Guvernul Romniei

HOTRRE
pentru stabilirea autoritilor responsabile de controlul modului de aplicare a
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr.
1.829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic i a
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr.
1.830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i
trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic,
pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la Regulamentul Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, precum i pentru
abrogarea Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea
organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru
animale, obinute din organisme modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr.
256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 69 din Acordul
european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i
statele membre ale acestora, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993,
ratificat de Romnia prin Legea nr. 20/1993, cu modificrile ulterioare, al art. 2 din Legea
nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh,
Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica
Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica
Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica
Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon,
Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda,
Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale
Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria
i a Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie
2005, al art. 63 lit. d) i f) din Ordonana Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea
activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, aprobat cu modificri i
1

completri prin Legea nr. 215/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 2

din Legea nr. 150/2004 privind sigurana alimentelor i a hranei pentru animale,
republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1 (1) Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor,
n colaborare cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Dezvoltrii
Durabile,

Ministerul

Sntii

Publice

Autoritatea

Naional

pentru

Protecia

Consumatorilor, conform atribuiilor acestora stabilite prin legislaia n vigoare, controleaz

modul de aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene nr. 1.829/2003/EC privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 268 din 18 octombrie 2003.
(2) Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
reprezint autoritatea naional competent prevzut la art. 5 i art. 17 ale Regulamentului
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.829/2003/EC.
Art. 2 - Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor i
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n colaborare cu Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, conform
atribuiilor acestora stabilite prin legislaia n vigoare, controleaz modul de aplicare a
Regulamentului

Parlamentului

European

al

Consiliului

Uniunii

Europene

nr.

1.830/2003/EC privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i

trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din organisme modificate genetic, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 268 din 18 octombrie 2003.
Art. 3 - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii la Regulamentul Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC i se sancioneaz dup
cum urmeaz:
a) nerespectarea prevederilor privind stocarea informaiilor prevzute la art. 4 alin.
(4) i la art. 5 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
b) neetichetarea produselor potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) din Regulamentul
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend
de la 500 lei la 2.000 lei;
c) nerespectarea cerinelor de trasabilitate potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) (3)
i art. 5 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene nr. 1.830/2003/EC, cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
2

d) efuzul operatorilor economici de a permite accesul inspectorilor autoritilor

competente n incinta unitii, refuzul de a furniza materialele i datele solicitate, precum
i obstrucionarea autoritilor competente, n exercitarea atribuiilor acestora, de ctre
operatorii economici, cu amend de la 4.000 lei la 6.000 lei.
(2) n cazul constatrii contraveniilor prevzute la lit. b) i c) se pot dispune, alturi
de amenzile prevzute, i urmtoarele msuri complementare:
a) oprirea temporar a comercializrii produselor pn la intrarea n legalitate;
b) oprirea temporar a activitii, n condiiile n care s-a constatat svrirea
contraveniilor a doua oar n decurs de 6 luni de la aplicarea amenzii contravenionale.
Art. 4 - Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de 48 de ore de la data
ncheierii procesului - verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute n prezenta hotrre, agentul constatator facnd meniune
despre aceast posibilitate n procesul - verbal.
Art. 5 (1) Constatarea contraveniilor, aplicarea sanciunilor prevzute la art. 3
alin. (1), precum i aplicarea msurilor complementare prevzute la art. 3 alin. (2) se
realizeaz de ctre inspectorii autoritii sanitar - veterinare i pentru sigurana
alimentelor.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit.
b), precum i aplicarea msurilor complementare prevzute la art. 3 alin. (2) lit. a) se
realizeaz i de ctre inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
Art. 6 Prevederile referitoare la contravenii cuprinse n art. 3 se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 7 - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului
nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic i
trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme modificate
genetic i Hotrrea Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i alimentele
modificate genetic, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 206 din 6
martie 2006.
PRIM MINISTRU
CLIN POPESCU - TRICEANU

NOT DE FUNDAMENTARE
Seciunea 1
Titlul proiectului de act normativ
Hotrre pentru stabilirea autoritilor responsabile de controlul modului de aplicare a
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1829/2003/EC
privind hrana pentru animale i alimentele modificate genetic i a Regulamentului Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC privind trasabilitatea i
etichetarea organismelor modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i furajelor obinute din
organisme modificate genetic, pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la Regulamentul
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC, precum i pentru
abrogarea Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea i etichetarea organismelor
modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i hranei pentru animale, obinute din organisme
modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr. 256/2006 privind hrana pentru animale i
alimentele modificate genetic
Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1.Descrierea situaiei actuale
n conformitate cu prevederile art. 69 din
Acordul european instituind o asociere ntre
Romnia, pe de o parte, i Comunitile
Europene i statele membre ale acestora, pe de
alt parte, ratificat de Romnia prin Legea nr.
20/1993, o condiie important a integrrii
Romniei n Comunitatea European este
armonizarea legislaiei prezente i viitoare a rii
noastre cu cea a Comunitii. n acest sens,
Romnia i-a luat angajamentul ca legislaia sa
s devin gradual compatibil cu cea a
Comunitii.
De asemenea, n conformitate cu
prevederile art. 2 din Legea nr. 157/2005 pentru
ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei,
Republica
Ceh,
Regatul
Danemarcei,
Republica Federal Germania, Republica
Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei,
Republica Francez, Irlanda, Republica Italian,
Republica Cipru, Republica Letonia, Republica
Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului,
Republica Ungar, Republica Malta, Regatul
rilor de Jos, Republica Austria, Republica
Polon, Republica Portughez, Republica
Slovenia,
Republica
Slovac,
Republica
Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii
Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale
Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i
Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i
a Romniei la Uniunea European, semnat de
Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005,
Guvernul Romniei, alturi de Parlament,
Preedintele
Romniei
i
autoritatea
judectoreasc,
garanteaz
ducerea
la
ndeplinire a obligaiilor Romniei rezultate din
4

2. Schimbri preconizate

actul aderrii i din prevederile tratatelor

constitutive ale Uniunii Europene, precum i din
celelalte reglementri comunitare cu caracter
obligatoriu.
innd cont de faptul c, ncepnd cu 1
ianuarie 2007, Romnia este stat membru al
Uniunii Europene i c Regulamentele
comunitare au aplicabilitate direct, este
necesar abrogarea hotrrilor Guvernului prin
care acestea au fost transpuse n legislaia
naional.
n acest cadru se nscriu Hotrrea
Guvernului nr. 173/2006 privind trasabilitatea si
etichetarea organismelor modificate genetic si
trasabilitatea alimentelor si hranei pentru
animale, obinute din organisme modificate
genetic,
care
transpune
prevederile
Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/CE
privind trasabilitatea si etichetarea organismelor
modificate genetic si trasabilitatea alimentelor si
hranei pentru animale, obinute din organisme
modificate genetic i Hotrrea Guvernului nr.
256/2006 privind hrana pentru animale i
alimentele modificate genetic, care transpune
prevederile
Regulamentului
Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr.
1829/2003/CE privind hrana pentru animale i
alimentele modificate genetic.
De asemenea, este necesar stabilirea
competenelor instituiilor i autoritilor publice
din Romnia n ceea ce privete luarea
msurilor care se dovedesc necesare pentru a
facilita aplicarea Regulamentelor comunitare
menionate, precum i pentru a controla modul
n care acestea sunt aplicate.
n conformitate cu prevederile art. 11 din
Regulamentul Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/CE,
statele membre stabilesc normele privind
sanciunile aplicabile nclcrilor aduse acestui
Regulament i iau toate msurile necesare
pentru a asigura aplicarea acestora. Sanciunile
astfel prevzute trebuie s fie eficiente,
proporionale i s aib un efect de descurajare.
In acest sens, trebuie stabilite faptele care
constituie
contravenii
la
prevederile
Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC,
precum i sanciunile aplicabile n cazul
svririi acestora.
n scopul asigurrii cadrului legal pentru
aplicarea direct a celor dou Regulamente ale
5

Parlamentului European i ale Consiliului Uniunii

Europene, a fost elaborat prezentul proiect de
hotrre a Guvernului pentru stabilirea
autoritilor responsabile de controlul modului de
aplicare a Regulamentului Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr.
1829/2003/EC privind hrana pentru animale i
alimentele
modificate
genetic
i
a
Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene nr. 1830/2003/EC
privind trasabilitatea i etichetarea organismelor
modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i
furajelor obinute din organisme modificate
genetic, pentru stabilirea i sancionarea
contraveniilor la Regulamentul Parlamentului
European i al Consiliului Uniunii Europene nr.
1830/2003/EC, precum i pentru abrogarea
Hotrrii Guvernului nr. 173/2006 privind
trasabilitatea i etichetarea organismelor
modificate genetic i trasabilitatea alimentelor i
hranei pentru animale, obinute din organisme
modificate genetic i a Hotrrii Guvernului nr.
256/2006 privind hrana pentru animale i
alimentele modificate genetic.
Nu este cazul.

3. Alte informaii
Seciunea a 3-a
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
1. Impactul macroeconomic
Proiectul de act normativ nu are impact
macroeconomic.
2. Impactul asupra mediului de afaceri
Proiectul de act normativ nu are impact asupra
mediului de afaceri.
3. Impactul social
Proiectul de act normativ nu are impact social.
4. Impactul asupra mediului
Proiectul de act normativ nu are impact asupra
mediului nconjurtor.
5. Alte informaii
Nu este cazul.
Seciunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru
anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei Indicatori
Anul curent
Urmtorii
Media
4 ani
pe 5 ani
1
2
3
4 5 6
7
1.Modificri ale veniturilor bugetare,
plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i)
impozit pe profit
(ii)
impozit pe venit
b) bugete locale:
(i)
impozit pe profit
c) bugetul asigurrilor sociale de
stat:
contribuii de asigurri
6

2.Modificri ale cheltuielilor bugetare,

plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
b)bugete locale
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
c)bugetul asigurrilor sociale de
stat
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
3.Impact financiar, plus/minus, din care:
a)buget de stat
b)bugete locale
4.Propuneri pentru acoperirea creterii
cheltuielilor bugetare
5.Propuneri pentru a compensa reducerea
veniturilor bugetare
6.Calcule detaliate privind fundamentarea
modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor
bugetare
7. Alte informaii
Seciunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare
1. Proiecte de acte normative suplimentare:
a) acte normative care se modific ca Proiectul de act normativ nu se refer la acest
urmare a intrrii n vigoare a proiectului de subiect.
act normativ;
b) acte normative care se abrog ca Prin prezentul proiect de act normativ se abrog
urmare a intrrii n vigoare a proiectului de Hotrrea Guvernului nr. 173/2006 privind
act normativ;
trasabilitatea si etichetarea organismelor
modificate genetic si trasabilitatea alimentelor si
hranei pentru animale, obinute din organisme
modificate genetic i Hotrrea Guvernului nr.
256/2006 privind hrana pentru animale i
alimentele modificate genetic.
c) acte normative ce urmeaz a fi elaborate
n vederea implementrii noilor dispoziii.
2. Compatibilitatea proiectului de act
normativ cu legislaia comunitar n materie

3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i

alte documente
4. Evaluarea conformitii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest

subiect.
Proiectul de act normativ creeaz cadrul legal
pentru aplicarea direct a Regulamentului
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene nr. 1830/2003/CE i a Regulamentului
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene nr. 1829/2003/CE.
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
subiect.
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
subiect.
7

Denumirea actului sau documentului

comunitar, numrul, data adoptrii i data
publicrii

Gradul de conformitate
Comentarii
(se conformeaz/nu se
Nu este cazul.
conformeaz)
Proiectul de act
normativ nu se refer
la acest subiect.
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
subiect.
Nu este cazul.

5. Alte acte normative i/sau documente

internaionale din care decurg angajamente
6. Alte informaii
Seciunea a 6-a
Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ
1. Informaii privind procesul de consultare Proiectul de act normativ nu se refer la acest
cu organizaii neguvernamentale, institute
subiect.
de cercetare i alte organisme implicate
2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu Proiectul de act normativ nu se refer la acest
care a avut loc consultarea, precum i a
subiect.
modului n care activitatea acestor
organizaii este legat de obiectul
proiectului de act normativ
3. Consultrile organizate cu autoritile
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
administraiei publice locale, n situaiile n
subiect.
care proiectul de act normativ are ca obiect
activiti ale acestor autoriti, n condiiile
Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind
procedura de consultare a structurilor
asociative ale autoritilor administraiei
publice locale la elaborarea proiectelor de
acte normative
4. Consultrile desfurate n cadrul
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
consiliilor interministeriale, n conformitate
subiect.
cu prevederile Hotrrii Guvernului
nr.750/2005 privind constituirea consiliilor
interministeriale permanente
5.Informaii privind avizarea de ctre:
Prezentul proiect de act normativ a fost avizat
a) Consiliul Legislativ
favorabil de ctre Consiliul Legislativ.
b) Consiliul Suprem de Aprare a
rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi.
6. Alte informaii
Nu este cazul.
Seciunea a 7-a
Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act
normativ
1. Informarea societii civile cu privire la Au fost respectate condiiile Legii nr. 52/2003
necesitatea elaborrii proiectului de act privind transparena decizional n administraia
normativ
public, prin afiarea pe site-ul Autoritii
Naionale Sanitare Veterinare i pentru
Sigurana Alimentelor a prezentului proiect de
act normativ.
2. Informarea societii civile cu privire la Proiectul de act normativ nu se refer la acest
8

eventualul impact asupra mediului n urma

implementrii proiectului de act normativ,
precum i efectele asupra sntii i
securitii
cetenilor
sau
divesitii
biologice
3. Alte informaii
Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
1.Msurile de punere n aplicare a
proiectului de act normativ de ctre
autoritile administraiei publice centrale
i/sau locale-nfiinarea unor noi organisme
sau extinderea competenelor instituiilor
existente
2. Alte informaii

subiect.

Nu este cazul.
Proiectul de act normativ nu se refer la acest
subiect.

Nu este cazul.

MINISTRUL
AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Decebal Traian REME

PREEDINTELE
AUTORITII NAIONALE
SANITARE VETERINARE I
PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR
Radu ROATI CHEAN

Avizm Favorabil
PREEDINTELE
AUTORITII NAIONALE
PENTRU PROTECIA CONSUMATORILOR
Dan VLAICU

MINISTRUL MEDIULUI I
DEZVOLTRII DURABILE
Attila KORODI

MINISTRUL SNTII PUBLICE

MINISTRUL ECONOMIEI I FINANELOR

Eugen NICOLESCU

Varujan VOSGANIAN

DEPARTAMENTUL PENTRU
AFACERI EUROPENE

MINISTRUL JUSTIIEI

SECRETAR DE STAT
Tudor CHIUARIU

Adrian CIOCNEA