Politica de reforme a domnului este continuat i ridicat pe o nou treapt

n a treia lui domnie din Muntenia. La 7 februarie 1741 C. Mavrocordat emite un

hrisov domnesc, care prevedea un vast program de reforme n domeniile fiscal,
agrar, administrativ i juridic .
Domnul a acordat o mare importan acestui act, cunoscut strintii sub
titlul de Constituie, fiind publicat n revista francez Mercure de France.
Scopul urmrit era de a-l prezenta pe domn n plan internaional n calitate de
promotor de reforme, adic de prin luminat. Dar dup promulgarea hrisovului n 7
februarie 1741, domnul nu s-a folosit de rgazul care a intervenit pentru a-l aplica
n practic.
n septembrie 1741, Constantin Mavrocordat este transferat de Poart n
ara Moldovei. Aici ncearc s pun n aplicare prevederile Constituiei sale.
Prima reform nfptuit de el a fost cea fiscal , care prevedea desfiinarea
impozitului pe vite mari cornute a vcritului i a cuniei (impozit pe cai), fixarea
plii birului n patru sferturi pe an. Suma birului, care revenea unei familii, era de
105 parale (5 parale alctuia rsura plata pentru persoanele care strngeau
impozitul). Holteii plteau 55 de parale. n cadrul fiecrei localiti suma total era,
ns, mprit la plat conform averii fiecrei familii. Cei care dispuneau de avere
mai mare plteau mai mult. Zlotailor (strngtorilor de impozite) li se interzicea
a lua banii djdiei de la un om pentru altul . Aceasta punea capt solidaritii
fiscale n cadrul satului. S-a introdus un impozit special pentru mazili (dajdea
mazileasc), care se pltea de 4 ori pe an; drile se plteau la locul unde
contribuabilul era nscris n recensmntul fiscal; a fost unit venitul domnului
(cmara) cu cel al statului (vistieria), fiind nfiinat Casa Rsurilor, de unde se
luau bani pentru plata smbriei funcionrilor domneti.
Prin reforma sa fiscal Constantin Mavrocordat revenea la sistemul ruptei n
patru sferturi, practicat anterior de Antioh Cantemir (n 1700), Nicolae
Mavrocordat (n 1710), Mihai Racovi (n 1723) i Grigore II Ghica (n 17261733) . Spre deosebire de predecesorii si, C. Mavrocordat a lichidat sistemul
ruptei pltite pe gospodrii separate (rupta vistieriei) i a introdus un sistem unic
pentru toi contribuabilii.
Dar din cauza unei creteri noi a cerinelor n dri din partea Porii, domnul a
fost nevoit s ncalce prevederile reformei numrul de sferturi este mrit pn
la 6, apoi pn la 8. nsui sfertul devine un impozit separat.
Mai reuite au fost reformele care prevedeau reorganizarea structurilor
sociale. n anul 1741 Constantin Mavrocordat i-a repartizat pe boierii dregtori
dup trei ranguri mare, mijlociu i mic. Fiecare boier, conform rangului, primea
leaf din vistieria statului. Leafa reprezenta o anumit cot-parte din suma
impozitelor de stat acumulate.
nc pn la domnia lui Constantin Mavrocordat o parte de rani se
nchinau boierilor cu slujbe. n schimbul unui numr de zile de munc sporit,
aceti rani erau scutii de a presta dri ctre stat. n anul 1742 domnul Constantin

Mavrocordat a legiferat printr-un aezmnt special aceast categorie de rani,

limitndu-le totodat numrul. El a stabilit pentru fiecare reprezentant al ierarhiei
boiereti, precum i pentru clerul nalt un numr fix de rani scutelnici,
eliberai de la plata impozitelor pentru stat (cte 80, 60, 50, 20, 16, 10 i 5 oameni),
care, n schimbul drilor ctre stat, erau obligai s ndeplineasc prestaii n
favoarea acestor persoane .
Obligaiile ranilor-scutelnici fa de boieri i naltul cler se fixau n baz de
contract i pe un termen limitat. Munca scutelnicilor era folosit n acele domenii
ale gospodriei senioriale n care se cerea o anumit specializare: n viticultur,
creterea animalelor, n transporturi etc.
n 1741 au fost reorganizate i strile militare slujitorii, clraii, drbanii
.a., majoritatea acestora fiind inclui n categoria populaiei impozabile, ei sporind
numrul ranilor birnici. Partea rmas a slujitorilor a fost pus la dispoziia
dregtorilor, n schimbul unor nlesniri fiscale, i exercita funcii poliieneti.
Concomitent cu reorganizarea structurii interne a categoriilor sociale,
domnul a ntreprins i o serie de msuri n vederea consolidrii aparatul de stat
central, ceea ce corespundea necesitilor acomodrii lui ulterioare la schimbrile,
care aveau loc n viaa social a rii. n primul rnd, a fost unificat i subordonat
i mai mult puterii centrale administraia inuturilor. n fruntea fiecrui inut erau
numii cte doi ispravnici, crora le reveneau funcii administrative, fiscale i
judiciare . Acetia, asemenea boierilor dregtori, aveau dreptul s intre n orice
moie i s judece ranii dependeni. La dispoziia ispravnicilor se afla un grup de
slujitori sub comanda unui cpitan.
Unele schimbri s-au produs i n organizarea judiciar din principat. Au fost
desemnai judectori speciali din numrul marilor boieri, care nu aveau dregtorii.
Printre acetia se numra i cronicarul Ion Neculce . Ei erau obligai s se prezinte
la curtea domneasc i s examineze diferite litigii, fiind salarizai din vistierie.
Funcionarii, numii de domn i pltii din bugetul statului, erau obligai s
informeze regulat domnia despre activitatea lor. Informaia trebuia alctuit numai
n limba romn. Astfel, cnd marele cpitan de Soroca trimisese domnului o
adresare n limba greac, acesta i-a reproat: S- caui logoftul s ne scrii
rumnete. S nu ne mai scrii grecete .
n cadrul reformelor a fost acordat o anumit atenie i bisericii. Printr-o
dispoziie domneasc se interzicea de a ridica la rang bisericesc persoane
netiutoare de carte, aceleai dispoziii interziceau protoiereilor, care se aflau n
fruntea conducerii ecleziastice de inut, s aib propriile lor nchisori, deoarece,
dup cum se stabilise, ei luau bani de la cei ntemniai. Constantin Mavrocordat a
cerut, de asemenea, de la egumenii mnstirilor de ar s prezinte dri de seam
anuale referitoare la activitatea lor gospodreasc . innd cont de nemulumirea
clugrilor fa de activitatea egumenilor numii de mitropolie din rndul grecilor
fanarioi, domnul a emis o dispoziie privind alegerea pe via a egumenilor numai
din rndurile clugrilor autohtoni.

Reformele din perioada domniei lui Constantin Mavrocordat din anii 17411743 n-au vizat problema situaiei juridice a ranilor erbi. Dar, dup ce este
numit de Poart domn al Munteniei (1744-1748), domnul s-a preocupat i de ea.
Hrisovul de eliberare din erbie (rumnie) din 1746 ddu posibilitate ranilor s
ias din starea de dependen personal fa de stpnii de moii, rscumprnduse cu suma de 10 taleri pe cap . Reforma rneasc a fost promulgat de domn i
n Moldova, n timpul aflrii sale la domnie n anii 1748-1749.
La 9 aprilie 1749, la mnstirea Trei Ierarhi din Iai, Constantin
Mavrocordat a convocat Marea Adunare a rii. Despre desfurarea Adunrii
aflm din Aezmntul de dezrobire i din relatrile cronicarului Pseudo-Enache
Koglniceanu . Conform Aezmntului se stabilea statutul vecinilor n comparaie
cu ranii slobozi aezai pe moii boiereti i mnstireti. Boierii au fost nevoii
s recunoasc abuzul care s-a fcut prin asimilarea vecinilor cu robii igani,
promind c pe viitor vecinii vor fi considerai steni megiei fr moie. S-a
mai convenit ca tunci cnd se va vinde moie oamenii s nu se vnz. Boierii au
convenit s nu le mai spun vecini acestor rani, ci ca nite steni ai satelor n
sat s rmn. Afirmaia privitoare la rmnerea n sat nu se referea la moia
stpnului, ci era o obligaie fiscal a tuturor categoriilor de rani, introdus nc
n octombrie 1741 de a nu prsi satele fr ncuviinarea domniei.
Boierii au refuzat s accepte rscumprarea vecinilor cu 10 lei ca n
Muntenia, socotind aceast sum foarte mic, dar au reuit s capete ncuviinarea
domnului ca fotii vecini s presteze 24 de zile de boieresc pe an .
Legislaia agrar a avut drept scop asigurarea solvabilitii ranilor la
prestarea drilor ctre stat. Scopul primordial al statului a fost mobilizarea
resurselor rii n vederea ndeplinirii cerinelor Porii. Aceasta a constituit cauza
principal de ce Poarta a susinut aceste reforme .
Politica intern promovat de Constantin Mavrocordat a fost realizat prin
metode caracteristice absolutismului luminat i a avut un efect modernizator, cu
consecine pozitive n perioada care a urmat.
Constantin Mavrocordat s-a dovedit a fi nu numai un bun om politic, ci i un
recunoscut om de cultur. El a continuat activitatea de dezvoltare a nvmntului.
Pentru a spori sursele de venit ale Academiei Domneti din Iai, a trecut
ntreinerea ei pe seama vistieriei. Cronicarul Ion Neculce scria c acest domn
Mai socotit-au pentru coli de nvtur i au dat tire tuturor mazililor n
toat ara ca s-i aduc copiii la nvtur la coal, ca s-i nvee orice limb lear fi voia, pentru ca s se afle oameni nvai n pmntul nostru al Moldovei,
precum snt i prin alte ri .
n scopul desvririi studiilor fcute n ar, Constantin Mavrocordat a
trimis 15 tineri, fii de boieri, pe un termen de trei ani, la Veneia. Domnul a propus
ctorva savani strini s ntocmeasc o istorie comun a Moldovei i a Munteniei,
numit Prodromus historiae Principatum Valachia et Moldavia (proiectul
profesorului de latin Ion Rigurski). Dei acest proiect n-a fost realizat, el vdete

modernitatea concepiei i a metodei lui. De asemenea, din porunca domnului este

tiprit prima colecie de documente istorice din Moldova (Ocolnica). Domnul i-a
cerut lui Ion Neculce s ntocmeasc un tratat despre istoria fiscalitii pe care
btrnul cronicar n-a reuit s-l realizeze.
Vorbind despre activitatea cultural a lui Constantin Mavrocordat grecul Petru
Depasta, care i-a consacrat o cronic acestui domn, spunea: Constantin
Mavrocordat a vrut s fac din ara Geilor o imagine a Helladei, adic a unei ri
de nalt cultur. Constantin Mavrocordat colecta informaii despre evenimentele
politice din diferite ri ale Europei, comandnd ziare din aceste state. Informaia
sistematizat de el era trimis la Poart. Domnul ntreinea relaii amicale cu
ambasadorul Franei la Istanbul i cu ali diplomai europeni .
Ultima domnie a lui Constantin Mavrocordat n Moldova a fost de scurt
durat (1769) i a coincis cu nceputul rzboiului ruso-turc. El se refugiaz la
Galai, dar este rnit i fcut prizonier. Este transportat la Iai, unde moare la 4
decembrie 1769. Domnul a avut dou soii Smaranda Constantino (moart n
1730) i Catrina (Ecaterina) Rosetti, cu care are doi biei: Dumitru (care n-a fost
domn) i Alexandru (viitor domn, supranumit Deli-bei). A rmas n istoria
Moldovei i a Munteniei drept un recunoscut om politic, bun diplomat, mare
reformator i mai ales promotor al culturii moderne.