vigoare la 11 iulie 1991. Romnia a
devenit parte la acest instrument la 27 februarie 1991, prin ratificarea Protocolului prin Legea nr. 7 din 25 ianuarie
1991. La 4 august 2010, erau nregistrate 72 de state pri.
5
Acest Pact a intrat n vigoare la 3 ianuarie 1976. Romnia a devenit parte la 9 decembrie 1974, ratificnd Pactul
prin Decretul nr. 212 din 31 octombrie 1974. La 4 august 2010, 160 de state erau pri la Pact.
6
Aceast Convenie a intrat n vigoare la 12 ianuarie 1951, avnd la 4 august 2010 un numr de 141 state pri.
Romnia devine parte la Convenie la 2 noiembrie 1950, prin Decretul nr. 236/1950.
7
Romnia a devenit parte la aceast Convenie la 14 iulie 1970, prin Decretul nr. 345/1970. Convenia a intrat n
vigoare la 4 ianuarie 1969, iar la 17 august 2008 avea 173 state pri.
8
Convenia a intrat n vigoare la 18 iulie 1976, iar la 4 august 2010 avea 107 state pri. Romnia a devenit parte
la aceast Convenie la 10 iulie 1978.
9
Convenia a intrat n vigoare la 3 septembrie 1981 i avea la 4 august 2010 186 state pri ; Romnia a ratificat
acest instrument convenional la 26 noiembrie 1981.
10
Acest Protocol, n vigoare din 22 decembrie 2000, a fost ratificat de Romnia la 25 august 2003 iar la 4 august
2010 avea 99 state pri.
11
Printre alte instrumente convenionale adoptate n cadrul Consiliului Europei, menionm: Carta social
european, Convenia european asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii,
Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante,
Convenia european de securitate social, Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale etc.
12
Romnia a ratificat Convenia european privind protecia drepturilor omului i libertilor fundamentale prin
Legea nr. 30 din 18 mai 1994, publicat n Monitorul Oficial nr. 135 din 31 mai 1994. Prin aceeai lege se ratific i
protocoalele adiionale 1-10. Protocolul 11 a fost ratificat n august 1995, Protocolul 13 a fost ratificat la data de 9
ianuarie 2003 iar Protocolul 14 prin Legea nr. 39 din 22 martie 2005. Toate cele 47 state membre ale Consiliului
Europei sunt pri la Convenie.
13
14
30 de state membre ale Consiliului Europei sunt pri la Carta Social European revizuit. Romnia a ratificat
acest instrument la 7 mai 1999.
15
Romnia a ratificat acest instrument convenional prin Legea nr. 80 din 30 septembrie 1994. 47 de state sunt
pri la Convenia european pentru prevenirea torturii.
16
17
La data de 25 iulie 2010, Convenia numra 39 de state pri. Romnia a ratificat Convenia la 11 mai 1995.
Romnia a ratificat Convenia la 24 aprilie 2001, numrndu-se printre cele 26 de state pri la acest instrument
la 25 iulie 2010.
18
La data de 25 iulie 2010, erau 14 state pri la aceast convenie. Romnia nu a ratificat acest instrument
convenional.
19
Actualmente, organizaia poart numele de Uniunea African, dar pentru exactitatea titlului instrumentului
convenional ne vom referi la Organizaia Unitii Africane.
20