Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Note de curs
1. INTRODUCERE
1.1 Construciile, ramur de baz a produciei materiale
Construciile, ca ramur a produciei materiale reprezint procesul de execuie al lucrrilor de
construcii-montaj necesare asigurrii crerii de noi mijloace fixe i a meninerii construciilor
existente la un nivel tehnico-constructiv ct mai apropiat de cel iniial.
Dezvoltarea construciilor constituie o condiie esenial pentru progresul celorlalte ramuri
productive deoarece asigur condiiile corespunztoare funcionrii normale a activitii de
producie.
La realizarea investiiilor, cca. 30-40 % din fonduri revin produciei de construcii-montaj.
Lucrrile de construcii-montaj servesc unor scopuri diferite:
dovedeasc aceeai grij n luarea deciziilor i n cutarea obinerii beneficiului maxim din
investiiile lor ca i fermierul atunci cnd cumpnete n a construi un hambar sau a cumpra un
tractor sau directorii de companie care examineaz prioritile concurnd la fondurile lor limitate
sau posibilitile care li se deschid i riscurile legate de fiecare opiune sau decizie. Nici un client
nu are resurse nelimitate i toi sunt rspunztori n faa cuiva pentru aciunile lor - fie c este
vorba de familia lor, de acionari sau de alegtori. Exist multe lucruri care ne-ar place tuturor s le
construim - se aud n permanen cereri glgioase pentru cheltuieli mai mari ale sectorului public
pentru drumuri noi i mai bune, ci ferate, locuine, coli, spitale, locuri de recreare, pentru a
meniona doar cteva - o grmada de idei - dar nu ne putem permite s atacm n fiecare an dect
un numr limitat de lucrri. Fiecare trebuie justificat, de cele mai multe ori printr-o analiz cost beneficiu, demonstrndu-se o folosire prudent a resurselor reduse i probabilitatea venitului bun
adus de investiie - lund desigur n considerare toate aspectele sociale i economice asociate. i
n sectorul privat exist o mulime de idei i unele exemple superbe de iniiativ antreprenorial de
la locuine la construcii pentru comer, timp liber, la spitale particulare sau chiar o universitate dar
i cldiri goale reprezentnd dovada unor decizii greite sau prea optimiste atunci cnd au fost
luate sau dovada c cineva care a crezut c tia ce doreau oamenii s-a nelat pur i simplu! Iar
din exemplele marelui avantaj care deriv din clarviziunea oamenilor i voina de a asuma riscuri i
de a sprijini propriile judeci - fie n sectorul public sau privat - unii sunt deasupra opiniei sau
presiunii publice, alii sunt sensibili la glgia public.
Aadar oricine trebuie s simt c poate contribui la promovarea ideilor i conceptelor pentru
binele public i economic n sectorul public n timp ce, tot astfel, persoane individuale sau companii
private / publice vor dori i vor trebui s fie receptive la cererile publice pe care le percep i s vin
n ntmpinarea lor, asigurnd facilitai i servicii care, odat disponibile, vor crea interes, cerere i
deci venituri i profit. Dar n ambele cazuri - sectorul public n egal msura cu cel privat - trebuie
adoptat o abordare de pe poziia omului de afaceri, iar proiectele propuse trebuie s fie pe deplin
justificate, utiliznd n msur ct mai mare cu putin analizele de cost i risc-beneficiu.
2. Definete funciunile pe care lucrrile trebuie s le ndeplineasc
Una e s concepi o lucrare - s ai o idee bun cu total alta e s precizezi scopurile i
obiectivele, deseori nc i mai greu este s spui n detaliu cum se va comporta n decursul
timpului. S luam de exemplu proiectul unui drum. Poate s par foarte evident necesitatea unei
legturi mai bune ntre o nou investiie sau o surs de materii prime i o zon industrial
existent.
S-ar putea s nu mai fie la fel de clar, totui, care va fi traficul iniial i cum ar putea crete n
timp acest trafic i, ca atare, cnd se pune problema stabilirii limii, a aliniamentelor verticale i
orizontale, a modului de execuie, a tipurilor de racordri i a terenului de expropriat, vor trebui
fcute estimri i ipoteze asupra acestor parametri vitali. Este funcia drumului numai de a crea o
legtura rapid pentru traficul industrial care va fi generat la deschiderea lui sau construirea lui
creeaz ocazia de a se deschide alte zone pentru investiii, de a nlocui alte trasee i/sau de a
prelua o cretere n viitor a traficului? n egal msur, n cazul unei uniti industriale n scop
speculativ - ce fel de industrie este i deci ce fel de ncrcri i de accese se au n vedere, iar
prevederea unor dotri minimale va impieta viitoarea utilizare sau vnzare ?
Mergnd mai departe, funciunile trebuie n cele din urm traduse n condiii tehnice de detaliu
care s poat fi evaluate de antreprenor. Exist un adagiu - "dac nu poi preciza ceva, nu poi nici
s-i pui preul"; este vital ca clienii, din sectorul public sau privat, s tie cu claritate ce doresc de
la o anumit lucrare, iar atunci cnd este construit "s se potriveasc scopului".
Este de asemenea foarte important ca aceste scopuri i condiiile tehnice asociate cu ele s
fie exprimate clar de la nceput, deoarece odat ce lucrarea a ajuns la nivelul elaborrii detaliilor de
proiectare, schimbrile trzii ale exigenelor vor conduce la costuri importante. Aceste costuri vor
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
crete considerabil dac modificrile survin i mai trziu, n timpul perioadei de execuie, iar
antreprenorii vor cere - i pe bun dreptate, probabil - s fie bine recompensai nu numai pentru
munca suplimentar dar i pentru ntreruperile i ntrzierile pe care le-ar putea pricinui aceste
modificri. Asemenea schimbri se dovedesc de regul foarte profitabile pentru antreprenori dar
costisitoare pentru clieni!
Aranjamentele contractuale pentru execuie sunt n mod necesar destul de inflexibile i cu
toate c idealul ar putea fi un "parteneriat" ntre client i antreprenor, n realitate i ntr-o economie
de pia unde contractul s-a ctigat prin licitaie sau prin negocieri dure, relaia dintre cele dou
pri se va stabili n mare msur pe o baz de afaceri. Antreprenorul urmrete nu numai s-i
recupereze costurile dar s realizeze un profit pentru a servi la nvestiii ulterioare n compania sa,
n timp ce clientul este preocupat s menin cheltuielile n limita bugetului iniial. Este crucial,
aadar, ca clientul s fie de la nceput limpede precum cristalul n privina funciunilor i scopului
lucrrilor propuse, iar acestea s fie enunate explicit n documentele contractuale aferente.
3. Efectueaz sau obine o analiz cost-beneficiu a propunerii
S-a atras deja atenia asupra importanei determinrii de la bun nceput a valorii unei lucrri
preconizate.
Analizele cost-beneficiu se nscriu de la simpliste la complexe dar mprtesc un el comun,
acela de a ncerca s coreleze cheltuielile cu venitul sau beneficiul obinut n timp, i s o fac pe o
baz ct mai obiectiv cu putin. Deoarece beneficiile, ndeosebi cele pe termen lung, sunt
deseori destul de intangibile i subiective, aceasta nu este o tiin exact dar, oricum, asigur
mijloace foarte bune de a compara o propunere de investiie cu o alta i, cu ct propunerile sunt
mai apropiate (de exemplu o variant de drum cu o alta), cu att rezultatele sunt mai relevante i
mai exacte.
Analizele cost - beneficiu ale proiectelor de drumuri naionale, de exemplu, se bazeaz pe un
numr de parametri care iau n considerare nu numai costul iniial ci i dobnda la acesta pentru
orice perioad de rambursare a mprumutului (adic ntregul capital de finanare a proiectului),
avantajele obinute prin reducerea timpului de deplasare i accidentele pe durata propus de via
a lucrrii (lund n considerare creterea traficului n cursul acelei perioade i fcnd diferenierea,
ntre vehiculele uoare i cele grele), efectul negativ sau pozitiv asupra mediului, contribuiile pe
care lucrarea le-ar putea aduce industriei, societii i comerului i ali civa factori care mpreun
pot fi tradui ntr-o rat pozitiv sau negativ de venituri n primul an. Se evalueaz cifrele care dau
valoarea costurilor prezente, valoarea beneficiilor prezente i valorile prezente nete admindu-se
capitalizarea pe o perioada de, s zicem, 30 ani. Pentru fiecare proiect, supus de autoritatea local
n materie de drumuri n vederea obinerii suportului financiar (subveniei) de la guvernul central,
trebuie transmis i o asemenea analiz ntr-o form tip care s permit autoritilor centrale s
compare proiectele pe scar regional i naional i s fixeze prioritile.
Analize cost - beneficiu similare se efectueaz asupra principalelor proiecte de reparaii
capitale ale oselelor, lund n considerare costurile, durata de serviciu rmas i metode
alternative de intervenie.
Principiul comparrii costului real i complet al unei lucrri pe durata admis de via cu
beneficiile pe care le-ar putea genera (pentru mediu, viaa social, comer) este important i, cel
puin n cazul sectorului public, reprezint un mijloc vital de a asigura folosirea resurselor reduse n
modul cel mai avantajos din punctul de vedere al costului i beneficiilor, pentru binele public
general. Asta nu nseamn a susine c investiia urmeaz ntotdeauna un asemenea sistem
obiectiv i analitic i este limpede c pot fi, i deseori sunt, intervenii pentru remedierea unor
anomalii particulare sau ca urmare a preocuprii excesive a publicului sau chiar din oportunism
politic. Dar, n sens larg, alocaiile de resurse de ctre autoritile centrale sunt supuse analizei de
detaliu a ratei venitului pentru capitalul ce trebuie investit, fie c este vorba de drumuri, coli,
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
spitale sau locuine sociale. Ceea ce nu se realizeaz - nc - este efectuarea unor asemenea
comparaii ntre diferitele forme de investiie ale diferitelor ministere, deoarece uneori criteriile sunt
destul de diferite iar alocarea de resurse ntre asemenea departamente i autoritile aferente este
necesarmente bazat pe un spectru larg de obiective politice i economice.
Trecnd la sectorul privat, o companie public sau o mare companie privat care s ia n
considerare posibilitatea de a investi ntr-o nou fabric sau de a face o investiie cu caracter
speculativ, va ntreprinde la nceput o riguroas examinare critic a propunerii / posibilitii, a
ipotezelor fcute i a riscurilor implicate i va stabili beneficiul posibil adus de cheltuiala propus n
cazul unor scenarii de prognoz, pornind de la cel mai prost la cel mai probabil i pn la cel mai
favorabil lund n considerare costul banilor pe parcursul perioadei de mprumut, venitul anual,
costurile ntreinerii i serviciilor i fcnd estimri asupra inflaiei.
Timpul de ateptare pentru care compania ar trebui s fie pregtit nainte de a atepta
acumularea profitului variaz n funcie de tipul lucrrii, de "sigurana" investiiei i de riscurile
implicate. Cu ct sigurana este mai mare i riscurile sunt mai reduse, cu att este mai lung timpul
pe care bncile / investitorul sunt pregtite a-1 atepta nainte ca investiia s aduc beneficii.
Numai dup ce s-au ntreprins toate acestea, poate fi luat o decizie dac merit s se
promoveze lucrarea i chiar n acest stadiu o companie prudent ar putea lua n considerare
posibiliti alternative.
Aadar, vedem c att n sectorul public ct i n cel privat este esenial efectuarea unui
studiu atent, comparnd cheltuielile necesare cu cea mai bun estimare a veniturilor i beneficiilor
care vor rezulta din perioada de finanare cu capital a lucrrii, astfel nct valoarea ei adevrat s
poat fi evaluat. Unele din aceste beneficii nu pot fi cuantificate i unele lucrri sunt justificate prin
raiuni mult prea evidente i clare. Nu se pledeaz pentru vreun sistem birocratic rigid care ar sta
n calea unor asemenea proiecte sau a progresului ci, mai degrab, se pledeaz pentru un cadru
general de principii care s asigure obinerea valorii maxime a banilor, cadru care trebuie urmat ct
mai strict cu putin ori de cte ori i oriunde exist ndoieli sau opiuni.
4. Stabilete prioritatea proiectului n raport cu alte nevoi / prioriti ale clientului
La punctele 2 i 3 de mai sus s-au adus suficiente argumente pentru a ilustra acest aspect. Cu
resurse limitate, este de importan crucial cheltuirea fiecrui leu cu maximum de avantaj.
Cererile sunt enorme i trebuie fcut o alegere dificil (uneori imposibil) ntre a soluiona
problemele imediate sau a investi n infrastructur pentru beneficiul economic pe termen lung i
bunstarea social a rii i a comunitilor. n mod clar nu se pot da sfaturi n aceast privin i ar
fi o utopie s credem c avem rspunsuri la problemele cu adevrat grele, dar cel mai bun lucru
este s se atrag atenia asupra importanei i avantajelor ncercrii de a estima, ct de
aproximativ, valoarea unui proiect n comparaie cu altul, att n privina derulrii n timp ct i n
cea a resurselor necesare.
5. Obine autorizaiile necesare pentru executarea lucrrilor
La prima vedere s-ar prea c e un lucru care se nelege de la sine dar este posibil ca orice
omisiune pe acest trm ar putea avea consecine serioase i costisitoare; se va adnci puin n
continuare acest subiect. n majoritatea formularelor de contract privitoare la activitile de
execuie, clientului i se cere s se asigure c s-au obinut toate autorizaiile, permisele i drepturile
de acces / folosin pentru a da posibilitatea antreprenorului s treac la lucru. Proprietarii
particulari de terenuri i cldiri ateapt s fie despgubii pentru pierderea de terenuri / cldiri i
pierderea sau interferarea n folosina unor proprieti, n timp ce autorizaiile de construire i
aprobrile de la autoritile competente trebuie obinute nainte de atacarea lucrrii. Orice eec pe
acest front ar putea conduce la ntrzieri costisitoare sau chiar la abandonarea lucrrii, pentru care
antreprenorul va cere i, probabil va fi ndreptit, substaniale compensaii. Un asemenea
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
eveniment ar putea submina cu totul lucrarea i, n cazul cel mai ru, va duce la faliment un client
cu capital redus sau fr capital n spate sau care a mizat totul pe obinerea unui profit din lucrare.
6. Gsete banii (capitalul) necesari pentru pli i se asigur c sumele necesare vor fi
disponibile la timpul potrivit, innd pasul cu costurile angajate
Contractul stipuleaz ca clientul s-i plteasc antreprenorului pe msur ce nainteaz
lucrrile, fie la etape convenite fie, mai degrab, pe baza unor evaluri lunare. Banii lichizi sunt
foarte importani pentru antreprenor ntruct n preurile din ofert el a presupus c venitul nu va fi
prea departe de cheltuieli i, n orice caz, el ar putea s aib dificulti n a convinge bncile s-i
mai mprumute bani fr garanii corespunztoare. Ca atare, clientul trebuie s se asigure nu
numai c ntreaga sum necesar pentru finalizarea lucrrilor va fi disponibil, dar i c modul de
ealonare al disponibilitilor va asigura rezerve fa de programul de execuie anticipat. n plus,
vor trebui s fie la ndemn alocaii pentru cheltuieli neprevzute pentru a finana orice modificri
sau a face fa oricror probleme neateptate sau de care nu s-a inut seama la momentul ofertei,
i al cror cost cade n responsabilitatea clientului.
Trebuie s fie bine neles c ntr-o atare situaie contractual "preul de buget" iniial nu are
practic importan i c n situaia n care schimbrile de soluii, circumstane neprevzute sau/i
pretenii pentru ntreruperi sau ntrzieri sunt considerate a fi puse n rspunderea clientului;
clientul va trebui s plteasc indiferent dac are sau nu bani pui deoparte sau la dispoziie. Toate
acestea ntresc cele spuse mai nainte cu privire la faptul c, mult naintea licitaiei, clientul trebuie
s fie sigur asupra funciunilor ce trebuie s le ndeplineasc lucrarea i deci s fac tot ceea ce-i
st n putin spre a evita modificri ulterioare.
7. Anticipeaz viitoarele costuri de exploatare / ntreinere i obine
mijloacele necesare pentru a face fa acestor costuri
veniturile
sau
Exist pericolul ca clienii - n special cei din sectorul public s tind a uita de costurile privind
exploatarea i ntreinerea lucrrilor i s se concentreze exclusiv asupra capitalului iniial cerut de
investiie. Deseori aceasta se ntmpl deoarece fie cele dou bugete (de nvestiii i de venituri)
sunt inute de persoane sau autoriti diferite i, n parte, i pentru c este puin probabil ca
iniiatorii lucrrilor s aib responsabilitatea de a le urmri i dup finalizare. Autoritile prudente
caut s se asigure c bugetele lor de venituri anuale iau n considerare creterea obligaiilor n
concordan cu preluarea investiiilor capitale finalizate. Dac acest lucru nu este fcut, "gemul"
disponibil va trebui ntins ntr-un strat mai subire pe infrastructura n continu cretere, ceea ce va
conduce ulterior la o ntreinere necorespunztoare i la lucrri de reparaii sau reconstrucie
excesiv de costisitoare.
8. Pltete proiectantul i antreprenorul pe msura derulrii lucrrilor
Acest aspect a fost abordat suficient de detaliat la punctul 6 de mai sus.
9. Determin / aprob, programul / calendarul lucrrii
Cu toate c este o practic obinuit ca n documentele contractuale s se specifice un
timp total maxim pentru finalizare - de regul stabilit de client cu luarea n considerare a timpului de
execuie estimat n mod rezonabil - rmne n rspunderea antreprenorului s ntocmeasc un
program detaliat al lucrrilor, program pe care clientul - sau mai degrab proiectantul - va fi solicitat
s-1 confirme ca acceptabil.
Este important ca clientul s se conving c programul propus de antreprenor rspunde
exigenelor sale att n privina datelor stadiilor intermediare i terminrii integrale ct i n privina
aranjamentelor pe care le-a fcut pentru finanare (la care s-a fcut referire la punctul 6) precum i
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
a oricror restricii asupra accesului pe teren. La unele proiecte pot fi necesare lucrri care s se
desfoare n avans, naintea contractului principal, iar clientul va trebui s se conving c
programul corespunde, pentru reducerea la minim a riscului de ntrerupere i ntrziere.
10. Examineaz critic / urmrete comportarea lucrrii terminate n raport cu elurile /
criteriile iniiale, identific rspunsurile i se asigur c leciile sunt nvate i folosite
nainte ca o alt lucrare similar s fie ntreprins n viitor
n esen, este vorba de a fi siguri c nvm din greeli! Prea des greelile sunt acoperite fie din jen, fie din frica de a le recunoate - i ca urmare, leciile care ar trebui nvate sunt
irosite. ntotdeauna pot fi aduse mbuntiri n proiectare i execuie; dac ar fi posibil, s se
aduc amendamente, pe baza a ceea ce tim la sfrit, orice proiect ar fi realizat n condiii mult
mai bune. Multe lecii pot fi nvate doar la civa ani dup terminarea lucrrii, cnd greelile
ascunse i cauzele acestora sunt identificate.
n consecin, exist avantaje n a folosi i forma antreprenori i proiectani cu experien ndeosebi n domeniul lucrrilor speciale - pentru a contribui la reducerea ciclului de nvare i a
minimiza riscul greelilor i erorilor de judecat.
Concluzii
S-a fcut o scurt prezentare a principalelor obligaii i responsabiliti ale clientului ntr-o
situaie reglementat prin contract. Tema subsidiar o reprezint importana i necesitatea de a
gndi i cntri lucrurile n mod clar i concret nainte de angajarea lucrrii. Erorile i omisiunile n
aceast etap l vor costa mai trziu scump pe client. Timpul folosit la nceput pentru determinarea
obiectivelor de baz i a funciunilor i pentru evaluarea valorii lucrrii i poziiei prioritare n raport
cu alte opiuni i posibiliti, se va dovedi a fi un timp cheltuit cu folos.
2.2 Rolul proiectantului
Proiectantul (firma de consultan inginereasc) are un rol foarte complex i const n:
- reprezint o surs de consultaii competente;
- elaboreaz studii pentru selecia celui mai bun proiect;
- proiecteaz, dac este necesar, asigur proiecte complete, pe baza crora
contractantul s poat executa lucrarea;
- supravegheaz lucrrile pe antier, n numele clientului, detand personal rezident
pe antier;
- elaboreaz studii de fezabilitate;
- promoveaz proiecte valoroase.
Supravegherea lucrrilor
n unele ri (de ex: Marea Britanie) proiectantul supravegheaz pe antier executarea
lucrrii pentru proiectele proprii. La toate aceste lucrri proiectantul are personal rezident
la locul de execuie al lucrrii. Rolul acestuia variaz, dar n mod tradiional sunt
reprezentanii beneficiarului pe antier, avnd o poziie precis definit n contractul
ncheiat ntre beneficiar i antreprenor. Se cere antreprenorului s execute lucrarea n
conformitate cu graficul i procedeele de lucru stabilite. Supravegheaz dac lucrrile
corespund cu planurile i specificaiile, i se pretinde un standard ridicat al lucrrilor.
Proiectantul d acordul asupra msurtorilor, sunt solicitai s rezolve disputele care apar
n afara contractului, n condiii de imparialitate. Proiectantul este responsabil n mare
parte de sigurana personalului i a lucrrii respectnd reglementrile. Aceste ndatoriri
ofer evident, un rol de conducere n realizarea lucrrii, dar n ultima vreme, datorit
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
modului n care este administrat proiectul acest rol are n multe cazuri tendine de
schimbare.
Studiul de fezabilitate
Un aspect major al muncii consultantului este ntocmirea Studiul de Fezabilitate.
Printr-un Studiu de Fezabilitate se nelege o evaluare detaliat a unui proiect n care
sunt dezvoltate un numr de soluii inginereti i aspectele financiare i economice ale
opiunilor studiate i comparate. Rezu1tatul studiului va fi o definire clar a schemei
selectate, de preferat cu adoptarea soluiei inginereti optim, cu problemele inginereti
rezolvate, cu costurile estimative i problemele economice rezolvate. Beneficiarul poate
ncepe proiectarea detaliat avnd ncredere n problemele inginereti i calculul
costurilor. Un studiu de fezabilitate poate conine o programare a investigaiilor de teren,
suficient pentru a permite evaluarea corect a variantelor i a costurilor.
Un studiu de fezabilitate complet joac un rol cheie n mrimea sumei care este
acordat fie de ctre guvern, fie de agenii internaionale de mprumut cum ar fi de
exemplu Banca Mondial sau bncile comerciale. Tehnicile de elaborare a acestor studii,
i informaiile cerute de ctre finanatori sunt adesea impuse de acetia.
Competena expertizei
n strintate (model spre care se tinde) competena unei consultane este mai
extins dect cea a unui institut de proiectare din Romnia. De exemplu, o firm de
consultan specializat n proiecte hidrotehnice acoper toate componentele privitoare la
alimentarea cu ap a oraelor i apele uzate rezultate: baraje, conducte de alimentare,
rezervoare; epurarea apelor uzate i modul de lucru; staii de pompare; reele de
conducte distribuitoare de ap; canale de colectare; descrcri n mare; tehnici de
epurare i curire a depunerilor. De asemenea are contribuii semnificative n: studii
privitoare la resursele de ap; irigaii; porturi; diguri; prevenirea inundaiilor; studii legate
de mediul nconjurtor; prevenirea i controlul polurii industriale; reabilitarea lucrrilor
de mbuntiri funciare abandonate; hidroenergie; dezvoltare urban i rural; amenajri
de terenuri de sport, parcuri, etc.; canalizarea oraelor; studii de management; activiti
de pregtire i instruire.
Multe din firmele de consultan din strintate sunt multidisciplinare. Unele firme
mari pot oferi game largi de servicii de la alimentarea cu ap a oraelor, ci de
comunicaie (drumuri, ci ferate), instalaii industriale, generatoare de putere pn la
proiecte arhitectonice i proiectare structural complex. Astfel de firme sunt
internaionale, iar cantitatea de munc necesar pentru a susine lucrri n aceast
diversitate de domenii este foarte mare.
Exist multe firme mici care lucreaz numai ntr-o ar sau chiar numai ntr-un singur
ora care ns pot oferi o gam larg de servicii chiar dac se restrng la proiecte de
dimensiuni mici i mijlocii.
Dimensiunea competenelor firmelor de consultan din strintate este mai mare
dect cea a unui institut de proiectare echivalent romnesc. Poate cea mai extins arie
este cea n domeniul analizei economice i financiare. O firm de consultan
inginereasc va asigura ca parte a studiului de fezabilitate o analiz complex a
proiectului - aceasta va include tehnici de reducere a circulaiei disponibilitilor
financiare lichide, evaluarea corect a preurilor, beneficii, analize operaionale. Firma
poate angaja economiti sau poate folosi ingineri specializai n ingineria economic.
Inginerii trebuie s fie familiarizai cu aceste tehnici pe care le folosesc n domeniile lor
de activitate. De asemenea trebuie s foloseasc i tehnici de analiz financiar. Aceasta
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
10
11
12
execuia lucrrii, de obicei n decurs de dou sau trei sptmni dup ce i s-a ncredinat lucrarea.
Antreprenorul va trebui s transfere personal pe antier spre a demara activitatea. eful de proiect
i ali membri marcani ai personalului vor fi desemnai nainte de ntocmirea ofertei, dar ali
membri ai corpului tehnic precum i muncitori de nalt calificare din fora permanent de munc
vor trebui de asemenea inui pe antier.
Trebuie plasate comenzi ferme de materiale i ncheiate subcontracte corespunztoare pentru
a confirma nelegerile cu caracter provizoriu i ofertele fcute n perioada pregtirii ofertei.
Preurile pot fi diferite, mai sczute sau mai ridicate dect cele supuse n prealabil antreprenorului
la momentul ofertei, depinznd de disponibilitatea resurselor.
Vor trebui ntreprinse msuri de recrutare corespunztoare pentru a completa fora de munc
cu mna de lucru disponibil n zona unde este situat lucrarea. Vor trebui organizate ntlniri cu
autoritile din zon spre a se conveni derularea n timp a lucrrilor, folosirea drumurilor de acces
i altele, pentru finalizarea cerinelor puse de programul de construcie. Vor trebui amenajate pe
antier birouri adecvate pentru personal i ateliere care s asigure ntreinerea utilajelor necesare
la executarea lucrrilor. Pe lng toate acestea, proiectantul va selecta i va transfera la lucrare un
delegat al su numit inginer rezident precum i personalul de antier care vor rspunde de
supravegherea lucrrilor efectuate de antreprenor, spre a se asigura c toate sunt de calitate
corespunztoare i n concordan cu planurile din contract. Antreprenorul va trebui s supun
spre aprobare mostre din materialele pe care intenioneaz s le foloseasc. Va trebui de
asemenea s prezinte spre aprobarea proiectantului fie tehnologice pentru procedeele tehnice
propuse a fi adoptate.
eful de proiect din partea antreprenorului i inginerul rezident din partea proiectantului vor
trebui s cad de acord asupra unor metode corespunztoare de comunicare ntre echipele
respective, astfel nct orice lucrare, de exemplu cofrajele, s fie inspectat nainte ca
Antreprenorul s fi ncheiat stadiul respectiv de lucru. Aceasta se va realiza de obicei prin
transmiterea de ctre, antreprenor a programului sptmnal sau a altor programe pe termen scurt
spre a-1 informa pe inginerul rezident asupra inteniilor sale. Ar putea fi necesar schimbarea unor
detalii ale lucrrii, ca urmare a condiiilor de pe antier, iar inginerul rezident va trebui s confirme
n scris aceste modificri.
Dup cum s-a menionat, lucrrile efectuate sunt de obicei pltite pe baza unor rapoarte lunare
care s ateste realizarea lucrrilor. Inspectori ai ambelor pri sunt responsabili cu pregtirea i
acceptarea unor rapoarte i cu autorizarea plii de ctre client. Separat de acestea, antreprenorul
va trebui s stabileasc un sistem corespunztor de eviden a costurilor pentru a asigura
nscrierea costului lucrrii ntreprinse n limitele costului estimat prin buget. Aceast eviden va fi
inut de inspectori cu experien. Msurtoarea lucrrilor se va face la intervale de timp
convenite, de regul lunar.
Sistemele pentru lucrri provizorii vor trebui finalizate potrivit prevederilor din ofert sau vor
trebui concepute din nou. Vor trebui comandate materiale pentru a se respecta programul de
producie. Articolele care reclam un termen lung de livrare vor trebui comandate cu mult nainte.
Utilajele de construcii se vor comanda din parcul propriu de utilaje al antreprenorului, n cazul unei
utilizri pe termen lung, sau nchiriate de pe piaa local sau naional de utilaje de nchiriat, n
cazul unor termene scurte sau al unor exigene speciale. Un manager experimentat al parcului de
utilaje, mecanici montori calificai pot fi necesari pentru a menine utilajele n stare de funcionare,
deseori n condiii foarte grele.
Pentru a pstra i elibera la cerere materiale, echipamente, haine de protecie i pentru a
urmri folosirea lor, va fi necesar un personal eficient la magazii, pe antier.
Dup cum s-a artat mai nainte, schimbri de soluii i alte instruciuni specifice vor trebui
confirmate n scris, mpreun cu discutarea propunerilor privind lucrarea i continuarea ei vor
genera o coresponden considerabil ntre biroul de pe antier al antreprenorului i cel al
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
13
5. Plata i lichidarea
Dup cum s-a menionat, plata pentru lucrrile prestate de antreprenor se face progresiv (de
regul lunar) pe baza msurtorilor fcute n cursul perioadei respective. Cererile de plat sunt
fcute de inspectorii de cantitate din staff-ul antreprenorului. Ele sunt verificate de personalul
proiectantului care apoi emit o atestare asupra valorii lucrrilor efectuate, spre a fi pltite de client.
La nchiderea lucrrilor din contract, aceiai inspectori de cantitate efectueaz o msurtoare
final mai precis a tuturor lucrrilor aferente proiectului respectiv. Unele din lucrrile efectuate sar putea s nu se regseasc n articolele din antemsurtoarea iniial i pentru acestea vor
trebui convenite prin discuii i negocieri ntre pri tarife noi, deduse din cele oferite n prealabil.
Aceste tarife vor fi incluse n msurtoarea final. n plus, pot apare pe parcursul lucrrilor unele
situaii care din punctul de vedere al antreprenorului nu sunt acoperite prin documentele
contractuale. El va solicita o plat suplimentar pentru acestea. Majoritatea clauzelor contractuale
vor admite asemenea situaii i vor include modalitile de a le rezolva.
Lichidarea final va dura ctva timp i se va realiza pe parcursul i dup perioada de garanie
care este de regul de 12 luni. La terminarea perioadei de garanie, antreprenorul va avea
obligaia s aduc n bun stare toate lucrrile care au prezentat defecte de execuie sau au
nglobat materiale necorespunztoare. Proiectantul are rspunderea de a ntocmi liste cu
asemenea lucrri i a le supune ateniei antreprenorului. Dup ncheierea lucrrilor de remediere,
garania oprit pentru a-1 obliga pe Antreprenor s-i ndeplineasc obligaiile, de obicei 5% din
valoarea contractului, fr a depi ns un anumit plafon maxim, va fi deblocat. Odat cu
nelegerea final asupra tuturor problemelor n litigiu proiectantul va emite ctre client un certificat
final de plat. Dup ce plata este efectuat, contractul va fi terminat.
Organizarea companiei
n timp ce descrierea precedent a rolului antreprenorului s-a referit n principal la activitatea
de pe un singur antier, se nelege c se impune o organizare puternic, n afara antierelor, spre
a susine activitile de pe antiere. Majoritatea personalului antreprenorului va fi utilizat, la un
moment dat, pe numeroase antiere n care compania are lucrri n curs. n acest sens nu este
cazul s se discute n detaliu organizarea din afara antierelor, totui trebuie aduse unele precizri
asupra acestor operaiuni de sprijin.
Fora unui Antreprenor rezid n principal n iscusina i experiena personalului i a
muncitorilor de baz i n parcul de utilaje de care dispune i pe care-1 exploateaz. Este de
datoria conductorilor companiei s se asigure c personalul se situeaz permanent la un nivel
corespunztor de pregtire i experien iar utilajele sunt judicios alese i continuu rennoite.
Trebuie s existe un serviciu de marketing care s identifice i s obin date asupra unui
numr convenabil de poteniale lucrri precum i personal specializat n devize care s stabileasc
preurile i s ctige contracte n competiie cu ali antreprenori. Este probabil c n acelai timp
se vor afla n curs de pregtire mai multe oferte. Costurile operaiilor trebuie s fie nregistrate iar
obiectivele corespunztoare i informaiile asupra programului trebuie n mod constant actualizate.
Un serviciu de organizare este necesar pentru a menine un strns contact cu firmele care
domin piaa intern pentru a se asigura procurarea de servicii i materiale la preuri curente
competitive. Pentru a ndeplini exigentele proiectului trebuie folosit personal pentru lucrrile cu
caracter temporar i personal ingineresc. Trebuie pregtite i meninute sisteme de asigurare a
calitii i, ntruct cea mai mare parte din informaii este elaborat i transmis cu folosirea
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
14
computerelor, este necesar un serviciu de exploatare a computerelor care s aib n grij hardul i
softul necesare.
Serviciile de inspecie cantitativ (ataamente), contabilitate, casierie, personal, publicitate,
protecia muncii i secretariat sunt de asemenea necesare. Tot astfel, este evident c vor trebui
meninute departamente pentru problemele juridice i financiare, spre a se asigura respectarea
cerinelor legale i gestionarea corect a banilor, i valorilor.
Concluzii
Se poate constata c n economia de pia antreprenorul are un rol care-1 solicit din plin.
Preurile lucrrii sunt mereu puse la ncercare de ali antreprenori n competiie pentru aceiai
lucrare. Lucrrile de executat sunt n mod frecvent complexe iar resursele necesare pentru a le
ncheia, fora de munc i materialele sunt supuse unor modificri continui att ca preuri ct i ca
disponibilitate. Este esenial ca fora de munc preponderent ocazional de pe antier s produc
lucrri de calitatea cerut de client. Personalul permanent trebuie sa fie mobil i s se deplaseze
frecvent, anunat din scurt i pe durate reduse, la noi lucrri, s presteze ore suplimentare, toate
acestea cu consecine negative asupra vieii de familie. Dei pot fi uneori descurajai de attea
greuti, cei care mbrieaz aceast carier o consider captivant i stimulatoare, n msur
s le aduc satisfacii personale considerabile i un sentiment al datoriei mplinite.
15
3. INVESTIIILE
Investiiile sunt o categorie de cheltuieli care angajeaz viitorul, n sensul c de ele depind:
creterea i perfecionarea potenialului productiv al unei ntreprinderi (prin extindere i
modernizare), apariia de noi capaciti de producie (sporirea numrului de ntreprinderi) ntr-o
ramur a economiei naionale. n acelai timp se fac importante cheltuieli de investiii pentru
dezvoltarea bazei materiale a activitilor social-culturale, precum i pentru construcia de locuine.
n orice economie, investiiile fac legtura dintre prezent i viitor, ntre generaii.
3.1 Conceptul de investiie
Noiunea de investiie, ntr-o accepiune larg, este sinonim cu noiunile de alocare, plasare,
dotare, iar ntr-un sens mai restrns, financiar-contabil, reprezint o cheltuial fcut pentru
obinerea de bunuri materiale cu valoare mare i folosin ndelungat. Specialitii definesc
investiia ca:
- angajarea resurselor fcut cu sperana realizrii unor beneficii n decursul unei lungi perioade
de timp n viitor;
- aciune prin care se cheltuiesc bani sau alte resurse n sperana c n viitor se vor obine alte
beneficii.
Potrivit destinaiei fondurilor alocate, se disting:
- investiie de capital: cumprarea de bunuri (o fabrica, utilaje) cu scopul de a produce bunuri ce se
vor vinde ulterior;
- investiie financiar: achiziionarea de valori (hrtii de valoare, opere de art, crearea de depozite
bancare) inndu-se seama ndeosebi de rata dobnzilor bancare, n funcie de care se apreciaz
dac sunt rentabile.
Investiiile de capital sunt caracteristice ntreprinderilor industriale i comerciale; acestea recurg
doar ocazional la plasamente financiare.
Noiunii de investiie i este asociat timpul. Investiia este o cheltuiala pentru un viitor incert, deci
inerent i se asociaz riscul.
Dup Pirre Mass, investiiile echivaleaz cu a renuna la satisfacia imediat i sigur, pe seama
economiilor i veniturilor de care se dispune n prezent contra unei sperane viitoare, al crui
suport l reprezint bunul investit.
Deci, investiia presupune economisire, acumularea unei pri din venit, urmrindu-se un ctig n
viitor.
Sintetiznd, trebuie relevate unele aspecte privind investiiile:
reprezint o plasare de fonduri bneti ntr-o aciune, ntr-un proiect sau operaie pentru a crea
un spor de avuie, att la nivelul individului, ct i al firmelor i al societii;
scopul urmrit nu const numai n obinerea sporului de bunuri de folosin ndelungat i
capaciti de producie, ci i a unui ctig (profit);
reprezint un flux al valorilor care au ca punct iniial, de pornire, fondurile financiare, o parte a
veniturilor i economiilor realizate;
exist un decalaj n timp ntre momentul investirii i cel al obinerii rezultatelor i veniturilor
scontate;
sunt o cheltuial efectuat n prezent, cert, n scopul obinerii unor efecte viitoare, adesea
incerte; din acest punct de vedere investiiile constituie o resurs avansat care comport un risc.
3.2 Clasificarea investiiilor
Clasificarea investiiilor se face n funcie de anumite criterii tehnice i economice:
16
17
E
max
sau
e'
E
min
18
19
20
I
q
I
Ph
Pn Pt I t Pt
1
It
It
It
Acest indicator este cu att mai bun cu ct valoarea lui este mai mare.
3.5 Modele ale procesului investiional
Procesul investiional i de exploatare a investiiilor poate fi analizat n urmtoarele cazuri: cazul
teoretic, cazul practic i cazul conjunctural.
a. Cazul teoretic poate fi reprezentat prin modelul grafic de mai jos.
Valori [lei]
I (investiii)
Q (venituri)
S2
S3
S1
C (cheltuieli)
n
Timp [ani]
Dv
Element de construcie
Graficul procesului investiional i de funcionare a capitalului fix cazul teoretic
Dup cum se observ din graficul de mai sus, investiiile cresc pe msur ce se finalizeaz
lucrrile necesare viitorului obiectiv. n perioada de funcionare a obiectivului economic se remarc
trei perioade:
perioada pn la atingerea parametrilor proiectai, cnd costurile de producie (C) sunt mari, iar
valoarea produciei (Q) este sub nivelul stabilit prin proiect; n aceast perioad producia ncepe
s creasc, iar costurile s scad;
21
perioada de maturitate a obiectivului, cnd costurile de producie (C) i valoarea produciei (Q)
se menin relativ constante;
perioada de declin, n care costurile de producie (C) cresc datorit uzurii fizice i morale a
utilajelor care conduc la costuri suplimentare, iar valoarea produciei (Q) se reduce datorit
scderii calitii i a apariiei de noi produse mai competitive.
Exist un moment n care valoarea produciei (Q) este egal cu nivelul costurilor de producie (C)
i care marcheaz momentul ncheierii duratei de funcionare eficiente a obiectivului (v), n care
acesta a funcionat aducnd profit. Utilajele mai pot funciona o perioad de timp, dar activitatea se
va solda cu pierderi. momentul n care se ncheie i perioada de funcionare fizic a utilajelor
marcheaz durata de funcionare a obiectivului (f). n practic obiectivul este scos din funciune
nainte sau la sfritul perioadei de funcionare cu profit. Pe grafic se disting urmtoarele momente
caracteristice:
n , momentul nceperii realizrii investiiei,
o , momentul punerii n funciune a obiectivului, care coincide cu momentul nceperii funcionrii
acestuia,
r , momentul ncheierii perioadei de recuperare a investiiei din profit,
v , momentul ncheierii perioadei de funcionare cu profit a obiectivului,
f , momentul ncheierii perioadei de funcionare a obiectivului.
Pe grafic sunt puse n eviden urmtoarele suprafee:
S1 , reprezentnd volumul total de investiii, It ,
S2 , reprezentnd profitul care a compensat efortul de investiie, i deci
S1 = S2 = It ,
S3 , reprezentnd profitul net, dup recuperarea investiiilor, deci
S3 = Pt It i Pt = S2 + S3
n acest caz, randamentul economic se calculeaz astfel:
sau
Dv
S3
S1
Pt I t
It
Pt
1
It
b. Cazul practic care presupune c att costurile de producie (C) ct i valoarea produciei (Q) se
menin constante pe durata de funcionare a investiiei. aceste ipoteze simplificatoare se fac
deoarece n practic este dificil de a estima evoluiile curbelor (C) i (Q). modelul grafic este
T
prezentat mai jos.
Df
22
S2 = T x (Q C) = T x Ph
S3 = (D T) x (Q C) = (D T) x Ph
n care Ph este profitul anual.
n acest caz se pot calcula:
S1 S 2
R
I t TxPh
S 3 ( D T ) xPh D T
S2
TxPh
T
It
Ph
D
1
T
din aceast relaie se observ c randamentul economic va fi cu att mai mare cu ct perioada de
funcionare (D) va fi mai mare i perioada de recuperare a investiiilor (T) mai mic. n concluzie,
se va urmri recuperarea fondurilor de investiii ntr-un termen ct mai scurt i meninerea
capitalului fix n stare optim de funcionare o perioad ct mai ndelungat.
c. Cazul conjunctural ine seama i de creterea n timp a preurilor datorit inflaiei i a
modificrii dobnzilor bancare. Modelul grafic se prezint mai jos.
Cheltuielile de producie cresc mai repede dect sporete producia i ca urmare, eficiena
economic a investiiei este mai mic, respectiv crete durata de recuperare a investiiei i se
micoreaz durata de exploatare
a investiiei.
fr cretere preuri
Q
dup cretere preuri
Valori [lei]
I (investiii)C
S2
S3
r
S1
C
n
Timp [ani]
Dv
Dv
23
z factorul de fructificare
h timpul n ani
a coeficientul de actualizare
fructificare
m1
z ' (1 a) h
m2
Timp (ani)
actualizare
1
(1 a ) h
Coeficientul de actualizare (a) are semnificaie economic de profit ce poate fi obinut ntrun an ca urmare a sumei de un leu investit la nceputul anului. Mrimea lui decurge din
proprietatea fundamental a unei activiti productive ca rezultatul s compenseze integral
resursele consumate i s se obin un profit. Specialitii estimeaz c n condiii normale
mrimea acestui coeficient este de 0,15 (15%). La stabilirea mrimii coeficientului a trebuie s se
respecte condiia:
a rp rd rr
n care:
24
25
n general, aceste faze preliminare sunt realizate direct de investitor n colaborare cu consultani i
proiectani de specialitate.
Dup acceptarea datelor cuprinse n studiul de fezabilitate urmeaz activitile de proiectare i de
consultare a diferitelor organisme de decizie, de finanare, de avizare urbanistic, de protecia
mediului etc.
Proiectul tehnic i caietele de sarcini reprezint documentaia scris i desenat pe baza creia se
elibereaz autorizaia de construire i care face parte din documentaia de licitaie, n urma creia
se ntocmete oferta.
Pe baza datelor obinute n fazele preliminare se definesc caracteristicile construciei, fundaia i
structura, dispoziiile generale i principiile echiprii, natura i calitatea materialelor i
echipamentelor ce vor fi folosite i principalele termene de execuie.
Proiectul tehnic are urmtoarea structur:
A. Pri scrise:
1. Descrierea general a lucrrilor
1.1. - Elemente generale
1.2.- Descrierea lucrrilor
n cadrul acestui capitol se fac referiri asupra urmtoarelor elemente: amplasamentul, topografia,
clima i fenomenele naturale specifice zonei, geologia, seismicitatea, prezentarea proiectului pe
volume, brouri, capitole, organizarea de antier, descriere sumar, demolri, devieri de reele etc.,
cile de acces provizorii, sursele de ap, energie electric, gaze, telefon etc. pentru organizarea
de antier i definitive, cile de acces, cile de comunicaii etc., programul de execuie a lucrrilor,
grafice de lucru, cerine de asigurare a calitii, programul de recepie, trasarea lucrrilor,
protejarea lucrrilor executate i a materialelor din antier, msurarea lucrrilor, laboratoarele
contractantului (ofertantului) i testele care cad n sarcina sa, curenia n antier, serviciile
sanitare, relaiile ntre contractant (ofertant), consultant i persoana juridica achizitoare (investitor),
memoriile tehnice pe specialiti.
2. Caietele de sarcini
Caietele de sarcini dezvolt n scris elementele tehnice menionate n plane i prezint informaii,
precizri i prescripii complementare planelor. n funcie de destinaie, acestea pot fi:
- caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
- caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune, urmrirea
comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice a construciei.
- caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, utilaje, echipamente i confecii diverse.
In funcie de domeniul la care se refer, caietele de sarcini pot fi:
- caiete de sarcini generale - se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care acoper
majoritatea categoriilor de lucrri;
- caiete de sarcini speciale - care se refer la lucrri specifice i se elaboreaz independent pentru
fiecare lucrare.
Coninutul unui capitol de lucrri din caietul de sarcini trebuie s cuprind:
- breviarele de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcii i instalaii;
- nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;
- proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste, etc. pentru materialele
componente ale lucrrii cu indicarea standardelor;
- dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;
- ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;
- standardele, normativele i alte prescripii care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii,
execuie, montaj, probe, teste, verificri;
- condiiile de recepie, msurtoare, aspect, culori, tolerane etc.
3. Listele cu cantitile de lucrri
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
26
Acest capitol cuprinde toate elementele necesare pentru cuantificarea valoric i a duratei de
execuie a investiiei i anume:
- centralizatorul obiectelor pe obiectiv;
- centralizatorul categoriilor de lucrri din cadrul obiectivului de investiii;
- listele cu cantitile de lucrri aferente categoriilor de lucrri;
- listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotrile (dup caz), pentru
execuia lucrrilor care fac obiectul licitaiei publice;
- specificaiile tehnice.
4. Graficul general de realizare a investiiei publice
B. Pri desenate:
Prile desenate sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz
prile scrise ale proiectului i care, de regul, se compun din:
1. Planurile generale
- planurile de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
- planurile topografice principale;
- planurile de amplasare a forajelor, profilelor geotehnice inclusiv cu nscrierea pe acestea a
condiiilor i recomandrilor privind lucrrile de pmnt i de fundare,
- planurile principale de amplasare a obiectelor, inclusiv cote de nivel, distanele de amplasare,
orientri, coordonate, axe, repere de nivelment i planimetrice, cotele 0,00, cotele i distanele
principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor aleilor pietonale, platformelor etc.;
- planurile principale privind sistematizarea vertical a terenului, inclusiv nscrierea pe acestea a
volumelor de terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt volumul pmntului transportat
(excedent i deficit), lucrrile privind stratul vegetal precum i precizri privind utilajele i
echipamentele de lucru, completri i alte date i elemente tehnice i tehnologice;
- planurile principale privind construciile subterane - amplasarea lor, seciuni, profire longitudinale,
dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i calitatea seciunilor din oel, calitatea
betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii etc.
- planurile de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2. Planele principale ale obiectelor
3. Arhitectura
Cuprinde plane principale privind arhitectura fiecrui obiect inclusiv cote, dimensiuni, tolerane,
dintre care menionm:
- planul individual de amplasare;
- planurile de arhitectur ale nivelurilor subterane i supraterane, ale teraselor, acoperiurilor etc.,
inclusiv cote, dimensiuni, suprafee, funciuni tehnologice, cu precizri privind materialele, confecii
etc.;
- seciuni, faade, detalii importante, cote etc.;
- tablouri de prefabricate, confecii;
- tablouri de tmplrii i tablouri de finisaje interioare i exterioare;
4. Structura
Cuprinde planele principale privind alctuirea i execuia structurii de rezisten pentru fiecare
obiect i anume:
- planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
- planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
- descrierea soluiilor constructive recomandate, descrierea ordinii tehnologice de execuie i
montaj, recomandri privind transportul, manipularea, depozitarea i montajul care se vor nscrie
pe planele principale.
5. Instalaiile
27
Vor cuprinde planele principale privind execuia instalaiilor fiecrui obiect, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane etc. i anume:
- planurile principale de amplasare a utilajelor;
- scheme principale ale instalaiilor;
- seciuni, vederi, detalii principale.
Planele vor conine cote, dimensiuni, calitile materialelor, verificrile i probele necesare, izolaii
termice, acustice, protecii anticorosive i parametrii principali ai instalaiilor.
6. Dotri i instalaii tehnologice
Cuprinde planurile principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane, detalii de montaj etc. i anume:
- desenele de ansamblu;
- schemele tehnologice ale fluxului tehnologic;
- schemele cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
- schemele instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat etc., ale instalaiilor tehnologice;
- planurile de montaj, dimensiuni de amplasare, sarcini etc., inclusiv schemele tehnologice de
montaj;
- diagramele, nomogramele, calculele inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul
grafic necesar punerii n funciune i exploatrii;
- listele cu utilajele i echipamentele din componena planurilor tehnologice, inclusiv parametrii,
performane i caracteristici.
7. Dotri de mobilier, inventar gospodresc, paza contra incendiilor, protecia muncii
Cuprinde planurile principale de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni cu dotri,
inclusiv parametri, performane i caracteristici.
Urmtoarea etap o constituie organizarea i desfurarea licitaiei. Pe baza documentelor de
licitaie puse la dispoziie, antreprenorii ntocmesc ofertele care se evalueaz i se compar.
Declanarea ofertrii unei construcii trebuie s fie rezultatul deciziei irevocabile a antreprenorului
de a realiza lucrarea respectiv.
Licitarea are diferite posibiliti de organizare, diferenieri nete intervenind ntre modalitile de
ofertare pentru lucrrile private i cele publice.
Contractarea materializeaz ntr-un document cu valoare juridic elementele convenite ntre
investitor i ofertantul preferat pentru executarea lucrrii sau pentru livrri i furnituri.
Contractul, avnd consecine majore pentru viitoarea construcie, nglobeaz sintetic ntreaga
experien n raporturile dintre partenerii tradiionali n realizarea construciilor, precum i
capacitatea lor de a stpni diversele laturi ale procesului investiional ca i abilitatea n
promovarea i aprarea propriilor interese n contextul unui act echilibrat, care s permit
derularea armonioas a conlucrrii cu ceilali parteneri.
Executarea construciilor este etapa n care planurile i specificaiile tehnice sunt transformate n
structuri i faciliti fizice. Executarea cuprinde organizarea i coordonarea procurrii, gestionrii i
folosirii resurselor pentru proiect, respectiv mna de lucru, utilajele, materialele, furniturile i
utilitile, tehnologiile i metodele de execuie, resursele financiare, precum i timpul necesar
pentru realizarea proiectului la termen, conform bugetului i standardelor de performan i
calitate.
Rolul cheie n aceast etap l au antreprenorii - contractorii i subantreprenorii, precum i agenii
economici din sfera comerului pentru construcii.
Procesul de execuie este strict delimitat de momentele de nceput i de sfrit, de obligaia
obinerii unor documente oficiale cerute de organele statului, respectiv de autorizaia de construire,
care condiioneaz strict demararea lucrrilor i recepia lucrrii, care certific finalizarea lucrrilor
28
29
30
Obiect de construcie
Ansamblu
Subansamblu
S2
S1
Proces elementar
(Articol de lucrare)
Articol de deviz
31
Cunoscnd consumurile de resurse necesare realizrii unei uniti de msur dintr-o lucrare,
precum i preurile aferente acestora, se poate determina preul unei uniti de msur din acea
lucrare. Dac nmulim acum preul unitii de msur din articolul de lucrare cu cantitatea ce
trebuie realizat se obine preul corespunztor procesului elementar. Prin nsumarea preurilor
proceselor elementare ce alctuiesc un element de construcii se determin preul acestuia.
Continund procesul de recompunere a obiectului de construcii se nsumeaz preurile tuturor
elementelor de construcii ce alctuiesc subansambluri i apoi ansambluri ale unui acelai obiect,
obinnd n final valoarea obiectului de construcii. Aplicnd acest algoritm pentru toate obiectele
ce alctuiesc obiectivul de investiii, se determin valoarea obiectivului de investiii.
Acest proces de descompunere i apoi de recompunere presupune cunotine tehnice i
cunoaterea alctuirii constructive a unui obiect. n consecin stabilirea valorii unei construcii este
nainte de toate problema inginerului constructor.
Pentru evaluarea costului unei construcii este necesar deci, de a cunoate cantitile de lucrri
care sunt incluse n realizarea acesteia. Aceasta se face n faza de proiectare i poarta numele de
antemsurtoare.
Antemsurtoarea este piesa scris care conine informaiile primare referitoare la cantitile de
lucrri necesare n realizarea unui obiect de construcii i se materializeaz printr-o list de articole
de deviz cu calculul detaliat al cantitilor de lucrri.
n timpul i dup executarea construciei, msurtoarea se numete ataament. Aceasta cuprinde
doar cantitile de lucrri realizate ntr-o perioad de timp. Antemsurtoarea ne servete la diferite
antecalculaii precum i n activitatea de ofertare. Ataamentul este necesar pentru decontarea
lucrrilor ntre investitor i antreprenor pe baza situaiei de plat.
32
Fiind intim legate de tehnologia de execuie existent la un moment dat, normele de deviz au un
caracter dinamic presupunnd mbuntirea i completarea continu, datorit apariiei unor noi
tehnologii, materiale de construcii sau meserii. Acest lucru este evideniat i prin apariia dup
1990 a unui nou set de norme de deviz elaborate de INCERC Bucureti. Cu toate acestea,
legislaia n vigoare la aceast dat agreeaz doar normele de deviz ediia 1981.
Elaborarea normelor de deviz a inut seama de o serie de principii generale, printre care:
aplicabilitatea frecvent a normelor n practica construciilor plecnd de la ideea c elaborarea
acestor norme trebuie fcut pentru lucrrile care prezint o anumit frecven;
cuprinderea n norme a tuturor elementelor i operaiunilor necesare pentru realizarea complet
a procesului de producie respectiv (articol de lucrare);
generalizarea aplicabilitii normelor se obine prin reducerea ct mai mult a variantelor care apar
datorit unor elemente sau condiii de lucru prea puin difereniate;
respectarea prescripiilor tehnice n vigoare;
organizarea tiinific a produciei, avndu-se n vedere organizarea raional a locurilor de lucru
i a proceselor tehnologice.
La stabilirea consumurilor de resurse materiale, for de munc i utilaje s-au avut n vedere
urmtoarele ipoteze:
- lucrrile se execut la lumina zilei, la temperatura de peste 0 0C i pe un front de lucru
nestingherit; n cazul n care lucrrile se execut n alte condiii (nlimi mari, temperaturi joase
etc.) se prevede aplicarea anumitor sporuri;
- materialele, utilajele i sculele necesare executrii lucrrilor sunt aprovizionate n depozitul de
lng obiectul de construcii;
- transportul materialelor de la depozitul de lng obiect pn la locul de punere n oper este luat
n considerare n cadrul normelor de deviz cu distane medii diferite dup natura materialului, felul
de depozitare i modul de preparare, considernd c organizarea antierului este fcut n mod
raional.
Normele de deviz cuprind integral consumul de for de munc necesar efecturii operaiunilor
care intervin n procesul tehnologic de executare a lucrrilor, ncepnd de la preluarea materialelor,
semifabricatelor i prefabricatelor din raza de aciune a utilajelor de ridicare, respectiv de montare
i pn la includerea acestora n lucrare.
Consumurile specifice de materiale (cantitile necesare pentru o unitate de msur din lucrare)
din norme cuprind cantitile de materiale care intr real n lucrare, pierderile tehnologice rezultate
prin prelucrare, precum i pierderile tehnologice determinate de transportul, manipularea i
depozitarea materialelor de la locul de furnizare la locul de punere oper.
n acest sens consumurile specifice se pot stabili cu o relaie de tipul:
Ncm = Ct + Pt + Ptm
n care: Ncm
Ct
Pt
Ptm
norma de consum
consumul tehnologic (cantitatea nglobat n lucrare)
pierderi tehnologice (la croire, tiere, presare)
pierderi n timpul transportului i / sau manipulrilor.
n cazul materialelor auxiliare, care nu rmn nglobate n lucrare (cofraje, schele, sprijiniri) se iau
n considerare numai pierderile tehnologice i cele la transport i / sau manipulare la o singur
utilizare, folosindu-se o relaie de tipul:
N*cm =Pt + Ptm
Consumul de for de munc cuprins n normele de deviz reprezint timpul de munc necesar
pentru efectuarea operaiilor care intervin n procesul tehnologic, ncepnd de la prelucrarea
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
33
Pentru a permite prelucrarea automat a datelor, normele de deviz i resursele care particip la
realizarea lucrrilor sunt codificate.
Normele de deviz sunt grupate pe categorii de lucrri de construcii n culegeri de norme de deviz,
cele din ediia 1981 fiind numite Indicatoare de norme de deviz iar cele din ediiile aprute dup
1990 fiind numite Norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz. n continuare
vom folosi denumirea de Indicatoare de norme de deviz.
n Anexa 1 se prezint Lista indicatoarelor de norme de deviz ediia 1981.
Indicatorul de norme de deviz este organizat pe capitole, simbolizate cu litere (A, B, C, ). n
cadrul fiecrui capitol normele de deviz primesc un numr de ordine format din dou cifre (01, 02,
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
34
Denumirea
resurselor
Acid sulfuric cu minimum 98,5% H2SO4 monohidrat
Sulfat de cupru
Amoniac soluie cu coninut minim 25%
Ulei tehnic de in
Crpe de ters din bumbac de orice culoare
Ap
UM
kg
Kg
Kg
Kg
Kg
m3
Cantiti
A
B
0,025
0,035
0,025
0,060
0,015
0,002
0,015
0,022
0,015
0,035
0,010
0,001
35
10721
10711
13121
13111
Dulgher construcii
Dulgher construcii
Tinichigiu S.
Tinichigiu S.
TOTAL
2.1
1.1
2.1
1.1
ore
ore
ore
ore
ore
0,16
0,16
0,32
0,06
0,06
0,12
Dup cum se poate observa, resursele nscrise n tabel sunt codificate pentru a permite
prelucrarea automat a datelor.
n cadrul indicatoarelor de norme de deviz sunt cuprinse ns i norme de deviz care nu conin
codul materialului sau materialelor principale care se consum ci specific grupa de materiale din
care fac parte, precum i consumul specific. Acestea sunt norme de deviz care utilizeaz liste
anexe, i n care codul materialului este nlocuit de codul listei anexe.
Lista anex reprezint o list de materiale, de regul, de acelai tip, care pot fi folosite n cadrul
unei lucrri funcie de necesitate. Aceast metod a fost adoptat pentru a se reduce ct mai mult
numrul de norme de deviz care ar fi avut consumuri identice, cu excepia unuia sau mai multor
materiale.
Un exemplu de norm de deviz care necesit specificarea unor materiale din listele anexe se
prezint mai jos.
C D 09 A
Zidrie din plci de ipsos .... 1) n perei despritori executat cu mortar din ipsos.
Se msoar la metru ptrat.
Cod
resurs
Material
10172
565212100004
218345110000
21921200003
511111263205
301879892402
Fore de munc
013431
013411
019921
Utilaj
65700001
Denumire
resurse
UM
Cantiti
A
mc
kg
mc
mc
mc
mc
0,072
5,500
0,005
0,020
0,0006
0,200
Zidar
3.1
Zidar
1.1
Muncitor de deservire c-m 2.1
TOTAL
ore
ore
ore
ore
0,31
0,63
0,31
1,25
cu ore
0,04
Bob
elevator
mobil
electromotor de 4,5kw
) Se va preciza sortimentul plcilor din ipsos conform listei de material neexplicitat 10172.
Listele anexe sunt grupate pe tipuri de materiale i conin numrul curent al poziiei n lista
materialelor, codul acestora, denumirea, unitatea de msur i preul pe unitatea de msur, pre
cu care intr n calculul devizului. O astfel de list este prezentat n continuare:
10172 Material neexplicitat plci din ipsos
36
Nr.
crt. Cod material
Denumirea materialului
UM
1 5778001000
0
2 5778002000
0
3 5778003000
0
4 5778004000
0
mc
Pre
Unitar
[lei]
mc
mc
mc
Utilizarea
normelor
de
deviz n elaborarea documentaiei economice implic stabilirea unei tehnologii aleas i gndit
funcie de particularitile tehnice ale construciei, amplasament, ncadrarea n ambient i dotarea
tehnic de care se dispune pentru realizarea investiiei.
n toate piesele scrise din documentaia economic - antemsurtoare, devize, extrase de resurse
- se utilizeaz aceleai simboluri, denumiri i uniti de msur ale normelor de deviz alese.
n continuare se prezint sintetic elementele care alctuiesc simbolul normelor de deviz:
C A 01 D1
Informaiile coninute n normele de deviz sunt utilizate n toate etapele de realizare a unei lucrri
de construcii:
n faza de proiectare:
- la elaborarea antemsurtorilor i stabilirea cantitilor de lucrri;
- la evaluarea preului n cadrul devizelor;
- la stabilirea cantitilor de resurse materiale, for de munc i utilaje necesare realizrii lucrrii
de construcii.
n faza de execuie:
- la elaborarea planificrii execuiei lucrrilor;
- la stabilirea cantitilor de lucrri realizate ntr-un anumit interval de timp (ataament);
- la determinarea preului lucrrilor realizate ntr-un interval de timp (situaie de plat);
- la urmrirea i gestionarea consumurilor de resurse pe perioada execuiei lucrrilor.
Astfel, normele de deviz capt un caracter general de aplicare. Acesta este dat n primul rnd de
codificarea normelor de deviz, de descrierea acestora, de unitatea de msur n care sunt
exprimate i de etapele tehnologice specificate n cadrul lor.
Existena unei mari diversiti de uniti economice de construcii nu mai permite ns impunerea
consumurilor specifice existente n indicatoarele de norme de deviz ediia 1981, cu att mai mult
37
Nr.
crt.
UM
lucrare
Total
Pierderi la:
prelucrare
transp. i
manip.
1
2
...
n
Simbol
Denumirea
Norma
norm
prescurtat
UM de timp
de
a proceselor
lucr.
NT
munc elementare de lucru
[ore]
Consum de munc pe
meserii
muncitori
calificai
muncitori
necalificai
7 ...
12
38
Total
Total rotunjit
Denumirea utilajului
nsumarea orelor de
utilaj pe procese de
lucru
39
40
Fiecare parte de obiect de construcie primete un numr, format din dou cifre (01, 02, ).
n antemsurtoare fiecare articol primete un numr de ordine (01.01, 01.02, 01.03, )
care va nsoi articolul respectiv n toate piesele scrise ale documentaiei economice.
n afara normelor de deviz, pentru ncadrarea unor lucrri se mai folosesc urmtoarele
simboluri:
TRA01A - transportul cu autobasculanta a materialelor;
TRA02A - transportul materialelor grele cu autocamionul;
TRA02B - transportul materialelor uoare cu autocamionul ( < 900 kg/mc);
TRA03A - transportul materialelor cu tractoare pe pneuri cu remorc;
TRA03B - transportul materialelor cu tractoare pe enile cu remorc;
TRA04A - transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea de
pn la 20t;
TRA04B - transportul materialelor cu autoremorcher cu remorci treiler cu capacitatea de
peste 20t;
TRA05A - transportul materialelor cu autovehicule special amenajate (autorecipieni,
autofrigorifice, autocisterne etc.);
TRA06A - transportul cu autobetoniera de 5,5 mc.
Simbolurile se completeaz cu distana de transport, exprimat printr-un numr cu dou cifre.
De exemplu TRA06A04 transport cu autoagitatorul la 4 km
TRB + simbol norm de munc - pentru transporturi manuale i manipulri mecanice
TRI + simbol norm de munc - pentru ncrcri-descrcri manuale
YB01 - sporuri pentru cheltuieli cu manopera
YB02 - sporuri pentru cheltuieli cu utilajele de construcie
Aceste sporuri se prevd pentru lucrrile ce se execut n condiii mai dificile (sub circulaie,
sub exploatare, n locuri de munc unde se folosesc explozibili).
Forma de redactare a antemsurtorilor este urmtoarea:
Entitatea achizitoare:
Pr.nr.:
Unitatea:
Proiectant:
Nr.
crt
.
1
Simbol articol
Denumire articol de lucrare
[U.M.]
2
.
.
< Calculul explicit al cantitii de lucrare pe baza datelor din proiectul tehnic >
Cantitate: .... U.M.
Rotund: ............... U.M.
Cea mai important etap n realizarea antemsurtorilor o reprezint ncadrarea lucrrilor n
normele de deviz. Pentru aceasta, proiectantul trebuie s stabileasc tehnologia de execuie a
41
lucrrilor de construcii i n funcie de operaiile i activitile din cadrul ei, s aleag acele norme
de deviz care se potrivesc cel mai bine.
Cu ct prin ncadrare se alege o norm de deviz care este mai apropiat de operaia ce
urmeaz a fi realizat, cu att costul estimat n etapa de proiectare va fi mai apropiat de costul
construciei realizate.
Exemplu:
S se ntocmeasc antemsurtoarea pentru pardoseala din mozaic a ncperii din figura de
mai jos.
42
1
1.50
2.00
4.85
3.25
2.10
90
2
ANTEMSURTOARE
Pentru lucrri de construcii
Nr.
crt.
Simbol articol
Denumire articol de lucrare
[UM}
1
01
2
CG06D1
Pardoseli din mozaic turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport de circa 3 cm
grosime cu mortar de ciment marca M 100-T inclusiv frecare i splarea, executate simplu,
n cmp continuu n grosime de 1,5 cm, fr bordur, cu piatr de mozaic din marmur, n
ncperi cu suprafee peste 5 m2
m2
4,85 x 3,25 = 15,7625
Cantitate: 15,7625 m2
Rotund: 15,80 m2
02
CG07B1
Plinte din mozaic, turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport cu mortar de ciment
marca M 100-T inclusiv frecare i splarea cu piatr de mozaic din marmur
m
2 x (4,85 + 3,25) = 16,20 m
Se scade limea uii:
0,90 m
43
Total = 15,30 m
Cantitate: 15,30 m
Rotund: 15,30 m
5. Situaie de plat
n etapa de execuie
6. Deviz financiar
5.2.1 Devizul analitic
Devizul analitic reprezint piesa scris principal pe baza creia se determin valoarea
lucrrilor aferente unei pri dintr-o lucrare de construcii. n funcie de modul n care a fost
ntocmit antemsurtoarea dup care se elaboreaz devizul, acesta poate fi realizat pe categorii
de lucrri, sau pe stadii fizice.
Devizul analitic este alctuit din articole de deviz. Articolul de deviz reprezint un articol de
lucrare cruia i s-au ataat preurile unitare pentru materiale, for de munc, utilaje de construcie
i transport.
Costurile resurselor pe unitatea de msur a articolului de deviz se obin nmulind
consumurile specifice aferente normei de deviz, cu preurile de procurare ale acestora. Prin
nsumarea costurilor pe tipuri de resurse se obine preul unitar pe articolul de deviz, defalcat pe
material, manoper, utilaj. Valoarea total pe articolul de deviz se obine nmulind preul unitar pe
articol cu cantitatea de lucrare.
S lum ca exemplu un articol de lucrare din antemsurtoarea de mai sus:
C G 06 D1
Pardoseli din mozaic turnate pe loc, fr colorani, inclusiv stratul suport de circa 3 cm
grosime cu mortar de ciment marca M 100-T inclusiv frecare i splarea, executate simplu, n
cmp continuu n grosime de 1,5 cm, fr bordur, cu piatr de mozaic din marmur, n ncperi
cu suprafee peste 5 m2
U. M. m2
Rotund = 15,80 m2
Consumurile specifice de resurse din norma de deviz corespunztoare acestui articol, precum i
preurile unitare i totale ale acestora se prezint n tabelul de mai jos.
44
Nr.
crt.
Denumire resurs
3.
4.
5.
6.
Materiale
Ciment M30
Piatr din mozaic din
marmur
Nisip 0 3 mm
Piatr de frecat
Rumegu de lemn
Ap
7.
8.
9.
10.
Fore de munc
Mozaicar 3.1
Mozaicar 2.1
Mozaicar 1.1
Zidar 1.2
1.
2.
Cantitat
e
Pre
unitar
[lei/UM]
kg
kg
22,050
26,300
600
1.200
13.230
31.560
m3
kg
kg
m3
0,037
0,253
0,050
0,014
450.000
15.200
350
6.500
16.650
3.846
18
91
65.394
ore
ore
ore
ore
ore
0,30
0,84
0,29
0,09
1,52
8.300
7.800
6.500
8.200
2.490
6.552
1.885
738
11.665
ore
ore
0,03
23.000
690
690
77.749
U/M
Total
Total
Utilaje
12. Bob elevator mobil cu
electromotor de 4,5 kW
Total
TOTAL
Valoare total
[lei]
Prin nsumarea preurilor totale ale resurselor se obine preul unitar pe articolul de deviz.
Preul transportului pe cale ferat s-a considerat inclus n preul materialelor.
nmulind acum preul unitar pe articolul de deviz cu cantitatea de lucrare se obine valoarea
total pe articolul de deviz.
77 749 lei / m2 x 15,80 m2 = 1 228 435 lei
n aceste condiii devizul analitic conine simbolurile articolelor de deviz cu descrierea lucrrilor
de executat, cantitile de lucrri, preurile pe unitatea de msur din articolul de deviz,
corespunztoare resurselor materiale, for de munc i utilaje, valorile pe articole de deviz
defalcate pe materiale, manoper, utilaj i valoarea total pe articolul de deviz. De asemenea, mai
conine i o coloan cu greutatea total a materialelor principale, necesar determinrii cheltuielilor
de transport i manipulare.
Devizul analitic este structurat pe urmtoarele capitole de cheltuieli:
CAP. A. CHELTUIELI DIRECTE
Acestea sunt aferente articolelor de deviz i se determin pe baza cantitilor nscrise n
antemsurtori i a preurilor unitare pe articole de deviz. Cheltuielile directe sunt constituite din
urmtoarele elemente:
- cheltuieli materiale n care se cuprinde valoarea materialelor calculate cu preul de la
productor, fr T.V.A., iar n cazul materialelor utilizate pentru investiii aprovizionate din import
i taxele i comisionul vamal;
- cheltuieli cu manopera n care se cuprinde manopera aferent muncitorilor direct productivi i
manopera aferent manipulrii materialelor, la care se adaug celelalte drepturi salariale
stabilite n condiiile legii;
- cheltuieli cu utilajele de construcii rezultate din orele de funcionare i a tarifelor orare;
- transportul cu autovehicule al materialelor de la staia de destinaie i de la depozitele
intermediare, poligoanele i atelierele executantului, precum i transportul semifabricatelor de la
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
45
Cheltuielile indirecte pot fi asociate unui anumit obiect, dar nu pot fi asociate unui proces de
lucru anume. Cu alte cuvinte, acest capitol va cuprinde acele cheltuieli legate de execuia
obiectului, care nu pot fi cuprinse n cheltuielile directe.
Cheltuielile indirecte sunt constituite din urmtoarele elemente:
- salariile de baz ale personalului de conducere, tehnic, economic, administrativ, i de alt
specialitate inclusiv salariile de baz ale personalului de paz, alte drepturi, fondul de omaj
aferent;
- cheltuieli legate de deplasri, detari i transferri ale personalului de mai sus;
- cheltuieli privind micul utilaj de construcii, scule, dispozitive i celelalte obiecte de inventar n
folosin cu caracter de producie i uz gospodresc;
- cheltuieli administrativ-gospodreti (furnituri i alte cheltuieli de birou legate de prelucrarea
automat a datelor, cri, reviste, publicaii, cheltuieli PTTR etc.);
- cheltuieli legate de transportul muncitorilor conform prevederilor legale i care nu sunt cuprinse
n cheltuielile de organizare de antier;
- amortizarea mijloacelor fixe de uz general (cldiri, instalaii ce deservesc cldirile, autoturisme,
dotri i echipamentele de birou, inventar P.S.I. etc.), calculat potrivit normelor legale;
- cheltuieli pentru cercetri, ncercri, experimentri, agrementri, studii, proiecte pentru nevoi
proprii, invenii, inovaii, expertize, consultan;
- cheltuieli cu protecia muncii;
- dobnzi bancare;
- cheltuieli n legtur cu predarea lucrrilor la beneficiar (evacuarea materialelor neconsumate i
a deeurilor, lucrri de curenie, lucrri pentru msurtori i verificri etc.);
- cheltuieli neimputabile pentru efectuarea remedierilor i refacerilor de lucrri cu vicii ascunse,
aprute n perioada de garanie a lucrrilor;
- contravaloarea primelor de asigurare n cazul cnd condiiile speciale de contractare prevd
obligativitatea asigurrii;
- alte cheltuieli (transport obiecte de inventar i de interes general, cazarmament de la depozit la
antier, cost ap necesar la branamente, impozitul pe cldiri i prime de asigurare, taxe de
circulaie, verificrile A.M.C., chirii terenuri, rampe gri, curire i evacuare zpad n cazuri
normale, semne de circulaie i avertizare, deratizare i dezinsecie, trasare i topometrie etc.).
Cheltuielile indirecte se evideniaz ca un procent din totalul cheltuielilor directe. Aceast
valoare difer ns de la o categorie de lucrri la alta i mai mult, de la o antrepriza la alta. De
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
46
aceea, pentru stabilirea valorii cheltuielilor indirecte este necesar analiza ntregii structuri a
antreprizei de construcii i a categoriilor de lucrri pe care aceasta le execut. n lipsa informaiilor
se pot folosi cu titlu orientativ, valorile existente n Normativul privind modul de ntocmire a
devizelor pe categorii de lucrri i pe obiecte pentru lucrrile de construcii - montaj, precum i
pentru reparaii curente i de ntreinere la construcii i la instalaiile aferente acestora, Indicativ P
91 - 83, ediie 1983.
n Anexa 3 se prezint valorile orientative ale procentelor cu cheltuielile indirecte.
CAP. D. PROFIT
Profitul sau beneficiul se pretinde pentru orice activitate profesional a economiei de pia i
nu poate fi precizat dect orientativ, stabilindu-se ca o cota procentual din suma format de
primele trei capitole. De cele mai multe ori, profitul este estimat ca un procent cuprins ntre 5% i
10% din suma valorilor obinute la capitolele A, B i C.
Din nsumarea valorilor obinute la aceste capitole se obine TOTAL GENERAL DEVIZ. Se
menioneaz c devizul analitic nu cuprinde Taxa pe Valoarea Adugat.
n funcie de legislaia existent la un moment dat, n ncheierea de deviz pot fi cuprinse i alte
taxe i impozite.
Este prezentat devizul analitic pentru antemsurtoarea din exemplul anterior.
Pentru materialele care necesit transport auto de la gara de destinaie la depozitul de antier
i de aici la locul de punere n oper, se face o analiz de pre, stabilindu-se n funcie de kilometrii
parcuri, de natura materialelor i de tipul mijloacelor de transport, un pre exprimat n lei / ton
care se nmulete cu greutatea de transportat. n cazul n care transportul auto este inclus n
preul materialelor, atunci valoarea acestuia va fi egal cu zero. Aceast valoare se nscrie n
coloana (5) de materiale, afectnd preul acestora.
Salariul maitrilor se aplic la manopera direct fiind exprimat ca un procent din aceasta variabil n funcie de categoria de lucrare - nscriindu-se n coloana de manoper.
Contribuia la asigurrile sociale reprezint o tax pe care antreprenorul o vireaz la bugetul
de stat i se exprim ca un procent din valoarea manoperei directe i a salariului maitrilor.
Contribuia la fondul de ajutor de omaj se aplic tot ca un procent din valoarea manoperei
directe i a salariului maitrilor. Aceste procente sunt stabilite prin legislaia n vigoare.
nsumnd valoarea total a cheltuielilor directe, cheltuielilor indirecte i profitul, se obine
valoarea total a devizului analitic.
5.2.2 Devizul pe obiect
Devizul pe obiect exprim valoarea unui obiect de construcii i reprezint un deviz sintetic. El
se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul, la care se adaug
Taxa pe Valoarea Adugat.
Delimitarea obiectelor n cadrul unei investiii i numerotarea acestora se face de ctre
proiectant.
Un exemplu de ntocmire a unui deviz pe obiect se prezint n continuare.
n devizele pe obiecte valoarea devizelor pe categorii de lucrri se stabilete pe baza estimrii
cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A.
47
Cheltuielile privind organizarea de antier fac parte integrant din documentaia de ofert a
contractantului i vor fi prezentate de ctre acesta, n cadrul ofertei, ca un obiect distinct,
cuprinznd i T.V.A. n organizarea de antier se cuprind:
- lucrrile pentru realizarea bazei de producie, a spaiilor de depozitare i incintei terenurilor
destinate pentru organizarea de antier;
Denumire
1
I. LUCRARI DE CONSTRUCII I INSTALATII
1 Terasamente
2 Construcii ( rezistenta (fundatii, structura
derezistenta) si arhitectura (inchideri exterioare
finisaje)
3 compartimentari,
Izolaii
4 Instalaii electrice
5 Instalaii sanitare
6 Instalaii de nclzire, ventilare, climatizare,PSI,
radio-tv, intranet
7 Instalaii de gaze
8 Instalatii de telecomunicatii
..
TOTAL (fr TVA):
T.V.A. ( %)
TOTAL I (cu TVA)
II - MONTAJ
Montaj utilaje si echipamente tehnologice
TOTAL II (fara TVA)
TVA (... %)
TOTAL II (cu TVA)
III - PROCURARE
Utilaje si echipamente tehnologice
Utilaje si echipamente de transport
Dotari
TOTAL III (fara TVA)
TVA (... %)
TOTAL III (cu TVA)
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III fara TVA)
TVA (... %)
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
TOTAL DEVIZ PE OBIECT (cu TVA)
48
PR.Nr.:
FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE
DEVIZ GENERAL
Denumirea capitolelor i
subcapitolelor de cheltuieli
Din care
Total
supus
procedurii
de achiziie
mii lei EURO mii lei EURO
3
4
5
6
PARTEA I
CAPITOLUL 1 - CHELTUIELI PENTRU OBINEREA I AMENAJAREA TERENULUI
1.1 Obinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului
CAPITOLUL 2 - CHELTUIELI PENTRU ASIGURRAEA UTILITILOR NECESARE
OBIECTIVULUI
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
49
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4.1
4.2
4.3
50
51
52
53
54
55
OBIECTIVUL:
OBIECTUL:
DEVIZ OFERT NR.
Nr.
crt.
Simbol
articol
Denumire articol
2
3
1
CG06D1 Pardoseli din mozaic turnate pe loc,
fr colorani, inclusiv stratul suport de
circa 3 cm grosime cu mortar de ciment
marca M 100-T inclusiv frecare i
splarea, executate simplu, n cmp
continuu n grosime de 1,5 cm, fr
bordur, cu piatr de mozaic din
marmur, n ncperi cu suprafee
2 CG07B1 Plinte din mozaic, turnate pe loc, fr
colorani, inclusiv stratul suport cu
mortar de ciment marca M 100-T
inclusiv frecare i splarea cu piatr de
mozaic din marmur
TOTAL GENERAL DEVIZ OFERTA:
Cantitate
U.M.
Pre
Unitar
Pre Total
15,80
m2
107.405
1.697.000
15,30
22.902
350401
2.047.401
Se constat c devizul ofert nu mai evideniaz elementele din care este constituit preul
total. Cu toate acestea, valoarea acestuia este identic cu cea a devizului analitic. Acest lucru se
datoreaz faptului c preul unitar i valoarea total pe articolul de deviz din cadrul devizului ofert,
conin i ponderea cheltuielilor din ncheierea devizului analitic.
Determinarea preului unitar pe articolul de deviz din cadrul devizului ofert se face astfel:
- se calculeaz raportul dintre totalul general i totalul cheltuielilor directe din devizul analitic;
- valoarea total a fiecrui articol din devizul analitic se multiplic cu valoarea acestui raport,
determinndu-se astfel valoarea total pe articol din devizul ofert;
- mprind valoarea total pe articolul din devizul ofert la cantitatea pe articol, se determin
preul unitar pe articol de deviz ofert.
5.2.5 Situaia de plat
n timpul execuiei lucrrilor de construcii, ntre investitor i antreprenor decontarea lucrrilor
se face pe baza unui deviz numit Situaie de plat. La intervale regulate de timp, de obicei o lun,
se efectueaz msurtori privind cantitile de lucrri realizate n acest interval.
Cantitile de lucrri sunt nscrise n situaia de plat, iar prin ataarea preurilor unitare se
obine n final costul lucrrilor realizate.
Structura situaiei de plat este identic cu cea a devizului analitic, n plus se calculeaz cota
de T.V.A. aferent. Considernd c lucrrile pentru care s-a ntocmit devizul analitic prezentat mai
nainte au nceput, situaia de plat corespunztoare la un moment dat va arta ca mai jos.
n funcie de modul n care s-a ncheiat contractul dintre investitor i antreprenor, preurile din
situaia de plat pot fi cele declarate n devizul ofert, sau pot fi preurile la zi.
Revizuirea preului reprezint o procedur prin care preul unei construcii, convenit la un
moment dat, evolueaz n timp, n funcie de condiiile generale. Aceasta trebuie s se bazeze pe
evoluia preurilor la materiale, manoper, utilaje i servicii care intr n componena sau au
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
56
legtur cu obiectul construit. Pentru revizuirea preului se aplic dou metode: actualizarea i
indexarea.
Actualizarea const n aducerea preului la nivelul condiiilor economice din momentul nceperii
lucrrilor, practicndu-se o singur dat n cadrul unui contract.
Indexarea const n corectarea preurilor n diferite momente ale executrii lucrrilor. De regul
indexarea se opereaz cu ocazia decontrii lucrrilor de ctre antreprenor, respectiv lunar.
5.2.6 Devizul financiar
Prin devize financiare, ntocmite de executant cu acordul beneficiarului, se determin
cheltuielile necesare realizrii investiiilor care se efectueaz de ctre antreprenor, dar care se
suport de ctre beneficiar n aciuni care nu constituie producie de construcii - montaj. Acestea
pot fi:
- diverse prestaii legate de depozitarea i conservarea utilajelor tehnologice sau a materialelor
de import;
- chirii pentru terenuri etc.
Tot prin devize financiare, ntocmite de data aceasta de ctre beneficiar, cu acordul
executantului, se stabilesc cheltuielile aferente produciei de construcii - montaj pentru prestaiile
efectuate de beneficiar, dar care se suport de executant.
n cadrul devizului financiar se ine seama doar de cheltuielile directe.
5.3 Extrase de resurse
n vederea stabilirii cantitilor totale de materiale, for de munc i utilaje, necesare execuiei
unei lucrri de construcii, se elaboreaz extrase de resurse.
Acestea reprezint piese scrise care conin consumurile de resurse i se ntocmesc pentru
fiecare deviz analitic defalcat, astfel:
- extrasul de materiale;
- extrasul de for de munc;
- extrasul de utilaje de construcii;
- extrasul de transport auto (uneori).
Cantitile din extrasele de resurse se determin pe baza cantitilor din articolele de lucrri
prevzute n antemsurtoare i pe baza consumurilor unitare din normele de deviz
corespunztoare.
Elaborarea unui extras presupune parcurgerea a dou etape:
identificarea resurselor i calculul cantitilor,
ntocmirea extrasului propriuzis, prin ordonarea resurselor (cel mai frecvent n ordine
alfabetic).
Uneori n extrase se calculeaz i valoarea resurselor respective.
n continuare se prezint calculul extraselor de materiale, forte de munc i utilaje de
construcie pentru antemsurtoarea de la pagina 42.
Elaborarea documentaiei economice presupune un volum mare de munc coroborat cu efortul
de a menine la zi o ampl baz de date privind:
sursele de aprovizionare cu materiale i preurile la care acestea pot fi achiziionate,
costurile legate de folosirea forei de munc,
posibilitile de asigurare a utilajelor de construcie i cheltuielile
corespunztoare.
57
Cel mai adesea timpul disponibil pentru elaborarea documentaiei economice este limitat. Ca
urmare, apare ca o necesitate folosirea programelor de calcul, care asigur o mare vitez de
prelucrare a informaiilor, furniznd rapoartele necesare n forma dorit. Este totui de subliniat
faptul c utilizatorul de programe de calcul trebuie s vegheze ca informaiile necesare s fie
aduse permanent la zi.
58
59
60
- construcia prezint vicii a cror remediere este de durat i care, dac nu ar fi fcute, ar
diminua considerabil utilitatea lucrrii;
- exist n mod justificat dubii cu privire la calitatea lucrrilor i este nevoie de ncercri de
orice fel pentru a le clarifica.
Comisia de recepie recomand respingerea recepiei dac se constat vicii care nu pot fi
nlturate i care prin natura lor mpiedic realizarea uneia sau a mai multor exigene eseniale,
caz n care se impun expertize, reproiectri, refaceri de lucrri etc.
Absena executantului de la recepie nu constituie motiv pentru amnarea i / sau anularea
actului de recepie. n cazul n care executantul nu se prezint la recepie, investitorul poate solicita
asistena pentru recepie unui expert tehnic neutru atestat, care s consemneze, separat de
procesul-verbal, starea de fapt constatat.
Situaiile de absen a unor persoane sau delegai convocai vor fi consemnate n procesulverbal de recepie.
Preedintele comisiei de recepie va prezenta investitorului procesul-verbal de recepie cu
observaiile participanilor i cu recomandarea comisiei. Pe baza procesului-verbal de recepie,
investitorul hotrte admiterea, amnarea sau respingerea recepiei i notific hotrrea sa n
interval de 3 zile lucrtoare executantului, mpreun cu un exemplar din procesul-verbal.
n cazul n care admiterea recepiei se face cu obiecii, n procesul-verbal de recepie se vor
indica n mod expres acele lipsuri care trebuie s fie remediate. Termenele de remediere se vor
conveni cu executantul, dar ele nu vor depi, de regul, 90 de zile calendaristice de la data
recepiei dac, datorit condiiilor climatice, nu trebuie fixat alt termen.
Dac executantul nu-i ndeplinete obligaiile, dup trecerea termenului de remediere
convenit, investitorul l va soma n acest sens, iar dac executantul nu d curs somaiei,
investitorul este n drept s execute remedierile pe cheltuiala i riscul executantului n culp i s
pretind plata prejudiciului produs.
Refuzul executantului de a semna procesul-verbal de recepie se consemneaz n cadrul
acestuia.
Dup executarea remedierilor, executantul va cere n scris investitorului anularea obieciilor.
Dac, n decurs de 30 de zile calendaristice de la data cererii executantului, investitorul nu
anuleaz obieciile, se recurge la procedura de arbitraj, dac ea a fost prevzut n contract i, n
cazul rmnerii n dezacord, poate s-1 acioneze la instana judectoreasc competent.
Data recepiei este cea a ncheierii de ctre comisia de recepie a procesului-verbal de
recepie a lucrrilor, cu sau fr obiecii.
Executantul are la dispoziie 20 de zile calendaristice de la data primirii procesului-verbal de
recepie, amnare sau de respingere a recepiei pentru a contesta obieciile sau respingerea.
Litigiul se rezolv prin arbitraj, dac aceast form de conciliere a fost prevzut n contract, sau
prin aciune naintat la instana judectoreasc competent.
Investitorul preia lucrarea la data prevzut n procesul-verbal de recepie, n afara cazului n
care recepia este amnat sau respins.
Dup acceptarea recepiei de ctre investitor cu sau fr obiecii, acesta nu mai poate emite
alte solicitri de remedieri de lucrri, penalizri, diminuri de valori i altele asemenea, dect cele
consemnate n procesul-verbal de recepie. Fac excepie viciile ascunse descoperite in termenul
stabilit conform legii.
6.3 Recepia final
Recepia final este convocat de investitor n cel mult 15 zile dup expirarea perioadei de
garanie. Perioada de garanie este cea prevzut n contract.
La recepie finala participa:
a) investitorul;
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
61
62
63
Anexa 1
Investitor
PROCES-VERBAL DE RECEPIE LA TERMINAREA LUCRRILOR
Nr. .. din .
privind lucrarea ..
executat n cadrul contractului nr. . din .. , ncheiat ntre
.
pentru
lucrrile
de
.
..
1. Lucrrile au fost executate n baza autorizaiei nr. , eliberat de .
.. la , cu valabilitate pn la
2. Comisia de recepie i-a desfurat activitatea n intervalul .. fiind format din
(nume i prenume):
Membri ..
64
Anexa 2
Investitor
PROCES-VERBAL DE RECEPIE FINAL
Nr. .. din .
privind lucrarea ..
...autorizat cu nr. din
, cu valabilitate pn la . de ctre .
1. Comisia de recepie final i-a desfurat activitatea n intervalul .. fiind
format din (nume i prenume):
Membri ..
65
Anexa 3
Investitor
PROCES-VERBAL DE RECEPIE LA TERMINAREA LUCRRILOR
Nr. .. din .
privind lucrarea ..
executat n cadrul contractului nr. . din .. , ncheiat ntre
.
pentru
lucrrile
de
.
..
1. Lucrrile au fost executate n baza autorizaiei nr. , eliberat de .
.. la , cu valabilitate pn la
2. Comisia de recepie i-a desfurat activitatea n intervalul .. fiind format din
(nume i prenume):
66
Anexa 4
Investitor
PROCES-VERBAL DE RECEPIE FINAL
Nr. .. din .
privind lucrarea ..
...autorizat cu nr. din
, cu valabilitate pn la . de ctre .
1. Comisia de recepie final i-a desfurat activitatea n intervalul .. fiind
format din (nume i prenume):
67
CENTRALIZATORUL
pieselor cuprinse n cartea tehnic a construciei
1. Fia de date sintetice.
2. Capitolul A*: Documentaia privind proiectarea.
3. Capitolul B*: Documentaia privind execuia.
4. Capitolul C*: Documentaia privind recepia.
5. Capitolul D*: Documentaia privind exploatarea, repararea, ntreinerea i urmrirea
comportrii n timp.
6. Jurnalul evenimentelor.
___________________
* Se vor include pe capitole borderourile generale ale dosarelor documentaiei de baz i
copiile borderourilor cu cuprinsul fiecrui dosar n parte.
68
a) Denumirea i sediul sau adresa unitii executante (antreprenor general) i, dac este
cazul,
a
unitilor
executante
pentru
instalaiile
aferente
construciilor ........................................................................................................
69
70
b) proiectele n baza crora s-au efectuat, dup recepia final a lucrrilor, modificri ale
construciei fa de proiectul iniial efectiv realizat;
c) actele de constatare a unor deficiene aprute dup recepia executrii lucrrilor i msurile
de intervenie luate (procese-verbale de remediere a defectelor);
d) proiectul de urmrire special a construciei (ncercare prin ncrcare, urmrire n timp),
dac este cazul;
e) procesul-verbal de predare-primire a instalaiilor de msurare prevzute prin proiectul de
urmrire special a construciei ncheiat ntre executant i beneficiar, dac este cazul;
f) referatul cu concluziile anuale i finale asupra rezultatelor urmririi speciale, dac este cazul;
g) procesele-verbale de predare-primire a construciei n cazul schimbrii proprietarului;
h) jurnalul evenimentelor, ntocmit conform modelului de formular cuprins n anexa nr. 1.
11. Pentru obiectele de construcie cldiri de locuit pn la dou niveluri i anexe
gospodreti, ct i pentru cele de mic importan cum ar fi: garduri, cabine poart etc., cartea
tehnic a construciei se rezum la autorizaia de construire, procesele-verbale de recepie la
terminarea lucrrilor i procesul-verbal de recepie final la expirarea perioadei de garanie,
precum i alte evenimente deosebite n viaa construciei.
12. Actele ce formeaz documentaia de baz a crii tehnice a construciei vor fi ndosariate
pe capitolele respective, n ordinea enumerrii din prezentele norme, n dosare cu file numerotate,
prevzute cu borderou i parafate pe msura ncheierii lor; fiecare dosar va purta un indicativ
format din litera corespunztoare capitolului (A, B, C, D) i din numrul de ordine, n cifre arabe, al
dosarului.
13. Centralizatorul crii tehnice a construciei va cuprinde fia statistic pe obiect, borderoul
general al dosarelor documentaiei de baz i copiile borderourilor cu cuprinsul fiecrui dosar n
parte.
7.3 Modul de ntocmire, folosire i pstrare a crii tehnice a construciei
14. Cartea tehnic a construciei se ntocmete ntr-un singur exemplar,. innd seama i de
prevederilor pct. 20.
15. Pentru construciile noi, pentru care la data intrrii n vigoare a prezentelor norme nu a avut
loc recepia final a obiectelor executate, cartea tehnic a construciei se ntocmete de ctre
investitor, mpreun cu proiectantul, astfel:
a) proiectantul obiectului de construcie ntocmete i pred investitorului, pe msura elaborrii
i cel mai trziu pn la data recepiei finale a lucrrilor, documentaia prevzut la pct. 7 i 10;
b) comisiile de recepie la terminarea lucrrilor de construcii i de recepie final a obiectului
de construcie predau investitorului documentaia prevzut la pct. 8, imediat dup ntocmirea ei;
c) investitorul obiectului de construcie primete toate actele care cad n sarcina proiectantului
i comisiilor de recepie, le completeaz cu actele ce cad n sarcina sa (cele prevzute la pct. 8), le
ndosariaz conform prevederilor pct.12 i ntocmete centralizatorul prevzut la pct. 13; dup
recepia final a obiectului de construcie, investitorul reine un exemplar complet;
d) investitorul completeaz cartea tehnic a construciei cu documentaia prevzut la pct. 10
lit. h).
16. Pentru toate construciile la care este ntocmit cartea tehnic, aceasta se va completa n
decurs de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme de ctre proprietar sau
administrator, cu aspectele aprute n timpul exploatrii acesteia (inclusiv proiectele de execuie a
lucrrilor de remedieri sau modificri acolo unde este cazul) n perioada ncepnd de la 4 martie
1977.
71
Nr.
crt.
Data
evenimentului
Categoria
evenimentului
Prezentarea
evenimentului
i a efectelor sale
asupra construciei,
cu trimiteri la actele din
documentaia
de baz
3
Numele,
prenumele i
unitatea
persoanei
care nscrie
evenimentul
i semntura sa
4
Semntura
responsabilului cu
cartea tehnic a
construciei
Instruciuni de completare
1. Evenimentele care se nscriu n jurnal se codific cu urmtoarele litere n coloana 2
Categoria evenimentului:
UC rezultatele verificrilor periodice din cadrul urmririi curente;
US
rezultatele verificrilor i msurtorilor din cadrul urmririi speciale, n cazul n
care implic luarea unor msuri;
msuri de intervenie n cazul constatrii unor deficiene (reparaii, consolidri, demolri
etc.);
E evenimente excepionale (cutremure, inundaii. incendii, ploi toreniale, cderi masive de
zpad, prbuiri sau alunecri de teren etc.);
D procese-verbale ntocmite de organele de verificare pe fazele de execuie a lucrrilor;
C rezultatele controlului privind modul de ntocmire i de pstrare a crii tehnice a
construciei.
72
73
Anexa 2
LISTA CULEGERILOR DE NORME DE DEVIZ
ediia 1981
Nr
.
crt Sim. bol
1. Ac
2. At
3. C
4.
5.
6.
7.
8.
D
E
F
Fj
G
9.
10
.
11
.
12
.
13
.
14
.
15
.
16
.
H1
H2
Domeniu
Alimentri cu ap i canalizri
Automatizri
Construcii industriale, locuine, social - culturale i
agrozootehnice
Drumuri
Instalaii electrice la construcii
Instalaii frigorifice
Foraje
Conducte de transport i distribuie a gazelor i lichidelor
petroliere
Construcii hidrotehnice la suprafaa i n subteran
Construcii portuare
If
mbuntiri funciare
Iz
L1
L2
M1
17
.
M2
18
.
M3
19
.
20
.
21
.
M4
M5
M6
22
.
23
.
24
.
25
.
26
M7
M8
M9
P
RpA
74
.
27
.
28
.
RpA
c
RpC
29
.
30
.
31
.
32
.
33
.
34
.
35
.
36
.
37
.
38
.
39
.
40
.
RpE
RpG
RpI
RpS
Tanele
Tc
Telecomunicaii
Tf
Termoficare
Ts
Terasamente
W1
41
.
W3
W2
75
Anexa 3
COTELE PROCENTUALE PENTRU CHELTUIELILE INDIRECTE
(valori orientative dup P 91-83)
gr.
subgr.
Cod
calculator
Simbolul
1
I
2
1
3
0110
0120
0130
0140
II
0200
III
0300
IV
VI
1
2
3
4
1
0410
0420
0430
0440
0510
0520
0530
0610
0620
Denumirea grupei
(subgrupei de categorii de lucrri)
4
Lucrri de construcii la cldiri de locuit
(inclusiv izolaiile aferente)
Lucrri de construcii la hale, cldiri i
construcii speciale social culturala,
administrative, pentru circulaia mrfurilor,
expoziii (inclusiv izolaiile aferente)
Lucrri de construcii la hale, cldiri i
construcii speciale industriale, energetice,
agrozootehnice de tip industrial, pentru
transport i depozitare;lucrri pentru
construcii pentru fundaii i susineri de
maini, utilaje, instalaii tehnologice,
conducte, cabluri (exclusiv izolaiile aferente)
Lucrri de zidrie refractar i de izolaii la
construcii industriale, energetice,
agrozootehnice de tip industrial, de
depozitare i pentru transporturi i la
conducte tehnologice pentru care se
ntocmesc devize separate
Lucrri de construcii la hale, cldiri i
construcii speciale agrozootehnice (inclusiv
izolaiile aferente), exclusiv cele de tip
industrial
Lucrri de construcii metalice unitare (hale,
piloni, turnuri, estacade, schele de susinere
etc. metalice)
Lucrri de instalaii interioare la construcii
nclzire central i gaze
Sanitare
Electrice de lumin i de for
Ventilaie i de condiionare a aerului
Lucrri de reparaii la halele, cldirile i
construciile speciale din grupele I-III
Lucrri de reparaii la instalaiile interioare din
grupa IV, inclusiv ascensoare
Indicatoare
de norme de
deviz de
baz
5
Cote
procentuale
pentru
cheltuieli
indirecte
[%]
6
C, Iz
10,70
C, Iz
11,90
11,55
Iz
9,70
C, Iz
12,45
4,90
I, Iz, C, M1
S, Iz, M1
E
V, Iz
9,45
8,25
10,45
10,65
RpC, Iz
9,80
RpI, RpS
RpE, RpG
RpA, Iz
RpAc
9,10
C, Iz, RpC
20,00
C, D, Iz,
Ac, RpAc
D, Iz, C,
Ac, RpAc
7,80
9,20
76
VII
0710
0720
0730
4
5
0740
0750
VIII
0800
IX
1
2
3
0910
0920
0930
0940
1000
1110
1120
XII
1210
XIII
2
1
1220
1310
1320
X
XI
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
1
2
1
1410
1420
1510
2
1
1520
1600
1710
1720
1730
1810
1820
If, C, Ac,
H1, H2
8,45
If, C
10,40
If, C, P
Ts
9,90
17,10
Ts
8,70
H2, H1, If
5,75
H2, H1, C, P
H2, H1, C, P
19,35
14,30
H2, H1, C, P
H2, H1, C, P
12,85
12,65
7,80
9,40
7,50
L1
L2
7,55
4,50
L1
5,10
L2, D
5,10
T, H1
14,20
21,40
G
Tf
Fj
3,45
8,25
17,85
W1, C
8,20
W1, W2
7,50
W3, L2
6,80
M7, M1
10,00
M7, M2
10,00
77
1830
1840
1
2
1
1910
1920
2010
2020
2110
2120
XIX
XX
XXI
XXII
2200
XXIII
XXIV
XXV
2300
1
2
2410
2420
2500
W1
At
9,40
7,80
Tc
Tc
12,45
13,20
W3
8,50
W3
8,50
M2, C
10,20
M1, M2
22,00
M1 M6
M8, M9
20,00
M1, Ac
F
F, M1, S
6,05
10,10
10,10
M1 M9
21,90
78
Anexa 4
1. Lucrri de terasamente
Spturi manuale (TSA)
volumele lucrrilor de sptur manual se msoar la metru cub n sptur, pentru fiecare
norm n parte;
volumele de sptura n spaii ntinse se vor calcula pe baza suprafeelor de sptur din
profilele transversale ridicate n punctele caracteristice ale terenului din profilul longitudinal i a
distantelor dintre profilele transversale respective;
volumele spturilor n spaii limitate se vor calcula pe baz de seciuni plane orizontale sau
paralele cu faa terenului (la drenuri i tranee), executate n terenuri n pant i pe baza
adncimilor respective ale spaturilor. Cantitile de lucrri se vor stabili pe trepte de adncimi
pentru
ncadrarea
spaturilor
n
norm. Adncimea treptelor de sptura se consider n raport cu nivelul superior al
malului spturii sau cu nivelul la care sprijinirea malului impune ridicarea pmntului spat,
la nivel mai ridicat dect nivelul malului;
volumul spaturilor n cheson deschis se determin n funcie de suprafaa seciunii
orizontale a chesonului i adncimea spturii.
Umpluturi (TSD)
Volumul de pmnt mprtiat manual se msoar la metru cub n sptura de pmnt;
Economia si legislatia constructiilor Note de curs
79
Volumul de pmnt mprtiat mecanic se msoar la 100 metri cubi sptur de pmnt;
Volumul umpluturilor compactate manual se msoar la metru cub iar cel compactat
mecanic la 100 metri cubi, dup compactare;
Calculul volumelor de umplutur se va face pe baza volumelor rezultate din profilele
transversale ridicate n punctele caracteristice ale ternului din profilul longitudinal i a
distanelor ntre profilele transversale respective;
La stabilirea volumelor mprtiate i compactate mecanic, se va ine seama de volumele
executate manual de-a lungul taluzului pe o grosime de 0,5 m msurat perpendicular
pe suprafaa taluzului.
Sprijinirea malurilor cu dulapi de brad, dulapi metalici sau palplane de lemn se msoar la
metru ptrat de suprafa sprijinit exclusiv unitatea de msur pentru articolul TSF07.
2. Lucrri de construcii
Lucrri de betoane (CA)
Msurtoarea lucrrilor de preparare i turnare a betoanelor se face la metru cub de beton gata
turnat i compactat, pe baza volumelor reale ale elementelor turnate, conform proiectului,
sczndu-se golurile cu seciune mai mare de 400 cm3 fiecare.
cu placaj tip P;
metalice plane, inclusiv spaiale;
Cofraje glisante i pitoare se msoar la metru ptrat de suprafa de beton cofrat, respectiv
glisat, fr scderea golurilor cofrate, msurtoarea fcndu-se desfurat.
Cofrajele din scnduri de rinoase se msoar la metru ptrat suprafa de beton cofrat
efectiv, fr scderea golurilor mai mici de 0,25 m2 inclusiv;
Cofrajele din PFL se msoar la metru ptrat de suprafaa de beton efectiv cofrat;
Cofrajele tip ram se msoar la metru ptrat de gol, cuprins n perimetrul exterior al ramei;
Susinerile din elemente de schel metalic tubular, se msoar la metru ptrat, proiecie
orizontal a suprafeei susinute;
Schela metalic tubular pentru lucrrile de finisaje la tavan, se msoar la metru ptrat
de suprafa orizontal acoperit de platforma schelei;
80
Lucrrile de zidrie din piatr se msoar la metru cub real executat, sczndu-se golurile sau
lcaurile elementelor de construcii, care urmeaz sa fie nglobate n zidrie cu o seciune
mai mare de 0,04 m2;
Lucrrile de zidrie din crmizi ceramice sau nlocuitori, se msoar la metru cub real
executat cu scderea tuturor golurilor sau a lcaurilor elementelor de construcii nglobate n
zidrie cu o seciune mai mare de 0,04 m2;
Pereii din panouri de azbociment i de tabl, din plci PAS, se msoar la metru ptrat de perete
executat, sczndu-se golurile mai mari de 0,25 m 2 i adugnd pierderi de materiale cauzate de
nscrierea panourilor n dimensiunile de montaj.
nvelitorule din tabl, igl i azbociment, material plastic - se msoar la metru ptrat de
suprafa real executat, msurat n planul nvelitorii, cu scderea golurilor mai mari de 0,5 m 2
inclusiv, ocupate de tabachere, lucarne, luminatoare etc.
Jgheaburile, burlanele, glafurile, copertinele din tabl zincat se msoar la metru lungime real
executat;
Diverse accesorii la nvelitori, tabachere, rozete-manon, se msoar la bucat;
arpantele din lemn se msoar la metru ptrat n proiecie orizontal, msurat la pictur;
Astereala pentru nvelitori se msoar la metru ptrat de suprafa real executat, msurat n
planul nvelitorii, cu scderea golurilor mai mari de 0,5 m2;
Paziile din lemn i strainele simple, se msoar la metru liniar.
81
Tencuieli (CF)
Tencuielile interioare la perei i la tavane plane sau curbe, tencuielile subiri precum si finisajele
de tip strop sau tuf, finisajele tip calci-vechio, tencuielile exterioare, tencuielile sclivisite,
tencuielile speciale de protecie, precum si diferenele de grosime la tencuieli, prevzute de
proiectani, se msoar la metru ptrat de suprafa desfurat;
Suprafaa tencuielilor interioare la perei sau stlpi se determina nmulind nlimea acestora,
msurat ntre faa brut inferioar a planeului superior i faa finisat a pardoselii, la care se
adaug 2 cm, cu limea lor, msurata ntre feele brute ale pereilor adiaceni sau cu limea
desfurat a feelor brute ale stlpului;
La pereii prevzui cu plinte, scafe, lambriuri, placaje - nlimea tencuielii se msoar ntre
placaje, nlimea tencuielii se msoar ntre faa brut inferioara a planeului superior i
muchia superioar a plintei, scafei, lambriului sau placajului la care se adaug 2 cm;
La tavanele cu grinzi sau nervuri aparente se msoar suprafaa n proiecie orizontal la
care se adaug suprafeele laterale ale grinzilor sau nervurilor;
Golurile din tencuieli pentru ui, ferestre, chepenguri etc. a cror suprafa este mai mic de
0,50 m 2 , nu se scad din suprafaa tencuielilor; cele mai mari de 0,50 m2 se scad, dar se
adaug suprafeele glafurilor i paleilor tencuii;
Suprafeele rmase parial netencuite n vederea acoperirii lor cu placaje din diferite materiale
(faiana, gresie, mozaic etc. sau cu ornamentaii, se scad din suprafaa total a pereilor
respectivi. La calcularea suprafeelor care se scad, se vor lua n consideraie dimensiunile
reale ale acestora, reduse fiecare cu cte 5 cm pe cele doua direcii.
Pardoseli (CG)
Lucrrile de pardoseli de orice fel, precum i straturile suport considerate izolat i lustruirea
pardoselii, se msoar la metru ptrat suprafa real executat, cu scderea golurilor mai
mari de 0,25 m2;
La lucrrile care se execut fr scafe sau plinte, msurtoarea se efectueaz
considernd distantele ntre feele "de rou" ale zidurilor ncperilor n care se efectueaz
pardoselile;
La toate pardoselile care se execut n interiorul scafelor sau bordurilor prevzute
separat, se iau n considerare distanele ntre muchiile interioare din pardoseal, ale
scafelor sau bordurilor;
La lucrrile de plinte, scafe sau borduri, lustruirea plintelor i scafelor - se iau n considerare
distanele ntre feele "de rou" ale zidurilor, ncperilor cu scderea oricror ntreruperi;
Plintele, scafele i bordurile orizontale, se msoar la metru liniar.
82
Ferestrele i uile din lemn sau metal, simple sau duble, interioare sau exterioare, se
msoar o singur dat, la metru ptrat suprafa cuprins n conturul exterior al tocului,
respectiv al cptuelii;
La uile de balcon cu ferestre alturate, se msoar separat uile i separat ferestrele,
fiecare n contur exterior al tocului respectiv;
Foile de ui fixate pe tocuri sau cptueli gata montate, porile metalice glisante sau pliante,
porile metalice cu plas de srm, se msoar la metru ptrat de suprafa, cuprins n
conturul exterior al foilor sau porilor respective;
Vitrinele metalice se msoar la metru ptrat de suprafa cuprins n conturul exterior al tocului
vitrinei;
Cptuelile la ui, mai late de 19 cm, se msoar la metru ptrat de suprafa, ce depete
suprafaa, corespunztoare limii de 19 cm;
Cptuelile sub 19 cm lime nu se msoar separat, fiind cuprinse n tmplria respectiv;
Luminatoarele i tocurile metalice se msoar la kilogram de luminator sau toc metalic, gata
confecionat, care se monteaz - greutatea elementelor respective stabilindu-se prin cntrire,
nainte de montare sau adoptndu-se greutatea menionat n actul de livrare al pieselor, sau pe
baza planelor i extraselor de laminate.
83
0,04 mp, dar se adaug suprafaa glafurilor, paleilor, grinzilor etc. ntlnite pe suprafaa
respectiva. Coeficientul de multiplicare: 1,00;
La vopsitorii pe tmplrie de lemn, inclusiv tencuielile i cptuelile (pn la 19 cm lime),
msurtorile se fac astfel:
a) ferestre simple (cu un singur rnd de cercevele) vopsite pe ambele fee. Se consider separat
suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului sau cptuelii. Coeficientul de multiplicare:
1,50;
b) ferestrele i luminatoarele fixe. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului
sau cptuelii. Coeficientul de multiplicare: 0,75;
c) ferestre duble (cu dou rnduri de cercevele) sau cuplate, vopsite pe toate fetele. Se
consider suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului sau cptuelii. Coeficientul de
multiplicare: 3,00;
d) ui simple pe toc. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului sau
cptuelii. Coeficientul de multiplicare: 2,50;
e) ui simple pe cptueli. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului sau
cptuelii. Coeficientul de multiplicare: 2,90;
f) ui duble vopsite pe toate cele 4 fee. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior
al tocului sau cptuelii. Coeficientul de multiplicare: 4,50;
g) pervazuri i rame la ferestre i ui. Se consider suprafaa desfurat real vopsit.
Coeficientul de multiplicare: 1,00;
h) cptueli cu limea mai mare de 19 cm. Se consider suprafaa care depete limea
de 19 cm, msurat desfurat. Coeficientul de multiplicare: 1,00;
La vopsitorii pe tmplrie metalic, inclusiv tocurile, msurtorile se fac astfel:
a) ferestre simple, fixe, vopsite pe ambele fee. Se consider suprafaa cuprins n conturul
exterior al tocului. Coeficientul de multiplicare: 0,50 ;
b) ferestre simple cu deschidere interioar sau exterioar vopsite pe ambele fee. Se
consider suprafaa cuprins n conturul exterior al tocului. Coeficientul de multiplicare:
1,00;
c) ochiuri mobile la ferestre simple, fixe. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior
al tocului; Coeficientul de multiplicare: 0,50;
d) ferestre duble sau cuplate, vopsite pe toate feele. Se consider suprafaa cuprins n
conturul exterior al tocului. Coeficientul de multiplicare: 2,00;
e) ui pline vopsite pe ambele fete. Se consider suprafaa cuprins n conturul exterior al
tocului. Coeficientul de multiplicare: 2,50.
Vopsirea tablei cutate zincate
Se consider suprafaa desfurat efectiv vopsit, cu scderea golurilor mai mari de 0,25
mp. Coeficientul de multiplicare: 1,00.
84
nndirea cap la cap a armaturilor prin sudura electrica i nndirea prin suprapunere a
armturilor, se msoar la bucat de sudur.
Sudarea pe contur a plcilor de oel suprapuse, se msoar la metru de sudur efectiv
executat.
Tierea cu flacra oxiacetilenic a barelor din otel rotund, se msoar la 100 buci de tieturi
executate.
Betonul turnat n mbinrile elementelor prefabricate, se msoar la m 3 de beton gata turnat i
ndesat, calculat pe baza cotelor i a datelor din proiect.
Punerea n oper a mortarului M100-T, pentru legtur i monolitizare ntre elementele
prefabricate, se msoar la metru cub.
Matarea cu mortar a rosturilor dintre panourile de perei i panourile de planeu se msoar la
metru de rost matat.
Turnarea betoanelor n elementele prefabricate din beton armat preturnate sau prefabricate n
ateliere de antier, se msoar la metru cub de beton real pus n oper.
Tiparele de placaj de fag tip P i matriele din beton armat pentru piese tip cheson, se
msoar la metru ptrat de suprafa de tipar n contact cu betonul piesei prefabricate.
Confecionarea i montarea armturilor din oel beton n elementele prefabricate, din beton armat
preturnate sau prefabricate pe antier, se msoar n kilogram armtur pus n oper.
Izolarea hidrofug i termic a rosturilor verticale dintre panourile mari de faad, etanarea
rosturilor la panourile mari de faada, etanarea rosturilor la perei exteriori din fii din
b.c.a., se msoar la metru de rost;
Etanarea interseciilor dintre rosturile orizontale i verticale la panourile de perei exteriori, se
msoar la bucata intersecie.
85